淄博市?城市供?水突发事故应急预】。案
?。 1.总则
— 1.1编制目的!
加强对城市】供水突发事故应急】处置工作的统—一,组,织和指挥有》效,预防、控《。制,。。和,消除:城市:供水突发事故—保证城市安全供水进!一步提高城市供【水突发事故的应对】能力:最大限度地减—少事故造成的损失】保,障人民?生命财产安全和【社会稳定《促进全?市经济社会全面【协调可?持续发展
》。 :1,.2编制依》。据
中》华人民共和国—水法中华人民共和】国传:。染病防治法中华人民!共和国水污》染防:治法中华人民—。。共和国安《全,。生,。产法城市供》水,条例饮?用水水?。源保护区污染—防治:管理规?定取水许可制—度实:施办法城《市,供水水质管》。理规定生活饮用【水卫生监督管理办】法城市供水应—急,预案编制导则—。山,东省突发事》件应对条例山东省】城市:。供水系统重大—事故应急预》案淄:博市突发事件总【。体应:急预案淄博市应【急,预案管理《办法等法《。律法规和规范性【文,件结合本市实际制定!本预案
1.3!适用范?围
《本预案适用》于市属供水企业发】生的或在区》县城市供《水企业发生的—超出其所在区—县人民?政府:处置能力的造成【人员伤亡、经济损失!、致使?较,大数量用户长时间】。停止供?水,的城:市供水?突,。发事故的应对—工作城市供水—。突发事故的类型【主要包括
(1!。)供水水源》或供水设施遭—。受生物、化》学,、毒剂、病毒、【油污、放射性—物质等污染;
【。 (2)取水水库!大坝、拦河堤—坝、取水涵管—等发生垮坝、断裂致!使水源枯竭;
】 (3)地震、洪灾!、滑坡、泥》石流:、台:风、雷?。电等导致取水—受阻泵房《(站)淹没机电【设备毁损;
— (4)消毒、输!配电、净水构—筑物等设施、设【备发生?火灾、爆炸、倒塌】、严重泄漏事故;
! (5)主要【输供水干管和配水】系统管网《发生大面积》。爆管或突发灾—害,影响:大面积供水;
【 (6)》供水调度《、,。控制、营《业等计算《机系统遭受》入侵、失《控、:。。毁坏
? (7)其他【影响城?市供水系统正常运行!的事故
《 , 发生在本市行政区!域以外但《可能对本行》政区域内城》。市供水?造成重大影响或损害!。的,突发事件适用于本】预案:
1《.4工作原则
】 (1?)以人?。为本减少危》害切实履行城市供】水安全管理》智能把保障》公众健康《和生:命,财产安?全作:为首要任《务最大?限度地减少城市【供水突发事》。故及其造成》的人员伤《亡,和财产损失
(!2)居安思危—预防为主高度重【视城市供水安—全,常抓不懈防》患,于,未然增强忧患意识坚!持预:防与应急并重—常态与?非常态相结合做好应!对城市供《水突发事故的各【项准备工作
【 (3?)统:一领导分级》负责建?立健全统一领导、综!合协调、分级负【责、属地管理为【主的:应急:管理体?制充分发挥》。各,级应急指挥》机,构的:作用
(4【)依:法规范加强管理依】据有关法律、—法规加强应急—管理维?护公众?的合:法权益确《保应对?城市供水《。突发事故《。的规:。范化、制度》。化、:法制化
(【。5,)快:速反:应协同应对加强以属!地管理为《主的应急《处置队伍建设健【。。全协调联动机制充分!动员和?依,靠公众?力量发挥各》供水企业的作—用形成统一指—。。挥、反应灵敏、协调!有序、运转高效的】应急:管理机制
