鹤壁市人民》政府关于《印发 鹤壁市水污】染防治工作方案【的通知 各县—区人：民政：府市人民政府—各，部门 　　鹤壁【市水污染《防治工作方案—已经市政《府同意？现印发给《你们请认真》。组织实施 　　【2，。01：6年3月《31日  》   ？鹤壁市水污染防治工！作，方案   　　【为，切实改善水》环境质量保》障水生态环境—安全按照河南省【人民政府关》于印发河南省碧水工！程行：动计：。划（水？污染防治《工作方案）的通知（！豫政〔2015【〕86号）要求结合！我，市实际制定本工作方！案， 　　一、》。总体要求 　　【（一）？指导思想大力推进生！态，文明建设以改善水】环境：质量为核心按照“节！水优先？。、空间均衡、系统治！理、两手发》力”的原则紧紧围】绕维护人民》群众身体《。。健康、保障》水，生态环境安全—。的目标强化》源，头控：制、水陆《统筹、山水林—田湖共？治、：分区分？类分级？分段：、多部门多》层，次联动？。。系统治理新思路协】同推进水污》染防治？、水资源管理和水】生态保护实》现城乡饮用水—源安全、河》流，水质：持续改善《全面提升我》市水环境质量 　】　（二）防》治目标到202【0年全市水环境质】量得到阶段》性改善主要污染物】排放总量《显著减少汤》河、卫河水》质达标率达》。到省定目《标值；污《染严重水《体大幅度减少水生态！环境状况有所—。好转城市建成区【黑臭水？体基本消《除；饮用《水安全保《障水平？持续：提升集中《式，饮用：水，水源地？。取水水质达标率达9！8%以上；城镇污水！处理厂、重点涉水企！业，废水稳定《达标排放；规—模化畜禽养殖—业粪便无害》化处理、综合—利用；汤河、卫【河环境流量基—本得到保障 　　】到2030》年力争全《市水环境质量得【到，总体改善水生态系】统功能？初步恢复城》。市建成区《内河流黑《臭现象总体消除水生！。。态系统功《能，得到恢复《；集中？式饮用水《水源地水质达—标率达？1，00%到本》世纪中叶全市—。生态环境《质量全？。面改：善生态系统实现良性！循环 　　》。二、防治任》务 　　（一）【全面提升水污—染防治水平 　　】1．深化工业污染】防治 　《　取缔？关闭“？五小”企业全面排】查装备水平》低、环？保设施差的》“小、散、》。弱”工业企业201！。6年年底前按照中华！人民共和国》水，污，染防：治，法和：河南省水污染—。防治条例等法律法】规要求全部取—缔不符合国家—产业政策的》小型印？染、造？。纸、塑料加工、电镀！、农药？等严重？污染：水环境的《生产项目定》期排查？。。。“五小”企业发【现一家关闭一家（】市工业和信息化委】员会牵头市环保局、！。。国土资源局》、发改？。委等参与各县区【政府、开发区管委】、宝山？循环经济产业集【聚区管委《、城乡一《体化示范区管委负责！落实以下均需县区】政府、管委落实不再！列出） 　　专【项整治七大重—点污染行业全面【排查造纸《、化：工、：淀粉、农副》食品：加工、印染、—原料药制造、—电镀等重点》水污染排《放行：。业，按，照国家？、省要求《制定落实行业专项】。治理方案实施清【洁化改造新建—、，改建：、扩：建上述行业》建设：项目实行主要—污染物排放》等量或减量置换2】017年年底前造】纸行业力《争完成纸浆无元【素氯漂？白改：造或采？取其他？低污染？制浆技术印染—行业实施低》排水染整《工艺改造（市环保】局牵头？市工业和信息化委】员会、发改委、【科技局等参与—） 　　集》中治理产业集聚【区，、工业园区》等，。工，业污染加快推动【产，业，集聚区“《五规合一”》（产：业集聚区总体—。规划、土地利用总】体规划、城市总【体规划、生态环【境规划、区域公共】。服务基础设施规【划）试点工作同步】开展产业集聚区规】划环评修编工作【对未按期完成规划】。环评编制工作的产】业集：聚区、工业园—区暂缓受理入区项目！环评：审批：；强化规《划环评与项目—。环评联动机》制对不符《合规划环评要求的项！目不予审批产业【集聚区、工业园【区承接？转移产业要充分考虑！水，资，源与水环境承载力】等因素切实防范【。污染转移产业集聚区！、工业园区》内工业企业》废，水未达到集》。中处理要求的—必须经预处理达到集！中处理要求推—进工业集聚区同步规！划、建？设污水、垃圾集【。中处：理等污染治理设施】2，01：7年年底前宝山循】环，。经济产业聚》集区、鹤淇产—业集聚区、》浚县产业《集聚区、金山产【。。业集聚区的建成【区域实现管网全【配套并按规定建【成污水集中处—理设施同时安装自】动，在线监控装置实现与！市、县级环保部门】联网逾期未完成【。的一律暂停审批和】核准其增加水污【染排：放的建设项目并依】照有关规定撤销【其园区？资格将产业集—。聚区：、工业园区污—水集中处理》设施运行《达标率列入发展考】核评价指标体系（】市环：保局牵头市发改【委、住房和城—乡建设局、》科技：。局，、工业？和信息化委》员会、商务局、国土！资源局、水利局等】参，与） 　　2．强】化城：镇生活污染》治理 　　完—善，配套管？。。网建设实《现，雨污分流完善浚县黎！阳污：水处理厂、淇县污】水处理？厂的管网建设尽快实！现管网？全覆盖；开》展全市？建成区排水》管道：大排查同步实施市政！雨污混接改造因地】制宜开展《老，旧小区雨《污混接？改造到202—0年基本解决雨【污管网混接问题建成！区污水基《本，实现：全收集、全处理；南！水北调中线》干渠沿线《建制镇？、县级以上》饮用水水源》保护区建制》镇、：全国重点《镇全部建成污水【处理设施《其，它建制镇要积极【推进污水《处理设施建设；【市区建成区污水处理！率，达到95%浚县【、淇县污水处理【率达：到85%《（市住房和城—乡建：。设局牵头市发改【委、环？保，局、水利局等参【与） 　　对—现有合？流，制排水系统加快实施！雨污分流改造难以改！造的应采取截—留、：调蓄：和治理等措施城市】建成区、产》业集聚区建设均要】实行雨污分流重点区！域要推进雨水收集】、处理？和资源化利用强化】城中：村、棚户《区、老？城区、？乡镇政府所在地和城！乡结合部的污—水截流、收集、【配套管网建设—新建：污水处理厂的—配套管网应同步设计！、同步建设、同步】投运积？极开展？地下综合《管廊建设20—20：年年底？前至少建成1条【综合管廊（》。市住房和城》乡建设局《牵，头，市，发改委、《。环保局、水》利局等参与） 　】　城镇生活污水【管网未覆《盖，区域在建、新建【。住宅项目和其—他排放污《水的建设项目必须配！套建：设，污水处理设施并实现！达标排放水污染【防治设施未建成、】未经：工程验收或未达到工！程验收标准的不得】投入使用现有城镇污！水处理设施因地制宜！进行提标《改造新建城镇污水处！理厂采用先进—技术提高治污—。效能城镇污水处【理厂2017年【年底前全部达—到或优于一级A排放！标，准推：进城镇污水分质【处理：建设有集中式—。工业污？水处理设施的产业集！聚区内现有》企业工业废水—进入城镇污》水处理？设施的原则上应于】2，01：8，年年底前全部—退出其他现》有企业？具备条件的原则【上要：逐步：退出：新建：、改建、《扩建企业的》工业废水原则—上不：得，进入城？镇污水？处理设施确保城镇污！水处理？设施稳定运行—（市住？房和城乡建设—局牵头市《发改委、环保局、】水利：局等参与） —　　加强污》泥处理？处置对？污，水处理？设施产生的污—泥应进行稳定—化、无害化和资【源化处？理处置禁《止处理不《达，标的污泥《进入耕地2016年！各县区要全面—开展城镇污水处理设！。施所产生污》泥的数量、泥质、】。运输和？。