淄博市重污染天【气，应急预案 》为，妥，善应对？重污染天气进一【步完善重污染—天气应急工作机【制提高重《污染天气预》测预警和应急—响，应能力降低重污染】天气危害程度保【。障环境安全和公众身！体健康按照环保部关！于印发〈重污染【天气预警分级标准和！应急减排《。措，。施，修订工作方案〉【的通知（环大—。气〔2017〕【8，6，号）要求结合我市实！际制：。定淄博市重污染天】气应急？预案 一、适—用范围？ 本预案《。适用于在淄博市行政！区域内由于出—现持续不利气象条】件，导致污？。染物大范围积累【环境空气质量—指，数（A？QI：），大于20《0，即环：境空气质量达—到5级（重度污染）！及以上污《染程度的大气污染（！沙尘暴天《气除外）需要—由市政府负责组【织、协调的重污染天！气应对工作 —二、：工作原则 》预防为？主，防控结合；以人为本！强化减？排；加强《预警及时响》应；区域统》筹属地管理；—部门联动社会参与；！统一领导分工负【责 ：三、组织体系 （一！）市重污染天气【应，急指挥部及主要职责！。 成立市重污染天】气应急指《挥部指挥长由市政】府主要负责同志担任！；副指挥长》由，分管工业、公安、】国土：、住建？、，交通、？环保、城管的副市长！担任；成《员由：市政府秘书长、【市，政府分管副秘书长】、市直有关部门【（单位）和各—区县政府（含—高新区、经济开【发区、文昌湖省【级旅游度假区管委】会下同）主要—负责人担任 —主要职责是统一【领导：、组织、协》调全市？。重污染天气应急【工作；建立相关制】度拟定工作》方案；组织开—展重污染天气应对】工作指导《环境空气质量监测】分析和？。会，商研判？指挥、协调全市【重污染天气预测预警！、应：急响：应、检查评》估等：工作；向上级—党委、政府及相关部！门，。反馈我市重污染天气！应对工作《；负：责全：市，重污染天气》红，色预警？发布、解除报告的】审批；完成市委、市！政府交？办的其他工作 （】二）市？重污染？天气应急《指挥部办《公室及工作职责【 市重污《染天：气应：急指挥部办》公室设在市环保【局分管副《市长兼？。任办公室主任市【政府分管副秘—书长、市《。政府应急《办主任、市》环保局局长》兼任：办公室副主任 工作！职责是负责重污染】天气应急《日常：工作；？在启动重污染—天气应急期间监督】各级各有关部门【。工，作职：责落实情况和任务完！成情况组织有关执】法部门依法督—导检查；组织应急管！理培训和重污染【。天气应急演》练；：协调各成员单—位建立重污染天气】应急联动机》制；：负责重污染天气蓝色！、黄色、橙色等3个！等级：预警发？布（解除）报告的审！批；完成市重污【染天：气应急？指挥部？交办的其他事项【 （三）区县—应急指？挥机构 各》。区县：政府成立《重污染天气应急【响应办公《室作为本行》政区域内重》污染天气应》急响：应工作？的，日，常管理机构负责【指挥、组织、—。协调本行政区域内重！污染天？气预测预警、应急】响应、？检查评估《等工作明确》相应组织《指挥机？。构 四？、预报预警 （一）！。预警分级 重污【染天气预警分级标】准统一采用空气质量！指数：（A：QI：）指标？AQI日均值按【连续24小时（可】。以跨自然《日）：均值计？算重污染天气预警分！为四个级别由—轻到重依次为蓝【色预警、黄》色，预警：、橙：。色预：警和红色《。预警 1.蓝色预警！预测：AQI日均值（或连！续24小时）>20！0且未达到高—级别预警条件； 2！.黄色？预警预？测AQI《日均值（或》连续24小时）【>200将持续【2天：（，或连续48小时）及！以上且未达到高级】别预警？条件； 3.橙色预！警，预测AQI日均值】（或连续24小时】）>200》。将持续3《天（或连续72小时！）及以上且预—测AQI日均值【（或连续24小时）！>，300且未达—到高级别预警条件；！ 4.红色》预警预？测AQI日均值>2！00：。将持续？4天（？。或连续96小时）及！以上且预测A—。