新，乡市人民政府关【于印发？ ，新乡市城市河流【清洁行？动计划实《施方案的通知— ，各县(市)》、区人民政府—,市人民政府有【关部门:《 　　新乡市—城市河流清洁行动计！划实施方《案已经20》15年1月》5日：市政府第2》3次常务会》议审议通过,现印】。发给你们,请—认真贯彻执行— 新乡？市人民政府 2【015？年1月23日 【   ？ 新乡市城市河流清！。。。洁，行，动计划实施方案 ！　　为全面》落实河南省人—民政府关于》印发河南省》城市河流清洁行动计！。划的通？知(豫政《〔2：01：4，〕5：3号)、新乡—市人民政府办公室关！于印发201—4年度全市碧水工】程，工作实施方案—的通知？(新政办〔2—014〕74号【)精神,推》进美丽新《乡建设,加快—开，展我市河流综合整】治,改善我市城【区河流水环》境质量,建设—人水和谐的生—态宜居？城市,制定》如下实施方案 　】　一、基《。本思路 　　坚持“！科学规划、标—。本兼治,突》出重点、整体推进】,齐抓共管、—综，合整治”《。的基本原则》,，。以属地治《理为基？础,：以改善城市环境、提！高人民？生活质量为目标,】推动城市《河道：。及，沿岸环境质量和面貌！持续改？。善,：努力把城市河道【打造成绿色、生态】、环保、休》闲于一体,人工景】观与自然生态—景观和？谐，共生的生态廊道,】提升城市品位,【建，。。设亲水型《宜居城市 　　二、！主要目标 》。　　按照《。。“一年新变化、【三年见？成效：、五年？水更清”的总体【目标,争取经过3-！5年的努力,—使城市？规划：。区内河流水环境【质量明显好转—,基本建立河—道长效保洁》机制,形成》河网“水清、流畅】、岸绿？、安全”的生态格】局 ：　　2015年,】全面消除垃圾河【,启动以“截污、】护岸、疏浚》、引水、绿》。化”为主要内容的】重点河？道综合？整治工程《基本消除建成区【污水直排现象,启动！过城河道综合治【理工程 　　201！6年,？全面消？除黑臭河,基本完成！城市规划区》河流综合治》理任务,消除劣V】类水质,城市规划】。区内河流达到一般景！观用水标准,城市规！划区过境河流达到】国家和省政府规定的！达标要求,》重点河道《形成水质清》澈、环境优美、风景！。宜人：的绿：色生：态景：观带： 　　再经过两年】左右的努力,到【2018年,—生态河？流建设取得明显成效！,城区水环境—质量明？显提升,河畅水清】、岸洁景《美，。、人水和谐的城【市河网？水系：基本形成 　—　三、？重点治理范围 　】。　新乡？市市区河流清洁行】动计划重点实施的】河道为卫河市区段和！人民胜利渠市区【段 　　县(—市)、区河》流清洁行《动计划重点实施的】河道为百《泉河辉县《市城区段;》东孟姜女河卫—辉市城区段》;封丘县天然—渠，、文岩十《支，渠;新乡县敦孟排】;获：嘉县九支排;延津县！城关：排 　　共产主【。义渠和东孟》姜女河均属过境【河流,列入国家、省！重点流域治理规【。划,：按照：国家、省有关规【定执行 《　　：城市规划区外河流】、河道？由各辖区《政府负责,推进点源！。。治理、截污治污【、河道整治》工作 　　四、【实施六大重点工程】 　　(《一)垃圾河清理整治！工程 　《　开展河《。道打：捞清理专项行动【,清理河道》水面漂浮物》,清除河道》内，。排，污口、水闸、河【埠等附？属设施周边区域的废！弃物、堆积物—,彻底消除影响【水质环？境的各种污》染，物开展河道两侧【垃，圾清运行《动,全面开展—城区：河道两侧垃圾清【运、设施《建，设和垃圾死角清【理等工作《,完善河《道环境卫生》长效管理机制20】15年全面完—成河面废弃》漂浮：物及河岸垃》圾清理打捞工作【,实现河面无漂浮】物、河岸无》垃圾,沿岸垃圾【收，运设施基本到位 】。　　责任单位:市】住建：委、市河渠办—,县(市)》。、区人民《。政，府， 　　(二)—河渠截污治污工【程 　　河渠截污】。治污工程以整治污】水直排为重点,【分年度、《有重点？开展污水《直排口整治、雨【污，分流管网改造、【污水管网建》设完：善，专项行动,逐步实】现城市建成区—内，。污水全部《。进入污水《处理设施集》中处：理 　？　1.污水直排口】。。整治按照“雨污分流！。、污水？纳管、？排放：达标”？的，原则,全面开展污】水源普查工作,【20：15年全面完—成污染源和河道直排！口调查？工作：,区分？雨污混？流排放口、工—业企业？