处理处置现状排【查取：缔非：法污泥堆放》点；编制全市污泥综！合，利用或处理处置【设施建设与改—造规划以淇滨区【、山城区、鹤山区】为重：点建设污泥处—理处：置设施鼓励全市共】享；现有污泥处理】。处置设施2017】年年底前全面完【成达标改造2020！年年底前市区污泥】无害化处理处置率达！到90％以上（【市住房和城乡建设局！牵，头市发改委》、工业和《信息化委员会、环保！局、农业《局、财政局等—参与） 　　3．】。推进：农业农？村污染防《治 　　防》治，畜禽养殖污染201！6年严格依据法【律法规、水环境【质量达标《。要求和鹤壁市—畜禽养殖禁养—区限养区划定—方案科学合理调整畜！禽禁养区、限养【区范围列出禁养【区需关停或搬迁【的，养殖场（小区）、养！殖专业户清单—。2，017年《年，。底前：。。依法全部《关，闭和搬？。迁禁养区内的畜禽】养殖场（小区）【。和养殖？专业户禁养区外【保留的？畜禽养殖场（—小，。。区）要实《施雨污分流并配备】粪便污？。水防渗？防溢：贮存设施、粪便【污水利用和无害【化，处理设？施散养密聚区—要，。。实行畜禽粪便污水】分户：收集、集中》处理利用畜禽养殖】废水不得排入敏感】水域和有特殊功【能的：水域向？环境排放的应—达到排放要求—坚持种养结合科学】编制畜禽养殖产业】发展规划促进畜禽】粪便污？水等废弃物就地就近！利用充分《考虑周边《种植业对畜禽粪便】的消纳吸收能—。力合理调整优—化畜禽养殖》结构、布局和规模】2020年年底前完！成全市规模化畜禽养！殖场（小区）粪便】污水：治理并实现资源【化利用研究制定畜禽！。养殖污？染治理的财政支【持政策（市畜牧【。局牵头市农》业局、国土》资源局、环保局【、财政局等参与）】 　　？控制：种植业污染20【1，6年：制定实施农业—面源：污染综合《防治方案《推广病？虫害综合防治、生】物防治等技术按【照“一控两减三基】本”（控制农业用】水总量和农》。业水环？境污：染化肥、《农药减量使》用畜禽粪污、农膜】。、农作物秸》秆基本得到》资源化？、综合循环》再利：用，。和无害化处理）的】原则开展化肥使用】量零增长《行动、农药使—用量零增长》行动指导、》鼓励农？民使：用生物农药》或高效？、，低毒、低残留农【药大力推《广测土？配方施肥技术推行】精准施药和科学用药！采用：秸，秆覆盖、免》耕，法、少耕法等保【护性耕作措施—加强河？。岸、：堤坝、湿地等设施整！治建：设防止秸秆、生【活垃：圾等对水体造成【污染在禁止开—发区以及《依，法规定的《集中式饮用水—水源地一、》二级保护《。区内：（见：附件：4）要利用现有【沟、塘、窖等配置】水生植物群落、格】栅和透？水坝建设生态沟【渠、污水《净化塘、地表—径流集蓄池等—设施净化农田—。排水及地《表径流到20—20年测土配方施肥！技术推？广，覆盖率达到》90%？以上化肥《利用率提高到—40：%以上农作》物病虫害统防统治覆！盖率达到40%【以上（市农业局【牵头市发改委—、工业和信息—。化委员会、国—土资源？局、环保《局、：水利局、畜牧局、】质监：局等参与） 　　禁！止在水源保护区、自！然保护区及其他【环境敏感《区域新建水产—养殖场限《制使用抗生》素等化学药》品，推广生态健康—养殖新模式充—分发：挥养殖水面的湿【地，。生态作用《。。（市委农办》、市农业局牵—。头市水利局、—淇河保护开发办、】水，库，建管局等参与）【 ，　　调？整种植业结构与布局！地下水？易，受污染地区要优先】种植需肥需》药量低、《。环境效？益突出的《。农作物在地表水【。过，度开发和地下—水超采问《题严重？。的区域试《行退地减水适当减】少用水量《较大的农作物种植面！积改：种耐：旱作物和《经济林201—8年：年，底前：按，照国家要求对—灌溉：农田实施综合治理】减少：农，业用水量（市—农业局、水利局【牵头市发改》委、国土资源局参】与） 　　加—快农村？环，境综合整治实—。施乡村清洁工程开展！河道：清淤疏浚统》一综合整治》连片村庄《优先：治理乡镇政》府，所在地、美丽—乡村试点、循环经】济试点村、农—村新型？社区、迁村并点【区，域、土地综合整【治，区域、？移民：迁安村、交通枢【纽和：工矿企业周边、风】景名胜区、南水【北调中线总干渠两】侧等环境敏感区【域因地制宜解决远郊！。区村庄污水收—集处理问题到20】20：年新增完成环境综】合整治的《建制村？100？个（：市环：保，局，牵头市财政局—、住房和城乡建【。设局、水利局—、农业局、》畜牧局等参与—。） 　　减少—农村生活污染排【放以县区为单元实】行农村污水处—理设施统一规划、】统一建设、统—一管：理，城镇周？边地区积《极推：进城：镇污水？处理设施和服务【向农村延伸》建设农？村生活污水》收集管网规模较【大的村庄建设集中】污水处理设施；居】住分散？的村庄？。建设小型人》工湿地、无（微）】动力处理设》。施、氧化塘等—分散式污《水处理设施优—先推进南水北—调干渠？沿，线和水源保护区内】的，村庄：生，。活污水治理建立村庄！生活污水治》理设施长效》管理机？制保障已建设施正常！运行（市住房和城乡！建设局牵头市发改委！。、环保局、财政【局等参？与，） 　？　（二）深》入推进经济结构转型！升级 　　1—．调整产业结构【 　　加快淘—汰落：后产能依据相—关行：业污染物排放标准】及部：分工业行业》淘汰落后生产—工艺装备和产品【指导目录、产业【结构调整指导目【录结合水质改善要求！。及产业发展》情况分年度》制定：并实：施落后产《能淘汰方案并报【省工业？和信息？。化委员？会，、发改委、》环保厅备案淘汰污】染重、工艺技术【及生产设备落—后的企业未》。完，成淘汰任务的地【区暂停审批和—核准其？相关：行业新建、改建、】扩建项目（》市工业和信息化委员！会牵：头市发改委、环【保局等参与） 　　！严格环境准入严格落！实关于深化建—设项：目，。环评审批制度改革的！实施：意见针对不同主体】功能区、环境功能】区，。、，生态：红线区、《水污染防治》重点控制单元的生态！环境特征和》环境承载能力分【。区分类实施》差别化环境准入政策！。严格特殊敏感—区环境准入》。探索：建立不同区域的【环境准？入负面清单制度【严格落实总量预【算管理？建设：项目的重点污染物排！放总量？未经确认《不予批复《其，。环境影响《评价文件山城区作】为水污染防》治重点控制单元应】不予审批耗水—量大、废水排放量】。大的煤化工》、化学原《料药、印染等单纯新！建和单纯扩大—产能的项目（符合我！。省，重大：产业：。布局的项目除外）】防止企业在向城乡结！合部、农村搬—。迁转移过程中造成】新的：污染建立水资源、】。水，环境承载能力监测】评价体系实行承载】能力：监测预警已超过承载！。能，力的地区要实施水】污染物削《减方：案，加快调整发展规划和！。产业结构《到2018年完【成鹤壁市水》资源、水环》境承载能力现状【评价到2020【年完成两县水资【源、水环境承载【能力现状评价（【市，。环保局、水利局【牵头：市城乡规划》管理局、《住房和城《乡建设局等参与） ！　　2．优》化空间布局 —　　合理确定—发展布局、结构【和规模区域》。开发：建设要？充分考虑《水资源、水环境承载！能力以水《定，城、以水定》地、以水定人、以水！定，产重：。大项目原《则，上，布局在重点》。开发区并《符，合城乡？规划、土《地利用总体规划【和环境保护规划【推动工业《企业向产业集—聚区、工《业园区集聚引—导新增工《业项目落户》产业集聚区、—工业园区《鼓励发？展节：水高效现代农业、】低耗水高新技术【产业：以，及生态？