新乡市？人民政府《办公室关于印发
】新乡市危险化学品】。安全综合治理—实施方案的通知
】各县(市)、区【人民政？。府,：市人民？政府有？关部门:
【。新乡市危险化学品安！全综合治理实—施方：案已经市政府—。同意,现印发给【你们：。,请认真贯》彻执行
新乡市【人民政？府办：。。公室
》2017年4—月，17日？
新—乡市危险化学品安全！综合：治理实施方案—
： 根据国务—院办公厅关于印【发，危险化学品》安全综？合治理方案的—通知(国《办发〔2016〕8！8，号)和河南省—人，民政府办公》厅关：于，。印发：河南省危险》。化学品安《全综：合，治理实施方案的【通知(豫《政办〔2017〕】33号),结—合我市实际,制定】本实施？。方案
一、指导！思想
全—面贯彻党的十八大】和十八届三中、四】中、：五中、？六中全会以》及省十次党代会精神！,认真落实习近平总！书，记、李克强总理等党！中央、？国，务院领导同志、【省委：、省政府和》市委、市政府主要】领导同志《关于安？全生产工作》。。的，重要指示批示要求】,严格执行安全生】产有关？法，律、法规,牢固树立！安全：发展理？念,坚持人民利益至！上,坚守《安全：红线,？坚持标本兼治,注重！远近结合《,深化改革创新,】健全体？制机：制,强化法治,明】晰责任,严》格，监管,？落实“？党，。政，同责、？一岗双责《、齐抓共管、失职追！责”及“管行业必须！管，安全、管业》务必须管安全、【。管生产经营必须管】安全”的要》求,推动危险化学品！安全生产领域改革发！展,全面加强危险化！学品：安全管理工》作,促进危险—化学品安全生—产形：势持续稳《。定好转
二【、工作目标
】企业安全生产主【体责任得到有—效落实涉及》危险：化学品的《。各行业安全风险和】重大危险源得到【有效管控,人口【密集区危险化学【品企业搬迁工程【全面：启动实施,危险化】学品信息《共享机？制初步？建立,油气输送【管道违章占压等隐患！整治攻坚战》成果得？到，巩固危险化学品安】全监管体制进一步】理顺、？机制进？一步完善、法—制进一步健全危险化！学品安全生》产基础进一步—夯，实,应急救援—能力得到大幅提高,！安全保？障水平进一》步提升,危险化【学品：较大以？上事故得到有效遏制！。
到综合治【理，中，期,各项重点工作】要取：得，阶段性成果:
【 一？。是协调？联运：执法机制进》一步健全建》立安全生产》监督管理《部门和负有安—全生产监督管理职】责的各有关部门危】险化：学品安全监管的权】力清单和责任清单】。县(市？)，、区油气管道—保，护职责进一步明晰】
二是全面摸排！危险：化学品安全风险【,，。初步构建危险化【学品安全风险管控】和隐患排查治理【双重：。。预防体系
— 三：是建立危险》化学：品生产(含进口)、！储存：、使用？、经营、运》输，和废弃处《置企业大数据库,】实现危险化学品企】业和危险化学品重】大危险？源，。信息：共享,危险化学【品全生命周期综【合信息平台框架基本！形，成，;建成？剧毒易制爆危险化】学，品物联？网动：态管：控系统
四【是确定人口密—集区内危险化学品】企业：搬迁、转产、—关闭名单,搬迁【、转：。产、关？闭企业总数》不，低，于40%
【。五是实现城市规划与！危险化学《。品产业发《展规划衔接;根据】危险化学品“禁【限控”目录,建立】涉及“两重点一【重大”(重点—。监管的危《。险化工工艺、重点监！管的危险《化学品和危险化学】品重大危险源)【的，危险化学品》建设项目部门联合审！批，制度;建立危险化】学品运输企》业准入制度》
六是化—工园：区，(，含，化工相对集中区【,下同)和涉—及危险化学》品重大风险功—能区：。开，展区域定量风险评估！比例不低于80【%
七是建【立“黑名《单”制度《并发挥？重要作用,危险化学！。品企业、第三方【服务机构违法违【规曝光制度化—
八是强化危】险化学品企业应【急，救援预案修》订完善,《增强其科学》性，、针对性、实—用性：、可操作《性;依托重点企业】,建设？1，个危险化学品应【急救援基地》
