新,乡市人民政府办公室!关于印发
》新乡市危《。险化学品安全综合】治理实?施方案的通知—
各:县(市)、》区人民政府》,市人民政府有关部!门:
《 新乡市危》险化学品《安全综合《。治,理实施方案》。已经市政《府同意,现印发给你!们,请认真贯彻执】行
新乡市人民政】府办公室
【2,017年4》月17日
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,
新?乡市危险化学品安】全综合治理实施方】案
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根据国—务院办公厅关—于,印发:危险化?学品安?全综合治理方案【的通知(国办发〔2!0,16:〕88号)和河南】省人民?政府办公《厅关于印发》河南省危险化—学品安全综合治理】实施方案的通知(豫!政,办,〔20?17〕33》号,),:。结合我市实际,【制定本实施方—案
一、指导思!想
: 全面贯彻党【的十八大《和十八届三中、四】中、五中、六中【全会以及省十次【党代会精神,认【真落实习近平总书】记、李克强总理等党!中央、?国务:院领导同志、省【委、省政府和市委】、市政府主要领【。导同志?关于安全生产—。工作的重《要指:示批示要求,—严格执行安全生产有!关法律、法规,【牢固:树立:安全发展理念,【坚持人民《利益至上,坚守【安全红线《,坚持标《本,兼治,注《重远近结合,—深化改革《创新,健全》体,制机制,强化法【治,明晰《责,任,严格监》管,落实“党政【同责、一岗双—责、齐抓共管、【失职追责”》及“管行业必须【管安全?、管:业务必须管安—全、管生《产经营必须管安全】”的要求,》。推动:危险化?学品:安全生?产领域改革发展,全!面,加强危险化》学品安全管理工作,!促进:危险化学品安全生产!形势持续《稳定好转
》 :二、工作目标
【。 企业《安全:生产主体责任得到】有效落实涉及—危险:化学品的各行业安】全风险和重大危险】源得到有效》管控,人口密集区危!险,化学:品企业搬迁》工程全面启动实施】,危险化《学品信息共享机制】初步:建立,油气输—送管道违章占压等】。隐,患整:治,攻坚:战,成果得到巩》固危险化学品安全】监,管体:制进一步理顺、机】制进:一步:完善、?法制进一步健全危险!化学品?安全生产基础进一】步夯实?,应急救援能—力,得到大?幅,提高,安《全保障水平进一步】提升:,,危险化学品较大【以上事故得到—有效遏制
【到综合治理》中期,各《项重点工作要取【得阶段性成果:
】 一是协调—联,运执法机制进—一步健全建立安【全生:。产监督管理部—门,和负有安《全生产监督管理【职责的各有》关部门危险化学【品安全监管的权【力清单和责任清单县!(市)、区油气管道!保护职责进》一步明晰
》 二是全面—摸排危险《化学品安全风—险,初步《构建危险化》学品安全风险管控】和隐患排查治理【双重预防《体系
三是建】。立危险化《学品生产(含进口)!。、储存、使用—、经营、运输和废】。弃处置企《业大数据库,—实,现危险?化学品企业》和危险化学》品重大?危险源信息共享,危!。险化学品全生命周期!综合信息《平台框架基本形成】;,建成剧毒易》制爆:危险化学品物联【。网动:态管控系统
四!是确定人口密集区内!。危险化?。学品:企业搬迁、转产、】关闭名?单,搬?迁、转产、关闭企业!总,数,不低于?4,0%
五是【实现城市规划—与危:险化:学品产业发展规【划衔:接;根据危险化学品!。“,禁限控”目录—,建立?涉及“两重点—一重大”《(重点监管的危险化!工工艺?、重点?监管的危险化学品】和危险化学品—重大危险源)的危险!化学品建设项目部】门联合审批制度【;建立危险化学品】。。运输企业准》入制度
六是】化工园区《(含:化,工相对集《中区,下同)和【涉及危险化学品重】大风险功能》区开:。展区域定《量风:险评估比例不低于8!0%
七是建立!“黑名单”制度并】发挥:重要作用,危险化】学品企业、第三方】服务机构《。违法违规《曝光制度化
【 八是强化危险化学!品企业应急救援预案!。。修订完善《,增:强其科学《性、针对《性、实用性、可操作!性;依托重点—企业:,建设1个危险【化学品应急救援基地!
