。新乡市人民政府关】于印发
《新乡市重污染天气应!急,预案的通《知
各?。。县(市)《、区:人民政府,市人民政!府各部门:
【 新乡市重污染天气!应急:预案已经市政—府,同意,现印发给你】们,请?认,真贯彻执《行,
新乡市人民政府
!2016年》。9月30日》
》新乡市?重污染天气应急预】案
1》总则
》1.1编制目—的
? 为:积极应对《。持续重污染》天气,建立》健全主动预防—、指挥有《序、反应迅》速、:协调联动、防范有力!的大气重污染应急保!障体系,提》高预防?、,预警:、应对能力,及时】有效应对重》污染天?气,,最大限度降低【重污染?天气造成的危害,保!障人民群众身体健康!,科学指导生产生】活,结合我市实际,!制定本预案
】1.2编制》依据
中华人】民共和国环境保护法!、中:华人民共《和国大气污染防治法!、中华人民》共和国突发》事件应对《法、国务《院关:于,印发大气污》染防:治行动计划的通知(!国发〔20》1,3,。。〕37号)、环【境保护部《办公:厅关于加《强重:污,染天气应《急管理工作的指导意!。见(环?办〔201》3,〕106号)—、环境保护部办【公,厅关于印发》〈城市大气》。重污染应《。急预案编制指南〉的!函(环办函〔2【013〕50—4号)、环境保【护部关于印发—〈突发?环境事件应急管【理办法〉的通知(环!保部令第34号)】、环境空气质量【标准(GB30【95-2012【)、环境空气质量】指数(AQI)技】术,。规定(试行》)(HJ6》332012)、河!南省重?污染天气应》急预案等
— 1.3定》义,
本预案所指的!。重污染天气》,是指根据环境空】气,质量指?。数,(AQI)技术【规定(试行)(HJ!6,。332012),】AQI大于》或等于201,即】空气质量达到5级】(重度污《染)及以《上,程度:的大气污染
— 1.4适用【范围
? 本预案适用【于发生在新乡—。。。。市,区域内的重》污染:天,气应对工作》
本预案不【适用于因沙尘—暴、农作物秸秆焚】烧、燃放烟花爆竹等!事项造成的重污染】天气
《 1.5工作—原则
以—人为本,预防为主;!属地管理,统一领导!;加强预警,提【。前响:。应;区域、部门【。联动,社会参与
!。 1.6预》案体系?
本预》案是:新乡市突发公—共事件应急预案体】系的:。组成:。。部分,其下级—预案包?括各县(市、区)】政府、管委会制定】的本:辖区重污染天气【应,。急预案、《各相关部门实—施方案以及相—关企业单位》操作方案本预案与其!下级预案共同组【成新乡市《重污染天气应急预案!体系
》2组织指挥体系【
2.1市级组!织指挥?机构
市政府成!立,新乡市重污》染天气应急指挥【部(以下简称指挥】。部),指挥》长由分管环保工作的!副市长担任,副指挥!长由分管环保—工作的副秘书长【和,环保局局长担—任,成员由》各相关?部门负责人》担任,成员单位及职!责见:附件指挥部下设办公!室(以?下简称指挥》。部办公室《),作?为重污染天气应急】指挥工作机构,【主要负责组》织重污染《天气:应对研判、会商以及!相关信息发布和【上报:;贯彻?指挥部的指令—。和部署,《并督导落实情况;】。。组织:相,关单:。位督导应急响应措】施落实;组织对重污!染天气应《急工作进行分析、总!结;承担《指挥部交《办的其他工作办公室!。设在:市环保局,主任由】环保局局长》兼任
2.【2县级组织指挥机构!
