鹤壁市人民政府关】于印发 鹤壁市【水污染防治工作【方案的通知 —各县区人民政府【。市人民政府各—部门 　　鹤壁市】水污染？防治工作方案已经】市政：府，同意现印发给你们】请认真组织实施 】　，　20？。1，6，年，3月31日   】  ：鹤壁：。市水污染防》治工作方案》 ， ， 　　为切实改善】水环境质量保障水】生态环境安》全按照？河南省人民政府关】于印发河南省—碧水工程行动—计，。划（水？污染：。。防治工作方案）的通！知（豫政〔》20：15〕86号—），要求结？合我市实际制定本】工作方案 》　　一？、，总体要求 》　　（一）指—导思想大力推进【生态文明建》设以改善水》环境质量为》核心按照“节—水，优，先、空间均衡、系统！治理、两《手发力”的原则紧紧！围绕维护人》民群：众身体健康、保障水！生态：环，境安：。全的：目标强化源头—控制、水陆统筹、】山，。水林田湖共治、分区！分类分级分段—、多部门多层次联动！系统治理《新思路？协同：推进：水污染防治》、水资源管》理和水生态保—。护实现城乡饮—用，水，。源安全、河》流水质持《续，。改，善全面提升》我市水环境质量 　！。。　（二）防治目【标到2020年全市！水环：境质量得到阶—段性改善《。主要污染《物排放总量显—著减少汤《河、卫河水质—达标率达到》省定目标值；污染严！重水体大幅度—减少：水生态环境状况【有所好转城市建成区！黑臭水体基本—消除；饮用水安全保！障水平持《续提升集中式饮用】水水：源地：。取水水质达标率达9！8，%以上；《城镇污水处理厂、】重点涉水企》业废水稳定达标排】。放；规模《化畜禽养殖业粪便无！害化处理、》综合利用；汤河、】卫河环境流量基【本得到保《障 　　到2030！年力争全市》。水环境质《量得：到总体？改善：水生态系《统功能初步恢—。复城市建成区内河】流黑：臭现象总《体，消除水生《态系统功能得—到恢复；集》中式：饮用水水源地水质】达标率达《100%到本世纪】中叶：全市生态《。环境：质量全面改善生态系！统实现良性循环 】　　二、《防治：任务 　　》（一）全《面提升水污染防治】水平 　　》1．：深化工业污染防治 ！。　　取缔关闭“五】小”企业全面排查装！备水平低、环—保设施差的“小、】。散、弱”工业—企业2？0，16年年底前—按照中华人民—共，和国水污染防—治法和河南》省水污染防治条【例等法律《法规：。要求：全部取缔不符—合国家产业政策【的，。小型：印染、？造纸、塑料》加工、电镀、农【药等：。严重污染水环—。境的生产项目定【期，排，查“五？小”企业发现一家】关闭一家（》市工业和信息—。化委员？会牵：头市环保局、国土资！源局、？发改委？等参与各县区—政府、开发区管委】、，宝山循环经济产业集！聚区管委《。、，城乡一体化示范【区管：委负责落实以—下均：需县区政府、管委落！实不再列出） 【　　专项整治七【大重：点污：染行业？全面排？查造：纸、化工《、淀粉、农》副食品加工、印染、！原料药制造、电镀等！重点水污《染排：放行业按照国家、省！要求制定落实行业专！项治理方案实—施清洁化改造新建、！改建、扩建上述行业！建设项目《实行主要污染物【排放等量或减量【置换2017—年年底前造纸—行业力争完》成纸浆？无元素氯漂白改造】或采取其他低污染】。制浆技术印》染行：业实施低《排水染整工》艺改造（市环保局牵！头市工业《和，信息化委员会、【发改委？、科技局等参与【） 　　集中治理产！业集聚区、工业园】区等工业污染加【快推动产业集聚区“！五规合一”（产业】集聚区总体规划【、土地利用总体规】划、城市总体规【划、生态环境—规划、区域》。公共服务基》础设施规划）试【点工：作同：步开展产《业，。集，聚区规划环评修【编工作对未按期完】成规划环评》编制工作《的，产业集聚区、工业园！区暂：缓受理入《区项目环《评审批；强》化规划环评与项目】环评联动机制对不】符，合规：划环：。评要求的项》目不予审批产业集聚！区、工业园区承接】转移产业要充分考】虑水资源与水环境承！载力等因素切—实防范污染转—移，产业集？聚区、工业园区内工！业企业废水未达到集！中处理要《求的：必须：经预处理《达到：。集中处理要求—推进工业集》聚区同步规划、建】设污水、《垃圾集？中处理等污》染治理设施2017！年年底前宝》山循：环经济产《业，聚集区、鹤淇产业】集聚区、浚县—产业集聚区、金山】产业：集聚区的建》成区：域实现管网全配【套并按规《定建成？污，水，集，中，处理设施《同，时安：装自动在线监控装置！实现与市、县级【环保：部，。门联网逾期》未完成的一律暂【停审批和核》准其增加水污—染排放？的建设项目并—依，照有关规《定撤销其园区资格】将产业？集聚区、工业—园区：污水集中《处理：设施运行达标—。率列入发展考核【评价指标体系（市环！保局牵头市发改委、！住房和城乡》建设局、科技局、工！业和信息化委员会、！商务局、国土资源】局、水利《局等参与《） 　　2．强【。化城：镇生：活污染治理 　　完！善配套管网建设【。实现：雨，污分流？完善浚县黎阳污水处！理厂、？淇县污水处》理厂：的管网建设尽—快实现管网》。全覆盖；《开展全市建成区排】水管道大排》查同步实施市政雨污！混接改造因地制【宜，开展老旧小》区雨：污混：接改造到2020】年基：本解决雨污》。管网混接问题—建成区污水基本实】。现全：收集、全处理—；南水北调中—线干渠沿线建制镇】、，县级以上饮用水水源！保护区建制》镇、全国重》点镇全部建成污水处！理设施？其它建制镇要积极推！进污水处理设施【建设；市区建—成，区污水处理率—达到9？5%浚县、淇县污水！处理率达到85%（！市住房和城》乡建设局牵头市发改！委、环保局、水利局！等参与） 》。　　对现有合流制】排水系统加快实【。施雨污分流改造【难以改造的应采取】截留、调蓄和治理】等措施城市建成【区，、产业集聚区—。建设均？要实：行雨污分流重—。点区域要推进雨【水收集、处理和资源！化利用强化》城中村？、棚户区、老城区、！乡镇政府所在地和城！乡结合？部，的污水截流、收【集、配套管》。网，建设新建污水处理】厂的配套管》网，。应同步设计、同步】。建设、同步投运【积极开展地下—综合管廊建设2【0，。2，0年年底前至—少建成1条综合【管廊：（市：住房：和城乡建设局—牵头：市发改委、环保局】。、水利？局等：。。参与） 　　—。城镇生活污》水管网未覆盖—区域在建、新—建住宅项目和其他排！放污水的建》设项目必须配—套建设污水处理【设施并实现达标排放！水，污染防治设施未建成！、未经工程》验，收或未？达到工程验》收标准的不得投入使！用现：有城镇污水》处理设施因地制宜】进行提？标改造新建城—镇污：水处理厂采用先【进，技术提高治污效能城！镇，污水：处理：厂，2017《年年底？前，。全部：。达，到或优于一级A排放！。标准：推进城镇污》水分质处《理建设有集中式工业！污水处理设施的【。产业：集聚区内现有—企业工业《废水进入城镇污水处！理设：。。施的原则上应于【2，018年年底—前全部退出其他现有！企业具备条件的原】则上要逐步退出【新建、改《建、扩建企业的【工业废水原则上【不得：进入城镇《污水处理设》施确保城镇》污水处理设施稳定】运行（市住房和城】乡建设局牵》头市发改委、环保局！、水利？局等参？。与）： 　：　加强？污泥处理处置对污】水处理设施产生【的污泥应《进行稳定化、无【害化和资源化处理处！置禁：止处理不达标—的污泥？进入耕地2016年！。各县区要《全面开展城》镇污水处理设施所产！生污泥的《数量：、，泥质、？运输和处理》处置：现状排查《取缔：。非法污？泥堆：放点：；编制？全，市污泥综合》利用或处理处—置设施建设与改造规！。划以淇滨区、山城】区、鹤山《区为重点建设污泥】处理处置设施鼓励】全市：共享；？。现有污泥处》理处置设施》。2017年年底前全！面完成达《标改造20》。20：年年底前市区污泥无！害，化处理处置率达【到，90％以上（市住房！和城乡建《设局牵头市发改委、！工业和信息化委员】。会、环保局、农【业局、？财政：局等参与《） 　　3》．，推，进农业农村污染【。防治 　　防治畜禽！养殖污染2》0，。16年严格》依据法律法规、水环！境质量达标要求和】鹤壁市？畜禽养殖禁养区限养！区划定方案科学【合理调整《畜禽禁？养区、限养区—范围列出禁养区需】关，停或搬迁的养殖场（！小区）、《。养殖专业户清单【2017《年年底前依法全部关！闭和搬迁禁》养区内的畜禽养殖场！（小区）和养—殖专业户禁养区外】。保留的畜禽养殖场（！小，区）要实施》。雨污分流《并配备粪便污水防】渗防：溢贮存设《施、粪便污》水利用和无》。害化处理设施散养】密聚区要实》行畜禽粪便污水【分户收？集、集中处理—利用畜禽养》殖，废水不得《排入敏感水域—和，有特殊功能》。的水域向《。。环境排放《的应：达，到排放？要求坚持种》养结合科学》编制：畜禽养殖产》。业发展规划促—进畜禽粪便污水【等废弃物就地就近利！用充分？考虑周边种》植，业，对畜：禽粪便的消》纳吸收能力合理调整！优化畜禽养殖—结构、布局》。和，规模：。2020年年底前】完成：全，市规模化畜禽养殖】场（小区《。。）粪便污水治理并实！现资源？化利用研《究制定畜禽养殖污染！治理的？财政：支持政策（市畜牧局！牵头市农业》局、国土资》源局、环保局、财政！局等参与） 　【　控制种植业—污染2016年制定！实施农业面》源污染综合防治【方案推广病虫害综】合防治、生》物防治等技术按照“！一控：两减三基本》”（控制农》业用水总《量和农业水》环境污染《化，肥、农药减量使用】畜禽：粪污、农膜、农【作物秸？秆，基本得到资源—化、综合循》环再利用和无—害化处理）的—原则开展化肥使用量！。。零，增长行动、农药使】。用量零增长》行动指？。导、鼓励农》民使：用生物农《药或高？效、低毒、》低，残留农？药大力推广》测土配方施肥技术】推，行精准施药》和科学用《药采用秸秆》覆盖、免耕法、【。少耕法等保护性耕】作措施加《强河岸、堤坝、湿地！等设：施整：治建设？防止秸？秆，。、生：活垃圾等对》水体造成污染—在禁止开发区以及】依法规？定，的，集中式饮用水水源地！一、：二级保？。护，区内（见附件—4）要利用》现有沟、塘、窖【等配置水生植—。物群落、格》栅和透水坝建设【生态沟？渠，、，污水净化《塘、：地表径流集蓄池等设！施净：化农田排《水，及地表？径，流到2020—年测：。土配方？施，肥技术推广覆盖率达！到90%《以上化肥《利用：率提高到40%【以上农作物病虫害统！防统治覆盖》率达：到，40%以上（市【农业局牵头市发改委！、工：业和信息化委员会、！国，土资源局、环—保，局、水利局、畜牧】局、质监局》等参与） 　　【禁止在水源保护区、！。自，然保护？区及其他环境敏感】区，域新建水产养殖【。场限制使用》。抗生素等化学—药品推广生态健康】。养殖新？模式充？分发挥养殖水面的】湿地：生态作用（》市委农？。办、市？农业局牵头》市水利局、淇河保护！开发办？、水库建管》。。局等参与《） 　　调整种植业！结构与布局地下【水易受污染地区要优！先种植需肥需药量】低、环境效益突【出的：农作物？。在地表水过度开发】。和地下水超采—。。问题严重的区域试行！退地减水适当减少用！水，量较大的农》作物种植面积改种耐！旱作物和经济林2】018年年底前按】照国家要求》对灌：溉农田实《施综合治理减—少农业用《水量（市《农业局、《水利局牵《头，市发改委、国土【资源局参与） 　】　加快农村环境【。综合：。整治实施乡村清洁】。工程开展河道清淤】疏，浚统一综合整治【连片村庄优先治理乡！镇政：。府，所在地、美丽乡村】试点：。、循环经《济试点村、》农村新型社区、【迁村并点区域、土】地综合整治区—域、：移，民迁安村、交通枢纽！和工矿企业周边【、风景？名胜区？、南水？北调：中线总干渠两侧等】环境敏感区域因地制！宜解决远郊区村庄污！。水收：集处理问题到202！0年新增完成环境综！合整治的建制村1】00个（市环保局】牵，头，市财政局、住—房和城乡建设局、】。水利局、农业局、畜！牧局：等参：与）： 　　减少农村【生活：污染排放《以县区为单元实行农！村污水处理设施统一！规划、？统一建设、统一管理！城，镇周边地《区积极推进城镇污水！处理：设施和？服务向农村》延伸建设农村生【活污水收《集管网规模较大的】村庄建设集中污水处！理设施；居住分散的！村庄建？。设小型人工湿地、无！（微）动力处理设施！、氧化？塘等：分散式污水处—理设施优《先推进南水北—调，干渠沿线和水源保】护区：内的：村庄生活污水—治理建立村》。庄生活污水》治，理设施长效管理【机制保障已建设施正！。常运行（市住—。。房和城乡《。建设局牵头》市发改委《、环保局、》财政局？等参：与） 　　（二）深！入，推进经济结构转型升！级 　　1．调整产！业，结构 ？　　加快淘汰落【后产能依据相关行】业污：染物排？放标准及《部分工业行业淘【汰落后生产工艺装】备和产？品指：导目录、产业结【构调整指导目—录结合水质改善要】求及产业《发，展情况？。分年度制定并实施落！后产能淘汰方案并报！省工业和信息—。化委员会、发改委】、环保厅备》案淘：汰污染重、工—艺，技术及生产设备落】后的：企业未完成淘汰任】务的地区暂停审批】和，核准：其相关行业新—建、改？建、扩建项目（【市工业和信息化委】员会：牵头市发改》委、环保局等—参与） 　》　严格环境准入严】格，落实关于深化建【设，项目环？评审批制度改革的】实施意见针对—不，同主：体功能区、环境功能！区、生态红线区、】水，。污染：防，治重点控制》单元：的生态环境》特征和环境》承，载能力分区分—类实施差《别化环境准入政策严！格特殊敏《感，区环境准《入探索建立不同区域！的环境准入》负面清单制度严【格落实？。总量预算管》理建设？项目的？重点污染物排放总】量未经确认不予批】。复其环境《影响评价文件山城区！作为水污染防治重】点控制单元》应不予审批耗水【。量大、废水排放量大！。的煤化工、化学原料！药、：印染等单《纯，新建：和单纯扩大产—能的项目（符—合我省重大产业布局！的项目除《外）防止企业在向城！乡结合？部、：农村搬？。迁转移过程中造成】新的污染建立水资源！。、水环？境承载能力监测评价！体系实行承载能力监！测预警？已超过承载能力【的地区要实施—水污染物《削减方？案加快调《整发展规划和产【业结构到2》018年完成鹤【壁市水资源、—水环境承载能力现】状评价到《。2020《年，完成：两县水资源》、水环？境承载能力》现状评价（市—环保局？、水利局牵》头市城乡规划管理】局、住房《和城乡建《设局等参与）— 　　2．优—化空间？布，局 　　合理确定发！展布局、《结构和？规，。模区域开发建—设要：充分考虑水》资源、水环境承载能！力以水定城、以水】定地、以水定人【、以水定产重大项】目，原则：上布局在重点开发】。区并符合城乡规划、！土，地利用总体规划和环！境保护规划推动工】业企业向产》业集聚？区、工业园区集【聚引导新增工业项】目落：户产业集聚》区、工业园区鼓【励发展节水高效现代！农，业、低耗水高新技术！产业以及生态保【护型旅游业严格控】制缺水地《区、水？污染严重地区和敏】感区：域高耗水、》高污染？。