鹤壁：市人民政府关于印】发 鹤壁市水—污染防治《工作方？案的通知 》各县区人民政府【市人：民政府各《部门 　　鹤壁市】水污染防治工—作，方，案已经市政》府，同意现？印，发给你们请认—真组织实施 —　　2016年3月！3，1日    — 鹤壁市水污染防治！工，作方案   —　　：为切实？改善水环境质量【保障水生态》环境安？全，按照河南《省人民政府关—。于印发河《南省碧？水工程行动计划【（水污？染防：治工作方案）的通】知（：豫政〔2015【〕86号《）要求结合》我市实际《制定本？工作方案《 　：　一、总体要求 】　　（一《），。指导思？想大力推进生态文】明建设以改善—水环境质量为—核心按照“节水优】先、空间均》衡、系统治理、两】。手，。发力”的原则—紧，紧围绕维护人—民群：众身体健《。。康、保障水生态【环境安全的目—标强化源头控制【、水陆统《筹、山水林田湖【共治、分区分—类分级？分，段、多部《门多层次联动—系统：治理新思路协同【推，进水污染防治、水】。资源：。。管理和水生态保护】实现城乡《饮用水源安全、河】流水质持续》改，善全面提《升，我市水环境质量【 　：。　（二？）防治目标到20】20：年全市水环境质量得！到阶段？性改：。善主要污染物排【放总量显《著减少汤河、—卫河水质达》标，率达：到省定目标》值；污染《严重水体大幅度减】少水生态环境—状况有？。所，好转城市建成—区黑臭水体基本消除！；饮用水安》全，保障水平持》续提升集中式—饮用：水水：源地取水《水质：达标：。率达98《%以：上；城镇污水处理】厂、重点涉》水企业废《水稳定？达标排？放；规模化畜禽养】殖业粪便无害化【处理、？综合利用；汤河、】卫河环？境流量基本》得到保障 　—　，到2：0，30年？力争全市水环境质】量得到总体改善水】生态系统功能—初，步恢复城《市建成区《内河：。流黑臭？现象总体消除—水生态系统功能得到！恢复；集中式饮用】水水：源，地水质达《标率达10》0%到本世纪中【叶全市生态环境质量！全面改善生态—系统实现良性循环】 　　二《、防：治任务 　　（一）！全，面提升？水污染？。防，治水平 　　—1．深化工业污染防！治 　　取》缔关闭“五小”企业！全，面，排查装备《水平低？、环保？设施：差的“小、散、弱】”工业企《业2：016？。年年底前按照—中华人民共和国水污！染防治法和河南省水！。污染防治条例—等法律法规要求全部！取缔不符合国家产业！政策的小型印染、造！纸，、塑料加工》、电：镀、农药等严重污染！水环境的生》产项目定期排查“】五小”企业》发现一家关闭一【家，（市工？业，和信息化《委员会牵《头，市环保局、国土资源！局、发改委等—参，与各县区政府、【。开发：区管委、《宝，山循：环经济产业集—。聚区：管委：、城：乡一体化《示范：区管委？负责：落实以下均需县【区政府、管委落实不！再列出？） 　？　专项整治七大重点！污染：行业全面排查造纸】、化工、《淀粉、农副食品加】工、印染、》原料药制造、—。电，镀等重点水污染排】放行业按照》国家、省要》求制定落实行业专项！治理方？案实施清洁化改造】新建、改建、扩建上！述行业建设项目实】行主要污染物—排放等量《或减量置换2017！年年底？前造纸行业力—争完成纸浆无元素】氯漂：白改造或采取—其他低？污染制？浆技术印染行业实】施低排水染整工艺改！造（市环保局牵头】市工业和信息化【委员会、《发改委、科技局【等参与） 》　　集中治理产【业集聚区、工业园区！等工业污染加快推】动产业集聚》区“五规《合一”（产业集聚区！总体规划、》土，地利用总《体，规划、城市总体【规划、生态环境【规划：。、区域公《共服务基《础设施？。规划）试点》工作同步《。开展：产业集？聚区规划环评—修编工作对未按期】完成规划环》评，编制工作的产业【集，聚区：、，工，业园区暂缓受理入】区项目环《评审批；强化—规划环评与项目环评！。联动：机制：对不符合规》划环评要《求，的，项目不予审批产【业集聚区、》工业园区承接转移产！。业要：充分考虑《水资源与水》环境承载力》等因素切实防范【污染转移产业集聚区！、工业？园区内工业》企业废水《未达到集中》处理：要求的必须经预【处理达到集中处理】要求推进工业集【聚区同步规划、【。建设：。污水、垃圾》集中处理等污染治】理设施2017年】年底前宝《山循环经《济产业？。聚集区、鹤淇产【业集聚区、浚县产业！集聚区、金山产业集！聚区的建成区域实现！。管网全配套并—。按规定建成污水集中！处理设施《同时安装自动在线监！控装：置实现与市、—县级环保部门联【网逾期？未完：成的一律《暂停审批和核准其】增，加水污？染排放的建设项【目并依照有》关规定？撤销其园区资格将】产业集聚区、—。工业园区污水集中处！理设施运行达—标率列入发展考核评！。价指：标体系（市环保【局牵头市发改委、住！房，和城乡建《设局、科技局、工业！和信息化委员会、商！务局、？国土资源局》、水利？局等参与） 　　2！．强：化城镇生活污染治】理 　　《完善配套管网建【设实现雨污》分流完善《浚县黎阳《污水处理厂、—淇县污？水处理？厂的管网建设尽快实！现管网？全，覆盖；开展》全市建成区》排水管？道，大排查？同步实施市政雨污】。混接改造因地制宜开！。展老旧小区雨污混】接改：造，到20？20年基《本解决？雨污管网《混接问？题，建成区？污水基本实现全【收集、全《处理；南水》北调中线干渠沿【线建制镇、县级以上！。饮，用水水源保》护区建制镇》。、全国重点镇—全部建成污水—处理设？施其它建《制镇要积极推进污】水处理设施》建设；市区建成区】污水处理率达—到95%浚县、【。淇县污水处理—率达到？85%（市住房和城！乡，建设局牵头市发改委！、环：保局、水利》局，等参与） 　　对现！有，合流：制排水系统加快实施！雨污：分流改造难以—改造的应采》取截留、调蓄—。和治理等措施城市】建成区、《。产业：集聚：区建设均要》实行雨污分流重点区！域要推进《雨水：收集、处理和资源化！利用强化城中村【、棚户区《、老城区、乡镇政府！所在地和《城乡结合部的污【水截流、收》集，、配套管网建—设新建污《水处理厂《的配套管《网应同步设计、【同步建设、同—步投运积《极开展地下综合管廊！建设2020—年年底前《至少建成1条综【合管廊（市住—房和城乡《建设局牵头市—发改委、环保局、】水，利局等参与》） 　　城镇生活污！水，管网未覆盖区域【在建、新建住宅项】目和其他《排放污水的建设【。项目必须配套—建设污水处理—设施并？实现达标排放水污】染防治设施未—。建成、未经工—程验收或《未达到工《程，验收标准的不得投入！使，用现：有城镇污水》。处理设施因地制【宜进行提标》改造：新建城镇污水—处，理，厂采用先进技术【提高治污效能城镇】污水：处理厂2017年年！底前全？部达到或《优于一级A》排放标准推进—城镇污水分质处【理建设？有集：中式工业污水处【理设施的《产业集聚区内现【。有企业？工业废水进入—城镇：污水处理设》施的原则上应于2】018？年年：底前：全部退出其他现【有企业具备条件【的原则上要逐步退出！新建、改建、扩建企！业的工业废水原则上！不得进？入，城镇污水处》理设施确保城镇【污水处理设施—稳定运行（市住房】和城乡建设局牵头市！发改委、环保局、】水，利局等参与） 　】　加强？污泥处理处》置，对污水处理设施【产生的污泥应—进行稳定化、无害】化和资源化处理【处置禁止《处理不达标的污【泥进入耕地201】6年各县区要全面开！展城镇污《水处理设施所产生污！泥的数量、泥质、运！输，和处理？处置现状排查取缔】非法污泥堆》放点；编制》全市污泥《综合：利用或？处理处置设》施建设与改造—规划以？淇滨区、山城—区、鹤山区为重【点建设污《。泥处理处置》设施鼓励全市共享】；现：有，污泥处理处置设【施2017年年底前！全面完成达标改造2！020年年底前【市区污泥无》害化处理处》置率达到《90％以上（市住房！和城乡？建，设，局牵头市发改委、工！业和信息化委员会】、环：保局、农业局—、财政局等参—与） ？。　　3．《推进农？业农村污染防—治 　　防治—。。畜禽养殖污》染201《6年严格依据法律法！。规、：水环境？质，。量达标要求和鹤【壁市：畜，。禽，养殖禁养区》限养：区划定方案科学合理！。调整畜禽禁》养区、限养区范围列！出，禁养区？需关停或搬迁—的养殖场《（小区）《、，养殖专业户清单2】017年年底前【依法全部关》闭和搬？迁禁养区内的畜禽养！殖场（小区》），和养殖专业户禁养】区外保留的畜禽养】殖，。场（小区）》要实施雨《污分流并配备—粪便污水防渗防溢贮！。存，设，施、粪便污》。水利用和无》害化处理《设施散养密聚区【要实行畜禽粪便【污水分户收》集、：集，中处理利用畜禽【养殖废水不得排入】敏感水域和有—特殊功能的水域向】。环境排放的》应达到排放要求坚持！种养结？合科学编制畜—禽养殖产业发—展规划促进畜—禽粪便污水等废弃】物就地就近利用【。充，分考：虑周边种《植业：对畜禽？粪便的消纳吸—收能力合理调整优】化畜禽养殖结构、布！局，和规：模2020》年年底前完成全市】规模化？畜禽养殖场》（小区）《粪便污水治理并实现！资源化利用研究【制定畜禽养殖污染】治理的财政支—持政策（《市畜牧？局牵头市农业局、国！土资：源局、？。。环保局、财》政局等？参与）？ 　　？控制种植《业污：染2016年制定】。实施农？业面：源污染？综合防治方》案，推广病虫害》综合：防治、生物防治等】技术按照“一控【两减三基《本”：（，控，制农业？用水总量和农业水环！境污染化肥、—农药减量使用畜禽粪！污、农膜、农作物】秸，秆基本？得到资源化、—综，。。合循：环再利？用，和无害化处》理）的原则开—展化肥使用量零增】长行动、农药使【用量：。零增长？行动：指导：、鼓励农民使—用，生物农药或高—效，、，低毒、低残》留农：药大力推广测土【配，方施肥技术推行精】准施药和科学用药】采，用秸秆？覆盖、免耕法—、少耕？法等保护性耕—作，措施加强《河岸、？堤，坝，、湿地？等设施？整治建设防止秸秆】、生活垃《圾等对水体造成【污，染在禁止开发区以】及依法规定的—集中式饮用水水源地！一，、二级保护区内（】见，附件4）要利用【。现有沟、塘、窖等】配，。置，水，生植物群落、格栅和！透水：坝建设生态沟渠、】污水净？化塘、地《表径流集蓄池等设施！净，化农田排水及地表径！流到20《2，0，年测土配方》。。。施肥技？术推广覆盖率达【到90%以上化【肥利用率提高到【40%以《上农作？物病虫？害，统，防统治覆盖率达【。。到40%以上—（市农业局牵—头市发改委》、工业和《。信息化？委，员会：、国土资源局、环】保局、水《。利局、畜《牧局、质《监局等参与》） ：　　禁？止在水源保》护区、自然保护【区及其他环》境敏感区域新建水】产，养殖场限制使—用抗生素等化学【。药品推？广生态？健康养殖新模式【充分发挥养殖水【面的湿地生》态，作用（市委农办【、市农业局牵—头市水利《局、淇河保护开发办！、水库建管》局等参？与） 　　调整种植！业结构与布局—。地下：水易受污染地区要】优先种植需肥需【药，量低、环境效益突】出的农作物在地【表水过？度开：发和地下水超采问】题，严重的区域试行退地！减水适当减少—用水量？较，大的：农作物种植面积改】种耐旱作物和经济林！2018年年底前按！照国家要《求，对灌溉农田实施【综合治理减少—农业用？水量（市农业局【、水利局牵头市【发改委、国土资【源局参？与） 　　加快农村！环境综合《。整治实施乡村清洁工！程开展河《道清淤疏浚统一综】合整治连片村庄【优先治？理乡镇政府所在地、！美丽乡村《试点、循《环经济试点村、农】村新：。。型社区、迁村并点】区域、土地综—合整治区域》、移民迁安》村、交？通枢纽和《工矿：。企业周边、》风景名？胜区、南《水北调中线》总干渠？两侧等环境》敏感区域《因地制宜解决远郊区！村庄污水《收，集处理问《题到2？020年新增完成】环境综合整治的建】制村：100个（》市环保局牵头市【财政局、住房—和城乡建设局、水】利局：、农业局《、畜牧局《。等参：与，） 　　减少农【村生活污染排放以】县区为单元实行【农村：污，水处理设《施统一规划、统一建！设、统一管理城【镇周边？地区积极《推进城镇污》水处理设施和服务向！农村延？伸建设？农村生活污水收【集管网规模》较大的村《庄建设集中污水处理！设施；居住分散【的村庄建设小型人】工湿地、无（—微）：动力处理设施、氧化！塘等分散《式污水处理设施优先！推进南水北调干【渠沿线和水源—保护区内的》村庄生活污水治理建！立村庄生活污—。水治：理设：施长效管《理机制保障已—建设施正常运行【（市住房和城乡【建设局牵头市发【改委：、环保局、财政【局等参与《） 　　（二—）深入推《进经济？结构转型升级— 　　1．调—整产业结《构 ：　，　加快淘汰落—。后产能依据》相关行？业污染？物排放标《准及部分《工业行业淘汰落后】生产工？艺装：备和产品《指导目录、产业【结构调？整指导目录结合【水质改善要求及【产业发？展情：况分年度制定—并实施落后产能淘】汰方案并报省工【业和信息化委员会、！发改委、环保厅备】案淘汰污染重、【工艺技术及生产【。设备落？后的企业未完成淘汰！任务的地区暂停【审批和核准》其相关行业新建【、改建？、扩建？项目（？市工业？和信息？化委员会牵》头市发改委》、环保局等参与） ！　　严格环境准入严！格落实关于深化建设！项，目环评审批制度改革！的实施？意见针对《不同主体功能区、】环境功能区、生态红！线，区、水污染防治重】点控制单元的—。生态环？境特征和环境承载能！力分区分类》实施差别《化环：境准入政策严格特】殊敏：感区环境准入探【索建立？不同区域的环境准入！负面清单《制度严格落实—总量：预算管理建》设项目的重点污染】物，排放总？量未经确认不予批复！其环境影《响评：价文件山城区作【为水污？染防治重点控制【单元应不予审批耗水！量大、废水排—放量大的煤化工、化！学原料药《、印：染等单纯新建和单】。纯扩：大，产，能的项目（》符合我？省重大产《业布局的项目除【外）防止企业在向】城，乡结合部《、农：村搬迁转移过程【中造成新的》污染建立水资源、水！环境承载《能力监测《评价体系实行—承载能力监测预警】已超过承载能—力的地区要实—施水污染物》削，减方案？加快调整《发展：。规，划和产业结构—到2018年完成】鹤壁：市水资源《。、水环境承载能力现！状评价？到2020年—完成两？县水资源、》水环境承载能力【现，状评价？（市环？保局、水利》局牵头市城乡规划】。管理局、住房和城乡！。建设局等参与） 】　　2．优化空【间布局 《　　：合理：确定发展布》局、结构和》规，模区域开发》。建设要充分考虑【水资源、水环—境承载？能力以？水定：城，。、以水定地、以水】。定人：、以水定产重大项】目原：则上布？局，在重点开发区并符合！城乡规划、土地利用！总体规划和环—境保：护规划？。推动工？业企业？向产业集聚》区、：工，业园区集《聚，引导新增工业—项目落户产业集聚区！、工业园区鼓励发】展节水高《效现代农业、低【耗水高新技术产【业以及生态》保护型旅游》业严格控制缺水地】区、水？