。淄博市重污》染天气应《急预案
《为妥善应《对重污染天》气进一步完善—重污染?。。。天气应急工作机制】提高重污染》天气预?测预警?和应急响应能力降】低重污染天气危【害程度保障环境安全!。和公众身《体健:康按照环保部—关于印发〈重—污染天气预警—分级标准和应急【减排措施修订工作方!案〉:的通知(环大气〔】2017〕86号】)要求结合我市实际!制定淄?博市重?污染天气应急预案】
一:、适用范围
—本预案适《用,。于在淄?。博市行政区》域内由于出现持续不!利气象条《件导致污染物大范围!。积累环境空气质量指!。数(:AQI)《大于2?00即环境空气质量!达,到5:级(重度污染)【及,以上污?染程度的大气污染(!沙尘暴天气除外【)需要由市政府【负责组织、》协调:的重污染天气应对】工作
二《。、工作原则
预【防为主防控结—合;以人为本强化减!排;加?强预警及时响应【;区域统筹属地管】理;部门联动社【会参与;统一领【导分工负责》
三、组织体系
(!一)市重污染天气应!急指挥?部及:主要职责
成—立市重污染天—气应急指挥部指【挥长由市政府主要】。负责同?志担任;副》。指,挥,长,由,分管:工业、公安》、国土?、住:建、交通、环保、】城管的副市长担【任;成员由市政【府秘书长《、市政府《分管:副秘书?长、市直有关部门(!单位)和各区县【政府(含高》新区、经济》开发区、文昌—湖省:级旅游度假》区管:委会下同)主要【负责人担任
主【要,职责是?统,一领导、组织、协调!全市重污染天—气应:急工作;《建立相关制度拟定工!。作方案;组》织开展重污》染天气应对工作指】导环:境空气质《量监测?分析和?会商研判《指挥、协调全市【重污:染天:气预测预警、应急】响应、检查评估【等工作?;向上?级党委、政府及相】关,部门反馈我》市重污染天气应【对工作;负责全市】重污染天气红色【预警发布、解—除报告的审批;完】成市委?、市政?府,交,办的:其他工?作,
(二)《市重:污染天气应》急指挥部《办公室及工作职【责
市重污染天【。气应急指挥》。部办:公室:设在市环保局分【管副市长兼任办公】室主任市政府分管副!秘书长、市》政府应急办主任、】市环保?局局长兼任办公室副!主任
工作职责【是,负责重污染》天气应急日常—工作;在启动—。重污:染天气应急期间监督!各级各有关部门【工作职责《落实情况和任务完】成情况?组,织,有,关执法部门依—法督导检查;组【织应急管理培训和重!污染天?气应急?演练;协调》各成员单位建—立重污染天气应【急联动机制》;负责重《污染天气蓝》色、黄色、橙—色等3个等级预警发!布(解除)报告【的审批;完成市重】污染天气应急指挥】部交办的《其他事项
(三【)区:县应急指《挥机:构
各区县》政府成立重污染【天气应急响应—办公室作为》本,行政区域内重污染】。天气应急响应—工作的日常管—理机构负责指挥【、,组,织、协调本行—政,区域:内重污染天》气预测预警》。、应急?响,应、检?查评估等工作明确相!应组:。织指挥机《构
四?、,预报预警
(一)】预警分级
重—污染天?气预警分级标—准统一采用空气质量!指数(AQI)【指标AQI日均值按!。连续24小时(可以!跨自然?日)均值计算重【污染:天气预警分为四【个级别由轻到—重,依次为蓝色预警、黄!色预警、橙色—预警和红《色预警
《1.:蓝色预警预测—AQI日均值—(或连?续24小时)>20!0且未达到高—级别预警条件;
】2.黄?色预警预测AQI】日均值(或》连续24小》时)>20》0,将持续2天(或连】续48小时)及【以,。上且:未,达,到高级别《预警条件;
3【。.橙:色,预警预测AQI【日均值(或连续【24小时)>—200将《持续:。3天(或连》续72小时)—及以上且预测AQI!。日均值(《或连:续2:4小时)《>300且未达到高!级,别预警?。条件;
4》.红色预《警预测AQI日【均值>200—将持续4《。天(或连《续,96小时)及—以上且预测》AQ:。I日均值>》300将持》续2天?(,或,连续48小时)及】以上:或预测AQI日均】值(或连续2—4小时)达》到500
(二)监!测会商
市气象局】和市:环境监控中心随【时对:气象状况进行观测和!对环境空气质量【进行监测做好数【据收:。。集处理、现状—评价以及趋》势预测等工作随时】通过环保《、,气象会?商视频交流平—。。台综合?。分析和研《判未来13天可能】出现的空《气质量状况将有关】信息及时报送市重】污,染天气?。应急指挥部办公室
!建立重污染》天气联合《会商机制市气象局、!市环境监《控中心任何一方预】测到未来《13天可能会—出现不利气象条【件和AQI》达到中?、重度污染程度时都!应及:时发:。起重污染天气预警预!。报会商邀请》经会商满足重污【染天气预警必要条件!时立即将会》商结果报市重—污染天气应急指【挥部办公室》日常:期间每周至少会商一!次应急期《间每日?会商重?污染天?气,已经出现时实—时会商
《(三:),预警发布《
经:会商达到应》急预警启《动条件时市》重污染天气应急【指挥部办公室按【照发布预警级别和】权限报请市》重污染天气应—急指挥部《指挥长或指挥部【办,公室主任批准签【发后发布红》色预警由市重污染】天气应?急指挥?部指挥?长签发橙色》、黄色?、蓝色预警由指【挥部办公室主任签】发
应急预警的【启动由市《政府发布《。市重:污染天?气应急指《挥部办公室负责【实施通过媒》。体,公布并通知各—区县政府和市—直有关部《门,(,单位:)接到预警通知【后各区县、市直【有关:部门(单位)按照各!自职责立即启动相】应,专项预?案并于每日1—6:00前向指挥】部办公室报》告进展情况
当预】测到:。未来空气质量—可能达到预警条件】时原则上应当—提前24《小时以上发布预警】信息若未能提前预测!并,发布预警信息—出现重污《染天气时《。通过实时会商判断满!足预警条件紧急发布!预警信息因沙—。尘,暴、燃放烟花爆竹】、臭氧超《标,等导:致,的重污染天气应【予以说明
》(四)预《警解除与调整
预】警解除预警的解除由!市政府?发,布市重污《染天气应《急指挥部办公室负】责实施通过媒—体公布并通》知各区县《政府和市《直有关?部门(单位)当预测!或监:测空气质量》改善:。到轻度污染》及以:下级:别且:。预测将持续36小】时以上时《解除:相应等级预》。。警并发布解除—。预警信息蓝色预警不!设解除审批程序空】气质:量好:转时自动解》除一旦再次出现本预!案规定的蓝》。色、:。黄色、橙色、—红色预警《重污染?天气时重《新发:布预警信息
预【警,调整当预测》发生前后两次重污】染过程且间隔时间不!足,以完全清除》前一次的污》染过:程未:达到解除预警条件】。时应按一次重污染】过程从严启动预警】当预测或监测空气】质量达到《更高级别预警条【件时应尽早采取升级!措施预警《等级的调整》同预警发布》。的主体及程序保【持一致
(五)【预警区域联动—
当京津冀及—周边区域内或省内多!个城市?同时:发生重污染天—气时环保部或省【环保厅基于区—域会商结《果,通报预警《提示信?息接到国《家、:省重污染天气—应急指挥机构发布】区域性?预警或?全省预警时我市应根!据预警信息要求及时!启动相应级别—预警响应统一采取】响应措施开展区【域,应急联?动
当接到上—级重污染天气应急】指挥机构发》布区域性预警或提示!性信息时经专家研】判若我市污染程【度超过预警等—级按照我《市实际情况4小时】之,内发布?预警:信,息;若?我市污染程度—未达到预警》等级:时按照接到的—预警等级4小—时之内?无条件发布》预警信息
(六)预!警信息播发》要求:
1.政府门—户,网,站,及各级、各部门【。相关网站在应急预】警期间始终连续发布!相关信息
2.【公安交警交通诱导屏!、出租车广》告屏、公交车广告】屏,等在预警期间—滚动发布提》示信息
