新乡:市人民政府关于印】发
新乡市重污染天!气应急预案的通知
!各县(市)》、区人民政府,【。市人民政《。府各部门:
】新乡市重污》染天气应《急预案已经市政府】同意:,现印发《给你们,请认真贯】彻执行
《新乡市人民》政府
2016年】9月3?0日
【新乡市重污染天气】应急预案
— 1总?。则
1.—1编制目的
为!积极应对《持续重污染天气,】建立健全主动预防、!指挥有序、反应迅速!、协调联《动、防范有力—的大气重污染—应急保?。障体系?,提高预防、预【警,、应对能力,—。。及,时有效应对重污【染天:气,最?。。大限度降低重污染】天气造?成,的危害?,保障?人民群众身体健【康,科学指》导生产?生活:,结合我市》实际,制定本预案
! 1.2编制依据!
中华人民共】和国环境保》护法、中华人—民,共和国大气污染防】治,法、中华人民共【和国:突发事件应对法、国!务院关于《印发大气《污染防治行动—计划的?通知:(国:发〔2013〕【37号)、环境【保护部办公厅关于】。加强重污染天—气应急管理》工作的指导意见(环!办〔201》3〕10《6号)、环境保【护部办公厅》。关于印发〈城市大气!。重污染应急预案编制!指南〉的函(环【办函〔2013【〕504号)、【环境:保护部关于印发〈】突发环境事》件应急?。管理办法〉的通知】(,环保部令第》34号)、环境空】。气质量标《准(GB3095-!2012)》、环境空气质量指数!(,AQI)技》术规定(试行)(】HJ6332—012)《、河南省重》污染天?气应急?预案等
1.3!。定义:
?本预案?所,指的重污染天气,】是,。指根据环境空气【质量指数(A—QI)技术规定(】试,行)(?HJ6332—012?),AQI大—于或等于201,即!空气质量达到5级(!。重度污染)及—以上程度的大气污】染,
1《.,4适用范围》
本预案适用】于发生?在新:乡市:区域:内的:重污染天《气应对工作
】本预案不适用于因沙!尘暴、农《作,物秸秆焚烧、燃【放烟花爆竹》。等事项造成的重【污染天气
【。1.5工作原—则
: 以人为本,【预防为主;属地管】理,统一领导;【加强预警,提前响】应;区域《。、部门联《动,社会参》与
? 1.6预案—。体系
本预案】是新乡市突发公【共,事件应急预案体【系的:组成部分《,其下级预案包括各!县(市、区)政【府、管委《会制定?的本辖区《重污:染天气应《急预:案、:各相关部门实施方案!以及相关《企业单位操作方案】本预案?与其下级预案共同组!成新乡市重污染【天气应急《预案:体系
《 2组织指挥体【系,
2.》1市级组织指挥【机构:
市政府成【立新乡市重污染【。天,气应急指挥部(以】下简称指挥部—),指?挥长由分管》环保工作的副市【长担任,副指挥长】由分:管环保工作的副【秘书长?和环:保局局长担任,成】员由:各相关部门》负责:人担任,成员—单,位,。及职责见附件—。指挥部下设办公【室(:以下简?称指挥部办》公室),作为—。。重污染天气应急指挥!工,作机构,主》要负责组织重—污染天气应对—研判、?。会商以及相关—信息发布和上—报;贯彻指挥部的指!令和部署《,并督导落实—。。情,况;组织《相关:单位督?导,应,急响应措施落实;】组织对重污染天气应!急工作进行分—析,、总结;承担—。。指挥部交《办的其他工》作办:公室设在市环保局】,主任由环保局局】长兼任
—2.2县级组织【指挥:机构
各—县(市、区)政【府、管委会》负责:本辖区内的重污染天!气应对工《作,应当明确—。相应:的组织指挥机—构和成员《单位,市政府—有关部门按照责任分!工,密切配合—,共同做好重污【染,天气:应对工作《
3监测与预警!