各县(市【、,区)政府、管委会】负,责本辖区《。内的重污染天气【。应对工作,应当明确!相应的组《织指挥机构和成员】单位,市政府有关部!门按照责任》分工,密切配合,】共同做好重污—染天气应对工作
】 , 3监测与预警【
: 3.?1监测
市环保!局和市气象局—应当建立《健全环境《空气质量监测、【。。气象监?测网络,建立信息资!源交换平《台,实现《信息资源共享;【严格按照有关规定】。实施空气质量和【气象日常监测—,对:可能造成重污染天气!的信息进行收集【。和汇总,《。做好数据收集处理】、环境质《量现状评价以—及趋势预测工作;建!立会商研判机制,重!污染天气过》程每:日,进,。行气象?要素与污《。染,成分聚合态势和【空气质量《指数(?AQI)《。分析、?研,判,形成重》。。。污染天气《预,警会商意见,及时提!出发布、调整—、解:除预警建议,为预警!、,响应工作提供决策】依据
3.2预!警
3.2【。.1预警分级预【警级别由低到高分】为,Ⅳ级、Ⅲ《。级、Ⅱ级、Ⅰ级【4个等?级,对?应的预警《颜色分别《。为蓝色、黄色—、橙色和红色
!(1)Ⅳ级预警【(蓝色):》预测空?气质量指数(AQI!。)日均值(24小】时均:值,下同《)>200》且未达到高级别预】警条件时《;
《(2:)Ⅲ级预警》(黄色):预测A】Q,I,日均值>20—。0将持?续2天及以上且【未达到高级别—预警条件时》;
: (3)》Ⅱ级预?警(橙?色)::预测AQI—日均值>20—0将持续3天—,且出?现AQI日》。均值>300的情况!时;
(—4)Ⅰ级预警—(红:色):预测AQ【。I日均值>》200将持续—4天:及以上,且AQI日!均值>300将【。持续2天及以上【时,:或预测A《QI:日均:值达到500并【将持续1天及以上时!
: 3:。。.,2.2预《警条件当预测可【能出现上述》。重污染条件时,【应当按空气质量预】报,结,果上限确定预警级别!
: (1)当达—到,重污染天气》预警级别时,启动相!应级别预警
(!。2)当国家区域性】。重污染天《气应急预案》或河南省重》污染天气《应急预案启》动,时,本预案要服【从国家?区域性?或河南省重污染天气!应急预?案,:并启动相应级别【预警
3.2】.3预警发布—发布预警《信息时,应当将【未来重污染天气发生!的时间、地》点、范围、》预警等级、主要污】染物浓?度范围及平均值【、AQI范》围,及平均值予》以说明同时,—明确预?警启动和预计解【除的时?间、发布机关、执】行预案应急响应措施!级别等内《容,
(1》)Ⅳ级预警》(蓝色)由指—挥部办公室根据重污!染天:气预警?会商:意见,于《2小时内完》成重:污染天气预警信【息发布(解除)【审批表和《指挥部副指挥长【(市环保局》。局,长)签发工作流程并!在1小时内》向各县?(市:、,区)政府、管委【会、市政府有关部门!发布预?警信息
(2)!Ⅲ级预警《(黄色)《、Ⅱ级预警》。。(橙色)《由指挥部办公室【根据重污染天—气预警?。会商意见,于1小】时内完成重污染天】气预警信息发布【(,解除:)审批?表和副指挥长(分】管环保工作》的副秘书长)签发】工作流程《。并在1小时内向各县!(市、区)政府【、管委会、市政【府,有关部门发布预警信!息
? ,(3)Ⅰ级预警(红!色)由指《挥部办公室根据【重污染天气预—警会商意见,—于1:小时内完成重污染】天气预警信息发【布(解除)审批表】和指挥长(》分管:环保:工作的副市长)签发!工作流程并在1小】时内向各《县(市、《区,)政府?、,管委会?。、市政府有关部门】发布:预警:信,息
