新乡市人《民政府关于》印发
新乡市城市河！流清洁行动》计划实施方案的通】知
各县(市—)、区人民政府,】市人民政府有关【。。部门:？
新乡市城市】河流清洁行动—计，划实施方《案已经2015年1！月5日市政府—第23次常》务会议审议通过,现！印发给你《们,请认真贯彻执】行
新乡市人民政】府
2？015年1月23】日，
》新乡市城《。市河流清《洁，。行动计划《实施方案
】为全面落实河南省】人民政？府关：于印发河南省城市】。河流清洁行动—计划：的通知(豫政〔2】014〕5》。3号)、《新乡市人民政府办】公室关于印发—2，014年度全市碧水！工，程工作实施方—案的通知(新政办〔！。2，014〕《74号)精神,推进！美丽新乡建设—,加：。快开展？我市：河流：综合整治,改善我】市城：区河流水环境质量】。,建设人水和谐的生！态宜居城市,制定如！下实施方案
】一、基本思路
【 ：。坚持“科学》规划、标本兼治,突！出重点、整体推【进,齐抓共》管、综？合整治”的基本原】则,以属地治理为】。基础,以改》善城市环《境、提高人》民生活质量为目标】,推动城市河道及】沿，岸环境质量和面貌持！续改：善,努？力把城市河道打造】成绿色、生态、【环保、休闲于一体,！人工景观与自然生】态景观和谐共—生的生？。。态廊：道，,提升城《市品位,建设亲水】型宜居城市
— 二？、，主要目标
按照！“一年新变》化、三？年，见成效、《五年水更清”的总体！目标,争取经—过3-5年的努力】,使城市《。规划区内河流水【环境质量明显好转】,基本建立河—道长效保洁机制,形！成河网“《水清、流畅、—。岸绿、安全”—的生态格局》
2015年,！。全面：消除：垃圾河,启动以“截！污、护岸、》疏浚、引水、—绿化”为主》。要内容的重点—河道综？合，整治工程基本消除】。建成区？污水直排现象,启动！过城：河道综合治理工程】
2016【年,全面消除黑臭】河,基本《完，成城市规划区河流综！合治理任务》,消除劣V类水【质,城市规划区内】河流达到一》般景观用《。水标准,城市规划】区过境河《流达到国《家和：。省政府？规，定的达标要求—,重点？河道形成《水质清澈、环—境优美、风景宜【人的绿色《生态景观带
— ， ，再经过两年左右的】努力,到2018】年,生态河流建【设取：得明显成效,城区水！环，境质量明显提升,】河畅：水清、岸洁景美【、，人水和谐的城市河】。网水系基本形成【
三《。。、重：点治理范《围
： ， 新乡市市区河流清！洁行动计划重点实施！的河道为卫河市区】段和人民胜利渠【市区：段
？ 县(市)、区河流！清洁行？动，计，。划重点实施》的河道为百泉河辉】县市城区《段;东孟姜女河卫辉！市城区段;封丘县天！然渠、文岩十支【渠，;，新乡县敦孟排—;获嘉县九》支，排;延津县》城关排
共产主！义渠和东孟》姜，女河均属过境河流,！列入国家、省重点流！域治理规《划,按照国家—、省有关《规定执行
城市！规划区外《河流、河道由各辖区！政，府负责,推进点源治！。。。理、截污治污—、河：道整治工作》
， 四、实》。施六大？重点：工程：
(《。一)：垃，圾河：清理整治工》程
开》展河道打捞清理专】项行动,《清理河道水面漂浮物！,，清，除河道？。内排污口、水闸、河！埠等附属设》施周边区域的—。。废弃物、堆积物,】彻底：。消除影响水质环境的！各种污染物开—展，河道两侧《垃圾清运《。行动,全面开展城区！河道两侧垃圾清运、！设施建设和垃圾死角！清理：等工作,完善河道】环境卫生长效—管理机制《201？5年全？面完成？河面废弃漂浮—物及河岸垃圾清理】打捞工？作,实？现河面无漂》浮，物、河岸无垃圾,沿！岸垃圾收运设施基】本到：位
： 责任单位—:市住建委、—市河渠办,县(市)！、区人民政府
！(二：)河渠截《。污治污工《程，
河渠截—。污治污工程以整治】污，水直排为重》点,分年度、有重】点开展污水》。直排口整治、雨污分！流管：网改造、污水管【网建设完善》专项行动,》逐，步实现？城市建？成，区内污水《全部进入污水处理】设施集中处》理
