鹤壁市人民政—府关于印《。发 鹤壁市水污染】防治工作方案的【通知 各县区人【民政：府市：。人民政府各部门【 　：　鹤壁市水污染【防治工作方案—已经市政府同意【现印发给你们请认】真，组织实？。施 　　《2，016？年3：月31？日   《。  鹤壁市水污染防！。治工作方案   】　　为切实改善水】环境质量保障水生态！环境安全按照—河，南省人民政府关于印！发河南省碧水工程】行动计划（水污【染防治工《作方案）的通知（】豫，政〔2？015〕86号）要！求结合我市实—际制定本工》作方案 　　—一、总体要求—。 ，　　：。（一：）指导思想大力推】进生态？文明建？设以改善水环境质量！为核心？按照“节水优先、】空间均衡《、，系统治理、两—手发力”的原则紧】紧围绕维护人民群】众身体健康、保【障水生态《环境安？。全，的，目标强化源头控【制、水陆统筹、【。山水林田《湖共：治、：分区分类分级分【段、多部门》多层次联动》系统治理新思路【协同推进水污—染防治、水资—源管理？和水生态保护实现城！乡饮用水源安全【、河流水质持续改善！全面提升我》。市水环境质量— 　　？（，二）防治目标—。到2：020？年全：市水：环境质量得》到阶：段，性改：善主要污染》物排放总《量显著减少汤河、卫！河水质？达标率达《。到省定目标值；污】染严重水体》大，幅度减少水生—态环境状《况有所好转城市【。建成区黑臭水体【基本消除《；饮用？水安全保障水平持】续，提升集中式饮用【水水源地取水水质达！标率达？98%以《上；城镇污水处理】厂、重点涉水企业废！水，稳定达标排放；【规模化畜禽养殖【业，。粪便无害化处理、综！合，利用：；汤河？、卫河环境》流，量基：本得到？保障 　　到—20：30年力争全市水】环境质量得到总【体改善水《生态系统《功能初步恢复—城市建成区内河【流黑臭现象总体消】除水生态系统功能得！到恢复；《集中式饮用水水源】地水质达标率达1】00%到《本世纪中《叶全市生《态环：境质量全面改善生】。态系统实现良—。性，循环 　　二—、防治？任务 　　（—一）全面提》升，水污染防《治，水平 　《　1．深化》工业污染防治— 　：　取缔关闭“五小”！企业：全面排查装备水平】低、环保设施差的】“小：、散、弱”工业企】。业，2，016？年年底前按照中华】人民：共和：国，水污染防治》法和河南省水污【染防治条例等法【律，法规要求全部—取，缔不符合国》家产业？政策的小《型印染、造纸—、塑料加工》。、电镀、农药等严重！污染水？环境：的生产项目定—期排查？“五小”《企业发现一家关闭】一家（市工业—和信息化委员会牵头！市，环保局、国土—资源局、发改—。委等参与各县区政府！。、开发区《管委、宝山循环经济！产业集聚区管委【、城乡一体化示范】。区管委负《责落实？以下均需县区—政府、管委落—实不再？列出）？ 　　专项整治七】大重点污染》行业全面排查—造纸、化工》、淀粉、农副食【品，加工：、，印染、原料药制造、！电镀等重点水—污染排放行业按照国！家、省要求》制定落实行业专项治！理方案？实施清洁《化改造新建、—改，建、扩？建，上，。述行业建设项目【。。实行主要《污染物排放等—量或减量置换20】17年年《底前造纸行业—力争完成纸》浆无元素氯漂白【改造或采取》其他：。低污染制浆技—术印：染行业实施低排水染！整工艺？改造（市《环保局牵《头市工？业和信息化委员会】。、发改？委、科技局》等参与？） 　　集中治理】产业集聚《区、工业园区—等工业污染加快【推，动产：业集聚区“》五，规合：一，”（产业《集聚区总体规—划，。、土地？利用总体规划、【城市总体规》划、生？态环境规划、区域公！共服务？基础设？施规划）试点工作同！步开展产业集聚【区，规划环评修编—工作对未按期完成】规划环评编制工作的！产业集聚区、—工业园区暂缓受理】入区：项目环评审批—；强化规划环评【与项目环《。评联动机制对不符】合规划？环评要求的项目不】予审批产业集聚区】、工业？园区承接转》。。移产业要充分考虑】水资源与水》环境承载力等因【素切实？防，范污染？转，移产业集聚》区、工？业园区内工业—企业废水《未达：。到集中处理要求的必！须经预处理达到【集中处理《。要求推？进工：业集聚区同步规划、！建设污？。水、垃圾《集中处理等污染【治，理，设，。施2017年年底前！宝山循环经济产【业聚集区、鹤淇产业！集聚区、《浚县产？业集：。聚，区、金？山产业？集聚区的建成—区域实现管》网全配套并》按规：定建成污水集中处理！设施同时安装自动在！线监控？装置：。实现与市、县级环保！部门联网逾》期未完？成的一律暂停审【。批和：。核准其增加水—污染排放的建设项】目，。并，。依照：。有关规定撤销—其园区资格》将产业集聚区、【工业园区污水集中处！理设施运行达标率列！入发展考核评价【指标体系（市环保】局牵头市发改—。委、住房和城乡【建设局、科技局【、工业和信息化【委员会？。、，商务局、《国土资？源局、水利局等参与！。） ：　　2．强》化城镇生活》污染治理 　　完善！配套管网建设实现雨！污，分流：完善浚县黎阳—污水：。处理：厂，、淇县污水》处理厂？的管网建《设尽快实现管—网全覆？盖；：开展全？市建成？区排：水，管道大排查同步实施！市政雨？。污混：接改造因地》制宜开展老旧小【区雨污混接》改造到2020【年基本解决雨—污管网混接问题【建成：区污水基本实现全收！集、全处理；南水北！调中线干渠》。沿线建制镇、—县级以上饮用水【水源保护区建制【镇、全国重点—镇，全部建成污》水处理设施》其它建制镇要积【极推进污水》处理：设施建？设；市区建成区污水！处理率达《到95%浚县、【淇，县污水处理率达到8！5%（市住房—和城乡建设局牵头】市，发改委、环》保局：、水利局等参与） ！　　对现有合—流制排水系统—加快实施雨》。污分流改造》难以改？造的应采取》截留、调蓄和治理】等措施城市》建成区？、产业集聚区建设】均要实行雨污—分流重点区域—要推进雨水》收集、处理和—资源化利用强—化，城中村、棚》户区、？老城区、乡》镇政府所《。在，地和城乡结合部的】污，水截流、收集、配套！管网建设新》建污水处理厂的【配套管网应同—步，设计、同步建设、】同步投运积极开展地！下综合管廊建设2】020年年底前【。。至，少，。建，成1：条综合管廊（—市住房和城乡—建设局牵头市发改委！。、环保局、水利【局，等参与） 　—　城镇？生活污水管网未覆盖！区域在建、新建【住宅项目和》其他：排放污水的建—设项目必《须配套建设污—水处理设《施并实现达标排【放水污染防治设施】未建成、未经—工程验收或未达到】工程验收标准的【不得：投入使？用现有城镇》污水处理设施因地】制宜进行提标改【造新建城镇污水处理！厂采用先《进技术提高》治污效能《。城镇污水处》理，厂20？17年年底前全【部达到？或优：于一级A排放标【准推进？城镇污水分质处【理建设有集中式工】业污水处《理设施的产业—集聚区内《现有：企业工业废水进【入，城镇污？水处理设《施的原则上应—于201《8年：年底前？全部：退出其他《现有企业《具备条？件的原则《上，。要逐：步，退出新建、改建、】扩建企业的》工业废水原则—。。上不得？进入城镇污水—处理设？施确：保城镇污水处理设施！稳定运行《（市住房和城乡建】设局牵头市发改委、！环保局？、水利局等》参与） 　　加强污！泥处：理，处置对污水处—理设施产生的—污泥应进行稳定化、！无害化和资源化处理！。处置禁止处理不【达，标的污泥进入耕地】2016年各县区】要全面？。开展城镇污水处理】设施所产生》污泥的？