新乡市人民政府关于！印发
新乡》市重污？染天气应《急预案的《通知
各县》(，市)、区人民—政府,？市人民政府》各部门:
【新乡：市重污？染天气应急预案【已经：市，政府同意,现印发给！你们,请认真贯彻】执行：
新乡市人民政府】
2016年9【月，30日
【。
新乡市重污染天气！应急：。预案：。
， 1？总则
？ 1.《1编制目的
— 为积极应对【持续：重污染天气,建【立健全？。主动：预防、指《挥有序、反应—迅速：、协调？联动、防范有力【的大气重污》染应急保障体系,提！高预防、预》警、：应对：能力,及时有效【应对：重污：染天气？,最大限度降低重污！染天气造成的危【害,保障人民群众】身体健？康,科学指》导，生产生活,》结合我市实际,制】定本预案
》 ， 1：.2编？制依据
中【华人民共和国—。环境保护法、中华人！民共和？国大气污染》防治法、中华人民】。共和国突《发，事件应对法、国务院！关于印发《大气：污染防？治行动？计划的通《。知(国发〔201】3〕37《。号，)，、环境保护部办【公厅关于加强重污染！天气应急《管理工作《的指导意见(环办】〔2013〕10】6号)、环境保【护部办公厅》。关，。于印发〈《城市大气重污染【应急：预案编制《指南：〉的函(环办函〔】20：13〕5《04：号)、环境保护部关！于印发〈突发环【境事件应急管理办】法〉的通《。知，(环保部令第34】。号)、环境空气质】量标准(GB3【095-20—1，2)：、环境空气质—量指数(AQI)技！术，规定(试《行)(HJ633】2012)、河【。南省：重污染天气应急预】。案等
1.3】定义
？ 本预案所指【的重污染天气—。。,是指根据环境【空气质量指数(AQ！I)：技术规定(试—行)(HJ633】20：12),AQI大于！。。或等于2《01,即空气—质量达到5级(重度！污染)及以上程【度的大气污染—
： 1.4《适用范围
本】预，。案适用？于发：生在新乡市区域内】的重污染天气应对工！作
本》预案不适《用于因沙尘暴、农作！。物秸秆焚烧、—。。燃放：烟花爆竹等》事项造成的重污染】。天，气
1.5工】作原则？
以人》为本,？预防为主《;属地管理,统一领！导，;加强预《警,提前《。。响应;区域》、部：门联动,社会参与】
？1.6预《案体系
》 本预案是新—乡市突发公共—事件应急预案体【系的组成部分,其下！级预案包括各县(市！、区)政府、管【委会：制定的本辖区重污】染，天气应？。急预案、各相关部门！实，施，方，案以及相关企—业单位操作》方案本预《案，与其：下级预案共同组成】新乡市重污》染天气？应，急预案？体系
《 2组织《指挥体？系
《2.1市级组织指】挥机构
市政】府成立新乡市重【污染天气应》急指挥部(以下【简称指挥部),指】挥，长由：分管：环保工作的副市长】担任,副指挥—长由分？管环保工《作的：副秘书长和环—。保局局长担》任,成？员由各相关部门负责！人担任,成员单位及！职责见附件指挥部】下设办公室(—以下简？称指：挥，部办公室),作【。为重：污染天气应》急指挥工作》机构,主要》负责组？织重污染天气应对】研判、会《商以及？相关信息《发布和？上报;？贯彻指挥《部的：指令和部署,并督导！落实情况《;组织？相关单位督》导应急响应》措施落实;组织对重！污染天？气应急？工作进行分析、【。总结;承担指挥部】。交办的其《他工作？办公室设在》市，环保局,《主任由环《保局局？长兼任
2.2！县级组织指挥机构】
各县(市、区！)政府、管委—会负责本辖区—内的重？污染：天气应对《。工作,应当明确相】应，的组织指挥机构【和，成员单位,市政府有！关部门按照责任【。分工,密《切配合？,共同做好重污染】天气应对工作
