新乡：市人民政府关于印】发
新乡市重污【染天气应急预—案的通知
》各县(市《)、区人民政府,】。市人民政府》。各部门:
【新乡市重污染天气】应急预案已经市【政，府同：。意,现印发给你们】。,请认真贯彻—执行：
新乡？市人：民政府
2016年！9月30日
！
新乡市重污染【天，气应急预《。案
： ， 1总？则
1.1【编制：目的
《 为：积极应对持续—重污：染，天，气,建立健》全主动预《防、指挥有》序、反应迅速、协调！联动、防范有力的】大气重污染》应，急保障体系,提高预！防、预？。警、：应对能力,及时【有效应对重污染天气！,最大限度降低重】污染天气造成—。。的危害,保障人民】群众身体健康,【科学指导生产生活,！结合我市《。实际,制定本预【案
1.2编】制依据？
中华人—民共和国环境保护法！、中华人民》共和：国大气污染防治法】、中华人民》共和国突发事件【应对法、国务院【关于印发大气污染防！。治行动计划的通知】(国发〔2013】〕37？号，)、环境《保护部办公厅—关，。于加强重污染天气应！急管理工作的指导意！见(环办《〔201《3〕106号)、环！境保护部办公—厅关于印《发〈：城市大气重污染【应急预案编》制指：南〉的函(环办【函〔201》3〕504号—)、环境保护部【关于印发〈》突发：环境事件应》急管理办法》〉的通知(环—保部令第3》4号)、《环境空气质》。量标准(GB309！5-2012)、】环境空气质量指数】(，AQI)技术—规定(试行)(【HJ6？332？01：2)、河南省重污染！天气应急预案等
】 1.3定义
】 本预案所指的重！污，。染天气,是指根据】环境空气质量指【数(AQI)—技术规定(试行)】(H：J633《20：12),《A，Q，I大于或等于2【01,即空气质量】达到5级(重度污】。染)及以《上程度的《大气污染《
1《.4适？用范围
《。 本预案适用于】发生：在新乡市区》。域，内的重污染天气应对！工作
《 本预案不》适用于因沙尘暴、】农作物秸秆焚烧、】燃放烟花爆竹—。等事项造成》的重污染天气—
1.5工作】原则
以人为本！,预防为主;—属地：管理,统一》领导;加强预警【,提前响《应;区域、部—。门联动,社会参与】
1.6预案】体系
《 本：预案是新乡市突【发公共事《件应急？预案体？系的组成部》分,其下级预案【包括各县(市、区)！。政府、管委》。会制定的本辖区【。重污染天气》应急预案、各相【关部门实施方案以】及相关？企业：单，位操作方案本预案】与其下？级预案？共同组成新》乡市重污染》天气应急预案体系】
， 2组织指挥【体系
2.【1市级组织指—挥，机构：
市政府—成，立新乡市重污染【天气应急指挥—部(以下简称指【。挥部),指》挥长由分《。管环保？工作的副市》长担任,副指—挥长由？分管环保工作的副】秘书长和环保局局】长担：。任,成员由各相关部！门负责人担》任,成？员单位及职责见【附件指挥部下设【。办，公室(以下简称指挥！部，办公室),作为重污！染天气应《急指：挥工作机构,主要】负责组织重污染天气！应对研？判、会商以及相关信！息发：布和上？报;贯彻指挥—部的指？令和部署,并督导】。落实情况;组织【相关单位督导应急】响应措施落实;【组，织对重污《染天气应急工作【进行分析、总结【;承：担指挥部交办的【。其他工作办公室设在！市环保局,主—任由环保局局长【。兼任
2.【2县级组织》指挥机构
各县！(，市、区)政》府、管委会负责【本辖区内的》重，。污染：天气：应对工？作，,应当明确相—应，的组织指《挥机：构和成员单位,市政！府有：关部门按照责任分工！,密切配合,共同】做好重污染》天气应对工作
！3监测与预》警
3》.1监测《
