新乡市人民政—。。府,办公:室关于印发
—新乡:市,危险化学品安全【综合治理实施方案的!通,知
各县(市)、区!人民:政府:,市人民政府有关部!门:
新乡市】危险化学品安全综合!治理:。实施方案已经—市政府同意,现【印发给你们,请认真!贯彻执行
新—乡市人民《。政府办公室
— 2017年4月!17日
新!乡,市危险化学品安全】综合治理《实施方案《
根》据国务院办公厅关于!印,发危险化学品安全】。综合治理方》案的通?知(国办发〔201!6〕:88号?。)和:河,南省人民《政府办公厅关于印】发河南省危险化学】品安全综合治理【实施方案的》通知(豫政办〔20!17〕33》号),结合我—。市实际,制定本实】施方案
一【、指导?思想
全—面,贯彻党的十》八大和十八届—三中:、四中、五中、六中!全会以及省十次党】代会精神,》认真落实习近—平总书?记、:。李,克强总理等党中央】、国务院《领导同志、省委、】。省政府和《市委、?市政府主要领导同】志关于安《全生产?工作的重要》指示批示要求,严】。格执:行安全生产》有关法律、法规,牢!固树立安全发展理】念,坚持人民利【益至上,坚》。守安全红《线,坚持《标本兼治《,注重远《近结合,深化改革】创新,?健全体制机制,强化!法治,?明,晰责任,严格—监管,落《。实“党政同》责、一岗双责、齐】抓共管、失职—追责”及“管行【业必须管安》全、管业务必—须管安全、管—生产经营必须—管安全”《的要求,推动危险】化学品安全生产领域!改革发?展,全面加》强危险化学品安【全管理工作》。,促进危《险化学品安全生产形!势持续稳定好—转
二、工作】目标
企业安】全生:产主体责任得—到有效落实涉—及危险化《学品的各行业安全风!。险和重大危险—源得到有《。效管控,人口—密集区危险化学品】企业搬迁工程全面】启动实施,》危险:化学:品信息共享机—制初步建立,油气】输送管?道违:章,占压等隐患整治攻坚!战成果得到》巩固危险化》学品安全监》。管体制进一步理顺】、,机制进一步完善【、法制进一步健全危!险化学品安全生产】基础:。进一步夯实》,应:急救援?能,力得到大幅提高,安!全保:障水平进一》步提升,危险—化学品较大以上事故!得,到有效遏《制
:。 到综《。合治理中《期,各?项重点工《作要取得阶》段性成果:》
一《是协调联运执法【机制进一步健全建立!安全生产监督—。。管理部?。门和负有安全生产监!督管理职责的各有关!部门危险化》学,品安全监《管的权力清单和【责任清?单县:(市)、区油气管】。道保护职责进—一步明晰
》 二是全面摸排】危险化学品安—全,风险,初步构建【危,险化学?品安全风《险管控和隐患—排查治理双重预防】体系
三—是建立危《险化学品生》产(含?进口)、储存—、使用、经营—、运输和废弃处【置企:业大数据库,实【现,危险化学品企业和危!险化学品重大危险源!信息共享《,危险化学品—。全生命周期》综合:信息平台框架基【本形:成,;建成剧毒易制【爆危险化学》品物:联网动态管控系【。统
四是确【定人口密集区内【危险化学品企—业,搬迁、转《产、关闭名单—,搬迁、转》产、关闭企业总【数不:低于:40%
》。 五是实现城市规】划与危险化学品产】业,发展规划衔》。接,;根据危险化学品】“禁限控”目录【,建立涉及“—两重点?一重大”(重点监管!的,危险:化工工艺、重点监管!的危险化学》品和:危险化学《品,重,大,危险源)的危险【化学品?建设项目部门联合】审批制度;建立危】险,化,学品:运输企业《准入制?度,
: 六是化《工园区(含》化工相对集》中区,?下同)和涉及危险化!。学品重大风险—功能区开展区域【定量风?险评估?。比例不?低于8?0%
七是建】立“黑名单》”制度并发挥重要作!用,危险化》。学品企?业、:第,三,方服务机《构违:法违规曝光》制度化
