淄博市城市供水突】发,事故应急预案
】。 ,1.总则
1】.1编制目的—
加强对城市】供水突发事故应急】处置工作的统—一组织和指挥—有效预防、》控制和消除》城市:供水:突发事故《保证城市安全供【水进一步提》高城市供水》突发事故《的应对能《力最大限度地减【少事故造成的损【失保障人民》生命财产安全和【社会稳定《促进全?市经济社会全—面协调可持续发展】
1.2—编制依据
— 中华人民》共,和国水?法,中华人民共》和国传染病》防治法中华人民共和!国水污?染防治法中华人【民共:和国安全生产法城市!供水:条例饮用水水—源保护区污染防治】管理规定取水许【可制度实施办—法,城市供水水质管理】。规,定生活饮用水卫生】。监督管?。。理办法?城市:供水:应急预案编制—导则山东省》。突发事件应对条例山!东省:。。城市供水《系统:重,大事故应急预—案淄博市突发事件总!体应急预案淄博市】应,急预案管理办法【等,法律法规和》规范性文《件,结合本市实际制【定本预案
1.!3适用范围
】本预:案适用于市属供【水企业发生的或【在区县城市》供水企业发生的【超出其所《在区县人民政府【处置能?。力,的造:成人员伤亡、—经济损失、致—使较:大,数量用户长时间停止!。供水的城市供—水突发事故的应【对工作?城市供?水突发事故的类型主!要,。包括:
(1)供【水水:源,或供水设《施遭受生物》、化:学、毒剂、》病毒:、油污、放射性物】质等污?染;
? , (2)取水水【库大:坝、拦河堤坝—、取水涵管等—发生垮坝、断裂致】使,水源枯竭《;
(3)【地震:、洪灾、《滑坡、泥石》。流、台风、雷—电等导致《取水受阻泵》房(站)淹没机电设!备毁损;
— (4)《消毒、?输配电、净水—构筑物等设施、【设备:。发,生火灾、爆炸—、倒塌、严重泄漏事!故;
《 (5)主要输供水!干管和配水系—统管网?发生大面积爆管或】突发灾害影响大面积!供水;
(6】)供水调度、控【制、营?业等计?算,机系统遭受入—侵、失控、》毁坏
(7【)其他影响城—市供:。水系:统正常运行的事【。故
发生在本】市,行政区域以外但【可能对本行政—区域内城市供—水造成?重大影响或损害的突!发事件适用于—本预案
《 1.4》工作:原则
《。 (1)以人为本减!少危害切实履行【城市供水安》全,管理智能把保障公众!健康和生命财—产安全作为首—要任:务最大限度地减少】城,市,供水突发事故及其】造成的人员伤亡和财!产损失
(2)!居安思危预》防为主高度重视城市!供水安全《常,抓不懈防患于未【然增强忧《患意识坚持》预,防与:应急:。并重常态与非—常态相结《合做好应对城市供水!突,发事故?的各项准备工作【
, (3)统—一领导分级负—责建立健全》。统,一,领,导、综合协》调,、分级负责、属地】管理为主的应急管理!。体制充分发》挥各级应急指挥【机构的作用
— (4《)依法规《范加强管理依据【有关法律、法规加强!应急管?理维护公《众的合法权益确保应!对城市供水》突发事故的规范化】、制度化《、法制?。化
: :(5)快速反—。应协同应对》加强以?。属,地管理?为主的?应急处置《队伍建设健全协调】联动机?制充分动员和依靠公!众力:量发挥?各供水企业的—作,用,形成统一指挥、【反应:。。灵敏、协调》有序、运《转高效?的应急管《理机制
—(6)依靠科技【提,高素质加强城市【供水安全的科—学研究和技术开【。发采用先进的监测、!预测、?预警、预《防和应急处置技术】及设施?充分发挥专家队【伍和专业《人员的作用提—高应对?。城市供水突发事故的!科技水平和指挥能】力避免发生二—次事故
《 :(7)公开透—明正确引导及时、】准确、客观、—统一:发布城市供水—突发事故的事态发】展,及,处,置工作情况正—确引:导社会舆论
】1.5?供水突发《事,故等级划分
— 根据城市供水】。突发事?。故造成的人员伤亡】、直接经济损失、影!响范围、持续时间】事故一般分为特别】重大事故《、重:大事故、较大—事故、一般事故【四个级别具体事故划!分标准详见》附件1
》 2.组织体系【。
2《。.1:。预案的?管,理
: 市政府负责组】织,本应:急,预,案的编制、修订、】。实,施,及备案各《区,县政府(含高新【区、:文昌湖?旅游度?假区管委会下同【。)负责组织本行政】区域内供水突发【事故应?急,预案的编《制、:修订、实施及—。备案
《 各城市供水企业】负责制定本单位的供!水突发?事故应急预案报当】地供水行政》主管部门《备案
2.2应!急,处,置组织机构及—职责
2—.2.1成立—淄博市城市供水【突发事故应》急,处置指挥《部(以下简》称“市指挥》部”)由《市政府分管副市长】担任总指《挥由市水利与—。渔业局?主要:负责:人担任副总》指挥由市委宣传【。部、市?公安局、市民政局、!市财政局、市—人,力资源和社会—保障局、市住房和城!乡,建设局、市交通运】输局、?市水利与渔业局、】市卫生和计划—生育委员会、市环】境,保护:局、市安全生产【。监督管理《。局,、市:总工会等部门分【管负责人及事故发生!地区县政府、市【引黄:供水:。有限:公司、市自来水公】。司主要负责人—任成员?
