鹤壁市人民政府关于！大，。力推进装配式建【筑发展的实》施意见 各县区【人，民政府市《人民：政府各部门 　　】发展装配《式建筑是建造方式的！重大变革有利—于节约资《源能：源、减少《施工污染《、提升劳动生产【效率和质量安—全，水平根据国》务院：办公厅关于大力【发展：装配：式建：筑的指导意见（国】办发〔2016〕】71号）、国务院办！公厅关于促进—建，筑业：持续健康发展的【意见（国办发〔20！17〕19号）【、河南省住》房和城乡建设厅关】于推进建《筑产业？现代化的指导—意见（豫建〔201！。5〕78号）—等文件？。精神结合《我，市实际？制定本实施意见 】　　一、明》确加快装配式建筑】发展的？总体要求 　　（】一）指？导，思想深入贯彻落【实科学？发展观以科技创【新为统领以》绿色：低碳为方向以住宅】产业：化为重点《创新体制机》制优化发展环境【加，快，培育新型建筑产【业体系切实转变【发展方式提升综【合竞争实力》推动产业转型升级使！全市建？。筑，产业率先《走向绿色循环—、低碳节《能，的集约型发展道【路， 　　（二》）基本原则 　　1！．统筹规《划分步实施制定鹤】壁市装配式建筑发】展规划明《确发展目《标和发展路径建立】政策体系和监管体系！突，。出重点分类型、分阶！段，、分步骤推进全【市装配式建筑—稳步有序发展—。 　　2．政—府引导市场主导强化！政府的？宏观指？导、政策引》导，和社会服务职能营造！良好发展环境重点抓！住产业链上游的建设！单位和下游的消【费，使用者充分发—。挥市场投资主体和消！费主体主导作—用以及开发、设【计，、生产？、施：工、材料、科研等企！业主体作用 　【　3．示范引领循序！渐进在政府投—资的保障性住房【及学校、医院等公益！性项目中率先采【用装配式推》进项目试点》和产业基地建设发挥！示范：引领：作用推动《全市建筑装配化技】术和产品的》普及应用 　　4】．科：技进步？产业升级用科技【手段和信息技术改造！提升传统建筑业整】合资源提《高产业关联度和装配！式建筑应用水平实】现标准化、精细【化管：理， 　　（三）发展】目标： 　　？1，．推进装配式建筑项！目建设2《017年《至2020年—为装配？式建筑试点示—范期：以保障性住》房和政府《投资项目为主鼓励】房地产开发》企业按照《装配式建筑要求设计！和建造试点示范【项目期间《全市范围内政—府投资的保障性【住房及学校》、，医院等公《益性项目《率先应？用装配？式技术建《设预制率力》争达到20%装配】。率力争达到50%新！规划保障《性住房装配式建【筑占总建筑面积的】比例不？低，于10%预制率【力争：达到20%装配率】。力争：达，到，50% 　　202！1年至2025【年为装？配，式建：。筑的发展期到202！5，年底：保障性住房》和政府？投资项？。目预制率力争达到3！0%装配率力争【达到60%全—市，装配式建筑占新建建！。筑的面积比》例力争达到2—0%：以，上（单体预制—率力争达到30%装！配率：力争：达，到60%《） 　　2．—培育装配式建—筑主体加快》培育新型《。装配式建《筑设计、施工—、监理和构配件（部！品）：生产：等企业到《2020年形成一】批以优势企业为核心！、产业链完整的【产业集群形成12】个国家？级新型建筑》工业：化基：地或国家级住宅产业！化基地 　　—3．建立装配—式，建，筑政策保障体—系到20《20年建立健—全扶持装配式—建筑发展配套政【策，。改革完善适应装配】式建筑发展的工【程建设管理制—度 　　二》、突出重点工作积极！探索装配式建筑的】发展路径 　　（】。一）推广安》全，可靠的适用技—术推广应用装配式】钢筋混凝土结—构、钢结构住—宅技术体系加—快推进建筑装修【一体化并应》用于：示范：工程 　《　（二）开展试点示！。范，以政府投资的保【障性住房项目为切入！点在保障性》住房、公《共建筑（如学校、】医院、公厕》、垃圾中转站等）】等项目中率先开展试！点示：。范全：面推广装配式—。建筑：建，造方式推进商品住宅！项目试点采》用装配式建筑—方式：建设通过试点—效应以点带面助推】我市装配式建筑普及！ 　　（三）培【育市场主《体鼓励和引》导我市设计、开发、！施工、生产企业【。向装配？式建筑模式》转型重点扶持集【。绿色建筑开发、【预制装配式产—品研发、深化设计、！专业培训、混—凝土预制《件生产、《。物流运输、》现场装配化施工【、，物业管理《一体化等全生态【产业链的《产业集团企业提高技！术创新能力》和机械装备》水平提升《装配式？建筑的设计、—生产、施工能力【推进房地产企业【采用装？配式建？筑方式开发建设【引，。导消费者转变观念积！极培育装配式住宅】市场 　　（四【）加强装配式建【筑的建设管理— 　　1．设计【单位、？施，工图审查机构对建】设项目是《否符合？装配式建筑》技术相关《要，求标准要严》格把关 　　—2．设计单位、施工！