(】6)依靠科》技提:高素质加强城—市供水安全的科【学研:究,和技术开发》采用先进《的,监测、?预测、?预警:、预防和应》。急处置技术及—设施充分发挥专【家,队伍和专业人员的作!用提高应对》城市:供水突?发事故?。的科技水平和指挥能!力,避免发生《二次事故
》 (7《)公开透明》正确引导及时、准确!、客:观、统一发布城市】供水突发事故的【事态:发展及处置工—。作情:况正确引导社会【舆论:
1.5—供水突发《事故等级划分—
根据城市供】。水突发事故造成【。的人员伤亡、直接经!济损失、影响—范围、持续时间事故!一般:分为特别重大事故、!重大事故、较大事故!、一般?事故四个级别具体事!故划分标《准,详,见附件1
【2.组织体系—
2.1预【案的管理
》 , 市政府负责组织】本应:。急预案的《编制、修《订、实?施及备?案各区县政府—(含高新区》、文昌湖《旅游度假区管委【会下同)负责组织本!行政区域内供水突】发事故应急预案【的编制、修》。订,。、实施及《备案
各城市供!水企业负《责制定?。本单位?的供水突发》事故应急预案报当】地供水行政主管部】门备案
《 2.2应急处】置组织机《构,及职责
《。 2?.2.1成立淄博】市城市供水突—发事故应急处置指挥!部(:以下简称“市—指挥部”)由—市政:府分管?副市长担任总指【挥由市水《利与:渔业局主《要,负责人担任副总【指挥由市委宣—传,部、市公安局—、市民政局》、市财?政局、市人力—资源和社会保—障局、市住》房,和城乡建设局、【市交通运输局、市水!利与渔业局、—市卫生和计》划生育委员会、市环!境保护局、市安【。全生产?监督:管理局、市总工会】等部门分《管负责人及事故发】生地区县政府、市引!黄,供水有限公司、市】自来水公《司主要负责人任【成员
各区【。县政府应当》成立本区域》。城,市供水突发事故【。应急处置指挥部(】以下简称“区县【指挥部”)负责本】辖区城市供》水,突发事故《应急处置的启—动、:指挥、部《署,、组织?实施和督查
2!.,2.2?市指挥部办公—室设在市水利与【渔,业局作为市指挥部日!常办事机构》市水利与渔业局【分管负责人兼任办】公室主任
【办公室负责贯彻落实!指挥部的各项部【署,制定事故应》急处置工作程序和工!作细则;组织—实施事故应急处置工!作;检查督促—市政府有关部—门、专业技术机构】和供水企业的供水突!发性事件《。。监,测、预警工作情【况,及时有效《地控制事故;向【市指挥部和市—政府及成《员单位报告、通报事!故及其应急》处置工作《情况;研究协—调解决事《故应急?处理工作中的具体】问题和?指,导恢复重建》。工,作,;负责组织专家【咨,询组的日《常工作;为新—闻媒体提《。供事故?有关信息;完成市】指挥部交《办的其它任》。务
2.—2.:3专家咨询组—由建设、水》利、卫生《计生、环保、城【市,供水企业等部门、单!位的:专业:。人,员组成负责为—现场抢险处置工作提!供技术咨《询对:城,市供:水突发事故》造成的?影响进行评估提出】处置:方案的建议对应急响!应终:。止和后?期分析评估》提出咨询意见市指挥!部办公室为专家【咨询:组提供服务和—组织管理
》。 2?.2.4市指挥部各!成员:单位职责
【市委:宣传部负责做好城市!供水突发《性事件?。的宣传报道、信息发!布工作确保舆论引】导客观、真实
【 市公安局负责易!燃、易爆、有毒【物质泄漏等事—。故现场的警戒工【作;:参与城市供水—突发事故伤员抢救和!人,员,疏散工作《;负:责对城?市供水突发》。性事:件,现场:的安全保卫工作和交!通秩序维护》工作;参与》事,故原:因的调查与处理工作!