QI日均值>30】0将持续2天（【或连：续48小时）及以】上或预测《AQI？日均：值（或？连续24小时）达】到，。500 （》二，）监测会《商， 市气象《。局和市环境监控中心！随，时对气象《状况：进行观测和对环【境空气质量》进，行监测做《好数据？收集处理、现状评价！以及趋势预测等工】作随时通《。过环保、气象会商】视频：交流：平台综合分析和研】判未来13天—可能出？现的：空，气，质量状？况将有关信息及【时报送市重污染天】气应急指挥部办公】室 建立重污染【天气联合会》商机制市气象局、】市环境监控中心任】何一方预测到未【来13天可能会出】现不利气象条件和A！QI达？到，中、重度污染程【度，时都应及时发起重】。污染：天，气预警预《。报会商邀《请经会？商满足重污染天气】预警必要条件时立】即将会？商结果报市重污【染天气？应急：指挥部办公室日【常期间每周至少会】商一：次应急期间每日会】商重污染天气已经】出现时实时会商【 （三）预警发【布 经会《商达到应急预警启动！条件时市重污染【天气应急指》挥部办公室》按照发布预》警，级别和权限报请市重！污染天气应》急指挥部指挥—长或指挥部办—公室主任《。。批准签发后发—。。布红色预警由—。市重污染天气应急指！挥部指？挥长签发橙色、黄色！。、蓝色预《警由指挥部办公室】主任签发 》应急预警的》。。启动由市政府发【布市重污《染天气？。应急指挥《部办公？室，负责实施《通过媒体公》布并通知各区县政】府和市直有》关部门？（单位？）接：到，预警通知后各—区县：、市：直有：关，部门（单位）按【照，各自：职责立即启动相【应专项预案并于每】日16？:00前《向指挥部办公室报告！进展情？况 当预测到未【。。。来空气质量可能达到！预警条件时原则上】应当：提前2？4小时以《上发布预警》信息若未能提—前预测并《发布预警信息—出现重污染》天气时通过实时【会商判断满》足预警条件》。紧急发布预警信【息因沙尘暴、燃放】烟花爆竹、臭氧超】标等导致的》重污：染天：气应予以说明 （四！）预警？解除与调整》 预：警解除预警》的，。解除由市政府发布】市重：污，染天气应急指挥部】办公室负责实施通】过媒体公《布并：通知各区《县政府和《市直有关部门（单位！）当：预测或监测空气质】量改善到轻度污【染及以下级》别且预测将持—。续36小时以—上时解除《相，应等：级预：警并发布解除预【。警信息蓝色》预警：不设解除审批程序】空气质量好转时【自，动解除一旦》再次出？现本预案规定的蓝色！、黄色、橙色、【红色：预警重污《染天气时重新发【布预：警信息 预》警调整当预测发【生前后两次重污染过！程，且间隔？时间不足以完—全清：除前一次的污染过程！未达到解除》预警条件时应按【一次重污染》过程从严启动预【警当：预测：或监测空气质量达到！更高级别预警条件】时应尽早《采取升级措施预警等！级的调整同预警【发，布的：主体及程序保—持一致 （》。五）预警区域—。联动 当京津冀及】周，。边区域内《或省内多个》城市：同时发生重污染天】气时环保《部或省环保》厅基于区域会商结果！通报预警《。提示信息接到国家、！省重污染天气—应急指挥《机，构发布区域性预警或！全省预警时》我市应？。根据预警信息要求及！时启动？相应级别《预，警响应？统一采？取响应措施开—展区域应急联—。动 当接到上级重污！染，天气应急指挥机构发！布区域性《预警：或提示性信息时经】专，家研判若我市污染程！。度，超过：预警等级按照我市】实际情况4小时之】内发布预警信息【；若我市污染程度未！达到预？警等级时《按照接到的预警等级！4，小时之内无条—。件发布预警信—。息 （六）预警【信息播发要求— ，1.政府门》户网站及各级、【各部门相关网站在】应，急，预警期间始》终，连续发？布相关信息 —2.公安交警交【通诱导屏《、出租车广告—屏、公交车广—告屏等在预警期间】滚动发？布提：示信息 3.各级广！播电台？。在，预，警期间播报》或插播相《关信息 4.各【级电视台、淄博广电！