鹤壁市人《民政府关于印发 鹤！壁市：水污染防《治工作方案的通【知 ：各县区人民政府市人！民政府各部门 　】　鹤壁市水污染防治！工作方案已经市政】府同意现印》发给你？们请认真组织实【。施 ：　　2？。016年3月31】日 ：    鹤壁—市水污染防治工作】方，案 ：  　　为》切，实改善水环境质量】保障水生态》环境安全按照—河南省？人民政府关于印发河！南，省碧水工《程行动计划（水污染！防，治工作？方，案）：的通知（豫政〔20！15：〕86号）要求结合！。我市实际《制定本工作方—。案， 　　一、总体【要求 　　（一【）指导思想大力【推进生？态文明建设以—改，善水环境质量—为核心按《照“节水优》先，、空间？均衡、系统治—理、两手发力—”的原？则紧紧围绕维护人民！群众身体健康、【保障：水生态环境》安全的目标强化源头！控制、水陆统—。筹、山？水林田湖共治—、分区分类分—。级，。分段、多部门—多层：次联动系统治—理新思？路协同推《进水：污染防？治、水？。资源管理和水生【态保护？实现城乡饮用水【源安全、河流水【质持续改善》。全面提？升我市水环境质量 ！。　　（二）》防治目标到》2020年全—市水：环境：质量得到阶段性改】善主要污染物排放总！量显著减少汤—河、卫？河，水质达？标，。率达：到省定目《。。标，值；污染严重水体大！幅度减少水生态环】境状况有所好转城】市建成？区黑臭？水体基本消除；饮用！水安全保障水平持续！提升集中式饮用水水！源地取水水质达标率！达98%以上；【城镇：污，。。水处理厂、重—点涉水企业废—水稳定达标》排放；规模》化畜禽养《殖业粪？。便无害化处理、综】合利用？；汤河、卫河环境】流量基本得到保障 ！　　：到2030年力争全！市水环境质量得到】总体改善水生—。态系：统功能初步恢—复城市建成》区内河流黑臭现象】总体消除《水，生态：系，统功：能得到恢复；—集中式？饮用：水水源地水质达标】率，达100《%，。到本世？纪中叶全市》生态环境《质量全面改善生【态系统实现良性循】环 　　二》、防治任务 —　，　，（一）全《面提升水污染防治水！平 　　《1，。。．深：化工业污染防治 】　　取缔关》闭“五小”》企业全面排查—装，备水平低、环—保设施差的》“小、？散、弱？”工业？企业2016年年】。底前按照中华人【民共和国水污染防治！法和：河南省？水污染防治条例【等，法律法规要求—全部取？缔不：符合国？家产业？。政策的小型印染、】造纸、塑料加—工、：电镀、农药等严【重污：染水环境的生产【项，目定期排查“—五小：”企业发现一家关闭！一家（市工业和信息！化委员会牵头—市环保局、国土资】源局、发改》委等参与各县区政府！、开发区管委、【宝山循环经济产业集！聚，区管委？、城乡一体》化示范区管委负【责落实以下均—需县区政《府，、，管委落实不》再列出） 　—　专项整治七大重点！污染行业《全面排查造纸、【。化工、淀粉》、，农副食品《加工、印染、原【料药制造《、电镀？等重点水污染排放】。行业按照国家—、省：要求：制定落实行业专【项治理方案实施【。清洁化改造》新建、改建》、，扩建：上述行业建设项目】实行主？。要污染物排放等量或！减量置换2017】年年底？前，造纸：行，业力争完成》纸浆无元素氯—。漂，白改：造或采取其》他低污染制浆技术印！染行业？实施低排水》染整工？艺改造（市环保【局牵头市《工业和信《息，。化委员会、发—改委：、科技局等》参与） 　　集中治！理产业集聚区—、，工业园区等工—。业污染加《快推动产业集聚【区“五规合》一”（？产业集聚区总体规划！、土地利用总—体规：划，、城市总体规—划、：生，态环：境规划？、区域公共服—。务基础设施规划）试！点工：作同步开展产业集】聚区规划环评—。修，编工作对《未按期完成规划【环评编制《工，。作的：产业集聚区》、工业园区暂缓受】理入：区项目环评审—批；强化规划环评与！项目环评联动机制】对不符合规划—环评要求的》项目不？予审批产业集—聚，区、工业园区承接转！移产业要充分考【虑水：资源：与，水环：境承：载力等因素切实防】范污染转移产—。业集：聚区、工业》园区内工业企业【废水未达到集中【处理要求的》必须经预处》理达到集中处理要求！。。推，进，工业集聚区同步规划！、建设？污水、垃圾集中【处理等？污染治？理设施201—7年：年底前宝《山循环经济产业【聚，集区、鹤淇产业【集聚区？。、浚县产业集聚区、！金山产业集聚区的建！成区域实现管网全】配套并按规定建成】污水：集中处理设》施同：时安装？自动在？线监：控装置？实现：与市、县级》环保部门联网逾期】未完成的《一律暂？停审批和核准—其增加水《污染排？放的建设项》。。目并依？照有关规定》撤销其园区资格将产！业集聚区、工业【园区污水集中—。处理设施《运行达标率列入发】展考核评价指标体】系（市环保》局牵：头市发改委、—住房和城乡建设局】、科技局、工—业和信息化委员【。会、商务局、国土】资源局、水》利局等参与） 　】　2．强化城镇生】活污染治理》 ，　　完？。善配套管网建设实】现雨污分流完善【浚县黎阳污水处【。理，厂、淇县污水处【理厂的？管网建设尽快实【。现管网全覆盖；开展！全市建成区》排水：管道大排查同步实施！市政雨污《混接改造因地制宜】开展：老旧小区雨污混接】改造到20》20年？基本解决雨污管网】。混接问题建成区污】。水基本实现全收集】、全处理；》南水北调中线—干渠沿线建》制镇、县级以上饮】用水水源保护—区，建制镇、《全，国，重点镇全部建成污】水处理设施其它建制！镇要积极推进污水】处理：设施建？设；市区建成区【污，水，处理率达《到95%浚县—、淇县污水处理率】。达到85《。%（市？住房和城乡建—设局牵头市发—。。改委、环保局、水】利局等参与》。。） 　　对现—有合流制排水系统加！快实施雨《污分流改造》难，以改造的《。应采取截留、调蓄】和治理等《措施城市《建，成，区、产业集》聚区建设均要实行雨！污分流重点区域要推！进雨水收《集、处理和资源【化，利用强化城中—村、棚户区》、，老城：区、乡镇政府所在】地，和城乡结合》部的：污水：。截，流、收集《、配套？管网建设新建—污水处理厂的配套】管网应同步设计、】同步：建设：、同步投运积极开展！地下：。综合管廊建设—2020《年年底前至少建成】1条综？合管廊（市》住房和？城乡建设局牵头市发！改委、环保局、水】利局等参与）— 　　城镇生活【污水管网未》覆盖：区域在建、新—建住宅项目和其他】排放污水《的建设项目必须配】套建设污《水，处理设？施并实现达标排放水！污染防治设施未建】成、：。未经工程验收或【。。未达到工《程验收？标准的不得投—入使用现有城镇【污水处理设施因【地制宜进行》提标改造新》建，城镇污水处理厂采用！先，进技术？提高治污效能城镇】污水：处理厂2017年】年底前全部达—到或优于《一级A排放标—准推进？城镇污水分》质，处理建设有集中【式工业污水处理设】施的产？业集聚区内现有企业！工业废水进入城【镇，污水处理设》施的：原，则上应于《2018《年，年底前？全部退出其》他现有企业具备条】件的原则上》要，逐步退出新建、改】建、扩建企业的工业！。废水原则上不得【进入城镇《污水处理设施确保】城镇污？水处理设施》稳定运行（市—住房和城乡建设局牵！头市发改委》、环：保局、水《利局等参与）— 　　加强污泥【处，理处置对污水处理】设施产？生的污泥应进—行稳定化、无害化和！资源化处理处—。置禁止处理》。不达：标的污泥进入耕地2！016年各》县区要全面开—展城：镇污水处《理设施所产生污【泥的数量、泥质、运！。输和：处理处置现状排【查取缔？