: 市民政局》负责救灾物品的调】配并:。及时向事故发生地运!送、发放物品
】 市财?政,局负责城市》。供水突发事》故抢险费用的筹集】落实与监督使用
!。。。 市人力资》源社会保障局依法】做,好城市供《水突发事故因工伤亡!人员的相《关工作
市【住房城乡建设局为事!故现:场,处置提供必要的技】术支持;负责提供供!水突:发事:故管线周边已存入】“淄博市《城建档案和地下【管线信息综合管【理,系统”?内的其?他地下管线资料
】 :市交通?运,输,局负责应急警戒【状态下运《输工具调《集工作?确保:满,足抢险救灾物资、】人员、生活》物资运力需求
!市水:。利与渔业《局组:。织,起草(?修订)淄博市城市】供水突发事故应【。急预案?并监督实施;组建】指挥部?办公:室,主,持办:公室日常和应急响】应期间的工作;【监测、接收城—市供水性突发事【件报警、预警—信息;协助市政府】提出突?发事件对策方案协】调全市城市供水【突发:性事件应《急救援行动;负责】对水污染事件进行城!市供水水源紧—。急调度;负责城【市供:水突发事故》涉及的?水利:防洪工程《的,协,。调、调度和水情、汛!情的预警《、监:测修复毁坏的水【利工程?;做好?城市:供水突?发,事故发展动态后续报!告;参?与,开展城市供水突发】事,故调查工作
— :市,卫生计生《委迅速?组织和指挥医疗救援!队伍开展城市供水】。突发事故伤员抢【救工作及《时向:。。指挥部报告情—况;紧急调派医【务人员、医药物资、!医疗设备协调使【用急救场所;—负责对发生》事故的地区进—行水质卫生检测【保,障饮用水水》质安全
—市环保局发》生水源?污染事故时负责对水!源,及供水设施周—围污染源的监督组织!查处:环境污染事故制定水!源污染治理方案及】。时作出水源污染评估!;,在,生活饮用水源受到污!染情况下经市政府】批准:采,取强制性的应急措施!确保供水安全—
市安监局组】织相关部门》对生:产安全?事故进行调查—处理
》市总:工,会指导、协调—做好城市供》水突:发性事件《的伤亡职《工人员家属安—抚工作
《 各区县政府负责!落实街道、居民小区!救援物资供应、发放!的地点并实施供【应与发?放;负责事故现【场,的群众?协,调工作
市引黄!供水有限公司—、市自来水公—司负责自身企业供】水范围内的供水突】发事故的预警、报】告、应?急处置、善》后处理等任务;组】建应急响应》队伍准备应急响【。应物:。资必要?时参与其他》单位的应《急救援工作
】3.预警预防—机制
? 3.1预—测预警系统
— 市及区》县指挥部《负责各自分管—区域内供水系统运行!的监控、预测及预】警工:作主要?职责是建立供—水水质监管体系和】检测网络;对—检,。测信息?进行汇总分析;对供!水系统运行状况资料!进行收?集、汇?总和分析并作出【报告:
各区县政【府要针对各种—可能发生的城市供水!突发事故完善预测预!警机制建《立常规数据监测【、风险评估与分级等!制度做到早发—现,、早报告、早处置
! 3.2预警级别!
依据》事件即将造成的危害!程度、发《展情况?和,紧,迫性:等因素由高到低划】分为特别严重(Ⅰ级!),、,严,重(Ⅱ级)、—。较重(Ⅲ级)、一】般,(Ⅳ级)四个—预警级别《并依次采用红—。色、橙色《、黄色、蓝色来加】以,表示
红色等级!。(Ⅰ级)预计—将要发生特》别,重大:事故事件会随时发生!事态正在趋》于严:重
橙色等【级(Ⅱ级)预计将要!发,生重:大以上事故》。事件即将发生事【态正在逐步扩大【
, 黄色等》级(Ⅲ级)预计将】。要发生较大》事故事件《已经临?近事态有扩大的趋】势
蓝》色等级(Ⅳ》级):预计:将要发生一》般事故事件即将临】近事态可《能会扩大
【根据事态发展情况】和采取措施》的效:果预警可以》升级、降级或—。消除
》。3.3预警》信息的发布与解除
! 红色《、橙色预警由—市指挥部办公室提请!总指挥批准发—布或解除黄》色、蓝色预警—由市指挥部办—公室发布或解除发】布的内容包括预警】级别、预警期起始时!。。间、可?能影响范围》、警:示事项、应采—取的措施和发—布单位等
