鹤壁市人民政府关】于印发 鹤壁—市水污？染防治工作》方案的通知》 各县区《人民政府市人民政府！各部门 　　鹤壁】市水污染防治工作】方案已？经市：政府同意现印—发，给，你们：请认：真组织实施》 　：　2016年3月】31日    【 鹤壁？市水污染防治工作】方案   　　为切！实改善水环境质量】保障水生态环—境安全按照》。河南省人民政府关于！印发河南《省碧水工程行动【计划（水污》染防治？工作方案）的通知（！豫政〔2015【〕86号）要求结】合我：市实际？制定本工作》。方案 ？　　一、总体要求】 　　（一）指导】思想大力《推，。进生态文明建设以改！。善，水环境质量为核心】按照“？节水优先、空—间均衡、系统治【理、两？手发力”的原则【紧紧围绕维护—。人民群众身体健【康、保障《水生态环境安全的目！。标强化？。源头控？。制、水陆统筹、【山水林田湖共治、】分区分类分级分【段、多部《门多：层次联动系统治理新！思路协同推进水污】染防治、水资源管理！和水：生态保护《实现城乡饮用水源】安全、河《流水质持《续改善全面提升我】市水环境质量 　】　（二）防治目【标到20《20年全市水环境质！。量，得，到阶段性改善主要】。污，。染物排放总量显著】减少汤河、》卫河水质达标率达】到省定目标》。值；污染严重水体大！幅度减少水生态环】境状况有所》好转城？市建成？区，黑，臭水体基本》消除；饮用水安全】保障水平持续提升集！中式饮用《水水源地取水—水质达标率》达98%以上；城】镇污水处理厂、重点！涉，水企业废水稳—定达标排放；规模】化畜禽养殖业—粪便：无害化处理》、综合利《用；汤河、卫河环境！流量：基本得到保障 　　！到2030年力争全！市水环境质量得到】总体改善水》生态系？统功能初《步恢复？。城市建成《区，内河流黑《。臭现象总体消除水生！。态系统功《能得到恢复；—集中式饮用》水水源地水质达标】。率，达100%到—本世纪中《叶全市？生，态环：境质量全面改善生态！系，统实现良性循环【 　：　二、？防治任务 》　　（一）》全面提升水污染防】治水平？ 　　？1．深化《工业污？染防治 　》　取：缔关闭“《五小”企业》全面排查《装备：水平低？、环保？设施差的“小、散】、弱：”工业企业》201？6年年底前按照中华！人民共和国水—污染防治法和—河南省水《污染防治条例等法】律法规要求》全部取缔不》符合国家产》业政策的小型印【染、造？纸、塑料《加工：、电镀、农药—等严重污染水环【。境的生产项目—定期排查“五小”企！业发：现一家关闭一—家（市工业和信【。息化委？员会牵头市环保局、！国土资源局、—发改委等参》与各县区政》府，、，开发区管委、宝山循！环经济产业集聚【区管委、《城乡一体化示—范区管委负责—落实以？下均需？县区政府、管—委落实不再列出）】。。 　　专项整治【七大重点污染行业】全面排查造纸、化】工、淀粉、农—副食：品加工、印染、【原料：药制造、电镀等重点！水污染排放行业【按，照国家、省要求【制定落实《行业专项治理—方案实施清》洁化改造新建、改】建、扩？建上述行业建—设项目实行主—要污染物排放等量或！减量置换2017】年年：底前造？纸行业力《争完成纸浆无—元素氯漂白改造或采！取其他低污染制浆技！术印染行业实施低】排水染整工》艺改造？（市环保《局牵头市《工业和信息化委【员会、发改委、科】技，局等参与） 　　集！中治理产业集聚区、！工，业园区等工业污【染加快推动产业【集聚区“五规合一”！（产：业集聚区总》体规划、《土地利用总体规划、！城市：总体规？划、生态环境规【划，、区域公共服务【基础设施规划）试点！工作同步开展—。产业集聚区规划环评！修，编工作对未按期【完成规？划环评？编制：工作的产业集—聚区、？工业园区暂缓受理入！区项目环评审批【；强化规划环—评与：项目环评联动机【制对不符合规划环评！要求的项目》不予审批《产业集聚区、—工业园区承接转移产！业，要充分考虑水资源】与水环境承载力等因！素切实防范污染转移！产业集聚区、—工业园区内工业【企业废水未达到集中！处理要求《的必须？经预处理达到—集，中处理要求推进【工业集聚区同步【规划、？建设污水、垃圾【集中处？理等污染治理设施】2017年年—底前宝山《循环经济产》业聚集区、》鹤淇产业集聚区、浚！。县产业集《。聚区、金山》产业集聚区的建成区！域，实，现管：网全配套并按规【定建成？污水集中《处理设施同时安装】自动在线监控装置】实现与市、县级环】。保部门联网逾期未完！成的一律暂》。停审批和《核准其增加水污染排！放的建设项目并依】照有关规定撤销其园！区，资格：将产业集聚区、工业！园区污？水集中处理》设施运？行，达标率列入发展考】核评价指标体系（市！环，保局牵头《市，发改委、住房和【城乡建设局》、科技局、工业和信！。息化委员会、商务】局、国土资源局【、水：利，局等参与） 　　2！．强化城镇生活【污染：治理 　　完善配套！管网建设《实现雨污分流完善浚！县黎阳？污水处理厂、淇县污！。水处理厂《的，管网建设尽》快，实，现管：网全覆盖；开展全】市建成区排水—管道大排查》同步实施市政—雨污混接改造因【地，制宜开展老旧小区】雨污混？接改造？到202《0年基本解决—。雨污管网混》接问题建成区污水基！本实现全收》集，、全处理；南水【北调中线干渠—沿线建制镇、—。县级以上《饮用水水源保护区建！。制镇、全国重点镇】全部建成污水—。处，理设施其它建制【镇要积极推》。进污水处理设施建】。设；市区建成—区污：。水处理？率达：。到95%浚》县、淇县污水处理率！。达到85《%（市住房和城乡建！设局牵头《市发改委、环保【局、水利局等参与】） 　　对现有【合流制排水系统加快！实施雨污分》流改：造难以？改造的应采取截留、！调蓄和治《。理等措施城市建成】区、产业集聚区建设！均要实行雨污—分流重点区域—。要推进雨水收集【、处理和资源化利用！。强化城中村、棚户】区、老？城区、乡镇政—府所在地和城—乡结合？部的：污水截流、收集、】配，套管网建设新建污水！处理厂的配套—管，网应同步设计、【同步建设、同步投运！积极开展地下综合管！。廊建设20》。20年年底前至【少建成？1条：综合：管廊：（市住房和城—乡建设局牵头市发】改委、环保局—、水利局等》参与） 《　，　城镇生活污水【管网未覆盖区—。域在建、新建住【。宅项目和其他排放污！水的建设项》目必须配套建—设污水处理设施并】实，现达标排《放水污染《。防治设？施未建？成、未经工程—验收或未达到工程】验收标准的不得【投，入使用现有城镇污】水处理设施因地制宜！。进行提标改》造新：建城镇？污水处理厂采用【先进技术提高治污】效能城镇污水—处理厂201—7年年底前全部【。达到或优于一级A】排放标准推进城镇】污水分质处理—建设有？集中：式工业污水处—理设施？的产业集聚区—内现有企业工业废水！进入城镇《污水处？理设施的原则上【应于2018年年底！前全：部退出其他现有企】业，具备条件的原则上】要逐步退出新建、】改建、扩建企业的工！。业废水原则上不得】进入城镇《污水处理设施—确保：城镇污水处理—。设施稳定运行（【市住房？和城乡？建，设局牵头市发改委、！环保局、水利局等参！。与，） 　　加强—污泥处理处置—对污水？处理设施产生的污泥！。。应进行稳《。定，化、无害《化和资源化》处理处？置禁止处理不—达标的污泥进入耕地！2016年》各县区要全》面开展城镇污水处理！设施所产生污泥【的数量、泥质、【运输和处理处置【现，状排查？取，缔非法？污泥堆放点；—编制：全市污泥综合利用】或处理处置设施建设！与改造？规划以淇滨区、山】城区、鹤《山区为重《点建设污泥处—理处置设施鼓励【全市共享；现—有污：泥处理处置设施【2017年年底前全！面完成达标改造2】020年年底前市区！污泥无害化》处理处置率达到9】0％以？上（：市住房和城乡建【设局牵？头市发改《委、工业和信息【化委员会、环保局】、农业局、财政【局等：参，与）： 　　？。3．：推进农业《农村污染防治 　　！防治：畜禽养殖污染20】1，6年严格依》据法律法规、水【环境质？量达标要求和鹤壁市！。畜禽养殖禁养区【限养区划定方案科学！合理调？整畜：禽禁养区、限养【。区范围列出禁养区需！关停或搬迁的养【殖，场（小？。区）、养殖专业户清！单2017年—年底前？依法全部关闭和【。。搬迁禁养区内—的畜禽养殖》场（小？区，）和养？殖专业户禁养—区外保？留的畜禽养殖场【（小区）要实施雨】污分流并配备—粪便污水防渗防溢贮！存设施、粪便污【。。。水利用？和无害化处理—设施散养密聚—区要实行畜》禽粪便污《水分户收集、—集中处理利用畜禽养！殖废：水不：得排入敏《感，水域和有特殊功【能的：水域向环境》排放的？应达到排放要求坚持！。。种养结合《科，学编制畜禽养殖【产业发展规划—促进畜禽粪便污水】等废弃？物就：。地就近利用》充分考虑周边种植业！对畜禽？粪便的消纳吸收能力！。合，理调：。整优化畜禽养—殖结构、布局和规模！2020年年底【前完：成全市规模化—畜禽养殖《场（小区）粪—便污：。水治理并实现资【源化：利用研究制定畜禽养！殖，污，染治理的《财政支持政策（【市畜牧局牵头市农】业局、国土资—源局、环保》局、财政局等参与）！ 　：　控制种植业—污染2016年【制定：实施农？业面源？污，。染综合防治方案推】广病：虫害综合《防治、生物防治等技！术按照“《一，控两减三基本”（控！制农业用《水，总量和农业水环境】污染化肥《。、农药减量》使用畜禽《粪污、农膜》、，农，作物：秸秆基本得到资源】化、综？合循环再利》用和无害化处—。理）的？原则开展化》肥使：用量零增长行动、】农药使用量零增长行！动，指导、鼓《励农民使用生物农】药或：高效、？低毒、低残》留农药？大力推广测土配方】施肥：技术：推行精准施》药和科学用药采用秸！秆覆：。盖、免耕法》。、少：耕法等保护》性耕作措《施加强河岸、堤【坝，、湿地等设施—整，治，建设防止秸》秆、生活垃圾等【对水体造成》污染：在，。禁止开？发区：以及依？。法规：定的集中式饮用【水水源地一、二级保！护，区内（见附件—4）要利用现有沟、！。塘、窖等配置水【生植物群落、格栅】和透水坝建设生态】沟渠、污水净—化塘、地表径流集】蓄，池等设施净》化，。农，田排水及地表径流到！2020年测土【。配方施肥技术推【广覆盖率达》到9：0%以上化肥利【用率提高到40【%以上农作》。物，病虫害统防统—治覆：盖率达到40%以上！（市农？业局牵头市发—改委：、工业和信息化【委员会、国土资源】。。局、环保局、水利局！、畜牧局、》质监局等参与—） 　？　禁止在水源保【护区、？自然保护《区及其他环境—敏感区域新建—水产养殖场限制使用！。抗，生素等化学药品推广！生态健？康养殖新《模式：充分：发挥养殖水面的【湿地生态《作，用（市？。委农办、市农业局】牵头市水利局、淇河！。保护开发办、—水库建管局等参与）！ 　　？调整：种植业结构与布局】地下水易受污染【地区：要优先种植需肥需药！。。量低：、环境效《益突出？的农作物在地表【水过度开发和地下水！超采问？题，严重的区域试行退地！。。减水适当减》少用：水量较大的》农作物种植面积改】种耐旱？。作物和经济林201！8年年底《前按照国家要求对灌！溉农田实施综—合治理减少农业用】水量（市农业—局、水利局牵头【市发改？委，、国土资《。源局参？与） 　　加快【农村：环境综合整治实【施，乡村清洁工程开展河！道清：淤疏：浚统一综合整治连】片村庄优先治理乡】。镇政府所《在地、美丽乡村试】点、：循，环经济试点村、农】村新型社区、迁村】并点区域、》土地综合《整治区？域、移民《迁安村、交通枢纽和！工矿企业周边、风】景名胜区、南水北】调中线总干渠两侧】。等环境？敏感：区域因地制》宜解决远郊区—。村庄污水收》集处理问题》到2：020年新增完【成环：境综合整治的建制】村1：00个？（市：环保：局牵头市财政—局、住房《和，城乡建设局、水利局！、农业局、畜牧局等！。参与） 《　　减少农村—生活污染排放以县】区为单元实行农村】污水处理设施统【一规划、统一建【。设、统一管》理城镇周《边地区积极推进城】镇污水处《理设施和服务向农村！。延伸建设农村—生活污水收集管网规！模较大的村庄—建，设集中污水处理【设施；居《住分散的村庄建设小！型人工湿地》、无（微）》动力处理设施、氧化！塘等分散式污水处理！设施优先推》进，南，水，北调干渠沿线和水】源保护区《内的村庄生活污【水治理建立村庄生】活污水治理设施长效！。管理机制保障已建】设施正常运行—（市住房和城—乡建设局牵头市【发改委？、环保局、财政局】等参与）《 　　（二）深【入推：进经济？结构转型《升级 ？　　1？．调整产业》结构： 　　加快淘汰落后！产能：依据相关《行业污染《。物排放标准》及部分工业行业淘】汰落后生产工艺【装备和产品指导目】录、产？业结构调整》指导目录结》合水质改善要求及产！业发展情况分年【。度，制定并实施》落后产能淘汰方案并！。报省工业和信息【化委员？会、发改委、环保厅！备案淘？汰污染？重、工艺技》术及生产设》备落后的企业未【完成：淘汰任务的》地区暂停审》批，和核准其相关行业】新建、改建、—扩建项目（市工业】和信息化委员会牵】头，市发：改委、环《保局等参与） 　　！严格环境《。准入严格落实关于】深化建设项目环【评审批制《度改革的实施意【见针对？不同主体《功能区、环境功能区！、生：态红：线区、水污染防治重！点控制？单元：的生态环境特征和】环境承载能力分区】。分类实施差别化环境！。准入政策严格特殊敏！感区环境《准入探索建立不【同区域的环》境，准入负？面，清单制度严格落【实总量预算管理建】设，项目的重点污染物排！放总量未经确认不予！批复其环境影响评】价，。文件山城区》作为水污染防治【重点控制单》元应：不予审批耗水量大、！废水排放量大—的，。煤化工、化学原料】。药、印？染等单纯新建—和单纯扩大产能【的项目（符》合我省重大产业布】局的项目除外）防止！企业在向城乡结合】部、：农，村搬迁转《移过程中《造成新的污染建【立水资源《、水环境承载—能力监测《评价：。体系实行承》载能力？。监测：预警已？超过承载能力的【地区要？实施水污染物—。削减方？案加快调整发展【规划和产业结构到2！018年《完成鹤壁市水资【源、水环《境承载能力现状评价！到202《0年完成两县水资】源、水环境承载【能力现？状评：。价，（，市环保局、水—利局牵头市城—乡规划管理局—、住房和城乡—建设局等参与） 】　　：2．优化空间布局】 　　合理确定【发展布局、结—构和规模区域—开发建设要充—分考虑水资源—、水环境承载能【力以水定城、以【水定地、以水定人、！以水定产重大项目】原则上布《局在重点开发区并】符合城乡规划、【土地利用总体—。规划：和环境保护规划【推动工业企业向【。产业集聚区、工业】园区集聚引导新增工！业项目落户产业【集聚区、工业园【区鼓励发展节水高】效现代农业、低【耗水高新《技术：产业以及生态保护型！旅游业严格控—制缺水地区、—水，污染严重地区和【敏感区域高耗水、】高污染行业发展【新建、改《。建、：扩建重点行业建设】。项目实行主要污【染，物排放减量置—换严格控制工业生产！环境风险合理布局】生产装置及危险化学！品仓储？等设施？（市发改《委，、工业和《信息化委员会牵头市！城乡规划管理局、国！土资源局、环—。保局：。。、住房和城乡建设】局、水利局等参与】） ：　　推动《重污染企业退出2】0，16：年全面排查城市【建成区内现有化【。工、造纸等污染较重！的企：业制定企业改造退出！方案到2020年完！成城市建成区内现有！污染严重企业—的搬：迁改造或依法—关闭：（市工业和信息化】委员会牵头市发改】委、环保局、住房和！城乡建设《局，等参与） 　　积】极保护生态空间严】格，城市规划蓝线管【理2：。016年全面开【展全市蓝线》现状调？查城市规划区和城乡！一体化示《范区内应保留一定比！例的水域面积结合】海绵：城市建？设规划保《证试点区内流—域，面，积2平？方公里？以上：的，天然水域《。面积：保持率？为100《%对城市已经受到破！坏的：水，体和其他自然环境】尽可能采《用，生态手段进行—。。恢复和修复》划定城市《水系蓝线保护—水系：湿地空间《不受侵占最大限度】保护原有的河流、湖！泊、坑塘、》沟渠等水生态敏感区！新建项目一律不【得违反城市蓝线管理！要求严？格水域岸线用途管】制土：地开发利用应—按照有关法律法【。规和技术标准要【求规范涉河建—设项目和活动审【批留足河道、湖【泊的管理和保—护范围依法查处非法！挤占河湖、采砂【等行为？（市住房和》城，乡建设局、国土资】源局牵头市》发改委、环》保局、水利局等【参与） 　　—（三）？着力节约《保，护水资源 　—　1．控制》。用水总量 　　严格！控制取？水，总量、实施最严格水！资，源管理建立》覆盖市？。、，。县级行政《区，域的取？水总量？。控制：指标：体系并严格实施到】2020年》全市用水总量力争】控制在5.682亿！立方米以内对取用水！总量已达到或—超，过控制指标的地方暂！停审批？。其建：。设项目？。。新，。增取水许可对纳入】取水：许可管理的》单位和其他用水【大户实行计》划用水？管理新？建、：改建、？扩，建项目？用水要达《到行：业先进水《平节水设施应—。与，主体：工，程同时设计、—同，时施工、同时投运建！立重点监控用—水单位名录加快开展！。水权交易研究探【索建立水权》。。制度运用市场机制】合理配置流域和区域！水资源加《强相关规划和项目建！设布局？水资源论证》工作严肃查处建【设项目水资源论【证领域违法》违规行？为，编制国民《经济和社会发—展规划以及》城市总体规》划、布局重大建设】项目应充《分，考虑当地水资—源条件和防洪—要求（市水利局牵头！市，发改委、工业和信】息化委员会、住房和！城乡建设局》、农业局等参与）】 　　严格控制地】下水超采在》地面沉降、地—裂缝、岩溶塌陷【等地质灾害易发【区开发利用地下水】应进行？地，质灾害危险》性评：估严格地下水超采】区治理工《作在地下水超采区禁！止农业、工业建设】项目和服务业新增】取用地？下水并逐步消—减超采量严格控制开！采深层承压水、地热！水，矿泉水开发》应严格？实，施，取水许可和》采矿许可加强—对城市（镇）规划】区内地下《水，抽采的监管依—。法规范机井》建设管？理排查登记》已建机井对未—经，。批准的自备水井【一律予以关闭—；对：公，共供水管《。网覆盖？范围内的自备水井（！。特，殊用水除外）抓【紧制定封井方案【具备条件的尽—快关闭2《017年年底前完成！关闭工作尽快编制并！实施地下《水利：用与保护《规划、地《下水超采《区治：。理规划及南水北调中！线工程受水区、地面！。沉降区地下水压采】方，案20？。17年年《底前：完成地下水禁采【区、：限采区和地面沉降控！制区：范围划定工作—（市水利局牵头市国！。土资源？局、发改委、工业】和信：息化委员会》、财政局、》住，房和城乡建设—局、农业《局，、，南水北调办》等参与） 　　2．！提高：用水：效率 　　建立【万元国内生产—总值水耗指》标等用水效》率评估？体系：把节水目《标任：务，完成情况纳入—县区政府政绩考核内！容将再生水、雨【水和循环《。水等非常《规水源纳入》水资源统一配—置到2？020年《全市：万，元国内生产总—值用：水量、万元工—业增加值用》水量比2015年】分别：下降24%》、25%以上—（市水利局牵头市发！改委、工业和信【。息，。。化委员会、住—房和城乡《建设局等参与）【 　　？抓好工业节水加【强电力、造纸—。、化工、农副—食品加工等高—耗水、重污染—工业行业用水管【理、节水技术改【造以及非常规—。水资源利用》等措施降低》单位：产品取水量》和排污量完善取水、！。。排污计量《设施加强对计量设】。施的监管全》。面提高工业节水水】平开展节水》诊，断、水平衡测试、】用水效率评估严格】计划用水和》用水定额《。管理到2020【年，电力、煤炭、机械、！。化工、纺织等高【耗水行业达到—。国内先进定额标准（！市工业和信》。息化委员会、水利】。局牵头市发》改委、住房》。和城乡建《设局、质监》局等参与）》 　：　加强城镇节水禁止！生产不符合节水标准！的，产品、设备》鼓励推行一户—一表节水改造推动】建筑中水和污—水再生利用设施【建设公共《建筑必须采》用节水器具淘汰【公共建筑中不符【合，节水：标准的水嘴、—便器：水箱等生《活用水器具》鼓励：居民家庭选用节水】器具对？使用年限超过50年！。和材质落后的供水】管网进行更新改【造到：2017《年全市公《共供水？管网漏损《率控制在17—%以内？到2：020？年控制在1》。2%以内力争—达到省级节水—型城：市，。标准（市住房和城】乡建设局牵头—市发改委《、工业和信息化【委员：会、水利局、—质监局等参与） 】　　发展农业农村节！水积：极推广渠道衬—砌、低压管道输水】、喷灌？、滴灌、渗灌等【高效节水灌溉技术】完善灌溉用水计量设！施大力发展高效节】水农业？推进规模化高效【节水灌溉《推广农作《物节：水抗旱技《术通过调整农业种植！结构、灌区续建配】套和节水《改造、建设》高效输配水工程【、加强田间高—效节水、推》广和普及农业—节水技术等措施全】面提高？。农业节水水平加【强畜禽养殖》节水技？术推广及设施—。改造到20》20年大型》灌区、重点》中型灌区《续，建配套和节水改造】任务基本完成全市】节水灌溉面积达到1！15.78》万亩农田灌》溉水有效利》用系：数达：到 0.695推】行村镇集中供水【、合理利用多种【水源等逐步提高农】村生活？节水水平（市—水利局、农业—局牵头？市畜牧局、发改【委、财政局等参与】）， 　　3《．加大水源》涵养力度禁止侵占】自然湿地等》水源：涵养空间已侵占的要！限期：予以恢复强》化水：源涵养？林建：设与保护开展湿地保！护与修复加大退耕】还林、还草、还【湿力度？加，强滨河带生态建设在！河道两侧《建设植被缓冲带和隔！离带：努，力扩大？林地、草《地、河流、湿地等面！积构建水生态—安全：保障体系科学保护湿！地，资源确保淇河国【家湿地公园、千鹤湖！（盘石头水库）【面积不减少在南【水北调中线工—程干渠？。沿线两侧营》造宽防护林带和高标！准农田？林网构建南水—北调中线生》态走：。廊（市林业局牵头市！住房和城乡建设局、！发改委、水》库建管局、环保局】、农业局、水利局】。。、南水北《调办等参与）— 　　4．促进城】镇污水再生利用【完善再生水利—。用，设，施统一规划建设城】市再生水管网和输】。。。送体系工业生产、】城市绿？化、道路清扫—、车辆冲洗》、建：筑施工以及》生态景观等用水【要优先使用再生【水，推进高速公路—服务区污水处理【和利用？新建、改建建筑严格！。执行雨？水控制与《利用工程《设计规范因地制【宜建设？雨水收集利用设施】并，通过：回用：系统用于道路喷洒】、园林绿化和景观河！。湖补水？自2018年起单体！建筑面积《超，过2万平《方米的新建公—用建筑应建》设，建，筑中水设施积—极推动？其他新建住房安装建！筑中水设施到—202？0年城？市再生？水利用？。。率达到3《0%以上（市—住房和城乡建设局牵！头市发改委、工【业和信息化委—员会、？环，保局、交通运—输，局、水利局等参与）！ 　　5．》。加强工业水循环【利用推进矿》井，水，综合利用煤炭矿区】的补充？。用水：、，周边地区生产和【生态用水应优先使】用矿井水加强洗煤废！水循环利用鼓励【造，纸、化工《、，。陶瓷、农副》产品精深加工等【高耗水企业废水深度！处理：回用依托产业集【聚区污水处》理厂建设《再生水？回，用配套设施推进【再生水用于园区【水质要？。求较低的《工，业企业生产》、园林绿化》、生态景观》等对具备《使用再生水》条，件但未充《分使用的化工、造纸！等项目？不得批准其新增取】水许可同时核减现有！取水额度（市—发改委、工业和信】。息化委员会牵头市水！利局等参与》） 　　6．推进“！。海绵城市”建—设提高城市》雨，水排涝系统规—划设计标准按照排】蓄并举原则“工程治！。水”与“生态治【水”相结合源头减】量与末端处理—相结合大力推—行低：影响开发建设模式建！。设渗、？滞、蓄、净、—用、排？相结：合的雨水收》。集利用设施科—学统筹实施城市水】系，统、园林绿地系统】、道路交通系—统、建筑《小区系统建设与改】造积极修复城市水生！态环境强化》对城：市雨：水，径流的排放控制【与管：理新建？地区硬化地面中可渗！透面积达到40%以！上将单位庭院和居民！小区的雨污分—流、雨水收》集利用？、可渗透面积等【作为城？市规划许可和项【目建设？。管理的重要内容因】地制宜配套建设雨】水滞：渗，、收集利用等削【峰调蓄设施新—建绿地要采用下沉式！设计对现有绿地实行！下沉式、《集雨式绿地改造【选用耐水《湿、吸？。附净化能《力，强，的，乡土植物提》升城市绿《地汇聚雨《水、蓄洪《滞涝、补充地—下水、净化生态【等功能新《城区要全面按—照海绵？城市标准进行—建设已建城区结合旧！城改造、棚户—区改造、道路提升】、公园绿地》建设、？城市河道《综合整治等》积极推进海》绵城市建设到202！0年道路之外—的新建工《程项目用地》范围内年径》流总：量控制率不低于8】0%改建、扩建工】程及道路新》建工程项目》用地范围内年—径流总量控制率不】低，于70%《通过：对在建和新建—项目的有效管控【、已建？项目因地制宜的连片！改造全面推》广和：构，建低影响开发雨水】系统形成“》连片效？。应”总体上实现鹤壁！市海：绵城市建设试—点区：。年径流总量控制率不！低于70《%的目标到2020！年，城市建成《区25%以上的【面积达到目标要求县！城10%以上的面】积，达到目标要》求；到2030【年，城市建成区80%以！。上的面积达》到目标要求》县城30%》以上的面《积，达到目标要求（【市住房和城乡建设局！牵头市城《。乡规：划管理局、发改委】、财政局、水利局】等参与） 　　（】四）：严格保护饮》用水：水源和地下水— 　：　1：．保障南《水北调中线饮—用水水？源，安全： 　　保障南水【北调中线干渠水质安！全严格执行南水【北调中线一》期工程总干渠（河】南段）两侧水源保护！区划方案《。建设保护区标识、标！志和隔离防》护工程加强南水北】调中线干渠》突发水污《染事件的预防强【化水质动《态检测制定》科，学合理的《突发水污《染事件应急预—案建立？和完善日常巡—查、工程监管、污】染联防、应急处【置制度？确保输水干渠水质安！全（市南水北调办牵！头市环保局》、发改委、财政局】、住房和《城乡建？设，局、卫？生和：计划生育委员—会等：参与） 　　保障受！水区水质《安全受水区地—。表水厂要配套建设】企业水质检测设施】同步建设进、出厂】和管网？水量、水《。质与主要运行参数】在线监控及传输系】统实现信息及时传】送统筹考虑应急【或备：用，水源建设强化供水安！全保障（《市住房和城乡建设局！。。。牵头：市发改委、财政局】。、卫生和计划生育】委，员会、南《水，北调办等参与—）， 　：　，2，．保障城市饮—用水水源安全— 　　从水源到水】龙头全过《程监管饮用水安全】各县区政府》及供水单位应定【期监测、《检测：和评：估，。本行政区域内饮【用，水，水，源，、供水厂出水和用】户水：龙头水质等》饮水：安全状况2016】年起：市区每季度向社【。会公开城市饮用水安！全状况信息2—018年《起两：县向社会公开城【市饮用水安全状况】信息在重要》饮用水水源地逐【步开展水质生—。物毒性预警体—系建设？（市水利局》、环保局牵头—市发改委《、财：政局、住房》和城乡建设局、【卫生和计划生育委员！会等参与） 　【　强化城市饮用水水！源，。环境：保护严格执行鹤壁市！集中式饮《用水水？源保护区划饮用水水！源保护区一》经划定严格控制调整！开展饮用水水源【规范化建《。设和饮？用水水源地环境状】况排查评估以及风】险预警？强化：水源保护区》管线穿越《、交通运输》等风险？。。源的风险管》理依法清理饮用水】水源保护区内—违，法建筑和排污口加】强城市？集中式饮用水—。水源地？。。水质监测和应急【能力建设扩》大监：测指：标范：围配备与《之相应的监测—设备：、人员等相应条【件开：展，水质：全，指标监测；完善【集中式饮用》水水源突发环境事件！应急：预案：；加强应《急处：置技术加强应—急，。物资储备；构—建，信息共享平台做到】应，。急防：范“：一条心”应急—指，。挥“：一，盘棋”？应，。急监：测“一张网”应急物！资“一体化”确保】。饮用水？安全2018年【年底前鹤《壁市集中式》饮用水水《源地一级《保护区？周围建？设物理？或生物隔离设施（】市水利局、环保局】牵头市发改委、【财政局、《住房和城乡建—设局、水利》局、卫生和》计，划生育委《员会等？参与） 　》。　城市供《水企业要确保—供水设施和管线等埋！地设：施质量良好加强供】水设施的巡检—、，定期维护、更新改】造等：工作增加对水源地进！厂、出厂和》管网水？的日常检测》项目和频次制定并】落实：应，急净水技术》方案、？相关物资和设备【完善信息报告、【应急指挥、应急检】测、应急生产调度等！确保供水安全（市】住房：和城乡？建设局牵头市环保】局、水利《局、发改委、财【政局、卫生》和计划生育委员会】等参与） 　　3】．保障农村饮—水安全？。强化水源保护和水】质，保障落实《乡镇集？中式饮用水水—源保护区划清除【饮，用水水源《。保护区内违法建筑】和排污？设施建立《水源水质监测预警机！制将乡镇集中式饮】用水水？源地纳入《集中式饮用》。水水源地污染—专项检查范围开展】执，法检查落实》农村饮水安全工【程建设、水源保【护、水质监测评价“！。三同：时”制度《对新建？、改建？、，扩建的饮水工程工】。程建设单《位应在选址阶段进行！水，量、水质、水源【保护：区或保护范围划【分方案的论证；水源！保护区和保护—范围的？划分、标志建设、】。环境综合整治等工作！应与饮水工程同时】设计、同时建设、同！时验收制定》农村饮用《水，水源保？护管理办法依法【规范水源保护区域保！护范围全面》强化农村饮用水水】源保护？保障水源《安全对人为因素【引起水源《变化、水质》污染或工程》损坏造成群众—饮，水困难的要督促【限期整改并严—肃追究责《任强化？水质净化《处理设施建设以及】消毒：设施设备的安—装、使？用和运？行管理集中式供【水工：程要按要求配备安】装水质净化和—消毒设施设备“【千吨万人”规模【。以，上（日供水量—1000立方米或受！益人：。口1万人《以上）的供水工程要！尽快建立水》质化验室配备—相关检验人员—及仪器设备做—好日常水质检测（市！水利局、环保局【牵，头市发？改委、财政局、住房！和城：乡，建设局？、卫生和《计划生育委》员会等参《与） 　　4．【防治：地下水污《染突出重点分区防治！每年调查《评估：集中：。式地下水型饮—用水水源补给—区等区域环境状况化！工存贮？销售企业《和产业集聚区、矿山！开采区等区域应【进行必要的防渗处理！垃圾填埋场、—危险：废物处置场》严格按照规范建设】、运行对涉废水、】重金：属、危险固》废、危险化学—品的建筑设》施，进行排？查对：应采取防渗措—施而未做防》渗处理的《要补建？防渗设施2》016年年底—前对山城区东岭简易！垃圾填埋场垃圾【渗滤液进行妥善处】。理2017年年底前！将加油站地下—油罐：全部更新为》双层罐或完成防渗设！。。置报废？矿井、取水井应【实施封井《回，填开：展地下水《。污染修复试点（市环！保局牵头市财—政局、国土资—源局、住《房和城乡建设局【、水利局、农业【局、发改《委、工？业和信息化委员会】。、商务局《。等参：与） 　　（—五）全力保障水生】态环境安全 　【　1．推进城市河道！环境综合整治 　　！。重点整治城市—黑臭水？体开展水体排查建】立黑臭水体档—案制：定整：治计划和《年度实施方案—向，社会公？布黑臭水体名称、责！。任人及？达，标期限？；以乡？镇（街道）为单位】开展排污口调查设置！排污口标《。。识建立乡镇（—街道）巡查员—队伍定期巡查排【污口：。和河道两侧垃圾以城！乡结合部截污纳管】工程及？配套管网建》设为重点扩大既有污！水处理设《施服：务，范围以南水北调沿】线建制镇、全国【。。重点镇、《水，源地：。所在：村污水治理为突破口！试行专业化建设、专！业化运行、专业化管！理，的体制机制改革开展！河道两侧垃圾专项】整治：行动解决垃圾乱堆乱！放问题开展河道【清淤疏浚辅》以生态补水及河道曝！。气复氧、植物修复、！生物修复等措—施，加大黑？臭，水体治？理力度每半年—向社：会公布治理情—况20？17年年《底前实现河面无大】面，积漂：浮物河岸无垃—圾无非？法排污口；202】0年年底前》完成：黑臭水体治理目【标任务（市住房和城！乡建设？局牵头市发改委【、环保局、水利【局、畜？牧局、农业局等参与！） 　　大力推进城！市河流清洁行动计划！。改善水体水》环，境质量对市区及两县！县城：城，市规划区内现有河】。流制定分年度整治计！划严格落实属—地责：任以乡镇（街道）】为单元建立》污染源台账开展截】污控源和河道—精细化管理》着力推进城》。。市河流清洁整—治工：程优先实施污染源头！治，理使：河流：水环：。境质量明显好—转；2020年年底！前推进？。南水：北调干？渠两侧生态廊道【工，程，建，设完成汤河》、卫河等河道—综合整治注重提升河！流生态建《设水平定期》公布公？众对：城市河？流满意度《调，查，结果（市发改委【牵头：市住：房和：城乡建设局、环保】局、水？利局、农业局等【参，与） ？　　2．保障河流生！态环境流量 　【。　，修订：完，善地表水功能—区划方案进》一步明确水功能区定！位和保护《标准加强水功能区】监督管理合理—确定水域纳》污能力？严格入河排污口监督！管理强化《。排污：口设置审批对—排污量超出水—功能区限制排污总】量的地方停止或限】制审批新增取水【。和新建、扩建入河】排污口（市水利局牵！头市发改委、环【。保局、住房和城【乡建设？。局等参与） 　　加！。强江河湖库水量【调度：管理保障河流环境】流量充分利》用南水北调中线水】资，源综合施《策减轻河流和地【下水开发利用—强度保障《。河流：环境流量在》卫，河、汤河开展试点】保障：卫河、汤河的环境】流量完善水量调【度，方，案采取闸坝》联合调度《、，生态补水、水资源置！换等措施合理安排闸！坝下：泄水量？和泄流时《段维持其基》本生态用水需求【重点保障枯》水期环境《流量2016年开】展调查制定可—利用水利工程调水】以，维，持水生态环境的河】道清：。单，加大水利工程建设】力度：发挥好控《制性水利工程在【改善水质中的作【用（市？水利局牵头市环【保局、财政局、住】房和城乡建设局【、南水北调办等参与！） 　　3》．开展河湖水生态修！复在有条件的重要】支流入河（》湖）：。口、污水处理厂尾】水排放口建》设人工湿地》削减入河污染物探】。索，开展河湖原位生态修！复合理采取生态清】淤、生态河》岸、生？态渗滤岛、水生植】物、生？态基等生态净化【。。措施提升水》。体自净能力恢复生态！功能（市环保—局、：林业局牵头市财【政，局、：住房和城乡建设局】、水利局、》农业局等参》与） 　　4．【严格控制环境激素】类化学品污染201！7年年底前》。完，成环境激素类—。化学品？生产：使用情况调查—监控：。评估水源地、农【产品种？植区及水产》品，集中养？殖区风险实》施环境激《。素类化学品淘—汰、限制、替代等措！。施（市环保局、水】库建管局牵头市工】业和信息化委员会】、农业局等参与） ！　　三？、制度措施 —　　（？一）加强水环境【管理： 　　1《．强化？。环境质量目标管理】。明确各？类水体水质保护【目标逐一排查—水体达标状况未【达到水质目标要【求的地区要制定【达标方案将治污任】务逐一落实到汇水】区范围内的排污单位！明确防治措施及达】标时限达标方案报上！一，。级政府和环保部门】备案自？2，016年《起，定期向社会公布环保！部门对水质不达标的！区域实施挂牌—督办：必要：时采取区域限—批等措施（市—环保局牵头市—水利局、发改委、工！业和信息化委员会、！。住房和城乡》建设局等《参与：） 　　2．—严，。格环境风险防范【 　　定期开展【环境风？险隐患排查评估沿河！流，、，湖库的工业企业、工！业园区的环境和健康！风险落实防控措施根！据国家制定公布的优！先，控制化学品名—录对高风险》化学品生《。。产、：使，用进行严格限制并逐！步淘汰？替，代（市环保》。。局，牵头市工业和信息】化委员会、卫生和计！划生育委员会、安】监局等？参与） 《　　稳妥处置突【发水环境《污染事件2016年！年底前各县区政【府要制定和完—善水污染《事，故处：理应急预案落实【责任主体明确预【警预报与响应程【序、：应急：处置及保障措施【等内容依《法及时公布预警信息！定期开？展环境应《急演练对突发水污染！事故进行调》查取：证，及处理对连续发【生突发环境事件【或者对突发环境事件！造，成严重后果的地【方市：环保部门可以约【谈县区？政府：主，要负责人对突—发环境事件》发生：单位的环境违法【信息要记入社会【诚信档案（市环保】局牵头市工业和信】息化委员会、—水利局、农业局、】。发改委？等，参与） 　　—3．深化污染物排】放总量？控制： 　　完善》污染：物统计监《测体系对工》业、城镇生活、农】业、移动源等各【类污：染源进行全面—调查核定排放—量，和控制目标以水环】境质量改《善为核心创新—污染物总量控制制】度深入实《施重点？污染物排放》总量预算管》理制度对未完—成年度总量减—排目标任务》的区域实行新建【项，目水污染物》倍量削减替代—（市环？保局牵头市发—改，委、工业和信息【化委员会、住—。。房和城乡建设局、】水利局、《农业局等参与）【 　　依《法核发排污许可证】2017年年底【前完：成全市污染源排污】许可证？核发工作和》。排污许可证》管理信息平台建设实！行排污许《可证分级管理以改善！。水质、防范》环境风险为目标将排！污单位基本信—息，、污：染物排放种类—、浓度、总量、【排放去向等纳入许】。可证管理范围排污单！位排放污染物超过】国家或地方》。。规定的排放标准或】。超，过重点污染物排【放总量控制》指标：的，要按照相关法律法规！要求进行《处罚禁止无证排【污或：不按许可证规定【排污（？市环保局负责） 　！　（二）严格环【境执法监管》 　　1．》完善：法规标准《 　　健全法—规文件根据省—环保规章、政策【研究制定我市饮用水！水源保护、湿地保护！、畜禽养殖污染防】治、：地下水管理、环【境流量保障等方面相！关配套规《范性文件（市环保局！牵头市淇河生态保】护建设办公室、【发改委、工业和信】息化：委员会、国土—资源局、住房和城乡！建设局、《交通：运输局、水利局、】农业局、林业局【、畜牧局、卫生和计！划生育委员》会、市政府》法制办等参与） 】　　完善标准体系】贯彻落实《国家：各项环境质量标准】。、污染物《排放标？准以及河南省—地，方性水污《染物排？放，。标准：根据区域环境污染防！控要求？研究制订重》点防：控区域、重》点防控因子》污染物排放标准落实！国家污染《防治技术政策及清洁！。生产：评价指标体系（【市，环保局？牵头市？发改委、工业—和信息化委员会【、，国土：资，。源局、？住房和城乡建设局、！水利局、农业局、】畜牧局、质监局等】参与） 　　2．加！大执法力度》 ，　　建立水污—染源排？放清单和动态更新机！制逐一排查》工业企业排污情况】达标：企业应？采取措施《确保：稳定达标；对—超标和超总量的企业！予以“黄牌”警示一！律限制生产或停产整！治；对？整治仍不《能达：到要求且情节—严重：的企业？。予以“？红牌”处《罚一律停业、—关闭：自2016年起定期！公布超标超总量排污！企，业名单定期》抽查排污《单位达标排放—情况结？果向社会公布—（市环保局负责） ！　　完善上级督【查、属地监管的环】境监督执法》机，制健全行政执—法与刑事司法衔接配！合机制建立联动执】法联席会议、常设联！络员和重大案件会商！督办等制《。度，完善：案件：移送、联合调查【、信息共享等机制加！强对县区政府和【有关：部门环保工作—的监督（市》环保局牵头》市工业和信息化委】员会：、公安局、编办【等参与） 　—　严惩环境违—法行为重点打击通过！暗，管、渗井、渗坑、】。灌注排放、》倾倒有？毒有害？。污，染物废水、》含病原体污水篡改、！。伪造监测数据不正常！运行水？污染物处《理，设施未？经批准拆除、闲置水！污染物处理设—施，等环境违法行—为强化对重点工【业企业？、城镇污水处—理设施、垃圾—处理设施《、粪便消纳设施【。的监管？对造成生态损害的责！任者严格落》实赔偿制度严肃查】处建设项目》。环境影响评价领域越！权审批、未批先【建，、边批边建等违法】违规行为认真纠正有！案不立、降格处【理等行为对构成【犯，罪，的，。要依法追究刑事【责任：（市：环，保局牵头《市公安局《、住：。房和城乡《建设局、水利局、农！业局：、畜牧局等参与【） ：　　依？法，查处城镇排》水与：污水处理设施覆【盖，。。范围内未按》规定将污水排入城】镇排水？设施的单位或—个人；依法查处超标！准向城镇排》。水设施排放污水的】单位或？个人（市水》利局牵头市环—保局：、公安局等参—与） 　　3．提升！监，管水平 《　　完善协作机制健！全跨部门水环境保护！议事协调机》制各：县区、各部门之【。间，要加强协调配合【。、定期会商建立水污！染联防联《控机制实施联合监】测，、联合执法》、应急联《动、信息共享搭建多！目，标多部门综合水环境！管，理决策平《台实现基础数据整合！、水质监《测与评价《、污染源管理、未来！趋势：预测：、，风险预？警与应急等多—种功能的《有机融合建立—严格监管《所有污染物排放的水！。环境：保护管理制度（【市环保局牵头—市交通运输局、【水利：局、住房《和城乡建设局、【农业局、气》象局、工业和—。。信息：化委员会等参—与） 　　完善水】。环境监测网络—。按照省地表水—监测断面和考核【相关要求调整市【控地表水监》测断面增补》或优化跨县》区界地表水》。断面监测点》位完善自动监测网络！在重点水源地、【环，境敏感区域》等重要？。断面优化、补充自】。动监：测点位提升饮用【水水源？全指标监《测、水生生物监【测、地下水环—境监测、化学—物质监测《及环境风险防控技】术支撑？能力市区集中式饮用！水水源地每年至少进！行一次全指》标监：测（：市环保局牵头市发改！委、国土《资源局、住房和城乡！建设局、交通—运输：局、水利局》、农业局、财政【局，。等参与） 　—　提高环境监—管技术水平》加强环境监测、监察！、应急？。等专业技术培训【严格落实执法、监测！人员持证《上岗制度加》强基层环保》执法力？量自2？016年起各—县区实行环境监察】。。网，格化管理（市环【保局：负责） 　　—。。（三）充分发—挥市场机《制作：用， 　　？1．理？顺价格税费》 　　加快》水价改革《市区及两县》应全：面实行居民阶梯【。水，价制度2016【。年起具备条件的【建制镇也要》积极推进2020年！年底前全面》实行非居民用水超定！额、超计划累进【加价制度（市发改委！牵头市财政局—、住房和城乡建【。设局、水利》局等：参与） 《。　　深入推进农业水！价综合改《革合理制定农—业用水价格探—索实行分类水价、超！定额累进《加，价制度和两部制水价！建立健全《农业水价形》成机制（市发改委】。。牵头市财政局、农】业，局、水利局等参与）！ 　　积极落实【税费政策依法落实环！境保：。护、节能节水、资源！综合利用等方—面税收优惠政策【（市财政《。局、国税局、地税局！牵头市发改》委、工业和》信息化？委员：会、商务局、出入】境检验？。检疫局、《质监局等参与—） 　　综合考【。虑水资源《状况：、经：济发展水平、社会承！受能力以及不同【产，业和行？业取用水特点结【合水利工程供水价格！、城市供水价—。格、污水《处理费改革进展情】况合：理调整水资》源费标准修订城镇污！水处理？。费、：水资源费征收使【用，办法合理确》定污水处理费征收标！准城镇污水处理收】费标准不应》低于污水处》理，和污泥无害化处【理处置成《本加强自备水源用水！户污水处理费—征，收地下？水水资源费征收标】准应高？于地表水超采地【。区，地，下水水资源》费征收？标准要高于非超【采，地区：（市发改《。委、财政局》、国税局、地税局牵！头市：环保局、《住房和城乡建设【局、水？利局、？。工业和信息化委员会！、商务局、质监局】、出：入境检？验检疫？局等：参与） 　　2．建！立激励机制》 　：　健全节水环保“领！跑者”制度鼓励节能！减排先进企业、产】业，集聚区用水效率、排！污强度等达到更高标！准支持开展清洁生】产、节约用水和污染！治理：等示范（市发改委】牵头市工业和信【息化委？员会、？财政局、《环保局、住房和【城乡建设《局、水利《局等参与） 　　推！行绿：色信贷积极》。发挥：政策：性银行等金融机构】在水环？境保护中的作用重】点支持循环》经济、污《水处理、水资—源节约、水生态【环境保护、清洁及可！再生能源利》用等领域严格限【制环境违《法，企业：贷款加强环》境信用体系建设构建！守信激励与失—。信惩戒？机制环保部》门和银行《、证券、保》险等方面要》加强协作联动—贯彻落实河》南省关于《企业环境信》用评价的管理办法2！017年年底前分级！建立：企业环境信用评【。价体：系深入推进环境【污染强制责任保【。险试点工作鼓励【。涉重金属《、石油？化工：、危险化学》品运输等环境风险行！业，投保环境污》染责任保险（人行】鹤壁：市中心支《行牵头市工业和信】息化委员《会、环？保局：、，水利局、银》监局等参与） 　】　（四）强化科【技支撑？ 　　1．推广【运用先？。进适用技术加大自主！创新产品在水—处理工程中的应【用提高关键技—术设备的国产化率】重点推广饮用—水净：化、节水《、水污染治》理及循环利》用、：城市雨水收》集利用、再》。生水：安全回用、水生态】修复、畜禽养—殖污染？。防治、污泥处—理，处，置，、重点行《业废水深度处理等技！术（市科《技局、水利局牵头市！委农办、市发—改委、财政局、工业！和信息化委员会、环！保局、农业局等【。参与） 　　2【．支持？开展水？污染防治技术—研究和交流支持【开展：水环境？领域科学研究不断加！大对水污染防—治科技基础设施建】设的支持力度围绕】水资：源保：护与水污染防治【积极争取省级—。以上项？目资助开展重点行业！废，水深度处理、生活污！水低成本高标准【处理、危险化—学品事故应急处置等！技术研发并积极争】取国家经《费支：持加强水功能—区水质？监测工作支持—低成本、低》能耗的农村》污水处理技术—和设备的研发和推】广加：强水生态保护、农】业面：源污染防治、—水环境监控》预，警、水？。处，。理工艺？技术：装备等领域的交流】合作：（市：科技局牵头市发改】委、工业和信息化】委员会？。、国土资源局、环】保局、住房和城【乡建：设，局、水？利局、农业》局，、卫生和计》划生育委员》会等参与） 　　3！．发：。挥企：业的：技术创新《。主体作用推动水处理！重点企？业与科研《院所、高等学校【组建产学研技术创】新战略联盟示范推】广控源减排和清洁生！产先进技术》（市科技局》牵头市发改委—、工业和信》息化委员会、—。环保局、《住房和城《乡建设局、水利局】、农：业局等参与》） 　　4．规范】。环保产业市场 　　！对涉及环保市—场准入、经营行为】。规范的文《件和规定进》行全面梳理废止【。妨碍形成统一环保】。。。市场和公《平竞：争的规？定和做法《加强对供《水水质净化、—污水：处理、污泥处理处置！等领域产业发展的】引导和规范推进【先进适用的》节水、治污、修【。复技术和装》备产业化发》展，（市发改《委、科技《局牵头市财政局、】环保局、水利局【等参与）《 　　？。加大：环保产业《培育扩？大市场？规模：。严格环境监管规范】环保市场；转变【政府职能拓》展市场空间》；综合运《用，技术、经济等手【段，。提升产？业发展水平》（市发？改委牵头市科技局】、工：业和：信，息，。化委员会、财政局】。、环保局、住—房和城乡建设—局、水利《局、：农业：局等参与） —。　，。。。　5．？推动环保服务业发展！机制和模式创新 　！。。　明确监管部门、排！污，企业和环保》服务公？司的责任和义务【。完善风险《。分担：、履约保《障等机制鼓》励，发展包括咨询、土】建，、金融？、环保？设备、工《程，设计等？环保：产业：链各个？环节在？内的环保服务总【。承包和环境治—。理特许经营模式（市！发改委？、环：保局牵？头市科技局、工业】和，信息：化，。委员会、《财政局、《住房和？城乡建设局等—参，与） 　《。　加快发展环保服】。务业推进水污染治理！领域：科技服务业发展以生！活污水处理、—产业集聚区集—中治污、重点行业】深度治理、城市黑】臭水体整治》、农村环境综合整】治、畜禽养殖污【染治理等为重—点领域推行环境污】染第三方治理推进】小型污？。水处理设施、垃圾渗！滤液等污《染治理设施专业【化运营模式发展（市！。发改委、财政局【牵头市科技局、工业！和信息化委员—会、环保局、住房和！城乡：建设局、畜牧局等参！与） 　　（五）完！善资金投入方式【 　　引导社会【。资本投入推进政【府和社？会资本合《作（PPP）—。项目重？点，推进城？镇污水处理、—城市地下《廊道基础《设施：建设P？PP项目《推广收费权》质押：、股权质押、—项，目收：益权质押、特—许经营权质押、【排污权质押等—融，资担保采取环境【绩效合？同服务、授予开发经！营权益等方》式鼓励社会资本加大！水环境？保护投入（人行【鹤壁市中心支行、市！。发改委、财政局【牵头市环保局、【住房和城乡建设局、！银监局？等参与）《 ，　　：增加政府资金投【入各县区政府、【市，。直有关部《门要加大对水—环境保护《支持力度并积—极向：中央、省《。争取资？金支持重点支持污】水处理、污》。泥处理？。处置：、河道整治、—饮用水？水，源保护、畜禽养【殖污：染防治、水生态修复！、应急清污等项目和！工作对环境》监管能？力建设及《运行费用分》级予以必《要，保障（市财政局【牵头市发《改委、环保局、住】房和城乡建》设局、水利局、畜牧！局等参与）》 　　四、主—攻方向 　　—（，一）加强汤河、卫】河水体？治理改？善力度恢复》水体：生态功能《。根据汤河、》卫河不同水污染【特点突出《重点分区控制多措】并，举综合施策严格【控制排放总量 　】　，1．产业结构调整要！综合实施产》业结：构，调整分年度制定并实！施落：。。后产能淘汰方案逐】步淘：汰污：染重及技术设备落】后的企业取缔关闭装！备水平低、环保设施！差，的“小、散、弱【”工业企《业严防小化》工、小电《镀等新“《十五小”企业死【灰复燃严《格项目环境准—入充分考虑水—资源、水《环境承载《能力严格控制高耗】水、高污染行业【。发展重大项》。。目原则上布局—在产业集聚区、【工业园区强化—规划环？评与项？目环评联《动机制对不符—合规划环评要求的项！目不予审批（市工】业和：信息化委员》会牵：。头市发改委、—环，保局、水利》局等参与）》 　　2．沿—河工业污《染源治理全》面排查？废水排？入汤河、《卫河及其《支流的工业企业对】排水没有进》入污水处理厂的【企业严格按》照河南省《辖海：河流域水污染物排放！标准：（D：B4：1，77：720？13）第二时段【的要求根《。据河流水质达标形势！考虑其执《行水污染物特—别排放限《值；排水进入污水处！理厂的企《业水污染物排—放必须符合污水处】理厂设？计进：水，标准对不《能，实现稳定达》标排放的企业—全面实？施停产？治，理（市环保》局牵头市水利局【、住房和城乡建【设，局等参与）》 　　3．沿—河畜禽？业污：。染防治制定并实【施汤河、《卫河及其支流沿岸】畜禽：养殖业污染防治规】划推：进限养？区内畜禽养》殖企业污染物治理】和综合利用杜绝【所有养殖业废水进入！河道加快实》施汤河、《卫河及其支流沿岸禁！养区内畜禽养殖企】业，关闭：。和搬迁（市》畜，牧局牵头市环保【局、水利局等—参与） 　　4．】提高城区污水收集】处理：率全：面完善山城区—、淇：县县城、浚县县城】城区污水管网并加快！配套管网工程建设尽！快，完成城区污水—直排口与《污水管网的对接工作！加快污水《集中处理《设施建设与改造提高！污水处？理，率适应污水全收【集、全处理要求加快！推进山城区、淇县】、浚县城镇》污水处？理厂扩建工》。程2017年年底】前完成浚县卫河西岸！污水处理厂建设并尽！早谋：划浚县产业》集聚区污水处理【建，设项目？（，市住房和城》。乡建设局牵头市发改！委、环保局、—各产业集聚》区，等参与） 　　【5．推进河道生态】环境整治完善河【道清理清淤疏浚引】流补水加强汤河、卫！。。河及其支《流河道垃圾清理【工作：完成河道清淤—及底泥？清理工？程消除内源污染【实施引流补水保【障汤：河、卫河河》流环境流量研—究，制定并实施生态补】水工程？加快思德河、赵家】渠等域内河流—河道修复《改造进？行生态调《。水加快湿地建设【尽快恢复故县湿地】的生态功《。能在城镇污水处【理厂出水口下—游建设人工湿—地，重建河道生态功能（！市水利局、住房和】城乡建设局》牵头市水库建—。管局、环保局、财】政局、农《业局：。等参与） 　　（】二）加？强淇河、盘石头水】库水体生态》保护保？障良：好水体水《质不退？化 　　《1．加强盘石头【水库生态环境保【护开展生态环境安全！评估：制定并？实施生态《环境保护方》案建立生态环境保护！长效：机制加强水库—周围：荒山：绿化减少水土流失等！自然灾害；禁止【网箱养殖（市水【库建管局牵头—市环保局、财政局】、发改委《。。。。、农业局、水利局】、林业局等参—与） 　　》2．加强淇》河生态保护保持良好！水质不退化》 　　加强》沿淇河排《污口管理完》善雨污分流管网建设！杜绝工业污水—通过：护城河排入淇河现】象开展沿淇河排污】口调：查关闭前枋城以【上河段所《。有，。排污口加强》淇河沿岸一、二级】保护区内养殖场的关！闭搬迁和限养区内】养殖场的治理实现病！死畜禽无害化—处，置、畜禽粪便综合】利用开展《沿淇河美丽乡村示】范带建设《（市畜？牧局、？淇河保护开发办【牵头市住房和城乡】建设：局、水利局、—环保局等参与）【 　　加大》淇河生态保护建设加！大水生？野生动植物、湿【。地和水？产种质资源》保护区保护力—度增强水生生物多】样性强化水源涵养】区林地管《护，加强滨河（湖）带生！。态建设在河道两侧】。建设植被《。缓冲带和隔离—带2017年年【底前完成1》07国？道淇河桥《以西淇河两岸规【划范围内山地绿化7！.5万亩（市水【利局、林《业局牵？头市财政局、住房和！城，。乡建设局、农业局等！参，与） 　　建—立长效管《理机：制强化日常管理【严格按照鹤壁市淇】河保护实施办法【（市政府令》第4号？）和：饮用水水源地要求】加强：淇河保？护日常？监管建立淇河巡查】执法队伍《和沿河环《境管护？制度（？市淇河生态保护建】设办公室牵头—市发改委、工业和】信，息化：委员会、《城乡规划管理—局、环保局等参【与） ？　　五、实施安排】 ，　　（一）加强【组织领导和部—门协调联动市政府】成立由各县》区政府、市直有关部！门组成？的水污染防》治联席会议建—立全市？水污染防治》工作：。协调机？制研究？解决重大问》题各：县区政？府、市直有关—部门要加强协作、】。互相配合、齐抓共管！、形成合力》共同推进全市水污】染，防治工？作各：县区政府对》辖区：水环境质量负责市】。。直有关部《门对本行业、本【领域：的水污染防》治，工作负？责环保部门要加强】统一指？导、协调监》督工作进展及时向市！政府报告 　　【。（二）分解落实【责任按照省》政府要求制》定并公布碧》水工程工作方案明】确城市河流整治【措，施、不？达，标水体达《标措施和良好水体】保，护，措施确定辖区内【分流域、分区—域、：分行业的重点任【务和年度目标确保】各项：任务全面完成根据】省政：府与鹤壁市》签订的碧水工程行】动计划？目，标责任书要求逐【一排查？水体达标状况未达】到水质目《标要：求的水？体，要，制定达标方》案，将治污任务逐—一落实到汇水区【范围内的排污单【位明确防治措—施及达标时》限不断完善政—策措施加大资金【投入统筹城乡水污】染治理强化监管确保！各项任务全面完成达！。标方案？报上一？级政府和环保部【门备案并向社—会公布（市环—保局牵头市发改【委、财政局、—住房和城乡建设局、！水利局等参与）【 ，　　（三）强—化，主体责任《各，类排污？单位：要严格执行环保法】律法规和制度建立完！。善环境保护责—。任制度切实加—强污染治理设—。施建设和《。运，行管理确保污染【防，治设施正常》运行和污染物—排放稳定达标企业要！自行监？。测或委？。托，监测污染物排放情】况积极落实治—污减排、环境—风险防范等》责，任国有企业和市【直管企业要带头落实！重点排污企业必须取！得排污许可》规范：安装污水排》放，在线监？测设施产业集聚区】、工业园区内的企业！要探索建立环保自】律机：。制（市环保局—牵头市财政局、【工业和信息化—委，员会等参与》） 　　（》四）严格督查考核】市政府与各县区【政府：签订碧水工》程行动计划目标【责任书各县区政府】和市直？有关部门要按年【度任务？。分解抓好落实每年分！河流：、分县区《对，行动计划实施情况】进行考核考核结果向！社会公布并作—为，对领导班子和领导】干部综合考核评【价的重要依据—（市环保局牵—头市委组织部等【参与）将考核—结果作为水污—。染，。防治相关资金—分配：的参考依据》（市财政局、发【。改，委牵头市环保—局等参与《）对未通《过年度考《核，的要约谈有关负【责人提出整改意见予！以督促；对有关【县区和企业实施建】设项：目环评限批对因工】作不力、履职缺【位等导致《未，能，有效应对水环境【。污染事件以》及干：预、伪造数据和【没有完成年度目标】任务：的要依法依纪追究有！关单位和人》员责任对不顾生态】环境盲目决策—导致水环境质—量恶化？。。、造成严重》后果：的，领导：干部要记录》在案视情《节轻重给《予，组织处理或党纪政纪！。处分已经离任的也】要追究责任（市环保！局牵头市监察局等】参与） 　》　（五）广泛动【员公众参与 　　1！．依法公开环—。境信息指导督促企】业主动、如实公开污！染，物排放、治污设施运！行情况等《环境：信息鼓？励企业编《制和公开《年度环境行为报告】依法向社会公—开其产生《的，主要污染物名—称、排放方式、【排放浓度和总量【、超标排放情况【以及污染防治—设施的建设》和，运行情况自》觉接受社会监督【将企：业环境行为纳入社会！信用体系对》于违：法企业列入“黑名单！”并向社会公开在政！府采购、《工程招投《标、用地审批、【投融资、财政奖补】。等方面依法予—以限制或《。禁止（市环保局牵头！市发改委、》工业和信息化委【员会、财政局、水利！局、国土资源局、工！。。商局、银监局—等参与） 》　　2．《鼓励社会监督支持公！众依：法，。、有序监督各项【水，污染防治《措施落实情》况科学客《观，解读水环境质量【强化：水污染防《治的：科普和？法制宣？传充分利用各类媒体！加强对水污染防治工！。作的宣传报道公【开曝光环《境违法案《件，（市委宣传部—、市环保局牵头市】水，利局等参与）健全】举报制度支持—公，众监督、《举报污染水环境【行为充分发挥—“12？。36：9”环保举报热【线和网络平台作【用限期？办理群众举报—投诉的环境问—题通过？公开听证《、网：络征集？等形式？充分听取公众—对，重大决策和》建设项目的》意见积极推》行，。环境公益诉》讼（市环保局牵【。头市住房和》。城乡建设局》、水：利局等参与）— 　：　3．构建全民行】动格局？倡导节约用水树立“！节水洁？。水人人有责”的行】为准则？支持民间环保机构、！志愿者开展》工作培育和壮—大环保志愿者—队伍：依托全市《中小学？节水教育、水土保持！教，育、环境教育等社】会实：践，基地开展环保社会实！践活：。动加强河南》省公民？环保行为准则—的，宣传教育组织—。系列环保公益—活动倡导绿色—消费：。。新风尚？开展环保社》区，、学校？、家庭等群众性创建！活动提？高节约用水意识倡】导全市公民积极参】与环保加快》形成推进生态文明、！建设美丽鹤壁的良好！风尚（市《委宣传部、市水利】局，、环保？。局牵头市《教育：局、：住，房和城乡建设—局等参与）   　！　附件1．202】0年需建成污水【处理设施的》乡镇名单 　—      　2．！地表：水水：质目：标清单 　    ！  　？3．重点河》流，。保障环境流量建议】补充水量 　  】    　4．【集中式饮用水水源】地目录      ！ 附件？1，-4：