新乡市人民政府办公!。。室关于印发
新乡市!危,险化学品安》全综合?治理实施方》案的通知
各县【(市)、区》人,民政府,市人民【。政府有关《部门:
—新乡市危险化—学,品安全?综合治理实施方【案已:经市政府同》意,现印发给你【们,,请认真贯彻执行
!新,。乡市人民政》府办:公室
《 2017》年4月?1,7日
》
新乡市危险【化学品安全综合治】。理实施方案
—
,。 根据国务院【办公厅关于印发【危险:化学品安全》综,合治理?方案的通知(国办】发〔2016〕8】8,号)和河南省人民政!。府办公厅《。关于印发河》南省危?。险,化学品安全综合治】理,实施方案的通知(】。。。豫,政,办,。〔2:01:7〕33号》),结合我》市实际,制定本实施!。方案:。
一、》指导思?想
:。 全面贯》彻党的?十,八大和?十八届?三中、?四,中、五?中、六中全》会,以及省十次党代【会精神,认真落【实,习近平总《书记:、李克强总理等党中!央、国务院领—导同志、省委—、,省政府和《市委、市政府主要领!导同:志关于安全》生产工作的重—要指示批示要—求,严?。格执行?安全生产有关法律】、法规,牢》固树立安全发展【理念,坚持人民【利益至上,坚守安全!红线,坚持标本【兼治,注重》远近结合,》深化改革创新,健全!体制机制,强化【法治,明晰责任【,严格监管,落【实“党政同责、一岗!双责、齐抓共管、】失职追责《。”及“管行》业必须管安全、管】业务必须《管安全、《管生产经营必须管】安全:”的要?求,推动危险化学】品,安全生产领域改【革,发展,?全面加强危险化【学品安全管》理工作,促进危【。险化:学品安全生产形【势持续稳《。定好转
《。 二、工作目【标
? 企业安全生产主体!责任得到有效落【。实涉及危险化学品的!各行业安全风险和重!大危险源《得到有效《。管控,人口密集【区危险化学》。品企业搬迁工程【全面启动实施,危】险化学品信息—共享机制初》步建立,油气—输,送管道违章占压等隐!患整治攻坚》战,成果得到巩固—危险:化学品安全监管【体制进一《步理顺、机制进一步!完善、法制进一【步健全危《险化:学品安?全生产基《础进一步夯实—,应急救援》能,。力得到大幅》。提,高,安?全保障水平进一步提!升,危险化学品【较大以?上,事故得到有》效,遏制
《。 ,到综合治理中—期,,各项重点工作要】取得阶段性成果:】
一是》协调联运《执法机制进》一步健全建立安【全生产监督管理【部门和负有安全生产!监督管理职》。责,的各有关部门危险化!学品:安全监管的权—力清:单和责任清单县(市!)、区油气》管道保护职责—进一步明晰
】。二是全面摸》排危险化《学品安全风险,初】步构建危险化学品安!全风险管控和隐【患排查治理双重预】防体系
《 三是建立—危险化学品》。生产(含进口)、储!存、使用、经—营、运输和废弃【处,置企业大《数据库,实现—危,。险化学品企》业和危?险化学品重大危险】。源信息共享,—危险化?学品全生命周期【综合信息平台框架】。基本形成《;建:成剧:毒易制爆危险化学】品物联?网动:态管控系统
— 四是确定—人口密集《。区内危险化》学品企业搬迁、【转产、关闭名单【,搬:。迁、转产《、关闭企《。业总数不低》于,。4,0%
五—是实现城市规划与】危险化学品》产,业发展规《划衔:接;根据《危险化学品“禁【限控”目《录,,建立涉及“两重点!一重大”(重点【监管的危险化工工艺!、重点?监管的?危险:化学品和危》险化学?品,重大危险源》)的危险化学品建设!项目部门联合—审批制度;》建立危?险化学品运输企【。业准入制度
【 六是化工园—区,(含:化工:相对集中区,—下同)和涉及危险化!学品:重大风险功能—区开展?区域:定量:风险评估比例不低】于80%《
