淄博市城市供水突】发事故应急预案
】 1.总则
】 1.1编制目的】
加强对城市供!水突发?事故应急处置工作的!统一组?织和指挥《有效预防、控制和】消,除城市供水突发事故!保证:城市安全《供水进一《。步提高城市供水【突,发事故?的应:对能力最大限度地】。减少事故造成的损失!保障人?民生:命财产安全》和社会稳《定,。促进全市经济—社会全?面,协调可持续》发展
1—.2编制依据
【 , 中华人民共和国】水法中华人民共和】国传:染病防治《法中华人民》共和国水污染防【治法中华人民共和国!安全生产法城市供】。水条例饮《用水水源《。保护区污《染,防治管理《规定取水许可制度】实,施办:法,城市供水水质管【理规定生活饮用水卫!生监督管理》办法城市供》水应急预《案编制导则山东省】突发事件应对条例】山东:省城市供水系统重】大事故应急》预案淄博市突发事件!总体应?急预案淄博市—应急预案管理—办法等?法,律法规和规范性文件!结合本市实际制定本!预案
1.3】适用范围
—。 ,本,预案适?用于市属供水企业】。发生的或《在区县城市供—水企业发生的超出其!所在:区县人民《政府处置能力的造成!人员伤?亡、经济损》。失,、致:使较:大数量用户长时间】停止供水的城—市供水突发事故【的应对工作》。城市:供,。水突发事故的类型】主要包?括,
(1)供水水!源或供水《设施遭受生物、化学!、毒剂?、病毒、油》。污、放射性物—质等污染;
】(2:)取水水库大坝【、拦河?堤坝、取《水,涵管等?发生垮坝、断—。裂致使水源枯竭;
!。。 (3)地—震,、洪灾、滑坡、泥】石流、台风、雷【电,等导:致取水受阻泵房(站!)淹没机电》。设备毁损;
】(,4)消毒、输配【电、:净,水构筑物等》。设施、设备发生【火灾、爆炸》、倒塌、严重—泄漏事故;
】(5)主要》输供水干《管和配?。水系统管《网发生大《面,积爆管或突》发灾:害影响大《面积:供,。水;
(6【)供水调度、控【制、营业等计算机系!。统遭受入侵、失【控、毁坏
(】7,)其他影响》城市供水《系统正常运》行的事故
发生!。。。在本:市行政区域》以外:但可能对本行政区】域内城市《供水:造成:重大影响或》损,害的突发事件适【用于本预案
】1.:4工作原则
—。 (?1)以?人为本减少》危害切实履行—。城市供水安全—管理智能《把保障?公众健康和生—命财产安全作为首要!。任务最大限度地【减少城市《供水:。突发事故及其造成】的人员伤《亡和财产损失
!(2)居《安思危?预防为主高度重视城!市供水安全常抓不懈!防患于未然增强忧患!意识坚持预防—与应急并重常态【与非常态相结合做】好应对城市供水突】发事:故的各项准》备,工作:
(《3,),统一:。。领导分?。级负责?建立健全统一—领导、综合协调、分!级负责、属地管理为!主的应?急管理体制充分【发挥各级应急指【挥机构的作用
】 (4)依法规范加!强管理依《据有关?法律、?法规加强应急管理】维护公众的合法权】益确:保,应对城市《供水突发《事故的规范化、制】度化、法制化
!(,5)快速反应协【同应:对加强以属地管【理为主的《应急处置队伍—建设健全协调—联动机制充分—动员和?。依靠公众力量发挥各!供水企业的作用形】。成统一指挥、反应灵!敏,、协调有序、运【转高效的应急管理机!制
(6)依靠!科技提高素》质加强城市供水安全!。。的科学研究和技术】开发采用先进的【监测:、预测、预警、【预防和应《急处置技术》及设施充分发挥专家!。队伍和专业人员【的作用提高应—对,城市供?水突发事故的科技】水平和指挥》能力避免《发,生二次事故》
(7)公【。开,透明正确《引导及时、准确、客!观、统一《发布城市《供水突?发事故的事态发展及!处置工作情况正【确引导社《会,舆论
《 1.5供水突发】事故等级划分
!根据城市供水突发事!。故造成的人员伤亡、!直接经济《损失、影响》范围、持续时间【事故:。一般分为特别—重大事?故、:重大事?故、较大事故—、一般事故四—。个级别具体》事故划?分标准详见附件1】
2《.组织体系
】2.1预案的管理】
市政府负责】组织本应急》预案的编制、修订】、实施?及备案各区县政【府(含高《新区、文昌》湖旅游度假区管委】会下同)《负责组织本行政区】域内供?水突发事故应急预】案,的编制、《修订、实施及备案】
各城市—供水企业负责制定本!单位的供水》突发事故应急预案】报当地供《。水行政主《管,部门备案