污染严重地区和敏】感，区域：高耗水、《高污染行业发展新建！、改建、扩建重点行！业建设项目实—行，主要污染物排—放减量置《换严格？控制：工业：生产环境风险合理布！局生产？装置及危险化学品】仓储等设《施（市发改委、【工业和信《息，。化，委员会牵头市城乡】规划管理局、国土资！源局、环《保局、住房和城乡】建设：局、水利局等参【与，） 　　《推动重污染企业【退出201》。6年全面排查—城市建成区内现有】化，。工、造纸等污—染较重？的企业？制定企业改造退出】。方案到20》。20年完成城市建】成区内？现有污染严重企【业的搬迁改造或依】法，关闭（市工业和信】息化委？员会牵头市发改委】、，环保局、住房—和城：乡建设局等参—与）： 　：。。　积极保护生态【空间严格城市规划蓝！。线，管理2016年【全面开展全市蓝【线现：状调查城市规—。划区：和城乡一体化示范】区内应保留一定比】例的水？。域面：。积结合海绵城—市建设规划保证试】点，区，内，流域面？积2平方公里—以上：。的天然水域面积保】持率为1《00%？对城市？已经：受到破坏的水体和】其他自然环境尽【可能采用生》态手：段进行恢复和—修复划定城市水系蓝！。线保护？水系：。。。湿地空间不受侵占】最大限度保护原有】。的河流、《湖泊、坑《。塘、沟渠《等水：生态敏感区新建项目！一律不得《违，反城市蓝线管理要】求严格水域岸线用途！管制土？地开：发利用应按照有【。关法律法规和技术】标准：要求规范涉河建设】项目和？活动审批留足河道】、湖泊？的，管理：和，保护范？围依法？查处非法挤占河湖、！采砂：等行为（市》住，。房，和城乡建设》局、国土资源局【牵，头市发改委》、环保局《、水利局《等参与） 　　（三！。）着：力节约？保护水资源 —　　1．控制用【水总量？ 　　？严格控制取水总【量、：实施：最严格？水资源管理建立【覆盖：市、县级行政—。区域的取水》总量控制指标体系并！严格：实施到？2020年全市【。用水总？量力争控制在5【.682亿立方米以！。内对取用水总量已】达到或超过控制指】标的地方暂停审批】其建设项《目新增取水许—可对纳入《取水许可《管理的单位和其他】用水大户实行计划】用水管？理新建、改》。建、扩建《项目用水要》达到行业先进水【平节水设施应与主体！工程同时设计—、同时施工、—同时投运建立重点监！控，用水单？位名录加快开展【水权交易《研究探索《建立：水权：制度运？。用市场机制合—理配置流域和区域】水资源加强相—关规划和《项目建设《布局水资源论—证工作严肃查处建】设项目水资》源论证领域》违法：违规行为编制—国民经济和社会发】展规划以及城市总体！规划、布局重大建设！项目应？充分考？虑当地水《资源条件《和防洪要《求（市水利局—牵头市发改》委、工业和信息【化委员会《、住房和城乡—建设局、农业局等】参与） 　　严【格控制地下水—。超采在？地面沉？降、：地裂缝？、，岩溶塌陷《等，地质灾害易发区开发！利用地下水应—。进行地质灾》害危险性评估严格】地下水超采区治【理工：作在地下《水超采？。区，禁止：农业、工《业建设项《目，和服务业新增取用地！下水并逐步消减【超采量严格控制【开采深层承压—水、地热《水矿泉水开发应严格！实施取水《。许可和采矿许—可加强对城市（【镇）规划区内地下水！抽采的监管依法【规，范，。机井：建设管理排查—登记已建《机井对未经批准【的自备？水井一律予以关【闭；对公《共供水管网覆盖范围！内的自备水》井（特殊用水除外）！抓紧制？定封：。井方案具备条—件的尽快关闭—2017《年年：底前完成关闭—工作：尽快编？制并实施《地下水利用》与保护规《划、地下水超采区治！理规：划及南水北》调中线工程》受水区？、地面沉降区地下】水压采方案2017！年年底前完成地下水！禁，采区：、限采？区和地面沉降控【制区范围《划定工作（市水利】局牵头市国土资【源，局、发？改委、工业》和信息化委员会、】财政：局、住房和城乡【建，设局、农业局—、南水？北调办？。等参与？） 　　2．提【高，用水效率 　　建】立万元国内生产总】值水耗指标》等用水效率评估【体系：把节水目标》任务完成情》况纳入县区政府【政，。绩，考核内容将再—。生，水、雨水和循环水等！非常规水源纳入【水资源统一配置到2！02：0年全市万元—国内生产《总值用水《量、万元工业增加】值用水量比20【15年分别》下降2？4%、25%以【上（市水利局牵【头市发改委》、工：业，和信息？化委员会《、，住房和城乡建设【局等：参与） 《　　抓好工业节水】。加强：电力：、造：纸、化？工、：农副食品加》工等高耗水、重【污染工业行业—用水管理、节—。水技术改造以—及非常规水资—源利用等《措施降低单位产品】取水量和排污—量完：善取水、排污—。。计量设施加强对计量！设施的？监管全面提》高工业节水水平【开展节水诊断、水平！衡测试、用》水效率评估严格计划！用水和用水定—额管理到20—20年电《力、：煤炭、机械、化工、！纺织等高耗》水行业达到国内先】进定额标准（市工】业和信息化委员会、！水利局？牵头：市，发改委、住房—和城：乡建设局、质监局】等参与） 　　【。加强城镇节水禁【止生产不符合节水】标准的产品、—设备鼓励推行一【户一表节水》改造推动建筑中水】和污水再生利用设施！。建设：公共建？筑必须采用节水器】具淘汰公共建—筑中不符合节—水标准的《水嘴：、便器水箱等生活】用水器？具鼓励居民家庭选】用，节，水器具对《。使，用年限超过50【年和材质落后—的供水管网进行更】新改造？到2017年全市公！共供水管网》漏损率控《制在17%以内到】。2020年》控制在1《。2，%以内力争达到省级！节水：型，城市标准（市住房】和城乡建《设，局牵头市发改委【、，工业和信息化委员会！、，水利局？、质监局等参与）】。 　　？发展：农业农村《节水积极推广渠【道衬砌、低》压管道输水》、喷灌、滴灌、【渗灌等高效节水【灌溉技术完善灌溉】用，水计量设施大力【发展高效《节水农业推进规模化！高效节水灌》溉推广农作物节水】抗旱技术通》过调整农业种植【结，构、：灌区续建《配，套和节水改造、建设！高，效输配水工程—、加强？田间高效节水—、推：广和：普及农业节水技术等！措施全面提高农【业节水水《平加强畜禽》养殖节水《技术推广及设施改造！到2：0，20年大《型灌区？。、重点中型灌区续】建配套？和节水改《。造，任务基本《完成全？市节水灌溉》面积达到1》15.78万亩农田！灌溉水有效利—用系：。。数达到 《0.695推行村】镇集中？供，水、合理利用多【种水源等《逐步提高农村生活】节水水？平（市水《利局、农业局牵【。头市畜牧局、—发改：。委、财政局等参与）！ 　　？3．加大水源—涵，养力度禁《。止侵占？。自然湿地等水源【涵养空间已侵占的】。要限：期予以恢复强化水源！涵，养林建设与保—护开展？湿地保？护与修复加》大退耕？还林、还《草、还湿力度加强滨！。河带生态建设在河】道两侧建设植被缓冲！带和隔离带努—力扩大林地、草地】、，河流、湿地》等面积构建水生态安！全保障体系科—学保护湿地资源确保！淇河国家《湿，地公：园、千鹤湖》（盘：石头：水库）面《积不减少在南水【北调中线工程干渠沿！线两侧营造宽防【护林带和《高，标准农田林》网，构建南水《北调中线《生态走廊（市林【业局牵头市住—。房和城？乡建设局、》发改委？、水库建管局、环】保，局、农业局、水利】局、南水北》调办等参与）— 　　4《．促进城镇》污水再生利用完善再！生水利用设施统【一，。规划建设城市再生】水管网和输送—。体系工业生产、【城市绿化、》道路清扫《。、车辆冲洗、建筑施！