鹤壁市人《。民政：府关：于印发 鹤壁市水】污染防治工作方案的！通知 各县区人民政！府市人民政府各【部，门 　　《鹤壁市？水污：染防治工作》方案已经市政—府同：意现印发《给你们？。请认真组织实施 】　　2016年3月！31日？     鹤壁市水！。污染防？治工作方案   　！　为切实《改善水环境质量【保障水生《。态环境安《全按照河南省—人民政府关于印发河！南，省碧水工程行动计】划，（水污？染防治工《作方案）的通—知（：。豫政〔？。2，015〕86—号）要求《结合我市实际制定本！工作：方案 　《　一、总体要求 　！　（：一）指导思想大【力推进生态文—明建设以改善水【环境质？量为核心按照“节水！优先、空间》均衡、系统治理、两！手发力”的原则紧紧！围绕：维护人？民，群众身体《健康、保障水生【态环境安全的目【标强化源头控制【、水陆统《。筹、山水林田—湖共治、《分区分类分级分段】。、多部门多层次【联动系统治理新【思路协同推进水【污染防治、水—资源：管理和水生态保【护实现？城乡饮用水源安全、！。河流：水质：持续改善《全面提升我市水【环境质量 　—　（二）防治目标到！2，020年全市水环】境质量得到阶段性改！善主要污染物—排放总量《显著减少汤》河、卫河《水质达标率达到省】定目标值；污染严】重水体大幅度减少】水生态？环境状？况有所好转城市建】。成区黑臭水体基本】消除；饮用》。水，安全：。保障水平持续提升】。集中式饮用水—水源地取水水—质达标率达98%】以上；城镇》。污，水，处理厂、重点涉水企！。业废水稳定达标排放！。；规模化畜禽养【殖业粪？便无：害化处理、综—合利用；汤河、卫】河环境？流量基本《得到：保障 　　到203！0年力争全市水环】境质量得到总体改】善水生态系统功能】初步恢？复城市建《成区内河流黑臭现象！总，体消除水生态—系统：功能：得到恢复；》集中式饮用水—水，。源，地水质？达标率达100%】到本世纪中叶全市】生态环境质》量全：面改善生态系统【实现良性循环 　　！二、防治任务 　】　（一）《全面：提，升水污染防治—水平 　　1—．深化工业污染防】治， 　　取缔关闭【“五小”企业全【面排查装备水平【低、环保设施差的“！小，、散、弱”工业企】业2016年年【底前按照《中，。华人民共和国水污染！防治法和《河南省水污染—防治条例等法律【法规要求《全部取？缔不符合国家—产业：。政策的？。小型印染、》造纸、塑料加工、电！镀、农药等严重污染！水环：境的生产项目定期】排查“五小”企业发！现一家关《闭，一家（？市工：业和信息化》委员会牵头市环【保，局、国土《资源局、发改委【等参与各县区政府、！开，发区管委、宝山循】环经：济产业集聚区—管委、？城乡一体化示范【区管委负《责落实？以下：均需县？。。区政府、管委落实】不再列出《） 　　《专项整治七大—重点污染行》。业全：面排查造纸、化工】、淀粉、农副食【品加工、印染、【原料：药制造、电镀等重点！水污：染排放？行业按照国家、【省要求制定落实行】业专项治《理方案实施清—洁化改造新》建、：改建、扩建上—述行业建《设项目实《行主要？污染物排放等量【或减量置换2—017年年底—前造纸行业力争完】成纸浆无《元素氯漂白改—造或采取其他低污染！制浆技术印》染行业实施低排水染！整工艺？改造：（市环保局牵头市】工业和信息化委【员会、发改委、科】技局：。等参：与） 　　集中治】理，产业集聚《区、工业园区—等工业？污染加？。快推动产业集聚区“！五规合一”》（产业集聚区总体】规划、土地》利用总体规划、城】市总体规划、生【态环境？规划、区《。。域公共服务基础设】施规划）试点工作】同步开展《产业集？聚区规？划，环评修编工作对【未按期完成规—划环评编制工作的产！业集聚区、工业园区！。暂缓受理入区项目】。环评审批；强—化规划环《评与项目《环评联动机制对不符！合规划环评要求【的项：目不予审批产业集聚！区、工业园区承【接转移产《业要充？分考虑水资》源与水环境承载力】等因素切实防范污】染转移产业集聚区】、工业？园区内工业企业【废，水未达到集中处理要！求的必须经预处【理达到集中处理要】求推进工业集—。聚区同？步规划、建设—污水、垃圾集中处理！等污染治《。理设施2017【年年底前宝山循环经！济产业？聚集区、《鹤淇产业集聚区、浚！。县产业集《聚区：、，金山产？业集聚区的建成区】域实现管网全—配，。套并按？规定建成《污水集中处》理设施同时安装自】动在线监《控装置实现》与市、？县级环？保部门联网逾期未完！成的一律暂停审【批和核准其增加水污！染排放？。的建设项《目并依照有》关，规定撤销其园区【。资格将？产业：集聚：区、工业园区污水】。集中处理设施运行达！标率列入发》展考核评价指标【体系（市《环保局牵头》市发：改委、住《房和城？乡建设？局、科技局、—工业和信息化委【员会、？商务局、国》土资源局、水利【局等参与） 　　】2．强化《城镇生活污染治理 ！　　完善配套—管网建？设实现雨污分流完善！浚县黎阳污水—处理厂、《淇县污水处理—。。厂的管网建设—。尽快实现管网—全覆盖；开展全【市建成？区排水管道大排查】同步实施市政雨污】混接改造《因地制？宜开展老旧小—区雨：污混接改造到2【。020年基本解【决，雨污管网混》接问题建《成区污水基本—实现全收集、—全处理？。；南水北调中线干渠！沿线建？制镇、县级以上饮用！水水源保护区—建制镇？、全国重点》镇全部建成污水处理！设施其它建制镇要】积极推进《污水处理设》施建设；市区建成】区污水处理率达【到95？%浚县、淇县污水处！理，率达到85%（【市住房和城乡—。建设局牵头市发【改委、环保局、水】利局等参与） 　】　对：现，有合流制排水—系统加快实施雨【污分流改造难以改】造的应采取截留、调！蓄，和治理等《措，施城市建成区、产】。业集聚区建设—。均要实行雨污—分流重点区域要【推进雨水收集、【处，理和资源化利用强化！城中：村、棚户区、老城区！、乡镇政府所—在地和城乡结合部的！污，水截流？、收集、配套管网建！设新建污水处理【厂的配套管网应同】。步设计、同步建【设、同步投运积极】开展地下综》合管廊建设2020！年年底前《至，少建成1条综合【管，廊（：市住房和城乡建设】局牵头市《发改委、环保—局、水利局等参【与） 　《　城：镇生活污水管—网未覆盖区域在建】、，新建住？宅项：目和其他《。排放污水《。的建设项《目必须配套建设污水！处理：设施：。并实：现达标排放水污【染，。防，治设施未建成、【未经工？程验：。收，或未达到工程验收】标准的不得投入使】用现有城镇》污水处理《设施：因地制宜进》行提标改造新—建城：镇，污水处理厂采用【先进技术《提高治污《效能城镇污水处理】厂20？17年年底》前全部达到》或优于一级A—排放标？准推进城《镇污水分《质处理建设》有集中式工业污水】处理设施的》。。产，业集：聚区内现有》企业工业废》水进入城镇污—水处理设施的原则】上应于2《018年年底前【全部退出其他现有企！业具备条《件的原？则上要逐步退出新】建、改建、扩—建，企业的工业》废水原则上不得进】入城镇污水处理【。设施确保城》镇污水处理设—施稳定运行（市【住房和城乡建设局牵！头市发改委、环【保局、水《利局等参与》。） 　　加强污泥处！理处置对污水处【理设施产生的—污泥应进行稳—定化、无害化和资源！化处理？处置禁止《处理不达《标，的污：。泥进入耕地2—016年各》县区要全面开展城】。镇污水处理设—施所产生污泥的数量！、泥质、运输和处理！处置：现状排查取缔—。非，法污泥堆放点；编制！全市污泥综合—利用或处理处置【设施建设与改造规】划以淇滨区、山城区！