各区县政府】应,。当成立本区域城市】供水突发事故—。应急处置《。指挥部(以下—简称“区县指挥部”!)负责本辖区—城,市供水突发事—故应急处置的启动】。、指:挥、部署《、组织?实施:和督查
2.】2,.2市?指挥部办公》室设在?市水利与《渔业:局作为市《指挥部日常办事机构!市水利与渔业—局分管负责人兼【任办公?室主任
办【公室负责贯彻落【实指挥部《的各项部署制定【事故应急处置—工,作程序?。。和工作细则;组织实!。施事故应急》处置:。工作;检查督促【。市政府?有关:部门、专业技术【机构和供水企业的】供水突发《性事件监测、预【警工作情况及时有】效地:控制事故;》向市指挥部和—市政府及成员单【位报告?、通报?事故及其应急—处置工作情》况;研究《协调解决事故应急】处理工作中的—具体问题和指导恢】复重建工《作,。;负责?组,。织专:家咨:询组的日常工作;】为,新闻媒体提供事故】有关信?息;:完成市指挥部交【办的:。其它任务
【2.2.3专家咨】询组由建设、水利、!卫生计生、环保、】城市供水企业等部门!、单位的专业人员】组成:负责:。为现场?抢险处置工作提供技!术咨询对城市—供水突?发事故造《成的影响进》行评估提出处置【方案的建议》对,应急:响应终止和后期分】析评估?提出咨询意见市指】挥部办公室为—专家咨询组提供【服务:和组织管理》
2.2.4市!。指挥部各成员单【位职责?
市《委宣传部负责—做,好城市供水突—发性事件的宣传【报道、信息》发布工作确保舆论引!导客观、真实
】 市公安局负责易燃!、易爆、有》毒物质泄漏等事故现!场的警戒工作;参】与城市?供水突发事故伤【。员抢救和人》员疏散工作;负责】对城市供《水突发性事》件,现场的安全保卫【。工作和交《通秩序维《护工作;参与—事故原因的调查与】处理:工,作
市》民政局负《责救灾物品的调配并!及,时向事故发》生地运送、发放【物品
市财政局!负责城?市供水突发》事故抢险费用的【筹集落实与监—督使用
市人力!资源社会保障局【依法做好城市供【水突:发事故因工伤—亡人员的相关工作
! 市住《房城乡建设》局为事故现场处置】提供必要的技术【支持;负责提供【供水突发事故管【线周边已存》入“淄博市》城建档案和》地下管线信》息综合?管理:系统”内的其他【地下管线资料
!市交通运输局负责】应急警?戒状态下运输工具】调集:工作确保满》足抢险救灾物—资、人员、生活【物资运?力需求
》 市水利与渔业局】组织起草(修订【。),淄博市城市供水【突发事故应》急预案?并监督实施;组建指!挥部办公室主持办】公室日常和应急响】应期间的《工作:;监测?、接收?城市供?水性突发事件报警】、预警信息;—协助市?政府提出突发—事件对策方案协调全!市,城市供水突》。发性事件应急救【援行动;负责对水】污染事件进行城【市供水水源紧—急调度;负责城市】供水突发事》故涉及的水利防【洪工程的协调、调度!和,水,情、汛情的预警、监!。。测修复毁坏的—水利工程;做—好城市供水突发事】故发展动态后续报告!;参:与开展城市》供水突发事》故调查工《作
: 市卫生计生【委迅速组织》。和指挥医疗》救援队?伍开展城市供水突】发事故?。伤员抢救《工作及时《向指:挥部报告情况—;紧:急调派?医务人员、医药物资!、医疗设备协调使用!急救场所;》负责对发《。生事故的地区进行】水质:卫,生检测保《障饮:用水水?质,。安全