九是危险【。化学品专业监管人员！配比不低《于在职人员的75】%与高校签订化工】高端人才培养计划】制定化？工产业工人培养计划！
三、组织领导！
？。我市危险化》学品安全综合治【理工作由市政府安】全生产委《员会(以下简称市】政府安委会)组织领！导市政府安委—会视：情召开危《。险化：学品：。安全综合《治理专题会议—,研究部署、推动】落实各项工作各【。有关部门《要按照任务》分工,结合各自【职责,做好相关行业！领域危险化学—品安全综合治理工作！各，县(市？)、区政府负责组织！开展本地危险化【学品安全综合治理工！作
《四，、时间进度》。和工作安《排
20—17年5月初开始】至20？19年11月结束,！。分三个阶《段进行
》 (一)《部，署阶段(201【7年5月至6月【)各县(市)—、区政府《和市政？府有：。关部门要按》照总体要求,制定】具体实施方》案,明确职责,细】化措施？;要认真开》。展危险化学品安全】综合治？理动员部《署,进行广泛宣传,！营造良好氛围
】 (：。二)整治阶段(2】017年7月—至，2018年》6月开展深入整治】,并取得阶段性【成果;2《018年7月至2】。019年10月深化！提升)各县(市)、！区政：府和市政府有关部】门要精心组织,认真！实，施,定期《开展督导检查,及时！解决危险化学—品安全综合》治理过程中发现的问！题,确保各项工作】按期完？成
(三)总结！阶，。。段(2019年1】1月)各《县(市)、》区政府和市》政府有关《部门要认真总结【经验：。成果,形成总结报】告，并报送市政》府安委会办公室,】由市政府《安委会办公》室汇总后报》省政府安委会办【公室
五、【治理内容、》工作措施及分工
！ ，(一)全面摸排【危，险化学品安全—风险
1.全面！摸排风险按》照国务？院安：全生：产委：员会印发的》涉及危险化学—品安全风险的行业品！种目录,《认真组织摸排分管】行业领域危险化学】品安全风险,重点摸！排危：险化学品生》产、储存、》使，。用、经营、运输【。。和废弃处置以及涉】及，危，。险化学品《。的物流园区》等各环节《、各：领域的安全风险,建！立危：险化学品安全—风险分布档案(各】有关部门按》。。职责分工负》责,2018年6月！底前完成)
】2.重？点排查重《大危险源认》真组织？开展危险化学—品重大危险源—排查、辨识》、分级和安》全评：。估,建立危险化学】品，。。重大危险源数—据，库按行业《、地：域，建立危险化学品重】大，危险源和高危化学品！分布：情况档案,由各【有关部门和》各县(市)》、，区，负责汇总,报—市政府安委》会办公室备》案(各有关》部，门按职责分工负责】,2018年6【月底前完成》)
？ (二)有效防【范遏制危《险化学品《较大以上事故
！3.加强高》危化：学品管控《加强硝酸《铵、硝化棉、氰化】钠等：高危化学品生—产，、储存、《使用、经营、—运输和废弃处置【全过程管《控，(市安全监管局【牵头,？市工：业和信息化委、公】安局、环保局、交】。通运输局《等按职？责分工负责,20】18年6月底前【完成)
》 4：。.，加强危？。险化学品重大危【险源管控督促—有关企业、单位【落实安全生产—主体责任,完善监测！监控设备设》施,对重大危险【源实施重点管控督】促落实？属地监管责任—,建立？安全监管部》门与各行业主管部门！之间：危险化学品重大危】险源信息共享机【制，(各有关部门按职责！分，工负责？,持续？推进)
》 5.加强化工园】区和涉及《。危险化学品》重大风险功能区【及危险化学》品罐区的风险管控】部署：开展化工园区和涉】。及危险？化，学品重大风险—功能区区域定量风险！。评估,科学确定【区，域，风险等级和风—险容量,《推动利用《信，息化、智能化手【段在化工园区和涉及！危险化学《品重大风险》功能区建立安全、】环保、应急救援一】。。体化管理平台,优化！区内企业布局,有效！控制和降低整体【安全：风险加强化工园区】和涉及？危险化学品重—大风险功《能区的应急处置基】础，设施建设,提高事故！应，急处置能力全面深】入开：展，危险化学品罐区安】全隐患排查》整治(市安全监管局！牵头,市发展—改革委？、市工业和信息化】。委、公安局、环【保局、交通运输局、！。质监局等按职—责分工负责,2【0，。1，8年6月底前—。取，得阶段性成果,园】区，开展区域《定量风险《评估比例《不，低于80%,2【0，18年7月至2【01：9年10《月深化提《升)
