鹤壁:市人民政府办—公室关于印发
【鹤壁市环境监管【网格化工作实施方】案的通知
各—县区人民政府市【人民政府各部—门
: 鹤?壁市环境监》管网格化工》作实施方案已经市】政府同意《现,印,发给你们请认真组】。织实施
201!。6年3?月1:4日
鹤】。壁市环?境监管网格化工作】实施方案《
? 为进一步强化环!境监:管责任创《新环境?监管体制机制—根据河南省人民政】府办公厅关于—进一步做好环境【监管网格化》工作的?通知(豫政办〔2】016〕《8号)要求结—合我市实际制定本方!案
一、指导】思想和目标
【 深入?贯彻落实国》家,、省生态文》明,建,。设和环境保》护决策部署以整合】管理资源、》提升监?管效能、改善环境质!量、保障环境安【全为目标以创—新环境?监管体制机制为切入!点以:解决环境《监管中存在的—盲区死角为重点按照!党政同责、一岗双】责、:失职追责的要求坚持!。“属地管理、分【级负责?”和“管行业—必须管环《保,、管业务《必须管?环保、?管生产经《营,必须管环保”的【原则建立各级政府】组织实施、环保【部门统一协调、相】关,部门各负其责、【社,会各界广泛参与的】工作格局《。形成“定《人、定责、履—。责、问责”的环境】监管网格真正做到“!纵到底、横到边、】全覆:盖”:实现环?境监管工作规范化】、精细化、长效化】从,源头减少环》境,隐患促进区域环境】安全提升生态环境】质量促进更》高水平生态活—力幸福?之城建设《
: 二、主要内容
! (一)监》管对象辖区内—所有社会单位包括生!产和加工《企,业、建?筑施:工企业、养殖业、学!校和医院等
【 (二)网格划分及!责任人综合污染【企业状况、环境质】量状况、工》业,企业:集中区域和周边环】境敏感状《况等:因素:由,。市政府统一》组织:建立四级环境—监管:网格
1—。.一:级网:格以全市行》政管辖区域》。建立一级网格责任】主体为市《。政府市长《为本级环境监管网格!第一责任人》分管副市长为分【管责任人市环保局】局长为主要责任人承!担环境?监,管职责的行业主管部!门分管?负责人为行业环【境监管直接》责任人
—2.二级网》格以各县区(包【括,。开,。发区、宝山循环经济!。产业集?聚区:、,城乡一体化》示范区?。下同)管辖区域【建立:二级网格《责任主体为各县【区政府(管委)各县!。。区政府县区长(管】委主任)为本级环】境监管网格第一责任!人分管副县》区长(?管,委副主任)为—分管责任《人环保?部门:主要负责人》。为主要?责任人承担环—境监管职责》的行业主《管部门分《管负责人为行业环】境监管直接责任【人
3》。。.三级网格以—乡镇(?街道:)行政管辖》区域建立三级网格责!任主体为乡镇—政府(街道办事处】)各乡镇《政府乡镇长(—街道办事处主任【)为本级环》境监管网格第—一责任人分管负【责人为具体责任人】承,担环境监管》职责的行业主管部】门分管负责人为行业!环境监?管直接责任》人
4.四级网!格以村(社区)行政!管辖区域建立—四级网格《责任主体为村委会(!社区居?委会:)各行政村村委会】。(社区居委会)主】任为:本级环境监》。管网格第一责任【人具:体责任人由乡—镇(街?道)和村(社区【)各:1名干部共同担任
! 三、制》度规定
(一】)健全环境监—管档案网格应建【立健全本辖》区所有社会单位【的基本信息和环境监!管档案并认真开【展环:境隐患排查、治理和!。登记工作
(】二):建立健全《。检查、督查、—抽查、考核制—度村(社区)网【格每周对辖区—内所有社会》单位以及《。可能存在《或者出现违法生【产建设行为》的场所进行一次全面!排查;乡镇(—街道)网格每半月进!行一次排查》;县区每月》对,。辖区环境保护—工作进?。行,总结并?以月报形式上报市】环境保护委员会办】公室:;市政?府每季度对》全市环境保护—。工作进行总结通报】要建立?网格化?环境监管督》查考核小组定—期对下级网格—化监管工作组织考核!不定期组织抽—查,对抽查中发现—的问题及时》向相关部门》通报
《 四、工作职责
! (:一)县区工作—。职责
1.对辖!区,环境质量和环—境监管网格化工【作负总责
2.!制定:县区环境监管网格】化工作方《案编制网格化区域图!和责任?架构图确定各网格】的环境监管责任人】明确工?作人:员环境监管责任
! 3.定《期召开?会议听取情况汇报研!究,解决环境监管—。工作中?的重点难点问题;组!织现场检查督—导各单位落》实责任确保环境监管!网格化工作顺利推进!
(二)乡镇】(街道)《工作职责
【1.制定《乡镇(街道》)环:境,监管网格《化工作?方案编制网格化区域!图和责?任架构图建立健全】本,辖区各社《会,单位的环境监—管信息?档,案确定网格环境【监管责任人
【 2.健《全乡镇(街》道,。)环境监管网格化工!作,。制度落实经费按要求!对网格环境监—管工:。作进:行督查和考核
!3.:。完善环境隐患举报、!处理:、监控制度发现环】境隐:患、违法建》设活:动的及时整治、【处理需上级部—门配合的《。。协调组织开展联合执!法,予以整治
(三!)村(社区)—工作职责
》 1.落》实本辖区环境监管】网格:化工作方案》和工:作制度?落实网格的环—境监管责《任人建立《健全:本,辖区各社会单位的】。环境监管信息档案
! , 2.加强对辖区内!环境监管网格化工作!和网格?管理:责任人履《职情况的《督促检查
3】.,加强环境《保护宣传教育工【作积极向本辖区居民!和企业负责人—、企业员工宣传环保!法律法规和政策知识!
, (四)行业主】。管部门工作职责
! 1.依照法—定职责认真》落实环?境监管责任开展【环境执法检查依【法查处环境违法行】为
2》.积极向本级—网格、行《业企业宣传环保【法律:。法规和政策知识
! (五)网》格环境监《管具体责任人工作职!责,。
1.加强【对辖区内各社—会单:位,的环境监管制—订检查制度、—规则、路线按规【定的频次对辖区【内社会?单位进行检查—并认真填报检—查记录
》 2.?建立健全《。本网格环境监管台】账备案、《登记所有《社会单位基本情【况,掌握:社会单位新》增、迁出情况—实施动态管理
】。 ,3.发现辖区内环】境隐患或《环境违法行为及【时将相?关,。情况报告上级环【保,。部门指?导、监督有关单【位做好整改》工作
4.加强!环境保护宣传教【。育工作积极向本辖区!居民和企《业负责人、企业员】工宣传环保法律法规!和政策知识
】5.及时《对网格内环境监管】工作进行总结并报送!。相,。关,。信息
五、【保,。障措施
《 , (一)《加强组织领导市【政府:。成立环境监管网格化!工作领导《小组由市长》任组长分管副市长】任副:组长各?有关部门主要负【责,人为成员领导小组】下设办公室》办公室设在市环保局!。负责:网,格化监管工作的日】常事务市环保局局】长,任办公室主任各【。级各有关《部门要切实提高【认识:制,定本级环境监管网】格化工作方案填【写环境?监管网格化登记表】明确网?格责:任人并根《据人员情《。况动态调整3月【底前报环境监管网格!化工作领导》小组备?案
?。 ,(二)严《格责:任追究各级各有关】部门:要将网格化》环境:监管工作纳入环保目!标考核对《。未,按要求完成》工作任务的给予通报!批评对网格监管【不尽职干预环—境监管执法辖区环】境敏:感问题处置不当【造成不?良影响发现环境【。违法行为或接到环】境违法行《为举报?后查处不及时涉嫌犯!罪案件不《。移送、不受理或推诿!等行为?由上一?级环保部门会—同相关部《门进行调查》并,按照相关规》定进行严肃》问,责,