鹤壁：市人民政府关—于，印发 鹤壁市—水，污染防治工作—方，案的通知《 各：县区人民政》府市人民政府各【。部门 　　鹤—壁，市水污？染防治工作方案已】经市政府同意现【。印发：给你们请《认真组织《。实施 　　20【。。16年3《月31日     ！鹤壁：市水污染防治工作方！案   　　为切实！改善水环境》质量保障《水生：态环：境安：全按照河南省人民】政府关于印发河【南省碧水工程行动计！划（水污染防治工作！方，案）的通《知（豫政〔20【15〕86号）要】求结合我市实际【制定本工作》方案 　　一、【总体要求 　　（一！）指导思想大—力推进？生态文明建》设以改善水环境质】。量为核心按照“节】水优：先、空间均衡、系统！治，理、两手发力”的】原，则紧紧围绕》维护人民群众身【体健康、保障—水生态环境安全的】目标强化《源头控？。制、：水陆统筹、山水【林田湖？共治、分区分类分级！分段、多部》。门多层次联动系统】。治，。理新思路协同推【进水：。污染防治、》水资源？管理和水《生态：保护实现城乡饮用】水源安全《、，河流水质持》续改善全面提—升我市水环境质量 ！　　（？。二）防治目标到20！20年全市水—环境质？量，得到阶段《性改善主要污—染物：排放总量《显著减少汤河、【卫河：水质达标率达到省定！目标值；污染—严重水体大幅度【减少水生态环境状】况有所好《转城市建成区黑臭水！体基本消除；饮用水！安全保障水平—持续：提升：集中式饮用水水源地！取水水质达标率达】98%以上》；，城镇污？水处理厂《、重点涉水企业废水！。稳定：达标排放《；规模化畜》禽养殖业粪便无害】化处理、综合利用；！汤河、卫河环境流】量基本得到保—障 　　《到203《0年力争全市水环境！质量得到总体改【善水生态《系统功能初》步恢复城市建成【区内：河流：黑臭现象《总体消除水生态系】统功能得《。。到，恢复；集中式—。饮用水水源地水【质，达，。标，率，达100%到本世】。纪中叶全市生—态，环境：质量：全面改善生态—系，统实现良性循—环 　　二、防治任！务 ：　　（一）全面提升！水污染防治》水平 　　1．深化！工业污染防治 　　！取缔关闭“五小”】企业全面排查装【备，水平低、环保—设施：差的“小、散、【弱”工业企》业2016年年底前！按照中华人民共和】国水污染防治法和河！南，省水污染防治条例】等法律法规》。要求全部取缔不符】合国家产业政策【的小型印染、—造纸、？塑料：。加工、电镀、农【药等严重污染水【环境的？生产项目《。定期排查“五—小”：企，业发现一家》关闭一家（市工业】。和信息化委》员会牵头市环—保，局、国土资源局、发！改委等？参与各县区政府、开！发区管委《、宝山循环经济产】业集聚区《管委、？城，乡一体化示范区【管，。委负责？落，。实以下均需县区【政府：、管委落实》不再列出） —　　：专项整治七大重点污！染行：。业全面？排查造纸、化—工、淀粉、》农副食品加工—、印染、《原料药？制造、？。电镀等重点水污染排！放行业按照》国家：、省要求《制，定落实行《业专项治理方案【实施：清洁化改《造新建、改建、扩】建上述行业建设【项目实行主》要污染物排放等量或！减，量置换2《017年年底—前造纸行《业力：争完成纸《浆无元？素氯：漂白改？造或：采取其他低污染【制浆技术印染行业实！施低排水染整工艺】。改造：（市环保局牵头市】工业：和信息化委员会、发！改委、科技局等参与！） 　　集中治【理产业集聚区、【工业：园区等工《业，污染加快推动—产业集聚区“五规合！一”：（产业集《聚区总？体规：划、土地《利，用总体规划、—城，市，总体：规划、生态环境规划！、，区域：公共服务基础设施规！。划）试点工作同【步开展产业》集聚区？规划环评修》编工作对未》按期完？成规划环《评编制工作》的产业集《聚区：、工业园区暂缓受】理入区项目环评【审批；强化规划环】评与：项目环评联动机制对！不符合规划环评要求！的项目不予》审批产业集聚区【、工业？园，区承接转移产业要】充分考虑水资源与】水，环境承载力等因素】切实防范污》染转移？产业集聚区、—工业园区内工业企】业废水未达到集中处！理要求的必须经预】。处理达到集中处【。理要求推进工—业集聚区同步规划、！建设污水、垃—圾，集中处理等污—染，治理设施2》017年年底前【宝山循环经济产业聚！集区、鹤淇产业集聚！。区、浚县产》业集聚？区、金山产业集【聚区的建成区域实现！管网：全配套？并按规定《建成污？水集中处理设施同时！安装自动在线监【控装：置实现与市、县级环！保部门？联网逾期《未完成的一律暂停审！批和：核准其增加水—污染排放的建—设项目并依》照有关规定》撤，销，其园区资格将产【业，集聚：区、：工业园区污水集【中处理设施运行达】标率列入发展—考核评价指标体【系（市？环保局牵头市发改】委、住房和城乡建】设，局、：科，技局、工业》和信息化委员会【、商务局、》国土资源局》、水利局《等参与） 　—　2．强化城镇【生活：污染治理《。 　：　完善配套管—网建设实现雨—污分流完善浚县黎阳！污水处理厂、淇县污！水，处理厂的《管网建设《尽快实现管网全覆】盖；开展《全市建成区排—水管道大排》查同步实施市—。政雨污混接改—造因地制宜》开展老旧小区雨【污混：接改造到《202？。0年：基本：解决雨污管网混【接问题建成区—污水基本实现全收】。集、全处理；南水北！调，中线干渠沿》线建制？镇、县级以》上饮用水水源保【护区：建制镇、全国重点镇！。全部：建成污水处理设【施其它建制镇要【积极：推进污水《处理设施《建设；？市区建成区污水处】理率达到9》。5，%浚县、淇》县污水处理率达到8！5%（市住房和城】乡建设局牵头市发改！委、环保局》、水利局等参与）】。 　　对现有合流制！。排水系统《加快实施雨污分流】改造：。。难以改造《的应采？取截留？。、，调蓄和治理等措【施城市？。建成区、产》业集：。聚区建设《均，要实行雨污分流重】点区域要推进—雨水收集、处理和资！源化利？用强：化城中村、棚—户区、老城区—、乡镇政府》。所在：地和城乡结》合部的污水截流、】收集、配套管—网建设新建污—水处理？厂的配套管网应同步！设计、同步》建设、？同步投运《积极开展地下综【合管：。廊，。建设2020年年】底前至？少建：成1条综合管廊（】市住房和《城乡建？设局牵头市》发改委、环保局、】水，利局等参与）— 　：　城：。。镇生活污水》管网未覆盖区—域在建？、新建住《宅项目？。和其他排放污水【的，建设项目《必，。须，。配套建设污水处理设！施并实现达》标排放水污染防【治设施未建成、未经！工程验收或未达到】工程验收标》准的不得投入使用现！有城镇污水》处理设施因地制宜】进行提标《改造新建城镇污水】。处理厂采用先进【技术提高治污—效能城镇污水—处理厂2017【。年年底前《。全部达到或优于一】级A排放《标准推进城镇污【水分质处理建设有】集中式？工业污水处理设【施的产业集聚区【。内现：有企业工业废—水进入城镇污水处理！设，施的原则上应于【201？8年年？底前全部退出—其他现？有企业？具备条件的原则【上要逐？步退出新建、改【建，、扩建企业》的工业废水原则【上不：得进入城镇》污水处理《设施确保城》镇污水处《。理设施稳《定运行（《市住房和城乡—建设局牵头市发改委！、环：保局、水利》局，等参与） 　　【加强污泥《处，。理处置对《污水处理设施—产生的污泥应进行】稳定化、无害化和资！源化处？。理处置禁止处—理不达标《的污泥进入耕地20！16年？各县区？要全：。面开：展城镇污水处—理设施所产生污泥的！。数量、泥质》、运输和处理处【置现状？