图审查机构、—施工单位、》。监理单位要按照各自！职责严格执》行装配？式建：筑技术相关》标准、法规推广使用！适宜的装配式建筑】技术和产品材料建设！行政主？管部门要《切实：加，强工程质《量的全？过程管理 》　　：3．各级工程质【量监督机构要严格按！照相关规定》加大对采用装配【式建筑？技术工？。程，项，目的质量监督力度 ！　　（五）创新监管！服务机制 》　　：。1．改？革完善工程建设【管理：制，度，完善招？投标、工《程质量管理》、，工程设计等制—度研究制定细化深】化工程设《计具体要求出台相】关管理规《范，和预：。制，装配式生产、—施工安？装和验收标准 　】。。　2．开展装配式】建筑评价工作—逐步建立装配—式建筑结《构体：。系评价、现场—。装配：与施工评价、—部品：。与整体建筑》体系评价制度制订】具体：的评：价，标准、程序和方【法 ：　　3．促进信息】化与产业化深度融合！以建筑信息模型技】术为牵引推进建筑业！信息化建《设促进信息》化与产业化的深度融！合围绕预制构件和建！筑部品的生产、运】输、安装、验收【、维修和维护等环节！建立工业化建筑全过！程，管理信？息系统实现建—筑产品？全过程追踪》管理完善质》量追溯机制推行产】品部：品质量终《身负责制《 　　（六》）注重人才》培养积极探索和【建立新型装配—式建筑人《才引进机制加—强高端？人才培育和储备依】托大中专院校、职业！培训机构《开展装配式》建筑技术人才—培，训，。依托装配式建—筑，试点示范工程鼓励】企业：开，展内部培训、交【流培：训积极？培养具备专业技【。术和生产操作经【验的装配式建筑产】业技术工《人为推进我市—装配式建筑发—展提：供人力资《源保障 　　三【、强化？保障措？施营：造，有利的市场和政策】环，境 　？　（一）政策—。扶持 　　1．鼓】励装配式《建筑项？目优先申报》国，家绿色建筑》星级标？识支持获得绿色运】行一星？。。、二星？、三星项目和国【家绿色？创新：。奖项目的建》筑申报国家、—省级奖励资金市【财政将对获得国家】绿，色建：筑，星，级标识的市本级项】目予以奖励 　　】2．加大财政支【持适时设立装配【式建筑发展》专项：资金（按现行—市、县区财政体制分！别出资）《用于支持装配式【建筑发展《科技创新、标准完】善、试点《示范、产《业基地、宣》传培训？等，2018年底前【对预制？率在：20%以《上的项目《给予适当的补—。。助，（同时？享受其他优》惠政策） 　—　3．提供生产【基地用地支持加强】装配式建筑企—业生产？基地：用地保障市国—土资源？部门对列入市级【年度重大项目—投资计？。划的生？产，基地优先安排用地】。指标以集约集聚、】科学选？址、合理布》。。局为原？则鼓励支持有积【极性、？有条件的县区建设装！配式建筑园区 　　！4．实施税费优【惠支持符《合高：新技术企业条件【的装配式建筑部【品部件生《产企业享受相关优惠！政，策符：合新型墙体材—料目录的部品件生】产企业可按规定享】受增值税即》征即：退优惠政策 　　】5．：优化发展环》境对采用《装配式建《筑方：式建设的项目在项目！立项、？规划许可、》施工许可等》环，节开通绿色审—批通道市住》房城：乡建设部《门在：。评先方面优》先考虑采用装—配化方式《施工的项目》 　：。。　（二）保障措施】 　　1．强化组织！领，导，成立市推进装配式】建，筑领：。导小组负责组织协】调全市？装配：式建筑工作市发【改委、科技局、【工业：和信息化委员会、财！政局、国土资—源局、城乡规划管理！局、住？房和城乡建设局、】不动产登记和—交易中心等部—门，为成员单位领导小】组办公室设在市【住房和城乡建设【局负责日常工作市级！各有关单位要—各司其？职，、，密切协作、形成【合力 　　》2．：强化技术指》导组织科研》、设计、《。施工、监理、开【发、质量《检测、？质量监？。督以及建筑材料【生，产等领域专家成立市！装配式建筑专—家委员会负》责对本地区装配【式建筑开展》产业研究、体系评价！、部品认《证，、项目建《设方案？及应用？技术的论证、评【。审等 　《　3．强《化主体责任各县区】政府作为所》辖区域推进装配式建！筑工作的责任主体应！当结合实际制定【激励扶持政策—做好推进工作 【　　4．强》化，培训宣传通过—报刊、网《络、电视等》多，种媒体发挥龙头企业！的导向作《用加：强对装配式》建筑的？宣传报道进一—步提高公众对装【。配式建筑《的认知度、认同度】同时加强对各类【企，业和有关行政—管理部门等相—关，人员的分类培训促】进，建筑企业与高校、】职业教育《机构合作培养—实用技？术人员依托》试点示范工程通过】企业内部《培，。训培养装配》式建：筑，相关技？术，人，员 ？  ： ，         ！ ，        】    《   ？      —   ？    《      — ，      2【。017年9月5日】