新乡市人《民政府关于印发 】新乡市城《。市河流清洁》行动：。计划实施方案的通知！ 各：县(市)、区人民】政府,市人民政府】有关部门: 　　】新乡：市城市河流清洁【行动：计划实施方案—。已经：2015年1—月5日市政府第2】3次常务会》议审议？通过：,现：印发给你《们,请认《真贯彻执行 新【乡市人民政》府 20《15年？。1月23日  【  ： 新乡市《城市河？流清洁行动计划实】施方：案 　　为全【面落：实河南省人民政府】关，于印发河南省城【市河流清洁》行动计划的通知(豫！政，〔2014〕53号！)、新乡市人民政府！办公：室关于印《发2：0，14年度全市碧水工！程工作？实施：方案：的，通知(新政办—〔2：014〕7》。4号)精《神,推进美》丽新乡建《设,加快开展我市】河流综合整治,改】善，我市城区河》流水环境质量,【建设人？水和谐？的生态宜《居城市？。,制定如下实施方】案 　　一、基【本思路 　　坚【持“科学规划、标】本兼治？。,突出重点》、整体推《进,齐抓共》管，、综：合，。整治”？。的基：本原：则,：以属地治理为基础,！以，改，善城市环《境、提高人民—生活：质量为目标,推【。。动城市？河道：及沿岸环境质量和】。面貌持续改善,努】力把城市河道打造】成绿色、生态、环保！、休闲于一》体,人工景》观与自然《生态景？观和：谐，。共生的生态》廊道,提升城市品位！,建设亲《水型：宜居城市 　　【二、主要目标 　】　按照“一年新【变化、三年》见成效、《五，。年水更清《”，的总体目标,争取经！过3-？。5年的努《。力,：。使，城市：规划区内河流—。水环境？质量：明，显好转,基本建立】河道长效保》洁机制,形成河网】“水清、流畅、岸绿！、安全”的生态格局！ 　　2015年】,，全面消除垃》圾河,启《动以：。“截污、护岸、疏浚！、引：水、绿？化”为主要内容【的重点河道综合【整治工程基本消【。除建成区《污水直排现象,【。启，动过城河《道综合治理工程 　！　2：。。016年,全面消】除黑臭？河,：基本完？成城市规划区河流综！合治理任《务,消除劣V类【水质,城市规划区内！。河流达到一般—景，。观用水标准》,城市规划区过境河！流达到？国家和省政府规定的！达标要求,重点河】道形成水《质，。清澈、环境优美【、风景？宜人的绿色》生态景观带 　　再！经过两年左右的努力！,到2018年,】生态河流建》。设取得明显成—。效,城区水环境质】量明显提升,河【畅水清、岸洁景美、！人水和谐的城市【河网水？系基：本，形成 　　三、重】。点治理范《围 　　《新乡市？市区河流清洁行【。动计划重点实—施的河道为卫河市区！段和人民胜利渠市】区段 　　县(【市)、区河流—清洁：行动计划重点—实施的河《。道为百泉河辉县市城！区段;？东孟姜女《河卫辉市城区段【;封丘？县天然？。渠、文岩十支渠;新！乡县敦孟排;—获嘉县？九支排;延津县城关！排 　　共产主【义渠和？。东孟姜女河均属【过境河流,列—入，国家、省重点流【域治理规划,按照国！家、省？有关规定执行— 　　城市》规划区？外河流、河道—由各辖区《政府：。负责,推进点源治理！、截污治污、河道】整治工？作 　？　四、？实施六大《重点工程 　—。　(一？)垃圾河清理整治】工程 　《　开展河道打捞【清理专项《。行动,清理》河道水面漂浮物,】。清除河道内排污【口、：水闸：、河埠等附属设施周！。。边区域的废》弃物、堆积》物,彻底消除影【。响水质环《境的各？。种污染物开展河道】两侧垃？。圾清运？。行，动,：全面开展城区河道两！侧垃圾清运、—设施建？设和垃圾死角—。清理等工《作,完善河道环境】卫生长效管理机【制2015年全面完！成河面废《弃漂浮？。物及河岸垃圾清【理打：捞工作,实现河面】无，。。漂浮物、河岸无垃】圾,沿岸垃圾收【运设施基本到位 】　　责任单位:市】住建委、市》河渠办？,县：(市)、区人—民政府？。。 　　(二)—河，渠截污治污工程 　！　河渠截《污治污工程》以，整，治污水直排为重点,！分年度、有》重点开展污水直排口！整治、雨污分—流，管网改造、污水管】网建设完善》专项行？动,逐步实现城【市建成？区内污水全部—进入污水处理设【施集中处理 　　1！.，。污水直？排，口整治？按照“雨《污，。。分流、？污水纳？。管、排放达标”的】原则,全面开—展污：水源普？查工作？,2015年—全，面，完成污染源和河【道直：排口调查《工，作,：区分雨污混流—。排放：口、：工业企业废水—排放口、市政污水排！放口等不同类型,组！织实施污水》。接入城市污水管网】工作,完成卫—河市区段截污封堵】工作,力争到20】1，6，年年底,在河渠沿岸！。铺设完成截污管道】,，将两岸的工》业和生活污水—纳入管？网，排至污？。水处理？厂;维修或更换【沿河渗漏闸》门,加强沿河—泵站：的管理,基本完成建！成区直排污染—源，截污纳管工作,消除！污水直排现象,【实现污？水不入河渠的目标 ！　　责任单位:【市住建委《、市环保《局,县(《市)、区人》民政府 　　2【.雨污分流管网【改造完善城市—雨污水管网》在查清雨污》混流排水《口污水来源的基础上！,，对因排污管网—不完善？造成：雨污混流的,—完善管网,》实施：雨污分流改造;对】因排污点源私接或错！接雨：水管：道，造成雨？污混流的,实施点】源改造整治近期无】法完成雨污分流改造！。的,在雨污混—流排放口处建设封】闭型临时《截污设施,将混【。排污：水全部收《集并接入市政污【。。水处理管道按—照城市排《水专项规划,对【城中村、《城乡结合部、老工】业区：、沿河等管网—欠缺的重《点区域,优》先安排排水》管网建？设项目,《还清旧？账;新区《配套建设完》善排水管网,不欠新！账3年内基》本完：成现：。有建成区雨污—分流改造任务,实】现雨污分流目标 】　　责任单位—:市住建委,县(】市)、区人民—。政，府， 　　？3.城镇污水收集管！网建设对分》区开发不衔接—、排污设《施不配套形》成的市？政污：水排放口,通过【加快完？善区域污水管网,实！现污水管网有效【衔接和覆《盖加大？点源排？污整治力度,—对，进入市政污》水管道的污水必须达！标排：。放、统一处理以【产，业集聚区《为重点,加快污水收！集管网建《设,提高污水收集】率到2016—年，,城市建成区—污水：管，网覆盖率达》到90？%，以上,县城》达到85%以上,】产业集聚区实现污】水管网全覆盖 　】　责任单位:市住建！委，,县(市)、区【人民政府 　　【(三)工业污染源】整治工？程 　？　加：强工业污《染源控制《,对废水排放量小、！不能保证稳定—达，标，的工业企业排放口】,，实施污水接管—工程,封堵排水【。口;对废水排—。放量较大,废水【处理设施完善的【工，业，企，业,通过提升改造】、，加，强监：管等措施,确保排】放口所排废水稳【定达：标,有条件的—。。企业：。实现内？部，循环利用到2—01：6年年？底，,，原则上城市建成区内！。未实现达标排放的重！点排放水污染—物的：工业企业要》搬迁至产业集聚【区或予以停产关【闭 ：　　1.开展工业】污，染源整？治 　　对向—河渠排放污》水的企业进行—集中整治《,，实，现达：标排放对废水—直排：河流的造《纸、化工《、，印染、制药等重污】染行业开展新一轮】的废水深度》治理,提《高工业企业废水治理！。设施水平,确保废】水排放稳《定达到省辖海—河流域水污染物排放！标，。准(DB41/7】77201》3)的要求达不到要！求的一律停产整【。。。治 　　责任单位】:市环保局,县(】市)、区人民—政府 　　》2.加强《工业污染源环境【监管 　　加—强对城镇《和，。产业聚集区》污水处理厂以及国控！、省控废水》重点污染源废—水治理设施的运营】监管,确保排放【废水稳？定达到城镇污水处理！厂污染？物排放标准(G【B1：8918-2002！)一级A标准和【省辖海河流域水【污染物排放标准【(DB？41/77》72013)—对发现有超标—排污：行为的必须》依法严肃处理—,及：时处置,《确保其稳定》运行：,，达标：排，放对不正常运—行防治？设施等逃避》监管的方式违法【排放污？染，。物的,依法予—以处罚;《。涉嫌犯罪的,环【保主管部门》要依据最高人民法】院、最高人民—检察：院关于办理环境【污染刑事案件适用法！律，若干问题的解释规定！,将案件移送公安】。机关：。 　　2016年】年底前将日废水排放！量300吨》以上或化学需氧量】排放量30公斤【以，上，的企业,以》及重金属污》染，物排放企业、废水】直接排入河流—的企业和《环评审批有明—确要：求的企？业,作为安装—在线监测设备—实施自动监控的【重，点企业,分》阶段在重点河流建】设水质自动监—测站列入年度—国家和省重点监控企！业名单以及新、改、！扩建项目需建—设自动监控基—。站的：,必须？。按照环保《部门要？求按期完成并稳【定运行 　　责任】单位:市环保局【,县：(市)？、区人民政》府 ：　　3.《对，已列入搬《。。迁计划的工业企【业，,加快搬迁进—度,确保按时实现】停产：搬，迁强化？产，业布局引《导,制定实施现有城！市规：划区内重污染企业】环保搬迁方案,推动！新建工业企业向【产业集聚《区、工业《园区集聚《 　　？责任单位:市工【信委、市环保局【,，。县(市)、区人民】政府 　《　(四)污水—处理设？施建设？工，程 　　1.以产】。业集聚区为重—点,：加快污水处理—设施建设3年内产业！集，聚区全部《建成污水处理设施推！进现：有城市污水处理厂升！级改：造,到2016【年,全？部完成现有低于一】级B排放标准的污】水处理厂升》级改造任务,城区】生活污？水处理率达》。到90%,县城达】。到80%以上责任】单位:市住建委【,县：(市)、区人民政】府2.加强城市【生活：污水：处理：厂污泥无害化处置设！施建设,在有条【件，的县：(市)？、区：推广应用新型干法水！泥，生产装置协同处理等！先进适用技》。术处理生活》垃，圾和污？泥,到2《。016年,全市城】镇污：。水处理厂污泥无害】化处理处置率达【。到80%以上 　】　，。。责任单位:市城管】局、市住建》委,县(《市，)、区人《民政：府 　　(五)【。。河道生态《修复建设工》。程 　　河》道生态修复》建设工程要不—断强化河道综—合整治？及生态修复工作,开！。展河道？清淤疏浚、河水净】化、河流补》源专：项行：。动,建设完》善河：道拦蓄水《设施、中《水回用设施,强化河！流水环境及重点污染！。源在：线监：控,促进《河道水质《不断改善 　　【1.河道清淤疏浚】。以城区黑臭河段【为重点,开展河【道，清淤：。疏浚,清《除河床污染底泥【,减轻河道内—源污染,清》淤标：。准依据新乡市—生态水系专项规划】。,2015年—年底：前基：本完：成，结，合城市河道整治总体！。安排、？城市片区开》发，和相关项《目建设,认》真履行河道整治【执法：。职，责,依法依规拆除影！响城市河道》行洪、截污治污、】河道：景观改造的》违法违章建筑物【、构：筑，物以及其他附属【设备：与设施,实现河道】畅通,增加行—洪，、泄洪空《间 ：　，　责任单位:市住建！委、市河渠》。办、：市，水利局,县(—市)、区人民政【府， 　　2.河水【净化工程《以恢复河流》自，然生态系统》为目标,改善河道水！生态环境,形成有利！于水污？染物降解的》河，道，水，生态系统在有条件的！地方结合调蓄工【程，建设和再生》。。水利用？,建设人工湿地净】水，工程,？有，效，降低河流中的化学】需氧量？、氨氮和总》磷等：污染：因子浓度,促进水】质提升和水生态优化！ 　　？责任单位:市住【建委、市河渠办【,县(市)》、，区，。人民政府 》　　3.河流补源】工程合？理利用人《民，。胜利渠？渠，首，水源：,加大中《水利用力度》,，。提高：雨水综合利用效率】,建立完善以中水、！雨水为？动态：水源的？河道：生态：补水体系《,合理调配雨水【和，再生水进入城—市，河道循环,建设和】改造引？换水：泵站：。,保证？合理的河水流速,增！强水体自净》能力积极推》进污水处理》厂中水回用工—程，建，设,3年新建再生】水回用设施规模【10：万吨：/日以上 　　【责任单位:市住【建委、市河渠—办、省人民胜利渠】。管理局,县(市)】、区人民政府 【　，　(六)河流沿岸】景观建设工程 【　　在实施各项【水质提？升工程的《基础上,以》提升景？观品质、《改善生态、改善环】境为目标《,实施河流沿岸【景观化改造,形成亲！水型、具有现代人文！气息的滨《水，生态：景观 　　》1.河岸绿化—美化加？快生态？护岸：和，自然岸线建》设,按水系》。、，分片区制定植树绿化！方案,？。重点提？升主要河道沿岸【的生态景观》效果,一《般，河，道主要对重》点，节，点，部位进行局部景观绿！化,：支持有条件的—地方：建立生？。态隔：离带 ？　　责？任单位:市》住建委、《市河：渠办,？县(市)、》区人民政《府 　　2.亲水景！观工程推进重点【河流：两岸：的生态？景观：保护和建设,—建成一批城中湖、滨！河公园、《慢行带游步》道、亲水设施、【文化：景观,合理》布局沿岸开放空间】公共：艺术,绿化、—。美化、彩《化、亮化沿》河景观带《。,提升滨水》生态景观品质,带动！城市：品质提升在》尽可能保持河道【形态自然化的前提】下,结合城市—片区开发和新城【区建设,规》。划实施？水系连通工程到20！16年年底,力争城！区，建成2？条以：上河流生态景观廊道！,县级城市建成1】条以上河流生态景】观廊：道 　？　责：任单位:市住—建委、市河渠—办,县(市)、【区人民政府 　【　五、保《。障措施 　　(一)！加强组织《领导,明确部门【分工市政府建立城】。市河流？清洁行动《计划协调机制,定】。期听取工作汇—报市发展和》改革委员《。会，统筹协调开展河流清！洁行动,《将河流？清洁：行动列入国》民经济和社会—发展规划,优先安排！河流清？。洁行动重点项—目市住房和城乡【建，设委员会负责污【水处：理设：施、河道生》态修复、河流截【污整治工程、河流沿！岸景观？工程,检查》督促城镇排水、生】活，污水处？理及园林绿》化等工作,负责建立！健全城市河道—养护长效机制市【河渠办负责》城市：河流：清洁：行动计划《具体：相，关工作？市，城管：局负责城市》生活：垃圾无害化处理【、，污泥处置工》程推进？工，。作市水利局负责指】导督促城市入—河，排污口排查》与管理、《河道上下游及过境河！道清淤工作》。,减少污《染物入？河量,提高城市【河，道下游排涝能力,】保障：城市排涝泄洪,合理！配置水资源市环保局！负责工？业，污染源整治工程【推进督导《工作：、负责配合河流截】污整治工程,—加强对污染源的监督！检，查,对？影响：城区河流水质的【污染企业进行—逐一排查《,采取？有效措施督促其【限，期整改到《。位市工业和信息化委！员会负责落实—国家产业政策,淘汰！落后产能,减轻企】业外排？废水对水环境—质量的？影响市财政局统筹】整合有关专项资【金,加大对》。河流清洁《行动：的支持？力度宣传部门要积】极做好舆论宣传【工作,及《时组织报道》各地工作动态和【成效其他部门要【。。按，照职责分《工，,协同做好河—流清洁工作 　　】各相关？县(市)、区人民政！府,按照属地治理原！。则,对本辖区内各段！治理河？流,：明确治理任务、治理！时序：、阶段？性目：标和完成《时限,负责建立【健全本辖区城市河道！。养护长效机制,做】到责任到《位，、措施到位、投入】到位,推进本县(市！)城区？河流清洁行动落实】工作 　　(—二)建立城市河道养！护，长效机制《有关部门依据中【。华人民共和国水法、！中华人民《共和国防洪》法、中华人民共【和国河道管理—条例(国务院令【。第3号)和我省有】关河道管理规定,】并结合本地》。实，。际制定河《道管理办法》,完善河《道，管，理政策措施,完善城！市河道专业管理养】。护，机构,尽快形成【河道监？督、：执法、管理、养【护长效机制》建立健全城》区河道？。管理维护网络和沿】河机关、企》事业单位以及—个人：河岸保洁责任区制度！,加大监管和执法】力度,加强日常管】护,实现所》有河道都有明确【的管护责任人和责任！单位推行河道管养】分，。离,完善社会资金参！。与河道治理、日【常养护的具体措施,！积极引导有资质、专！业技术？强的：企业参与河道治【。理和管养《,逐步实现河道设】。施养护作业专业【化、市场化,提【高城：市河道设《施养护作业水平 　！　(：三)严格目》标考核市政》府对城市河流清洁】行动计划实施—目标管理《,与相关《单位签订目标责【任书,进《行严格考核,—严格执行环保—责任追究制》度,对？工作突出的要进行重！点宣传报道,对工作！不力、效果不明显】的，,予以有关责任单】位和：部门通报《批评,约谈县(【市、区)政》府，。、有：关单位负责同志【。,对因履职不力【导，致水：。环境质量严》。重退化的,提请严】肃追究有关人员【责任 ？　　(四)》强，化宣：传,全民参》与高：度，重视舆论引》导和宣传动员—工作,把宣传—工作：贯穿行动计划实【施的全过程》通过开展城市河流】状，况调查、治水—成果巡回展、志愿】者活动、城市水环境！。摄，影展、节水治水【宣传教？育等活动,》形成全社会》关心、支持、参与】保护城市《水环境的良好氛【围要通过报纸—、，电视、网络等—。新闻媒体《及时将整《治计：划、责任单》位及责？任人向社会公开,定！期公布治理》工作进度,发—挥，舆论监督和引—。导作用,增》强居民？环保意识和企业社会！。责任通过公》开展示工程方案、完！。善政府环保信—息公：开公告制度》。、建立群众举—。。报制度等方式,保障！群众的知情权—、参与？权，和监督权 》 　　附件》:新乡？。市城市河流清—洁行动计划六大重】点工：程任：务分：解表：