行业发展新建、【改建、扩建重点行业！建设项目实行—主要污染物》排放减量置》换严格控制工业【生产环境风险合理】布局：生产装？。置及危？险化学品仓》储等设施《（市发改委、工【业和信息化》委员会牵头市—城乡规划管》理局、国土资—源局、环《保局、住房和城乡建！设局、水《利局等参与） 　】　推：动重污？。染，企业退出2016年！全面排查《城市建成区内现【有化工、《造纸等污染较—重的企业制》定企业改造退—出，方案：到2020年完成城！市建成区内现有污】染严重企业的搬【迁改：造，或依法？关闭：（市工业《和信息化委员会牵】头市发改委、环保】局、住？房和：。城乡建设局等参与）！ 　　积极保护【生态：空间严格城》。市规划？蓝线管理2》016年全面开展】全市蓝线现状—调查：城市规划区》和城乡一《体化示范区内应保】留一定比《例的水域面》积结合海绵城市建】设规划保《证试点区内流域面】积2平方公里以上的！天然水？域面积保持》率为100》%对城市已经受【到破坏的水体和其】他自然环《境尽可？能采用生态》手，段进行恢《复和修复《划定城市水》系蓝线保护水—系湿地空间不受侵】占最大限度保护原】有的河流《、湖泊、坑塘、沟渠！等，。水生态敏《感区：新建项目一》律不得？违反：城市蓝线管》理，要求严格水域岸【线用：途管制土地开发利】用应按照有关法【律法规和技》术标准要《求规范涉河建设项目！和活动审《批留足河道、湖泊】的管理和保》护范围？。依法查？。处非法挤占河湖【、采砂等行为（【市住房和《城乡建设《局、：国土资源局牵头【市发改委、环保局、！水利局等参》与） 　　（三）着！力节约保护水资源 ！　　1．控制—用水总量 　—　严格？控制取水《总量、实施最—严格水资源管理建】立，覆盖市？、，县级行政区域—的取水总量控—。制指标体系并严【格实施到《2020年全市用】。水总量力争控—制，。在5.？6，82亿立方米以内对！取用水总量已达【。到或超过控制—指标的地《方，暂停审批其建设项目！。新增取水许可对纳】入取：水许：可管理？的单位和其他用水大！户，实行计划用水管理】。新建、改建》、扩建项目用水【要达到行业先进水平！节水设施《。应与主体工程同时】设计、同时施工【、同时？投运建立重点—。监控用水单位名录加！快开展水权交—易，。研究探索建立水【权制度运《用市场机制合—理配置流域和区域】水资源加强相—关规划和项目建设】布局水？资源论证工作严【肃查：处建设项目水资【源，论证：领域：违法违规《行为编制《国民经济和社会【发展规划以及城【市总：体规划、布局重大建！。。设项目应《。充分考虑当地水资】源，。。条件和防洪要—。求（市水《利，局牵头？市发改委、工业和信！息化委员会、住【房和城乡《建设局、农业局【等参与） 　—　，严格控制《。地下水超采在—地面沉降、地裂缝】、岩溶塌陷》等地：质灾：害易发区开发利用】地下水应进》行地：质灾害危险性评估严！格地下水超采区治理！工作：在地下水超采—区禁止农业、—工，。业建设？项目和服《务业新增取用地【下水并逐步消—减超采量严格—控制开采深层承压】水、地热水矿—泉水开发应严格【实施取水许可和采】矿许可加强》对城市（镇）规划】区内地？下水抽采《。的监管依法规—。范机井建设管—理排查登记已建机】井对未经批准的自备！水井一？律予：以关闭；对公共供水！管网覆盖范围内【的自备水井（—特殊用？水除外）抓》紧制定封井方案具】备条件的尽快关【。闭，2017《年年底前完成—关闭工作尽快编【制并实施地下水【利，用与保？护规划、地下水超】采区治理《规划及南水北调中】线，。工，程受水区、地—面沉降区地下—水压采？方案20《。17：年年底？前完成地下水禁采】区、限采区和—地面沉降控制区范】围划定工作（市【水利局牵头市国土】资源局、发改委【、工业？和信息化委员—会，、财政？局，。、住房和城乡建设局！、农业局、南—水北调办等参与【）， ，　　2．提》高用水效率 —　　建立万元国内】生产：总值：水耗：。指标等用水效率【评估体？系，把节：。水目：标任务完成情况纳】入县区政《府政绩考核》内容将再《生，水、雨水和》循环水等非常—规水源纳入水资源】统一配置到2020！。年全市万元国内【生产总值用水—量、万元工业增【。加值用水量比2【0，。15年分《别下降24%、25！%以上（市》水，利局牵头市发改委、！工业和？信息化？。委员会、住房—和城乡？建设局等参与） 】。　　抓好《工业节水加强—电，力、造纸、化—工、农副食品加工等！高耗水、重》污染工业行业—用水管理《、节水技术》改造以及《非，常规水资《源利用？等措施降低单—位产品取水量—和，排污量完善取—水、排污计》量，设施加？强对计量设》施的：监管全面提高工【业节：水水平开《。展节水诊断、水平】。衡，测试、用《水效率评估》严，格计划用水和用水】定额管理到202】0年电力《、煤炭、《机械、化工》。、纺织等高耗水行】业达到国内》。先进定额标准（【市工业和信》息化委员会、水利局！牵头市发改委、【。住房和城乡建设局】、质监？局等参与） 　【　加：强城镇？。节水：禁止生产不》符合节水《标准：的产品、设备鼓励推！行一户一表节水改造！推，动建筑中水和污水】再生利用设施—建设公共建筑—必须：。采用节水器具淘汰公！。共建筑中不符—合节水标《准，的水：嘴、便器水》箱等生活用水—器具鼓励居民家【庭选用节水》器具：对使用年限超过5】0年和材质落后【的供水管网进行【更新改造《到20？1，7年全市公》共供水？管网漏损率控制在1！。7%以内《到2020年控制】在12？%以内？力争：达到省级节》水型城市标准—（市住房和城乡建设！局牵头市发改委、工！业和信息化委员会、！水利局？、质监局等》参与） 《。　　发展农业农【村节水积《极推广？渠，道衬砌、《低压管道输水—、喷灌、滴灌、【渗灌等？高效节水灌溉技【术完：善灌溉用水计—量设施大力》发，展高效节《水农业推进规模【化高效节水灌—。溉推广？农作：。物节水抗《旱，技术通？过，调整农业种植结构、！灌区续建配套和【节水改造、建设高效！输配水工程、加【强田间高效节水【、推广和普》及农业节水技术等措！施全面？提高：农业节水水平—加强畜禽养殖节【水技术推广及设施改！造到2020年【大型灌？区、重点中型灌区】续建配？套和节？水，改，。造任务基本完—成全市节水灌溉【面积达？到，1，15：.78万亩农田灌】。溉水：有效利用《系数达到 0—.695推》。行村：镇集：中供水、合理利【用多种水源等逐【。步提高农村》生，活节水？水平（？市水：利局、农《业局牵头市畜牧【局、发改委、财【政局等参与） 　　！3．加大水源—涵养力度禁》止侵占自然湿地等水！源涵养空间已侵【占的要？。限期：予以恢复《强化：水源涵？养林建设与保护【开展湿地保》护与修复加》大退耕还林、—还草、还湿力度加】。强滨河带生态建设】。在河：道两侧建设植被缓冲！带和隔离《带，努，力扩大林地》、草：地、河流、》。湿地等面积构建【水生：态安全保《障体系科学保护湿】地资源确《保淇河国《家湿地？公园：、千鹤湖（》盘石：头水库）面积不【减少在？南水北调《中线工程干渠沿【线两侧营造宽防护】。林带和？高标准农田林网构建！南水北调中》。线生态走《廊（市林《业局：牵头市住《房和城乡《建设局、《发改委、水库建管】局、环保《局、农业局》、水利？局、南？水北调办《等参与） 　　【4．促进城镇污水再！生利用完善》再，生水利用设施统【一规划建设》城市：。再生：水管网和《输送体？系工业生产、城市】。绿化、道路清—扫、车辆冲洗、【建，筑施工以及生—。