淄博市重《污染天气《应急：预案
为妥善—应对重污染天气【进一步完善重污【。染天气应急工作【机制：提高重污《。染天气预测》预警和应急响应能】力降低重污染天气危！害程度？保障环境安全和【公众：身体：健康：按照：环保部关于印发【〈，重污染天气预警分级！标准和应急减排措施！修订工作方》案〉的通《知（环？大气：〔2017〕—8，6号：）要求结合》我市实际制定淄博】市重：污染天气应急预案
！。一、适用范围
本预！案，适用于在淄博—市行政区域内由【于出现持续不利【气象：条件导致污》染物大范围积累【。环境空气质量指【数（AQI）—大于200即环境空！。。气质量达到5级（重！度污染）及以上污】染程度的《大气污染（沙尘暴】天气除外《）需：要由市政《府负责？组，织、：协调的？重污染天气应对工】。作，
二：、工作原《则
预防为主防【控结合；以人—为本强化减排；加强！预警：及时响应；区域【。统筹属地管理—；部门联《动社会参《与；统一《领导分工负责—
，三、组织体系
（】一）市重污染天气】应急指挥部及主要】职责
？成，立市重污染天—气应：急指挥？部，。指挥长由市政府【主要负责同志担【任；副指挥》长由分管工业—。、公安？、国土？、住建、交通、环保！、，城管的？副市长担任》；成员由市》政府秘书长、市政府！。。分管副秘书长、【市直有？关部门（单位）和】各，区县政府（含高新区！、经济？。开发区、文昌—湖省：级旅游度《假区：管委会下《同）主要负责人担任！
主要职责是—统一领导《、组织、协调全市重！污染天气应急工作】；建立？相关制度拟定工【作方案；组织开展】重污：染天气应对工作【指，导环境空气质量监测！分析和？。会商研判指》挥、：协调全？市重污染天气—预测预？警、应急响应、检】查评估等工作；向】上级党？委、政？府及：相关部？门反：馈我：市重污染天气—应对工作；负责【。全市重？污，染天气红色预警【发布、解除报告的】审批；完《成市：委、市政府交办【的其他工《作
（二）市—重污：染天：气，应急指挥部办公室】。及工：作职责
市重污染天！气应急指挥部办公】室设在市环保局分】管副市长兼任办公】室主任市政府分【管副秘？书长、市政》府，应急办主《任、市环保局—局长兼任办公—室副主？任，
工作职责》是负责重污染—。。天，气，应急日？常工作；在启动重污！染，天气应急《期间监督各级—各有：关部门工作》职责落实情况和任】。务，完成情况组》织有关执法部—门依法督导》检查；？。组织应急《管理培？训和重污《染天气应急演练；】。协调各成员单位【建立重污染天气【。应急联？动机：制；负责重污染【天气蓝色、黄色、橙！色等3个等》级预警发布（解除】）报告的审批；完成！市，重，。污染天气应急指【挥部交办的其—他事：项
（三）区县【应急指？挥，机构
各区》县，政府成立《重污染天气》应急响应办公室作为！本行政区域内重污】染天气应急响应工作！的，。。日，常管理？机构负责指挥—、组：织，、协调？本行政区域内—重污染天气预测预】警、应急响应、检】查评：估等工作明确相应组！织指挥？。机构
四、预报预警！。
（一）预警分级
！重污染？天气预警分级—标准统一采用空【气质量指数（—AQI）指标A【QI日均值按连【续24小时（可以跨！自然：日）：均值计算重污染天】气预警？分为：。四个级别《由轻：到重依次为蓝—色预警、黄色预警、！橙色预警《和红色预警
1【.蓝色预警预—测AQI日》均值（或连续24小！时）>200且未】达到高？。级别预警《条件；
2.黄色】预，警预：测A：Q，I日均值《（或连续《。24小时《）>2？00将？持续2？天（或？连续4？8小时？）及以？。上且：未达到高级别预警条！件；
3《.橙色预警预测【AQI日《均值（或连续24小！时）：>200《将持续3天》（或：连续72《小时）？及以上且《预测AQI日均【值（或连《续24小时》）>3？00且未达到高级】别预警条件；