工以及生态景观【等用水？要优先使用再—生水推进高》速公路服务区污水处！理和：利用新建、改建建】筑，严格执行《雨水控制《与利用工程设计规范！因地制宜建设雨水】收集利？用设施并《。通过回？用，系统用于道路喷【洒、园林绿化—和景观河湖》补水自2018年起！单体：。。建筑：。面积超过2万—平方米的新》建公用建《筑应建设建筑中【水，设，。施积极推《动其他新建住房【。安装：建筑中水设》施到2020年城市！再生：水利用率达到30】%以上？（，市住房和城》乡建设局牵头市【发改：委、工业和信息【化委员？会、环保局》、交通运输局、【水利局等参》与） 　　5．加】强工业水循环利【用推进矿《井水综合利用煤炭矿！区的补充用》水、：周边地区生》产和：生态用水应优先使】用矿井水加》强洗煤？废水循环利用鼓【励造纸、化工—、陶：瓷、农副产品精【深加工等高耗水企】业废水深度处理回】用依托产业集聚【。区，污水处理厂》建设再生水回用【配套设施《推进再生水用于【园区水质要求—。较低的工业》企业生？。产、园？林绿：化、生态景观等对具！备使用再生水—条，件但未？充分使用《的化工、造》纸等项目不》得，批准其新增取水【许可同时核减—现有取？水，额度（市发改委【、工业和信》息化委员会》牵头市水《利局：。等参与）《 　　6．推进“海！绵城市”建设—提高城市《雨水排涝系统—。规，划设计？标准按照排蓄—并举原？则“工程治》水”与“生态治【水”：相，结合源头减》量与：末端处？。理相结合《大力推行低影响开发！建设模？式建：设渗、？滞、蓄、净》、用、？排相结合《的，雨水收集利用—设施科学统筹—实施：。城市水系统》、园：林绿：地系统、道》路交通系《统、建筑小区—系统建设与》。改，造，。积极修复城市水生】态，环境强化对城—市雨水径流的排放控！制与管理《新，建地区硬化》地面中可《渗，透面积达《。到4：0%以上将单—位庭：院和居民小》。区，的，雨污分流、雨水收】集利用、《可渗透面积等—作为城市《规划：许可和项目建设管理！的重要内《容因地制宜配套建设！雨水滞渗、收—集，利用等削峰调—蓄设施新建绿地要】。采用下？沉式设计对现有【绿地：实行下？沉，式、集雨式绿地改造！选用耐？水湿、吸附净化能力！强的乡土植物提升城！。市绿：地，汇聚雨水、蓄—洪滞涝、补》。充地下水、净—化生态？等功能新城区要全】面按照海绵》城市标？准进行建设已建城】区结合？旧城改造、棚户【区改造？、道路提《升、公园绿地建设、！城市河道综合—整治等积极》推进海绵城》市建设到2》020年《道路之外的新建【工程项？目用地范《围内年径流总量【控制率不低》于80？%改建、扩建工程】及道路新《建，工程项目用地范【围，内年径流总量控制】率不低于《70%通《过对在？建和新建项目—的有效？管控、已《建项：目因：地制宜？的，连片改造《全，面推广和构建低影响！。开发雨水系统形成】“连片效应”总体】上，实现：鹤壁市海绵城市建】设试点区《年径流总《量控制率不》低于70《%的目标到20【2，0年城市建成区2】5%以上《的面：积达到目《标要求？县城10《%以上的面》积达到目标要求【；到20《30：年城市建成区80%！以，上的面？积达：到，目标：要求县？城，30%以上的—面积达到目标要求】（市：住房和城乡建设【局牵头市《城乡规划《管理局、发改委、财！政局、？水利局等参与） 】　　（四）严格保护！饮用水水源和地【下水 　《　1．保障南水北】调中线饮用水水源安！全 　　保》障南水北《调中线干渠》水质安全严格执行南！。水北调中线一期【工程总干渠（河南段！）两侧水源保—护区划方案建设保护！区标识、《标志和隔离》防护工程加强南【水北调中线干渠突发！水污染事件的预【防强化水质动态检】测制定科学合理的突！发水污染事件应【急预：案，建立和？完善日常巡查、【工程监管、污染联防！、应急处置制度确】保，输水干渠水质安全（！市南水北调办牵【头市环保局》。、发改委、》财政局、住房—和城乡建设局、卫生！和计划生育委员会等！参与） 《。　　保障受》水区水质安全受水】区地表水厂要配【套，建，设企业水质》检，。测设施同步建设进、！出厂和管网水量、】水，质与主要运行参【数在线监控》及传：输系统实《现信息及时传送统】筹考：虑应急或备》用水源？建设强化《供，水安全保障》（市住房和》城乡建？设局牵头市发改委、！财政：局、：卫生和计划生育委员！。会、：南水北调《办等参与）》 　　？2．保障城市饮用】水，水源安全 　　从水！源到：水龙头全过》。程监管饮用》水，安全各县区政府【。。及供水单位应定期监！测、：检测：和评估？本行政区域》内饮用水水源、【供水厂？出水和用《户水龙头水质—等饮水安全状况20！16年起市区每季】。度向社？会公开？城，市饮用水安全状况信！息2：01：8年起两县向社会公！开城市饮用水—安全状？况信息在重》要饮用水《水源地逐步开—。展水质生《物毒性预警》体系建设（市—水利局、《环保局牵头市发【改委、？财政局？、住房和《城乡建设局》、卫生和《计划生育委员会【。等参与） 　　强化！城市饮？用水水？源环境保护严格执行！。鹤壁市集中式饮用水！水源保护《区划饮用水水源保护！区，一经划定严格—控制调整开展饮用】水水源规《。范化：建设和饮用水水源地！环境状况排查评估】以及风险《预警强化水源—保护区管《线穿越、交通运【输等风险源》的风：。险，管理依法清理饮【用水水源保护区内违！法建筑和排污口加】强城市集中式—饮用水水源》地水质监测》和应急能力建设【扩大监测指标范围配！备与之？相应的监测设备、】人员等？相应条件开展水质】全指标监测；—完善集中式饮—用水水？源突发环境事—。件应急预案；加【强应急处置技术加强！应急物资储备；构】建信息共享平—台做：到应急？防范“一《条心”？应急指挥《“一盘棋”应急监测！“一张网”应急物】资“一体化”确保饮！用水安全2018年！年底前鹤壁》市集中式饮用—水水：源，地一：。。级保护区周围建设】物理或生《物隔离设施》（市水利局、环保局！牵头市发改委、财政！。局、：住房和城乡建设局、！。水利：局、卫生和计划生】育委：员会等参与） 　】　城市供水企业【要确保供水设施【和管线？等埋：地设施质《量良好加《强供水设施的—巡检、定《期维：。护、更新改造—等工作增加对水源】地进厂、出厂和管网！水的日？常检测？项目和频次制—定并落实应》急净水技《术方案、《相关物？资和设备完》善信：息报告？、应急？指挥、应急检测、应！急生产调度等确【保，供，水安全（市》住房：和城：乡，建设局牵头市—环，保局：、水利局、发改【委、财？。政局、卫生和—计划生育委员会【等参与）《 　　3．保—障农村饮水》安全强？化水源保护和水质保！。障落实乡镇集中式饮！用水水源保护—区划清除饮用水水源！保护区？内违法建筑》和排污设施建立【水源水？质监测预警机制将乡！镇集：中式饮用水》水源地纳《入集中式饮用水水源！地污染？专项检查范围开【展执：法检查落《实农村饮水安全工】程建设、水源保护、！水质监测评价“三】同时”制《度对：新建、改建、扩建】的，饮水工程工》程建设？单位应在选》址阶段进行水量、】水质、水源保护【区或保护范围划分方！案的论证；水源保护！区和保护范围—的划分、标志建设、！环境综合《整治等工作应与饮】水工程同时设计【、同时建设》、同：时验：收制定农村饮用【水水源保《护管理办法依法规】范水源保护区—域保护范围全面强】化农村饮用水—水源保？护保障？水源安全对人—为因素引起水源变化！、水质污《染或工程损坏造成群！众饮水困难的要【督促限期整改—并严肃追《究责任强化》水质净化处理设【施，建设以及《消毒设？