, 七是建立“【黑名单”制》度并发挥《重要作用,危险【化学品企业、第三方!服务:机构违法违规曝【。光制:度化
》八是:。强化危险化》学,品企业应急救援预案!修订:完善:,增强?其科学性《、针对性《、实用性、可操作】性;依托重点—企业:,建设1个危险化学!品应:急救援基地
【 九是危险化学【品专业监管人员【配比不低于在职人员!的75%与高校签订!化工:高端人才《培养计划制定化【工产业?工人:培,养,计划
》三、组织领导
】 我市危险化学【。品安全综合》治理工作由市政府安!全生产委员会(【以下简称市政府安委!会)组织领导—市政府安《。委会视情召开—危,险化学品安全综合治!理专题会议,研究部!署、推?动落实各项工作各有!关部:门,要按:照任务分《工,结合各》自职:责,做好相》关行业领域危险化学!。品安:全综:合治理工作各县【(市)?、区:政府负责组织开展本!地危险化学品安全】综,合治理工作
【 四、时间》进度和工作安—排
? 2:017年5月初【开始至2《。019年11—月结束?,分三个阶段—。进行
(一)】。部署阶?。段(2017年【5,月,至6月)各县(市】)、区政府和—。市政府有关》部,。门要按照总》体要求,制定—具体实施方》案,,明:确职:责,,细化措施;要认】真开展危险化学品安!全综:合治理动《员部署,进行广【泛宣传,营》。造良好氛《围
(二)【整治阶段《(2017年7月】至2018年6月】开展深入整治,并取!得阶段性成果;20!18:年7:月至2019年10!月深化提升)—各县(市)》。、区政府和市政【府有关部门要精心组!织,认真实》施,定期开展督【导检查,及时解决危!险化学品《安全综?合治理过程中发【。现的问题,确保各项!工作按期完成
】 (三?),总结阶段《(,2019年11月】)各县(市)、【区政府和市政府有】关部门?要,。认真总结经验成【。果,,,形成总结报告并【报送:市,政府安?委会办公《室,由市政府—安委会办《公室汇总后报省【政,府安委会《办公室
五、】治理内容《、工作措施》及分工
》 (:一):全面摸?排危险?化学品安全风险
】 1.全面—摸排风险《按照国务院安—全生产委员》会印发的涉及危【险化学?品安全风《。险的行?业品种目《录,认真组织摸排分!管行业领域危险化学!品安全风险,重点】摸排危?险化学品生》产,、储:存、:使用、经《营、运输和》废弃处?置以及?涉及危险化学—。品的物流园区等各环!节、:各领域的《安全:风险,?。建立危险化学品安全!风险分布档案(【各有关?部门:按职责分工》负责,201—。8年6月底前完【成)
? 2.重点排查重!大危险源认真组织开!展危险化学》品,重大:危,险源排查《。、,辨识、分级和安全评!估,建?。。立危险化学品重大】危险源数据库按【行业、地《域建立?危险化学品重大危】险源和高危化—学品分布情》况档案,由》各有关部门和各县】(市:)、区负责汇—总,:报市政府安》委会:办公室备案》(各有关部门—按职责分工负责,】2018年6月底前!完,成)
《 (二)有效防范遏!制危险化《学品较大以上—事故
3.【加,强高危?化学品管控加强硝酸!铵、硝化《棉、:氰化钠?等高危?。。化学品生产、储存】、使用、经营、运】输和废弃处置—全过程管控(市【安全:监管局牵头,市工】业和信?息,化委、公安局、环】。保局、交通运—输局等按职责分工负!责,2018年6月!底前完成)
【 4.加强危险化学!品重大危险源管控督!促有关?企业:。、,单位落实安》全,生产主体《责,任,完善监测监【控,设备设施《,对重大危险源【。实施:重点管控督》促落实属地监管责任!,建立安全监—管部:门与各行业主—管部门?之间危险化学品重大!危险源信息共享机】制(各有关部—。门按职责分工负【责,持?。续推进?)
5.加强化!工园区和涉及危【险化:学品重大风险—功能区及危险化学品!罐区的风险》管控部署开展化工】。园区:和涉及危险化学品】重大风险《功能区区域定量【风险评估《,科学确《。。定区域风《险等级和风险—容,量,推动利》用信息化、》智能化手段在化【工园区?和涉及危险化学【品,重大风险功能—区建立安全、环保、!应急救援一》体化管理平台—,优化区内企业布局!,有效控《制和:。降,低,整体安全风险加强化!工园区和涉及危险化!学品重大风险功能】区的应急处置基【础设施建设》,提高?事故应急处》置能力全面深—入开展危险化学【品罐区安全隐患排】查整治(市安全监】管局牵头,市发展改!革委、市《工业和信息化委、】公安局、环》保局、交通运—输,局,、质监局等》按职责分工负责【,2:018年《6月底前取》得阶段性《成果,?园区开展区》域定量?风险评?估比例?不低于8《0,%,2018年【7月:至20?。1,9年10月深—化提升)
6】.全面启动实—施人:。口,密集区危险》化学品生产企业搬迁!工程:进一步摸清全—市城市人口》密集区危险化—。学品生?产企:。业底数,通》过定量?风险评估,确定分批!关闭、转《产和搬迁《企业名?单制定?城区企业关停并转、!退城入园的综合性支!持,政策,?争取:国家专项建设—基,金等给予支持—,,充分调动企业和各】地政府的《。积极:性和主动性》,加:快推进城市人口【。密集区危险化学品】生产企业搬》迁工:作(市工业和—。信息化委牵头,【市发展?。改,。革,委、财政局、国土】资源局?、环保局、》安全监管局等按【职责:分工负责,》2018年6—月底:前取得阶段性成果,!搬迁企业数量不低】于应搬?迁企:。。业总数?的40%;201】8年7月至2—019?。年10月深》化提:升)
7—.加强危险化学品】运输安全管控—健全安全监管责任】。体系,严格按—照我国有关法律、】法规:和强制性国家标【准等:。规定的危险》货物包装、装卸、运!输和管理要求,【落实各部门、各【企业:和单位的责任,【提高危险化学品【(危险货物)运【输企业准入门槛,】督促危险化学品生产!、储存、经营企业】建立:装货前运输》车辆、?人员:、罐体及单据—等查验制度,—严把装卸关,加强日!常监管(市交—通运输局、新—乡,车务段牵头》,市工业和信息化委!、公:安局、质《监局、安全监管局、!市邮政管理局等按】职责:分工负责,201】8年6月底前取得】。阶,段性成果,》危险:化学品(危险—。货物:)运输企业》准入制度修》订完成;2018年!7月至20》19:年10月深化—提升:)
8.巩固】油气输送管》。道安全隐《患整治攻坚战成果】。巩,固油:气,输送管道安全—隐患整治攻坚成果,!。。杜绝新增隐》患配合?国家、?省油气输送管道地】理信息系《统建设工作构建油气!。输送管道风险分级】管控、隐患排查【治理双重预防性【工作机?制,建立完善—油,气输送管《。道保护?和安全管理长效【。机制推动管道企业落!实主体责任,开展管!道完整性管理—,强化油《气输送管道巡护和】管控,全面提升油气!输送管道《保护和?安全管理水平(市】发展改革委牵—头,市油气输送管】道安全隐患整改工作!领导小组各成员单】位按:职责分工负责—,2017年10月!底前完成)
— :(三:),。健全危?险化学品安全—监管体制《机,制
9.进一】步健全政府监—管责任体系完善危】险化学品安全—监管体制,》加,强对危险化学品安全!的系统监《管依法依规》厘清部门监督管理职!。责,消除《危,险化学品《安全监?管盲区(《市,。安全监管《。局、编办牵头,【市政府法制办等按】。职责分工负责,20!1,8年6月底前取【得阶段性成果,【出,台新乡市政》府安全生产委员会成!员单位安全生—产工作?职责:分工;?。20:18年7月》至2019年1【0月:深化提升)》
10.建立】更加有力的》统筹协?调机制?建立危险化》学品安全监》督管理联席》会议制度,增补相】关成员单位,定期】召开危险化学品【安全监督管理联席会!议,:研,究、协?调危险?化学品安全监督管理!工作(市安全—监管局牵头,各有】关部门按职》责分工负责,20】18年?3月底前完成)
】 11.强化行】业主管部门》危险化?学品安全管理责【任按:照“管行业必须管】安全、?管,业务必须管安全、】管生产经《营必须管安全”和】“谁主管谁负责”】的,原则:,严格落实》行业主管部门的【安全监?管责任,负有—安全:生产监督管理职责的!部门:要依法履行安全监】。管责任?相,关单位要按照市政】府的部署和要求,依!据,法律、法规和—有关规定要求,【研究:制定本?部门:。危险化学品安—全监管的权力清单】和责任清单(各有关!部门按职责分工负】责,:2018年6—月底前完成》)
(四)【加强规划布局和准】入条件等源》头管控
《 1?2,.,统筹规划《编制督促各县(市】)、区在《编制当地国民经济】和社会发展规—划、城?市总体规划》、土地利用总体规划!时,统筹安》排危险化学品产业布!局充分考虑危—险化学?品产业布局及安全规!划,等内容,加》强,规,划实施过《程监管(市发—展,改革委、工》业和信息化委—、规划局、公安【局、国土资》源局、?环保局、住》房城乡?建设委、安》。全监管局《等按职责分工负责,!持续推进)
【 13.规范产【业布局督促各县【(市)、区认真【落实全市有关危【险化:学品产?业发展布局规划【,加强城市建设与】危险化学《品产业发展的—规划衔?。接,,严格执行危险化】学品企业安全生【产和环境《保,护所需的防护距【离要求?(市发展改革委、工!业和信息化委—。牵头,规划局—、公安局、国土【。资源局、环保局、住!房城乡建《。。。设委、安全监管局等!。按职责分工负责,2!018年6月底前】取得阶段性成—果,,20?18年7月至2【019年10月深】化提升)
1】4.建立实施危【险化学品企业准入】和退出机制各—县(市)、区政府】要结合?自身实际,实行【“一县?(市)、《区一策”建立完善】涉及公众利益、影响!公共安?全的:。。危,险化学品重大—建,。设项目公众参—与机制?在危险化学品建设】项目立项阶段—,对涉及“两重点】一重大”《的危险化学品建【设项:。目,实?行发:展改革、安》。全监管、《国土资源、规划、】住房城乡建》设、:环保、工业和信息】化、公安《消防、卫生、交【通运输?等相关?部门联合审》批督促各县(市)、!区严:。格落实禁止在化【工园区外新建—。、扩建、改建危险化!学品生产项目的【。。要求,?。鼓励各地根》据实际制定危险化学!。品“禁限控”目录建!立,小,型,化工企业退出机【。制对:危险:程度高、能耗高、效!益差、生产工艺和装!备技术落《后、涉及“》两重点一重大”以】及生:产安:全没有?保障的小型化—工企业?,各县(市)、【区要制定相应的政】策措施?,促使其有序退【出,逐步调整化【。工,。产业结构,减—少化:工企业数量》,提高企业素—质和安?全管:理水平,实》现,本质安全(各有关】部门:按职责分工负—责,:2018年6—月底前取得》阶段性成果,建【。。立联合审批制度,】不再:新增化工园》区,外的新建《、扩建危险化学【品生产项目;—2018年7—月至2019年【10月深化提升)】。
15.—加强:危险化学《。品建设工程设计、施!工质量管理严—格落实?。建设工程勘察设【计管:理条例(国》务,院令第662号)、!建设工程质量—管理条例《(国务院令第279!号)等法规要求【,强化从《事危险化学品—建,设,工程设?计、施工、监理【等单位的资质管理,!落实危险化学品生】产装置及储存—设施设计、施工、监!理,单位的质《量责任,依法严肃】追究因设计、施工质!量而导致生》产安全事《故的设计《、施工、监》理单位的责任—(市住房城乡建【设委、质监》局等:按职责分工负责,2!0,18年6月底—前取得?阶段性成果,完【善从:。事危险化学》品建设工程》。设计、施工、监【理等单位资质管理】制度:。;2018年—7月至2019年1!0月:深化提升《)
(》五,)依法?推动企业落实—主体:责任
》16.加强安全生】产有关?。法律、法规贯彻【落实加强《相,关法律、法规和【标准:规,范宣:传贯彻,督促—。企业进一《。步增强安全生产法治!意识,定期对—照安全生产法律、】。法规进行《符,合性审核,提—。高企业依法生产【经营的自《觉性、主动性(【各有关部门》按职:责,分,工负责,《持续推进)
】17.?认真落实“一书一签!”,(安全技《术说明书《、,安全标?签,)要求?督促:危险化学品》生产企业和进出【。口单位?严格执行“一—书一签”《要求:,确保将危》险特性和处置要求】等安全?信息及?时、:。准确、全面地传递】给下游企业、用户】、使用人员》以及应急处》置人员危险化学品(!危险货物)托运人要!采取措施及时将危】险化学品(危—。险货物)相关信【息传递?给相关?。部门和?人员(市工》业和信息《化委、公安》局、交通运》输局、商务局、质监!。局、安全监管局等】按,职责:分工负责,持续【。推,。。进)
》18.?。推进科技强》。安推动化工企业加】大安:全投入,新建—化工装置必须装备自!动化控制系统—,涉及?“,两重点一《重大”的化工—装置必须装》备安全仪表系统,危!险化学品重大—危险源必须建立健全!安全监测监控—体,系加速现有企—业,自动化?控制和安全仪表系】统改造?升级:,,减少危险岗位作【业人员,鼓》励有条件的企业建】设智能工《厂,利用智能化装】备改造生产线,全面!提升本质安全水平】。大力推广应用风【险管理、化工过【程安全管理等先进】管理方?法,手,段,加强消防设施】装备研发和》配备,提升安全科技!保,障能力(市安全【监管局、科》技局:、工业和信》息化委?、,公,安局等按职》责分工负责,持续】推进)?