？ 6？.全面启《动实施人口密集【区危险化学》。品生产企业搬迁工】程，进一步摸清全市【城，市人口密集区危险】化，学品生产企业底数】,通：过，定量风险评估—,确定分《批关闭？、转产和搬迁—企业名单制》定城区企业关停并】。。转，、退城入园的综【合性支持《政，策,争取国家专项】建设基金等给予支持！,，。充分调动企业和各】地政府？的积极性《和主动性,加—快推进？城市：人口密集《区危险化学》品，生产企业搬迁工【作(市工业和信息化！委牵头？,市发展改革—委、：财政：局、国土资源—局，。。、环保局、安—全监管局《等按职责分》工负责,2018年！6月底前取得—阶段性？成果,？搬迁企？业数量不低于应搬迁！企，业总数的40%;】。2，018年7月—至，。2019年10月】深化提？升)
》7.加强危险化【学品运？。输安全管控健全安】全监管责《任体系,严格按【照我国有关法律、法！规和强制性国—家标准？等规定的危险货物】包装、装卸》、运输和管理要求】,落实各部门、各企！业和单位的责任【,提高危险化学品】(危险货《物)运输企》业准：入门槛？,督促危险化学品】生产：、储存、经营企业建！立装货前运输车辆】、人员、《罐体及？单据等？查验制度,严把【装卸关,加强日【常监管(市交通【运输局、《新乡：车务段？牵头：,市工业和》信息：化委、公安局—、质监局、》安全监管局、—市，邮政：管理局等按职责【分工负责,20【18年6月底前取得！阶段性成果》,危险化《学品(？危险货物)运输企】业准：入制：度，修订完成;》2018年7月至】2019《年10月深》化提升？)
8.巩固】油气输送管》道安全隐患整—治攻坚战《成，果巩固油气输送管道！安，全隐患整治攻坚成果！,杜绝新增隐患配合！国家、省油》气，输送管道地理—信息系？统建设工作》构，建油气输送管道风】险分级管控、隐患】排，查，治，理双重预防》。性工作？。。机制,建《立完善油《气输送管道》保护和安全管—理长效机制推动管】道企业？落实主体责任,开展！管道完整性管—理,：强化油？气，输送管道巡护和管控！,全：面提升油气输送管道！保护：和安全管理水—平(市发展改革【。委牵头,市油气输送！管道：安全隐患整改工【作领导小组》各成员单位按职【。责分：工负责,20—17年10月底【前完成？)
《(三)健全危险【化学品安全监管体】制机：制
9.—进一步？健全政府监管责【任体系完善》危险化学品》安全监？。管，体制：,加强对危险化学品！。安，。全的系统监管依法依！规厘清部门监—督，管理职责,消除危险！化学品安全》监管盲区(市安【全监管局、编办牵头！,市政？府法制办等按职【责分工？负责,2018年】6月底前取得—阶段性成《果,出？台，新乡市政府安—全生产委员会—成员：单位安全《生产工作职》责分工;2018年！7月至？2019年10月】深，化提升)
—。 10.《。建立更加有力的【。统筹协调机制建【立危险化《学品安全监》。督管：。理联席会议》制度,增《补相关成员单位,定！。期召开危险化学品】安全监督管理联席】会议,研究、协调】。危险化学品安全监】督管理工作(市安】。全监管局牵头,各有！关部门按职责分工】负责,20》18年3月底—前完成)
【11.强化行—业主管部门》。危险化学品安—全管理责任按照“】管行业必须管安全、！管业：务必须管《安全：、管生产经营必须管！安全”和“谁—主管谁负责”的【原则,严格》落实行业《主，管部门的《安，全，监，管责：任,：负有安全《生产监督管理职【责，的部门要《依法履行安全监【管责任？相关单位要按照市】政府的部署和要求,！依据法律、》法，规和：有关规定《。要求,研究制定本】部门危险化学品安全！监管的权力清单和责！任清单(各有—关部：门按职责分》工，负责,2《018年6月底【前完成)