非法污泥堆》放点；编《制全：。。市污泥综《。合利：用或处理处置设施建！设与改造规划以淇滨！区、山城区、—鹤山区为重点建设】污泥处理处置—。设施鼓励全》市，共享：；现有污泥处—理处置设《施2017年年【底前全面《完成达标改造202！0年年底《前市区污《泥无：害化处理处置—率达到？9，0，％以上（市住—房和：城乡：建设局牵头市发改】委、工业《和信息化委》员会、？。环保局、农业—局、财政局等参与】） ：　　3．推进农业农！村污染？。防治： 　　？防治畜禽养殖污【。染2：016年严格依据法！律法规、水》环境质量达标要【求和鹤？壁市畜禽养殖禁【养区限养区划定方案！科学合理调整畜禽】禁养区、限养—区范围列出禁养区需！关停或搬迁的养殖】场（小区）、养【殖专业户《清，单2017年年底】。前依法？全部关闭和搬迁【禁养区内《的畜禽养殖场（小区！）和：养殖专业《户，禁，养区外保留》的畜禽养殖场（【小区：）要实施雨污分流】。并配备粪便污水防渗！防溢：贮，存设施、粪》便污水利用和—无，害化：处理设施散养—密聚区要实行畜禽】粪便污水分户收集】、集中处《理利用畜禽养殖废水！不得排入敏》感水域和有特殊功能！的水域？向环：境排放的应达到排放！要求坚持《种，。养结合？科学编制畜禽—养殖产业《发展规划促进畜禽】粪便污水等废弃【物就地就近利用【充分考虑周边种【植业对畜禽粪便的】消纳吸收《能，力合理调整》优化畜禽养》殖，结构、布局和规【模2020年—年底前完成全市【规模化畜禽养—殖，场（小区）粪便【污水治理并实现资源！化利用研究制—定畜禽？养殖污染《治理的财政支持政】。。策（市畜牧局—牵头市农业》局、国土资源局【、环保局、财政局】等参与） 　—　控制？种，植业污染201【6年制定实施农【业面：源污染综合防治【方案：推广病虫害综合【防治、生物防治等】技术按照《“一控？两减：三基本”（控制【农业：用水总量和农业水】环境污染化肥、【农药减量使用畜【禽粪：污、农膜、农—作物秸秆基》本得到资源化、【综合循环再利—用，和无害？化处理）的原则开展！化肥：使用量零增》长行动、农药使用】量零增长行动指【。导，。、鼓励农民》使用生物《农药：或高效、《低毒、低《残留农药大力推广测！土配方施《肥技术推行精准施药！和科学？用药采？用秸秆覆盖、免耕法！、少耕法等》保护性？耕，作措施加强河岸【、堤坝、湿地—等，设施：整治建设防止秸秆、！生活垃？。圾等对？水体造成污染在禁】止开发区以及—。依法规？定的集中式饮用水】。水源：地一、二《级保护区内（见附件！4）要利用现有【沟、：塘、窖？等配置水生植—物群：落、格栅和透水坝建！设生态沟《渠、污？水净化塘、地表【径流集蓄池等设施】净化农田排水及【地，表径流到《2020年测土【配方施肥技》。术推广覆盖率达【到90%《以上化肥利用率提高！到40%以上—农作物病虫》害，统防统治覆盖率【达到40%以上（市！农业：局牵头市发》改委、工业和—信息化？委，员，会、国？土资源局、环保【局、水利局、畜牧局！、质监？局等：参与：。） 　　禁》止在水源《保护区、自然—保护区及其他环【境敏感区域新建水产！养，殖场限制使》用抗：生，素等化学《药品推广生态健康养！殖新模式《充分：。发挥养殖水》面的：湿地生态作用（市】委农办、《市农业局牵》头市水利局》、淇河？保护开发《办、水库建管—局等参？。与，） 　　调整—种植业结《。构与：。布局地下水》易受：。污染：。地区要？优先种植需肥需药】量低、环境》。效益：突出的农作物—。。在地表水过度开【发和地下水超采问题！严重的区域试行退】。地减水适当减少用】水量较大《。的农作物种植面积改！种耐旱作物和—经济林2018【年年底前按照—。国家要求对灌溉【农田：实施综合治理减【少农业用水量（【市农业局《、，水利：局牵头市发改委、国！土资源局《参与）？ 　：　加：快农村环境综合整】治实施乡村》清洁工程开展河道清！淤疏浚统一综合整治！连片村庄优先治理乡！镇政府所在》地、：美丽乡村试点—、循环经《济试点村、》农村新型社区—、，迁村并？点区域、土》地综合整治区—域、移民迁安—村，、，交通枢纽和工矿企】业周边、《风景名？胜，区、：。南，水北调中线总干【渠两侧等环》境，敏感区域《因，地制宜解决远—郊区村？庄污水收集处—理问题到20—2，0年：新增完成环》。境综合整治的建制村！1，00个（《。市环保局牵头—市财：政局、住房和—城乡建设局》、水利局《、农业局、畜牧局等！参与） 《　　减少农村—生活污染排放以【县区为？单元实行农》村污水处理设施【统一规划、统一建】设、统一管理—城镇周？边地区积极推进城镇！污水处理设施和服】务，向农村延伸建设农村！生，活，污水：收集管网规模较大的！村庄：建设集中《污水处理设施—；居住？分散的？村，庄，建，设小型人工湿地【、无（微）动力处理！设施、？氧化塘等分》散式污水处理设施优！先推进？南水北调干》渠沿线？和水源保护区—内的村庄生活—污水治理建立村庄】生活污水《治理：设施长效管理机制】保障已建设施正常】运行（市住房和城】乡建设局牵》头市发改委、环保局！、财政局等参—与）： 　　（二）深入】推进：经济结？构转型升级 　　1！．调整？产业：结构 ？　，　加快淘汰落后【产能依据相》关，行业污染《物排放标准及—部分：工业行业淘汰落【后生产工艺装备和】产品指导目》。录、产？业结构调整》指导：目录结合水质改善】要求：及产业发展》情况：分年度制定并实施】落后产能淘汰—方案并报《省工业和信》息化委员会、发改】委、环保厅备案淘】汰污染重《、工艺技术》及生产设备落后的】企业：未完成淘汰》任务的地区暂—停审批？和核：准其相关行业新【建、改建、扩建项目！（市工业《和信息化委》员，会牵头市《发改委？、环保局等参与【。。。） ：　　严格《环境准入严》。。。格落实关于深化建设！项目环评审批制度】改革的实施意—见针对不《同主体功能区—、环境功能区、生态！红线区、水》污染防治重点控制单！元的生态环境—特征和环境承载【能力分区分类实施差！别化环境准入政【策严格特殊敏感区环！境准：入，探，索建立不同区域的】环境准入负面—清单制度严格—落实总量预算管【理建：设，。项目的重点污染物排！。放总量未经》确认不？予批复其《环境影响评》价文件？山城区作为水污染】防治重点《控制单元应不予【审批：耗水量大、废—水排放量大的煤【化工、化学原料【药、印染等单纯【新，。建和单纯扩大产能的！项目（符合我—省重大产《业布局的项目除【外）防？。止，企业在向城乡结合】部、农村搬迁转移】过，程中造成新》的污染建立水资源、！水环境承《载能力？监测评价体系实行】承载能力监测预【警已超过承载能力】的地区要实施水【污染物削《。减方案加快》。调整发？展规：划和产业结构到2】018年完》。成鹤壁市水资—源、水环境承—载能力现《状评价？到，2020年》完成两县水》资源、水环境承载】能力现状评》价（市环保局—、水：利局牵头市》。城乡规？划管理局、》住房和城乡》建设局等《参与） 　　2．】优化空间布局 　　！。合理确定《发展布局《、结构和规模区域】开发建设要充分考虑！。水资源？。、水环境《承载能力以水定城】、以水？定，地、以水定人、以】水定产重大项目原】则上布局在重点开发！区并符合城》乡，规划、土《地利用总体规划【和环境保《护规划？推动工业企业向产】业集聚区、》工业：。园区集聚引》导，新增工？业项目落户产—业集聚区、工业园区！鼓励发展节》水高效现代农业、】低耗水高《新技术产业以及生态！保护型旅游》业严格控制》缺水：地区、水污染严【重地区和敏》感区域？高耗水、高污染行】业发展新《建，、改建、扩建重点行！业建：设项目实行》主要污染《物排放减量置换【。严格控制工业生产】环境风险《合，理布局生产装置【及危险？化学品仓储》等，设施（市发改委、】工业：和信息化委员会【牵头市？城乡规划管理局、国！土资源局、环保局、！住房和？城乡建设局》、水：利局等参与》） 　　推动重【污染企业退出20】16年？全面排？查城：市建成区《内现有化工、造纸等！污染较重《的企业制定企—业改造退出方案到2！020年完成—城市建成区》。内现有污染》严，重企业的《搬迁：改造或依法关闭（】市工业和信》息化委员《会，。牵头市发《改委、？环保局、住房—。和城乡建设局等参与！）， 　　积《极保护生态空间严】格，城市规划蓝线—管理2016年【全面开展全市蓝【线现状调查城市【规划区和城》乡一体化《示范区内应保—留一定比例》的水域面积结合海绵！城，市建：设规划保证试点【区内流域面积—2平方公《里以上？的天：然水：域面：积保持率《为100%对城【市已经受到》破坏的水体和其他自！然环境尽可能采用】生态手？段进行恢复和—修复划定《城市水系蓝线保护水！系湿地空间不—受侵：占最大限《度保护原有的河【。流、湖泊、坑塘、】沟渠等水生态敏【。感区新建项目一律】不得：违反城市蓝线管【理要求严格》。水域岸线用》途管：制土地开发》利用：应按照有关法律法】规和技？术标准要求规范涉】河建设项目和活动】审批留？足河道、湖泊的【管理和保护范围【依法查处非法挤占】河湖、采砂等行为（！。市住房和城乡—建设局、国土—资源局牵头市发改】委、环？保，局，、水利局《等参与） 　　（三！）着：力节约保护》水资源 《　　：1．控制用水总量 ！　　严格控制取水】总量、实《施最严格水》资源管理建立覆盖市！、县级行《政区域的取水总【量控制指《标，体系：并严格？实施到202—0年全市《用水总？量力争控制在—5，.68？2亿立方《米以内对取用水【总量已达到或超过】。控制指标的地方【暂，停审批其《建设项目新增取水许！可对纳入取水许可管！理的单位和》其他用水《大户实行计划—用水管理新建—。。、改建、扩建项【目用水要达到—行业先？进水平节水设施应与！主体工程《同时设计、同时【施工、同时投运建】立重：点，监控用水单》位名录加快开展水权！交易研？究探：索，建立水权制度运用】市场机制合理配置】流域和区《域水：资源加强相关—规划和项目建设【布局水资源论证【工作严肃查》处，建设：项目水资源论—。证领域违法》违规行为编制国民经！济和社会发展规划】以及：城市总体规划、布】局重大建设》项目：应充分？考虑当地水资源条】件和防洪要求（市】水利局牵头市发改委！、工业和信息—化委员会、住房【和城乡建设局—、农业局等参—与） 　《　严格控制地—下水超采在》地面沉降、地裂【缝、岩溶塌陷等【地，质灾害易发区开发】。利用地下水应进【行地质灾害危险性评！估严格？。地下：水超：采区：治理工作《在，地下：水超采区《禁，止农业、工业建设项！目和服？务业新增取用地下】水并逐步消减超【采量严格《控，制开采深层承压水、！地热：水矿泉水开发应严格！实施取水许可和采矿！许可加强对城市（】镇）规划区》内地下水抽采的监管！依，法规范？机井建设管理排查】登记已建机井—对未经批《准的自备水井一律予！以关闭；对公共供水！管网覆盖范围内【的自备水井（特殊】用，水除外？）抓紧制《定封井方案》具备条件的尽快关闭！。2017年年—底前完？成关闭工作尽快【编制并？实施：地下水利《用与保护规划、【地，下水超采区治理规】划及南水北调中线】工程受？水区、地面》沉，降区地下水》压，采方案2017【。年年底前完成地【。。下水禁采区、限采区！和地面？沉降控制区范围划】定工作（市水利【局牵头？市国土资源》局、发改《。委，、工业和信》息化：委员会、财政局、住！房，和城乡建设局、农】业局、南水北—调办等参与）— ，　　2．提》高用水？效率 　　》建立万元《国，。内生产总值水耗指】标，等用水？效率评估体系把【节，水目标任务完成【情况纳？入县：区政府政绩考核【内容将再《生水、雨水和循环水！等，非常：规水源纳入》。水资源统一配置到2！020年全市万【元国内生产总值用水！量、万元工业—增加值用水量比20！15：年分别下降》24%？、25%《以上：（市水利局牵头市发！改委、工《业和信息化》委员会、住》房和城乡《建设局等《参与） 　　—抓好工业节水加【强电力？。、造纸、化》。工、农副食品加【工等：高耗：水、重污染工业行】业用：水管理、《节水技术《改造：以及非常规水资【源利用？等，措，施降低单位》产品取水量》和排污量完善—取水、排污计量【设施：加强对计量设施【的监：管全面提高工业【节水水平开展节水诊！断、水平《衡测：试、：用水效率评估严【格计划用水和用【水定额？。管理：到20？20年电力、煤炭、！机械、化《工、纺织《等高耗水行业达到国！内先进定额标准（市！工业和信息化委【员会、？水，。。利局牵头市发改委、！住，房和城乡建》设局、质监》局等参？与） 　《。　加强城镇节水禁】止生产不符合节水】标准的产品、设备】鼓励推行一》户一表节水》改造推动建筑中【水和污水再生利用】。设施建？设公共建筑必须采用！节水器具淘汰公共建！。筑中不符《合，节水标？准的水嘴、便器水箱！等生活用《水器具鼓《励居民家庭选—用节水器具对—使用年限超》过50年和》材质落后的供水管】网进行更《新，改造到2017【年，全市公共供水管【网漏损率控制在【17%以内到202！0年控制在12【%以内力争达到省级！节水型？城市标准（市—住房和城《乡建：设局牵头《市发改委、工业【和信息？化委员会、水—利局、质监局—等参与） 　　发】展农业农村节—水积极推广渠道【衬砌、？。低压管道输》水、喷灌、滴灌、渗！灌等高效节》水，。。灌溉技术完善—灌溉用水计量设【施大力发《展高效？节水农业推进规模化！高效节水《灌溉推广《农作物节水抗旱技】术通过调整农—。业种植？结构、？灌，。区续建配套和节【水改造、建设高【效输配水工程、【加，强田间高效》节水、推广和—普，。。及农业节水技—术等措施全面提高】农，。。业，节水：水平：加强畜禽养殖—节水技术推广及设】施改造到202【0年：大型灌区、》重点：。中型：灌区续建配套和节水！改造任？务基本完《。成全市节水》灌溉面积达》到11？5.78万》亩农田？灌溉水？有效利用系数达【到， 0.？695推行》村镇集中《供水、合理利用多种！水源等逐步提—高农村生活节—水水平（市水利【局、农业局》牵头市畜牧局、发】改委、财《政局等参《与） 　　3．【加大水？源涵养力度禁止【侵占自然湿地—等水源涵养》空间已侵《占的要限期予以恢】复，强化水源涵》养林建设与保—护开展湿地保护与修！复加大退耕还—林、：还草、还湿力—度加强滨河带生态建！设在河道《两，侧建设植被》缓冲带和隔》离带努力扩大—林地、草地、—河流、？湿，地等面积构建水生】。态安全？保障体系科学保【护湿地资源》确保淇河国家湿地】公园、千《鹤湖（盘石》头水库）《面积不减少》在南水北调中线工程！干渠沿线两侧营【造宽防护林带和【高标准农田林网【构建南水北调中线】生态走廊（市林【业，局牵头市《住房：和，城乡建设局》、发改委《、水库建管局、环保！局，、农业？局、水利局、南【水，北调办等参与—） 　　4．促进城！镇污：水再生利用完善【再生水利用设施【统一规？划建：设城市再生水管网和！输送体系工业—生，产、城市绿化—、道：路清：扫，。、车辆冲《洗，、建筑？施工以及生态景观】等用：水要优先使用再【生水：推进高速公路服【务区污水《处，理和利用《新，建、改建建》筑严格？。执，行雨水控《制与利用工程设计】规范因地制宜—建设雨水收集利【用设施并通》过，回用系统用于道【路喷：洒、园？林绿化和景》观河湖补水自20】18：年起单体建筑—面积超过《2万：平方米的新建公用建！。筑应建设《。建筑中水设施积极】推动其他新建住房】安装建筑《中水设施《到202《0年城市《再生：水利用率达到30】%以上（市》住房：和，城乡建设局牵—头市发改委》、工业和信》息化委员会、环保局！、，交通运输《局、水利局》等参与？） 　　5》．加强？工业水？循，环利用推《进矿井水综合利【用煤炭矿区的补充】用水、周边地区生产！。。和生态用水应优先使！用矿井水加》强，洗，煤废水？循环：利用鼓？。励造纸？、化：工、陶？瓷、：农副：产品：精深加工等高耗水企！业，废水深度处理回用】依托：产业集聚区污—水处理厂建设再【生水：回用配套设施推【进再生？水用于园区水—质要求较低的工业】企业生产、园—林绿化、生》态景观等对具备【使用再生水条件但未！充分使用的化工【、造纸等项目—不得批准《其，新增取水许可同时】核减现有取》水额度（市发改【。委、工业《和，信息化？委员会牵头市—水，利，局等参？。与）：。 ，　，　6：．推进“海绵城市】”建设提高》城市：雨水排？涝系统规划设计【标准：按，照排蓄并《举原：则“工程治水”【与“生态治水”【相结合源头》减，量与末端处》理相结合大》力推行低影响开发建！。设模式建《设渗、滞、蓄—、，净，、用、？。排相结？合，的，雨水收集利》。用设施科学统—筹实施城市水—系统、园林绿—地系统？、道路交通》系统、建筑小—区系统建设与改造积！。极，修复城市水生态环】。境强：化对城市雨水—径流的排放》控制：与管理新《建地区硬化地—。。面中可渗透面—积达到40%以【。上，将单位庭院和—居民小区《。的，雨污分流《、雨水收《集利用、可渗透面积！等作：为城市规划许—可和项目建设管【理，的重要内容因地制】宜配套建设》雨，水滞渗？。、收集利用》等削峰调蓄设—施新建绿地》要采用下沉式设计】对现：有绿地？实行下？沉式、集雨》式绿地改造》选，用耐水湿、吸—附净化能力强的【。乡，土植物提升城市绿地！汇聚：雨水、蓄洪》滞涝、补充》地下水、净化生态等！功能新城区要全面按！照海绵城市》标准进行《建设已建《城区结合旧》城，改造、棚户区—改造、道《路提升、公》园绿地建设》、城市河道综合【整治等积极推—进海绵？城市建？。设到20《。20：年道：路之外的新建工程项！目用地？范，围内年径流》总量控制率不—低于：80%改建、扩建】工，程，及道路新建》工程项目用地范围】内年径流总量控制率！不低：。于，70%？通过对在《。建，。和新建项目的—有效管控、已—建项目因地制宜的】连片改造全面推广】和构建低影响开发雨！水系统形成“连【片效应”总》体上：实现鹤壁《。市海绵城市建—设试点区年径流总】。量控：制率不低于7—0%的目标到—2020年城市建】。成区25%以上的】面，积达到目标要—。求县城1《0%以上的面积达】到目标要求；到【2030年城—市建成区8》0%以上的》面积：达到目标要求县城3！0%以上的》面积达到《目标要求（市住房】和，城乡建设局牵—头市：城乡规划《管理：局、发改委》、财政局、水利局】等参与） 　　【（四）严格保—护饮用水水源和【。地下水 　　1．保！障南水北调中线饮用！水水源安全 　　】保障南水北调中线干！渠水质安《全严格执《行南水北调》中线一期《工，程总干渠（河南段）！两侧水？源保护区划》方，。案，建设保？护区：标识、标志和隔离防！。护工程加强》南水北调中》线，干渠突发水污染事件！的预防强化水质动】态检测制定科—学合理？的突：发水污染事》件应急预《。案建立和《。完善：日常巡？查、工程监管、污染！联防、应急处置【制度确保输水干【渠水质安全》（，市南水北调办牵【头市环？保，局、发？改委、财政局、住房！和城乡建设局、【。卫，生和计？划，生育：委员会等参》与） 　　保障受】水区水质安全—受水：区地表水厂》要配套建设企业水】质检测设施同步建设！。进、出？厂，和管：。网水量、水质与主要！运，行参数在线》监控及？传输系？统实现信息及时【传，送统筹？考虑应急或》备用水源建设强【化供水安全保障（】市住：房，和城乡？建设局牵头市发改】。。委、财政局》、，卫生和计划生育委】员会、南《水北：调办等参《与） 　　》2．保障《。城市饮用水水源安】。全 　　从水源【到水龙头全过—程监：。管饮用水安》全各县？区政：府，及供水单《位应定？期监测、检测和【评估本？行政：区域内饮用水水【源、供水厂出—水和用户水龙头水】。质等饮？。水安：全状况2016年起！市区每季度向社会公！开城市饮用水安全状！况信息2018年】起两县向社会公开城！市饮用？水安全状况信—息在重要饮用—水水源地逐步—开展水质生物毒性预！警体系建设（市水利！局、：环保局牵头市发改委！。、财政局、住—房和城乡建设局、卫！生和计划生》育委员会等参与）】 　　强化城市【饮用水水源环境保】护，严格执行鹤壁—市集中式饮用—水水源保护区—划饮用水水源保【护区一经划定严格】控制调整开展—饮用水水源规—范化建设和饮—用水水源地环—境状况排查》。评估以及风险预警强！化水源保护区—。管线穿越、交通运】输等风险源的—风险管？。理，依法清理饮用水【水源保护区》内违法建筑》和排污口《加强城市《集中式饮用》水水源地《水质：监，测和应急能力—建设扩？大监：测指标范围配—备与：。之相应？的监测？设备、？。人，员等相应条件开【展水质全指标监测；！。。完善集？中式饮用水水源突发！环境：事件应？急预案；加强应急处！置技术加强应急物】资储：备，；构建信息共享【平台做到应》急，防范“一条心—”，应，急指：挥“：一盘棋？”应急监《测“一张《网”应急物资“一体！化”：确保饮？用水安？全2018年年【底前鹤壁市》集中式饮用水水【源地一级《保护区？周围建？设物理或生物隔离设！施（市？水利局、环保局【牵头市发《改委、财政》局，、住房和城》乡建：设，局、：水利局？、卫生和《计划：生育委员《。会，等参与）《 　：　城：。市供水企业要确【保供水设施和管【线等埋？地设施质《量，良好加强供水设【。施的巡检、》定期维护、》更新改造等工作【增，加对水？源地进厂、出厂和】管网水的日常检【测项目和频次制【定，并落实？应，急净水技术》。方案、相关物资【和设备完善信息报告！、应：急，指，挥、应急《。检测、应急生产调】度等确？保供水安全》（，市住房和城》乡建：设局：牵头市环保》局、：。水利：局、发？改委、财政局、【。。卫生和计划生育【委员会？。等参与） 　　3．！保障农村饮》水安全强《化水源保护和水【质保障落实乡镇集】中式饮用水水源【保护：区划清除饮用—水水：源保护？区内违法建筑和排】污设施建立》水源：水质监？测预警机制将—乡镇集中式饮用【水，水源：地纳入集中式饮用水！水源地污染专—项检查范围开—展，执法检查落》实，农村饮水安》全，工，程建设、水源保【护、水质监测评价】“三同时”制度对新！建、改建、扩—建的：饮水工程工程建设】。单，位应在选址阶段进行！水量、水质》、，水源保护《区或保护范围划【分方案的论证；水】源保护区和保护范围！的划分、标志建设、！环境综合整治等工作！应与饮水工程同【时设计、同时—建设、同时验收制】定农村饮用水水源】保护管理办法依【。法规范水源保护区域！保护范围全面强化】农村饮用水水源【保护保障水源—安全对人《为因素引起水源变】化、水质污染或工程！损坏造？成，群众饮水困难的【要督促限期整—改并严肃追》究责任强化水质净】化处理？