新乡：市人民？政府关于印发— 新乡市《城市河？流清洁行动计划实】施方案的通知 【各，县(市)、区人【。民政府？,市人民政府有关部！门: 　　》新，乡市城市河流—清洁行动计》划实施方案已经2】01：5年1月《5日市政《府第23次常务会】议审议通过,现【印发给你们,请认真！贯彻执？行 新乡市》人民政府 2015！年1：月，23：日   《 ， 新乡市城市—河流清？洁行动计划实施方】。案 　　为全面落！实河南省人民政府关！于印发河《南，省城市河流清洁行动！计划的通知(豫政〔！2014〕》53号)、新乡市人！民政：。府办公室关于印【发2014》年度全市碧水工【程工：作实施方案》的通知(《新，政办〔201—4〕7？4号：)精神,推》进美丽？新乡建？设,加快开展我市河！流综合整《治,改善我》市城区河流水—环境质量,建设人】水和谐？的生态宜居城市,制！定如下实施方—案 　　一、—基本思路 　　【。坚持“科学规—划、标本兼》治,突出《。重点、整体》推进,齐《抓共：管、综合整治”【的基本原则,以【属地：治理为基础,以改】善城市？环境、提高》人民生活质量为目标！,推动城市河道【及沿岸环境质量和面！。。貌持续改善,努力把！城市河道打造—成绿色、生》态、环保、休—闲于一体,人—工景观与自》然生态景观和谐【共生的生《态廊道？,提升城市品—位,建设亲》水型宜？居城市 《。　　二、主要目标】 　　按照“一【年新变化、》三年见成效、五年水！更清”的总体目标,！。争，取经过3-5年的】努力,使城市规划区！内河流水环境质【量明显好转,—。。。。基本建立河道—长，效保洁？机制,形成河网“】水清、流畅》、岸绿、安全—。”的生态《。格局 　　2015！年,全面消除垃圾河！,启动？。以，“截污、护》岸，、疏浚、《引水、绿化”为【主要内容的重点【河道综合整》治工程基本消除【建成区？污水直排现象,【。。启动过城河道综合治！。理工程 　　2【016年,全面消】除黑臭河,基本完成！城市规划区》河流综合《治理任务,消—除劣V类《水质,城市规—划区内河流》达到：一般景观用》水标准,城市规划区！过境河流《达到国家和省政【府规：定的达标《。。要求,重点河道【。形成水质清澈、【环境优？美、风景宜》人，的绿：色生态？景观带 　》　再：经过两？年左右？的努力？,到2018年,】生态河流建设—取得明显成效—,城区？水环境质量明—显，提升,？河畅水清、》岸洁景美、人—水和谐的城市—河网水系《。基本形成 　　三、！重点治理范围 　　！新乡市市区河流清】洁行动？计划重点实施的【河道为卫河》市区段和人民胜利渠！市区段 　　县【(市)、区河流清洁！行动：计划重点实施的河道！为百泉？河辉县？市城：区段;东孟姜女【河卫辉？。。市，城区段？;，封丘县天然渠、文】岩十支渠;新—乡县：敦孟排;获嘉县九】支排;？延津县城关排— 　　？共产主义渠和—东孟姜女河》。均属过？境河：流,：列入国家、省—重点：流域治？。理规划,按照国家】、省有关规定执【行 　？　城市规划》区外河流《、河道由各》辖区政府负责,【推进：。点源治？理、截？污治污、河道整治工！作 　　《四、实施六》大重点工《程， 　　(一)垃圾】。河清：理整治工程》 　　开《展河道？打捞清理专项行动】,清理河道水—面，漂浮物,《清除：河道内排污》。。口、水闸、河—埠等附属设》施周边区域的废弃物！。、堆：积物,彻《。底消除影响水—质环境的《各，种污染物开》展河道两侧》垃圾清？运行：。动,全面开展—城，区河道两《侧垃圾清运、设施建！设，和垃圾死《角清理等工》。作,完善河道环【境卫生长效》管理机制《2015年全面完】成河面废弃漂浮【物及河岸《垃圾清理打捞工作,！实现：河，面无：漂浮物、河岸无垃圾！,沿岸垃圾收运【设施基本到位 【　　责任单位:市住！建委、？市河渠？。办，,县：(市)、区人—。民政府 　　(二)！河渠截污治污工程 ！。　　河渠截》污治污工程以—整治污水《直排：为重点,分年度【、有重点开展—污水直排口整治、雨！污分流管网改—。造、污水《管网：建设完善《专项行动,逐步【实现城市建》成区内？污，水全部进《入污水处理设施集】中处理？ 　　？1.污？水直排口整》治按：照“雨污分流—、污水纳管、排【放，达标”的原则,全】。面，开展污水源普查工作！。,2015年全【面完成污染》源和河道《直排：。。口调查工作,—区分雨污混》流排放口、》工业：企业废？水排放口、市—政污水？排放口等不同类【型,组织实施污水接！入城市污水管—网工作,《完成卫河市区段截】污，封，堵，工作,力争到—2016年年—底,在河渠沿—。岸铺设？完成截污管道,【将两岸的工》业和生活污水—纳入管网排至污【水处理厂;维修或更！换沿河渗《漏，闸门,？加强沿河《泵站的管理,基本】完成建？成区：直排：。污染源截污纳管【工作,？消除污水直排现【。。象,实现污水不入河！渠的目标 　　责】任单位:市住建委】、市环保局,县(】市)、区人》民政府 《　，。　2.雨污分流【管网改造完善城市】雨，污水管网在查清雨污！混流排水口污水【来源：的基础上,对因【排污：管，网不完善造成雨污】混流的,完善管网】,实施？雨污分流改造;对】因排污点《源私接或错接雨水管！道造成？。雨污：混，流的,实施点—。源改造？整治近期无法完【成雨污分流改造的】,在雨污混流—排放口处建设—。封闭型临时》截污设施,将混排】污水全部收集并【接，入市政？污水处理管道按【照城市排《水专项？规划,对城》中村：、城乡结合部、老工！业区、沿河》。等管网欠缺》的重点区域,优先】安排排水管网—建设项目《,还清旧账;新区配！套建设完善排—水，管网,不《欠新账3年内基本完！成现有建成》区雨污分流改造【任务：,实：现雨污分流》。目标 　《。　责任？单位:？市，住，建，委,县(《市)、？区人民政府 　【　3.城镇》污水收集管网—建设对分《。区开发不《衔，。接、排污设施不【配，。套形：成的市政污水—排放口？,通过加快完善区】域污水管网,实现污！水管网有《效衔接和覆盖—加大点源排污—整治力？度,对进入市政污水！管道的污水必须达标！。排，放、统一《处理以产业集聚区为！重点,加《快污水收集管网建】设,提高污》水收集？率到2016年,】城市建？成区污？水管网？覆盖率达到90【%以上？,县城达到85%以！上,产业集聚区【实现污？水管网全《覆盖 　《　责任单位:市【住建委,县》(，市)、区人》民政府 　　(【三)工业污染源【整治工程 　　【加强工业《污染源控《制,对废水排—放量小、不》能保证稳定》达，标的工？业企业排放口,【实施污水《接管工程,》。封，。堵排：水口;对《废水排？放量：较大,废水处理【设施完善的工业企】业,通？过提升改造》、加强监《管等措施,确保排放！口所排废水稳定【达标：,，有条件的企业实现内！部循：环利用到《2016年年底,原！则上城市建成—区内未实现达—标，排放的重点排—放水污？染，物的工业企业—要搬迁？至产业集聚区或【予以：。停产关闭 　　1.！开展工业污染源整】治 　　《对向河渠排放—污，水的企业《进，行集：中，整治,实现达标排】放对废水直排河【流的造纸、化工、印！染、制药《等重：污染行业开展新一轮！的废水深《度治理,提高工业企！业废：水治理设《施，。水平,？确保废水排》放稳定达到省辖海河！流域水？。污染物？排放标准(DB4】1/7？772013—)的要求达不到要】。求的一律停》产整治？ 　　责任》单位:市环保—局,县(市》。。)、区人民政府【 　　2.加强【。工业：。污染源环境监管 】　　加强对城—镇和产业聚集区【污水处理《厂以及国《控、省控废水重【点污染源废水治【。理设：。施的运营监管,确保！排放废水稳》定达到？城镇污水处》理厂：污，。染物排？放标准(GB18】918-2》。002)一级A【标准和？。省辖海河流域—水污染？物排放标准(DB4！1/777201】3)：对发现有超标排【污行为的《。必，须依法严《。肃处理,及时处【置,确？保其稳定运行,达标！排放对不《正常运行防》治设施等逃避监管】的方式违法排放【污染物的,依法【予以处罚《;涉嫌犯《。罪的：,环保主管部门要依！据最高人民法院、】最高人民检察院关】于办理环境污—染刑事？案，件适用法律若—。干，问题：的解释规定,—将案件移送公安机】。关 　　201【6年年底前将日废水！排放量300吨以】上或化学需》氧量排放量3—0公斤以上的企业,！以及重金《属污染物排放企业、！废水直接排》入河流的企》业和环评审批有明】确，要求的企业,作为安！装在：线监测设备实—施自：动监控的重点企业,！分阶段在重点河流建！设水质自动监—测站列入年》度，国家和省重点监控企！。业名单？以，。及新、改、扩建项】目需建设《自动监控《基站的,必须按照】环保部门《要求按期完成—并，稳定运？行 　　责任单【位:市环保局,县(！市)、区人民政府 ！　　：3.对已列入搬迁】计划的工《业企业,加快—搬迁进？度,确保《按时：。实现停产《搬迁强化《产业布局引导,制】。定实施现有城市规】划区：内重污？染企业环保搬迁方案！,推：动新建工业企业向】产业集聚区、工业】园区集聚 　　责】任单位:《市工信委《、市环保局》。,县(市)、区人民！政府 　　》(四)污水处—理，设，。施建设工程》 　　1《.以产业集聚区【为重点？,加快污水处理【设，施建：设3年内产业集聚区！全部建成污水处理】设施推进《现有城市污水处【理厂升？级改造,到2—016年,全—部完成现有低于一级！B排放标《准的污水处》理厂升级改造—。任务,城区生活【污水处理率达到90！%,县城达》到80%以上责任单！。位:市住《建委,县(市)【、区：人民政府《2.加强城市生【活污水处理厂污泥】无害化处置设施建】。设,在有条件的县】(市)、《区推广应用新型干】法水泥？生产装？置协同处《理等先进《适用：技术处理生活垃【圾和：。污泥,？到，2，016年,全市【城镇污水处理厂污】。泥无害化《处理处置率达到80！%以上 　　责任单！位，:市城？管，。局、市住建》委,县(市)—、区人民政府 　】　(五)河道生态修！复建设工程 　　】河道生态修复建【设工：程要不断强化河道综！合整治及生态—修复工作,开—展河道清《淤，疏浚、河水净化、】河流补源专》项，。行，动,建设完善河【。道拦蓄水设施—、中水回《用设施,强化—河流水环境及重点污！染源：在线监控,促进河道！水质不断《改善 ？　　1？.河道清淤疏浚以城！区黑臭河段为重点】,开展河道清淤疏浚！,清除河《床污染？底泥,减轻河道内】源污染,清淤标准】依据新乡市生—态水系专项规—划,20《15年年《底前基本完成结合城！市河道整治总体安排！、，城市片区开发—和相关项《目建设,认真履【行河道整治执—。法职责,依》法依：规拆除影响城市河】道行洪、截污治【污、河？道景观？改造的违《法违章建筑》物、构筑物以及其他！附属设备与设—施,实现河》道畅通,增加行洪、！泄洪空间《 　　责《任单位:市住建委、！。市河渠办、市水利】局,县(市)、【区人民政府 　　2！.河水净化工程以】恢复河流自然生态系！统为目标,改善【河道水生态》环境,形《成有利于水污染【物降解？的，河道水生态系—统在有？条件的地方结合调蓄！工程建设和》再生水利用》,建设？人工湿？地净水工程,有效】。降，。低河流中的》化，学需氧量、氨氮和总！磷等：污染因子浓度,促进！水质提升和水生态优！。化 　　责》。任单位:《。。市住建委、市河渠】办,县(市)、【区人民政府 　【　3.河流补源工】程，合理利用人民胜【利渠渠首水源,【加大中？。。水利：用力度,提高雨【水综：合利用效率,建立完！善，以中水、雨水为动态！水源的河道生—。态补水体系,—合理调配雨水和再】生水进入城市河道循！环,建设和改造【引，换水泵站,保证合】理的河水流速,增】强水体自净能—力积极推进污水处】理厂中水回》用工程？建设：,3年？新建再生水回—用设施规模1—0万：。吨/日以上 　【　责任单位:市住】建委、市河》渠办：。、省人？民胜利渠管理局【,县(市)、区人民！政府 　　》(六)河流沿岸景】观，。建设工程 　　在实！施各项水质提升工】。程的基础上,以提】升景观品质、改善生！态、改善环境为目】标，,，实，施河流沿岸》景观化改造,形成亲！水型、具有现代人文！气息的滨《水生态景观 　　1！.，河岸绿化美化加快生！态护岸和自然岸线】建设,按水系—、分片区制定—植，树绿化方案,重点提！升主要河道沿岸的生！态景观？效，。果,一般河道主要】对重点节点》部位进行《局，部景观绿化,支【持有条件的》地方建立生态隔离带！ 　　责任单位【:市住建委、—市河渠办,县(市】)、区人民政—府 　？　2.？亲水景观《工程推进重点河【流两岸的《。生态景观保护和建】设,：建成一批城中湖、】滨河公园、》慢行带游步道、【。亲水：设施、文化景观,】。合理布局沿岸开放】空间：。。公共艺术,绿化、美！化、彩化《、亮化沿河景观带,！提升滨水生态景【。观品：质,带动城市品【。质提升？。在尽可能保持河道形！态自：然化的前提下,结】合，城市片区《开发和新城区—建设,规划》实施：水系连通工程到2】016年年底—,力争城区建成2条！。以，上河：流生态景观》廊，道,县级城》市建：成1条？以上河流生态—景观廊道 　—　责任单位:—市住建委、市—河渠办,县》(市)、区人民政】府 ：　　五？、保障措施》 　　？(一)加强》组织领导,明确【。部门分工市》政，府建立城市河流清洁！行动计？划协调机制,定期听！取工作汇报市发展和！改革委员会统筹【协，调开展河流》清洁行动,》将河流清《洁行动？列，入国民经济和社会】发展规？划,优先安排—河流：清洁行动重点项目市！住房和城乡建设【委员会负《责污水处理设施【、河道生态修复【、河流？截污整？治工程、河》流沿：岸景：观工：程,：。检查督促城镇排水、！生活：污水处理及园林绿化！等工作,负责建立】健全城市河》道养护长效机制市河！渠办负？责，城，市河流清洁》行动计划具》体，相，。关工：作市：城管局负《。责城市生活垃圾无】害化处理、污泥【处置：工程推进《工作市水利局负责】指导：督促城？市入河排污口排【查与管理、河道上】下游及过境》河道清淤工作,【减少污染物入河【量,提高城市河【道下游排《涝能力,保障城市】排涝泄洪,》合理配置水资—源，市环保？局负：责工业？污染源？整治：。工程推进督导工【作，、负责配合河流截污！整治工程,》加强对污染》源的：。监督：检查,对影响城【区，河流水？质的污染《企业进行逐一排【查,采取《有效措施《督促其限期整改【到位市工业》和信息化委员会【负，责落实国家产业【政策,淘《汰落后产《能,减轻企业外排】废，水对水？环境质量的影—响市财政《。局统筹整合有关专项！资，金,加大对河流【清洁行动的》支持力度宣》传，部门要积极做好【舆论宣传工作—,及时？组织报道各地工【作，动态和成效》其他部门要》按照职责《分工,协同做好河流！清洁工作 》。　　各？相关县(市)、【区人：民政府,按照属【地治理原则,—对本辖区内各段【治理河流,》明确：治理任务《、治理时序、—阶段性？目标和？完成时限,负责【建立：健全本辖区城市河道！养护长效机制,做】。到责任？到位、措施到—位、投入《到位,推进本县(】市)城区河流清洁行！动落实工作 —　　(二)建立【城市河道养护长【效机制有《关部门依据中华【人民共和国水—法、中华人》民共：和国防洪法、中华人！民共和国《河道：。管理条例(国务院令！第3号)和我省有】关，河道：管理：规定,并《结，合本地？。实际制定《河道管？理办：法,完善河》道管理政策》措施：,完善城市河道【专业管理《。养护：。机构：,尽快形《成，河道监督、》执法、管理、养护长！效，机制建立健全城区河！道管理维护网络和】沿河机关、企—事，业单位以及个人【河岸保洁责任区制】度，,加大监管和—执法：。力度,加强日—常管护,实现所【。有，河道：都有明确《的管护责任人和责】任，单位推？行河道管《养分离,完善社会资！金参：与河道？治理、日常养护的】具体措施,积极引】导有资质、专业技】术，强，的企业参与河道治】理和管养,》逐步实现河道设【施养护作业专—业化、？。市场化,提》高城市？河道设施养护作【业水平 　　(三)！严格目标考核市【政府对城市》河，流清洁行动计划实】施目：标，。管理,与相关—单位签订目标责任书！,，进行严格考核,【严格执行环保责【任追究制度》。,，对工作突《出的：要进行重点宣—传报道,对》工作不力、效果不】明显的？,予以有关责任单】位和部门通报—批评,约谈县(市、！区)政府、有关单】位负责同志,对【因履职？。不力导致《水环境质量严重退化！的,提请严肃—追究有关人员责任 ！　　(四)强化【宣传,全民参与高度！重视舆？论引导和宣传动员】工作,？把，。宣传：工作贯穿行动计【划实：施的全过程通过开】。展城市河《流，状况调查、治水成果！巡回展、志愿者【活动、城《市水环境摄影展、】节水治水宣传教育】等活动,形成全社会！关心、支持、参与】保护城市水环境的】良好氛围要通—过报纸、电视、网络！等新闻媒体及时将】整治：。计划、责《任单位及责任人【。向，社会公开,定期公布！治理工作进》度,发挥舆论监【督和引导作用,增强！居民环保意》识和企业社会—责任通？过，公，开展示工程方—案、：。完，善政府环保信息公开！公告制度、》建立群众举》报制度等方式—,保障群众的知情】权、参与权和—监督权 》　　附件:新—乡，市城市河流清洁【行，动计划六大重点工】程任务？分解表？