网络公司《等在预警期》间播发游动字幕提示！信息 5.移动、联！通、：电，信等：通信运营商手机短】信，市气象？局短信平《。台各级各部门官方】。微博、微信公众【号等在接到市政【府应急发《。布，指令后及时发布相】关信息（一次性）】 6：.淄博？日报、？淄博晚报以及市内】各级报纸立即发【布详细预警信息【包括健康防护—引导措施《、倡议性污染减排措！施和强制性减排措施！等特：殊，情况：当日不能发布的【。于次：日上午及《时发布？；预警期间每—日在：固定版面刊登 【7.公安交》警部门在限》行区域内主要道路】口，。设置：机动车？限行信息《提示牌及时公—开限行信息》 8：.各村（社区）等】基，层，组织：在预警期间利—。用各类宣传》载体进？行持续宣传》动员 ？五，、应急？响，应 （一）响应分】级 对应预警—等级实？行四级响应由轻【到重依次为》Ⅳ级应急响应、Ⅲ级！应急响应、Ⅱ—级应急响《应、I级应急—。响应 1.当发【布蓝色预警时启【动Ⅳ级应《急响应； 2—.当发布黄色预【警时启动《Ⅲ级应？。急响应？； 3.《当发布橙色预警时启！动Ⅱ级？应，急响应； 4—.当发布红色预警】时启动I级》应急响？应 （二）响应启】动 预？警信息发布后—按预警信《息中规？定，的时间要求启—动相应？等级的？应急响应指挥部成员！单位按照职责—分工落实本职工作（！见附件3）各—区县政府可以根据】当地大气污染特征】值，及，专家组？会商意见《在，重点区？域、重点行业和【重点时段实行更为严！格的：应急减？排措施以达到应急】调控目标 （三）响！应目：标 启动重》污染天气应》急期间全社会二【氧化硫（SO2）、！氮氧化物（NOx）！、颗粒物（P—M）等3项主要【污，染物在黄色、橙色和！红色预警级》别的减排《比例应分别达—到10%、20%】、30？%以上？挥发性有《机物（VOCs【。）减排比例分—别达到10%—、，1，。5%和？20%？以上蓝色《。。预警级？别全社会《P，M和VOC》s减：排比例均《应达到5%以上【根据辖区内污染排】放结：构可内部调整—SO2和NOx的减！。。排比例但二者—减排：比例之和不》应低于上述总体要】求 （四）响应【要求： 1.减排路径SO！2减排主《要通过严《格控制钢《铁、：有，色、燃？。煤电厂、《燃煤锅炉以》及燃煤企《业排放等措》施实现；N》OX减排主》要通过限制重—型载货车和工程机】械使用严格》控制水泥《厂、锅炉、窑炉和燃！煤电厂排《放等措？施实现；P》M减排主《要通：。过，严格控制钢》铁、建材、》燃煤锅炉、》燃煤电厂等工业无组！织排放和《工艺过程《排放停止施》工，。工地土石方作—业禁止建筑垃圾、】渣土、砂石运输车辆！行驶停止矿山开采】等措施？实现；VOCs减】排主要通《过严格？控制工？业表面涂装、家具】、，印刷等行《业VOC《s排放？停止建筑工地喷涂】粉刷等使用有—机，溶剂的作业等措施实！现 2？.减排核算各响应级！别减排比《。例按：日排放？基，数核算日排放—基数为年排放基【数折算到每》日的排放《。量工业企业原则上按！照全年排放量除以3！30天？折算；采暖》。锅炉按照120天折！算；民用散》煤按照15》0天折算；移—动源和扬尘》源按照365天折算！年，排，放基数？包含工业源、产业】集群、采暖锅—。炉、：民用散煤、其—他民：用源、？道路机动《车、：非道：路移动源、扬—尘源等实施》季节性错峰生—产企业在评估—预警期间污染物【减排量时按1—。.2倍核算减排量当！年已经取缔或计划取！缔的“？散乱污”企业和规】上企：业，、列入本年度已淘汰！的2：0蒸吨/小时及以下！燃，煤锅炉、茶》炉大灶？、经营性小煤炉等】行业污染排放不纳入！年排：放基数年排放基数每！年核定一次 3.】减排清单《重污染天气》应急减排清》单主要包括》固定源、移动源、】扬尘：源和其他开放源【固定源主《要筛选污染物排【放，量大、污染治理设施！水平低、《运行：状况差、生产工艺落！后以及产能过剩行】业企业移动源主要筛！