九是危险【化学品专业监管【人员配比不低于在】职人员的75%【与高校签订化工高】端人才培《。养,计划制定化工产业】工人培养计划
】。 三、组织领导
】 我市危险化【。学品安全综合—治理工作由市政府】安全生产委员会(以!下简称市政》。。府,安委会)组》织领:导,市政府?安委:会视情召开危—。险化学品安全综合】治,理专题会议,研究】。部,。。署、推动落》实各项工作各有关部!门,要按照任务》分工,结合》各自职?责,做好相关—行,业,领域危险化学品安全!综,合治理工作各县【(,市)、区政府负责】组织开展本》地危险化学品安全综!。合,治理工作
【四、时间进度和工】作安:排
2》017年5月初【开始至?2019年1—1月结束,分三个】。阶段进?行
(一—)部署阶段(201!。7年5月至6月【)各县(市)—。。、区政府和市政府】有关部门要按照总】。体要求,《制定具体实施—方案,明《确职责,《。细,化,措施;要认》真开展危《险,化学品?安全:综合治理动员部署】,进行广泛宣传,】营造良好《氛围:
(二)整治】阶段(2017年7!月至:2018年6月【开展深入整治,并取!得阶段性成果;【201?8年:7月至2《0,19年10月深化】提升)各《县,(,市)、区政府和【市政府有关部—门,要精心组织,认真实!施,定期开展—。督导检?查,及时解决危【险化学品《安全综合治》理,。过程中?发现的问题,确保】各项工作按期完成
! (三《),总结:阶段:(201《9,。年11月)各—。县,(市)、区政府【和市政?府有:关部门要认真总结经!验成果,形成总结】报告:并报送市政府安【委会办?公室,?由市政?府安委会办公—。室汇总后报省政府】安,委会办公《室
五、治理内!。容、工作措》施及分工
【(一)全面摸—排危险化学品安全】风险
? 1.全》面摸:排风险按照国务院安!。全生产委员会—印发:的涉及危险化学【品安全风险的行业品!种目录,认真—。组,织摸排分管行业领】域危险化学品安全风!险,重点摸排危【。险化学品生产、储】存、使用、》经营:、运输和《废弃处置以及—。涉及危险《化学品?的物流?园区:。等各环节、各领【域的安全《风,险,建立危》险化学品安全风险】分布档案《(各有?关部门按《职责分工负责,【2018年6月底前!。完成)
2.】重点排查重》大危险源《认真组织开展—危险化?学品重大危险—源排查、辨识—、分级和安全评估,!。建立:危险化学品重大【危险源数据库按行】业、:。地域建立《危,险,化学品?。重大危险源和高危化!学品分布情况—档案,由各有关部】门和各县(市—)、区负《责汇:总,报市政府安【委,会,办公室备案(—各有关部门》按职责分工》负责,2018年6!月,底前完成)
】(二)有效防范【遏制危险化学—。。品较大以上事—故
3.加【强高危化学品管【控加强?硝酸:铵、硝化棉、氰【。化钠等高危化—学品生产、储存、使!用、经营、》运输和?废弃处?置,。全过程管控(市【安全监管局牵头,市!工业和?信息化委、公安局、!环保局、交通运输局!。等按职责《分工负责,2—018年6》月底前完《成):
4.》加强危险化学品【重大危险源管控督】促有关企业、—单位落实《安全:生产主体责任,完】。善,监测监控设备—设施:,对:重大:危险源实施》重点管控督促落实属!地监管责《任,建立安全—监管部门与各行业】主管部门之间—危险化学品重大危】险源信?息共享?机制(各《有关:部门:按职责分《工负责,持续推【进)
5.【加强化工园区和涉及!危险化学品》。重大:风险功?。能区及危险化学【品罐区的风险管控部!署,开展化工园区和涉及!危险化学《品重:大风险功能》区区:。域定量风《险评估,《科学确定区域风【险,等级和?风险容量,推动利用!信息化、智》能化手段在化工园】区和涉及危险化【学品重大风险功能】区建立安全、—环保、应急救援一体!化,管理平?台,优化区内—企业布局《。,有效控制》和,降,低整体安全》风险加强化工—园区和涉及危险化学!品重大风险功能区的!应,急处置基础设施建】设,提高事故应急处!置能:力全面深入开—展危险化《学品罐区《安全:隐,患排:。查整治(市安全【监管局牵头》,市:发展改?革委、市工业和【信息化?委、公安局、环【保局、?交通运输《局、质监局等—按,职责分工负》责,2018—年6月底前》取得阶段《性成果,《园区开展区域定【量风险评《估,比例不低《于80%,20【18年7《月至2019年【。10月深《。化提升?),
