淄博市重污染天气应!急,预案
为妥善应对】重污染天《气进一步完善重污染!天气应急工作机制】提高重污染天气预测!预警和应急》响应能力降低重污】染天气?危害程?度保障?环境安全和公众【身体健康《按照环保《部关于?印发〈重污染天气预!。警分级?标,准和应急《减排措施修》订工作方案〉的通】知(环大气〔—201?7〕86号)要【求结合我市》实,际制定淄博》。市重污染天》气应急预案
一【、适用范围
本【预案适用于在—。淄博:市行:。政区域内由》于出现持《续不利?气,。。象条件导致污染【物大范?围,积累环境《空气质量指数(【AQI)大》于,2,00即环境空气质量!达到5?。级(重?度污染?)及:以,上污:染程度?的大气污染(沙【。尘暴天气除外)【需要由市政府负【责组织、协调—的重污染天气—应,对工作
《二、:。工作原则
预防为】主防控结《合;以人为本强化减!排;加强预警及【时响应?;区域统《筹属地管理;部【门联动社会参与;统!。一领导分工》。负责
?三、组织体系
(一!)市重污染天气应急!指挥部及《主要职责
成立【市重污?染天气应急》指挥部指挥长—由市政府主要负责同!。志担任;副指挥长由!分管工?业,、公安、国土—、,住建:、交:通,、环保、城管的【。。副市长担任》;成员由市》政府秘?书长、市政府—。分管副秘书长—、市直有关部门【(单位)和各区县】政府(含高》新区:。、经济开发区—、文:昌湖省?。级旅游度假区管委】会下:同)主要负责人担】任
:主要职责是》统一领导、组织、】协调:全市重污染天气应急!工作;建立相关制】度,拟定工作方案;【。组织:开展:重污染天《气应对工作指导环】境空气?质量监测分》。析和会商研判指挥】、协调?全市重污染》天气预测预警、应】急响应、检查—评估等工作;向【上级党委、政府【及相关部门反馈【我市重?污染天气应对工作】;负责全市重污染天!气红色预警发布【、解除报告的审批】;完:。成市委、《。市政:府交办的《其他工作《
,(二)?市重污染天》气应急指《挥部办公《室及工?作职责
市》重污染天气》应急指挥部办—。公室设?在市环保局分管【。副市:长兼任办公》室主任市政府—分管:副秘书长《、,市政府应急》办主任、市环保【。局局长兼任办公室】副,主任
工作职责是负!责重污染《天气应急日常工作】;在启动重污染天】气,应急期间监督各级】各有关部《门工作职责落—实情况和任务完成】。情况组织有关执法】部门依法《督导检查;组织应】急,管理培?训和重?污,染天:。气应急?演练;协《调,各成员单位建—立重污染天气—应急联动机制;【负责重?污,染天气蓝色》。、黄色、橙色等3个!等级预警发布—(,解除)报《告的审批《;完成市重》。污染天气《应急指挥部交办【的其他?事项
(三)区县】应急指挥机构—
各区县政府成【立重污染天气应急】。响应办公《。室作为本行政区域】内,。重污染天气应急【响应工?作的日常管》理机构负责指挥、组!织、协调本》行政区域内重污【染天气预测预警【、应急响应、检【查评:。估等工作明确相【应组织指挥机—构
四、预报预警
!(一)预警》分级
重污染天气预!警分级?标准统一采用空【。气质量指《数(AQI》)指:标AQI日均值按连!续24小《时(可以跨自然日】)均:值计算重污染—天气预警分为—四个:级别由轻到重—依,次为蓝色预警—、黄色预《。警、橙色《预警:和红色预警》
,1,.蓝色预警预测A】QI日均值(—或连续24小时)】>20?0且:未达到高级别—预警条件;》
,2.黄色预警预【测A:QI日均值(或连续!24小时)>—200将持续2【天(或连续48小时!)及以上《且未达到高级—别预警条件;
3】.橙色预警预测A】QI日均值(或连】续24小时)—>200将持续【3天(或连续72】小,时)及以《上,。且预测A《QI日?均值(或连续—24小时《)>:300?且未:达到高级别》预,警条件;