【 ：3监测与《预警
3.【1监测
》 市环保局》和市气象局应—当建立健《全环境空气质量监】测、气象监》测网络,建立信息】资源：。交换平台,实现信】息资源共享;严格按！照有关规《定实施？。空气质量和气象【日常监测,对—可，能造：成重污染《天气：的信息进《行收集和汇总—,做：好数据收集处理【。、环境质量现状【评价以？及，趋势预测工作;建】立会商研判机—制,重污染天气【过，程每日进行》。气象要？素，。与污染成分聚合态势！和空气？质量指数(AQI)！分析：、研判,形成—重，污染天气预警会商意！见，,及时提出》发布、？。调整、解除预—警建议,为预警【、响应工作提—供决策依《据
3.2预】警，
？3.2.1预警分级！预警：级别由低到高分为Ⅳ！级、Ⅲ？级，、，Ⅱ级、Ⅰ级4—个等级,《对应的预《。警颜色分别为蓝色】、黄色、橙色和红色！
： (1)Ⅳ级—预警(蓝色》):预测空》气质：量指数(AQI)】日均值(《。24小时均值,【下同)>《200？且未达到高》级别预警条》件时;？
： (2)《。Ⅲ级预警(黄色):！预测A？QI：日均值>《200将持续2【天及以上《且未达到高级别预警！。条件时;
》 ：(3)Ⅱ级预警(】橙色):预》测A：QI日均值>2【00将持续3天,且！出现：AQI日均值—。>300《。的，情况时？;
(4—)Ⅰ级预《。警(红色):—预测AQ《I日均值>200将！持续4？天及以上,且A【QI日均值>30】0将持续2天及以】上时：,或预？测AQI《日均值达到50【0并将持续1—天及以上时》
3.》2，.2预警条件—当预测可能》出现上述重污染【条件时,应当—按空气质量预—报结果上限》确定预警《级别
(1【)当达？到重污？染天气预警级别时,！启动：相应级别预警
】 (2)《当国家区域性重污染！天气应急预》案或河南省重—污染天气应急预案】启动时？,，。本预案要服从国家区！域性或河南省重【污染天气应急预【案,并启《动相应级别预警
！ 3.？2.3预警发布发布！预警：信息：时,应当将未—。来重污染天》气发：生的时？间、地点、范—围、预警等级—。、主要污染物浓度】范围及平《均，值、AQI范围【及平均值予》。以说明同时,明确】预警启动和》。预计解除的时间、】发布机关《、执行预案应急响】。应措施级别等内容】
， (？1，)Ⅳ级预警(蓝【色)由指挥部办公】室根据重污染天气预！警，会商意见,于—2小：时内完成重》污染天气《预，警信息发布(解【除)审批表和指挥】部副指挥长(—市环保局局长—。)签发？工作流程并在1小时！内向各县(市—。、区)政府、管委】。会、市？政府有？关部门发布预警【信息
(2)Ⅲ！级预警(黄色)、】Ⅱ级预警(橙色)由！指挥部办公》室根据重《污染天？气，预警会商意见,【于1小时内完成重污！染天：气，预警信息发布—(解除)审批表【和副指挥长(分【管环保工作的副秘】书，长)：签发工作流》程并：在1小时《内向：。各县(市、区)政】府、管？委会、市政府有【关，部门发布预警信息
！ (？3)Ⅰ级预警(红】色)：由指挥？部办公室根据重污】染天气？。。预警会？商意见,于1小【时内完成重污染【。。天气预警信息发布(！解除)审批表和指挥！长(分管环保工作】的副市长《)签发工作》流程并？在1小时内》向，各县(市、区)政】府、管委会、市政府！有关部门发》布预警信《。息
(4)针】对企业和《公众的预警信息由相！。关职能部门》根据指挥部发布【的预警？信息,结《合各自专项实施方】案发布任何单位、个！人不得随意发—布、散布未经核实】或没：有事：实依据的信息和【传言
原—则上,Ⅰ《级(红？色)预警应》提前24《小，时向社会公》开发：布，