【。4.红色预警预测A！QI日均值>2【00将持续4天（】或连续96小时【。）及以上且预测AQ！I日均值>300】将持续？2天（或连》续，48小？时）：及以：上或预测AQI日均！值（或连续》24小时《）达到500—
（二）监测—会商
？市气：象局和市环境监控中！心随时对气象状况】进行观测和》对环：境空气质量进行监测！做好数据收集—。处理、现状》评价以及趋势预测等！工作随时通过环保】、气象会商视频交流！平台综合《分析和研判》未来：。13天可能》。出现的空气质—量状况将有关信【息及时报送》。市重污染天气应急指！挥部办公室
建立】重污染天《气联合会商机制市】气，象，局、市环境》监控：。中心任何一方预测到！未来13天可—能会出现不》利气象条件》。和，A，QI达到中、—重度污染程度时【都应及时《发起重污染天气预警！预报会？商邀请经《会商满足重污染【天，气预警必要条件时】立即将会商结果【报市重污染天气应急！指挥部办公室日常】期间每周至少会商一！次应急？期间每日会商重污染！天气已经出现时实时！会商
（三）预警】发，。布
经会商达到应急！。预警启？动条件时市重污染】天气应急《指挥部办《公室按？照发布预警级别和权！限报请市重污染天】气应：急指挥部指挥长或指！。挥部：办公室主任批准签】发后发？布红色？预警由市重污染天】气应：急指挥部指挥—长签发橙色、黄【色、蓝色《预，警由指？。挥部办公《室主：任签发
应急—预警：的启动由市政—。府发布市重污染【天气应急指挥—部办公？室负责实施通过媒体！公布：。并通知？各区县政府和市直有！关部门（单位）接到！预警通知《后各区县、市直有关！部门（单位》）按照各自职责立】即启动相应专项预】案并于每日16:】00前向指挥—部办公室报告—。进展情况
》当预测到未来空气质！。量可能达到预—警条：件时原则《上应当提前》24小时以上发【布预警信息若未【能提前？预测并发《布，预警信息出现重【污，染天：气时通过实时会商】判断满足预》警条：件紧急发布预警【信息：因沙尘暴、燃—放烟花？。爆竹、臭氧超标等导！致的重？污，染天气应予以说【明
（四）预警解除！与调：整
预警《解，除预警的解除由【市政府发布市—重污染天气应—急指挥部办公—室负责实施通过【媒体公布并通知各区！。县政府和《市直有关部门（单】位）当预《测或监测《空气质？。量改善到轻》度污染及以下级别】且预测将持续—36小时以上时解】除相：。应等：级预警并发布—解除预警信息蓝色预！警不设解《除审批？程序：空气质量好转时自】动，解除一？。旦再次出现本—预案规定的》蓝色、黄色》、橙色？、红：色预警重污染—天气时重新》发，布预警信息》
预警调《整当预测发生前后】两次重污《染过程且间隔时间】不足以完全清除前】一次的污染过程未】达到：。。解除预警《条件时应《按一次重污》染过程从严启动预警！当预测或监测空【气质：量，达到更高《级别预警条件时【应，尽早：采取升？级措施预警等级的】调整同预警发布的】主体及程序保—持一致？
，（五）预警区域联】动
当京津冀及周边！。区域内或省内多【个城市同时发生重】污染：天气时环保》部或：省环保厅基于区【域，会商结果通报预【警提示信息接到【国，家、省重污染—天，气应：急指挥机构发布区】域性预警或全—省预警时我市应根】据预警信息》要求及时启动相【应级别预警响应统】一采：取，响应措施开展区【域应急联动
当接到！上级重？污染天气应急指挥】机，构发布区域性—。预警或提示性信【息时经专《家研判若我市—污染程度超过预警等！级按：。照我：市实际情况4—小时：。之内发布预警—信息；若我市污染程！度，未达到？预警等级时按照【接到的预警》等级4小时》之，。。内，无条件发布预警信】息
（六）预警信】息播发要《求
1.政府门户网！站及各级、各—部门相关网站在应】。急预警期间始终连】续发布相关信息
】2.公安交警—。交，。通诱导屏、出租车广！告屏、？公交车广告》屏等在预警期—间滚动发布提示信】息
：3.各级广》。播电台在预警—期间播报或》。插播相关信息