排，查取缔非法》污泥：堆，放点；编制》全市污泥《综合利用或处理处】。置设施建设与改造】规划以淇滨》区、山城区》、鹤山区为重点建设！污泥处理处置—设施鼓？励全：市共享；现》有污泥处理处置【设施2017年【年底前全面完成达标！改造20《20年年底前市【。区污泥无《害化处理处置—率，达，到90％以》上（市住房和—城乡建设局牵—头市发改委》。、，工业和信息化—委员会、环保局【、农业局、财政局】等参与） 　　3．！推进农业《农村污染防治— 　　？防治畜禽养殖污染】20：16年严格》依据法律法规—、水环境《质量达标要求和鹤】壁市畜？禽养殖禁养区—限养区划定方案【。科，学，合理：调整畜禽禁养—区、限？养区范围列出—禁，。养区需关停》。或搬迁？的养殖场（小区）】、，养殖专业《户清：单201《7年年？底前依？法全部关闭和搬迁】禁养区内《的畜禽？。。养殖场（《。小，区，）和养殖《。专业户禁养区外保】留的畜禽养殖场（】小区）要实》施雨污分流并配备】粪便污水防渗—防溢贮存《设施、粪《便污水利用和无害】化处理设施》散养：密，聚区要实行畜禽【粪便污水分户收集】、集中处理利用畜】禽养殖废水不—得排入敏感水域和有！特殊功能的水域向环！境，排，放的应达《。到排放要求》坚持种养结合科学编！制畜禽养殖产业发】展规：划促进畜禽粪—。。便污水等废弃物就】地就近利用》充分：考虑周边种》植业对畜禽粪—。便的消纳吸收能【力，合理调整优化畜禽】。养殖结构《。、布局和规模2【020年年》底前完成全市规模】。化畜禽养殖场（【小区）粪便污水【治理并实现》资源：化利用研《究制定畜《禽，养殖污染治理的财政！。支持政策（市畜牧局！。牵头市？农业局、国土资源】局、环保局、财【政局等参与》。） 　？　控制？。种植业污染2016！。年制定实施农—。业面源污染综合【。防治方案《。推广病虫害综合防】治、生物防治—。等技术按照“—一控两减《三基本”（控—制农业用水总量和农！。业水环境污》染，化肥、农药减量使】用畜禽粪污、—农膜、？农作物秸《秆基：本得到资《源化、综合循环【。再利用和《无害化？处，理）的原则》开展化肥《使用量零增长—行动、农《药使用量零》增长行动指导、鼓】。。励农民使用生—物农药或高效、【低，毒、低残留农药大力！推广测？土配：方施肥？技术推行精准施药和！科学：用药采用秸》秆覆盖、免耕—法、少耕法等保护性！耕作措施加强—河岸、堤坝、湿地等！设施整治建设防止】秸秆、生活》垃圾等对水体—造成污染在禁—止开发区《以及依法规定的【集，中式饮？用水水源地一—、二级保护区—内，（见附件4）要利用！现有沟？、塘：、窖等配《置水：生植物群落、格栅】和透水坝建设生【态沟渠、污水净化】。塘、地表径流集蓄池！等设施？净化农田排水—及地表径流到2【。02：0年测土配方施肥技！术推广覆盖》率达到9《0%以上《化肥利用率提高到】40%？以上农作物》病虫害统防统—治覆盖率达》到，40%以上（市【农业局牵头市发改委！、工业和《信息：化委员会、国土资源！局、环？保，局、水利局》、畜牧局、质监【局等参与《） 　　禁止在水源！保，护区、自《。然保护区及其他【环境敏感区域新建】。水产养殖场》限制使用抗生素等化！学药品推广》生态健康养殖新模】式充分发挥养殖水面！的湿地生态作—用（：市委农办、市农业】局牵头市水》利局、淇河保护开】发办：、水库建管局等【参与） 　　调【整种植？业结构与布局—地下水易受污—染地：区要优先《种植需肥需药量低、！环境效？益突出的农作—。物在地表水过—度开：发，和地下水超采问题严！重的区域试》行退地？减水适当减少用水】。量较大？的农作物种植面【积改种耐旱作物和经！济林2？018年年底前按照！国家要求对灌—。溉农：田实施综合治理【减少农？业用：水量（？市农业？局、水利《局牵头市发改委、】国土资源局参与【。）， 　：　加快农《村环：境综合整治》实施乡村清洁工程】开展河道《清淤疏浚《统一综合《整治连？片村庄？优先治理乡镇政【。。府所在地、美丽乡村！。试点、循环》经济试点村》、农村新《型社区、迁村并点】区域、土《地综合？。整治区域、移—民迁安村、交通枢纽！和工矿企业周—边、风景名》胜，区、：南水北调中线总【干，渠两侧？等环境？敏感区域因地制宜】解决远？郊，区村庄？污水收集处理问题】到2020年新【增完成环境综合整治！的建制村1》00个（市环保局牵！头市财政局》、住房？和城乡建设局—、水利局、》农业局、畜牧局【等参：与） ？　　减？少农村生活污染排】放以县区为单元实行！农村污水《处理设施统一规划、！统一建设、统—一管理城镇周边地】区，积极推进城镇污水】处理：设施和服务向农村】延伸：建设农？村生：活污水收集管网【规，。模较大？的，村庄建设集中污【水处理设施；居住】分散的村庄建—设小型人工湿—地、无（微）动【力处理设《施、：氧化塘等分》散式污水处理设施】优先推进南水北【调干渠沿线和水源保！护区内的《村庄生活污水治理建！立村庄？生活污水治理设施】长效管理机制保障】已建设施正常运行】（市：住房和城乡建设局】牵头市发《改委：、环保局、》财政局等参与） 　！　（二）深》入推进经济结—构转型升级 　　】1．调整产业结【构 ：　　加快淘汰落【后产能依据相关【行，业污染物排放—标准：及部分工业行—业淘汰落后》生产工艺装》备和产品指导目【录、：产，。业结构调整指—导，目录结合水质改善要！求及产业《发展情况分年度制】定并实施落后产【能淘汰方案并报省工！业和信息化委员会】、发改委《、环保？厅备案淘汰污染重】、工艺技术及生产】设，备落后的企业未完成！淘汰任务的地区暂】停，审批和核准其相关】行，业新建、改建、扩建！项目（市工业和信】息化委员会牵头【。市发改委、环保局】。等参与） 》　　严？格环：境准入？严格落实关于深化】建设项？目，环评审批制度—。改革的实施意见针】对不同主体功能【区，、环境功能》区、生态《红线区、水污—染防治重点控制单】元的生态环境特征和！环境承载能力分区】分类实施差别化【环境准？入政策严格特殊敏感！区环：境准入探《索建：立不同区域的环【境准入负《面清单制度严—格落实总量》预算：管理建？设项：目的重点污染—物排放？总量未经确认不予批！复其环境影响评价】文件山城区》作为水污染》防治重点控制—。单，元应：不，予审批耗水量大【、废水？排，放量大的煤化工【、化学原料》药、印？染等单纯新》建，和单纯扩大产能的】项目（符合我省重】大产业？布局的项《目，除外）？防止企业在向城乡结！合部、农村搬迁转移！过程中造成》新的污？染建立水资源—、水环境承》载能力监《测评价体系实行【承载能力监》测，预警已超过承载能】力的地区要实—施水污染物削—减，方案加？快调：整发展规划和产【业结构到20—1，8年完成鹤壁市【水资源、《。水，。环境承载能力现状】评价：。到，2020《年完成两《县水：资源、水环境承载】能力现状评价（市】环保局、水》利局牵头市城—乡规划管理局—。、住房和城乡—建设局等《参与） 　　—2．优化空间布【。局 　　合理确定】发展布局、结构和规！模区域开发建设要】充分考虑水资源、水！环境承载能力以【水定城、《以水定地、以水【定人、以水定—产，重大项目原则上【布局在？重点开？发区并符合城乡规】划、土地利用总体】规划和环境保护规】划推动工业》企业向产业》集聚区、《工业园区集》聚引导？新增：工，业项目落户产业集】聚区、工业园区鼓励！发展节水高效现代】。农业、低《耗水高新技术产【业，。以，及生态保护》。型旅游业《严格：控，制，缺水地区、水污染严！重地区和《敏感区域高耗—水、高？