(四！)加：强，规划布局和》准入条件《等源头管控
【 12.统筹—规划编制督促各【县(市)、区—在编制？当地国民《经济和社《会，发展规划、城市总】体规划、土地利用总！体规：。划时,统筹安—排危险化《学品产业布》局充分考虑危—险化学品产业布【局及安？全规：划等内容《,加强规划实—施，过程监管《(市发展《改革委、工业和信息！化委、规划局—。、公安局、国土【资源局、环保局【、住房城乡建设【委、安全监管局等按！职责：分工：负责,持续推进)
！。 ：13.规范产业【布局督促《各县(市)、区认】。真落实全市》有关危险化学—品，。产业发展《布，局规划,加强城市】建设与危险化学【品产业发展的规划衔！。接，,严格执行危险化】学品企业安全生产和！。环境保护所需的【防护距离要》求，(市：发展改革委、工【业和信息化委牵【头,规？划局、公安局、【国土资源《。局、环保局、住房城！乡建设委、安全监管！局等按职责分工【负责,2018【年6月？底前：取得阶段性成果,2！01：8年7月至》20：19年10月深化提！升)
14.建！。立实施危《。险化学品企业准【入和退出机制各【县(：市)、区政府要结】合自身实际,—实行“一县》(，市)、？区一：策，”建立完《。善涉及公众》利益、影响公共【安，全的危险化学—品重大建设项目公】众参：。。与机制在《危险化学《品，建设项目《立项阶段,对—涉，及“两重点一重大】”的危？险化学品建设—项，目,实行发展改革】、安全监管》、国土资源、规【划、：住房城乡建设、环保！、工业和信息化、公！安，消防、卫生、交通】运输等相关部门【联合审批《督促各县(市)、】区严格落实》禁止在化《工园区外新》建、扩建、改建危】险，化学品生《产项目的要》求,鼓？励各地根据实—。际制定危险化—。学品“？禁限控”目》录建立？小型化工企业—退出机制对危险程】度，高、能耗高》、效益差、生产【工艺和装备技术落】后、涉及“两重【点，一重：大”以及生产安全没！有保障？的小：型化工企业,各【县(：市)、区要》。制定相应的》政策措施,》促，使其有序退出,逐步！调整化工产业结构,！减少化工企》业数量,提》高企业素《质和安全管理水【平,实？现本质安全(各有关！。。部，门按职责《分工负责《,2018年—6月底前取得—阶段性？成果：,建立联合审—批，制度,不再新增【。化工园区外的新建】、扩建？危险化？学品生产项目;2】018年7月至2】0，19年10月深化】提，升，。。)
1》5，.加强危险化—学品建？。设工：程设计、施工质【量管理严格落实建】设工程？勘察设计管理条例】(国务院令第—。6，62号)《、建设工程质量管】理条例(国务—。院令第279号)】等法：规要求？,强化从《事危险化学品建【设，。工程设计、施—工、：监理等单位的资【质管理,落》实危险化学品—生产装置《及储存设施设计、】施工、监理单位的质！。。量责任,依法严肃追！究因：设计、施工质量而导！致生产？安全：。事故的设计、施工、！监理单？位的责任《(市：住，房城：乡，建设委、《质监局等按职责分工！负责,2《018年6月底【前取：得阶段性成果,完】善从事危险化—学品建设工程—设计、施工、监【。理等单位资质—管理制度;2—018年7月至2】019年1》0，月深：化提升)
(】五)依法推动企业落！实主体责任
【 16.加强安全生！。产有关法《律、法规贯彻—落实加强相关法【律、法规和标—准规范宣传贯—彻，,督促？。企业进？一步增强安全生产】法治意识,定期对】照安全生《。产法律？、法规进行》符，合性审核,提—高企业依法生—。产经营的《自觉性、《主动：性，(各：有关部门按职责【分工负？责,持续推》进)
17.】认，真落实“一》书一：签”(？安全：技，术说明书、安全标签！)要求？督促危险化学品【生，产企业和进出—口单位严格执—行“一？书一签”要》求,确保《将，危险特性和处置【要，求等安全信息及时】、，准确、全面》。地，传递给？下游企业、用户【、使用人员》以及应急处》置人：员危险化《学品(危《险货物)托运人要采！取措：施及时将危险—化学品(《危险货物)相关信息！传递给相关部门【和人员(市工—业和信息化》委，、公安局、交通运】输局、商《务局：、质监局《、安全监管》局等按职责分工负责！,持续？。推进)