: 6.全《面启动?实施人口密集区【危险化学品生产企业!搬迁工?程进一步摸清全市】城市人口密集区危险!化学品生产企业【底,数,通过《定量风险评估,【确定分批关闭、转】产和搬?迁企业名单》制定:城区企业关停并转、!退城入?园的:综合性支持政策【,争:取国家专项建设基金!等给予支持,充【分调动企业和各地】。政府的积极性和【主动:性,加?快推进城市人口【密集:区危险化学品生产】企业搬迁工作—。(市工业和信—。息化委牵头,市发展!改革委?、财政局《、国土资源局—、环保?局、安全监管—局等按职责》分工负责,2—018年6》月底前取得阶段性成!果,搬?迁企业数量不—低于应搬《迁企业总数的40】%;201》。8,年7月至201【9年10月》深化提升)
7!.加强?危险化学品运输【安全管控《健全安全监管—责,。任体系,严》格按:照我国有《关法律?、法规和强制性【国家标准等规—定的:危险货?物包装、装》卸、运输和管理要】求,落实各》部门、各企业和【单位的责任,提高危!。险化学品(危—险货:物,)运输企业准入门】槛,督促危险—化,学品生产、储存、】经营企业《建,立装:货前运输车辆、【人员、罐体及单据】等查验制度》,严把装卸关—,加强日常监—管(:市交通运输局、新】乡车务段牵头,市】工业和信《息化:委,、公安?局,、质:监局:、安全监管局、【市邮政管《理,局等按?职责分工负责—,2018》年6月?底前取得阶段性成】果,危险《化学:。品(危险货》物)运输企》业准入制度修订完成!;2018年7月至!20:1,。9年:10月深化》提升)
8.】巩,固油气输送》管道安全隐患—整治攻?坚战成果巩固油气输!送管道安全隐—患整:治攻坚成果,—杜绝新增隐患配合国!家、省?。油气输送管道地理信!息系统建设工—作构建油气输送管道!风险分级管控、【隐患排查治理—双,重预防性《工作机制,建—立完善?。。油气输送《管道保护和安—全管理长效机—制推:动管道企业落实主】体责任,开》。展管道完整性管理,!强化:油气输送管道巡护和!管控,全面提—升油气?输送管道保护—和安全管理水平(】市发展改《。革委牵头,市油【气输送管道安全隐】。患,整改工作领》导小组各成员单位】按职责分工负责,2!017年10—月底前完成)
!。(三:)健全危险》。化学品安全监—管体制机制
— , 9.进一步健【。全,政府监管责任体系完!善危险化学品—安全监管体制—,加强对危险化学】品安全的系统监【管依法依规厘—清部门监督管理职责!,,消,除危:险化:学品:安全监管盲区(市】安,。全监管局、编办【牵头,市政府法制】办等按?职责分工负责,20!18年6月》底前取得阶》段性成果,出—。台新乡?市政府安全生产委】员会:成员单位《安全生产工作职责分!工;201》8年:7月至2《019年10—月深化提升》)
10.【建立更加《有力的?。。统筹:协调机制建》立危险化学》品安全监督管理【联席会议制度,增】补相关成《员单位,定期召【开危险化学品安【全监督?管理联?席会议,研究、协调!危险化学品安全监督!管理工作(市安全】监管局牵头,各有】关部门按职责分工】负责,20》18年3月》底前完?成)
1—1.强?。化行业主管》部,。门危险化学》品安全管理责任按】照“管行业必须【管安全、管业—务必须管安全—。、管生产经营—必须管安全”和【“谁主管谁负责【”的原则,严格【落,实行业?。主管部门的安全监】管责任,负有安全】生产监督管理—职责的部门要—。依法履行安全监管】。。责任相关单位—要按照市《政府的部署和—要求,依据法律【。、法:规,和有关规定要求【,研究制定本—。部门危险化学品【安全监?管的权力《清,单和责任清单(各有!关部门按职责—。分,工负:责,2018—年6:月,。底前完成)
【 (四)加》强规划布局》和准入条件等源【头管控
》。 12.统筹规【划编制督促各县(市!)、区在编制—当,。地国民经济和社会发!展规划、《。城市总体规划、土地!利用总体规划—时,统筹安排危险】化学品产业》布局充分考虑危险化!。学品产业布局及【安全规?。划等内容,》加强规划实施—过程监管(市发展改!革委、工业和信息化!委、规划局》、公安局、国土资源!局、环保局、—住房城?乡建设委、安全监】管局等按《职责分?工负责,持续推进)!