:。 3.1《监测
《 市环保局和市气象!局应当建立健—全环:境空气质量监—。测、气?。象监测网络》,建立信息资源交换!平台,?实现信息资源共享】;严格按《照有关规定实施【空气质量和气—象,日常:监测,对可能造【成,重污染天气的信息】进行收集《和汇总,《做好:数据收?。集处理、环境质量】现状评价以及趋【。势预测工作;—建立会?商研判机制,重【污染天气过》程每:日,进行气?象要素与污染—成分聚合态》势和空气质量—指数(AQI)【分析、研判,—形成重污染天—气,预,警会商意《见,及?时,提,。出发布、调》整,、解:除预:。警,。。建议,为预警—、响:应,工作提供决策依据】
: 3.?2预警
《 :3.:2.1预警分级【预警级别由》低到:高分为?Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、!Ⅰ级4个等》级,对应的》预警颜色分别为蓝色!、黄色、橙》色和:红色:
?(1)Ⅳ级预警(】。蓝色):预测空气质!量指数(AQ—I)日均值(2【4小时均值》,下同)>》。200且未》达到高级《。别,预警条?件时;
(2)!Ⅲ级预?警(黄色《):预测AQI日均!值>20《0将:持续2天及以上【且未达到高级别预】警条:件时;
》 (3)Ⅱ》级预警(橙色):】预测AQI日均【值>200》将持续3天》,且出现AQ—I日均?值>300》的情况时;
(!4)Ⅰ级预警(【红色):预测A【QI日均值>20】0,将持:续,4天及以上》,且AQI日均值】>300将持续2天!及以:上时,或预测—AQI?日均值达到》5,。。00:并,将持续1天及以上时!。
3.2.2预!警条件当预》测可能出《现上述重污》染条件时,》应当按空《气质量预报结果上】限确定预警级别
! (1)当达到重污!染天气预警级别时,!启动相应《级别:预警
(2)】当,国家区?域性重污染天—。气,应急:预案或河南省重污】染天气应急预案启动!时,本预《案要服从国家区【域性或河南省—重污染天气应—急,预案,并启动相应级!别预警
—3.2.3预警【发布发布《预警信?息时,应当》将未来?重污染天《气发生的时间、地点!、范:围、:预警等?级、主要污染—物浓度范围及平【均值:、AQI范》围及平均值予以说】明同时,明确预警启!动和预计解除的【时间、?发布机关《、执行预《案应急响应措施级】别等内?容
(1)Ⅳ级!预,警(蓝色)由指挥】部,办,公室根据重》污染天气预警会【商意见,于2小时】内完成重污染天气预!警信息?发布(解《除,)审:批表和指《挥部副指挥》长(市环保局局长】)签发工作流程并在!1小时内《向,。各县(?市、区)政府、【管委会、《市政府有《关部门发布》预警信?息
(》2)Ⅲ级预警(黄】色)、Ⅱ级预警(】橙色:)由指挥部办公【室根据重污》染天气预警会商意】见,于?1小时内完》成重:污染天气预警—信息:发布(?解除)审《批表和副《指挥长(《分管环?保工作?的副秘?。书长)?签发工作《流程并?在1小时内向各县(!市、区)《。政府:、管委会、市政【。府,有关部门发布—预警信息《
(3》)Ⅰ级预警(红【色)由指挥部办公室!根据重污染天气预警!会商意见,于1小时!内完成重污染—天气预警信》息发布(解除)审】批表和?指挥长(分管环保】工作的副市长)签发!工作流?程,并在1小时内—。向各县(市、区【)政府、管》委会、市政府有关部!门发布?预,。警信息
《。 , (4)《针对企业和公众的】预警信息由相关【职能部门根据指【挥部发?。布的预?警信息?,结合各自》专项:实施方案发布—任何单位、个—人不得随《意发布、散》布未经核《实或没有事实依【据的信息和传言【
原《则上,Ⅰ级(红【色)预警《应提前2《。4小时向社会公【开发布