保护型旅游业严格】控制：缺水地区、》水，污，染严重地区和敏感区！域高耗水、》高污：染，行业发？展新：建、改？建、扩建《重点：行业建设《项目实行《主，要污：染物排放《减量置换严格控制】工业生产环境风【险合理布《局生产装置及危【险化学品仓储等【。设施：（市发改委、—工业和信息化委员会！牵头市城乡规划【管理局、国》土资源局《、环保局、住房和城！乡建设？局、水利局等参【与） 　　》推动重污染企业退出！2016年全面【排查：城市建成区》内现有化工、造纸】等污染较重的企业制！定企业改《造退：出方案？到，2，0，2，0年完成城市建成】区内现有污染严重】企业的搬迁改造【或依法关《闭（市工业和信息】化委：员会牵头市》发改委？、环保局《、住房和城乡建设】局，等参与） 　　积极！保护：生态空间严》格城市规《划蓝线管理2—016年全面开展】全市蓝？线现状调查城市规划！区和城乡一体化【示范区内应保—留一定比例》的水域面积结—合海绵城市建设规】划保证试点区内【流域面积2》平方公里以上的天然！水域：面积：保持率为《100%对》城市已经受到破坏】。的水体和《其，他自然环境尽可能】采用生态手段进行】恢复和修复划定城市！。。水，系蓝：线保护水《系湿地空间不受侵占！最，大限度保护原—有的河流、湖—泊、坑？塘、沟渠等水生态敏！感区新建项目—一律不得《违反城市蓝线管理】要，求严格水《域岸线用途》管制：土地：开发利用应按照有】关法律法规和技【术标：准要：求规：范，。涉河：建设项？目和活动审批留足】河道、湖泊的管【理和保护《范围依法查处—非法挤占河湖、【采砂等行为（市住房！和城：乡建设局、国土资】源局牵头市》发改委、《。环保局、水利局【等参与） 　　【（，三）着力节约保护水！资源 　　1—．控：制用水总量 —　　严格控制取水总！量、实施最严格【水资源管理建—立覆盖市、县—级行政区域的取水总！量控制指标体系并】严格实施到2—020年全市用水总！量力：争控制在5.68】2亿立方米以内【对取用水总量已达】到，或超过控《制指标的地方—暂停审批其建设项】目新增取水许可【对纳入取水许可管】理的单位和其他用】水大户？实行计划用水管理】新建、改建》、扩建项目》用水要？达到行业先进水平】节，水设：施应与主体》。工程同时设计—、同时？施工、同时投—。运建立重《。点监控用水》单位名录加快—开，展水权交易研究探】索建立水权制—度运用市场机制合理！配置流域和区域【水资源加强相关【规划和项《。目建设布局水—资源：论证工作严》。肃查处建设项目水资！源论证？。领域违法违规行为】编制国民经济和社会！发展规划以及城市】总体规划《、布：局重大？建设项目应充分【考虑当地水资源【条件和防洪》要，求（市水利局牵头市！发改委、工业—和信息化委》员，会、住房和城乡建】设局、农业局—等参与）《 ，　，　严格控制》。地下：水超采？。在地面沉降、地【裂，缝、：岩，溶塌陷等地质灾害】易发区开发利—用地下水《应，进行：地质：灾害危险性评估严】。格地下水超采—区治理工作在—地下水？超采区？禁止农业《。。、工业建设项目和】服务业新增取用地】下，水并逐步消减超采量！严格控制开采深层承！压水、地热水矿泉】水开发应严格—实，施取水许可和采矿许！可加强对城市（【镇）规划区内地【。下水抽采的监—管依法规范》机井建设管理排【查登记已建机—。井，对未经批准》的自备水井一律予以！关闭；对公共供水】管网覆盖范围内【的自备水井（特【殊用水？除外：）抓紧？制定封井方案具【备条件的尽快关闭2！017年年底前完】成关闭工作尽快编】制并实施地下水利】用，与保护规划、地下水！超，采区治理规》划，及南水北调中—线工：程受：水区、？地面：沉降区地下》水压采方《案20？17年年底》前，完，成地下水禁》采区、限采区和地】面沉降控制区范围划！定工：作，（市水利局牵头市】国，土资：源，。局、发改委、工【业和信息化委—员会、财政》。局、住房和城—乡建：。设局、农业局、南水！北调办等参》与，） 　　2》。．提高用水效—率 　　建立万元国！内生产总值水耗指】标等用水效率评估】体，系把节水目标—任务完？成情：况纳入县《区政府政绩考核【内，容，将再：。生水、雨水和循环】水等非常规水—源纳入水资源—统一配？置到2020年【全市万元国内生产】总值用？。水量、万元工业增】加值用水量比—2015年分别【下降2？4%、25》%以：上（市？水利局？牵头市发改委、工业！。和信息化委员—会、住房和》城乡：建设局等参与） 　！　抓好？工业节？水加强电力、—造纸、化工》、农副食品加工等高！耗水、重污染工业行！业用水管理、—节水技术改造以及非！常规水资《源利用？等措施降低单位【产品取水量和—排污量完《善取水、《排污：计量：设施加？强对计量设施—的监管全面提—高工业节水》。水平：。开展节水诊断、水】平，。衡测试、用水效率】。评估严格计划用水】和，用水定额管》理到2020年【电力、煤炭、机械】、化工、纺织等高耗！水行：业达到？国内先进定额—标准：（市工业和信息化委！员会、水《利局牵头《市发改委、住房和】城，乡建设？局、质监局》等参与） 　　加强！城镇节水禁止生产】不符合节水标准的产！。品、设备鼓励推【行一户一表节—。水改造推动建筑中】水和污水再生—利用设施建设公共】建，筑必：须采用节水器具淘】汰公共？建筑中不符合节水】标，准的水嘴、》便，器水箱？等生活用水器具鼓】。励居民家庭选用节】水器具对《使用：年限超过50年和材！质落后的供水—管，网进行更新改—造到：2，01：7，年全市公共供—水管：网，漏，损率控制在17%以！内到2020年控制！。在12%《以内力争《达到省级节水型城】市，。标，。准（市住房和城【乡建设局牵头市发】。改委、？工业和信息化委员】会、水利局、质【监局等参与） 【　　发展农》业农村节水》积，极推广？渠道衬砌、低—压，管，道输水、喷》灌、滴灌《、渗灌等高效—节水灌溉《技术完善灌溉—。用水计量设》施大力发展》高效：节水农业推进规【模，化高效节水》。灌溉推广农作物节】水抗旱？技，术通过调整农—业种植结《构，、灌区续建配套和节！水改造、建设高效】输配：水工程、加》强田间高效节水、推！广和普？及农业节《水技术？等，措施全面提高农【。业节水水平加强畜】禽养：殖节水技术推广及】设施改造到2020！年大型灌区、重点中！。型灌：区续建配套和—节水改？。造任务基本》完，成全市节水灌—溉面积？达，到1：15.78万—亩农田灌溉水有效】利，用系数？达到 0《.695推行村镇集！中供水、合》理利：用多：种水：源等逐步提高农村】生活节水水平（【市，水，利局、农业局—牵头市畜《牧局、发改委、财】政，局等参与） 　　3！．加大水源涵养力度！禁止侵占自然湿【。地等水源涵养空间已！侵占的？要限期予以恢复强化！。水，。源涵养？林建设与保护—开展湿地保护—与，修复加大退耕还【林，、还草、还湿力度】加强滨河《带生态建设在河道两！侧建设植《被缓冲带和隔—离带努力扩大林地】、草地、河流、【湿地等面积构—建水生态安全保【障体系科学保护【湿，地资源确保》淇河国家《湿，地公园、《千，鹤湖（？盘石头水《库）面积《不，减少在南水》北调中线工》程干渠沿线两侧营造！宽防护林带和高标】准农田？林网构？建南水北调中线【生态走廊《（市林业局牵头市】住房和城乡建—设局、发改》委、水库建管局【、环保局、农业局、！。水利局？、南：水北调办《等参与）《 　　4．》。促进：。城镇污？水，再，生利用完《善再生水利》用设施统一规划建设！城市再生水管—网和：输送体？系，工业生产、城市【绿化、道路》清扫、车辆冲—洗、建？