【2,.2应急处置组织】机构及职责
— 2.2.1成】立,淄,博市:城市供水突发事故应!急处置指挥部(以下!简,。称“市指《。挥,部”)由市政府【分管:副市长担任总—指挥:由市:水利与渔《业局主要负责人担】任副总指挥》由市委宣《传部:、市:公安局、市民政局、!市财政?局、:市人力资源》和社会?保障局、市住房和】城乡建设《局、市交《通,运,输局、市水利与渔业!局、市卫生和计划】生育委员会、—市环境保护局—、市:安全生产监督—管理局?、市总工会等部门】。分管负责《人及事?故发生地区县—政府、市引黄供水】有限公司、市自来】水公司主要》负责人任成员
】 各区县政府应【当,成立本区域城—市供水突发事故应急!处置指挥部(—以下简?称“区县《指挥部”)负—责本:辖区城市供水突发】。事故应急《处置的启动》、指挥?、部署、组》。织实施和督查
!2.2.2市指挥部!办公室设在市水利】与渔业局《。作为市指挥》部日常办事机构市水!利与渔业局分管负】责人兼任办》公室主任
— 办公室《负责贯彻落实指【挥部的各项部署制】定事故?应急处置《工作程序《。和工作细则》。;组:织实施事故应急【处置:工作;检《查督促市政》府有关?部门、专业技术机构!和供水?企业的供《水突发性事件—监测、预警工作情况!及时:有效地控制事故【;向市指挥部和市政!府及成?员单位报告、—通报事故及其应急】。处,置工作情况;研【究协:调,解决事故应急处理】工作中?的具体问题和指导恢!复重建工作;负责组!织专家咨询组—的日常工作;为【新闻媒体提供事故有!关信息?;完成市指》挥部交办《的其它任务
2!.2.?3专:家咨:询组由建设、—水利、卫生》计生:。。、,环保、城市》供水:企业等部门》、单位的《专业人员组成负【责为现场抢险处置】工作提供技》术咨询对城市—供水突发事》故造成?的影响进行评估提】出处置方案的建议】对应急响应终止【。和后期分析评估提出!咨询意见市指挥部】办公室为《专家咨询组提—供服务和组织管【理,
2《。。.2.4市》指挥:部各成?员单位职责
— , 市委宣传部负责做!好城市?供水突发性事件的】。宣传报道、信—。息发布工作确—保舆论引导客—观、真实
市】公安局负责》易燃:、易爆、有毒物质】泄漏:等事故?现场的警戒工作【;,参与城市供》水,突发事故伤》员,抢救:和人员疏散工作;】。负责对城市》供水突?发性事件现场的安】全保卫工作和交【通秩序维《护,。工,作;参?与事:故原因的《调查与处理工—作,
市民》政局负责救灾物【品,的调配并及时向【事故发生《地运:。送、发放物品
!市财政局《负责城市供水突发】事故抢险费用的筹集!落,实与监?督使用
市人】。。力资源社会保障局】依法做好《城市供水突发事故】因,工伤亡?人员:的相关工作
【 市住房城乡建设】局为事?故现:场处置提《供必要的技术支【持;负责《提供供水突发事故】管线周边已存—入“淄博市城建档】案和地下管线—信息综合管》理系统”内》的其他地下管线【。资料
市交【通运输局负责应【。急警戒状态下运输】工,。具调集工《作确保满足抢险救灾!物资、人员、—生,活物:。。资运力需《求
市水利【与渔业局组》织起草(修》订)淄博市城市供】水突发?。事故应?急预案并《监督:实施;组建指挥【部办:公室主持《办公室日常》和应:。急响应期《间的工作;监测【、接:收城:。。市供水性突发—事件报警、预警信】息;:协助:市,政府提?出突发事件对策方】案协调全市城市【。供水:突发性事件应急【救援行?动;负?责对水污染事件进】行城:市,供水水源紧急调【度;:负责城市供水—突发事故涉及的【水利防?洪工程的协》调、:调度和水情》、汛情的预警—、监测修复》毁,坏的水利工程;做好!城,市供水?。突发事故发展动【态后续报告;参与开!展城市供《水,突发事故调查工【作
: 市卫生》计,生委迅速组织和【指挥医疗《救援队伍开展—城,市供水突发》事故伤员《抢,救,工作及时《向指挥部报告情况】;紧:急调派医务人员、医!药物资、医疗设备协!调使用急救场—所;负?责对发生事故—的,地区进行水》质卫生检测保—障饮用水水质—安全
市—环,保局发生水源污染事!故时负责对》水源及供水设—施周:。围污染?源的监督组织查处环!境污染事故制定【水源污染《治理方案及时作出水!源,污,染评估;在生活饮用!水源:受到污染情况下【经市政府《批准采取强制—性,的应急措《施确保?供水安全