《3.各级广播电台】在预警期间播报或插!播相关信息》。
4.?各级电视台、—淄博:。广电网?络公司?等在预警《期间:。播发游动字幕提示】信息
5.移动、】联通、电信等—通信:运营:商手:机短信市气象局【短信平台各级—各部门官方》微博、微信公—众号等在接到市政】府应急?发布指令《后及时发《布,相关信息(一次【性)
6.淄博【日报、?淄博晚报以》。及市:内各级报纸》立即发布详细—预警信?息包括健康》防护引导措施、倡议!性污染减排措施和强!制性减排措施等特殊!。情况当日不能发布】的于次日《上午及时发布—;预警期间每—日在固定版面刊登】
7.公安交警部门!在,限行区域内主要道路!口设置机动车—限行信息提示牌及时!公开限?行信息
8.各【村(社区)等基【层组织?在预:警期间利用各类【宣传载体进行持【续宣传动员
五、应!急响:。应
(?一)响应分》。级
对应预警等级】实,行四级响应由轻到】重依:次为:Ⅳ级:应急响应、Ⅲ级【应急响?应、Ⅱ?级应急响应、I级】应急响应
》1.当发布蓝—色预:警,时启动Ⅳ级应急【响应;
2》.当发布《。黄色预警时启动Ⅲ】级,应急响?应,;
:3.当发《布,橙色预?警时启动Ⅱ级—应急响应;
4【.当发布红色预警时!启动I级应急响【应
(二)响应启】动
预警信息发【布后按?预警信息《中规定的时间要求】启动相应《等级的应急响应指挥!部成员单位按—照职责分工落实本职!工作(见附件—3)各区县政府可】以根据当地大—。气污染特征值及专家!组,会商意见在重—。点区域、重点—。行业和?重点时段实行更【。为严格的应》急减排?措施以达到应—急调控目标
—(三)响应目标
】启动重?污,染天气应急期间全社!会二氧化硫(—SO2)、氮氧化物!(NO?x)、颗粒》物(PM)等3项主!要污染物在黄色、】橙色和?红色预警级别的减】排比例?应分:别达到10%—、20%、30%】以,上挥:发性:有机物(VOC【。s)减?排比:例分别达到》10:%、15%和20%!以上蓝色预警级【别全社会P》。M和VOCs减排】比例:均应达到5%以上根!据辖区内污染排【放,结构可内部》调整SO2和—NOx的减》排比例但二者减排比!例之和不应低于上述!总体要求
(四)响!应要求?
1.减排》。路径S?O2减?排主:要通:过严格控制钢铁、】有色、燃煤电厂【、燃煤锅炉以及燃煤!企业排放等措施实】现;:N,OX减排主要通过】限制重型载》货车和工程》。机械使用严》格控制水泥厂、【锅炉、窑炉和—燃煤:电厂排放等措施【实现;P《。M减排主要通—过严格?。控,制钢铁、建材—、燃煤锅炉、燃煤电!厂等:工,业无:组织排?放和工艺《过程排放停》止施:工工地土石方作业禁!止建:筑垃圾、渣土、砂石!运输车辆行驶停【止矿山开采等措施实!现;VOCs减排】主,要通过严格控制工业!表面涂装、家具、印!刷等行业VOCs】排放停止建筑工地】喷涂粉刷等》。使用有机溶》剂的作业等措施实现!
2:.减:排核算各响应—级别减排比》。例按日排放基数核算!日排放基数为年【排放基数折算到每日!的排:。放,量工业企业原则【上按照全年排—放量除以330【。天折算;采暖锅【炉按照1《。20:天,折算;?民用散煤按照1【50天折算;移动源!和扬尘?源按照365天折算!年排放?。基数包含工业—源、产业集》群,、采暖锅炉、—民用散煤、其—他民用源《、道:路机动车、非道路】移动源、扬尘源等实!施季节性错峰—生产企业在评估预警!期间污染《物减排?量时:按1:.2倍核算减—排量当年已经—取缔或计划取缔【。的“散乱《污”:企业和规上企业、】。列入本年《度已淘汰《的20蒸吨/小【时及以下《燃煤锅炉、茶—炉大灶、经》营性小?煤炉等?行业污染排》放不纳入年排放【基数年排放基数每】。年核定?一,次
