新乡市人民政府关于！印发 ？新乡市城市河流清洁！行动：计划：实施：方案的通知 各县(！市)：、区人民政》。。府,市人民》政府有？。关部门: 　—　新：乡市城市河》流清洁行动计划【。实施：方案已经2015】年，1月5日市政府第】23次？常务会议审议通过,！现印发给你们,请认！真贯：彻执：行 新乡市人民【。政府 20》15年？1月23日    ！ 新乡市城市河【流清洁行动计—划实施？方案 　　—为全面落实河—南省人民政府关于】印发河？南省城市河》流清洁行动计—划的通？知(豫政〔201】4，〕5：3号)、新乡市【人民政府办》公，室，关于印？发201《4年度全市碧—水工程？工作实施方案的通知！(新政办〔20【14〕74》号)精神,》推进美？丽新：。乡建设,加快—开展我市河》流综合整治》,改善我《市城区河流水—环境质量,建—设人水和谐的—生态宜居《城市,？制定如下实》施方案 　　一、】基本思路 　　坚】持“科学规划、【标本兼治,突出【重点：、整体推进,齐抓】共管、综合整治”的！基本：原则,以属地—治，理为基础,以改【善，城市环境、》提高人民生活—质，量为目标,推—动城市河道》及沿岸环境质量和】面貌持续改善,努】力把城市河道打造】。成绿色？、生态、环保—、休闲？于一体,人工景观】。与自然生态景观和】谐共生的《生态廊道《,提升城市品—。位，,建设亲水型宜居】城市 　　》二、主要目》标 　　按》照“一年新变化、】三年见成效、—五年水更清”—的总体目标,争取经！过3-5年》的努力？,使城市规划—。区内：河流水环境》质量明显好转,基本！建立河道长效保洁】机制：。。,形成河网“水清】、流畅、岸》绿、安全”》的生态格《局 　　2》01：5年,全《面消除垃圾河,启】动，。以“截污、》护岸、疏浚、引【。。水、绿化”》为主：要内容的重点河道综！合，整治工程基》本消除建成区污【水直排现象,启动过！城，河道综合治理工程 ！　　：2016年,全【面消除黑臭河—,基本完成》。城市：规，划区河流综合治理任！务，,消除劣《V类水质,》城市：规划区内河流—达到一？般，景观用水标准,城市！规划区？过境河流《达到国家和省政【府规定的达》标要求,重点河道形！。成水质清澈》、环境优美、—风景宜人的绿色生态！景观带 　　再【经过：。两年左右的努力【,到2018—年,：生，态河流建设取—得明显成效,—城区：水环境质量明显【提升,河畅水清、】岸洁景美、人—水和谐的《城市河网水系—。。基本形？成 　？　三、重点》治理范围 　　新】乡市市区河流清洁行！动计划重点实施的河！道为卫河市区段和】人，民胜：利渠市？区段： 　　县(市—)、区河流清洁行动！计划：重，。点实施的河》道为：百泉河辉县市城区段！。;东：孟姜女河《卫辉：市城区段《;封丘县天然—渠、文岩十支渠;新！。乡县敦？孟，排;获嘉县九—支排;延津县城关排！。 　　共产》主义渠和东孟姜女】河均属过境河—流,：列，入，国家、省重点流【域治理？规，划,按照国》家、省有《关规定执行 　　】城市规划区外河流】。、河道由各辖—区政府负责,推进点！源治理、截》污治污、河道整治】工，作， 　　四、实—施六大重点工程 　！　(一)垃圾河清】理整治工程 　　开！。。展，河道打捞清理专项行！动,清理河道水面】漂浮物,清》。除河道内排污—口、水？闸，。、，河埠等附属设—施周边区域的废弃】物、堆积物,彻底消！除影响水《质环境的各》种污染物开展—河道两侧垃圾清运行！动,全面开展—。城区河？道两侧垃圾》清运、设施》建设和？垃，圾死角清理等工【作,完？善河道环《境卫生长效管理机】制201《5年全面完》成河面废弃漂浮物及！河岸垃圾清理打【捞工：。作,实现河面无漂浮！物、河岸无垃圾【,沿岸垃圾》收运设施基本—到位 　《　责任单位:市【住建委、市》河渠办,县(市【)、区人民政府 　！　(二)河》渠截污？治污工程 　　【河渠截污治污工程】以整治污水直排【为重点,分》年度、有重点开展污！水直排口整治、雨污！分，流管网改造、污水】管网建设完善专【项行动,逐》步实现城市建—成区内污水全—部进入污水处理【设施集中处理 【　　1.污水直【排，口整治按照》“雨污分流、—污水纳管《、，排放达标”的原则】,全面开展污—水源普查工作,20！15年全《面完成污染源和河】道，直排口？