、鹤山区《为重：点，建设污泥处》理，。处置设施鼓励—全市共享；现有污】泥处理处置设—施，20：17年年底》。前全面完《成达：。标改造？2020年年底前】市，区污泥无害》化处理处置率达【到90％以上—。。（市住房和城乡建】设局：牵头市发改委、工】。业和信息化委员会】、环保局、农业局】。、财政局等参与）】 ，　　3？。．，。推进农业农村污【染防治 　　防治畜！禽养殖污染》2016年严格依】据法律法规、水环境！质量达？标要求和鹤》壁市畜禽养殖—禁养区？限养：区划：定方案科学合理调】整，畜禽禁养区》、限养区范围列【出禁养区需关—停或：搬迁：的养殖场（小区）】、，养，殖专业户清单—2017年年底前】依，法全部关闭和—。搬迁禁养区内的【畜，禽养殖场《（小区？）和养殖专业—户禁养？。。区外保留的》畜禽养殖场（小区）！要实施雨污》分流并配备粪—便污水防渗防溢【贮存：设施、粪便》污水利？用和无害《。化处理设施散—养，密聚区要实行—畜禽粪？便污：水，分户收集、集中处理！。利，。用畜禽养殖废水不】。。得排入敏《感水：域和有特殊功能的】水域向环境排—放的应达《到排：。放要求坚持》种养结合科学编制】畜禽养殖产业发【展，。规划促进畜禽粪便】污，水等废弃物》就地就近利》用充分考虑》周边种植业对—畜禽粪便的消纳【吸，收能力合理调整【优化畜禽养》殖结构、《布局和？规模20《20年年底前完成】全市：规模化畜《禽养殖场（》小，。区，）粪便污《水治理并实现资源】化，利用研究《制定畜禽养殖污染】治理的财政》。支，持政策（《市畜牧局《牵头市农业局、【国土资源《局、环保局》、财政？局等参？。与） ？　　控制种》植业污染20—16年？制，定实施农业面源污染！综合：防治方案推广病虫】害综合防治、生物】防治等技术》按照：“一控两减》三基本”（控制农业！用水总量和农—。业水环境污染—化肥、农药减量【。使用畜禽粪》。污、农膜、农作物秸！秆，基本得到资源—。化、综合循》环再利用和》无害化处理）的【原则开？展化肥使用量零增】。长行动、农药使用】。量零增长行》动，。指导、鼓励农民使用！生物农药或》高效、低毒、—低残留农药大力推广！测土配方施》肥技术推行》精准：施药和科学》用药采？用秸：秆覆盖、免》耕，法、少耕法等保【护性耕作《。措施加强河岸—、堤坝、湿》地等设施整治建设】防止：秸，秆、：生活垃圾等对水体】造成污染在》禁止开发区以及依】法规定的集》中，式饮用水水源地一、！。二级保护区内（见】附件4）要利用【现，。有沟、塘、窖等配】置水生植物群—。。。。落、格栅和透水坝建！设生态沟渠》、污水净化塘、【地表径流集》蓄池等？设施净化农田排【。水及地表《径流到2020年测！土配方施肥技术推广！覆盖率达到90【%以上？化肥：利用：率提：。高到40%以上【。。农作物病虫害统【防统治覆《盖率达到《40%以上》（，市农业局牵头市【发改委、工业—。和信息化《委员会？、，国土资？源局、环保局、水利！局、畜牧局》、质监局等》参与） 　　禁止】在水源保护区、【自然保？护区及其他环境【敏感区域新》建水产养殖场限制】使用抗生素等化学】药，品，。推广生？态健康养殖》新模式充《分发挥养殖水面的】湿地生态作用（市】委农办、市农业局】牵头市水利局、淇】河保护开发办、水库！。建管：局等参与）》 　　调《整种植业结构与布局！地下水易受污—染地区要优先种植】需肥需药量低、【环境效益突出—的农作物在》地，表水过度开发和地】下水超采问》题严重的区域试行】退地减水适当减【少用水量较大的【农作物？种植面积《改种耐旱作物—。和经济林2》01：8年年底前按照国家！要求：对灌：溉农田实施》综合治理减少农业】用水：量，（市：农业局、水利—局牵头市《发改：委、国？土资源局参与） 】　　：加快农村环境综合整！治实施乡《村清洁工程开展河】道清淤疏浚统一【综合整治连片村庄优！先治理乡镇政府【所，在地：。、美丽？乡村试点《、循环经《济试点村、农村【新型社区、迁—村并点区《域、土？地，综合整治区域、移】民迁安村《、交通枢纽和工矿】企业周？边、风？景，名胜区？、南水北调中线【总干渠两侧》等环境敏感》区域因地《制宜解决远郊区村庄！污水收集处理—问题到20》20：年新增完成环境综合！整治的建《制村100个（【市环保局牵头市财政！局、住房和城—乡建设局、水利局、！。农业局、畜牧局【。等参与） 　　【减少：农村生活污染排放以！。县区为？单元实行《农村污水处》理设施统一规划【、统：一建设？、统一？管理城镇周边地区积！。极推进城镇污水处理！设施和服务向—农村：延伸建设《农村生活污水收集管！网规模？较大：的村庄建设集—中污：水处理设《施；居住分散的【村庄：建设小型人》工湿：地、无（微）动力】处理设施、》氧化塘等分散式【污，水处理设施优先【推进南水北调—干渠沿线和水源【保护区内的》。村庄：生活污？水治理建《立，。村庄生活污水治【理设施长效管理【机制：保，障已：建设施正常运行（】市住房和《城，乡建设局牵头市【发，改委、环保局、财政！局等参与） 　【　（二）深》入推进经《济结构转型》升级 　　1．调】整，产业结构 　　加】快淘汰落后产能【依，据相关行业污—染，物排放标《准及：部分工业行业—淘汰落？后生：产工艺装《备和产品指》。导，目录、产业》结构：调整：指导目录结合水质改！善要求及《产，业发展情况分—年度制定并实施落后！产能淘汰方案—并报省工业和信【息化委员会、发【改委、环保厅备案】淘汰污染重》、，。。工艺技？。术及：。生产设备《落后的企业未—完成淘汰任务的地区！暂停审批《和核准其相》关行：。业新建、改》建、扩建项目（市工！业和信息化》。委员会牵头市—发改委、环保—。局等参与《） 　　严》格环境？准入严格《。落实关于深化—建设项目环》评审批制度改革的实！。施意见？针对不同主体功能区！、环境？功能区、生态红线】。区、水污染》防治：重点控制单元的生态！环境特征《和环：。境承载能力分—区分类实施差别化环！境准：入政策严格特殊【敏感区？环境：准，。入探索建立不同区域！的，环境准入负面清【。单，制度严格落》实总量预算管理【建设项目的》重点污染物排放【总量未经确认不予】批复其环境影响评价！文件山城区作—为水污染防》治重点控制》单元应不予》审批耗水量》大、废水排》放，量大的？。煤化工、化学原料药！、印染等单纯—新建和单纯扩—大产能的项目—（符合？我省重大产业—布局的？项目除外）》防止：企业在向城》乡，结合部、农村搬迁】转移过程中》造成新的《污染建立水资源、水！环境承载能力监测评！价体系实行承—载能力监测预警已】超过：承载能？力的：。地区要实施》水，污染物削《减方案加快调—整发展规划》和，产业结？构到2018年【完成：鹤壁：市水资源、水环境】。承，载能力？现状评价到》2，020年完成—两县水资源》、，水环：境承：载，能力现状评价（【市，环，。保局、水利局—牵头市城乡规—划管理局、住房和】城乡建设局等—参与） 　　2．优！。化空间布局 　　】合理确定发展布局、！结，构和规模《区，域开发建设要充【。分考：虑，水资源、《水环：境承载能力以水定】城、以水定地、以水！定人、以《水定产？重大项目原则—上布局在《重点开发区》并，符合城乡规划—、，土地利用总体规划和！环境保护规划推【动工业？企业向？产业集？聚区、工业》园区集聚《引导新增工》业项目落户产业【集聚区、工业园区】鼓励发展节》水高：效现代农业、低【耗水：高，新，。技术产业以及生态保！护型旅游业严格控制！缺水地区《、水污染严重地区】。和敏感区域高耗水】、高污染行业发展新！