3.《减排清单《重污染?天气应?急减排清单主要包】。。括固定源、》移动源、扬尘—源和其他开放源固定!源主要筛选污染物排!。。放量大?、污染治理》设施水平低、运行状!况差、生产工艺落】后以及产能过剩行】业企业移动源主【要筛选道《路移动源和非—道,路移动源包括柴油车!。、国Ⅰ和国Ⅱ—等高排?放车及施工工—地、道?路作业?、场内作业的—工程机械《等,扬尘源主要筛选混】凝土搅拌、》建,筑拆:除、渣土车运输【、,土石方?作业、喷涂粉刷、】未硬化工地地面清扫!、主干道路和易产生!尘土路段等其他开】放源主要筛选装修】喷涂等应《急减排项目》清单中应《。剔除以下6种类【型的企业或行—为僵尸企业已纳入常!。规性:管理的黄标车虚假】企业露天《焚烧和?露天烧烤已》取缔:或计划取缔“散【乱污”企业》和规上?企业已淘汰或计【划淘:。汰的燃煤《锅炉应急减排清【单,每年核定《一,次2:01:7年度应急减排【清单由市《重污染天气应急指挥!部办公室会》同各区县政府及【市直有?。关部门另行》。印发
(五)响应措!施
重污染天—气应急响应》措施是在落实大【气污染治理日常【措施的基《础上对减排力度的】。进,一步强化按照减排】措施启动后能—够降低一《级污染水《平的目标切实将各】项重污染《天气:应急措施执行到【位应急响应措施【主要包?括重点工业企—业冬季?错峰生产调控措施、!健康防护引导措施、!倡议性污《染减排措《施、:强制性减排》措施
?1.重?点工业企业冬—。季错峰生《产调控和错峰运【输
冬季采暖—季(每年11—月15日次年—3月:15日下同》)期间?。重点工业企业应当采!取,冬季错?峰生:产调控和错》峰运输措施冬季【错峰:生产和错峰运—输措施每《年修订?。一次以市政》府发布的正式方【案为准
(1)钢】铁焦化铸造行业【钢铁企业限产50%!以高炉生产能力【。计焦:化企业自《10月1日至次年】3月31日》出焦时间延长—至48小《时以上铸造企业除】满,足达标排放要—求的电炉、天然【气炉:外采暖季全部实施】。停,产
(2《)建材?行业水泥(含粉【磨,站)、砖瓦》窑、陶瓷(不—含以电、天然气为燃!料)、玻璃棉—(不含以天然气为燃!料)、岩棉(不含电!炉)、石膏板等建】。材行业采暖》季全部实《施停产水泥、砖【瓦窑承担居民供暖】、协同处置城市垃圾!和危险废物等—保民生任务的要根据!承,担任:务量核定最大允许】生,产负荷?报市政府批》准
(3)有色化】工医药?行业氧?。化铝企业限》产30?%以生产线计—停产生?产线产能应当超过】。企业总?。产能的30》%炭素?。企,业全部停产有—色再生行业》熔铸工序限产50%!涉及原料药生—产的医药企》业VOCs排放工】序、生?产过程中《使用有机溶剂的农】药企业VOCs排】放工序在采暖—季原则上实施停产由!于民生等需求存在】特殊情况确需生产的!应报省政府批—准
:(4)污《染物治理设施—不完善企业对存【在未落?实无组织排》放治理要求》、污染物《超标排放、》挥发:性有机物治理设【施不完善等问题【的企业列《出清单冬《季采暖季实施停【产
(?5):大宗物料实施错峰】。运输钢铁、》焦化、?有色:、电力、化工—。等涉及大宗原材料及!产品运输的重点用车!企业按照产能与原材!料运:输比例结构制—定“一厂一策”【错峰运输实施方【案提前做《好生产物资储备合】理安排运《力,封存企业自有—车队中排放较高的】车辆优先选择—排放控制水平较【好的国Ⅳ和》国,Ⅴ,标准车?辆承担运《输任务保证采暖【季,国Ⅳ及以上排放标准!。。运输车辆《比例达?。到80%以上
(】6)建筑《工地:。采暖季停工采暖【季期间城市建—成区内基本停止【各类建?设工程土石》方作:业、房屋拆迁(【拆除)施工;停止】道路工程、》水利工?程等土石方作业对】。于重:大,民生工程《和重点项目》。涉及土石《方作业确《实无:法停工的报市政府】同意:后实:施各相关部门将其】。作为检查重点严格监!管
:2.:Ⅳ级响?应措施
Ⅳ级—响应时在冬》季错峰生《产,调,控和错峰运输基础】上应:当至少采取以下措施!