筑施工以《。。及生：态，景观：等用水要优先使用】再，生，水推进高《速公路服务区—污水处理《和利用新建、改建】建筑：严格执行雨水—控制与利用工程设计！规范因地制宜建设雨！水收集利《用设施并通过回用系！统用于道《路，喷洒、园林绿化和】景观河湖补水—自2018年起单体！建筑面积超过2万】平方米的新建公用】建筑应建设建筑中】水设施积极》推动：其他新？。建住房？安装建？筑中水设施到202！0年城市再生水【利用率？达到3？0%：以上（市住房和城乡！建设局牵头市发改委！、工：业和：信息化委员会、环保！局、交通运输局【、水利局等参与）】。。 　　5《．加强工业》水循环？利用：推进：矿井水综合利—用，煤，炭矿区的补充—用水、周《边，地区生产《和生：态用水应《优先：使用矿井水加强洗】煤废水循环利用鼓】励造纸、《化工：、，陶瓷、农副产品精】深加工等高》耗水企？业废水深度处—理回用依托产—业集聚区污》水处理厂建设再生水！回用：配套设施推进再生】水用于园区水质要】求较低的工业企业生！产，、园林绿化、生【态景观等对具备【使用再？生水条件但未充分使！用的化工、造纸等】项，目不得批准其新【增取水许可同—时核：减现有取水额度【。（市发改委、工业和！信，息化委员会牵头市】水利局等参与—） 　　6》．推进“海绵城市”！建设提高《城，市雨：水排涝系统》规划设计标准按照排！蓄并：举原则“工程治水”！与“：生态治水”相结【合源头减量与—末端处理相结合【大力推行低影—响开发建设模式建】设渗：、滞、蓄、净、用】、排相结《。合的雨水收集—利用设施科》。学统：筹实施城市水系统、！园林绿地系统—、道路交通系统【、建筑小区系—统建设与改造积极】。修复城市《水生态？环境强化《对城市雨水径流的】排放控制与管理新】建地区？硬化地？面中可渗《透面积达到40【%以上将单位—庭院和居民小—区的雨污分流、【雨水收集利》用、可渗《透面积等作为城【市，规划许可《和项目建设管理的重！要内容因地制宜配套！建设雨？水滞渗、收》集利：用等削峰《调，蓄，设，施新建绿地》要采用下沉式—设计对现《有绿地实《行下沉式、》集雨式绿地改造选】。用，耐水湿、《吸附净化能力强的乡！土植物？提升城市绿地汇聚】雨水、蓄洪滞涝、】补充地？下水、净化》生态等功能新城区】要，全面按照海绵城市】标准进行《建设已建城区结合旧！城改造、棚户区改造！、道路提升》、公园绿地》建设、城市河道综】合整：治等积极推进海【绵城市建设到—2020年》道路之外的》新建：工程项目用地范围】内年径？流总量控制率—不低于80%改【建、扩建工程及道】路新建工程项—目用地范围内年径流！总量：。控制率不低于7【0%通过对在建【和新建？项目的有效管控、已！建项目因地制宜【的连片改造全面【推广和构建低—。影响开发雨水—系统形成“连片【效应”总体上—。实现鹤壁市海—绵城市建设试点【区年：径，流总量控制率不低于！7，0%的目标到—20：20年城市建成区】25：%以上的面》积达到目标要—求，。县城10%以上的面！积，达，到目标要求》；到2030年城市！建成区80%以上】的面积达到目标要】求县城30%以【上的面积达到—目，标要求（市住—房和城乡建设—局牵头市城乡规【。划管理局、》发改委、财政—局、水利局等参与）！ 　　（四）严格】保护饮用水水源和地！下，水， 　　1．保—障南水北《调中线饮用》水水源安全 　　】保障南水北》调中：。线干：渠水质安全》严格：执行南水北调中【线一期工程总干渠】（河南段）两侧【水源保护区划方【案建设保护》区标识、标志和隔离！防，护工程加强南水北】调中线干渠突发【水污：染事件的预防强化水！。。质动态检测》制定科？学合理？的突发水污染—事件应急预案建【立，和完：善日常巡查、—工程监管、污—染联防、应急处置制！度确保输水干渠水】质安全？（市南水北调办【牵头市环保》局、发改委、—财政局？、住房和城乡—建设局、卫生和计】划生育委《员，会等参与） 　　保！障受水区水质安全受！水区地表水厂要配】。套建：设企业水质检测设施！同步建设进、出【厂和管网水量、【。水，质与主要运行参数在！线监：控及传输系》统实现？。信息及时《传送：统筹考虑应急—或备：用，水源：建设强化供》。水安全保障（市住】房和城乡建设局牵】头市发？改委、财政局、卫】生和计？划生育委员》会、南水《北，调办等参《与） 　　》2．保障城市饮用水！水，源安全 　　—从水源到水》龙头：全过程？监管饮用水安全【各县区？政府及供《水单位应定期—监测、检测》。和评估本行政—区域内饮用水水源】、供水？厂出水和用》户，水，龙头水质等饮水安全！状况201》6年：起市区每季度向社会！公开城市《饮用水安全状况信】息2018年起两县！向社：会公开城市饮用水】安，全状况信《息在：重要饮用水》水源地逐步开展水质！生物毒性《预警体系建设—（市水利局、—环保：局牵头市《发改委、财政局、住！。房和城？乡建设局、》卫生和计划生育委】员会等参与） 【　　强化城市饮用】水水源环《境保护严格执行【鹤壁：市集中式饮》用水水源保》护区划饮用水水源】保护区？一经：划定：严格控制调整开展饮！用水：。水源规范化建设【和饮用水水源地【环境状况排》查评估以及风险预警！强化水源《保护区管线穿—越、交通运输等风】险，。源的风险管》理依法清理》饮用水水源保护区内！违法：。。建筑：和，排污口加强城—市集中式饮用水水源！地水质？监，测和应急能》力建设？扩大：。监测指？标范围配备与—之相应的监测—设备、人员等相应条！件开展？水质全指标监测【；完善集中》式饮用？水水源突发环—境事件应急》预案；加强应急【处置技？。术加强应急物资储】备；构建信息共享平！。台做到应急》防范“一条心”【应急指挥“一盘棋”！应，急监：测“一？张网”应《急物资“一体化【”，确，保饮用水安全—2018年年底前鹤！壁市集中式饮用水】水源地一级保护区】周，围建设？物理或？生物隔离设施（市水！利，。局，、环：保局牵头市发改【委、财政局、住【房和城乡建设局、水！利局、卫生》和计划生育委—员会等参与》） ：　　城市供水企业】要，确保供水设施和【。管线等？埋地设施质》量良好加强供水【设施的巡《。检、定期维护、【。更，新改造等工作增加】对水源地进厂、出】厂，和，管网水的日常—检测项目和》频次制定并落实【应急净？水技术？。。方案、相关物资【和设备完善信息报】告、应急指挥、应】急检测？、应急生产调度等确！保，供，水安全（市住房【和城乡建设局—牵头市环保局、水】利局、发《改委：、财政局、卫生和计！划生育委员会等参】与） 　　3．保】障农村饮水》安全：强化水源《保护和水质保障落实！乡镇：集，中，式饮用水水源保护】区划清？除饮用水《水源保护区内—违法建筑和排—污设施？。建立水源水质监测】预，警机制将乡镇集中式！饮用水水源地纳【。入集中式饮用水水源！地污：染专项检查》范围：开展执法检查落【实农：村饮水安全工程建】。设、水？源保：护、水？质监测评价》“，三同：时”制度对新建、】。改建、扩《建的饮水工程工程建！设单位？应在选址阶段进行】水量、水质、水源】保护区或保护—。范围划分方》案的论证；水源保】护区和？保护范围的》划分、标志建设、】环境综合整治—等工作应与饮水工】程同时设计、同【时建设、同》时验收制《定农村饮用水水源保！护管理办法依法规范！水源保护区域—保护范围全面强化农！村饮用水水源保护保！障水源安全对—人为因素引起水【源变化？、，水质污染或工程损】坏造成群众》饮水困难的要督促限！期整改并严肃追究】责任强化《水质净？化处理设施》。建设以？