鹤,壁市人民政府—办,。公室关于印发
【鹤壁市?环境监管《网格化工作实施【方案的通《知
各县区人民政府!市人民?政府各部门
— 鹤壁市环—境监管网格》化,工作实施方》案,已经市政府同意现印!发给你们请认真组】织实施
2【01:6,年3月14日
!
鹤壁市环境【监管网格化工作【实施方案
!为进:一步:强化环?境监管责任创新【环境监管体制机制】根据河?南省人民政府办公】厅关于进一步做好环!境监管网格化—。工作的?。通知(豫政办〔20!16〕8号)—要求结合我市实际】制,。定本方案
【一、指导思想和【目标:
深入贯彻【落实国家、》省生态文明》建设和环境保护决策!部署以整合管理资源!、,提升监管效能、【改善环?境质量、《。保障环境安全—为目标以《创新:环境监管体制机【制,为,切入点以《解决环境监管—。。中存在的盲区死【角为重点按照—党政同责、一岗双】责,、失:。职追责的要求坚持“!属地:管理、分级负责”】。和,“管:行业必须管环保、管!业务必须管》环,保、管生产经—营必须管环保”【的原则建《立各级政府组织实】施、环保部门—统一协调、》相关部门各》负其责、社》会各界广泛参—与的工?作格局形成“定人、!定责、履责、问【责,”的环境监》管网格真正做到【“纵到底、横到【边、全?覆盖”实现环—境监管工作规范【化、精细《化,、长效化从源头【减少环?境隐患促进区域【环境安全提升生态】环境:质量促进《更高水平《生态活力《幸福之城建设
】 二、主《要内容
》 (一)监管对【象辖区内所有—社会单位《包括生?。产和加工企业、建】筑施工企《业、养殖《业,、,学,校和医院等
【 (二?)网格?划分及责任人综合】污染企业状况、【环,境质:量状况、工业企【业集中区域》和,周,。边环境敏感状况等因!素由市?政府统一组织建【立四级环境监管网格!
?。1,.,一级网格以全市行】政管辖区域建立一】级网格?。责任主体《。为市政?府市长为本级—环境监管网》格第:一责:任人:分管副市长为分管责!任人市环保》局局长为主要—责任人承《担环境监管》职责的行《业主管部门分管【负责:人,。为行业环境监管直】接责任?人
2》.二级网格以—各县区(《包括开发区、宝山循!环经济?产业集聚区、城乡】。一体化示《。。范区下?同)管辖区域建立二!级网格责任主体为各!县区:政府(?管委)各县区—政府县区长(管委】主任)为本》级环:境监管?网格第一责任人分管!副县区长(管委副】。主任)为《分管责任人环保【部门:主要负责《人为主要责任人承担!环境:监管职责的行业主】。管部门分管负责【人为行业环境监管直!接责任人
3.!三级网格《以乡镇(街道)行】政管辖区域》建立三?级网格?责任主体为乡镇【政,府(街道办事处)】各乡:镇政府乡镇长(街道!办,事处主任)为本【级环境监《管网格?。第,一责任人《分管负责人》为具体责任人承担】环境监管职》责的行?业主管部门分管【负责人为行》。业环:。境监管直《。接,责,任人
4.四级!网格以村(社—区)行政管辖区域建!立四级网格责任主体!为村委会(社区【居委会)各》。行政村村《委会:(社区居委》会):主,任为本级环》境,监管:。网格第一责任人具】。体责任人由乡镇(】街,道)和村《(社区)《各1名干部共同担】任
《三、制度规》定
(一)【健全:环境监管档》案,网格应?建立:。健全本辖区所—。有社会单位的基本信!息和环境监》管档案并认真开展】环境隐患《排查、治理》和登记工作》。
(二)建立健!全检:查、督?查、抽?查、:考,核制度村《(社区)网格每【周,对辖:区内所?有社:会单位以及可能存在!或者出现违法生【产建设行为》的场所进行一次【全面排查《;乡镇?。(街道?)网格每半》月进行?一次排查;县区每月!对辖:区,环境保护《工作进行《总,结并以月报形式【上报:市环境?保护委员会》办公室?。;市政府《每季:度对全市环》境,保护工?作进行总结》通报要建立网格【化环境监管督查【考核小组定期对下级!网,格化监管工作组织考!核不定期组织抽查】对抽查中发现—的问题?及时向相《关部门通报
【 四、?工,作职责
《 :(一)县区》工作职责
— 1.?。对,辖区环境质量和【环境监管网格—化工作?负总责
2.制!定县区环境监管网格!化工作方案编制网】格化区域图和责【任架构图确定各网格!的环境监管责任人明!确工:作人员?环,境监:。管责任
》 3.定期》召开会议听取情【况汇报研《究解决环境监管工】作中的?重点难?点问题;组织现【场,检查督导各单位【。落实责任确保环境】监管:网,。格化工作《顺利推进
(】二)乡镇(街道)】工作职责
》。 1.制》定乡镇(街道)环】境监管网《格化工作方案编【制网格化区域图和责!任架:构,图建立健全本辖区各!社会单位的环境【。监,管信息档案》确,。定网格环境监管责】任人
2—.健全乡镇(街道】)环:境监管网格》化工作制度落—实经费按要求对【网格环境监管工作进!行督查和考》核
3》.完善环境隐患举报!。、处理、监控—制度发现环境—隐患、违法建设活】动的及时《整治、处《理需上级《部门配合的协—调组:织开展联《合执法予以整—治,
(三)村(社!区)工作《职责
》1.:落实本辖《。。区环境监管》网格化工《作方案和工作制【度,落实:网格的?环境监管责任—人建立健全本—辖区各?社会单位的环境监】管信:息档案
—2.加?强对辖区内环境监】管网格化工作和【网格管理责任人履职!情况的督促检—查
《。3.加?强环境保护宣—传教育工作积—极向本辖区居民和企!业负责人、企业员】工宣传环保法—律法:规和政策知》识
(四)行】业主管部门工作【职责
1.依照!法定职责《认真落?实环境监管责任开展!环境执法《。检查依法查》处环:境违法行《为
? 2.积极》向本级网格、行【业企业宣传环保法】律,法规和政策知识
】 (五)网格环境!监管具体责任人工】作职:责
? 1:.加强对辖》区内各社会单位的环!境监管制订检查【制度、规《则、路线按规—定的频次《对辖区内社会单位】进行检查《并认真填报检查记】录
2》.建立健全本网格环!境监管台账备案、】登记所有社会单位】基本情况掌握社会】单位新?增、迁?出情况实施动态管理!
3.发—现辖区内环境隐患】或环境违法行为及】时,将相关情况报—告,上,级环保部门》指导、监督》有关单位做好整【改工作
》。 4.加强环境保护!宣传教育工作积极】向本辖区居民和企业!负责:人、企业员工—宣传:。环保法律法规和【政策知识
5.!及时:。对,网,格内环?境监管工作进行总结!并报送?相关信息
— 五、保障措施
!。 (一)加强组【织领导市《。政,府成立环《境监管网《。格化工作领导小组】由市长任组长分【管副市长任副—组长各有关部门主】要,负责人为成员—领导小?组下设?办公室办公室设在市!环保局负责网—。格化监管工》作,的日常事务》市环保?局局长任办公—室主任各级各有关部!门要切?实提高认识制定本】级环境监管网—。格化:工作:方案填写环境监【管网格化登记表明】确网格责任人—并根据人员情况【动态调整3月底【前报环境监》管网格化工作领导】小组备案
— (二)严》格责任追究各级【各有关部门要—将网格?化环:境,。监,管工作?纳入环保目标考【核对未按要求完【成工作任《务的:给予通?报,批评对网格监管【不尽职干《预环境监《管执法辖区环境敏】。感问题处置不当【造成不良影》响发现环境违法【行为或接到环境违法!行为举报后查—处不及时涉》嫌犯罪案件不移送】。、不受理《或推诿等行为由上一!级环保部门》会同相关部门进【。行调查并按照相关规!定进行严《肃问责?