新乡市人民政—府关于印发 新乡】市城市河流清洁【行动计划实施方【案的通知 各县(市！)、区人民政府【,市人民政府有【关，部门: 　　新乡市！城市河流清洁—行动计划实施—方，案已经20》15年1月5日【。市政府第《2，3，次常务会议审议通】过,：现印发？。给你们,请认真贯】彻执行 新》乡市人民政府— 2015年1月2！3日   》 ， 新乡市城市—河流清洁行动—计划实？施方案 　　为全！面，落实河南省人民政府！关于印发河南省城】市河流清洁行—动计划的通》知(豫政〔2—014〕《53号)、新乡市人！民政府办公》室关于印《发，2014年度全市碧！水工程工作实施【方案：。的通知(《新政办〔20—14〕74号)精神！,推：进美丽新乡建—设,：加快开展我市河流】综合整治,改善【我市城区河流—。水环：。。境质：量,建设人水—和谐的生《态宜：居城市？,制定如下实施【。方案 　　》一、基本思路 　】　坚持“《科学规划、标本兼治！,突出重点》、整体推进,—齐抓共管、综合整】治”的基本原—则,以属地治理为基！础,以改善城市环】境、提高人民生活】质量为目标,推【动城市？河道及沿岸环境质量！。和面貌持续》改善,努力把城【市河道？打造成绿色、—生态、环保、—休闲：于一：体,：人工景观与》自然：生态景观和》谐共生的《生态廊道,提升【城市品位,建设亲水！。型宜居城市 　　二！、主要目标 —。　　：按照“一《年新变化、》三，年见成效、五年水更！清”的总体目标【。,争取经《过3：-5年的努力,使】城市规划区内河【流，水环境质《量明显好转,—。基，。本建立河道长—效保洁机制,形成】河网“水清、—。流畅、岸绿、安【全”的？生态格局 　—　2015年,全】面消除垃圾河,【启动以“截污、护岸！、，疏，浚、引水、绿化【”为主要内容的重】点河道综合整治工程！基，本消除建成区污【水，直排现象《,启动过《城河道综《合治理工程 　　】2016年,—全面消除黑臭—河,：。基本完？成城市规《划区河流《综合治理任务,【消除劣V类水质,城！市规划？区内河流达》到一般景观用水标】准,城？。市规划区过境河流达！到国家和省政府规定！的达标要《求，,重点河道形成水质！清澈：、环：境优美、风景宜人】的绿色生态景观带】 　：　再经过《两年左右的努力,到！2018年,生态】河流建设取得明显成！效,城区水环境【质量明显提》升,河畅水清—、岸洁景美、—人水和谐的城—市河网水系基本【形成：。 　　三、重点【治理范围 　　【新乡市市区河流清洁！行，动计划重《点实施的河道为卫河！市区段和人民胜利渠！市区段 　　县【(市)、区河—流清洁行动计划重点！实施的河《道为百泉河辉县市城！区，段;东孟姜女河【卫辉市城区段—;封丘？县天然渠《、，文岩十支渠;—新乡县敦孟排;【获嘉县九支排;【。延津县城关》排 　　《共产主义渠和—东孟姜女《。河均属过《境河流,列入国【家、省重点流域治】理，规划,按照》国家、省有关规【定执行 　　城市规！划，区外河流、河道【由，各辖区政府负责,】推进点源治理、【截污治？污、河道整治工作】 ，　　四、实》施六大重点》工程 　《　(一)垃圾河清理！整治工程 　　【开展河道打捞清理专！项行动,清理河道】水面：漂，浮物,清《除，河道内排《污口：、水闸、河埠等【附，属设施周边》区域的废弃》。物、堆积物,彻底】消除影响水》质环境的各种污染物！开展河道两侧垃【圾清运行动,全【面开展城区河道两】侧，垃圾：清运、设施》建设和垃圾死角清理！等工：作,完善河道—环境卫？生长：效管理机制2015！年全面完成河—面废弃漂《。浮物及河岸垃圾清理！打捞工作,实—现河面无漂浮—物，、河岸无垃》圾,沿岸《垃圾收运设施基【本到位 　　—责任单位《:市：住建委、市河—渠办,县《(市)、区》人民政府 》　　：(二)河渠截污【治污工程 》　　：河，渠截污治污工程以】整治污水直排为重】点,分年度》、有重点开展污【水直排口整》治、雨？污分流管网改造、】。污水管网建》设，完善专项行动,逐步！实现城市建》成区内污水全—部进入？污，水处理设施集—中处理 　　1.】污水直排《口整治按照“—。雨污分流、》。。污水纳管《、排放达标”的原则！,全面开展》污，水源普查《工作,201—5年全？面完成污染源—和河道直排口调【查工作,区分—雨污混流排》放口、工业》企业：废水排？放口、市政污水排放！。口等不同类型,【组织实施污水—接入城市《污水：管网工作,》完成卫河市》区段截污封堵工【。作，,力争？到2016年年底,！在河渠沿《岸铺：设完成截污管道,】将两：岸的工业和生—活污水纳入管网排】至污水处理厂;【。维修或更换沿河渗】漏闸门,加强沿河泵！站的：管理,基《本完成建《成，区直排污《染，源截污纳管工作,】消，除污水直排现象【,实现污水不入河渠！的目：标 　　责任单位】:市住建《委、市环保局,县(！市)、？。区人民政府 　　】2.雨污《分流管网改造完善城！市，雨污水管网》。在，查清雨污混流—排水口污水来源的基！础上,对《因排污管网不完善造！成雨污混《流的,完善管网,实！施雨污分流改造【;对因排《污点：源，。私接或错接》雨水：管道造成雨污混流的！,，实，施点源？改造整治近期无法】完成雨污分流改造的！,在雨？污混流？排放口处建设—封闭型临时》截污设施,将混排】污水全部收集并接】入市政污水处理管道！按照城市排》。水专：项，规划,对城中—村、城乡《结合：部、老？工业区、沿河等【管，网欠缺的重点区域,！优，先安排排《水，管网建设项目,还清！旧账;新区》。配套建设完善排【水管网？,不欠新《。账，3年内基本完成【现有建？成区雨污分流—改造任？务,实现雨污—分流目标 　—　责任单位:市【。住建委,《县(市)、区—。人民政府《 　　3《.城镇污水收集【管，网，建设对分区》开发不衔接、—排污：设施不配套形成的市！政污：水排放口,通过加快！完，善，区域污水《管网,实现污水【管网有？效衔接和覆盖加大】点源排污整治—力度,对进入市政】污水管道的》污水必须《达标排放、统一处】理以产业《集聚：区为重点,加快污水！收集管网《建设：,提高污水收集率】到2016》年,城市建》成区污水管网覆【盖率达到90%【以上,？县，城达到85%以上,！产业集聚区实现【污水：管网全？覆盖 　　责任单】位，:市住建委,—县，(，市)、区人民政府】 　　(三)工【业，污染源整《治工程 　　加强工！业污染源控制,对】废水排？放量小、不能保证】稳定达？标的工业企》。业排放口,》实施污水接管—。工程,封《堵排：水口;对废水—排放：量较大,废水处理】设施完善的工业【企业,？通过提升改》造，、加强监管等措【。施,确保《排放口所排废水稳定！达，标,有条件》的企业实现内部【循环利用到2—016年年底,原】则上城？市建成区内未—实现达标排》放的重点排》放水污染物的工业】。企业要？搬迁至产业集聚区或！予以：停产关闭 　　【1.开？展，工业污？染源整治 》　　对？向河渠排放污水【的企业进行集中【整，治,：实现达标排放对废】水直排河流的造纸】、化工？、印染、制药等重】污染行？业开展新一》轮的废？水深度？治理,提《高工业企业废水治】理，设施水？平,确保废》水排放稳定达到省辖！海，河流：域水污染物排放标准！(DB4《1/7772013！)的要求《达不到要求》的一律停产整治 　！　责任单位:市环】保局,县(》市)、区人》民，。政府 　《　2.加强》工，业污：染源环？境监管 《　　加强对》城镇和产业聚集【。区污水处理厂以及国！控、省控废水重点】污，染源废水治理设施的！运营监管《,确保排放废水【稳定达到城镇污水处！理，。厂污染物《排放标准(GB【18：9，18-？200？2)一？级A标准和省辖海】河流域水污染物【排放标准(D—B41/77720！13)对发现有超标！排污行为的必须依】法严：肃处：理,及时处》置,确保其稳定运行！,达标排放对不正】常运：行防治设施等—逃避监管的方式【违法排放污染物的】。,，依，法予：以，处罚：。;涉嫌犯罪的,环保！主管部门要依据最】高人民法院、最高人！民检察院关于办【理环境污《染，刑事案？件适用法律若干【问题的？解，释规定,将案件移】送公安机关 　　2！016年年》底前将日废水排【放量300吨以上】或化学需氧量排【。放，量30公斤》以上的企业,以及重！金属污？染物排放企》业、废水直接排入河！流的企业和环—评审批有《明确要？求的企业,》作为安装在线监【。测设备实施自动监控！的，重点：。企业,分阶段在【重点河流建设水【质自动监测站列入】年度国家和省重点监！控企：业名单以《。及新、改、扩建项】目需建设自动监【控基站的,》必须按照环保—部门要求《按期完成并稳定【运，行， 　：　责任？。单，位:市环保》局,县？