3.】2.4预警的调整与!解除
》预,。警信息发布后,由】于气象条件》变化,?环,保、气象等部—门认为达到其他级】别的预警条》件,,预警需要升级或】降级的(不含降级】为蓝色预警》),:按照预警发》布程序调整》预警级别当全市【空气质量指数在不同!预警级别条件内频繁!波动时,《可按:。高级别预警》执行
预—警的调整《、解除和预》警信息发布的主【体及程序相同—
4应急—响应
? , 发布预警即启动应!急响应
4【.1响应分级
【 当发布Ⅳ级(蓝!色):预警时,启》。动Ⅳ级响应;
】 当发布Ⅲ》级(黄色)预警时,!启动Ⅲ级响应—。;
? 当发布Ⅱ级(橙】色)预警时,启动】Ⅱ级响应;
当!发布Ⅰ级《(红色)预警时,】启动Ⅰ级响应;
! 4:.2响应程序
【 预警解除信息】发布后,应》急响:。应终止
》 ,4,.2.1Ⅳ级响【应程序各《县(市、区)政府、!管,委,会负责组织、协调本!辖区宣传报道等市】委,宣传部、市文广【新局、?市教:。育局、市民政—局,和市卫?计委等部《门执行各自》。工作:实施方案
4】.2.2Ⅲ》级响应程序
— :(1)市政府有关】部门启动本部门【。实施方?案,或,预案中相应》级别应急响应,实】行24小时值守【,每日?汇总响应措施落实情!。况,。,及时跟踪》督导,并上报指挥】部办公?室
(2)指挥!部办公室汇总—整,。理有关情况,—及时向指挥部和省】环保厅报告有—关情况
—4.2.《3,Ⅱ级响应程序—。(1)?市政府?有关部门启》。动,本,部门实?。施方案或预》案中相应级别响【。应,:实行24小》时值守,《并派出本部门—现场督导组,督【。导落:实本部门《。响,应措施
(2】)市政府有关部门】对每日督导情况进行!汇总、分析》,,并,上报指挥部办公室】
(《3)指挥部办公【室汇总整理有—。关情况,及时向指】挥部和省环保厅【报告有关《。情况
? 4.2.4Ⅰ级!。响应程序
(】1,)指挥长或副指挥】长主持召开协调【会,,成立现场指—挥组,进一步明确】职责、部署》任,务
: (2)现场指】挥组召集有》关部:门人员、专家,【分析研究事发—区域重污染天气成因!,以及与《周边相邻《区域之间可能—造成的相互》。影响,提出更加具体!的应对措《施和建议
》 (3)市政府】。。有关部门《按职责分工督导【。落实现场指》挥组下?。达的:各项任务
— (4)现场指挥】组每:。日向指挥部办—公室:报告有关情况—由指挥部办公—。室汇总整理有—关情况,及时—向,指挥部和《省环:保,厅报告有关情况
】。 4.3》响应措施
【发布预警《信息后,各县(市、!区)政府、管委会】,市政府有关部【门和:相关企业要立即按照!本,预案和各自应—急预案?或方案采取相应【级,别的响应措施—包括但不限》于以下措《。施,:4.3.1Ⅳ级】响应措施(1—)健康?防护措施市委宣传】部、市?文广新局负责督导】、协调报《社、广播电台、电】视台、电信运营企】业等发布以下健康防!护警示:儿童—、老年人和患—有心脑血管、呼【吸系统?等疾病的易感人群留!在室内,确需外出的!。,必须采取》防护措施;一—般人:群减少户外运动【和,。室,外作业时间》,如不可避免—,建议?采取防护措施
】 市教育局负责督导!各幼儿园、中小学校!。等教育机构减少【户外活动《
, 市?民政:局负责督导社—会福利院、社会【养老机?构减少户外》活动
》市卫计委负责督导医!疗机构适当增设相】关疾病?门诊、?急诊,增《加医护人员