(1?。)健康防护引导措】施
提?示儿童、老》年人和易感人群减少!户外活动《特别敏?感人群停止户外活动!外出采取防护措【施
(2)倡议性】污染减排措施
倡导!公众选择乘坐公共】。交通工具《出行
(3)强制性!。污,染减排措施》
①工?业企业减排措施废】气排放?企业提高治污—。设施运行效》率确保稳《定达标排放凡出现】小时超标排放的【依法责?令整改
②扬尘污染!减,排措:施,强化施工工》地、裸露地面—、物料堆《场扬尘控制措—施
3.Ⅲ级响应】措施
?Ⅲ级响?应时在Ⅳ级响应基】础上应当《至,少采:取以下?措施:
(1)健》康防护措施》
,提醒儿童、》。老年人和患病等易感!人群停?止户外活动;建议一!。。般人群?减少户外活动和室】外作业时间确需外】出,。要采取防护措—。施;建议中小学及幼!儿园停止户》外活动
(2—)倡议性污染减【排措施?
倡导?。公众及?大气:污染物排放单位【自觉:采取措施《减少污染《排放:主要包括《
①尽量乘坐公【共交:通工具出行减少小】汽车:上路行驶;》
②生产过程中【排放大气污染物的企!事业:单位、各类工地等自!觉调:整生产周《期减少工业和—。扬尘污染的排放【
(3)强制性污染!减排:措施:
①:工业企业《减,排措施废气排放【企业提高治污设【施运行效《率确:保稳:定,达,标排放凡出现小【时超:标,排放的依法》责令整改铸造—行业熔铸工序实【施停产陶瓷、耐火、!钙,业等行业(》电炉:除外)限产50%】。以停:。产生产?线数量或企业实【际用电量计》PVC手套行业限】产20%以停产【生产线数量计玻璃行!业限产或限》排10?%以用电量》或主要污染物排放量!计
:②扬尘污染减排措施!加,强施工扬尘、交【。通扬尘和堆场扬尘】等污染源的规—。范化管理《停止所有露天—矿,。山开采、石材加【工等作业环节—道路保洁适当增【加洒水降尘作业建筑!。垃圾、渣土、—砂石等?易起扬尘物质禁止运!输作业
《③,移,。动源污?染减排措施建成区内!划定重型柴油车辆】禁限行?区域严格执》行,相关禁限行规—定建成区《内禁止使用冒—黑,烟高:排放工程机械—(含挖掘机、—装载:。机、平地机、铺【路机、压路机—、叉车等)重点【用车企业实施—错峰运输每日—进出厂区的重型车辆!减少5?0%以上(保证安全!生产运行的运输车】。辆除外)以车辆【数量计
4.Ⅱ级响!应措施
Ⅱ级响应】时在Ⅲ级响应基础上!应当至少采》取以下措施》
,(1)健康防护措】。施
提?。醒儿童、老年人和患!病等:易感人群应》当留在?室内避免体力消耗;!建议一般人群应【避免户?外活动确需外—出要采?。取防:护措施;室外工作】、执勤、作》业、活动等人—员可以?采取佩戴口罩—、缩短户《外工作时间》等,。。必要的防护措施;建!议中:小学及幼儿园可【采取:弹性教学停止室【外课程及《。活动
(2》),倡议性污染减排措】施
倡导公》众及大气污染物排放!。单位自觉采取措【施减少?污染:排放主?要包括
①倡—导,公众绿色出行尽量乘!坐公:共交通工《具或电动汽车等方式!出行;驻车》。及时:熄火:减少:车辆原地怠速运行】时间
②倡导—公众:绿色消费单位和公众!尽量:减少含挥发性有机物!。的涂料、油漆、溶剂!等原材料及产品的】使,用
:③倡导?企事:。业单:位可:根据重污染天气【实际情况、应急强制!响应措施采》取调休、错峰上下班!、远程办公等弹性工!作制
④《生,产过程中排放大气污!染物的企事业单位、!各,类工地等加强管【理主动减《排可:在,排,放达标的《基,础上提高污染治理】设施效率调整—有大气污染》排放的生产工—艺的生产时间—
(3)强制—性,污染减排措施
【①工业?企业减排《措,施废气排《放企业提高治污设】施运行效率确—保稳:定达:标排放凡出现小【时超标排放的依法】责,令整改铸造行业【熔铸工?序实:施停产陶《瓷、耐火《、钙业?等行业实施停产(电!炉,除,外)陶瓷、》耐火材料行业—中连续生产的—窑炉确实无法立即停!产的由区县制定【区,域性错峰《生产方?案确保相关企—业冬季采暖》。季停:产超过?60:天PVC手套—。。行业限产5》0,%以停产《生产线数量》计工:业表面涂装》、家具?。制造、包装印—刷等行业中未全【面改用水性漆—、水:。性胶、?水性涂料或水—性墨的企业》有挥发性有机物产生!的生:产线实施停产—除化工行业外全市】在用:的煤气发生炉—实施停产玻璃—行业:限产或限排20%】以用电量或》主,要污染物排放量【计
②扬尘污染减】排措施全《市,范围内停止所—有建筑、《道路、拆《迁、绿化、市政等】工地的施工作业增】加道路保洁和—洒水降尘作业—频次:未,实施:全密闭作业的物料堆!。场停止?装卸、运输等作业】环,节停止所有露—天矿:山开采?、石材加工等—作业环节《。混凝土搅拌站、拌合!站,等停止作业建筑【垃圾、渣土、砂石】等易起扬《尘,物质禁止运输—作业
③移动—源污染?减排措施建成—区,及国:省道禁止国I—II(含)及以下排!放标准的本市及【本市企业使用—的重型柴《油货运车辆上路行】驶全市范围内禁止】使用:冒黑烟高排放工程机!械(含挖《掘机、装载》机、:平地机、铺》路机、?压路机、《叉车等)重点用【车企业实施错峰运输!禁止重型货运车辆进!出厂区?(,保证安全生产运行的!运,输车辆除外)
【5.:I级响应措施—
I级响应时在Ⅱ级!响应基?础上应当至》少采取以下措施
(!1)健康防护—措施
提醒儿童、】老年人和患病—等易感人群应当【留在室内避免体【力消耗;建议一【般人群应避免户外】活动确?需外出要采取防护措!施;室外工作、执】勤、作业《、活动等人员可以】采,取,佩戴口罩《、缩短户外工—作时间等《必要的?防,护措施;建议—中小学及幼儿园停课!;停止举办各类【大型群?众性:户外活动;各医疗卫!生机构?增设相关疾》病门:诊增加医务》人员24小时值班
!(2)倡议》性污染减排》措施
?倡导:公众:及大气污染》物排放单位自觉采取!措施减少《污染排放主要包【括
①倡导公—众绿色出行尽—量乘坐?公共交通工具或电动!汽,车等方式出行;驻车!及时熄?火减少车辆原地怠】。速运:行时间
②倡—导,公众绿色消费—单位:和公众尽量减少含】。挥发性有机物的涂料!、油漆、《溶剂等原《材料及产品的使用】
③倡导《企,事业单位可》根据重污染天气实】际情况、应急强制响!应措:施采取调休、错峰上!下班、远程》办公等弹性工作制】
④生产过程中排】放大气污染物的企】事业单位、各—。类工地等加》强管理主动》。减排可在排放—达标的基础上提【高污:染治:理设施效率调—整有大气《污染排放的》生产工艺的生产时间!
(3)强制性污】染减排措施
①工】业企业减排措施废】气排:放企业提《高治:污设施?。运行效率确》保稳定达标排—放凡:出现小时《。超标排放《的依法责令整改铸造!行业熔铸工序实施】停产陶瓷、耐火、钙!业等行业实施停产】(电炉除外)陶瓷、!耐,火材料行《业中连续生产的窑炉!确,。实无法立即停产【的由区县制定区【域性错?峰生:产方:案,确保:。相关企业冬季—采暖季停产超—过60天PVC手套!行,业实施?停产工业表面涂【。装、家具制》造、包装《印刷等行业中未【改,用水性?漆、水?。。性,涂料或水性墨的【企业有挥《发性有?机物产生的生产【线实施停《产除保?障民生供暖》外钢铁企业球团、烧!结、高炉、转—炉等工序全面实施】停产保障民》生供暖的按供—暖负荷限产除保障】居,民集中供热和石化】行业外全《市在用的《工业:用非电锅炉(含燃】煤锅炉、《高效煤粉《锅炉、生物质锅炉】、燃油锅《炉、:醇基燃料锅炉不【含天然气《、液化气锅炉)【实施停产玻璃—行业限产或限排3】0%以用电量或【主要污染物排放【量计
②扬尘—污染减排措施全【市范:围内停止所》有建筑、道路、【拆迁、绿化、市【政等工地《的施工作业》增加:。。道路保洁和》洒水降尘作》业,频次未?实施全密闭作业【的物:料堆场停止装卸、】运输等作业环—节混凝土搅拌站、拌!。合站:等停止作业停—止所有露天矿山【开采、石材加工等】。作,业环节建筑垃圾、渣!。土、砂石等》易起扬尘物质禁止】。运输作业
③移动】。源污染减排措施建】成区及国省道禁止国!III(含)—及以下排放标—准,的本市及本市—企业使用的中型、重!型柴油货运车—辆上路行驶全—市范围?内禁止?使用:冒黑烟高排放工程】。机械(含《挖掘机、装载—机、平地《机、铺路机、压路】机,、叉车等)重点用】车企业实施错—峰运输禁《。止重型货《运车辆进出厂—区(保证安全生【产运行的运》输车辆除《外)
④《其他减排措施—停,。止所有室外喷—涂、粉刷《、切割?、护坡?。喷浆等使用有—机溶剂作业环节【。
(六)响应终止
!市重污?染天气应急指—挥部:办公室?根据上级重污—染,天,气应急指挥》机构发?布,。的预警解除指令或】。专家研判《会商结果《及时解除预警预警解!除,。后响应?。自然终止《
六:、总结评估
(一)!信,息报告?
