鹤壁市人《民政府关于大—力推进？装配式建筑发展的】实施意见
各县【区人民政府》市人民政《府各部门
— 发展装配式建【筑是建造方式—的重大？变革有利《于节约资《源能：源、减？少施：工污染、提升劳【动生：产效：率和质？量，安全水平根据国【务院办公厅关于【大力发？展装：配，。式建筑的指导—。意见（国办》发〔2？。01：6〕：71号）、国务【院办公厅关》于促：进建筑业《持续健康发展的意见！（国办发〔》2017〕19号）！、河南省住房—和城乡建《设厅关于推进建筑】产业现代化的—指导意见（豫建〔2！015〕《78号）等》文件精神结合我【市实际制定本实施】意，见
？ 一、？明确加快《装配式建筑发展的】总体要求
— （一）指导思想深！入贯彻落实科学发展！观以科技创》新为统领以绿—色低碳为《方向以住宅产业化】为重点创新》体制：机制：优化：发展：环境：加快培育《新型建筑产业体系】切实转变发展方式提！升综：合竞争？实力推动产业转【型升级使《全市建筑《产业率？先走向绿色循环、】低碳节能的集—约型发？展道路
（【二）基本《原则
1．统】筹规：划分步？。实施制定鹤壁市【装配式建筑发展【规划明确《发，展目标和发展—路径：建立政策体系和监】管体：。。。系，突出重点分》类型、？分阶段、分步—骤，。推进全市装配式建筑！稳步有序发展
】 2．政府引导市场！主导强化政府的宏观！指导、政策》引导和社会服务职能！营造良？好发：。展环：境重：点抓住产业链上游】。。的建设？单位和下游的消费使！用，者充分发挥》市场投资主》体和消费主体主【导作用？以及：开发、设计、生【产、施工《、，材料、科研等—企业主？体作用？
， ：3．示？范引领循序渐—进在政府投》资的保？障性住房及学校、】医院等？公益性项《目，中，率先采用装配式【推，进项目试点和产业】基地建设发》挥示范引领作用推动！全市建筑装配—化技术和《。。产品的普及应用【
： 4．？科技进步产业升级】用，科技手段《和信息技术改造【提升传统建筑业【整，合资源提《高产业关联度和装】配式建筑应用水平】实现标准化、—精细化管理
（！。三）发展目标
【 1．推进装配式！建筑项目建》设20？17年至20—20：。年为装配式》。建筑试？点示范期以保障【性住房和政府—投资项目《为主鼓励房地—产开发企业按照【装配式建筑要求设】计和建造试点示【范项目期间全—市范围？内政府投资的—保障性住房及学校、！医院等公益性项目】率先应用《装配式技术》建，设预制率力争—。达，到20%装配率力争！达到5？0%新？规，划，保障性住房装配【式建筑占总建筑【。面，积，的比例不《低于10%预制率】力争达到20—%装配率力争达【到50？%
《202？1年至2025【年为：装，配式建筑《的发展期到2—0，25：年底：保障：性，住房和政府投资项】目预制率《。力，争达到30%装配率！力，争达到60%全市装！配式建筑占》新建建筑的面—。积比例力争达—到20%《以上（单体预—制率力争达到30】%装配率力争—达到60%）
【 2．培》育装：配式建筑《。主，体加快培育》新型装配式建筑设计！、，施工、？监理和？构配件（部品）生产！等企业到202【0年形？成一：。批以优势企业为核】心、产业链完整的产！业集群形成》12个国家级新型】建筑工业化》。基地或国家级住宅产！业化基地《
3．建—立装配式建筑政【策保：障体系到20—20年建《立健全扶持装配【式建筑？发展配套政》策改：革完善适应装配【式建筑发展的工程建！设管理制度》。
二、突出重】点工：。作积极？探索装配《式建筑的发展路径】
（一）推广】安全可靠的适—用技：术推：广应：用装配式《钢筋混凝土结构、钢！结构住宅技术体系】加快推进建》筑，。装，修一体化并应—用于示范工程—
（二）开【展试点示范以政【府投资？的保障性住房项目为！切入点在保障性住】房、公共建》筑（如学《。校、医院、公厕【、垃圾中转站—等）等项目中率先开！展试点示《范全面推广装配【。。式建筑建造方式【推进商品住》宅项目试点》。采用：装，配式建筑方式建设】通过试点《效应以点带》。面，助推我市《装配式建筑普及
】 （三）培育【市场主体《鼓励：和引导我市设—计、：开发、施工、生产】企业：。向装配式建筑模式】转，型重点扶《持集绿色建筑开发、！预制装配《式产品研发、深【化设计、专业培训】、混凝土预》制件：生产、物流运输【、现场装配化施【工、物业管理一体化！等全生态产业链的】产业集团企业提【高技术创新》能力和机《。械装备水《平提升装配》式建筑的设计、生产！、施工？能力推进房地产企】业采用装配式建筑方！式开发建设引—导，消费者转变》观念：积极培？育装配式《住宅：市，场
（四）加】强装配式建筑的建】设管理
1．设！计单位、施工图审】查机构？对，建，设项目是否符合【装配式？建筑技术相关要求标！准要严格把关