态景观等用水要【优先使用再》生水推进高速公【路服务区《污水处理和利—用新建？、改建建筑严格执行！雨水控制与利用工程！设计规范《。因地制宜建设—雨水收集利用设施】并通过回用系—统，用于道路喷洒、园】林绿：化和景观河》湖补水自2》01：8年起单体建—筑面积？超过2万平方米的】新建公用建筑应【建设建筑《中水设施积极推动】其他新建住房安装建！筑，中水设施《到20？20年城市再生【水利用率达到3【0%以上（市—住房和城乡建设【局牵头市发》改委、工业和—信息化委员会、【环保局、交通—运输：局、水？利局：等，参与） 　　5【。．加：强工业水《循环利？用推进矿井水综合】利用：煤炭矿区的补充用水！、周边地区生产和】生，态用：水应优先使用矿井水！加强洗煤废水循环利！用鼓励造纸、化【工、陶瓷、农副产品！精深加工等高耗水】企业：废水深度处理—回用依托产业集【聚区：污水处理厂》建设再生水回—用配套设施推—进再生？。水，。用于园区水》。质要求较低的—工业：企业：。生产、园林》绿化、生态》景观等对具备使【用再生水条》。件但未充分》。使用的化工、造纸等！项目不得《批准其新增》取水许可同时—核减现有取》水额度（市发改【委、工业和信息【化委员会牵头市水】利局等参与）— 　　6．推进“海！绵城市？”建设提高城—市雨水排涝》。系统规划设计—标，准按照？排蓄并举原则“工程！治水”？与“：生态治水”相结【合源头减量与—末端处理相结合大力！推，行低影响开发建设】模式建设渗、滞、蓄！、净、用、排相结】合的雨水《收集：利，用设施？科学：统，筹实施城市水—系统：。。。、园林绿地系统【、道：路交通？系统：、建筑小区系统建】设，与改：造积极修复城—市水生态环境—。强化对城市雨水径】流的排？放控制？与管理新建地—区硬化地面中—可渗：透面：积达：到40%以》上将单？位庭院和居民小【区的雨污分》流、雨水收集利用】、可：渗透面积等作—为城市规《划许可和项目—建，设管理的重》要内容因地制宜配套！建设雨水滞渗、【收集利用等》。削峰：调，蓄，设施新建绿地要采】用下沉式设》计对现有绿地实行】下沉式、集雨式【绿地改造选用耐水湿！、吸：附净化？能力强的乡土植物】提升城市绿地—汇聚雨水、蓄洪滞】涝、补充地下水、】净化生态等功—能新城区要》全面按照海绵城市】标准进？。行建设已建》城区结合旧城—改造、？棚户：区改造？。、道路提升、—公园绿？地建设、《。城，市河道综合整—治等积？极推进？海绵城？。市建设到2》020年道》路之外？的新建工程项目【用地范围《内年径流总量控【制率不低《于80%改》建，。、扩建工程及—道路新建工程项【目用地范围内—年径流总量控制率不！低于70%通—过对在建和新—建项目的有》效管控、已建—。项目因？地制宜的连片改造全！面推广和构建低影】响开发雨水系统【形成“连片效应”】总体上实现鹤壁市】海绵城市《建设试？点区年径流总量控】制，率不低于70—%的目标《到2：020年《城市建成区25【%，。以上的面《积达到目标》要求县城10—%以上的面积达【到目：标要求；到203】。0年城？市建成？区80%以上的面】积达到目标要求【县城30%》以上的面《积达到目《标，要求（市住房—和城：乡建设局牵头市城乡！规，划管理局、发—改委、财政局、【水利局等参》与） 　　（四）严！。格保护饮《用水水源和》地下水？ 　　1．》保障南水北调—中线饮？用水水？源安全 　　保障南！水北调中线干渠【水质安全严格—执行：。。南水北？调，中，线一期工程总干【渠（河南《段）两侧《水源保护区划方案建！设保护区标识—、标志和隔离防【护工程加《强南水北调中—线干渠突发》水污染事件的预【。防强化水质》动态检测制定—科学合理的》突发：水污染事件应急预案！建立和完善日—常巡查、工程—监管：、污染联防、应【急处置制《度确保输水》干渠水质安全（【市南水北调办牵头市！环保局、发》改委、财政局、住】房和城乡建设局【、卫生和计划生育】委员：会，等参与） 　—　保障受水区水质安！全受水区地表水厂】。要配套建设企业水质！检测设？。施同步建设进、出厂！和管网？水量、水质与主【要，运行参数在线—监控及传输系统实现！信息及时传送统筹】考虑应？急或备用水源建【设强化？供水：安全保？障（：市住房？和城乡？。建设局牵《头市发改委、—财，政局、卫生和计【划生育委员》会、南水《北调办等参与） 】　　2．保障城市饮！用水水源安》全 　　《从水源到《。。水龙头全过程—监管饮用水》安全各县区政—府及供水单位应定】期监测、检测和评】估本行政区域—内饮：用水水源、》供水厂出水》和用户水龙头水【质等饮水安全—状况2016年起】市区每季度》向社会公开城市【饮用水安全》状况信息2》018年《起两县向社会公开城！市饮用水安全状【况信息？在重要饮用水水源地！逐步开展《水质生？物毒性预警体系【建设（市水利—局、环保局》牵头市发改》委、财政局》、住房和城乡建【设局、卫生》和计：划生育委员》会等参与） 　【　强化？。城市饮用水水源【环境保护严》格执行鹤壁》市集中式《饮用水水源保—。护区划饮《用水水源保护区一】经划定严格控制调整！开展饮用水》水源规范化建设和】饮用水水源地环境状！况排查评估以—及风：险预警？强，化水源保《护区管线穿越—、交通运输等风【。险源：的风：险管理依法清理饮】用水：水源：保，护区内违法建筑【和排污口加强城市】集中式饮用水水源地！水质监测和》应，急，能力：建设扩大监测指【标范围配备与之相】应的监测设备、人员！等相应条件开展水质！全指标监《。测；：完善集中式》饮用水水源突—发环境事《件应：急预案；加强应急】处置技术加强—应急物资储备；构建！信息：共享平？台做到应《急防范“一条心【”应急指挥“一盘】棋”应急监测“一张！网”：应急物资“一体化】”确保饮《用水安全201【8年：年底：前鹤壁市集》中式饮？用水水源地一—级保护区周围建设】物理或？生物隔离《设施（市水利—局、环保局牵—头市发改委、财政局！、住房和《城乡建设《局，。、水利局、卫—生和计划生》育委员会等》参与） 　　—城市供水企业要【确保供水设施—和管线等《埋地设施质量—良好：加强供水设》施的巡检《、定期维护》、更新改造等工【作增：加对：。水源地进厂、出厂和！管网水？的日：常检测项目和—频次：制定并落《实应急净水技术方案！、相关物资和设备】完善信息报告、【。应急指挥、应急【检，测、应急生产调度等！确保供水安全（市住！房和城乡建设局【牵头市环保局、水利！局、发？改委、财政局、【卫，生和计划《生育委员会等—参，与） 　　3—。．保障农村饮水安】全强化水源》保护和？水质保障落实乡镇】集，中式饮？用水水源保护—区，划清除饮《用水水源保护—。。区，内违法建《筑和排污设施建【立，水源水质监测—预警机制将乡—镇集中式饮用水水】源地纳入集中式【饮用水水源地污染】专项：检查范围开展—执法：检查落实农村饮【水安全工《程建：。。设、水源保护、水】质监测？评价“三同时”【制度对新建、—改建：、扩建的饮水工程】工程建设单位—应，在，选址阶段进行—水量、水《质、水源《保护区或保护—范围划分方案的【论证；？水源保护区和保护范！围的划分、标—志建设、环境综合】整治等工作应与饮】水工程同时设计、同！。时建设、同时验【收制定农村饮用水水！源保：护管理办法依法规范！水，源保护区域》保护范围全面强化农！村，。饮用水水源保护【保，障水源安全》对，人为因素引起—水源：变化：、水质污《染或工程损坏造成群！众饮水困难的—。。要督促限期》整改并严肃追究责任！强化水质《净化：处理：设施建设以》及消：毒设：。施设备的安装—、使用？。。。和运行？