》市环保局发生水【源污染事故时—负责对水源》。及供水设施周—围污染源的》。监督:组织查处环境—污染事?故,制定水源污染治理方!案及时作出水—源,污染评估;在—生活饮用水》源受到污染情况下】经市政府《批准采取《强制性?的应急措施确保供】水安全
市安监!局组织相关部门【对,生产安全事》故进行调查》处理
市总工会!指导、协调做—。好城市供水突发【性,事,件的伤亡职工人【员家属安抚工作【
: 各区县政府负【责落实街道、居民】小区:救援物资供应、发放!的地点并实施—供应:与发放;负责事【故现场?的,群众:。协,调,工作
《 市引黄供水有限公!司、市自《来水公司负责自身企!业供水范围内的【供水突发事故的【预警、报告、—应急处置、善后【处理等任务;组建应!急响应队《伍准备应《。急响应物资》必要时参《与,其他单位的应急救】援,。工作:
3.预警预】防机制
3.】1预测预警系统
! 市及区县指—挥部负责各》自分管区《域内供水系统运【。行,的监控、预测—及预警工作》主要职责是建立供】水水质监《管体系和《检测网络;对检测】信,息,进行汇?总分:析;对供《水系统运行状况资料!进,行收集、汇》总和分析并作出【报告
? 各区县政府【要针对各种可能发】生,的城市供水突发【事故完善预》测预警机《。制建:立常规数据监测、】风险:评估:与分级等《制度:做到早发现、早报】告、早处《置
3.2预警!级别
依—据事件即将》。造成的危《害程度、发展—。情况和紧迫性—等因素由高到低【划分:。为特别严重》(Ⅰ级)、严重(】Ⅱ级)、较》重(:Ⅲ级)、一般(【Ⅳ级)?四个:预警级?别并依次采用红色】、橙色、黄色—、蓝色来加以—表示
? 红色等级—(Ⅰ:级)预计将》要发生特别》重大事故事》件,会随时发生》事态正在趋于严【重
橙色等级(!Ⅱ级)预《计将要发生重大以】上事故事《件即:将发生事态》正在逐步《扩大:
黄色等级【(Ⅲ级)预计—将要:发生较?大事故事《件已经临近》事态有扩大的趋势
! , 蓝色等级(—Ⅳ级)预计将—要发生一般》事故事件即将临近事!态可:能会扩大
根据!。事态发展情况和采】取措施?的效果?预警可以升级、降】级或消除
3】.3预警信息的发布!。与解除
》 红色、《橙,色预警由市》指,。。挥,部办公室提请总指挥!批,准发布或解除黄色】、蓝色预警由市指挥!部办公室发布—或,解除发?布的:内容包括预警级别】、,预警期?起始时?间、可能影响范围】、警示事项、应采取!的措施和发布—单位等
—充分运用广》播、电视、报刊、通!信、信息《网络、宣传车、电子!显,示屏或组织人员逐户!通知等方式进行【通告对可能因—事故停?水而造成影响—的,公安、消防、市【政、:供暖等部门以及大水!量用户进《行专门告知对老、】。幼、病、残》、孕等特殊人—群以及?。学校:等特:殊场所和警报盲区应!当采取有《。针对性的《通告方式确保预【警信息发布》与解除的及》时,、广泛、有》效
3.4预】警响应措《。施,
预警信—息,发布后市指挥部各成!。员单位应《采取:相应措施做好—城市公共供水突发事!件应急处置的准备工!作
市指—。挥部办公室密切关注!形势的发展态—势及时做《出反应?
?市指:挥部:各成员单位加—强职:守密切监控采—取防范措施》做好应急《。准备工作《
供水企业做好!本,企业内以及供水【调度和应《急措施的准》备工作协助各有关部!门、用户做好应【对停水的用水保障工!作;:供水:管理部门根据发展态!势做好启动》保障居民基本—用水、限制或暂时】停止企事业单位【用水方案的准—备工作?