4.【红色预警预测A【QI日均值>200!将持续4天(或【连续96小时)及】以上:且,预测AQI日均值>!300将《持续2?。天(或连《续48小时)—。及以上?或预测AQI—日均值(《或连续24小时【)达到5《00
(《。二)监测会》商
市?气象:局,和市:环境:监控中心《随时:对气象状况进行观测!和对环境空》气质量?进,行监测做好数据收】集处理、现状—评价以及趋势预测等!工作随时通过环保】、,。气象会商《视频交流平台—综合分析和研判未】来13天可能出【现,。的空气质量》状况将有关信息【及时:报送:市重污染天气应【急指挥部办公室
】建立重污染天—气联合会商机制【市,气,象局:、市环?境监控中心任何【一方预测到》未来13天可—能会出现不利气象条!件和AQI达—到中、重度污染【程度时都《应及时发起重污染】天气预警预报—会商邀?请经会商满足重污】染天气?预警必要《条件时立即将会【商结:果报市重污染—。天气应急指挥部【办,公室日常期间每【周至:少,会商一次应急—期间每日《。会商:重污染天《。气已经出现时实时】会商
(三)—。预警发布
经—会商达到《应急预警启》动,条件时市重》污染天气《应急指挥《。部,办公:室按照?发布预警《级别:和权限报请市重污】染天气应急指挥部指!挥长或指挥部办公】。室主任批准签—。发后发布红色预【警由市?。重污染天《。气应急指挥部—指挥长签发橙色、黄!色,、蓝色预警由指挥部!办公室?主任:签发
应《急预警的启动由市政!。府发:布,市重污染天气应急指!挥部办公室负责实】施通过媒体公—布并通知各区—县政:府和市直有关—部门(单位)接【到预警通知后各区县!、市直有关》部门(单位)按照各!自职责立即启—动相应?专项预案并于—。每日16《:00前《向指挥部《办公室报告进展情】况
当预测到未来】空气质量可能—达到预警条件—时原则上应当提前2!4小时以上》发布预警信》息若未能提前—预测:并发布预警》信息出现重污—染天气时通过实时会!商判断满足预警条】件紧急?发布预?警信息因沙尘暴、燃!放烟花爆竹、臭【氧超标等导致的重污!染天气应予以说明
!(四)预《警解除与调整
预警!解除预警的解除【。由市政府发布—。市重污染天气应急指!挥,部办公室负责实施通!过媒体公布》并通知各区》县政府和市直有关】部门(单位)当预测!或监测空气质量【。。改,善到轻度污染—及以下级别》。且预测?。。将持续36小时以上!时,解,。除相应等级预警【并发布解除》预警:信息蓝?色预警不设解除审】。批程序空《。气质量好《转,时自动解除一旦再】。次出现本预案—规定的蓝色、黄色、!橙色、红《色预警重污》。染天气时重新发【布预警信息
—预警调整当预—测,发生前后两次重【污染过?程且:间隔:时,间不足以完全清除前!一次的污染》过程未?达到解除预警条件时!应按一次重污染过】程从严启动预警当预!测或监测《。空气:质量达到更》高级别预警条—件时:应尽早采取升—级措施预警等级【的调整同预》警发布的主体及【程序保持一》致
(五)预警区】域联动?
当京津冀及—周边区域内或省内】。多个城市同时发生重!污染天气《时环保部或省环保厅!基,于区域会《商结果通报》预警提示信息接到】国家、省重污染天气!应,。。急指挥机构发布【。区域性预警或全省预!警时我市应根据【预警信息要》求及时?启动相应级别预警】响应统一采》取响应措施开—展区域应急联动【
当接到上级重污】染天气应急指挥机构!发布区域性预警或】提,示性信息时经专家】研,判若我市《污染:程度超过《预警等级按照我市实!际情况4小时—之内:发布预警信息;若我!市污染程度》未达到预警等级时】按照接到的预警等级!4小时之内无—条件发布预》警信息
(六)预警!信,息播:发要求?
1.政府门—户,网站及各级、各部门!相关网站在应—急预警期间》始终连续发布相关信!。息
2.公》安交警交通》。诱导:屏、:。出租车广告》屏,。、公交车广》告屏等在《预警期间《滚动发布提示—信息
3.各级【广,播电台在《预警期间《播,报或插播《相关信息
4.各】级电视台、》淄博广电网络—公司等?在预警期间播—发游动字《幕提示信《息
5.移》动、:联通、电信等通【信运:营商:手机短信市》气象局短《信,平台各级各部门官方!微博、微《信公众号等在—。接到市政府应急【发布指令《后及时?发布相关信息(一】次性)
6》.淄博日报、淄博晚!报以及市《内各级报纸立—即发布详细预—警信息包括健—康防护引导》措施、倡议性污【染减排措施》和强制性减》排,措,施等特殊《情况当日不能发布的!于,次日上?午及时发布;预【警期间每日在固定】版面刊登
》7.:公安交?警部门在限行区域】内主要?道路口设置机动车】限行信息提示牌及时!公开限行《信息
8.各村(】社区)等基层组【织在预警期间利【用各类?宣传载体《进行持续宣传动员
!五、应急响》应
(一)响应【。分级
?对,应预警等级实行【四级响应由轻到重】依次为Ⅳ级应急响应!、Ⅲ级应急响应【。、Ⅱ级应急响—应、I级应急响【应
1.《当发布?蓝色预警时启动【Ⅳ级应急响应;
2!.当:发布:黄色:预警时启动Ⅲ级应急!响应;
3.当发布!。橙色预警《时启动Ⅱ级应急【响应;
4.—当发布红色预—警时启动I级应【急,响应
(二)响应】启动
预警信息发】布后按预警信息中规!定,的,时,间要求启动相—应等级的应急响【应指挥部成员单位】按照职责分工落实】本,职工作(见附件3)!各区县政府可以根据!当地大气污染—特征值及《专家组?会,商意见在重点—区域、?重点行业和重—点时段实行更为【严格的应急减排措】施以达到应》急调控目标》
,(三)响应》。目标
启《动重:污染天?气应急期间全社【会二氧化硫》。(SO2)、氮【。氧化物(NOx)、!。颗粒物(P》M)等3项》主要污?染物在黄色、—橙色和红色预警级别!的,减排比?。例应:分别达到10%、2!0%:、30%以上—。挥发性有机》。物(V?。OCs?。)减排?比例分?。别达到10%—。、,15%和2》0%以上《蓝,色预警级别全—社会PM和VOCs!减排:比例均应达》到5%以上》根据:辖区内污染排—。。放结构可内部调整S!O2和NOx的减】排比例但二者—减,排比例之《和不应低于上述总】体要求
(》四)响应要求
【1.减排路径SO】2,减排主要通过严【格控制钢铁、—有色:。、燃煤?。电厂、燃煤锅—炉以及燃煤企业【排放等措施》实现;NOX减排主!要通:过限制重型》载货车和《工程机械使用严【格控:制水泥厂《、锅炉?、窑炉和燃煤—电厂排放等措施【。实现;PM减排【主要通过严格控制钢!。铁、:。建材、燃《煤锅炉?、,燃煤电厂等工业无组!织,。排放和?工艺过?程排放?停止施工工地土【石方作业《禁止建筑《垃圾、渣土、砂石运!输车辆行驶停止矿】山开采等《措施实现;VOC】s减排主要》通,。过严格控制工业表】面涂装、《家具、印《刷等行业VOCs排!放停止建筑工地喷】。涂粉刷等使》用有机溶剂的作业】。等措施实现
2【.减排核《算各响应级别减排】比例按日排放—基数核算日排放基数!为年排放基数折算到!每日的排放量工业】企业原则上按—照全年排《放量除以330天】折算;?采暖锅炉按照12】0天折算;民用散煤!按照:。。150天折算;移】动源和扬尘源按照3!65天折《算年排放基数包含】工业:源、:产业:集群、采暖锅炉、】民用散煤、其他民用!源、道路《机动车、非道—。路移动源《、扬尘?源等实施季节性错】峰生产企业在—评,估预:警期间污染》物减排量时按1.2!倍核算减排量当年】已经取缔或计划【取缔的“《散乱污”企业和规上!企业、列入本年度已!淘汰的20蒸吨/】小时及?以下燃煤锅炉、【茶炉大灶、经营【性,小煤炉等行业污染排!放不:纳入年?排放基数年排放基数!。。。。每年核定一次
3】.减排清单》重污:染天气应急减排清单!主要包括固定源【、移动源《、扬:尘源和其他开放源】固,定,源主要筛选污染物排!放量大、污染治【理设施水平低、【运行状况差、—生产工艺落后—以,及,。产能过剩行》业企业移《动源主要筛选道路】移动源和《非道路移动源包括】柴油车、《国,Ⅰ和国Ⅱ等高排【放车及施工》工地、道《路作业、场内作【业的工程机》械等:扬尘源主要筛选混】凝土搅拌、》建,筑拆除?。、渣土车运输、【土石方作业、喷涂粉!。刷、未硬化工地地面!清扫、主干道路【和,易产生尘土路—段,等其他开放源主要】筛选装修喷涂等应急!减排项目《清单:中应剔除以》下,6种类型的企业或】。行为僵尸企》业已纳入常》规,性管理的《黄标车虚假企—业露天焚烧和露【天烧烤已取缔或计】。划取缔“散乱污”企!业和规上企业已淘】。汰或计划淘汰—的燃煤锅炉应急减排!。清,单每年核定》一次:2017年》度应急减《排,。清单由市重》污染天气应急指【挥部办公室会同【各区县政府及市【直有关部门另行【印发
(五)—响,应措:施
重?污染天气应急响应】措施是在落》实大气污染治理【日常:措施的?基础上对减排力度的!。进一步强化按照减排!措施启动《后能够降低一级污染!水,平的目标切实将各项!。重污染天气应急措施!。。执行:到位应急响应措【施主要包括重点【工业企业冬季错峰】生产调控措施、健康!。防护引导措施、【倡议性污染减—排措施、强制性减排!。措施
1.重点工】业企业?冬季错峰生产—调控和错峰运输
冬!季,采暖季(每年—11月15日次【年3月15日—下同)期间重点工业!企业应当采》取冬季错峰生产调】控和错峰运输—措施冬季错峰生【产和:错峰运输措》施每年?修,订一次以《。。市政府发《布的正式方案为准】
(1)钢铁焦【化铸造行业钢铁【企业限产《50%以高炉生产】能力计?焦化企?业自1?0月1日至次年3】月31日出焦时间】。延长:至48?小,时以上铸造企—业除满?足达标排放》要求的电炉、天然】气炉外采《暖季:全部实施《停产
(2)建材行!业水泥(含》粉,磨站)、砖》。瓦窑、陶瓷》(不含?以电、天然气—为燃料)、玻璃棉】(不:含以天然气为—燃料)、岩棉(不含!电炉)、石》。膏板等建材行—业采暖季全部实施】停产水泥《、砖:瓦窑承?担居民?供暖:、,协同处置城市垃【圾和危险废物等【保民生?任务的要《根,据承担任务量核定】。最大允许生产—负荷报市政府—批准
(3》)有色化工医药行】业氧化铝企业限产3!0%以生产线计停产!生产:线产能应当超—过企业总产能的3】0%炭素企业全部】停产有色再生行【。业熔铸工序限产【50%涉及原料药生!产的医药企》业VOC《s排放?工序、生产过程【。。中使用有《。机溶剂的农药—企,业VOCs排放工】序在:采暖季原则上实【施停产由于民生【等需求?存在:特殊情况确》需生产的《应报省政府》批准
(4)—污染:物治理设施不—。。完善企业对》存,在未落实《无组:织排放治理要—求、污?染物超标排》放、挥?发性有机《物,治理:设施不?。完善等问题的—。企业列出清单冬季】采暖季实施》停产
(5》。)大宗?物料实施错峰运输钢!铁、焦化、有色【、,电力、化《工等:涉及大宗原材—料及:产品运?输的重点《用,车企业按照产能【与原材料运输比例结!构制定?“一厂?一策:”错峰运输实施方案!提前做好生》产物:资储备合《理安:排运力封存企—业自有车《队中排放较高的车】辆优先选择排—放控制水平》。较好:的国Ⅳ和国Ⅴ标准车!辆承担运《输任务保证采—。暖季国Ⅳ及以上【排放标准运输—车辆比例达到—。80%以上
(6】。。)建筑工地采暖季停!工采暖季期间城市建!。成区:内基本停止各类建】设工:程土石方《作业:、房屋拆迁(拆除)!施工;停止道路【工程、水《。利工:程等土?。石方作业对于重【大民生工程和重【点项目涉及》土石方作业确实无法!停工的报《市政府同意后实施】各相:关部门将《其作为?检查重点严格监管】
2.Ⅳ级响应措】施,
Ⅳ级响应时在冬季!错峰:生产调控和错峰【运输:基础上应《当至少采取以下措施!
(1)健》康防:护引导措《施,
提示儿《童、老年人》和易感人群》减,少户:外,活动特别敏》感人群停《止户外?活动外出《采取防护措施—
(2)倡议—性污染减排措施
】倡导公众选择乘坐公!共交通工具》出行
(3)强制】性污染减排》措,施
①工业企—业减排措施》废气排放企业—提高治?。。污设施运《行效率确保稳定达标!排,放凡出现《。小,时超标排放的—。依法责令整改—
②扬尘污染—减排措?施强化施工工地、裸!露地面?、物:料堆场扬尘控—。制措施
3.Ⅲ级响!应措施
Ⅲ级响应时!在Ⅳ级响《应基础上《应当至少《采取以?下措施
《(1)健康防护【措施
提醒儿—童、老年人》和患病?等易感人《群停止户外》活动;建议一般人】群减少户《。外活动和室》外作业时《间确需外出要采【取防:护措施;建议中小学!。及幼儿?园停:止户外活动
(【2)倡议性》。污,染减排措施
—倡导公众及大—气污染物排》放单:位自觉采取》措施减少污染—排放主要包括—
①尽量乘坐公【共交通工具出行减】少小汽车上路—行驶;
②生—产,过程中排放》大气污染《物的企事业单位、】各类工地等》自觉调整生产周【期减:少工业和《扬尘污染的排放【
,(3:)强制?性污染减排措施
】①工业企业》减排措?施,废气排放企业提高】治污设施运》行效:率确保稳定达—标排放凡出现小时】超标排?放的依?法,。责令整改铸造行业熔!铸,工序实施停产陶瓷、!耐火、钙业等行业(!电炉:除外)限产50【%,以停产生产线数量】或企业实际用电量】计PVC手》套行业限产20【%以停产生》产,线数量计玻璃行业】限产或限《排10%《。以用:。电量或?主要:污染物排放量计【
②扬尘污染减【排,措施加强《施工扬尘、交通【扬,尘和堆场扬尘—等污染源的规范化管!理停止所有露天【矿山开采、石材加】工等:作业环?节道路保洁适当【增加洒水降》尘作业建筑垃—圾、:渣土、砂石》等易起扬尘》物质禁止《。运输作业
》③移动源污染减排措!施建成区内划定重型!柴油车辆禁》限行区域严格—执行相关禁限—行规定建成区—内禁止使用冒黑【烟,高排放工程机械【。(含:挖掘机、装载机【、平地机、铺路机】、压:路机、?叉车等)重点用【车企业实施》错峰运输《每日进出厂》区的重型车》辆减少50%以上(!保,证安全生产运行【的运输车辆》除,外)以车《辆数:量计
4.Ⅱ级响】应,措施
Ⅱ级》响应时在Ⅲ级—响应基础上应—当至少?采取以下措施
【(1)健康防护【措施
提醒儿童【、老年人和》患病等易感人群应】。当留在室《内避免体力消耗;】建议一般人群应【避免户外活动确需外!出要采取防护措【施;室外工作、执勤!、作业、活动—等人员可以采取佩戴!口罩、?缩短:户外工作时》间等必要的防护措施!。;建议中小学及幼】儿园可采取》弹性教学停》止室外课程及活动】
,。(2)倡《议性:污染减排《措施
倡导公众及大!气污染物排放单位自!觉,采取措?施减少污染排—放主要?。包括
①倡》导公众绿色》出,行尽量乘坐公—共交通工《。具或电动汽车等【方,式,。出行;驻车及—时熄火减少》车辆原地《怠速运行时间
②倡!导公众绿色》消费单位和公—众尽量减少》含挥发性有机—物的涂料、油漆【、溶剂等原材料【及,产品的使用
③倡】导企事业单位—可根据重污》染天气实《际情况、应急强【。制响应措施采取调休!、错峰上下班、【远程办公等弹性【工作制?
④:生产:过程中排放大气污】染物的企事业单位】、各类工地等—加强管?理主动?减排可在排放—达标的基础上提高】污染治理设施效率】调整有大《气污染排放的—。生产工艺《的生产时间
(3】)强制性污染减排】措施
①工》业企业?减排措?施废气排放》企业提高治污设【施运行效率确保稳定!达标排放凡出—现小时超标排放的依!法责令整改铸造【行业熔铸工序实施停!产陶瓷、耐火—、钙:业等行业实施—。停产(电炉除外【)陶瓷?、耐火材《料行业中连续生【产的窑?炉确实?无法立即停》。产的由区县制定区】域性错?峰生:产方案确保相关企业!冬季采暖季停产超过!60天PVC手套行!业限产50%—以,停产生产线》数,量计工业表》面涂装、家具制造、!包装印刷等》行业中未全》面改用水《性,漆、水性胶》、水性?涂料或水性墨—的企业有挥发性有机!物,产生的生产线实【施停产除化工—。。行业外全市在用【。。的煤:气发:。生炉实施停》产玻:璃行业限《产或限排《20%以用电量或主!要污染?物排放量计
②扬】尘污染减排措施全市!范围内停止所—有建筑?、道路、拆》迁、绿?化、市政等》工地的施工作业【增加道路保洁和【洒水降尘作》业频:次未实施全密闭作业!的物:料堆:。场停止装卸、运【输等作业环节—停止所有露天矿山开!采,、石材加工等—作业:环节混凝土搅拌站、!拌,合站等停止作业建筑!垃圾、渣土》、砂石等易起扬尘】物质:。禁止运输作业
③移!动源污染减排—。。措施建成《区及国省道禁止国】III(含)及【以下排?放标准的本市及本市!企业使用的》重型柴油货》运车辆上《路,行驶全?市范围?内禁:止使用冒黑烟高排】放,。。。工程机械(含挖掘】机、装载机、—平地机、《铺路机?、压路?机,、叉车等)重点用】车企业实施错峰运】输禁止重型货运【车辆进出厂区(【保证安全生产运【。行的运输车》辆除外)
5.I】。级响应措《施,
I级响《应时在Ⅱ《级响应基《础上应当至少—采取以下措施
【。(1)健《康防护措施
提【醒儿童、老》年人和患病等易感人!群应当留在室—内避免体力消耗;】建,议一般人《群应避免户外活动】确需:外出要采取防护措施!。。;室外工作》、执勤、作业、【活,动等人员可以采【取佩戴口罩、缩短】户外工作《时间:等必要的防护措施】;建议中小学及幼】儿园停?课;停止举》办各类大《型群:众性户外活动;各】医疗卫生机构—增设相关疾病门【诊增加医务人—员24小时》值班
?(,2)倡议性》。污染减排措施—
倡导公众及大【气污:染物:。排放单位自觉—采取措?施减少污染排放主】要包括
①倡导公】众绿色出行》尽量乘坐公共交【。通工具或电动汽车】等方式出《行;驻?车及时熄火减—少车辆原地怠—速运:行时间
②》倡,导公众绿色消—费单位?和公众尽量减少含挥!发性有机《物的涂?。料、油漆《、溶剂等原材料【及,产品的使用
—③倡导企事》业单位可根据重污染!天气实际《情况、应急》。强制响?应措施采取》调休、错峰上—下班、远《程办公等弹性—工作制
④》生产过程中排放大气!污染物的《企事业单位、各类工!地等加强管理主【动,减排可在排放达标的!基础:上提高?污染治理设施效率调!整有大气污染排放的!生,产工艺的生产—时间
?(3)强《制性:污染减排措施
【①工业企业减排【措施废气排放企业】。提,高治污设施运—行效率确保稳—定达:。标排放凡出现小时】超标排放的依—法责令?整改铸?造行业熔铸工序实施!停,产陶瓷、耐火、钙业!等行业实施停产【(电炉除外)陶瓷】、耐火材料行—业中连续生产—的窑炉确实无法立即!停产的由区县制定区!域性错峰生产—方案:。确,保相关?企业:冬季采暖季停—产超过?60天?。P,VC手套行业实施】停产工业表》面涂装、家具制【造、包装印刷等【行业中未《改用水性《漆、水性涂料或水性!墨的:企,业有挥发性有机物产!生的生产线实施停产!除保障民生》供暖外钢铁企—业球团、烧结、高炉!、转炉等《工序全面实施停产】。保障民生《供暖的按供暖负【荷限产除保障居【民集中供热和石【化行:业外全市在用的【。工业用非电锅—炉(含燃煤锅炉、高!。效煤粉?锅炉、生《物质锅炉、燃—油锅炉、醇基—燃料锅炉《不含天然气》、,液化气锅《炉)实?施停产?玻璃:行业:限产或限《排30%以用—电量或主《要污染物排放量【。计
②扬尘污染【减排措施全市—范围内?停止:所有建筑、道路、】拆迁、绿《化、市政等工—地的施工作业增加道!路保洁和洒》水降尘?作业频次《未实施全密》闭作业的物料堆场】停止装卸、运—输,等作业环《节混凝?土搅拌站、拌—合站等停止作业【停止所有露》天矿:山开采、《石材加工等作业环节!建筑垃圾、》渣土、砂《石,等易起扬《尘物质禁止运输【作,业
:。③移:动源污染减》排措施建成区及【国省道?禁止国III(含)!及以下排放》标准的本市及本市】企业使用《的中型、重型柴油货!。运车辆上路行驶【全市范围内禁止使】用冒:黑烟高排放工程【机械(含挖掘机、装!载机、平地》机、铺路机、压【。路机、叉车等)【。。重点用车企业—实施:错峰运输禁止重型】货运车?辆进出厂区(保【证安全生产运行的】运输车辆除外)【
④其他减排措【。施停止所有室外喷】涂、粉刷、切割【、护坡?喷浆:等,。。使用有?机,溶剂作业环节
(六!)响应终止》
,市重污染天气应【急指挥部《办公室根《据上级重污》染天气应急指挥【机构发布的预警【解除指令或》专家研判会》商结果及时解—除预警预警解除【后响应?自然:。终止
六、总—结评:估
(一)信息报告!。
除:Ⅳ级响应外其他【。应急响应终止3【个工作日内各区县政!府和:。市重污染天》气应急指挥部各成员!单位按照工》作职责要求向市重】污染天气《应急指挥《部办公室报送应急】响应工作信息信息】应包括重《污染天气应急响应】采取的措施、取得】的成效、发现的问】题以及?改进建议等
(【二)台账管理
各区!。县政:府,和市重?。污染天?。气应:急指挥部各》成员单位应做好重】污,染天:气应急过程记录建立!健全:工作台账主》要包括重《污染天气应急响应】统计:表、重污《染天气预警会商意见!、重污染天气预【警,发布(解除)—审,批表:、重污染天气预警】发布文本、》重污染天气应急【(,Ⅳ级响应除外)【过程总结《等
(三)》总结:评估:
各区县政府—和市重污染天气【应急指挥部》办公室对每》次,重污染天气应—急(Ⅳ级响》应除外)过程进【。。行总:结,评估内容包括重污染!天气应急预警—发布情况各部门、】单位响应《。情况应急措》施落实情况等
市】、区县两级重污【染天:气应急指挥机构要根!据重污染天气—。应,急情:况和有关要求每年】定期组?。织有关部门和专【家对本地《应急预案有》。效性和可操作—性进行评估》并对应急减排清【单更新修订评估工】作于:。5月底前完成清【单修订工《作于9月底前完成建!立,重污染天气》应急启动台账管理】和,备案督查制度对重】污染天气应急预案】启动情况进行督查】确保各项应急措【施落实到位
七【、信息公开
(一】)信息公开的—内容
重《。污染天气应急信【息,公开的内容》包括环境《空气质量监测数据、!重污染天气可能持】续,的时间、潜在—的危害?及防范建议、—应急工作进展情【况,等
(?。。二)信息公》开的形式
通过【报刊、广《播,、电视?、网:络、移动通讯等【。媒体:。以信息?。发布、科《普宣传?、情况通报、专家访!谈、新闻发》布会等形式向社会】公布
(三》)信息公开》的组织
市重污染】天气应急指挥—部办:公室负责重污染【天,气应急信息公开的指!导协:调各:区县应急指挥机【构负责当地重污染天!气,应急信息公开各级宣!传部门负责》新闻宣传和舆情【引导处置
八、【保,。障措施?
(一)组》织,保障市重污染天【气应急指挥部办公室!组,织有关?成员单位《及相关技术》人员组成技术支【撑、督导考核等【组织机?构建立健《。全重污染天气应急】专家库并做好—业务培训各区县【政,府成立独《立的:。重污:染,。天气应急响应办公室!。。统,。筹重污染天气的【预测:、会商、预报—、,预警与应急响应等工!作
:(二)?经费保?障各区县政府和各】有关部门应逐步加大!重污染天气》应急的资金投入力度!为重污?染天气监测、—预,警、应急处》置与救援、监督检查!等各:项工作提供资金保】障将:空气质?量预报、预警、信】息发布平台等—基础设?施建设及运行维护费!。。用和应?急,技术支持、应急【演练等工作资金列】。入各:级管理?职能部门预算所【需资金在本》。级财:政中足额安》排
(三)物资保】障各区县《政府:要制定应急期间应】急仪:器、车辆、人员防护!装备调?配计划明确各—项应急物资的—储备维护主体、种类!与数量各《。级职能管理部门【应根:据各自职能分工配】备种类齐全、—数量充足的应急仪器!、车辆和防护—器材等?硬件:装备并做好日常管】理,和维护保养确保重污!染,。。天气应对《工作顺利开展—
(四)监控预警能!力保障各区县政府应!加强环境空气—质量预报、》预警能力建设—完善环境空气质【。量监测仪器设备、】。预报预警模型等软硬!件配备?建设重?污染天气应》急管理?数据库加《强环境?空气质量、气—象条件预测预报【等,相关领域研究
(】五)通信《与信息保障各区【县政府和市重污【染天气应急指挥部各!成员单位要建—立重污染天气应急值!守制度健全应—急人员信息库—明确重污染》天,气应急负责人和联】络,员并制定《应急信息通信—系统及维护方案【保持24小时通【信畅通?保证应急信息和指令!的及时有《效传达
(六)医疗!卫,。生保障各区县—。政府:要建立健全重污染天!气所致疾病突—发事件卫生》应急专家库并按【照预案做好》患者诊治工》作确保?应急状态下相关医务!人员及时到位—加强:相关:医,疗物资储备与应【急调配机制建设以】易感人群为重—点,加强重?污染:天气健康防护常识宣!。教
:(七)制度保障各区!县政府和市重污染天!气应急指挥》部各成员单位—。要依据本预案—规定:按,照职责分工制—定相应?。的应急预案或方【案重点建立健—全工业大气污染【源减排?。、重型柴油车和非道!路移动机械、道路和!施工工地扬》尘管理以及》监,督检查等工作机【制
(?八)督导检》查重污染天气—应急启动期间—市,政府督查室牵头【成立督导检查组对】各区县、各部门工】作落实情况以及【各企业、各单—位应急响应措施落实!情况进行督导检查各!。区县政府成立督【。。导检查组负》责对本辖区落实应】。急措施情况进行督】。导检查指挥部成员】单,位根据?。各,自预案?。、专项实《施方:案和各?自职责对落》实,情,况进行督导》。。检查
?(九)纪律》保障应急预》案一:经启动各级各有关】部门、单位必—须迅速执《行对因工作不力、】履职缺位等导致【未能有效应对重【污染天气的》。依法依纪追究责任】对应急响《应期间偷排偷放【、屡查屡《犯的企?业依法责令其停【止生产除《依法实施《行政:处罚外符合移—。送条件?的依法移送公安机】关处理
《九、预案《管理:
(一?)预案宣传各区县】政府和市重污染天】气,。。应,急指挥?部成员单《位要充分利》用互:联网:、电视、广播、【报刊等新《闻媒体?及信息网《络加强预案以及【重污染天气应急法律!、法规和预》防、避险、自救【、互救等常识—。的宣传及时、准确】发布重污《。染天气事件》有关信息正确引【导舆论
(二)【预案培训《各,区县政?府和市?重,污,染天气应《急指挥部成员单位要!健全重污染天气应】急预案培《。训制度根据应急预】案职责?分工制定《。培训计划明确培【训内容与时》间确:保培训规范有—序取得实效
(三】)预:案演练各区县—政府和市重污—染天气应急指挥部】成员单位要定期组】织预案演练编制【演练方案明确—演练目?的、方式、参与人员!、内容?。、规则以《及场:景重点检《验重污染天气预警】信息发?布、:应急响应措施落实】、,监督检查执行—等演练后应及时进行!总结评估《提出相关程》序、措?施的改进建议一般情!况下可结合每年【秋冬季第《一次:。重,污染天气应对工作】开展预案演练
十】、附则
本预案自印!发之日起实施淄博市!人民政府《办公厅印发的淄博】市重污染天》气应急预案》(淄政办字》〔201《6〕72《号,)及关于调整淄博市!重污染天气》应急预?案预警分级标—准的通知(》淄政办字〔2016!〕123号》)同时废止市—委、市政府》有关文件中对重【污,。染天气应急预案的】有关规定凡与本预】案,规定不?一致的以本预案为准!
,附件:1.淄?博市:重污染天气应急工】作示意图《.p:df
《 ? 2.淄博市重!。污染天气应急指挥】部成员名单.—pdf?
— , 3.淄博市重污】染天气应《急指挥部成员单位工!作职责.pdf【