(!。2)建议性污染减】排,措施市委宣传—部、市文广新局负责!督导、协调报社、】广播电台、电视【台、电?信运营企业等—发布以下建议—信息::公:众尽量乘坐公共【交通工具出》行,减少机》动车上路行驶;公众!减少机动车日间加油!;公众尽量减少能】源消耗,夏季空调温!度调:高24摄氏》。度,冬季调低2【4摄氏?度;公?众,。减少涂料、油—漆、溶剂等含挥【发性有?机物的原材料—及产品的使用;【。机关和企事业单【位停:。止开放景观灯光;】排污单?位,控制产污工序生产】,减少大气污—染物排放;鼓励化】工、水泥等大—气污染物排》放量大?的企业,《根据大气污染—。。。情况适当调整产能】,减少污《染物排?放
: 4?。。.3.2Ⅲ级响【应措:施(1)健康防【护措施同Ⅳ级响【应,措施(2)》建议性?污染减排措施同Ⅳ级!响应措施《(3:。)强:制性污染减》。排措施各县》(市、区)政府【。、管委会和》市政府有关部门【要督导?落,实以下措施:
!工业减排措施各县(!市、区)政》。府、管委会按—照对涉气的工业【企业采取《的强:制性减排《措施要按照先对限】额以下?企业:和没有完成废气治理!。。任务的企《。业实施停产》,再:对产:能过剩的企业—和安装在线监控的】企业:实施限产、》停产,最后对超【低排放的《企业实施限产的原则!制定重?污染天气应急限【产、停?产企业名单,督【导各相关企业—落实限产、停—产确保二氧化硫、烟!(粉)尘、氮氧【化物排?放,量在达标排放基【础上削减3》0%以上;督导1】0蒸吨/时以下燃煤!工业锅炉暂停—。使用;?督导燃煤发电企【。业使用应急备—。用优质煤《(含硫?量低于0.7%),!。质监部门《要,加大燃煤抽》。检频次;优化电【力调度,优先保障超!低排放?机,组发电负荷,大【。幅降低燃煤》发,。电机组污染物—排放量环保》。部门:要增加对重点大【气污:染源的?执法检查频次,确保!其大气污《染防治?设施高效运转,减排!措施落实到位
】 机动车减排措施】市公安局负责在主】城区环路以内—(不含环路)实行】无绿标车辆、一吨以!上的货车禁止通行】的监督?检查党?政机关和事业单【位公:务车停驶2》0%,?并报市机关事—务管理局备案—
, 防止《扬尘措施《。市住建委负责督导】建,筑工地、拆迁工地、!市政工?。程等施工单》位采取工地》全围挡、场内道【路全硬化、土方【。堆场全覆盖、—。车辆出入全冲洗、渣!土洒水全保湿、【房屋拆迁全》喷淋:等“六个百分之百】”,措施,暂停土—方作:业、渣土运输,加】强裸:露,场地洒水降尘频次】(全天?6至8次《),做到地面全天保!湿,避免扬尘—产生市城管》局,。、市交通局、市公】路局加强所》管路段道《路清扫、《洒水、喷雾降尘作】业频次(全天6至8!次),做到》路面全天保湿,避】免,扬尘产?生市:水,利局:负责水利工程—施工场地及施工【运输:车辆的扬尘治理【各县(市、区)【政府、管《委会负责督导辖【。区内各类料场、【堆,场,采取封闭、覆—盖、防风抑尘网、喷!淋,等防治措施,裸露场!地增加洒水》降尘频次,》加大道路扬尘控制】力,度
其》。他措施农业部门【严禁农作《物秸秆露天》焚烧城?市管理部门严禁【城区内?焚烧树?叶、垃?圾等,严禁》露天烧烤环保部门督!导未按要求安—。装油烟净化设施的餐!饮,单位停业公安—部门:严禁:城区内燃放烟花、】爆,竹
? 4.3.3Ⅱ级响!应,措施
《 (:1)健康防护措施】在Ⅲ级响应健康防】护措施的基础上【,市教育局》负责:督导各幼儿》园、中小《。学校等教育》机构:停止户外活动市民政!局负:责督导社会福—利院、社《。。会养老机《构停止户外活动【市卫:计委:负责督导医》疗机构适当》。增设相关疾病门诊、!急诊:,增加?医护人?。。员,。,24小时值—班
