新乡市人民》政府关于印发 【新，乡市城？市河流清洁行动计划！实施：方案的通知》 各县(市)—、，区人民政府,—市人：民政：府有关部《门，: 　　新乡市城市！河，流清洁行动计—划实施方案已经【2015年1—月5日市政府—第23次常务会【议审议？通过,现印发给你们！。,请：认真贯彻执行 【新乡市人民》政府 2015年1！月，23日    【 ，新，乡市城市河流清洁行！动计划实施方—案 　　为全【面落实河南省人【民政府关于印发河】南省城市河流清【洁行：动计：划，的，。通知：(豫：政〔201》4〕：53号)、新乡【。市人民政府》办公室关于印发2】0，。14年度全》市碧水工程工作【实，施方案的通知(【。。新政：办〔2014—〕74号)》精神,推进》美丽新？乡建设,加》。快开展？我市河流综合整【治,改？善我：市城区？河流水环境质量,】建设人水《和谐的？生态宜居《城市,制定》如下：实施方案 　　【一、基本思路 【　　坚持“科学【规划、标《本兼治,突出重点】、整体推进,齐抓共！管、综合整》治”的基本原则,】以属地治理为基础,！以，改善城？市环境、提高人民】生活质量为》。目标,推动城市【河道及沿岸环—境质量和面貌持续改！善,努力把》城市河道打造—成绿色、生》态、环保、休—闲于一体,人工【景，观，与自然生《态景观？和谐共生的生态廊】道，。,提升城市品—位,建设亲水—。型，宜居城市 　　二】。、主：要目标？ 　　按照“一【年新变化、三年见】成效、五年水—更清”的总体目标,！争取经过3》-5年的努力—,使城市规划区内河！流水环境质量明显好！转,基本建立河道长！效保洁机制,形成】河，网“水清、流—畅，、岸绿、《安全”的生态格【局 　　2015】。年,全面消除—垃圾河,启动以“截！污、护岸、疏—浚、引水、》。绿化”为主》。要内容？的重点河道综合整】治工：程基本消《除建：成区污水直排—现象,启动过—。城河道综《合治理？工程： 　　2016【。年,全面消除—黑，臭，河，,基：本完成城市》规划区河流》综合治理任务—,消除劣V》类水质,城市规划】区，内河流达到一般景观！用水：标，准,：。城市规划区过—境河流达到国家【和省政府规定—的达标？要求,重点》河道形成水》质清澈、环境—优美、？风景宜人的》绿色生态景观—带 ：　，　，再，经过两年左右的努】力,：。到2018年,生】态河流建《设取得明显》成效,城区水环境】质量明显《提升,？河畅水清、》岸洁景美、人水和谐！的城市河《网水系基本形成【。。 　　三《。、重点治理》范围 ？　　新乡市市区河流！清洁行动计划重【点实施的河道—为卫河市区》段和人民《胜利渠市《。区段 　《　县(市)、区【河流清洁行动—计划重点实》施的：河道为？百泉河辉县》市城区段《。;东孟姜女河卫辉市！城区段;封丘县天】然渠、？文岩十支渠;新【乡县敦孟排;获【嘉县：九支：排;延？津，县城关？排， 　　共产主义【渠和东孟姜女—河均：。属过境河流,—列入国家、省重【点流域治理规划【,，按照国？家，、省有关规定—执行 　　城—市规划？区外河？。。流、河道由各辖区】政府负责,推进点】源治：理、截污治污—、河道整治工作 】　　四？、实施六大重点工程！ ，　　(一)》垃圾河清理整—治工程 　　开【展河道打捞清—理专项行动,清【理河道水面》漂浮：物,清除《。河道内？排污：口、水闸、河埠【等附属设《施周边区域》的废弃物、堆积物,！彻底消除影》响水质环境》的各种？污，染物开展河道两侧】垃圾：清运：。行动,？全面开展城区—河，道两侧垃《圾清运、设》施建设和垃圾死角】清理等工作,完【善河：道环境卫《生长效管理机—制，2015《年全面完成河面废弃！漂浮物及河岸垃圾清！理，打捞工？作,实现河面无【漂浮物、河岸无垃圾！,，沿岸垃圾收》。运，设施基？本到位 　　—责任：单位:市住建委、市！河渠办,县(—。市)、区人》民政：府， 　　(二)河渠】截污治？污工程 　　—河渠截污《治污工程以整治污水！直排为重点,—分，年度、有重点开【展污水直排口—整治、？雨，污分流管网改造、】。污水：。管网建设完善专项行！动,逐步实现—城市建成《区内污水全部进入污！水处理？设施集中处理 　　！。1.污水直排口【整治按照“雨污分流！、污：水纳管？、排放达标》”，的原则,全面—开，展污水源普查—工作,2015【年全：面完成污染》源和河？道，直排口？