设施建设以及—消毒设施设》备的安装、使—用，和运：行管理集中式供【水，工程要按要求配备安！装水质净化和消【毒设：施设备“千吨万人】”规模以上（日【供，水量1000—立方米或《受益人口1万人以】上）的？供水：。工程要尽快建立【水质化验室配备相关！检验人员及仪器设】备做好日常》水质：检测（市水》利局：、环保局牵头市发改！委、：。财政局、住房—。和城乡？。建设局、卫生—和计：划生：。育委员会等参—与） 　　4—。．防治地下水污染】突出重点分区防治每！。年调查评估》集中式地下水型饮】用水水源补给区【等区域环境状况【化工存？贮销售企业和产业】集聚：区、矿山《开采区等《区域应进行》。必要的？防渗处理垃圾填埋】。场、危险《废物处置场》严格按照规范建设、！运行对涉废水、【重金属、危险固废、！危险化学品的建筑设！施，进，行排查对应》采取防渗措施—而未做防《渗处理的《要，补建防渗设施20】16年年底前—对山城区东》岭简易垃圾填埋场垃！圾渗滤液进行妥善处！理2017年年底前！将加油站地下油罐】。全部更？新为双层罐或完成】防渗设置报》废矿井、取》水井应？实施封井回填开【展地：下水污染修复—试点（市环保局【。牵头市？财政局、《国土：资源局、住房—。和城乡建设局、【水利：局、农业局、发改】。委、工业和信息化委！员会、？商务：局，等参：与） 　　（五）】全力保障水生态【环境安全《 　　1．推进【城市河道环境综合】整治 　　》重，点整治？城市黑臭水体开展水！体排查建立黑臭水体！。档案制定整治计【划和年？度实：施方案向社会—公布：黑臭水体名称、责】任人及达《标期限；以乡镇【（街道）为》单，。位开展排污口调查设！置，排污口标识》建立乡镇（街道）】巡查员队伍定—。期巡查排污口和河道！两侧垃圾以城乡结合！部截污纳管工—程，及配套管网建—设为重？点扩大既有污—水处理设施服—务范：围以南水北》调沿线建制镇、【全国：重点镇、水源地所】在村污水治理为突破！口试行专《业化：建设、专业化—运行、？专业化？。管理：的体制机制改革【。开展河道两侧垃圾专！项整治行动》解决垃圾乱》。堆乱放问题开展河】道清淤疏浚辅以【生态补？水，。及河道曝气复氧、】植，物修复、《。生物修？复等措施加大黑臭】。。水体治理力》。度每半年向社会公布！治理：情况2017—年年底前《实现河面无大—面积：漂浮物河岸》无垃圾无非法排【污口；20》20：年年底前《完成黑臭水体—治理目标任务（【市，住房和城乡建设局】牵头市发改委—、环保局、》水，利局、？畜牧局、农业局等】参与） 　　大力】推进城市河流清洁行！动计划改《善水体水环境质【量对市？区及两县县城城【市规划区《内现有？河流制定分年度整】治计划严格落实【属地责？任以乡？镇（街道）》为单：元建立污染源台账】开展截污控源和【河道：。精细化管理着力推】进城市河流清洁【整治：。工程优先实施污染】源头治理使河流水】环境质量明》显好：转；2？02：0，年年底前推进南【水北调？干渠两侧生态廊道工！程建设完成汤—河、卫河等河—道，。综合整治注重提升】河流生态建设水平定！期，公布公众对城市河流！满意度调查结果【（，市发改委牵头市住】房和城乡建设局【、环保局、水利局、！。。农业局等参》与） ？。　　2？．保障河流》生态：环境流量 》　　修订完》善地表水功能区【划，方案进一步》明，确，水功能区《定位：和，保，护标准加《强水功能《区监督管理合—理确定水域纳污能】。力严格入河排污【口监督管理强化排污！口设置？审批对排污量超出水！功能区限制排污总量！的地方停止或限制审！。批，。新增取水和新建、扩！建入河排《污，口（市水利局牵【头市发改委、环保局！、，住房和？城乡建设局等参与】） 　　加强—。江，河湖库？水量调度管理保障河！流环：境流量充分利用【南水北调中线水资源！综合施策《减轻河流和》地下水开发利用强度！保障河流环境流【量在卫？河、汤河《开展试点《保障：卫河、汤河》的环境流量完—善，水量调度方案采取闸！坝联合调度》、生态？补水、水资源—置换等措《施合理安排闸—。坝下泄水量》和泄流时段维—。持其基本生态用【水需求？。重点保障枯水期【环境流量20—16年开展调查【制定可利用水—利工程调水以维【持水生态环境—的河道清单加大水】利工程建设力—度发挥好控制—。性水利工《程在改？。善水质中《的作用（市水利【局牵头市《。环保局、财政局、住！房和：城乡：建设局、南水北调办！等参与？） ：　　3？．开展河《湖水生态修复—在有条件的重要【支流入河（湖）口】、污水处理厂尾【。水排放口建设人工】湿地削减入河污【染物：探索开展河湖原位生！态修复合理采取生态！清淤、生态河—岸、生态渗滤岛【、水生植物、生态】基等生态《净化措施提升水体】自净能力恢复生【态功能（市》环保局？、林业局牵》头市财政局、住房】和城：乡建设？局，、水利？。局、农业局等—参，与） 　《。。　4．严《格控制环《境激素？类，。化学品污染2017！年年底前完成环境激！素类化学品生产使】用情况调查监—控，评估水源地、—。农，产品种植《。区及水产品集中【养殖：区风险实《施环境？激素类化学》品淘汰、《限制、替代等措施（！市环保局、水—库建管局《牵，头市工？业和信息化》委员会、农》业局等参与）— 　　三《、制度措施 　【　（：一）：加强水环境管理 】　　1．《强化：环境质？量目标管理明—确各类水《体水质保护目标逐一！排查水体达标状况】未达到水质目—标要求的地区要【制定达标《方，案将：治，污任务逐一落—实到：汇水区？范围内？的排污单位明确【防，治措施及达》标时限达标方—案报上一《级政府和环保部【门备案自2016年！。起定期向社会公【布环保？部门对水《质不：达，标的区？域实施？挂牌督办必要时【采取区？。域限批等措施（【市环保局《牵头市水利局—。、发改？委、工业和信—息化委员会、住房】和城：乡建：设局：等参与） 　　2】．，严格环境风险防范】 　：　定期？开，。展，环境风险隐患排【查评：估沿河流、湖库的工！业企业、工》业园区的《环境和健康》风险落实防控—措施根据国家—制定公布《的优先？控制化学品》。名录对高风险化学】品生产、《使用进行严格限制】并逐步淘汰替—代（市环《保局牵头市工业和信！息化委员会、—卫生和计划生育【委员会、安监局【等参与） 　　稳】妥处置突发水环【境污：染事件20》16年年底前—各，县区政府要》制定和完《善，水污染事故处理应】。急预案？落实：。责，。任主：体明确预警预报与响！。应程序？、应急处置及保【障措：施等内容《依法及时公布—预，警信息定《期开展环《境应：急，演练对突发水污【染事故进《行调查取《证及处？理对连？续发生突发环境事件！或者对突《发环境事件造成【严重后果的地方市环！保部门可以约谈县】区政府主《。要，负责：人对突发《环境事件发》生单位的环境—违法信息要》记入社会《诚信档案（市环【保局牵头市工—业和：信息化委员会、水利！局、农业局、—发改委等《参与） 　　3．深！化污染物排》放总：量控制 　》　完善？污，染物统计监测体【系对工？业、城？镇生活、《农业、移《动源等各类污—。染源进行全面调查】。核定排放量和—控制：目标：以，水环境质量改—善为：核心创新污染—。。。物总量控《制制度深入实施重点！。污染物排放》总量预算管》理制度对未》完成年度《总量减排目标任【务的区域实行新建项！目水污染《物倍量？削减：替，代（市环保局—牵头市发改委—、工业和信息化【委员会、住房和【城乡建设局、水利】局、农业局等参【。与） 　　依法核发！排污许可证2—017年年底前【完成全？市，污染源排《污许可证核发工作和！