数量、泥质》、运输和处理处【置现状排查》取，缔非法污泥堆放【点，；编制全市污—泥综合利用或处理】处置设施建设—与，改造规？划以淇滨《区、山城区、鹤【山区为重点》建设污？。泥处理处置设施鼓】励全市？共，。享；现？有污泥处理》处置：设施2017年年底！前全面完《成达标改造2020！年年底前市区污泥无！害，化处理处《置率：达到：90％？以上（？。市住：房和：城乡建设局牵头【市发改委《、工：。业和信息《化委员会、环保局】、农业局、财政局等！参与） 　　3．】推进农业农》村污染防治》。 　　防治》畜禽养殖污》染2016年严格】依据法律《法规、水环境—质量达标要求和【鹤壁市畜禽》。。养殖禁养《区限养区划定—方案科学合理调【整畜禽禁养区、限】养区：范围列出《禁养区？需关停？或搬迁的养殖场（】小区）、养殖专业户！清，单2017年年【底前：。依法：全部关闭《和，。搬迁禁养区》内的畜禽养》殖场（小区）—和养殖？专业户？禁养区外保留的畜】禽养殖场（小区）要！实施雨？污分流并配备—粪便污水防渗—防溢贮存设施、粪】便污水利用》和无害化处理—设施散养密聚区【。要实：行畜禽粪便污水【。分户收集、集—中处理利《用畜禽养殖废水不】得排入敏感水域和有！特殊功能《的水域向环》境排放的应达到排放！要求坚持种》养结合科《学编制？畜禽养？殖产业发展》规划促进畜》。禽粪便污水》等废弃物就地—。就近利用《充分考？虑，周边种？植业对畜禽粪便的】消纳吸收能力合理调！整优化畜禽养殖结】构、布局和规模2】020年年底前【完成全市规》模化：畜禽养？殖场（？小区）粪便污—水治理并实现资源化！利用：研，究制定畜禽养殖【污染治理的财政【支，持政策（市》畜，。牧局牵？头市农业局、国土】资源局、《环保局、财》。政，。局等参与） 　【。　控制种植业污染2！016年制定实【施农业面源污—染综合防治方案推】广病虫害综合—防治、生物防治【等技术按照“一控】两减三基《。本，”（控制农业用【。水总量和农业水【环境：污，染化肥、农药—减量使？用畜：禽粪污、《农膜：、农作物秸秆基本】得到资源化》、综合循《环再利？用和无？害化处理）的原【则开展化《肥使用？量零增？长行动、农药使【用量零增长行动【指导、鼓励农民【使用生物农药或【高效：、低毒？、低残留农》。药，大力推广测土—配方施？肥技术推行精准施】药和：。科学用药《采用秸？秆覆盖、免耕法、少！耕法等保护性—耕作措施加》强河岸？、堤坝、湿地等设施！整治建设防止秸【秆、生活垃圾等对】水体造成污染—在禁止开发》区，以及依法《规定：的集中？式饮用水水》源地一、二级保护】区内：（见附件《4，）要：利用现？。有沟：、塘、窖《等配置水生植物群落！、格栅和透》水坝建设生态—沟渠：、污水净化塘—。、地表？径流集蓄池等—设施净化《。农田排水及地表径流！到20？。20年测土配方施肥！。技术推？。广覆盖率达到90】。%以：上，化肥利用率提高到】40%？以上农作物病—虫害统防统》治覆盖率达到4【0，%以上？。（市农业局牵头市】。发改委？、工业和信息化【委员：会、国土资源—局、环保局、水利】局、：畜牧局、质》监局：等参与） 》　，　禁止在水》源保护区、自然保护！区及：其他环？境，敏感区域新建水【产养殖？场限制使《用抗生素等化学【药品：推广生态《健康养殖新模式充分！发挥养殖水面的湿地！生态作？。用，（市委农办、市农业！局牵头市水利—局、淇河保护开发】办、水库建管局等参！与） 　　调整种植！业结构与布》局地下水易受—污染地区要优先种植！需肥需药量》低、环境效益—突出的农作物在地】表水过？度开：发，和地下水超》采问题严重的—区域试行退》地，减水适当减》少用水量较大的农】。作物种？植面积改《种耐旱作物和经济林！2018年年底【前按照国家要求对灌！溉农田？实施综合治》理减少农业》用水量（《市农业局、水利【局牵头市发改委、】国土资源局》参与） 　　—加快农？村环境综合整治实】施乡村？清洁工程开展—河，。道清淤？疏浚：统一综合整治连【片村庄优《先治理乡镇政府所】。在地：、美丽乡村试—点、循环经济试【点村、农村新型社】区、迁村《并点区域、土地综】合整治区域、移【民，迁，安村、交通枢—纽，和工矿企业周边、】风，。景名：。胜区、南《水，北调中线总干渠两】侧等环境敏感区域因！地制宜解决远郊【区村庄污水》收集处理问题到2】020年新增—完成：环境综合整治的建】制村100个（市环！保局牵头市》财政局、住》房和城乡建设局【、水利局、》农业局、畜牧局等参！。与） 　　减少【农村生活污染排【放以县区为单—元实行农村污水处】理设施统一规划【。、统一建设、统一管！。理城镇？周边地区积》极推进城镇污—水处理设施和服【务向农村《延伸建设农》。村生活污水收集【管网：规模较大的村庄建】设集中污水处—理设施；居住—分散的村庄建设小型！人工湿？地、无（微）—动力处理设施、【。氧化塘等分》散式污水处》理设施优先推进南】水北：调干渠沿线和—水源保？护，区，内的村庄生活污水】治理建立《村庄生？活污水治理》设施：长效管理机制保【障，已建设施正常运行（！市住房和城乡建设局！牵头市？。发，改委、环保局、财政！局等参与） 　　】（二）？深入推进经济结构转！型升级 　　1【．调：整产业结构 　　加！快淘汰落后产能依】据相关？行，业污染物《。排放标准及部分工】业行业淘汰落后【生，产工艺装《。备和产品指导目录】、产业结构调—整，指导目录结》合水质改善》要求及产业发—。展情况分年度制【定，。并，实施落后产》能淘汰方案并报【省工业和信息化委员！会、发改委、环保厅！备案淘汰污》染重、工艺技—术，及生产设备落后【的企：业未完成淘汰任务的！地区暂停《审批和核《准其相关《行业：新建、改建、扩建】项目（市工业—。和信息？化委员会牵头—市发改委、》环保局等参》与） 　　严—格环境准入严格落】。实关于深化建—设项目环评审批制度！改革的实施意—见针对？不，同主：体，功能区、环境—功能：区、生态红线区【、水污？染防治重点控—制，单元的生《态环境特《征和：环境承载能》力分区？分类：实，施差别化《环境：准入政策严格特【殊敏感？区环境准入探—。。索建立不《同区域的《环境准入负》面清单制度》严格落实总量预算】管理建设项目的重】点污染物排放总量未！经确：认不予批复其—。环境影响评价文件】山城区作为水—污染防治重点控制单！元应不予审批耗【水量大、废水排放】量大：的煤化工、化—学原料药、印染等单！纯新：建和单纯《扩大产能的》项目（符合我省重】大产业布《局的项目除外）防止！企，业在向？城乡结合部、—农村搬迁转移—过程中造《成，新的污？染建立水资源—、，水环：境承载能力监测【评，价体系实行承—载，能力监测《预警已超过承载【能力：的地：区要实施水污染【物削：减方案加快调整【发展规划和产业【结构：到20？18年完成》。。鹤壁市？水资源、《水环境承载》能力现状《评价到20》。20年完成》两县水？资源、水环》境，承载能？力现状评价（市环】保局、水利》局牵头市城乡—规，划管理局《、住房和城乡建【。设局等参与） 【　　2．优》化空间布《局 　　《合理确定《发展：布局、？结，构和：规模：区域开发《。建设要？。充分考虑《。水资源、水环境承载！能，力以水定城》、以水定地、以【水，。定，人、以水定产重【大项目原则上布局在！重点开发区》并符合城乡规划、土！地利用？总体：规划和环境》保护规划推》动工：业企业向产》业集聚？区、工业园区集聚】引导新增《工业项目落户—产业集聚区、工业园！。区鼓励？发，展节水高《效现代农业、低耗】水高新？技术产业以及生态保！