八是强!化危险?化学品?企业应急救援预案】修订完善,增强其科!学性、针《对性、?实用性、可》操,作性;依《托重点企业,—建设1个危险—化学品应急》救援基地
— ,九是危险化学品专】业监管?人员配比不低于【在职人员的75【%与高校签订—化工高端人才培养计!划制定化《。工产业工人培—养计:划
三、组【织领导?。
我市危险化】学,品安全?。综合:治理工作由市政府】。安全生产委员会【(以:下简称市政府安委】会)组织《领导市政府安委会视!情召开危险化学【品安全综合治理专】题会:议,研?究部署、推动落实各!项工:作各有关部门要按照!任务分工《,结:合各自职《责,做好相关行【业领域?危险化学品安—全综合治理工—作各县(市》)、区政《府负责?组织开展本地危【险化学品安全—综,。合治:理工作
—。四,、时间进度》和工作?安排
20【17年5月初—开始至?2019年1—1月结束《,分:三个阶段进行
【 (一)部署阶段!(,20:17年5月至—6月)各县(市【)、区政府和市政府!有关部门要按照【总体要求,制定具体!实施方案,明确职】责,细化《措施;要《认真开展危险化学品!安全综?合治理动员部—署,:进行广泛宣》传,营?造良好氛《围
: :(二)整治阶段(】2017《年,7月:至2:018年《6月开展深入整治,!并取:得阶段性成果;【2018年7月至】2019年10【月深:化,提升)各县(市)、!区政府和市政府【有关部门《要,精心组织,认真【。实施,定期开—展督导检《查,,及时解《决危:险化学品安全—综,合,治理过程中发—现的问题《。。,,确保:各项工作按期完成
! (三)总结阶】段(20《19年11月)各县!。(市)、《区政府?和市政府有关部门要!认真总结《经,验成果,形成总结报!告并报送市政—府,安委会办公室,由】市政府安《委会办公室汇总后报!省政府安委会办公】室
? 五、治理内—容、工作《措施及分工》
(一)全面】摸排危险化学品【。安全风险
1.!全面摸排风》。险按:照国:务院安全生产委员】会印发的涉及危【险化学品安全风险】的行业品种》。目,。录,认?真组织摸《排,分管:行业领域危险化【学品安全风险—,重点摸排危险化学!品生产、储存、使用!、经营、《运输和废弃》处置以及《涉及危?险化学品的物—流园区等各环节【、各领域的安—全风险,建立危【险化学?品安全风险分布【档案(各有关—部,。门按职?。责分工负《责,2?。018年6月底【前完成)
— 2.重《点,。排,查重大危险源—认真组织《开展危险化学—品重大?危险:源排查?、辨识、分级—和安全评估,建立危!险化学品重大危险】源数据库按行业【、地域建立》危险化?学,品重大危险源和【高危化学品分—布情况档案》,由:各有关部门和各县(!市)、区《负责汇总,报市政】府安委会《。办公室备案(各有关!部门按职责分工负责!,201《8年6月底前—完成)
(二)!有效防范遏制危【险化学品较大以上事!故
: 3.加》强高危?化学品管控》加强硝?酸铵、硝化棉、【氰化:钠,等高:危化学品《。生,产、储存、使用【、经:营、运?输和废弃处置全【过程管控(市—安全监?管局牵头,市—工业和?信息:化委、公《安局、环《保局、交通运—输局:等按职责分工负【责,201》8年6月《底前完成)
— 4.加强危险化!学品重大危》险源管控《督促有关企业、单位!落实安全生产主体责!任,完善监》测监:控设:备设施,对重大危】险源实施重点管控】督促落实属地监管责!任,建立《安全监?管部门与各行业主管!部门之间危》险化学品《重大危险源信—息共享机制(—各有关部门按职责】分工负责,持—续,推进)
5【.加强?化工:园区和?涉及危险化学—品重大风险功能区】及,危险化学品罐—区的:风险管控部》署,开展化工园区和【涉及危险《化学:品重大风险功能区】区域定量风》险,评估,科学确定【区域风险等级—和,风险容量,》推动利用信息化【、智能化《手段在化工园—区和涉及危险化学品!重大风险功能区建】立安全、《环保、应急救援一体!化管:理平台,优》。化区内企业布局【,有效控制和降低】整体安全风》险,加强:化,工园区和涉》及危:险化学品重大风【。险功能区的应—急处置基础设—施建:设,提高事故应急】处置能力全面—深入开展危险化学品!罐区安全隐患排【查整治(市安—全监管局牵头,市】发展改革委》、市工业和信息化委!、,公安局、环》保局、交通运—。输局、质监局等按】职责分工负》责,20《18年6月底前取】得阶段?性成:果,园?区开展区域定—量风险评估》比例不?低于80%,201!8年7月至2019!。年10月深化—提升)
《 6.全面—启动实施《人口密集区危险化学!。品生产企业搬迁工程!进,一步:摸清全市城市人口】密集:区危险化学品生产企!业底数,通过定【量风:险评估?。,,确定分批关闭—、转:产和搬迁企业名单】制,定城区?企业关停并》转,、退城入《园的综?合性支持政策,争】取国:家专项建设基金等给!予支持,充分调【动企业和各》地政府的积极—性和主动性,加快推!进城市人口密—。集区危险《化学品生产企业搬】迁工作(《市工:业和信息化》委牵头,市发—展改革委、财政局】、国土资源局—、环保局、安全【监,管局等按职责分工负!责,2018—年6月底前取得阶段!性成果,搬迁企业数!量不低于应搬—迁企业总《数的40%;—2018年7—。月至2019年10!月深:化提升)
7】.加强危险》。化学品运输》安,全管控健全安全【监管:责任体系《,严:格按照我国》有关法律、法规和强!。制,性国家标准等规定的!危,险货物包装、—装卸、运《输和管理要求,【落实:各部:门、各企业和单【位的责任,提高危】险化学品(危险货物!)运输企业》准入门槛,督促【危险化学品生产、储!存、:经营企?业建立?装货前运输车辆、】。人员、罐体及单据等!查验制度,严把【装卸关,加强日常】监管(市交通—运输局?、新乡?车务段牵头,—市工业和《信息化委、公安局、!质监局、安全—监,管局、市《邮政管理局》等按职责分工负责,!2018年》6月底前取得阶【。段性成果《,危险化学品(【危险:货物)运输企业准入!制度修订完成;2】018年7月—至2019》年10月深化提升)!
8.》巩固油气输》送管道安全隐患整】治攻:坚战成果《巩固油气输送管道安!全,隐患整治《攻坚成果,》杜绝新增隐患配合国!家、省?油气输?送管:道地理信息系统建】设工:作构建油气输送【管道风?险分:级管控、隐患—排查治理双》重预防?性工作?机制,建立》完,善,油气:输送管道保护和安】全管理长效》机制推动管》。道,。企业:落实主体责任—,开展管道完整性】管理,强化油气输】送管道巡护和管控】,全:面提升油气》输送管道保护和【安全管理水平(市发!。展改革委牵头,市油!气输送管道安全隐患!整改:工作领导《小组各成员单位【按职责分工负—责,201》7年10月》底前完成)
— (三)》。。健全危险化学—品,安全监管体制机制
! 9.进一—。步健:。全政府监管责—任体系完善危险化】学品安全监》管体制,加强对危】险化:学,品安全的系统—监管依法依规厘清部!门监督?管理职责,消除危】。险化学品安全监【管盲区(市安全监管!局、编办牵》头,:市政府?法制办等按职—责分工负责,201!8年6月底前—取得阶段《性成:。果,出台新乡市政府!安全生?产委员会成》。员单:位安全生产工作职责!分工;201—8年7月至2019!年1:0,月深化?提升)
—10.?建,立更加有《。力的统筹协调机制建!立危险?化,学品安全监督—管,理联席会议制度【,增补相关》成员单位,定期召】开,危险化学《品安全监《督管理联席会议,】研究、?协调危险化学品【安全监督《管理工作(市安【全监管局牵头,【各有关部门按—职责分工负责,20!1,8年3?月底:前完成)