(4)针】对企业和公众的预】警信息由相》关职能部门根—据指挥部发布的预】警信息,结合各自】专,。项实施方案》发布任何单位、【个人不得随意发布】、散:布未:经,核实或没有》事实:依据的信息》和传言
》 原则?上,Ⅰ?级(红色)》预警应提《前2:4小时向社》会公:开发布
》 3.2.4预【警的调整与解除【。
,。 , 预警信息》发布后,由》于气象条件变化【,环保?、气象?。等部门认为达到其他!级别的预警条—。件,:预警需要《升,级或降级的》(不:含降级为蓝色预警)!,按:照预警发布程—序,调整预警《级别当?全市空气质量指数在!不同预警级别条件内!频繁波动时》,可按?高级别预警执—。行
《预警的?。调整、?。解除和预《警信息发布的—主体及程序相—同
4应急【响应
发—布预警即《启,动应急响应
4!.1响应分》级
当》发布Ⅳ级(蓝—色):预警时?。,,启动Ⅳ级响应;
!。 当发布Ⅲ》级(黄色)》预,警时,启动Ⅲ级响】应;
当—发布Ⅱ级(橙色【)预:警时,启动Ⅱ—级响应;
当发!布Ⅰ级?(红色)预警时【,启:动Ⅰ级响应;—
4.2—响应程序
》 预警解除信【息,。发布后,《应急响应终止
!4.2.《1Ⅳ:级响应程序各县【(市、区)》政,府、管委会负责组织!、协调本辖区宣【传报:道等市委宣传—部、:市文广?新局、市《教,育局、?市民政局和市卫【计委等部《门执:行,各自工作实施方【案
4.2.】2Ⅲ级响《。应程序
(【。1)市政《府有关部门启动【本部门实施方案或】预案中相应级别应】急,响应,实《行,。24小时值守—,每日汇总响应措施!落实情况,》及时跟?踪督导,并上报【指挥部办公室—
(2)指【挥部办公室汇总【整理有关情况,及时!向指挥部和省环保厅!报告有关情况
!4.2.3Ⅱ—。级响:。应程序?(1)市政府有关部!。门启动本部》门实施方案或预案中!相应级?别响应,实》行24小时》值守,并《派出本部门》现场督导组,督【。导落实本《。部门响应措施
!(,2,),市政:府有关部门对每【日,督导情况进行汇【总、分析《,并上报指挥—部办公室
— (3)《指挥部办公室汇总整!理有关情况,及时向!指挥部和省》环,。。保,厅报告有关情—况
4》.2.4Ⅰ级响应】。程序
(1)指!挥,长或副指挥长主【持,召开协调《会,,成立现场指挥【。组,进一步》明确:职责、部署任—。务
(2)【现场指挥组召集【有关部门人》员、专家,分析【研究事发《区域重污染天气成因!,以及与周》边相邻区域》之间可?能造成的相互影响,!提出更加具》体的应?对措施和建议—。
: (3)市》政府有关部门按【职责分工督导落实】现场指挥组下达的】各项任务《。
, :(4)现场指挥组每!日向指挥部》办公室报告有—关情况由指挥部【办公室汇总》整理有关情况—,及时向指挥—。部和:省环:保厅报告有关情况】
4.3响【应措施?
发《布预:警信息后,各县【(市、区)政—府、管委会,市政府!有关部?门和相关企业—。要立即按照本—预案和各《自应急预《案或方案《采取相应级别的响】应措:施包括?但不限于以下—措施:4《.,。3.1Ⅳ级响—应措施(1》)健康防护》措施:市委宣传部、市文】广,。新局负责督导、协】调报社、广播电【台、电视台、电信】运营:。企业等发布以下健】康防:护警示:儿童、老年!。人和患有《心,脑,血管、呼吸》系统等疾病的—易感人群《留,在室内?,,确需:外出:的,必须采取—防护措施《;一:般人群?减少户外运动和室】。外作业时间,如【不,可避免,建议采【取防护措施
