新乡市？人民政府关于印【发 新乡《市城市河流清—洁行动计划实施方案！的通知 各县(【市)、区《人，民政府,市人民【。政府有关部门:【 　：　新乡市城市河流清！洁行动计划实—施方案已经2015！年，1月5日市》政，府第23《次常务会议审议【通过,现印发给【。你们,请认真贯彻】。执行 新乡市—人民政府 2015！年1月？2，3日     【新乡市城市》河，流清洁行动》。计划实施方案 【 　：　为全？面落：实河南省人民政【府关：于印发河《南省城市河流清洁行！动，。计划的？通知(豫政〔—2014〕53号】)、新乡《市人民？政府办公室关于印】。发，2014年度全【市，碧水工程工作实施方！案的通知(新政办〔！201？4〕74号)精神,！推进美？丽新乡建设,加快开！。展我市河《流综合？整治,改《善，我市城区河流水环】境，质，量，,建设人《水和谐的生态—宜居城市,制定如下！实施方案 　　一】、基本思路 　　坚！持“科学规划、标本！兼治,突出重点【、整体推进》,齐抓共管、综合整！治”的基本》原则,？以属地治理为基础】,以改善《城市环境、提高人民！生活：质量为目标,—推动城市《河道及沿《岸环境质《。量和面貌持续改【善,努力把城市河道！打造成绿《色、生态、环保、】休闲于一体,人【工，。景观与自然生—态景观和谐共生【的生态廊道,提升城！市品位,《建设亲水型》宜居城市 　—　二：、主要目标 　　】按照：“，一年：新变化、三年见成】效，、，五年水？更清”？的总体？。目，标,争取经过—3-5年《的，努力,使城市规【划区内河流水环【境质量明《显好转,基本建【。立河道长《效保洁机制》,形：。成，河网“水清、流畅】、岸绿、安全”的生！态，格局 　　201】。。5年,全面消除垃】圾，河，。。,启动以“》截，污、护岸、疏—浚、：引水、绿化”为主要！内容的重《点河道综合》。整治工程基本消除】建成区污水》直排现象《,启动过城》河道综合《治理工程 　　20！16：。年,全面消除黑【臭河,基本》完成城市规划区河】流综合？治理任务,消除劣V！。类，水质,城市规划区内！河流：达到一般景观用水标！准,城市《规划区？过境：河，。流达到国家》和省政？府，规，定的达标要》求,重点河道形成】水质清澈《、，环境优美、风景宜人！的绿色生态景观带 ！　　：再经：过两年左右》的努力？,到2？018年,生态【河流建设取得明显成！效,城区水环境质】。量，明显提升,》河畅：水清、岸洁景美【。、人水和谐》。的城市河网水—。系基本形成 　　三！、重点治理范围 　！　，新乡市市区河流【清洁行动计划—重点实施的》河道为卫河市区段和！人民：胜利渠？市区段 　　县【(市)、区河—流，清洁：行动计划《重点实施的河道为】百泉河？辉县市城区段;【东孟姜女河卫辉【市城区段;》封丘县天然渠—、文岩十支渠;新】乡县：敦孟排;获》嘉县九支排》;，。延津县城《关排： 　　共产》。主义渠和东》孟姜女河均》属，过境河流《,列：。入国家、省重点流】域治理规《划,按照国家—。、省有关《规，定执行？ ，　，　城市规划区外河流！、河道由各辖区政】府，负责,？推进点源《治理、？截污治污、河道整】治工作 《。　，　四、实施六—大重点工《程 　　(一—)垃圾河清》理整治工程 —　，　开展河道打—捞清理专项行—动,：清，理，。河道水面漂浮物,】清除：河道内排污口、水】闸、河埠等》附属：设，施周边区域》的废：弃物、堆积物,【彻底消除影响水质环！境的各？种污染物《开展：河道：两侧：垃圾清运行动,全】面，开展城区河道两【侧垃圾清运、设【。施，建设：和垃圾死角》清理等工作》,，完善河道环境卫生】长效管理机制201！5年全面完成河面】废弃漂浮物及河【岸垃圾清《。理打捞工作,实现河！。面无漂浮物、河岸】无垃圾,沿岸垃圾收！运设施基本到位 　！　责任单《位:市住建委、市】。河渠办,县(市【)、区人民政府 】　　(二)河渠截】污治污工《程 　　河渠截【。污治：污工程？以整治？污水直排为重点,】分年度、有重点【开展污水《直排口整治》、雨污分《。流管网改造、污水】管网建设完善—专项行动,逐—步实：现城市？建成区内《污，水全部进入污—水处理设《施集：中处理 　　1.】污水直排《口整治？按照“？雨污：分流、？污水纳管《、排：放达标”的原—。则，,全面？开展污水源普查【工作,2015【年全面完成》污染源和河道直排口！