18】.推进科技强安【推动化工企业加大安！全投入,新》建化工装置》必须装备自》动化控？制系统？。,涉及？“两重点一重大”的！化工装置必须—装备安全仪表系【统,危险化》学品重大危险—源必须建立健全安】全监：测，监控体？。系加速现有企业自】动化控制和安—全仪表系统改—造升级,减》少危：险岗位作业人员,鼓！励有条件的企业建设！智能工厂,利用【智能：化装备改造》生产线,全》面提升？本质安？全水平大《力推广应用风险【管理、化工》过程安全管》理等先进管理方法手！段,加强《消防设施装备—研发：和，配备,提升安全科】技保障能《力(市安全监—管局、科技局、工】业和信息《化委：、公安局等按职【责分工负《责,：持续推进《)
19—.深：入推：进，。安全生产《标准：化建设根据》不同行业特点—,积极采取》。扶持措施,》引导鼓励危险化【学品企业持》续推：进安：全生产标准化建【。设;选？树一批？典型标杆,充—分发挥示范引领【作用,推动危险化】学品企业落实—安全生产主体责【任(：各有关部门按职责】分工负责《,持续推进》)
20—。.严格规范执法检】查强化？依，法行政,注重部【。门联：动,加强对》危险化学《。品企业的执法—检查,规范检查内】容,完善检查标准,！提高执法检查—的，专业性？、精准性、有—效，性,依法严》厉处：罚危险化《学品企业违法—。违规行为,加大对】违法违规企业的【曝光力度(各有关】部门按职《责分工负责》,201《8年6月底前取【得阶段性成》果,健全部门联动】。。执法机制;》2，01：8年7月至2—019年10月深】化，提升)
21.！依法：严肃追究责》任建：立危险化学品生【产、储存、使用、】经营、运输和废【弃，处置全过《程安全责《任追溯制度,—加大对发生事故【的危险化学品企业】的责：任，追究力？度,依法严肃追【究事故企《业法定？代表人、实际控制】人、主要负责—人、有关管理—人，员的责任,推动【企业自觉履》行安全生产责任【,对被追究刑事责】任的生产经营者依法！实，。。。施相应？的职业？禁入：(各：有，关部门按职责分工】负，责,持续推进)
！ ，22.？建，立实施“黑名单”制！度，督促各县(市)【。、区加强企业安【全生产诚信体系建】设,：建立危？险化学品生产、【经营：、运输等企业“黑名！单”制度,》及时将？。列入“黑名单”的】企业在“信用—中国”“信用河南”！网站和企业信用信息！公示系统公示,【。定期在媒《体曝光？,并作为工》伤保险、《安全生产责》。任保险费率调整确】定，的重要依据;充分利！用全国？信用信息《共享平台、河—南省公？共信用信息》平，台,进一步》健全失信联合惩【戒机制(市安全【监，管，局牵头,市发展改】革委、工业和—信息：化委、公安局、财】政局、？人力资源和社会保】障局、国土资源局、！环保：局、：交，通，。运输局、《人行：新乡中心支行—、国税局、》地税局、工》商局等？按职责分工》负责,2018【年6月底前完成)
！。 23《.严格危《险化学品废弃处【置督促？各县：(市)、区加强危】险化学品废弃处置】能力：建设,强化企业主】体责：任,按照“谁产生】、谁处置”》的，原则,及时处置【。废弃危险化学品【。,消除安全隐—患，加强对危险化—学品废弃处置过程的！环境安全管理,【对，公安机关《接收：。或有关部门依法没】收的危险化学—。品,要落《实无：害化处？置，经费,及时安全【处置：(市环保局、公安】。。局负责,20—。18年？6月底前完成)
！ (：六)大力提升危险化！学，品安全保障能力