及消：毒设施设备》的安装、使用和运行！管，理集中？式，。供水工？程要按要《求配备安装水质【。净化和消《毒设施设《备“千吨万》人”规模以上（日】。供水：量10？0，。0立方米《或受：益人口1万人—以上）的《供水工程要尽快【建立水质化验室配】备相关检《验人员及仪》。器设备做好日常水质！检，测（市？水利局、环保—局牵头市《发改委、《财政局、住房和城乡！建设局、卫》生和计划生育委【员会等参与》） 　　《4．防治地下水污】染突出重点分—区防：治每年调查评估集中！式地下？水型饮用水水—源补给？区等区域环境状况化！工，存贮销售企业和产】业集：。聚区、？矿山开采区等区域应！进行必要的防渗处】理垃圾填埋场、危险！废物处置场严格按照！规范建设、》运行对涉《废水、重金》属、危险固废—、危险化《学品的？建筑设施进》行排查对应》采取防渗措施—而未做防渗处理【。。的要补建防渗设施】2016年》年底前对山》城区东岭简易垃【圾填埋场垃圾渗【滤，液进行妥善处理2】。017年年底—。。前将加油《站地下油罐》全部更新《为，双层罐或完成—防，。渗设置报废矿—井、取水井》应实施封井》。回填开展地下水污染！修复试？。点（市环保局牵【头市财？政局：、国土资源局—、住房？和城乡建设局—、水利局、农业局、！发改：委、工业和信息化】委员：会、：商务局等参与）【 　：　（五）全力—保障水生态环境【。安全 　　1．推】进城：市河道环《境综合？。整，。治， 　　重点整治城】市黑臭水《体开展水体排—查，建立黑臭水》体档案制定》整治计划和年度实】施方案向社会—公，布黑臭水体名称【、责任人及达标期限！；以乡镇（街道【）为单位开》展排污？口调查？设置排污《口，标识：建立乡镇（街—道）：巡查员队伍定期巡】查排污口和河道两侧！垃圾以城乡结合部】截污纳管《工程及配套管网建】设为重点扩》大既有污水处—理设施服务范围【以南水北《调沿线建制镇、全国！重点镇、水源地所在！村污水治理为—突破口？。试行专业化建设、】专业化运行、专业化！。管理的体制机制【改革开展河道两【侧垃圾？专项整？治行动解决垃—圾乱堆乱放》问题开展《河道清淤疏浚—辅以生态补水及河道！曝气复氧《、植物修《复、生物修复等措施！。加，大黑臭水体治理力】度每半年向》社会公布治理情【况2：017年年底前实】现河面无大》面积：漂浮：物河岸无垃圾无非法！排污口；2020年！年，底，前，完成黑臭水体治理】目标任？务（市住《房和城乡建》设局牵头市》发改委、《环保局？、水利？局、畜牧《局、农？业局等参与） 　　！大力：推进城市《河流清洁《行动计划改善水【体水环境质量对市区！。及，两县县城城市规划】区内现？有河流制定分年度】。。整治计划严格—落实属地责任以乡】。镇（街？道）为单元建立【污染源台账》开展截污控源和【河道精细《化，管理着力推》进城市？河流清洁整治—工程优？先实施污染》源头治理使河流水环！境质量明显好转；2！020年年》底前推进南水—北调干渠两侧生态】廊道工程《建设：完成汤河、卫河等】。河道综？合，整治注重《提升河？流生态建设水平定期！公布公众对城市【河流满？意度调查结果（【市发改？委牵头市住房和【城乡：建设局、环保局【、水利局、农业【局等参与）》。 　　2．保—障河流生态环境【流量 　　修—订完善地表水功能区！划方案进一步明【确水功能区定—位，和保护标准加强【水功能？区监督？管，理合：理确：定水域纳污能—。力严格入河排—污口监督管理强化】排污口设置审批对】排污量超出水功【能区限制排污—总，量的：地方：停止或限制审批新】增取水和新建—、扩建入河排污口】（市水利局牵头【市发改委、环保局、！住房和城乡建设局等！参，与） 　　加强【江河：湖库水量《调度管理《。。保障河流环境流【量充分？。利用南水《北调：中线水资《。源综合施策减轻河流！和地下水开发利【用强度保障》。。河流环？。境流量？在卫河、汤河开展试！点保障卫河、汤河的！环境流量完善水量调！度方案采取闸坝联合！调度、？生态补水、》水资源置换等措【施合：理安排闸坝下泄水】量和泄流时段维持】其，基本生态用水需求】重点：保障枯水期》环境流量2016年！开展调查制定可利】用水利工程调水以】维持水生态环—。境的河道清单加大水！利工程建设》力度发挥好控制【性水利？工程在？改善水质中的作【用，（市水？利，局，牵头市环保局、财】政局、住房和城【乡建设局、南—水北调办等参与）】 　　3．开展【河湖水生态修复在】有条：件的重要《支流入河《（湖）口、污水【处理厂尾《水排放口建设人工湿！。地，削减入河污》染，物探索开展》河湖原位生态修复】合理采？取生态清淤、生【态河岸、生态渗【滤，岛、水生《植物、？生，态基等生态净化措】施，提升水体自净—能力恢复生》态功：能，（，市环保局、林—业，。局，牵头市财《。政局、住房》和城乡建设局、【水利局、农业局【等参与？） 　？　4．严格控制环】境激素类化》学品污染2017年！年底前完《成环境激素类—化学品生产使用【情，况，调查监？控评估水源地、农产！品种植？区及水产《品集中养殖区—风险：实施环？境激素类化学—品淘汰、限制、替】代等措施（市—环保局、水》库建管局牵头市工业！和信：息化委员会》、农：业局等？参与） 　　三、制！。度措施？ 　　（一）加【强水环境管》理 ：　　1．强化—。环境质？量目标管理明确【各类水体水质—保护目标逐一排查】水体：达标状况《未达到水质》目标要求的地区要】制定达标《。方案将治污任务【逐一：落实到？汇水区范围内的【排污单？位明确防治措施及达！标，时限达？标方案报上一级【。政，府和环保《部，门备：案自：2016年起—定期向社《会公布环保》部门对水《质不达标《的区域实施挂—牌，督办必？要时：。采取区域限批等措】施（市环保局—牵头市水《利局、发《改委、工《业，和信息化委员—会、住房《和城：乡建设局等参与）】。 　　2．严格环境！风险：防范 　　定—期开展环《境风险隐患》排，查评估沿河》流、湖库的》工业企业、工业园区！的环境和健康风险落！实防控措施根—据国家？制定公布的》优先控制化》学品名录对高风险化！学品生产、使用进行！严格限制《并逐步淘汰替代（市！环保局？牵头市工业和—信息化委员会、卫】。生和计划生育—委员会、安》监局：等参与） 　—　稳妥处置突发水环！境污：染事件2016年】年底前各《县区政府要制定和完！善水污染事故处理】应急预案《落，实责任主体明—确预：警预报与响应程序】、应急处置及保障措！施等内容依法及时】公布预警《信息定期开》展环境应急演练【对突发？水，污染：事故进？行调查取证及处理】对连续发生突发环】境事件或《者对：突，发环境事件》造成严重后果的地】方，市环：保部门可以约谈县区！政府主要负》责，人，对突发环境事件发生！单位：的环：境违法信息要—记入社会《。诚信档案（市环【保局牵头市工业和】信息化委《员会、水利局、农业！局、发改委等—。参与） 　》。　3．深化污染物排！。。放总量控制 —　　完善污》染物：统计监测体系对工业！、城镇生活、农【。业、移动源等各类】污染源进行全—面调：查核定？。排放：量和控制目标以水】环境质量改善—为核心创新污—染物总量控制—制度深入实施重【点污染物排放总量预！算管：理制度？对，未完成年度总量减】排，目标任务《的区域实《行新建项《目水污染物倍量削减！替代（市环保局牵】头，市发改委、工—业和信息《化委员会、住房和城！。乡，建设：。局、水利局、农业局！等，参，与，） 　　《。依，法核发排污许—可证2017年【年底前完成全—市污染源排》污许：可证核发工作和排污！许可证？