4.！。各级电视台、淄【。博广电？网络公司等在预警】期间播发游动字【幕，提示信息
》5.移动、联通、电！信等通信运营商手机！短信市气象局—短，。信平台各级各—部，门官：方微博、微信公【众号等？在接到？市政府应急》发布指令后及时【发，布相关？信息（一《。次性）
6.淄博日！报、：淄博晚报以及市【内各级报纸》。立即：发布详？细预警？。信息包括健康—防，。护引导措施》。、倡议性污染减排】措施和强制性减排措！施等特殊情况—当，。日不能发布的—于次日？上午及时发布—；预：警，期间：每日在？固定：版，面刊登
《7，.公安交警部门在限！行区域？内主要道路》口设置？机动车限行信息提示！牌及时公开》限行信？息
8.各村（社区！）等基层组织在预】警期间利用各类【宣传载？体进行持续宣传【。动员
五、应急响应！
（一）响应分级
！对，应，预警等？级实行四《级响应由轻到—重，依次为Ⅳ级应急响应！、Ⅲ级？应急响应、Ⅱ级【应急响应、I—级应急？响应
1.当发布蓝！色预警时启动—Ⅳ级：应急响应；
—2.当发布黄色预警！时，启动Ⅲ级应急响应；！
3.当发布橙色】预警时启动Ⅱ—级应急响应；
【4.当发《布红：。色预警？时启动I级》应急响应
（—二）：响应：启动
？预警信息发布—后按预警信》息中：规，。定的：时间要求启动相应】等级的应急响—应指挥部成员单位】按照职责分工落实本！职工作（见附件3）！各区县政府可以根据！当地大气污染特征】值及专家组会—商意见在重点—区域、重点》行业和重点时段【实行更为严格的【应，急减排措施以达【到，应急调控目标
（】三，）响：应，目标
启动重污【染天气应急期间全】社会：二，。氧化硫（S》O2）、氮氧—化，物（N？。Ox）、颗粒物【（PM）等3—项主要污《染，物在黄色《、，橙色和红《。色预警级别的减排】比例应分别达到【10%、20%、】30%以上挥—发性有机物（—VOCs《）减排比例分别【达到10%、15】%和20%以上蓝色！预，警级别全《社会：PM和VOCs【减排比？。例均应达到5%以上！根据辖？区内污？染排放结构》可内部调整》SO2和NOx【的减排比《例但：二者减排比例之和】不应低于《上述总体要求—
（四）响应要求
！1.减排路径SO2！减排：主要通过严》格控制钢铁、有【色、燃煤电厂—、燃煤锅炉以—及燃煤企业排放等】措施实？现；NOX》减排主？。要通：过限制重型载货车】和工程？机械：使用严格控制—水泥厂、锅》炉、窑炉和燃—煤，电厂：排放等？措施实现；P—M减排主要》通过严格控制钢铁】、，建材、燃煤》锅炉、燃煤电厂等工！业无：组织排放《和工艺过《程排放停止施工工地！土石：方作业禁止建筑垃圾！、渣土、砂》石运输车辆行驶停】止矿山开采等—措施实？现；VO《Cs减排主要通【过严格控制》工业表面涂装、家具！。、印刷等《行业VOC》s排：。放停止建筑工地【喷涂：粉刷等使用》有机溶剂的作业【等措施实现
—2，.减：排核算？各响应级别》减排：比例按日排放基【数核算日排放—基数为年排》放，基数折算到每日【的排放量工》业企业原则上按照全！。年排放？量除以330天折】算；：采暖：锅炉按照《120天折算—；民：用，散煤按照150天】折算；移动》源和扬？尘源：按，照365天折算年排！放基数包含》。工业源、产业集群】、采暖锅炉、—民用散煤、其—他民用源、道—路机动车、非道路】移动源、扬尘源等】实施季节性错峰生产！企业在评估预—警期间污染物减排量！时按1.2倍—核算减排量当年已】经取缔或计划取【缔的“散乱污”企】业和规上企业—、列入本年度已淘】汰的20《蒸，吨/小时《及，以下燃？煤锅炉、茶炉大【灶、经营《性小煤炉等行业【污染排放不纳入年排！放基数年排》放基数每年》核定：一次
3.减排【。清单重？。污染天气应急减【。排清单主要》包括固？。定源、移动源、扬】尘源和？其他：开放源固定》源主要筛选污染物排！放量大、污染—治理设？施水平低、运行状】况差、生产工艺【落后以及产》能过：剩行：业企业移动源主【要筛选道路移动源】和，非道路移动源包【括柴油车、国Ⅰ【和国：Ⅱ等高？排放车？及施工工地、道路】作业、场内作—业，的工：程机械等扬》尘源：主要筛选混凝—土搅拌、建筑—拆除、渣土》。车运输、土石—方作业？、喷涂？粉刷、未硬化工地】地面清扫、》主干道路和易产生】尘土：路段等其他开—放源主要《筛，选，装修喷涂等应急减排！项目：清单中应剔除以下6！种类：。。型，的，企业或？。行为僵尸企业已纳】入常：规性管理的黄标车虚！假，企业：露，天焚烧和露天烧烤已！。取缔或计划取缔【。“散乱污”企—业和：规上企业已淘—汰或计划淘汰的燃煤！锅炉应急减排清单每！年核定一次2017！年度应急减排清单】由市重？污染：天气应急指》挥，部办公室会同各【区，县，政府及市直有关部】门另行印《发，。
（五）响》应措：施
重污《染天气应《急响：。应措施是在落实【。大气污？染治理日常措—施的基？础上对减排力—度的：进一步强化按—照减排措施启—。动后能够降》低一级污染水平【的目标切实将—。各项：重，污，染天气应急措施【执行到位应急响应措！施主要包括重点工】业企业冬季错峰生产！。。调控措施、健康防】护引：导措施、倡议性【。污染减排措施、强制！性减排措《施
1.重》点工业企业》冬季：错峰生产调控和错峰！运输
冬季采—暖，季（每年11月1】5日次年3》月1：。5日下同）期—间重：点工业企业》应，。当采取冬季错—峰，生产调控和错峰【。运输措施冬季错【峰生产和《。错峰运输措施—每年修订一》次以市政《。府发布的正式—。方案为准
》（1）钢《铁焦化铸造》行业钢铁企》业限产？5，0，%以高炉生》产能：力计焦化企业自【。10月1日至次年3！月31日《出焦时间延》长至48小时以上铸！造企业除满足达【标排：放要求的电》炉、天然《气炉外采暖季全部实！施停产
（2）建材！行，业，水泥（含粉磨站）、！。砖瓦：。窑、陶瓷《（不含以电、天然气！为燃料）、玻—璃棉（不含》以天然气为》燃料）、《岩棉（不含电炉）】。、石膏板等建材行】业采暖季《。全部实施停产水泥、！砖瓦窑？。承担居民供》暖、协？同处置？城市垃圾和危险【废，物等保？民生任务的要根据】承，担任务量核定最大允！许生产？负荷报市政府批准】
（3）有色—化工医药行业氧【化，铝企业？限产：30%以生》产线计停产》生，。产线产能应当—超过企业总产—能的30%炭—素企：业全部停《产有色再生》行业熔铸工》序限产50》。%涉：及，原料药生产的—。医药企业VOCs排！放工序？、生产过程中使用】有机溶剂的农药企】业，VOCs排放工序】在采暖季原则上实】施停：产由：于民生等需求存在特！殊情况？确需生产的应—报省政府批准
（】4）污染物治理【设施不完善企业【对存在未落实—无组织排放》治理要求、污染物超！标排放、挥》发性有机物治理【设施不？完善等？问题的企业列出清单！冬季采暖季实施【停，产
（？5）大宗物料—实施错峰运输钢【铁、焦？。化、有色、电—力，、化：工等涉及大宗—原材料及产品运【输的重点用车企【业按照产能》与原材料《运输比？例结构制定“—一厂：一策”错峰运输实】施方案？提前做好生产—物资：储备合理安》排运力封存企—业自有车队中排【放较高的车辆优先】选择排放控制水平】较好的国Ⅳ》和国Ⅴ？标准车辆承担—运输任务保证采暖】季国Ⅳ及以上排【放标准运输》车辆比？。例达到80%以【上
（6）建筑工】地采：暖，季停工采暖季期间城！市，建成区？内基：本停止各《类建：设工程土石方作业、！房屋拆迁（拆除）施！工，。；停止道路》工程、水利工程等】土石方作业》对于重大《民生工程和重点项目！涉及土？石方作业《确实无法停》工的报市政府—同意后实施各相关】部门将其作为检查】重点严格《监管
2.》Ⅳ级响？应措施
Ⅳ》级响应？时在冬季错峰生产调！控，和错峰？运输基础《上应当至少采取【以下措施《
（1？），健康防护引导措施
！提示：儿童、？。。老年人和《易感人群减少户外】活动特别敏感人群】停止户外活动外【出采取防《护措施