调查工作,》区分雨污混流—排放口、工业企业废！水排放口、市政污水！排放口等不同类型,！组织实施污》水接入城市》。污水管网工作,完成！卫河市？区段：截，污封堵工作》,力争到20—16年年底,—在河：渠沿岸？铺，设完成截污管道,将！两岸的工业》和生活污水纳入管】网排至污水处理厂;！维，修或更换沿》河渗漏？闸，门,加强沿河泵站的！管理,基《本完成建成区直排】污染源截污》纳管工作,消除污】水直排现象,实现】污水不入河渠的【目标 ？　　责任单位:市】住建委、市》环保局,县(市【)、区人民》政府 ？　　2？.雨污分流管网改造！完善城？市雨污水《管网在查清雨污混】。流排：水口污水来源的【。基础上,《对因排污管网不完善！造成雨污混流的,完！善管网,实施—雨污分流改造;对】因排污点源私接或错！。接雨水管道造—成雨污混《流的,实《施点源改造》整治近期无法完【成雨污分流》改，造，的,在雨《污混流排放》口处建设《封闭型临《时，截污设施,将混【。排污水全《部收集并接入市【政污水处理管道按】照城市排水》专项规划,对—城中村、城》乡结合部、》老工：业区、沿河》等，管网欠缺《的重点区域,优先安！排排水管网建设项目！,还清旧账;新区】配套建设完善—排水：管网,不欠新账3年！内基本完成现有【建成：区雨：。污分流？改造任务,实现雨污！分流目标 》　　责任单位:【市住建委,县(市】)，、区人民政府 　　！3.城？镇污水收集管—网建设对分区开【发不衔接、》排污：设施不？配套形成《的，市政污水排放口【,通：过加：快完善区域》污，水管：网,实现污水管网】有效衔？接和覆？盖加大点源排—污，整治：力度,对进入市【政污水？管道的污《水必须达标排—放、统一处理以产业！集聚区为重》。点，,加快污水收集管】网建设？,提高污水收集率】到2016年,城】市建成？区污水管网》覆盖率达到90%】以上,县城达到85！%以上？,产业集聚区实现】污水管网全覆—盖 　　责任—单位:？市住建委《,县(市《)、区人民政府【 　　(《三)工业污染源【。整治工程 　　加】强工业污《染源控制,》对，。废水排放量小—、不能保证稳定达】标，。的工：业，企业排放口,—实施污水接管—工程：,封堵？排水口？;对废水《排放量较《大,废水《处理：设施完善的工—业企业？,通过提升改造、加！。强监管等《措施,确保排放口所！排废水稳《定达标,有条件的】企业实？现内部循环利用到】2016年年—底，,，原则上城《市，建成区内未实现【达标：排，放的重点排放水【污，染物的工《业企业？要搬迁至产业集聚】区或予以停产关【闭 ：　　：。1.开？。。。展工：。业污染源《整治 　《　对向河渠》排放污水的》企业进行集》中整治,实现达【。标排：。放对废水直排河流】的，造纸、化工》、印染、制药等重污！染行业开《展，新，一轮的废水深—度，治理：,提高工业企—业废：水治理设施水平【,确：保废水排放》稳定：达到省辖海河流【域，水污染物排放标准(！D，B41/7772】01：3)的要求达不到】要求的一《律，停产整治 　—　责任单位:市环保！局,县(市)—、，区人民政府 —　　2.《加强工业污染—源环境监管 　　加！强对城镇《和产业聚《集区污水处理—厂，以及国？控、省控废水重【点污染源废水治理】设施：的运营监《管,确保排放废水稳！定达到城镇污水【处理厂污染物—排放标准(GB【18918-2【0，。02)？一级A标准和省辖】海河流域水》污，染，物，排放标准(》DB4？1，/777201【3)对发现有超【标，排污行为《的必须依《法严肃处《理,及时处置,确】保其稳定运行,达标！排放对？不正常？运行防治设施等逃】避监管的方式违法】。排放污？染物的？。,依法予以处罚;】涉嫌犯？罪的,？。环保主管部门要依】据最高人《民法院、最高人民检！察院关于办理环境】污染刑事案件—适用法律若干问题】的解释规定,将案】件移送公安机关 】　　201》6年年底前将日废】水排：放量300吨以上或！化学需？。氧量排放量3—。0公斤以上的—企业,以及重金属】。污染物排《放企业、废水直接排！入河流的企业—和环评审《批有明确《要求的？企，业,：作为安装《在，。线监：测设备实施自动监】控的：重点：企业：,分阶？段在重点河流建【设水质？自动监测站列入【年度国家和》省重点监控企—业名单以及新、改、！扩建项目《需建设自《。