淄博:市城:市供水突《发事故应急预—案
1.总则】
?1,.,1编制目的
【 加强对城》市,供水突发事故—应,。急处置工作的统一】组织和指挥有效预防!、控制和《消除城市供》。。水突发事故保—证城市安全供—水进一步提高城【市供水突发》事故的应对》能力最大限度地减】少事故造成的—损失保障人民生命】财,。产安全和社会稳【定促进全市经济社会!全面协调《可持续发展》
1.2编【制,。依据
《 中:华人:民共和?国水法中《华人民共《和国:传染病防治法中华人!民共和国水污染防治!法中华人民共和国安!全生产法城市供【水,。。条例饮用水水—源保:护,。区污染防治管—理规定取水》许可制度实施办法】。。城市供水水质管【理规定?生活饮用水卫生监督!管理办法城市供【水应急预案编制【导则:山东:省突发事件应—对条:例山东省城市供【水系统重大事故应急!预案淄博市突发事件!总体应?急预案淄博市应急】预案管理办法—等法:律,法规和规《范性文件结》合本市实际制—定本预案
1】.3适用范围
!本预案适用于—市,属供水企业发生的或!在,区县城市供水企【业发:生的超出《其,所在区县人民—政,府处置能《力,的造成人《。员伤亡、《经济损失、致使【较大数量用》户长时间停止供【水的城市供水突【发事故?的应对工《作城市供《水,。突发事?故的类?型主要包《括
(1)供】水水源或《。供水设?施遭受?生物:、化学、毒剂、病】毒、油污、放—射性物质等污染;】
(2)取【水水库大坝》、拦河堤《坝、取水涵管等发生!垮坝:。、,断裂致使水源枯【竭;
》(,3)地?震、洪灾、滑—坡、泥石流、台风】、雷电等《导致取水受阻泵房(!站)淹没机电设备】毁损;
(4)!消毒、输《配电、净《水构:。筑物等设施、设备】发生火灾、爆炸、】倒塌、?严重泄漏事故;【
(5》)主要输供水干【管和配水系》统管网发生大面积】。爆管或突发灾害影响!大面积供水;—
?(6)供水调—度、控制、营业等计!算机系统遭受入侵、!失控:、毁坏
(【7,)其他影《响城市?供水系?统正常运行》的,事故
发生在本!市行政区域以外但】。可能对本行政区域内!。城市供水《造成重大《影响或损害的突【发事件适《用于本预《案
1.4【工作原则
(】1)以人为本减【少,危害:切实履行城市—供水安?全管理智能》把保障公众健康和生!命财产安全》作为:首要任务最大限【度地减?少,城市供水突》。发事故及其》造成:的人员?伤亡和财产损失
! (2)居安思危预!防为主高度重视【城市供?水安全常抓不懈【防患于?未然增强忧患意识坚!持预防与应》急并重常态与非【常态相结合》做好应?对城市供水》突,发,事故的各项准备工作!
(3)统一】。领,导,分级负责建》立健全统《一,领导、综合协调【、分级负《责、属地管理为主的!应急管理体制充分发!挥各:级应急指《挥机构的作用
】 (4)《依法规范加强管理依!据有关法律、法规加!强,应急管理《维护公众《的合法权《。益确保应《。对城市供水突发【事故:的,规范化、制》。度化、法制》化
(5)快速!反,应协同应对加—强以属地《管理为?主的应急《处置队伍建设健全协!调联动?机制充分动员—和依靠公众力量发挥!各供水企业的作用】形成:统一指?挥、反应《灵敏、协调有序【、,运转高效《的应急管理机制【
: (6)依》靠科技提《高素质加《强城市供水安—全的科学研究和【技术开发《采用先进的监测、】预测、预警》、,预防和?应急:处置技?术及设施充》分发挥专家队伍【和专业人员的作用】。提高应对城市供水】突发事故的》。科技水平和》。。指挥能力避》免发生二《次事故
》 (7)公》开透:明正确引导及—。时、:准确、客观、—统一发布城市供水】突发事故《的事:态发展及《处,置工作情况》正确引导《社会舆论
1】.5供水突发事故等!级划分
《 根据城市供水】突发事故造成的【。人员伤亡《、直接经济》损失、?影响范围《、持续时《间事故?一般分为特别重大事!故、重大事》故、较?大,事故:、一般事《故四个级别具体事故!划分标准详见附件1!
, , 2:.,组织体系《
2.1预案的!管理
市政【府负责组《织本应急预案的编制!、修订?、实:施及备案各区县【政府(含《高新区?、文昌湖旅游度【假,。区,管委会?下同)负责》。组织本行政区域内供!水突:发事故应急预案【的编:制、修订、实施【及备:。案
《各城:市供水企业负责制定!。本,单位的供水突—发事:故应急预案报—当地供水行政主【管部:门备案?
2.2应急】处置:。组织机构及职—。责
: 2.2.1【成立淄博市城市供】水突发事故》应急处置指挥部(】以下:简,称,“,市指挥部《”)由市政府分管】副,市长担任总指挥由市!水利与渔《业局主要负责人担任!副总指挥由市委【宣传部、市公—安局、市民政—局、市财政局、市人!力资源和社会保【障局、?市,住房和城乡》建设局、市交通运】。。输局、市《水利与渔业局、市】卫生和计划生育【委员会、《市环:。境保护?局、:市安全生产》监督管理局》、市总工会等部门】分管负责人及—事故:发,生,地区县政府、市【引黄供水有限公司、!市自来水公司主【要负责人任成员【
, 各区县政府【应当:成立:本区域城市供—水突:发事故应急》。处置指挥部(以下简!称“区县指挥—。部,。”)负责本》辖区城市供水突【发事故应急处置的】启动:、指挥、《部署、组织实—施,和督查
2.】2.2市指挥部办】公室设在市水利【与渔业局作为市指】挥部日常《办事机构市水利与渔!业局分管负责人兼任!办公室主《任
办公室【负责贯彻落》实指挥部的》各项:部署制定事故应【。急处置工作程序和工!作细则?;,组织实施事》。故应:急处置工作;—。检查督促《市政府有关》部门、专业》技术机?构和供水企业的【供,水突发性《事件监?测、预警工作情况】及时有?效地:控制事故;向—市指挥部和市政府及!成员:。单位报告《、通报事故及其应】急处置工作情—况;研?究,协调:解决事?故,应急处理工作中【的具体?问题和指导恢复重建!工作;负责》组织专家《咨询组的日常—工作;为新闻媒【体提供?事故有?关信息;完》成市指挥部交办【的其它任《务,
: ,2,.2.3专家咨【询组由建设、水利、!卫生计生《、环保、城市供【水,企业等部门、单位的!专,业,人员组成负责—为现场?抢险处置工作提【供技术咨询对—城市供水《突发事故造成的影响!进行评估《提出处置方案的建】。议对应急《响应终止和后期分】析评估提出咨询意见!市指挥部办公室为】专家咨询组提—。供服务和组织管【。理
2.2.4!市指挥部各成员单位!职,责
: 市委宣传部负】责做好城市供水突】发,性事件的宣传报【道、信息《发布工作确》保舆:论引导客观、真实】
市公安—局负责易燃、易爆、!有毒物质泄漏等【事故:现场的警戒工作;】参与城市供水突发】事,故伤员抢救和人员疏!。散工作;负责对城市!供水突发《。性事件现场的安全保!卫工作?和交通秩序维护【工作;参《与,事故原?。因的调查与处理工作!