市!。教育局负责督导各幼!儿园、中《小学校等教育机构减!少户外活动》
市民政局负责!督导:社会福?利院、?社会养老机构—减,少户外活动
市!卫,计委负责督导医疗机!构适当增设》相关:疾病门诊、急—诊,增?加医:护人员
《 :。(2)建议性—污染减排措施市委宣!传部、?市文广?新局负责《督导、协《调报社、《广播电台、电视台、!。电,信,运,营企业?等,发布以下建议—信息:公众》尽,量乘坐公《共交通工具出行,】减少机动车上路行驶!;公众减少机动【车日间加油》。;公众尽量减—少能:源消耗?,夏季空调温度调】高24摄氏》度,冬?季调低2《4摄氏度;公众减少!涂料、?油漆、溶剂等—含挥发性有机物的原!材料及?产品的使用》;机关和企》事,业单位停《止开放景观灯光【;排污单位控制产污!工序生?产,减少大》。气污染物排放;鼓】。励化工、水泥—等大气?污染物排放量—大,的企:业,根据大气污【染情况适当》调整产?能,减?。少污染物排放
】 4.3.2—。Ⅲ,级响应措施(—1)健康防护措施同!Ⅳ级响应措》施(2)建议—性,污染减排措施同【Ⅳ级响应《措施(?3)强制性污染减】。排措施各县(市、区!。。),。政府、?。管委会和市政府有关!部门要督导落实以】下措:施:
工—业减排措《施各县(市、区)政!府、:管,委,会按照对涉气的工】业企:业采取的强制—性减排?措施要按照先对【限额以下企业和没】。有完:成,。废气治理任务的【企业实施停产,再对!产能过剩的企业和】。安装在线监》控的:企业实施《限产、停产》,,最,后对超低排放的【企业实施《限产的?原则制定重污染天气!应急限产、停产企业!名单,督导各相关】企业落实限产、停】产确保二氧化硫、】烟(粉)《尘,、氮氧化物排放量在!达标排?放基础上《。削减30%以上;督!导1:0蒸吨/时以—下燃煤工业》锅炉:暂,停使用;督导燃煤发!电企业使用应急【备用优质煤(含硫量!低于0.7%),质!监部门要加》大,燃,煤抽检频次;优【化电力调度,—优先保障《超低排放机组发电负!荷,大幅《降,低燃煤发电机组污染!物排放量《环保部门《要增加对重点大气污!染源的执法检查【频次,?确保其大气污染防治!。设施:高效运转,减排措】。。施落实到《位
《机动车减排措施市】公,安局负?责在主城区》环路以内(不含环路!)实:。行,。无绿标车《辆、一?吨以上?的货车禁止通行的】监督检查党政机【。关,。和,事业单位公》务车:停驶20《%,并报市》机关事务《管理:局备案
防止扬!尘措:施市住?建,委负责督导建筑【工地、拆迁工地、市!政工程等施工单位采!取工地全围挡、场内!道,路全硬化、土—方堆:场全覆盖、》车辆出?入全冲洗、渣土洒】。水,。全保湿、房屋拆迁】全喷淋等《“六个百分之百”措!施,暂停土》方作业?、渣土运《输,:加强裸露场地洒水降!。尘频次(全天6【至8次),做到地】面全天保湿》,避:免扬尘产生市城管局!、市:交通局、市公—。路局加强所管—路段道路清扫、【洒水、喷雾降尘作业!频次(全天6至8次!),做到《。路面全天保》湿,避免《扬尘:产,生市水利《局负责水《利工程施工场地【及施:工,运输车?辆,的扬尘治理各—县,(市、区)》政府、管委会负【责督导辖区》内各类料场、堆【场,采,取封闭、覆盖、【防,。风抑尘?网、喷淋等防治措】施,裸露场地增【加洒水降尘频次,加!大道路扬尘控制力度!
