。鹤壁市人民政府【办公室关于》印发
鹤壁市环【境,监管网格化工作【实施方案的通知【
各县区人》民,政府市人民政府各部!门
? 鹤壁市环境监管网!格化工作实施方案】已经市政府同意现】印发:给你:们请认真《组织:实施
201】6年3月14日
!
鹤壁市环境监!管网格化工作实施】方,案,
为进一】。步强化环境监管【责任创新环境监管】体制机制《根据河南省》人民政府办公厅【关于进一《步做:好环境监《管网格化工作的通知!(,豫政办〔2016〕!8,号):要求结合我市实际制!定本方案
一】、指导思《想和目标
— 深入贯彻落—实国家?、省生态文明建【设和环境保护决策】部署以整《合管理资源、提升】监管:效能、?。改善环境《质量、?保障:环境:安全为目标以—创新环?境监管体制机制为】切,入点以解决环境监管!中存在的盲区死角】为,重点按照党政—同,责、一岗双责、失职!追责的要求坚持【“属地管《理、分级负责”和“!管,行业必?须管:。环保、管业务必须管!环,保、管生《产,经营必须《管环保”的原则【。建立:各级:政府组织实施、环保!部门:统,一协调、相关部【门各负其责、社会各!界广泛参与的工作格!局,形成“定人、定【责、履责、》问责”的环》境监:管,网格真正做到“纵到!底、横到边、全覆盖!”实现?。环境监管工》作规范化《。、精细?化、长效化》从源头减少环境【隐患促进区域环境】安,。全提升生态》环境:质量促进更高水【。平,生态活力幸福—之城建设
二】、主要内容
】(一)监管对—象辖区内所有社会】单位包括生产和加】工企业、《建筑施工《企业、养殖业、学校!和医院等
【(二:),网格划分及》责任人综合污染【企业状况、环境质量!状况、工业企业集中!。区,域,和,周边环境敏感状况等!因素:。由市政府统一组织】建立四级环境监【管网:格
?。 1.一级网—格以全市《行政管辖区域—建立一?级网格责任主—体为市?政府市长为本级环境!监管网格《第一:责任:。人分管副《市长为分管》。责任人市环》保局:。局长为主《要,责,任,。人承担环境》监,管职责的行业—主管部门分管负责人!为行:业环境?监管直接责任人【。
2.二级网格!以各县区(包—括开发区、》宝山循环《经济产业集聚区【、城乡一体》化,示范区下同)管辖区!域建立二《级,网格责任主体为各】县区政府《(管委)各县—区政府县区长(【管,委主任)为本—级环境监管》网格第一责任人分管!副县区长(管委【副主任)为分管【责任人环保部门【主要:。负责:人为主要责任人承】担环境监管》职责的行业主管部门!分管负责人》为行业环境监—管直接责任人
【 , 3.三级》网格以乡镇(街【道):行政:管辖区?域建立三级网格责】任,主体:。为,乡,镇政府(街道办事处!)各乡镇政府乡镇长!(街:道办事处主任)【为本级环《境监管网格第一【责任人分管负责人为!。具体责?任人承?担环境监管》职责的行业主管部门!分管:负责人为行业—环境监管直接—责任人?