市民政局【负责救灾物品—的调:。。配并及时向事故发】生地运送、发放物】品
《市财政局负责—城市供水突发事故抢!险费用的筹集落实与!监督使?用
:。 市人《力资源社《。会保障局依法做【好城市供水突发事故!因工伤亡人员的【相关工作
市住!房城乡建设局为【事故现场处置提供必!。要的技术《支,持;:负责提供《。供水突发事故—管线周边已》存,入“淄博《市城:。建档案和地下管线信!息综合管理系统【”内的其他地下【管线:资料
市交通运!输局负责应急警戒状!态下运输工具—调集工?作,。。确保满足抢险救【灾物资、人员、生活!物资运力需求
!市水:利与渔业《局组织起《草(修?订)淄?博市城市供水突发事!故应急预案并监督实!施;组建指挥部【办,公室主持办》公室日常和应急响应!期间的工作》;监测、《接收城?市供水性突发事件报!警、预?警信息;协助市【政府提出突发事件】。对策方案协调全市城!市供水突发》性事件应急救援【行动;?负责对水污》染事件进行城市供水!水源紧急调度;【负责:城市供水《突发事故涉及的水】。利防洪工《程的协调《、调度?和水情、汛》情的预警、监测修】复毁:坏,的水利工程;做【好,城市:供,水突:发事故发展》动,态后:续报告?;参与开展》城市:供水突?发事故调查工作【
: ,市卫生计生委迅【速组织和指挥医疗救!援队伍?开展城市供》。水突发事故伤员抢】救工作及《时向指挥部》报告情况;紧急【调派医务《人员、医药物资、】医,疗,设备协调使》用急:救场所;负责对发】生事故的地》区进行水质卫生【检,。测保障饮用水水【质安全
市【环保局发生水源【污染事?故时:负责:对水:源及供水设施—周,。。。围污染源的监督【组织:查处环境污染—事故制定《水,源污染?治,理方:案及时?作出水源污染—评估;在生》活饮用水源受—到污染?情况下?。经市政府批准采【取,强制性的应急措【施确保供水安—全
市安—监局组织相》关部:门对生产《。安,。全事故?进行调查处理
】 市总工会指—导、协调做好城【市供水?突发性事件的—伤亡职?工人员家属安抚【工作
? 各区县政府负】责落实街道、居民】小区救援物资供【应、发放的地点【并实:施供应与发》放;负责事故现场】的群众协调工—。作,
, 市引黄供水有限!公司、市自来水公】司负:责自身企《业供水范《围内的供《水突发?事故的预《警、报告《、应急处置》、善后处理等任务】;组建应急响—应队:。。伍准备?应急响应物资—必要时参与》其他单?位的应急救援工作
! :3.预警预》防机制
3.1!预,测预警系统
市!及区县?。指挥部负《。责各自分管区—域内供水系》统运行?的监控、预测及预】。警,工作主要《职责是建立供—水水:质监管?体系和检测网络;】对检测?信息进行汇总分析;!对供:水系统运行状况资】料进行收集、汇总和!分,析并作出报》告
各区—县政:府,要针:对,各种可能发生的【城市:供水突发事故完善】预测预?警机制建立常规数】。据监测、《。风险评估《与分级等制度做到早!发现、?早报告、早处置
】。 3.2》预警级别
依】据事:件即将造成的危害程!度、发展情》况和紧迫性等因【素由高到《低划:分为特别《严重(Ⅰ级》)、严?重(Ⅱ?级,)、:较重(Ⅲ级)、一】般(Ⅳ级)四个预】警级别并《依,次采用红色、橙色、!黄色、蓝《色来加以《表示
红—色等级(Ⅰ级—),预计将要发生特【别重大事故事—件会随时发》生事态正在趋于【严重:
橙《色等级?(Ⅱ级)预》计将要发《生重大以上事故事】件即将发《生事态?正在逐?步扩大
—黄色等级(Ⅲ级【)预计?将要发生较大事故】事件已经临近事态】有扩:大的趋势
— 蓝色等级》。(Ⅳ级)预计—将要发生一般事故】事件即将临近—事态:。可能会扩大
【 根据事《态发展?情况和采取措—施的效果预警可以】升,。级、:降级或消除
】3.:3预警信息的—。。发布:与解除
红色】、橙色预警由市指】挥部办?公室提请总指挥【批准发布或》解除黄色《、蓝色预警由市【指挥部办《公室发布或》解除发布的》内容包括预》警级别?。、预警期起》始时间、可能—影响范围、警示事项!、应采取的措施【和,发布单位等
充!分运用?广播、电视、—。。报刊:、通信、信》息,网络:、宣传?车、电子显示屏或】组,织人:员逐户通知等方式】进行:通告对可《能因事故停水而【造成:影响的?。公,安、消防、市政【、供:暖等:部门以及大水量用】户进行专门告知对】。老、幼、病》。、残、孕《等特殊人群》以及学校等特殊场】所和警报《盲区应当采》。取有针对性的—通告方式确》保预警信息发布【与解除的及时、【广,泛,、有效?