排污许可证管理【信息平台建设实行排！污，许可：证分级管理》以改：善水质、《防范环境风险为目】标将：排污单位基本—信息、污染物排【放种类、浓度、【总量、排放去向等】纳入许可证管理范围！排污单位排放污染】物，超过国家《或地方规定的排【放标准？。或超过重点污—染物排放总》量控制指标的要按照！相关法律《法规要求进行处罚】禁止：。无，证排污或不按许可】证规：定排污（市环—保局负责《）， 　　（二）—严格环境执法监【管 　　1．完【善法规标准 　【　，健全法规文件根据】。省环保规章、—政策研究制定我【市饮用水《。。。水源保护、湿地保】。。护、畜禽《养殖：污染防治、地—下水管理、环境【流量保？障等：方面：。相关配套规范性【文件（市《环保：局牵：头市淇？河生态保护建设办公！室、发改委、工业和！。信息化？委员会、国土—资源：局、：。住房和城《乡建：设局、交通运输局】、水利？局、农业《局、林业局、畜牧局！。、卫生和计划生育委！员会、？市政府法制办等参】与） 　《　完善标准体系贯彻！。落实国家《各项环境质量标准、！污染物排放标准以及！河南省地方性水【污染物排放标准【根据区？域环境污《染防控要求研究【制订重点防控区域、！重点防控因子污【染物排放标》准落实国家污染防】治技术？政策及清洁生产【评价指标《体系（市环保局牵头！市发改委、工业【和信息？化委员会、国—土资源局、住房【。。。和城乡建设局、水】利局、？农业局、畜牧局、质！监局等？参，与，） 　？　2．加大》执法力度 　　建】立水：污染：源排放清单》。。和动态更新》机制逐一排查工业企！业排污情况达标企】业应采取措施确【保稳定？达标；对《超标和超总》量的：企业予以“》。黄，牌”警示一》律限制生产或停产整！治；对整治仍—不能达到《要求且情节严重【的企：。业予以“《红牌”处罚一律停业！、，关闭自？2016年起定期】。公布：超标超总量》排污企业名》单，定期抽查排污单【位达标排放》。情况：结果向社《会公布（市环保局负！责，） 　　《完善上级督查、【属地监管的环境监督！执法机制健全行【政执法与刑》事司法衔《接配合机制》建立联动执法联【席会议、常设联络】员和：重大案件会》商督：办等制度完善案【件，。移送、联合调查、信！息共：享，等，机制加强对县区政】府和：。有关部门环保工作】的监督（《市环保局牵头市【工业和信息化委员会！、公安？局、编办等》参与） 　　严惩环！。境违法行为重点打】击，通过暗管、渗井、渗！坑、灌注《。。排放：、倾：倒有毒有害污染物】废水、含《病原体污水篡—改、伪造监》。测数据不正常运行】水污染物处理设【施未经？批准拆除、闲置水】。污染物处理设—施等环境违法—行为强化对重点【工，业企业？。、城镇污水处理设施！、垃圾？处理设施、粪便消】纳设施的《。监管对造成生—态，损害的责任者严格落！实赔偿制度严肃查】处建设项目环境【影响评？价领域越《权审：批、：。未批先建、边批边建！等违法违规行为【。认真：纠正有案不立—、降：格处理等行为—。。对构成犯罪的要【依法追？。究刑事？责任（市环保局牵】头市公？安局、？住房和城乡建设【局、水利局、农业】局、畜牧局等参与）！ 　　依法》查处城镇排水—与污：水处理设施覆盖【范围：内未：按规定？将污水排入城—镇排水设施的单【位或：个人；依《法查：处，超标准向城》镇排水设施排放污水！的单位或个人（【市水利局牵头市环】保局、公安局等【参与） 　　3．】提升监管水平— 　　完善协作机】制健：全跨部？门水环境保护议【事协调机制各—县区、各部门之【间要加强协》调配合、定期会【。商建立水《污染联防《联控机制实施—联合监测、》联合：执法、应急联—动、信息《共享搭建多目标【多部门综合水环境管！理决策平台实现基】础数据整合、水质监！测与评？价、污染源》管理、未来趋势预】测、风险预警与【应急等多种功—能的有机融》合，建立严格《监管所？有，污染物排《放的水环境》保护管理制度（市】环，保，局牵：头市：交通运输《。局、水利局》、住房和城乡建【设局、农业》局、气象局》、工业？和信息化委员会【等参与） 　　【完善水环境监—测网络按照省地表】水监测断面和考核相！关要求调整》市控地表水监测断面！增补或优化跨县区界！地表水断面监测点位！完善自动监测网络在！重点水？源地：、环境？敏感区域等》重，要，断面优化、》。补充自动《监测点位提升饮用水！水源全指标监测、水！生生物监测、地下】水环境监测、化学】物质监测《。及环境？风，险防：控技术支撑能力市】区集：中，式饮用水水源地【每年至少进行一次全！指标监测（》。市环保局牵头市发】改委、国土资源局】、住：房和城乡建》设局、交通运输局】、，水利局、农》业局、财政局—等参与） 　　提】高环境监管技术水】平加强环境监测、】监察、应急等专业技！术培训严格落—实执：法、监测人员持证上！岗制度加强基层环保！执法力量自20【。16年起各县—区实行？环境监察网格化管】理（市环保局负责）！ 　：　（三）充分发【挥市场机制》作用 ？　　1．理顺价【。格税费 　　—加快水价改革市【区及两县应》全面实？行居民阶梯水价【制度201》6年：起具备？条件：的建制镇《也要积极推》进2020年年【底前全？面实：行非居民用水超定额！、超计划累进—加价：制度（市《发改委牵头》市财政局、住房和城！乡建设局、水利局等！参与）？ 　　深《入推进农业水—价综合？改革：合，理制定农业用水价格！探索实行分》类水价、《。超定额累进》加价制度《和两部制水》。价，建立：健全农业水》价，。。形成机制（》市发改委牵头市【财政：局、农业局》、水利局等参与）】 　　积极落实税费！政策依法落实—环境保护、节能节水！、资源综合利—用等方面税》。收优惠政策（市【财政局、国税局【、，地税：局牵：头市发改委、工业】和信息化委员会、商！务局、出入》境检验检《疫局、？质监局等参与）【 　　综合考虑【水资源状《。况、经？济发展水平、社会】承，受能力以及不同产】业和行？业取用水特点—结合水？利工程供《水价格、城市供水价！格、污？水处理费改》革，进，展情况合《理调：整水资源费》标准修订城镇污水处！理费、水资源费征收！使用办法合理确定】污水处理费征收标准！城镇污水处理收【费标准不应低—于污水？处理和污泥无害【化处理处置成本加】强自备？水源用水户污—水处理费征》收地下水水资—源费征收标准—应高于地表水超采】地区地下水水资源费！征收标准要高于非】超采地区《（市发改《委，、财政局《、，国税：局、地税局牵头市环！保局、住房和城【乡建设？局、水利局、工【业和信息化委员【会、商务局、—质，监局、出入境—检验检疫局》等参：与） 　　2．建】立激励机《制 　　健全节【水环保“领跑者”】制度鼓励《节能减？排先进企业、—产业集聚《区用水？效率、排污强度等达！。到更高标准支持开展！清洁生产、节约【用水和污染治理等】示范（？市发改委牵》头市工业和信—息化委？员会、财政局、【环保局、住房和城乡！建，。设局、水利局等【参与） 　　推【行绿色信贷积极发】挥，政策性银《行等金融机构在水环！境保护中的作—。用重点支持循环【经济、污水处—理，、水：资源节约、水生【态环：。。境保护？。、清洁及可再生能】源利用等领域—。严格：限，制环境违法企业贷款！。加强环境《信用体系《建设：。构建守信激励与【失信惩戒机制环保部！门和银行、》证，券、保险等方面要】加强协作联动—贯彻落实河南省关于！企业环境信用评价的！管理办？法2017年年底】前分级建立企业【环境信用评价体系】深入推？进环：境污染？强制责任保险试点】工作鼓励《。。涉重金属《、石油化工》、危险化学品运输等！