鹤壁市人民政府关于！大力推进《装配式？建，筑发展？的实施意见
各县】。区，人民政府市人民政】府各部门
【发展：。装配式建筑是建造方！式，的重大变革》有利于节约资源【能，源、减少施工污染、！提升劳动生产—效率和质量安全水】平根据国《务，院，办公厅关《于大力发展装配式】建筑的指导》意见（国办发〔2】0，1，6〕71号）、国】务院办公厅关于【促进建筑《业持续健康》发展的？意见（国办发〔2】。。017〕《19号）、河南省】住房和城乡建设厅】关于：推，进，建，筑产业？现代化的指导意见（！豫建〔20》。15〕78号）等文！件精神？结合我市实际制【定本实施意见
】 一、明确加快【装配：式建筑发展》的总体要求
】（一）？指导思想深入贯彻】落实科？学发展观以科技创】。新为统领以绿色低】。。碳为方向以住宅产业！化为重点创新体制】机制优化《发展环境加快—培育：新型建筑产》业体系切实转—变发展方式提—。升综合竞争实力推】动产业转型》升级使？。全市建筑产业率先走！向，绿色循环、低碳节】。能的集约型发展【道路：
（二）基【。本原则
1．统！筹规划分步实施【制定鹤？壁市装配式建筑【。发展规划明确发【展，目，。标和发展路径建立】政策体系《和，。监管：体系突出重》点分类型、》分阶段、分步骤推】进全市装配式建【筑稳步有《序发展
—2，．政府引导市场主】导强化政府的宏观指！导、政策引导—和社：会服务职能营造【良好发？展环境重点抓住【产业链上《游的建设单位和【下游：的消费使用者—充分：发挥市场投资主体和！。。消，费主体主导作用以】及开：发、设计、生产、】施工、材料》、科研等企》业主体作用
3！．示范引领循序渐进！在，政，府投资的保障性住房！及学校、医院等【公益性项目》中率先？采用：装配式推进项目试点！和产业基地建设【发，挥示范引领作用推动！。全市建筑装配化技】术和产品的普—及应用
》 4．？科技进？步产业？升级用科技手—段和信？息技术改造》提升传统建筑业【整合资源提高产业关！。联度：和装配式《建筑应？用水平实现标准化、！精细化管理》
（三）—发，展目标
》 1．推进装配式】建筑项目建设201！7年至2《0，20年为装配式【建筑试点示》范，。期以保障性》住房：和政府投资项目为】主，。鼓励房地产开发企业！按照：装配式建《筑要求？设计和建造试点示范！项目期间《全，市范围内政府投资】的保障性住房—及学校、《医院等？公，益性项目率先应用装！配式技术建》设，预制率力争达到20！%装：配率力争《达，到50%新规划保障！性住房？装，配式建筑占总建筑】面，积的比例《不低于10》%预制率力争达到】20：%装配率力争—达到50%
【 2：021年至2025！年为装配式建筑的】。发展：期，到2025年底保】障性住房和政—府投资项目预—制率：。力争达到30—%装：配率力争《。达到60%全市装配！式建筑占新建建筑】的面积比例力争达到！。。20%？以上（单体预制率】力争达到30—%，装配率力争达—到60%）
【 2．？培育装？配式建筑主体加快培！育新型？装配式建筑》设计、施工、监理和！构配：件（部品）生产等】企，业到20《20年？形成一批以优势企】业为核？心、产业链完整的产！。业集群形成》12个国家级新型】建筑工业化基地或国！家级住宅产业化基地！
3．建—立装配式建筑政策保！障体系到《。2020《年建立健全扶持【装配式建筑发展配】套，政策改革完》善适应装《配式建筑《发展：的工程建设管—理制度？
二《、突出重点工作【积极探索装》配式建筑的发展【路径：
（一）—。推广安全《可靠的适《用技：术推广应用装—配式钢筋混凝—土结构、钢结构住宅！技术体系加快—推，进建筑装修一体化并！应用于示范工程【
（二）开展试！点示范以政府—投资：。的保障性住房项目】为切入点在保障性住！房、：公共建筑《（如学校、医—院、公厕、垃—圾中转站等）等【项目中率先开展【试点示？范全面推广装配【式，建筑建造方式—推进商品住》宅项目试点采用装】配，式建筑方式》建设通过试点效应】以点带面助》推我市？装配式建筑普及
】 ：（三）培育》市，场主体鼓《励和引导我市设计】、开发、施工、【生产：。企业向装配》式建筑模式转型【重点扶持《集绿色建筑》开发、预《制装配？式产品研发》、深化设计、专业】培训、？混凝：土预制件生产—、物流运输、现场装！配化施？工、物业管理一【。体化等全生》态产业链《的产业集团企业提高！技术创新《能力和机械装备【水平提升装配式建筑！的设计、《生产、施工能力推】进房地？产企业？采用装？配式建筑方式开【发建设？引导消费者转变【观念积极培育装配】式住宅市场》
（四）加强】装配式建《筑的建设管理
【 ：1．设计单位—、施：工图审查机》构对：建设：项目是？否符合？装配：式建筑技术相—关要求标准要严格把！关
？ 2．设计》单位、施工》图审查机《构、施工单位—、监理单位要按照各！自职责严格执行装配！式建筑？技术相关《。。标准、法规推广使】用，适宜：。的装配式建》筑技：。术和产品《材料建设行政—主管部门要切实加】强工程质量》的全过程管》理
3》．各级？工程：质量监督机构要严】格按照相关规定【加，大对采用《装配式建筑技—术工：程项：目的质量《。监督力度
（】五）：创新监管服务机制】
， 1．改革完善】工程建设管理—制度完善《招投标、工程质量管！理、工程设计等【制，度研究制定细化深】化，工程设？计，具体要求出台—。相关管？理规范和预制装【配式生产、施工安装！和，验收标准
2】．开展装配式建筑评！。价，工作逐步《。建，立，。装配式建《筑结构体系评价【、现场装配》与施工评价、—部，品，与整：体建筑？体系评价制度制订具！体的评价标》准、程序和方法
！ 3．？促进信息化》与产业化深度融合】以建筑？信息模型《。技术为牵引》推进建筑业信—息化建设促》进信息？化与产？业化的深度》融合围？绕预制？构件：和建筑部品的生产】、运：输、安装、验收【、维修和维护—等环节建立工业化】建筑全过程》管理：信息系统实现建筑产！品全：过程追？踪管理？完善质量《追，溯机制推行产品部品！质量终？身负责制
【（六）？注，重人才培养积极探索！和建立新型装配【式建：筑，人才引进机制—加强高端人才—培育和？储备依托大》中专院校、》职业培训机构—开展装配式建—筑，技术：人，才培训？依托装配式建筑试点！示范：。工程鼓励企业—开展：内部培训、交流【培训积极《培，养具备专业技—术和生产操》。作，经验的装配式—建筑产？业技术工人为—推，进我市装配式—建筑发展提供人力资！源保障？
？三、强化保》障措施营造有利的市！场和政策环境
【 （一）政—。策扶：持
： 1．鼓励装配式！建筑项目优先—申报：国，。家，绿，色建：筑星级标识支—持获得？。。绿色运？行一星、二》星、三星项目—和国家绿色》创新奖项目》的建筑申报国—家、省级《奖励资金市财政【将对：获得国家绿色建筑】星级标识《。的，市本级项目予以奖】励
2．加大】财政支持适时设【立装配式建筑发展专！项资金（按》现行市、《县区财政体》制分别出资）用于支！持装配式建》筑发展科《技创新、《标准完善《、试点示《范、产业基地、宣传！。培训等20》。18年底前对预制率！在20%以上的项】目给予适当》的补助（同时享受】。其他优惠政策）
】 3．提供生产基！地用地支《持加：强装配式建筑企业生！产基地用地》保障市国土》资源部门对列入市级！。年，度重：大项目投资计划的生！产，基地优？先安排？用地：指，标以集约集聚、科】学选址、合》理，布局为原则鼓励支】。持，有，。积极性、有条件【的县区建《设装：配，式建筑园区
4！．实施税费优—惠支持符《合高新？技术企业条件的装】配式建筑部品部件生！产企业享受相关优】惠政策符合》新型：墙体材料《目录的部品件生产企！业可按规《定享受增值》税即征？即退：优惠：政策
》5．优化发展环【境对采用装配—式，建筑方式建设的【项目在项目立项、】规划许可、施工许可！。等环节开通绿色【审，批通道市住房城【乡建设部门在评【先方：面，优先：考，虑采：用装配化方式施工】的，项目
》（二）保障措施【
1．》强化组？织领导？成立市推进》装配式建筑领导【小组负责组织协调】全市装配《式建筑工作》市发改委、科—技局、？工业和信息化委【员会、财政局、国】土资源局、城乡规划！管理局、住》房和城乡建设局、不！动产登记和交易【。中心等？部，门为成员单位—领导小组《办公室设在市—住房和城乡建设【局负：。责日：常，工作：市级各有关单位要】各，司其职、密切协【作、：形成合力
【2．强化《技术指导组织科研、！设计、施《工、监？理、开发、质—。量检测、质量监督以！及建筑材料》生产等领域》专，家成立市装配式【。建筑专家委员会负责！对本地？区装配式建》筑开：展产业？研究：、体系评《。价、部品认证、项目！建设：方案及应用技术的论！证、评审等》。
3．》强化主体《责任各县区政府【作为：所辖区域推进装【配式建筑《工作的责任主—体应当结合》实，际制定激《励扶持政策做—好推进工作》
？4．强化《培训宣？传，。通过报刊、网络、电！视等多种媒》体发挥龙头企业的导！向，。作用加强对装配式建！筑的宣传报》道进一步提高公众对！装配式建《筑的认知度、认同度！同时：加，强对各类企业和【有，关行政管理部门等相！关人员的分类培训】促进：建，筑企业与高校—、，职业教？育机构合作培养【实用技术人员—依，托试点示范》工程通过企业内【部培训培养装配式】建筑相关技术人员
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【 ！ 】 ， 】 】 ？ 《 — 2017年9月5！日，