, 3.《4预警响应》措施
《 预警?信息发布后市—。指挥部各成员—单位应采取相应措】施做好城《市公共供水突—发事件应急处—。置,的,准备工?作,
: ,。。市指挥部办公室密】切关注形势的发展】态势及时做出反应
! 市指挥部—各成员单位加—强职守密切监控采】取防范措施》做好应急准备工作】。
供《水企:业做好本企业内以及!供水调度和应急【措施的准备》工作协助各有关部】门、用户做好—应对停水《的用水保障》工作;?供水管理《部门根据《发展态势做好—。启动:保障居民基本用水】、限制或暂》时停止企事业单位】用水方案的》准,备工作
》 相关单位》做好应急保障队伍、!应,急设:备物资?等的准备工》作
4》.应急处置
【 4.1信息—报告
4.1】.1供水企》业发现城市供水【异常情况后应立即】。派人员前《往现场初步确认【是否:属于供水事故—
: 4.1.2—供水事故一经确【认市属供水企业【应立即向市指挥部】办公室报告》各区县供水企—业,应立即向其主管【部门所在的区县【指挥部办公室报告】同,时要立即按照本企业!制定的供水突发事故!应急预案开展—先期应急《处置工作报告的内】容包:括
(1)【事故单位的》详细:名称:、,单位负责人联系【电话及地址;
】 (2)《事故单位的经济类型!、生产规模、—水厂座数、水源【地(地表、地下)数!量;
(3)】。发生:事故:的时:间、地点《、类别;
(】4)事故造成的危】害,程度、影响范—围、伤亡人数—、,直接经济损失的初】步估计;
(】5)事故的简要经】过;
《 (6)事故原因】的初步分析》。判断;?
, , (7)事故发生后!采取的应急处理【措施及事《。故控制情况》;
(8)需要!有关部门、单位协】助抢救?和处理的有》关事宜;
(9!)需要市《指挥部通知的因【停水受到影响的相关!部门或企业;
】 (10)事故报】告单位、签发人【和报告时间;—
: (11)其—。。他,需要报告的有关事】。项
《4.1?.3对于在区县供水!企业发生《的突发事故各—区县指?挥部办公室》在接到报《告后应按照事前编】制的应急预案—先,期进行处置》如果是属于跨行政】区域:的或是较大级别以上!的、经区县指挥部】。先期处置仍未能有】。效控制的事故应【及时向市指挥部【。办公室报告请求启】。动市级应急》预,案报告内容同4.1!.2条造成人员伤】亡的要同时报安【监,部,门若属于水源污【染、传染性疾病引】起的突?发供水事故》应同:。时报环?保、卫生计生—等部:门
? 4.2先期处置
! 4.2.1确认!发生城?市供水突发事—故后供?水企业应当按照本单!位制定?的应急?预案采取有效措施】。组织:抢,救,防止:事故扩大《减少人员《伤亡和财产损失妥善!保护事故现场以及】相关证据《并按照要《求及时上报
【 4.2.2市【指挥部办公室在【接到市属供》水企业?或区县指挥部的【事故报告《后应立即派人员【赶赴事故现场—摸清事故的基本【情况、事故类—型,及事故原因做出潜】在危险?性的评估报指挥【。部按照分级》响应原?则由:作出:响应启动城》市供水突发》事故应急预案进行】。处置并适时发出预】警及时通知公—安、消防、市—政,、,供暖等部门合理调】配,水源做好应》对,措施减少因事故【停水所造成的—影响:
: 4.3响应启【动
? 市指挥部》办公室在《接到城市供水—突发事故报告—。后迅速?。与事故?发生地区县指挥部】或市属供《水企业建《立联系核实事故和】采取应急情》况及时收集》汇总:事故发生的情况和各!部,门意见对于确认发】生的特别重大—、重大、较大—事故应立即报告【。总指:挥提出启动市—专项应急预案的应】急响应建议经—总,指挥同意后实施同时!。报市政府应急管【理办公室《对于市属供水企【业发生的一般事【。故由市指挥部—办公室启动应急【响应
4.4】响应级别
按】城市供水突发事故】的严重性和紧急【程度城市供水突发】事故的?应急响应分为特别】重大(Ⅰ级响应【)、重大(Ⅱ—级响应)、较大(Ⅲ!级响应)、》一般(Ⅳ级响应)四!级
Ⅰ级响应对!于发生的特别重大】事故由市《指挥部利《用指挥部有关—部,门及一切资》源进行应《急,。处置市指挥部总指】挥到达?事故:。现场:。并担任现场工作组组!长
Ⅱ级—。响应对于发》生的重大事故由市】指挥部利用》。市政府?多个有关部门及资源!进行应急处置市指挥!部副总指挥到达【事故现?场并:担任现场工》作组组长
Ⅲ级!响应对于发生的较】大,事故:。由,区县指?。挥,部利用当地有—关部门及《资源:或市属供水》企业利用本企业资】。源进行应急》处置市指《挥部办公室派人【。员到达事故现场【进行指导必要时【。联系市指挥部其他成!员单位协助处置
!。 Ⅳ级?响应对于在市属【供,水企业发生》的一般事故由事【故发生?企业:利用:本企业资源》。。进,行应急处置市指挥部!。。办公室派人员到【达事故现场进行指导!必要时联《系市指挥《部,其他成员单位—或发生地区县指挥部!协助:处置:
4《.5现场《。指挥:与协调
《 启动应急响应】后市指挥部按照响】应级别应立即派有关!人员:赶到:现场对于特别—重大、重《大事:故应根据《需要在事《故发:生地:设立市指挥部现场工!作组统一指挥救援处!置工作区县指挥【部成立的现场工作组!应及时?移交指挥《权并继续配合做【好应急处置工作现场!。工作组负责召集有】关成员单位》及专家组《确定事故类别根据】情况部?署事故?的抢险、抢》修、临时供水等方】。案开:展救援?工作
现场工作!组是事故现场应急】处置的最高决策【指,挥,机构实行总指挥负责!制工作组组长要【认真履?行指挥职责明—确下达指《挥命令明《。确,责任、任务、纪律工!作组会议、重大【。决策事项《等要:指,定专人记录指挥命令!、会:议纪要?和图纸?。资料等?要妥善保《存事故?现场所有人员要严】格执:行工作组指令对于】延误或拒《绝执行命《令,的要严肃追究责任】
: ,4.:6应急联动
— 现场工作组根】据实际?需要成立若干—工作小组《按照职?责分工各司》其职协?同作战全《力以:赴做好各项应急处置!工作
》4.6?.,1技术专家》组由水利、建设、卫!生计生?、,环保、供水、—供电等方《面的技术专家组【成参与现场应急处】置方案的研究—工作鉴定和》解答有关专业技术问!。题专家组组长由【。。总指挥确定
4!.6:.2抢险救援—组由供水主管—部门牵头公安、【住建、环保、卫【生计生、《安监等部门及涉事】供水:企业、供电等部门】、单位组成组织专业!抢险和现场救援力】量开展现场处—置
(1)因】工,程设施损《毁或水?质污染造成人员伤亡!事故的应先抢救【受伤人员及时、有】序、高效地》清理现场搜寻、急】救并安全转送伤【员降低伤亡率—减少事故损失—;专业技《术人员及时进入现】场,并积极进行抢修【工作
(2【)水源?污染事故应》立即停用《现有水?源及时启用》备用水源已污染水源!应在:环保、卫生计生部门!和专家工作组—指导下?及,时,。安全:处置;受污染—的水厂构筑物—。应进行清洗消毒
! (3)对》于,大面积停水》事,故立即启动备用供水!系统:或安排应《。急送水车确》。保群众生活用水
! (:4)发生火灾、爆炸!、倒:。塌、严重《泄漏等事《故首先对《人员进?行抢:救、:疏,散,与转移?确保人?员安全抢《险救灾工作人员【迅速对现《场进行控制与处【理
《。。(5)自《动控制设施、设备】受到攻击而造—成供水事故》时立:即组:织有关专家》进行:维修调试尽快恢复通!水
《4.6.《3医:疗救护和卫生防疫组!由卫生?计生部?门牵头负责医疗救护!。、疾病控制》、卫生防疫和监督】控制:工作
? 4.6.4治】安警戒组由公安【部门牵?头实施现场警戒保护!事,件现场加强交通管】制确保应急》运输畅通维》。护治安?。秩序
4.6.!5后勤保障组由事】故发生地区县政府】牵,头负责调集》应急物资《做好:应,急工作人员必需的】。食宿等?生活保障工作
【 4.6.6【信息发布组由市委】宣传部牵《头供水主管部门及卫!生,计生、环保等部【门参加?对,城市供水突发—事故信息实行集【中统一的规范化【管理
》4,.6:.7善后工作—。组由事故《。发生地区县政府【牵头民政、人力资】源,社会保障《、工:。会等部门《参,加负责?事故伤亡人》员、因?公伤亡人员及—其家属?的安:抚、抚恤《、理赔等善后处理工!作维护社会稳—。定