， 市环保局和市气！象，局应当建《立健：全，环境：空气：质，量监测、气象—监测网络《,建立信《息资源交换平台【。,实现信《息资源共享》;严格按照有关【规定实施《空气质量和气象日】常，监测,对可》。。能造：成重污染天气的【信息进行收集和汇总！,做好数《据收集处理、环境】质量：现状：评价以及趋势—预测工？作;建立会》商，研判机制,重—污染天气过程—每日进行气象要素与！污染成分聚》。合，态，势和空气质量指数】(AQI《)分析、研》。判,形成重污染【天，气，预警会商《意见：,及时提出发布【、调整、《解除预警建议,【为预警、《响应工作提供决策】。依据
3.2】预警
3.2.！1预警分级预—警级别？由低到高分为—Ⅳ级、？。Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4！。。个等级,对应的预】警颜色分别》为蓝色、《黄色、橙色和红【色
(》1)：Ⅳ级预警《(蓝色):预测【。空气质量指数—(AQI)日—均值(24》小，。时均值,下同)【>20？0且未？。达到高级《别，预警条件时;—
， (？2)Ⅲ级预》警(黄色):预【。测AQI日均值>2！00将持续2—天及以上且》未达到高级别预【警条件时;
】(3)Ⅱ级》预警(橙《。色):预测AQI】日均值>2》00将持续3—天,且出现AQ【I日均值>3—00的情况》时;
(4)Ⅰ！级预警(红色):预！测AQI《日，均值>2《00将？持续4天及以上,】且AQI日均—值>300》将持：。。续2天及《以上时,或预测A】QI日？均值达到500【并将：持续1天及以上时
！ 3.2.2预警！条件当预测》可能出？现上述重污染条【件时：,应：当按空气质量预报】。。。结，果，上限确定预警级【别
(》1)当？达到重污染天气预警！级别：时,启动相应—级别预警
【(，2，)当国家《区，域性重？污，染天：气应急预案或—河南省重污染天气】应，急预案启动》时,本预案要—服，从国家？区域性或河南—省重污染天气应【急，预案：,，并启动相应级别【预，警
？ 3.2《.3：预警发布发布预【警信息时《,应当？将未来重《污染天气《发生的时间、—地点、范《围、预警等级—、主要污染物浓【度范围及平均值、A！。QI范围及平均值】予以说明同》时,明？确预警启动和预计解！除的时间、发—布机关、执行预案应！急响应措施级—别等内容
(1！)Ⅳ级预警(蓝色)！由指挥部《办公室？。根据重污染天气预】。警会商意见,于2】小时：内完成重污染天【。气预警信息发布(】解除)审批表—和指挥部副指挥长】(市环保局局长【)，签发工作《流程并在1小时内】向各县(市、区)】政府、管委会、市】政，府，有关部门发布—预警信息
(2！)Ⅲ级预警(黄色)！、Ⅱ：级预：警(橙色)由指挥】部，办公室根据重污【染天：气预警会商》意见,于1小时内】完成重污染》天气预？警信息发《布(解除)审批表】和副指？挥长(？分管环保《工作的副《秘书长)签发—工作流？程并在1小时内【向各县(市》、区)政府、管委】会、市？政府：有，关部门发《布预警信息
(！。3)Ⅰ级预警(【红，色)由指《挥部办公室根据重】污染：天气预警会》商意见,《于1小时内完成【重污染天气预—警，信息发布(解—除)审批表》和指挥长(》分管环保工》作的副市长)签发工！作，流程并在1》小时：内向各？。县(市、《区)政？府、管？委会、市政》府有关部门发布【预警信息
(4！)针对？。企业和公众的预警信！。息由相关职能部【门根据指挥部发【布的预警信息,结】合，各自专项实施方【案发布任何单位【。、个人不得》随意：发布：、散布未经核实或没！有事实依据的—信息和传言
】原则：上,Ⅰ级(红色)预！警应提前24小时】向社：。会公开发布
3！.，2.4预警的调【整与解除
预】警，信息发布后,由于气！象条件变化,—环保、？气象等部门认为【达到其他级别的预】。警条件？,，预警需要《升级或降级的(不】含降级为蓝色—预警)？,按照预警发布程】序调整预警级别【当全市？空气质量指数在【不，。同预警级别条件内频！繁波动时,可按高级！。别，预警执行
预】警的调整、》。解除和预警》信息发布的主体及程！序相同
4【应急响？应，
发布预警【即启：动应急响应
4！.1响应分级—
当发布Ⅳ级】(蓝色)预》警时,启《。动，Ⅳ级响应《;
当发布Ⅲ级！(，黄色)预《警时,启动Ⅲ级【响应：;
当发布Ⅱ】。级，(橙色)预警时,】启动：Ⅱ级响应;
【 ，当发布Ⅰ级(红【色)预警时,启动】。Ⅰ级响应;
】4.2响应程序【
预警解除信】息发布后,应—急响应？终，止
4.—2.1Ⅳ级响应【程序各？县，(市、？区)政府《、管：委会负责组织、协】调本辖区宣传报道】等市委？宣，传部、市文广新局】、市教育局》。、市民政局和市卫】计委等部门执—行，各自：工作：实施方案
》 4.2.2【Ⅲ级响应程序
】 ，(1)市《政府有关部》门启动本部》。门实施方案》。或预案中相应级别】应急响应,》实行2？4小时值守,每日】汇总响？应措：施落实情《况，,及时跟踪》督导,并上报指挥部！办公室
《 (2)指挥部】办公室？。汇总整理有关情况】,及时向指》挥部：和省：环保厅报告有关情】况
： ， 4.2.》3Ⅱ级响应》程序(1《)市政府有关部门】启动本？部门实施方案或【预案中相应》级别响应,实行2】4小时值守》,并派出本部门【现场督导《组,督导落实—本部门响应措施【
(2)市政府！有关部门对每日【督导情况进行汇【。总，、分析,并上报【指挥部办《公室
《 (3)指》挥部办？公室汇总整理有关】情况,及时向—指挥部？和省环保厅报告【有关：情况
4.2】.4Ⅰ？级响应？程序：
？(1)指挥长或副】指挥：。长主持召开协调会,！。。成立现场《指挥组,进一步明】确职：。责，、部署任务
(！2，)现场指挥组—。召，集有关部门人员【、，专，。家,分析研究事发】区域重污染天气【成因,以及与周边相！邻区：域之间可能造—成，的相互影响,提出更！。加具体？。的，应对措施《和建：议
？ (3)市政府有】关部门按职责分【工督导落实现场【指挥组下达的各项】。。任务：
(4》)，现场指挥组》每，日向指挥部办公室】报告有关情》况由指挥部办公【室汇总整理有关【。。情，况,：及，时向指挥部》和，省环保？厅报告有关情况
】 4？.3响应措施
】。 发布预《警信息后,》各县：(市、区)政府、】管委会,市政府【有关部门和相—关企业要立即按照】本预案和各自应急】预案或？方案采取《相应级别的响应措施！包，。括但不限于以下【措施：:4.3.1—Ⅳ级响应《。措施(1)健康【防护措施市委—宣传：部、市？文广：新局负责督导、协调！。报社：。、广播电台、电【视台、电信运—营企业等《发布以下健康防护】警示:儿《童，、老年人和患有心脑！血管、呼吸系统等】。疾病的易感人群留】在室内,确需外【出的,必《须，采取防护措施—;一般人群减少户外！运动和？室外作业时间—,，。如，不可避免《,建：议采取防护》措施
市教育】局负责督导各幼【儿园、中小》学校：等教育机构减少户】外，活动：
？市民政局负责督【导社会福《利院、社会养—。老，机构减少户外活动
！ 市卫计》委负责督《。。导医疗机构适当增设！相关：疾病门诊、急诊【,增加医护人—员
(》2)建议性》污染减排措施市委宣！传部：、市文广新局负责督！导、协调报》社、广播电台、电】。视，台、电信运》营企业等《发，布以下建议》。信息:公众尽量乘坐！公共交通工具出行】,，减少机动车上—路行驶;公众减少】机动车日间》加油;公众尽量减少！。能源消耗,》夏季空调温》度调高24摄氏度】,冬季调《低，24摄氏度;—公众减少涂料、油漆！。、溶剂等含》。挥发性有机物的【原材：料及：。产品：的使用;机关—和企：事业单位停止—开放景观灯》光;排污单位控【制产污？。工序生产,》减少大气污染物排放！;鼓励化《工、水泥《等大气污染》物，排放量大的企业,根！据大：气污染情《况，适当调整产能—,减少污染》物排放
4.3！.2Ⅲ？级响应措《施(1)《健康防护《措，。。。施同Ⅳ级《响应措施《(2：)建议性污染减排】措施同Ⅳ级响应措施！(3)强制》性污染减排》措施各？县，。(，市、区)政府—、管委会和》市政府有关部门要督！导落实以下措施:
！。 工业减排—措，施各县(市、区)】政，府、：管委会按照对—涉气的工业》企业采取的》强制性减排措—。施要按照先对限额】以，下企业和没有完【成废：气治理？任务的企业实施【停产,？再对产能过剩的企业！和，安装在线监》控，的企业实施》限产、停产,—最后对超低》排放的企《业实施限产的原则制！定重：污，染天气应急》限产、停产企业名单！,督导各《相关企？业落实限产》、停产确《保二氧化硫、烟【(粉)尘、氮氧化物！排放：量在达标排放基础】上削减30%以【上;督导10蒸【吨/时以下燃煤工】业锅炉暂停使用【;督：导燃煤发电企业使】用应急备用优—质煤(？含硫量低于0—.7%),质监部门！要加大燃煤抽—检频次？;优化？电力调度,》优先保障超低排放】机组发？电负荷,大幅降低】燃，煤发电机组》污染：物排放量环保—部门要？增加对重《点大气污《。染源的执法检查【频次,确保其—大气污染防》治设施高效运—转,：减排措施《落实到位《
机动》车减排措《施，市公安局《负责在主城区—环路以内《(不含？环路)实行无绿【标车辆、一吨以上的！货，车禁：止通行？的监督检《查，党政机关和事—业单位公务车停驶】20%,并》报，市机关事务》管理局备案
— 防止《扬尘措施市住建委负！责，督导建筑《工地、？拆迁工地《、市政工程等施【工单位采取》工，地，全围挡、场内—道路全？硬化、土《方堆：场全覆盖、车辆出】入全冲洗、渣土洒】水全保湿《、房屋拆《迁全喷淋等“六【个百分之《百”措施,暂停【土方作业、渣土【运输,？加强裸露场》。。地洒水降尘频次(全！天6至8次),做】。到地面全天保湿,】避免扬尘产生市城管！局、市交通》局、市公路局—加强所管路段道路】。清扫、洒水、—喷雾：降尘作业频次(【。全天：6至8次),—做到路面全天保湿】,避免扬尘》产生市水利局负【责水利工《程施工场地及施工运！输车辆的扬尘治理各！县，(市、？区)政府、管委【会负责督《导，辖区内各《。类料场、堆场采取】封闭、覆盖、—防风抑尘网、—喷淋等防治措—施,裸露《场地：增加洒水《降尘频次,加大道】路扬尘控《制力度？
：。 其他措施农—业部门严禁农—作物：秸秆：露天焚烧城》市管理部门严—禁城区？内焚烧树《叶、垃圾等,严【禁露天烧烤环保部门！督，导未按要求安—。。装，油烟净化设施的【餐饮单位停》业公安？部门严禁《城区内燃放烟花【、，爆竹
4—.3.3Ⅱ级响应措！施
？ (1)健康防护措！施在Ⅲ级响应—健康防？护措施的基础上【,市教育局负责督】导各幼儿园、中小】学校等教《育机：构停止户《外活动？市民政？局负：责督导社会福利院、！社，会，养老机构停止户【外活动市卫计委【负责督导医疗机构适！当增：设相关疾病门诊、急！诊,增加《。医护人员,》24小？时，值班