？3.2.4预警的】调整与解《除
预警—信息发布后,由【于气象条件》变化,环保、气象】等部门认为达—到其他级别的预警】条件,预警需要【升级或降《级的(不含降—级，为蓝：色预：。警),按照预警【发布程序调整—预，警级别当全市空气质！量指：数在不同预》警级：。别条件内频繁波动】时,可按高》级别预？警执行
》。 预警的调整、解除！和预警信息发布的主！体及程？序，相同
4应【急响应
—发布预警即启—动应：急响应
4【.1响应分级—
？。当发布Ⅳ级(蓝色)！。预警时,《启动Ⅳ级响应;
】。 当发布》Ⅲ级：。(黄色)预》警时,启动Ⅲ级【响应;
《 当？发布Ⅱ？级(橙色)预警时】,启动Ⅱ级响应【;
当发—布Ⅰ级？(红色)预警时,】启动：Ⅰ，级响应？;
4.—2响应程序
】预警解除信息发布】。后,应急《响应终？止
4.—2.1Ⅳ级响—应程序各县(市【。。、区)政府、管委】会负责组织、协调】本辖：区宣传报道》等市委宣传部、【市文：广新局、市教育【局、市民政局和市卫！计，委等部门执》行各自工作》实施：方案
《 4.2.2Ⅲ级响！应程序
(1】)市政府有关部门启！动本部门实施方案或！。预案中相应级别应急！响应,实行24小】时值守？,，每日汇总响应措【施落实？情，况,及时跟踪—督导,并上报指【挥部办公室》
： (2)指》挥部办公《室汇总整理有关情】况,及时向指—挥部和？省环保厅报》告有关情《况
4》.2：.3Ⅱ级响应程序】。。(1)？市政府有关部门启动！本部门实施方案或】预，案中相应级别—响应,？实，行24小时值—守,并？派出本部门现场【督导组,督》导落实本部门响【应，措施
(2【)市政府有关—部，门对每日督导情况进！行汇总、《分，析,并上报》指，挥部办公室
— (3)》。指挥部办公室—汇总整理有》。关情况,《及时向？指挥部？和省环保厅报—告，有关情况
4】.2.4Ⅰ级响应】。程，序
(1)指挥！长，或副指挥长》主持：召开协调会,—成立现场指挥组,进！一步明确职责、部】署任务
(2】)现场指挥组召集】。有关部门人》员、专家,分—析研究事发区域重】污染天？气成因,以及—与周边相邻区域之】间可能造成的相【互影响,提》出更加具体的应对】措施和建议
— (3《)市政府有关部【门按职责《。分工：督导落实现场—指挥：。。组下达的《各项任务
(4！)现场？指挥组每日向指【挥部办公室》报，告有关情况由指【挥部办公室汇总整】理有关情况,及时向！指挥部和省环保厅报！告有：关情况
4.】3响应措施
— ：发布预警信息—。后,各县《(市、区)》。政府、管委会,【市政府有关部门和】相关企业《要立：即按照本预案和各自！应急预？案或方案采取相【应，级别的响应措施【包括但不《限于以下措施:4.！3.1Ⅳ级响应措施！(1)健康防—护措施市委宣传部】、市文广新局负责】督导、协《。调，报社、广播电台、电！视台、？电，信运营企业等发布】以下健康防护警示:！儿童、老年人和患】有心脑血管》、呼吸系统等—疾病的易感人群留】在室内,确需外【出的,必须》采取防护措施;一】般人群减少户外运动！和室外作业时间,】如，不，可避免？,，建议采取防护措施
！ 市教育局—负责督导《各幼儿？园、中小学校等【教育机构减少户外活！。动
？ 市民政局负责督导！。社会福利院、—。社会养老机构减少】户外活动
【市卫计委负》责督导医疗机构适当！增设相关疾》病，门诊、急诊,增加医！护人员