—。 市安监局组织相关!部门对生《。。产安全事故进—行调查处理
【 市总工会指导、协!调做:好城市供水》突发性事件的伤亡职!工人员家《属安抚工作》
各区》县,政府负责《落实街?道、居民《小区救援物资供【应、:发放的地点并实【施供应?与发:放;负责事故现场】的群众协调工作【
市引黄—。供水有限公司、市自!来水公司负责自【身企业供水范围内的!供水突发事》故,的预警?、报告、《应急处置、善后处】理等任务;组—建应:急,响应队伍准备应急响!应物资必要时参【与,其他单位的应急【救援:工作
《 3:.预警预防机制【
?3.1预测预—警系统
—市及区县指挥部负责!各自分?管区域内供水系【统运行的监控、【预,测及预警工作主要职!责是建立供水水【质监管体系和—检测网络;对—检测:信息进行《汇总分析;》对供水系统运行状】况资:料进:行收集、汇总和分析!并作出报告
【 ,各,区县政府要针对【各种可能《发,生,的城市供《。。。。水突发事故完善【预测预警机》。制建立?常规数?据监测?、风险评估与分【级等制度做》到早发现、早报告】、早处置《
: 3.2预》。。警级别
—依据事件即将造成的!危害程度、》发,展情况?和紧迫性《等因素由高到低划分!为特别严重》(Ⅰ级)《、严重(Ⅱ级—)、:较重(Ⅲ级)、一般!(,Ⅳ级)四个预警级】别,并依:次采用红色、—。橙色、黄色、蓝色来!加以表示
【红色等级(Ⅰ级)】。预,。计,将要发生特》别重大事故》事件会随时发生【。事态正?在趋于严重
】橙色等级(》Ⅱ级)预计将—要发生重《大以上事故》事件:即将发生事态正在逐!步扩大
黄色等!级(Ⅲ级)预计【将要发生较》。大事:故,事件已经《。临近事态《有,扩大的趋势
蓝!色等级(《Ⅳ级)预计将—要发生一般事故【事,件即将临近事—态可能?会,扩大
》根据事态发展情【况和采取《措施的效果预警可以!升级、降级或消除】
3.3预警信!息的:发布与解《除,
红色、橙【色预警由市指—挥部办?公室提请总指挥【批准:发布或解除黄色、蓝!色预警?由市指挥部办公【室发布?或解除?发布的内容包—括预警级别》、预警期起始时间、!可能影响范围、【警示事项、应采取的!措施和发布单位【等
? 充分运用广—播、电?视、报刊《、通信、信》息网络、宣传车【、电子显示屏或组织!人员:逐户:通知等方式进行通告!对可能因《事故停水《而造成影响的公安、!消防、市政、供暖】等部门以及大—水量用户进行专门】告知对老、幼、【病、残、孕等特殊人!群以及学校等特【殊场所和《。警报盲区《应当采取有针—对性的通《告方:。式确保预警信息发】布与:解除的及时、广【泛、有效
》 3.4预—。警响应措《施
: 预警《信息发?布后市指挥部各成员!。单位应采取》相应措施做好城市公!共供水突发事件【。应急处置《的准备?工作
》市指挥部办公室密】切关注形势的发展】态势及时《做出反应
【市指挥部各成员【单位加强职守密切】监控采取防范措施做!好应急准备工作
! 供水企业》做好本企业内以【及供水调度和应急措!施的准备工作协助各!有关部门、用户做】好,应对停水的》用水保障工作;供】水管理部门根—据发展态势》做好启动保障居【民基本?用水、?限制或暂时停止企事!业单位用水方案【的准备?工作
? 相关单位做好应!急保障队伍、应【急设备?物资等的准备工【作
4.—应急处置
4.!。1信息?报告
4.1.!1供水企《业发:现城市?供水异常情》况后应立即派人员前!往现场初步确认【是否属于供水—事,故
4.1.2!供水事故一》经确认市属》供水企?。业应立即向市指挥】。部,。办公室报告》各区县供水企业【。应,立即向其主管部门所!在,。的区县?指挥部办公室报告】。同时要立即》按照:本企业制定的供水突!发事故应急预案【开展先期应急处置工!作报告的内容—包括
(1)事!故单位的详细名【称、单?位负责人联》系,电话及地址》;
(2)事故!单位的经济类—型、:。生,产规模、水厂座数】、水源地(地表、地!下)数量;
】(3)发生事故的】时间、?地点、类别;—
(4)—事故造?成的:危害:程度、影响范围【、伤亡人《数,、直接?经,济,损失的初步估—。计;
(5)事!。故的简要经过;【
(6)—事故原因的初步【。分,析判断;
【(7)事故发—生后采取的应急处理!。措施及事故控制【情况;?
(8)需要有!关部门、单位协助】抢救和处理的有关事!宜;:
(《9)需要市指挥部通!知的:因停:水受到影响》的相:关部门?或企业;
— (1?0):事故:报告:单位:、签发人和报告时间!;
? (1?1)其他需》要报告?。的有关?事,项
: 4.1.3【对于在区县供—水企业发生》。的突发事故各—区县指?挥部办公室》在接到报告后应按】照事前编制的应【急预案先期》进,。行处置如果是属【于,跨行政区《域的或是较大级别】以上的?、经区县指挥部【先期处置《。仍未能?有效控制的事故应】及时向市指挥部办公!室报告请求》启动市?。级应急预案报告【内容同?4.1.2条造【成人员伤亡的—要同时报安监部门】若属于水源》。污,染,、传染性疾》病引起的突发—供水事故应》同时报环保》。。、卫生计《生等部门《
4.2—。先,期,处,置
4.2.1!确认发生城市供【水突发事故后供水企!业应当?按照本单位制定的应!。急预案采取有效措施!组织抢救防止事故扩!大减少人员伤亡【。和财产损失妥—善保护事故现—场以及相关证—据,并,按,照要求及时上报【
4.2—.2市指挥部办公室!在接到市属供—水企业或区县指挥部!的事故报告后应立】即,派人员赶赴事故【现,场摸清事《。故的基本情况、事】故类型?及事:故原因做出》潜在:危险性的评估报指】挥部按照分》级响应原《。则由作出响应—启动城市供》水突发事故》应急预案进行处置并!适时:发出:预警及时通知公安】、消防、市政—、供暖等部门合理调!配水源做好应对措施!减少因事《故停水所造成的影】响
? 4.?3响应启动
市!指挥部?办,公室在接到》城,。市供水突发》事,故,报告后迅速》。。与事故发生》地区县指挥》部或市属供》水企业?建立联系核实事故】。和采取应急情况【。及时收集《汇,。。总事故?发生的情况和各【。部门意见对》于确认发生的特别】重大:。、重:大、较大《。事故:应,。立即报?告总指?挥提出?启动市专《项应急预案》的应急?。响应建议经总指挥同!意,后实施同时报—市政:。府应急管理》。办公室?。对于:市属供水企业发生】的一般事故由市【指挥部?办,公,室启动应《。。急响:应
4.4响应!级别
》按城市供水突发事】故的严重性》和紧急程度》城市:供水突?发事故?的应急响《应分为特别重大【(Ⅰ级?响应)、重大—(Ⅱ级响应)、较大!(Ⅲ级响应)、一】。。般,。(Ⅳ级响应)四【级
《Ⅰ级响?应,对于发生的特—别,重大:事,故由市指挥》部利用指挥部有关】部门及一切资源进行!应,急处置市指挥部总】指挥:到达事故《现场:并担任现《场工作组《。组长
Ⅱ—级,响应对于发生的重大!事故由市指挥部【利,用市政府多个—有关部门及》资源进行应急—处置市指挥部—副总指挥到达事故现!场并担任现场工作组!组长:。
Ⅲ级响应对于!发生的?较大:事故由区县》指挥部利用当地有】关部门及资源或市】属供水企业利用本】企业资源进行应【急处置?市指挥?部办公室派人员【到达事故现》场进行?指导必?要时联系市指挥部】其,他成:员单位协助处置【
Ⅳ《级响应对于》。在市属供水》企业发生的一般事故!由事故发生企业【利用本企业资源【进,行应急处置》市,指挥部办《公室派人员》到达:事故现场进行—指导必要时》联系市指挥部其他】成,员单位或发》。生地区县指挥部协】助处置?
