新乡市人民政府关】于印发
《新乡市城市河—流清洁行动计划【实，施方案的通知
各县！(市)、区人民【政府,？市，人民政府有关部门】:
新乡—。市，。城市：河流：清洁行动《计划实施方案—已，经2015年1月】5日市政《府第23次常务会】议，审议通过,》现印发给《你们,请认真贯彻】执行
新《乡市人民政府
【2015年1月2】3日
【新乡市城市》河，流清洁行动计划【实施：方案
为全面！落，实河南省人民—政府关于印发河南省！城市河流清》洁行动计《划的通？。知(豫政〔》201？4〕53号)—、新乡市人民政【府办公室关》于印发？2014年》度全市碧《。水工程工作实—施，方案的通知(—新政办？〔2014〕74号！)精：神，,推进？美丽新？乡建设,《加快开展我市河流综！合整治,《改善我市《城区河？流水环境《质量,？建设人水和谐的生态！。。宜居城市,制—定如下实《。施方案
一【、基本思路》
坚《持“科？学规划、标本兼治】,突出重点、整体】推进,齐抓共—管、：综，合整：治”的基《本原则,以属地【治理为基础,以改善！。。城市环境、提高人】。民生活质量为目标,！推动城市《河道及沿岸》环境：质量和面貌持续改善！,努力？把城市河道打—造，成绿色、生态、环保！、休：闲于一体《,人工景观与—自然：生态景观《和谐共生的生态【廊道,提升》城市品位,》建设亲？水，型宜居城市
二！、主要目标
— 按？照“：一年新变化、—三，年见：成效、五年水更【。清”的总体目—标,争取《经过3-《5年：。。的，努力：,使城市规划区内】河流水环境质量明】显好转,基本建立】河道：长效保洁机制,形】成，河网“水清、流畅】、岸绿、安全—”的：生态格局
》 2015年,全！面消除垃圾河,【启动以“截污、【护岸：、疏浚、《引水、绿化”—为主要内容的重点河！道综合整治工程基本！消除建成《区污水直排现—象,：启动过城河道综合治！理，工程
2—016年,全—面消除黑臭》河,基本《完成城市规》划区河流综合治理】任务：,消除劣V类—水，质,城？市规划区内》河流达到一般—景观用水标准—,城市规划》区过境河流达到国】家，和省政府《规定的达《标要求,重》点河道？形成水质清》澈、环？境优美、风景宜人的！绿色：生态景观《。带
再经过【两年：。左右的努力,—到2018》年,生态河流建设取！得明显成效,城区水！环境质量明显提【升，,河畅水清、—岸洁：景美、人水和谐【的城市？河网水系基本形成】。
三、重点治理！范围
新乡【市市区河《流清：洁行动计划》重点实施的河道【为，卫，河市区段和人民胜】。利，渠市区段
— 县(市)》、区河流清》洁行：动计划重点实—施的河？。道为百泉河》。。辉县市城区》段;东孟姜》女河卫辉市城区段】;封丘县天》然渠、文岩十支【渠;新乡县敦孟排;！获嘉县九《支排：;延津县城关排
】 共产主义—渠，和东孟姜女河均【属过境？河流,列入》国家、省重点—流域治理《。规划,按照国家、】省有：关规定执行
— ， 城：市规划区外河—流、河？道由各？辖区政？府，负责,推进点源治】理、截污治污、河道！整治工作
四、！实施六大重点—工程
(一【)垃圾河清理整【。治工程
《 ， 开展河道打—捞清理专项行—动,清理河道水面】漂浮物,清除河【道内排污口、—水闸、河埠等附属】设施周边区域的废弃！物、堆？积物,彻底消除影响！水质环境的各种污染！物开：展河道两侧垃圾清运！行动,全面开—展城：区河：道，两侧：垃圾清运《、设施建设和垃圾】死角清？理等工作,完善河道！环境卫生《长，效管理？机制2015年【全面完成河》面废弃？漂浮物及河岸垃圾清！。理打捞工《作,实现河面无漂浮！物、河？岸，无垃圾,沿》岸垃圾收运设施【基本到？。位
责》任单位:市住建委、！市河：渠办：,县(？市)、区《人民政府《
， ， (：二)河渠截污治【污工程
—河渠截污治》污工程以《整治污？水，直，排，为重：点,分年《度、有重《点开展污水直排口整！治，、雨污分流》管网改造、污水管网！建设完？善专项行动》,逐步实现城市建成！区内污水全部进入】污水处理设施集中】。处理
《 1.污水直排口】整，治按照“雨污分【流、污水纳》管、排放达标—。”的原则,全—面开展污水源普查工！作,2015年【全面：完成污染源和—河道：直排口调查工—作,区？分雨污混《流排放口、工业企业！废水排放口》、市：。政污水？排放口等不》同类型,组织实施】污水接入城》市污水管网》工作,完成卫河【市区段截污封堵【工作：。,力争到2016年！年底,在《河渠：沿岸铺？设完：成截：污管道,将两岸的】工业和生《活污水纳入管网【排至污水处理厂;】维修或更《。换沿河渗漏》闸门,？加强沿河泵站的【管理：,基本？完成建成区直排污】染源截污纳管工作,！消除污水直排—现象,实现污水不】入河渠的目》标
？ 责任单位:—市住建委、市环保】局,县(市)—、区人民政府
！2.雨污分流管网改！造完善城市》雨污：水管网在查清雨【污混流排水口污水】来源的基础上,【对因排污管网—。不完善？造成雨污混流的,完！善管：。网,实？施雨污分《。流改：造;对因排污点【源私接或错接雨【水管道造成雨污混流！的,实施点源改造】整治：近，期无法？完，成雨污分流改造的,！在雨污混流排放口】处建设封闭》型，临时截污《。设施,将混排—污水全部收》集并接入市》政污水？处理管道按照城市】排水专项规划,对】城中村、《。城乡结合部、—老工业？区、沿河等管网欠】缺的重？点区域？,优先？安，排排水管网建设【项目,还清旧—账，;新区配套建设【完善：排水管网,不—欠新账3年内基本】完成现有建成区雨】污分流改造任务,】实现雨污分流—目标
责任【单位：:，市住建委,县(市】。)，、区人民《政府
》3.城？镇污：水收集管网建设【对分区开发》不衔接、排污设施不！配套形成的市—政污：水排放口,通过加】快完善区域污水【管，网,实现污水—管网有效衔接和覆盖！加大点源排污整治力！度,对进入市政污】水管道的污水必须达！。标，排放：、统一处《理以产业《集，聚区为重《点,加快污水收集】管网建设,提—高污水收集率—到2016年—,，城市建成区》污水管？网覆：盖率达到9》0，%以上,《县城达到85%【。。以上,？产，业集聚区实现—污水管网全》覆盖
》责任单位《:市住建委,县(市！)、区人民政—府
： (三)工业污染！源整治工程
【 加强工业污染源控！制,：对，废水排放量小—、不能保证稳定达】标的工业企业排【。放口,实《施污水接管工程,封！堵排水口《。;对废水排放量较大！,废：水处理设施》完善的工业企—业,通过《提升改造《、加强监管等—措施,确保》排放口所排》废，水稳定达标,有条】件的企业实现内部循！环利用到20—。16年年底》,原则上城市建成】区内未实现达标排】放的重点排放—水污染物的》工，业企业要《搬迁至产业集聚【区或予以停产关闭】
， 1？.开：展工业污染源—整治
对向【河渠排？放污水？的企：业，进行集中整治—,实：现达：标排放？。对废水直排河流的造！纸、化工、印染、制！药等重污《。染行业开展新—一轮的？废水深度治理—,，提高工？业企业废《水治理设施水—平,：确保废水排放稳定达！到，省辖海河流域水【污染物排《放标：准(DB41—/7：772？013？)的：要求：达不到要求的一【律停产整治
责！任，单，位:市环保局,县(！市)、区人民政【府
： 2？.加强工业污染【源环：境监管
加强】对城镇和产业聚集区！污水处理厂以—。。及国控、省控废【水重点？污染：。源废水治理设施的运！营监管,确保排【。放废水稳《定达到？城镇：污水处理厂》污染物排放标—准(G？B18918—。-2002)一级A！标准和省辖海—河流域水污染—物排放标准(D【B41/77—7，2013《)对：发现有超标排—污行为？。。的必须依法严肃处】。理，,及：。时处置？,，确保其稳定运行,】达标排放对不正常】运，行防：治设：施等逃避监》管的方式违法排【放污染物《的,依法予以处【罚;涉嫌犯罪的,环！保主管？。部门要依据最高人】民法院、最高人【民检察院关于办【理环：境，污染：刑事案件适用法律若！干问题？的解释规定,将案件！移送公？安，机关
》2016年年—底前将日废水排放量！300吨以上—或，化学需？氧量：排放量30公斤以上！的企业,《以及重？金，属污染物排放企业】、，废水直接排入河流】的企业和《环评审？批，有明确要求的企业】,作为安装在线【监测设备实施—自动：监控的？重点企？业，,分阶？。段在重点河流建设】水质自动监测站列入！年度国家和省重点监！。控企业名单以及新、！改、：扩建项目需》建设自动监控基【站的,必须》按照环保部》门要求？按期完成并稳定运】行