护型旅游《业严格控制缺水地】区、：水污染严《重地区和《敏感区域高耗水【、高污染行业发展新！建、改建、扩建重点！行业建设项目实行主！要污染物排放减量】置换严格控制—工业生产《环境风险合理—布局生产装》置及危险化学品仓】储等设？施（市发改委、工业！和信息化委员会牵】头市城乡规划—管理局、国土—资，源局、环保》局、住房和城乡建设！局、：水利局等参与） 　！　推动重《。污，染企：业退出201—6年全面排查城【市建：成区内现有化工【、造纸等污染较重】的企业制《定企业改造退出【方案到202—0年完成城市建成区！内现有污染严重【企业的搬迁改造或】依法关闭（市—工业和？信息化委员》会牵头市发》改委：。、环保局、住房和城！乡建设？局，。等，参与） 　》　，积极保护生态空【间严格城市规划蓝】线管理2016年】全面开展全市蓝线现！。状调查城市》。规划区和城乡一【体化示范区内应保】留一定比例的—水域面？。积结合？海绵城市建设—规划保证试点区内】。流，域面积2平方—。公，里以上的天然水域】。面积保持率为1【00%对城市已经受！到破坏？的水体和其他自然环！境尽可能采用生态】手段进行《恢复和修复划—定城市水系蓝线保护！水系：湿地空间不》受，。。侵占最大限度保护原！有的河流、湖—泊、坑塘、沟渠等】水生态敏感区—新建项目《一律不得违反—。城市蓝线管理要【求严格水域岸—线，用途管制《土地开发利用应按】照有关法《律，法规：。和技术？。标准要求《规范涉？河建设项目和—。活动审批留足河道】、湖泊的管》。理和保护范围—依法查处非法—。挤占河湖、采砂等】行为（市《住房和城乡建设局】、国土资源局牵头】市发：改委、环保》局、水利局等参与】） 　　《（三）？着力节约保护水资源！ 　　1．》控制用水《总量 　　严格【控制：取，水总量、实施最【严格水资源管理建】立，覆盖市？、县：级行政区《域的取水总量控制指！标体系并严格实施】到202《0年全市用水总【量力争控制在5【.68？2亿立方米以内对取！用水总量已达到【或超：过控制指标》的地方暂停审批【。。其建设项目新增取水！许，可对纳？入取水许可管—理的单位和》其他用水大户实行】计划：用水管理新建、改】建、扩建项目用【水要达？到行业先《进水平节水设施应与！主体工程同》时设计、《同时施工、同时投运！建，立重点监控用—水单位名录加快开展！水权交？易研究？探索建立水权—制度运用市场机制合！理配置流域和—区域水？资，源加强相关》规，划和项目建设布局水！资源论证工作严【。肃查处？建设项目水资源论】证领域违《法违规行为编制【国民经？济和社会发展规划以！及城市总《体规：划、布局重》大建设项《。目应充分考》虑，当地水资《源条件和防洪要求（！市水利局牵头市发】改，委、工业和信息化委！员会、住房和城乡建！设局、农业局—等参与） 》　　严格控制—地下水超《采在地面沉降、【地裂缝？、岩溶塌陷等地质灾！害易发区开》发利用地下水应进行！地质灾害《。危险性评估严—格地下？。水超采区治理—工作在地下水超采区！禁止农业、工—业建设项目》和服务业新增取用】。地下水并逐步消减超！采量严格控制—开采深？层承压？水、地热水矿泉水】开发应？。严格实施取水许可】和，采矿许？可加强？对城市？（镇：）规划区内地下水抽！采，的监管依《法规范机井建设【管理排？查登记已建机井【对未经？批准的自《备水井一《律予以关《闭；对公共供水【管网覆盖《范围内的自备水【井（特殊用水除【外）抓紧制》定封井方案》具备条件《的尽快？关闭2？017？年年底前完成关闭】工作尽快编制并实施！地下水利用与保护规！划，、地：下水超采区》治理规？划及南？水，北调中？线工程受水区—、，地面沉降区地下【水压采方《案20？17年年底前完成地！下，水禁：采区：、限采区和地面【沉降控制《区范围划定工—作（市水利》局牵：头市国土资源—局、发改委、工业和！。信息化委员》会、财政局》、住：房和城乡建设局【。。、农业局、南水北调！办等参与《） 　　2．提高用！水，效率： 　　建《立万元国内生产【总值水？耗指标等用水效率评！估体系？。把节水目标任务完】成情况纳入县—区政府政绩考核【内容将？再生水？、雨水和循》环水等？非，。常规水源纳》入水资源统一配置】到，2020《年全市万元国—内生产总值》用水量？、万元工业》增加值用水量比2】015年分别下【降24%、25%】以上（市水利—局牵头市发》改，委、工业和信息【。化委员？会、住房和城乡建】设局等参与） 　　！抓好工业节水加强】电力、造纸》、化工、《农副食品加》工等高？耗水、重污》染工业行《业用水管理、节水技！术，改造以及非常规【水，。资源利用等措施降低！单位产品取》。水量和排《。污量：完善取水、》排污计量《设施加强对计—。量设：施的监管全》面，提高工业《节水水平《开展节？水诊断、《水平衡测试、用水效！率评估？。严格计划用水和【用水定额《管理到？2020年》。电力、？煤炭、机械、化工】、纺织等高耗水行业！达到：国内先进定额—标，准（市工业和信【息化委员会、—水利局牵头市发【改委、住房和城乡】。建设局、《质监局等参与—） 　　加强城【镇节水禁止生产【不符合节水标准【的产品？、设：备鼓励推行一户【一表：节水改造推动建筑中！水和污？水再生利用设施建】。设，公共建筑必》须采：用节水器《具，淘汰：公共建筑中》不，符合节水标》准的水嘴《、便器水箱等生【活用水器《具鼓励居民家—庭选：。用节水器具对使用】年限超过《50年和材质落后的！供水管网《进行更新改造—到20？17年全市公共供】水管网漏损率控【制在：17%以内》到20？20年控《制在：12%以内力—争达：到，。省级节水型城市标准！（市住房和城乡建】设，。局牵头市发改委、工！业和信？息化委员《会、水利《局、质？监局等参与） 　　！发展农业农村节水积！极推：广渠道衬砌、低压管！道输水？。。、，喷灌、滴灌、渗灌】等高效节水灌溉【技术完善灌溉用水计！量设施大力发展高】效节：水农业推进规模【化高：效节水灌溉推广【。农作物节水抗旱技术！通过调整农业种【植结构、灌区续建】配套和？节水改造、》建设：高效：输配水工程、—加强田间《高效节水、推广和】普，。及农业节水技术等措！施，全面提高《农业节水水平加强畜！禽养：殖节水技《术推广及设施改造到！2020年》大型：灌，区、：重点中？型，灌区续建配套和【节水改造任》务，基，本完成全市节—水，灌溉面积达到11】5.7？8万亩农田灌溉水有！效利用？系数达到 0.【695推行村—镇集中供水、合理利！用多种？水源等逐步提—高农村生活节水水平！（市水？利局、农业局牵头】市畜：牧局、发改委、财政！。局等参与） 　　3！．加大水源》涵养力度禁》止侵占自然湿地等水！源涵养空间已侵占的！要限期？予以恢？复强：化水源涵养林建【设与保护开展湿地】保护与修复》加大退耕还》林、：还草、还湿力度加】强滨河带生态建【。设在河道《两侧建设植被缓冲】带和隔离带努力【扩大林？地、草地、河—流、湿地等面积构建！水生态安全保障【体系科学保护湿【地资源？确保淇？。河国：家湿地公园》、千鹤湖（盘石头水！库）：。面积不减《。少在南水北调中【线工程干渠沿线两侧！营造宽防护林—带和：高标准农田林—网构建南水北调中】线生态走廊》（，市林：业局牵头市》住房：。和城乡建设局、【发改委、水》库建管局、环保局、！农业局、水利局、南！水北调办等参与）】。 　　4．》促进城镇污水—再生利用《。完善再生水利用【设施统一规划建设】城市再生水管—网和输送体系—工业：。生产、城市绿—化、道路清扫、车】辆冲洗、建筑—施工以及《。生态：。