(2)！建议性污染减排措施！市委宣传部、—市文广新局负—责督导？、协调报社》、广播电台、电视台！、电信运营企—业等发布以下建议信！息:公众尽》量，乘坐公共交通工【具出行,《减少机动车》上路行驶;公—众减少机《动车日间《加油;公众尽量【减少能源消》耗,夏季空调—温，度调高24摄氏【度,冬季调》低24摄氏度;公】众减少涂料》。、油漆、溶剂等含】挥发性有机物的原材！料及产品的使用【;机：。关和企？。事，业单位？停止：开放景？观灯光;排污单位控！制，产污工序生产,减】少大气污染物排【放;鼓？励，化工、水泥等大气】污染物排放量大的】企业：,，根据大气污》染，情况适？当，调，整产能,减少污染物！排放
》4.3.2Ⅲ级响】应，措施(？1)健康防护措【施，同Ⅳ级？响应措施(2—。)建议性污染减排】措施同Ⅳ级响—应措施(3》)强制性污染减【排措施各县(市【、区)？政，府、管委《。会和市政《府有关部门要—督导落实以下—措施:
工业】减排措施各县(【市、区)政》府、管委会按—。照对：涉气的工业企业采】取的强？制性减排措施要按】照先对限《。额以下企业和没有】完成废？气治理任务》的企：业，实施停产,再对产】能过剩的企业—和安装在线监控的】企业实施限产、【停，产,最后对超低【排放的企业》实施限产《的原则？。制定重污染》天气应急限产、【停产企？业名单,督导—各相：关企业落实限产【、停产确保》二氧：化硫、烟(粉)【尘，、氮氧化物》排放量在达标排【放基础上削减3【0%以上;督导1】0蒸吨/《时以下？燃煤：工业锅炉《暂停使用;督—导燃煤发电企—业使用应《急备：。用优质煤(含硫量低！于0.7%》),质监《部门要加大》燃煤抽检频次;优】化电力调度》。,优：先，保障超？低排放机组发电负荷！,大幅降低燃煤【。发电机组污染物排放！量，环，保部门？要增加？。对重点大气污染【源，的执法检查频—次，,确保其大气污染防！治设施高效运转,减！排措施？落实到位
【机动车减排》措，施市公安局负责在】主城区环路以—内(不含环路—)实行？无绿标车辆、一【吨以上的《。货车禁止通行的监】督，检查党政机关—和事业单位公务【车停驶20%—,并报市机关事务】管理局备《案
？ 防止扬尘措施【市，住建委？负责督导《。建筑：工地：、拆迁？工地、？市政工程《等施工单位采取工】地全围？挡、场内《道路全硬化》、土方堆场全—覆盖、车《辆出入全冲洗、【渣土洒水全》保，湿、：房屋拆迁全喷—淋等“？六个百？分之百？”措施,暂》。停土方？作，业、渣土运输—,加强？裸，露场地？洒，水降尘频次(全【天，6至8次),做到】。地面全？天保湿,《避免扬尘产生市城】管局、市交通—局、市？公路：局加强所管路段道路！清扫、洒水、喷雾降！尘，作业频次(全—天6至？8次),做》到路：。。面全天保湿,避【免扬：尘产生市水利—局负责水《利工程施工场地【及施工运输车辆的扬！尘治理各县(市、区！)政府、管委会负责！督导辖区内各类料】。场、堆场采取封【。闭、：覆盖、防风》抑，尘网、喷淋等—防治措施《,裸露场地增加【洒水降尘《频次,？。加大：道路扬尘控制—力度
？。 其他《措施农业《部门严？禁农作物《。秸秆露天焚烧—城市管理《部门严？禁，城区内焚烧》树叶、垃圾等,严禁！露，天烧烤环保部—。。门督导未《按要求安《。装油烟净化》设施的餐饮》单位：停业公安部门—严禁城？区内燃放烟花、爆竹！
4.3.3Ⅱ！级响应措施
】(1)健康防护【措施在Ⅲ级响应【健康防护措施—的基础上,市教育局！负责督导《各幼儿园、》中小学？校等教育《机构停？止户外活动》市民政局负》责督导社《会福利院、社会【养老机构《停止户？外活动市卫计委【负，责督导医疗机构适当！增设：相关疾病门》诊、急诊,增加【医护人员,24【小时值？班