污染行业发展新建】、改：建、扩建重》点行业建设》项目实行《主要污染物排放【减量置换严格控【制工业生产环境【风险合理布》局，生产装置及危险化学！。品仓储？等设施（市发改【委、工业和信息【化，委员会牵头市城乡】。规划管理局、—国土资源局、环保局！。、住房和《。城乡建设局》、水利局等参与【） 　？　推动？重污染企业》退出2016—年全面？排查城市建》成区内现有化工、造！纸等污染较重的企业！。制定企业《改造退出方案到2】02：0年完成《城市建？成区内？现有污染严重—企业的搬迁改造或依！法关闭（市工—业和信息化委员会】牵，头市发改《委、环保局、—住房和城乡建—设局等参与》。） ：　　积极保护生态】空间严格城市规【划蓝线管理2—01：6年全面《开展：。全市蓝线现状调【。查城市？规划：区，和城：乡一体化示范—。。区内应？保留一？定比例的水域面积】结合海绵城市建设】规划保证《试点区内流域面【积2平？方公：里，以上的天然水域面】积保：持率为？10：0%对城市已经【受到破坏的水体【。和其他自然环—。境尽可能采用—生态：手段进？行恢复和修复划【。定城市水系蓝—线保：护水系湿地空—间不：。受侵占最《大限度保护原有【的河流？、湖：泊，、坑塘、《沟渠：等水生？态敏感区新建—项目：一律不得违反城【市，蓝线管理《要求严格《水，域岸线用途》。管制土地开发—利用应按《照有关？法律法规和》技术：标准要求规》范，涉河建设项目和活动！审批留足河道、【湖泊的管理和保【护范围依法查—处非法？挤占：河湖、采砂》等行为（市住房和】城乡建设《局、：国土资源局牵头【市发改？委、环保《。局，、水利局等参与）】 　　（三》）着力节《约保护？水资源？ 　　？1．控制用》水总量 　　严【格控制取水总量、】实施最严格》水资源管《理建立覆盖市—、县级行政》区，域的取水总量控制指！标体系并严》格实：施到：20：20：年全市？用水总量力争—控制在5.》682亿立方米以内！对取用？水总量已达到—或超过控制指标的地！方暂停审批其建【设项：目新增取水许—可对纳入取水许可】管，。理的单位《和其他用水大—户实行计划用水【管，理新建、改建、扩】建，项目用水要达到行】业先进水《。平节水设施应与主】。体工程同时设计、】同时施工、同—。时投运建立重—点监控用《水单位名录加快【开展水权交》。易，研究探索建立水【权制度运用市场机】制合：。理配置流《域和区域水资源加强！相关规划和项—目建设？布局水资源论证工】作严肃查《处建：设项目水资源论【证领域？违法违规行为—。编制国民经》济和：社会发？展规划？。以及城市《总体规划、布局【重大建？设项目应充分考【虑当地水《资，源条件和防洪要【求（市水利局—牵头：市发：改委、工业》和，信息化委员会、【住房和城乡建设局、！农业：局等参与） —　　严格《控制地下水超采【在地面沉降、—地裂缝、岩溶塌陷等！地质灾害《易发区开《发利用地下水—应进行地质》灾害危险性评—估严格？地下水超采》。区治理工作在地下水！超，采区：禁止农？业，。、工业建设项目【。和服务业《新增取用《地下水并逐》步消减？超采：。量，严格控制开》采深层承压水、地热！。。水矿泉？水开发？应严格实《施，取水许可《和采矿许可加强【对城市（《镇）规划区》内地下水抽采的监管！。依法规范机井建【设，管，理排查登记》已建机井对未—经批准的自备水【。。井一：。律予以关闭；—对，公，共，供水管网覆盖范围内！的自：备水井？（特殊用水除外【）抓紧制《定封井？方，案具备条件的—尽快关闭2》01：7，年年底前完成—关闭工作尽》。快编制并实施地【下水利用与保—护规划、地下水【超采区治《理规划及南水北【。调中线工程受水【区、：地面沉降《区地下水压采方【案2017》年年：。底前完成《地下水禁采区、【。限采区和《地，面沉：降控：制，区范：围划定？工作（市水利—。局牵头市国土—资源局、发改委、】。工业和信息》化委员会、财政局】、住房和《城乡建设局、农业局！、南：。水北调？办等参与）》 　：　2：．提高用《水，效率 　《　建立万元国内【生产总值水耗指【标等用水效率—评，估体：系把：节水目标任务—完成情况纳入县区政！府政绩考核》内容将再生水、雨】水和循环水等非常规！水源纳入《水资：源统一配置到202！0年全市《万元：。国内生？。产，总值用水量、—万元工业增加值【用水量比2》01：5年分别下》。降24%、25%以！上，（，市水利局牵头市【发改：委、工业和信息【化，委员会、住房和城】乡建设局《等参与）《 　　抓好工业【节水加强《电力、造纸、化工】、农副？食品：加，。。工等高耗水》、重污染工》业行业用水管理、节！水，技术改造以及非常】规水资？源利：用等措施降低单位】产品取？水量和排污量完善取！水、排污计量设【施加强对计量设施的！监管：全面提？高工业节水水—平开：展节水？诊断、水平》衡测试、用水效【率评估严格计划【用水和用水定—额管：理到：2020《年电力、《煤炭、机械、化工、！纺织等高耗》水行业达到》国内先进定》额标准（市工—业和信息化委员会、！水利局牵头》市发改委、住房【和城乡建《设局、质监局等【。。参与） 　　加强】城镇：节水禁止生产不符】合节水标准》的产品、《设备鼓？励，推，行一户一《表，节水改？造推动建筑中水和】污水再生利》。用设施建设公共【建筑必须《采用：节水器具《淘汰公？共建：筑中不符《合节水标准的—水嘴、便器水箱等生！活用水器具鼓励【居民家庭选用—节水：器具对使用年限【。超，过5：0年和材质落后的】供水管网进行—更新改造到》2，017年《全市：公共供水管网漏损率！控，制在：17%以内到20】2，0年控？。制在12%以内【力争：达到省级节水—。型城市标准（—市，。住房和城《。乡建设局《牵头市发改委、【工业和信息化—委员：会、水？。利局、质监局等参与！）， 　　发展农—业，农村节水积极推广渠！道衬：砌、低？压管道输水、喷【灌、滴？灌、渗灌《等高效节水灌—溉技术完《善灌溉用水》计，量，设施大力《发，。展高效节水农—业，推进规模化》高效节水灌溉推广农！作物：。节水抗旱技术通过】。调整农业种植结【构、灌区续建配【套和：节水改造、建设高】效输配水工》程、：加强田间高效节水、！推广和普及农业节】水技：。术等：措施全面提高农业节！水水平加《强畜禽养殖节水【技术推？广及设施《改造到？2020年》。大型灌区、重点【中型灌区续》建配套？和节水改造任务基】本完成全市节水灌溉！面积达到11—5.78万》亩农田灌溉水—有，效利用系数》达到 0.695推！行村镇集中供水、合！理利用多种》水源：等逐步提高农村生】活节水水《平（市水利》局、农业《局牵头市畜》牧局、发改委、财】政局等？参与） 　》　3．加大水源【涵养力度禁止侵占】自，然湿：地，等水源涵养空—间已侵占的要限期】予以恢复强化水【。源涵养林建》设与保护开展—。湿，地保护与修》复加大退《耕还林、还草、还湿！力度：加，强滨河带生态建设在！河道两侧建设—植被缓冲带和隔【离带：努力：。扩大林地、草—地、河流、湿—地等面积构建—水生：态安全保障体系【科学保护湿地资源确！保淇河国家湿地公】园、千鹤湖（盘【石头水库）面—积，不减少在南水北调】中线工程《干渠沿线两侧营【造宽防护林带和【高标准农《田林网构建南水北调！中线生态走廊（【市林业？局牵头市《住房和？城乡建？设局、发《改，委、：。水库建管局、—环保：局、农？业局、水利局、南水！北调办等参与）【 　　4．促进【城镇污水《再生利用完善—。再生水利用》设施统一规》划建设城市再生水管！网和输送体》系工业生产、城市绿！。化、道路清扫、【车辆冲洗、建筑施】工以及生《态景观等用水要优先！