: 13.规》范产业布《局督促各县(—市)、区认真落【实全市有关危险化】。。学品:产业发展《布,局规划,《加强城市建》设,与危险化《学品产业《发,展的:规,划衔:接,严?格执行危《险化学品企业安全生!。产和环境保》。护所:。。需的防护距离要【求,(市发展改》。革,委、工业和信息【。化委牵?头,规划局、公安局!、国:土,资源局、环保局【、住房?城乡建设委、安【。全监管局等》按职责分《工负责?,20?18年6《月底:前取:得阶段性成》果,2?0,18年7月至—2019年10【月深化提升》)
《。14.建立实—施危险化学品—企业准入和退出机制!。各县(市)》、区:政府要结合自—身实际,《实行“一《县(市)《、区一?。策”:。建立完善涉及公众利!益、影响公》。共安全的危险化【学品重大建设项目公!众参与机制》在,危险化学品建—设项目立项阶段,】对涉及“两重—点一重大”的危险】化学品建《设项目,实行—发,展改革、安全监管、!国土资源、》规划、住房城乡建设!、环保、工》业和信息化、公安消!防、卫生、交通运】输等相关部》门联合审批》督促各县(市)【、区:严格:落实禁止在化工【园区外新建、扩建】、改建危险化学品生!产项目的要求,鼓励!各地根据实际制定】。危,。险化学品《“禁限控《”目录建立》小型化工企》业退出机制对危险程!度高、能耗高—、效益差、生产工】艺和装备技术落后】、涉及“两重点一重!大”以及生产安【全没有?保障:。的小型化工企—业,各县《(市)、区》要制定相应的政策措!施,促使《其有序退出,逐步】。调整化?工产业结《构,减?少化工企业数量【,提高企业素质【和安全管《理,水平,实现本质【安,全(各有关部门【按职责分工负责,2!018年6》月底前取得阶—段性成果《,,建立联合审批制【度,不?再新增化工园区外的!新建、扩建危险化学!品生产项目;201!。8年7月至2019!年10月深》化提升)
【15.加《。强,危,险化学?品建设工《程设计、施工质量管!理严格落《实建:设,工程勘察设计—。。管理条例(国务院】令第662号)、】建设工程质》量管理条《例,(国务院令第2【7,9号)等法规要【求,强化从事危险】化学品建设》工程设计、》施工、监《理等单位的资—质,。管理,落《实危险化学品生产装!置及储存设施设计、!施工、?监理单位的质量责任!,依法严肃》追究因?设计、施工质量【而导致?。生产安?全事故的设计—、施工、监理单位】的责任(市》住房:城乡建设《委、质监局等按职】责,分工负责,20【18年6月》。底前取得《阶段性成《果,完善从事危险化!学品:建设工?程设计、施工、监理!等单位资质》管理制度《;2018》年7月至20—19年10月—深化提?升)
(五)依!法推动企业落实主体!责任:
, :。16.加《强安全生产》有,关,法律、法《规贯彻落实加强相】。关法律?、法:规和标准规》。范宣传贯彻,督【促企业?进一步增强安全生产!法治意识,定—期对照安全生产法律!。、法规进行》。符,合性审核,》提高企业依法—生产经营的自觉【性、:主动性(各有关【部门按?职责分工负责—,持续?推进)
17】.认真落实“—一书一签”(安全技!术说:明书、安全标—。签):要求督促危险化学品!生产企业和进出口单!位严:格执行“一书一签”!。要求:。,确保将危险特【。性和处?置要求等安全信息】及时、?准确、全面地传【递给下游企业—、用户、使用人员以!及应急处置人员危险!化学品(危险货【物,),托运人要采》取措施及时将危险】化学品(危险货【物)相关信息传递】给相关部《门,和人:员(市工业和信【息化委、《公安局、交通—运输局、商》务局、质监局、安】全,监管:局等按职责分—工负责,持续—推进)
18.!推进科技强安推【动化工企业》加大安全投入,新建!化工装置必须装备】自动化控制》系统,涉及“两重】点一重大”的—化工装置必须装备】安全仪表系统,危】。险化学品重大危险】源必须建立健—全安全监测监控体系!加速现有企业自【动化:控,制和安全《仪表系统《改造升级《,,。减少危险岗位作业】人员,鼓励有条件】的企业建设智能工】厂,利用智》能化装备改》造,生产线,全》面提升本质》安全水平大力推【。。。。广应:用,风,险管:。理、化工过程安全管!理,。等先进管理》。方法手?。段,加强消》防设施装备研发和】配备,?提升安全科技—保障能力(市—安全监管局、科【技,局、工业《和信息化委、公安】局等按职责分工负】责,持续推进)【
, 1?。9.深入推进安【全,生产:标,。准化建设根据不【同行业特点,—积极采取扶持措施,!引导鼓励危》。险化学品企业持续推!进安:全生产标《准化建设;》。。选树:一批典型标杆,【充分发挥示》范引领作《用,推动危险化学品!企业:落,实安全生产主体责】。任(:各有关部门按职责分!工负责,持》续,推进)?
2《。0.严格规范执法检!查强化依法行政,注!重部:门联动,加强对危险!化学品企业的执【法检查?。,规范检查》内容,完《善检查标准,—提高执?法检:查的专业性、精【准性、有《效性,?依法严厉处罚—危险化学《品企业违法违规行】为,加大对》违法违规企业的曝光!力度(各有关—部门按职责分工负】责,,201《8年6月底前取得阶!段性成?果,,健全部门联动【执法机制;201】8,年7月至201【9,年10月深化—提升)
21】.依法?严肃追究《责任建?立,危险:化学品生产、储存、!使用、经营、运【输和废弃处置全过程!。安全:责任追溯制度,加】大对发生事故的危险!化,学品企业的责—任追究力度,依法严!肃追:。究事:故企业法定代表【人、实际《控制人、《。主要负责人、有关】管理人员的责任【,推动企业自觉履行!安全生?产责:任,:对被追究刑事—责任的?生产经营者依法实】施相:应的职业禁入—(各有关部门按职责!。分工负责,持续推】进)
? 2?2.建立实施—“黑名单”制—度督:促各县(市)—、区加强企业安全】生产诚信体系建设】,建立危险化—。学品:生产、经《营、运输等企业“】黑名单”制度—。,及时将列》入“黑名《单,”的企?业在:“信用中国》”“信用河》南,”网站和企业信用】信息公示系统—公示,定《期在:媒体曝光,并作【为工伤?保险、安全生—产责:任,保险费率调》整,确定的重要依据;】充分利用全国信【用信息共享平—。台,、河南省公共信用】信息:。平,台,进一步健全失】信,联合惩戒机制(【市安全监《。管局:牵头,?市发展改革委、【工业和信息》化委、公安》局、财政局、人【力资:源和社会保障局【、,国土资源局、环【保局、交通运输局、!人行新乡中心支行】、国税?。局、地税《局、工商局等按职责!分工负责,201】8,年6月底前完成)】
23.严【格危险化学品废【弃处:置督促各县(市)、!区加强?危险化学品废弃处置!能力建设,》。强化企业主》体责任,《按照“?谁产生、谁处置【”的原则,及时处】置废弃危险化学品,!消除:安全隐患《。加强对危险化学品废!弃处置过程的环【境安全管理,—对公安机关接收或】有关部门依法没收】。的危险化学品—,要落实无害化处】置,经费,?及时安全《处,置(市环保》局,、公安局负责,20!。18年6月底前完成!)