【充分运用广播—、电视?、报刊、通信—、信息网络、宣传】车、电子《显示屏?或组织?。人员逐户通知等【方式:进,行,通告对可能因事故停!水而造成影响的【公安、消《防、市政、供—暖等部门以及大水量!用户进行专门—告知对老、幼、病、!残、孕等特殊人群】以及学校等特殊场所!和警报盲区应—当采取有针对—性的通告方式—确保预警信息发布与!解除的及时》、广泛、有效
【 3.4预警【响,应措施
预【警信:。息发布?后市指挥部各成员】单位应?采取:相应:措施做好城市—公共:供水突发事》件应急?处置的准备》工作
市指挥】部办公?室密切关注形势【的发展态势及时【。做出:反应
市—指挥部各成员—单位加强职》守密切监控采—取防范措施做好【应急准备工作
】 供水企业做好【。本企业内以及供【水调度和应急措施的!准备工作协助各有】关部门、用户做好应!对停水的用水—保障工作;供—水管理部门根据发展!。。。态势做好启动保【。障居民基《本,用水、限《制或暂?时停止?企事业?单位用水方》案的准备《工作
相关单】位做:好应急保障队伍、应!急,设备物资《等的准备工》作,
4《.,应急处置
》 4?.1信息报》。告
? 4.1.》1供水?企业发现城市供【水异常?情况后应立即派人员!前往现场初步—确认是否属》于供水事故
】4.1?.2供水事故—。一经确认市属供水企!业应立即向市指【挥部办公《室报:告各:区县:供水企?业应立?即向其?主管:部门所在的》区县指挥部办公室报!告同时要立即—按照本企《。业制定的《供水突发《事故应急预案开展先!期应急处《置工作报告的内【容,包括
(1)事!故,单位的详细名—。称、单位负责—。人联系电《话及地址;
】(2)事故单位的】经济类型、生产规模!、水厂座数、水源】地(:地,表、地下)》数量;
(【3)发生事故—的,时间、地点、类别】;
: (4)事故造成!的危:害程度、影响范【。。围、伤?。亡人数、直接经济损!失的初步估计;
】 ,。 (5)事故的简要!经过;
(6】)事故原因的初步】分析判断;
】(7)事故发生后采!取的应急处理—措施及事故控制【情况:;
(8—)需:要有关部门、单位协!助抢救和《处理的有《关事:宜;
(—9)需要市指挥【部通知的因》停水受到影响的相关!部门或?企业;
(1】0)事?。故,报告单位、签发人】和报告时间;
!(1:。1)其他需要—报告的有关事项【
4.》1,.3对于在》区县供水企业—发生的突发事故【。各区县指挥部办公室!在接到?报告:后应按照事》前,编制的应急预案先期!进行处置如果是属于!跨行:。。政区域的或是较【大级别?以上的、经区县指】挥部先期《处置仍未能有—效控制的事》。故应及时向》市指挥?部办公室报告请【求启动市级应急预】案报告内容同4【。.1.2条造成人员!伤亡的要同时报【安监部门若》属,于水源污《染,、,传染性?疾病引起的突发供】水事故应同时报【环,保、卫生计生—等部门?
: 4.?2先:期处置
4.】2.1确《认发生城市供水突】发,事故后供水企业【应,当按照本单位制定】的应:急,预,。。。案采:。取有:效措:施组织?抢救防?止事故扩大减少【人员伤亡和》财产损失妥善保【护事故现《场,以及相关证据并按照!要求及时上报—
4.2.2市!指挥部办公室—在接到市属供—水企业或区县指【挥部:的事:故报告后应立—即派:人员赶赴事》故现场?。摸清事故的基—本情:况、事故类型及事】故原因做出潜在危】险性的?评估报指挥部按照分!级响应?原,。则由作?出响应启动》城市供水突发—事故应急预案进行处!置并适时《发出预警及时通知公!安、消防、市政、供!暖等部门合》理调配水源做—好,应对措施减少因事故!停水所造成的影【响,
, , 4:.3响应启》动
《市指挥部办公室在】接到城市供水突【发事故报《告后迅速与事故【发生地区县指挥【部或市属供水企【业,建立联系核》。实事故和《采取应急情况及时收!集汇:总事故发生的情【。况和各部门意见对于!确认发生的特别重大!、重:大、较大《事故应立即报告总指!挥提出启动市专【项应急?预案:的应急?。响应建议经》总指挥?同意后?实施同?时报市政《。府应急管理办—公室对于市》属供水企业发生【的一般事故》由市指挥部》办公室?启动应急响》应
4.—4响应级别
【 按城市供水突发事!故的严重性和紧【急程度城市供水突】发事故的应急响应】分为特别《重大(Ⅰ级响—应)、重《大(Ⅱ?级响应)、较大(Ⅲ!级响应)、一般【(Ⅳ:级响应)四级
】 Ⅰ级响应对于【发生的?特别重大事故由市】指,挥部利用指》挥部有?关部门?及,一切资?源进行?应急处置市指挥部】总,。指挥到达事故现【场并担?任现场工《作组:组长
》Ⅱ级响应对于—发生的?重大事故由市—指挥部利用市—政府多个有关部门及!资源进行应急处置市!指挥部副《总指挥?到达事故现场并担】任现场工《作,。组组长
《 Ⅲ级响》应对:于,发生的较大事故由区!县指:挥部利用当地有关部!门及资?源或市属供水企业利!用本企业资源进行应!急处:置市指挥部》办公室派《人员到达事故—现场进行指导必要】时联系市指挥部【其他成员单位协助】处置
Ⅳ—级响应?。。对于在?市,属供水企业发生的】一般:。事故由事《故发生企业利用本】企业资源进行—应,急处置市指》挥部办公室派人员到!。达事故?现场进行指导必要时!联系:市指挥部其他成员】单位或发生地区县】指挥部协助处置【。
4.》5现场指挥与协调】
启动》应急响应后市—。。指挥:部按照?响,应级别应立即派【有关人员赶》到,。。现场对于特别重大、!。重大事故《应根据?需要在事故发生地】设立市指挥部现场工!作组统一指挥救援】。处置工作区县—指挥部成立的现【场工作组《应及时?移交指挥《权,并继续配合做—好应急处置》工作现场工作组负】。责召集有关成员单】位及:专家组确《定,事故类别根据情况】部署事故的》抢险、抢修、临时】供水:等方案开展救援工】。作
现场工【作组是事故现场应急!处置的最高决—策指挥?机构实行总指挥负】责制工作组组长要认!真履行?指挥职责明确下达】指挥命令明确责任】、任务、纪》律工作组会议、重大!决策事项等要指定】专人:记录指挥《命,令、会议纪要和【图,纸资料等要妥善【保存事故现》。场所有人员要—严格执行工》作组指令对于延误或!拒绝执行《命令:的要严肃追究责任】
4.》6应急联动
【 现:场工作组根据实际需!要成立若干》工作小组按照—。职责分工各司其【职协同?作战全力以赴做【好,。各项应急《处置工作
》 4.6.1【技术专家组由水【利、建设、卫生【计生、?环,。。。保、供水、供电等方!。面的技?。术专家组成参—与现场应急处置【方案的研《究,。工作:。鉴定和解答有关专业!技术问?题专家组组》长由总指挥确—定
4.6.2!抢险救援组由供水主!管部:门牵头公安、住【建、环保《。、卫生计《生、安监等部—。门及:。涉事供?水企业、供电等部】门、单位组成组织】专业抢险和现—场救援?力量:开展现场处置
】 (1)因》工程设施损毁或水】质污:染造成人员》伤亡事故的》。应先抢?救受伤?人员:及时、有序、高【效地清理现场搜寻】。、急救并安》全,转送:伤,员降低伤亡率减【少事故?损失;专业技术人员!及时:进入现场并》积极进行抢修工作
! (2)》水源污?染事:故应立即停用现【有水源及时》启用备用《水源已污染》水源:应在环保《、卫生计生部门和专!家工作组指导下及】时,安全处置;受污【染的水厂构筑物【应进行清《洗消毒?
(《3,)对于大《面,积停水事故立即启】动备用供水系—统或安排应急送【。水车确保群众生【活用水
(4】。)发生火灾、—。爆炸:、倒塌?。、严重?泄漏等事故首—先对:人员进行抢救、疏】散与:转移确保人员安【全抢险救灾》工作人员迅速对现场!进行控制与处理【
(5)自动控!制设施?、设备受到攻击而造!成,供水事?故时立?即组织有关》专家进行维修调【试尽快恢《复通水
4.】6.3医疗救护【和卫生防疫组由【卫生计?。生部门牵头负责医疗!救护、疾病控—制、:卫生防疫和监督控制!工作
4.【6.4?治安警戒组由公安】部门:牵,头实施现场》警戒保护事件现【场加强交通管制确】保,应急运输《畅通维护治》。安秩序
4【.6.5后勤—保障组由事》故发生地《区县政府牵头负责】调集:应急物资做好应【急工作人员必需的】食宿等生《活保障工《作
4》.6.6信息发布组!由市委宣传部—牵头供水《主管部门及卫—生计:生、环保等部门参加!对城市供水》突发事?故,。信息实行集中统【一的规范化管理
】 4.6》.7善后工作组由】事故发生地区县【政府:牵头民政《、人力资《源社会保障》、工:。会,等部门?参,加,负责:事故伤亡人员、因公!伤亡:人员及其家属—的安抚、抚恤、理】赔等善?后处理工作》维护:社会稳定