】。 24.强化危】险化学品安》全监管能力建设加】强负：有危险化学品安全】监管职责部门—的监管？力，量,明确危险—化学品？安全监？。管，机构和人员能力建设！以及：检查：设备设施《配备要求,通过招录！、遴选等《方式选拔《化工专业《人才充实到》各级：危险化学品安—。。。全监：管队伍,强化危险化！学品安全监》管，队伍：建设,？落实专业监管人员配！。。比不：低，于在职人《员75%的要求【,重点充实市、县】(区)两级安—全生产执法人—员强化乡《镇(街道)安全【生产监管力量建设,！提高依法《履，职，能力水平加大安【全生产专项资金投】入,改善基层危险化！学品安全监管机【构工作条《件(各有关部—门按职？责分：工，负责：,2018年6【月底前完成)—。
： ，2，5，.积极利用社—会，力量,助力危险化学！品，。安全监？管要创新监》管方式,加强中【介机构力量》培育,利用政府【购买服务,鼓励企】业引入第三方专【业技术服务机构,对！。化工装置开》停车、建设项目试】生，产、：检维修和动火—、受：限空间等《高危作业环节实施安！全监管？充分发挥行业—协会、注册安全工】。程师事务所、安全】生产服务机构—。、保险机构等社【会力量？的作用,持》续提升？危险化学品安—全监：管水平？,增：强监管效果(各有关！部门按职责分—工负责,持》续推进？)
26.严格！安全、环保评价等】第三方服务机构监】管严格规《范安全评《价，和，环，境影响评价行为【,对弄虚作假、不负！。责任、有《不良记录的安全、环！保评价机构,—依法降低资质等【级或吊销资质证书】,追：究相关？责任并在媒体曝光(！各有关部《门按职责分工负责,！2018年6—月底前取得阶段性】成果,？健全第？三方服务《机构监？管制度;201【8年：7月至201—9，年10月深》化，提升)
27】.借鉴国内》外，先进经验《,，防范较？大事故鼓励化工企业！借鉴采用国际安【全标准(市》人力：资源和社会保障局】、工业？和，信息化？。委、安全监》管局等按《职责分工负责,20！18年6月底—前完成)
— ，(七)加《强危：。险化学品《安，全监管信息化建设
！ 28.加强【危险化？学品登记工作建立】全，市危险化学品企【业信息数《据库：,，。并实现部门数—据共享？。(市安全监管局牵头！。,市工业和信息【化委、？环保局、《。。农业：局，、卫生？计生：委等按职责分工【负责,201—8年6月底》前取得阶段性成果】。,建立？全市：危，险化学品企业信息数！。据库,并《在，相关部？门间实现数据—共，。享;2018年7】月至2019年1】0月：深化提升)
2！9.建立全市危险化！学，品监管信息共享平台！依托政府数据统【一共享交换平—台,建？立，危险化学品生产(】含进口)、储存、使！用、经营《、运输和废弃处置企！业大数据库,形成】政府建设《管，理，、企业申报》信，息、数据共建—共享：、部门分工监管【的综合信息平台鼓】励企业建立》安全管理《。信息平台《,提高企业自身安】全管理？能力灵活运用各【种方式？,探索实施易燃易爆！有，毒危险？化学品电子追踪标】识制度,《及时：登记记录全流—向、闭环化的危【险化学品信息数据】,，基本实现危险—化学：品全生？命，周期信息《化，安全管理及》信息共享(市工【业，和信息化委》牵头,市发》展改革委、公安局、！环保：局、交通运输—局、农业局》。、质监局《、安全监管局—、新乡海关、新乡车！务段：等按职责分工负责】,2018年6月底！前取得？阶段性成果》。,综合？信息平台初》步建成,大型危险化！。学品生产企业安全】管理信息《平台建成率不低于】50%？,201《8年7月至》2019年》10月深《化提升？)
(八)加强！危险化学品应急救】援工作
30.！进，一步：规范：应急处置要求制【定更加规范的危险化！学品事故接处警和】应急处置规程,【完善现？场处置？程序,探索建立专】。业现场指挥官制【度,坚持以人—为本、？科学施救、安—全施救、有序施救】,有效防控应急【。处，置过程风险,—避免发生次生—事故事件,推—动实：。施科学化、精—细化、规范化—、专业化的应急【。处置(市安全监管局！牵头,市公》。安局、环保局、【。交通运？输局等按职责—分工负责,20【1，8年6月底前完成】。)