(市)、区人—民政府 《　　3.对已列入】搬迁计？划的：。工业企业,加—快搬迁进度,—确保按时实现停【产搬迁？。强化产业布》局引导,制定实施】现有城市规划区内】。重污染企业环保搬迁！方案,推动新建【工业企业向产业集】聚区、工业园—区集聚 《。　　责任单位—:市工信委、市环保！局,县？(，市)、区人民政【府， 　　？(四)污《水处理设施建—设工程 　　1.】以产业集聚区为重点！,加快污水处理【设施建设3年内【产，业集：聚区全部建成污水处！理设施推进现—有城市污水处理厂升！级改造？,到20《16：。年，,全部完成》现有低于一级B排放！标准的污水处理厂】升级改？造，任务：,城区生活污—水处：理率达到《。90：。%,县城达》到80%以》上，责任单位《:市住建委,县(市！)、：区，。人民政府2》.，加强城市生活污水】处，理厂污泥无害—化处置设施建设【,在有条件的县(市！)，、区推广应用新型】干法水？。泥生产装置协同处】理等先进适》用技术处理生活【垃圾和污泥,到【20：16年,全市城镇污！水处理厂污泥无【害化：处理：。处置率达到8—0%以上 》　　责任单位:【市城管局、》市，住建委,县(—市)、区《人民政府 》　　(五)》河道生态《修，复，建设工程 　　河道！生态修复建设—工程要不《断，强化河道综合—整治及生态修复【工作,？开展：河道清淤《疏浚、河《水，净化、河流补源专项！行动,？建设完善《河道拦蓄水设施【、中水回用设施,】强化河流水环境及重！点污染源在》线，。监控,促进河道水】质不断改善 　　1！.河道清淤疏浚以】城区黑臭河段—为，重点,开展河—道清淤疏浚》。,清除河床》污染底泥,减—轻河道？内源污染,清淤标】准依据新乡市生态】水系专项规划,【2015年》。年底前？基，本完成？。结合城市河道整治】总体安排、城市片区！开发和相关》项目：建设,？认真履行河道整【治，执法职责,依—法依规拆除影响城市！河道行洪、截—污治污、河》。道景：观，改造：。的违法违章建筑【物、构筑物以及其】。他附属设备与设施,！实，现河道？畅通,增加行洪【、泄洪空间 　　】责，任单：位，:市住建委、—市河渠办、市水利局！,县(市)、—区人民政《府 　　2.河【水，净，化，工程以恢复河流自然！生态系？统为目标,改—善河：道水生？态环境,形》成有利于水污染物降！解，的河道水生态系统在！。有条：件的地方结合—调蓄工程建设—和再生水利》用,建设人》工湿：地净水工程》,，有效降？低河流中的化学需氧！量、氨氮和》总磷：等污染因子浓度【,，。促进水质提》升和水生态》优化 　　责任【单位：:，市住建委、市河渠】办,县(市)、区】人，民政府 　　3.河！流补源？工程合理利用—人，民胜利渠渠》首水源,加大—中水利用《力，度，,提高雨水综合【利用效率,建立完】善以中水、雨水为】动态水源的》河道生态《。补水体？系,合理《调配雨水和再生水进！入城市河道循—环,建设和改造引】换，水泵站,保证—合理的河水流—速,增强水体—自净能力积》极，推进污水处理厂中】水回用工程建设,3！年新：建再生水回用设施规！模10万吨/日以】上 ：　　责任《单位:市住》建委、市河渠办【、省：人民胜利渠管理局,！县，(市)、区人民政府！ 　　(《六)河流沿岸景观建！设工程 　　在【实施各？项水质提升》工程的基础上,以提！升景观？品质、改《善，生态、改《善环境？为目标,实施河流】沿，岸，。景观化改造,形成亲！水型、？具有现代人文—。气息的滨水生—态景观？ 　　1.河岸绿】化美化加《快生态护岸和自然岸！线建：设,按水系、分片区！制定植树绿化—方案,？。重点提升主要河【道沿岸的生态景观】效果,一《般河：。道，主要对重点节点部】位进行局《部景观？。绿化,支持有条【件的：地方建立生态—隔离带 　　—责任单位:》市住建委、市河渠】办，,县(市)、—。区人民政《府 　　2.—亲水景观《工程推进重》点河流两岸的生态】景观保护和》建设,建成》一批城中湖、—滨河公园、》慢行带游步道、【亲，水设施、文》化景观？,合理布局沿岸开放！空间公共《艺术,绿《化、美化、彩—化、亮化沿河景观带！,提升滨水》生，态景观品质,带动城！市，品质提升在》。尽可能保持》河道形？态自然？化的前提下,结【合，城市片区开发和新城！区，建，设,规？划实施水系》连通工程到2016！年年底,《力争城？区建成？2条以上河》流生态景观廊道【,县级城《市建成1条》以上河？流生态景观廊—道 ：　　责任《单位:？市住：建委：、市：河渠办,县(市)、！区人民政府 　　五！、保障措施》 　　(《。一)：。加强组？织领导,明确部门分！工市政府建》立，城市河流清洁行动】计划协调机》制,定期听取—工作汇报市》发展和改革委员会统！筹协：调开展河流清洁【行动,将河流清洁行！。动，列入：国民经？济和社会发展规划】,优先安排河—流清洁行《动重点项目市住房】和城乡建设委员会】负责污水处理设施】、，河道生态修复、河流！截，污整治工《程、河流沿岸景观】工程,检查督促城镇！排水：、生活污水》处理及园林绿化等】工作,负《责建立健全城市【河道养？护长效机制市河渠办！负责城？市河流清洁行动计划！具体相关工作—市城管局负责—城市生活垃圾无害化！处理、污泥处置【。工程：推进：工作市水利局—负责：指导：督，促城市入河排—污口排查与》管理、河道上下【游及过境河道清【淤工作,减少—污染物？入河：量,提高城》市河道下游排涝能】力,保障城市—。排涝泄？洪,合理配置水【资源市环保局—负责工？业污染？源整治工《程推：进督：导工作、负责—配，合河流截污整治工】程,加？强对：。污染源的《监，督检查,对影响【城区河流水》质的污染企业进行】逐一：排查,采取有效措】施督：促其限期整改—到位市？工业和信息化委【员会负责落实国家】。产业政策,淘汰落】后产能？。,减轻？企业外排废》水对水？环境质量的》影响市？财政：。局统筹整合有关【专项资金,加大对】河流清洁行动的【支持力？。度宣传部门》要积极做好舆论宣传！工作,及时组织【报，道各地工《作动态和成效其【他，部门：要按照职《。责分工,协同做好河！流清洁？工，。。作 ：　　各相关县—(市)、《区人民？政府,按《照属地治理原则,对！本辖区内各》段治理河流,明确】治理任？。务、治理时序—、阶段性目标和【完成：。。时限,负责建—立，健全本辖区城市河道！养护长效机制,做】到责任到位、措【施到位、投入到【位,推进本县—(市)城区》河流清？洁行动？落实工作 　—。　(二)建立—城市：河道养护长效—。机制有关《部门：依据：中华人民共和国水】法，、中华？人民共和《国防洪法、中华人】。民共和国河道管理条！例，(国务？院，令第3号)和我省】。有关河道管理规定】,并：结合本地《实际制？定河道管理办法,】完善河？道管理？政策：措施,？完善城市河道—。专，。业管理养护机构【,尽快形成河道监】督、执法、管理、养！护长效机制》建立健全城区河【。道管：理维护网《。络和：沿河机关、企事业单！位以：及个人河岸保—洁，责任区制度,加【大监管和执法力度】,加强日常管—护,：实现所有《河道都有《明确：的管护责任人和【责任单位推行河道】管养：分离,完善社会资金！参与河道治理、【日常养护的具—。体措施,积极引导有！资质、专业技术强的！企，。业参：与河道治《。理，和管养,逐步实现河！道设施养护》作业专业化、—市，场化,提高城—市河道设施》养护作业水平 　】　(三)严格目标考！核市政府《。对，城市：河流清洁行动—计划实施《目标管理,与—相关单位《签订目标责任—书,进行严格—考核,严格执行【。。环保责任追究制【度,对工作突—出的要进行重点宣传！报道,？对，工作不力、》。。效果不明显的,予以！。有关：。责任单位和》部门通报批评,约谈！。县(市、区》)政：府、有关单位负责】同志,对因履—职不力导致水环境】质量严重退化的,】提请严肃追究有【关人员责任 　　】(四)强化》宣传,？全民参与《高度重视舆》论引：导和宣传动员工【作,把？宣传工作贯穿—行动计划实施—。的，全，过程通过开展城市】河流状况调查、【治水成果巡回展【、志愿者活》。动、城市水环境摄】影展、节水治水宣】传教育等活》。动,形成全社会关心！、，。支持、参与》保护城市水环—境的良好氛围要通】过报纸？、电视、网络等【。新，闻，。媒体及时将整治计】划、责？。任单位及责任人【向社会公开,定期公！布治理工作进度,】发挥舆？论监督和引》导作用？,增强居民》。环保意识《和企业社会责任【通过：公开展示工程方案】、完善政府》环保：信息公开公告—。。制，度、建立群众举【报制度等方式—,，保障群？众的知情权、参与权！和监督权 —　　附件:新乡市城！市河流清洁行动计划！六大重点工程任务】分解表？