【4.6.8事故调查!组根据事故》的具体情况由—供水主管部门及公安!、监察、安》监、建设、卫生计】生、环保等部—。门派人组《。成负责应急处置及调!查与评估阶段的各】项调查工作
4!.7扩大应》。。急
? 因城市《供水突发事故造成的!危害:程度超出我》市自身控制能力【或者:事态隐?患将要波《及周边地区需要周边!。地区提?供援助支持的应【及时:上报市应急办请【求,上一级应急》指挥机构启动上一】级应急预案
4!.,8响应终止》
4.》8.1符合下列条】件之一的即满—足响应终止》条件
(1)事!故现场得到控制【事件条?件,已经消?除;:
(《2,)事故所造成—的危害已经》被彻底消除无继发】可能;
—。(3:)事:故现场?的应急?处置行动《已无继续的》必要;
(【4)采?取了必?要,的防护?措施以保护公众【免受:再,次危害并使事—故可能引起的中长期!影响趋于《合理且尽量低的水】平
4.—8.:2响应终止的—程序
》。(1)现场工作组确!认,终,止时机经区县—指挥部或市属—供,。水企业单位向市【指挥部提出响应终】止的报告;》
(2》)市指挥部批—准后通知现场—工作组对各工作小】组下:。达响:应终止命令;
】 (:3)应急状》态终止后善后—。工作组?。及,事故调查组继续【开展:事,故善后及调查工【作
: 4.《9应急?结束
按—照预:案“谁启《动,谁结束?”的原则分别由各】级,指,挥部:宣布并通《知其他相《关单:位
5.恢【复与重建《
5.1善后处!。置,
应急工作【结束后?善后工?作组应?做好事故伤亡人员、!因公伤亡《人员及其家属的理】赔、抚恤等善后处】。置工作
》 5.2调查和评】估
区县指挥部!或市属供水企业应在!善后处置工作结束后!向市指挥部》提,交,书面总结报告总结报!告应包括《下列基本《。内容发生事故的【供水系统《基本情况事故原【因,、发展?过,程及造成的》后,果(包?括人员伤亡、经【济损失)分析、评】价,采取的主要应急响应!。措施及其有效性主要!。经验教训和事故责任!人及其处理等—
对较大以上】城市供水突》发事故?事故:调查组?应及:时,对事故?的起因、《性质、影响、责任、!。经验教训和》恢复重建《等问题进《行调查评估并—提,。出防范和改进措施属!于责任事故的—应,当对负有责任—的部:门、单?位和个人提出—处理意见
— 5.3恢复重【建
特别重大和!重大事故由市指挥】部根据调查评估报告!和相关规划提出供水!系统恢复重》。建的:建议:和意见由事发—地县级以上人民政】府、市属供水企【业组织实《。施较大和《。一般突发事件的恢复!重建工作由区县【政府、市属》。供水企业负责
】 5:.4信息《发布
》城市供水突发事故】。。的信息发《布应当遵循依法【。、及时、准确—、客:观、全面的原—则在突发事》件发生的第》一时:间要向?社会发布《简要信息《随后适时《。发布初?步,核实情况、事态【进展、政府应对【措施和?公众安全防》范措施等并根据事】件,处,置情况做好后—续发布工《作信息发布内容【包括危及城市—公共供水安全突发】事件的概况》以及对城市》公共:。供水的影响;采取的!措施、取《得的进展以及—拟采取的《措施:。;建议公众应—。采取的应对措施;公!众关心的《其,他问题等
— 6.应急》保障
? ,。 6.1应》。急队伍保障
— 各级指挥部和】各供水企业》应成立城《市供:水突:发事故抢险专—业救援?队,确保应急《。人员供应;其余【。各职能部门应依【。据职能组《建相关专《业应急队伍并根据应!急工作?需要提高装备水平增!强队伍实战能力;同!时充分发挥机—。关、企?事业单位、志—愿者团体《。等社会力量》做,好,供给保障等辅—助工作
》 6:.2技术储》备和保障
供水!主管部门《和各供水企》业应开展《水源:合理调?配和供水应急技【术研究建立水源和】供水安全预警系统建!立,水源和供水应急数据!库,组建专家《咨询组确《保在启动预》警,前、事件发生后相】关,供水专家能迅—速到位为指挥—。决策提供服务
!6.3物资保障【
, 市指挥部各成】员单位应按照厉行】节约:。、确:。保重点的原则配足】抢险物资、》机械设备《、机具、《车辆等确保在应【对突发事件时—抢险物资的供应
】 6.4资金保障!