除Ⅳ级响》应外其他《应急响应终止3【。个工作日内各—区县政府和市重污】。染,天气应急指挥部各】成员单?位按照工作职责要】求向市重污染天【气,应急指挥部办公室报!送应急响应工—作信息信《息应包括重污染天气!应,急响应采取》。的,措施、取得的—。成效、发现的问题】以及改进《建议等
(二)台】账管理
各》区县政?府和市重污染天气应!急指挥部各》成,员单位应做好—重,污染天气应急过程记!。录建立健全工作【台账主要《包括重污《染天气应急响应【统计:。表、重污染天气【预,。警会商意见》、,。。重污染天气预警【发布(解除》)审批表、》重,污染天气《预,警发:布文本、重污染天气!应急(?Ⅳ级响应除外)过】程总结等
(—三)总结评估
【各区县?政府和市重污染【天气:应急指?挥,部,办公室对每次—重,污染天气应急(Ⅳ级!响应除外)过程进】。行总结评《估内容?包括重?。污染天气《应急预警发》布情况各部门、单位!响应情?况应:急措施落实情况等】
市、区《县两级重污》染天气?。。应急:指挥机构要根据重污!染天气应急情况【和,有关要?求每年定期》组织有关部门和专】。家对本地应急预案有!效性和?可操作性进》行评估并对应急减】排清单更新修订评估!工作于?5月底前《完成清单修订工作于!9,月底前完成建立重】污染天气应》。急启动台账管理【。。和备案督查制度对】重污染天《气应急?预案启动《情况进?行督查确保各项应】急措施落实到位
】七,、信息公开
(一】)信:。息公开的内容
重污!染天气应急信—息公开?的内容包括环境空】气质量监《测数据、《重污染天气可—能持:续的时?间、潜在的危害【及防范建议、应急】工作进展情况—。等
(二)信息公开!的形式
通过报【刊、广播、电视、网!络、移?动通讯等媒体—以信息发布、科普】。宣传:、,情况通报、专家访谈!、新闻发布会等形式!向社会公布
(【。。三)信息公》开,。的组:织
市重污染—天气应急指挥—部办公室负责重污】染天气应《急信息公开的指导】协调各区县》应急指?挥机构?。负责当地《重污染天气》应急信息公开各【级宣传?部门负责新闻宣传和!舆情引导处置
【八、保?障措施
(》一)组织保》障市重污染天气应急!指挥部办《公室组织《。有关:成员单位及相关【技术人员组成技【术支撑、督导考【核等组?。织机构建《立健全?重,。污染天?气应急专家》库,。并,做好业务《培训各区县政府成立!独立的?。重污染?天气应急响应办【公室统筹重》污染天气的预测【、会商、《预报、预警与—。应急响应等工作
(!二)经费保障各【区县政府和》各有关部门应逐步加!大重:污染天气应急—的资金投入力度【为重污染天气—监测、?预,警、应急处置与【。救,援、:监督检查等各项工作!提供资金保障—将空气?质量预报《、预警、《信息发布平台等【基础设施建设及【运行维护费用和【应急:技,术支持、应急—演练等工作》资金列入《各,级管:理职能部门预—。算所需?。资金在?本,级财政中足额安【排
(三)物资保】障,各区县政府要制定】应急期间应急—仪器、车辆、人【员防护装备》调配计划明确—。各项应急物资的【储备维护主体、种】类,与数量各级职能【管理部?门,应根:据各:。自职能分工配备种】类齐:全、:数量充足《的应急?仪器、?车辆和防护器—材,等硬件装备并—做好日?常管理和维护—。保养确?保重污染天气应对工!作顺利开展
(四】。),监控预警能力保【障,各区县政府应—加强环境空气质【。量,。预,报、预?警能力建设完善【环境空气《质量监测仪器—设备、预报预警【模,型等软?硬件配备建设重【污染:天气:。应急管理数据库加强!环境:空气质量《、气象条件预测预】报,等相关领域》。研,。究