1】1.强化行业—主管部?门危险化《学品安全管》理责任按照“管行业!必须管?安全:、,管,业务必须管安全、管!生产经营必》。须管安?全”和?“谁主管谁负—责”的原则,严格落!实行:业主管部门的安全】监管责任,负—有安全生产监督管理!职责的部门要依【法履行安全》监管责任相关单位】要按照市政》府的部署和》要求,依据法律【、法规和有》关规定要求,研究】制定本部门危险【化学:品安:全监管的权力清【单和责任清单—(各有关《部门按职《责分:工负责,20—1,8年6月底》前完成)《
(四)加强】规划布?局和准?入条件等源头管控】
12.统筹】规划编制督促—。各县(?市,)、区在编制—当地国民经济和【社会发?展规划、城市—总体:规,。划、土地利》用总体规划时,统筹!。安排:危险化学品产业布】局充分?考虑危险《化学品产业布局及】安全规划等内—容,加强规划实【施过程?监管(市发展改革委!、工业和信息化委】、规划?局、:。公安:局、:。国土资源《局、:环保局、住房城乡建!设委、安全监管【局等按职责分工负】责,持续推进—),
13.规【。范产业布局》督促各县(市)、区!认,真落实全《市有:关危险化《学品产业发展布【局规划,加强城【市,建设与?危险化学品产—业发展的规》划衔接,严格执行】危险化学《品企:。业安全?。生产和环境》保护所需的防护距】离要求(《市发展改革委—。、工业和《信息:化委牵头,规划【局、公安局、国土】资源局、环》保,局,、住房城乡》建设委、安全—监管局等按职—责分工负《责,2?018年6月—底前取得阶段—性成果,2018年!7月至201—9年10《月深化提升》)
1》4.建立实施危险】化学品企业准入和退!出机制各县》(市)、区》政府要结合》自身实际,实行“】一县(市)、区【一策”建立完—善涉及公众》利益、影响公—共安全的危险—化学品重大建设项】目公众参与机—制在危险化学品建】设项目立项阶段,对!涉及“两重点一【重,大”的危险》化学品建设》项目:,实行发展》。改革、安全监管【、国土资源、规划、!住房城乡建设、环保!、工业和《。信息化、公》安消防、《卫生、交《通运输?。等相关?部门联合审批督促】各县(市)、区严】格,落实禁止在化工园】区外新建、扩—建,、改建危险化学品生!产项目的要求,【鼓励各地根》据实际制定危—险化学品“禁限控”!目录建立小型化工企!业退出机制对危【险程度高、能耗高】、效益差、》生产工艺和装备【技术落后、涉及“两!重点一重大”以【及,生产安全没有保障】的小型?。化工企业,各县(】市,)、区要制》定相应的政》策,措施,促使其有【序,退出:,,逐步:调整化工产业—结构,减少》化工企业数量,【。提高企业素质和【安全管理水平,实现!本质安全(》各有关部《门按职责分工—负责,2《。018?年6月底前取得【。阶,段性成果,》建立联合审》批制度,不再新【增化工园区》外的新建、扩—建危:险,。化学品生产项目;】2018年7月至2!019年10月深化!提升:。)
15.加强!危,险化学品建设—工程:设计、施工》质量管理严格落【实建设?工程:。勘察设计管》理条例(国务院令第!662号)、建设工!程质:量管理条例(国【务院:令第279号)等】法规要求,强化从事!危险化学《品建设?工程设计、》施工、?监理等单位》的资:质管理?,落实危险化—学品生产《。装置及储《存设施设计》、施工、监理单位的!。质量责任,依法严】肃追究因设计—、施工质《量而导致《生产安全《事故的设计、施工】、监理单位的责【任(市住房城乡建】。设委、质监局—等按职责分工负责,!2018年》。6月底前取得阶段】性成果,完》善从事危《险化学品建》设工程设计、施工、!监,理等单位资质管理】制度;2《018年7》月至2019—年10月深化—提升)?