1.污【水直排口整治按【照“：雨，污，分流、污《水纳：管、排放达标”的原！则,全面开展污水源！普查工作,2015！年全面完《成污染源和》河道直排口调查工作！,区：分雨污混流排—放口、？工业企业废水排放】口、市政污水排【放口等不同类型,】组织实施污》。水，接入城市污水管网工！作,完成卫》河市区段截》污封堵工作,—力，争到20《16年年底,—在河渠沿岸》。铺设完成截污管道,！将两：岸的工业和生活污水！纳入管？网排至污水处理厂;！维修或更换沿河【渗漏闸门,加—强沿河泵站的管理,！基，本完成建成区—直排污染源》。截污纳管工作,消除！污水直排现象,实】现，污水不入河渠—的目：标
责》任单位:市住建委、！市环保局,》县(市)《、区人民政》府
？ 2.雨污》分流管网改造—完善城市雨污水【管网在查清雨—污混流排水》口污水来源》的基础？上,对因排污管【网不完？善造成？雨污混流的,完善管！网,实施《雨污分？流改造;对因排污点！源私接或错接雨水管！道造成雨污混流【的,实施点》源，改造整治近期无【法完成雨污分流【改造的,在雨污混】流排放口《。。处建设封闭型临【时截污设《施,将混排污水全部！收集并接入市政污】水处理管道按照城市！排水专项规划—。,对城中村》、城乡？结合部、老工业区】、沿河等《管网欠缺的重—点，区，。域,优先《安排排水管网建【设项目,还清旧账】;，新区配套建设—完善排水管网,不欠！新账3？年内基本完成现有】建成区雨污分—流改：造任务,实现雨【污分流目《标
？ 责任单位:—市住建委,县(市】)、区人《。民政府
》 3.城镇污水【收集管网建设对分】区，开发不衔接》、排污设《施不配套形成的【市政污水排放口【,通过？加快完？。善区域污《水管网,实》现污：水管网有效》衔接和覆《。盖加大？点源排污整治力度,！。对进入？市政污水《。管道的污《水必须达标排—放、统？一处理以产业—集聚：区，为重点,加快污【水收集管网建设,提！高污水收集》率到20《16年,《。城市建成《区污：水管网覆盖率达到9！0%以上,县城达】到85？。%以上？,产业？集聚区实现污—水管：网全覆？盖，
责任单位:市！住建：委,县(市)、区人！民政：府
？ (三)工业污染】源整治工《程
加强工【业，污染源控制,—对废水排《放量小、不》能保：证稳定达标的工业】企业排放口》,实施污水》接管工程,封—堵排水口《;对废水排》。放，量较：。大,：废，水处理设施》完善的工业》企业,通过提升改造！、加强监管等措施,！。确保排放《口所：排废：水稳：定达标,有条—件的企业实现内部循！环利：用到20《16年年底,—原则上城市建—。成区内未实现达【标排放的重点排放水！污染物的工业企【业要搬迁至产业集】聚区或？予以停产关》闭
1》.开展工《业污染源整治
】 对向河渠排—放，污水的企业进行【集中整？。治,实现达标排【放，对废水直排河流【。的造纸、化工、【印染、？制药等重《污染行业开展新【。一轮：的废：水深：。度治：理,提高工》业企业？废，水治理设施水平,】确保废水排放稳定】达到省辖海河流域水！污染物？排放：标准：(DB4《1/777201】3)的要求达不到要！。求的一律停》产，整治
？ ：责任单位:》市环保局,县(市)！、，区人民政府
】2.加强工业污染】源环境监《管
？ 加强对城镇和产】业聚集？区污水处理厂—以及国控、省控废水！重点污染源废水治】理设施的运》营监管,确》。保排放废水》稳定达？到城镇污水处理厂】污染物排《放标准(G》B18？918-2002】)一级？A标准和省辖—海河流域水》污染物排放标准(】DB4？1/：7772013【)对：发现有超标排污行为！的必须依法严—肃处理,及时—。处置,确保其稳【定运行？,达标排放对不正】常运行？防治设施等逃避【监管的方式违法排】放污染物的,依【法予以处罚;涉嫌犯！罪的,环保》主管部？门要依据《最高人民《法院、最高人民【检察院关于办理环】境污染刑事案件【适用法律《若干问题的解释【规定,将案件—移送公安机关—
2016年】年底前将日废水排】放量300吨—以上或化学》需氧量排放》量30？。公，斤，。。以上的企业,以【及重金？属，污染物排《放企业、废水直接】排入河流的企—业和环评审批—有明确要求的企业,！作，为安装在线监—测设备实施自动【监控的？重点：。企业：。。,分阶段在》重点河流《建设水？质自动监测》站列入？年度国家和省重点监！控企业名单以及新】、，。改、扩建项目需建】设自动？。监控基站的,必【须按照环保部—门要求按期完—成并稳定运行
】 责任单《位:市环保局—。,县：(市)？、区人民政府
！3，.对已列入搬迁【计划的工业企业【,加快搬《。迁，进度,确《保按时实《现停产搬迁》强化产？业布：局引导,制定实施现！有城市规划区—内重污染企业—环保搬迁方案,【推动新建工》业企业？向产业集《聚区、？工业：园区集聚
责】任单位:市工信委】、市环？保局,县(市)、区！人民政府《
(四)污水处！。理设施建《设工程
1.】以产业？集，聚区为重点,加快】污水处理设施建【设3年内产》业集聚？区全部建成》污水处理设施推【进现有城市污水处】理厂升级改造,到】2016年,—全部完成现有低【于一级B排放—标准的？污水处理厂升级改造！任务,城区生活【污水处理率达到【。90%,县城达到8！0，%以上责任单位:】市住：建委,县(市—)、区人民政府2.！。加，强城：市生活污《水处理厂污泥无害】。化，处，置设施建设,在有条！件的县(市)—、，区，推广应用《新型：干，法水泥？生，产装置协同处理等】先进适用技》术处理生活》垃圾和污泥,到【2016年》,，全市城镇《污水处理《厂污：泥无害化处理—处置率达到80%】以，上
？ 责任单位:市城管！局，、市住建委》,县(市)、区人民！政府
(—五)河？。道，生态修复建设工程】
河道生态修】复建设工程要不【断强化河道》综合整治及生态【。修复：工作,开展河道【清淤：疏浚、河水》净化、河流补源专项！行动,建设完—善河道拦蓄水设施、！。中水回用设施—。,强：化河流水《环境及重点污染源在！线监控,促进河【。道水质不断改—善
？ 1：.河道清淤疏浚以城！区黑臭河段为—重点,开展河—道清淤疏浚,清除河！床污染底泥,—减轻河道内》源污染,清》淤标准依据新乡【市生：。态水系专项规划,2！015年年底前【基本完成结合城市】河，道整治总体安排、】城，市片：区开发和相关—项目建设,认真履行！河，道整治执法职责,依！法依规拆除》影响城？市河道行洪、截污治！污、河道《景观改造《的违法违章建—筑，物、构？筑物：以，及其：他附属设《备与设施《,实现河道》。畅通,？增加：。行洪、泄洪空间【
责任单位:市！住，建委、？市河渠办、市水利局！。,县(市)、区人民！政府：。
2.河—水净化工程以恢复】河流自然生》态系统？为目标,改善河【道水：生态环？境,形成《有利于？水污染物降解的【河道水生态》系统：在有条件的地方结】合调蓄？工程建？设和再生水利用,建！设人工湿地净水工程！,有效降低河流【中的：化学需？氧量、氨氮和—总磷等污染因子浓】度,促进水质提【。升和水生态》优，化，
责任单位【:，市住建委《、市河渠办,县(】市)、区人》民，政府
3—.河流补源》工程合理利》用人民胜利渠渠【首水源,加大中【水利用力《度，,，。提高雨水综合利【用效率,建》立完善以中水、【雨水为动态水源的】河道生态补水体系】,合理调配雨—水和再生水进入城】市河道循《。环,：建设和改造引—换水泵站,保证合理！的河水流《速,增强水体自净】。能力积极推》进污水处理厂中水】回用工程建》设，,3年新建再—生水回？用设施规模10万吨！/日以上
责】。任，单，位:市住建委、【市河渠办、省人民】胜，利，渠管理？局，,县：(市)、区》。人民：政府：
(六)河【流沿：岸景观建《设工程
在实】施各项水质提升【工程的？基础上,以提—升景观品质、改善】生，态、：改善环境为目标【,实施河流》沿岸：景观化改造,形成亲！水型、具有现代人文！。气息的滨《水生态景观
【 1.河岸绿化美】化加快生态护—岸和自然岸线建【设,按水系、—分片区制定植树【绿化方案,重点提】。升主：要河道沿岸的生态】景观效果,一般河道！主要对重点》节点部位进行—局部景观绿化,支持！有条件的地方建【立生态隔离带
】 责：任，单位：:市住建委、—市河渠办,县(【市)、区人》民政府
》 2：.，亲水景观工程推进重！点河流两岸的生态景！。观保护？和建设,建成一批城！中湖：、滨河公《园，、慢行带游步道【、亲水设施、文【化景：观,合理布》局沿岸开放》。空间公共艺》术,绿化、美—化、彩化、亮化沿】河景观带,》提升滨水生》态景观品质,带【动城市？品质提升《在尽可？能保持河道形态自然！化的前提下,—。结合城市片区开【发和新城区建—设,规？划实施水系连通【工程：到20？16年年《底,力争城》区建成2条以上【河流生态景观廊【道,县级城市建【成1条以上河流【生态景？观廊道