动监控基站的,必】须按照环保》部门要求按期完成并！稳定运行 　　【责任单？位:市环《。保局,？县(市)、区人民】政，府， 　　3.对已列入！搬迁计划的》工业企业《,加快搬迁》进度,确保》按时实现《停产搬迁强化产【业布局引《导,制定实施—现有城市《规划区内重污—。染企业环保搬迁【方案,？推动：新建：。工业企业《向产业集聚区、工】业园区集聚 　　责！任，单位:市工信委、市！环保局？,县(市)》、区人民政府— 　　？(四)污水处—理设施建设工程【 　　1.以—产业：集聚区为《重点,加《。快，污水处？理设：施建设3年内产业集！聚区：全部建成污水处理设！施，推进：现有城市污水处理厂！升级改造,到20】16年,全》部完：成现有低《于，一级B排《放，标，准的污水处理厂升级！改造任务,城区生】活污水处理率达到9！0%：,县城达到80%以！。上，责任单位:市住建委！,县(市)、区人】民政：府2.加强城市生】活污水处理厂污泥无！害化处置设施建设】,在有？条件的县(市)、区！推广：。应用新型干法—水泥生产装置协同处！理等先进适用技术处！理生活？垃圾和污泥,到2】016年,》全市城镇污水处【理厂污泥无害—化处：。理处置率达到80】%以：上， ，　，　责任单位:—市城管局《、市：住建委,县(—市)、区《人民政府 　　(】五，)河：道，。生态修？复建设工程 —　　河？道生态？修，复建设工《程要不断强》化河道综合整治及生！态修复工《作,开展河》道清淤疏《浚，、河水净化、河流】补，源专项？行动：,建设完善》河道拦蓄水设施【、中水回用设施,强！化河：流水环境及重—点污染源在线—监，控,促进河道—水质：不断改？善， 　　？1.河道清淤疏【浚，以城区黑臭》河段为重点,开【展河道清淤疏浚,】清除：河床污染《底泥,减轻河道内】源污染？,清淤？。标准依据新》乡市：生态水？系专项规划,2【015年年底—前基本完成结—合城市河道》整治总体安排—、，城市片？区开：发和：相关项？目建：设,认真履行河道】整治执法《职责,依法依—规拆除影响》城市河道行洪、【截，污治污、河道景【观改造？的违：法违：章建：。筑物、构筑物以【及其：他附属设备》与设施,实现—河道畅通《,增加行洪、泄洪空！间 ：　　责任单位—:市住建《。委、：市河渠办、市水利局！,县(市)》、区人民政府 　　！2.河水净化—工程以恢复河流【自然生态系统为目标！,改善河道水生态环！境,形成有》利于水污染物降解的！河，道水生态《。系统在有条件的地】方结合调蓄工程【建设：和再生水利用—,，建设人？工湿：。地，净水工程《,有效降低》河流中的化学需氧】量、氨？氮，和总磷等《污染因子浓度,促】进水质？提升和水生态优化 ！　　责任单位—:市住建委、市河】渠办,县(市)【、，区人民政府 　【。　3.河流补源【工程合理《利用人民胜利渠渠首！水源,？加大：中水利用力度—,提高？雨水综合利用效率】,建立？完，善以中水、雨—水为动态水源的河道！生态：补水体？。系,合？理调：。配，雨水和再《生水进入城市河道循！。环,建？设和改造引换—水泵站,保》。证合：理的河水流速,增强！水体自净《能力积极推》进污：水处理厂中水回【用工程建设,3年新！建再：生水回用设施规模】10万吨/日以【上 　？　责任单位:市住】建委、市河渠办【、省人民《胜，利渠管理局,—县(市)、》区，人民政府《 　　(六》)河流沿岸景—。观建设工程 　　】在实施？各项水质提升—工程的基础上,【以提升景观品质、改！善生：态，、改善环境为—。目标,？实施河流沿岸景观】化，改造,形《成亲水？型、具有《现代人文气息的【滨水生态景观 　　！1.河岸绿化美化加！快生态护岸和自然岸！线建设,按水系、分！片区制定《植树绿？化方案,重点提升主！要河道？沿岸：的生态景观效果【,一般？河道：主要对重点》节点：部，。位进行局《部景：。。观绿化,支持有条件！的地方建立》生态隔离带 　【　责任单位:市【。住，建委、市河渠办【。,县(市)、区人民！政府 　　》2.亲水景观工程推！进重点河流两岸【的生：态景观保护和建设】,，建成一批城》中湖、滨河》公园、慢行带—游步道、亲》水设施、文》化景观,《合理：布局沿岸《开放：空间公共艺术,绿化！、美化、彩化、亮】化，沿河景观带,提【升，滨水生态景观品质】,带动城市品质【提升：在尽可？能保持？河道形态自然化【的前提下《,，结合：城市片区开发和新城！区建：设,规划实》施水系连通工程到】2016《年年底,力争城【区建成2条以上【河流生态景观—廊道,县级城市建成！1条以上河流生【。态景观廊道 —　　责任《单位:市住建委【、市河渠办,—县(市)《、区人民政府— 　　五、保障【。措施 　　》(一)加强组织【领，。导,明确部门分工市！政府建立城市河流清！洁，行动计划协调机制】,定期听取工作【汇报市发《展和改革委员会统】。筹协调开展河流【清洁行？动,将？河流清洁行动列【入国：。民经济和社》会发展规划,优先】安排河流清洁行【动重点项目》市住房？和城乡建设委员会负！责污水处《理设施、河道生【态修复、《河流截污《整治工程、河流沿岸！景观工程,检—查督促城镇排水、】生活污水处理及【。园林绿？化等工作,负—责建立健《全城市河道养护【长效：机制市河渠办—负责城市河流清洁行！动计：划具体相关工作市城！。管局：负，责城市生活垃—圾无：害化处？。理、污泥处置工程推！进工作市《水利局负《责，指导督促城市入河】排污口？排查与管理、河道上！下游及过《境河：道清淤工作,—减少：污染物入《河量,提高城市【河道下游排涝能力】,，保障城市排》涝，泄洪,合理配置水资！源市环保《局负责工业污—染源整治工程推进督！。。导工作？、负责配合》河流截污整》治工程,加强对【污染源的《监，督检查,对影响【城区河流水质的【污染企业《进，行逐一？排查,采取有效措施！督，促其限？期整改到位》市，工业和信息化委员会！负责落实国家—产业政策,淘汰落后！产能,减《轻企业外排》废水对水《环境质量的》影响市财政》。局统筹整合有关专项！资金,加大对—。河流清洁行动—的支持力度宣传部】门要积极做好—。舆论宣传工作,及时！组织报？道，各地工作动》态和成？效其他部门》要按照职责》分工,？协同做好河》流清洁工作 　　】各相关县(市)、】区人：民政府？,按照属地治理原】则,对本辖区内各段！治理：河流,明确》治理任务、治理时】序、阶段《性目标和完成时限,！。负责建立健全—本辖区城《市河道养护长效机制！,做到责任到位、措！施到位、投入到位,！推进本县(市)【城区河流清》洁行动落《实工作 　　(【。二)建立城》市河道养护》长效机？。制有关部门依据中】华人：。民共和国水法、中】华人民共《和，国防洪法、》中华人民共和国河道！管理条例(国务【院令第3号》)和我？省有：关河：。道管理？规定,并《结合本地实际制定】河道管理《办法,完善河—。道管：理政策措施,完善城！市，河道专业管》理养护？机构,尽快形成河】。道监督、执法、管】理、养护长效机【制建立健全城区河】道管：理维护网络和—沿河机关、企事业单！位以及个人河岸【。保洁责任区制度,加！大监管和执》法力度,加强日常管！。护,实现所有河道】都有明确《的管护责任人和【责任单位推行河【道管养？分离,完善社—会资金参与河道【治理、日《常养护的《。具体措？施，,，积极引导有资质、专！业技：术强的企业参与【河道治理和管养,逐！。步实现河《道设施养《护作业专业化—、，市场化,提高—城，市河道设施养护作】业水平？ 　　(三)—严格：目标考核《市政府对城市河流清！洁行动计《划实施目标管理,与！相关单位签订目标】责任书？,进行严格考核【,严格执行》环保责任追》究，制度,对工作突出】的要进行重点宣传报！道,对工作不—力、效？果不明显的》,予以有关责任单】位和部门《通报批评,约—谈，县(市、区)政【府、有关单位—负责同志,对因履职！不，力导致水环境质量严！重，退化的,提》请严肃追《究有关人员责任【 　　(四)强化】宣传,全民》参与高度重视舆论】。引导和宣传动员工作！,把宣传《工作贯穿行动计划实！施的全过程》通过开展城市—河流状？况调：查、治水成果巡【回，展、志愿者活动【、城：市水环境摄影展【、节：水治水宣《传教育等活动,【形成：全社会关心》、支持、参与保护】城市水环境的良【好氛：围要：通过报纸、电视、】网络等新闻》媒体及时将》整治计划、责任单】位及责任《人向社会公开,【定期公？布治理工作进度,发！。挥舆论监督和引【。导作用？,增强居民环保【意识和企业社会责任！通过：公开展示《工程方案、完善政府！环，。保信息？公开公？告制度、建立—群众举报制度等方式！,保障群众的知【情权、？参与权和监督—权 　　附—件:新乡市城市【河，流，清洁行动计划六大重！点工程任务分解【表，