景观等用水要优【先使用再《生水：推，进高速公路服务区污！水处理和利用新【建、改建建》筑严格执行雨水【控制：与利用工程》设计：规范因地制》宜建设雨《水收集？利用设施并通—过，回，用系统用于》道路喷洒、园林绿】化和景观河》湖补水自201【8，年起单体建筑面【积超过2万平—方米的新建公用建筑！应建设建筑》中水设施《积极推动《其他新建《住房安装建筑中水设！施到2020年【。城市再生水》利用率达《到3：0%以上《（市住房和》城乡建设局牵头市】发改委、工》业和信息化委员会】、环保局、交通运】输局：、水利局等》参与）？ 　　？5，．加强工业水循【环利用推进矿井【。水综合利用煤—炭矿区的《补充用水、周边地区！生，产和生态用水—应优先？使用矿井水》加强洗煤废水—循环利用鼓励—造纸：、化工？、陶瓷？。、农副？产品：精深加工等高耗【水，企业废水深度处理回！用依托产业集聚区污！水，处，理厂建设再》生水：回用配套设施推进再！。生水用于园区水【质要求较《低的工业企业—生产、园《林绿：化、生态景观等对】具备使用再生水【条件但未充分使【用的化工《、造纸等项目不【得批准其《新增取水许可同时】核减现有取水额度】（市发改委、工业和！信，息化委员会牵—头市水利局等参【与） 　　6．推进！“海绵城市”—建设：提高城市雨》水排涝系统规划【设计标准按照排蓄并！举原：则“工程治》水，”，与“生态治水”相】结合源头减》量与末端处理相结】合，大，力推行低影响开发建！设，模式建设渗、滞、蓄！、净、用、排相结】合的雨水收集利用设！施，科学统？筹实施？城市水系统》、园林绿地》系统、道路交—通系统、建筑—小区系统建设与改】造积极修复城市水生！态环境？。强化对城市雨水径】流的排放《控制与？管理新建地区—硬化地面中可—渗透面积达到—40%以上》将单位庭院和居民小！区的雨污分》流、雨？水收集利用、可渗透！。面积等作为城—市规划许可和项目建！设，管理的重要内—容因地制宜》配套建？设雨水滞渗、收集】利用等削峰调蓄【设施新建绿地要采用！下沉：式设计对现有绿【地实行下沉式—、集雨式绿》地改：造选用耐水湿—、吸附净化能力强的！乡，土植：物提升城《市绿地汇聚》雨水、蓄洪滞涝、】。。补，充地下水《、净化生态》等功能新城》区要：全面按照海绵—。城市标？准进行建设》已建：城区：结合旧城改造—、棚户区改造—、道路？。提，升、公园《绿，地建设、城》市，河道综合整》治等积极推进海【绵城市建设到2【。020？。年道路之外》的新建工程项目【用地：范围内年径流总量控！制率不？低于：80%改建、—扩建工程及道路新建！。工，程项目用地范围内年！径流总量控制率不】低于70%》通，过对在建和新建项目！的有效管控、已建项！目，因地制宜《的连：片改造全面推—。广和构建低影—响，开，发雨水系统形成“连！片效应”《总体：上实现鹤壁市海绵城！市建设试《点区年？径流总量控制—率不低于《70：%的：。目标：。到2020》年城市建成区25】。。%以上的面积达【到目标？要求县城10%以】上，的面积达到目—标要求；到》2030《年，城市建成区》80%以上的—面积达？到目标要求县城3】0%以上的面积【。达到目标要求（市住！房和城乡建》。设局牵头市城乡规划！管理局、发改委、财！政局、水利局等参与！） 　　（四）【严格保护《饮用水水源和地【下水 　　》1．保障南》水北调中线饮—用水水？。源安全 　　保【障南水北调中线干】渠水质安全》严格执行南水—北，调中线一期》工程：总干：渠（河？。南段）？两侧水源保护区划方！案建设保护区标识】、标志和隔离防【护工程加强南水北调！中线干渠突发水【污染事？件的预防强化—水质动态《检，测，制定科学合理的【突发水污染事件应急！预案建立和完—善日常巡查、工程】监，管、污？染联：防、应急处》置制度？确保输水干》。渠水：质安全？（市南水《北调办牵头市—。环保局、发改委【、财政局、住—房，和城乡建设局、【卫生和计划生—育，。委员会等参与—） 　　保障受水区！。水质安全受水区地表！水厂要配套》建设企业水质检测设！施同：步建设进、出厂和】管，网，水量、水质与主要运！行参数在线监控及传！输系统实现信息及】时传送统筹考虑应急！或备用水源建设【。强化：供水安全保障（市住！房和城乡建设局【。牵头市发《改委：、财政局、卫生【和计划生《育委员？会、：南水北调办等参【与） 　　》。2．保？障城市饮《用水水源《安全 　　》从水源到水龙头全过！程监管饮用水安全各！县区政府及供水单位！。应定期？监测、检测和评【估本行政区域—内，饮用水水源、供【水厂出水和用户水龙！。头水质？等饮水安《全状况2016【。。年起市区每》季度向社会公开城】市饮用水安全状【况信息2018年起！两，县向社会公》开城市？饮用：水安全状况信—息在重要饮》用水：水源：地逐步开展水—质生物毒性预警【体系建设（市水【利局、环保局—牵头市发改》委、财政《局、住房和城乡建】设局、卫生和计划生！育委员会等参与【。） 　　强化城市】饮用：。水水源环境保护严格！执行鹤壁市集中【式饮用？水水源保护区—。划饮用水水源保护】区一经划《定严格控制调—整开展饮《用水水源规》范化建设和》饮用水水源地—环境状况排》查评估？以及风险《预警强化水源—保护区管线穿—越、交通《运输等风险源的【风险管理依》法清理？饮用水水《源保护区内违法建筑！和排：污口加？强城市集中式饮用】水水源地水质监测和！应急能力建设扩大监！。测指：标范围配《备与之相应的监测设！备、人员等》相应条件开展水质】全指：标监测；完善集【。中式饮用水水—源突发环境》事件应急预案；【加强应急处置技【术加强应急》物，资储：备，。；构建信息共享平台！做，到应急？防范“？一，条心”应急指—挥，“一盘棋”应—急监测“一张网【”应急物《资“一体化”确【保，饮用：水安：全2018年年底】前鹤壁市集》中式饮用水水—源地：。一级保护区》周，围建设物理或—生，物隔离设施（市【水利局、环》。保局牵头市发改委】。、财政局、住房【和城乡建设局、【水利：局、卫生和计划【。生育委？员会等参与） 　】　城市供水企业要】确保供水设》施和管线等埋—地，设施质量良好加强】供水设施的巡检、】定期维护、更新改】造，等工作增加对水【源地进厂、出厂和管！网水的日常检测项目！和频次？制定并？落实应急净水技术】方案：、相关物资和设备完！善信息报告、应急指！挥，、应急检测、—应急生产调度等确保！供水安？全（市住房和城乡建！设局牵头市环—保局、水利局、发】。改委、财政局、【。卫生和计划生育委员！会等参与） 　　3！．，。保，障农村饮水安全强化！水源保？护和水质保障落实乡！。镇集中式饮用水水源！保，护区：划清除饮用水水【源保：护区内违《法建筑？和排污设施建立【水源水质监测—预警机制将乡镇【集中式饮用》水水：源地纳入集》中式饮用水水源【地污染？专项检查范围—开展执法《检查落实《农村饮水安》全工程建设、水源保！护、水质监测评价】“三同时”制度对】。。新建、改建、扩建】的饮水工程工程建设！单位：应在选址阶》段进行水量、水质、！水源保护区或保护】范围划？分方案的论证；水源！保护区和保护范围】的，。划分、标志建设、】环境综合整治等工】作应与饮水工程同】时设计、同时建【设、同时验收制定】农村饮用水水—源保护管理办法依】法，规范水？源，保护区域保护范【围全面？强，化农村饮用水水源】保护保障《水源安全对人为【因素引起水》源变化、水质污【。染，。。或，工程损坏造成群众饮！水困：难的：要督促限期整改【并严肃追究责任强】化水质净化处理设】施建设？