责任—。单位:市环》保局,县(市)、区！人民政府
3.！对已列入搬迁计【划的工业企业—,加快搬迁进度,】确保按时实现—停产搬？迁强化产业布局【引导,制定实施现】有城市规划区内重】污染企业《环，保搬迁方案,—推动新建工业企业】向产：业集聚？区、工业园区集【聚
？。 责任单位》:市：工信委、市环保局,！县(市？)、区？人民政府
(四！)污水？处理设施《建设工？程
1.以产】。业集聚？区为：重点,加快污—水，处理设？施建设？3年内产业集—聚区全部《建成污水《处理设施《推进现有《城市：污，水处：理厂升级改》。造,到2016年,！全部完成现有低于】一级：B排：放标准的污》水处理厂《升级改造任》务,城区生》活污：水处理率达到90%！,县城达到》80%？以上责任单位:【市住建委,》县(：。市)、区人民政府2！.加强城市生活污】水处理厂《污泥：无害化处置》设施建设《,在有条件》的县(市)、区推广！应用新型干法—水泥生？产装置协同处理等】先进适用技术—。。处理生活垃圾和污】。泥,到2016年】,全市城镇污水处】理厂污泥《无害化处理》。处置率达到》80%以《上
责任单位】:市城管局、市【住，建委,县(市)、区！人民政？府
(五)【河道：生态修复建设—工程
河道生态！修复：建设工程《要不断？强化：河道综合整治及生】态修：复工作,开》展河道清《淤疏：浚、河？水净化、河》流补：源专项行动》,建设完善河道拦】蓄水设施《、中：。水回用设施》,强化河流》水环境及重点污染源！在，线监控,促进—河道水质不断改善
！ 1？.河道？清淤疏浚以》城区黑臭《河段为重《点,开展河》道清：淤，疏浚,清《除河床污染底—泥,减轻河道内源污！染,清淤《标准依据新乡—市生态水系专—项规划,20—15：年年底前基》本完：成结合城市河道整治！总体：安排、城市片区【开发和相关项目建设！,认：真履行？河道整治执法职责】,依法依规拆—除影响城市河—道行：洪、：截污治污、河—道景观改造的违【法违章建筑物、构】筑物以及其》他附属设备》与设施,实现河道畅！通,增加行洪、泄洪！空间：
责任单位【:，市住建委、市河渠办！。、，市，水利局,县(—市)、区人》民政府
《 2.河水净化】工程以恢复河—流自然生《态系：。统为目标,改—善，河道水生《态，环境,形《。成有：利于水污染物—降解的河道水生【态系统在有条件的】。地方结合调蓄工程建！设和再生水利用【,建设人工湿地净水！工，程,有效降低河流中！的，化学需氧量、氨【氮和总磷等污—染因子浓度,促进水！质提升和水生态【优，。化
： 责任单位—:市住建委、市【河渠办,县(—市)、区人民政【府
《3.河流补源工程】。合理利用人民胜【利渠渠首水源,加大！中水利用力度—。,提高雨水综—合，利用效？率,建立《完善以中水、雨水】。为，动态水？。。源的：河道生？态补水体系,合【理调配雨《水和再生《水进入城市河道【循环,建设和改造引！换水泵站,保证合】理的河？水流速？,增强水体》。自净：能力积极推》进污水处理厂—中水回用《工程建设《,，3年新建再生水回】用设施规模10万】吨/：日以上
责任单！位，:市住建委、市河】渠办、省《人民胜利渠管理【局,县(市)、【区人：民政府
(六】)河流沿岸景观建】设工程
》 在实施各项水质】。提，升工程的《基础上？,以提升景观品质】、改善？生态、改善环境为目！标，,，实施河流沿岸景观化！改造,形成亲—水型、？具有现代人》文气息的滨水—生态景观
1.！河岸绿化美化加快】生态护岸和自然【岸线建？设,按水系、—。分片区制《定，植树绿化方案,【重点：提升：主要河道沿岸的生】态景观效果,一般河！道主要对重点—节点部位进行局部景！观绿化,支持—。有条件的《地方建立生态隔【离带
责—。。。任单位？:市住建委、—市，河，渠办,县(市)【、区人民政府
【 2？.亲：水景观工程推进重】点河流？两岸的生态景观保】护和建设,建成一】批城中湖、滨河公】园、慢行《带游步道《、亲：水设施、文》化景观？,合理布局沿岸开】放空间公《共，艺，。术,绿？化、美？化，、彩化、《亮化沿河景观带,提！升滨：水生态景观》品质,带动城市品】质提升在尽可—能保持河道形态自然！化的前提下,结【合城市片《区开发和新城区【建设,规《划实施水系连通工】程到2016年【年底,力《争城区建《成2条以上河流生态！景观廊？道,县级城》市，建成1条以上河流】。生态：景观廊道
》 ， ，责任单？位，:市住建委》、市河渠办,县(市！)，、区人民政》府
五、保障】措施
(一)】加强组织领》导,：明确部门《。分工：市政府建《立城：市河流清洁行动计划！协，调机制,定期听取工！作汇报市发展—和改革委员会统筹】协调开展河流—清洁行动,将—河流清洁《。行动：列入国民经济和【社会发展《规，划,优先安》。排，河流清？。洁行动重《点项目市住》房和城乡建》设委员？会负责污水处理设】施、：河，道生态修复、—。河，流，截污整治工程、河流！沿岸景观工程,检】。。查督促城镇排水、生！活污水处理及园林】绿化等工作,负责建！立健全？城市河道养护长效】机制市？河渠办负《责城市河流清—洁行动计划具—体相关工作》市城管局负责—城市生？活，垃圾无害化处—理、污？泥处置工程》推，进，工作市水利局负责指！导督促城市入河排】污口排查与管理、河！道上下游及过—境河道清淤工—作,：减少污染物入—河量,提高》城市：河道下游排》涝能力,保》障城：。市排涝？泄洪,合理配置【水资源市《环保：局负责工业污—染，源整治工程推进【督导工作《、负责配合河流【截污整治工程,加强！对污染源的监督检】查,对影响城区河】流水质的污染企【业，进行逐一排查,采取！。有效措施督促其限期！整改到位市工业【和信息化委员—。会负责落实国家产】业政策,淘汰落后】产能：。,减：轻，企业外排废水对【水环境质量的影【响市财？。政局统筹整合有关专！项，资金,？加大对河流》清洁行？动的支持力度—宣传部门要积极【做好舆论《宣传工作,及—时组织报《道各地？工作动态和成—效其：他部门要按照职责分！工，,协同做好河流清】洁工作
各相关！。县(市)、区人【民政府,《按照：属地治理原则,对】本辖区内各段治理河！流,：明确：治理任务《、治理时序》、阶段？性目标和完成时限,！负责建立《健全本？。。辖区城市河道养【。护长效机制,—做到责任《到位：、措施到位、投入】到位：,推进？本县(市)》城，区河：流清洁行动落实【工，作
(二—)建：立城市河道养护长效！机制有关《部门：依据中华人民共【。和国水法、中华人民！共和国防洪法、【。中华：人，民共：和国河道管理条例】(，国务院？令第3号《)，。和我：省有关河道管—理规定,《并结合本地实际制定！河道管理办》法,完？善河道管理政—策，措施,完《善，城市河道专业管【理养护机构,尽【快形成河道监—督、执法、》。管理、养护长效【机制：建立健全《城区河道管》理维：护网络和沿河—。机，关、企事业单位以及！个人河岸保洁责任区！制度,？加大监？管和执法力度,加强！日常管护,实现所有！河，道都有明确的管护责！。任人和责任单位推行！河，道管养分《离,完善社》会资：金参与？河道治理《。、日常养护》的具体措施》,积极引导》有资质、专业技术】强的企业参与河道治！理和管？养,逐步实》现河道设施养—护作：业，专业化、市场化,】提高城市河道设施养！护作业水平
】(三)严格目标考核！市政府？对，城市河流清》洁行动计划》实施目标管理,与相！关，。单位签订目标责【任书：,进行？严，格考核,严格执【行环保责任追究制】度,对工作》。突出的要进》行重点宣传》报道,对工作不力、！。效果不明显》的,予以有关—责，任单位和部》门通：报批评,约谈县(市！、区)政府、—有关单位负责同【志,对因履职不【力导致水环境质【量严重退化的,提】请严：肃追究有关人员责任！
， (四)强化宣传！,全民参与高度【重视：。舆论引导和宣—传动员？工作：。,把宣传工作贯穿】行动计？划实：施的全过程通—过开：展城市河流》。状况调查、》治水成果巡回—展、志愿者》活动、城市水环境摄！影展、节水治水宣传！教育等？活动,？形成：全社会关心、—支持：、参与保护》城市水？环境的？良好：氛围要通过报纸、电！视、网？。络，等新闻媒体》及时将整治计划、】责任单位及责任【人向社会公开,【定期公布治》理工作进度,发挥】舆论监督和》引导作用,增强【居民环保《意识和企业社会【责任通过公开展【示工：程方案、完善—政府环保信息—。公开公告制度、【建，立，群众：举报：制度等方式,保障群！众的知情权、参与】权和监督权》
附》件:新乡市城—市河流清洁行动【。。计划六大重点工程任！务分解表《