选道路移《。动源：和非道路移动源【包括柴油车》、国Ⅰ和国Ⅱ—等高排放车》及，施工工地、道路作业！、场内作业的工【程，机械等扬尘源主【要，筛选混？凝土：搅拌、？建筑拆除、渣—土车运输、土石方】作，业、：喷，涂粉刷、未》硬，化工地地面清—扫、主干道路—和易产？生尘土路段》等其他开放源主要筛！选装修喷涂等应急减！排项目清单中应【剔除以下6种—类，型的企业或行为【僵尸企？业已纳？入常规性管理的黄标！车虚假企业露天焚烧！和，露天：烧烤已取缔或计划】取缔“散乱污”企业！和规上？企业已淘汰或—。。计划淘汰的燃煤锅炉！应急：减排清？单每年核定一次2】017年度》应急减排清单由【市重污？染天气应急指挥部】办公室会同各—区县政府及市直【有关部门另行印发 ！（五）响应措施 重！污染天气应》急，响，应，措施是在落》实，大，气，污染治理日常措施的！。基础上对减排力度】。的进一？步强化？按照减排措》施启动后能》够降：低一：级污染水平的目【标切实将各项重污染！。天气应急措》施执行到位应—。急，。响应措施《。主要：包括重？点，工业企业冬季—错峰生产《调控措施、健康防护！引导措施《、倡议性污染减排措！施，、强制性减排—措施 1《.重：点工业企《业冬季错峰生产调】控，和错峰运输 冬季采！暖季（每《年1：1月15日》次年：3月：15日下同）期间】重点工业企》业应当？采取冬季错峰生产调！。控和错峰运输措施】冬季错峰生产和错峰！运输措施每》。年修订一次以市政府！发布的正式》方案为准 （1【），钢铁焦化铸造行业】钢铁企业限产—50%以高炉生产】能力：计焦化企业自—10月？1日至次年3月31！日出焦时间延—长至48《小时以上铸》造企业除满足达【标排放要求》的电炉、《天，然气炉外《采暖季全部实施【停产 （2）—建材行业水泥（含粉！磨站）、砖》瓦窑：、陶瓷（不含以【电、天然《气为燃料）、玻【璃棉（不含以天【然气为燃料）—、岩棉（《不，含电炉）《、石膏板《等，建材行业采暖季【全部实施停产水泥、！砖瓦窑承《担居民？。供暖、协《。同处：置城市垃圾和—危，险废：物等保民生任—务的要根《据承担任务量核定最！大允许生产》负荷报？市政府批准》 （3）有色—化工医药行》业氧化铝企业限产】30%以《。生产线计停产生产线！产能应当超》过企业？总产能的《30%炭素企业全】。部停产有色》再生：行业：熔铸工序限》产，50：%涉及原料药生产】的医药企业VOC】。s，排，。放工序、生产—过程中？使用：有机溶？剂的农药企业VOC！s，排放工序在采暖季原！则上实施停产由于】民，生等：需求存在特殊情况】确需生产《的应报省政府批准】 （4）污染—物治理设施不—完善企业对存在【未落实无组织排放治！理要求、污染物超标！排放、挥发性有机物！治理设施不》完善等问题》。的企业列出清—单冬季采《暖季实施停产 （5！）大宗物料实—施错峰运《输，钢，铁、焦化、有色【、电：力、化工《等涉及大《宗原材料《及，。产品运输的重点【用车企业按照—产能与原材》料运：输比例结《。构制定“一厂一策】”错峰？运输实？施方案提前做好【生产物资储备—合理安排运》力封存企业自—。有车队中排放较高的！车，辆，优先选择排放—控制水平《较好的国Ⅳ》和国Ⅴ标准车—辆承担运输任务保】证采暖？季国Ⅳ？及以上排放标—准运输车辆比例达】到80%以上— （6）《建筑工地采暖季停工！采暖季？期间城市建成区内基！本停止？各类建设《工程土石方作—业、房屋拆迁（拆除！）施：工；停？止道路工程、水【。利工程等土》石，方作业？。对于：重大民生工程和重点！项目涉及土石方作】业确实无法》。停工的报市政府【同，意后：实施各相关部门将】。其作为检查》重点严格《监管 2.Ⅳ级响应！措施 ？Ⅳ级：响应时在冬》季错峰生产调—控和错峰《运输基？础上应？当至少采取以下措施！ （1）健康防【护引：导，措施 提示儿童、老！年，人和易感人群—减少户外活动特【别敏感人《群停止户外》活动外出采取防护措！施 （2《）倡：议性污染减排措【施， 倡导？公众选择乘坐公共】交通工？具出行 （3—）强制性污染减【排措施 ①工业企】业，减，排措施？废气排放企业提高】治污：设施运行效率确保稳！定达标排放凡出现小！时，超，标排放的《。依法责令整改 【。。②扬尘污《染减排措施强化【施工工地、裸露【地面、物料》堆场扬尘控制措施】。 3.？Ⅲ级响应措施 【Ⅲ级响？应，时，在，Ⅳ级：响，应基础上应当至少采！取以下措施 （【1）健？康防护措施 提醒】儿童、老年人—和患病等易》感人群停止户外活】动；建议一般—人群减少户外活动和！室外作？业时间确需外出【要，采取防护措施；【建议中小学及—幼儿园？。停止户外活动 （】2）倡议性污—染减：排措施 倡导—公众及大气污—染物排放单》位，自觉采取措施减【少污染排放主要【包括 ①尽量—乘坐公共《交通工？具出行减少小汽车】上路：行驶； ②生—。产过程中排放大【气污染物的企事【业单：位、各类《工，地等：。自觉调整《生，产周期减少工业和】扬尘污染的排放【 （3？）强制性污染减【排措施 ①工业【企业减？排措施废气排放【企业提高《治污：设施：运行效率《确保稳定达标排放】凡出现小时》超标排放的》依法责？令整改铸造行—业熔铸工序》。。实，施停产陶瓷》、耐火、钙业等【行业（电炉除—外）限产50—%以停产生产线【数量或企《业实际用电量计PV！C手套？行业限产20%以停！产生产线数量计玻璃！行业限产或》限排10%以—用电量或主要污【染物排放量》计 ②扬尘污染减】排措施加强施工扬】尘、交通扬尘和【。。堆场：扬尘等污染源—的规范化管理停止】所有露天矿山—开采、石材加工等作！业环：节道：路保：洁适：当增加洒水降尘作业！建筑垃圾、渣土、】砂石等易起扬—尘，。物质禁？止运输作业 —。③，移动源污染减排【。措施：建成区？内划定重《型柴油车辆》禁限行？区域严格执行—相关禁限行规定建】。成区内禁止使用冒黑！烟高排放工程—机械（含挖》掘机、装载机、平】地机、铺路》。机、压路机、叉【车等）重《点用车企业实施【错，峰运输每日进—出厂区？的重型车《辆，减少50%以上【（保证安《全，生产：运行的？运输车辆除》外）以车《辆数量计 4.Ⅱ】级响应措施 Ⅱ级】响应时在Ⅲ级—响应基础上应当至少！采取以下措施 （1！）健康防护措施【 提醒儿童、老年人！和患：病等：易感：人群应？当留在室《内，避免：体力消耗；建—议一般？人群应避免户外活动！确，需，外出要？采取防护措施；室外！工作、执勤、作业、！活动等人员可以采】取佩戴口《罩、缩短《户外工作时》间，等必要的防护—措施；建议中小学及！幼儿园可《。采取：弹性：教学停止室外—课，程及活动 （2）】倡议性污染减排措】施 倡导公众及大】气污染物排》放单位？自觉采取措施减少】污染：排放主要《包括 ①倡导公众】绿色出？行尽量乘坐公共交通！工具或？电动汽车等方式出行！；，。驻，车，及时：熄火：减少车辆原》地怠速运行时间 ②！倡导公众绿色消费单！位和：公众尽量减》少含挥发《性有机物的》涂料：、油：漆、溶剂等原材料】及产：。品，的使用 ③》倡，导企事业单位可【根据重污染》。天气实际情》况、应急强制响【应措施采取》调休、错峰上—下班、远程》办公等弹性工作制 ！。④生产过《程，中排：放大气污染》物的企事业单位、】各类工？地等加强管理主动】。。减，排，可在排放达标的基】础上提高污》染治：。理设施效率调整【有大气污染》排放的生产工艺的生！产时间 （》3）强制性污—染减排？措施 ①工业企【业减排措施废气排】放企业提高治污【设施运？行效率确保》。稳定达标排放—凡出现小时》超标排放的依—法责令整改铸造行】业熔铸工《序实施停产陶瓷、耐！火、：。钙业：等行业？实施停产（电炉【除外）陶《瓷、耐火材》料行业中《。连，续生产的《。窑炉确实无法立即停！。产的由区县制定【区域性错峰》生产方案确保相关企！。业冬季采暖季停【产超过60天PVC！手套行？业限产50%—以停产生产线数【量计工？业表面涂《装、：家具制？造、：包装：印刷等行业》中未全？面改：用水性漆、水—性胶、水性涂料或】水性墨？的企：业有挥发性有机【物产生？的生产线实施停【产除化工行》。业，外全市？在用的煤气发—生炉实施《停产玻璃行业限【产或限？排20%以》用电量？。或主要污染》物排放量计 —②，扬尘污染减》排措施全市范—围内停止所》有建筑？、道路、拆迁、绿化！、市政等工地的施工！作业增加道》。路保：洁和：洒水降尘作》业频次未实施全【密，闭作业？。的物料堆场停—止装卸、运》输等作业环节停【止所有露天矿—山开：采，、石材加工等作业】环，节混凝？土，搅拌站、拌合站等停！止作业建筑垃—圾、渣土、砂石等】易起扬尘物质禁止】运输作业 ③移动源！污，染减排措施建成区及！国省道禁止国—I，I，I（：含）及以下排放【标准的本市及本市】企业使用的重型柴】油货运车《辆上：路行驶全《市范围内禁止使【用冒黑烟高排放工程！机械（含挖掘机、】装载机、平地机、】铺路：机、压路《机、叉？车等）重点用车企】业实施错峰运输【禁止重？型货运车辆进出厂】区（保证《安全生产运行的运输！车辆除外） —5.I级《响，应措：施 I级响应时在Ⅱ！级响：应基础上应当至【少采：取以下？。措施 （1》。。），健康防护措施 提】醒儿童、老年人和患！病等易感人群应【当留在室内避免体力！消耗：；建议一般人群应避！免户外活动确需【外，出要：采取防护措》施；：室外工作、执—勤、：作业、活动》等人员可以采取佩戴！口，罩、缩短户外工作】。时间：等，必要的防护》措施；建议中小【学及幼儿园》停课；停止举—办各类大型群众性】户，外活动；各》医，疗卫生？机构增设相关疾病】门诊增？加医务人员24【小时：值班 ？（2）倡《议性污染减排措施】。 倡导公《众及大气污染—物排放单《位自：觉采取措施》减，少污染排放主—要包括 ①倡导公众！绿色出？。行，尽量乘？坐，公共：交通工具《或电动汽车等方式】出行；驻车及时熄火！减少车辆原》。地怠速？运，。。行时间 《②倡导公众绿—色消费单位和公【众尽量减《少含：挥发性有《机物的涂《料、油漆、溶剂等原！。。材，料及产品《的使用 《③倡导企事业单【位可根据重污染天气！。实际情况、》应急强制响应措施采！取调休、错峰—上下班、远》程，办公等？弹性工作制 ④生】产过：程中排放大》气污染物的企事业】单位、各类工地等加！强管理？主动减排可在排【放达标？的基础上提》高污染治理设施效率！调整有？大气污染排放—。的生产工艺》的生产时间 （【3）强制性污染【减排措施《 ①工业企》业减排措施废气排】放，企，业提：。高治污设施运行效】。。。率确保稳定》达标排放凡》出现小时《超标排放《的依法责《令整改铸造行业熔铸！。工序实施停产陶瓷】、耐火、钙》业等行业实施停产】（电炉？除外）陶瓷》、，耐火：材料行业中连—续生产的窑》炉确：。实无法立即停产【的由区县制定区【域性错？峰生：产方案确保相关【企业冬季《采，暖季停产超过6【。0天：PVC手套》行业：实施停产工业表【面涂装、家具制造】、包装印刷等行业】中未改？用，水性漆、水性涂料】。或水性墨《的企业有挥发性有】机物产生的生—产线实施停产除保障！民生供暖外钢铁【企业：球团、烧结、高炉、！。转炉等工序全面实施！停产保障民生供【暖的按供暖负荷限】产除保障《居民集中供热—和石化行业外全【市在用的工业用【非电：锅炉（？含燃煤锅炉、—高效：煤粉锅炉、生物【质锅炉、燃油锅炉、！醇基燃？料锅炉不含天然【气、液化气锅炉）实！施停产玻璃行业限】产或：限排3？0，%以用电量》或主要污染物—排放量计 ②扬尘】。污染减排措施全市】范围内停《止所有建筑、道路】、，拆，迁、绿化、市政【等工地的施》。工作业增加道路保】洁和洒水《降，。尘，作业频次未实施【全密闭作业的物料】堆场停止《装卸、运输等作业环！节混凝土搅》拌站、拌合》站等停止作业—停止所有露天矿山】开，。采，、，石材加工等作—。业环节建筑》垃圾、渣土、砂石等！易起扬尘物质禁止】运输作业 》③移动？