(—2)：建，议性污染减排措施市！委宣传部《、市文广新局负责督！。导、协调报社、【广播电台、电视台】、电：信运营企业等发布以！下建议？信息:公众》不要驾驶机动—车出行;停车时及时！熄火,减少》车辆原地怠速运行;！减，少机动车日间—加油;减少用电【量,夏季空调温度】调高24摄氏度,】冬季调低《2，4摄氏度;公—众停止建筑装修及涂！料，、油漆？、溶剂等含挥发性有！机物的原材料及产】品的使用;有机溶剂！。使用量大的企业率先！使用低毒性、—低，挥发性有机》物含：量的：。原辅材料《
： (3)强》。制性污染减排措施】各县：(市、区《)政：府、管？委会和？市政府有《关部门要《督导落实以下措施】:
工业减排】措施各县(》市、：区)政府、管委会】按照重污染天气应】急限产、停产企业名！单,：督导各相《关企业落实限产、】停产到位,确保【二氧化硫、烟(粉】)尘、氮氧化物排放！量在：达标排放基础上削】减40？%以上;督导各企业！20蒸吨《以下燃？煤工：业锅炉暂停使用【;，督导：燃煤发电企》业(热？电联产企业在保【证供热的前》提下)实施分阶段轮！流限：制发电,使用应【急备用优质煤(含】硫量低于0.7%)！,质监部门》要加大燃《。煤抽：检频次;《环保部？门要增？加重点大气污染【源的执？法检查频次,确保其！大气污染防》治设施高效》运转,减排》措施落实到位
【。 机动车》减排措？。施在：Ⅲ级机动车减排措施！。的基：础上,党政机关【和事业单位减少【各种会议、公—。务车停驶30%,】。党政：。。领导干部应带—。头绿色出行市公【安局：停止一切施》工，车辆通行审批—,并监督检查
】 防止扬尘》。措施在Ⅲ级防—止扬尘措施的基础上！,除应急抢险外【,市区停止》所有房屋建筑—。、拆迁施工工—地、市政、道—路、水利、绿化、电！信等施工工》地，的土石方《作业,停止施工工地！石材切割、渣土运输！、喷：涂粉刷等作业—
？其他措施农》业部门严《禁农作物秸》秆露天？焚烧城市《管理：部门严禁城区内焚烧！树叶、垃圾等,严】禁露天烧烤》环保部门督导未【按要求安《装油烟净化》设施的餐《饮单位停业公—安，部门严禁城区内【燃放烟花、爆竹气】象部门根《据气象？。条，件采取可行的气象干！。预，措施交？通运：输部门负《责增加公共交通运】输运：力，,保障市民出行
】。 4.3.4I级！响应措施在Ⅱ级响】。应措施基《础上,进一步采取以！下措施:
【(，1)各县(市—、区)政府、管【委会按照重污染【。天气：应急：限，产、停产企》业名单,督导各相关！。企业落实限产、【。停产到位,》确保二氧化硫、烟(！粉)尘、氮》氧化：物排放量在达—标排放基《础上削？减60%以上;督导！各，企业20蒸吨以下】燃，煤工业锅炉暂—停使用;《督导排放挥发性有】机化合物《的工业企业》停产停业;》督导燃煤发》电企业(热电联【产企业在保证供【热，的前：提下)实施分—阶段轮？流限制？发电,使用应急备】用优质煤(含硫【量低于0.7%),！质监：部门要加大监督【检查力度;》环保部门要增加重】点大气污染》。源的执？。法检查频《次,确保其》大气污染《。防治设施高效—运转,减排措施【落实到位
(2！)市公安局停止【审批在重污染—天，气期间举办的—户外大？型活动,并通知和】监督已通过》审批的单位在重污染！天气期？间停止？举办户外大型活动实！施主城区机动车单、！双号：限行：:在：市区范围内,悬挂】新乡车牌的所有【机动车按号牌—(含临时《车号牌)最后一【位阿拉伯《数字实？行单双？号，限行,单《号单日行驶》、双号？双，日行驶(单号为1、！3，、5、7、9—,，双号为？2、4？、6、8、0),公！交车辆、出租车【辆(：不含：租赁车？。辆)、班车、—校车、警车、消【防，车、救护车》、工程抢险》车，及，执行任务的解放【军和：武警部队车辆等【城市运行保障车【辆和执？行，。任务特种车》辆除外;《所有：。行，政事业单位除值班】、应急车《辆外,一《。律封：存停驶