】 2：．设：计单位、《施工图审《。查机构、施工单位、！监理单位要按照各】自职责严格执行【装配式建筑技—术相关标准、法规】推广使？用适：宜的装配式建筑【。技术：和产品材料建设【行政主管部门要【切实加强工程质量】的全过程管》理
3》．，各级工程质量监督机！构要严格按照—相关规定加大对采】用，装配式建筑技术工程！项目的质量监督力度！
， （？五）创新监管服务】机制
1—．，改革完善工程建设管！理制度完《善招投标、》工程质量管理—、工：程设计等制度—研究制定《细化：深化工程《设计具体要求出【台相关管理规—范和：预制装配式》生产、施工》安，装和验收标准
】 ，2．开？展装配式《建筑评价工作逐步】建立装配式建筑结】构体系评《价、现场装配—与施：工评价、部》品与整体建筑—体系评？价，。制度制订具体的【评价标？准、程序和方法
】 ：3．：促进信？息化：与产业化《深度融合以》建筑信息模》型，技术为牵《引推：。进建筑业《信息化？建设促？进信息？化与产业化》的深度融合围绕【预，。。制构件和《建筑部品的生产【、运：输、安装《、验收、维修和【维护等？。环节建立工业—化建：筑全：过程：管理信息系统实【现建筑？产品全过程追踪管】理完善质量追溯机制！推行产？品部：品质量终身负责制】
？（六）注重人—才培养积极探索和】建立：新型装配《式建筑人才引—进机制加《强高：端人才培育和储备】依，托大：中专院校、职业【培训机构《开展装配式建筑技术！人才培训依托—装配式？建筑试？点示范工程》鼓励企业开展内部培！训、交流培训积极】培养具备《。专业技术《和生产操作经验的装！配式建筑产业技术】工，。人为推？。进我市装配》式建筑？。发展提？供人力资源保障
！ 三、强化保障【措施营造《有，利，的市：场和政策环境—。
（一》）政策扶《持
1．鼓励装！配式建？筑项目优《先申报国家绿色建】筑星：。。级标识支《持获得绿《色运行？一星、二《星、三？星项：目，和国家绿色创新奖项！目的建？筑申报？国家、省级》。奖励：资金市？财政将对获得国家】绿色：建筑星级《标识的市《本，级项：目，予以：奖励
？ ：2．加大财政支【持适时设立装配式建！筑发展专项资—金（按现行》市、县区财》政体制分《别出：资）用于支持装【配式建？。。筑发展科技创新、标！准完善、试点—示范、产业基地、宣！传培训等2》018年《底前：对预：制率在20%以上】的项目给予适当的补！。。助（：。。。。同时享？受，其他优惠政策）【
3．提供生】产基：地，。用地支持加强—装配式建《筑企业生产基—地用地保障市—国土资？源部门对列入市级年！。度重大项目投资计】划的生产基地优【先安：排用地？指标以集约集聚、】科学选址、》合理布局为》原则鼓励支持有积极！性、有条件的—。县区建设装配式建筑！园区
《 4．？实施：税费优惠支持—符合高新技术—企业条件的》装配式建《筑部品部《件生产企《业享受相关优惠政】策符合新型墙—体材料目录》的，部品件生产企业【可按规定享受增【值税即征即》退优：惠，政策
5．优】化发展环境对—采用装配式建筑方】式建设的项目在项】目立项、规划许可】、施：工许：。可等环节开通绿【色审：批通道市住》房城乡建设》部门在评《先方面优《先考虑采用装—配化方式施工的项目！
（二）保障】措施
1．【强化组织领导成立】市推进装配式建筑领！导小组负责组织【协，调，全市装配式建筑工作！市发改委、》科技：局、：工，。业和信息化》。。委员：会、财政局、国土】资源局、城乡规划】管理局、《。住房和城乡》建设局、不》动产登记和交易中心！等部门？为成员单位领—导小组办公室设【在市：住房和城乡建设局负！责日常工作市级各】有关单位《要，各司其职、密切协】作、：形成合力
2．！。强化技术指导组【织科：研、设计《、施工、监理、【开发、质量》检测、质量监督以及！建筑材？料生产等领》。域，。专家：成，立市装配式》建筑：专家委员会》负责对本地区—装配：式建筑开展产业研】究、体？系，评价、部品认证、】项目建设方》。案及应？用技术的论证、评】审等
3．强化！主体责任各县—区政府作为所辖区】。域推：进装配式建筑工作】的责任主体应—。当结：。合实际制《。定激励扶持政策做】好，推进：。工作
4．强化！培训：宣传通过报刊—、网络、电》视，等多种媒《体发挥龙头企—业的导向作用加强】对装配式《建筑的宣传》报道进？一步提高公众—对装配式建筑的认】知度、认同度同时】加强对各类企—业和有？关行政？管理部门等相—。关人员的分类—培训促进建筑企【业与高校、职业教育！机构合作培养实用】技，术人员依托》。试点：示范：工，程通过企业》内部培？训培养装配式建【。筑，相关技术人员
！ ？ 《 】 【 《。。 》 【 《。 ， 《 ？ ， 2017年【9月：5，日，