源污染减排措施建】成区及国省道禁【止国III（—含，）及以下排放标准的！本市及本市企—业，使用的中型》、，重型：柴油货运车辆上路】行驶全市范》围，内禁止使用冒黑【烟高排放工程机械】。（含挖？掘机、装载机、平】地，机、铺路机、压路机！、，叉车：等）：重点用车企业实【施错峰运《输禁止重型货运【。车辆进出《厂区（保证安全【。。。生产运行的运输车】辆除外） ④其他】减，排措施？停，止所有室外喷涂【、粉刷、切》割、护？坡喷浆等《。使用有机《溶剂作业环》节 ：（六）响应》终止 市重污染天气！应急指？挥部办公室根据上】级重污染天气应急指！挥，。机构发布的预—警解除指令》或专：家研判会商结—果及时解除》预警预警解除后响】应自然终止 六【、总：结评估 （》一）信息报告— 除Ⅳ级响应外其】他，应，急响应终止3个工】作日内各区县政【府和市？重污染天气应—急指挥部《各成员单位按照工作！职责要求向市—重污染？天气应急指挥部【办公室报送》。应急响应工作信【息信息应包括—重污染天《气应急响应采取的措！施、取得的成效、】发现的问题以—及改进建议等— （二）台账管【理 各区县政府和】。市重污？染天气？应急指挥部各—成员单位应》做好重污染天气应】急过：程记录建立健全工作！台账主？要包括重污染天气】应急响应统计表、】重污：染天气？预警会商《意见、重《污染天气预警发【布（解除）》审批表、重污染【天气预？。警发布文本》、重污染天气应【急（Ⅳ级响应除外】。），过程总结等 （三】）总结评估 各区】县政府和《市重污染天气应急】指挥部办《公室对每次重污染】。天，气应：急，（Ⅳ级响《应除外？）过程进行总结【。评估内容包括—重污染天气应—急预警发布情—况各部门、单位响应！情况应急措施落实情！况等 市、区县【两级重污染天气应】急指挥？机构：。要，根据：重污染天气应急情况！和有：关要求每年定—期组织？有关：部门和专家》对本地？应急预案《有效性和可操—作性进行评估并对应！急减排清单更新修】订，评估工作于5月底前！完成清单修订工作于！9月底前完成建【。。立重：污染天气应急启动台！账管理和《备案督查制度对【重污染天气应—急预案启动情况【进行督？查确保各项应急措】施落实到位 七【、信息公开 （一】）信：息公：开的内容《 重污染天气—应急信？息公开的内容包【括，环境空气质量监测数！据、重污染天气可】能持续的《时间、潜在的危害及！防范建议、应急工作！进展情况等 （二）！。信息：公开的形《式 通过报刊、【广播、电视、网络】、移动通讯》。。等媒体以信息发布、！科普宣传、情况【通报、？专家访谈、新闻发布！。会等形式向社—会公布 《（三：）信息公开》的组：织 市重《污染天气《应急指挥部办—。公，室，负责：重污染天《气应急？信息公开的指导【协调各区县应急指挥！机构负责当地重污染！天气应急信息—公，开各级？。宣传部？门负责新《闻宣：传和舆情引导处置 ！八、保障措》施 ：（一）组织保障【市重污染天气应急】指挥部？办公室组《织，有关成员单位—及相关？。技术人员组成—技术支撑、督—导考核？等组：织机构建《立健全重《污染：。。天气应？急专家库《并做好？业，务培训？。。各，区，县政府成立独—立的重污染天气应急！响应办？公室统筹重污染天气！。的预测、会》商、预报、预—警与：应急响应等工作【 （二）经费保障】各区县政府和—各有关部门应逐【步加大重污染天气应！急的资金投》入，力度为？。重污：染天气监测、—预警、？应急处置与救援【、监督检查等各项】工作提供资金保【障将空？气质量？预报、预警、信息】发布平台等》基础：。设施建设《及运行维护费用【和应急？技术支？。。持、应？急演练等工作资【金列入各级管理【职能部门预算—所需资金在本级财】政中足额安》排 ：（三）物资保障【各区县政《府要制？定应急？期间应？急仪器、车辆、人员！防，护装备调配计划明】确各：项应急物资的储备】维护主体《、种类与数量各【级职能管《理部门应根据各【自，职能分工配备种类齐！