4.5—现场指挥与协—调
: :启动应急响应后【市指:挥,部按照响应级别【应立:即派有关人员—赶到现场对》于特别重《大、:重大事故应》根据需要在事—。故发生?地设立市《指挥部现《场工作组统一指挥】救援处置工作—区县:指挥部成立的现【场工作?组应及时移交指【挥,权,。并继续配合》做,好应急?。处置工?作现场?工作组负责召集【有关成员单位及专家!组确定事故类别【根据情?况,部署事故的》抢险、抢修、—临时供水《等方:案开展救《援工作
现场】工,作组是事故现场应急!处,置的最高决策指挥】机构实行总指挥负】责制工作组组长要】。认真履行指》。挥职责明确下—达指挥?命令明确责任、任务!、纪律工作组会议、!重大决策《事项等要指》定,。专人:记,录指挥?命令、会《。议纪要和图纸资料】等要妥善保存事【故现场所有人员【要严:。格执:行工作组指令对于延!误,或拒:。绝执:行命令的《要严肃追究责—任
:。 , 4.6应急—联动
? :现场工作组》根据实?际需要成立若—干工作小《组按照职责分工各司!其职协同作战全【力以赴做好各项应】急处置工作》
4《.6.1技》术,专,。家组由?水,利,、建设?。、卫生计生》、环保、供水、【供电等方面的技【术专家组成参—与现场应急处置方】案的研?究工作?鉴定和解答有—关专业技《术问题专家组组长】由总指?。挥确定
4.6!.2抢险救》援组由供水主管【。部门牵头公安、住建!、环保、卫生—计,生、:安监等部门及涉【事供水企《业、:供电等部门、单【位组成组《织专业抢险和—现,场救援力量开展现】场,处,置
(》1,)因工程设施—。损,毁或水质污染—造成人员《伤亡事故的应先抢救!受伤人员及》时、有?序,、高效?地清:理现场搜寻、急救并!安全:转送伤?员降低伤亡率—减少事故损》失;专?业技术人员及时进入!现场并?积极进行《抢修工作
(2!),水源污?。染事故应《。立,即停:用现:有水源及《时启用备用》水源已?污染:水源:应在环保《、卫生计生部门和】专家工作《组,指导下及时安—全处置;受污染的水!。厂构筑物应进行清】洗,消毒
《 (:3):对于大面积》。停水事故立即启动备!用供水系统》或安排应《急,送水车确保群众【。生,活用水
》 (4)发生火【。灾,、爆炸、《倒塌、严重泄漏【等事故?。首先对人员进—行抢救、疏散与【转移确保人员安全抢!险救灾工作人员【迅速对现场进行控制!与处理
(5)!自动控制设施、设】备,受到:攻击而?造成供水《事故时?。立即组织有关专家进!行维修调试尽快恢】复通水
4.】6,.3医疗救》。护和:卫生防疫组由—卫生计生部门牵头负!责医疗?救护、疾病控—制,、,卫生防疫和监督控制!。工作
《 4.6.4治安警!戒组:由公:安部门牵头实施【现场警戒保护事【件现场加《强交通管制确—保应:急运输畅通》维护治安秩》序,
, 4.《6.:5后勤保障组由事】故发生?地区县政府牵头【。负责调集应》急物资做好应急工】作,人员必需的食宿等生!活保障工作
】4.6.6信息【。发布组由《市委宣传部牵—头供水主《管部门?及卫生计生》、环保等部门参加】。对城市供水突发【事故信息实行—集中:统,一的:规范化管理
— 4?.6.7善》后,工作组由事》故发生地区县—政府牵头民政、人力!资源社会保障、工会!。等,部门参加负责事【故伤亡人员》、因:公伤亡人《。员及其家《属,的安:抚、抚恤、理赔等善!后处理?工作维护《社会稳定
— 4.?6.8事故调查组】根据:事故的具体情况由供!。水主管部门及公【安,、监察?、安监、建设、【。卫生计生、环—保,。等部门派人组成【。负责应急处置—及调查与评估—阶段的?各项调查工作
】 4.7扩大应【。急
: 因城市供水突发!事故造成的危害程度!。。超出我市自身控【制能力或者》事态隐患将》要波及周《边地:区需要周边地区提】供援助支持的应【及时上报市应急办请!求上一级应急指挥机!构启动上一级—应急预案
4.!8响应终止
— 4.8.—1符:合下列条件之一的】即满足响应终—止条件?
(1)—事故现场得到控制】事,件条件已《经消:除;
《 (2)《事故所造成的—危害已经被彻—底消除无《继发可能;
【 (3)事故—现,场的应急处置行动】已无:继续的必要;
!。(4)采取了必要的!防护措施以》保护公众免受再次】危害并?使事故可能引起【的中长期影响趋于】合理且尽《量,低的水平
4】.8.?2响应终止的程【。序
(1)【现场工作组确—认终止时机经区县】指挥部?或市属供水企业单】位向:。市指挥部提出响应终!止的报告;
— (2)》市,指,挥部批准后通知现】场工作组对各—工作小?组下达响应终止命令!;
? (3)应急状态】终止后善后工作组】及事故调查组继【续开展事故善—后及调查工》作
: 4?.9应急结束
】。 按照预案“谁启动!。谁结束”的原则【分别:由各级指《。挥部宣布并通知【其他相关单位—
5.恢复与】重建
5.【1善后处置
】应急工?作结:束后善后工》作,组应做好事故伤亡人!员、因?公伤亡人《员及其?家属的理赔、—抚恤等善后》处,置工作
《 5.《2调查和评估
】 区县指挥部或市属!供水企业《应在善后处置工作结!束后向?市,指挥部?提交书面总》结报告总《结报告应包括下列】基本内?。容发:生事故?。。的供水?系统:基本情况事故原【因、发展过程—及,造成的后果(包括人!员伤亡、经济—损失:)分析、评》价采取的主要应【急响:应措施及其有效性】主要经验教训和事故!责任:人及其处理》等
对较大【以上城市供水—突发:事故事故《调查组应及》时对事故的》起因、性质、影响】、责任?、经验教训和恢【复重建?等问:题进行调查评估并】提出防范《和改:进,措施属于责任事【。故的应?当对:负有责?任的部?门、单位《和个人提出处理意】见
? 5.3恢复重建】
?特别:重大和?重大事故由》市指挥部根据调查评!估报告和相》关规划提出供—水系:统恢:复重建的建议—和意见由《事发地县级以上人民!政府、市属供水企】业组织实施》较大和一《般突发事件》的恢复重建工作由区!。县政:府、市属供水企业】。负,责
5.4信息!发布
《 城市供水突发事故!的,信息发布《应当遵循依法—、及时、准确、客】观、:全面的?原则在突发事件发】生的第一时间要向】社会发布简要—信,息随后?适时发布《初步核实情况、【事态进展、政府【应对措施和公众安】全防范措施等—并根据事件处—置,情况做好后续—发布工作信息—发布内容包括危【及,城市公共供水安全】突发事件的概况【以及对城市公共供】水的影响《;采取的《措施、取得》的进展以及》拟采取的措施;【建,议公:众应采取的应对措】施;公众关心—的其他问题等
【 , 6.应急保障
! 6.?。1应:急队伍保障
— , 各:级指挥部《和,。各,供水:企业应成《立,城市供水《。突发事?故抢险专业救援【队确:保应急人员供应;其!余各职能部门—应依据职能组建相关!。专业应急队伍并根】据应急工作需要提高!装备:水平增?强队伍实战能力;同!时充分发挥机关、企!。事业单位、》志,愿者团体等社会力量!做好供给保障—等辅助工作
【 6.?2,技术储?。备和保障
— 供水主管部门和各!供水企业《应开展水源合—理调配和供水应【急技:术,研,究建立?水源:和,供水安全预警系统建!立,水源和?供水应急数据库组】建专家咨询》。组确保?在启:动预警?前、事件《发生后相关供水【专家能?迅速到位《。为指挥决策》。提供:服务
6.【3物资保《障,
市指挥部各成!。员单位应按照厉【行节约、确》。保,重点:的原则?配足抢险物资—、机械设备、机【。。具、车辆等确—保在应对突发事【件,时抢险物《资的供应
【6,.,4资金保障
— 财政部门要保障!应急处置所需费用各!级财政部门要在年度!预算中安排预—备费用于应急处置工!作并建立应急—经费快速拨付机制
! 6.5》通,讯,与信息保障
应!急期间市《通信运营部门要保】障,各级:政府、各指挥部、】各部门以《及现场指挥部等【机构的通讯畅通并】制定应?急保障方案确保【实现应急信息双向传!递
7》.监督管理
— 7?.1宣传
— 由指挥部办—公室负责组织—相关单位面向社会开!展,以供水?。安全和保护》供水设施为核心【内,容的法律、法规和知!。。识的宣传教育—活动并?通,过新闻媒体采取【多,种形式提《高公众的安全意【识
7.—2培:训
《由指挥部办》公室:。负责组织有关单位制!定相关?预案培训计划定期】对供水突发事故涉及!。的部门?、企业?、人员?进行:培训使其掌握相应情!况的处?置程序和方法—。提高处置能力和【工作效率
7】.3演练
指】。。挥部:应制定应急演练计】划定期?组,织对突发《事,。故的应急处置演习】与,演练提高对突发事】件的应急处置水【平和应急《指挥:能,力
7.—4,考核奖?惩
城市供【水主管部门应将【城市供水突发事故】防,范和应对工作—纳入对供水企—业负责人年度考【核范围;《对迟报、《谎报、瞒报和漏报】。突,发事故重要情—况或者应急管理工作!中有其他失职、【渎职:行为的依《相关:法律对?有关单位或者—责任人给予处罚或】处分;构成犯罪的依!相关法律追究—刑事责任
8.!附,则
: 8.《1名词术语》
8.1.1】供水设施:指用【于,。取水、净化、送水、!输配水等《。设,施,的总称
8.】1.2市属供—水企:业市供水主管—部门分管的城—市供水企业包括淄博!市引黄?供水有限公司和淄博!市自来水公司—
8《.1.3区县城市】供水企业由各区县供!水主:管部门分管的、取】得市政公用事业经】营许:可证的供《水企业
》 8.2本预案由】市,水利与渔业局制定及!修订并负责解释和组!织实施
《 , ,各区县供水》主管部门按照本【预案的规定履—。行,职责:并根据自身情况制】订本辖区内的—。城市供水突》发事故应急预—案,。
, 8.3本预案各!数据:范围的表示中“以上!”含本数(》级别)以下不含本】数(级别)
— 8.4本—预案自201—5年4月1日起施】行有:效期至2019【年12月《31日淄博市供水】事故:应急预案(淄政办发!〔2:007〕5号)同时!废,。止
附》件,1.:淄博市供水突—发事故等级划分
】 2.淄》博,。市重大?供,水事:故应:。急指挥部《组织机?构图
附件1
淄】博市供水突发事故】等级划分
(1!)特别重《大事故是指造—成30人以》上死亡或者》100人以上重伤或!者1亿元以上直接】经济损?失的事?故或者全市城—镇供水?系统5000—0户以上居民—供水连续停止4【8小时以上需—要市委、《市,政府统一组》。织协调调集全市【各方力量进》。。行紧急处置的—公共供水突发—事故:
(《2)重大事故—。是指造成10人【。以上30《人以下?。死亡:或者50《人以上10》0人以下《重伤或者5000万!元以:上1亿?元以下?直接经济损》失的事故或者全市】城镇供水系统3【000?0户以上50—000?户以下居民供—水连续停止24小】时以上需要调度多】个部门或相关单位的!力量和?资,源进行?联合紧急处置的公共!供水突发《事故
(3)较!大事故是指造成3人!以上:10人以《下死:亡或者?10人以上5—0人以下重伤—或者1000万元】以上:5000万元—以下直接经》济,损失的事故或者全】市城镇供水系统【10000》户以上3000【0户以?下居:民供水连《续,停止24小时以上需!要调:度个别部门或—。。单位:的力量和资源进行】紧,急,处,置的公共供水突【发事故?。
(4》)一般事《故是指造成3人【以下死亡或者1【0,。人以下重伤或者10!0,0万元以下直接经】济,。损失的事故需要调】度个别部门》的力量和资源进行紧!急,处置的公《共供水突发》事故
附】。件2
淄《博市:。重大供水事故应【急指挥部组织—机构图?