1《9.深入推进安全生!产,标,准化建设根据不同】行业特点,积—极采取扶《持,。措,施,引导《鼓励:危险化学品企—业持续推进安—全生产标准化建设】;选:树一批典型标杆,】充分发挥示范—引领作用《。,推动危险化学【品企业落实》安全生产《主体责任(各—有关部门按》职责分工负责—,持续推进)
!2,0.:严格规范执法检【查强化?依法行?。政,注重部》门联动,加》强对危险化学品【企业的执法》检查,规范检—查内容,完》善检查标《准,提高执法—检查的专业性、【精准性、《有效性,依法严【厉处罚危险化学【品企业违法》违规行为,加大对违!法违规企业的—曝光力度(各有【关,部门:按职责分《。工负责,2018】年6月底前取—得阶段性成果,健】全部门联动》执法机制《;2018》年,7月至2019【年1:0月深化提升)
! 21?.依法严肃追究责】任,建,。。。立危险化学品—生,产,、储存、使用、经营!、运输?。和,废弃处置全过—程安全责任追溯制度!。,加大对发生事【故的危?险化学?。品企业的《责任追究力度,依】法严:肃追:究事故企业法定代表!人、实际控制人【、主:。。要负责?人、有关管理人【员的责?任,推动企业自【觉,履行安全生产责任,!对被追究刑》事责任?的生产经营者依法】实施相应的》职业禁入(各—有关部门《按,职责分?。工负责,《持续推进)》
22.建【立实施“黑名单”】制度督促各》县(市)、》区加强企《业安全?生产诚信体系建设】,建立危险化学品】生产、经营、运输等!企业“黑名单”制度!,及时将列入“黑】名单”的企业在“信!用,中国:”“信用河南”网】站和企业信》。用信息公示系统【公示:。,定:。期在媒体曝光,【并作为?工伤保险、安—全生产责任保险费】率调整确定的重【要依据;充分—利用全国信用—信息共?享平台、《河南:省公共信用信息【平台,?进一步健全失信联合!惩戒机?制(市安全》监管局牵头》,市发展改革委、工!业和信息《化委、公《安局、财政局、人力!资,。源和社会保障局【、国土资《源局、环保局、【交通:运输局、人行新乡】中心支行、国税局】。、地税局、工—商局等按职责分工】负责,2《018?年6月底前完成【),
, 23.严格危险!化学品废弃处—置督促各县》(市:)、:区加强危险化—学品废弃《处置能力建设—,,强化企业主体责任】,按照?“谁产生《、谁处置”的原则,!及时处置废》弃危险化学品,消】除安全隐患加强【对危险化学》品废弃?处置过程的环境安】全管理,对公—安机关接收或—有关:部,门依法没《收的危险化学品,】要落实无害化处【置经:费,及时安全处置】(市环?保局、?公安局负责,201!8年:6月:底前完成《)
(六—)大力?提升危险化学品安】全保:障能力
2【4.强化危》险化学品安》全,监管:能力建设加强负有危!险化学品安全监管职!责部门?的监管力量,明确】危险化学《品安全监管机构和】。人员能力建设以及】。检查设备设施配备】要求,通《过招录、遴》选等方式选拔—化工专业《。人才充?实到各级《危险化?学品安全监管—队伍:,强化危险化学【品安全监管队伍建】。设,,落实专业》监管人员配比不低于!在职人员《75%的要求,重点!充实:市、县(区)—两级:安,全生产执《法人员强化乡镇(街!道):安全生产《监管力量《建设,提高依法履】职能力水平加大安】全生产专项资金投入!,改:善基层危险》化学品安全监管机构!工作条?件(各有关部门按】职责分工负责,20!18年6月底前完成!)