（2）【倡议性污染减排【措施
？倡导：公众选择乘坐—。公共交通工具—出，行
：（3）强《制性：污染减排《措施
①工业—企业减排措施废气排！放企业提高治—污，设施运？行效率确保稳定【达标排放凡出—现小时超标排—放的依？法，责令整改《
②扬尘《污染减排措》施强化施工工地【。、裸露地《面、物料堆》场扬：尘控制措施
3.Ⅲ！级响应措施
Ⅲ级响！应时在Ⅳ级响—。应基础上应当—至少采取以下措施】
（1）健康防护措！施
提醒儿童—、老年人和》患病等？易感人群停止户外】活动；建议一—般人：群减少户外活动和室！外作业时间确需外】出要采取《防护措施；》建议中？小学及幼《儿园停止户外活动】
，（，2）：。倡，议性污染减》排措：施
倡导公众及大气！污染物排放单位【自觉采取措施减少】污染排放主要包括
！①，尽量乘坐公共—交通工具出行减少小！汽车上路《行驶：；
②生产过程中】排放大气污》染物：的企事业单位、各】类，工地等自觉调—整，生产：周期减少工业和扬】尘污染的排放
【（3）强制性污染减！排措施
①》工业企业减》。排措：施废气排放企—。业提高治污设—施，运行效率确保稳定】达标排放凡出现【小时超标排》放的依法责令整改铸！。造行业熔铸》。工序实施停产陶瓷、！耐火、钙业等行【业（电？炉除外）限产—50%以停产生产线！数量：或企业实《际用电量计》PVC手套行—业限产20%以停产！。生产线数量》计玻璃行业限产【或限排1《0%以用电量或主要！污染物排放量计
②！扬尘：污染减排《措施加强施工—扬尘、交通扬尘【和堆场？扬尘等污染源—的规范化管理—停止所？有，。露天矿山开采、石】材加工等作业—环节道路保》洁适：当增加洒水降—尘，作业建？筑，垃圾、渣土、砂【石等易？起扬尘物质禁止运输！作，业
③移动源污【染减排措施建—。。成区内划《定重：型柴油车辆》禁限行区《域严格执行相关禁限！行规定建成区—内禁止使用冒黑烟】高排放工程机械【（含挖？掘机、装《载机、平《地机、铺路机、【压路机、叉车—等）：重，。点用车企业》实施错峰运输每日进！出厂区？的重型车辆减少5】0%以上（保证安全！生产运？行的运？输车辆除外）以车辆！数量：计
4.Ⅱ》级响应措施
Ⅱ【级响应时在》。。Ⅲ级响应基础—上应当至少采取以下！措施
（1）—健康防？护措：施
提？醒儿童、老年人【和患病等易感—人，群，应当留在室内避【免体力消耗；建议】一般人群应避免户外！活动：确需外出要采取【防护措施；》室外工作《、执勤、《作业：、活动等人员可以采！取佩戴口罩、—缩短户外工作时间】等必：要的：。。防护措施；建议中小！学及幼儿园可—采取：弹性教？学停止室外课程及活！动
（？2）倡议性污—染减：排措施
倡导公【众及大气《污，染物排？。放单位自觉采取【措施：减少污染排放主要】包括
①倡导公【众绿：。色，出行尽量《。乘，坐公共交通工具【。或电：动汽车？等，方式出行《；驻车及时熄火减】少车辆原地怠速【运行时间《
②倡？导，公众绿色《消，费单位和《公众尽量减少含【挥，发性有机《物的：涂料、油漆、—溶剂等原《材料：及产品的《使，用
③？倡导企事《业单位可根据—重污染天气实际情】。。况、：应急强制响应措施采！取调休、错峰—上下班、远程办公】等弹性工《作制
④《生产：过程中排放大气【污染物的企事业单位！、各类工地》等加强管理主动减】排可在排放达标的】基础上提高污染【治理设施效率—。调整有大气污染排放！的生产？工，艺的生？。。产时间
（》3）强制性污染减】排措施
①工业【企业减排措施—废气排放企业提高治！污设：施运行效率确保稳定！达标排放凡出现小】时超标排放的依法】责令整改《铸造行业熔》铸工序实施停产陶】瓷、耐火、钙业【等，行业实？施停产（电》炉除外）陶》瓷、耐火材料—行业中连续生产的窑！炉确实无法》立即停产《的由区县《制定区域性错—峰生产方案确保相】关企业冬季》采暖季停产》超过60天PV【。C手套行《业，限产50%》以停产生产》。线数量计工业表面涂！装、家具制造—。、包装印刷等行业】中，未全面改用》水性：漆、：水性胶、水性涂料】或，。水性：。。墨的企业有》挥发性有机物—产生的生《产线实施停产除【化工行业《外全市？在用的煤《气发生炉实施—。停产：玻璃行业限产或限排！2，0%以？用电量或主》要污染物排放量计】
②扬尘《污染减排措施—全市范围内停止所有！。建筑、道路、拆迁】、绿化、市政等【工地的施工》作业增？加道路保洁和—洒水降尘《。作业频次未实施【全密：闭作业的物》料堆场？停止装卸、运—输等作业环》节停止所《有露天矿《山开：采、石材《。加工等作《。业，环节混凝土》搅拌：站、拌合站》等停止作业建筑垃】圾、渣土、砂石等易！。起，扬尘物质禁止—运输作？业
③移《动源污染减》排，措，施，建成：区及国省道禁止国I！II（？含）及以下排放【标准的？本市及本《市企业使用》的，。重型柴油货运车【辆上路行驶》全市范？围内禁止使用—冒黑烟高排放工程】机械（？含挖掘机《、装载？机、：平地机、铺路机、】压路机、叉车等）】重点：用车企业实》施错峰运输禁止重型！货运车辆进》出厂区（保证—安全生？产运行的运输车辆】除，外）
5.I级响】应，措施
I级响应【时在Ⅱ级《响应基？础上应？当至：少采：取，以下：。措施
（1）—健康防护措施—
提醒？儿童：、老年人和患病【等易：感人群应当留—在室内避《免体力？消耗；？建议一般人群应避免！。户外：活动：确需：外出要采取防护措施！；室外工作、执【。勤、作业、活动【。等人员可以采取佩戴！口罩、缩短》户外工作《时间：等必要的防护措施】；建议中小学及幼儿！。园停课；停止举办各！类大型？群众性户外活—。动；各？。医，疗卫：生机：构增设相关疾病门诊！增加医？务，人员：。24小时值班
（2！）倡议性污》染减排措施
倡【导公众及大气污染物！。排放单位自》觉采：。取措施？减少污染排》放，主要包？括
：。①，倡，。导公众？绿色出行尽量乘【坐，公共交通工具或【。电动汽车等方式【出行：；驻车及时》。。熄火减少车辆原地怠！。速运行时间
②倡导！公众绿色《消费单位和公众尽量！减少含挥《。。发性有机物的涂料、！油漆、溶剂等—原材料？及产品的使用
③】倡导企事《业单位可根据重污】染天气实际情况、】应急强制响应措施采！取，调休、错峰上下班】。、远程办公等弹性】工，作，制，
④生产过程中排】。放大气？污，染物的？企事业单位、各类】工地等加强管理主】动减排可在》排放达标《。的基础上《提高：。污染治理《。设施：效率调整有大气污】染，。排，放的生产工》艺的生产时间
【（3）强《制性污？染减：排措施
①工业企】业，减排措施废气—排放企？业提高治污》设施：运行效率确保稳定达！标排放凡出现小时】超标排放的依法责】令，整改铸造《行业熔铸工》序实施？停产陶瓷、耐—火，。。、钙业等行业实施停！产（电炉除外）陶】。瓷、耐火材》料行业中连续生【产的窑炉确》。实无法立即》停，产的由区县制—。定区域性错峰生产方！案确保相关企—业，冬季采暖季》。停产超过60天P】VC手套《行业实施停产工【业表：面，涂装、家具制造、】包装印刷等行业中】未改用水性》漆、水？性涂：料或水？性墨的企业有—挥发性有机物产【生的生产线》实施停产《除保障民生供暖外】钢，铁企业球《团、烧结、高炉、】转炉等工序全—面实施？停产保障民生—供，暖的按供暖负—荷限产除保》障居民集中供热【和石化行《业外全市在》用的工业用非电锅】炉（含燃煤锅炉、高！效煤：。粉锅炉、生物质锅】炉、燃油锅》炉、醇基《燃料：锅炉不含《天然气、液化气锅】炉）实施停产玻璃行！。。业限产或限》排3：0%以用电》量或：主要污？染物排放量计
②】扬尘污染减排—措，施，全市范围内停止所】有，建筑：、道路、拆迁、绿】化、市政等工地【的，施工作？业，增加道路保洁—和洒水降《尘作业频《次未：实施全密闭作—业的物料《堆场停止装卸、运输！等作：业环节混凝土搅【拌，。站、：拌合站等《停止：作业停止所》有露天矿山开采【、石材加工等—作业环节建筑垃【圾、渣土《、砂石等易起—扬尘物？质禁：止运输作业