以及消毒设》施设备的《安装、使《用和运行管理集【中式供水工》程要按要求配备【安装水质净》化和消毒设施—设备“千吨万—人”：规模以上（日供水量！1000立方米【或受益人口1—万人以上）的供水工！。程要尽快建立—。水质化验室配备【相关检验人》。员及仪器设备做好】日常：水质检测（市水【利局、环保局牵头市！。发改委、财政局【、住房和城乡建【设局、卫生和计划生！育委员会《等参与） 》　　4．防治地下】。水污：。染突出重点》分区防？治每年调查评估集中！式地下水《型饮用？水水源补给区等【区，域环境状况化工存】。贮销售企业和产业】集聚：区、矿？山开采区《等区：域应进行必要的防】渗处理垃圾填—埋，。场、危？险废物处置场严【格按照规《范建设？、运行对涉废—水、重金《属、危险固废、【危险化学品的建【筑设施进行排查对应！采取防渗措》施，而，未做防渗《处理的要补建防渗设！施201《6年年底前对—山城区？东岭简易垃圾—填埋场垃圾渗—滤液进行妥善—处理2？017年年底前【将加油站地下油罐全！。部，更新为双层罐或完成！防渗设置报废矿【井、取水井应—实施：封井回填《。开展地下水污染修】复试点（《市环保局牵头市【财政局、国土—资源局、住》房和城乡建》设，局、水利局、—农业局、《发改委、工业—和信息化委》员会、商务局等【参与） 　　—（五）全力保—障水生态环境安全 ！　　1．《推进：城市河道环境综合整！治 　　重点整治】城市黑臭水体开展水！体，排查建立黑臭水体档！案制定整治》计划和年度实施【方案向社会》公布黑臭水体名称】、责任人《及达：标期限；以乡镇【（街道）为单位【。开展排污《口调查设《置排污口《标识建？立乡镇（街道—）巡查员队伍—定期：巡查排污口和河道】。两，侧垃圾以城乡结合部！截，污纳管工程及配套管！网建设为重点扩【。大既有？污水处？理，设施服务范》围以南水《北调沿线建制镇【、全国重《点镇、水源》地所在村污水治理为！突破口试行专业化建！设、专业化运行、专！。业，化管理的体制—。机制改革开展河道两！侧垃圾专项整治行动！解决垃圾乱堆乱【放问题开展河—。道清：淤，疏浚辅？以生：态补水及河道曝【气复氧、植物修复、！。生物修复等措施【加大黑臭水体治【理，力度每半年向社【会公布治理》情况2017年年底！前实现河面》无大面积漂》。浮，物河：岸无：垃圾：。无非法排污口；20！20年年底》前完成？黑臭水体治理目【标任务（市住—房，和城：乡建设局牵头市发改！委、：。环保局？、水利？局、畜牧局、—农业局等参与）【 ，。　　大力推进城市】河流清洁行动计【划改善水《体水环境质量对【市区及两县县城【城市规划区内现有】河流制定分年度【整治：计划严？。格落实属地》责，任以乡镇（街道）为！单元建立污染源台】账开展截污控源【和河道精细》化管理？。着力推？进城市河流》清洁整治工程优先实！施污染源头》治，理使河流水环境质】量明显好转；20】20年年底前推【进南水北调》干，渠两侧？生，态廊道？工程建设完成汤【河、卫？。河等：河道综合《整治注重提升河【流生态建设》水平：定，期公布公众对城市】河，流满意度《调查结果（》市发改委牵》。头市住房和城乡建设！局、环？保局、？水利局、农业局等】。参与） 　　—2．保障《河流生态环境—。流量 ？　　修订完善—地表水功能区—划方案进一步明确水！功能区定位和保护标！准加：强水功能区》监督管理合理确定】水域：纳污能力严格入【河排污口监督管理】强化排污口设置【审批对排污量超出水！功能区限制》排污：总量的地方停止或】限制审批新增取【水和新建、扩建【入河：排污口（市水利【局牵头市发改委、】环，保局、住房》和城：乡建设局等参与【） 　　加强江【河，湖库水量调度管理】保障河流环》境，流量充分利用—南水北？调中线水资源综【合施策减轻河流和地！下水开发利用强度保！障河流环境流量在】卫，河、汤河开展—试点保？障卫河、汤河的环】境流：量完善？水，量调度方案采取闸】坝联合调度、生【态补：。水、水资源置换【。。等措：施合理安排闸坝下】泄水：量和泄流时段维持】其基：本生：。态用水？需，求，重，点保障枯水期环【境流量？。。2016《。年开展调查制定可利！用水利工程调—水以维持《水生态环境的河【道，清单加大《水利工？程建设力《度发挥好《控制性水利工程在改！善水质中的作用【（市水利局》牵头市环保》局、财政局、住【房和城？乡建设局、南水北】调办等参《与） 　　3．开展！河湖水生态修复在】有，条件的重要支流入】河（湖）口、—污水处理厂尾—水排放口建设人工】湿地削减入河污【染物探索《开，展河湖原位生态【修复合理《采取生态清淤、生态！河，岸、生态渗滤岛【、水：生植：。物，、生态基等》生态净？。化措施提《升水体自净能力恢】复生态功《能（市环保局、【林业局？牵头：市财政局、住房和】城乡建设局、—水利局、《农业局等参与）【 　　4．严格控制！环境激素类化学品】污，染，201？7年：年底：。前完成环境》激素类化学品生产使！用情况调查监—控评：估水源地、农—产品种植区及水产品！集中养殖区》风险实施环境激【素类化学品淘汰、限！制、：替代等？措施（市环保—局、：水库：建，管局牵头市工业和】信息化委《员会：、农业局《等参与） 　　三】、制度？措施 　　》（一）加强水环境管！理 　　1．强化】环境质量目标—管理明确各类水体水！质保护目标》逐，一排查水体达标状况！未达到水质》目标要求的地区要制！定达标方案将治污任！务逐一落实到汇【水，。区范围？内的排污《单，位，明确防治《措施：及达标时限》达标：方案报上一》级政府？和环保部门备案【自201《6年起定期向社【会公布环保部—门对：水质不达标的区【。域实施挂牌督办【必要时？采取区域限批—等措施（市环保局牵！。头市水利局、发改】委、工业和信—息化委员会、—住房和城《乡建设？局等参与） 　【　2．？严格环？境风险？防范 　　定期开展！环，境，风险隐患排查评估】沿河流、《湖库：。的工业企业、工业园！区的环境和健—康风险落实防控措】施根据？国家制？定公布的《优先控制化学品名录！对高风险化》学品生产、使用进】行严格限《制并逐步淘汰替【代（市环保局牵头】市工业和信息化委】员会：、卫生？和计划生《。育委员？会、安监局》等参与） 》　　稳妥《。处置突发水环境污染！事件2016年【年底前各县区政府要！制定：。和完善水污染事故】处理应？急预案落实》责任主体明确预警】预报与响应程序、】应急处置《及保障措施等内容依！法及时公布预警信】息定期开展环境【应急演练对突发水】污染事故进行—调查取证及处理【对连续发《生突发环境事—件，或者对突发》环境事件造成严重】。后果的地方》市环保部门》可，以约谈县区》政府主要负责—人，对突发环境》事件发生单位的环】境违法信息要记【入社会诚信档—案（市环保局牵头】市工业和信息—化，委员会、《。水利局？、，农，业局：、发改委等参—与） 　　3．深】化污染？物排放总量控制 】　　完？善污染物统》计监测体系对—工业、？城镇生活、》农，业、移动源等各类】污染源？进行全面《。调查核定排放—量和控？制目标以水环境【质量改善为核心创新！污染：物总量控制制—度深入？实施重？点污染物排放总量预！算管理制度对—未完成？年度总量减排目标任！。务的区域实行新【建项：目水污染物倍—。量削减替代》（市环保局牵头市发！改委、？工业：和信：息，化委员会、住—房和城乡建设局【、水利局、农业局等！。参与） 　　依【法核发排污许可证2！017年年底前【完成全市污染源排污！许可：证核发工《作和排污许可—证管理信《。息平台？建设实行《排污许可证分级管】理以改善水》质、防范环境风险为！目标：将排污单位基本信】息、污染物排—放种类、《浓度、总《量、排放《去向等纳入许可证管！理，范围排污单位排放污！染，物超过？国家或？地，方规定的排放标【准或超过《重，。点，污染：物排放总量》控制指标的》要按照相《关法：律法规要求进行【。处罚禁止无》证排污或《不按：许，可证：规定排污（》市环保局负责—） 　　《（二）严《。格环境？执法监管 》　　：1．完？善法规标《准， 　　健全法—规文件根据省环保规！章、政策研究—制定我市饮》用水水源保护、湿地！保护、？畜禽养殖污染防治、！。地下水管理、环境】流量：保障：等方面相关配—套规范性文件（市环！保局牵？头市淇河生态保【护建设办公室—、发改委、工业和】信息化？委员会、国土资源】。局、住房和城—乡建设局、交通运输！局、水利局、—农业局、林》业局、畜牧局—、卫生和计划生育委！员会、市政府法【制办等参与）—。 　　完善标—准体系贯彻落实国】家各项环境质量标】准、污染物排放【标准以及《河南省地方性水污染！物排放标准》根据区域环境—污染：防，控要：求研究制订》重点：防控区？。域、重？。点防控因《子，污染：物排放标准落实【国家污染防治—技术政策及清洁生】产评价指《标体系（《市环保局《牵头市发改委、【工业：。和信息化委员会、】。国土资源局》、住：房和城乡建设局、水！利，局、农业《局、畜牧《局、质监局等参与】） 　　2》．加大？执法：力度 　　建立水污！染源排放清单—和动：态更新机制逐—一排查工业》企业排污《情况达标企业—应采取措施确—保稳：定达标；对超—标和超总《量的企业予以—“黄牌”《警示一？。律限制生产或停产整！治；对？整治仍？不能达到要求且情节！严，重的：企业予以“》红牌”？。处罚一律停业—、关闭？自2：0，16年起定》期公布超标超总量排！污，企业名单定期抽查】排污单位达标排【放情况结果向社会公！布（市环保局负【。责） 　　完—善上级督查、属【地监管的环境监督执！。法，机制健全行》政执法与刑事司法】衔接：配合机制建》立联动执法联席会议！、常设联络员和【重大案件会》商，督办等制《。度完善案件》移送、联合调—查，。、信息共《享等机？制，。加，强，对县区政府》和，有关：部门环保《工作的监督（—市环保局牵头市工】业和信息《化委员会、公—。安局、？编办等参与）— 　　？严惩环境违法行为】。重点打击通过—暗管、渗井、—渗，坑、灌注排》放、倾倒有毒—有害污染物》废水、含病原—体污水篡改、伪造监！。测数据不正常运行水！污染物处理设—施未：经批准拆除》、闲置水污染物处理！设施：等环境违法行—为强化对重》点工业企业、—城镇污水处理设【施、垃圾处理设施】、粪便消纳》设施的监《管对造成生》态损害的责任者【严格落实赔偿制度严！。肃查：处建设项目环境影响！评，价，领域越权《审，批、未批先建、【边，批边建？等违法违规行为【认，真纠正有案不—立、降格《处理等行为对—构成犯罪《的要依法追》。究刑事？责任（市环保局牵】头市公？安局、？住房和城乡》建设局？、水利？局、农业局、畜【牧局等参与） 　　！依法查处城镇—排水与污水处理设施！覆盖范围《内未：按，规定将？污水排入城》镇排水设施》的单：位或个人；依法【查处超标准向城【镇排水设施排放污】水的单位《或个人（市》水利局牵头》市环保局《、公安局等》参与） 　》　3．提升》监管水平 　　完】善协：作，机制健全《。跨部门水《环境：保护议事协调机制各！县区、各部》门之间要加强—协调配合、定期【会商建立水污—染联防联控机制实】施联合？监测、联《合执法、应》急联动、信息共【享搭建多目标—多，部门综合水环—境管理决策平台实】。现基础数据整合、水！质监测？与评价、污染源【管理、未来趋势【预，测、风险预警与应】急等：多种功能的有机融】合建立严格监管所有！。污染物排放的水【环境保护管理制度】（市环保局牵头市】交通运输局、—水利局、《住房和城乡》建设局、《农业局、气象局、】工业和信息化委员】会等参与《。） 　　完善水环】境监测网络》按，照省地表水监测断面！和考核相关》要求调整市控地表水！。监测断面增补或【优化跨县区界地【表水断？面监测点位完善自动！监测网络在重—点水源地、环境敏】感区域？等重要断面优化、】补充自动监测点【位提：升饮：用水水？源全指标监测—、水生生物监测【、地下水环境监【测、化学物质监【测及环境风险防控】。技术支撑能》力市区集中式饮用】。水，水，源地每？年至少进行一次【全指标？。。监测（市环保局【牵头市发改》委、国土资源局、】住房和城乡建—设局、交通运输局】、水：。利，局、农业局、—财政局等参与） 】　，。　提高？环境监管技术—水平加强环境监测】、，监察、应急》等专业技术》培训严格落实执法】、监测？人，员持证上岗制度加】强基层？环保执法力量自20！。1，6年起各县区实行环！境监察网格化—管理（市环保—。局，负责）？ 　　（三）充分】发挥：。市，场机制作《用 　　1．—理顺价格《税费 ？　　加快水价—改革市区及》。两县应全面实行居民！阶梯水价制度20】16年起《具备条件《的建制镇《也要积？极推进2020年年！底前全面实行非【居，民用水超定》额、超计划累进【加价制度（市发改委！牵头市财政局、住房！和城：乡建设局、水利局】等参与） 　—　深入推进农业【水价综？合改革合《理制定农业》用水价格探》索实行分类水价【、超定额累进加价】制度：和，两部制水价建—立健全农业水价【形成机制（市发【改委牵头市财政局、！农，业局、水《利局等参与）— 　　积极落—实税费政策依法【落实环？。境保护、节》能节水、资源—综合利用等》方面税？收优惠政策（—市财：政局、国税局、地税！局牵头市发改委【、，工业：。和信息化委员会、】商务局、出入—境检验检疫局、质监！局等参与） 　【。　综：合考虑水资源状况、！经济发展水》平、：。社会：承受能？力以及不同产业【和行业取用水—特点：结合水利工程供水】。价，。格、城？市，供水价格、污水处理！费改革进展情况【合，。理调整水资源费【标，准修订城镇污水处理！费、：水资源费征收使【。用，办法合理确定污水】处理费征收》标准城镇污水处理】。收费标准不应低于污！水处理和《污泥无？害化处理《处置成本加强—自备：水，源用水户污水处理费！征收：地下水？水资源费征收标【准应高于地表—水超采？地区地？下水水资源费征收标！准要高于非超—。采地区（市发改委】、财政局、国税局、！地税局牵头市环保局！、住房和城乡建设】局、水利局、工业】和信息化委员—会、商？。。务局：、质监局、》。出，入境检验《检疫：局等参与） 　【　，2．建立激励机制 ！　　健全节水—环保“领跑者”【制度鼓励节能—减排先进企业、【产业集聚区用水效率！、排污强度等达到】更高标准支持开【展清洁生产、节约】用水和污染治—理等示范（市发改委！牵头市工《业和信息化》委员会、财政局、环！保局、住房和城乡】建设局、《。。水利局等参与—） 　　推行绿色信！贷积：。极发挥政策性银【。行等金？融机构在水环—。境保护中的》作用重点支持循环经！济，、污水处理、水资】源节约、水》生态环境保护、清洁！及，可再生能《源利：用等领域严格限制】环境违法《企，。。。。。业贷款？加强环境信用—体系建设《构建守？信激励与失信—惩戒机制环》。保部门和《银行、证券、—保险等方面要加强】协作联动贯彻落实河！南省关于企业环境】信用评价的管理办法！2017年年—底前：。分级建立企业环境】信用：评价体系深入推进】环境污染强制责【任保险试点工作鼓】励涉重金《属、石油《化工、？危险化学《品运输等环》境风险行业》投保环境污染—责任保险（人行鹤】壁市中心支行—牵头市工业和信息】化，。委员会、环保—局、水利局、银【监局等参与） 【　，　（四）强化科【技支撑 　　1．推！广运用先《。进适用技《术加大自主创新产品！。在水：处理工程中》的应用？提高：关，。键，技术设备的国产化】率重：点推广？饮用：水净化、节水、水污！染，治，理及循环利用、城】市，雨水收集利用、再生！水安全回《用、水生态》修复、畜禽养殖污染！。防治、污泥处理【处置、重点行业废】水深：度处理等技术（市科！技局、水利》局牵头市委农办、市！发，改委、？财政局、《工业和信息化—委员会？、环保局《、农业局《等，参与） 　　2．】支，持开展？水污染防《治技术研究和交流】支持开展水》环境领域科学研究不！断加大对水污染防治！科技基础设施建【设的支持《力度围绕水资源保】护与水污染》。防治积极争取省级】以上项目资助开【展重点行《业废水深度》处理、生活污水低】成本高标准处理、危！。险化学品《事故应急处置等【技，术研：发并积极争取—国，家经费支持加强水功！能区水质监》测工作支持低成【本、低能耗的—农村污水处理技术】和设备的《研发和推广加强【水生态保护、农业面！源污染防治、水环境！。监控预警、》水处理工艺技术装备！等领域的交流合【作（市科《。技局牵头市发改【。委、工业和信息【。化委员会、国土资源！局、环保局、住房】和城乡？建设局、水利—。局，、农业局《、卫生和计》划生育？委员会等参与—），。。 　　3．发挥企】业的技术创新—主体作用推》动水处理《重，点，企业与科研院—所、高？等学校组建产学研】。技术创新战略联盟示！范推广控源减排【和清洁生产先进技】术（市科技局—牵，头市发改《。委、工业和信—息化委员会、—环保局？、住：房和城乡建设—局、：水利局、农业—局等参与） 　　4！．规范环保产业【市场 　《　对涉？及环保市场准入、经！营行为？规范：的文件和规定进行】全面梳理废止妨碍形！成统一环保》市，。场和公平竞争的规定！和做法加强》对供水水质》净化、污水处理、污！。泥处理处置等—领，域产业发展的引【导和规？范推进先进适用的】节，水、治污《、修复？。技术和？。装备产业《化发展（市发—改委、科技局牵头】市，财政局？、环保局、水利局等！参与） 　》　加大环《保产业培育扩—大市：场规模严《格环境监《管规范环保市场；】转，变政府职能拓展【市场空？间；综合《。运用技术、》经济等手《。段提升产业发—展水：平（市发改》委牵头市《科技局、《工业：。和信息化委员—。。会、财政局、环保】。局、：住房和？城乡：建设局、水利—局、农业局等参与）！ 　　5．推—动环保服务业发展机！制和模式创新 　　！明，确监管？部门、排污企业和】环，保服务公司的责【任和义务完善风险分！担、：履，约保障等机制鼓励】发展包括咨询、土建！、金：融、环保设》备、工程设计等环】保产业链各个环节在！内的环保服务总【承包和环《境治理？特许经营模式—（市发改委、环保局！牵头市科技局—、工业和信》息化委员会、财政】局、住房和城—乡建：设局等参与）— 　　？加快发展环》保服务业推进水【污染治理《领域科技服务业【发展以生活》污水处？理、产业集》聚区集中治》污、重点行业深度治！理、城？市黑臭水《体整治？、农村环境综合【整治、畜禽》养殖污染治理等为重！点领域推行环境污】染第三方治理推【。进小型污水处理设】施、：垃，圾渗滤？液等污染治》理设施专业化运营】模式：发展：（市发改委、财【政局牵？头市科技《局、工？业和信息化委员【会、环保局、—住房和城乡》建设局？、畜牧局《等参与）《 　　（五）—完，善资金投《入方式 　　引导】。社会资？本投入推进政府和社！会资本合《作（PPP）项目重！。点推进城镇污水处理！、城市地《下廊道基础设施【建设PPP项—。目推广收费》权质押？、股权质《押，、项：目收：益权质押、》特许经营《权质：押、排污权》质，。押等融资担》保采取环境绩—效合同服务、授予】开发经营权益等方】式鼓励？。社会资本《加大：水环境保护》投入（人行》鹤壁市中心支行、市！发，改委、财政局牵头】市环保？局，、住房和城乡建设局！、，银监局？等参与？） 　　增加—政府资金投入各【县区政？府，、市：。直，有关：部门：。要加大对水环境【保护：支持力？度并积极向中央、】省争：取资金支《持重点支持污水【处，理、：污泥处理处置—、河道？整治：、饮用水《水源保护《、畜禽养殖污染防治！、水生态《修复：、应急？清污等项目和工作】对，环境监管能力—建设：及运行费用分级予以！必要：保障（市财》政局牵？头市：发改委、环》保局、住房》和城乡建设局、【水，利局、畜牧局等参】与）： ，　　四、主攻方向】 　　？（一）加强汤—河、卫？河水体治理改—善力度恢复水体生】态功能？根据汤河、卫河【不同水污染特点突出！重点分区控制—。多措并？举综合？施策严格控制排放】总，量 　　1．产【业结构调整要综合】实施产业结构调整】分年度？。制定并？实施落后《产能：淘，汰方：案逐步淘汰污染重及！技术：设备：落后的企业》取缔关闭装》备水平低《、环保设《施差的“小、散、弱！”工：业企业严防小—化工、小电》镀等新“十五小”】企业死灰复燃严格项！目环境准入充分【考虑水资源、水环境！承载能力严格控制】高耗水、高污染行】业发展？重大：项，目，原则上布局在产业集！聚区、？工业园？区强化规划环评与】项目环评联动机制对！不符：合规划环评》要，求的项目不予审批】（市工业《。和信息化《。委员会牵头市—发改委、环保—。局、：水利局等《参与：） 　　2．—沿河工？业，污染：源治理全面排—查废水排入汤河、】卫河及其支流的工】业，企业对？排水：没有进入《污，。水处理厂的企业严格！。按照河南省辖海河流！域水污染物排放标】准（DB41777！2013）第—二时段的要》求，根据河流水质达标形！势考虑其执行水污】染物特别《排，放限值；《排水进？入污水处理厂的企业！。水污染？物排放必须符合【污水处理厂设—计进水标准对不能】。实现稳定达》标排放的企业全【面实施停产治理（】市，环保局牵头市水【利局、住房和城乡建！。设，局，等参与） 　　3】．沿河？畜禽：。业污染防治》制定并实施汤河、卫！河及其支流沿岸【畜禽养殖业污染【防，治规划推进》限养区内畜禽养殖】。企业污染物治—理和综合利》用杜绝所有养殖【。业，废水进入河》道加快实施汤河、卫！河，。及其支流沿》岸禁养区内畜禽养】殖企：。业关闭？和搬：迁，（市畜牧局牵—头市：环保局、水利局【等参与）《。 　　4．提高【城区污水收集处理率！。全面完善山城区、淇！县县城、《浚县县城城区污水】管网并加快配套管网！工程：建设尽快完》成城区污水》。直排口与污水管网的！。对接工作加快污水】集中：处，理，设施建设与》改造提高《污，水处理率适应污水全！。收集、？全处理要《求加快推进山城区、！。淇，县、浚县城镇—污水处理厂》。扩建工程2017年！年底前完成浚县卫】河西岸？污水处理厂建设并尽！早谋划浚县产业集聚！区污水处理》建设项目（市—住，房和城乡建设—局牵头市发改委【、环保局、各产业集！聚区等参与） 　】　5．推进》河道生态环境整治完！善河道清理清淤疏】浚引流？。补水加强汤》。。河、卫河及》其支流河道垃—圾清理？工作完？。成河道清淤及—底泥清理工程—消除内源污染—实施引流补水保障汤！河、卫河《河流环境流量—研究制？定并实施生态—补水工程《加快思德河、—赵家：渠等域内河》。流河道修复改造进行！生态调水加快—湿地建设《尽快恢复故县湿地的！生态功能在城镇污】水处理厂出水口【下，游，建设人工湿》地重建？