25.积】极利用社会力量,】助力危险化学品安全!监管:要创:新监管方式,加强】中介机构力量培育,!利用政府购》。买服务,鼓励企业引!入,第三方?专业技术服》务机构?,,对化工装置》开停车、《建设项目试生—产、:。检维修和动火、【受限:空间等高危》作业环节实施安全】监管充分发》挥行业协会》、注册安全工—。程师:事务所、安全生产服!务机构、保险机【构等社?会力量的作》。用,持续提升—。危险化?学品安?全监管水平,增强监!管效:果(各有关》部门按职《责,分工负责,》持续:推进)
》 2:6.严格安全—。、环保评价等第三方!服务机构《监管严格规范安【全评价和环》境影响评价行为,对!弄,虚作假、不》负责:。任、有不良记—录的安全、环保【评价:机构,依法降低资】质等:级,或吊:销资质证书,追究】相关责任并在媒【体曝光(各》有关部门按职—责,分工:。负责,201—。8年6月底》前取得?阶,段性成果,健全第三!方服务机构监—。管制:。度;2018年7月!至20?19年1《0月深化提升)
! 27.借鉴国内】外先进经验,—防范较大事故鼓励】化,工企业借鉴采用国】际安全?标准(市人力—资源:。和社会保障局—、,。工业和?信息化委《、安全监管局等【按职责分工负责【,2018年6月底!前完成)
(七!)加强危险化—学品安?。全监管信息》化建设?
28.加强】危险化学《品登:记工作建《立全市危险化—学品企业信》息,数据库,并实现部门!数据共享(市安全监!管局牵头,市—工业:。和,信息化委、环—保局、农业》局、卫?生计生委等按职责】分工负责《,201《8年6月底前取得阶!段性成果,建立全市!危,。险化学品企业—信,息数:据库,并《在,。相关部门间实—。现数据共享;201!8年:7月:。至2019年—10月深化》提升)
29.!。建立全市危险—化学品监管信息共享!平台依托政府数【据统:一共享交《。换平台,《建立危险化》学,品生产?(含进口)、—储存、使用、经【营、运输和废弃处置!企业大数据库—,形成政府》建设管理《、企业申报信—息、数?据共建共享、—部门:分工监?管,。的综合信息平台鼓励!企业:建立安全管》理信息?平台,提高企业【自身安全管理能力】灵活运用各种—方式,探索实施易燃!易爆有毒危险化【学品电子追踪标识制!度,及时《登记记录全流向【。、闭:环化的危险化学品】信息数据,基—本实现危险》化学品全生命周【期信息化安全管【理及:信息共享(市工【业和信?息化委牵头,市发】。展改:革委、公安局—、环保局、交通运】输局、?农业局?、质监局、安全监管!局、新乡海关—、新乡车务段—等按职责分》工负责,2018】年6月底前取得阶】。段性成果,综合信】息平台初步建成【,大型危险化—学品生产企业安【全管理信《息平台建《成率不低于50%】,2018年7月】至2019》年10月深化提升)!