建、改建、扩建重】点，行业建设项目—实行主要污染物【排放减量置换严格控！制，工业生？产环境风险》合理布？局生产装置及危险】化学品仓储等设施】（，市发改委、工业【和，信息化委员会牵头】市城：乡规划管理局—、国土资源局、【环保局、《住房和城乡》建设局、水利局【等参与） 　—　，推，动，重污染企《业退出2《016年全》面排：查，城市建？成区内现有化工、】造纸等污染较重的企！业制定企《业改造退出》方，案到2020年完】成城市建成区—内现有污染》严重企业的》搬迁改造或》。依法关闭（市工业和！信息化委员会牵头市！发改委、《。环保局？、住房和城乡建设局！等，参与） 　　—积极保护生态空间】。严格城市规》划蓝：线管：理2：。016年全》面开展全市蓝—线现状调查》城市规划区和城【乡一体化示范区内】应保留？一，定比例的水》域面积结合海绵城市！建，设规划？保证试点区》内流域面积2平【方公里以《上的天然水域面积保！持率：为100%对城市已！。经受到破坏的—水体和其他自—然环：境尽可能采用—生，。态手段进行》恢复和修《复划定城市》水系蓝？线保：护水系？湿地空间不受侵【占最：大限度？。保护：。。原有的河流、湖【泊、坑塘、沟渠【等水生态敏感区【新建项目一律不得】违反城市《蓝线管理要》求严格水域岸线用】。途管制？土地开发《利用：应按照有关法律法】规和技术标准要求】规范涉河建设—项，目和活动审》批留足河道》、湖泊的管理和保】护范围依法查处非】法挤占河《湖、采砂《等行：为（市？住房和城乡建设【局、国土资源局牵】头市：发改委、环保—局、水利《。局等：参与） 　　—（，三）着力节约保护水！资源： ，　　1？．控制用水总量 　！　严格控制取水总】量、实施最严格【水，资源管？。理，。建立：覆盖市、《县级行？政区域的取水—总量控制指标—体系并严格实—施到2020年【全市：用水总量《力争控制在》5.682》亿立方米以》内对取？用水总量已达到或超！。过，控制指标的地方暂】停审批？其建设项目新增取水！。许可对纳入取水【许，可管理的单位和其他！用水大户实行—计划用水《管理新建、改建【、扩建项目用—水要达到行业先【。进水平节水设—施，应与主？。体工程？同时设计《、同时？施工、同时投运建】立重点监控用水单位！名录加快开展水权】交易研？究探索建立》水权制？度运用市场机—制合理？配置流域和区—域水资源加》。强相关规划和项目建！设布局水资源论证】工作严肃查处—建设项？目水资源论证领域违！。。法违：规，行为编制国》民经济和社会发【展规：划以及城市总体规】。划、布局重大建设项！目应：充分考虑当地水【资源条件《和防：洪要求（市》水利局牵头市发改委！、工业和信》息化委员会、—住房：和城乡建设局、农业！局等参与）》 　　严格》控制地下水》超采在地《面沉降、《地裂缝、岩溶—塌陷等地质灾害易发！区开发利用地下水】应进行地质灾—害危险性评估—严格地下水超采区治！理工作在《地下水？超采：区禁：止农业、工业建设项！目，和服：务业新增取用地下】。水并逐步消减超【采量严格控制开采深！层承压？水、地热水》矿，泉水开发应严格实施！取水许可和采矿许可！加强对城《。市，（镇）？规，划区内？地下水？抽采的？监管依法规》范机井建设》管理排查登记已【建机井对未经批【准的自备水井一律予！以关闭；对公共供】水管网？覆，盖范围？。内的自备水井（特】殊用水？除外：）抓紧制定封井方案！具备条件的》尽快关闭201【7年：年底前完成关闭工】作，尽，快编制并实施—地下：。水利用？与保护规《划、地下水超—采区治理规》划及南水北调中线】工程受水区》、地：面沉降区地下水压】。采方案2017年年！底前完成地下水禁】采区、限采区和【地面沉降《控制区范《围划定工作》（市水利局牵头市】国土：资源局、《发改委、工业和【信息化委员会、财政！局、住房《和城：乡建设局、》农业局、南水北【调办等参《与） 　《　2．？提，高用：水，效率： 　　建立万元【国内生？产总值水《耗指标等《用水：效率：评估：体系把节水》目标任务完成—情，况纳：入县区政府政绩【考核内容《将再生？水，、，雨水和？循环水等非常规【水源纳入水资源统一！配置到2020年全！市万元国内生产【总值用水量、万元】工业增？加值用水量》。比2015年分别下！降24%、25%以！。上（市？水，利，局牵头市发》改委、工业和信息化！委员会、住房和【。城乡建设《局等参与） 　　抓！。好工：业节水加强电—。力、造纸、化工、农！副，食品加工等高耗水】、重：污染工业行》业，用水管？理、节？水技术？。改造以及《非常：规水：资源利用等》措施降低单位产品】取水量和排污量完善！取水、排污计量设】施加强？对计量？设施：的监：管，全面提高《工业节水水平开展节！水诊断、水平衡【测试、用水效率【评估严格计划—用水：和用水定额管理【到，202？0年电力《、煤炭？、机械、化工、纺】织等高耗水行业达】到国内先进定额【标准（市工》业和信？息化委员《会、水利局牵头市】发改委、住房—和城乡建设局、【。质，监局等参与） 【　　：加强城镇节水禁【止生：产不：符合节水《标，准的产品、设—备鼓励推行一户一表！节水改？造推动建筑中水【和污水再生利用【设施建设公共建【筑必须采用节水器】具淘汰公《共建筑中不符合节】水标准的《。水嘴、便器》水，箱等生活用水器【。具鼓励居民家庭选用！节水器？具对使用年限—超，过50年《和材质落后》的供水管网进行更】新改造到2》017年全市—公共供水《管，网漏：损率：控制在1《。7%以内《。到20？。20年控制在—12%以《。。。。内力争达到省—级节水型城市标准】（市住房和城—乡建设？局牵头市发》改委：、工业和信息化委】员会、水《利局、质监局—等参与？） 　？　发展农业》。农村节水积极推广渠！道衬砌、低压—管道输水、喷灌【、滴灌、《渗灌等高效节—水灌溉？技术完善灌溉—用水计量《设施大力发》。展高效节水农业【推进规模化高效节水！灌溉推广农作物节水！抗旱：技，。术通过调整》农业种植结构、灌】区续：建配套和节水—改，造、建设高效输配】水工程、加强—田间：高，效，节水：、推：广和普及农业节水】技术等措施》。全面提高农业—节水水平加强畜禽养！殖节水技术推广及设！施改造？到202《0年大型灌区、重】点中型灌区续建配套！和节水？改造任务基本完【成全市节《水灌溉面积》。达到115.78】万亩农田灌溉水有】效利用系《数达到 0》.695推行村镇集！中供水、合理—利用多？种，水源等逐步》提，高农村生活节水水】平（市水利局、农业！局，牵头市畜牧局、发改！委、财政局》等参与？） 　　《。3．加？大水源涵养》。。力，度禁止侵占自然湿地！等水源涵养空间已侵！占的要限期予以恢】复强化水源涵养【林建：设与保护开展—湿地保护《与修复加《大，退耕还林、》还草、还湿力度【加强滨河带生态建】设在河？道两侧建设植被【缓冲带和隔》离带：努力扩大林地—、草地、河》流、湿地《等面积构建》水生态安全》。。保，障体系科《学保：护湿地资源确—保淇河国家湿地公园！、千鹤湖（盘—石，。。头水库）面积不【减少在南水北调【中线工程《干渠沿线两》侧，营造宽防护林带和高！标，准农田林网》。构建南水北调—中线生态走廊（【市林业局《牵头市住《房，和城：乡建设局、》发改委、水库建管】局、环保局、农业】局、水利局、南【水北调办等参与） ！　　4．促进—城镇污水《再生利用完》善再生水利用设施】统一规划建设城市再！生水管网和输—送体：系工业生产、城市绿！化、道路清扫、车辆！冲洗、建筑》施工以及生态景观】等用水要优先使用再！生水推进《高速公路服务区【。