相关单位做好!应急保障队伍、应】。急设备物资》等,。的,准备工作
4】.应急?处置
》4.1信息报告
】 4.1.1【供水企业《。发现城市供水—异常情况后应立即派!人员前往现》场初步确认》是,否属于供水事故
! 4.1.》2供水事《故一经确认市属【供水:企业应立即向市指挥!部办公室《报,告各区县《供水企业应立即【向其主管部门—所在的?区县指挥部办公室】报告同时要立—即按照?本企业制定》的供水突发事—故应急预案开展先期!应急处置工作报告】的内容包括
】。(1)事故》单位的详细》名称:、单位?负责人联系电话及地!址,;
(2)事】故,单位:的经济类型、—。生产规?模、水厂座数—、水源地(地—表、地下)数量【;
(》3,)发生事故的时间】、地点、类》别;
(—4)事故造成的危】害程度、影响范【围,、伤亡人数、—直,接经济损失的初步估!计,。;
《(5)事故的简要经!过;
(6)事!故原因的初步—分析判断;
【。 (7?)事故发生后采取的!应,急处理?措施及?事故控制情况;【
(8》)需要有关部门、单!位,。协助抢救和》。处理:的有关事宜;
!(9)需要市—。指挥部通知》的,因停:水,受,到影响的相关部门】或企业;《
(1》0):。。事故报告单位、【签发人和报告—时间;?
(11—)其他?需要报告的有—关事项
—4.1?.3对于在区县【供水企?业发生的突发事【故各区县指》挥部办公室在接到】报,告后应按照事前编制!的应急预案》先,。。期进行处置如果【是,属于跨行《政区域的《或是较?大级别以上的、经】区县指?挥部先期处置—仍未能有效控制的事!故应及时向》市指挥部办》公室报告请》求,启动市?级应急预案报告【内容同4.1.【2条造?成人员伤亡的要同】时报安?监,部门若属《于水源污染》、传染性疾病—引起的突发供水事】故应同时报环保【、卫生计生等部【门
4》.2先期《处置
4.2.!1确:认发:生城:市供水突发》事,故后:供水企业应当按照本!单位制?定的:应急预案采取有效措!施组织抢救防止事】。故扩大减少人员伤亡!和财产损失妥—善保护事故现场以】及相:关证据并按照要【求及时上报
— :4,.2.?2市指挥部办—公室在接到市属【供水企业或区县【指挥部的事故报告】后应立即派人—员,赶赴事故现》场摸清事故的—基本情况、事故【类型及事故》原因:做出潜在危险性的】评估报指挥部—按照分级响应—原则:由作:。出响应启动城市供水!。突发事故应急预【案进行处《。置并适时发出预警】及时通知公》安,、消防、《市政、供暖等部门合!理调配水源做好应】对措施减少因—事故停水所造成的影!响,
?4.3?响应启动
— 市指挥部办—公室在接到》城市供水突》发事故报告后—迅速与事故》发,生地区?县指挥部或市—属供水企业》建立联?系核实事故》和,采取:。应急情况及》时收集汇总事故发生!的情况和各部—门意见对于确认【发,生的特?别重大、重大、较】大事故应立》即报告总指挥提出】启,动市专项应急预【案,的应:急响应建议经总【。指挥同意后实施【同时报市《政府应急管理办公室!对于市属供》。。水企业发生的一【般事故由市指挥【部办公室《启动应急《响应
4.4响!应级别?
按城市供水】突发事故《的严重性和》。。紧急:程度城市供水突发事!故的:应急响应分为—特别:重大(Ⅰ《级,。响应)、重大(【。Ⅱ级响应)、—较大(?Ⅲ级响应)、一般】(Ⅳ级?响应)四级
】Ⅰ级响应对于—发生的特别重—大事故由市指挥【部利用指挥部有关部!门及一切资源—进行应急处置—市指:挥部总指挥到达事故!现场并担任现场【工,作组:组长:
: Ⅱ级响应对于发生!。。的重大?事,故由市指挥部利【用市政府多个有关部!门及资?源进行应《急处置?市指挥部副》。总指挥到达事故【现场并担《任现:场工作组组长
!Ⅲ,级响应?对于发生的较—大,。事故由区县指—挥,部利用当地有关【部门及资源或—市属供?水企业利《用本企业资源进行应!急处置市指挥部办公!室派人员到》达事故现场》。进,行指导必要时联系】。市指挥部其他成【。员单位?协,助,处置
? Ⅳ级响》应对:于在市?属供:水企业发生的一般】事故由事故发生企】业,利用本企业资源进行!。应急处置市指—挥部办公室派人员】到达事故现场—进,行指:导必:要时联系市指挥部】其他成?员单位或发生地【区县指挥部协助【处置:
4.5现场指!挥与协调《
启动应急响】应后市指挥部按照】响应级别应》立即派有关人员赶】到现场对于特别重】大、重大《事故应根据》需要在事故发生地设!立市指挥部现场【工,作组统一《指挥救援处置工【作区县指《挥部成立《的现场工作组应及】时移交指挥》权并继续配合做【好应急处置》工作现?场工作组负责召集有!关成员单位及专家组!确定事故类别根据情!况部署事故的抢【险、抢修《。、临时供水等—方案开展救援工【作
现场工作】组是事故现场—应急处置的最—高决策?指挥机构实行总指】挥负责制《工,作组组?长要认真《履行指挥职责—明确下达指挥命令明!确责任、任务、纪律!工作组会议、—重大决策《。事项等要指定专人】记录指挥命令—、,会议纪要《和图纸资料等要【妥善保存事故现场】。所有人员要严格【执行工作组指令对于!延误:或拒绝执行命令的要!严肃追究责任
!4.6应急》联动
现场工作!组,。根据实际需要成立】若干:工作小组按照—职责分工各司—其职:协,同作战全力以赴做】好各项应急》处置工?作
? ,4.6?.1技术专家组由】水利、建设、卫【生计生、环》保、供水、供—电等方面的》技术专家组成参与】。。现场:应急处置方》案的研究工作鉴定】和解答有关专业技术!问题专家组组长由】总指挥确定
4!.6.2抢险—救,援组由供水主管部门!牵头公安《、住建、环保—、卫生?计生、?安监等部门及—涉,事供水企业、供【。电等部门、单位【组成组织专业抢险】和现场救援力量【开展现场处置
【 (1)因—工,程设施损《毁或水质污染—造成人员伤亡—事故的应先抢救受伤!人员:及时、有序、高【效地清?理现场搜《寻、急救并安—全转送伤员降低伤亡!。率减少事故损失;】专业技?术人员及《时进入现场并—积极进行抢修工作】
?(2)水《源污染事故应立【即停用现有水—源及时启用备用水】源已污染水源—应在环保、卫生计】。生部:门和专家工作—组指导下及时安全】处置;受污染—的水厂构筑物应进】。行清洗?消毒:
(3)—对于大?面积停?水事故?立即:启动备用供水系统或!安排应急《送水车?确保群众生》活用水
(4)!发生火灾、爆炸、倒!塌、严?重泄漏?等事故首先对人员】进行抢救、疏散【与转:移确保?人员安全抢险救灾工!作人员迅《速对:。现场进行控制与处理!
: (5)自动控【制设施、设备受到】攻击而造成》供水事故时立即【组织有关专》家进行维修调试尽】快恢复通水
【 4.6.》3医疗救护和—卫生防疫组由—卫生计生部门牵【头,负责医疗救护、疾病!。控制、?卫生防疫和》监督控?。制工作?。
4.6.4】治安警戒组由—公安部门《牵头实施现场警【戒保护事《件现场加强交通管】制确保应急》运输畅?通维护治安秩序
! 4.6.》5,后勤:保障组由事故—发,生地区县政》府牵头负《责调集应急物—资做:好应急工作人员必】需的食宿等》生活保障工作
】 4.6《.6信?息发布组由市委【宣传部牵头》供水主管部门—及卫生计生、环保】等部:门参加对城市供水突!发事故?。信,息实行集中统一【的规范化管理
!4.6?.,7善后工《作组由事故发生地】区县:政府牵头民政、【人力资?源社会保《障、工会等部—。门参加负责》事故伤亡人》员、因公《伤亡人员及其家属】的安抚、《抚恤、理赔等善后处!理工作维护社会稳】定,
: 4.6.8事故】调,查组根据《事故的?具体情况由供—水,主管部门及公安【、监察、安监、建设!、卫生?计生、?环保等部门》派人组成负》责应急处置及调查与!评估阶段《的各项调查工作【
4.7扩【大应急
《。 因城市供水突】发事故造成的危害程!度,超,出我市自《身控制能力或者【事态隐?患将:。要,。波及周边地区需要】。周边地区《提供援助支持的应及!时上报市应急办请求!上一级应急指挥机构!启动上一级应急【预案
4.8】响应终止
【4.8.1符合【下列条件之一—的即满足响》应终止条件
【。。。 (1)《事故现场得》。到控制事件条件【。已经消除;
(!2)事故所造成的】。危,。害已经被彻底—消除无继发可能【;
(3)【。事故现场《。的应急处置》行动已无继续的必要!;
《(4)?采,取了必要的防—。护措施以保》护公众免受再次危害!并使事故可能引起】的中长期影响—趋于合?理,且尽量低《的水平?
, 4?.8.2响应—终止的程序
】(1)现场工—作组确认终止时机经!区县指挥《。部或市属供水企业】单,位向市指《挥部提出响应终【止的报告;
】(2)?市指挥部批准后通知!现,场工作组对各工【作小组?下达响应终》止命令;
(3!)应急状态终止【后善后工作》组及事故调查组【继续开展事故善后及!调查工作
4】.9应急结》束
按》照预案“谁启动【谁,结束:”的原则分》别由各级指挥部宣】布并通知其他相【关单位
—5.恢复《与重建?。
, 5.1善后【。处,置
应急工作结!束后善后工作—组,应做好事故伤—亡人员、因公伤亡人!员,及其:家属的理赔、抚恤等!善后处置工作
【 5.2调查和评!。估
区》县指挥部《或市属供水企—业应在善后处—置工作结束后—向市指挥部提交【书面总结报告总结报!告,应包括下《列基本内容发—生事故的供水系统】基本情况事故—原因、发展过—程及造成的》后果(包括人员伤亡!、,经济损失)分析、】评价采取的主—。要应急响应措—施及其有效》性主要经《验教训和事故责【任人及其处理等
】 对较大以上城市!供水突发事》故事:故调查组应及时对事!故的起因《、性质?、影响、责任、【经验教训《和恢复?重建等问题》进行:调查:。评估并提出防范【和改进措施属—于责任?事,故的应当对负—有责任的部门—、单位和个》。人提出处理意见
! 5.3《恢,复重建
特别重!大和重大事故由市指!挥部根?据调查?评估报告和相—关规:划提出供《。水系统恢复重建【的建议和意见由【事发地县级以上【人,民政府、《。市属供水企业—组,织实施较大和一般】突发事件《的恢:复,重建工?作由区县政府、【市,。属供水企业负责
! 5.4信息发【布
《城市供水突发事故】的信息发布应当遵】循依:法、及时、准确【、客观、全面的原则!。在,突发事件发生的第一!时间要向《社会发布简要信息随!后适时?发布初步核实情【。。况,、事态进展》、政:。府应对措施》和公众安全防范措】。施等并根据事件处置!情况做好后》续发布工作信—息发布内容包—括危及城市公共【供水安?全突发事件的概【况,以及对城市公共供】水的:影响;采《取的措施、取得的进!展以及拟采取的措】施;建议公》众应:采取的应对》。措施;公众关心的】。其他问?题,等,
, 6.《应急保障
— 6:.,1,应急:队伍保障
各】。级指挥部《和各供水企业应成】立城市?供水突发事故抢险】专业救?援队确保应》。急,人员供应;其余【各职能?部门应依据职能【组建相关专业—应急队伍并根—据应急工作需要提高!装备水平增强队伍】实,战能力;《同时充分发挥机关、!企事业单位、志愿者!团体:等,社会力量《做好供给保》障等辅助工作
!6.2技术储备和】保障
? , 供水主管部门和各!供水企业《应,开展水源合理—调配和供水应急技术!研究建立水源和供水!安全:。。预警系统建》立水源和供水应【急数据库组建专家】咨询组确保在启动预!警前、事件发生后相!关供水专家能—迅速到?位为指挥决策提供服!务
? 6.3《物资保障《
市指》挥部各成员单位应】。按照厉行节约—、确:保重:点的原则配足—抢险物资、机械设】备、机具、车辆等确!保在应?对突发?。事件时抢险物资的供!应
《。6.4资金保障【
财政》部门要保障应急【处置所需费用各级】财政部门要在年【度预算中《安排预备费用于应急!处置工作并建立应】急经费快速拨—付机制
6【。。.5:通讯与信息》。保障
应—急期间市通信—运营部?门要保障各级政府、!各指挥部、各—部,门以及现《场指挥部《等机构?的通讯畅通并制【定应:急保障方《。案确保实现应急【信,息双向传递
— 7.监督管理
! 7.《1宣传
由指】挥部办公室负责组织!相关单位面向社会】开,展以供水安》全和保护供水设【。施为核心内》。容的法?律、法规和知识的宣!传,教,育活动并《通过新?闻媒体采取多种形】式提高公众的—安全意识
【7.2培训
【。 由指挥部办公室】负责组织有关单位制!定相:。关预案?培,训计划定《。期对供水突发事故】涉,及的部门、》。企,业、人员进行—培训使?其掌握相应》情况:的处置程《序,和方法提高》处置能力和工作效】。。。率
7》.3:演练
》指挥部应制定应急】演,练计:。划定期组《织对突发事故的应急!处置演习与演练提】高对突发事件—的应急处置水平和应!急指挥能力
— 7.4考核【奖惩
城市供】水主管部《门应将?城市供水突发事故防!范和应对工作纳【入对供水企业负责人!年度考核范围;对】迟报、谎报、瞒报】。和漏报突发》。事故重要情况或【者应急管理》工作:中有其他失》职,、,渎职行为的依相【关法律对有关单位】或者:责任人给《予,处罚或处分》;构成犯罪》的依相关法律追究刑!事责任
—8,.,附,则
? 8.1名词术语
! 8.《1.1供水设施:指!用于取水《、净化、送水—、输配水等设施【的总:称
8.1.2!市属供?水,企,业市供水主管—部,。门分管的城市供水】企业包?括淄博市引黄—供水有限公司和【淄博市自来水公司】
8.1.3】区县城市供水—企业由各区县供水主!。管部门分《管的:、取得市政公—用事业经营许可证】的供水企业
【。 ,8.2本预案由市】水利与渔业局制【定及修订并负责【解释和组织实施【
各区县—供水主管部门—按照本预案的规【定,履行职责并》根据自身情况制订】本辖区内的城市供】水突:发事故应《急预案
—。8.3本预案各数】据范围的表示中“以!上”含本数》(级别)以下不【含本数(级》别)
8.4本!预案自?20:15年?4月1日起施—。行有效?期至201》9,年12月31日淄博!市供水事故应急预】案(淄政办》发〔2007〕5号!),同时废?止
《附件1.淄博市供水!突发事故《等级划?分,
2.淄—博市重大供》水事:。故应急指挥部组织机!构图
?附件1
《淄博市?供水突?发事故等《级划分
(【1)特?别重大事故是指造成!30人以《上,死亡或者《100人《以上重?。伤或者1亿元—以上:直接:经济损失的事故或者!全市城镇供》水系统50000户!以上:居民供?水连:续停止?48小时以》上需要市委、市政府!统一组织协》调,调集全市各》方力量进行紧急处置!的公共供《水,突发:事故
? (?2)重大事》。故,是指造成10人【以上:30人以下》死亡或者5》0人以上《。100人以下重伤】或者5000万元以!上1亿元以》下直接经《济损失的事故或【者全市城镇供水系统!300?00户以上》50000户—。以下居民供水—。连,。续停止24小时【以上需要调》度多:个,部门或相《关单位的力》量和资源进行联【合紧急?处置:的公共供水突发事故!
(3)较【。大,。事故:是指造?成3人以《上10人以下死【亡或者10人以上5!0人:以下重伤《或者1000—万元以?。上50?00万元以下—直接经济损》失的事故或者全市】城镇供水《系,统10000—户以:上30?。000户《以,。下居民?供,水连续停止24小】时以上?需要调度《个别部门或单—位的力量和》资源进行紧急—处置的公共供水【突发事故
【(4)?一般事?故是指?造成3人以下—死亡或者10人以下!重,伤或者1000万元!以下直接经》济,损,失,的事故需要调度个】别部门的力量和【。资源进行紧急处置】的公共供水突发事故!
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: 附件《2
淄博市重—大,供水事故应急—。指挥:。部组织机构图—