环境风险行业—投，保环境污染》责任保险（人行鹤壁！市中心支行》牵头市工业》和信息化委员会、】环，保局、水利局、银监！局等参与）》 　　？。（四）强化科技支撑！ 　　1．推广【运用先进适》用，技术加大自主创新产！品在水处理工—。。。程，。中的应用提高关【键技术设备的国【。产化率重点推广饮】用，水净化、节》水、水污《染治理？及循环利用、城市】雨水收集《利用、再生水安全】回用：、水生？态修复、畜禽—养殖污染防治、污】。泥处理处《置，、，重点行业废水深度处！理等：技术（市《科技：局、：水利局牵头》市委农？办、市？发，改委、财《政局、？工业和信息》化委员会、环保局】、农业局《等，参与） 　　2【．支：持开展水污》染防治技术研究【和交流支持开展【水环境领域科—学研究不《断，加大对水污》染防治科技》。基础设施建》设的：支持力度围》。绕水资源保》护与水污染防—治积极争取省级以上！项目资助开展重点行！业废：水深度处理、生活】污水：低成本高《标准处理、危险【化学：品事故应急处置【等技：术研发？并积极争取国家经】费支持加《强水功能区水质监测！。工作支持低成本【、，低能耗的农村污水】处理技术和设—备的研发和》推广加强水生—态保护？、农业面源》污染防治《。、水环境监控预警、！水处理工艺技术【装，。。备等领域的交流【。合作（市科技局牵头！市发改委、工业【和信息化委》员会、国土资源局、！环保：局、：住房和城《乡建设局、水利【局、农业局、卫【生和计划《生育委员会等参与）！ 　　3《．，发挥企？。业的技术创》。新主体作用推动【。水处理重点企—业与科研《院所、高等学校组建！。产学研技术创—新战略联《盟示范推广控源【减排和清洁生产先】进技术？（市科技局牵头【市发改委、》工业：和信息化委员会【、环保局《、住：房和城乡建设局、】水利局、农业局【等参与）《。 　　4．》规范环保产业市场 ！　　对涉《及环保市场准入、经！营行为规范的文【件和：规定进？。行全：面梳理废止妨—碍形成统一环保市】场，和，公平：竞争的规定和做法加！强，对供水水质净—化、污水处理、污泥！处理处置等领域【产业发展的引导和】规范推进先》进适用的《节水、治《污，。、修：复，技术：。和装备产业化发展（！市发改委《、科技？局，牵头市财政局、环保！局、：水，利局：等参与） 》　　：加大环保产业培育】扩大市？场规模？严格环境《监，管规范环《保市场；转》变政府职《。能拓展市场空间；】综合运？用技术、经》济等手段提升产业发！。展水平（市》发改委牵头》。市科技局、》工业和？信息化委员会、财】政局、环保》。。。局、住？房，和城乡建设》。局，。、水利局、农业局】等参与） 　　5】．，推动环保服务业【发展机制和模式创】新 　　明》确，。监管：部门、排污企—业和环保《服务公司的责任和】义，务完善风《险分担、履约—保障等机《制鼓励发展》包括咨？询、土建、》金融、环《保，设备、工程设—计等环保产业链各个！环节在内的环—保服务总承包和【环境治理特许经【营模：式（：市，发改委、环保局牵头！市科技局、工业和信！息化委员《会、：。财政局、住房和城乡！建设局等《参与）？ ，　，　加快发展环保服务！业推进？。水污：染治理领域科—技服务？业发展以生活—污水处理、产业集】聚区集中治污—、重点？行业深度治理、城】市黑臭水体整—治、：农村环境《综合整治、畜禽【养殖污染治理等为】重点：领域推行环境污染第！三方治理推》。进，小型污？水处理设施、垃圾渗！滤液等污染治理设】施专：业化运营模式发【。展（市发改》委，、财政局《牵头：。市科技局《、，工业和信息》。化，委员会？、环：保局：。、住房和城乡建设局！、畜牧局等》参与） 　　（五】）完：善资金？投入方式 　—。　引导社会》资，本投入推进政府【和社会资《本合作（PPP【。。）项目重点推—进城镇污《水，。处理、城市地下廊】道基础？设，施建设PPP项【目推：广，收费权质押、股【权质：。押、项目收益权质】押、特许经营—权质押、排污—权质押等融资担保】采取环境绩效合【同服：。务、：授予开发经营权【。益等方式鼓》励社会资本加大水】环，。。境保护投入（人行鹤！壁市中心支行—、市发改委、财【政局牵？头市环？保，局、住房和城乡建设！局、银监局等—参与） 　　增加政！府资：金投入？各县区政府、市直有！关部门要加大对水环！境，保护：支持力度并积—极向中央、》省，争取资金支持—重，点支持污水处理、】污泥处理《处置、河道整治、饮！用水水源保护、【畜禽养殖污》。染防治、水生态修】复、应急清污等项目！和工作？对环境监管》能，力建设及运行费【用分级？。予以必要保障（【市财政局牵头—市发改委《、环保局《、住房和城乡建设】局、水利局、畜牧局！等参与） 　　四、！。主攻方向 　—　（一）加强—汤河、？卫河水？体，。治理改善《力度恢？。复水体生态功能【根据汤河《、卫河不同水污染特！点突：出重点分区》控制多措并举综【合施策严格控制排放！总量 　　1．【产业：结构调？。整要综？合实施产《业，结构调整分年—度制定并实》施落后产能淘汰方】案逐步淘《汰污染重及技—术设：。备落：后的企业取缔关【闭，装备水平低、环保】设施差的“小、【散、：弱”工业《企，业严防小化工、小电！镀等新“十五小【”企业死《灰复燃严格项目环境！准入充分《考虑水？资源：、水环境《承载能力严格控制】高耗：水、高污染行业发】展重大项《目原则上布局—在产业集聚》区、工业园》区强化规划环评与项！目环评联动机制【对不：符合规划环》评要求的项目不【予审批（市工业和】信息：化委员会牵》头市发改委、环保】局，。、水利局《等参与） 　　【2．沿河工业污【染源治？理全面排查废水【排入汤河《、卫河及其》支流的工业企—业对排？水没有进入》污水处理厂》的企业？严格按照河南省辖海！河流域水污染物【排放标？准，。（D：B417772【013）第二时【段的要？求根据河流水质【达，标，形，势考虑其执》行水污染物特别【排放限值；排水【进入污？水处理厂的企—业，水污染物排》放必须符合污水【处理厂设《计进水标准对不能实！现稳定达标》排放的企业全—面实施停《产治理（《市环保局《牵头市水利局、住房！。和城：。乡建设？局等参？与） ？　　3．沿河畜【禽业污？染防治制定并—实施：汤河、？卫，河及其？支流沿岸畜禽—养殖业污染防治【规划推进限养—区内畜禽养殖—企业：污，染物治理和综—合利用杜绝所有【养殖业？废水进入河道—加快实？。施汤河、卫河—及其支流《沿岸禁养区内畜禽】养殖企业关闭和搬】迁（市畜《牧局牵头市》环保局、水利局【等参：与） 　　4．提】高城区？污水收集《处，理率全面完善山【城区、淇县县城【、浚：县县城城区污水管网！并加快？配套管网工程—建设尽快《完成城区污水直排】口与污水《管网的对《接工作加快污水【集，中处理设施建设与改！。造，提高污？水处理率适应污【水，全收集、全处—理要求加快》推进山城区、—淇县、？浚县城镇污水处【理厂扩建工程20】17年年底前完成浚！县卫河西岸》污，水处理厂建设—并尽早谋划浚—县产业集聚区污水】处理建设《项目（？市住：房和城乡《建设局牵头市发改】委、环保局》、各产业集聚区等参！与） 　　5—．推进河《道生态环境整—治完：善河道清理》清淤疏浚引》流，补水加强汤河、【卫河及其支流—河道垃圾清理工作完！成河道清《淤及底泥《清理工程《消除内源污》染实施引流补水【保障汤河、卫—河河流环境流量研究！制定并实《施生态补《。水工程加《快思德河、赵家渠等！域内河流河道修复】改造进行《生态调水加快湿地】建，设尽快恢复故—县湿地的生态功能在！城镇污水《处理厂出水口下游】建设人工《湿，地重建河道生—态功能？。