(八》)加:强危险化学品应【急救援工作
【。 30.《进一步规范应—急处置要求制定更】加规:范的危险化》学品事故《接处警和《。。应急处置规程,完善!现场处?置程序,探》索建立专业现场指】挥官:制度,坚持以人【为,本,、科学施《救、安全施救、有】序施救,有效防【控应急处置过程风】。险,避免发生次生事!故事件,推动实【施科学?化、精细化》。、规范化、》专业化?的,应急处置(市—安全监管局》牵头,市公》安局、环保局、交通!运输:局等按职责分工负责!,2018年—6月底前完》成):
31》.加大?资金支持力度—有效利用安全—生产预防及应急【专,项资金,引导各县】。(市)、区》政府加大危险化【学品应急方面的【投入探?索安全生产责任保】险在事故处置过程】中发挥作用的方法(!市,财政局?牵头,市安全—。监管局等按职责分工!。负责,?持续推进)
3!2.强化危险化【学品专业应急能力建!设制定?危险化学品应急【。能力建设法规标准,!。规范救援队伍的指】挥调度、装》备配备和训练—考,核,建?立统一?指,挥、快速《反应:、装备精良》、训练有《素的危险化》学品应急《救援力量体系完【善全市危险化—学品应急救援(【实训)基地能力【建设方案,优—化应急力量布—局和装备设施配【备,健全应急物资】储备:与调运机制》,加强环境应—急监:测,及处理能《力建设督促危险化学!品生产经营企业【强化应?急救援能《力建设联运互通的】。应急救援《指挥平台,实行区域!化,应急救援资源共【享,将相关应急【救援力量纳》入统一调度》。体系(市安全监管局!牵头,市《发展改革《委、财政《局等按职《责分工负责,持续推!进,。),
33.—。加强危?险,化,学品应急预》案管理简化、完善危!险化学品相关应急预!案编制以及应急演】练,要求,积极推行使用!应,急处置卡定期组【织开展联合演练,】根,据演练评估结—果及时修《订完善应急预案,进!一步提高应急预【案的科学《。。。。性、针对性、实【用性和可操作性确保!企业应急预案与【。政,府及其部门相关【预案:衔接畅?通(市安全监管局负!责,201》8年6月前取得【阶段性?成果,修《订完善危险化学品】应急预?案,定期《开展:应急救援演练;【2018年7月至】2019《年10月深化—提升)
(九】)加:强危险化学品—安全宣?传教育和人才培养】。
34.大力推!进危险?化学品安全宣—。传建立定期》的危险化学品企业和!化工园?区公众开《放日:制度,创新方式【方法,加强正面主】动引导,充分利用】。电视、广播、网络】、报刊杂志等—媒体:,,开,展多种形式的宣【传,活动,推动》危险化学品安—全知识?宣传:教育进?企业:、进学校、进—社区、进《农村、进家庭、进】公共场所,宣—传,和普及危险化学【品基:本知识,开展危【险化学?品的品种、类型、性!质、:储存和运输》、,应急救援《和,处置等内《。容的宣传普及—,不断?提高全社会的安全】意识与对危险化【学品的科学》。认知水平(》。市安全监《管局牵头,》市教育局、科技【局、文化广》电新:。闻出版局《等按职责分工负【责,持?续推进?)35.加强化工行!业管理人才》培养加快化》工行业人才》培,养,开展化工—高层次?人才培养《和开办化工安—全网络教育,加强化!工行业安全管—理人员培训(市教育!局、安?。全,监管局等按职—责分工负责,—2018年6月底前!取得阶段《性成果,《。201?8年7?月至201》9年10月深—化,提升)
》 3:6,.加快化工产业工人!培养推动化工企业】通过定向培养、【校企联合办学和【。企业:新型学徒制等方式】,加快产《业,工,人培:养,确?保,涉及“?两重点一重大—”生产装《置、储存设》施的:操作人员达到岗【位技能?要求(市教育—局、人?力资源和《社会保?障局、安全监管局等!按职:责分工负责》,持:续推进)
六、!工作要求
(】。一,),各县(?市)、区和市政【府,有关部门要按照工】作,分工:和完成时限要求,】结合:本,地、本部门》实际制定具体实【施方:。案,落实工作责任,!并于2017年5月!底前将本地、本【部,门,的实施方案报送市】政府安委会办公【室各有关部门要分】别确定1名》科级联络员和—1名工?作人员?负责日常工作的联】系和协调,并将名】单、电话和电—子邮箱报送市—政府安委会》办公:室,。联,系人:冯俊岭;【联系电话:0—3733《05184》5
?。 (二)各县(市】),、区和市《政府有关部门要【高度重视危险化【学,品安全综合治理工】作,加?强组织领导》,密切协调》配合,精心组织实】施,确保取得—实,效,并?按季度?向市政府安委会办】公,室报送工作进展【情况市政府》安委会?办公室要《定,期通报工作》信息,适时组—织对各?县(市)、区—和,市政府有关部门工】作,开展情?况进:行督查?