管理集中《式供水工程要按【。要求：配备安装水质—净化和消毒设施设备！。“千吨万人”规模以！上（日？供水量1000立】方米或受益》。。人口1万人以上【）的：供水工程要尽快建】立水：质化验室配备相关】检验人员及仪器设备！做好：日常水质检测（市水！利局、环保局牵头】市发改委、财—政局、住房和城乡】。建设局、卫生和【计划生育委员会等参！。。与） 　　4．【防治地下《。水污染突出》重点分区防治每年调！查评估集中式地【下水型饮用水—水源补给区等区域】环境状？况化工？存，贮销售企《。业，和产业？集聚区、矿山开【采区等区《域，应进行必要》的防渗处理垃圾【填埋场、危险废【。物，。处置场严格按照【规范建？设、运行对涉—。废水：、重：金属、危险固废、危！。险化学品的建筑设施！进行排查对应采取防！渗措施而未》做防渗处《理的要补《建防渗设施》2，016年年底前对山！城区东岭简易—。垃圾填埋场垃圾渗】滤液进行《妥善处理2017】年年底前将加油站】地下油罐全部更新为！双层罐或完成—防渗：。设置报废矿》井、取水井》应实施封《井回填？开展：地下水污染修—复试：点（市环保局牵头市！财政局、国土资源】局、住房和》城，乡建设局、》水利局、农业—局，、发改委《。、工业和《信，息化委员会》、商务局等参与） ！　　（？五）全力保障水生态！。环境安全 》　，　1．推进城市【河道：环境综合整治— 　：　重点整治城市黑臭！水体开展《水体排查建立黑臭水！体档案制定整治计】划，和年度实施方案【向社会公《布黑臭水体名—称、责任人及—达标期限；以—乡镇（街道）为单】位，开展排污《口调查设置排—污口标识建立—乡镇（街道）巡查】。员队伍？定期巡查排污口【。和河道两侧垃圾【以城乡？结合部截污纳管工】程，及配套？管网建设为重点【扩大既有污》水处理设《施服务范围以南水】北，调沿线建制》镇、全国《重点镇、水源—地所在村污水治【理为突破口试行专】业，化，建设、专业化运【行、专业化》管理的？。体制机制《改革开展河道两侧】垃圾专项《整治行动解决—垃圾乱堆乱放问题】开展河道清淤疏浚】辅以：生态补水《及河道曝气复氧【、，植物修？复、生物《修复等措施加—大黑臭水《体治理力度每—半年向社会》公布治理情况20】17年年《底前实？现河：面无大面积漂浮物河！岸无垃圾无非法【排污口；《2，020年《年底前完成》黑臭水体治理目【标任务（市住房和】城乡建设《局牵头市发改—委、：环保局、水利局、】畜牧局？。、农业？局等参与《） 　？　大力推《进城市河《流清洁行动计划改善！水体：。。。水，环境质量对市区及两！县县城城市规划区内！现有河？流制：定分年度整》治计：划严：格，落，。实属地责任以—乡镇（？街道）？为单：元建立？污，染源台账《开展截污控源和河道！。精细化管理着力推】进城市河流》清，洁整治工程优—。先，实，施污染源《。头治理使《河流水环境质量明显！好转；2020年年！底前推进南水北【调干渠两《侧生态廊道工程建设！完成汤河《、卫河等河》道综合整《治注重提升河—流生态建设水平定】期公布？公众对城市河流满意！度调查结果（市【发，改委牵头市住房和城！乡建设局、环保【局，。、，水，利局、农业局等参】与） 　　2．【。。保，障河流生态环—境流量 　　修订】完善地？表水：。功能区划《方案进一步明确水】功能：区定位和保护标【准，加，强水功能区监督管理！合理确定水域纳污】能力严？格入河排污口监督】管理强化排污口【设置审批对排—污量超出水功能区】。限制排污总量—的地方停止或限制】审批新增取水和新】建、扩建入河排污口！（市水利局牵—头市发？改委、环保局、住房！和，城乡：建设局等参与） 】　　加强江》河湖：库水量调度管理保】障河流环境流—量充：分利用？南水北调中线—水资：源，综合施策减》轻河流和《地下水开发》利用强度保障河【流环境流量在卫河、！。汤河开展试点保【障卫河、汤河的【环境：流量完善水量—调度方？案采取闸《坝，联合调度、生态补水！。、水资？源置：换等措施合理安排】闸坝下泄水量和泄】流时段维持其—基本生态用水需求】。重点保？障枯水期环境—流量2？0，16年开展调查制定！可利用？水利：工程调水以维—。持，水生态环境》的河道清单》加大：水利工程建设—力，度，发挥好控制性水利】工程在改善水质中的！作用（市水利局牵】头市环保局》、财政局、住—房和城乡《建设局、南水北调办！等参与）《 　　3《．开：展河湖水生态修复】在有条？件的重要支流入河（！湖）口、污》水处理厂尾水排放】口建设人工》湿地削？减入河污染》物，探索开展河湖原位】生态修？复合理采取生态【。清淤、生《态河岸、生》态渗滤岛、水—生植物、生态—基，等生态净化措施提】升水体自净能—力恢复生态功—能（市？环，保，局、林业局牵头市财！政局、住房和城乡】建设局、水利局【、农：业局等？参与） 　　4．】严格控制环境激【素类化学品污染20！17年年底前完【成环境激素类—化学品生产》使用情况调查监控】评估水源地、—农产品种植》区及水？产品集中养殖区风险！实，施环境激素类化【学品淘汰、》限制：、替代等措施（市】环，保局、水库建管局牵！头市工业《。。和信息化委员会、】农业局等参与）【 　　三、》制度措施 　　（】一）加强水环—境管理 《　，　1．强化环境质】量目标管理》明确各类水体水质保！护目标逐一排查水】。体，达标：状，况未达到《水质目标要求的地区！要制定达《标方案将治污任务逐！一落实到汇水—。区，范围内的排污单位】明确防治措施及达标！时限达标《方案报上一级政府和！环保部门备案自2】016年起定期向社！会公布？环保部门对水质不】达标的区域实施挂牌！督办必？要时：采取区？。域限批等措施（市环！保局牵？头市水利局、发改委！。。、工业和信息—化委员会、住房【和城乡建设局等参与！） 　　《2，．，严格环境风险—防范：。 　　？定，期开展环《境风险隐患》排查评？估沿河流、湖库的工！业企业、工业园【区的环境和健康风险！落实防控措施—根据国？家制定公布的—优先控制化》学品：名录对高风》险化学品生产、【使用进行严格限制并！逐步淘汰《替代（市环保局牵】头市工业和信息【化委：员，。。会、卫？生和计划生育委员】会、安监局等参与）！ 　：　，稳妥处？置突发水环境污染】事件2？016？年年底前各县—区政府要制定和完】善水污染事故处理应！急预案落实责—任主体明《确预警预报与响应】程序、应急处置及】保障措施《等内：。容依法及时公布【预警信息定》期开展？环境应急演》练对突发《水污：染事：故进行调《查取证及处理—对连续？发生突发环境事件】。或者对突发环境事】件造成？严，重，后果的地方市—环保部门《可以约谈县区政【府主要负责》人对突发环》境事件发生单位【。的环境？违法信息要记入社】会诚信？档案（市环保—。局牵头市工》业和信息化委—员会、水利局、农业！局、发？改委等参与） 　　！。3．深？化污染物《排放总量控制 　　！完善：污染物统计》监测体系对工业、城！镇生活、农业、移动！源等各类污染源进行！全面：调查核定排放量和控！制目标以《水环境质量改—善为核心创新污染物！总量控制制》度深入实施》重点污？染，物排放总《量预算管理制—度对未完成年度【总量减排目》标任务的区域实行新！建项目水污》。染物倍量削减—。替代（市环保—局，牵头市发改委、工业！和信息化委员会、住！房和城？乡建设局、》。水利局、农业局【。等参与） 　—　，依法核发《排污许可证2017！年年底前完成全【市污染源排》污许可证核》发工作和排》。污许可证管理信息平！台建：设实行排《。污许可证《分，级管理以改》善水质、防》范环境风险为—目标：将排污单位》基本信？息、污染物排放种】类、浓度、总量、排！放去向等纳》入许可证《管理范？围排污单位排放污】。染物：超过国家或地—方规定的排放标准】或超过重点》污，染物排放总》量控制指标的要按】照相：关法律法规要求【进行处罚禁》止无证排污或不按许！可，。证规定排《污（市环《。保局负责《） 　　（二—）严格环境》执法监管 　—　1．完善法规【标准 ？　　健全法规文【件根据省环保规章】、政策研究制定我】市饮：用水水源保护—、湿地保护、畜禽】养，殖污染防治、地下】水管理、《环境流？量保障等方面相【关配套规范》性文：件（市环《。保局牵头市淇河【生态：保护建设《办公室、发》改委、工业和信息化！委员会、国土资源】。局、住房和城乡【建，设局、交通》运输局、水利局、农！业局、林《业局、畜牧局、卫】生，和计划生育委员会】、市政府法制办【等，参与：） 　　完善标准体！系贯彻落实国家各】项环境质量标准、污！染物排放标准以【及河南省地方性水】污染物排放标准根据！。。区域环境污染防控要！。求研究制订》重点防？控区域、《重，。。点防控因子污—染物排？放，标，准落实国家污染防】治技术政策》及清洁生产评—价，指标体系（市—环保局牵头市发【改委、工业和信【息化委？员会：、国土资源局—、住房和城乡—建设局、水利—局、农业局、—畜牧：局、质？监局等参与》。） 　　2．加大执！法力度？ 　　建立》水污染源排》放清单和动态更新】机制逐一排查工业企！。业，排污情况达标企业】。应采取措施确保【稳定达标《；对超标和超总量】的企业予以》“黄牌”《警示一律限制—。生产或停《产整治？；，对整治仍不能达【。到，要，求且情节严重—的企业予以“红牌】”处罚？一律停业《、关闭自2016年！起定期公布超—标超：总量排污企业名单】定期抽查《排污单位达标排放情！况结果向社会公【。布（市环保》局负责） 》　　完善上级督查、！属地监管的环—境监督执法机—。制健全行政执法与】刑事司法衔接—。配合机制建立联动执！法联席会《议，、，常设联络员和重大案！件会商督办等—制度完善案件移送】、联合调查、信息共！享等机？制加：强对县区政府和有】关部：门环保工《作的监督（市环保】。局牵头市工业—和信息化委》员会：、，公安局、编办等参】与） 　　严惩环境！违法行为重点打击通！过暗管、渗井、渗】坑、灌注排放、【倾倒有毒《有，害污染物《废水、含《病原体污水篡改【、伪造监《测数据不正常运【行水：污染物处《理，设施未经批准拆【除、闲置《水污：染物：。。处理设施《等环境违法行为强】。化对重点工业企【业、城镇污水处理】设施、垃圾处理设】。施、粪便消纳设【施的监管对造成生态！。损，害的责任者严格【落实赔偿制度—严肃查处建设项目】。。环境影响评》价领域？越权审批、未批【先建、边批边建【等违：法违规？行，为认真纠正有案不立！、降格处《理等行为对构—成犯罪的要依法【追究刑？。事责任（市》环保局？牵头市？公安：局，、住房和《。城乡建设局、水利】局，、农业局、畜牧局】等参与） 　—。　依法查处城—镇排水与《污水处理设施覆【盖范围？内未按规定将污水排！入城镇排水》设施的单位或—。个人；依法查—处超标准向城镇排】水设施排放污水的】单位或个人》（市：水利局牵头市环保】。局、公安局等—参，与）： 　：。　3．提升监管【水平 　　完—善协作？机制健全跨部—门水环境保护议【事协调机制》各县区、各》部门之间《。要，加强协？调配合、《。定期会商建立水【污染联防联》控机制实施联合监】测、联合《执法、应急》联动、信《。息，共享：搭建多目《标多部门综合—水环境管理》决策平台实现基【。础数据？整合、？水质监？测与评价、污染【源管理、未来趋势预！测、风险预警—与应急等多》种功：能的有机融合建立严！。格，监管所有污》染物排放《的水环境保护管理制！度，。（市环保局》牵头市交通》运输局、《水利局、《住房和城《乡建：设，局、：农业局、气象—局、工业和信息【化委：员会等参与） 　　！完善水环境》监测：网络按照省地—。。表水监测断》面和：。考核相关要求—调整市控《地表水监《测断面增补或优化】跨县区界地》表水断面监》测点位完善自—动监测网络在重【点水：源地、环境敏感区域！。。等重要断面优化、补！充自：动监测点位提升饮】用，水，水源：全指标监测》。、水：生，生，物监：测、地下《水环境监测、—化学物质监测及【环境风险防控—技术支？。撑能力市区》集中式饮用水水源】地每年至少进行【。一次全？指，标，监测（市环保—局牵头市发改委、国！土资源局、住房和城！乡建设局、交—通运输？局、水利局、农业局！、财政局等参—与） 　　提—高，环境监管技术水平加！强环：境监测、《监察、应急》等专业技术培训严格！落实执法、监测【。人，员持证上岗制度加】强基层环《保执法？力量：自201《6年起各县区实行环！境监察网格化管【理（市环保局负责）！ 　　？（三：）充分？发挥：市场机？制作用 　　1．理！顺价格税费 　　】加快水价改革市【。区及两县应》全面实？行居民阶梯》水价制度《2016年起具备】条，件的建制《镇也要积极》推进：2020年年—底前全面《实行：非居民用水超定额】。、超计划累进加【价制度（市发改委】牵头市财政》局，、住房和城乡建设局！、水利局等参与）】 　　深入推进农业！水价：。综，合改革合理制—定农业用水价格探索！实行分类水价、【超定：额累进？加价制度和两部制】。水价建立《健全农业水价—形成机制《（市发改《委牵头市《财政局、《农业局、水利—。局等参？与） 　　积极落】实税费政策依—法，落实：环境：保护、节能节—水、资源综》合，利用等方面税—收优惠政《策（市财政局、【国税局、地税局【牵头市发改委、工业！和信息化委员会、商！务，局、：出入：境检验检《疫局、质监局等参】与） 　　综合考】虑水资？源，状况：、经济？发展水平、》。社会承受能力—以及不？同产业和行业—取用水？特点结？合水利工程供水价格！、，城市供水价》格、污水处理费改革！进展：。情况合理调整水【资源费标准修订城镇！。污水处理《费、水资源费—征收使用办法—合理确定污水处理】费，征收标？准城镇污《水处理收费标准【不应低？于，污，。水处理和污泥无害】化，处理处置成本加强自！备水源用水户污【水处理？费征收地下水水【资源费征收标准【应，。高，于地表水超》采地：。区地下水水资源【费征收标准》要高于非《。超采地区（市发改】委、：财政局、国》税局、地《税局牵头市环保【局、住房《和城乡建设局、【水利局、《工业和？信息：化，委员会、商务—局、质监局、出入境！。检验检疫《局等：参与）？。 　　2．建立激励！机制 　　》健，全节水环保“领跑者！”制：。度鼓励节能减排【。先进企？业，、产业集《聚区用水效率、排】污强度？等达到更高标准【。支持开展清洁—生产、节《约用水和污染治理等！示范（市发改—委牵头市工》。业和信息化委员【会、：财政：。局、环保局》、住房和城》乡建设局、》。。水，。利局等参与） 【　　推行绿色—信贷积极发挥—政策性银行等金融】机构在水环境保护】中的作用重点支持循！环经济、污水处理、！水资源节约》、水生态环境保【护、清洁及可再【生，能源利用等领—。域严格限制》环境违法企业贷款】加强环境《信用体系建》设构：建守信激励与—失信惩戒《机制环保部》门和银行、证券、】。保险：等方面？要加强协作联动贯】彻落实河南省关于】企业环境信用评【价的管理《办，法2017年年底前！分级：建立企业环境信用评！价体系深《。入推进环境污—染，强制：责任保险试点工作】鼓励涉重金》属、石油化工、危险！化，学品运输等环境【风险：行业投保环境—污染责任保》险（：人行鹤壁《市中心支行牵—头，市工业和信息化委员！会、环保局、水利】局、银监《局等参与） —　　（四《）强化科技支撑 　！　1．推广运—用先进适《用技术加《大自主创新产品在水！。处理：。工程中的应》用提高关键技术设】备的国产化率重点】推广饮用水净—化、节水、》水污染治《理，及循环？利用、？城市雨水《收，集利用、再》生水安全《。回用、水生态修【复、畜禽养》殖污染防治、污【泥处理处置、—重点行业《。废水深？度，处，理等技术（市科【技局、？。水，。利局牵头市委农【办、市发改委、【财政局、工业和信】息化委员《会、环保局、—。农，业局等参《与） 　　2．【支持开展水污染防治！技术研究和交流【。支持开展《水环境领域科学研】究不断加大对—水污染防《治科技？。基础设施建设的支持！力度围绕水资源保护！与水污染防治积极争！取省级以上项目资】助开展重点行业【废水深？度处理、生活—污水：低成本高标准处【理、危险《化学品事故应—。急处：置等技术研》发并积？极，争取国家经》费支持加强水—功能区水质》监测工作支持—低成本、低能耗的】农村污水《处理技术和设备的】研发：和推广加强水生态】保护、农业面源污】染防治、水环境监控！预警、？水处理工艺》技术装备《等领域的交》流合作（市科—技局牵头《市发：改，委、：工，业和信息化委员会、！。国土资源《局、环保局、住房】和城乡？建设：局、水利局、农【业局、卫生和计【划生育委员会—等参与） 　—　，3．发挥企业的【技术创？新主：体作用推动水处理重！点企业与科研院所】、高等学校组建【产学：研技术创新》。战略联盟示范—推广控源减排和清洁！生产先进技术（市】科技局牵《头市：发改委、工业和【信息：化委员会、环保局】。、住房和城乡—建设局、水利局、农！业局等参《。。与） 　　4—．规范环保》产，业市场 　　对【涉及环保《市，。场准入、《经，营，行为规范的文件【和规定进行全—面，梳理：废止妨碍形成—统一环保市场和公】平竞争的规定和【。做法加强对供—水，水质净化《、污水处理、污泥处！理，。处置等领域》产业发展的引—导和规范推进先进适！用的节水、治污、修！复技术和装备产【。业化发展（市—发改委、科技局【牵头市财政局—、环：保局、水利》局等参与《） 　　加大环【保产业培育扩大市场！规模严格环境监【管规范？。环，保市场；转变政府】职能拓展市场空【间；综合运用技【术、经济等手—段提升产业》。发展：水，平（市发改委牵头】市科技局、工业和信！息化委员会、财政】局、环保局、住房和！城乡建设局》、水利局、农业【局等参与《）， 　：　5．推动环保服】务，。业发展机制和—。模式创新《 　　明确监管部门！。、排污企业和环保】服务公司的责—任和：义，务完善风险分担、】履约：保障：。等机：。制鼓励发《展包：括咨询、土建、金融！。、环保设备、工程设！计等环保产业链【各个环节在内—的，环保服务总承包【和环境治理特许经营！模式（市发改—委、环保局牵头【市科技局、工业【和信息化委员会、财！政局、住房和—城乡建设局等—参与） 　　加快发！展环：保服务业推进水污染！治理领域科》技服务业发展以【生活：污水处理、产业【集聚区集中治—污、重点行业—深度治？理、城市黑臭水体整！。。治、农村环境—综合整治、》畜禽养殖污染治理】等为：重点领域推行环【境污染第三方治理推！进小型污水处理设】施、垃？圾渗滤液等污染【治，理设：。施专业化运营模式】发展（市发改委【、财政局牵头市科技！局、工？业，和信息化委员会、环！保局：、住房和《城，乡建设？。局，、畜牧局等参与【） ：　　：（五）完《善资：金投入？方式 　　引—导社会资本投入【推进政府和》社，。会资本合《作（PPP）项目】重点推进《。城镇污水处理、城市！地下廊道基础设【施建设？P，。PP项目推广—收费权质押》、股权质押、项目收！益权质押《、特许经营权质【押、排？污权质押等》融资担保《采取环境绩效合【同服务、授》予开发经营权益等】方式：鼓励社会资》本加大水环境保【护投入（人》行鹤壁市《中心支行、市发【改委、？。财政局？牵头市环保》局、住房和》城乡建设《局、银监局等参【与） 　　增—加政府资金》投入各县《区政府、市直—有关部门要加大对】水环：境保护支持力度【并积极向中央、【省，争取资金支持重点支！持污水处《理、：污泥处？理处置、河道整【治、饮用水水—源保护、畜禽养殖污！染防治、水生态修】复，。。、应：急清污等项目和【工作对环境监管能】力，建设及运行费用分级！予以必要保障—（市：财政局？牵头市？发改委、环保局、】住房和城《乡，建，设，局、水利局、畜【牧局：等参与） 　　四】、主攻方向 　　】（一）加强》汤河、卫河》水体治理改善力度】恢，复，水体生态功》能根据？汤河、？。。卫河不同水污—。染特点突《出重点分《区控制多措》并举综？合施策严《格控制排放总量 　！　1．产业结构【调整要？综合实施产业结【构调：。整分年？度制定并《实施落？后产能淘汰》方案：逐，步淘：。汰污染重《。。及技术设备》落后的企《业取：缔，关闭装备水平—低、：环保设施差的“【小、散、弱”—工业企业严》防小：化工、小电镀等【新“：十五小？。”企业死灰复—燃严格项目环境【准入充分考虑水【资源、水环境承载】能力严格《控制高耗水》。、高污？染行业发展》重大项目《原则上布局在—产业集聚区、工业】。。园区：强化规划环评与项】。目环：。评联动机《制对不符合规划环】。评，要求的？项目：不予审批《（市工业和》信，息化委员会牵—头市发改委、环【保局、水利局—等，参与） 　　2．沿！河工业污《染源治理全》面排查？废水排入《汤，河、卫河及其支流的！工业企业对》排水没有进入污水处！理厂：的企业严格按照河南！省辖海河流域水【污染物排《放标准（DB41】77：72013）第【二时段？的要求根据河流【水质：达标形势《考虑：其执行水污染物特】别排：放限值；排水—进入污水处》理厂的？企业水污染》。物排放必须符合污水！处理厂设计进水标】准对不能实现稳【定达标排放的企【业全面实施停产治】理（市环《保局牵头市水利局】、住房和城》乡建设局等》参与） 　　3．】沿河畜？禽业污染防治制定】并实：施汤河、《卫河及其支》流沿岸畜禽养—。殖业污染《防治规划推进限养】区内畜禽《养殖：企业污染物治理和】综合利用杜绝所【有养殖业废水进入河！道加快实施》汤，河、卫河及其支流沿！。岸禁：养区内畜禽养殖企业！关闭和搬迁（市【畜，牧局牵头市环—保局、水利局等参与！） 　　4》。．提高城区》污水：收集处理率全面完】。善山城区、淇县县城！、浚县县城城—区，污水管网并》加快配？套管网？工程：建设尽快完成城【区污水？直排口与污水—管网的对接》工，作加快污水》。集中处理设施建设】与，改，造提高污水处理【率，适应污水全收集【、全处理要》求加快推进山城【区、淇？县、浚县城镇—。污水：处理：厂扩建？工程2017年年底！前完成浚《。县卫河西岸污水处】理厂建设并》尽早谋划浚县产业】集聚区污水》处理建设项目—（市住房和城—乡建：设局牵头市》发改：委、环保局、各产】业，集聚区等参与）【 　　5．推—进河道？生态环境整》治完善河道》清理清淤疏》。浚引流？补水加强汤河、卫河！及其支流河道垃【。。圾清理工作》完，成河：道清淤及底》泥清理工程》消，除，内源污染实施引流】补水保障汤河、卫】河河流环境流量研究！制定并实施》生态补水工程加【快思德河、赵—家渠等域内河—流河道修复》改造：进行生态调》水加快湿地建设尽】快恢：复故县湿地的生态功！能在城镇污水处理】厂出水？。