新乡市人民政—府，关于印发 》新乡市城市河流清】洁，行动计划《实施方案《的通知 各县(市】)、：区人民政府,市人】民政府有关部门【: 　？　新乡市城市河流清！洁行动计划实施【方案已经2015】年1月5日市政府】第2：3次：常务会议审议通【过,现印发给你【。们,请认《真贯彻执行 —新乡市人《民政府 201【5年1月23日 】    新乡市城市！河流清洁行动计划实！施方：案 　　为全【面落实河南》省人：民政：府关：于印发河南省—。城市河流清》洁行动计划的通知】(豫政〔2014】〕53号)、—新乡：市人民政府办公室】关于印发2》01：4年度？全，市碧水工程》工作实施方案的通知！(新政办〔201】4〕74号)精神】,推进美丽新乡建】设,加快开展我市】。河，。流综：合整治,改》善，。我市城？区河流水环》境质量,建》设人水和谐的—生态宜居城》市,：制定如下实》。施方案 　　—。一、基本思路 　】　坚：持“科学《规划、标《。本兼治,突》出，重点、整体推进,齐！抓共管？。、综合整治”—的基本？原则,以属地治理为！基，础,以改《善城市环境、提高】人民生活质量为【目，。标,：推动城市《河道及沿《岸环境质《量和面貌持续改【善,努力把》城，市河道打造成—绿色：。、生态、环保、休闲！于一体,人工景观】。与自然生态景观和】谐共生的生态廊道】,提升城市品位,建！设亲水型宜居—城市 　《　二、主《。要目标 　　—按照“一年新变化】、三：年见：成，效、五年《。水更清”的》总体目标《,争：取经过3-5—年的努力,》使城市？规划区内河流水环境！质量明？显好转,基本—建立河道《长效保洁机制,形】成河网“水清、【流畅、岸绿、安全”！的生态格局 　　2！015年,全面消】除垃圾河,启动以“！截污、护岸、疏浚、！引水、？绿，化”为主要》内容的重《。点，河道综合整治工【程基本消《除建：成，区污水直《排现象,《启，动，过城：河道：综合治理《工程 　　》20：16年,全面消除黑！臭河,？基本完？成城市规《划，区河流综《合治：理任务,消》除劣V类水质,城】市规划区内河流【达到一般《。景观用水标准,【城市规划区过境河】流达到？国家和省政府规定的！达标要求,重点河道！形成水质清澈、环境！优美、风景》宜人的绿色》生态：景观带 《　　：再经过？两年：左右的努力》,到2018年,】生态河流建》设取：得明显成效》,城区水《环境质量《明显提？升,河畅水》清、岸洁景美、人水！和谐的城市》河网水系基本形成 ！　　三、重点治【理范围 《。　　新乡市市区河】流清洁行动计—划重点实施的河道为！卫河市区段和—人民胜利渠市区段】。 　　县(市—)、区河流清—洁行动计划重点【实施：的河道？为百：泉河辉县市城区段;！。。东孟姜女河》卫，。辉，市城区段;》封丘县天然》渠、文岩十支—渠;：新乡：县敦：。孟排;获嘉县九【支，排;延津县城关排】 　　共产主义【渠和东孟姜女河均属！过境：河流,列入》国家、省重》点流域治理规划【,按照国家》、省有关《规定执行 》　　城市《规，划区外河流、河道】由各：辖区政府负责,【推进点源治理、截污！治污：、，河道整治《工作 ？　　四、实》施六大重《点工程 《　　(一)垃圾河】清理整治工》程 　　开展河道】打捞清理《专，项行动,《清理河道水面—漂浮物？,清除河道内排污】口、水？闸、河埠《等附属设施周边【。区域的？。废弃物、堆积物【,彻底消《除影：响水质环《。境的各种污》染物开展河道—两侧垃圾清运行动,！全面开展城区河【道两侧？垃圾清运、设施建设！和垃：。。圾死角清理》等工作？,完善河道环—境卫生长《效管：。理机制2015【年全面完成河面【。废弃漂浮物》及，河岸垃圾清理打【捞工：作,实现河面—无漂浮物、河岸无】垃圾,？沿岸垃圾《收运设施基本到【位 　　责任—单，位:市住《。。。建委、？市河渠办,县(市)！、区：人民政府 》。　，　(：二，)河渠截污治—污工：程 ：。　　河渠截污治污】工程以？整治污水直排为【重点：,分年？。度、有？重点开展污水直【排口整？治、：雨污分？流管网改造、污水管！网，建设完？善专项行动,逐步】实现：城市建成区内—污水全部进入污水】处理设施集中—处理 　《　1.？污水直排口》。整治按？照“雨污分流、【污，水纳管、排放—达标”的原则,全面！开展污？水源普查工作,20！1，5年全面完成污染源！和河道？直排口调查工作,】区分雨污混》。流排放口、工业企业！废水排？放口、市政污水排】放口等不《同类型,组织实【施污水？接入城市污水管【。网工作,完成—卫河市？区段截？污封堵工作,力【争到：。2016年》年底,在河渠沿【岸铺设完成截—污管道,将两岸的】工业和生活污—水纳：入管网？排至污水《处理厂;《维，修或更？换沿河？渗漏闸门《,加强？沿，河泵站？的管理,基》本完成？建成区直排污染【源截污纳管工作【,消：除污：。水直：排现象,实现污【。水不入河渠的目标】 　　责任单位:市！住建委、市环保【局,县(《市)、区人民政府】 　　2.雨污分】流管网改造完—善城市？雨污水？管网在？查清雨？污混流排水》口，污水来？源的基础上,对【因排污管网》不完善造成雨污混】流的,完善管—。网,实？施雨污分流改造;对！因排污？点源私接或错接雨水！管道：造成雨污混流的,】。。实施点源《改造整治近期无【法完成？雨污分流改造的【,在雨污《。混流排放口处—建设封闭《型临时？截污设施,将—。混排污？水全部收《集并接入市政污【。水处理管道按照城市！排水专项规划,【。对城中村、城乡结合！部，、老工业《。区、沿河等管网【欠缺的？重点区？域，,优先安《。排排水管《网建设项目,还清旧！账;新区《配套建设完善—排水管网,不欠新】账3年内基本完成】现有：建成区雨污》。分流改造任务—,实现雨污分流目】标 　　责》任单位:《市住建委,县(市】)、区？人民政府 　　3】.城镇污水收集管】网建设？对分区开发》不衔接、排污—设施不配套形成的】市政污水《排，放口：,通过加快完善区】域污水管网,实现】污水管网有》效衔接和《。覆盖加大点源排污整！治力度？,对：进入市政污》水管道的污》。水必须？达标：排放、统《一处理以产》业集聚区为重—点,加快《污水收集管》网建设,提高污水收！集，率，到201《6年,城市建—成区污水管网—覆盖率达到9—0%以上,县城达】到85%以》上,产业集聚区实现！污水管网全》覆盖 　　责任单】位:：市住建委,县(市)！、区人民政府 　】　(：三)工业污染源【整治工程 　　加强！工业：污染源控制,对【废水排放量》。小、：不能保证稳》定达标的工业企业排！放口,实施污水接】管工程,封堵排【。水口;对废》水排放？量较大,废水处理】设施完善的工业企业！,，通过：提升改造、》。。加强监管《等，措施,确保排放口所！排废水稳定达标,】有，条件的企《业实现内《部循环利用到2【016年年底,【原则：。上城市建成》。区内未实现达标【排放的重点》排放水？污染物的工业企【业要搬迁至产业集聚！区或予以停产关闭】 　　1.开展工】业污染源整》治 　　《对向河渠排放污水】的企业进行集中整】治,实现达标—排放对？废水：。直排河流的造—纸、化工、印染【、制药等重污染行业！开展新一《轮的废水深度治【理，,提：高工业企业废水【治理设？施水平,确保废水】排放稳定《达到省辖海河—流域水污染物排放】标准(DB41/】77：72013》)的要求达不—到要求的《一律停产整》治 　　责》任单位？:市环保局》,县(？市)、？区人民政府 —　　：2.加强《。工业污？染，源环：境监管 　　加【强，对城镇？和，产业聚集区污水处理！厂以及？国控、省控废—水重点污染源废水】治理设施的运营监】管,确保《排放废水稳定达到】。城镇污水处理厂污染！物排放标准》(，GB18918-2！002)一级A【标准：和省：辖，海，河流域水污染物【排放标准(D—B41/777【。2013《)对发现有超—标排污行为的必【须依法严肃》处理,及时处置【,确：保其稳定《运，行,达标排放—对不正常运行—防治设施《等逃避监管》的方式违法排放【污染：物的：。,依法予以》处罚;涉嫌犯罪【的，,环保主管》部门要依《据最高人《民法院、最高人民】检察院关于》办理：环境污染刑事案【件适用法律若干【问，题的解释规定,将案！。。件移送公安》机关 　　》。2016年》年底前将日废—水排放量300吨】以上或？化，学需：氧量排？放量30公斤以上】的企：业,以及重金属污】染物排放企业—、废水直《接排入河流的企业和！环评审批有明确要求！的企业,作为安装在！。线监测设备实—。施自动监控》的重：点企业,分阶—。段在重点河流建设】水质：自动：监测站列入年度国家！和省重点《监控：企业：名单以及新》、改、扩建项—目需建设自动监控】。基站的,必须按【照环保部门要—求按期完成并—稳定：运行： 　　责任单—位:市环保局,县】(，市)、区人》民，政府 　　3.对已！列入搬迁计划的工】业企业,加快搬【迁进度,确保按时】实现停产搬迁强【化，产业布局引导,制】定实施现《。。有城：市规划？区内重污染》企业环保搬迁方案】,推动新建工—。业，企业向产业集聚【区，、工业园区集—聚 　　责任—单位：:市工信委、市【环保局,《县，(市：)、区？人民政府 　　(】四)污？水处理？设施建设工程— ，。　　1.以产业集】聚区为重点,加快】污水处？理设施建设》3，年内产业集聚—。区全部？建，成污水处理》设施推进现有城市】污水处理厂升级【改造,？到，2016年,全【部完成现有》低于：一级B排《。。放标准的污水处理】厂升级改《造任务,城区生【。活污水？处理率达到9—0%,县《城达到80%以上】。责，任单位:市住—建委,县《(，市)：、区人民政府—。2.：加强城市生》活污水处理厂污泥无！。。害化处？置设施建设》,在有条件的—县(市)、区推广应！用新型干法水泥【生产装置协同处理】等，先进适用技术—处理：。生活垃圾和污泥,】到2016》年，,，全市城镇《。污水处？理，厂污泥无害》化，处理：处置率？。达到80%以上 　！　责任单《位:市城管》。局、市住《建委,县(市—)、区？人民政府 　　【(五)河道》生态修复建设工程 ！　　河道生态修复建！设工程要不》断强化河道综合整治！及，。生态修复工作—,开展河道清淤疏】浚、河？水净：化、河流补源专【。项行动,建设完【善河道拦蓄水设施】、中水回用设施,强！化，河流：。水环境及重点污染】源在线？监控,促《进河道水质不断改】善 　　1.河【。道清淤疏浚》以城区黑臭河段【为重点,开》展，河道清淤疏浚,【清除河床污染—底泥,减轻河道内源！污染,清淤标准依据！新乡：市生态？水系专项规》划，,2015年—年底前基本》完成结合城市河道整！治总：体安排、《城市片区开发和【相关项目建设,认】。真履行河道》整治执法职责,依法！依，规拆除影响》城市河道行洪—、截污治污、河道景！观改：造的违法违章—建筑物、《构筑物以《。及，其，他附属设《备与设？施,实现《河道畅通,》增加行洪、》。泄洪空间 　—　责：任单位:市住建【委、市河渠办、【市水利？局,：县(市)、区人民】政府 　《　2.河水净化【工，程以恢复河流—自然生态系统为目】标,改善河道水【。生态环境,形成【有利于水《污染物降解》的河道水生》态系统在有条件的地！方结合调蓄》工程建设和再生【水利用,《建设：人工湿地《净水工程,有效降】低河流？中的化学《需氧量、氨氮和总磷！等，污，染因子浓度》,促进水质提升【和水生态优化 　　！责任单位:市—住，建委、市河渠办【,县(市)、区【人，民政府 　　3.】河流：补源工程合理利【用人民胜《利渠渠首《水源,加大》中水利用力度,提】高雨水综合》利用效？。率,建立《完善以中水、雨水为！动态水源的河道生】态补水体系,合理】调配雨水和》。再生水？进入：。城市：河道循环,建设和改！。造引换水泵站,保】证合理的河水流速】,增：强水体自净能—力积极推进》污水处理厂中水回用！工程建设,3年新】。建再生水回用设施】。规模10万吨/【日以上？ 　　责任单—位:市住建委、【市河渠办、省人【民胜：利渠管理局,县(市！)、区人民政府【 　　(六)—河流：沿岸景观建设工程 ！　　在实《施各项水质》提，升工：程的基础上,—以，提升景观品质、改善！生态、？改善环境为目标,】实施河流沿岸景【观化改造《,形：成亲水型、具有【现代人文《气息的滨水生态景观！ 　：　1.河岸绿化美】化加快生态护岸和自！然岸线建设,按水系！、分片区制定—植树：绿，化方案？,重：点提升主《要河：道沿岸的生态景观】效果,？。一般河？道主：要对重点节点—部位进行局部—。景观绿化《,支：。持有条？件的地方建立生态隔！离带 　　责任【单位:市住建委、市！河渠办,县(市【。)、区？人民：政，府 　　2.亲水】景观：工程推进重点河流】。。两岸的生态景观【保护和建设,建【成一批城中湖—、滨河公园、—慢行：带游：步道、亲水设施、文！化景观,合理布局】沿岸开放《空间公？共艺术,绿》化、：美化、彩化》、亮化沿《河景观带,提升滨】水生态景观品—质,带动城市品【。质提升在尽可—能，保持河道形》。态，自然化的前提—下,结合城》市，片区开发和新城区建！。设,规？划实施？水系连通工》程到201》。6年：年底,力《争城区建成2条以】。上河流？生，。态，景观廊道《,县级城市》建成1？条以上河《流生态景《观廊道 《　　责任单位:市住！建委、？市河渠办,》县，(市：)，、区人民政府 　　！五、保障措》施 　　(一)【加强组织领导—,明确部门分工市政！。。府建：立城市河流清洁行】动计划协调》机，制,定期听取工【。作汇：报市发？展和改革委员会统筹！。协调开展河》流清洁？行动,将河流清洁】行动列入国》民经济和社会发展规！。划,优先《安排河流清洁行动】重点：项，目市住房和城乡【。建设委员会负—责污水处理设施、】河，道生态？修复、？。河流截污整治工【程、河流沿岸—景观：工，程,：检，查督促城镇排水、】生活：污水处理及园林绿化！等工作？,负责建立》健全城？市河：。道养护长效机制市河！渠办负？责城市河流清洁行动！计划具体相关工作】市城管局《负责城市生活—垃圾无害化处理、污！泥处置工《程推：进工作市水利局负】责指导督促城—市入河排污口排查与！管理、？河，道上：下游及过境河道【清淤工作,减少污染！物入河量《,提高城市河道【下，游排涝能力,—保障城？市排涝泄洪,合理】配置水资《。源市环保局负责【工业污染源整—治工程推进督—。。导工：作、负责配合河流截！污整治工程,加强对！污染源的监督—检，查,对？影响城区河流水质】的污染？企业进行逐一排查】,采取有效措—。施督：促其限？期整改到《位市工业《和信息？化委员会负责落【实国家产业政策【。,淘：汰落后产《能，,减轻企业外—。排废水对《水环境质量》的影响市财》政局统筹《整合有关专项资【金,加大对河—流清洁行动的支持力！度宣传？部门要？积极：做好舆论宣》传工作,及时组【。织报道各地工—作动态和成效其他部！门要按照职责分工,！协同做好河流清洁】工作 　　各—相关县(市》。)，、区人？民政府,按照属地治！理原则？。,对本辖区内各【段治理河流,明确治！理任务、治理时序、！阶段性目标和—完成时限,负责建】立健全本辖区—城，市河：道养护长效机制,】做，到责任到位》、措施到位、投【入到位,《推进本县(市—)城：区河流清洁行动【落实工作 　　【(二)建立城市河】道，养护长效机制有关】部门依据中华人【民共：。和国水法、中华【人，民共和国《防洪法、中华人民】共和国河道》管理条例(》国务院令第3号)和！。我省有关河道—管，理规定,《并结合本地实际制定！河道管理办法,【。完善河道管理政【策措施,完》善城市河道》专业管理《养护机构《,，尽快形成《河道监督《、，执法、？。管理、？养护长？效机制？建立健全《城区河道管理维【护网络和沿》河机关？、企事业单》位以及个人河岸保】洁责：任区制度,》加大监？管和执法力度,加】强日常管护》,实现所有河道【都有明确的管护责任！。人和责任单位推行河！道管养分离》。,完善社会资—金参与河《道治理、日常—。养护的？具体措施,积—极引导？有资：。质、专业技术—强的企？业参与河道治理和管！。养,逐步实现河道】设，施养：护作业专业》化、市场化,—提高城市河道设施】养护作业水平—。 　　(《三)严格目标考核市！政府对城市河流清】洁，行，动计划实施目标【管理,与相关单位签！订目标责任书,【进，行严格？考核,严《格执行环保责—任追究？制度,？对工作突出的要进行！重点宣传报道—,对工？作，不，力、：。效果不明《显的：,予以有关责任单】位和部门通报—批评,？。约谈县(《市、区)《政府、有《关单位负《。责同志,对因履职不！力导致水环境质量严！重，退化的,提》请严肃追究有关人】员责任 　　(四】)，强化宣传,全民参与！高度重视《舆论引导和》宣传动员工作,把宣！传工：作贯穿行动计划实】施的全？过程通过开展城【市河流状《况调：查、治水成果—巡回：展、志愿《者活动、城市—水环境摄《影展、节水治水宣传！。教育等活动,—形成全社会关心、支！持、参与保》护城市水环境的良】好氛围要通过报【纸、电视《、网络？等新闻媒体及时【将整治计划、责任单！位及责？任人向社会公—开,定？期公：布治理？工作进度,发挥【舆论监督《和引导作用,增强居！民环：保意识和企业社【会责任通过》公开展示工》。。程方：案、完善政》府环保信息》公开：公告制度、建立【群众：。举报制度《等方式,保》障群众的知情权、参！。与权和监督权 】　　附件:新乡市】城市：河流清？洁行：动计划六大重点工程！任，务，分解表？