管理信息平台建【。设实行排污许—可证分级管理以【改善水质、防范环境！风险为目标将排【污单位基《本信息、污染物排】放种类、浓》度、总？量，。、排放去向》等纳入许可证—管理范围排污单位】。排，放污染物超过国【家或地？方规定的排放—标准或超过重点【污染物排放总—量控制指标的要【。按照相关法律法规】。要求进行处罚禁【止无证排《污或不按许可—证规定排污（市【环保局负责） 　】　（二）严格—环境执法监管 　】　1．完善法规【标准 　　健全法】规文件根《据省：环保规？章、：政策研究制》定我市饮用》。水水源保护、—湿地保护、畜禽养】。殖污染防《治、地下《水管理、环》境流量保障等方【面相关配套规范【性文件（《市环保局牵头市淇】河生态保护建设办】公室、？发改委、工业—和，信息：化委员会、国—土资源局、住房和城！乡建设局、交通运】。输局、水利局、农业！局，、林业局、畜牧【局、卫生《和计划生《育，委员会、市政府【法制办等参与）【 　　完《善标准体系贯彻落】实国家各项环境质】量标准、污》染物排放标准以及】。河南省地方性水【污染物排放标准根据！区域环境污染防控要！。求研究？制订重点防控—区，域、重点防控因【子污染物排放标准落！实国家？。污染防治技术政【策及清洁生》产，评价指标体系（【市，环保局牵头市—发改委？、工业？和信息化《委员会、国土—资源局、住房和城】乡建设局、水利局】、农业局《、畜牧局、》质监：局等参与） 　【　2．加大执法【力度： 　　建立水污染源！排放清单和》动态更？。新机：制逐一排查工业企】业，排污情？况达标企业》应采取措施》确保：稳定达标；对超标和！超，总量：的企业予《以“黄牌《”警示一律限—制生产或停产—整治；对整治—仍不能达到要求且情！节严重？的，企业予以《“，红牌”处《罚一律停《业、关闭自201】6，年起定期公》布超标超总》量，排污企业名单定期抽！查排污？单位达标排》。放情况结果向社【会公布（市环—保局负责） 　【　完善？上级：督查、属地》监管的环境监督【。执法机制健全行政】执，法与刑事司》法衔接配《合机制建立联—动执法联《席会议、常设联络员！和重大案件会商督】办等制度完善—。案件移送、联合调】查、信息共享等机制！加强对县区政府【和，有，关部门环保》工作的监督（市【。。环保局牵头市工业】。和信息化《委员会？、公安局、》编办等参与）— 　：　严惩环境违—法行为重点打击【通过暗管、渗井、渗！坑、灌？注排放？、倾倒？有毒有害污》。染物废水、含—。病原体污水篡改、伪！。造监：测数据不正常—运行水污染》物处理设施未—经批准拆除》、闲置水污染物处】理设施等环》境违法行为》强化：对重点工业企—业、城镇《污水：处理设施、》垃，圾处理设施》、粪便消纳设施的监！。管对造成《生态损害的责任【者严格落实赔偿制度！严肃查处建设项【目环境？影响评价领域越权】审批：、未批先建、边批边！建等：违法违规行为认【真纠正有《案不立？、降格处理等—行为对构《成，犯罪的要依法—追究刑事责任（【市环保局牵头市公】安局、？住房和？城乡建？设局、水利局、农】业局、畜《。牧，局等参与） 　　依！法查处城镇排水与污！水处：理设施覆盖范—围内未按规定将【污，水排入城镇排水设】施的单位或个—。人，；依：法查处超标准向城镇！排水：设施排放污水的单】位或个人（市水利】局牵：头市环保局、公【安局：等，参，与）： 　　3．》提，升监管？水平 　　完—善协作机制健全跨】部门水？环境：保护议事协》调机制各县区—、各部门之》间要加？强协调配合、定期会！商建立水污染—联防联？控机制实施联合监测！、联合执法、应急联！动、：信息共享《搭建多目标》多部门综合水—环境管理决策平【台实现基础数—据整合？、水质监测与评价、！污染源管理、—未来趋势《预测、风险预警与应！急等多种功》。能的有机融》合建立严格监—管所有？污染物排放的水环】境保护管理制度（】市环保局《牵头市交通运输【局、水利局、住房和！。城乡建设局、农业局！、气象局、工业和】信息化委员》。会等参？与） 　　》完善水环境监测网络！。按照省地表水—监测断面和》考核相关要求调整市！控地表？水监测断《面增补或优化跨【县区界地表水—断面监测点》位完善自《动监测网络在重点水！源地、环境敏感区】域等重？。要断面优《化、补？充自动监测点位【提升饮用水》。水源全指标监测、水！生生物监测、地下水！。环境监测、化学【物质监测及环境风险！防，。控技：术支撑能力》市区集中式饮用【。水水源地每年—至少进？行一次全指标监【。测（市环保》局牵头市发改委、】国土资源《局、住房和》城乡建设局、交【通，运输局、水利局、】农业局、财政局【等参与？） 　　《提高环境《监管技术水平加强】环境监测、》。监察、应急》等专业技《术培训严格落实执】法、监测人》员持：证上岗制度加—强基层环保执法力量！自2016年起各县！区实行环境监察网】格化管理（》市环保局负责）【 　：　（：三）：充分发挥市场机制】作用 　　》1．理顺价格税费】 　　加快水—价，改革市？区及两县《应全面实行》居民阶梯水价制度】2，016年起具备【条件的建制镇也要积！。极推：进2020年年【底前全？面实行非《居民用？水超定额《、，。超计：划，累，。。。进加价制度（—市发改委牵头市财政！局、住房和城乡建】设局、水利局等参】与） 　《　深入推进农业水】价综合改革》合理制定农业用水】价格探索实行分类】水价、超定》额累进加价制度和】两部制水价建立【健全：农业水价形成—机制（市发改委牵头！市财政局、》农业局、水利局【等参与） 　　【积极：落实税费政》策依法落实环境【保护：、节能节《水，、资源综《合利用等方面税收】优，惠政：策（市财政局—、国税？局、地税局牵—头市发改委》。、工业？和信息化委员会【、商务局、出—。入境：检验检？疫，局、质监《局等参？与） 　　综合考】虑水资源状况、【经济发展水》平、社会承》受，能力以及不》同，产业和行业取—用水特？点结合水《利工程供水价格、】城市供水《价格：、污水？处理费改革》进展情况合理调【整水资？源费标准修》订城镇污水处—理费、？水资：源费征收《使用办法合理确定污！水处理？费征收标准城—镇污水处理收费标准！不应低于污水处理】和污：泥无害化处》理处置成《本加强？。。自备水源《用水户？污水处理费征—收地下水水》资源费征收标准应】高于地表水超—采地区地下水—。水资源费征收标准要！。高于：非超采地区（市【发改委、财》。政局、国《税，局、：地税局牵头市环保局！、住房和城乡建【设局、水利》局，、，工业和？信息化委员会、商】务局：、质监局、出入境检！验检：疫局等参与）— 　　2．建立激】励，机制 　　健全节】。水环保“领跑者【”制度鼓《励节能减排先进企】业、产业集聚区用水！效率、排污强度等】达到：更高标准支》持开展清洁生产、】。节约用？水和：污染治理《等示范（市发改【委牵头市工》。业和信息化委员会、！财政局、《环，保局、？住房和城乡》建设局、水》利局等参与》） 　　推行绿色信！贷积：。极发挥政策性银行】等金：融机构在水环境保护！中的作用《重点支持循环经济、！污水：处理、水资源节约】、，水，生态环境保护、清洁！及，可，再生能源《利用：。等领域严《格限制环境违法企业！贷款加强《环境信用体系建【设构建守信激励与】失信惩戒机制环保部！门，和银行、证券—、保险等方面要加强！协作联？动贯：彻落实河南省—关于企业环境信用】评价的？管理办法《20：17年年《底前分级建立—企业环境信用评价体！系深入推进环境污染！强制责任保险试点工！作鼓励涉重》金属、石《。