(六)【大力:。提升危?险化学品《安全保障能》。力
24—.强化危险化学【品安全?监管能力建设加【。。强负有危险化学品】安,全监管职责》部门的监《。管,力量,明《。确危险化学品安全】监管机构和人—员能力建设》。以及:检查设备设施—。配备要求,通过招录!、遴选等方式选拔化!工专业?人才充?实到各级危险化【学品安全监管队伍,!强化:危险化学品安全监管!队伍建设《,落实专业监—管人员配《比,不低于在职人—员,7,5%的要求,重【点充实市、县(区)!两级安全生产执【。法人员强化》乡镇:(街道)安》全,生,产监管力量建设,】提高依法履》职能力水平加大安】全生产专项资金投】入,改善基层—危险化学《品安:全监:管机构工作条件(各!有关部门按职责分工!负责,2018【年6月底前完成【。)
? 25?。.积极利用》社会:力,量,助力危险化【学品安全监》。管要创新监管方式】,加强中介机构力量!培育,利用政府【购买服务,鼓励企业!引入第三方专—业技术?服,。务机构,对化工装】置开停车《、建设项目试生【产、:检维修和动》火,、,受限空?间等:。高危作?业环:节,实施安全监管—充分发?挥行业?协会、注册安全【工程师事务》所、安全《生产服务机构、保险!机构等社会力量的作!。用,持续《提升危?险化学品安》全监管水平,增【强监管效果(—各有关部门按职责分!工,负责,持续推—进)
26【.严格安全、环保评!。价等第三方服务机】构,监管严?格规范安全评价和环!境影响评价行为【,对弄虚作假、【不,负责任、有不良记录!的安:全、环保评价机构,!。依法降低《资质等?级或吊销资质证书】,,追究相关责》任并在?媒,。体曝光(各有关部门!按,职,责分工负责,2【018年6月底前取!得阶段性《成果,健全第—三方服务机构监管】制度;20》1,8年:7月至201—9年:10月?深,化提升?)
2》。7.借?鉴国内外先进经验,!防范较大事故鼓【励化:工企业借鉴采用国际!安全标准(市人【。力资源?和社会保障局、工业!和信:息化委、安全监管局!等按职责分》工负责,《2018年6月【底前完成《)
(七—。)加强危险化学品】安全监管信息化【建设
? 2?8.加强危》险,化学品登记工作建立!全市危险化学—品企业信息数据库】,并实现部门数据共!享(市?安全监管局牵头【。,,市工业和《信息化委、环—保局、农《业局、卫生计生委等!按职:责分:工负责,20—18:年6月?底前取得阶段性【成果,建立全—市危险化《学品企业《信息数据库,并在】相关部门间实现数据!共享;2018【年7月至《2,019年10—月深化?提升)?
29》.建:立全市危险化学【品监管信息共享平】台依托政府数据统】一共享交换平台,】建立危险化》学,品生产(含进口【)、储存、使—用、经营、》运输和废弃处置企业!。大数据库《,形成政府建设管理!、企业申报信息、数!据共建共享、部【门分:工监管?的综合信《息平台鼓励企—业建立?安全管理信》息平台,提高—企,业自身安全管—理,能力灵活运用—各,种方式,探》索实:施,易燃易爆有毒—危险化学品电子【追踪标识制度,及时!登记记?录全流向、闭—环,化的危?险化学品《。信,息数据,基本—。。实现危险《化学品?全生命?。周期信息化安全【管理及信息共—享(市工业和信息】化委:牵头,市发展改革委!、公安局、环保【局、:交通运输局、—。农业局、质监—局、:安全监管局、新【乡海关、新乡车务段!。等,按职责分《工负责?,2:018?年6月底前》取得阶段性》成果:,综合信息》平台初步建成,大】型危险化学品生产企!业安全?管理信息平》台建成率不低—于50%,》2018年7—月至2019—年1:0月深化提升)【
(八》)加强?危险化学品应急救援!工作
? 30.进一步规!范应急处置要求【。制定更加规范—的危险化学品事【故接处警和应—急处置规程》,,完善现场处置程【序,。,探索建《立专业现场》指挥官制度,—坚,。持以人为本、科学】施救、安全》施救、有《。序施救,有效防控应!急处:置过程风险》,,避免发生次》生,事故事件《,推动实施科学化、!精细化、规范化、专!。业化的?应急处置(市—安全:监,管局牵头《,市公安局》、环:保局、交通运输局】等按职责分工负责】,2018年—。6月底前完成)【
: 3:1.加大《资金:支持力度有效利用安!全生产预防及应急专!项资金,引》导,各县(市)、区政】。府加大危险化学品】应急方面的投入探】索安全?生产责任保险—在,事故处置过程中发挥!作,用的方法(市—财,政局牵头,》市,安全监管局等—按职责分工负责【,持续推《进,)
《32:.强化危险化—学品专业应急能力】建设制定危险化学品!应急能力建设法【规标准,规范救【援队伍的指挥调度、!装备:。配备和?训练考核,建立【统一指?挥,、快速反应》、装备精《良、训练有素的危】险,化学:品应急救援力量【体系完善《全市危险化学品【应急救援(实训【)基地能《力建设?方案,优化应急【力,量布局和装》备设施配备》,健全应急》物资储备与》调运机制《。。,加强环《境应急监测及—处理能力建设督促】危险化?学品生产经营企业强!化应急?。救援能力建设联运】互,通的应急救援—指挥平台,实行【区,域化应急救援资源】共享,将《相关应急救援—。力量纳?入统一调度》体系(市安》全监管局牵头—,市发展改革委【、财政局等按职【责分工负《责,:持续推进)》
: 33.加》强危:险化学?品应急预案管理【简化、完善》危险化学品相关应急!预案编制以及应【急演:练要求,积极—推行使用应急处置】卡定期组织开—展联合演练》,根:据演练评估结果及时!修订完善应急预【案,进一步》提高应急预案—的,科学性、针对—性,、实用性和可操作性!确保企业应急预【案与政府及其部门相!关预案衔接》畅,。通(市安全监管局负!责,2?01:8年6月前取得【阶段:性成果,修订—完善危险化学品【应急预案,定—期开展应急救援演】练;2018年7】月至20《19年?。10月深化提升)】
(《九)加强危》险化学品安全宣传】教育和人才培养【
?34.大力推进危】险化:学品安全宣》传建立定期的危险化!学,品,企业和?化工园区公》众开放日《制度:,创新方式方法,】加强正?面主动引导,充分】利用电视、》广播、网《。络、报?刊杂志等媒体,开展!多种形式的宣传活】动,推动危险—化学品安全知识宣传!教育进企业、进【学校、进社》区,、进农村、进家庭】。、进:。公共场所,宣传和】普及危险化学品【基本知?识,开展危险化学】品,的,品种:、类型、性质、【储存和?运输、应《急,救援和处置等—内容的宣传普及,不!。断提高?全社会的《安全意识与对危险化!学品的科《学认知水平(—市安全监管局牵【头,市教育局—、科技局、文化广】。电新闻出版》局等按职责分工负责!,,持续推进《),35.加强化—工行业管《。。理人才培养加快化】工行:业人才培养,开【展化工高层次—人才培养和开办化工!安全网络教育,加强!化工:行业安全管理—人员培?训(市教育局—、安全监管局—等按职责分工负责,!2018年6月底】前取:得阶段性成果—,2018年7月】至201《9,年,10月?深化提升《)
《36.加《。快化工产业工—人培养推动化工企】业通过定向培养、校!企联合办学和企业新!型学徒制等方式【,,加,快产业工人培养,】确保涉及《。“两重点一重大【”生产装置、—储存设?施的操作人员—达到岗位《。技能:要求(市教育局、人!力资源和《社会保障局、安全监!管,局,等按职责分工负【责,持续推进—)
六》、工作要求》
(一)—各县(市《)、区?和市政府有关—部门要按照工—作分工和《完成时限要求,【结合本地、本部【门实际制定具体实施!。方案,落实工作责任!,并:于2017年5月底!前,将本地、本》部门的实施方案报】送市政府安》委会办公室各有关】部门要分《。别确定1名》科级联络员和1【名工作人员负—。。责日常工《作的联系和协调,并!将名单、电》话和电子邮箱报送】市政府安委》会,办公:室联系人《:,冯俊岭;《联系电话:0—37330》51845
【 (二?)各县?(市)、区和市政】府有关部门》要高度重视危—险化学?。。。品安全?综合治?理工:作,加强组织—领导,密切协调配】合,:精心组织《。实施,确保取得实效!,并按季度向市【政府:安委会办公》室,报送工作《进展:情况市政府安委会】办公室要《定期通报工作信息,!适时组织对各县【(市)、区和市政】府有关部门工作开】展情况进行督—查,