施设备的安装、使用！和运行管理集中式供！水工程要按要求配备！安装水质净化—。和消毒？设施设备“千吨万】人”规模以》上（日供水》量100《0立方米或受益人口！1万人以上）的【供水：工程要尽快建—立，水质化验《室配备相关》检验人员及仪—器设备做好日常水质！检测（市《水利：局、环保局牵头市发！改委、财政局、住】房和城乡建设局、卫！生和：计划生育委员会等参！与，。） 　　《4．防治地下水污染！突，出重点分区防—。治每年调查评估集】中式：地下水型饮用水水】源补给区《等区：域环境状况化—工存贮销售》企业和产业集聚区】、矿山开采区等【区域应进行必要的】防渗：处理垃圾填埋场、危！险废物处置场严【格按照规范建设【。、运行对涉》。废水、重金属、危险！固，废，、危险化学品的建筑！设，。施，。进行排？查，对应：采取防渗措施而未】。做防渗处理的—要补建？防渗：设施2016—年年底？前对山城《区东岭？简易垃圾填埋场垃圾！渗滤液？进行妥善处理201！7年年底《前将加油站地—下油罐全《部，更新为双层罐—或完成防渗设置报废！矿井、取《水，。井应实施封》井回填？。开展地下水污染修复！试点（市环》。保局牵头市财—政局：、国土资源局—、住房和《城乡建设局、水利】局、农业局》、发：改委、工业和信息化！委员会、商务局【等，参与） 　　（五】）全力保障水—生，态环境？安全 　　1—．，。推进城市河》道，环境综合整治— 　　？重点整治城市黑【臭水体开展水体排】查建立黑《臭，水体档案制定整治】计划和年度实施方案！向，社会公？布黑臭水体名—称、责任人及—达标期？限；以乡镇（街【道）为单位》开展排污口调查【设置：排污口标识建—立乡镇（街》道）巡查员》队伍定期《巡，查排污口和河道【两侧垃圾以城—乡结合部截污纳管工！程及配套管网建设】为重：点扩大？既有污水处理设施】服务范围《以南水？北调：沿线建制《镇、全国重点镇、】水源地所在村污水】治理为突破口试【行专业化建设、专业！化运行？、专：业化管？理的体制机制改革开！展河道两侧垃—圾，专项整治行》。动解决垃圾》乱堆乱放问》题开展河道清淤疏浚！辅以生态补》水及河道曝气—复氧、植《物修复、生》物修复等措》。施加大黑臭水体【治理力度《每半年向社》。会公布治理情况20！17年年底前—实现河面无大面积】漂浮物河岸》无，垃圾无非法排污【。口；2？0，20年年底》前完成黑臭水体治理！目标任务（市住【房和城乡建设局牵】头市发改委、环保】局、水？利局：、畜牧局、》农业局等参与） 】。　，　大力推进城—市河流？清洁：行动计？划改善水体水环【境，质量对市区及两县县！城城市规划区内【现有河流制定分【年度整治《计，划严格？落实：属地责任以乡镇（】街道）为《单元建立污染—源台账开《展截污控《源和河道《精细化？管理着力推》进城市河流清—洁整治工《程优先实施污染源头！。治理使河流水环境】质量明显好转；2】020年年》底，前推：进南水北《调干渠两侧生态廊】道工程建《设完成？汤河、卫《河等河道综》合整治？注重提升河》流生态建设水平【定期公布公众对城市！河流满意度调查【结果：（市发改委牵—头市住房和城乡【建设局、《环保局、水》利局、农业》局等参与） 　　2！．保障河《流生态环境流量【 　　修订完善【地，表水功？能区划方案进一【步明确水功能—区定位和保护标准加！强水功能区监督管理！合理确？定水：域纳污能力严格入河！排污口？监督管理《强化排污口设—置审批对《排污量超出水功能区！限制：排污总量的地方停止！或限制审批新增取】水和新建《、扩建入河排污口】（市：水利局牵头市发改委！、环保局、住—房和城乡建》设局等参与》） ：。　　加强江河湖【库水量调度》管理保障《河流：环境流量充分利用南！。水北调？中线水资《源综合？施策减轻《河流和地下水—开发利用强度—保障河流环》境流量在卫河—。、汤：河开展试点保障卫】河、汤河的环—境流量？完善水量调》度，方案采取闸坝联合】调，度、生态补水—、水资源置换等【措施合理安》排闸坝下泄》水量和泄流》时段维持其基本生】态用水需《求重点保障枯水期】环，境流量2《016年开展调查】制定：可利用水利工程调】水以维持水生态【环境的河道清—单加大？水利工程《建设：力度发挥好控制性水！利工程在改》善水质中的作用【（市：水，利局牵头市环保局】、财：政局：、住房和城乡—建设局、南水北调】办等参与） 　　】3．：开展河湖水生—态修复在有条件的重！要支流入河（湖）口！、污水？处理厂尾水排放口】建设人工湿》地削减？入河污染《物探索开展河湖原】位生态修复合—理采取生态清淤、生！态河岸、生态—渗滤岛、水》生植：物、生态基等—生态净？化措：施提升水《体，自净：能力恢复生态功能】（市环？保，局、：林业局？牵头市？财政局、住》房和城乡建设—局、水？利局：、农：业局等参与》） 　　4．严格控！制环境激素类化学】品污染2017【年年底前完成环境激！素类化？学品生产《使用情况调查监控】评，。估水源地、农产品种！植区及？水产品？集中养殖区风—险，实施环境激素类【化学品淘汰、限制】、替：代等措施（市环保】。局，、水库建管局牵【头市工业和信—息化委？员会、？农业局等参与）【 　　三、制—度措施 　　（一）！加强水环境》管理 　　1．强化！环境质量目标管【理，明确各类水》体水质？保护目？标逐一排查水体【达标状况未达—到水质目标》要求的地区要制【。定达标方案将治【污任务逐一落—实到汇水区范围内的！排污：单位明确防治措施及！达标时限达标方案报！上一级政府和环保】部门备案自2—01：6年起定期向—社会公布环保—部门对水《质不达标《的区：。域实施挂牌督办必】要时：采取区域《限批等？措，施（市环保局—牵头市水《利局、？发，改委、？工业和信息化委员】会、住房和城乡建】设局等参与） 　　！2．：严格环境《。风险防？范 　　定》期开展环境风险【隐患：排查评估沿》河流、湖库的工【业企业、《工业园区《的环境？和健康风险落实防控！。措施根据国家制【定公布的优先控制化！学品名？录对高？风险化学品生—产、使？用进行？严格限制并》逐步淘汰《替代：（，市环保局牵》头市工业《和信息？化委员？会、卫生和计划生】育委员会、安监局等！。参，与） 　　稳妥处】置突发？水环境污染事件2】016年年》底前各？县区政府要制定和】完善水污染事故【处理应急预案落实责！任主体明确》预，警预报与响应程序】、应急处置及保障措！施等内容依法及时公！布预：警信息定期开—展环境应急演—练对突？发水污染事故进【行调查取证及处理对！连续：发生突发《环境事件或者—对突发环境事件【造成严重后果的地方！市环保部门可以约】谈县：区政府主要负责人对！突发环？境事件发生单位的环！境违：法信息要记入社会】诚信档案（》市环保？局牵：。头市工业和信—息化委员会、水利局！、农业？。局、发改《委等参与） 　　3！．深化？污染物排放总量【控制 　《　完善污染》物统：计，监测：体系对工业、城【镇生活、农业—、移动源等各类污染！。源进行全面调查核定！排放量和控制目标】以水环境质量—改善：为核心创新污—染物总量控制制度】深入实施重点污【。染物排放总量预算管！理制度？。对未：完成：年度总？量减排目标》任务的区域实行【新建：。项目水污染物倍【量削减替代（市环保！局牵头市发改委【、工业和信》息化委？员，会、住房和城乡建】设局：、水利？局、农业局等—。参与） 　　依【法核发排污》许可：证20？17年年底前完成】全市污染源》排污许可证》核发工作和排—污许可证管理信息】平台建设实行排污许！。