4.》四级:网格以村(》社区)行政》管辖:区域建立四级网【。格责任?主体为村委会(【社区居委《会)各行《政村村委会(社【区居委会)主任【为本级?环境监管网格—第一责任人具体【责任人由乡镇—(街道)和村—(社区?。)各1名干部共同担!任,
, , 三、制度》规定
(—一)健?全环境监管档案【网格应建立健全本辖!区所有社会单位【。的基本信息》和环境监管档案【并认真开展》环境隐患排》。查、治理《和登记工作》
(二)建立】健全:检查、督查、抽查、!考核制度村(社区)!网格每周对辖区内所!有社会单位以及可能!存在或?者出:现违:。法生产建设行—为的场所进行一次】全面:排查;乡镇》(街道?)网格每半》月进行一《次排查;《。县区每月《对辖区环境保护工作!进行总结并》以月报?形式:上报市?环境保护委员会办公!室;市政《府每季度对全市环】境保护工作进行总结!通报:要建立网格化环境】监管督查考核—小组定?。期对下级网格化【监,管,。工,作,组织考核不定期组】织抽查?对抽查?中发现?的,问,题及时向《相关部门《通报:
: ,。四、工作职责
!。(一)县区工—作职:责
1.对辖】区环境质量和—环境监管网》。格化工作负》总责
《 2:。.,。制定县区环》境监:管网格化工作方案】编制:网格化区《域图和?责任架?构图确定各网格的】环境监管责》任人明确工作—人,员环境监管责任
! ,3.:定期召开《会议听取情况汇报研!究解决环境监—管工作中的重点【难,点问题;组织现【场检查督导各—单位落?实责任确《保环境监《管网:格化工作《顺利推进《
, (二)乡—镇(街?。道)工?作,。职责
》1.:制定乡镇(街—。道)环境监管网【格化工作方案编【制网格化区域图【和,责任架构《。。图建立健全本辖区】各社会单《位的环?境监管信息》档案确定网》格环境监管责任人】
2.》健全乡镇(街道)】环境监管《网格化?工作:制度落实经费按要】求对网?格环境监管工作进行!督查和考核
3!.完善环境隐患举报!、处:理,、,监控制度发》现环境隐患、违法】建设活动的及时整】。治、处理需上—级部:门配合?的协调组织》开展联合执法予以整!治
《(三)村(社区)工!作职责
》 1.落实本辖区】环境监管《网格化?工作方?案和工作制度落实网!。格的环境监》管,责任人建立》健全本辖区》各社会单《位的环境监管信【息档案
2【.加强?对辖区内《环境监?。管网格化工作和网】格管理责任人履【职情况的督》促检查
3.加!强环:境保护宣传》教育:。工作积极《向本辖区居民和【企业负?责,人、:企业员工宣》传环保法《律法规和政》策知识
(四】)行业?主管部?门工作职责
1!.依照法定职—责认真落实环境监管!责任开展环境执法】检查依法查处—。环境违法行为—
2.积极向本!级网格?、,行业企?业宣:传环保法律法规【。和政策知识》
, (五)网—格环境?监管具体责任—人工作职责
— 1.加强对辖区!内,各社会?单位的环境》监管制?订,检查制度、规则、路!线按规?。定的频次对辖区内社!会,单位进行检查并认真!。。填报检?查记录
《 2.建立健全】本网格环境监管台】账备案、登记所有】社会单位基本情况】掌握社会单位—新增、迁出》情况实施动态管理】
3.发现辖区!内,环境隐患《或环境违法》行,为及时将相关情【况报告?上级环保部门指导】、,监,督有关单位做好【整改工作《
4.加强环】境保护?宣传教育《工作积极向》本辖区居《。民和企?业负责人、企业员】工宣传?环保法律法规和政策!知识
? :5.及时对网格【内环境监管工—。作进行?总结并报送相关【信息
》五、保障措施
【 (一)加强组织!领导市?政府:成立环?境监管网《格化工作领导小组】由市长任组》长分管副市长任副】组长各有关》部门主要负责—人,。为成员领导小组【下设办?公室办公室》设在市环保》局,负责网格《化监管?工作的?日常事务市环保局】局长任?办公室主任各级【各有关部门》要切实提高认识制定!本级环境监管网【格化:工作方案填写环境】监管网格《化登记表明确—。。网格责任人并—根据人员《情况动态调整3【月,底前报环境监—管网格化工作领导小!。组备案
—(二)严格责任追究!各级:各有关部门要将【网,格,化环境监管工作纳】入环保目标考—核对未按要求完成】工,作,任务的给予通报批评!对网格监管不尽职干!预环境监《管,执法辖区环境敏感】问题处置不当—造成不良影》响发现环境违—法行为或《接到环境违法—行为举报后查—处不及时涉嫌—犯罪案件《不移送、不受理或推!诿等行为由上—一,级环保部《门会:同相关部门进—行调查并《按照相关规定进行】严肃:问责: