新乡市？人民政？府关于印发
新乡市！城，市，河流：清洁行动计划实【施方案的《通知
各县(市)】、，区人民政府,—市人：民政府有关部门【:
新乡市城】市河流清洁行动计划！实施方案已经20】15年1《月5日市政府—第23次常务—会议：审议通过,现印发给！。你们,？。请认真贯彻执行
】新乡市人民》政府
20》15年1月23【日
新【乡市城市河流—清，洁行动计划实—施方案
为】。全面落实河南—省人：民政府关于印—发河南省城市河【流清洁行动计划的通！知(豫政〔20【14〕53号)、新！乡市人民《政府：办公室关于印发20！14年度《全市碧水工程—。工作实施方案的通】知，(新政办〔20【14〕74号)【精神,推进美丽新】乡建设,加快开展】我市河流综》合整：治,：。改善我市城区河流】水环：境质量,建》设人水和谐的生【态宜居城市,制定如！下实施方案
— ：一、基本思路
！。坚持“科《学规划、标本兼【治,：突出重点、整—体，推进,齐抓共管【、综合整治”的【基本原则,以属地治！理为：基础,以改》善城市环境、提【高人民生《活质量为目》标,：推动城市《河道及沿岸环境【质量和面貌持—。续改善,努力把城】市河道？打造成绿色、生【态、：环保、休闲于一【体,人？工景：观与自然生态景【观和谐共《生的生？。态廊道,提升城市品！位,建设亲水型【。宜居城市
二、！主要目标《
， 按？照“一年新》变化、三年》见成效、五》。年，水更清”的总体目标！,争：取经过3-5年【的努力,《使城市规划》区内河？。流，水环境质量明显好转！,基本？建立河道长效—保洁机？制,形成河网—“水：清，。、流畅、岸绿、安全！”的生？态格局
《 ：201？5年,全面消除垃】圾河：,启动以“截污【、护岸、疏浚—、引水、绿》化，。。”，为，主要内容《的重点河道综合整】治工：程基本消除建成【。区污水直排现象,启！动过城河道综合治】理工程
2【016年《,全面？消除：。黑臭河,基本—完，成城市规划区河【流综合？治，理任务,消除劣V类！水质,？城市规划区内—河，流，达到一般景观用【水标准,城市规【划，区过境河流达到国家！。和省政府规定的达】。标，。。要求,重点河道【形成：水，质清澈、环》境优美、《风景宜人的》绿，。。色生态景观带—。
再经过两年左！。右的努力,到2【018年,生—态河流建设》取得明显成效,城区！水，环境质量明显提升,！。河畅水清、岸洁【景美、人水》和谐的城市河网水系！基本形？。成
《三、重点治理—。范围
新乡市市！。区河流清洁行—动计：划重点？实施：的河道？为卫河？市区段和人民胜利渠！市区：段
县(市)、！区河流清洁行—动计划重点实施的】河道为？百泉河辉县》市城区段《。;东孟姜女河卫辉】市城区段;封丘【县天然？渠、：文岩十支《渠;新乡县敦孟排】;获嘉县九支排;】延津：县城关排
共产！主义：渠和：东孟姜？女河均属过境河流】,列入国《家、省重点流域治理！规划,按照国家、】省，。。有关规定执行
！城市规划区外河【流、河道由》各辖区政府负责,】推进点源《治理、？截污治污、河—道整治工作
— ：四、：实施：六大重？点工程
(一)！垃圾河清《理整：治工：程
开展河【道打捞？清理专项行动,【清理河道水》面，漂浮物,清除河【。道内排？污口、水闸、河埠等！。。附，属设施周边区域的】废弃物、堆积物,彻！底消除影响水质环】境的各种污染—物开：展河道两侧》垃圾清运行》动,全？面开：展城区河道两侧垃】圾清运、设施建设】和垃圾死角清理等工！作,完善河道环【境，卫生长效管理—机制2015年全面！完成河面废弃—漂浮物及河岸垃圾清！理打：捞工作,实现河面】无漂浮物、》河岸：无垃：圾,沿岸《垃圾收？运设施基《本到位
责任】单位：:市住建委、市【河渠：办,县(市)、区人！民政府？
？(二)河《渠截污治污工程
】 ：河渠截污《治污工程以》整，治污水直《排为重点,分年度、！有重点开展污水直排！口整治、雨污分流管！网改造、污水管网】建设完善《专项行动,逐步实】现城市建成区内【污水全部进入污水处！。理，设施集中处理