河道生态功能—（市水利局、—。住房和城乡建—设局牵头市》水库建管局》、环保局、》财政：局、农业局》。等参与） 　　（】二）：加强淇河、盘石头水！。库水：体生：。态保护保障良—好，。水体水？质不退化 　—　1．加强盘石【头水库生态环境保护！开展生态环境—安全评？估制定并实》施生态环境》保护方案建立生【态环境保护》长效：机制加强水库周围荒！山，绿化减？。少水：土流失等《。自然灾害；禁止【网，箱养殖（市水库建管！局牵头？市环保局、财—政局、发改》委，、农业局、水—利局、林业局等【参与） 《　　2．加强淇【河生态保护保—持良好水质不—退化 　《　加强沿淇河排污口！管理完善《。。雨污分流管网建设杜！。绝工业污水通过护城！河排：入淇河现象开展沿淇！河排污口调查关闭前！枋城以上河》段所有排污口加强淇！河沿岸一、二级保】护区内养殖场的关闭！搬，迁和限养区内—养殖场的治理实现病！死畜禽无害化处置、！畜禽粪便综合利用】开展沿淇河美丽乡村！示范带建设（市畜牧！。局，、淇河保护开发办牵！头市住房和城乡建设！局，、水利局、环保局】等参与） 　　加大！淇河生态保》护，建设加大水生野生】动，植物、湿地和水产】种质资源保护区【保护力度增强水生生！物多样性强化—水源：涵养区林地管护加强！滨河（？湖）带？。生态建设《在，。河道两侧建设植【被缓冲带和隔离【带2017年年【底，前完成1《0，7国道淇《河桥以西淇河两岸】规划范围内山地【绿化7.5万—亩（市水利》局、林业局牵头市财！政局、？。。住房和城乡建设【局、：农业局等参与） 　！　建立长效管—理机制强化日常管】。理严格按《。。。照鹤壁市淇》河保护？。实施办法（市—政府令第《4号）和饮用水水源！地要求加《强淇河保护日常监】管，建立：淇河：巡查执法《队伍和沿河环—境管护制度》（市淇河《生态保护建设—。办公室？牵头：市发：改委、工业和信息化！委员会？、城：乡规划管理局、环保！局等参与）》 ，。　　五、实施安排】 　：　（一）加强组织领！导和部？门协调联动市—政府成立由各—县，区政府、市直有关部！门组成的水污染防】治联席会《议，建立：全市水污染防治【。工，作协：调机制研究解决重】大问题各县区政府】、市直？有关部门要》加强协作《、互：相，。。配合、齐抓共管、】形成合力共同推进】。全市：水，污，染，防治工？作各县区政府对辖】区水环境质量—负责市直有》关，部门对本行业、本】领域的水污》染防治工作负责【环保部门《要加强统一》指导、协调》监督：工作进展及时向市】。政府报告《 　：　（二）分解落实】。责任按？。照，省政府要求》制定并公布碧—水工程工作方—。案明确城市河流整】治措：施、不达标水体达】标措施和良好水体】保，护措施确定辖区【内分流域、分区【域、分？行业的重点任务和年！度目标确保各项任务！全面完成根据省政府！与鹤壁？市签订的碧》。水工程行动计划目标！责任书？要求逐一排查—水，体达标状况未达到水！质目标要求的—水体要制定达标方案！将，治污任务逐一落实到！汇水区范《围内的排污单—位，明，确防治措施及达【。。标时限不断完善【政策：。措施加大《资金投？入统筹城乡》水污染治理强化【监管确保各项任务】全面：完成达标方案报上】一级政府和环保部】门备案并向社会公】布（市环保局牵头市！发，改委、财政》局、住房和城乡建】设局、？。水利局等《参与） 　　—（三）强《化主体责《任各类排污单位【要严格执行环保法律！法，规和制度建立—完善：环境保护《责任：制度切实加强污染治！理设施建设》。和运：行管理确保污染防治！设施：正常运行和污—染物排？。放稳定达标企业【要自行？监测或委托监—测污染物排放情【况积极落实治污减】。排、环境风险防范】。等责：任国有企业和市直】管企业要带头落实】重点排污企业必须】取得排污许可规范】。安装污？水排放在《线监测设施》产业：集聚区、工》。业园区？内的企业要探—索建立？环保：自律机制（市—环保局？牵头：市财政局、工业和】信息化委员会—等参与） 　　（四！）严格督查考核市政！府与各县区政府签】订碧水工《程行：动计划？。。目标责任书各—县区政府和市—直有关部门要—按，。年度任务《分解抓好《落实每年分》河流、分《。县区对行《动计划实施情况【进行考核考核结果】向社会？公布并作为对领导班！子，和领导？干部综合考核评【价，。的重要？依，据（市环保》局牵头市委组织【。部等参与《）将考？核结果作为水污染】防治相关资金分配的！参考依？据（市财政局—、发改委牵头市【环保：局等参？与）对未通过年度考！核的要约谈有—关负责人提出整改】意见予以督促；对有！关县区？和，企业实施建设项目】环评限批对因工【作不：力、：履职缺位等导致未】。能有效应对水环【境污染事件以—及干预、伪造数据和！没有完成年度目【标，任务的要依》法依：纪追究有关单位和人！员责任对不顾生【态环境盲目》。决策导致水环境质量！恶，化、造成严重—后，果的领导干》部要记录在》。案视情节《轻重给予组织处【理或党纪《政纪处分《已经离任《的也：要追：究责任？（市环保《局牵头市监察局等参！与）： 　　（五）—广泛动员公众参与】 　：　1．依法公开环境！信息指导督促企业主！动、如实公开—污染物排放、治【污设施运行情况等】环境：信息：。鼓励企业编》制和公？开年度环境行—为报告？依法向社会》公开其产生的主要污！染物名称、排放【方式、排放浓—。度和：总，量、：超标排放情况以【。及污染防治设—施的建？设，和运行情况自觉【接受社会监》督将企业环境行【为，纳入：社会信用体系对【于，违法企业列入—“黑名单”并向社】会公开在政府采购、！工程：招投标、用地审批、！投融资、《财政奖补等方—面依法？予以限制或禁止（】市环保？局，牵，头市发改委、工业】。和信息化委员会【、财：政局、水利》局、国土资源局【、工商局、银监局】等参与） 　　2．！鼓励社会《监督支持公众—依法、有序》监督各项水污染防】治措：施落实？情况科学客》观，解读水环境质量【强化水污《染防治的科普和法制！宣传：充分利用各》类媒体加强》对水污染防治—工作的宣传报道【。公开曝光环》境违法案件（—市委宣传部、—市环保局牵》头市水利局等参与】）健全？举报制？度支持公众监督、】举报污染《水环境行《为，充分发挥“1236！9”：环，保举报？热线和？网络平台作用限【期办理群众举—。报投：。诉的环境问题通过公！开听证、网络—征集等形式充分听】取公众对《重大决策和》建设项目《的意见积《极推行环境公益诉讼！（市环保局》牵头：市住房？和城乡建设局、水利！局等：。。参与：） 　？　3．构建》全民：行，。动格局倡导节约【用水树立“节水洁】水人人有《责”：的行为准则》支持：民间环保机》构、志愿者开展工】作培育和壮大环保】志愿者队伍依托全】市中小学节水—教育、水《土保持教育、环境教！育等社会实践—。基地开展环保社【会，实践：活动加强河南省公民！环保行为准则的宣传！教育组织系列环保公！益活动倡导绿色消费！新，风尚开展环保社【。区、学校、家庭等群！众，性创建？活，动提高节《约，用水意识倡导全市】公，。民，积极参与环保加快】形成推进《生态：。文，明、建设美丽鹤壁】。的良好风尚（市【委宣传部《、市水利局、环【保局牵头《市教育？局、住？。房和城乡《建设：局等参？与） ？ ，。 　　附件1．2】020年需建—成污水处理设施【的，乡镇名单 》。　 ：     　2【．地表？水水质目标清单【 　      】　3．？重点河流保障环境】流量建议补》充，水量 ？　      　】4，．集中式饮用水【水，源地目录     ！  ：附件1-4》