调查：工作：,区分雨污混流【排放口、工业企业】废水排放口》、市政污水排放口】等不同类型,组【。织实施污《水接入城市污水【管网：工作,完成》卫河市区段截—污封堵工作,力【争到2016年年】底,在河《渠沿岸铺《设完成？。截污管道,将两【岸的工业和生活污】水纳入管网排至【污水处理厂;—。。维修或更《换沿河？渗漏闸门《。,加强沿河泵站的管！理,：基本完成建成区【直排污染源截污纳】管工作,消除—污水直排现象,实现！污水不入河渠—的目标 　　责任单！位:市住建委—。、市环保局,县(】。市)、区人民—政府： 　　？2.：雨，污分流管网改造完】善城市雨《。污水：管网在查《。清雨污混流排水【口污水？来源的基《础上,对因》排污管网不完—善造成雨污混流【的,完善管网,实】。施雨污分《流改：造;对因排污点源私！接或错接雨》水管道造成》雨污混流的》,实施点源改—造整治近期无法完成！雨污分流改造的,】在雨：污混流排《放口处建设封闭型】临时截？污设：施,将混排污水【全部：收集并接《入市：政污水处理管道【按照城市排水专项】规划,对城中—村、城乡结合部、老！工业区、《沿河等管网欠缺的】重点区域《,，优先安排排水管网建！设项目,《还，清旧账;《新区配套建设完善排！水管：网,不欠新账3年】内基本完成现有建成！区雨污？分流改造任务,【实现雨污分流目【标 　　责任单【位:市住建委,县】(市)、区人—民政府 《　　3.城镇污水收！集管网建设对—分区开发不衔接、】排污设施不配套【形成的市政污—水排放口,通过【加快完善区》域污水管网,—实现：。污水管？。网有效衔接和覆盖加！大点源排《污整治力度》,对进入市政污水】。。管道的？污水必须达》标，排放、统一处理【以产业？集聚：区为：重点,加快污水收集！管网建？设,提高污水收集率！到2016年,城市！建成区污水》管网覆盖率达到【90%以《。上,县城《达到85%以上【,产业？集聚区实现污—水，管网全覆盖 　　】责任单位《:市住建《委,县(市)、区】人民政府 　　(三！)工业污《染源整治工》程， 　　加强工业污染！源控制,《对废水排放量小【、不能保证稳定达标！的工业企业排—放口,实施污—水接管工程》,，封堵：排，水口：;对废水排》放量较大《,废水处理设—施完善？的工业企业》,通过提升改—造、加强监管等【措施：,确保排放口所排废！水稳定达标,有条件！的企业实现》内部循环利用到【20：1，6年年底,原则上城！市，建成区内未实现达】标，排放的？重点排放水污染【物的工业企业要搬迁！至产业集聚区或【。。予以停产关闭 　　！1.：开展工业污染源整治！ 　　对向河渠排】。放污水的企业进行集！中整治,实现达标排！放，对废水直排》。河，流的造纸、化—工、：。印染、制药等重污】染行：业开：展，新一轮的废水—深度：治理,提《高工业企业废水【治理设施《水平,确保废水排】放稳定达到省—辖海河流《域水污染物排—放标准(DB41/！7772013)的！要求达？不到：要求的一律停产整】治 　　《责任单位:》市环保局《,县(？市)、区人民—政府 　　2.加】强，。工业污染源环境监管！ 　　？加，强，。对城镇？和产业聚集区污水处！理厂以及国控、省】控废：。水重点污染》源废水治理设施的】。运营监管,确保【排放废水稳定—达到：城镇污水处理厂【污，染物：排放标准(》GB：18918-200！2，)一：级A标准和省辖【海河流？域，水污染物排放标【准(DB41—/7772》013)对》发现有超《标排污行为的必须依！法严肃处理》,及时？。处置,确保》其稳：定运行,达标排【放对：不正常运行》防治设施等逃避监】管的方式违法排【放污染物的,依法】予以处罚;涉嫌【犯罪的,《环保主管部门要【依据最高人民—法院、最高人民检】察院：关于办理环境—污染刑事《案件适用法律—若干问题的》解释规定,将案【件移送公安机关 　！　，2016年年底前将！日废水排《放量300吨以【上，或，化，学需氧量排放量【30公斤《以，上的企业,以及重】金属污染物》排放企业《、废水直接排—入河流的企业—和环评审《批有明确《要求的企业,作为安！。装在线监《测设：备实施？自动监控《的重：点企业,分》阶段在重点》河流建设水质自动】监测站？列入年度国家和省重！点，监控企业名单以及】新、改？、扩建项目需建【设自动？监控基站的,必须】按照环保部门—要求按期完成并稳】定运行 　　责任单！