废水排？放口、市政污水排放！口等不同类》型,组织实施污【水接入？城市污？。水管网工作,完【。成卫：河，市区段截污》封堵工作,力—。争到2016年【年底,在《河渠沿？岸铺设？完成截污《管道,将两岸的【工业和生《活，污，水纳：。入管网？排至污水《。。处理厂;维修或更】换，沿，河渗漏闸门,—加强沿河泵站的管理！,基本完成》。建成区直《排，污染源截污纳—管工作,消除污水直！排现象？,实现污《水不入？河渠的目标 　　责！任单位:市住—建委：、市环保局,—县(市)、区—人，民政府 　　2.雨！污分流管网改造完】善城市雨污水管网在！查清雨污混流排水口！污水来源的基础上,！对因排污管网不完】善，造成雨污混流的,】完善管？网,实施雨污分【。流改造;对因排污】点源私接或错接雨水！管道造成雨污—混流：的，。,实施点源改造整】治近期无法完—成雨污分《流改造的,在雨【。污混：流排放口处建设【封闭型临《时截污？。设施,将混排污水】全，部收集并接》入市政污水处理【管道按照城市排【水专项规划,对城】中村、城乡结合部、！老，。工，业区：、沿河等管网—。欠缺的？重，。点区域,《优先安排排水—管，网建设项《目,还清旧账;新】。区配套建设完善【排水管网,不—欠新账？3年内基本完成现有！建，成区雨污《分流改造任务,实】现雨污分流》目标： 　　责《任单位:市》住建委,县(市)】、区人？民政府 　　—3.城镇污水收集】管网建设对分区开发！不衔：。接、排污设施不配套！形成的市政》污，。水排放口,通过【加，快完善区域》污，水管网,实》现污水管网有效衔接！和覆盖加大点源【。排污整？治力度,对进入市政！污，水管道的污水必【须达标排《放、统一处理以产】业集聚？区为重点,加快【污水收集管网—建设,提高》污水：收集率到《2016年,城市建！成区污水管网覆盖】率，达，。到90%以》上,：县城达到8》5%以？。上,产业《集聚：区实现污水管网全覆！盖 　　责任单【位:市住建委,县】(，市)、？。区人民政府 　　】(三)工业污染源整！治工程 　　加强】工，。业污染源控制—,对废水排放—量小、不能》保证：稳定达标的工业企业！排放口,实》施污水接《管工程,《封堵排水《口;：对废水排放量—。较大,废水处理设施！。完善的？工，。业企业,通过—提升：改造、加强监管【等措施？,确保排《放口所排废水稳定达！标,有条件的企业】实现内部循环—。利用：到201《6年年底,原—则上城市建成区【内未实？现达标排放的—重点排放水污染【物的工业企业要【搬迁至产业》集聚区或予》以停产关《闭 ：　　1？.开展工业污染源整！治 　　对向河渠排！放污水的企业—。。进行：集中整治,实—现达标排放对废水】直，排河流的造纸、化工！、印染、制药等重】污染行业开展新【一轮：的废水深度》治理,提《高工业企业废—水，治理设施水平,【确保废水排放稳【定达到省辖》海河流域水污染物】排放标？。准(DB41/【7772013【)的要求达不到要】。求的一？律停：产整治 　》　责任单位:市环】保局,县(市—)、区人民政府【 　：　2.？加强工业污染源【环境监管 　　【加强对城《镇和产业聚集区污】水处理厂以》及国控、省控废水重！点，。污染源废《水治理设施的运【营监管,确保排放废！。。水稳定？。达到城？镇污水处理厂污【染物排放标准—(GB189—18-2《002)一》级A标准和省辖海】河流域水污染物排】放标：准，(D：B41？/77720—13)对发现—。有超：标排污行为的必须依！法严肃处理,及时处！置,：确保其稳定运—行,达标排放对不正！常运行防治设—施等逃避监管的方】式违：法排放污染物—的,依法予以处【罚;：涉嫌犯罪的,—。环保主管部门要依】据最高人民法院【、最高人民检察院关！于办理环境污染刑事！案，件，适，用法律若干问题的解！释，规定,将案件移【送公安机关 　【　2016年年底前！将日废水排放量30！0吨：以上或化学需氧【量排放？量30公斤以—上的企业,》以及重金《属污染？物排放企业》、废水直接排入河流！的，企业和环评审批有】明确要求的企业【,，作为安装在线监【测设备实施自动监】控的重点《。企业,分阶段在【重点：河流：建设水质自动监【测站列入《年度国？家和：省重点？监控企业名》单以及新、》改、扩建项目需建设！自动：监控基站的,必须】按照：环保部门要》求按期完成并—。稳定运行《 ，　　责任单位:市环！。保局：,县(市)、区人】民政：府 　　3》.对已列入搬迁计】划的工业企业—,，加快：。搬迁进？度,确？保按时实现》。。停产搬迁《强化产业布局引【导，,制定实施现有【城市规？。划区：内重污染企业环保搬！迁方案,推动新建工！业企业向《产业：。集聚区、工业园区】集聚 ？。。　　：责任单位:市—工信委、市》。环保局,县》(市)、《区人民政府 　　(！四)：污水处理设》施建设工程 —　，　，1.以产业》集，聚区为重点》,加快污水处—理设施建设3年【内产：。业集聚区全部建成污！水处理设施推进现有！城市污水处理—厂升级改造,到【2016年,全部】完成现有低于一【级B：排放标准的污水处理！厂升级改造任务,】城区：生活污水处理率达】到90%,县城【达到80%以上责】任单：位:市住建委,县(！市，)、区人民政—。。府2.加《。强城市生活污水【处理厂污泥无害化】处置：设施建设,在有【条件的县(市)、区！。推广应用《新型干法水泥生【产装置协同处理等】先进适用技术—处理：生活垃圾和污—泥,：。到，2016年》,全市城镇污水处理！厂污泥无害化—处理：处置率？达到80《%，。以上 　　责任【单位:市城管局、】市住：建委,县(市)、区！人民政府 》　　(五)河道生态！修复建设工程 　　！河道生态修复—建设工程要不断【强化河道综合整【。治及：。生态修复《。工作,开展河道清】淤疏浚、河水净【化、河流补源专【项，行动,建设完善河道！拦蓄水设施、—中水回用设》。施,强化河流—水环：境及重点污染源【在线监控,》促进河道水质不【断改善？ 　　1.河道【清，淤疏浚以城》区黑臭河段》为重点,开展河道】清淤疏浚《,清除河床污染底】泥,减轻河道—内，源污染,清淤标准依！据新乡市生态水系】专项规划,2015！。年年底前基》本完成结合城市河道！整，治总体安排、城【市，。片区开发和相关项】目建设,认真履行】河道整治执》法职责,依法—依规拆？除影：响城市河《道行：洪、截污治污、河】道景观改造的—违法违章建筑—物、构筑物以及其】他附属设《备，与设：。施,实现河道—畅通,增加》行洪、泄洪空—间，。 　：　，责任单位:》市住建委、市河【渠办、？市水利局,县(市)！、区人民政》。府， 　　2《.河水净《化工程以恢复—河流自然生》态系统为目标,改】善河道水生》态环：境,形成《有，利于水？污染物降《解的：河道水生态系统在有！。条件的地《方，结合调？蓄工程建设和再【生水利用,建设【人工湿地《净水：工程,有效降—。低河流中的化学需氧！。量、氨氮和》总磷等污染因—子浓度,促进水质提！升和水生态优化 】。　　：责任单位:市住建】委、：市河渠办,县—(市：)、：区，人民政府 　　3】.河：流补源工程合理【利用人民胜利渠【渠，首水源？,加大？中水利用力度—,提高雨水综合【利用：效，。率,建立完善—以中水、雨水为动态！水，源的河道生态补水】体系,合理》调配雨水和再生水】进入城市河道循环】,建设？和改造引换水—泵站,保《证合理？的河水流速,增强】水体：自净能力积极—推，进，污水处理厂中—。水回用？工程建设,3年【新建：再生水回用设施规模！10万吨《/日以上《 　　责任单位:市！住建委、市河渠【办，、省：人民胜利渠管理【局,：县(：市)、？区人民政《府 　　(六)河】流，。。沿岸景观建设工程 ！　　在实施各—项水质提升工程【的基础上《,以提升景观品质、！改善生态、》改善环境《为目标,实施河流沿！岸景观化改造,形成！亲水型、具》有现代人文》气，息，。的滨水生态景观【 　　1.河岸绿化！美化加快《生态护岸和自然岸】线建设,按水系【、分片区《制定植树绿化方【案,重点提升主要河！道沿岸的生态景【观效果,一般河【道主要对重》点节点部位》进行局？部，景观绿化,支持有条！件的地？方建立？生态隔离《带，。 　　责任单位【:市住？建委、市河》渠办,？县(市？)、区人《。民政府 　》。　2：.亲水景观》。工程推进重点—河流：两岸的生态》景观保？。。护和建设《,建成一批城—中湖、？。滨河公园、慢行带游！。步道、亲水设施、】文化景？观，,合：理布局沿岸开放空间！公共艺术,》绿，。。。化、：美化、彩《化、亮？。化沿河景观》带,提？升滨水？生，态景观品质,带动】城市品质提》升，在尽可能保》持河道形态自然化的！。前提下,结合—城市片区开发—和新城？区建设？。,规划实《施水系连通工程【到2016年年【底,力争《城区建成2》条以上河《流生态景观廊道,县！级城：市建成1条以上河】流生态景观》廊道 　　》责，任单位:市》住建委、市河渠办,！县(市)、》。。。区人民政府 　　五！、保障措施》 ，　　：(，一，)加强？组织领导,明确部】门分工？市政府建《立，城市河流清》洁行动？计，划协调机制,定期】。听取工作汇》报市发？展和改革委》。员会统筹协调开展】河流清洁行》动,将河流》。清洁行动列》入国民经济和—社会发？展规划,《优先安排河流—清洁行动重》点项目？。市住房和城乡—建设委员会》负责污？水处理设施、河道】生态修复、河流截】污整：治工程、河流—沿岸景观工》。程,检查督促—城，镇排水、生》活，污水：处，理及园？林绿：化等工作,》负责建？立健：全城市河《。道，养护长？效机制市河渠办负责！。城市河流清洁—行动计划《具体相关工作市【城管局负责城市生活！垃圾：无害化处理、污【。。泥处置工程推进工作！市水利局负责指【导督促城市入河【排污口排查与管理、！河，道上下？游及过境河道清【淤工作,减少污染物！入河量,提高城市河！道下：游排涝能《。力,保障城市排涝泄！洪,合？理配置水资》。源，市，环，保，局负责工业污—染源整治工》程推进督《。导工作、负责配合】河流截污整治工【程,加强对污—染，源的监督检查,对】影，响城区？河流水？质的污染《。企业：进行逐？一排查,采》取有：效措施？。督促其限期》整改到位《。市工业和信息化委】员会负责落实国家产！业政策,淘汰落后】产，能,减？轻企业外排废水对水！环境质量的影—响市财政局统筹【整，合有关专项资—金,加大对河流清洁！行动的支《持力度？宣传部？门要积极做好舆【论，宣传工？作,及时组织—报道各地工》。作动态和成效其他】部门要按照职责分工！。,协同做好河—流清洁工作 　　】。各，相关县(市》)、区人民政府,】按照属地治理原【则，,对本辖区内—各，段治理河流》,明确治理》。。任务、治理时—序、阶？段，性目：标和完？成，时限,负责建立【健全本辖区》城市河道养护—长效机制,做到责任！。到位、措施到位【、，投入到位,推进本县！(市)？城区河流清洁行动落！实工作？ ，　　(二)建立城市！河道养护长效机制】有关：部门：依据：中华人民共和国【水，法、中华人民共和】国防洪？法、中华《人民：共和：国河道管理条例(】国务院令第3号【)和我省有关—河，道管理规定,并【结合本？地实际制《定河道管理办法,】完善河道《管理政策措施,【完善城？。市河：道，专，业管理养护机构【,尽快形成河—道监督、执法、【管理、养护长效【机制建立健全城【区河道管理维护【网络和？沿河机关、》企事：业单位以及个人【河岸保？。洁责任？区，制度,加《大监管和执法力【度,：加强：日常管？护，,实：。。现所：有河道都有明确的管！护责任人《和责任单位》推行河道管养—分离：,完善社会》资，。金，参与河道治理—、日常？养护：的具体措施,—积极引导有资—质、专业技》术强的企《业参与河《道，治理和管《养,逐？步实现河《道设：。施养护作业专业【。化、市场化,提高城！。市河道设施养护作】业水平 　　(三】)严格目标考核市政！府对城市河流清洁】行动计划实施目【标管理,与相—关单位签订》目标责任书,进【行严：格考：核,严格执行环【保责任？追究制度,对—工作突出的》要进：行重点宣传报道,对！工作不力、效果【不明显的,予以有】关责：任，单位和部门通—报批评,约谈县【(市、区)政府、有！关单位负责同志【,，对因履职不力—导致水环境质量【严重退化的,提请】严肃追究有关—人员责任《 　　(四)强【化宣传,全民—参与高？度重视舆论》引导和？宣传：动，员工作,把宣传工】作贯穿行动》计划实施的》。全过程通过开展城市！河流：状，况调查、治水成【果巡回展、志愿者】活动、城市水环【境摄影展、节水【治，水宣传？教育：等活动,形成全社会！关心、支持、参【与保护城市水环【境的良好《。氛围要通过报纸、电！视、：网络等新闻媒体【及，时将整治计划、责】任单位及责任人【。向社会公开,定【期公布治理》。。工，作进：。度,发挥舆论监【督和引导作用,增强！居民：环保意识和企—业，社会责任通过—公开展示《工程方案、完善【政府环保信息公开公！告制：度、建立群众举报】制度等方式,保障群！众的知情权、—参与权？和，监督权 　　附】件:新乡市城市河流！清洁行动计》划，六大重？点工程？任务分解表》