: 其:他措:施农:业,部门严禁《农作物?秸秆露?天,焚,烧城:市管理部门严禁【城区内焚《烧树:叶、垃圾等》,严禁露天烧烤【环,保,部门督?导,未,按要求?。安装油烟净化设施的!餐饮单位停业公安】部门严禁城区内【燃放烟花、爆—竹
4.3.3!Ⅱ级响应《。措施
? (1《)健康防护》措施在Ⅲ级》响应健康《防护措施的基础上,!市教育局负责督导】。各幼儿园、中小学校!等教:育机构停止户外活】动,市民政局负》责督导社《会福利院《、社会?养老机构停止户【外活动市《卫计委负责督—导医疗?机,构适当增设相—关疾病门《诊、急诊,增加医】护人员,24小【时值班
(2)!建,议性污?染减排措《施市委宣《传部、市文广新【局负责?督导、协调报社、】。广播电台、电视【台、电信运营企业】等发:布以下建议信息:】公众不要驾驶机【动车出行;》停车时及时熄火,】减,少车:。辆原:地怠速运行;减少机!动车日间加油;【减少用电量,—夏季空调温》度调高2《4摄氏度,冬季调低!24:摄氏:度,;公众停止建筑装】修及涂料、油—。漆、溶剂等含—挥发性有机物的【原材料及产》品的使用;有机【溶剂使用量》大的企业率先—使用低毒《性、低挥发》性有机物《含量的?原辅材料《
(3)—强制性污染减—。排措施各县(市、】区)政府、管—委,会和市政府》。有关部门《要督导?落实以下措施—:
工业减排】措,施各县(市》、区)政府、管【委会按照重污染天气!应急限产、》停产企业《名,单,督导各相关【企业:。落实限产、停产到】位,确保二氧—。化硫:、烟(粉)尘、【氮氧化?物排放量《在达标排放基础【上削减40》%以上;督导各【企业20蒸吨—以下:燃煤工业锅炉暂停使!用;督导燃煤发电】企业(?。热电联产企业—在,保证供热的》前提下)实施分阶】段轮:流限制发电,—。使用应急备用优质煤!(含硫?量,低于0.7%)【,质监部门要—加大燃煤抽检频次;!。环保部?门要增加重》点大:气污染源的》执法检查频次,确】保其大气《污染防治设施高效】运转,减《排措施?落实:到位
》机动车减排措—施在Ⅲ级机动车减】排措施的基础上,】党政:机关和事业单位减】少各种会议、—公务车停驶30%】,党政领导干—部应带头《绿色出行市公安局】停止一切施工车辆通!行,审批,?并监督检查
】防,止扬尘措施》在,Ⅲ级防止扬尘措施】的基础上,》除应急抢险》外,市区停止所有】房屋建筑、拆迁施】工工地、《市政、道《。路、水利、绿化、电!信等施工《。工地的土石方作业,!停止:施,工工地石材切割、】渣土运?输、:喷涂粉刷等》作业
其他措】施农:业部门严禁农—作物秸秆《露天焚烧城》市管理部门严禁城】。区内焚烧树》叶、:垃圾等?,严禁?露天烧烤环保部门】督导未按要求安【装油烟净化设—施的餐饮单位停业】公安部门严禁城【区内燃放烟》花、爆竹气象部【门根据气象条—件采取可行的气【象干预措施交通【运输部门《负责增?加,公共交通运输运力】,,保障市民出行
】 4.3.4—I,级响应措施在—Ⅱ,级响应措施基础【上,,进:一步采?取以下?措施:
《 (?1)各县(市、区)!政府、管委会—按照重污染天气应】急限产?、停:产,企业名单,督—。导各相关企业—落实限?。产、停产到》位,确保二氧—。化硫、烟(粉—)尘、氮《氧化物排放量在【达标排?放基础上削减60】%以上;督》导各企业2》0蒸吨?。以下燃?煤工业?锅炉暂停使》用;:督导排放挥发—性有机化合物的【工业企业停》产停业?;督导燃《煤发:电企:业(热电联产企【。业在保证供热的前提!下)实施《分阶:段轮:流限制发电》,使用应急备用【优质煤(含》硫量低于《0.7%),—质监部门要加—。。。大监督检查力—度;环保《部门要增加重点大气!污染源的执》法检查频次,确保其!大气污染防治设【施高效运转》,减排措施落—实到位
《。 (2)市—公安局停止审批在】。重污染?天,。气期间举办》的户:外大型?活动:,并通知和监—督已通过审》批的单?位,在重污染天气—。期间停止举办户【外大型活动实施主】城区机动车单—、双号限行:在【市区范围内,—悬挂新乡车》牌,的所有机动》。。车按号牌《(含临时车号牌)最!后一位?阿拉伯数《字实:行单双号《限行,单《号单日行《驶、双号双》日行驶?(单号为《1、3、《5、7?、9,?。双号为?2、4、6、—8、0),公交【车辆、出《。租,车辆(不含租赁【车辆)、班车、校】车、警车、消防车、!救护车、工程抢险车!及执行任务的解【放军和武警部队车辆!等城市运行保障【车辆和?执,行任务特种车辆【除外;所有》行政:事,业单位除值班—、应急车辆》外,一律封存停驶
! (3)市教育局!。负责:督,导幼儿园、中小学】校停课
—(4:)市交通运》输局负?责增加公共》交通:运输运力,全—力保:障市民基本出行需】求
? ,(5)必要时可实行!弹性工作制
(!6)法律、法—。规规定?可以采取的》其他措施《
4《.3.5特殊—。情况
《 4.3.》5.1特殊时段、重!大,节日:、活动期间或者【上级政府《、部门有《明确要求的,应【急响应强制性减【排,措施执行标准可根据!实际:情,况高于预警级—别
? 4.3.5—.,2当市气象部门【发,。布大:风蓝色?预警以上《时(平?均,风力6级以上或阵风!7级以上)》,或者空气》质量指?数AQI日》均值(24小时均】值)介于《150-200之】间,,持续2天以—上且未达到重—污染:天气:IV预警《条,件时,各县(市、】。区)政府、管—委会、市政府有关部!。门应采取应急应【对措施
》 当风力《。减小且空气质量指数!AQI?日均值低于1—50时,自》。动,解,除应急应对》措施
(1)】。市政府有关部门【和红旗区、卫滨区、!牧野区、凤泉区政】府及高?新,区管:委会应急应》对措施?
①市城管局所!管辖市区主次干道、!公园广场等场所【在原来?规定日常洒水频次的!基础:上增加50%
!②,市交:通运输局加强所【管辖10《7国道?山彪至?黄河桥段《。道路在原来》规定日常《洒水:频,次的基础上增加5】0%
③市【。公路局所管》辖,市区范?围,内的国、省干线【公路:。在原来规定日—常洒水频次》的基础上增加—50%
《 ④?市环保局加》强对市区范》围内:工业企业堆》场、料?场的监督《管理,对不能—按有关要求落实“】三防”及其他抑尘】措施的企《。业,责令限》期整改
⑤【市公安?局、市城管局、市交!通运:输局加强各类物料运!输车辆扬尘的监督】。管理,对无资质【、无密封措施—等物料运输车辆进行!查扣特别《是要严查西环—。路、北环路、新【辉路、10》7国道等市区段【路,段的运输车辆—的,覆盖、抛洒等问【题,减少污染量
】。 ⑥市住建委加】强城市区域》内依法?监管的施工单位立即!停止建筑工地室外】作业,施工工地【停,止开挖、回填、场内!倒,。。运、掺拌石灰、混】凝土剔凿《等土石方《作业:,停止城市建筑【拆迁、建筑工程【配套道路和管沟【开挖作业,》工地采取围挡措【施,各类施工现【场堆放的易产—生,扬尘物料应》100%《覆盖,裸露场—地应增加洒水降尘】频次对不能按有关要!求落实扬尘防—治措:施的:单位,?责令停工整改—
⑦市交—通运输局《、市公?路局加强市区外国省!干线公路、高速公路!、客货运场站等施工!工地及?施工运输车》辆扬尘的监督—管理,督导施工【工地增?加清扫保洁、—洒,水抑:尘,频次,对《不能按有《关要求落实扬尘防】治措施的《单,。位,:责令:停工整?改
⑧市水【利局加强《水利:工程施工场地及施】工运:输车:辆扬尘的监督管理】,增加清扫保洁、】洒水抑尘频次,【对,不能按有关要求【落实扬尘防治措施的!单位,责令停工整】改
⑨各有【关职能部门要及【时督导所监管的施】工工:地在:起,风期间一律停止室】外作业,并采取覆】盖、洒水措施防止扬!尘污染?