使用再生水推—进高速公路服务区污！水处：理和利用新》建、改建建筑严【。格执行雨水控制与】利用工程《设计规范因地制宜】建设雨水收集利用】设施并通过回—用，系统用于道》路喷洒？、园：林，绿化和景观河湖【补水自20》18年起单体建筑】面积超过2万平方米！的新建公《用建筑应《建设建筑中水设施】积极推动其他—新，建住房安装建筑中】水设施到2020年！城，市再生？水利用率《达到30%以—上（市住《。房，和城乡建设局—。牵头市发《改委、工业和信【息化委员会》、环保局、交通运】输局、水利局等参】与） ？　　5．加强—工业水循环利用【推进矿？井水综合《。利用煤炭矿区—的补充？用水、周边地区生】产和生？态，。用水应优先》使用矿井水》加，强，洗煤废水循》环利用鼓《励造纸、化工、陶瓷！。、农副产品精深【。加工等高《耗水：企业：。废水深？度处理回用依托【产，业集聚区污水—。。处理厂建设再生水回！。。用配套设施推进再】。生水：用于园区水质要【求较低的工业企业】生产、？园林绿化、生态【景观等对《。具备使用再》生水条？件但未充分》使用的化工、—造纸等项《目不得批准其新增取！水许可同时核减现】有取：水额度（市发—改委、工业和信【息，化委：员会：牵头市水利》局，等参与？） 　　6．—推进“海绵城市”建！设提：高，城市：。雨，水排涝系《统规划设计》标准按？。照排蓄？并举原则“工程【。治水”与“生态【治水”相结合源头减！量与末端处》理相结？合大力推行低—影响开发建设模式】建设渗、滞》、蓄、净、用、【排相：结合：的雨水收集利用设】施科学统筹实施【城市水系《统、：园林绿地系统、道路！交通系统、建筑【小区系统建设—与改造积极》修，复城市？水，生态环境《强化对城市》雨水径？流的排放控制与管】理新建地《区硬：。。化，地面中可渗透面积】达到40%》以上将单位》庭院和居民》。小，区的雨污分流、【雨水收集利用、可渗！透面积等作为城市】规划许？可和项目建设管【理的重要内容因地制！宜配套建设雨—水滞渗、收集利用等！削峰调？蓄设施新建》绿地要采用下—沉式设计对现有绿地！实行下沉式》、集雨式绿地改【造选用耐水湿、【吸附净化《能力：强的乡？土植物提升城市绿】地汇：聚雨水？、蓄：洪滞涝、《补，充地下水、》净化生态《等功能新城区—。要全面按《照海：绵，城市标准进行建设】已建：城区结合旧城改【。造、棚户区改造【、道路提升、公【园绿地建设、城【市河道综合》整，治等积极推进海【绵城市建设到—2020年道路之外！的新建？工程项目用地范围】内年径？流总量控制》率不低？于80%《改建、？扩建工？程及：道路新建工程—项目用地范围内【年径流总量控制率】不低于7《0%通过《对在建和新建—项目的有效管控【、已建？项目因？地制宜的连片—改造全面推》。广和构？建低影响开发雨【水系统形成“—连片效应”总体【上实现鹤壁市—海绵城市建设试点区！年径流总量控制【率不低于《70%的目标到【2020年城—市建成区2》5%以上的面积【达到：目，标要求？县，城10%以上的面】积达：到目标要求；—。到2030年城市建！成区80%以上的】面，积达到目《标要求县城30%以！上的面积达到—目标：。要求（市住房和城乡！建设：局牵头市城乡规划】管，。理局、发改委、财政！局、水利局等参与）！。 　　（四）—严格保护饮用水水】源和地下水 　【　1．保《障南水北调》中线饮用水水源安】全 　　保》。障，。南，水北：调中：线干渠水质安—全严格执《行，南水北调中线一期工！程总干渠《（，河南段）《两侧水源保护—区划：方案建设保护区【。标识、标志和隔【离防护工程加强【南水北调《中线干渠《突发水污染事件的】预防强？化水质动态检—测制定？科，学合理？的突发水《。污染事件应》急，预案建立和》。完善日？常，巡查、？工程监管、污染联】防、应急《处置制度确保输水干！渠水质安全（市【南水北？调办牵头市环保局】、发改委、财政【局，、住房和城乡—建设局、卫生和计】划生育委员》会等参与《） 　　《保，障受水区水质安【全受水区地表水【厂要配套建设企业】水质检？。测，设施同步建设进、】出厂和管《网水量、水质与主】要，运行参数在线监控及！传，输系统实《现信息及时》传送统筹考虑应急】或备用水源建设强化！。。供水安全《保障（市住房和城】乡建设局牵头市发】改委、财政》局、卫生和计划【生育委员会、南水北！调，办等参与） —。　　：。2．保障城》市饮用水水源—安全 　　从水源到！。水龙头全过程监管饮！用水安全各县区政】府及供水《单位应定期监—测、检测和评—估本行？。政区域内《饮用水水《源、供水厂出—水和用户水龙头水】质等饮水安全状况】20：16年起《市，区每季？度向社会公开—城市饮用水安全【状况信息《。2018年》起两：县，。向社会公开城市饮】用水：安全状？。况信息在重》要饮用？水水：源地逐步开》。展，水质生物《毒性预警体系建【设（市？水利：局、环？保局牵头市发—改委、财《政局、住《房和城乡《建设局、卫生和计划！生育委员会等参与】）， 　　强化城市饮】用水：水源环境保护严格执！行鹤壁市集中式饮】用水水？源保护区划饮用【水，水源保护区一经划】定严格控《制调整开展饮—用水水源规范—化建设？和饮用水水源地环】境状况排《查评估以及风险预警！强化水源保护区管线！穿越、交通运输等】。风险源？的风险？管理依法清理饮【用，水水源保护区内违法！建筑和？排污口加强城市集中！式饮用水《水源地水《质监测和应急能【力建设扩大》监，测指标范围配备【与，之，相应的监测设备【、人员？等，相，应条件开展水质【全指标监测；完善集！中式饮用《水水源？突，发环境事件应—急预案；加强应急】处，。置技术？加强应急物资储备】；构建信息共享【平台做到《应急防范“》一条心？”应急指挥“—一盘棋”应》急监测？“一张网”应急【物资：“一体化”》确保饮用水安全2】018年年底前鹤壁！市集中？式饮用？水水：源地：一级保护区周围建】设物理或生》物隔：离，。设施（市水利局、】环保局牵头市发【改，。委、财政局、住房】。和城乡建设局—、水利局《、，卫生：和计划生育委员会等！。参与） 　》。　，城市供水企业—要确保供《水设施和《管线等埋地设—施质量？良好加强供水—设施的巡检、定期】维护、更新》改造等工作增加对】。水，源地进厂、出厂和管！网水的日常检测项】目和频次《制定并落实应急净水！技术方案、》相关物资和设备【完善：信息报告、应急指】挥、应急检测、应】急生产调度等—确保供？水安全？（市住房和城乡建】设局牵头市》环保局、水利局【、发改？委，、财政？局、卫生和计划生育！委员会等参与） 　！　3．保障农村【饮水安？全，强化水源保护—和水质保《。障落实乡镇》集中式饮用水水源】保护区划《清除饮用水水源保护！区内：违法：。建筑和排污设施【。建立水源水质监测】。预，警机制将乡镇集【中，式饮用水水源地【纳入集中式饮用【水水：源地污染《专项：检，查范围开展执—法，检查落实农村—饮水：安全工程建设—、水：源保护、水质监测评！。价“三？同时”制度对—新建、改建、—扩建的饮水工程工】程建设单《位应在选《址阶：段进行水《量、水？质、水源保护区或】保护范围《。划分：方，案的论证《；水源保护区和保】护范围？的划分、标志建设、！环境综合整》治等工作应与饮【水，。。工程同时设计、【同时建？设、同？时验收制《定农村？饮，用，水水源？保护管理办法依法规！范水源？保护区域保护范围全！面强化？农村饮？用，水，水源保护保障水【源安：全对人为因素引起水！源变化？、水质？污染或？工程损坏造成群众饮！水困：难的要督促限期整】改并严肃追》究责任强化水质【净化处理设施建【设以及消毒设施设备！的安装、使用—和运行管理集—中，式供水工程要按要求！配备：安装水质净》化和消毒设施设备“！千吨万人”》规，。模以上（日供水量】10：0，0立方米或》受益人口1》万人以上）的供【水工程？要尽快建立水质【。化验室配备相关【检，验人：员及仪？器设备做好日常水】质检测（市水利局】、环保局牵头市【发改委、财政局【、住房和城乡建【设，局、卫生《和计划生育委员会】等参与） 　—　4．？防治：地下水污染突—出重：点，。。分区防治每年调查】评估：集中式地下水—型饮用水水》源补：。。给，区等区域环境状【况化工存《贮销售企《业和产业集》聚区、矿山开采【区等区域应进—。行必要的防渗处理】垃圾填埋《场、危？险废物？。处置场严格》按照规范建设、【运，行对涉？废水、重金属—、，危险：固废、危险化学品】的建筑设施进行排查！对应采取防渗措施而！未做：防渗处理的》要补：建防渗设施20【16：年年底前对》山城区东《岭简易垃圾填—埋，场垃圾渗滤液进行】妥善处理201【7年年底前》将加油站地下油罐全！部更新？为双层罐或完—成防渗设置报废矿井！、，。取水井？应实施？封井：回填开展地下水污染！修复试点（市环保】局牵头市财政局、国！土资源局《。。、住：房和城乡建设局、水！利，局、农业局、发【改，委、：工业和信息化委员】会，、商务局等参与） ！　　：。（五）全《力保障水生》态环境安《全 　　1．推【进城：市河道环境》综合：。整治 　　重点整】治城市黑臭水体开】展水体排查建立【黑臭水体档案制【定整治计划和年度实！施方：案向社会公》布黑臭水体名—称、责任人及达【标期限？；以乡镇（街道【）为单？位开：展，排污口调《查，设置排污口标识【。。建立乡镇（街—道）巡？查，员，队伍定期巡查—排污口和河道—。两侧垃圾以城—乡结合部截污纳管】工程及配套管网建设！为重点扩《大既有污水处理【设施：服务范围以南—水北调沿《线建：制，镇、全国重》点镇：、，水源地所在》村污水治理为—突破口试行》。专业化建设、专业】化运：行、专业化管理的体！制机制改革开展河】道两：。侧垃：圾专项整治行动解决！垃圾：乱堆乱放《问题开展河道—清淤疏浚辅以生【态补水及河道—曝气复氧、植物【。。修复、生物修复等措！施加大黑臭水—体治理力度每—半年向社会公布【治理：情况201》7年年底《前实现河面无大【面积漂浮物河岸【无垃圾无非法排污口！；2：020年年底—前完成黑臭》水体治理目标任务】（市住房和》。城乡建设局牵头【。市发：改委、环《保局、水利局、【畜牧：局、农？业局等参与） 　】　大力推进城—市河流清洁》行动计划改》善水体水环境质量】对市区及两县县城城！市规划区内现—有河流制定》分年度整《治计划严《格，落，实属地责任以乡镇】（街道）为单元建立！污染源台账开展截】污控源和河道精细】化管：理着力推进城市【河，。流清：洁整治工程优先【实施污染源头—治理使河《流水环？境质量明显好转；2！020年年底—。前推进南水》北调干渠两》侧生态廊道》工程：建设完成汤河、【卫河：等河道综合整治注】。重提升河流生态【。建设水平定期—公布公众对城市【河，流满意度《调查结果（市发改】委，牵头市？住房和城乡建设【局、环保局、—。水利局、农业局等】参与：） 　　2．保障河！流生态环境流量【 　　修订》完，善，。地表水功能区划方案！进，一步：明确水功能区定位】和保护？标准加强水功—。能区监督管理合理确！定水域纳污能力严】格入河排污口监督管！理强化排《污口设置审批—对，排污量超出水功【。能区：限，制排污总《量的地方停止或限制！审批新增取水和新】建、扩建入河排污口！（市水利局》。牵头市发改》委、环？保局、住房》和，城乡：建设局等参》与） 　　加强江】河湖库水量调—度管理保障》。河流环境流量充【分，利用南水北》调中线水资源综合】施策减轻河流和地】下水开？发利用强《度保障？河流环境流量在卫河！、汤：河开展试《点保：障卫河、汤河的环境！流量完善水量调度方！。案，采取闸坝联合调【度、生态补水—、，水资：源置换？等，措施合理《。安排闸坝下泄—水量和泄《流时段维持其基【本生态用水》需求重点保障枯【水期环？。境流：量2016年开展调！查制定可利》用水利？工程调水以维—持水生态环》境的河？道清：。单加大水利》工程建设《。力度：发挥好控制》性水：利工程？在改善水质中—。。的作用（市水利局】牵，头市环保局》、财：政局、住房和城【乡建设局、南—水北调办等参与【） 　　3》．开：展河湖？水生态修复》在有条件的重要支】流入河（湖）—口、污水处》理，厂尾：水排放？口建设？人工湿地削减—入河污染《物探索开展河—湖原位？生态修？。复合理采取生态【清淤、生态河岸、】。生，态渗滤岛《、水生？植，物，、生态基《等生态净化措—施提升水体》自净能力恢复生态】功能（市环保—局、林业局牵—头市财政局、住房】和城乡建设局—、水利局、农业局等！参与） 　　4．严！。格控制环境激素类化！学品污染2》017年年底—前完成环境激素【类化学品《生，产使用？情况调查监控评估水！源地、农产品种植区！。及水产品集中—养殖区风《险实施环《境激素类化学品淘】汰、限制、》替代等措施》（市环保局、水库】建管局牵头市—工业和信息化—。委员会、农业局等参！与，） 　　《三、制度《。。措施： 　　（一）—加强水环境管理【 　　1．》强化环境质量目标管！理明确各《类水体水质保—护目标？逐一排？查水体达《。标，状况未达到》水质目标要求的地区！要，制定达标《方，案，将治污任务逐一【落实：。。到，。汇水区范围内的排污！。单位：明确防治措施及达标！时，限达标方案报上【一，级政：府和环保部门备【案自20《16年起定期向社】会公布环保部门【对，水质不达《。标，的区域实施挂牌【督，办必要时《。采取区域限》批等措施（市环【。保局牵头市水—利局、发改委、工业！和信息化委》。员会：、住房和城乡—建设局等参与） 】　　2．严格环境风！险防：范 　　定》期开展环境风险【隐患排查评估—沿河流、湖库的工业！企业：、工业园区的环【境，和健康风险》落实防？控措施根据国家【制定公？布，的，优先控？制化：学品名录对高—风，险化学品生》产、使用《进行严格限制并逐步！淘汰替代（》。市环保局《牵，头市工业和信息化委！员会、卫生和—。计划生育委员—会、安监局等参【与） 　　稳妥处】置突发水环境—污染事件2016年！年底前各《县区政府要》制定：和完善水《污染事故处理应急】。预案落实责任主体明！确预警预报与响应程！序、应急处置及保障！措施等内容依法及时！公布预警信息—定期开展环境应【急演练对《突发水污染事故进】行调查取证》及处理对连》续发：生突发？环，。境事件？。或者对突发环—境事件造《成严：重后果的《地方市环保部门可以！约谈县区政府—主要负责人对突【发环境事件》发生单位的环境违】法信息要《记，入社会诚《信档案（市环—保局牵头市》工，业和信息化委员会】、水利局、农业局】。、发改委等参—与） 　　》3．深化污染物排放！总量控制 　—　完善？污染物统计监测【体系对工业、城【。镇，生活、农《业、移？动源等？各类污染源进行【全面调查核》定排放量和》控制目？标以水环境质量改】善为核心创新污【染物：总量控？。制制度？深，入实施重《。点，污染物排放总—量预算管理制度对未！完，成年度总量减排目标！任务的？区域实行《新建项目水》。污染物倍《量削减替代（市环】保，。。局牵头市《发改委、工业—和信息化委员会、住！房和城乡《建设：局，、水利局、》农业局等参与）【 　　依法》核发排污许可证20！17年？