—(3)市教育局负】责督导幼儿》园、中小学校停课】
？(4)市《交通运输局》负责增加《公共交？通运输运《。力,全力保障市【民，基本出行需求
】 (5)必》要时：可实行？弹性工作制
— (6)法律、法！规规：定可以？采取的？其他措施
4.！3.：5特殊情况
】4.3.5》.1特殊《时段：、，重大节日《、活动期间》或者：上级政府、部门【有明确要求的,应急！响应强制性减排措】施执行标准可根【据实际情况》高于：预警级？别
4.3【.，5.2？。当市气象部门发【。布大风蓝色预警以】上时：(平均风《力6级以《上或阵风7级以上)！,或者空气》质量指数AQI日】均值(24》小时均值)介于【150-200之间！,持续？2天以上且未达到】重污：。染天气IV预警条】。件时,？各县：(市、区)政府、】管委会、市政府有】关部门应采取应急】应对措施
当风！力减：小且空气质量指数A！QI日均值低于1】50时,自动解【除，应急应？对措：。施
(1)市政！府有：关部：门和：红旗区、卫滨区、牧！野区：、凤泉区政府及高新！区管委会应急应【对措：施
①市城管局！所管辖市区主次【干道、公园广场【等场所在原来规定日！。常洒水频次》的基础上增加50】%
？ ，②市交通运》输局加强所管—辖107国道山彪】。至黄：河桥段道路在原来】规，定日常洒水频次的】。基础上增加》50%
—③，市公路局《所管辖市区》范围：内的国、省干—线公路在原来规定日！。常洒水频次的—基础上增加50%
！。 ④市环》保，局加强对市》。区范围内工业企业】堆，。场、料场的监督管理！,对：不能按？。有关要？求落实“三防”及其！他抑尘措施的企【业,责令限》期整：改
⑤市公安】。局、市城《。管，局、：市交通？运，。输局加强各》类，物料运输《车辆：。扬尘的监督》管理：,对无？。资质、无密封措施等！物料运输车》辆进：行查扣特别是要严查！西环路？、北环路、新—辉，路、107国道等】市区段路段的运输】车，辆的覆盖、》抛洒等问题,减【少污染量《
⑥市住建【委加强城市区域【内依法监《。。管，的施工单位立即停止！建筑工地室外作业,！施工工？地停止开挖、回【填、场？。内倒运？、掺拌石灰、混凝土！剔凿等土石方—作业,停止城市【建，筑拆迁、建筑工程】配套道路和管沟【。开挖作业,工地采】取围挡措施,各类】。。施工现场堆放的易产！生扬尘物料应1【00%覆盖,裸【露场地应增加洒水降！尘频：次对不能《按有：关要求落实》扬尘：。防治措施《的单位,责令—停工整改
⑦】。市交通运《。输局、市《公，路局加强市》区外国省干线公【路、高速公路、客】货运场站等施工工地！及施工运输车辆扬尘！的监督管理,—督导施工《工，地增加清扫保—洁、：洒水抑尘频次,【对不能按有关要【求落实扬尘防—治措施的单位,责】令停工整改
【 ⑧市水《利，局加强？水利工程《施工场地及施工运输！车辆扬尘的监—督管理,增加清扫保！洁、洒水抑》尘频次,对不能【按有关要求落实扬】尘防：治措施的单》位,责令停工整改
！ ⑨各有关职能】部，门要及？时督导所监管的【施工工地在起—风期间一律停止【室外作？业,：并，采取覆盖、洒水措施！防止扬尘污染
【。 ⑩红旗》区，、卫滨区、牧野【区、凤泉区政府及高！新区管委会加强【所管辖的各》类施工工《地内部及周边—清扫保洁、洒水抑尘！频次,对《不能落实扬尘防治】措，施的单位,》责令整改《;督导正《在施工的工》地在：。。起风期间一律—停，止室外作《业,并？采取覆盖、》洒水措施防止扬尘污！。。染对辖区内城区主】次干道、城》乡结合部道》路、重？点，环路等加强》保洁、？机械化？清扫、增加》洒水：降尘频次加》强各类露天堆场、料！场等扬？尘控制的监督管理】,对所有在用露天堆！。放场所,《围墙：围，档，、，防风抑？尘网、防尘遮盖【、自动喷淋装置、洒！。水车等措施落实不】。到位,落料卸料部】位，配备的收尘、喷淋】等防：。尘设施不完善等【问题,依《法依规严厉》。查处