口下游建设人—工湿：地重建河《道生态功能（—市水利局、住—房和：城乡建设局》牵头市水《库建管？局、环保局、财【政局、农《业局等？参与） 《　　（？。二）加强淇河—、盘石头《。。水库水？体生态保护保障【良，好水体水质》不退化 　　1．加！强盘石头水库生态环！。境保护开展生态环】境安全评估制定并】。实施生态环》境，保护：方，。案建立生态》环境：。保护长效《机制加强水》库周围荒山绿—化减少？水土流失《等，。自，然灾害？。；禁止网箱养殖（市！水库建管局》牵头：市环保局、财政【局、发改委、农业局！、水利局、林业局】。等参与？） 　　2》．加强淇河生态【保护保持《良好水质不退化【 　　加强沿—淇河排污《口管理完善雨污【分流管网《建设杜绝工业污水】通过护城河排—入淇：河，现象开？展沿淇河排污口【调查关闭前枋城【以上河段所有—排污口加强淇河沿岸！一、二级保》护区内？。养殖场？的关闭搬迁和限养区！内养殖场的》治理实现病死畜禽】无害化处置》、畜禽粪便综合利用！开展沿淇河美丽乡村！示范带？建设（市畜牧局、】淇河保护开发办【牵头：市住房？和，城乡建设局、水【。利局、环保》局等参与）》 　　加大淇河【生态保护建设加大水！生野：生动植物、》。湿地和？水产种？质资源保护区保护】力，度增强水生生—物，多样性强化水源【涵养区林地》管护加强滨河（【湖）带？生态建设《。在河道两侧建设植被！缓冲带和隔》离，带2017年—年，底前完成10—7国道淇《河桥以西《淇河两岸规》。划范围内《山地绿化7.5万】。亩（市水利局—、林业局牵头市【财，。政局：、住房和城乡—建，设局、农《业局等？参与） 　　—建，立长效管理机制强化！日常管？理严：格按照鹤壁市淇【河保护实施》办法：（市政府令第4号）！和饮用水水源地要】求加强淇河保护日】。常监管建立淇河【巡查执法《队伍和？沿河环境管护制度（！市淇河生态》保护：建设办公室牵头【市，发改委、《工业和？信息化委员会、城乡！。。。规划管理《局、环保局》等参与） 》　　五、实》施安排 　　（【一）加？强组织领导》和部门协调联—动市政府成立由各县！。区政府、市直有【关部门组成的水污】染防治？联席会议建立全【市水污染防治工作】协调：。机制研究解》决重大问题各县区政！。府、市直有关部门】要加：强协作、互相配合】、，齐抓共管、形—成合力？共同推？进全市？水污染防治工作各县！区政府？对，辖区水环境质量负责！市直：有关：部门：对本行业、本领域的！水污染防治工作【负责环保《。部门要加《强统一指《导，、协调监《督工作？进，展及时向市政府【报告 　　（二）分！。解落：实，责任：按照省？。。政，府要：求制定并公布碧【水工程？工作方案明确城市】河流整治《。措施：、不达标水体达【标措施和良好—水体保护措施确定】辖区内分流域、分】区域、分行》。业的重点《任务和年度目标确保！各项任务《全面完成根据—省政府与鹤》壁市签订《的碧水工程》行动计划目标责【任书要求逐一排【查水体达《标状况未达到水质目！标要求的水体要制定！达标方？案将：。治污任务逐一落【。实到汇水区范围内】的排污单位明确防】治措：施，。及达：标时限不《断完善政策》措施加大资金—投入统筹《城，乡水污染《治理强化监管确保】各项任务全》面完成？达标：方案报上一级政府和！环保部门备案—并向社？会公布（市环—保局牵头市发—改委、财政局、住】房和城乡建》设局、水利》局等参与《） 　　《（三：）强化？主体责任各类排污】。单位要严格执行【环，保法律法规和制度建！立完善环境》。保护责任制度切实加！强污：染治理设施建设和】运行管？理确保污染防—。。治设施正常运行和】。污染物？排放：稳定达标企业要自行！监测或委托监测污染！物排放情况》积极落实治污减【排、环境《风险防范等责—任国有企业和市【直，管企业要《带头落实重点排污企！业必须？取得排污许可规【范安装污水排放【在线监测设施—。。产业集聚区、—工业园区内的—企业要探索建—立环保自律机制（市！环保局牵头》市财：政局、工《业和信？息化委员会等参与）！。 　：　（四）严格—督查考核市》政府与各县区—政府签订碧水工程行！动计划目标》责，任，书各县区《政府：和市直有关部门要】按，年度任务分》。解抓好落《实每年分河流、分】县，。区对行动计划—实施情况进》行，考核考核结果向【社会公布并作—。为对领？导班：子和领？导干部？综合考核评价的【重要依据（市环【保局牵头《市，委组织部等参与）】将考核结《果作为水《污，染防治相关》资金分配的参考依】据（市财政局、发改！委牵头市环保局等】参与）对未》通过年度考》核的：要约谈有关负责【人提：出整改意见》。予以督促；》对有关县区》和企业实施建—设，项目环评《限批对因工作不【力、履？职缺位等导致未能】有效应对《水环境污染事件以及！干预、伪造》数据：和没有完成年度【目，标任务的要依法【依纪追究《有关单位和人员【责任对不顾生态【环境盲目决策—导致水？。环境质量恶化—、造成？严重后？果的领？导，干部要记录在案视】。情节轻重给》予组织处理》或党纪政纪处分已经！离任的也要追究责】任（市环保局牵头】市，监察局等参与）【 　　（五）广泛】。动员公众参》。与 　　《1．依法《公开环境信》息指导督促企业主动！、，如实公开污染物排放！、治污设施》运行：情况等环境信—息鼓励企业编制和】公，开年度环《境行为报告依法向社！会公开其产生—的，。主要污染物名称、排！放方：式、排？放浓度和总量、超】标排放？情况以及污染防治】设施的？建设和？运行情况自觉接受社！。会监督将企业环【境行为纳《入社会信用》体系对？于违法企业列入“黑！名单”并《向，社会公开在政—府，采购、工程招投标、！用地审批《、投融资、财—政，奖补等？方面依法予以限【制或禁止（市环保】局，牵，头市发？。改委、工业和信息化！委，员会、财政局—、，水利局、国土资源】局、工商局》、银监局等参—与） 　　2．【鼓励社会监督支【持公众依法》。、有：。。序监：。督各项水污染—防治：措施落实情况科学】客观解读水环境【质量强？化水：污染防治《的科：普和法制宣》传充：分，。。利用各类《媒体加强对水—污，。染防治工作的宣传】报，道公开曝光》环境违法案件（市】委宣传？部、市环保》局牵头？市水利局等参与【）健全？举报制度支持公众监！督、举报污》染水环境行为充分】发挥：“12369—。”，环保举报热线—和网：络平台作用限期办理！群众举？报投诉的环》境问题通过公开【听证、网络征—集等形式充分听【取公众？对重大决策》和建设项目》的意见积《极推行环境》公益诉讼（市—环保局？牵头市住房和城乡】建设局、水利局等参！与，）， 　　3．构建全民！行动格局倡导—节约：用水树？立“节水洁水—人人有责”》。的行为准则支持民间！环保机？构、志愿者开展工】作培育和《壮大环？保志愿者队伍—。依托全市中小学节水！教育、水《土保：持教育、环境教【育等社会实践基地】开展环保《社，会实践活动》加强河南省公民【环保行为《准则的宣传教育组】。织系列环保公益活】动倡：导绿色消费新—风尚开展环》保社区、学校、【家庭等群众性创建】。活动提高《节，约用水意《识倡导？全市公民积极参与】环保：加快形成推进生态】文明、建设》美丽鹤壁的良好【风尚：（市委宣传部、市水！利局、环保局牵头市！教育：局、住房和城乡建设！局等参与《）   　　—附件：1，．，2，020年需建成【。污水处理《设施的乡镇名单 】　      　】2．地表水》水质目标清单— 　    —  　3．重点【河流保？障环境流量建议【补，充水量 　》  ： ，   　4．集中式！饮用水水源》。地目录？     》。  附件1-4【