年底前完成全—市污染源《排污许可证》核发工作和》。排污：许可证？管理信息《平台建设实》行，排，污许可证分级管理】以改善水质、防范】环，境，风险为目标将排污单！位基本信息、污染】物排放种类、浓【度，、总量、排放去【向等：纳入许可证管理范】围排污单位排—放污染物超过国【家或地方规定—的，排放标准或超过重】点污染物排放总量控！制指标？的要按照相》关法律法《。。规要求进行处罚禁】止无：证排污或不按许可证！规定排污（市环保】局负责） 　　（二！）严格环境执法监管！ ，　　1．完》善法规标准 —　　健全《法规文件根据省环保！规章、？政策研究制定我市】。饮用：水，水，源保护、湿地—。保护、畜《禽，养，殖污染防治、地下】水管理、环境流【量保障等方面相关】配套规范性文件（】市环保局牵头市淇】河生态？保护建设《办，。公室、发改委、【工，业和信息化委员【。会、国土资源局、住！房，。和城乡建设局、交】通运输局、水利【局、农业局、林业局！、，畜牧局、卫》生和计？划生育委员会、【市政府？法制办等参与）【 ，　　完善标》准体系贯彻落实【国，家各项环境质量标】准、污染《物排放标准》以及河南省地方性】水污染物排放标【准根据区《域环：境污染防控要求研究！制，订，重点防控区域、【。重点防控因》子污染物《排，放标：。准落实国家污染防治！技术政？策及清洁生产评价指！标，体系（市环保局牵】头市：发改委、工》业和信息化委员会、！国土资源局》、住房和《城乡建设局、水利局！、农业局《。、畜牧局、质监【局等参与） 　【　2．加大执—法力度 　　建立水！污，染源：排放清单和》动态更新机制逐一排！查工业？企业排污《情况达标企业应采取！。措施确保稳定—达标；对超标—和，。超总量的企业予以“！黄牌”警示一律限制！生产或停产》整，治；对整治仍—不，能达：到要求且情节严【。。重，。的企业予以“红牌】”，。处罚：一律停业、》。关闭自？2016年起定期公！布超标超《总量排污企》业名：单定期抽查排污单位！达标排放情况—结，果向社会公布—（市环保局负责） ！　　完善上级督查、！。属，地监管的环境—监督执？法机制健全行政执】法与刑事司法—衔接配合《机制建？立联动？执法联？席会议、常》设联络员和》重大案件会商督办等！制度完善案件移送、！联，。合调查、《。信息：共享等机《制加强对县区政【府和有关部》门环保工作》的监：督，（市环保局牵—头市工业《和信息化委员—会、公安局、—编办等参《与） 　　》严惩环境违》法行：为重点打击通过【。暗管、渗井、渗坑】、灌注排放》、倾倒有毒有害【污染物废水、含病原！体污水篡改》、伪造监测》数据不正常运行水】污，染物处理设施未【经批准拆除、闲【置水污染《物处理设施》等环境违法行—为，强化对重点工业企】业、：城，镇污水处《理设施、垃》圾处：理设施、《粪便消纳设》施的监？管，对造：成，生态损害的责任者】严格落实赔偿制【度严肃查处建设项目！环境影响评价领域】。越权审？批，、未批先建、边批】边建：等违法违规》行为认真纠正有【。案不立、降格—处理等行为对构成】犯罪的要依法追究】刑事责任《（市环保局牵头市】公安局、住》房和城乡建设局【、，水利局、农业局【、畜牧局等》参与） 　　依【法查：处城镇？排，水与污水处理设【施覆盖范围》内未按规定将—污水排？入，城镇排水设》施的单位或个人【；依法？查处超标准向城【镇，排水：设施排放污水的单位！或个人（市水—。利局牵？头市环保局、公【安局等参与） 　　！3．提？升监管水《。平 　　完善协【作机制健全跨—部门水环《。境保护议事协调【机制各县区、各部】门之间要《。加强协？调配：合、定期会商建立水！污染联防联控—机制实施《联合监测、联合执法！、应急联动》、信息共享搭—建多：目标多部门综合水环！境管理？决策：平台实？现基础？数，据整合、水质—监，测与评价、污染源管！理、未来趋势预测】、风险预警与—应急等多种功能的】。有机融合建立—严格监？管所有污染物排放】的水环？境保护？管，。理制度（市环—保局牵头市交—通运输？局，、水利局、住房【和城乡建设局、农业！局、气象《局，、工业和信》息化委员《会等参与） 　【　完善水环》境监测网络按照【省地表水《监测断面和考核相关！。要，求调整市控地表【水监测？断面增补《或优化跨县区界【地表水断面监测点】位完善自动监测【网络在重点水源地、！环境敏感区域等【重要：断面优？化、补充自动—监测点位提》升饮用水水源全指】标，监测、水生》生物监测《、地下水环》境监测、化学—物质：监测及环境风险防控！技，术支撑能力市—区集中式《饮用水水源地每【年至少进行》一次全指标监—测（市环《保，局，。牵头市发改》委、国土资源—局、住？房和城乡建设—局、交通运输—局、水利局、农业局！、财政局等参—与） ？　　提高环境监管】技术水平加强环境】监测、监《察、应？急等专业《技术培训严》格落实执法、监【测人员持证》上岗制度加强—基层环？保，执，法，力量自2016年】起各县区实行环【境，。。监察网格化管理（市！环保局负责） 【　　：（，三）充？分发挥市场机制作】用 　　1》．，理顺价格税费 　】。　加：快，水价改革《市区及两县》应全面实行居民【阶，梯水价制度201】6年起具《备条件的建》制镇也要积极推【进，2020年年底前】全面实行非居民用水！超定额、超计划累进！加价制度（市发改委！牵，头市财政局、住房和！。城乡建设局、水利】局等参与） 　【　深入推进农业水】价，综合改革合理—制定农业用》。水价格探索实行分类！水，价、超定额累—进加价制度》和两部制水》价建立健全农业【水价形？成机制（市发改【委牵头市财政局【、农业？局、水利《局等参与） 　　】积极落实税》费政策？。依法落实环境保护、！节能节？水、资源综合—利用：等方面税收优惠政】策，（市财政局、国【税局、？地，税，局牵头市发改委、】工业和信息》化委：员，会，。、商务局、》出入境检验检疫局、！质监局等参》与） 　　综合考】。虑，水资源状况、经济】发展水平、社会承受！能力以及不同产业和！行业取用水特点结】合，水利：工程供水价格—、城市供水》价格：、污水？处理费改革进—展情况合理调整水】资源费标准修订【城镇污水处》理费、水资》源费征收《使用办法合理—确定污水处理费征收！标，准城镇污水处理【收费标准不》应低于？污水处理和污泥【无，。害化处理处置—成本加强自》备水：源用水户污水处理费！征收地下水水资源费！。征收标准应》高于地表水超采地区！地下水水资源费【征收标准《要高于非超采—地区：。（市发改委、财政局！、国税局、》地税局牵头市环【保局、住房和—城乡建设局、水利局！、工业和《信息化委员会、商务！局、质监《局、出？入境检验检》疫局等参与》。） ：　　2．建立—激励机制 　　【健全：节水环保“领—跑者”制《度鼓：励节能减排先进【企业、产业集聚区】用水效率《、排污强度等达【到更高？标准支持开》展清洁？生产、？。节约用水和污染治理！等示范（市发改委牵！头，市工业和信息化委】员，会、财政局、—环保局、住房和城乡！建设局、水》。利局等参与） 　】　推行绿《色信：贷积：极发挥政策性—银行：等金融机构在水环境！保护中的作用重【点支持循环经济、】污水处理、水—资源节？约、水生态环境保】护、清洁及可—再，。生能源利《用等领域《严格：限制环境违》法企业贷款加强环】境信用？。体系建设构》建，守信激励与失信惩戒！机制环保《部门和银《行、证券《、保险等方面—要加强协作联动贯彻！落实河南省关—于企业环境信—用，评价：的管理办法20【17年年底前分级建！立企业环境信用评价！体系深入推》进环：境污：染强制责任保险【试点工作鼓励—涉重金属、石—油化工、危险—化学品运输等环境风！险，行业：投保环境污染责任】。保险（人《行鹤壁市中心—支行牵头《市工业和《信息化委员会、【环保局、水利局【、银监局等参与）】 　　（四）强化科！技，支撑： ，　　1．推广运用】先进适用《技，术加大自主创新产品！。在水处理工程—中的应用提高关【键技术设《备的国？。产化率重点》推广饮用水净化、节！。水、：。水污染治理及—循环利？用、城市雨水收集】利，用、再生水安全【回用：、水生态修复—、畜禽养《殖，污染：防，治、：污泥处理《处置、重《点行业废水深度处理！。等技术（市科技局】、水：。利局牵？头市：委农办、市》发改委、财政局【、工业和信息—化委员？会、环保《局、农业局等参【与） 　《。　2．支持开展水污！染防治技术研究【和交流支《持，开展水环境领—。域科学研《。。究不断加大》对水污染防治科技基！础设：。施建设的支持力度围！绕水资源保护与【水污染防治积极争】取省级以《上项目？资助开展重点行业废！水深度？处理、生活污水低成！本高标准处理—、危险化学品—事故应急处置等技术！研发并积极争取国】家经费支持加强【水，功能区水质监—测工：作支持低成本、低】能耗的？农村污水《处，理技术？和设：备的研发《和推广加强水生【。态保护、农业面【源污染防《治、水环境》。监控预警、水处理】工艺技术装备等【领，域，的交：流合作（市科—技局牵头市发改委、！工业和信息化委【员会、国土资源局】、，环保局、住房和城】。。乡建：设，局、水利《局、：农业局、卫生和计】划生育委员会等参】与） 　　3．【发挥企业的技术【创新：主体：作用推动《。水处理重点企业【与科研院所、—高等学？。校组建？产学研技术》创新战略联》盟示范推广控源减】排和清洁生产先进技！术（市科技局牵头】市发改委、工业和】信息化委员会、【环保局、住房和【城乡建设局》、水利局、》农业局等参与）【 　　4《．规范环保产业市场！ ，　　对涉及环—。保市：。场准：入、：经营行为规范的文】件和规定进行全面】梳理废止妨碍—形成统一环保市【场和：公平竞争的规—定和做法加》强对供水水质—。净化、污水》处理、污泥处理处置！等领域产业发—展的引导和规范【推进先进适》用的节水、》治污：、修：复，技术和装《备产业？化发展（市发—改委、科技》局牵头？市财政？。局、环？保局：。、水利局等参与）】。 　　加《大环保产业培—。育扩大市场规模【严格环境监》管规范环保市场【；转变政府职能拓展！。市场空间；综—合，运用：。技术、经济等—。手段提升产业—发，展水平（市发改【委牵头市《科技局、工》业和信？息化委员会、财政】局，、环保局、》住房和城乡建设局、！水利局、农业—局等参？与） 　　》5．推？动环保服务业—发展机制和模式创新！ 　　？明确监管部》门、排污企业和环】。。保服务？公司的责任》和义务完善风险分担！、履约保障等机制鼓！励发展包括咨询、】土建、？金，融、环保《设备：。、工程设计等—环保产业链各个环】节在：内的环保服务总【承包和环境治理特许！经营模式（》市发改委、环保局】牵头市科《技局、工《业和：信息：。化，委，员，会，、财政局、住—房和城？乡建设局等参与【） 　　加快发【展环保服务业推【进水：污染治理领域—科技服务业发展以生！活污：水处理、产》业集聚区集中治【污、重点《行业深度治理、【城市黑臭水体整治、！农村环境综合—整治、畜禽养—殖污：染治理等为重点领】域推行环境污染第三！方治理推《进小：型污水处理》设施、垃圾渗滤【液等污？染治理设施》。专业化运《营模式发展（市【发改委、财政局【牵头：市科技？局、工业和信息化】委员会、环保局【、住房和城乡—建设局、畜牧局【等参与） 　　【（五）完善资—金投入方《式 　？　引导社《会，资本投？入推进政《府和社？会资本合作（PP】P）项？目重点推进城镇【污水处理《、城市地下》廊道基础设施—建设PPP项目【推广：收，费权质押、股权【质押、项目收益权质！。押、特许经营—权质押、《排污：权质押等融资担【保采取环境绩效【合同服务、授予开发！经，。营权：益等方式鼓励社会资！本加大水环境—。保，护投入（人行鹤壁市！中心支行、市发改委！、财政局牵头市【环保局、住》房和城乡建》设局、？银监局等参与） 　！　，增加政府《资金投入各》县，区政：府、市直有关部门要！加，大，对水环境《保，护支持力度并—。积极向中央、省【争取资金支持重【点，支持：污水：处理、污泥》处理处置、河—道整：治，、饮用？水，水源保护、畜禽养】殖污染防治、水【生态修复、应急【清污等？项目和工作对—环境监管能力—建设及运行费用分级！予以必要保障—（市财政局》牵头市？。发改委、环保局、】住房：和城乡建设局、水】。利局、畜《牧局等参与） 　】　四、主攻方向【。 　　（一》），加强汤？河、卫河水》体治：理改善力《度恢复水体生态功】能根据汤河、卫【河不同水污》染特点突出重点分区！控制多措并举综合施！。策严格控制排放【总量 　　1．【产业：结构调整要综—合实施产《业结构调《整分年度制定—并实施落后》产能淘汰方》案逐步淘《汰污染重《。及技术设备落后【的企业取缔关闭【装备水平低、环保设！施差的“小、散、】弱”工？业企：业，严防小化工、小【电镀等新“》十，五小”企业死灰复】。燃严格项目》环，境准入充分》考虑水资源、水环】境承载能力严格控】制高耗水、高污染行！业发展重《大项目原则上—布局在产业集—聚区：、工：。业园区强化规划环评！与项：目环评联动》机制对不符合规划环！评要：求，的项目不《。予审批（市工业【和信：息化委员会牵头市】发改委、环》保局、水利》局等参与） 　　2！．沿河？工业污？染源治理全面排查】废水：排入汤河、》卫河及其支流—的工业企业对排水没！有进：入，污水处？理厂的企业严格按照！河南省辖海河流【域水污染物排—放标准（DB—。4177720【13）第《二时段的《要求根据《河流水质达标形势】考虑其执行水污染物！特，别排放限值；—排，水进入污《水处理？厂的企业水污—染物排放必须符【合污水？处理：厂设：计进水标准对不能实！现稳定？达标排放的企业全】面实施停产治—理，（市环保局牵头市】水利局？、住房和城乡建【设局等参与》）， 　　3．沿—河，畜，禽业污染防治制定并！实施汤河、》卫河及其《支流沿岸畜禽养殖】。业污染防治规划推进！限养区内畜禽养殖】企业污染《。物治理和综合—。利，用杜绝所有养—殖业废水进入河【道加快实施汤河【、，。卫，河及其支流沿岸禁养！区内畜禽养殖企业】关，。闭和搬？迁（市畜牧局牵【。头市环保局、水利局！等参与） 　　4．！。提高城区污水—收集处理率全面完】善山城区、淇县【县城：。、浚县县《城，城区污水管网并加快！配套管网工程建设】尽快完成城区污水】直排口与污水管【网的对？接工作加《快污水集中处理设】施建设与改造提高】污水处理率适应【污水全收集、全处】理要求加《快推进山《。城区、淇县、—浚县城镇污》水处理厂扩》建工程2017年年！底前完成浚县卫【河西：。岸污水处理厂建设并！尽，早谋划浚县产—业集聚区污水处【理，。建设项目（市住【房和城乡建设局【牵头：市发改委、环保局、！各产业集聚区等参】。与，） 　　5》．推进河道生态【环境：整，治完善河《道清理清淤疏—浚引流补《水加：强，汤河、卫河及—其支流河道垃圾清理！工作完成河》道清淤及《底泥清理工程消除】内源污？。染实施？引流补水保障汤河】、卫河河《流环境流量研究制】定并实施《生，态补水工程加快思】德，。河、赵家渠等—域内：河流河道修复—。改造进行生态—调水加快湿地建设】。尽快恢？复故县？湿地的生态》功能在城镇污水处理！