调查工作,》区分：雨污混流排放口【、工业企业废—水，排放口、市》政，污水排放口等不同】类型：,组织？实施污？水接：入城市污水管网工作！。,完成卫河市—区段截污封》堵工作,力争到2】01：6年年底,在河【渠沿岸铺设》完成截污管道—,，将两岸的工业—和，生活污水纳入管网排！至，污水处理厂》;维修或更换沿【河渗漏闸《门,加强沿河—泵站的管理》,基本完成建成区直！排污染源截污纳管】工作,消除污—水，直，排，现象,实现污—水不入河渠的目【标 　　责》任单位:市》住，建委、市环保局,县！。(市：)、区人民政府 　！　2.雨污分—。。流，管网改？造完：善城市雨污水—管网在查清》雨污混流排水—口污水？来源的基础上—,对因排污管—网不完善造成—。。雨污混流《的,完善《管网,实施雨—污分流改造;对【因排污？点源私？接或：错接雨水管道造成雨！污混流的《,实施？点源：改造整治《近，。期无法完成》雨污：分流改造的》,在雨污混流排放】。口处建设《封闭型临《时截污设施,将【混排：污水全？部收：集并接？入市政？污水处理管道按照城！市排水专项规划【,对城中村》、城乡结合》部、老工业区、沿河！等管网欠缺的重【点区域,优》。先安排排水管—网建：设项：目,还清旧账;新】区配套建设完—善排水？管，网,不欠新》账3年内基本完【成，现有建成区雨污分】流改造任《务,实现《雨，污，。分流目标 　　【责任单位:市—住建委,县》(市)、区人—民政府 　　3【.，城镇污？水收集管网》。建设对分区开发不衔！接、：排污：设施不配套形成的市！政污水排放口,通】过加：快完善区域污水【管网,实现污—。水管网有效衔接和覆！盖加大点源排污整治！力度,？。对进入市《。政污：水，管道的污水》必，须达标排《放、统一处理以产】业集聚区为重点,】加快污水收集管网】建设,提高》污水收集率》到2016年,【城市建？成，区污水管网覆盖率】达到：90%以《上,县城达到85%！以上,产业集—聚区实现污水管【网全覆盖 　—　，责任单位:市住建委！,县(市)、—区人民政府 　　(！三)工业污染源整】。治工程 　　加【强工业污《染，源控：制,对废水排—放量小、不能保【证稳：定达标的《工业企？业排放口,实—施污水接管工—程，,，封，堵，排水口;《对废水排放量—较大,废《。水处理设施完善的工！业企业,通》过提升改造、加【强监管等措施,【确保排放《口所排废水稳定达标！,有条件的企—业实：现内部循环利用到】2016年年底,原！则上城？市建成区内》未实现达标排—放的重？点排放？水，污染物？的工业企业要—搬迁至？产业集聚区或予以】。。停产关闭 　　【1.开展工》业污染源整治— 　　对向河渠【排放污水的企业【进行集中《整治,实现达—标排放对《废水直排河流的【造纸：、化：工、印染、制药等】重污染行业开展新一！轮的废水深》度治理,提高工业企！业废水治理设施【水平,确保废—水排：放稳定达到省辖海河！流域水污《染物排？放标准(D》B41/77720！。。13)的要求达不】到要求的一律停产】。整治 　　责任单】位:市环保局,【县(市？)、区人民》。政府 　　2.加】强工业污染源环境】监管：。 　　加强对城【镇和：产业：聚集区污水处—理厂以？及国：。控、省？控废水重点污染【源废水治《理设施的运营监【管，,确保排放废—水稳定达到城镇污水！。处理厂污染物排放】标准(GB》18918-—2，002)一级—A标准和省辖—海河流域水污—染物排放标准(DB！41/777—2013)对—发现有超标排—污行为的必须依法严！肃处理,及时处置,！确保其稳定运—行,达标排放对【。不正常运行防治【设施等逃避监管【的方式违法排—放污染物的,依法予！。以处罚;涉嫌犯【罪的,环保主管部】。门要：依据最高人民法院】、最高人民检—察院：关于办理《。环境污染刑事案件】适用：法律若干问题的【解释：规定,将案件移【送公安机关》 ，　　2016—年年底前将》日废水排《。放量3？00吨以上》。或化学需氧量排【放量：。30公斤以上的【。企业,？。以及重金《属污染物排放企业、！。废水直接排入河流的！。企业和环评审—批有明确要求—的企业,作为安装】在线监测设备实【施自动监控的重点企！业,分阶《段在重点河》流建设水质》自动监测站列入【年度国家《和省：重点监控企业—名单以及新、改、】扩，建项目需建设自动】。监，控，基站的,必须按照环！