《 ，(2)当市气象【部门发布大风—黄色：。预警以上时(平均】风力8？级以上或阵风—。9级以上),各【县(市、区)政府】、管：委会应？按照上述措施要求】,制：定本辖区具体的【应急应对措施处于】上风向的县区,要】在上述措施》的基础上,组织相】关职能部门》采取：更加：严格的扬尘》防控措施《,减：少扬尘叠加污染【
4.4响应终！止
预》警解：除即响应终止响应】终止：由指挥部办公室统】一下达响应终—止指令？各县(市、》区)政府、》管委会、市政府有关！部，门根据本《地、本？部门：情况做好终止响应后！的，相，关工作
—4.5应急管控【
遇有特殊天气！、重要时间节点及特！殊要：求的,或距离完成大！气指标任务有—。较大：差距时,授权市大】气污染防治联席会】议办公室《。制定临时应急管【控措施,并对相关】单，位、部？门，落实情况进行督导】
5总结评估
！ 各县(》市、区)《政府、管委会、【市政府有关》部门和相关企—业，应当及时对重污染天！气应对过程进行【总，结评估,《并建立？档案：管，理制度？
各县(市、】区)政府、》管委会应当对Ⅲ【。级及：以上重？污染：天气：应对过程进》行评估评估内容【主要包括《:，重污染天《气，原因、？影响：、预警发布及响应情！况，、，各，有关部门、》单，位和企业措施落实情！况、应对《效果：等，其中,Ⅰ级应急响应！评估报告于响应终】止后5天内报指挥】部办公室
【各县(市、》区)政府、》管委：会应当于每年4【月份前,组织有关部！门和：专家开？展前一？年度重污染天气应】对工作评估》,重点评估应急【预案实？施情况、应急措施】环境效益、社会效益！。和经济成本》,以及预案内—容的完整性、预警】规定的详《实性、响应措施的】针对性和可》操，作，性、专项实施方案完！备性等评估结果【应当于4月底—前报指挥部》办公室？根据总结评估结【果，,应急？预案、？实施方？案需进行重大调【整的：,应当于8月底前】完成修订和报备工】作
6应急【保，。障
市环保局】和市气象局应—当按照？环境空气质》量标准,《加强：环境空？气质量自动监测网络！和气象？预测预报能力—建设,建《立，本级环境《空气质量信息发布平！台和：预警预？报平台,《提高预？测预警能力市财政局！要优先？保障重污染天—。气应急处置》和能力建设经—费，需要
《 各县(市、区)政！。府、管委会、市【政，府有关部门应当【建立专家队伍,为重！污染天气预防—和应急？。处置工作提供技术支！撑;按照应急预案】及其他相关》专项预案,》组织不同《类型的？演练,提高》应对重污染天气的能！。力;以增强公众【防范：意识、提高公众自】救能力为《目标,开《展应对重污染天气宣！传、教育《等工作
》 7附则
【各县(市、区)政】府、管？委会、市政府有关】。部门要根据本—预案规定《。,结合？实际：,组：织，相关部门、企业修订！、完善本级》重污染天气》。应急预案和相关部门！实施方？案、重点《企业操作方案,报】送市重污染天气【应急指挥《部办公室备案
！。。本预案自《印发之日起实施原新！乡市重污染天气应急！预案(新政》〔2015》〕2号)同》时废止
【 附件:1.—指挥：部，成员单位及职责【。
， 2】.，新，乡市重污染》天，气，预警会？商意见
【 ， ， 3.新乡—市重污染天气预【警信息发《布，(解除)《审批表
—附件1
指【挥部：成员单位及职责