(2)建议!性污:染减排措《施市委宣传部、市文!广新局负责》督导、协调报社【。、广播电台、电视台!、电信运营》企业等发布》以下建议信》息:公众不要—驾驶:机动车?出行;停车》时及时熄火,减【少车辆原地怠速运】。行;减少机动车日间!加油:;减少用电量,夏】季空:调温度调高24【摄氏度?,冬季调低24摄】氏度;公众停止建】筑装修?及涂料、油漆、溶】剂等:含挥发性《。有机物的《原,材料:及产品?的使用?。。;有机溶剂》使用量大的企—业率先使用低—毒性、?低挥发性有机—物含量的原辅材料
!。 (?3)强制性污染【减排措施各县(市】、区)政府、管【委会和市政》府,有关部门要督导落实!以下:措施:
工业】减排措施各县(【市、区)政府、【管委会按照》重,污,染天气应急限产【、停产企《业名:单,督导各相—。关企业落《。实限产、停》产到位,确保二氧化!。硫、:烟(粉)尘、氮【氧化物排放量在达】标排放基础》上削:减40%以》上;督导各》企业20蒸》吨以下燃煤工业【锅炉暂?停使用;《。督导燃煤《。发电企业(热电【联产:企,业在:保证供?热的前提《下)实施分》阶段轮流限制发电】,使用应急备用优质!煤(含硫量低于0.!7%),质监部【门要:加大燃煤《抽检频次;环—保部门要增加—重点大气污》染源的执法检查频次!,确保其大气污染】防治设施高效运【转,减排措施落【实到位
》 机动车减排措施】在Ⅲ级?机动车减《排措施的基础上,党!政机:关和:事,业单位减少各种【会议、公务车停【驶30%,党—政领导干部应带【头绿色出行市公安局!停,止一切施工车辆通行!审批,并监督检【查
? 防止扬尘措施在】Ⅲ,级防止扬《尘措施的基》础上,?除应急抢险外,市】区停止所有房屋建】筑、拆迁施工工【地、市政、道路、水!利,、绿化、电信等施工!工地的土石方作业,!停止:施工工地《石材切割、渣—土运:输、喷涂粉刷—等作业
》 其他措施农业部】门严禁农作物秸秆露!天焚烧城市管—理部:门,严禁:城区内?。焚,烧树:。叶、垃?圾等,?严禁露天烧烤—环保部门督导未按】要,。求安装油烟净—化设施?的餐:饮,单位停业公安部门严!禁城区内《燃放烟花、爆竹【气象部门根据气象条!。件采取?可行:的气象干预》措施交?。通运输部《门负:责增加公共》。交通运输运力,保】障市民出行
— 4.3》。.4:I,级响应?措施在Ⅱ级响—应措施基础》上,进一步采—取以下措施:—
(1)各县】(市:、,。区)政?府、管委会按照重污!染天气应急限产、停!产企业?名单,?督导各相关企业落实!限产、停产》到位,确保二氧化硫!、烟:。(粉)尘、氮氧化物!。排放量在《达标排放基础上削】减,60%以上;—。督导各企业20【蒸吨以下燃》。煤工业锅《炉暂停使《用;督导排放—挥,发,性有机化合物的工】业企:业停产停业;督导】。燃煤发?电企:。业,(热电联产》企业在保证供热的前!提,下)实施《分阶段轮流限制发电!,使:用,应急备?用优质煤(含硫【量低:于0.7%),质监!部门:。要加大监督检查力】度;环保部门要增】加重点?。大气污染源》的,执法检查频次,【确,保其大气污》染防治设施高效运转!,减:排措施落实到位
】 :(2)市《公安局停止审—批在重污染天—气期间举办的户外大!型活动,并通知和监!督已通过审批的单】位在重污染天气期间!停止举办户外大型活!动实施主城区机动车!单、双号限行:在】。市,区,范围内,《悬挂新?乡车牌的所有—机动车按号牌(【含,临时车号牌)最【后一位阿拉伯数字】。实行单双号限行,单!号单日行《驶、双号《双日行驶(单号为1!、3、5、7、【9,,双:。号为2、4、6、8!。、0),公交车辆、!出租车辆(不—含租赁车辆)—、班车、校车、【警车、消防》车、救护车、工【程抢险车及执行任】务的解?放,军和武?警,部队车辆等城市运行!保障车辆和执行任务!特种车?辆除外;所有行政事!业单位除《值班、应急车—辆外,?一律封存《停驶