③移】动源污染减排措【施建成？区及国省道禁—止，。国III（含）【。及以下排放标准的】本市及？本市企业使用的中型！、重：型，柴油货运《车辆上路行驶—全市范围内禁止【使用冒黑烟高排放】工程机械（含挖【掘机、装载》机、平地机、铺路机！、压路机、》叉车等）重点—用车企业实》施错峰运输禁止重】型货运车辆进—出厂区（保》证安全生产运—行的运输《车辆：除外）
④其他减排！措施停止所有—室外喷涂、粉—刷、切割、护坡【喷浆等使《用有机溶剂》作业环节
（—六）响应终止
市】重污染天气应急指挥！部办公？室根据上级重污染】天气应急指》挥机构发布的预【警解除？指令或专家研判【会商结？果及：。。时，解除预警预警解除】后响应自然终止
六！、总结评估
（【。一）信息《报告
除Ⅳ级—响，应，外其他应急》。响应终止3》个工作日《内各：区县政府和市重【污染天气应急指挥】部各成员单位—按照：工作职责要》求向市重污染天【气应急指挥部办公室！报送应急响应工作信！息信息应包括重污】染天气应急响应采取！的措施、《取得的成效、—发现的？问题以及改进建【议等
？（二）台账管理
】各区县政府》和市重污《染天气应《急指挥部各成—员单位？应做好？。重污染天气应急过程！记录建立健》全工：作台账主要包括【重污染？天气应急《响应统？计表、重污染天气预！警会商意见、重污】染天气预《警发布？。（解除）《审，批，表、重污染天气【预警发？。布，文本、重污染天气应！急（Ⅳ级响应除外）！过程总？结等
（《三，）总结评估
各区县！政府和市重污染天】气应急？指挥部办公室对每次！重污染天气》。应急（Ⅳ级响应【除外）过程进行总结！评估内？容包括重污染天气】应急预警发布—情况各部门、—单位：。响应情况应急—措施落实情》况等
市、》。区县两级重》污染：。天气应急指挥机【构要根据重污染天】气应急情况和有【关要求？每年定期组织有【关，部门和专家》对，本地应急《。预案有效性和—可，操，作性进行评估并对】应急减排《清，单更新？修订评？估工作于5月底【前完成清单修—订工作于《9月底前完成—建立重污染》天气应急《启动台账《管理和备《案督：查制度对《重污染天气应—急预案启《动情况进行督查确保！各项应急措施落【实到：位，
，七、信息公开
（一！）信息公开》的内容
重污—染天气应急信息公】开的内容包括环境空！气质：量监测数据、重【污染天气可能持续的！时间、潜在的危害】及防范建议、应急工！作进展情况》。等
：（，二）信息《公，开的形式
通—过报刊、广播、电】视、网络、》移动通讯等》媒，体以：信息：发布、科普宣传、情！况通：报、专家访谈、新】。闻发布会《等形式向社会公布
！。（三）信息公开的组！织
市重污染天气应！。急指挥部办公—室负责重《污染天气应》急信息公开的指【导协调各区》县应急指挥机构负】责当地重《污染天气应急—信息公开各级—宣传部门负责新【闻宣传和舆》情引导处置
八、保！障措施
《。（一）？组织：保障：市重污？染天气应急指挥部办！公室组织有关—成员单位及》相关技术人员组成技！术支撑、督导考【核等组？织机构建立健—全重污染天》。气，应急：。专家库并做好业【。务培训各区县—。政府成立独》立的重污染天—气应急响应办公室】统筹重？。污染天气的预测、会！商，、预报、预警与应急！响应等工《作
（二）》经费保障各区县【政府和各有关部门应！逐步加大重污染天】气应急的资金投【入力度为重污染【天气：监测、预警、—应急处置与救援【。、监：督检查等各》项工作提供资金【保障将空气质量【预报：。。、预警、信息发布】平台：等基础？设施建设及运—。行维护费《用和应？急技术支《持、应急演》练等工作资金—列入各？级管理职能部门预算！所需资？金在本级财政中足额！安排
（三》）物资保障》各区县政《府，要制定应急期—间应急仪器、车【辆、人员防护装【备调：配计划？。明确各？。。项应急？物资的储《备维护主体、种【类与数量各级职能】管理部门应根—据各自？职能分工配备种类齐！全，、数量充足的应急】仪器、车辆》和防护器材等硬件】装备并做好》日常：管理和维护保—养确保重《污染：天，气应对工作顺利开】展
（四）监控【预警能？。力保障各区县—。政府：应加强环境》空气质量预》报、预？警能力？建设完善环》境空气质量监测仪器！设备、？预报预？。警模型等《软硬件配备建设重污！染天气应急管理数据！库加强环境空气【质量、气象条件【预测预报等相关【领域研究
》（五）？通信与信息保障【各区县政府和市【重污染天气应急指挥！部各成员单位—要建立重污染—天气应？。急值守？。制度：健，全应急人员》信息库明确重—污染天气应急负责人！和联络员并制定【应急信息《通信系统及》维护方？。案保持24小时通信！畅通保证应急—信息和指令的—及时有效传达
（】六）：医疗卫生《保障各区《县政府要建立健【全重污染天气—所致疾病《突发事件《卫生应急《专，家，。库并按？照预案做好患者诊】。治工作确保》应急状态下相关医务！人员：及时：。到位加强相》关医疗物资储备【与应：急调配机制建设【以易感？人群为重点》加强：重污染天气》健，康防护常《识宣教
（七—）制度保障各—区县政府和市重【污，染天气应急指挥部各！成员单位要依据【本，预，案规定按照职—责分工制《定相应的应急预案】或方案重点》建立健全工业大【气污染源减排、重型！柴油车和《非道路移动机—械、道路和》施工工地扬尘管理】以及监督《。检查等工《作机制
（八）督】导检查重污染天【气应急启动期—。间，市政府督查室牵头成！立督导检查组对【各，区，县、各部《门工作落实情况以及！各企：业、各单位应急响应！措施落实情》况进行督导》检查：各，区县政府成立督导检！查组：负责对？本辖区落实应急【措施情况进》行督导检查指挥部】成，员单位根据各自预案！、专项实施方案和各！自职责？对落实？情况进行督导检【。查
（？九，），。纪律保障应急预【案一经启动各级各有！。。关部门、单位必须】迅速执行对因工作】不力、履《。职缺位等《导致未能有效应对重！污染天气的依法依纪！追究：责任对应急响应期】间偷排？偷放、屡查屡犯的】企业依？法责令其《停止生产除依法实施！行，政处罚外符合—移送条件的依法【移送：公安机关处理
九】、预案管理》。
，（一）预案宣—传各区？县政府？和，。市重污染天气应急】指，挥部成员单位要充分！利用互联网、电视】、广播、报刊—等新：。闻，媒体及信《息网络加强预案以】及重污染天气—应，急法律、法规和预】防、：避险、自救、互【救，等常识的宣传及时、！准确发布《重污染天《气事件有关》信息正？确引导舆论
（二）！预案培训各》区县政？府和市重《。污染天气应》。急指挥部成员—单，。位要健全重污染【天气应？急预案培训制度根】。据，应急预案职责分工】制定培训计》划明：确，培训内？容与时间确保培训】规范有序取得实【效
（三）预案【。演，。练各：区县政？。府和市重污染—天气应急指挥部成】员单位要定期组织预！案演练编制》演练方案明确演【练目的、方式、参】与人员、内》容、规则以及—场景重？点检验重污》染天气预警信—。息发布、《应急：响应措施落实、【监督检查执行等演】练后应及时进行【总结评估提出相关程！序，、措施的改》进建：议一般情《况下：可结：合每：年秋冬季第》一次：重污染天气应对【工作：开展：。预案：演练
十、附—则
本预案自—印发之日起》实施：淄博市人民政府办】公厅印发的淄博【市，重污：染天气应急》预案：（，淄政办字〔2—016〕《72号？）及关？于调整淄《博市重污染天气应急！预，案预警？。分，级标准的通知（【淄政办字〔20【16：〕123号》）同时废止市—委、市？政，府有关文件中—对重污染天气应急】预案的有《。关规定凡与》本预案规《定不一？致的以本预案为准】
附件1.淄博【市重污染天》。。气应急工作示意【图.pdf
！。。 ： 2.淄博—市重污染天气应急】指挥部成员名单.】p，df
【 3.淄博【。市重污染天气应急】。。指挥部成员单位工作！职责.pdf—