财政部—门要保障应急处置所!需,。费用各级财政部【门要在年度预算中安!排预备?费用于应《急处置工作并建立应!急经费快速》拨付机制
6.!。5通:讯与信息《保障
应急期】间市通信运营—部门要保《障各级政府、各指挥!部、各部门以及【现场指?挥部等机构的—通讯畅通《并,制定应急保障方【案确保实现应—急信息双向传递
】 7?.监督管《理
7.1【宣传
由指挥部!办公室负责组—织相关单位面向社会!开展:以供水安全和保护】供水设施《为核心内容的—法律、法规》。和知:识的宣传教育活【动并通过新闻媒体】采取多?种形式提高公众的】安全意识
— ,7,.2培训
【由指挥部《办公室负责组—织有关单位制定【。相关预案培训计划】定期对供水突发事】故涉及的部》门、企?业、:人员进行培训使其】掌握相?应情况?的处置程序和方法】提高处置能力—和工作效率
】7.3演练
【 指挥部应制定应急!演练计划定期组织】对突发事故的应急处!置演习与演练提高】对突发事《件的应急处置水平和!应,急,指挥能?力
7.4【考核奖惩
城市!供水主管《部门:应将城市供水—突发事故《防范和应对》工作纳入对》。供水企业负责人年】度考核范围;对迟】报、谎报、瞒报和漏!报突发事故重要情】况或者应急管理工】。作中有其他失—职、渎职行》为的:依相关法律对有关】单,位或者责任人—给予处?罚,或处分;构成犯罪的!依相关法律追—究刑事责任
】8.附则
【8,.1名?词术语?
8《.1.1《供水设施:指—用于取水、净—化,、送水、输配水等设!。。施的总称
》 8.《1.2市属供水企】业市供水主管部门】分管的城市供水【企业包括淄博市【。引黄供水有限公【。。司和淄博市自来水】公,司
8.1.3!区县城市供水—企业由?各区县供水主管部门!分管的、取得市【政公用?事业经营许可证【的供水企业》
8.》2本预案由市水【利与渔业局制—定及修?订并:负责解释和组织【实施
? 各?区县供?水主:管部门按照本预【案,的规定履行职—责并根据《自身情况制订本【辖区内的《城市供?水突发事故应急预】案
8》.3本预《案各数据范围的表示!中“以上”含本数(!级别)以下不含【本数(级别)
【 :8,.4本?预案自2015年】。4月1日起施—行有效期至2019!年12月31日【淄,博市供水事》故应急预《案(淄政办发〔2】007〕5号)【同时废止《
附件1—。.淄博?市供水突发事—故等级?划分
2.淄】博市:重大供水事故—应急指挥部》组织机构图》
附件1
淄博市供!水突发事故等级划分!
(1)—特别重大事故是指】造成30人以上死】亡或者?100人以》上重伤或者1—。亿元以上直接经济损!失,。的事故或《者全市城镇》供水:系统5000—0户:。。。以上居民供水连续停!止48小时以上需要!市委、市政府—统一组织协调调集】全市:各方力量进》。行紧:急处置的公》共供水突发事故
】 (2《)重大事故》是指造成10—人以上30人以下】死亡或者50人以上!1,。。00人以下重伤或】者5000万元以】上1亿元以下直接经!济损失的事故或者】全市城镇供水系【统30000户以】上50?000户以》下居民供水连—续停止24小时【以上需?要调度多个部门【或相关单位》的力:量和资源进行—联合紧急《处置的公共》。供水:突发事故
(】3)较大事故—是指造?成3:人以上?。1,0人以下《死亡或者1》0人以?上50人以》下重伤或者1—0,00万元以上—50:0,0万:元,。以,下直接经济损失的】事故或者全》市城镇供水系—统10000户以上!300?00户以下居民供】水连续停止24小】时以上?需要:调度个别部门或单位!的力:量和:资源进行紧急处置的!公共供水突发事故】
: (4?)一般事故》是指造成3》人以下死亡》或者10人以下重】伤或者100—0万元?以下直接经济损失】的事:。故,需要:调,度个别?。部门的力《量和资?源进行紧急》处置的公共供水突】发事故
《
:。 附件《2
淄博市重大供水!事故应急指》挥部:组织机构图》