污水处理和》利用新？。建，、改建建筑严—格执行雨《水控制与利用工程设！计规范因《地制宜建设雨水收】集利用？设施并通过》回用系统用于道【路喷洒？。。。、园林绿化和景观】河湖补水《。自201《8年：起，单体建筑面》积超过2万平—方米的新《建公用建筑应建【设，建筑中水设》施积极推《动其他新建住房安】装建筑中水设施【到2020年城市再！生水利用率达—。到30%以上—（市：住房和城乡建设局】牵头市发改委—。、工业和信》息化委员会、—。环保局、交通运【输局、水利》局等参？与） 　　5．加强！工业水循环利用推进！矿井水综合利用煤】炭矿区的补充用水、！周边地区生》产和生态用水应优先！使用矿井《水加强？洗煤废？水循环利用鼓励【造纸、化《工、陶瓷、农副【产品精深《加工等高耗水企【业废水深度处理回】用依：托产业？。。集聚区污水》处理厂建设再—。生水：回用配？套设施推进再生【水，用于：园区水？质要求较低》的工业企业生产【、园：林绿化、《。生态：景观等对《具备使用再生水条】件但未？充分使用的化—工、造纸等项目不得！批准其新增取水许】可同时？核减现有取》水额度？（市：发改：委、工业和》信息化委《员会牵头市水利局】等，参与：） 　？　6．推进“海绵城！市”建设提高—城市雨水排涝系统规！划设计标准按照【排蓄并举原则“工】程治水”与“—生态治水《”，相结合源《头减量与末端处【。理相结合大力推行】低影响开发建—设模式建设》。渗、滞、蓄、净【、，用、：。排相结合的雨水收集！利用设施科学统【筹，实，施城：。市水系统、园林【绿地系统、道路交通！系，统、：建筑小区系统—建设与？改造：积极：修复城？市水：生态环境强化对【。城市雨水《径流的排放控—制，与管理新建地区硬】化地面中可》渗透面积达》到，40：%以上将单位庭【院和居民小区的【雨污分流、雨水【收，集利用、可渗透面】积等：作为城市规划—。许可和？项目建设管》理的重要内容因地】制宜配套《建设雨水滞渗、【收集利用等削峰【。调蓄设施新建—绿地：要采用下沉式设计】对现有绿地实行【下沉式、《集雨式绿地改造选】用耐水湿、》吸附：净化：能力：强的乡土植物—提升城市绿地汇【聚雨水、蓄》洪滞涝、补充地下水！。、净：化生态等功能—。。新城：区要全面按照海绵城！市标：。准进行建《设已建城《区结合旧城改—造，、棚户区改造、道】路提升、公园绿地】建设、城《市河道？综合整？治等积极推进海【绵城市建设》到202《0年道路之》外的新建工程—项目用地范围内【年径流总量控—制率不？低，于80%改》建、扩建工》程及道路新建工程项！目，用地范围内》。年，径流：总量控？制率：不低于7《0%通过对在建【和新建项《目，的有效管《控、：已建项？目因地？制宜的连片改造【全面推广和构建【低影响开发雨—水系统形《成“连片效应”总】体上实现鹤壁市海】绵城：。市建设试点区年径流！总量控制《率不低于7》0%的目标》到2020年城市】建成区？25%以上的—面，积达到目《标要求县城1—。0%：以上的面积达到目】标要求；到2—030年城市建成区！80%以上的—面积达到《目，标要求县城30%以！上的面积达到—目标：要求（市《。住房：和城乡？建设局牵《头市城乡规划管理局！、发改委、财—政局、水《利，局等参与） 　【　，（四）严格保护饮用！水水源和地》。下水 　　1—．保障南水北调【中线饮用水水源安】全 　　《。。保障南？水北调中线干—渠水质安全严格【执行：南，水北调中《线，一期工程总干渠【。（河南段）两侧水源！保护区划方案—建设保护区标识、标！志和隔离防护—工程加强南水北【调中线干渠》突发水污《染事：件，的预防？强化水质《。动态检测制定—科学：合理的突发水污染事！件应急预案建立和完！善日常？巡查、？工程监管、》污染：联防、应急处置制度！确保输水干》渠水质安全（市【南水北调办牵头市】环保局、发》改委、财政局、住】房和城乡建设局【、卫：生和计划生育委员会！等参：与） 　　保障受水！区水质安全受水区】地表水厂要配套建】设企业？水，。质，检测：设施同步建设进【、出厂和管》网水：量、水质《与主要运行参—。数在线监控及—。传输系统实现—信息及？时传送统筹考虑应】急或备？用水源建设强化【供，水安全保障》（市住房和》城，乡建设局《牵头市发改委、财政！。局，、卫生和计划生育】委员会、南水北【调办：等参与？） 　　2．保障城！市饮用？水水源安全 —　　：从水：源，到水龙头全过程监】管饮用水安全各【。县区政府及》。。供水单位《应定期监测、检测】和评估本行政—区域：内饮用水《水源：、供水？厂出水和《用户水龙头水—质等饮水《安全状况2016】年起：市区：每季：度向社会公开—城，市，饮，用水安全状况信息】2018年起两【。县，向社会公开城—市饮用水安全—状况信息在重要饮用！水水源地逐步开展】水质生？物毒：性预警体系建设（市！水利局、环》保局牵头市发—改委、财政局—、住房和《城乡建设局》、卫生和计划—生育委员会》等参与？） 　　强化城【市饮用水水源—环境保护严格—执行鹤？壁市集中式饮用【水水源保护区—划饮用水水》源保护区一》经划定？严格控制调整开展饮！。用水水源《规范化建设和饮【用水水源地环—境状况排查评估以及！风险预警强化水【源保：护区管线穿越、交通！运输等？风险：源的风险管理依法清！理饮：用水水源保护—区内违法建筑和排】污，口加强城《。市集中式饮用水【水源：地水质监测和应【急能力建设扩大【监测指标范》围，配备与之相应的【监测设？备、人员《等相：应条件开《展水：质全指标《监，。测；完善集中—式饮用水水源突发环！境事：件应急预案；加【强，应急处置技术加强应！急物资储备；构【建信息共享平台做】到，应急防范“》一条：心”应？急指挥？“一盘棋《。”应急监测“一【张网：”应：急物资“一体—化”确保饮用水【安全2？018年年》底，前鹤壁市《集中式？饮用水水源地一级保！护区：周围建设《物理或生《物隔离设施（市水】利局、环保局牵【头市发改委、财政局！。、住房和城乡建设】局、水利局、—卫生和计划生—育委员会等》参与）？ 　　？。。城市供？水企业要确》保供：水设：施和管线等埋地设】施质量良《好加强供水设施的】巡检、定《期维护、《更新：改造等工作增加对水！源地进厂、出厂【和管网？水的日常检测项【。目和频次制定并落】实应急净水技术【方案、相《关，物资和设备完—善信：息报告？、应急？指挥、应急检测【、应急？生产：调度等确保》供水安全（市住房】和城乡建《设，局牵头市环保局、】水利局、发改委、财！政局、卫生》和计划生育委员【。会等参与） 　　3！．保障农村饮水安】全强：化水源保《护和水质保》障落实乡《。。镇集中式饮用—水水源保护区划【清，除饮用水水源保【护，区内违法建》筑和排污设施建立】水源水质监测预警】机制将乡镇集中式饮！用水：水源地纳《入集中式饮用水【水源地污染专项检查！范围：开展执法《检查落实农村饮水安！全工程建设》、水源保护、水质监！。。测评：价“三？。同时：”制度对新》建、改建、扩—建，的饮水工程工程建设！单位应在选》址阶段进行水量、水！质、水源保》护区：或保：护范围？划分方案的论—。证，；水源保护》区和保？护范：围的划分、》标志建？设、环境综合整治】等工作应与饮水【工，。程，同时设计、同时【建设、？同时：验收制定农村饮用水！水源保护管理—办法依？。法规范水源保护【区域：保护范围全面强【化农村饮用水水源保！护，保障水源《安全对人《为因素引起水源变】化、：水质污染或工程损坏！造成群众饮水—困，难的要督促》限期整改并》严肃追究责》任强化水《质净化处理设施建】。