(五)依法推!动企:业落实主体责—。任
16—.加强安全生产有】关法律、法规—贯,彻落实加《强,相关法?律、法规和标准【规范:宣传贯彻,督促【。企业:进一步增强安—全生产?法治意识,定期对】照安全生《。产法:律、法规进》。行符合性审核,提高!企业依法生》产经营的自》觉性、?。主动性(各》有关:。部门按职责分工【负,责,持续《推进)
—1,7.认真落实“【一书一签《”(安全技术说明】书、:安全标签《)要求督促》危险化学品生—产企:业和进出口单—位严:格,执,行“一书一签—”要求,确保将危】险特:性和处置要求等【安全:信息及?时、准确、全面【地传递给下游—企业、用户》、,使,用人员?以及:。应急处置人员危险】化学品(危险货物】)托:。运,人要:采取措施《。及时将危险化学品(!危险货物)相关信息!。传,递给相关部门—和人员(市工—业和信息化委、公安!局、交通运输局、】商务局?、质:监局、?安全:监管局等《按职责分工负责【。,持:续推进)《
18.推【进科技强安推动【化工企业加大安全投!入,新建化》工装置必须装—备自:动化控制《。系统,?涉及“两重点—一重大”的化工【装置必须装备安全仪!表系统,危》。险化学品重大危险】源必须建立健全【安全监测监》控体系加速现有企】业自动?化控制和安全仪【表,系统改造升级—,,减少危险岗位作【业人员,鼓励—有条件的企业建【设智能工厂,利用智!能化装备改造生产线!。,全面提升本—质,安全水平大力推广】。应用风险管理—、化工?过程安全管》理等先进《管理方法手》段,:加强消防设施—装备研发和》配,备,:提升安全科技保障能!力,(市安全监管局、】科技局、工业和【信,息化委、公》安局等按职》责分工负责,持续】推进)
19】.深入推进安全【生产标准《化建设?。根据不同行业—特点:,积极采取扶持措】施,引导鼓励危险】化学品?企业持续《推进安全生产标准化!建设;选树一批【典型标杆,》充分发挥示范引领作!用,推动危险化学品!企业落实安全生产主!体责任(各有关【部门按?职责:。分工负责,持—续推进)
— ,。20.严《格,规范执法检》查强化依法行政,】。注重部门联动,【加强对危《险化学品企》业的执法检查,规】范检:查,内容,完善》检查标?准,:提高执法检查的专业!性,、精准性、有—效性,依《法严厉?。处,罚危险化《学品企业《违法:违规行为,加大对违!法违规企业的曝【光力度(《各有:关部:门按职责分工负【责,:。20:18:年6月底前取—得阶段性《成果,健全部门【。联动执法机制;2】018年7》。月至20《19年10月深化提!升)
? 21.依法【严肃追?究责任建立危—险化学品《生产、?储,存、使?用、:经营、?运,输和废弃处置全过】。程安全责任追—溯制度?,加大对发生事故】的危:险化学?品企:业的:。责任追究力度,依法!严,肃追究?。事故企业法定—代表人、《实际控制《人、主要负》责人、有关》管理人员的责任【。,推动企业自—觉履行安全》生,产责任,《对被追究刑事—责,任的生产经营者依法!实施相应的职业禁】入,(各有关《。部门按职责分工【负,责,持续《推进)
—22.建立实施“】黑名单?”,制度督促各县—(市:)、区加强企业【安全:生产诚信体系建设,!建立危?险化学品生产—。、经营、运输—等企业“黑名单”】制度,及时将列入“!黑名单”的企—业在“信用中国”】“信用河南”—网站和企业》。信,用信息公《示系统公示》,定期在媒体曝光】,并:作,为工伤?保险、安《全,生产责任保险—费率调整确定的重要!依据;?充,分利用全国》。信用信息共享—。平台、?河南省公共信用信息!平台,进一》步健:全失信联《合惩戒机制》(市安全监管局【牵头,市发展改【革委、工业》和信息化委》、,公安局、财政局、人!力资源和社》会保障局、》国土资?源局:、,环保:局,、交:通运输局、》人行新乡中心支行、!国税局、地》税局、工商局等按】职责分?工,负责,?2018《年6:月底前完成)
!。23.严格危险【化学:品废弃处置》督促各县《(市)、区加强【危险化学品废弃处置!能力建设,强化【企业主体责任—,按照“谁产生、】谁处置”的原则,】。及时处置废弃—危险化学品,—消除:安全隐患加》强对危险化》。学品废弃处》置,过程的环境安全管理!,对公?安机关接收或有关】部门依法《没收的危险》化学品,《要落实无《害化处置经费—,及时安全处置(市!环保局?、公:安局负?责,201》8年6月底前—完成)