可证分级管理—以改善水质、防范环！境风险为《目标将排污》单位：基本信息、》污，染物：排放种类、浓—度、总量《。、排放去向等纳【入许可证管理范围排！污单位排放污染物超！过国家？或地方？规定的排放》标准或超过》重点污？染物排？放总量控《制，。指标：的要按照相关法律】法规要求进行处罚】禁止无证排污或不按！许可证规《定排污（市环保【。局，负责）？ ，　　（二）严—格环境？执法监管 　　1】。．完善法规标准【 　　健全法规文】件根据？。省，环保规章、政策研究！制定我市饮用—水水源保护、—湿地保护、畜禽【养殖：污染防？治、地下水》管理：。。、环境流《量保障等方》面相关配套》规范性文件》（市环保局牵头市淇！河生：态保护建设办—公室、发《改委、工业》和信息化委员会【、国土资《源局、住房》和城：乡建设局、交—通运输局、水—利局：、农业局、林—业局、畜《牧局：、卫生和计划生【育委员会、市政【。府法：制办等？参，与） ？　　完善标》。准体系贯彻》落实国家各项—环境质量标准、污染！物排放标准》。。以及河南省地方性】水污染物排》放，标准根据区域环【境污染防控要求研究！制订重点防控区域】。、重点？防控因子污染物【排放标？准落实国家污—染防治技《术政策？。及，。清洁生产评价指【。标体系（市环保局牵！头市：发改委？、工业和《信息：化委：员会、国《土资源局、》住房和城乡建—设局、水利局—、农业局、畜牧局】、质监局等参与） ！　　2．加大执法】力度 　　建立水污！染源排放清》单和：动态更新机制逐【。一，排查工业企业排污】情况达标企》业应采取《措施确保稳定—达标；？对超：标和超总量的企业予！以“黄牌”警—示一律限制生—。产或停产整》治；对整治仍不能】达到要求且》情节严重的企业予】以“红牌”处罚一】律停业、关》闭自2016年【起定期公布超标【超总量排《污企：业名单定期抽查排】污单位？达标排放《情，况结果向《社会公布（》市环保局负责） 】　　完善《上级督查、属地【监管的环境监督执法！机，制健：。全行政执法与刑事】司法衔接配合机制建！立联动执《法联席会议》、常设联络员—和重大案件会商督办！等制：度完：善案件移送》、联合调查、信【息共享等《机，制加强对县区政【府和有？。。关部门？环保工作的监督【（市环保《局牵头？市工业和信息化【委员：会、公安《局，、编：办等：参与） 　　严惩】环境违？法行为重点》打击通过暗管、渗】井、渗坑、灌注【排放、倾倒有毒有】害污：染物废水、含病原】体污水篡改、—伪造监测数据不正常！运行水污《染物处理设施未经批！准，拆除、闲置水污染】物，。处理：设施等环境违—法行为强化对重点工！业企业、城镇污水处！理设施、垃圾—处，理设施、粪便消【纳设施的《监管对？造，成生态损害的责【任者严格落实赔偿制！度严：肃查处建设项—目环境影响》评价领？域越权？审批、未《批，先建、边批边建等】违法违规行为认【真纠正有案不—立、降格处理等行为！对构成犯罪》的要依法追究刑事责！任（市环保局牵头市！公安局、住房和【城，乡建设局、水—利局、农《业局、畜牧局—等参与） 　—　依：法查处城镇排水【与污水处理设施覆盖！范围内未按规定【将污：水排入？城镇排水设》施的单位或个—人；依法查》处，超标准向城》镇排水设施排—放，污水：的单位或个》。人（市水《。利局牵头市环—保局、公安局等【参与） 　　—3．：提升：监管水平 　—　完善协作机制【健全跨？部门水环境保护议事！协调机制各县区【、各部门《之间要加强协—调配合、定期会商】建立水污染联防联控！机制实施联》。合监测、联合执【法、应急《联动、信息共—享搭建多目标多【部，。门综合水环境管理】决策平台实》现基础？数据整合、水—质，监测与？评价、污《染源管理、未来【趋势预？测、风险预警与【应急等多种功能【的有机融合》建立严格监管所有】污染物排放的水环】境保护管理制度（市！环保局牵头市交通运！输局、水利》局、住？。房和城乡建设局、】农业局？、气象局、工业和】信，息化委员会等参与）！ 　　？完善水环境监—。测，网络按照省》地，表水监？测断面和考核—相关要求调整市控地！表水监测断》面增补或优化跨县】区，界地表水断面监测点！位完善自动监—测网络在《重点水？源地、环境敏感区域！等重：要断面？优化、补充自动【监测点位提升饮用】水水：。源全指标监测—。、水生生物监测【、地下水环境监测、！化学：物质监测及环—境风：险防控技术支撑【。能力市？区集中？式饮用？水水源地每》年至：少进：行，一次：全指标？。监测（市环》保局：。牵头市发改委、国】。土资源局、住房和】城乡建设局、交通运！输局、水利局—、农业局、财政局等！。参与） 《　　提高《。。环境监管技》术水平加《。强环境监测、监【察，、，应急等专业技术培训！严格落实执法、【监测人员持证上岗】制度加强基层环保】执法力量自20【16年起各》县区实？行环境监察网格化管！理，（市环保局负—。责，） 　　《（三）充分发挥市】场机制作用 　【　1．理顺价格税】费 　　加》快水：价改革市区及两【县，应全面？。实行：居民阶梯水价—制度2016—年起具备条件的建制！镇也：要积极？。推进2020年【年底：前全面实《。行，。非居民用水超定额】、超计？划累：。进加价制《度（市发《。改委牵头《市财政？局、住房和城乡建设！局、：水利局等参与） 　！　深：入推：进农业水价综—合改革合理制定农】业用水价格探索【实行分类水价、超定！。额累进加价制度和】两部制水价建立健全！农业水价《形成：机制：（市发改委牵头市】财政局？。、农业局、水利局】等参与？） 　？　积极落实税—费，政策：依法落实环境保【护、节能节水、资源！综合利用等》方面税？收，优惠政？策（市财政局—、国税？局、地税局》牵头市发改委、工业！和信息化委员会【、商务？局、出入境检验检疫！。。局、质监《局等参与） 　　综！合考虑水《资源状况、》经济发展水平、社会！承受能？力，以及不？同，。产，。业和行业《取，用，水特点结合水利工程！供水价？。格、城市供水—价格、污《水处理？。费改革进《展情况合理调—整水资源费标—准修订城《镇污水处理》费、水资《源费征收使》用办法合《理确定污水处理费】征收标准城镇污水处！理收：。费标准不《应低于污《水处理和污泥无害】化，处理：处置成本加强自备水！源用水户污水—处理费征收地—下水水资《源费征？。收标：准，应，高于地表《水超采地区地下水水！资源费征《收标：准要：高于非超采》地区（市发改—委、财？政局、国《税局、地税局牵头】市环保局、住房和】城乡建设《局、水利局、工业】和信息化委员会【、商务局、质监【局、出入境检—验，检疫：局等参与） 　【　2．建《立激励机制 　【　健全节水环—。保，“领跑者”制度鼓】励节能减排先进【企业、产业集聚【区用水效率、排【污强度等达到—。更高标准支持—开展清？洁生：产、节？约用水和污染治理等！示范（市发改—。委牵头市工》业和信息化委员【会、财政局、环【保局、？住，房和城乡建设局、水！。利局：等参与） 　　【推，行绿色信贷积极发挥！政策性银行等金融】机构在水环境保【护中：的作用重点支持【循环经济《、污水处理、水【资源节约《、水生态环境保【护、清洁及可再生】能源：利用等领《域严格限《制环境违法企业【贷款加强环境信用体！系建设构建守—信激励？与失：信惩戒机制》环保：部门和银《行、证券、保险【等，方面要加强》协作联动贯彻—落实河南《。。省关于企业》环境信用评价的【。管理办法2017年！年，底前分级建立—企业环境信用评价】体系深入推进环境】污染强制责任保险试！点工作鼓励涉重金】属、石油化工、危】险化学品运输等环境！