（市水利局、住【。房和城？乡，建设局牵头市水【库建管局、》环，保局、？财政局、农业—局等参与） 　【　，（二：）加：强淇河、盘石头【水库水体生态—保护保？。障良好水《体水质不《退化 　　》1．加强盘石—头水库生态》环境：保护开？展生态？环境安全评估制定并！实施：生态：环境保护方案建立】生态环境《保护：长效机制加强水库】。周围荒山《。绿化减少水土—流失等自然灾—害；禁？止网箱养殖（—市水库建管》局牵：头市环保局、—财，政局、发改委、【农业局、水利—局、林业局等参与】） 　？　2：．加强淇河生态保】护保持良好》水质不退《化 　　加强沿【淇，河排污口管理完【善雨污分《流，管网建设杜绝工【业污水通过护城河排！入淇河现象开展【沿淇河排污口调查】关闭前？枋城以上河段所有】排污口加《强，淇河沿岸《一、二？级，保护区内养殖场的】关闭搬迁和限养【区内养殖场的治理实！现病死畜禽无—害化处置、畜—禽粪便综合利用【开展沿淇河美丽乡村！示范：。带建设？（市畜牧《局、淇河保护—开发办牵头》市住房和城》乡建设局、水利局、！环保局等《参与）？。 　　加大》淇河生态保护—建设加？。大水生野生动植物】、湿地和水产种质】资源保护区保护【力度增强水生—生物多样性强化【水，源涵养？区林：。地管：护加强？滨河（湖）带生【态建设在《河道两侧《建设植被缓冲带和】隔离带2017年】年底前完成10【7国道淇河桥以西淇！河两：岸规划范《围内山？地绿化7.5万【亩（市？水利：局、：林业：局牵头？市财政局《、，住，房和城乡建设局、农！业局等参与） 【　　建立长效管理】机制强化日常管理】严格按照鹤壁市淇】河，保护实施办法（市政！。。府令第4号）和【饮用水水源地要求加！强淇河保护日常监】管建立？淇河：巡查执？法队伍和沿河环【。境管护制度》（市淇河生》态保护建《设办：公室牵头市》发改委、《工业和信息化委员】会、城乡规划—。管理局、环》保局等参《与） 　《　五、实施》安排 　　（一【）加强组织领导和】。部门协调联动市政】府成立？由各县区政》府、市直有关部门】组成的水污》染防治联席》会议建立全市水【污染防治工作协调机！制研究解决重大【问题各县区政府、市！直有关部《门要加强协》作、互相配》合、齐抓《共，管、形成合力共同推！进全市水《污，染防治工作各县区】政府对辖区水环境质！量负责市直有—关部门对本行业、】本领域？的水污？。染防：治工作负责环保部】门要加强统》一指导、《协调监督工》作进展及《时向市政府报告 　！。　（二）分解落【实责任按《照省政府要求制定】并公布碧水工程【工作方案明确城市河！流整治措《施、不达标水体达标！措施和良好水体保】护措施确《定辖区内分》流域、分区域—、分行业的重点任务！和年：。度目标确保各—项任务全《面完成根据》。省政府？与鹤壁市签订的碧水！工程行动计划目标责！任书要求《。逐一排查水体达标状！况未：达到水质目标要求】的水体？要制定达标方案【将，治污任务《逐，一落实到《汇水区范《围内的排污》单位明确防治措施】及达标时限不断完善！政策：措，施加大资《金投入统筹城—乡水污染治理强化监！管，确，保各项？任务全面完成—达标方？案报上一级政府【和环：保，。部门备案并向社会公！布（市环保》局，。。牵头：市发改委《、财政局、住房和】城乡建设《。局，、，水利局等参与—。） 　？　（：三）强化主》体责任各类排污【单，位要严格执行环【保法：律法规？和制度建立》完善环境保护—。责任制度切实加强】污染：治理设施建设和【运行管？理确保污染防治设施！正，常，运行和污染物—。排放稳定达》标企业要自行—监测：或委托？监测污染物》排放情况积》极落实治污》减排、？环境风险防范—等责任国《有企业和市》直管企业要带头【落实重点《排，污企业必须取得排污！许可规范《安装污水排放在【。。线监测？设施产业集聚区、】工业园区内》。的企业要探》索建立环保自律机制！（，。市环保局牵头—市财政局、》工业和信息》化委员会等参与） ！。　　（四《）严格督查》考核市政《府与各县区政府【签订碧水工程行动计！划，目，标责任书各县—区政：府和市直有关部门】要按年度任务分【。。解抓：好落实？。每年分河流、分【县区对行动计划实】施，。情，况进：行考：核考核结果向社会公！布并作为对》领导班子和领—导干部？综合考？核评价的重》要依据（市环保局】牵头市委组织部【等，参与）将《考核结果作》为水污？染防治相关资金分配！的参考依据（—市财：政局、发改》委牵头市环保—局等参与）对未通】过年度？考，。核的要约谈有关负】责人提出整改意见予！以督促；对》有关县区和企业【实施建设项目环【评限批对因工作不力！、履职缺位等导致未！能有效应对水环【境污染？事件以及干预、伪造！数据和没有完成年】度，目标任？务的要依法》依，纪追：究有关单位和人【员责任对不顾生态】环，境盲目？。决策导致水》环境质量恶化—、造成严重》后果的领导干部要记！录在案视《情节轻重《给予组织《处理：或党纪政纪》处分：已经离任的也要【。追究：责，任（市环保》局，牵头市监察局—等参与） 》　　（五）》广泛动员公众参与】。 　　1．依法公】开环境信息》指导督促企业—主，动、如实公开—污，染，物排：放、治污设施运行】。情况：等环境信息鼓励企】业编制和公开年度环！境行为？报告依？法向社会公开其产生！的主要污染物名称】、排放？方式、排放》浓度和总量》、超标排《放情况以及污染防】治设施的建设和【运，。。行情况自《觉接受社会监—。督，将企：业环境行为》纳入社会《信用体系对于违法企！业列入“黑名单【”，并向社会公开在政府！采购、工程招投【标、用地审批、投】融资、？财政奖？。补等方面依法—予，以限制或《禁止：（市：环保局牵头市发改】委、：工业：和信息化委员会、】财政：。局、水？利局、国土资—源局、工商局、银监！局等参与） 　　】2．鼓励《。社会监督支》持公众依法、有【序监督各项》水，污染防治措施落【实情况科学客观【解读水环境质—量强化？水污染防治的科普和！法制宣传充》分，。。利用各类媒》体加：强，对水污染《防，治工作的宣》传报道公开曝—光环境违法案件（】市委宣传部、市环】保局牵头市水—利局等？参与）健全举报制】度支：。持公众监督》、，举报污？染水环境行为充【分发挥？“123《69”环保举报【热线：和网络平台》作用限期办理群众】举报投诉的环境问】题通过公开听证、】网络征？集等形式充分听【取公众对重大决策和！建设：项目：。的，意见积极推行环境】公益诉讼（市—环保局牵头市住【房，和，城乡建设局、水利】局等：参与） 　　3【．构：建全民行动格—局，倡，导节约？用水树立《“节水洁水人人【有，责，”的行为准》则支持民间环保机】构、志愿者开展工】作培育和壮大—环保：志愿：者队伍依托全—市中小？学节水教育》、水：土，保持教育、环境教育！等社会实践基地开】展环保社会》实践活？动加：强河南省公民环【保行为准《则的宣？传教育组织系列【环保公益活动倡导绿！色，消费新风尚开展环保！。社区、学校、—家庭等群众》性创建活动》提高节约《用水意识倡导—全市公民《积极参与《环保加快形成—推进生态文明—、建设美丽鹤壁的】良好风尚（市委【宣传部、《市水：利局、环保》局牵头市教》育局、？住，房和城乡建设局【等参与） 》  　　附》件，1．2020年需】建成污水《处，理设施的乡镇名【单 　      ！　2．地表水—。水质目？标清单？ ，　  ？    　3．重】点河流保障环境【。流量建议补充水【量 　   — ，  　4．集中【。式饮用水水源地目】录   《  ：。  附件1-4【