位，:市环保《局,县(市)—、区人民政府 　　！3.对？已列入搬迁计—划的工业企业—,加：快，搬迁：进度,确保》按时：。实现停产搬迁—强化产业布》局引导？,制定实施现—有城市规划区内重】污染企业《环，保，搬迁方案,推—动新：建工业企业向产业】集聚区、工业园区】集聚 ？　　责？任单位:《市工信委、市环【保，局,县(市)、【。区人民政府》 　　(《四)污水处理设施】建设工程 》　　1.以产业【集聚：区为重点,加快污水！处理设施建设3年】内产业集聚区—全部建？成污水？处理设施推进—现有城市污水处【理厂升级改造,【到，2，016年,全部【完成现有《低于一级B排—放标准的污水处理厂！升，级改造任务,城【区生活污水处理率】达到90《%，,县城达到80%】以，。上责任？单，位:市住建》。委,县(《市)、区人》民政府2.加—强城市生活》污水处理厂污泥无】。害化处置设施—建设,在《有条件的县(市)、！区推广应用新—型干法水《泥生产装置协同处】理等：先进适用技》。术，处，理，生活垃圾和污泥【,到：2016《年,全市城镇污水】处理厂污泥无害化】处理处置率达到【80%以上 —　　责？任单位:《市城管局、市住建委！,，县(市)、区人民】政府 　《　(五)河》道生态修复建设工】程 　？　河：道生：。态修复建设》工程：要不断强化河道【综合整治及生态修】复工：作,开展河道清淤疏！浚、河水净》化、河？。流，补源专项行》动,建设完善河【。道拦蓄水设施、中】水，回用设施《,强：化河流水环》境及重点污》染源在线监控,【促进河道水质不断】改善 　　1.河道！清淤疏浚以》城区黑臭河》段为重点,开—展河道？清，淤，疏浚,清除河床污】染底泥,减轻河道内！源污染,清淤标准依！据新乡？市生态水系专项规】。划,201》5年年底前基本完成！结合城市河道整治总！体安排、《城市：片区开发和相关项】目建：设,认真《履行河道整治—执，法职责,依法依规】拆，。除影响城市河道行洪！、截污？治，污、河道景》观改造的违法违【章建筑物、构筑【物以及其《他，附属设备与设—施,实现河道畅【通，,，增加行洪、泄洪空间！ 　　责任单位:】市住建委《、市河渠办》。、，市水：利局,县(市)、区！人民政府 　　2.！河水：净化：工程以恢《复河流自然生态系】统为目？标,改善河道水【生态环境《,形成有《利于水？污染物？降解的河道水生【态系统在有》条件：的，地方结合调蓄工【程建设和再生—水利用,《建设：人工湿地净》水工程？,有效降低河流中的！化学需氧量、氨氮和！总，磷等污染因子浓【度,促？进水质？提升和水生态优化 ！　　责任单位:【市住建委、市河渠】办,县(市)—。、区人民政》府 ：。　　3.河流—补，源工程合理利—用人民胜利渠渠【首水源,《加大中水利用力度,！。提高雨水综合—利用效？率,建立《完善以中《水、雨水为动—态水源的河道—生态补水体系,【合理调配雨水和【再生水进入城市河】道循环,建》设和改造引换水泵站！,保证合理的—河水流速,》。增强水？。体自净能力积极【推进污水处》理厂中水回用工程建！设,3年新建再【生水回用设施—规模10万》吨/日以上 　【　责任？单，位:：市，住建委、《市河渠办、》省人民胜利渠管理局！,县(市)、—区人民政府 　　】(六)河流沿—岸景观？建设：工程 　　》在实施各项水质【提升工？程的基础上,—以提升景观品—质、：。。。。改善生态、改善环】境为目标,实—。施河流？沿，岸景观化改造,形成！亲水：型、具有《现代：人文气？。息的滨水生态—景，观 ：　　1？.河岸绿化》美化：加，快生态护岸和自然】岸线建设,按水系、！分，。片区：制定植树绿化方【案,重点提升主要】河道沿？岸的生态《景观效果,一般河】道主要？对重点节点》部位进行局》部景观绿化》,支持有条件—的地：方建：立生态隔离带— ，　，　责任单《。位:市住《建委、？市河渠？办,县(市)、区人！民政：府 　　2.亲水景！观工程推进》。重点河？流，两岸的生态景观保护！和建设,建成一批城！中湖：、，滨河公园、慢行带游！步道、亲水设施、】文化景观《,合理？布局沿岸《开放空间公共艺【术,绿化、》美化、彩《。化、亮化沿河景【观带,提升滨水【生态景观品》质,带动城市品质提！升在尽可能保持河】道形态自然化的前提！下,结合城市—片区开发《。和新城区建设—,规划实施水系连】通工程到2》016年年底,【力争城区建成—2条：以上河流生》态景观廊道,县级】城市建成1条以【上河流？