(2)建议！性污染减排》措施：。市委宣传部、市【文广新局负责督导】、协调报社、广【。播电台、《电视台、《电，信运营企业等发布】以下建议信息—:公众不要驾—驶，机，动车出？行;停车时及时【熄火：,减少车辆原地【怠速运行《;减少机动车日间】加油;减少用电量,！夏季：空，调温：度调高24》摄氏度,冬》季调低2《4摄氏度;公众【停止建筑《装，。修及涂？料、油漆、溶剂【等含挥？发性：有机物的《原材料及产》品的使用;有—机溶剂使用》量大的企业》率，。先使用低毒性—、低挥发性》有机物含量的—。。原辅材料
【(3)强制性污染】减排措施各县(【市、区)《。政府、管委会和市政！。府有关部门》要督导落实以下措施！:
工业减排措！施各县(市》、区：)政：府、管委会》按照重污染天气【。。应急限产、停产企】业名：单,督导各相关企业！落实限产、停产【到位,确保二氧化】硫、烟(粉)尘、】氮氧：化物排放量在—达，标排放基础上削减4！0%以上;督导【各企业20蒸吨以下！燃煤工业锅炉—暂停使用;》督导燃煤发》电企业(《热电联产企》业在保证供热—的前提下)实施分】阶段轮流限制—发电,使用应—。急备用优《质煤(含硫量—低于0.7%)【,质：监部门要《。加大燃？煤抽：检频次;环保部门要！增加重点《大气污染源的执法检！查频次,确保—其大气污染防—治设施高《。效运：转,减排措施落实】。到位
》机动车减排措施在】Ⅲ级机动车减排措】施的基础上,党政机！关和：事业单位减少—各种会？议、公务《车停驶30%,党政！领导干部应带头【绿色出行市公安【局停止一切施工车】辆通行审批,并监】督检查？
？防止扬尘措施在Ⅲ】级防止扬尘措施【的基：础上,除应急抢险外！,市区停止所—有房屋？建，筑、拆？迁施工工地、市政、！道路、水利、绿化、！电信等？施工工地的土石方作！。业,停止施工工地】石，材切割、《渣土：运输、喷涂粉刷【等作业
其他】措，施农业部门严禁农】作物：秸秆露天焚》烧城市管《理，部门严禁城区内焚烧！。。树叶、垃圾》等,严禁露》。天烧烤环保》部门督导未按—要求：安装油烟净化设施】的餐饮单位停业【公安部门严禁城区】内燃：放烟：花、爆竹气象—部门根？据气象条件》采取可行的气象干】。预措施交通运输部门！负责增加公共—交通运？输运力,保》障市民出行
】4.3？.4I级《响，。应措：施在Ⅱ级《响应措施基础—上,：进一步采取以下措】施:
(1)】各县(市、区—)政府？、，管委会按照重污【染天气应《急限产、停产企业】名单,督导各相【关企业？落实限产、停产【。到位,？确保二氧化》。硫、烟(《粉)：尘、氮氧化物排【放量在？达标排？放基础上《削减60《%以上;督》导各企业20—蒸吨以下燃》煤，工业：。锅炉暂停使用;督导！排放挥发性》有机化？合物的工业企业【停产：停业;督《。导燃煤发《电企业(热电—联产企？业在：保证供热的前提【下)实施《分，阶，段轮：流限制发电》,使用应急》备用优质《煤(含硫量低于【0.7%《),质监部门—要加大监督检查力】度;环保部》门，要增：加重点大气污染【源的执？法检：。查频次,确保其【大气污染防治设施高！效运转,减》排措施？落实到位
(】2)：。市公安局停止审批在！重污染天气期间【举办的户外大型活】动,并通知》和监督已通》过审批的单位在重】污染天气期间停止】举办户外大》型活动实施》主城区机动车单、】双号：限行:？在市区？。。范围内,悬挂—新乡车牌《的所有机动车—按号牌？(含临时车号牌【)最后一位阿拉伯】数字实行单双—号限行,单号单日行！驶、双号双日行【驶(单号为1—、，3、5、7、—9,双号为》2、：4、：。6、8？、0),公交车辆】、出：租车辆(不含—租赁车辆)、班【车、校车、》警车：、消防车、救护车】、工程抢险车及【执行任务的解放军和！武警部队车辆等城市！运行保障车辆—和执行？任务特种《车辆除外;所有行政！事业单位除值班、应！急车辆外,一律封存！停驶
(3【)市：教，育局负责督导幼【儿园、中小》学校停课