《 (?六)大力提升—危险化学品安全保障!能,力
24—.强:化危险?化学品安全监—管能:力建设加《强负有危《险化:学品安全监管职责部!门的监管力量—,明确危险化学品】安全监管机》构和人?员能力建设以及检查!设,备设施配备要求,通!过招录、遴选等【方式选拔化工专业人!才充实到各级危险】。化学品安全监管队伍!,强:化危险?化学品安全监管【队伍:建设,落实专—业监管人员》配比不低于》在职人员75%的要!求,,重点充实市、县】(区)两级安全生】产执法人员强—化乡镇(街道)安】全生产监管力量建】设,提高依法履职】能力水平加》大安全生产专项【资金投入,改—善基层危险化学品安!。全,监管机构工》作条件(各有关部门!按,职责分工负责,2】018年6月底前完!成)
? 2?5.积极利用社【会力量,助力危【险化学品《安全监管要创新【监管方式,加强中介!机构:力量培育《,利用政府购买服务!,鼓励企业》引入第?三方专业技术—服务机构,对化工装!置开停车、建设项目!试生产?、检维修和动火【、受限空间等高【危作业环节实施安全!监管充分发挥行业协!会、注册安》全,工程:师事务?。所、:安全生产服务机构、!保险机构等社会力量!的作用,持续提升】危险化学品安全【监管水?平,增强监管—效果(各《有关部门按职责【分,工负:责,:持续推进《)
《2,6.严格安全—、环保评价等—第三方?服务机构监管严格规!范安全评价和环境影!响评价?。。行,为,对弄虚作假、】不负责任、有不【良记:录,的安全、环保评价机!构,依法《降低:。资质等级《或吊销资质证—书,,追究相关责任并】。在媒体?曝光(各有关部【门按职责分工—负责,2018年6!月底前取得阶段性】成果,健全第三方服!务机构监管制度【;2018年7【月,至20?19年?10月深化提升【)
: 27.借鉴国内!外先进经验,防【范较大?事故鼓?励化工企业借—鉴采:用国际安全标准(】市人力资源和社会】保障局、工业和信息!化委、安全监管局等!按,职责分工负》责,20《18年?6月底前完成)
! ,(七)加强危险【化学品安全监管【信息化?建设
? 28.加—强危:险化学品登记—工作:。建立全市危》。险化学?品企业?信息数据库,并【实现部门《数据共享(市安全】监管局?牵头,市工业—和信息化《委、环保《局、农业局、卫【。。生计生委等按职责】分工负责,2018!年,6月底前《取得阶段性成果【,建立全市》危险化学《品企业?信息数据库,—并在相关部门间实】现数据共享;—201?8年7月至》。2019《年10月深化—提升)
2【。。9.:建,立,全市危险化》学品监管《信息:共享平台《依托:政,府数据统一共享交】换平台,建立危险】化学品生《产(含进《口)、储存、—使用、经营、运【输和废弃《处置企?业大数据《库,形成政府建【设管理、企业申报】信息、数据共建【共享、部门分—工,监管的综《合信息平《台鼓励企业建立【安全管?理信息平台,提高企!业自身安全管理能】力灵活运用各种方式!。,探索实施易燃【易爆有毒《危险化学品电—子追踪标识制度,】及时登记记录全流】向、闭环化的危【险化学品《信息数据,基—本,实现危?险化:学品全?生命周期信》息化安全管理及【信息共?享,(市工业和信—息化委牵头,市【发展改革委、—公,安,局、环保局、交通运!输,局、农?业局、质监局—、安全监管局、新乡!海关、新乡车—。务段等按职责分【工负责,2018】年6月底前》取得阶?段,性成果,综合信【。。息平台初步建成【,大型危险化学品】生产企业安全管理】信息平台建成率【不低于50%,2】018年7月至【2019年1—0月深化提》升)
《 (八?)加强危险化—学品应急救援—。工作
》30.进一步规【范,应急:处置要求制定更加】规范的危险化学品事!故接处警和应急处】置规:程,完?善现:场处置程序,探索建!。立专业现《场指挥官制度,坚持!以人:为本、科学施救、】安全施救、有序施救!,,有效防控应急处置】过程风险,避免【发生次?生事故?事件,推动实施【科学化、精细化、规!范化、专业化的应】急处:置(市?安全:监管局牵头,—市公安局、环保局】、交:通运输?局等按职责分工负责!,2018年6月底!前,完,成)