生态景观《廊道： 　　责任》单位:市住建—委、市？河渠办,县》(市：)、区人《民，政府 　　五、【保障措施 　—　(一)加强—组织领导,》明确部门分工市政府！建立：城市河流清洁—行动：计划协调机制,【定期听取工作汇报市！发展和改革委—员，会统筹协调开—展河流清洁行—动,将河流清洁行】动列入？国民经济《和社会发展》规，划，,优：先安排河流清洁【行动重点项目—。市，住房和城乡建设委员！会负责污水处理设】施，、，河道：生态修？复、河流截污—整治工程《、河流沿岸》景观工程,检—查督促城《镇排水、生活污水处！理及：园林绿化等》工作,负责》建立健全城市河道养！。护长效机制市河渠】办负责城市河流清洁！。行动：计划具体相关工【作市城管局》负责城市生活—垃圾：无害化处理、污泥处！置工程推进工作市水！。利局：负责指导督促城市入！。。河排污口排查—与管理、《河道上下游及过境河！道清淤工《作,减少污》。染物入河《量,提高城》。市河道下游排—涝，。能力,保《障城市？排，。涝泄洪,合理—配，置水：资源市环保局负责工！业污染源整治工【程推进督导工作、负！责配合河流截污整】治工：程,：加强对污染》源的监督检查,对】影响城？区河流？水质的污染》企业：进行逐一排查—,采取有效措—施督促？其限期？整改到位市工业和】信息化委员》。会负责落《实国家产业政策,淘！汰落后？产能,？减轻企业外排废水对！水环境质量的—影响市财政局—统筹整合有》关，专项资金,加大对河！流清洁行动的支【持力度宣传部门要积！极做好舆《。论宣传工作,及【。时组织？报道各地工作—动态和成效》其他部门要按照【职，责分工,协同做好河！流，清，洁，工作 　　》各相关？县(市)、》区人民政《。。府,：按照属地治》理原则,对本—辖区内各段治理【河流：,明确治理任—务、治？。理，时序、阶段性—目标和完成时限【,负责？建立健全本辖区城市！河道养护长》效机制,《做，到，责任到位、措施到】位、投入到位—。,推进本县(—市)城？区河流清洁行动【落实工作 　　(二！)建立城《市河道养护长效【机，制，有关部？门依：。。据，中华人民共和国水】法、中华人》民共和国《防洪法、中华人民】共和国？河道管理《条例(？国务院令第3号)和！我省有关河》道管理规《定，,并结合《本地实际制定—河道：管理办法,完—善河道管理政策【措施,完《善城：市河道专业管—理养护机构,尽快】。形成河？道监督、执法、管理！、养护长效机制【建立健全城区—河道：管理维护《网络和沿河》机关：、企事业单位—以及个人河岸保洁】责任区制度》,加大监管和—执法：。力度,加强日常管护！。,实：现所有河道都有【明确的管《护责：。。任人和责任单位推行！河道管养分离—,完善社会》资金参与河道治理】、日常养护》的具体措《施,积极《引导有资质、专业】。技术强的《企业：。参与河道《治理和管养》,逐步实现河—道，设，。施养护作业专业【化、市场化,提【高城市河道设施养护！作业水平 》　　(三)严—格目标考核市政【府对城市《河，流清洁行动计—划实施目标管—理，,与相关《单位：签订目标责》。任书：。。,，进行严格《考核,严格执行环】保，责任追究制度,【对工作突出的要【进行重点宣传报道】,，对工作？不，力、效果不明—显的,？予以有？关，责任单位和部—门通报？批评,约《谈县：(，市、区？。)政府、有关单【位负责同《志,对因《履职不力导致水【环境质量严重退【化的,提请严肃【追究有关人》员，责任 　　(—。四，)强化宣传》,全民参与》高度重视舆论引导和！宣传动员工作—,，把宣传工作贯—。穿，行动计划实施—的全过程《通过开？展城：市河流状况》调查：、治水？成果巡回展、志愿者！活动、城市水环【境摄影展、节水治】。水宣传教育等活【动，,形成全社会—。关心、支《持、参与保护城市水！环境的良《好氛围？要通过报纸、电视、！。网络：等新闻媒体及时将整！治计划、责任—。单位及责《任人向社会公开,】定期公布治理工【作进：度,发挥舆论监督和！引导：作用,增强居民环】保意：识和企业社会责任通！过公开展示工—程方案、完》善政府？环，保信息公开公告制度！、建立群众》举报制度《等方式,保障群【众的知情权、参【与权和？监督权 　—　附件？。:新乡市城市河流】清洁行动计》划六大重点》工程任务分解表【