保部门要求按期【完成：并稳定运行 　　】责任：。单位:市环保局,】县(市)、区人民政！府 ：。。　　3.《对已：列入搬迁计划的【工业企？业,加快搬迁进【度,确保按时实现停！产搬迁强化》产业布局引导,【制定实施现有城市】规划区内重》污染企业环保—搬迁方案,推动【新建工业企业向产业！集聚：区、：工业园区集聚 　　！责任单？位:市工信委、市】环保局,县(市)】、区人民《。政府： 　　(四)污【。水处：理设施建设工程 】　　1.以产业【集聚区？为重点,加快污水】处理设施建设3年内！产业集聚区全部建成！污，水处理设《施推进现有》城市污？水，处理厂升级》改造,？到，20：16年？,全：部完成？现有低于一级—B排放？标准的污水处理厂升！级改：造任务,城区—生活污水处理率达到！。90%,《。县城达到《80%以上责—。任单：位:市住建》委,县(市)—。、区人民政府2.】加，强，城市生活污水处理厂！污泥无害化处置设施！建设,在有条—件的县(市》)、区？推广应用《新型干法水泥生产】装，置协同处《。理等先进适用技【术处理生活》。垃圾和污泥,到【2016年,全市】。城镇污水处理厂【污泥：无害化处理》处，置率达？到80%以上 　】　责任单位》:市城管局、市住】建委,县(市—)、区人民政府 】　　(五)》河，道生态修复建—设工程 　　河道生！态修复？建设：工，程要：不断强？化河道综《。合整治及生态修【复工作,开展—河道清淤疏浚、河】水净化、河流补【源专项行动,建设】完善河道拦》蓄水设？施、中？水回用设施,强化河！流水环境及》重点：污染源？在线监控《,促进河道水质不】断改善 　　1.】河道清？淤疏浚以城区黑臭河！段为重点,开展【。河道清？淤疏浚,清除河【床污染底泥,减轻】河道内源污》染,清淤标准依据】新乡市生态水系【专项规划《,2015》年年底前基本完【成结合城《市河道？整治总体安排、城】市片区？开发和相《。关项目建设,认真履！行河道整治执—法职责,依法—依规拆除《影响城市河》道行：洪，、截污治《污、河道景观改【造的违？法违：章建筑物、构筑物】以，。及其他附属》设备与设施,实现河！道畅：通,增加行》洪、：。泄洪：空间 　　责任单位！。。。:市住？。建委、市河渠—办、市水利局,县(！市)、区人民—政府 　　2.【河水净化工程以恢复！河流自然生态系统】为目标？,改善河道水生态】环，境,形成有利—于水污染物》降，解的河道水生态系】统在：有条：件，的地：方结合调蓄》工程建设和再生水利！用,建？设人工湿《地净：水工程,有》。效降：。低河流？中的化学需氧量【。、氨氮和总》磷等污染因子—浓度,促《进，水质：提升和水《生态优化 》　，　责任单位》:市住？建委、市河渠办,县！(市)、区人民政】府 ：　　3？.河：流补源工程合理【利用人？民胜利渠《渠首水源,加大中】。水利用力度,提高】雨水综合利用效率】,建立完《。。善以中水、》雨水为动《态水源的《河道生态补》水体系,《合理调配雨水和再】生水进入城》市河道循环,—建设和改造引换水】泵站,保证》。。。合理的河水流—速,增强水体自【净能力积极推进【污水处理厂中水回用！工程建设,3—年，新建再生水回用设施！规模10《万吨：/日以上 　　责】任单：位:市？住建委、市河渠办、！省人民胜利渠—管理局,县》(市)、区人民【政，府 　　(六—)，河流沿？岸，景观建设工程— 　　在实施各项水！。质提升工程》的，基础上,以》提升景观《品质：、改善？生态、改善环境为】目，标,实施河流—沿岸景？观化改造,形成亲】。水型：、具有现代人文气】息的：滨水生？。态景观 　》　1.？河岸绿化美化—加，快生：态护岸和自》然岸：线建设,按水系、分！片区制定植树绿化】方案,重点提—升主要河道沿岸的】生态景观效果,一】般河道主要对重【点节点部位进行局】部景观绿化,支持有！条件的地方建立生】态隔离带 　—　责任单《位:市住建》委、市河渠办—,县(市)》、区：人民政府 　　2】。。.亲水景观工—程推进重点》河流两岸的生态【景观保护《和建设,《建成一？批城中湖《、滨河公园、慢行】带游：步道、亲水》设施：、文化？景观,合理布局沿岸！开放空？间公共艺术》,绿化？、美化、《彩化、？亮化沿河景观带【,提升滨水生态景观！品质,？带动城市品质提升在！尽可能保《持河道形态自然化】的前：提下,结合城—市片区开《发和新城区建设【,规划实施水系【连通工程到》201？