淄博市重污》染天气？应急预案
为妥善】应对重污染天气进一！步完善重污》染天气应急工—作机制提高重—污染天气预测预【警和应急响》应能力降低重—污染天气危害程度】保，障环境安全》和公众身体健—康按：照环：保，。部关于印发〈重污染！天气预警《分级标准《。。和应急减排措施【修订工作方》案，〉的：。通知（环大气—〔2：。017〕86号【）要求结合我—市实际制定》淄博市重《污，染，天气应急预》案
：一、适用《范围
本预案适用】于在淄？博市行？政区域内由于出现】持续不利气象条【件导致污染物大【范围积累环境空气】质量指数（》AQI）《大于2？00即？环，境空气质量达到5级！（重度？污染）及以上污染】程度的大《气污染？（，沙尘暴？天气除外《）需要由《市政府负责》。组织、？协调的重污》。染天气应《对工作
二、工作原！则
：预，防，为主防控结》合；以人为本强【化减排；加》强预警及时》响，应；区域统筹属【地，管理；部门联动社会！参与；统一领导【分工负？责
三、组织体【系
（一）市—重污染？天气应急指挥部及主！要职责
成立市重污！染天气应急指挥【部指挥？长由市政府主—。要负责同志担任；】。副指：挥长由分管工业、】。公安、？国土：、住建、交通、环保！、城管？的副市长担任；【成员由？市政府秘书长、市】政府分？管副秘？书，长、市直有关部【门（单？位）和各《区县政府（含高【新区、经济开发【区、文昌湖省级【旅，游，度假区管委会—下，同）主要负责—人担任
主要职责是！统一领导、组织【、协调全《市重污染天》气应：。急工：作，；建：立，相关制？度拟定工作方案；组！织开展重《污，染天气应对工作指】导环境空气质量监】测分析和会商研【判指：挥、协调《全市重污《染天气预《测预：警，、，应急响应、检—查评：估等工作；向—上级党委、政府及相！关部：门反馈我市重—污染天气应对工作】；负责全市》重污染天气红色【预警发？布、解除《报告的审《批；完成《市委、市政府交【办的其他《工作：
（二）市》重，。。污染天？气应急指《挥部办公室及工作职！责
市重污》染天气应急指挥部】办公室设在市环保局！分管副市《长兼任办公室主任市！政，府分管副秘书—长、：市政府应急办—主任、市环保—局局：长兼任办公室副主任！
工作职责是负责重！污染天气《应急日？常工作；在启动重】污染天气应》急期：间监督各级各有关】部门：工，作职责落实情况【和任务？完成情？。况组织有关执法【部，门依法督导检查；】组织应？急管：。理培训和重污染天】气应：急演：。。练；协？调各：成员单位建立重污染！天气应？。急，联动机制；负责【重污染天气蓝色、】黄，色、橙色等3个等】级预警发布》（解除）报告的【审批：；完：成市重污《染天气应急指挥部】交办的其他》事，项
（三）区县应】急指挥机构
各区】县政府成立》重污染天气》应急响应《办，。公室作为本行政区】域内重污染天气应急！响应工？作的日常管》理机构负《责指挥、组织、【协调本行政区—域内重污《染天：气预测预警》、应急？响应、？检查评估《等工：。作明确相应组织指挥！机构
四《、，预，报预：警
（？一）预警分级—。
重污染天气预【警，分级标？。准统一采《用，空气质量指》数（AQI）指标】AQI日均值按连】续24小时（可【以跨自？然日：）均：值计算重《污染天？气预警分为四个【。级别由轻到重依次】为蓝色？预警、黄色预警、橙！色预警和红色—预，警
1.蓝》色，预警预测AQI日均！值（或连续24小】时）>200且未】。达到高？级别：预警条件；
2.黄！色预警预测A—QI：日均值（或连续2】4小时）>2—00将？。持续2天（或连【续4：8小时？）及以上且未达【到高级别预警条【件；
3《.橙色预警》。预测AQI日均值（！或连续24小时）】>200将》持，续3天（《或，连续7？。2小时）及以—上且预？测AQI日》均值（或连续—24：。小时）>30—0且：未达到高《级别预警《条件；
4.—红色预警预测AQ】I日均值>2—00将持续4天（或！连续96《小时）及以上且【预测AQI日均值>！300将持续—2天（？或连续48小—。时）：及以上或预测AQI！日均值（或连—。。续24小时）达到5！00
（二）监测会！商
市？气象局和市环境监】控中心随时对气象状！况，进行观测和》对环境空气质—量进行监测》做好数据《。收集处理、现状【评价以及趋势预测】等工作随时通—过环保、气》。象会：商视频？交流平台综合分析】和研判未来1—3天可？能出现的空气质量状！况将有关《信息及时报送市重】污染：天气应急指挥部办】公室
建立重污【染天气联合会—。商机制？市气象局《、市环境监控中心】任何一方预测—到未：。来13天可能—会出现不利气象条件！和AQI达》到中、重度》污染程度时》都应：。及时发？起重污染天气预警预！报会商邀请经—会商：满足重污染天气预】警必要条件时—立，即将会商结果报市重！污染天气应急指挥部！办公室日常期—间每周至少会商一】次应急？期间每日会商—重污染天气已经出现！时实时会商》
（三）预》警发布
经会—商，达到应？急预警启动条件时市！重污染天气应—急指：挥部办公室按照发布！预，。警级别和权限—报请市重污染—天气应急指挥部指挥！。长或指挥部办—公室主任批准签【发后发？布红色预《警由市？重污染天气应—急指挥部《指，。挥长签发橙色、黄色！。、蓝色预警》。由指挥？部办公室主任签【。发
应？急预警的启》。。动由市政《府发布市重污染天气！应急指挥《部，办公室？负责实施《通，过媒体公布并通知各！区县政府《和，市直：有关部门（单位）接！到，预警通知后各区县、！市直：有关部门（单位）】按照各自职》责立即启动相应专】项预案？并于每？日，16:？00前向指挥—部，办公：室报告？进展情况
当—预测到未来空气质】量可：能，达到预警条件时【。原则上应当提—前24小时以上发】布预警信息若—未能提前预测并【发布预？警，信，息出现重污染天气时！通过实时《会商判断《满足预警条件—紧急发布预警信息】因沙尘暴、燃放【烟，花爆竹？。。、臭氧超标等导致】的重污染《天气应予《以说：明
（四）预—警解除与调整
预警！。解除预？警的：解除由市政府发布】市重污染天气应急指！挥部办公室负责实】施通过？媒体公布并通知【各区：县政府？和，市直有？关部：门（：单位）当预》测或监测《空气质？量改善到轻度污【染及以下《级别且预测将持续3！6小时以上时—解除相应等级预【警并发布解除预【警信息？蓝，。色预警不设》解除审批程序空【气质量？好转时自动解除【一旦再？次出现本预案规定】。的蓝色、黄色、橙色！、红色预警重—污染天气《时，重新：发布：。预，警信息
预警调【整当预？测发生前后》两次重污染过—程且间隔时间不【。足以完全清除前一】次的污染过》程未达？。到解除预警条件【时应按一次重污【染过程从严启—动预：警当预？测或监测空》气质量达到更高级别！预警条件时应尽【早采取升级措施预警！等级：的调整同预》警发布？的主体及程》序保持一致
（五）！预警：区域联？动
当？京津冀及周边—区，域内或？省，内多个城《市同时？发生重污染天气时】环保部或省环保厅基！于区域？会，商结果通报预警【提示信息《接到国家、省重污染！天气应急指挥—机构：发布区域性预警或全！省预警时我市—应根据预警信—。息要求？及时启动相应级【别预警？响应统一采取响应】措施：开展区域应》急联动？
当接到上级重污】染天气应急》指挥机？构发布区域性预【警或提示性》信息时？经专家研《判若我市污染程【度，超过预警《。等级按照我市实际情！况4：小时之内《发布预警信息；若】我市：污染程度未达到预警！等级时？按，照接到？的预警等级4小时之！内无条件发布—预警信？息
（六《）预警信息播发要求！
1.？政府：门户网站及各级、各！部门相关网》站在应？急预：警，期间始终连》续，发布相关信》息
：2.公安交警—交通诱导屏》、出租车广》告屏、公《交车广告屏等在预警！期，间滚动发《布提示信息
3.】各级广播电台在预警！期间播报或插—播相关信《息
4.各》级电视台《、淄博广电》网络公？司等在预《。警期：间播发？游，动字：幕提示信息
5.移！动、联通、电信【等通：。信运营商《手，机短信市气象局短】信，平台各级各部门官】方微博、《。微信公众号等在接到！市政府应急发—布指令后及时—发布相？关信息（一次性【）
6.淄博—日报、？淄博晚报以及市内】各，级报纸立《即发布详《细预警？信息包括健康防护引！导措施、倡议—性污染减排》。措施和强制性减排措！施等特殊情况当【日，不能发？布的于次日上午及】时发布？；预警期间每日在固！定版面刊登
—7.公安交警部【门在限？行区域？内主要道路》口设置机动车限行信！息提示牌及时—公开限行信息—
，8，.各村？（社区）等基—层组织在预警期间】利用各类宣传载体】。进行持续宣传—动员
？五、应急响应
（】一）响应《。分级
对应预警【等级实行《四级响应《由轻到？重依次为《Ⅳ级应急响应、Ⅲ级！应，急响应、Ⅱ级应急】响应、？I级应急响应
【。1，.当发布蓝色—预警时启动Ⅳ—级应急响应；
2.！当发布黄色》预警时启《动Ⅲ级？应急响应；
3.】当发布橙色预警时】启动Ⅱ级《应急响应；
4.】当发布？红，色预警时启》。动I级应急响—应，
（二）响应启动
！。预警信息发布后【按预警信息》中规定？的时：间，要求：启动相？。应等级的应急响应指！挥部成员单》位按照职责分工落】实本职工作（见【附件：3）各？区，县政：。府，可以根据当地大气污！染特征值《及专：。。家组会商意见—在重点区域》、重点行业和重点时！段，实行：更为严格的应急减】排措施？以达：到应急调控目标
（！三）响应目标
启动！重污：染天气应急期间全社！会二氧化硫》（SO2）、氮【氧化物？（NOx）》、颗粒物（PM【），等3项主《要污染？物在：黄色、橙色和红色预！警级别的减排比【例应分别达》到10%、20%、！。30%？。以上挥发性》有机：物（VO《Cs）减排比例分】别达到10%、【15%和《20%以上蓝色【预警级别全社—会，。P，M，和VOCs》减排：比例均应达到5%以！上根据辖区内污【染排放结构可内部调！整SO2《和NOx的》减排比例《但二者减排比—例之和不应》低于：上述：总体要求
（四）】响应要求
1—.减排路径SO【2减排主要通—过严格控制钢铁、】有色、燃《煤电：厂，、燃煤锅炉》以及燃？煤企业排放等措【施实现；NOX【减排主要《通过限制《重型：。。载货车和工程—机械使？用严格控制水—。泥厂：、锅炉、窑炉和燃】煤电厂排放等措施实！。现；PM减排主要通！过严格控制》钢铁、建材》、燃煤锅炉》、燃煤电厂等工业】无组织？排放和工艺过程排放！停止施工工地土石方！作，。。业禁止建筑垃圾【。、渣土、砂石运输】车辆行驶停止矿【山开采等措施实现】。；VOCs减—排主：要通过严格》控制：工业：表面涂装、》家，具、印刷《等行业？VOCs排放停止建！筑工：地喷涂粉刷》等使：用有机溶剂》的作业等措施实现】
2.减排核算【各响应级别减—排比例按日排放基】数核算日排放基数】为年排放基数折【算到每日的排—放量工业企业—原则上按照全年排放！量除以330天折】算；采暖锅炉按【照12？0天折？算；：民用散？煤按照150天折算！；移动源和扬尘源】按照365》天折算年排放基数】。包含工业源》、产业集群、—采暖锅炉《、民用散煤、其他】民用源、道路—机动车、非道路移动！源、扬？。尘源等实施》季节性？错峰生产企业—在评估预《警期间污染物减排量！时按1.《2，倍核算减排量当年已！经取缔或《计划取缔的“散乱污！”企业和规上企业、！列，入本年度《。已淘：汰的20蒸吨—/小时及《以下燃煤锅炉、茶炉！大，灶、经营性小煤炉等！行，业污染？排，放不纳入年排—放基数年排放基【数每：年核定一次
3.减！排清：单重：污染天气应急减排】清单：主要包括固定源、】移动源？、扬尘源和》。其他开放源固—定，源主要？筛选污？染物排放量大、污】。染治理？设施水平低》、运行状况差、生】产工艺落后以—及产能过剩行—业企业移动源—主要筛选道》路移动？源和非道路移动源】包括柴？油车、国Ⅰ和—国Ⅱ等高排放车【及施工？工地、道路作业、场！内，作，。业的工程机械—等扬尘源主要筛【选混凝土《搅拌、建筑拆除、】渣土车运输、土【石方作业、喷—涂粉刷、未硬化【。工地地面清扫、【主干道路和易产生】尘土路段等其他开放！源主要筛选装—修喷涂等《应，急减排项目清—单中应？剔除以下6种类型】的企业或行为僵尸】企业已纳入常规性】管理的？。。黄标车虚假企—业露天焚《烧和露天烧烤已取】缔或计划《取缔“散《乱污”企业》。。和规上企业》已淘汰或计划淘汰的！燃煤锅炉《应，急减排清单每—年核定一次2—017？年，度应急减排清—单由市重污染天气】应，急指挥部办》公室会同各区县政府！及市直有关部门【另行印发
》（五）响应措施【
重污？染天：。气应急响《应措施是《在，落实大？气污染治理日常措】。施的基础上对—减，排力度的进一步强化！按照减排措施启动后！能够：降，低一：。级污染水平的目【标切实？。将各：项重：污染天气《应急措施执行到位应！急响应措施主要包括！重点工业企业冬【季错：峰生产调控措施、健！康防：护引导措《。施、倡议性污染减】排措施、强制性减排！措，。施
：1.重点《工业企业冬》季错峰生产》调控和错《峰运输
冬》季采暖季（》每，。年11月1》5日次？年3：月15？日下同）期间重【点工业企业应当采】取冬季错峰》生产：调控和错《峰运输措《施冬季错峰》。生产和错峰运输【。措施每年修》订一次以市政府【发布的正式方案为准！
（1？）钢铁焦化铸—造行业钢铁》企业限产5》0%：。以高炉生产能力计】焦，化企业自10月1日！至次年3月31【日出焦时《间，延长至48小时以】上铸造企《业除满足达标—排，放要求？的电炉、《天然气炉外》采暖季全部》实施停产
（2）】建材：行业水？泥（含粉磨站）、砖！瓦窑、陶瓷（不含】以电、天《然气为燃料》）、玻璃棉》。（不含以《天然气？。为燃料）、岩棉（】不含电炉）》、石：膏板等建材行业采暖！季全部实施》停产水泥、》砖瓦：窑承担？居民供？暖、：协同处置城市垃【圾，。和，危险废物等》保民生任务的要根据！承担任务量核定最大！允许生产负荷报市政！府批准
《（3）有色化—工医药行业氧化铝企！业限：。产，30：%以生产线计—停产生产线产能【应当超过企业总产】能的30《%炭：素，企业全部《停产有？色再生？行业熔？铸工序？限产：50%涉及原—料药生产的》医药企业VOCs】排，放，工，序、生产过》程中使用《有，机溶剂的农药企业】VOCs排放—工序在采暖季原则】上实施停产》由于民生等需—。。求存在特殊情况【。确需生产的》应报省政《府，批准
（4）污【染物治理设施不完善！企业对存在未落实】无组织排《放治理要求、污染】。物，超标排？放、挥发性有机【物治理设施不完【善等问题的企业列】出清：单冬季采暖季—实施：停产
（《5）大宗物》料实施错峰》运输钢铁、焦化【。、有色、电》力、化工等涉—。及大宗原材料及【。产品运输的重点用车！企业按照产能与原】材料运输比例—。结构制？定“一厂一策—”错：峰运输实施方案【提前做好生产物资】储，备合理安排运力封存！企业自有车》队中排放较高的车辆！优先选择排放—控制：。水平较好《的，国Ⅳ和国《Ⅴ，标准车辆承担运输】任务保证采》暖季国Ⅳ及以上排放！标准运？输车辆比例达—到80%《以上：
（6？）建筑工《地采暖季停工采暖季！期间城市《建成区内基本—停止：各类建设工程土石】方作业、房》。屋拆迁（《。拆除）施工；停止道！路，工程、水《。利工程等《土石方作业》对于：重大民生工程和重】点项目涉及土—石方作业确实无法】停工的报《市政府同意后实施各！相，关部门将《其作为检查重—点严格监管
—2，.Ⅳ级？响应措施
Ⅳ级响应！时在：冬季错？峰生产调控和错峰运！输基础上《应当至少采取以下措！施
：（1）健康防护引导！措施
提示儿—童、老？年人和？易，感，人群：减少户外活动—特别敏？感人：群停：止户外活动外—出采取防护措施【
，（2）？倡，议性污染减排措【施
倡导公众选择】乘坐公？共交通工具出行
】（3）强制》性污染减排措施
】①工业企业减排措施！废气排放企业提高治！污设施运行》效率确保稳定—达，。标，排放凡出现小—。时超标排放的—依法责令整》改
②扬尘污染减】排措施强化》施工工地、裸露地】面、物料堆场扬尘控！制措施
3》.Ⅲ级响《应措施
Ⅲ级响【应时：在Ⅳ级？响应基础上应当【至少：采取以？。下措施
《（，1）健康防》护，措施
提醒儿—。。童，、老年人和患病【。等易感人群停—止户外？活动；建议一般【人群减少户》外活动和室外作业时！间确：需外出要采》取防护措施；—建，议中小学及》幼，儿园停止户外活动
！（2）倡议性—污染减排措》施，
倡：导公众及《大气污染物排—放单位自觉》采取：。措施减少污染排【放主要包括》
①尽量乘》坐公：。共交通工《。。。具出行减少》小汽车？上，路行驶；《
，②生产过程中—排放大气污染物【的企事业单位、各】类工地等自觉调【整生产周期减少工业！和扬尘污染的排【放，
，（3）强制性污染】减排措施
①工业企！业减排措《施废气排放》。企业提高治污设施运！行效率？确保稳定达标—排放凡出《现小时超标》排放的依法》责令整改铸造行业熔！铸工序实施停产陶瓷！、耐火、钙业等【行业：（电炉？除外）限产50%以！停产生产线数量【或企业实《际用电量计》P，VC手套行业限产2！0%以停产生产【线数量计玻璃行业】限，产或限？排10%以》用电量或《主要污染物》排放量计
②扬尘】污染减排措》施加强施《工扬尘、交通扬尘和！堆场扬尘等污—染源的规范化管【理停止所有露—天矿山开采、石【材加工等《作业环？。节道路保洁适当【增加洒水《降，尘作业建筑垃圾【、渣土、砂》石等易起《扬尘：物质禁止运输作业】
③移动源》污染减排措》施建成区内划定重】型柴：油车辆？禁限行区域》严格执行相关禁限行！规定建成区内禁止】使，用冒黑烟高排—放工程？机械（含挖掘机【、装载机《、平地机、铺路机】。、压路机、》叉车等）重点用车企！业，。实施错？峰运输每日进出厂区！的重型车辆减—少50%以》上（保证《安全生？产运行的《运输车辆除外）以】车辆数量计
4【.Ⅱ级响应措施
】。Ⅱ级：响应时在Ⅲ级响【应，基础上应当至—少采取以下措施
（！1）健康防护措施
！。提醒儿？童，、老年人《和患病等易感—人群应当留在室内避！免体力消耗》；，。建议一般人群—应避免户外》活动确需外出要采】取防护？措施；室外》工作、执勤、作【业、活动《等人员可《以采取佩戴口罩、】缩短户外工作时间等！必要的防护措施；】。建议中？小学及幼儿园可采】取弹性教学停止室】外课程及活动
【（，2）倡议性污染减排！。措施
倡《导公众及大气—污染物排放》单位自觉采取措施】减少污染排放主要】包，括
①倡导》公众绿色出行—。尽量乘坐公共—交通工具或电—动汽车等方式出行；！驻，车及时熄《火减少车《辆原地怠速运行【时间
②倡导公众】绿色消费单位和公众！尽量减少《含挥发？性有：机物的涂料、油漆】、溶剂？等原：材料及产品的使【用，
③倡导企事业单】位可根据重污—染天气实际》情况：、应急强制响应【措施采取《。调休、错《峰上下班、远程【办公等弹《。性工作制
④生【产过程中排放大气污！染物：的企事业单位、各类！工，地等加强《管理主动减排可【在排：放达标的基础上提高！污染治理设施效【率调整有大气—污染排放的生产工艺！的，生产时间
（3）强！制性污染减排措【施
①工业企业【减排措施废气—排放企业提高治污】设施运行效》率确保？稳定达？标，排放凡出现小时【超标：排放的依法责令整改！。铸造行业熔铸工【序实施停产陶瓷、耐！火、：钙业等行业实施停产！（电炉除外）陶【瓷、耐火材料行【业中连续生产的窑炉！确实无法立即—停，产的由区县制定区域！性错：峰生产？方，案确保相《关企业冬季》。采暖季停产超过【60天？PV：C手套行业限—产50%《以停：产生产线数量计工业！表面涂装、家—具制造？、包装印刷等—行，。业中未全面改用【水性漆、水性—胶、：水性涂料或水性墨的！企业有挥发性有机物！。产生的生产线—实施停产除化工行】。。。业外全市在用的煤】气发生炉实施停产玻！璃行业限《产或限排20%以】用电量或主要污【染物排放量》计
：②扬尘污染减排【措，施全市范围内停止】所有建？筑、道？路、拆？迁、绿化、市政等工！地的：施工作业增加—道路保洁《和洒水降尘作业频次！未实施全密》闭作业的物》料，堆场停止装卸—、运输等作业环节停！止所有露天矿山开采！、石材加《工等作业环节混【凝土：搅拌站？。、拌合站等停止【作业建筑垃圾—。、渣土、砂石等【易起扬？尘物质禁《止运输作业
—③移动源污染减排措！施建成区《及国：省，。道禁止国III（含！）及以下排放标准的！本市：及本市？企业：使用的重型柴油货】运车辆上路行驶全市！范围内禁止使—用冒黑烟《高，排放工程机械（含】挖掘机、《装载机、《平地机、铺路机、压！路机：。、叉车等）》重点用？。车企业？实施错峰运输禁止重！型货运车辆进—出厂区（《保，证安全？生产运行的运—输车辆除外）
5.！I级响应措》施
I级响》应时在Ⅱ级响应【。基础上应当至少【采取以下《措施
（1》）健：康防护措施
—提醒儿童、老年【人和患病等》易感：人群应当留在室内】避免：体力消耗；建—议一般人群应—避免户外活》动确需外出要采取】防护措施；》室外：工作、执《勤，、作业、活动—等人员？。可以：采取佩戴口罩、【缩，短户：外工作时间》。。等必要的防护—措施；建议中小学】及幼儿园《。停课；停止举—办，各，。类大型群众性户外活！动；各医疗卫—生机构增设》相关：。疾，病，门，诊增：。加医务人员24小】时值班？
（2）倡议性污】染减排措《施
倡导公》众及大气《污染物排放单位自觉！采取措施《减少污染排放主要包！括
①倡导》公众绿色出行—尽量乘？坐公共交通工具或电！动，汽车等方式出—行；驻车及》时熄火减少车—辆原地怠速运行时间！
②倡导公众绿色】消费单位和》公众尽量减少含挥发！性有机物《的涂料、油漆、【溶剂等原《材料及？产品的使用
③【倡导企事业》单位可根《据重污？染天气实际情况、应！。急强制响应措—施采取调休、错峰上！下，班、远程办公—等弹性工作制
【④生：产，过程中？。排，放大：气污：染物的企事》业单位、《各类工地等》加强管理主动减【排可在排《放达标的基》础上提高污》染治理设施》效，率调整？有大气污染排—。放的生产《工艺的生产时—间
（？。3）强制性污染【减排措施
①工业】企业减排《。措施废气排放企业提！高治污设《施运行效率确保稳定！达标排放《凡出现小时超标【排放的依《法责令整改铸造行业！熔铸：工序实施《停产陶瓷、耐—火、钙业等行业【实施停？产（电炉除外）【陶瓷：、，耐火材料行业中连续！生产的窑炉确实【。无，法立即停产的由区】县制定区域性错峰】生产方案《确保相关企业冬季采！暖季停？产超：过，60：天，PVC手套行业实】。施停产工业表—面，涂装、家具制—造，、包：装，印刷等行《业，中未改用水性漆、水！性涂料或水性墨的企！业有挥发性有—机物：产，生的生产《线实施停产》除保：障民生？供暖：外钢铁企《业球团、《烧结、？高炉、转炉等—工序全面实施—停产保障民生—供暖：的按供暖负》荷限产除《保障居民集中—供，热和石化行业—外全：市在用的工业用【非电锅炉《（含燃？。煤锅炉、高》效煤粉锅炉、生【物质锅炉、燃—油锅炉、醇基燃料锅！炉不含天然气、液化！气锅炉）实》施停产玻璃》行，业限：产，或限排30%—以用：电量或主《要污染物排放量计】。
②扬尘污染减排】。措施全市范围—内停止所《有建筑、道路、【拆迁、绿化、市政等！工地的施工》。作业增加道路保洁】和洒水降尘作—业频次未实施—全密闭作业的物料】。堆场：停止装卸、运—输等作业环节混凝】土搅拌站、拌合【站等停止作业停止】所有露天《矿山开采、石材加工！等作业环节》建筑垃圾、渣—土、：砂石等易起》扬尘物质禁止运输】作业
③移动源污】染减排措施》建成区？及国省道《禁止国III—（含：。）及以下排放标准】的，本市及本市企业使】用，的，中型、重型柴油货运！车辆上路行》驶，。全市范围内禁—止使用冒黑烟高【排放：工程机？械（含挖掘机、【装载机、《平地机、铺路机、压！路机、叉车等—）重点？用车企业实施错峰】运输禁止《重型货运车辆进出厂！区（保证安全生产】运行的运《输，车辆除外）
④其】他，减排措施停》止所有室外喷涂、】粉刷、？切，割、护坡喷》浆，等使用？有机溶剂作》业环节
（六）响应！终止
市重污染天气！应急指？挥部办公《室根据上级重污【染天气应急指挥机】构发：布的预？警解除指令或专家研！判会商结果及时解】除预警预警解除后】响应自然终止
六、！总，结，评估
？（一）信息报—告
除Ⅳ级响应【外，其他应急响应终止】3个工作日内各区】。县政府和市重污染天！气应急指挥部—各成员单位按照【工作职？责要求向市重污染天！气应急指《挥部办公室报—送应急响应工作【信息信息应包括重】。污染天气应急—响应采取的措施、】取得的成效、发【现的问题以及改【进建议等
》（二）台账》管，理
各区县》。政府：和市重污染天—气应急指挥部各成员！单位应做好》重污：染天气应急过程记】录建立健全工作台账！主要包？括重污染天》气应急响应统计【表、重污《染天气预《警会商？意见、重污》染天气预警》。发布：（解除）审批—表，、重污染天气预【警发布？文本、重污》染天气应急》。（Ⅳ级响应除外【）过：。程总结等《
（三）《总结评估
各区【县，政府和市重污—染天气应急》指挥部办公室对每】次重污染天》气应急？。。（Ⅳ级响《应除外）过》。。程，。进行总结《评估内容包括—重污：染天气？应，急预警发布情况【各部：门、单位响应情况】应急措施落实情况等！
市、区县两级重】污染天气应急—指挥机构要根据【重，污染天气应急情况】和有关要求每年定】期组织有关部门和专！家对本地应急预案】有效性和可》操作性进行评估并】对应急减排清单【更新修订评》估工作于5月底【前完成清单修订工作！于9月底《前完成建立重污染天！气，应急启动台账管理和！备案：督，查制度对重污—染天气应急预案【启动：情况进？行督查确《保各项应急措—施，落实到位
七、信息！公开
（一）信【息公：开的内容
重污【染天气应《急信：息公开的内容—包括环境空气—质，量监测数据、重污】染天：气，可能：持续的时《间、潜在的危害【及防范建《议、：应急工？作进展情《况等
（二）—信息公开的形—式
通过报刊、广】播、电？。视、网络、移动【。通讯等媒体以信【息发布？。、科普？宣传、？情况通报、专—家访：谈、新闻发布—会等形式向社会公布！。
（：三，）信：息公开？。的组：织
：市，重污染天气应急指】挥部办公室负责重】污染天气应急信息公！开的指导协调—各区县应急指挥机构！负责：。。当地重污染天气应急！信息公开各级宣传部！门负责新闻》宣，传和舆？情引：。导处置
《八、保障《措施
？（一）组织保—障市重污染天气【应急指挥部》办公室组织有—关成员单位及相关技！术人员组成技—术支撑、《督导考核等组—织，。。机，构建立健全》重污染？天气应急专》家库：并，做好业务培训各区】。。县政府成《立独立的重污染【天气应？急响应？办公室统筹重—污染：天，气的预测、会商、】预报、预警与—。应，急响应等工作
（】二）经费保障各区】县政府和各有关【部门应逐步加—大重污染《天气应急的》资金：投入力度为重污染】天气监？测、：预警、？。应急处置与救援、监！督检查等各项工作提！供资金保障将空气】质量预报《、，预警、信息发—布，。平，台等基？础设施建《设及运行维护费用】和应急技术支持、】应急演练《等工：作资金列入各级管理！职能部门预算—所需资金在》本级财政中足—额安排
（三）物资！保，障各区县政府要制定！应急：期间：应急仪器、车辆【、人员防护装备【。调配计划明确—各项应急物资的储】备维护主体、种类与！数量各级职能—管理部门应根据各】自，职能分工配备—种类齐？全、数？量充足的应急仪【器、车辆和防护器】材等硬件装备并做好！日，常管理和维》护保养确保重污染天！气应对工作顺利开展！
（四）《监控预警《能力保障各区县政府！应加强环境空气质】。量预报？、预：警能：力建设完善环境空】气质量监测》仪器设？备、预报预警模型等！。软硬件配备建—设重污染天气—应急管理数据—库加强？环境空气质》量、气象条》件预：测，预报等相关领—域研究
（五—）通信与信息保【障，。各区县政府和市重】污染：天气应急指挥部各】成员单位要》建立重污《染天气应《急，。值守制度健全应【急人员信息库明确】重污染天气应急负】责人和联络员并制定！。应急：信息通信系统—及维护方案保持【24小时通信畅通】保证：应急信息和指令【的及时有效传达【
（六？）医疗卫生保—障，各，区县政府要建—立健全重污染—天气所致疾病突发事！件卫生应急专家【库并按照预案做好】患者诊治工作确【保应急状态下相【关，医务人员及时到【位加强相关医疗物资！储备与应《。急调配？机制建？设，以易感人群为重点加！强重污染天气健【。康防护常识宣教
（！七）制度保障各区】县政府和市重污【染天气应《急指挥部各》成员：单位要依据》本预案？规定按照职责分工】制定相？。应的应？急预案或方案重【点，建，立健全工业大气【污染源减排、重型柴！油车和非道路移动】机械、道《路和施工《工，地扬尘管理以及监督！。检查等工作机制【
（：八，）督导检查重污【染天气应急》启动期间《市政府督《查，室牵头成立督导【检查组对各区县、各！部门工？作落实情况以及【各企：业、各？单，。位应急响应措—施，落实情况《进行督导检查各区县！政府成？立，督导检？查，组负：责对本辖区落实应】急措施情况进—行督导检《查指：挥部成员单》位根据？各自预案、专项实】施方案和各自职责对！落实情况进行督导】。检查：
（九）《纪律保障应》。急预案一经启动各】级各有关《部门：、单：位必须迅《速执行？对因工作《不力、履职缺位等】导致未？能有效应对重污【染天气的依法依【纪追究责任对应【急响：应期间偷排偷—。放、屡查屡犯—的企业依法》责令其停止生产除】依法实施行政处罚外！符合移送《条件的依法移—送公安机关处理
】。九、预案管理
（】一）：预案宣传各》区县政府和》市重污染天气应急】指挥部成《员单位？要充分利用互联网】、电视、广播—、，报，刊等新闻媒体—及信息网《络，加强预案以及重污染！天气应急法律、法规！和预防、避险、自】救、互救等常识的】。宣传及？时、准确发布重【污染天气事》件有关信息正确【引，导，舆论
（二）预案】培，训各区县《政府和？市重污染天》。气应急？。指挥部成《员单位？要健全重污染天气应！急预案培训制度根】据应急预案职责分】工制定培训计—划明确培《训内容与时间确保培！训规范有序取得实】。效
（三）预—。。案演练各区》县政府和市》重污染天气应—急指挥部成员单位要！。定期组织预案—演练编制演练—方案明确《演练目？的、方？式、参与人》员、内容《、规则？以及场景重点检验重！污染天？气预警信息发布、】应急响应措》施，。落实、监督检查执】行等演练后》。应及时进行总结【评估提出相关程序、！措，施的改进建议一般情！况下：可结合每年秋—冬季第？一次重污染天气应】对工作开《。。。展预案？演练
十、附—则
本预案自印发】之日起实《施淄博市《人民政府《办公厅印发的—淄博市重污》染，。天气应急《预案（？淄政办字《〔2016〕7【。2，号）及？关于调整淄博市重污！染天气应急》预案：预警分级标》准的通知《（淄政办字〔20】16〕123—号）同时废止市委】、，市政府有《。关，文件中对《重污染天气应急预】案的有关《规定凡与《本预：案规定不一致—的以本预案为—。准，
附件1.淄博【市重污染天气—应，急工作示意图.pd！f
！2.淄博市重—污染天气应》急指挥部成员名【单.pd《f
》 3》.淄：博市重污《染天气应《急指挥部成》员单位工作职责【.pdf《