全、数量充》足，的应急仪器、车辆和！防护器材《等，硬件：装，备并做？好日常管《理和维护保养确保重！污染天气《应对工作顺利开展】 （四）监控—预警能？力保障各区县—政府应加强环境空】气质量预报、预警】能力建设《。完善环？境空气质量监测仪器！。设备、预报》预警模型等软—。硬件：配，备建设重污染天气应！急管理数据库加强】环境空气质》量、气象条》件预：测，预报等相关领域【研，究 （五《）通信与信息保障】各，。区县政府《和市：重污染天气应急指挥！部各成员单位要建立！重污染？天气应急《值守制？度，健全应急人员信息库！明，确重污染天气—应急负责人和联络员！并制定应急信息通信！系统及维护方案【保持24小时通信】。畅通保证应》急信息和指》令的及？时有效？传达 （六）医疗】卫，生保：障各区县《政府要建立健全重】污染天气《所，致疾病突发事—件卫生应急专家库并！按照：预，案做好患者诊治工作！确保应急状态下【相关医？务人员及时》。。。到位：加强：相关医疗物资—储，备与：应急调配机制建【设以：易感人群为重—点加强重污》染天气健康》防护常？识宣教 （七—）制度保障》各区县政府和市重污！染天气应《急指挥部各成员【单位：要依据？。本预案规《。定按照职责分工制定！相应：的应急预案或方【案重：点建立健全工—。业大气污染源—减排：、重型柴油》车，和非道路移动机【。械、道路和》施工工？地，扬尘管理以及监【督检查等工作机【制 （八）督导检】查重污染《天气：应急：启动期间市政府督】查室牵头成立—督导检？查组：对各区县、各—部门：工作落实情》。况，以及：。各企业、各》单位应急响应措施落！实情：况进行督导检查各区！县政府成立督导检查！组负责对本辖区落】实应急措施》情况进行督导检【查指挥部成员—单位根？。据各自预《案、专项实》施方案和各自—。职责对落实》情况进？行督导检查 （九）！纪律保障《应急预案《一经启动各》级各：有关部门、单位【必，须迅速执行对—因工作不《力、履职缺位等导致！未能有效应对重污染！天气的依法依纪【追，究责：任对应急《响应期间偷排偷放、！屡查屡犯的企业【依法责令《其停止生产》除，依，法实施行政处罚外】符合移送条件的依】法移：送公安机关处理【 九、预案》管理 （一）预案】宣传各区县政府和】市，重污染天气应急【指挥部成员》单位要充分利—用互联网、电视【、广：。播、报刊等新—闻媒体及信息网【络加强预《案以：及，重，污染天？气应急法律》、法规和预防、避险！、自救、互救—等常识的宣传及时、！准确发布重》污，染天气事件有—关信息正确》引导舆论 （二）】预，案培训各《区县政府《和，市，重污染天气应—急，指挥部成员单位要】健全重污染天气【应急预案培训制度根！据应急？预案职责《分工制定培训—计划明确《培训内？。容与时间确保培训】规，范有序取得实效【 ，（三）？预案：演练各？区县政府和市重污染！天气应急指挥部成】员单位？要定期组织预案演练！编制演练方案—明确演练目的、【。方式、参与人—员，、内容、规则—以及场景重点检验重！污染天？气，预警：。信息发布、应急响】。应措施落实》、监督检查执—行等演练后》应及：时进行总结评估【提出相关程序、措】施的改进建议一般】情况下可《结合每？年秋冬季第一次重污！染天气应对工—。作开展预案演练 】十、附？则 本预《案自印发之日起实施！淄，博市人民《政府办？公厅印发的淄博市】重污染天气应—急预案（《。淄政办字〔2—01：6，〕72号）及关于】调整淄博市重—。污，染天气应急预案【预警分级标准的通】知（淄？政办字〔20—16〕12》3号）同时废—止市委、市政—。府，有关文件中对重污染！天气应急《预案的有《关规定？凡与本预案规定不】一致的？以本预案为准— 附件？1.：淄博市重《污染天气《。应急工作示意图.】pdf   【。    《。2.淄博市重—污染天气应急指挥】。部成员名单.—。p，df 《 ， ，    3.淄博】市重污染天气—应急：指挥部成员单位【工作职责.pd【f，