6年年底,》力争城区建成—。2条以上河》。流生态景《观廊道,《县级城？市建成？1条以上《。河流生态《景观廊？道 　　责任—单位:市《住建委、市河渠【。办,县(市)、区人！民政：。府 　　五、保障措！施，。 　　(一)加【强组织领导,明【。确部门分工市政府建！立城：市河流清洁行动计】划协调机制,定期听！取工作汇报市发【展，和改革委员会统【筹协：调开展河流清洁【行动,将河流—清洁行动列入国民】经济和社会发展规】划,优先安》排河流清洁行动重点！项目市住房和城乡建！设委员会负责污水处！理设施、《河道生态修》复、：河流截污《整，治，工程、河流沿岸【景观工程,检查督】促城镇？排水、生活污水【处理及园《林绿化等《工作,负《责建立？健全城市河道—养护长？效机制市河渠办【负责城市河流清洁行！动计划具体》相关：工作市城管》局负责城《市生活垃圾无—害化处理、污泥处置！工程推进工作市【水，利局负责指导督促】城市入河排污口【排查与管理、河道上！下游：及过境河《道清淤？工，作,减少污染物入河！量,提高城市—河道下游《排涝能力,》保障城？市排涝泄洪,合理配！置水资源市环保【局负责工《业污染源整治工程推！进督导工作》。、负责配合河—流截：污整治工程,加强】对污染？。源的监督检》。查,对影响》城区河流《水质的污染企业【进行逐一《。排查,采取有效措施！督促其？限期整改到位—。市工：业和信息化委员会负！责落实国家产业政策！。,淘：汰，落后产？能,减轻《企业外排废水对【水，环境质量的影响【市财政局《。统筹整合有关专项】资金,加大对河【流清洁行动》的支持力度宣传部】门要积极做好—舆论：宣传工作《,及：时组织报道》各地工作动态和【成效其？他部：门要按照职责分工,！协同做好河流清洁工！作 　？　各相关《县(市)、区—人民政府,》按，照属地治理原则【,对本辖区内各段】治理河流《,明确治《。理任务、《治理时序、阶段【性目标和完》成时限,负责建立健！全本辖？区城市河道养—护长效机制,做到责！任到位、措施到【位、投入到位—,推进本县》(市)城区》河流清洁行动落实工！作 　　(二)建立！城，市河：道，养，护长效机制有关【部门依据中华人【民共：和国水法、》中华人民共和国防】洪法、？中，华人民共和国河道管！理条例(国务院令第！。3号)和我》省有关河道管—理规定,并结—合，本地实？际制：定河道管《理办法？,完善河道管理政】策措施,完善—城市河道专》业管理养护机构,尽！快形成河道监督、】执法、管理、养【护长效机制建—立健全城区》河道管？理维护？网络和？沿河机关、》企事业单位》以及个？。人河岸保洁》责，任区制度,加—大监：管和执法《力度,加强日—常管护,《实现所？有河道都有明确的管！护责任？人和责任单位—推行河？道，管养分离,完善社会！资金参与《河道：治理、日常养—护的具体《措施,积极引导【有资质？、专业技《术强的企业参—与河道治理和管【养,逐步实现河道设！施养护作《业专业化、市场化,！提高：城市河道设施养护作！业水平 　　(三】)严格目标考—核市政？府对城市河》流清：洁行动计划》实，施目标管理,与相关！单位签订目标责【。。任书,进行严格【考核,？严格执？行环保责任》追究制度,》对，工作突出《的要进行重》点宣传报道,—对工作不力、效果不！明，显的,予以有—关，责任单位和部门【通报批评,约谈县(！市、区)政府—、有关单位负责同】志,对？因履职不力导—致水环境质量严【重退化的,》提请严？肃追究有关》人员责任《 　　？(四)强化宣传,全！民，。参与高度重》视舆论引导和宣传】动员工作《,把宣传《工作贯穿行动—计划实？。。。施，的全：过程通过开展城【。市河流状《况调查、治水—成果巡回展、志愿者！活动、城市水环【境摄影展、节水治水！宣传：教育等活动,形【成全社？会关心、支持、参与！保护：城市水环境的—。良好氛？围要通过《报纸、？电视、网络等新闻】媒体及时将整治计】划，、责任单位》。及责任？。人向社会公开,定】期公布治理》工作进度,发—。挥舆论监督和引【导作用,增强—居民环保意识和企】业社会责任》通过公开展示工【程，方案、完善政府环保！信息公开公告—制，度、建立群众举【报制度等方式—,保障群众的知【情权、参《与权和监督权 【 　　？附件:新乡市城【市河流清洁》行动计划六》大重点工程任务【分解表？