? , 31?.加大资金支持力】度,有效利用安全生【产预防及《应急专项资金—,引导各县(市)、!区政府加大危—险化学品《应急方面的投入探】索安全?生产责任保险—在事故处置》过程:中发挥作用的方【法(市财政局牵头,!市安全监管局等【按职:责分工负责,持续推!进):
?32.强化》危险化学品》专业应急能》力建设制定危—险化学品《应急能力建设法规标!准,规范救》。援队伍的《指挥调度、装备配】备,和训练考《核,建立统一指【挥、快速反应、【装备精良、训练有素!的危险化学品—应急救援力量—体系完善全市危险化!学,品应急救援(实训)!基地:能力建设方案,优】化应急力量》布局和装备设施配备!,健全应急物资储备!与调:。运机制,加》。强环:境应急监测及处理能!力,建,设督促危险化学品】生产经营企业强【化应急?救援能力建》设,联运互通的应急救援!指挥平台,实—行区域?化应急救援资—源共享,将相关应急!救援力量纳入统一调!度,体系:(市安全监管局牵】头,市发《展改革委、财政局】等按:。职责:分工负责,持续推】进):
, 33.加强【危险化学品应急预案!管理简化、完—善危险化学品—相关:应急预案编制以及应!急演练要求,积极推!行使用应急处置卡定!期组:织开展联合演练,根!。据演练?评估结果及时修订完!善应急预案,进一步!提高应急预案—。的科学性《、针对性、实用性和!可操作性《确保企业应急—预案与政府》及其部门相关预案】衔接畅通(》市安全监管局负【责,2018年【6月前取《得阶段性成》果,修订完善危【险化学品应急预【案,,定期开展应—急救:援演练;2018年!7月至201—。9年1?0月深化提升)
! (九)加》强危险化学品安【全宣传教育和人【才培养?
34.大【力推进危险化学【。品,安全宣传建立定期】的危险化学品企业】和化工园《区,公众:开放日制度,—创新方?式方法,《加强正面主》动引导,充》分利用电视、广播】、网络?、报刊杂志等媒体】,开展多种形式的】宣传活动,推动【危险化?学品:安,。全知:识宣传教育进企业】、进学?校、:进社区、进农村、进!家庭:。、进公共场所,宣传!和,普及危险化学—品基:本知识,开展危险】化,学品的品种》、类型、性质—、储存和运输、应】急救援和处置—。等内容的宣》传普及,不》断提高全《社会:的安全意识与对危】险化学?。品的:。科,学认知水平(—。市安全?监,管局牵头,》市教育局、科—技局、文化广电新】闻出版?局等按职责》分工负责,》持续推进)》35.加强化工行业!管,理人才培养加快【化,工行业人才培养【,开展?化工高层次人才【培养和开办化工【安全网络教育,加】强,。化,工行业?安全管理人员培【训(市教育局—、安全监管》局等按职责分工负责!,2018年6月底!。前取:得阶段性成果,【20:18年7月至201!9年:1,0月深?化,提升:)
《36.加快化—工产业?工人培?。养推动化工》企业通过定》向培养?、校企联合办学【和,。企业新型学徒制等方!式,:加快产业《工,人培养,确保涉及“!两重点一重大—”生产装置、储存设!。施的操作《人员达到岗位技能要!。求(市教育局、人】力资源?和社会保《障局、?安全监管局等按职】责分工负责,持【续推:进)
《。 六、工《作要:求
(》一):各,县(市)、区和【市政府有关部—。门要按照工作分工】和,完成:时限要求,结合本】地、本部门实际制】定具体实施方案,落!。实工作责任,并于2!01:。。7年5月底前—将本:地、本?部门的实施方—案报送?市政府安《委会办公室各有关】。部门要分别确定1】名科级联络员和【1名工作人员—负责日常工作的联】系,和协:。调,并将名单—、电话和电子邮【箱报送市政府安【委会:办公室联系人:冯俊!岭,;联系电话:037!33051845】
: (:二)各县(市—)、:区和市政府有关部门!要高度?重视危险《化学品安《全综合治理工—作,加强组织—领,导,密切协调配【合,精心组织实【。施,确保取》得,实效,并按季度【向市政?府安委会办公室【报送工作进展情【况市政?府,安委:会,办公室要定》期通报工作信息【,适:时组:织,对各县(市)、区和!。市政府有关部门工】作开展情况进行【督查: