淄，博市：重污染天气》应急预案《
为妥善应对重【污染天气《进一步完善重—污染天？气应急工作机制【提高重污染天—气预：测，预警：和应急响《应能：力降低？。重污：染天：气危害程度》。保障：环境安全和公众身体！健康按照环保部【关，于印发？〈，重污染天气预—警分级？标准和？应急减排措施修【订工：作方案〉的通知【（环大？气〔20《17〕8《6号）要求结合【。我市实际制》定，淄博市重《污染天？气应：急，预案
一、适—。用范：。围
本预案适用【于在淄博市行—政区域内《由于出现持》续不利气象条—件导致？污染：物大范围积累环境空！气质量？指数（AQI）大】于20？0即环？境空气？。。质量达到《5级（重度污染）及！。以上污？染程度的大气污染】（沙尘暴天气除外）！需要由市政府负责】组织、协调》。的重污染天气—应，对，工作
二、工作【原则
预防为主防控！结合；以人为本【。。。。强化减排；加强预】警及时响应；区【域统筹属地管理；部！门联：动社会参与》；统一领《导，分工负责
》。三、组织体系
（一！）市重污染天气【应，急指挥部及主要【职责
成《立市：重污染天气应急指】挥部：指挥长由市》政府主要负责—同志担？。任；副指挥长由分管！。工业、公《安、国土、住建、】交通、环《保，、城管的《副市长担任；成员由！市政府秘书长—、市政府分管副【秘书：长、：市直：有，关部门？（单位）《和各区县政府—（含高新《区、经济开发区、文！昌湖省级旅游度【假区管委《会下同）主要负【责人担任
主—要职责？是统一领导》、组织？、协调全市重污【染天气应《急，工作；建《立相关制《度拟定？工作方案；组织【。开展重污染天气应对！工作指导环境—空气质量《监测分？析，和会：商研判指挥、—协调全市重》污染天气《预，测预警、《应急响应、检查评】估等工作；》向上：级党委、政府及相关！部门反？馈我市重污染—天，气应对工作；—负责全市重污—染天气红色预—警，发布、？。解除报？。告的审批《。；完成市委、市政】府，交办：的其他工作
（二】）市重污染》天气：应急：指挥部办公室—及工作职责
市重污！染天气？应急指？挥部办公室设在【市，环保局分管副市长兼！任办公？室主任市政》府分管副秘书长、】市政府应急办—主任、市环保局局】长兼任办《公室副主《任
工作职责是负】责重污染天气应急】日常工？作；在启动重—。污染天？气应急期间监督各】级各有？关部门工《。。作职责落实情况【和任务完成情—况组织有关执法【部门：依法督导检查；组】织应急管理》培训：和重：污染天气应急演练；！协调各？成员单？位建立？重污染天气应急【联动机制；负责重污！染天气蓝色》、黄色、橙色等【3个等级预警发【布（解除）报告的】审，批；完成市重—污染：。天气应急指》。挥部：交办的其他事项
（！三）：区县应急指》挥机构
各区县政】府成立重《污染天？气应急响应》办公：室作为？本行政区域内重污染！天气应急《响，。应工作的日常—管理机？构负责？指挥、组织、—协调本行《政，区域内重《污染天气预》测预警、应》急响应、检查评【估等工作明》确相应组织指—。挥机构
《四、：预报预？警
（一）预警分】级
重污染天气【。预警分级标准统【一采用空气质量指数！（AQI）指标AQ！I日均？值按连续24小【时（可？以跨自然日》）均值计算重污染天！气预警分为四个【。级别由轻《到重依次为蓝色预警！。、黄色预警》、橙色预警和红【色预：警
1.蓝色预警】预测A？QI日均值（—或连续24》小时）？>200且》未达到高级别预【警条件？；
2.《黄色预警预测AQI！日，均值（？或连续24小时）】>2：00将持续2天（】或连续48》小时：）及以？上且未达《。到高级别预警条【件；
3.橙色预警！预测AQI》日均：值（或连续24小时！），>200将持—续3天（或》连，续72小时）及【以上且预《测，AQI？日均：值（或连《。续，24：小时）>300【且，未达：到高级别预》警条件；
4.红】色预警预测AQI】日均：值，>，200将持》续，4天（或连续96小！时）及以上且预【测AQI日均—。值>300将—持续2天《（或连续48小时】）及以上或预测【AQI日《均值（或连续—2，4小时）达到50】0
：（二：）监测会商
市【气象局和《。。市环境监控中—心随时对气象状况】进行观测和对环境】空气质？。量进行监测做—好数：据收集处理、现状】评，价，以及趋势预测等【。工作随时通过环【。保，、气象？会，。商视频交流平台综】。合分析和研判未【来13天可能出【现的空气质》量状况？将有关信息及时【报送市重污》染天气应急》指挥：。部办：公，室
建？立，重，污染天气联》合会商机制市—气象局？、市环境监控—中心任何一方预【测到未来13天可能！会出现不利气象【条件和AQI达到】中、：重度污染程度时【都应及时发起重污染！天气预警《预报会商邀请经会】。商满足重污染天【气预警必要条件时】。立即将会商结果【报市重污染天—气应急指挥部办公室！日常期？间每周至少会商一】次应：急期间每日》会商重污染》天气已经《。。出现时实时会商【
（三）预警发布
！。经会商？达到应急预警启动】条件时市重污—染天气应急》指挥部办《。公室按照发》布预警？级别和权限报请市】重污：染天气应急指挥部指！挥长或指《挥部办公室主任批】准签发？后发布？红色预警由市重【污染天气《应急指挥部》指挥：长，签发橙？色、黄色、蓝色【预警：由指挥部办公室主】任签发
应急—预警的启《动由市政府发布【。市重：污染天气应急指挥】部办公室负责实【。施通过？媒体公布并通知【各区县政府和—市直有关部》门（：单位）接到》预警：通知后各区县、【市直有关部》门（单位《）按照各自职责【立即启动相应—专项预案《并于每？日16？:，00：前向指挥部办公【室报告进展情—况
当预《测到未来空》气质量可能达到【预警条件时原—则上应当提》前24小时以—上发布预警信息若】未能提前预测并发】。布预：警信息出现》。重污染天气时通过实！时会商判断》满足预警条件紧急】发，布，预警信息因沙尘【暴、燃放烟花爆【竹、臭氧《超标等导致的重污染！天气：应予以说《明
（四）预—警解除与调整
预警！。解除预警的》解除由？市政府？。发布市重污染—天气应急指挥部办】公室负责实》施通：过媒：体公布并《通知各区县政—。。府和市直有关部门（！单位）当《预测或监测空—气，质量改善《到轻度污染及以下级！别且预？测将持续36小【时，以上时解除》相应：等级：预警并？发布解除《预警：信息蓝色预警—不，设，。解除审批程序—空气质量好》。转时自动《解除一旦再》。次出现本预案—规定的蓝色、黄【色、橙色、》红色预警重污染【天气：时重新？发布预警《。信息
预警调整【当预测发生前后两】。次重污？染，过程且间隔时间不足！以完全清除前—一次的污染》过程：未达到？解除预警条件时应】按，一次重污染过程从】严启动？预警当？预测：或监测空气质—量，达到更？高级别预警》条件时？应尽早采《取升级措施预警等】。。。级的调整同预警发】布的：主体及程序保持一】。致
（五）预警区域！联，动
当京津冀及【周，边区域内或省—内多个城市同—时发：生重：。污，染天气时《环，保部：或省环保厅基—于区域会商》结果通报《预警：提示信？息接到？国家：。、，。省重污染天气应急指！挥机构发布区域【性预警？或全省预警时我市应！。根据预？。警，信息要求《及时启动相应级【别预：警响应统《一采取响应措—施开展？区域应急联动—
当接到上级—重污染天气应急【。指挥机？。构发：布，区域：性，预，警或提示《性信息时经》专家研判若我市污】染程度超过》预警等级按照我市】实际情况4小—时之内发布预警信息！；若我市污染程度】未，达到预警等级时按】照接到的《预警：等级4小时之内【无条：件发布预警信息
（！。。六）预警信息播发要！求
1.《。政府：门户网站及各级、】各，部门相关网》站在应急预警—期间始终连续—发布：相关信息
2—。.公安交警交通【诱导屏、出租车广】告屏、公《交，车广告屏等在预【警期间滚动》发布提示信息
【3.：各级广播电》台在预警期》。间播：报或插播相关—信息
4.》各级电视台》、淄：博广电网《络公司等在预警期间！播发游动字幕提示】信息
5《。.移：动，、联通、电信等通】信，运营商手机短信市气！象局短信平》台各级各《部门：官方微博、微信公众！号，等在接到《市政府？应急发布指令后【及时发？。布相关信息（一次性！），。
6.淄博日—报、：淄博晚报以及市【内各级报《纸立即发《布详细？预警信息包括健康】防护引导措》施、倡？议性污染减》排措施？和强：制性减排措施—等特殊？情况：。当日不能发》布的于次日上—午及时发布；—。预警期间每日在【固定版面刊登
7.！公安：交警部门在限行区域！内主要道路》口设置？机动车限行信—息提示牌及时公开限！行信息
8.各村（！社，区）等基层》组织在？预警：期间利用各类宣传载！体，进行：持续：宣传动员
五、【应急响应
（—一）响应《分级：
对应？预警：等级实行四级响应由！轻到重依次为Ⅳ级应！急响应、Ⅲ级应【急响应、Ⅱ》。。级应急响应、—I级应急响应
1】.当发？布蓝：色，预警：时启动Ⅳ级应急【响应；
2.当发布！黄色预警时启动【Ⅲ级应急响应；
】。3.当发布橙—色预警时启动Ⅱ级应！急响应；
4—.，。当发布红色预警时启！动I级应急响应
（！二）响应启动
【预警：。信息发布后按预【警信息中规定的时】间要求启动相应等级！的，应急响应指挥部【成员单位《按照职责分工—落实本？。职工作（见附件3】）各区县政府可以】根据当地大气—污染特征值及专家】组会：商意见？在，。重，点区域、重点行【业和重点《时段：实行更为《严格的应急减排措】施以达到应急—调控目标
（三）】响应目？标
启动重污染【天，气应急期间全社会】二氧化硫（SO2）！、氮氧化物（NO】x）、颗粒物（【PM）等3项主【。要污染物在黄色、】。橙色和？红，色预警？级别的减排比例应】。分别达到10—%、20%、3【。0%：。。以上挥？发性有机物（VO】Cs）减排比例分】别达到10%、15！%和20%以上【蓝色预警级别全社会！PM和VOCs减】排比例均应达到【5%以？上根据辖区内污染排！放结构？可内部？调整SO《2和NOx的—减排比例但》二者减排《。。。比例之和不应低于】上述总体要求
【（四）？响应：要求
1.减排【路径SO2减排主要！通过严格控制钢铁】、有色、燃煤电厂、！燃煤锅炉《以及燃煤企》业排放等措施实【现；NOX减排【主要通？过限制重型载货车】和工：程机械？使用：严格控制水泥厂、锅！。。炉、窑炉和燃煤【电厂排放等措施实现！；P：M减排主要》。。通过严格控制钢铁】、建材、燃煤锅炉、！燃，煤电厂等《工，业无组织排放—和工艺过程排放停止！施，工，工地：。土石方作业》禁，。止建筑垃圾、渣土、！。砂石运？输，车辆行驶停》止，矿山开采等措施实现！；VOC《s，减排主？要通过？严格控制工》。。业表：面涂装、家具、印刷！等行业V《OCs排放停止建】筑工：地喷涂粉刷等使【。用有机溶剂的作业】等措施实现
2【。.减排核《算，各响应级别减排比】例按：日排放基数核算【日排放基数为年排放！基数折？算到每日的排放【量工业企业原则上】。。按照全年排放量【除以330天—折，。算；采暖锅炉按照】。120？天折算；民用散煤】按照150天折【算，；移动源和》扬尘源按照》365天折算年排放！基数包含工业源、】产业：集群、采暖锅炉、】民，用散煤？、其他？民用源、道路机动车！。、非：道路移？动源、扬尘源等【实施季？节性错？峰生产企业在评【估预警期间污染【物，。减排量时按》1.2倍核算减【。排量当年已经取缔或！计划取缔的》“散乱？污”企？业和规上企业、【列入本？年度已淘汰的2【0蒸吨/小时及【。。以下燃煤锅炉、茶】炉大灶、经营性小】煤炉等行业》污染排放不纳入年】排放基？数年排放基》数，每，年核定？一次
3.》。。减排清单《重污：染天气？应急减排清单—主要包括固》定源、？移动源、扬》尘源和其他开放【源固定源主要筛【选污染物排》放量大、污染治理】设施水平低》。、运：行状况差、生产工】艺落后以《及产能过《剩行业企业移动源主！要筛选道路移—动源：。和非：道路移动《源包括柴油车、国】Ⅰ和国Ⅱ等高排放】车及施工工》地、道？路作：业、场内作业的工程！机械等扬尘源主要筛！选混：凝土：搅拌、建筑拆除、渣！土车运输、土石方作！业，。。、，喷涂粉刷、未硬化】工地地？面，清扫、？主干道？路和易？产生尘土路段等其他！。开放源主要筛选装】。修喷涂等应急—减排项目清单中【应剔除以下6种【类型的？企业或行为僵尸企业！已纳入常规性管理】。的黄：标车虚假企业露【天焚烧和《露天烧烤已取缔或】计划取缔“散乱污”！企业和规上企业已淘！汰或：计划淘汰的燃煤【锅炉应急减排清单】每年：核定一次20—17年度应急—。减，排清单由市重污染】天气应急《指挥：部，办公：。室会同各区县—政府及市直有关部门！另，行印发
（五）响应！措施
重污染天【气应急响应措施【是在：落实大气污染—治，理，日常措施的基础上】对减：。排力度的进一步强化！按照减排措施启动】后能够？降低一级污》染水平？的目标切实将各项】重污染天《气应急措施执行到】位应急响应》措施主要《。包括重？点工业？企业冬季错峰生【产调控措施、健康防！护引导措施、倡【议性污？染减排措施》、强：制性减排措施
【1.重点工业企业】冬季错？峰生产？调控和错峰运—输
冬季采》。暖季：（每年11月1【5日次年3月—15日下同）—期间重点工业—企业应当《采取冬？季错峰生产调—控，和错峰？运输措施冬》季错峰生产和错峰】运输措施每年修订】一次：以市政府发布的正】式，。方案为准《。
（1）钢铁—焦化铸造《。行业钢？铁企业限产50%】以高炉生产能力【计焦化企业自—10月1日至—次年3月3》1日：出焦时间延》长至48小》时以上铸造企—业除满足达标排放要！求的电？炉、天然气炉—外采暖季全部—实施：停产
（2）建材行！业水泥（含粉磨站】）、砖瓦窑、—陶瓷（不含以电、天！然气为燃料）、【玻璃棉（不》含以天然气为—燃料：）、岩棉《（不含电炉）—、石膏板等建材行业！采暖季全部实施停产！水泥、砖瓦窑—承担：居民供暖、协同处】置城市垃圾》和危险废物等保民生！任务的要根》据承：担任务量《核定最大允许生【产负荷报市政府批】准
（3）有色化工！医药行业氧化铝企】业限产30%以生】产线计停《产生产线产》能应当超过企业【总产能的30%炭】素企业全部停产有色！再生行业《熔铸工序限产—5，0%涉及原料药生产！的，医药企业V》OCs排《放工序、生产—过程中使用有—机溶剂的《农药企业VOC【s排放工序》在采暖？。季原则上实施—停产由于民生—等需求存在》特殊情？况确需生产的—。应报省政府批准
（！4）污染物治理【设施不完《善企：业对存在《未，落实无组织排放治理！要求、污染物超【标，排放、？。挥发性有机物治理】设施不完《善等问题的》企，业列出？清单冬季采暖季【实施停产
（5【），大宗物？料，实施：错峰运输钢铁、焦化！、有色、电力、【化工等涉及大—宗，原材料及产》品运输的重点用车企！业，按，照产能与原材料运】输比：。例结构制定“一【厂一策”错峰运输实！施方案提前做—好，生产物资储备合理】安排运力《。封存企业自有—车队中排放较—高的车辆优》先选择？排放控制《水平较好的国Ⅳ和】国，Ⅴ标准车辆承担【运输任务保证采暖】季国：Ⅳ及以上排放标准运！输车辆比例达到8】0，%以上？
（6）建筑工地采！暖季停工采暖—季期间城市建成区】内基本停止各—类建设工程》土石方？作业、房屋》拆迁（拆除）施工；！停止道路工》程、水利工程等土石！方作业对《于重大民生工程【和重点项目涉及【土石方作业确—实无法停工》的报市政《府同：意后实施各相关部】门将：。其作为检查重—点严格监管》
2.Ⅳ级响应【措施
Ⅳ级响—应时在？冬季错峰生产调【。控和错峰运输基【。础上应当至少采取以！下措：。。施
（1）健康【防护引导措施
提】示儿童？、老年人和易感人】群减少户《外活：动，特别敏感《人群停止户外—。活动外出采取—防护措施
（2）】倡议性污染减—排，措施
倡《导公：众选择？。。乘坐公共交》。通工具出行
—（3）？强制性污染减排措施！
①：工业企？业减排措施废气排】放企：业提高治污设施【运行效率确保稳定达！标排放凡出现—小时超标排放的【依法责令《整改
②扬尘污【。染减排措施强化【施工：工地、裸露地—面、物料堆场扬【尘控制措施》
，3.Ⅲ级响应—。措施
Ⅲ《。级响应时在Ⅳ级响】应基础上应当至【少采取以下措—施
（1）》健康防护措》施
提醒儿童—、老年人和患病等】易，感人群停止》户外活动；建议一般！人，群减少户《外活动？和室外作业时—间，确需外出《要采取防护措施；】建议中小学及—幼儿园停止户外【活动
？（2）倡议性污染】减排措？施
倡导公众及大气！。污染物排放单—位自觉采取措施减少！污染排放主要包【括
①？尽量乘坐《公共交？通工具出《行减少小汽车—上路行驶；
②生产！过程中排放大气污】染物的企《事业单位、各—类，工地等自觉调整【生产：周期：减少工业和扬尘污】染的排放
》（3）强制性污染】减排措施
①工业】企业减排措施废气排！放企业？提高治污设施运行】。效率确保稳》定，达标：排放凡出现小时超标！排放：。的依：法责令整《改铸造行业熔铸【工序实施停产—陶瓷、耐火、钙业】等行业（电》炉除外）限产50%！以停产生《产线数量或企业【实，际用电量《计PVC《手套行业限》产20%以》停，产生产线数》量计玻？璃，行业限产《或限排10》%以用电量》或主要？污染物排《放，量，计
②？扬，尘污染减排措施【加强施工扬尘、交】通扬尘？。和堆场扬《尘等污？染源的规范化管理】停止所有露天—。矿山开采、石材加】工等作业环》节道路保洁适当增】加洒水降尘作—业建：筑垃圾？、渣土、砂石等【易起扬尘物质禁【止运输？作业
③《移动源污染减排【措施建？成区内划定重型柴】油车辆禁限行区域严！格执行相关禁限【行，规定建成区》内禁止使用冒黑【烟高排放工》程机械（含挖掘机、！装载机、平地机、铺！路机、压路机—、叉车等《）重点用车》企业实施《错，峰运输每日进—出厂区的《重，型车辆减少50%以！上，（保证安全生产【运行的运输车辆除】外，）以车辆数量计【
4.Ⅱ级响应措】施
Ⅱ？级响应时在Ⅲ级响】应基：础，上应当至少》采取以下措施
【（1）健康防护【措施
提醒儿童【、老年人和患—病等易感人群应【当留在室内避免体】力消耗；建议一般】人群应避免》户外活动确需外出要！采取防护措施；室外！工作、执勤、—作业：、活动等人员可【。以，。采取佩？戴，。口罩、缩短户—外工作？时间等必要》的防护？措施：；建议中小学及幼儿！园可采取《弹性教学停止—室外：课程及活动
（2】）倡议性污染减【排措施
倡导公【众及大气《污染物？排放单位《自，觉采取措施减少污染！排放主要包括
【①倡导公众绿色出】行尽量乘坐公—共交通？工具或电动汽车等】方式出行；驻车及】时，。熄火减少车》辆原地怠速》运，。行时间
②倡—导公众绿色消费单】。位和公众尽量—减，少含挥发性》有，机，物的涂料《、油漆、《溶剂等原材料—及产品？的使：用
③倡导企—事业单位可根据【重，污染：天，气实际情况、应急】强制：响应措施采取调休、！错峰：上下班？、远程办《公等弹性《工作制
④生产【过程中排放大气污】染物的企事》业单位、《各类：工地等加强管理【主动减排《可在：排放达标的》基础上提高》。污染治理设施效【。率调整？有大气污染排放的】生产：工艺的生产时间
（！3）强制《性污：染减：排措施？。
①：工，。业企业减排措施【废气排放《企业提高治污—设施运行效率确保】稳，定达标排《放凡出现小》时超标排放》的依：法责令？整改铸造行业—熔铸工序实施—停产陶瓷、耐火【、，钙业等行业实施【停，。产（电炉除外—。）陶瓷、耐火—材料行？业中：连续生产的窑炉【确实无法立即停产的！。由区县制定区域性错！峰生产方案确保【。相关：。企业冬季采暖季【停产超过60—天PVC《手套行？业限产5《0%：以停产生产线数量】计工业？表面涂装《、，家具制造、》包装：印刷等行业中未【全面改用水性漆、水！性胶：、水性涂料或—水，性墨：的企业有《。挥发性？有机物产《生，的生产线《实施停产除化—工行业外全》市在用的煤气—发生炉实施停产【玻璃行业限产或限】排，20%以用电—量或主要《污染：物，排放量计
②—。扬，尘污染？减排措施全市—范围内停《止所有？建筑、道路、—拆迁：、绿化、市政等工地！的，。施工作业《增加道路保洁和洒】水降尘作业频次【未实施？全密闭作业的物【料堆场停止》装卸、运输》等作：业环节停止所有【露天：矿山开采《、石材加工等作业环！节混凝土搅拌—站、拌合站等停止作！业建筑垃圾、—渣，土、砂石《等易：起扬尘物《。质禁止运输作业
③！移动源污染减—排措：施，建成区及《国省道禁止国II】I（含）及》。以下排放标准的【本市及本市企—业，使用：的重型？柴油货运车辆—上，路行驶全市范围内】禁止使用冒黑烟高排！放工程机械》（含挖？掘，机、装载机、平地】。机、铺路《机、压？路机、叉车等—）重：点用车企业实—施错峰运输禁止【重型货运车辆进出】厂区：（，保证安全生产运行的！运输车辆《。。除外）
5.I级】响应措施
》I级响应时在—Ⅱ级响应基础上应】当至少采取以下措施！
（1）健康防护措！施
提醒儿》童、老年《。人，和患：病等易感人群—。应当留在室内避免】体力消耗；建议一】般，人群应避免户外活动！确需外出要采取防】护措施？；室：外工作、执勤、作业！、，活动等人员可以采】取佩戴口罩》、缩：短，户外工作时间等【必，要的防护措》施；建议中》小，学及幼儿园停课【；停：止举办各类》大型群？众性：户外活？动；各医疗卫生【机构增？设，相关疾？病门诊增加》医务人员《24：小时值？班
（2）》倡议性污染》减排措施
倡导公众！。。及大：气，污，染物排放单位自觉】采，取措施减少污—染排放主要包括【。
①倡导公》众绿色出行尽量乘】坐，公共交通《工具或电动汽车等方！式出行；《驻车及时熄火减少车！辆原地怠《速运行？时间
②倡》导公众绿色》消费单位和》公众尽量减少含挥】发，性有机物《的，涂料、油漆、溶剂】等原材？料及产品的使用【
③倡导企事—业，单位可根据重污【染天气实际》情况、应急强制响】。应措施采《取调：。休、错峰上下—班、远程《办公等？弹性工作制
—④生产过程》中排：放，大气污染物》。的企事业单位、各】类工地等加强—管理主动减排可在排！放达标？的基础上提高污染】治，。理设施效《率调整有大》气，。污染排放的生—。产工艺的生产时间
！（3）强制性污染】减排措施
①工业】。企业减排措施废气排！放企业提高治污设】施运行？效率确？保稳定达《标排放凡《出现：小时超标排放的依】法责令整改铸造行】业熔铸工序实施停产！陶瓷：、耐火、钙业等行】。业实施停产》（电炉除外）陶瓷、！耐火材料行业中连续！。生产的窑炉确实无法！立即停产的由—区县制定区域性错】峰生：产方：案确保相关》企业冬季采》暖季停？产超过60》天P：VC：手套行？业实施停产工—业表面涂《装、家具《制造、包装印刷【等行业中《未改用？水性漆？、水：性涂料或水性—墨的企业《有，挥发性有机物产【生的生产《线实施停产除保障民！生，供暖外钢铁企业【球团、烧结、—高炉、转《炉等工序全面—。实施停产保障民【生供暖的按供暖负荷！限产除保障居民集中！供热：。和石化行业外全市】在用的工业用—非电：锅炉（含燃煤锅【炉、高效煤粉锅炉、！生物质锅炉、燃油】锅，。炉、醇基燃》料锅：炉不含天《然气、液化气锅炉】。）实施停产玻—璃行：业限产或限排—30%以用电—量或主要《污染物排放》量计
②扬》。尘污染减排措施全】市范围？内停止？所有建筑、道路【、拆迁、绿化、【。市政等工地的—施，工作业增加道—路保洁和洒水降【尘作业频次》未实：施全密闭作业—的物料堆场》停止装卸、运—。输等作业《环节混凝土搅—拌站、拌合》站等停止作业停止所！有露天矿山开采【、石材加工等作业环！节建筑垃圾、渣【土、砂石等易—起扬尘物质禁止运输！作业
③移》动源污染减排措施】建成区？及国省道《。禁止国II》I（含）《及以下排放标—准的本市及本市企业！。使用的？中型、重型柴油货运！车辆上路行驶全市范！围内：禁止使用冒黑烟【高排放工程》机械（含挖掘机、】装载机、平地机、】铺路机、压》路机、叉车等）重点！用车企业实施—错峰运？。输禁止重型》货运车辆进出—厂区：（保证安全生产【运行的运输车辆除外！）
④其他》减排措？施停止所有室外喷涂！、粉刷、切割—、护坡喷浆等—使用有机溶剂作业】环，节
：（六）？响应终止
市—重污染天气应—急指：。挥部办公室》根据上级重污染【天气应急指》挥机构？发，布的预警《解除指令《或专家研判会商结】果及时解《除预警预警解除后】。响，应自然终止
六【、总：结，评估
（一）信【息报告
除Ⅳ级【响应外其他应急响】应终止3个工作日】内各区县政府和【市重污染天》。气应急指挥》。部各成员单位—按照：工，。作职责要求》向市：重，污染：天气应？急指挥部办公室报送！。应急响应工作—信息信息《应包：括重污染《天气应急响应采【取的措？施，、，取得的成效》、发现的问题以及】改进建议《等
（二）台账管理！
各区县政府—。和市重污《染天气应急》指挥部各成员单位】应做好重污染天气】应急过程《记录建立健》全工作台《账，主要包括重》污染天气应急—响应统计表、重污染！天气预？警会商？意见：、重：污染天气预警—发布（解除）审批】表、重污染天气【预警发布文本、【重污：染天气应《急（Ⅳ？级响应除外》）过程？。总结等
《（三）总《结评估
各区县政府！。和市：重污：染天：气应急指《。。挥部办公室对—每次重？污染天气《应急（Ⅳ级响应除外！）过程？进行总结评估—内容包括重》污染天气应急预警发！布情况各部》门、单位响》应情况？应急措施落实情况等！
市、区县两级重】污染天气应急指挥机！构要根据重污染天气！。应急情况和有关【要，求每年？定期组织有》关，部门和专家对本地应！急预案有效》性和可操作性进【行评估并对应急减排！。清单更新修》。订评：估工作于《5月底前完成—清单修订工作于9】月底前？完成：建立重污染》天气应？急启动？台账管理和备案督】查制度？对重污染天气—应急预案启动情况】进行督查《。确保各项应急措施】落实到位
七—、信息公开》
（一）信息—公开的内容
重污染！天，气应：急信息公开》。的，内容包括《环境空气质量监测数！据、重污染天气【可能持续的时间【、潜在的危害—。及防范？。建议、应《急工作进展情—。况等
（二）信息】公开的形式》
通过报刊、—广播、电视》、网络、《移动通讯等》媒体以信息发—布、科普宣传、情】况通报、专家访谈】、新闻发布会等【形式向社会公—布
（三）信—息公开的组织
市】重污染天气应急【指，挥部办公《室负责重《污染天气应》急信息公开的指导协！。调各区县应急指挥机！构负责当地重—污染天气应急信【息公开各级宣传部】门负责？新闻宣传和舆情【引导处置
》八、保障措施—
（一）组织保障】。市重污染天》气应急？指挥部办公室组【织有关成员单位及相！关技术人员组成技术！支，撑、督导考核等组】。织机构建立》健全重污染》天气应急专》家库并做好业—务培：训各区？县政府成立独立【的重：污染天气应急响应】。办公室统筹》重污染天气》的预测、会商、预】报、预警与》应急响应等》工作
（二）—经，费，保障各区县政府【和各有关部门应逐】步，加大重污染天—气应急的资金投入力！度为重污染天气监测！。、预警、应急处【置与：救援、？监督检查等各项工作！提供资金保障将空】气质量预报、预【警、信息发布平台等！基础设施建》设及运行《。维护费？用和应急《技术支？持、应急《演练等工《。作，资金列入各级管理】职能部门预》算，所需：资金：。在本级财政中足额】。安排
（三）物资】保障各区县政府【要制定？。应急期间应急仪器】、车辆、人员防护】装备调配计划—明确各项应》急物资的储》备维护主《。体、种类《与数：量各级职能管理部门！应根据？各自职能分》。工配备种《类齐全、《数量：充足：的应急仪器、车辆】和防护器材等硬【件装备？并做好日常管理【。和维护保养确保【重污染天《气应对工作顺利开】展
（四）监控预】警能力保《障各：区县政府《应加强环境空气质】。量预报、预警能力建！设完善环境空—气质量监测》仪器设备、》预，报预警模型等软【硬件配备建设重污】染天气应急管理【数据库加强环境空气！质量、？气象条件预测—预报等相关领域研】究
（五）通信与信！息，保障各区县》政府：和市重污染天气应】急指挥部各》成员单位要》建立重污染天气应】。。。急值守？制度健全应急人员】。信，息库明确重污染【天气应急负责—。人和联络员并制定】应急信息通信系统及！维护方？案保持24小时通信！畅通保证《应急信息和指令的及！时有效传达》
（六）医疗卫生】保障各？区县政府要》建立健？。全重污染天气所致】疾病突发事件卫生应！。急专：家库并按照预案做】好患：者诊治？工作确保应急—状态下相关医—务人员及时到—位加强相关医疗物资！储备与应急调配机制！建设以易感人群为重！点加强重污染天气】健康防护常识—宣，教
（七）制度【。保障各区县》政，。府和市重污染天气应！急指挥部《各成员单位要—依据本预《。案规定按照职责【分工制定相应—的应急预案或—方案重点建立健全工！业大：。气污染源减》。排、：。重型：柴油车和非》道路：移动机械、道路和】施工工？。地扬尘？管理：。以及监？督检查等工作机制
！（八）督导》检查重？污染天？气，应急：启动期间市政府督查！室，牵头成立督导检查组！对各区县、各部门】工作落实情》况以及？各企业、各单位【应急响应措施落实】情况进行督》导检查各区县—政府成立督导检查组！负责对本辖区—落实应急《措施情况进行督导】检查指挥《部成员单位根据各自！预案、专项实—施方案和各》自职责对落实情况进！行，督导检查
（九）】纪律保障应急—预案一经启动各【。级各有关部》门、：单位必须迅速—。。执行：对因工？作不力？、履职缺位等导致】未能有效应对重污染！天，气的依法《。依纪追？究责任对应》急响应期间偷排偷放！、屡查屡犯的企业】依法责？令其停？止生产除依法实【。施行政处罚外符【合移送条件的依【法，移送公安机关处理
！九、预案管理
（一！）预案宣传各区县】政府和市重污染【天气应急《指挥部成员单位要充！分利用？互联：网、电？视、广播、报刊等】新闻：媒体：及信息网络加强【预案以及重污—染天气应急法律【、法：规和预？防、避险、自—救、互救等常识的】宣传及时《、准确发布重污【染天气事件有关信息！正确引导舆论
（】二）预？。。案培：训各区县《政府和？。市重污染天气应急指！挥部成员单位要健】全重污染天》气应急预《。。案培训制《度根据应急》预案职责分工制定培！训计划明确培训内】容与时间确》保培训规范有序取】得，实，。效
：（，三，）预案演练》各，区县政？府和市重《污染天气应急指挥】部成：员单位要《。定，期组织预案》演练编制演练—方案明确《演练目的、方式【、参与人员、内容、！规则以及场景重点检！验重：污染天气预警信息发！布、应急《响应措施落实、【监督：检查执行等》演练后应及时进【行总结评估提出相】关程序、措施的【改进建议一般—。情况下可结合每年秋！冬季第一次重污染】天气应对工作开展】预案演练
十—、附：则
本预案自印发】之日起实施淄博市】人，民政府办公厅印发】的，淄博市重污染—天气应急预》。案（：。。淄政办字〔2016！〕72号）及关于】调整淄博市重污染天！气应急预案》预，警分级标准的—通知（淄政办字〔2！016〕123号）！同时：废止市委、市—政府有关《文件中对重污染天气！应急预案的》有关规定凡与本预】案规：定不一致的以—本预案为准
附【件1.淄博市重污】染天气？应急工作示》意图：.pdf《
： 2.】淄博市重污染—天气应急指》。挥部成员名单.【pdf
》 ？ 3《.淄博市重》污染：天气应急指》挥部成员单位工【作职责.pdf【