(五)通信与信!息保障?各区县政府和市重】污染天?气应急指挥部—各成:员单位?要,建立重污染》天气应?急值守制度健全应】。急,人员:。信息库明确》重污:染天气应急》负责人和联络员并制!定应:急信:息通信?。系统及维护方案【保持24小时通【信,畅通保证应急信息和!指令:的及时?有效传达
》(,六)医疗卫生保障各!区县政府要建立健全!。重污:染天气所致疾病突发!事件卫生应急专家】。库并按照预案做好患!者诊治工作》确保应急状态下【相关:医,务人员及时到位加强!相关医?疗物资储备与应急调!配机制建设以易【感人群为重点加强重!污染天气《健康:防护常识宣教
(七!。),制度保障各区县政府!和市重污染天气【应急指挥部》各成:。员单位要依》据本预案规》定按:。照职责分工制定相】。应,的应急预案或方案重!。点,。。建立健全工业大【气,污染源减排》、重型柴《油车和非《。道,路,移动机械《、道路和施工工地】扬尘管理《以及监督检查等工作!机制
(八)督导】。检查重污染天—气,应急启动期间市【。政府督?查室牵头成立—督导检查组对各【区县、各部门工【作落实情况》以及各企《业、:各单位应急响—应措施落《实,情况进行督导检查】各区县政《府成立督导检查组】负责对本辖》区落实应急措施情况!进行督导《检查指挥部》成员单位根据各【自预案、《专项实施方案和【各自职责对》落实情况进行—督导检查《
,(九)纪律保—障应急预案一经【。启动各?级各:有关部门、单位【必须迅速《执行对因工作不力、!履,。职缺位等导致未能】有效应?对重污?染天气的依法依纪追!究责任对应急—响,应,期间偷排偷放、【屡查屡犯的企—。业依:法责令其停止生产除!依法实施行政处罚外!符合移送条件的依】。法移送公《安机关处理》
九、预案管理
】(一)预案宣传【。各区县政《府和市重污染—天气:应急指挥部》成,员单位要充分利用】互联网?、电视、广播、报】刊等新闻《媒体及信息网—络加强预案以—及重污染天气应急法!律、:法规和预防、避险】、自救、互救等【常识的宣传及—。时、准确发布—重,污染天?气事件有关》信息正确引导舆【。论
(?二)预案培训各区】县政府和市重—污染天气应急指【挥,部成员?单位要健全重污染】天气:应急预案培》训,制,度根据应急》预,。案职责分工制定【培训计划明确培【训内容与时间确【保培训规范有序【取得实?效
:(三)预案演练各区!县政府?和市重?污染天气应急指【挥,部,成员单?位要定?期组织预案演练编】制演练方案明确【演练目的《、方式、参》与人员、内容、【规则以及场》景重点检验重污染天!气预警信息发—布、应急《。响应:措施落实、》监督检查执行—等演练后《应,及时进行总结评【估,提出:相关程序、措—施的改进建》议一:般情况下可结合每】年秋冬?季第一次重》污染:天气应对《工,。作开展预案》演练
十、附则
本!预案自印发之—。日起实施淄博市人民!政府办公《厅印发?的淄博市重污染天】气应急预案(淄【政办字〔2》016〕72号)】及关于调整》淄,博,市重污?染天气应急预案【预警分级标》准的通知(淄政【办字〔201—6〕12《3号:)同时废止市—委、市政府》有关文件中对重污染!天气应急预》案的有关规定凡与】。。本预案?规定不一致的以本】预案:为准:
附件1《.淄博市重污染天气!应,急工作示《意图.p《d,f
》 ,。 : 2.淄博市重污染!天气应急指》挥部成?。员名单.《p,df
《 —。3.淄博《市重污染天气应急】指挥部成员单—位工作职责.p【df: