鹤壁市人民政—府办公室关于印发】
鹤壁市环境监管】网格化工作实施方案!的通知?
各县?。区人:民,政府市人民政—府各部门
【鹤壁:。市环境监管》网格化工作实施方】案已经市政府—同意现印发给你【们请认?真组织实施
2!016年《。3月1?4日
鹤壁!市环境监管》网格化工作实施方】案
—为进一步强化环【境监管?责任:创新环境监》管体制机《制,根,据河南省人民政【府办公厅关于—进一步做好环境监】管网格化工作—的通知(豫政办【〔2016〕—8,。号)要求结》。合我市?实,际制:定本方案
》 :一、:指导:思想和目标
】深入贯彻《落实国家、省生态】文明建设和环—境保护决策部署以】整合管?理资源、提升监管】效能:、,改善环境质量—、保障环境安—全为目标以创新【环境监管体制机制为!切入点以解决—环,境监管中存在—。的盲区?死角为重点按照党】。政同责、一岗双责、!。失职追责的要求【坚持“属地管理【、分级?负责”和“》管行:业必须管环》保、管业《务必须管环》保,、管生产《。。经营必须管环—保”的原则建立各级!政府:组织实施、》环保部门统一协调】、相:关部门各负其责、社!会各界广《泛参与的工作—格局形成“定人、定!责、履责、》问责”?的环境监管》网格真正《做,到“纵到底》、横:到,边、全?覆盖:”实:现环境监管工作【规范化、精细化【。、长:效化从?源,头减:少环境隐患促进区】域环境安全》提升生态《环,境质量促进更—高水平生态活力幸福!之城建设
二、!主,要内容
《 (一)》监管对象《辖区内所有》。社会单位包》括生产和《加工企业、建筑施】工企:。业、养殖业、学校和!医院等
(二】)网格?划分及责任人综合污!染企业?。状,况、环境质量状况】、工业企业集中区】域和周边环境敏感状!况等:因,素由:市政府统一》组,织建立四级环—境监管网格
—。 1.《一级网?格以全市行政—管辖区域建立—一级网格责》。。任主体为市政—府市长为本级—环境监管网格第一】责,任人分管副市—长为分?管责任人市环保局局!长为主要责任人承】担环:境监管?职责的?行业主管部门分管】负责人为行业环境】监,管直接责《。任人
2.二】级,。网格以各县区(包括!开发区?、宝:山循环经济产业集聚!区、城?乡一体?化示范区下同)管辖!区域建?立二级?网格责任主体为各县!区政府?(管委?)各县?区政府?县区长(管委主任】)为本级环境—监管网?格第一?责任人分管副—县,区长(管委》副主任?)为分?管责任人环保部门主!要,负责人为主要责任】人承担环境监管职】责的行业主管部【门分管负责人为行业!环境监管直接责任人!
?3.三级网格以【乡镇(街《道)行政管》。辖区域建立三级【网格责任《主体为乡镇政府【(街道办《事处)各乡镇政府】乡镇长(街道办【事处主任)为本级环!境监管网格》第一责任人分管负】责人为具体责任人承!担环境监管职责的行!业主管部门分管负责!人为行业《。环境监管《直,接责任人
【4.:四级网格以村(社区!)行政管《辖区域建立》四级网格责任主体为!村委:会(社区居委会)】各行政村村》委会(社区》居委:会)主任《为本级?环境监管网》格第一责任》人具体责任人由乡】镇(街道)和村(】社区)?。各1:名干部共同》担任
三、制】度规定
(【一)健全《环境监管档案—网格应建立健全【本辖区所《。有,社会单位的基本信】息和环?境监管档案并—认真开展《环境隐患排查、治】理和登记工作—
(二》)建立健全》。检查、督《查、抽查、考核【制,度村(社区)网格每!周对辖区内所有社】会单位?以及可能《存在或者出》现,违法生?产建设?。行,为,。的场:所进行一次》全面排查;乡镇(】街道)网《格每半月进》行一次排查;县区】每月对辖区环境【保护工作进》行总:结并以月报形—式上报市环境—保护:委员会办公室—;市政府每季度对全!市环境保护》工作进行总结通报要!。建立网?格化环境监管督【查考核小组定期对】下级:。网格化监管工—作组织考核不定期组!织抽查对《抽查中发现的问题及!。时向相关部门—通,报
四、工【。作职责
—(,一)县区工作—职责:
: 1.对辖区环境】。质量和环境监管网格!化工:作负总责
— 2:.制定县区环境监管!网格:化工:。作方案编制网格化】区域图和责任—架构图确定各—网格的环《境监管?责任人明确工作【人员环境《监管:责任
3.【定,期召开会议听取情况!汇报研究解决环境】监管工作中的重点难!点问题;组》织现场检查督导【各,单位落实《责任确保《环境监管网》格化工作顺利推进
!。 (二)乡镇(街!道)工作职责—
?。1.制定乡镇(街道!)环境?监管网格《化工:。作,方案编制《网格化区域图和【责任架构《图,建立健全《本辖区各社会单位的!环境监管信息档【案确定?网格环?境监:管责任人
2】.健全乡镇(街道】),环境:监管网格化工作制度!。落实经费《按要求对《网格环境《监管工作进行督查】和考核
《 3.完善—环境:隐患举报、处理、监!控制度发现环境隐】。患、:违法建?设活动的《及时整?治、处理需上级部门!。配合的协调组织【开展联合执法予以整!治
(》。三)村(社》区)工作《职责
? :1.落实本辖区【环,境,监管网格化工作【方案:和,工作制度《。落,实网格的环境监管】责任人建立健全本辖!区各社会单位的环境!监管信息档案
【 , 2.加强对辖【区内环境监管网【格化工作《和网格管《理责:任人履职《情况的督促检—查
《3.加强环境保护宣!。传教:育工作积极向本辖】区,居民:和企业负责人、【企业员工宣传环保法!律法规和政》策知识
(四)!行,业主:管,部门工?作职责
》 1.依照》法定职责认真落【实环境监管责任【开展环境执》法检:查依:法查处环境》违法行?为
2.积极向!本级网?格、行业企》业宣:传环保法律法规【和政策知识
— , (:五)网格环境监管具!体责任人工》作职:责,
, 1.加》强对辖区《。内各:社会:单,位的环?境监管制订检查制度!、规则、路线按规】定的频次对》。辖区内?社会:单位进行检查并认真!填报检查记录—
2《.建立健全本网格】环境监管《台账:备案、?登记所有社会—单位:基本情况掌》握社会单位》新增、迁出情况实施!。动态管?理
? 3.发现辖区【内环:境隐患或环境违【法行为及时将相关】情,况报告?。上级环?保部门指导、监【督有:关单位做好整改工作!。
: 4.?加,强环境保护宣传【教育工作积》极向本辖区居民和】企业负责人》、企业员工宣—传环保法《律法规和政策知【。。。识
5.及【时对网格《内环:境监管工作进行总结!并报送相《关信息?
: 五、保障措施
】 (一)加强组织!领,导市政府成》立环境监管网格【化,工,作领导小组由市长】任组长分管副市长任!副组长?各有关部门主要【负责人为成》员领导小组》下,设,办公室?。办公室设在市环【保局负责网格化监管!。工作的日《常事务市环保—局局长任办公室主任!。各,级各有关部门—要切实提高认识【制定本级《环境监管网格化工作!方案填写环境监【管网格化《登记:表明确网格责任人并!根据人员情况—动,态调:整,3月底前报》。环境监?管网格化工作—领导小组备案
【 (二)严格【。责任追究各级各有关!部门要将《网格化环境》监管工作纳入环保】目标考核对未—按,要,求,完成工作任》务的:给予通报批评对网】格,。监,管不尽职《。干预环境《监管执法辖区环【境敏感问题处置不】当,造成不良影响发现环!境违法行《为或接到环》境违法行为举报后】。查处不及时涉嫌犯】罪,案件不移送》、不受理或推—诿等行为由上—一级环?保部门会同相—关部门进行调查并按!照相关规定进行严】。肃问责?