(3)】市教育局负责督【导幼儿园、》中小学校停课
!(4:)市交通运》输,局,负责增加公共交通运!输,运力,全力保障【市民基本出行—需求
(5)】必要时可实行弹性工!作制
(6)】法,律、法规《规定可以采》取的其他措施—
4.3.5】特殊情况
4.!3.5.1特殊时】段、重大节日、活】动期间或者》上级政府《、部门有明确要求的!。,应急响《应,。强制性?减排措施《执行标准可根据实际!情况高于预警—。级别
? 4?.3.5.2—当市气?象部:门发布?大风蓝色预》警以上时(平均风】力,6级以?上或阵风7级以【上):,或者空气质量指数!。AQ:I日均值《(24小时均值)介!于150-200之!间,持续2》天以上且《未达到重污染天气I!V预警条件时,各】县(市、区)政府、!管委会、市》政府有?关部门应采》取应急应对措—施
当风力减小!且空气质量指数AQ!I日均值低于15】0时:,自动解除应—急应:对措施
(1】)市政府有》关部门和红旗区【、卫滨区、牧野区】、,凤泉区政《府及高新《区管委?会应急应对措施
! ①市城管局—所管:辖市区主次干道【、公园广场等—。场所在?原来规定日常洒水】频次的基础》上增加5《0%
《 ②市交《通运:输,局加强所《管辖10《7,。国道山彪至黄河【桥段道路在原—来规定日常洒—水频次的基础上增加!50%?。。。。
③市》公路局所管》辖市区范围内—的国、省干线公【路在原来规》。。定日常洒水频次的基!础上:增加50%
【 ④市环保局加【强对市区范围内【工业企业堆》场、料?场,的监督?管理,?对不能按有关要求】落实:。“三防”及其他【抑,尘措施?的企业,责令—限,期整改
⑤【市公安局、市城管】局、市交通运输【。局加强?各,类物料运输车辆【扬尘的监督》管理,对无资质、无!密封措施等物料运】输车辆?进行查扣特别是要】严查西环路、—北环路、新辉路、1!07国道《等,市,区,段路段的运输—车辆的覆《盖、抛?洒等:问题,?减少污染《量
⑥市—住建委加强城市区域!内依:法监管的施工单【。位立即?停止建?筑,。工地室外作业—,施工工地停止【开挖:、回:填、场内倒运、掺拌!石灰、混凝土剔凿等!土石方作业,—停止城市建筑拆迁、!建,筑工程配套》道路和管《沟开挖作业,工【地采取围《挡措施,各类施【工现场堆放的易产生!扬尘物料应100】%覆盖,裸露场地】应增加洒水降—尘频次对不能按有关!要求落实扬尘—防,治措施的单位,【责令停工整》改
《⑦市交?通运输?局、市?公路局加强市区外】国省干线公路、高速!公路、客货》运场站等施工—工地及施《工,运输车辆扬尘的监】。督,管理:,督导施工工地增】加,清扫:。保洁、洒《水,抑尘频次,对—不能按有关要求落】实扬尘防治措—施,的单:位,:责令停工整改
!⑧,市水利局加强—水利工程《施工场地及》施工运输车辆扬尘】的监督管理,增加】清扫:保洁、洒水抑尘【频次,对不能按有关!要求落实扬》尘防治措施》的单位,责令停【工整改
⑨各有!关职能部门》要及时督导所监管的!。施工工地在起—风期间一律》停止室外作业—,并采取覆盖、洒】水措施防止扬—。尘污染
》 ⑩红旗区、卫【滨区、牧野区—、凤泉区政府及【高新区管委》会加强所管辖的各类!施工工地内》部及周边清扫—保洁:。、洒水抑尘》。频次,对《不能落实扬尘防治措!。施的单位,责—。令,整改;督导正在施】工的工地《在起风期间一律停】止室外作业》,并采取覆盖—、洒:水措施防止》扬尘污染对辖—区内城区主次—干道、城乡结合部】。道路、重点》环路等加强》保洁、机《械化清?扫,、,增加洒水降尘频【次加强各类露天堆】场,、料场?等扬尘?控,制的监?督管理?,对所有《在,用露天堆放场所,围!墙,。围档、防风抑尘网、!。防尘遮盖、》自动喷淋装》置、洒水车等措施落!实,不,到位,落料卸料部位!。配备的?收尘:、喷淋等防尘设施不!完善:等问题,依法—依规严厉查》处
(2—)当市气象》。部门发布大风黄【色预警?以上时(平均风【力8级?以上或阵风9级【以上),各县(市、!区)政府、管委会】应按照上述》措施要?求,制定本》辖,区,。具体的应急》应对措施处》于上风向的县—区,要在上述措施】。。。的基础上,》组,织相关职能部门采取!更,加严格的扬尘—防控措施,》减少扬尘叠加污染
! 4?。.4响应《终止
预警解】除即响应终止—响应终止由指挥部办!。公室:统一下达响应终止】指令:各县(市、区—)政:府、管委会、—市政府有关部门【根据本?地、本部门情况做】好终止响应后—的相关工作
】4.5应急管控
】 :遇有特殊天气—、重要时《间节点及特》殊要求的,或距离】完成大气指》标任务有较大—差距时,授》权市大气污》染防治联席》会议办?公室制定临时—应急管控措施—,并:。对相关单《位、部门《落实情况进行督导】
5总结—评估
《 ,各县(市、区)政府!、管:委会、市政府—有关部门《和相:关企业应当及时【对重污?染天:气,应对过?程进行?总结评?估,并建立档案【管理:制度:
各县(市、区!)政府、管》委会应当对Ⅲ—级及以?。上重污染《天气应对过》程进行评估评估【内容主要《包括:重污染—。。天气原因、影—响、:预警发布及响应情况!。、各有关部门、单位!和企业?措施落实情况、【应对效?果等其?中,Ⅰ级应急响【应,评估报告于响—应终止后5天内【报指挥?部办:公室
? :各县(市、区)政府!、管委?会应当于每年4月份!前,组织有关部门和!专家开展前一年【度重污染天》气应对工作评估,重!点,评估应?急预案实《施情况、应急措【施环境效《益、社会效》益和:经济成本,以及【预案:内容的完整性、【预警规定的详实【。性、:响应:措施的针《对性和可操作性、专!。项实施方案完备性等!评估结果应当于4】月,底前报?。指挥部办公》室根据总结评估【结,果,,应急预《案、实施《方案需?。。进行重大调整的,】应当于8月底前【完成修订和报备工作!
6应急保障】
市环》保局和市气象局应当!按照环境空气质量标!准,加强环境空气】质量自动监测网【络和气象预》测预报能《力建设,《建立本级环境空气质!量信息发布》平台:和,预警预报平台,提高!预测预警能》力市财?政局要优先保障重】。污染天气应急处置】和能力?建设经费需要—
, 各县(市、区】)政府、管委—会、市政府》有关部?门,应当建立专家队【伍,为重《污,染天气预防和—应急处置工作提供】技术:支撑:;按照应《急预案及其他相关】。。。专,项预案,组织—不同类型的演练,提!高应对重污染—天气的能力》;,以增强公众防范意识!、提高公众自救能力!为目标,开》展应对重污染天气宣!传、教育等工作
! ,。7附则
各县(!市、区?)政府?、管委会、市—政府有关部门要【根据:本预案规《定,结合实》际,组织相关—部门、企业修订【、完善本级重污染天!气应:急预案?和相关部门实施【方案、重点企业操作!方案,报送市重污染!天气应急《指挥部办公室—备案
? 本预案自印发】之日起实施原新乡市!重污染天气应急【预案(新政〔—2015〕2号【)同时废《止
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附》件:1.指挥—部成员?单位及职责
— 2】.新乡市重》污染天气预警会商意!见
》 3.新乡】市重污染天气预警信!息发布(解除)审批!表
附件1【
, 指挥部成员【单位及职责