》 责任单位》:市住建《委、市河渠办,县(！市，)、区人民》政府
？ 五、保障—。措施
(—。一)加强组织领导】。,明确部门分工市政！府建立城市》河流清洁行动计划】协调机制《,定期听取工—。作汇报市发展—和改革委员会统筹】协调开展《河流清洁行动,【将河流清洁行动【。列入国民经》济和社会发展规划】。,优先安排河流清洁！行动重？点项目市住房和城】乡建设委员会负责】污，水处：理设施、河道生态修！复，、河流截污整治工】程、河流沿》岸，景观工程《,检查？督促城？镇排水、生活污【水处理及园林绿化等！工作,？负责建立健全城市】河道：养护长？效机制市河渠办负】责城市河流清洁【行动：计，划具体相关工—。作市城管《。局负责城市生活【垃圾无害化处—理、污泥处置工程】推进工作市水—利局负责指导—督促：城市入河排污口【排查与管理、河【道上下游及过境河】道，清淤工作,减—少污染物入河量【,提高城市河道下游！排涝能？力,保障城市排涝泄！洪,合理配置水资】源市环保《局负责工业污—染源：整治工程推》进督导工作、负【责配合河流截污整】治工程,《加，强对：污染源的监》督，检查：。,对影响城区—河，流，水质的污染企业【进行逐一排查,采取！有效措施《督促：其限期整改到位【市工业和《信息化委员会负【。责落实国家》。产，业，政，策,淘汰《落后产？能,减轻企》业外排废水对水【环境质？量的影响市财—。政局统筹整合有关】专项资金,加大对】河流清？洁行动的支持力度宣！传部：门要积极做好—舆论宣？传，。工作,及时》组织报道各地—工，作动态和成效其他部！门要按照职》。。责分工,协同做好河！流清洁工作
【 ，各相关县(市)、区！人民政府,按照属地！治，理原则,对本辖区内！各段治理河流,【明确治理任务、【治理：。时序、阶段性目标】和，完成时限,负—责建立健《全本辖区城市河【。道，养护：长效机制,做到责任！到位、措施到—位、投入《到位,推进本县(市！。)，城区河流清》。。洁行动落《实工作
(二)！建立：城市河道养护—长效机制《有关部？门依据中华》。人民：共和国水法、中【。华人民共和国—防洪法、中华人民共！和国河道管》理条：。例(国务院令—第3号)和》。我省有？。关河道管理规定,】并，结合本地实际制【定河：。道管理办《法,完善《河道管理政策措施】。,完善城市河道专】业管理？养，护机构,尽快形成】河道监？督、执法、管理【。、养护？长效机制《建立健全城区河【道，管理维？护网络和《沿河：机，关、企事业单—。。位以：及个人河岸保洁责任！区制度,《加大监管和执—法力度,加》强日常管护,—。实现所有河》道都有明确的管护】责任人和《责任单？位推行？河道管养分离,完善！社，会资：金参：与河道治理、日常】养护的具体措—施,积极《。引导：有资质、《。专业：。技术：强的：企业参与河道—治理和管《养,逐步实现河道】设施养护作业—专业化、市场—。化,提？高，城市河道设施养护作！业水平
—(三：)严格目标考核市】政府对城市》河流清洁行动计划】实施目标管理,与】相关单位签订目标责！任书,进行严—。格，考核,严格执行环】。保，责任：追究制度《,对工作《突，出的要进行重点宣传！报道,对工作不【力、效果不明显的】,予以有关责任单】位，和部门通报》批评,？约谈县？(市、？。区)政府、有关单位！负责同志,对因【履职不力导致水【环境：质量严重退》化的,提请严肃追究！有关人？员责任
—(四)强化》宣传,全民参与高】度重视舆论引导和宣！传，动员工作《,把宣传工》作贯穿行《动计：划实施的全过程通】过开展？城市：河流状况调》查、：治水成？果巡：回展、志《。愿者活动、城—市水环？。境摄影展《、节水治水宣—传教育等《活，动,形成全》社会关心、支持【、参与保护城市水环！境的良好氛围要通】过报纸？、电视、网络等新】闻媒体？及，时将整治计划、【责任单位及责—任人向社会公开,】定期公布治》理工：作进度,发挥舆论】监督和？引导：作用,增《强居民环保意识和企！业社会责任通—过公开展示工程方案！、，完善政府环保信【息公开公告制度、】建立群众举》报制度等方》式,保？障，群众的知情权、参与！权和监督权》
？ ，附件:新乡市城市河！流清洁？行动计划六大重点】工程任务分》解表：