风险行业投》保环境污染责任保险！（人：行鹤壁市中心支【行牵头市工业和信】息，化委：员会、环保局、水利！局、银？监局等参与》） 　　（》四）强化科技支【撑 　　1．推【广运用先《进适用技术加—大自：主创新产品在水【处理：工程中的应用—提高关？键技术？设备的国产化—率重点推广饮用水】净化、节水、水污染！治理及循环利用、】城市：雨水收？集利用、再生水安】全回用、水生态修复！。、畜禽养殖污—染防治、《污泥处理《处置、重点行—业废水深度处理【等技术（市》科技局、《水利局牵《头市委农办、—市发改委《、财：政，局、工业和信息【。化，委员会？、环：保局、农业局—等参与） 　　2．！支持开展水污—染，防治技术研究和【交流：支持开展《水环境领域》科学研究不断加大】。对水：污染防治科技基础设！施建设的支持—力度围绕水资源【保护与？。水污：染防治积极争取省】。级以：上，项目资助开展重【点，行业废水深度处【理、生？活污水低成》本，高，标准：处理、危险化学品事！故应急处置等技术】研发并积极争取【国家经费《。支持加强水功—能区水质监测工作支！持低：成本、低能耗的农村！污水处理技术和设备！的研：发和推广加强水生态！。保护、农业面源污】染防治、《水环：境监控预《。警、水处理工艺【技术装备等领域的】交，流合作（《市，科，。技，局牵头市发改委、】工业和信息化委【员会、国土资源局、！环保局、住房和城】乡建：设，局、水？利局、？农业局、卫生和计划！生，育委员会《等参与）《 　　3．》发，挥企业的《技术创新主体作【用推动？水处理重点企业与】科研院所、高等学】校组建？。产学研技术创新战略！联盟示范推广—控源减排《和清洁生产先进技】术（市科《技局牵头《市发：。改委、工业》和信息化委员会【、环保局、住—房和城乡《建设局、水利局、】农业局等参与） 】　，　4．？。规范环保产业市【。场 　　对》涉及环保市场准【入、经营行为规范的！文件和？规定进行全面梳【。理废止妨碍》形成统一环保—市场和？公平竞争《。的规：定和：做法加强对供水【水，质净化、污水处理、！污，泥处理处《。置等领域产业发【展的引导和规范【推，进先：进适用的《节水、治《污、修复技术和装】备产业化发展（市发！改委、科技局—牵头：市财政？局、环？保局、？。水利局等参与）【 　　加大环保【产业：培育扩大市场规模严！格环：境监管规范环保【市场；转变政府【职能拓展市场空间；！综合运用技术、经】济等手段提升产业发！展水平（市发—改委牵头《市科技局《、工业？和信息化委员会【、财政局、环保【局、住房和城乡建】。设局、水利局、农】。业局等参与） 　　！5．：推动环保《服务业发展》机制和模式》创新 　　明确监管！部门、排污企业和环！。保服务公司的责任】和义务？。。完善风险分担—、履：约保障等《机制鼓励发展包括咨！询、土建、金融、】。环保设备、工程设】计等环保产业链【各个：环节在内的环保服】务总承包和环境治理！特，许经营模式》（市发改委、环保局！牵头市科技局、工业！和信息化《委员：会、财政局、住房】和城乡建《设局：等参与） 》　　加？。快发展环保》服务：业推进水污染治【理领域科《技服务？业发展以生活污水】处理、产业集聚【。区集中治《污、重点行业深度】治理、城市黑—臭水体整治、农【村环：境综合整治、畜禽养！殖污染治理等为【重点领域推行环境污！染第三方治理推进】小，型，污水处理设施、【垃，圾渗滤？液等：污染治理设施专业化！运营模式发》展（市发改委、财政！局牵头市《科技局、工业和【信息化委员会、环保！局、住房和城乡建】设局、畜牧局等【参与） 　》　（五？），完善资金投入方式 ！　　引导社会资【本，投入推进政府—和社会资《本合作（PPP）】项目重点《推进城镇污水处理】、城市地《下廊道？基础设施建设PPP！项，目推广收费权质【押、股权《质押、项目》收益权质押、特许经！营权质押、》。排污权？质押等融资》担保采取环境绩效合！同，服务、授予开发经营！权益等方式鼓励【社会资本加大水环】境保护？投入（？人行鹤壁市中心支行！、，市发改委、财—。政，局牵头市《环，保局、住房和城乡建！。设局、银监局等参】与）： 　　增加政府【资金投？入各：县区：政府、市直有关部】门要加大对水环境保！。护支持力《度并：积极向中央、省争取！资金：。支持：重点支持污水—处，理、污泥处理处【置，、河道整治、饮用】水水源保护、畜【禽养殖？污染防治、水生【态，修复、应急》清污等项《目和工作对环—境监管能力建设及】运行：费用分级予以必【要保障（市财—政局牵头市》发改委、环》保局、住《。房和城？乡建设？。局、：水利局、畜牧局【等参：。与） 　　四—、主攻？。方向 ？　　（一）加强【汤，河、卫？河水体治《理改善力度恢复水体！生态功能根据汤【。河，、卫河？不同水污《染特点突《出重点分区》控制多措并举综【合施策严格控制排】放总量 　　—。1．产业结构调【整要：综合实施产业结【构调整分年度—制定并实《施落后产能淘汰方】案逐步淘汰污染重及！技术设备落后的企业！取缔关？闭，装备水平《低、环保《设施差的“》小、散、弱”—工业企业严防—小化工、《。小，电镀等新“十五【小”企业死》灰复燃严格》项目环境准入充分】考虑水资源、水环】境承载能力严格控制！高耗水、高》污染行业《发，展重大项目原—则上布局在产业集聚！区、工业园区强化】规划：环评与项《。目，环评联？动机制对《不符合规划》环评要求《的项目不予审批（】市工业和信息化委】员，会牵头？市，发改委、环保局【、水：利局等参与）— 　　2．》沿河工业污染—源治理全面排查废】。水排入汤《河、卫河及》。。其支流的工》业企业对排水没有】进入污水《处理厂的企业严格】。。按照河南省辖—海河流？。域水污染物》排放标准（DB41！7772013）第！二时段？的要求？根据河？流水：质达标形势考虑其】执行水污染物—特别排？放限值；排水进入】污水处？理，厂的企业水污染【。物排放必须符—合污水处理厂设计进！水标准对不能实现】稳定达标排》放的企业全面实施】停产治理（市环保局！牵头市？水利局、住房—和城乡建《。设局等参与）— 　　3《．沿河畜禽业污染防！治制定并实施—汤河、？卫河及其支流沿岸】畜禽：养殖业污染防治规】划推进？限养区内畜》禽养殖企业污染物】治理和？综合利？用，杜绝所？有养殖业废》水，进入河道加快实施】汤河：、，卫河及其支流沿【岸禁养？区，内畜禽养《殖企：业，关闭：和，搬迁（市畜》牧，局，牵头：市环保局、》水利：局等参与） —　　4．提高城区】污水收？集处：理率全？面完善山《城区、淇县县—城、浚县《县城城区污水管网】并，加，快配套？管网工程建设—尽快完成城区—污，水直：排口与污水管网【的对接工《作加快？污水集？中处理？设施建？设与改？造提高污《水处理率《适，应污水全收集—。、全处？理要：求加快推《进山城区、》淇县、浚县城镇【。污水处理厂》扩建工程《20：17年年底前完成浚！县卫河西《岸污水处理厂建【设并尽早《谋划：浚县产业集》。聚区污？水处理建设项目（市！住房和城《乡建设局牵》头市发改委、环保局！、各：产业集？聚区等参与） 【　　5．推进河道生！态，环境整治完善河道清！理清淤？疏浚引流补》水加强汤河、卫河】及其支流河道垃【圾，清理工作完成河道】清淤及底泥清—。理工程消除内—源污染实施引流【补水保障汤》河、卫河河》流环境流量研—究，制定并实施生态【补水工程加快思德河！、赵家渠等域内河】。流河道修复》改造进行生态调水加！。快湿地建设尽快【恢复故？县，湿地的生态》功能在城镇污水【。。处，理厂出水口下游建】设人工湿地重建【河道生态功能—（市水利局、—。住，房和城乡建设局牵头！市水库建《管，局、：环保局、财政局、农！业局等参与） 　】　，（二）加强淇河、盘！石头：水库水体生态保【护保障？良好水体水质不退】化 　　《1．：加强：盘石头水《库生态环境保—护开展？生态：环境安全评估制定】并实施生态》环境：保护方案建立—生态：环境保护《长效机制加强水库】周围荒山绿》化减少水土流失等自！然灾害；禁止网【。箱养殖（市水库建管！局牵头市环保局、】财政局、发》改委、农业局、水利！局、林业局等参与】） 　　2》．加强淇河生态【保护保持良好水【质不退化 　—　，加强沿淇河排污口管！理完善雨污分流管】。网建设杜《绝，工业污水通过护城】河排入淇河》现象开展沿淇河排】污口调查关闭前枋】城以上？。河段所？有排污？口加：强淇河沿岸》一、二级保护—区内养殖场的关闭】搬迁和限养区内养】殖场的治理实现病】。死畜：禽，无，害化：处置、畜禽粪便综】合利用开《展沿：淇河美丽《乡村示？范带建设（市畜【牧局、淇河保护【开发办牵头市住房和！城乡建设局、—水，利局、环保局等参与！） 　　加大—淇，河生：态，保护建设加》大水：生野生动植物、【湿，地和水产《种质资源保护区保护！力度增强水》生生物多样》性强化？水源涵养《区，林地管护加强滨【河（湖）带生态建】设在河道两侧建设】植被缓冲带》和隔离带2017】年年底前完成1【07国道淇河桥【以西淇河两岸规【划范围内山》地绿化7.5—万亩（市水利—局，、林业局《牵，头市财政局》。、住房和城乡—建设：局、农？业局等参与） 　】　建立长效》管理机制强》化日常管理严格【按照：鹤壁市淇河保护【实施办法（》。市政府令第4—号）：和饮：用水水源地要求加强！淇河保护日常监管建！。立淇：河巡查执法队伍和沿！河环境管护制度（市！。。淇河：生，态保护建设办公室牵！头市发改《委、工业和信—息化委员《会、城乡规划管理局！、，环保：。局等参与） 　　】五、实施安排 　　！（一）加强组织领导！和部：。门协调联动》市政府成立由—各，。县区政府、市—直有关部门组成的】水污染？防治联席会议建【。立全市水《污染防？治工作协调机—制研究解决重—大，问题：各，县区政府、市—。直有关部门》要加强协作、互相配！合，、齐抓共管、形成合！。力共同推进全市水污！染防：治工作？各县区政府对—辖区水？。环境质量负责市直】有关部？门对：本行业、本领—域的水污染防治工】作负责环《保部门要加》强统一指导、协调】监督工作进展及时向！市政府报《告 ：　　（二）分解落实！责任按照《省政府要求制定并】公布碧水工程工作方！案明：确城市河流整治措】施、：。不达标水体达标措施！和良好水体保护措施！确定：辖区内分流域、分】区域、分《行业的？重点任务和年度目】标确保各项任—务全面完成》根，据省政府与鹤壁【市签：订，的碧水工程行动计划！目标责任书要—求逐：。。一排查水体达标状况！未达到水质目标【要求的水体要—制定达标方案将【治污：任务逐一落实—到汇水区范》围内：的排污单位明确防治！措施及达标时限【不，断，完善政策措施—加大资金《。投入统筹城》乡水污？染，治理强化监》管确保各项》任务全面完成达标】方案报？。上一级政府和环保】部门备案并向社会公！布（市环保局—牵，头，。。市发改委、财政【局、住房和》城乡建设局、水利】局等：参与） 　　（三】）强化主《体责任？各类：排污单位要严—格执行环保》法律：法，规和制？度，建立完善环》境保护责《任制度切《实加：强污：染治理设施建—设和运行管理—确保污染防》治设施正常运—行和污染物》排，放稳定达标企—业要自行监测或【委托监测污染物排】放情况积极落实【治污减排、》环境风险防》范等责任《国，有企业和市直管企业！要带头落实重点排污！企业必须取》得排：污许可规《范安装污水排—放在线监测设—施，产，业集聚区《。、工：业园区内的企—业要探索建立环保自！律机制（市环保局】牵头：市财政局《、工：业和信息化委员会】等参与） 　　（四！）严格督《查考核？市，政府与各县区政府签！订碧水？。工，程行动计划目—标责任书各》县区政府和》。。市直有关部门要按】。年度任务《分，解抓好落实每年分河！流、：。分县区对行动—计划实施情》况进行考《核考核结《果，向社会公布并—作为对？领导班子和》领导干部综合—考核评价的重要依】据（市环保》局牵：头市委？组织部等参与—）将考核结》果作为水污染—防治相关资》金分配的参考依【据（市财政局—、发改委牵头市环】保局等参《与）对未《通过年度考核的要约！谈有关负责人—提出整改意见—予以督促《；对有关县区和企业！实施建？设项目环评限—批对因工作》不力、履职缺—位等导？致未：能，有效：应对水？。环境污染事件以及干！。预、：伪造数据和没有完成！年度目标任》务的要依法》依纪追究有关单位】和人员责任对不顾生！态环：境盲目决策导—致水环境《质量恶？化、造？成严重后果的领导】干部要记《录在案？视情节？轻重给予组》织处：理或党纪政纪—处分已经离任的也】要追究责任（市环】保局牵头市监察【局等参与） —　　（五）广泛动员！公众参与 　　1．！依，法，公开：。环境：信息指？导督：促企业主动、—如实公开污染—物排放、治污—设施运？行情况等环境信息】鼓励企业编制和公开！年度环境行为报告依！法，向社会公开其产【生的主？要污染物名称、【排放方式、》。排放：浓度和总量、—超标：排放情况以及污染防！治设施的建设和运】行情况自觉》。接受社会监督—将，。企业环？境行为纳入》。社会信用体系—对于违法《企业列入“黑—名单”并向社—会公：开在政府《。。采购、工程招—投标：、用地审批、投【。融资、财《政奖补等方面—依法予？以限制或禁》止，（市环保《局牵头市发改委、工！业，和信息化委员会、】财政局、水利—局、国土《资源局、工商局、银！监局等？参，与） 　　2—．鼓励？社会监督支》持公众依《法、有序监》督各项？水污染防治措施【落实情况科学客观】解读水？环境质量《强化水污染》。。防治：的科普和《法制宣传充分利用各！类媒体加强》对水污染《防治工作《的宣传报道公开曝光！环境违？法案件（市委宣传部！、市环保局牵头【市，。水利局等参》与）健全《举报制度《支，持公众监督、举报污！染水环境行为充分发！挥“1236—9”环？保，举报热线和网络平】台作用限期办理【群众举报投》诉的：环境问题通过—公开听证《、网：络征集等形式—充分听？取公众对重大决策】。。和建设？项目的意见积—极推行环境公益【诉讼（市环保局牵】。头市住房和城乡建设！局、水利《局等参与《） 　　3．构【建全民行动格局【倡导节约用水—树立“节《水洁水？人人有责”的行为准！则支持民间环保机构！、志愿？者开展工作培—育和壮？大环保志愿》者队伍依托全市中】小学节水教育—、水土保持教育、环！境教育等《社会实践基地—开展环保《社会实？践活动加强河南省】。公民环保行为—准则的宣传教育【组织系列环》保公益活动倡导绿色！消，费新风尚开展环保社！区、：学校、家庭等群【众性创建活动—提高：节约用水意识倡导全！。市公：民积极参与环保加快！形成推？进，生，态，文明、建设美丽鹤】壁的良好风尚（【市委宣传部》、市水利局、环保局！牵头市教育局、住房！。和城乡？建，设局等？参与） 《  ：　，　附件1《．2020年—需，建成污？水处理设施的乡【镇名单 　    ！ ， 　2．地表水【水质目？标清单？ 　     【 ，　3．重点河—流保障环《境流量？建议补充《水量 　  —    　4．【集中式饮用水—水源：地目录 《   ？   附件》1，-4：