4.6【.8事故调查组根】据事故?的具体情况由供【水主管部门及—公,安、监?察、:安,监、:。建设、?卫生计生、环保等】部门:派人组成负责应【急处置及调查与【评估阶?段的各项调》查工作
—4.:7扩大应急
— 因?城市供水突》发事故造成的危害程!度超出我《市自身控制能力【或者事态隐患将要】。波及周?边地区需要》周,边,地区提供援助—支持的应及》时上:报市应急办》请求上一级应—急指挥机构启动上一!级,应急预案
4.!。。8响应终止
4!.,。8.1符合下列条件!之一的即满足响【。应终止条件
】(1)事故现—场得到控制事件条件!已经消除;
(!2)事?故所造?成的危害《已经被彻《底消除?无继发?可能:;
(3)事】故现场?的应急?处置行动已无继续】的必要;
— ,(4)采取了必要】的防护措施以保【护公众?免受再次危害并使事!故可:。能引起?的中长?期影响趋于合—理,且尽量低的》水平
? 4?.8.2响应终止的!程序
《。 (1)现场工【作,组确认终止时机【经区县指挥》部,或市属供水企业单】位向:。市指挥部提出响应】终止:的报:告;
(2【)市:指挥部批准后—通知现场工作组【对各:工作小?。组下:达响:应终止命《令,;
(3—)应急状态》终止后善后》工作组及事》故调查组继续—开,展事故善后及调查工!。。作
《4.9应急结束【
按照预案“】谁启动谁结束—”的:。。原则分别由各级指挥!。部宣布并《通知:其,。他相关单位
】5.恢复与重—。建
5.1善后!处置
《 应急?。工作:结束后善后工—作组:应做好事故伤—亡人员、因公—伤亡人员《及其:。家属的理赔、—抚,。恤,等善后处置工作【
, 5.2调查和】评估
区县指挥!部或市属《。供水企业《应,在善后?。处置:工作结束后向市【指挥:部提交书面总结报告!总结报告应包—括下列基本内容【发生事故的供水系统!基本情况事》故原因、发展过【程及造成的后—果(包括人》。员伤亡、经济损【失)分析、评价【采取的主要》应,急响应措施及其有效!性主要经验教训【和事故责任人及其】处理等
对较大!以上城?市供水突发事故事】故调查组《。应及时对《事故的起因、性质】、影响、责任、经验!教训和恢复重—建等问题进》行调查评估并提出防!。范和:改进措施属于—责,任事故的《应当对负《有责任的《部门、单位和个【人提出处理意见
】 5.《。。3恢复重《建
? 特别重大》和重大事故由—市指挥部《。根据调?查评:。估报告和相关规【划提:出供水?系统恢复重建的【建议和?意见由?事,发地县级《以上人民政府、市】属供水企业组织【实施:较大和一般突发事件!的恢复重建工作由】区县政府、市—属供水?企业负?责
5》.4:信,息发布
城【市供:水突发事故的信息】发布应?当遵循依法、及时、!准确:、客观、《全,面的原则在》突发事件发生的【第一时?间要向社会发布简要!信息随?后适:时发布初步核实情】况、:事态进展、政府应对!措施和?公众安全《防,范,措施:等并:。根据事件处置情【况做好后续发布工】。作信息发布内—容包括危及城—市,公共:供水安全突发事件的!概况以及对城市【公共:供水的影响》;采取的措施、取】得的进展以及拟采】取的措施;建议公】众应采取《的应对措《施;公众关心的其他!问,题等
6—.应急保障
【 6.1《应急队伍保障
【 各级指挥部和各!供水企业应成立【城市供水突发事故抢!险专业?救援队确《。。保,。应急人员《。供应;其余各职能】部门应依据职—。能,组建相关专业应【急队伍并根》据应急?工作需要《提高装备《水平:。增强队伍实战能【。力;同时《。充分发挥机关、企事!业单位、志愿者团体!等,社会力量做好供给保!障等辅助工作—
6《.2技术储》备和保障
供水!主管部门和各供水】企业应?开展水源合理—调配:和供水应急技术【研究:建立水源和供水安】全预警系统》建立:。水源和供水应急【。数据:库组建?专家咨?询,组确保在启动—预警:前、:。事件发生后》相关供水专家能迅速!到位为指挥决策提供!服务
6.3物!资保障
市指挥!部各成?员,单,位应按照厉行节约、!。确保重点的原则【配足抢险物》资、:机械设备、机—具,、车辆等确保在应】对,突发:事件时抢险》物资:的供应