【。 1.污水直排】口，整治按照“》雨污分流、》污水纳管、排—放达标？”的原？则,全面开展污水】源普查工作,2【01：5年全面完成—。污染源和河道直排】口调查工《作,区分雨》污混流？排放口？、工业企《业废水排《放，口、市政污水排放】口等不同类型,组】织实施污水接入城市！污水管网工作—,完：成卫河市《区段截污封堵工作,！力争到20》16年年底,在【河渠沿岸铺设完成】截，污管道,将两—岸的工业和》生活污水纳入管网排！至污水处理》厂，;维修或更换沿河】渗漏：闸门,加强》。沿河：泵站的？管理,基本完成【建成区直排污—染源：截污纳管工作,消除！。。污水：直排现象《,实现污水不—入河渠的目标—
责任单—位:市住建》委、：。市环：保局,县(市)、区！人民政？府
： 2.《雨污分流管网改【。造完善城市雨污水】管，。网在查清雨》污混流排水口污水来！源的基础上,对因排！污管网？不完善造《。成雨污混流的,完】善管网,《实施雨污分流改造】;对因排污》。点源：私接或？错接：雨水管？道造成雨污混流的,！实施：点源：改造：整治近期无》法完成雨污分流改造！的,在雨污混流排放！口处建设封闭型【临时截污《设施,将混排污水全！部收集并接入市政污！水处理管道按照城市！排水专？项规划,对城—中村、城《乡结：合部、老工业区、沿！河等管网欠》缺的：重点区域《,，。优先安排排水管网】建设项目,还清旧账！;新区配套建—设完善排水管网【,，不欠新账3年内【基本完成现有建【成区雨污分流改造任！。务,实现雨》。污分流目标
】责任单位《:市住建《委,县(市)、【区人民政府》
3.城—。镇污水收集管—网，建设对分区》开发不衔《接、排污设》施，不配套形成》的市政污水排放【口,通？过加：快，完善区域污水管【网，,实现污水管网有】效衔：接和覆盖加大点源排！污整治力《度,对？进入市政污水—管道的污水必须【达标排放、统一处】理，。以产业集《聚区为重点,加快污！水收集管《网建设,提高污水】收集率到《2，016年,城市建成！区污水管《网覆盖？率达到90%以上】,县：城达到85%以【上,产业集聚区实现！污水管网《全覆盖？
责《任单位:《市住：建委,县《(市)？、区人民《政府
(三【)工：业污染源《整治：工程
》加强工业污》。染源控制《,对废水排放量小、！不能保证稳定达标】的工：业企业排《放，。口,实施污》。水接管？。工程,封堵排—水口;对《废水排放量较大,】废水处理设施完善】的工业企业,通过】提升改造、加强监】。管等措？施,确保《。排放口所排废水稳】定，达标,有条》件的企业《实现内部循环利用】到2016年—年底,原则上—城市建成区内—未实现达标排放的重！点排放水污》染物的工业企业要】搬迁至产业集—聚区或予以停产关闭！
1.开展工业！污染源？。。整治
？ 对向河渠排放】污水的企《业进行集中整治,】实现达？标，排，放对废水直排河【流的造纸、化工、印！染、制药等》重污染行业开展新一！轮的废？水深度治理》,，提高：工，业企业废水治理设施！水平,确保废—水排放稳定达到【省辖：海河流域水污染物】排放标准(D—B41/7》772？013)的要求达】。不到要求的一律【停，产整治
责任单！位:市环《保局,县(市)、】区人民政《府
2.加强】工业污染源环境【监管
加强【对城镇和产》业聚集区污水处理厂！以及：国控、省《。控废水？重点污染源废—水治理设施的运营监！。管,确保排放废【水稳：定达到？城镇污？水处理厂污染—物排放标准》(GB18918-！200？2)一级A标—准和省辖海河流【域水：污染物排放标准【(DB？。41/777201！3)：对发现？有超标排污行为的必！须依法严肃处理,】及时处置《,确保其稳定运【行,达标《排放对不正》常运行防治设施等】逃避监管《的方式违法排放【污，染物的,依法予【以，处罚;涉嫌犯—罪的,环保主管部】门，要依据最高人民【法院、最《高人民检察》院关于办理》环境污染刑事案【件适用？法律若干问》题的解释《规定,将案》件移送公安》机关
201】。6年年底前》将日废水排放量30！0，吨以上或化学需氧】量排：放，量30公斤以上【的企业,《以及重金属污染物】排放企业《、废水？直接：排入河流的企业【和环评审批》有明确要求的企业,！作为安装在线监测】设备实施《自动：监控：的重点企业,分阶段！在重点河流建设水】。。质自动监测站列入】年度国家和》省重点监《控企业名单》以及新、改、扩建项！目需建设《自动监？控基站的,必须按照！环保：部门要求按期—完成并稳定》运行：
责《任单位:市》环保：局,县(市》)、区人民政府
！ 3.对已列入搬迁！计划的工《业企业？,加：快，搬迁：进度,确保按时实】现，停产搬迁《强化产业布局—。引导：,制：定实施现有城市规】划区：内重污染《企业环保搬迁方案,！推动新？建工业？企业向产业集聚区】、工业园区集—聚
责任单【。位:市工《信委、市环》。保局,县(市—)、：区人民？政府
《 (四？)，污水处理设施建【设工：程
1.以产业！集聚区？为重点,加快—污水处理设施建设】3年内产业集—聚区：全部建成污》水处理设《施推进现有》城市污水处理厂【升级改？造,到201—6年,全部完成现有！低于一级B排放【标准：的污水处理厂升级】改造任务,》城，区生活污水处理率】达到90%,—县城达？到8：0%以上《责任单位:市住建委！,县(市)、—区，人民政府2.—加强城市生活—污水处理厂污泥【。无害：化处置设施建设,】在有条件的》县(市)、区推广应！用新型干法水泥生产！装置协同处理等先】进适用技术处理【生，活垃圾和污泥,【到，20：1，6年：,全：市，城镇污水处理厂污】泥，无害化处理处置率】达到80%以上
！ 责任单《位:市城管局、市住！建，委,县？。(市)、区人民政府！
(五)—河道生态修复建设工！程
河道生【态，修复建设工》程要不断强》化河道综合整治及】生态修复工作—,开展河道》清淤疏浚《、河水净《化，、河流补源专项行动！,建设完善河道拦】蓄水设施《。、中水回《用设施,《强化河流水环境【及重点污《染，。源在：线监控,促进河【道水质不断改善【
1.河道清淤！疏浚以城区黑臭【河段为重点,开【展河：。道，清淤疏浚,》清除河床《污染底泥,减轻河道！内源：污染,清淤标准依】据新乡市生态水系专！项规划,2015年！年，底前基本完》成结合？城市河道《整治总体安排、【城市片区开发和【相关项目建设—,认真履行河道【整，。治执法职《责,依法《依规拆除《影响城市河道行【洪、截污治污—、河道景观改—造的违法违章建【筑物、构筑物—以及其他附属设【。备与设？施,实现河》道畅通,增加行洪】、，泄洪空？间
《责任单？位:市住建委、市河！渠办、市水利—局,县(市)、区人！民政府
》 2.河水净—。化工程以《恢复：河，。流自然生态系统【为目标？,改善河《。道水生态环境,形成！有利于水污染物降】解的河道水生—态系统？在有条件的地方结】合调蓄工程》建设和？再生水利用,建设人！工湿地净水工程,】有效：降低河流中的—化，学需氧量、氨氮和总！磷等污染因子—浓度,促进水—质提升和水生态【优化：。
： 责任单《位:市住建委、【市，河，渠办,县(》市)、区人民政【府
？。 3.河《流补源工《程合理利用》。人民胜？利渠：渠首水源,加大中水！利用力？度,提高雨水综【合，利用效率,建立【完善以中水》、雨水为动态水源】的河道生态补水体系！,合理调配雨水和再！生水进入城市河【道循环,建设和【改造引换水泵站,保！证合理的《。河水流速,增强【水体自净能力—积极推进《污水处理厂中水【回用工程建设—。。,3：年新建再生水回用】设施规模10—万，吨/日以上》
责《任单位:市》住建委、市河渠办、！省人民胜《利渠：管，理局：,县(市)、区人】。民政：府
(六)河】流沿岸景观》建设工程《
在实》施各项水《质提升工《程的基础上,以提】升景观品《质、改？善生态、改》善环境？为目：标,实？施河流沿岸景观化】。改造,形成亲水【型、具有《现代：人文：气息的滨水生—态景观
》。。 1：。.河岸？。绿化美化加》快生态护《岸和自然岸线—建设,按水系—、分片区制定—。植树绿化《方案,重点提升【主要河道沿岸的生】态景观？。效果,一般》河道主要对》重点节点《部位进行《局部：景观绿化,》支持：有条：件，。的地方？建立生态《隔离带
责【。任单位:市》住建委、《市河渠办,县(【市)、区人民政府】
2《.亲：水景观工程》推，进重点河《流两：岸的生态景观保护和！建设,建成一批【城中湖、滨河公园、！慢行带游步道—、亲：水设施、文化景观】。,合：理布局沿《岸开放？空间公共艺术—,绿化、美化、【彩，。化、亮化沿河景【观带,提升》。滨水生态景观品质】,，带动城市品质提升在！尽，可能保持河道形态自！然化的前提下,结】合城市片区开—。发和新城区》建设,规划实施【水系连通工程到20！16年？年，底,力争城》区建成2《条，以，上河流生《态景观廊道》,县级城市建—成1条以上》河流生态景观廊道
！ 责？任单位:市住建委、！市，。河渠办,《县(市？)、区人民政府
】 ：五、保障措施—。
(一)加强组！织领：导,明确部门分【。工市政府《建，立城市河流清洁行动！计划协调机制,定】期听取？工作汇报市》发展和改革委—。员，会统筹协调开展河】流清洁？行动,将河流清【洁行：动列入国民》经济和社会发展规划！,优先安排河—流清：洁行动重点项目市住！房和城乡《建设委员会负责污】水处理设施、河【道生态修复、河流截！污整治工程、河流沿！岸景观工程,检查督！促城镇排《水、：生活：污水：。处理及园林绿化等】工作,？负责建立健全城市】河道养护长效机制】市河渠？办负责城市河—。流清洁行动》计划具体相关—工作市？城管局负责城市生活！垃圾：无害：化处理、污泥处置】工程：推进工作市水—利局负责指导—督，促城市？入河排？。污口排查与管理【。、河道上下游及【过境河道清淤工作】,减：少污染物入》河，。量,提高《。城市河？道下游排《。涝能：力,保障《城市排涝《泄洪,合理配置水资！源市环保局负责工】业污染源整治工程】推进督导工作、负】。责配合河流截—污整治工程,—加强对污《染源的监督检—查,对影《响，城区河流水质—的污：染企业进行逐一【排，查,采取有效措施督！促其限期整改到位市！。工，业和：信，息化委员会负责落实！。国，家产业政策,淘汰落！后产能,减》轻企：业外：排废水对水环—境质量的影响市财】政局：统筹整合有》关专项资金,加【大对：河流清洁行动的【支持：力度宣传《部门要积《极做好舆论宣传工作！,，及时组织《报道各？地工：作动态和成效其他】部门要？按照职责《分工,协同做好【河流清洁工作—
各相关县(】市)、区《人民政府《。,，按，照属地？治理原则,对本辖区！内各段治理河流【,明确治理任务【、治理时序、阶段性！目标和完成》时限,负《责建立？健全本辖区城市河】道养护长效机制,】做到：责任到位、措—施到位、投入到位】。。,推进本县(市)】城区河流《清洁行动《。落实工作
(二！)建立城市河道养】护长效机制有关部】门依据中华人民【共和：国水法、中华人【民共和国《防洪法、中华人【民共和国河》道管理？条，例(国？务院：令第3？号)和我省有—关河道管理规定,并！结合本地实际制【定河道管理》办法,完善河道【管理政策《措施,完《善城市河道专业【管，理养护机《构,尽？快形成河道》监督、执法、管【理、养护长》效机制建立健全【城区河道管》。理维护网络和沿河机！。。关、：企事业？单位以及《个，人河岸保《洁责任区制度,加大！监管和执《法力度,加强日常】管护,实现所有河】道都有明确的管护责！任人和责任单—位推行河《。道管：养分：离，,完善？社会资？金参与河道治理【、日常养护的具体措！施,积极引导—有资：质、专业技术强【的企业？参与河？道治理和管养,【逐步实现河道设施养！护作业专业化、市场！。。化,提？高城：市河道？设，施，养护：作业水平《
(三》。)严格目标考核【市政府对城市河流清！洁行动计划》实施目标管理,与】相，关单位签订目标责】任书,进行严格考】核,严格执》行环保责《任追：究制度,对》工作：突出的要进行—重点：。宣传报？道,对工作不力、效！果不明显的,—予，以有关责任单位【和部门通报批评【。,约谈县(》市、区)政府、有】关单位负责同志,】对因履职不力—导致水？环，境质量严重退化的】,，。提请严肃追究有【关人员责任
【 (四？。。。)强化宣《传,全民参》与高度重《视舆论引《导，和宣传动《员工作,把宣—传工作贯《穿行动计划实施【的全过程通过—。开展：城市河流状况调【查，、治水成果》巡回：展、志愿者活动【、城：市水环境摄影展【、节水治《水宣传教育等活【。动,形成《全社会关《心、支持、参与【保护城市水环—境的良？好，氛围要通过报纸、】电视、网《络等新？闻，。媒体及？时将整治计》划，、责任单位及—责任：人向社会公开—,定期公布》治理工作进度,发】挥舆论监《。督和引导作用,增强！居民环？保意识和企业社会】。责任通过公开展示工！程方案、完》善政府环《保信息公开公告制度！。、建立？群众举报制度—等方式？,保障？。群众的知情权、参与！权和监督权
【 附件:》新，乡市城市河》流清洁行动》计划六？大重点？工程任务分解表【