《31.加大资金【支持力度有》效利用安全生产【。预防及应《。急专项资金,—引，导各县(市)、区政！府加大危险化—学品应急方面的【投入探？索安全生产责任【保险：在事：故处置过《。程，。中发挥？作，用的方法(市财【政局牵？头,市安全监管【局等按职责分工负】责,：持续推进)
【 32？.强化危险化—学品专业应急能力建！设制定危险化学【品应急能力建设法规！标准,规范救援队伍！的指挥调度、装【备配备和训练考核】。,建立统一指挥、快！速反：应、装备精良—、训练有素的—危险化学品应急救援！力量体系完善—全，市危险？化学品应急救援(】实训)基地能力【建设方案,优化应急！力量布局和装备【。设施：配备,健全应急【。物资储备与调运【机制,加强环境【应急：。监测：及处理能力建设督促！危，险，化学品？生产：经营企业《强化应急救援能力建！设联运互通的应急】救援指挥平台,【实行区？。域化应？急救：援资源共享》,将相关应急救【援力量纳《入统一调《度体系？(市安全监》管局牵头,市—。发展改革委、财政】局，等按职？责分工负责,持续推！进)
？ 33《.，加强危险化学—品，应急：预案管理《简化、完善危险化】学品相关应急预案】编制以及应急演练要！。求,积极推》行使用？应急处置卡定—期，组，织开展联《。合演练？,根据演练评估结果！及时修订《完善应急预案,进】一步提高应急—预案的科学性、针对！性、实用性》和可：操作性？确保企业应急预【案与政府《及，其，。部门相关预案衔接】畅通(？市安全监管局负责,！。2018年6月前】取得：阶段性成果》。,修订完善》危险化学品》应急预？案,定期开》展应急救援演练【;2018年7月至！2，019年10—月深化？提升)
《 (九)》加强危险化学品【安全宣传教育和【人才培？养
3》4.大力《推进危险化学品【安全：宣，传建立定期的危险】化学品企业和化工园！区公众开放日—制度,创《新方式方法,—加强正面主动引导】,充分利用电视、广！播、网络、报刊【杂志等媒体,开展多！种形式的宣传活【动，,推动？危险：化学品安《全知识？宣传教？育进企业、进学校、！进社区、《。进农：村、进家庭、—进，公共场所,宣—传和普及《危险化学品基本知识！,开展危险化—学品的？品种、？类型、性《质、储存和运输、】应急救援和》处置：等内容的宣》。传普及,不断—提，高全社会的安全意识！。与对危险化学—品的科学认知水【平(市安全监管【局牵：头,：市教育局、科技局、！文化：广，电新：闻出版？局等按？。职责分工负责—。,持续推进)3【5.加强化工行业管！理人才培《养加快化工行业【人才：培养：,开展化工》。高层次人才》培养和开办》化工：安，全网：络教育,加强化工行！业安全管理人员【培，训(市教育局、安】全监：管局等按《职责分工负责,2】018年6月底【前取得？阶段性成果》,201《8年7月至2019！年10月深化—提升：)
36.加】快化工？。。产业工？人，培养推动《化工企业通》过定向培养、—校企联合办学—和企业新型学徒制等！方式,加快产业工】人培养,确保涉【及“两重点》一重大”生产—装置：、，储存设施的操作人员！。达到岗位技能要【求(：市教育？。局、人力《。资源和社会保—障局、安全监管【局等：按职责？分工负责《。,持续推进)
】 六、工作》要求
(一)各！县(市)、区—和市政府有关—部门要按照》工作分工和》完成时限要求,结合！本地、本部门实际制！定具体实施方案【,落实工《。作责任,并》于2017年5月】底前将本《地、本部门的实【施方案？报，。送市政？府安委会《办公室各有关部门】要分别确定1名科级！联络员和1名工作人！员负责日常》工作：的联系和协》调,并将名单、电话！和电子邮箱报送【市政府安《委会：办，公室：联系人:冯》俊，岭;：联系电话:03【73305184】。5
(二)【各县(市)、—。区，。和市政府有关部门】要高：度重视危险》化学品安全综—合治理工作,—加强组织领导,密】切协调配《。合,精？。心组织实施》,确保取得实效,并！按季度向市政—。府，安委会？办公室报送工作进展！情况市政府安—委，会办公室要》定期通报《工作：信息,适时组织对】各县(市)、区和市！政府有关部门工【作，。开展情况《。进行督？查，