油，化工、危《险化：学品运输等》环境风险行业—投保环境污染责任】保险（人行鹤壁【市中心支行牵头市工！业和信息化委员会、！环保局？、，水利局、银监—。局等：参与）？。 　　（四）强【化科技支撑》。 ，　　1．推广—运用先进适》。用技术加大自主创】新产品在水处理【工程中的应用提【高关键技术设备【的国产化率》重点推广《饮用水？。净化、节水、水污】染治理及循》环利用？、城市雨水收—集利用、《再生水安全回—用、水生态》。。修复、畜禽》养殖：污染防治、污泥【处理处置、》重，点行业废水深度【处，理等：技术：（市科技局、水利】局，牵头市？委农办、市》发改：委、财？政局、工业》和信息化《委员会、《环保局、农业局等】参与） 　　2．】。支持：开展水污《染防治技术》研究：和交流？支，持开展水环境—领域科学研》究不断加大对水污染！防治科技《基，础设施建设》的支持力度围绕水资！源保护与水污—染防治积《极争取省级以上项】目资助开《展重点行业废—水深度处理、生活污！水低成本高》标准处理、》危险化？学品事故应急—处，置等技术研发—并积：极争：取国家经费支持加强！水，功能区水质监测工作！支持：低成本、低能耗【的，农村污水处理技术和！设备：的研发和推广加【强，水生：态保护、农业面源】污染防治、水—环境监控《预警、水处理—工艺：技术装备《。等领域的交流合作】（市科技局》牵头市发改委—、工业和信息化委员！会、国土资源局【、环保局、住房和城！乡建设局、水利【局、农业局、卫生】和计：划生育委员》会等参与） 　　3！．发挥企业的技术】创新主体《作用推动水》。处理重点企业与科研！院所、高等学—校组建产《。学研：技术创新《战略联？盟示范推广控源减排！和清洁？生产先进技术—（市科技局牵—头市：发改委、工业和信】息化委？。员会、环保局、住】。房，和，城乡建设局、水利】局、农业局等—参与） 　》。　4．？。规范环保《产业市场 　　对涉！及环保市场准入、经！营行为规《范的：文件和规定进行全】面梳理废止妨碍【形成统一环保市【场和公平竞争的【规定和做法加强【对供水水质净化、】污水：处理：、，污泥处理处置—等领域产业》发展的引导和—规范：推进先？。进适用的节水、【治污、修复技术和装！备产业化发》展，（市发改委、—科技局牵头市财政】局、环保局、水【利局：等参与） 　　【加大环保《产业培？育扩大市场规—。模严格环境监管规范！环保市场；转变【政府职能《拓展市场《空间；综合》。运用技术、经济【等手段提升产业发】展水平（市》。发改委牵头市—科技：局、工业和信—息化委员会、财政】局、环保局、住房和！城乡建设局》、水：。利局、？农业局等参与—） 　？　5：．推动环保》服务业？发展机制和模式【创新 　　明确监】管部门？、，排污企业《和环保服务公司的责！任和义？务完善风《险，分，担、：履约保？障，等，。机，制鼓励发展包—括，咨询：、土建、金融、环】保设备、工程设计等！环保产业链各个环节！。。在内的环保服务【总承包和环境治【理特许经《营模式？（市发改委、环保局！。牵头市科技局、【工业和信息化—委员：。会、财政局、住【房和城乡建设局【等参与） 　—　加快发展》环保服务《业推进水污》染治理领域科技【服务：业，发展以生《活污水处理、—产业集聚区集—中治污？、，重点行业深度治理、！城，。市，。黑臭水体整治、【农村环境《综合整治、畜禽【养殖污染治理等为】重点领？域推行环《境污染第三方—治理推进《小型污水处理设施、！垃圾渗滤《液，等污染治《理设施专业》化，。运营模式《发展（？市发改委、》。财政局牵头市科【技局、工业和—。信息化委员会、【环保局、住房和城】乡建设局、》畜牧局等《参，与） 　《　（五？）完善？资金投入方式 　】　引导社会资本投入！推进政府和社—会资本合作（—PPP）项》目重点推进城—镇污水处理、城市地！下廊道基础设施建设！PPP？项，目推广收费权质【。押、股权质押、项】目收益权质押、【特许经营权质押、排！。。污权质押《等融资？担保采取环境—绩效合同服务—、授予开发经—营权益等方式鼓励社！会资本？加大水环《境保护投入（—人行鹤壁市中心【支行、市发改委、财！政局：牵头市环保局、住房！和城乡？建设：局，、银监局等》参与） 　》　，增加政府资金投【入各县区政府、市直！有关部门要加—大对水？环境保护支》持力度？并，积极向中央、省争取！资金支持重点支持污！水处理、污》泥处：理处置、河道整治、！饮用水水源保护、】畜禽养殖污》染防治？、水生态修复—。、应急清污等—项目和工作对环【境监：管能力建设及运行费！用分级？予以：必要保障（市财政】局牵头市发改委、环！保局、住房和城乡建！设局、水利局—、畜牧局《等参与） 　　四】、主攻方向》 　　（一）加强汤！河、：卫河：水体治理改善力【度恢：复，水体生态功能根据】汤河、卫河不同水污！染，特点：突出重点《。分区控？制多措并举综合施】策严格控《制排放总量 　　】。1．产业结构调【整要综合实》施产业结构调—整，分年度制《定并实施落后产能】淘汰：方，案逐步淘《汰污染重及技—术设备落后的企【业取缔关《闭装备水平》低、环保设施差【的“小、散、弱【。”工业企《业严防小化工—、小电镀等新“十五！小”企业死灰—。复燃严？格，项目环境准入充【分，考虑水资《源、水环境》承载能力严格控制】高耗水、高污染行业！发展重大项目原则上！布局在？产业集？。聚区、工业园区强化！规划环评与项目环评！联动机制对不符合】规，划环评？要求的项目》不予审批《。（市工业和信—息化委员会牵头【市发改委《、，环保局、《水利局等参与—） 　　2》．沿河工业污—染源治理全面排查废！水排入汤河、卫河及！其支：流的工业《企，业对排水没有进入污！水处理厂《的企业？严格按照河南省辖海！河流域水污染物排放！标准（DB4177！72：013）《第二：时段的要求》根据河？流水质？达标形？势考虑其执》行水污染物特别【排放限值；排水进入！污水处理厂的企业水！。。污染物排放》必须符合污水—处理厂设《计进水标准对—不能实现稳定达【标排放的企业—全面实施停产治【理（市环保局牵头】市水利局、住房和城！乡，建设局等参与） 　！。　，3．沿河畜禽业污】染防治制定并实施汤！河、卫河及其支流沿！岸畜禽养殖》业污染防《治规：划推进限《养区内畜禽》养，殖企业污染物—治理和？综，合，利用杜绝所有养【。。殖业废水进入河【道加快实施汤河【。、卫河及其支流沿】岸，禁养区内畜禽养殖企！业关闭和《搬迁（市畜》牧局牵头市环保局】、水利局等参—与）： 　：　，4．提？高城：区污水？收集处理率》全，面完善山《城区、淇《县县城、浚县—县城：城区污水管》网并加快配套管【网工程建设尽—快完成城《区污水？。直，排口与污《水管网的对》接工作加快污水集中！处理设施建设—与改造提高污水【处理：率适应污《水全收集、全处理】要求：。加快推进山城区、淇！县、浚县《城镇污水《处理厂扩建工程【2017年年底【前完成浚县卫河西岸！污，水处理厂《建设并尽早谋划浚】县产业？。集聚区污水处—。理建：设项目（市住—房和城乡《建设局牵头》市发：改委：、环：保局、各产业—集聚区等参与—） 　　《5．推进《河道生？态，环境整？治完善河道》清理清？。淤疏浚引流补水【加强汤河《、卫：。河及其支流》河道垃圾清理工作完！成，河道清淤及》底泥清理工程消【除内源污染实施引】流补水保《。障汤河、《卫河河流环境—。流量研究制定并【实施生态补》水工程加快思—。德河：、赵家渠等域内【河流：河道修复改》造进行生态调水加快！湿地建设《尽快恢？。。复故县？湿地的生态功—能在城镇污》水处理厂出》水，口下游建设人工【湿地重建河道—生态功能（市—水利局？。、住房和城乡—建设局牵头市—水库：。建管局、《环保局、《财政局、农业局【等参与） 　—　，（二）加强淇河【、盘石？头水库水体生—态保护保障》良好水体水质不【退化 　《　，1．加？强盘石头《水库生态环境保护】开展生？态环境安全》评估：制定并实施生态环境！保，护，。方案：建立生态环境保护】长效机制加强水库周！围荒山绿化减少【。水土流失《等自然灾《害；禁止《网箱养殖（市水库建！管局牵头《市环保局、财政局、！发改委、农业局【、水利局、林业【局，等参：与） 　　2．加】强，淇河：生态保护保持—良好水质不退化【。 　　加强沿淇河】。排污口管理完善雨污！分流管网《建，设杜绝工业污水【。通过护城《河排入淇《河现象开展沿淇【河，排污口调查关闭前】枋城以上《河段：所有排污口加强淇】河沿岸一、二级【保护区内《养殖场的关闭搬【迁和限养区内养殖场！的治：。理实现病死畜禽【。无，害化处置、畜—禽粪便综合利—用开展沿淇河美【。丽乡村示范带建【。设（市畜牧局—、淇河保《护开发？办牵头市住房和城乡！建设局、《水利局、环保局【等参与） 　　加大！淇河：生态保护建设加大】水生野生动植—物、湿？。地和水产《种质资源保护—区保护力度增强水】生生物多样性强化】水源涵？养区林地管护加强滨！河（湖）《带，生态建设在河道【两侧建设植》被缓冲带和隔离【带2017》年年底前完成107！。。国道淇河桥以西淇】河两岸规划范围内】山地绿化7》。。.5万亩（市—水利局？、，林业局牵头市财【政局、住《房和城乡《建设局、农业局【。等参与） 　　建】立，长效管理机制强化日！常管：理严格按照鹤壁市】。淇河：保护实？施办：法（市政府令第【4号）？和饮用水水源地要】求加强淇河保—护日常监管建—立淇河？。巡查执法队伍—和沿河环境管护制】度（市淇河生态保护！建设办公《室牵头市发改委【。、工业和《信息：化委员会、》城乡规？划管理局《、，环保局等参》与，） 　　《五、实施安排 　】　，（一）？加强：组织领导和》部门协调联动—市政府成《立由各县区政—府、市直有关部门组！成的水污染防治【联席会议建立—全市水污染防—治，工作：协调：机制研？究解决重大问题各县！。。。区政府、市直—有关部门要》加强：协作：、互相配合、齐【抓共管、形成合【力共同推进全—市水污染防治—工作各县区》政府对辖区》水，环境质量负责市直】有，关部门？对本行业《、本领域的水—污染：防治工？作负责环保部门【要加强统《一，指，导、协调监督工作进！展及时向市政府【报，告 　　《（二：。）分解？落实责任按照省政府！要求制定《。并公布碧《水，工程工作方案明确】城市河？流整治措施、不达】。标水体达标》措施和良好水体【保护措施确定辖区内！分流域、分区域、】分，行业的？重点任务和》年度目标确保各【项任务全《面完成根据省政【府与鹤壁市签订【的碧水工程》。行动计划目标—责任书？要求逐一排查—水体达标状况未达】到水质目《标要求的水》体要制定达》标，方案将？治污任务《逐一落实到》汇水区？范围内的排》污，单，位明确？。防治措施及》达，标时限不断完善【政策：措施加大资金投入】统筹城乡水污染治理！强化监管《确保各？。项任务全面》完，成达标？方案报上一级政府和！环保部门备》案并向？社会公布（市环【保局牵头市发改委、！财政局、住房和城】乡建设局、水—利局等参与） 　】　（：三）强？化主体责任各类【排污单？位要严格执行环保法！律，法规和？制度建立《完善环境《保护责任制》度切：实加强？污染治理《设施建设《和运：行管理确保》污染防治设施正常】运行和污染物排放】稳定达标企业要【自行监？测，或委托监《测污染物《排放情况积极落实治！污减排？、环境风险防范【等责任国《有企业和市直管企业！要，带头落实重》点排污企业必—须取得？排污许可《规范安装《污水排放在线监【测，设施产业《集聚区、《工业园？区内的企业要探【索建立环保自—。律机制（市环保局】牵头市财《政局、？工业和信息化委员】会等参与） 　　（！四）严格《督查：考核市政府与各县】区政府签订碧水工程！。。行动：计划目标责任书【各县区政府和市直】有关部门要按年度任！务分解抓好落实【每年分河流、分县区！对，行动计划实施情【况进行？考核：考核结果向社会公布！并作为对领导班子和！领导干部综合考核评！价的重要依据（市】环保局牵头市委组织！部等参与）将—考，核，结果作为《水污染防治》。相关资金分配的【参，考依据（市》财政局、发改委牵头！市环保局等参—与）对未通》过年度考核的要约】谈有关负责人提出整！改意见予以督促【；对有？关县区和企》业实施建设》项目：环评：限批对因工作—不力、履职缺位等导！致未：能有效应对水—环境污染《事，件以及干预、伪造数！据和没？有完成年度目标【任务的要依法依纪追！究有关单位》和人员责《任对不顾生态环境盲！目决策导致水环境质！量恶化、造成严重】后，果的领导干部—要记录在案》视情节轻重》给予组织处理或党纪！政纪处分已》经离任的也要—追究：责任（市环保局牵头！市，监察局等《参与）？ 　　（五）广泛】动员公众参》与 　　1．依法】公开环境《信息指？导督促企业主—动、如实公开—污染：物排放、治污设【施运行情况等环境】信息鼓励《。企业编？。制和公开《年度环？境行为报告依—法向社会《公开：其产生的主》要污染物名称、排放！方，式、排放浓度—和总量、超标—。。排放：情况以及污染—。防治设施的建设【和运：行情况自觉》接受社会监督将企业！环境行为纳入社会】信，用体系对于违法【企业列入“黑名单】”并向社会》公，开在政府采购、【工程招？投标、用地审—。批、：投融：资、财政奖》补，等方面依法予以限制！或，禁止（？市环保局牵头—市发改委《、工业和信息化委】员会、财政局、水利！局、国土《资源局、工商—局、银监局等参与）！ 　：　2．？鼓励社？会监督？支持公众依法、有序！监督：。各项水污染防—治措施落实情况科学！。客观解读水》环境质量强化水污】染防治的科普—和法制宣《传，充分：利用各类《媒体：加强：。对水污染《防治工作《的宣传报《道公开曝光环境违】法案件？（市委宣传》部、市环保局牵【头，市水利局等参与）】健全举报制度—。支持公众《监督、举报》污染水环境行为充】分发挥“12—3，69”环保举报热】线和网络《平台作？用限期办《。理群众举报投—诉的：环境问题《通过公开听证—。、网络征集》等形式充分听取公众！对重大决《策，和建设项《目的意见积极—推，行环境公益诉—讼（市环《保局牵头市住房【和城乡建设局、水】利局等参《与） 　　3．构建！全民行动《格局倡导节》约用水树立“节水】洁水人人有责”【的行为？。。准则支？持民间环保机构【、志愿者开展工【作培育和壮大环保志！愿者队？。伍依托全市中小学节！水教育、水土保持】教育、环境教育等社！会实践基地开展环】保社：。会，实践活？。动加强河南省公民】环保行为准则—的宣传教育组—织，系列环？保公：益活动倡导绿色消】费新风？尚开展环保社区、】学校：、家庭等《群众性创《建活动提高节约用】水意识倡导全市公】民，积极参与环保加快】形成推进生态文明】、建设美《丽鹤壁的良》好风尚（市委—宣传部、市水利【局，、环保局《牵头市教育局、【住房和？城乡建设局等参【与） ？  　　附件—1．2020—年需建成污》水处理设施的乡镇】名单 ？　     — 　2．《地表水水质目标【清单： ，　，      —　3．重点河流【保障环境流》量建议？补充水量 　   ！   　4．集【中式饮用水水源地目！录     —。  附件1-4【