设以及消毒》设施设备的安装【、使用和《运行管理集中式供水！工程要按要》求配备？。安装水质净》化和消毒设》施设备“《千吨万人”》规模以？。上（日供水量100！0立方米或受益人口！1万：人以上）的供—水工程要《尽快：建，立水质？化验室配备相关检】验人员及仪器设备】做好日常水质检【测，（市水利局、环保】。。局牵头市《发改委、财》政，局、住房和城乡建设！局、卫？生和计划生育委员】。会等参与） —　　4．防》治地下水污染突【出重点分区防治【每年调查《评估集中式地下水】型饮用水水源—补给区等区域环境状！。况化：工存贮销售企业和】产业集聚区、矿山开！采区等区域应—进行：必要的？防渗处理垃圾填埋场！、，危，险废物处置场严【格按照规范建—设、运行对涉—废水、重金属、危】险固废、危险—化学品的建筑设【施进行排查对—应采：。。取防渗措施而未做防！渗处：理的要补建防—。渗，设施2016年年】底前：对山城区东岭—简易垃圾填埋场垃】圾渗滤液进行妥【善处理2017年】年底：前将加油站地下【油罐全部更新为双层！罐或完成防渗设置】报废矿井、》取水：井应实施封井回填开！展地下？水污染修复试点【（，市环保局牵头—市财政局、国土资源！局、住房和城乡【建设局、水利—局，、农业局《、发改委、工业【和信息化委员会、商！务局等参与） 　　！。（，五）全力保障水生】态环境安全》。 　　1．推进【城市河道环》境综合整治 　　】重点整治城市黑臭】水体开展水体排查】建立黑臭水体档案制！定整治计划和—。年度实施《方案向？社会公布《黑臭水体名称、责任！人及达标期限；【。以，乡镇（街道》）为单位开展排【污口调查设置排污】口标：识建立乡镇（街道）！巡查：员队伍？定期巡查排污口和河！道两侧？垃圾以城乡结合部截！污纳管工《程及配套管》网建设为重点扩【大既有污水处理设】施服务范围以—南水北调沿线—建制镇、《全国：重点镇、水源地所】。在村污水治理为突破！口试行专《。业化建设、》专业化运行、专业】化管理的《体制机制改》革开展河道》两侧垃？圾，专项：整治行动解决—垃圾乱堆乱放—问题开展河道清【淤疏浚辅《以生态？补水：及河道曝气》复氧、植物》修复、生物修复等】措施加大《黑臭水体治理—力度每半《年向社会公布治理情！况201《7年年底《前实现河面无大面积！漂浮：物河岸无垃圾无非】法排污口；2—。020年年底前【完成黑臭水体治理】目标任务（市住房和！城，。乡建设局牵头—市发改？委、环保《局、水利《局、畜牧局、—农业局等参与）【 　　大力》推进：城市河流清洁—行动计划改善水【体水环境质量对市】区及两县县城城市规！划区内？现有：河流制定《分年度整治计划严格！落实属地责任—。以乡镇（街道—）为单？元建立污染源台账开！展，截，污控源和《河道精细《化管理？着力推进城市河【流清洁整治工程【优，先实施污染》源头治理使河流【水环境质量明—显好转；20—20年年《底前推进南水北【调干渠两侧生态廊道！工，程，建，设完成汤河、—。卫河：等河：道综合整治注—重提升河流》。生态建设水平定期公！布公众对城》市河：。。流满意度调查结果】（市发？改委牵头市住房和】。城乡建设《局、：环保局、水利局、农！业局等参与） 　　！2．保？。障河流生态环境【。流，量 　　修订完善地！表，水功能？区划方案进一步明确！水功能区《定位和保《护标准加强水功【能区监督管》理合理确定水域纳污！能力严格入河排污口！监督管？理强化排污口设【置审批对排污量超出！水功能区《限制排污总量的地方！停止或限《制审批新《增，取水和新建》。、扩建入《河排污口（市水利局！牵头市？发改委、环保局、】住房和？城乡：建设局等参与）【 ，　，　加强江河湖库水】量调度管理保—障河：流环：境，流量充分利用—南水北？调中线水资源综【合施策减轻河流和地！。下水开发利用强【度保障？河流环境流》量在卫河、汤河开】展试点保《障卫河、《汤河的？环境流量完》善水量调度方案【。采取闸坝联》合调度、生态补水】、水资源置换等措】施合：理安排闸坝下泄水量！和泄流时段维—持其基本生态用水需！求重点保障枯水期】环境流量2》016年开》展调：查制定可利用水【利工程调水以—维持水生《态，环境：。的河道清《单加大水利工程建】设力度发挥好控制】性水利工程》在改善水质中的【作用（市《水，利局牵头市环保局】、财政局、住房【和城乡建设局、南水！北，调办等参与） 　】　3．？开展河湖水生态修复！在有条件的重要【支流入河（湖）口、！污，水处理厂尾》水排放口建设人工湿！地削减入河污染物】。探索：开展河湖《原位生态修复—合理采取《生，态清淤？、生态河岸、生态】渗滤岛、水生植物、！生态基等生态—。净化措施提升水【体，自净能力《恢复生态功能（市】环保局、林业—局牵头市财政局、】住房和城《乡建设局、水利【局、农业《局等参与） 　【　4．严《格，控制环境激素—类化学品污染20】17年年底前完成环！境激：素类化学品生—产使用情《况调查监控评估【水源地、《农产品种植区及水】产品：集中养殖《。区风：险实施？环，境，激素类化学》。品淘：汰、限制、替代等】。措施（市环保局、水！库建管？局牵头市工业和【信息化委员会、农】。。业，局等参与） —　　三、制度措【施 　　《。（一）加强》水，环境管理 　　【1．强化环境质量】目标管理《明确各类水体水质保！护目标逐一排查【水体达标《状，况未：达，到水质目标》要求的地区要制【定达标方《案将治污任务—逐一落？实到汇水区范围【内的排？污单：位明确？防治措施《及达标时限》。达标方案报上一【级政府和环》保部：门备案？自2016》年起定？期向社会公布—环保部门对水质不】达，标的区域实施挂【牌督办？必要时采《取，区域限批等》措施：（市环保局牵—头市水利局、—发改：委、工业和信息化】委员会、住房—和城乡建设局等参】与） 　　2．【严格环境风险防范】。 　　定《期开展环《境风险隐患排查【评估沿？河流、？湖库的工业》。企业、工业园—区的环境和健康风险！。。落实防？控，措施根据国》家制：。定公布的《优先控制《。化学品名录对高风】险化学？品生产、使用进行严！格限制并逐》步淘汰替代（市【环保局牵《头市工业和信—息化委员会》。、卫生和计划—生育委员会、安监】局等：。参与） 　　—稳妥：处置突发水环境污染！事，件2016年—年底前？各县区政《府要制定和》完善水污染事—故处理应急预案【落实责任《。主体明确预》警预报与响应程序、！应急处置《。。及保障措施等内【容依：法及时公《布预警信息定—期开展环境应急演练！对突发水污染—事故进行《调查取证及处理对】。连续发生突发环境】事件或者对突—发环境事件造成严重！后果的地方市环保部！门可以约谈县区政府！。主要负责人对突发】。环境事件发生—单位的环境违法信息！要记入社会》诚，信档案（《市，环保局牵头市工业和！信息化委员》会，、水利局、》农业局、《发改委等《参，与） 　　》3，．深化污《。染物排放总量控制 ！　　完善污染—物统计监测体系【对工业？、城镇生活、—农业、移动》源等各类污》染源：进行全面调》查核定排《放量和控制目标【以水环境质》量改善为核心—创新污染物总量控】制制度深《入实：施重点污染》物排放？总量预算管》理制度对未》完成年度总量减排目！标任：。务的区域实》行，新建项目水污染物】。倍量削减替代（市环！保局牵头《市发改委、工业和】信息化？委员会、《住房和城乡》建设局、水利局、农！业局等参与） 　　！依法核？。发排污许可证2【017年年底前完成！全市污？。染源排污许可证核发！工作和排污许可证】管理信息平台—建，设实行排污许可证分！级管理以改》善水质、防范环【。境，风险为目标将—排，污单位基本信—息、污染物排放种类！、，浓度、总量、—排放去向等纳—入，许，可证管理范围排污】单位排放《污染物超过》国家或地方规定的】排放标准或超过【。重点：。污染物排放总量【控制指标的要按照】。相，关法律法规要求【进行处？罚，禁止无证《。排污或不《按许可？证规定？排污：（市环？保局负？责） 　　（二）严！格环：境，执，法监管 　　1．】完善法规标》准 　　健全法规】文件根？据省环保规章、【政策研究制定我市】饮用水水源》。保护、湿地保护、畜！禽养殖污染》。防，治、地下水管—理、环境流量保障等！方面相关配套规范】性文件（市环保【局牵头市淇河生态保！。护建设办公室、发改！委、工业和信息化委！员会、国土资源局】、住房和城》乡建设局《、，交通：运输：局、水利局、农业】局、林业局、畜牧局！、卫生和计》划，生育委员会、—市政府法制办—等参与） 　—　完善标准体系贯】彻落实国《家各项环境》质量标准、污染物排！放标准以《及河：南省地？方性：水污染？物排：放标准根据区域环境！污染防控要求研究制！订重点？防控区域、重点【防控因子《污染物？排放标准落》实国家？污染防治技术政策】及清：洁生：产评价？指标：。体系（市环保—局，牵头市发《。改委、工业和—信息化委员》会、国土资源局【、住房和城乡建设】局、水利《局、农业《局、畜牧局、质【监局等参《与） ？　　2．加大执法】力度 　《　建立水污染源排】放清单和动态—更新机制逐一—排查工业《企业排？污情况达标》企业：应采取措施确保稳定！达标；对超》标和超？总量的企业》予以“黄牌”警示一！律限制生产或停产】整治；对整治仍【不能达？到要求且《情节严重的》企，业予以“《红牌：”处罚？一律停业、关闭【自2：016年起定—期公布超标超总【量排污企《。业名单定《期抽查排污单位达】。标排放情况结果向社！。会公布（市环—保局负责） 　　完！。善上级督查》、属地监管》的环境监督执法机】制健全行政执法与刑！事司法衔接》配合机制《建立：联动执法联席会议、！常设联络员和—。重大案件会》商督办等制度完善案！件，。。移送：、联合？调查、信息共享等】机制加强对县—区，。政府和有《。关部门环保工作【的监督（市环保局】牵头市工《业和信息化委员【。会、公安《局、编办《等参与）《 　　？严惩环境违法行为】重点打击通过—暗管、渗井、渗坑】、灌注排放、倾倒】有毒有害污染—物，废水、含病原体污】水篡改、伪造监【测，数据不正常运行【水污染物处理—设施未经批》准拆：除、闲置水》污染物处理设施等环！境违法？行为强化对重点工】业企业、城镇污水】处理设施、垃—圾处：。理设施、粪便消【。。纳设施的监》管，对，造，成生态损害的责【任，者严格落实》赔偿：制度严肃查处—建设：。项目环境《影响：评，价领域越权》审，批、未批先建、边批！边建等违法违规行】。为认：真纠正有案不立、】降格处理等》行为对构《成犯：罪的要依法》追究刑？事责：任（市环保》局牵头市公安局【、住：房和：城，乡建设局、水—利局、农业局、【畜牧局？等参与）《 　　依法查处城镇！排水与污水处理【。设施覆盖范围内未按！规定：将污水？排入城镇排水设施】。的单位或个》人；依法《查，处超标准向城—镇排：水设施排《放污：水的：单位或个人（市【水利局牵头市环【保局：。、公安局等参—与） 　　3．提升！监管水平 　—　完善？协作机制健全跨部门！水环境保护议事协调！机制各县《区、各？。部门之间要加强协调！配合、定期会商建】立水污染《联防联控机制实施】联，合监：测、：联合执法、应急【。。联动、信《息共享搭建多—目标多部《门综合水环境—。管，理决策平台实—现基础？数据整？。合、水质监测与评价！、污染？源管理、未来趋势预！测、风险预》警与应？急等多种功能的【有机融合建立严格监！。管所有污染物—。排放：的水环境保护管理制！度（市环保》局牵头市交通运输局！、水利局、住—房和城乡建设—局、农业局、气【象局、工业和信【息，化委：员会等参与） 　　！完善水环境》监测网络按照省【地表水监测断—面和考核相关要【求调整市《控地：表水：监测断面增》补或：优化：跨县区界地表—水，断面监？。测点位完善》自动监测网络在重点！水源地、环境敏感区！域等重要《断面优？化、：补，。。充自动监测点位【提升饮用水》水，源全指标《。监测、水《生生物？监测、地下水环境】监测：、，。化学物质《监测及环境风—险防：控技术支撑能力【市区集中式饮用水水！源地每年至》少进行一次全指【标监测（《市环保局《牵头市发改委、【国土资源局、—住房和城乡建设【局，、交通运输局、水利！。局、农业局、财【政局等参与） 　】　提：高环境监管技术【水平加强环境监测、！监察、应急等专【业技术培《训严格落实执—法、监测人员持证】上岗：制度：加强基层环保执【法，力，量自2016年起】各县区实《行环境？监察网格化管理（市！环保局？负责） 　　—（三）充分发挥市场！机制作用 　—　，1．理顺价》格税费 　　加快】水价改革市》区及两县应全—面实行居民阶—梯水：。价制度2016【年起具备条件的建制！镇也要积极》。推进2020年【年底前全面》实行非居民》用水超定《额，、超：计划累进加价制度（！市发改委牵头市财政！局、住？房和城乡《建设局、水利—局等参与） 　　】深入推进农》业水价？综合改革合》理制：定农：业用水价格探索实】行分类水价、超定】额累进？加，。价制度和两部—制水价建立健全【农业水价形成机制（！市发改委《。牵头市财政局、农】业局、？水利局等参与）【 　　积《极落实？税费：政，策依法落《实环境？保护、节能节水、资！源综合利用等方面税！收优惠政策（市财】。政局、国税局—、地税局牵头市发改！委、：工业和信息化委【员会、商务局、出入！。境检验检疫局、质监！局等参？。。与） 　　综合【考虑水资源状况、经！济，发展：水平、社会承受能力！以及不同产业—和行业取用水特点】结合水利工程供【水价格、城》市供水价格、污【水，处，理费改革进》展情况合理》调整水资源费标准修！订城镇？污水处理费、—水资源费《征收使用办法合理确！定污：水处理？费征收？。标准城镇污水处【理收费标准不—应，低于污水处理和污】泥无害化处理处置成！本加强自备水源用】水户污水处理费征】收地下水《水资源费征收标【准应高于地表水【超采地？区地下水水资源费征！收标准要高》于，非超采地区（市发改！委、：财政局、国税局【、地税局《牵，头市环？。保局、住房和城乡】建设局、《水利局、《工业和信息化—委员会、商务局【、质监局、出—入境检验《检疫局等参》与） 　《　2．建立激励【机制 　　健全【节水环保《“领跑者”制度鼓励！节能减排《先进企业、》产业集聚区用水【效率、排污强度等】达到更高标准支持开！展清洁生产、节约用！水和污染治理—等示：范（市发《改委牵？头市：工业和信息化—委员会、《财，政局、环保局—、，住房：和城乡建设局、水】利，局等参与） 　　推！行绿色信贷积极发挥！政策性银行等金融机！构在：水环境保护中的【作，用，重点：支持循环《经济、污水处理、水！资源节？。约、水生态环—境保护、清》洁及可再生能—源利用等领域严【格限制环《境违法企《业贷款加强环境信】用体系建《设，构建守信激励与【失信惩戒机制环保】部门和？。银，。行、证？券、保险《等方面要加强协【作联动？贯，彻落实河南省关于】企业环境信》用评价的《管理办法2017年！年底前分级》建立企？。业环境信用评—价体系深入推进环】境污染强制责任【保，险试点？工，作鼓励？涉重金属、》。石油化工、危险【化学品运《输等：环境风险行业投【保环境？污染责任《。保险：（，人行鹤壁市》中，心支行牵头》市，工业和信息化委员】会、环保局、水【利局、银监局—等参与） 》　，　，（，。四）强化科技—支，。撑 　？　1：．推广运用先—进适用？技术加大自》主创新产《品在：水处理工程中—的应用提高关—。键技术设备》的国产化率重点推广！饮用水净化》、节水、水污—染治理及循环利用】、城市雨《水收集利用》、再：生水安全回用、水】。生态：修复、畜禽》养殖污染防》治、污泥处理处置、！重点行业废水深度处！理等技术《（市科技局、水利】。局牵：头市委农《办、市发改委、财政！局，、工：业，和信息？。化委员会、环保【局、农业局等—参与） 　　—2．支持开展—水污：染防治技《术研究和交流支持开！展，水环：境领域科学研究不】。断加大对水污染防】治科：技基础设施建—设的支持力度—围绕水资源保护与】水污染防治积极【争，取省级以上项目资】助开展重点行业废】水深度处理、生【活污水低成本—高标准处《理，、危险化学品—事故：应急处置《等技：。术研发并《积极争取国家经【费支持加《强水功？能区水质监测工【作支持低成本—、低能耗的农村污水！处理技术和设—备，的研发和推广加【强水生态保护、【农业面源污染—防治、？水环境监控预—警，、水处？理工艺技术装备等领！域的交流合作（【市科技局牵》头市发改委、工业】和，信息化？。委员会？、国土资《源局、？环，保，局、住房和》。。城乡建设局、水利局！、农业局、卫生【。和计划生育委员会】等，参与） 　　—3．发挥企》业的技术《创新主体作用推动水！处理重点企业—与，科研院所、高—等学校组《。建产：学研技？术创新战略联盟示范！推广：控源减排和清洁【生产先进技术（【市科技局《牵头市发改委、工】业和信？息化委员会、环保】。局、住房和城—。乡建设局、水利局、！农业局等《参与） 　》　4．规范环保【产，业，市场 　　对—涉及环保市场准入】、经营行为规范的文！件和规？定进行全面梳理废】。止妨碍形成统一【环保市场《和公平？竞争的规定》和，。做法加强对供水【水质净化、》污水处？理，。、，污泥处理处置等领域！产业发展的引导【和规范？推进先进适用—。的节水？、治：污、修复技术和【装备产业《化发展（市》发改委、科》。技局牵？头市财政局、环保局！。、水利局《等参与） 　　加】大，环保产？业培育扩大市场规模！严，格，环境监管规范环保市！场；：转，变政府？职能：拓展市场空间；综】合运用？。技术、经济等手【段提升产业发展【水平（？市发改委《牵头市科技局、【工业和？信息化委员会、财】政局、环保局、住房！和城乡建设局、【水利局、农》业，。局等参与）》 ，　　5．推动环保】服务：业发：展，机制和模式创新 　！　明：确监管部门、排【污，企业和环保服务【。公司的责任和义务完！善风险分担、履【约保障等机制鼓励】。发展包括咨》询、土建、金融【。、环保？设备、工《程设计等《环保产业链各个【环节在内的环保服】务总承包和环境【治理特许经营模式】（市：发改委、环保—局牵头市科技—局、工业和信息化委！员会、财《政局、住房和城【乡建设局等参与）】 ，　　加快发展—环保服务业推进水】污染治？理领域科技服务业】。。发展以生活污水处】。理、产？业集聚区集中—治污、重点行业深度！治理：、城市黑臭》水体整治、农村环境！综合整治、》畜禽养殖污染治【理等为重《点领域推行环境污染！第三方治《理推进小型污水【处理设施、》垃，圾渗滤？。液等污染治》理设施？专业化运营模式发展！（市发？改委、财政局—牵头市科技局、【工业和信息化—委员会、环保局、住！房和：城乡建设局、畜【牧，局等参与） 　　（！五）完善资金—投入方式 　—　引导社会资—。本投入推《进政府？。和，社会资本合作（P】PP）项《目重点？推进：城，镇污水处理、城市】地下廊道《基础设施《建设P？。PP项目推》广收费权《质押、股《权质押？、项目？收益权质押、特【。许经营权质》押、排污《权质押等融》。资担保采取环境绩效！。合同服务、授予【开发经营权益等方】式鼓励社会》资，本加大水环境保【护投：入（人行《鹤壁市？中心：。支行：、，。市发改委、财政局牵！头市环保局、住【房和：城乡建设局、银监】局等参？与）： 　　增加政—府，资金：投入各县区政—府、市直有》关部门？要加：大对水环境保护支持！力度并积极向中央、！省争取资金支持重】点支持污水处理、】污泥处理处》置，、河道整治、饮用水！水源保护《、畜禽养殖污—染防治？、水生态修》复、应急清污等【项目和工作对环【境，监管能力建设及运】行费用分级予以【必要：保障（？市，财政：局牵头？市发改委、环保局】、住房？和城乡？建设局、水利—局、：畜牧局等参与）【 　：　四、主攻方向 　！　（一）加》强，汤河、卫河水体治理！改善力度恢复水体】生态功能《根据汤？河、卫河不》同水污染《特点突？出重点分区》控，制，多措并举综》合施策？严格控？制排放总量 —　，　1．产业结—。构调整要综合实施】产业结？构调整分年度制定并！实施落？后产能淘《。汰方案逐步淘汰污染！重，及技术设备》落后的企业》取缔：关闭：装备水？平低、环保设—施差的“小》。、散：、弱”工业》企业严防小化工、】小电：镀等新“十五小【”企：业死：灰复燃严格项目环境！准入充分考虑水资】源、水环境承载能力！。严格控制高耗水【、高污染《。行业发展重大—项目原则《上布局在产业—集聚区、工业园【区强化规《划环评与项》目环评联动》机制对不符合规划】环评要求的》项目不予审批（【市工业和信》息化：委员会牵头市发改委！、环保局、水利局】等，参与：） 　　2．沿河】工业污染源》。治理：。。全面：排查废？水排：入汤河、卫》河，。及其支流《的工业企《业对排水没有进入污！水，处理厂的企业—严格按照河》南省辖海河流域水污！染物排放标准（【DB4177—72013》）第：二时段的要求根据河！流水质达标》形势考虑《。其，执行水污染物—特别排放限》值；：排水进？入污水处理厂的企】业水污染物》排，放必须符合》污水处理厂设计【进，水标准对不能实现稳！定达标排放》的企：业全：面实施停产》治理（市环保局牵】头市水？利局、住房》和城乡？建，设局等参与） 【　　3．《沿河畜禽业》污染防治《制定并实施汤河、卫！河及其？支流沿岸畜禽—养殖业？污染：。防治规划推进限【养区内畜禽养—。。殖企业污染物治【理和综合利用杜【绝所：有养殖业废水进【入，河道加快实施汤河、！卫河及？其支流沿《岸禁养区《内畜禽养《殖企业关闭和—搬迁（？市畜牧局牵》头市环保《。局、水利《局等参与） —　　4．提高城区污！水，收集处理率全面完善！山城区？、淇：县县城、浚县县城城！区污水管网并加快】配套管网《工程建设《尽快完成城区污水直！排口与污水管网的】对接工？作加快污水集—中处理设《施建设？与改造提高》污，水处理率适》应污水全收集、【全处理要求》加快推进山》城区、？淇县、？浚县城镇污水处【理厂扩？建工程2017年年！底，前完成浚县卫河【西岸污水处》理厂建设并尽早谋】划，浚县：产业集聚区污水处】理建设项《目（市住房和城【乡建设局《牵，头市发改委、环【保局、各《产业集聚区等参【与） 　《　5．？推进河道生态—。环境整治完》善，河道清理清淤疏【。浚引流？补水加强汤河、卫】河及其？支流河道垃圾清理工！作完：成河道清淤及底泥】。清理工程消除—内源污染实施引【流，。补水：保障汤河、卫河河】。流环境流量研究制】定并实施生态—补水工程加快思【德河、赵家》渠等域内《河流：河道修复改造进【行生态调水加快湿】地建设？尽快恢复《。。故，县湿：地的生态功能—在城镇？污水：处理：厂出：。水口下游《建设人工湿地—重建河道生》态功：能（市水利局、住房！和城乡建设局牵头市！水库建管《局，、环保局、财—政局、农业局等参与！） 　　（二—）加：强淇河、盘石头水库！水体生？态保护保《。障良：好水体水质不退化 ！　　1．加强—盘石头水库》生态：环境保护《开展生态《环境安全评估制定】并实施生态环境保护！方案：建立生态环境保【护长效机制加强水】库周围荒山绿化减少！水土流失《等自然灾害；禁止】网箱养殖（市水库】。建管局牵头市环【保局、财政》局、：发，改委、农《业局、水利》局、林业局》等参与） 　　【2．加强淇河—生，态保护保《持良好水质不退【化 　　加强沿【。淇河排污口管理完】善雨污分流管网【建设杜绝工业—。污水通？过护城河排》入淇河现象开—展沿淇河排污口【。调，查关闭前枋城—以上河？段所有排污口加【强，淇河沿岸一、—二，级保：护，区内养殖场的关闭】搬迁：和，限养区内养殖场【的治：理实现病死畜禽无】害化处置、畜禽【粪便综？。合利用开展沿淇【河美丽乡村示—范带建？。。设，（，市畜牧局、淇河保护！。开发办？牵头市？住房和城乡》建设：局、水？利局、环保局等参与！） 　　加》。大淇河生《态，保护建设加大水生】野生动？植，物、湿地《和水产种质资源保】护区：保护力度增强水生生！物多样性强》化水源涵养区林地管！。护加强滨《河（湖）带生态【建设在？河道两侧建设植被缓！冲带和隔离》带2017年年底】前，完成107国道【。淇河桥以西淇—河两：岸规划范围内—山地：绿化7.5》万亩（市水利局【、林业局牵头市财政！局、住房和城—乡建设局、农—业局等参与） 　　！建立：长效：管，理机制？强化日常管理—严格按照鹤》壁市淇河保护—实施办法（市—政，府令第4《号）和饮用水水【源，地要求加强》淇河：保护日常监管建立】淇河巡查执》法队伍和沿》。河环境管护》制度（市淇河生【态保护建《设办公室牵头市发】改委、工业和信息】化委员会、城乡规划！管理局、环保局等】参与） 　　五、】实，施，安排 　　》（一）加强组织【领导和部门协调联动！市政府成立由—各县：区政府、市直—有关部门组成—的水污染防治联席】会议建？立全市？水污染防治工—作协调机《制研究解决重大问】题各：县区政府、市直有关！部门要？加强协？作、互相《配合、齐抓共—管、形成《合力共？。同推：进全市水污染防治工！作，各县区政府对辖区水！环境质量《负责市？直有关？部，门对本行业》、本领域的水污【染防治？工作负责《环，保部门要《加强统一指》导，、协调监督工作进】展及时向市政府报】告 　　（》。二）：分解：落实责？任，按照省政府要求制定！并公：布碧水工程工作方】案明确城市》河流整治措施—、不达？标水：体达标措施和良【好水体保护措施确】定辖区内分》流域、分区》域、分行业的重点任！务和年度目》标确保？各，项任：务全面完《成，根据省政府与鹤壁】市签订的碧水工程】。行动计？。划目标责《任书要求逐一排【查，水体达标状况—未达到水质目标【要求的水体要制定】达标方？案将治污任务逐【一落实到汇水区范围！内的排污单》。。位明：确防治措施》及达标时限不断完】善政策措《施，加大资金投》入统筹城乡水—污染治理强化—监管确保各》项任务全面完成达标！方案报上一》级政府和环保—部门备案并》向社会公布（市【环保：局牵头市发》。改委、？财政局、《。住房和城乡》建，设局、？水利局等参与）【 　　（三》）强化主体责任【各类排污《单位要严格执行环】保法律法规》和制度建立完善【环境保护责》任制度切《实加强污染》治理设？施建设和运行管理确！保污染防治设施【正常运行和》污染物排放稳—定达标企业要—自行监？测或委？托监测污染物—排放情况《积极落实治》污减：排、环境风》。。险防范等责任—国有企业和市直【管企业要带头落【实重点排污》。企业必须取得排污许！可规范安《装，污，水，排放在线监测设施产！业集聚区《、，工业园区内的企【业，要探索建立环保自】律机制（《市，环，保，局牵头市财政局【、工业和《信息化委员会等参与！） 　　《（四）严格督查【考，核市政府与各县【区政府签订碧水工程！行动计划目标—责任书各县区政府】和市直有关》。部门要按年度—任务分？解抓：好落实每年分河【。流、分县区对行动计！划实施？情况进行考》核考核结果向社会公！布并作为对领导【班子和领导干—部综合考《核评价的重要依【据（：市环：保局牵头市》委组织部《等参与）将考—核，。结果作？为水污染防治相关资！金分配？的，参考依据（市财【政局：、发改委牵头市环】保局等参与）对未通！过年：度考核的要》约谈有关负》责人：提出整改意见—予以督促；对有关县！区和企业实施建【设项目环评限批【对因工作不》力、履职《缺位等导致未能【有效应对水》环境污染事件以及】干预、伪造》数据：。和没有完成年度目】标任务的要》依法依纪追究—有关单位和》人员责任对不顾生】态，环境盲目《决策导致水环境质量！恶化、造成严重【后果的领《导干部要记录—在案视情节轻重【。。给予组织处理或党纪！政纪处分已经离【。任的也？要追究？责任（市《环保：局牵头？市监察局等参与【） 　　（五）【广泛动员《公众参与《 　　1．依法公开！。环境信息指导督促】企业主动、》如实：公开污染物排放、】治污设施运行—情况等？环境信？息鼓：励企业编制》和公开？。。。年度环境行》为报告依《法向：社会：。公开其产生的主【要污染物名》称、排放《方式、排放浓度和总！量、超标《排放情况《以，及污染防治设施的】建设和运行情况【自觉接受《社会监督将企业环】境行为纳入社会信用！。体系对？于，违法企？。业，列，入“黑名单”并向】。社会公开在政府【采购、工程招—投标、用地审批【、，投融资、财政奖【补等：方面：依法予？以限制或禁止（【市环保局牵头市发】改委、工《业和信息《化委员？会、财政局、水【利局、国《土资源局、》工商局、银监局等参！与，） 　　2．鼓励】社会监督支持—公众依法、有序监】督各项水污》染防治措施落实情况！科学客观《解读水环境质—量强：化水污染防治的【科普和法制宣传充分！利用各类媒体—加强对水《污染防？治，工作的宣《。。传报道公开曝光环境！违法案件（市委【宣传部、市环保局】牵头市水利局等【参，与）健全举报制度支！持公众监《督、举报污染水环境！行为充分发》挥“1？2369《”环保举报热—线和网络平台—作用限期办理群【众举报投诉的环境】问，。题通：过，公，开，听证、网络征—集等形？式充分听《取公众对《重大决策和》建设项？目的意见积极—推行环？境公益诉讼》（市环？保局牵头市住房和城！乡建设？局、水利局等参【与） 　《　3．构建全民【。行动格局《倡导节约用水树【立“节水洁水人【人有责？”的行为准》则支持民《。间环：保机构、志》。愿者：开展工作培育和壮】大环：保志愿？者队伍依托全市中】小学节？水教育、水土保持】教育、环境教育等】社会：实践基地《开展环？保社：会实践活动》加强河南省》公民环保行为准则】的宣传教育组—织系列环保公益活动！倡导绿色消费新风尚！开展环保《社区、？学校、家庭等群众】性创：。建，活动提高节》约用水意识》倡导全市《公民积极参与环【保加快形成》推进：生态：文明：、建设美丽鹤壁的良！好风尚（《市，委宣传部、市水利】。局、：环保局牵《头市教育局、—住房和城《乡建设局等参与） ！  ：　　附？件1．2020【年，需，建，成污水处理》设施的乡镇名单 　！    《 ， 　2．地表水【水质：目标：清单 　     ！ 　3．重点河【流，保障环境流量建【议补充？水量 　    】。  　？4．集中式饮用水水！源地：。目录 ？。    《。  附件1-—4，