— 指挥部》由市委宣《传部、市环保局、】市气象局、市发改委!、市住?建委:、市工信《委、市卫计委、市教!。。育局:、市公安局》、市监?。察局:、市财政局、—市交通运输局—、,市公路局、》市水利局、市城【管局、市事管局、】市,。质监局、市文广新局!、市农?牧局、?市民政局等部门【、单位组成,职责】。。如下:
1【.市委宣传》部负责重污染—天,气应对的《宣传:报道工作,根据【有关部门发布的【权,威信息,协调新闻媒!。体做好报道工—作
? 2.市环》保局负责环境—空气质量监测,制定!监测预警实》施方案,《会同市气象局—建立:重污:染天气预警》会商机制,联—。合开展环境空气质】量预测?,向指挥《部报告预警建议;制!定重污染天》气工业大气污染物排!放情况执《法检查方案并—督导落实;按规定管!。理使用?应急资金
— 3.市气象局负责!开展:空气污染气象—条件等级分析预报,!配合市环保局做好】重污染天气预警会商!。工作,联合》开展空气质量—预,测,根据指挥部指】令做好重《污染:天气气象《信息发布工作,适】时开:展人:工影响天气作业【
4.市发【改,委负责协调上级部】门重污染天》气电:。力调度、保障实施】等措施5.市住建】委,负,责制定重污》染天气建《筑施工工地、—市政道?路工:地、拆迁工地等扬尘!污染控制实施方案,!并督:导落实
6.】市工信委负责—制定重?污染天?气工业企业》限,产、停?产实施方案,—并对方案《执行情况进行监督检!查
7.市【卫,计,委负:责制定重《污,染天:气,应急诊疗实施方【案,并督《导落实;配合宣传部!门做好健康预—防,。知识普及工作
【 8.市教育局负!责制定重污染天气下!中小:学校和幼儿》园减少或停》止户:外活动?及停课实施》方案,并督》导落实
《 9.市》公安局?负责加?强限行区域、—限行范围内无绿【标车:的监督检查,—限制举办大》型集会等活动
】 ,。10.市监察局会同!市应急?。委办公室《。。、,市环保局监》督检查?各,相关单位《的应急?准备、监测》、预警、响》应,等,工,作,对措施落实不】到位的单位和个【人依法?依纪追究责》任
11—.市财政局负责【保障重污染天气应】急工作所需资金【,并加强对应急资】金的使用、》。管理:情况的?。绩效评?价
12.市交!通运输局负责制【定重污染天气公共交!通运力应急保—障,。实施方案及》所,管,。国,、省:。。干线公路重污染【。天气扬尘控制—。方案,并《督导落实
—。 13.市公路【局负责制《定所管?国、省干线》公,路重污染天气扬【尘,控制方案,》并,督导:落实市区范围内的国!、,省,干线公?路非市区国、省干】线公路由属地—人民政府《负责督导落实
!1,4.市?水利局负责》制定:重污染天气》水利工程《施工场地《及施工运输车辆【的扬尘控制实—。施方案,《并督导?落,实
15.市】城管局?负责:制定:重污染?天气城市道路—扬,。尘控制?、渣土?运输车禁行或—限行管理,以及禁止!城市违规露天焚【烧,垃,圾、树叶等实施方案!,督促各环卫单【位加强清扫保洁、洒!水抑尘(《零摄:氏,度以上?时段)?,会同交《通管理部《门查处渣土运输车】辆道路遗撒行为,】并,督导落实《。
,。 16.市机关】事,务,管理局负责制定【重污染天气条件下党!政,机关和事《。业单位?公务用车限行、停驶!方案,并督导落实】。
17.市质监!局负责?对商品煤质量进【行监:督抽:查,加大重污染天】气条件下的燃煤抽检!频,。次,。
18》。.市文广新局负【责制定全市广播【电视类重《污染天气预防、【控制措施的宣传报道!工作实施方》案,并?督导:落实
》。19.市农牧—。局做好重《污染天气秸秆禁烧相!关工作
—20.市《民政局?负责制定重污染天】气,条件下社会》福利:院、社会养》老,。机构减少或》停止户外活动实施】方案,并督导—。落实
附!件2-3《