》 ， (4？)市交通运输局负】责，增加公共交通运输】运力,全《力保：障市民？基本出？行需求？
(5)必【要时可实行弹性工作！制
《。(6)法《律、法？。规，规定可以采取的【其他措施
》 4.3.5【特殊情况
4.！。3.5.1》特殊：时段、重大节—日、：活动期间或者—上级政府、部门有】明确要求的,应急响！。应强制？性减排措施执行【标准可？。根据：实际情况高于预警】级别
《 4.？3.5.《2当市气象》部门发布大》风蓝色预警以—上时：(平均风力》6级以上《或阵风7级》以上),或者空气】质量指数《AQI？日，均值(24小时均值！)介于150-20！0之间,持续2天以！上且未达到重污【染天：气IV？预警：条件时,各县(市】、区：)政：府、管委会》、市政府有》关部门？应采：取应急应《对措：施，。
， 当风《力减小且空气—质量指数AQI日】均值低？。于1：50：时,自动解除应【急应对措施
(！1)市政府有关部】门，和红旗？区，、卫滨区《、牧野区、凤泉【区，政府及高《新区管委会应急应】对措施
》 ①市城管局所管】辖市区主次干道、公！园广场等场所—在原来规定日—常，洒，。。水频：。次，的基：础上增加《50%
②市】交通运？输局加强所管辖10！7国道山彪》。至黄河桥段》道路在原来规定日常！洒水频次的》基础上增加50%
！ ③市公》路局：。。所管辖市区范围内】的国、？。省干线公路在—。原来规定日常洒水频！次的基础《上增加50》%
： ， ④市环保局加【。强对市区范围内【工，业企业堆场、料场的！监，。督管理,对不能【按有关要求落实“】三防”及其》他抑尘措施的企【业,责令限》期整改
⑤市】公安局、《市，。城管局、市交通运】输局加强各类物料】运输车辆扬尘的监督！管理,对无资质、】无密封？措施等物《料运输车辆》。进行查？扣特别是要严—查西环路、北环路、！新辉路、10—7国道等市区段路段！的，运输车辆的覆盖、】抛洒等问题,减少】污染量
》 ，⑥，市住建委加》强城市？区域内？依法监管的施工单位！立即停止《建筑工地室外作业,！施工工地停止开挖】、回填、《场内倒运《、掺：拌石：灰、混凝土》剔凿等土石》方作业,《。。停止城市建》筑拆迁、建》筑工程配《套道路和管沟开【挖作业？,工地采《取围挡措施,—各类施工现场堆放】的易产？生，扬尘物？料应100%覆【盖,裸露场地—应增加洒水降尘【频次对不能按有关要！求落实扬尘防治措施！的单位,责令—停工整？改
⑦市—交通运输局、市【公路局加强》市区外国省干线公】路、高速公》路、客货运场站等】施工工地及》。施，工运输车辆扬尘【。的，监督管？理，,督导施工工地增加！。清扫保？洁、：洒，水抑尘频《次,对不能按有关】。要求落实扬尘—防治措施《的单位,责令—停工：整改
》⑧，市水利局加强水【利工程施工场地【及施工？运输车？辆扬尘的监督管理】,增：加清扫保洁、洒水】抑尘：频次,对不》能按有关要求—落实扬尘防治措施的！单位,责令》停工：整改：
？⑨各有关职能部门】要及时督导所监【管，的施工工地在起【风期：间一律停止室外作】业,并采取》覆盖、？洒水措施防止—扬尘污染
⑩】红旗：区、卫滨《区、牧野区》。。、凤：泉区政？府及：高新区？管委：会加强？所管辖的《各类施工工地内【部及周？边，清扫保？洁、洒水抑尘—频次,对不》能落实扬尘防—治措施？的单位,责》令，整改;督导》正在施工的工地【在起风期间一律停】止室外作业,并【采取覆盖《、洒水措《施防止？扬尘：污，染对辖？区内城区主次干【道、城乡《结合部道路、—重点环路等加强保】洁、：机械：化清扫、《增加洒水《降尘频次加》强各类？露天堆场、料场等】扬尘控制的监督管理！,对所有在用露天堆！放场所,《。围墙围档、防风抑】尘网、防尘遮—盖、自动喷淋装置】、，。洒水车等措施落【实不到？位,：。落料卸料部位配备】的收尘、喷淋等防】尘设：施不完？善等问题,依法【依规严厉查处
！(2)当市气象部】。门，。发布大风黄色—预警：以上时(平均风【力8：级，以上或阵《。风9：级以上),各县【(市：、区：)政府、管委—会应按照上述措【施要求？,制定本辖区—具体的应急应—对措施处于上风【向的县区《。,，要在上述措施—的基础上《,组：织相关职能》。部门采？取更加严格的扬尘防！控，措施,减少扬—尘叠加污染
— 4.《4响应终止
【 预警解除即响应】终止响应终止由指挥！部办公室统一下【达响应终止指令【各，县(市？、区)政府、管【委会、市政府有【关部门根据本地、本！部门情况《做好终止响》。应后的相关工作
】 ：。4.5应急管控
】 遇有特殊—。天，气、重要《时间节点及特殊要求！的,或距离完成大气！指标任？务有：。较，大差：距时,授权市大【气污染防《治联席会议办公室制！定临时应急管—。控措施,并对相【关单位、《部门落实情况进【行督导
5总】结评估
》 各县(市、区)】政府、管委》会、市？政府有关部门和【相关企？业应：当，及时对重污染天气】应，对过程进行总—结评估,并建立【档案：管，理制度
《 各县(》市、区)《。政府、管委会应当】对Ⅲ级及以上重污染！天气应对过》程进行评估》评估内容主要包【括:重污染天气原因！、，影响、预警发布及响！应情：。况、各有关部门、】单位和企业》措施落？实情况？、应对效果》等其：中,：Ⅰ级应急响应评估】报告于响应》终止后5天内报指】挥部办公室
— 各县(市—、区)政府、管【委会：应当于？每年4月份前,组织！有关部门《和专家开展》前一年度重》污染天？气应对工《。作评估,重》点评估应急预—案实施情况、—应急措施环境效【益、：。社，会效益和经济—成本：,以及预案内容的】。完，整性：、预警？规定的详实性、响】应措施？的针：对性和可操作性、专！项实施方案完备性】等评估结果应—。当于4月底前—报指挥部《办，公，室根：据总：结评估结果,应急】预案、实《施方案需进行—重大调？整的,应当于8月底！前完成修订》和报备工作
】6应急保障
市！环保局和市气—象局应当按照环【境空气质量标准【。,加：强环境空气质—量自动监测网络和】气象预测预》报能力建设,建立】本级环境空》气质量信息》。。。发，布平：台和预警预》报平台,提》高预测预警能力市】财政局要优先保障重！污染天气应急处置和！能力：建设经费需》要
各》县(市、区)政府、！管委会、市政府有】关部：门，应当建立专家—队伍,为《重，污染天气预》防和应急《处置工？作，提供技术支》撑;按照应》急预案及其他相关专！项预案,组织—不同类型的演练,提！高，。应对重污染》天气的能力》;以增强公众—防范：意，识、提高公众自【救能力？为目标？,开展应对重污【染天气宣《传、教育等工作【
7附则
】。 各县？(市：、，。区)政？府、管？委会、市政府有【关部门要根据本预案！规定,结《合实际,《组织相关部门、企业！修订、完善本—级重污染天气—应急预案和相关部门！实施方案、》重点企业操作—方案,报送市—重污染天气应急指挥！部办公室备案
】 本预案自印发之】日起实施原新乡市】重污染天气应急【预案(新政〔201！5〕2号)同时废止！
附件【:1.指挥部—成员单位及》职责
】 ：2.新乡市重—污染天气预警会【商意见
】 3.》新乡市？重污染天气预警【信息发？布(解除《)审批表
附件！1
： 指挥部》成员单位《及，。。职责
指—挥部由市委宣—传部、市环》保局、市气象局【、市发改委、市【住建委、市工—信，委、市卫计》委、市教育局、市】。公安：局、市监察局—、市：财，政局：、市交通运输局【、市公路局、市水】利局、市城管局、】市事管局、市质【监局、市文广新局】、市农牧局、市【民，。政局：等，部门：、单：位组成,职责如【下:
1—.市委？宣传部？负责重污染天—气应对的宣传—报道工作,根据有】关部门？发，。布的权威信息,【协，调新闻媒体》做好报道《工，作
2.市环保！局负责环境》。空，。气质：量监测,制定—监测预警实》施方案,会同市【气象局建立》重污染天《气预：警会商？机制,联合》开展环境空》气质：量预测,向指—挥部报告预》警建议;《制定重污《染天气工业大气污】染物排放情》况执法检查方—案并督导落》。实;按规《定管理使用应急资】金，
3.市—气，象局负责开展空【气，污染气？象条件等级》分，析预报,配》合，。市，。。环，保局做好重》污染天气预警会【商工：作,联？合开展空气》质量预测,根据指】挥部指令做好—重污染天气气象信】息，发布工作,适—时，。开展人？工影响？天气作业
4】.市发改委》。负责协调上级—部门重？污染天气电》力调度、保障实施】等措施5.市—住建委负责制定重】污染：天气建筑施工工地、！市政道路工地、【拆迁工？地等扬尘污染控制实！。施方案,并》督导落？实
？ 6.？市工信委负责—制定重污染天气工业！企业限产、停产实】施方案？,并对方案执—行情况进行监督检】。查
《7.市卫计委负责】制定重污染天气应急！诊，。疗实：施方：案,并督导落实【;配合宣传部门【做好健康预防—知识普及工作
！8.市教《育局负责制定—重污染天气》下中：小学校和幼儿园减少！或停止户外活动及停！。课实施方《案,并督导落实
】 9.《市公安局负责—加强限行区域、【限行范围内无—绿标：车的监督检查,【限制举办大型—集会等活动
— 1？0.市监察局会同市！应急：委办公室《、市环保局监督检】查各相？。。关单位的应急—准备、监测、预【警，、响应等工作—,对措施《落实不到位》的，单位和个《人依法依纪》追究责任
1】1.市财政局—负责保障重污染天】气应急？。工作所需资金,并加！强对：应急：资金的使用、管理情！况的绩效评》价
12.【市，交通运？输局负责制定重污】染天：气公共交通》运力应急保障—实施方案《及所管国、省干线】公路重污《染天气扬尘》控制方案,并—督导落？实
《13：.市公？路局：负责制定所管国、】省干线公路重污【染天气？扬尘控制方案,并督！导落实市区》范围：。内的国？。、省干线公路非市】区国：、省干？线公路由属地人民政！府负责督导落实
！ 1：4.市水利局负责】制定重污染天气【水利：工程施工场地及施工！运输车？辆的扬尘控制实施】方案,并督导落实】。
15.市城】管，局负责？。制定重污染天气城市！道路：扬尘控？制、渣土《运，输车禁行或限—行管理,以及禁【止城市？违规露天《焚烧垃圾、树—叶等实施方案—,督：促各环卫单位加强】清扫：保洁、洒水》抑尘：(零摄氏度以上【时段)？。,会同交通管理部】门查处渣《土运输？车辆道路遗撒行为】,并督导落实—
， ：。16.市《机关事务管理局负责！制定重污染天气【条件下党政》机关和事业单位【公，务用：车，限，行、停驶方案,【并督导落《。实
17.【市质：监局负责对》商品煤质量进行监】督抽：。。查，。,加大？重污染天气条—件下的？燃煤抽检频》次，
18》.市文广新》局负责制定全—市广播？电视类重污染天【气预：防、控制措施的宣】传报道工作实—施方案？,并督？导落实
1【。9.市农牧局做好】重，污染天气秸》秆，禁烧相？关工作
《 2？0.：市民政？局负责制定》重污染天气条件下】社会福利院》、社会养老机—构减少或停》止，户，外活动实施方案,并！。督导落？实
《。 附件2—-3：