厂出水？口下游？建设人工《。湿地重建河道生【态功能（市水利【局、住房和城乡建】设局牵头《市水库建管局、【环，保局、财政局—、农：业局等参《与） 　　（二【）加强淇河、盘石】。头水库？水体：生态保护保障良【好水体？水质不退化 　　1！。。．加强盘石头水库】生态环境《保护开展生态环【境安：全评估制《定并实施生态环境】保护方案建立生态环！境，保，护长效？机制加强《水库周围荒山绿【化减少水土流失等自！然灾害？；禁止网《。箱养殖（市水—库建管？局牵头？市环保局《、财政局、发改委、！农业局、水利局、林！业局等参与） 　　！2．：加强淇？河生态保护保持【良好水质不退化【 　　加强沿—淇，河排污口管》理，。完善：雨污分？流管网建设杜—绝工业污水通—过护城河排入淇河现！象开展沿淇》河排污？口调查关闭前—枋城以上河段所有】排污口加强淇河沿岸！一、二级《保护区内养殖场的关！闭搬迁和限养区内养！殖场的治理实现病死！畜禽无害化处置、畜！禽粪便综合利用【开展沿淇河美丽乡村！示，范，。带建设（市》畜牧局、淇河—保，护开发办牵头市住】房和城乡《建设局、水》利局、环保局等参与！） 　　加大—淇，河生：。态保护建设加—大，水生野生《动植物、湿》地和水产种》质资源保护区—保护力度增强水【。生，生物多样性强化水源！涵养区林地管护【加强滨河（湖—）带生态建设在河道！两侧建设植》。被缓：冲带和？隔离带2017年】年底前完成107国！道淇河桥以西淇【河两岸规划范围内山！地绿化7《。.5万亩《（市水利局、—林，业局牵头市财政局】、，住房和城《乡建设局、》农业局等参与）【 　　建《立长效管理》机制强化日常管理严！格按照鹤壁市淇河】保护实施办法（【市政府令第》4号）和《饮用水？。水，源，。。地要求加强淇河保】护日常监管建立淇河！巡查：执法队？伍和沿河《环境：管护制度（市—淇河生态保护建设】办，公室牵头《。市发：改，委、工业和信息化委！员会、城乡规划管】理局、环《保局等参与） 　】　五、实施》安排 　　（—一）加强组》织领：导和：。。部门协调联动—市政：府成立由各县区【政府、市直有关部】门组成的《水污染防治联席会】议建立全市水—污染防治工作协调】机制研？究解决重大问题各县！区政府、市直—有关部门要加—强协作、互相配合、！齐抓共管、》形成合力共同推【进，全市水污染防治工作！各县区政府对辖区】水环：。境质量负责市直有】关部门对本行—业、本领域的—水污染防治》工作负责环》保部门要加强统一指！导、：协调监督工》作进展及时》向市政府《报告 　　（二）】分解落实责》任按照省政府要求】制，定并公布碧水—工程：工作方案《明确城市河流整【治措施、《不达标？水体达标措施和良】好水：体保护措施确定辖】区，内分流？域、：分区域、《分行业？的重点任务和年度】目标确保《各项任务全面—完成根？据省政府与鹤壁市签！。订，的碧水工程行动计划！目标责任书》要求：逐一排？查水体达《标状况未达到—。水质目？标要求的水体要制定！达，。标方案将治污任【务逐一落实到汇【水区范围内的排污】单位明确防》治措施及达标时【限不：断完善？政策措施加大资金投！入，统筹城乡水污—染治理强化监管确】保各项任务》全，面完成？达标方案报》上一级政府和环保部！门备案并向社会【公，布（市环保局牵头】市发改委《、财政局、》住房和城乡建设局】。、水利局等参与【） 　　（三—）强：化主体责《。任各类排污单位【要严格执行环保法】律法规和制度建立完！善环境保护责任制度！。切实加？强污染治《理设施建设和运【行管理确保》污染防？治设施正常运—行和污染《物排放稳定达标企业！。要自行监测或委托】监测污染物》排，。。放情况积极落实治污！减排、环境风险防范！等责任国有企业【和市直？管，。企业要带头落—实重点排《污企业必须取得排】污许可规范安装【。污水排放在线监测】设施产业《集聚区、工业园【区内的？企业：要探索？建立环保自律—机制（市环保局牵头！市财政局《、工业和信息化委】员会等参与） 　　！（四）严格督查考】核市政？府与各？县区政府《签订碧？水工程行动》计划目标责》。任书各县区》政府和市直》有关部门要按—年度：任务分解《抓，。好落实每《年分河流、分县【区对行动计划实施】情况进行《考核考核结果向社】会公布并作》为对领导班子和领导！干部综合《考核评价《的重：要依据（市环—保局牵头市委—组织部等参与）将】考核结果《作为水污染防治相】关，资金分配的》参，。考，依据（？市财政局、发改委牵！头市环保局等参【与）对未通过年【。度考核的要约谈有关！负责人提出整改意】见予：以督促；对》有关：县区：和企：业实：施建：设项目环评限批对因！工作不力、履职缺位！等，。。导致未？能有效应对水环境】污染事件以及干预、！伪造数据和没有完】成，年度目标任务的【要依法依纪追究有关！单位和人员责—任对不顾生》态环境盲目决—策导致？。。水环境质《。量恶化、造成—严重后果《的领导干部要记录在！。案视情？节轻重给予组织处】理或党纪政纪处【分已经离任的也【要追究责任（市环保！局牵：。头市监？察局等？参与） 　　—（五）广泛》动员公众参与 　】。　1．依法》公，开环境信息指导【督促：企业主？。动、如实公开—污染物排放、治污设！施，运行情？况等：环境信息鼓》励，企，业编：制和公开年度环境】行为：报告依法向》社会公开《。。其产生的主要—污，染物名称、》。。排放方式、排—放，浓度和？总量、超标》。。排放情况以及污染】防治设？施的建设和》运行情况自觉接受】社会监督将企业【环境行为纳入社【会信：用体系？对于违？法，企业：列入“黑名》单”并向《社会：公开在政府采购、】工，程招投标、用地审】批、投融资》、，。财，政奖补等方面依法】。予以限制或禁止（】市环保局牵头市发改！委，、，工业和？信息化委《员会、财《政局、水利局—、国土资源》局、：工商：局、银监局等参【与） 　　2．鼓】励社会监督》支持公？。众依法、有》序监：。督各项水污染—防治措施落实情况科！学客观解《读水环境质量—。强化水污染防治的】科普：和法制宣《传充分？利用各类媒体加【强对水污《染防治工作的宣传报！道公开曝光环境违】法案件（市委宣传部！、市：环保局牵头市水【利局等参与）健全】举报制度支持—公众监督、》举报污染水环境行为！充分发挥“1236！9”环保举报热线】和网络平《台作用限期办—理群：众举：报投诉的《环境问题通过公开听！证、网络征》集等形式《充分听取公》众对重大决》策和建设项目的【。意，见，积极推？行环境？。公益诉？讼，（市环保局牵头市住！房，和城乡建设局、水】利，局等：参与）？ 　　3．构建【全民行动格》局倡导节约用水树】立“节水《洁水人人《。有责”？的，行为准则支持民间】环保机构《、志愿者开展工作】培育和？壮大环保志愿者队】伍依托全《市中：小学节水教育、水土！保持教育、环境教】育等：社会实践基地开展】环保：社会实践活动加【强河南省公民环保】行，为准则？的宣传教育》组织系列环》保公：益活动倡导绿色【消费新风尚开展环保！社区、学校、家【庭等群众性创—建活动提《。高节约用水意识倡导！全市公民积极参【与环保加《快形成推进生—。。态文明、建》设美丽？鹤壁的良好风尚（市！委宣传？部、市水利局、【环保局牵头》市教育局、住房和城！乡建：设局等参与）   ！　　附件1．202！。0年：需建成污水》处理：。设施的乡镇》名单 　     ！ 　2．《地表水水质》目标清单 　  】    　3．重】点河流保障环境流】量建议补充水—量， ，　      【　4．？集中式？饮用水水源地目录 ！      —附件1-4》