！ 指：挥部由市委宣传部】、市环保局》、市气象局、市【发改委、《市住建委《、市工信委、市卫】计委、市教育—局、市公安》局、市监《察局、市财政局【、市交通《运输局、市公路【。局、市水利局、市】城管局、《市事管？局、市质监局—、市：文广新？局、市农牧局、市】民政局等部门、【单位：组成,？职责如下:
【 1：.市委宣传部负【。责重污染《天气应？。对的宣传《报道工作,根据有】关部门发布的权威】信息,协调新闻【媒体做？好报道？工作
《 2.市环保—局，负责环？境空气质量》监测,制定监测预】警实：施方案？,会同市气象局【建立重污染天气预警！会商机制,联合【开展环境空气—质量预测,向—指，挥部报告预警建议;！制定重污染》天气工业大气污染物！。排放情况执》法检查方案》并督：导落实;按规定管理！使用：应急资金
— 3.市气象局【负，责，开展空气《污染：气象条件等》级分析预报,配合市！环保局？做好重污《染，天气预警会商工作】。。。,联合？开展空气质量预测,！根据指挥部指令做好！重污染天气气象信息！。发布工？。作,适时《开展人工影响天气】作，。业
4.市发】改委负责协调上级】部门重污染天气【电力：调度、保障实施【等，措施5.《市住建？委负责制《定重污染天》气建筑？施工工地、市—政道路工地、拆迁】。工，。地等扬尘《污，染控制实《施方：案,并督导落实
！ 6.市《工信委负责制定重污！染天气工业企业【限产、停产》实施方案,》并对：方案执行情况进行】监督检查
7.！市卫计委负责—制定重？污染天？气应急诊疗实施方案！,并督？导落实;《配合宣传部门—做，。好健康预防知识【。普及工？作
8.—市教育局负责—制定重污《染天气下中小学校和！幼儿园？减，少或停止户外活动】及停课实施方案,】并督：导落实
》 9：.市公？安局负责加强限行区！域，、限行？范围内无绿标车的监！督检查,限制举办大！型集会等活动—
， 10.市监察】局会同市应》急委办公《室、市环保局监督】检查：。各相关单位的—应急准备、》监测、预警、—响应等工《作,对措施落实不】到位的？单位和个《人依法依《纪追究责任
】11：.市财政局负责保】障重污染《天气应急工作所需】资金：,并加强《对应急？资金的使用、管理情！况的绩效评价—。。
12.市交通！。运，。输局负责制定重【污，染天气公《共交通运力》应，急保障实施方案及】所管：国、省干线公路重】污染：天气扬尘控制方案】,并督导落实—
13》.市：公路局负《责制定？所管：国、省干线公路重】污染天气扬尘控制方！。案,并督导落实市区！范围内的国》、省干线《公，路非市区《国、省干线公—路由属地人》民政府负责》督导落实
【14.市水利局【负，。责制定重污染—天气水？利工程施工场—地及施工运输车【辆的扬尘控制实【施方案,并督导落实！
15.市城管！局负：。。。责制：定重污染天气城市道！路扬尘控制》、渣土运输车禁行或！限，行管理,以》及禁：止城市违规露天【焚烧：。垃圾、树叶等实施方！案，,督促各《环卫：。。单位加强清扫保洁】、洒水抑尘(—零摄：氏度以上《。。时段),会同交通】。管理：部门查处渣》土运输车辆道路【遗撒行为,并—督导落？实
16.市】机关事务管理—。局负责制定重污染天！气条件下党》政，机，关和事业单位公务】用车限行、停驶【方案,？。并督导落实》
17.市质监！局负责对商品煤质量！。进行监督抽查—,，加，大重污染《天气条件下的—燃煤抽检频次
】 ，18.市文广—新局负责制定全市】广播电视类》重污染天气预防、控！制措：施，的宣传报道》工作实施方案—,并督导落》实
19.市】农牧局做好》重污染天《气秸秆？禁烧相？关工作
20.！市民：政局负责制定重污染！天，气条件下社会福利院！、，。社会养？老，机构减少或停止户外！。活，动实施方案,并督】导落实？。
《 附？。件2-3《