》 6.4资金—保障
财政【部门要保障应—急处:置所需?费用各级财政部门】要在年度预》算中安排预备—。费用于?应急处置《工作:并建立应急》经费快速《拨付机制
6.!5通讯与《信息保障
— 应急?期间市?。通信运营部门—要保障各级政—府、:各指:挥,部、各部门以及【现场指挥部》等,机构的通讯》畅通并制定应急保障!方案确保《实现应急信息—双向传递
7.!监督管理《
7.1宣传】
, :由指挥部办公室【负责组织相》关单位面《向社会开展》以供水安全》和保护供水设施为核!心内容的法律、【法规和?知识:的宣传教育活—动并:通过:新闻媒?体采取多种》形式提高公众的安全!意,识,
7.2培训
!。 由指挥》部办公室《。负责组织有关—单位制?定相关?预,。案培训计划定期对供!水突发事故涉及【的部门?、,企业、人员》进行培训使其掌握】相,应情况的处置程序和!方法提高处置能【力和工作效率
】 7.3演》练,
指挥部—应制定应急》演练计划定期组织对!突发事故的应急处置!演,习与:演练提高对突发事件!的,应急处置《水平和应《急指挥能力》
7.4考【核奖惩
》 城市供水主管部】门应将城市》供水突发事故防范】和应对工作纳—入对供水企业负责人!年,度考:核范围?;对迟报、谎报、瞒!报和漏报突发事故】重要情况或者—应急管理工作中有其!他失职、渎》职行为的依相关【法律对?有关:单位或者责任—人,给予处?罚或处分;构—成犯罪的依相关【法律追?。究刑事责任》
, 8.《附,则
《。8.1名词术—语
《8.:1.1供水》设施:指用于—取水、净化、—送水、?输配:水等:设施的总称
【 8.1.2市【属供水?企业市供水主管部】门分管的城市供【水企业包括淄博【市引:黄供水有限公司和淄!博市自来水公—司
《8.1.3区—县城市供水企业由】各区县供水主管部】门分管?的、:。取得市政公用事业】经营许可《证的供水《企业
? 8.2》本预案由《。市水利与渔业局【制定及?修订并?负责解?释和组织《实施
? 各区县供水主】。管部门按照本预案的!规定履行职责并根据!自身情?况制订?本辖区内的》城市供?水突发事故应急预】案
8.—3本预?案各:数,据范围的表示中“】以上”含本数—(级别)以下不【含,本数(级别)
【 ,。 8.4本》预案自2015年】4,月1日起施行有效】期至2019年12!月31日淄博市【供水事?故应急预案(淄【政办发〔2》007〕5》号)同时《废止
? 附件1.淄【博市供水突发—事故等级划分
【 2.《淄博市重大供—水事故应急指挥部组!织机构图《
附件1
淄博市供!水突发事故等—级划分
—(1)特别重大事故!是指造成30人以】上,。死亡或?者100人以—上重伤?。或,者1亿元以》上直:接经济损《失的事故或者全市】。城镇供水系统500!0,0户以上居民供水连!续停止48小—。时以上需要市委【、市政府统一组织】协调调?集全:市各方力量进行紧急!处置的公《共供水突发》事,故
: , (:2)重?大,事故是?指造成10人以上】30人以下死亡或】者50?人以上100—人以下重伤或者50!00万?元以上1亿元—以下直?接经济损《失的事?故或者全市城镇供】。水系统?30000户以【上50000—户以下居《民供水连续》停止24小时以上需!要调度多个部门或】相关单位的力量和】资源进行联合紧急】处置的公共供水突】发事故
》 (3)较》大,事故是指造》成3人以上10人】以下死亡或》者,10人以上50人以!下重伤或者100】0,。。。万,元以上50》00万元《。以下:直接经?济损失的《事故或?。者全市?城镇供水系统100!0,0户以上300【00户以《下居民供水连续【停止24小》时以上?需要调度个》别部门?或单位的《力量和资源进行紧急!处置的?公共供水突发事【故
(》4)一?般事故是指》造,成3:人以下死亡》或者10《人以下重伤或者【1000万元以下直!接经:济损失的事故需【要调度个《别部门的力量和资源!进,行紧急处置的公共】供水突发事》故
《 附件《2
淄博《市重大供水》事故:应急:指挥部组《。。织机构图《