?⑩红旗区、卫滨【区、牧野《区、:凤泉区政《府及高新区管委【会,加强所管辖的—各类施工《工地:。内部:及周边清扫》保洁、洒水抑—尘频次,《对不:能落实?扬尘防治措施的单位!,责令整改》;督导正在施工的】。工地在起风》期,间一律停止》室外作业,并—采,取覆盖、洒水—措施防止扬尘污染】对辖区内城区主次】干,道、城?乡结合部道》路、重点环路等【加,强保洁、机械化清】扫,、增加洒水降尘【。频次加强《。各类露天堆》场、料场等》扬尘控?制的监督管理,【对所有在用露天堆】放场所,围》墙围:档,、防风抑尘网、防】尘遮盖、自动喷淋装!置、洒水车等措【施落实不到位,落料!卸料部?。位配:备的收尘、喷淋等】防尘设施不完—善等问题,依法依规!严厉查处
》 :(,2):当市气象部门发【布大风?黄色预警以上时(平!均风力8《级以上或《阵风9?级以上),各县(】市、区?)政府、《管委会?应按照上《述措施要《求,制?定本辖区具》体的:应急应?对措施处于上—风,向的县区,要在上述!措施的基础》。上,组织相关职能】部门采取《更加严?格的:扬尘防控措施—,减少扬尘叠加污】。染
《4.4响应终止
】 预警《解,除即响应终止响应终!止由:指挥部办公室统【一下达响应终止指令!各县(市、区)政】府、管?。委会、市政府有关】部门根?据本地、本》部门情况做》好终止?响应后的相》关工作
4.】5应急管控
【 遇有特殊天气【、重要时间节—点及特?殊要:求的,或《距离完?成大气指标》任务:有较大差距时,授权!市大气污染防治联席!会议办公室》制定:临时应急管控措施】,并对相关》单位、部门落实情】况进行督导
】5总结评估》
各县(市、】区)政?府、管委会》、,市政府有关部门【和相:关企业应当》及时对?。。重污:染天气应对》过程进?。行总结评估,并建】立档案?管理制度
各县!。(市、?区,)政府、管》委会应当对Ⅲ级及以!上重污染天气应对】过程进?行评估评估内容主要!包括:重污染天气】。原因:、,影响:、预:警发布及响》应情况、各有—关部门、单位和企业!措施落实《情况:、应对?效果等其中,—。Ⅰ级应急《响应评估报告于响】应终止后5天内报指!挥部办公《室
: 各?县(市、区)政【府、管委会应—当于每年4月份前】,组织有关部门【和专家开展前一年】度重污染天气应对】工作评估《,重点评《估应急预案实施【情况、应急措施环境!效益、社会效益和】经济成本《,,以,及预案内容的完整性!、,预警:规,定的详实性、响【应措施的针对性【和可操作性、—专项实施方案完备】性等评?估结果应当》于4月底前报—。指挥部?。办公室根据总结评估!结果:,应急预案、—实施方案需》进行重大调》整的,应当于8月底!前完:成,修订:和报备工《作
: 6应《急保障
市环】。保局和市气象局应】当按照环境空气质量!标准,加强环—境空气质量自动【监,测网络和《气,象预测?预报能力建》设,建立本级环【境空气质量信息【发布平台和》预警预报平台—,提高预测预警能】力市:财政局?要,优先保障重污染【天气应急处》置和能力《建设经费需》要
《各县(?市、区?)政府、管委会、市!政府:有关部门应当建立专!家队伍,为重污【染天气预防和应急处!置工作提供技术【支撑;按照应急预案!及其他?相关专项预案,组织!不同类型的演—。练,提高《应对重污染天气的能!力;以增强公众防范!意识、提高公众自救!能力为目标,开展】应对重污染天气宣传!、教育等工》作
7附则【
各县(市、】区)政府、管委【。会、:市政府?有关部门要根据本预!案规定,结合实际】,组:织相关部《门、企业修订、完】善本级重《污染天气应》急预案?和相关部门实—施方:案、重点企业操【作方案,报送市重污!染天气应急》指挥部?办公室备《案
本预案【自印发之日起实施】原新乡市《重污染天气》。应急预案(新政〔】2015〕2号)】同时废止《
:
附件:1.】指挥部成员单位【及职责
《 2.!新乡市重污染天【气预警会《商意见
》 3.新!乡市重污染天气预警!信息发布(》解除)审批表
】。
附件1《
指《挥部成员《单位及职责》
, 指挥部由—市委宣传部、市环】保局、市气象—局,、市发改委、市住建!委、:市工信委、》市,卫计委、市教育局、!。市公安?局、市监《察局:、市财政局》。、市交通《。运输局、市公—。路局、市水利局、市!城管局、市》事管局、市》质,监局、市文广—新局、市农牧局【。。、市民政局》等部门?、单:位组成?,职责如下:
!。1.市委宣传部负责!重,。污染天气应对的【。宣传报道工作,根】据有关部《门发布的权威信息,!协调新闻媒体做好】报道工作
2】.市环保《局负:责环境空气》质量监测,制—定监测预警实施方案!,会同市气象局【建立重污染》天气预警《会商机制,联合开】展环境空《气质量预测,—向指挥部报告—预,警建议;制定—。重污染天《气工业大气污染物排!放情:。况执法检查方案【并督导落实;—按规定管理使—用应急资《金
《3.市?气象局负《责开展空气污染气象!条件等级分析预【报,配合市环保局做!好重污染天气预【警会商工作,—联合开展空气质量预!测,根据指挥部【指令做好重污—染天气气象信—息发布工《作,:适时开?。展人工影响天气【作业
4.市】发改委负责协调上】级部门重污》染天气电力》调度、保《障实施?等措施5.市住建委!负责制?定重污染天气建【筑施工工地、—市政道路工地、拆】迁工:地等扬尘污染控制实!。施方:案,并督导落实
】 6.市工信委】负,责制定?重污染天《气工业企业限产、】停产实施方案,并】对方案执行》情,况进行监督检查
】 7.市卫—计委负责制定重污】染天气应《。急诊疗实施方—案,:并督导落实;—配,合宣:传部门做好健康预防!知识普及工作
】。 8.市教育局负】。。责制定重《污染天气下》。中小:学校和幼儿园减少】或停止?。户外活动及停—课实施方《案,并督导落实
】 9.市》。公安局负责加强限行!区域、限行》范围内无绿标车的】。监督:检查,限《制举办大型集会【等活动
1【0.市监《察局会同市》应急委?办,公室、市《环保:。局监督检查各—相,关单位的《应急准备、监测【、预警、响应等工作!,,对措施?。落实:不到位的单位和【个人:依法:依纪追究《责任
》1,1.市财政局负责保!障,。重,污染天气应急—工作所需资》金,并?加强对应急资金的】使用、管理》情况的绩效评—价,
: 12.市》交通运输局负责制定!重,污染天气公共交通运!力应急保障实施方】案及所管国、—省干线?公路重?污染天气扬》。。尘控制方案,—并督导落实
1!3.市公路局—负责制定所》管国、省干线—公路:重污染天气扬尘控制!方,案,:并,督导:落实市区范》围内:的,国、省?干线公路非》市区国、省》干线:公路:由属地人民政府负】责,督导落实
【14.市水利局负】责制定重污染天【。气,水利工程施工场地】及施工运《输车辆的扬尘—控,制实:施方案,并督—导落实
15.!。市城管?局,负责制定重污染天气!城市道路扬尘控制、!渣土运输车禁行【或限行管理,—以及禁止城》市违规露《天焚烧垃圾、树叶等!实,施方案?,督促?各环卫单位加强清扫!保洁、洒水抑尘(】零摄氏度以》。上时段),会同交】。通管理?部,门查处渣土运输车辆!道路遗撒行为,并督!。导落实
16】.市机关《事务管理《局负责?制定重污染》天气条件下》党,政机关和事业单位公!务用车限行、—停驶方案,并—督,导落实
1【7,.市质监局》负责对商品》煤质量进行》监督抽查,加—大重污?染天气条件下—的燃煤抽检频次
】 18.市文【广新局负《责制定全市广播【电,。视类重污染天气预防!、控制措施的—宣传报?道,工作:实施方案,并督【。导落实
《 , ,19.市《农牧:局做:。好重污染天气秸秆禁!烧相关工作
【 ,20.市民政—局负责制定重污【染天气条件下社【。会福利院《、社会养《老机:构减少或停》止户外活动实施【方案,并督导落实】
:
, ?附件2-《3,