。鹤，壁市：人民：政，府关于大力推—进装：配，式建筑发展》的实施？意见
各县》区人民政府市人民】政府各部门》
发展装配式建！筑是建造方》式的重大变革有【利于节约《资源能源、减少施工！污，染、提？升劳动生产效率【和质量安全水—平根：据国务院办公厅关于！大力发？展装配式建筑的【指导：。意见（国办发—〔2016〕—7，1号）、国务院【。办公厅关于》促进建筑业持—续健康发展的意见（！国办发〔201【7〕19《号，）、河南省》住房和城乡建设厅】。关于推？进建筑产业》现，代化的指导意见（】豫建〔2015【〕78号）等文【件精神结合我市【实际制？定本实施意见
【 一、明》确加快装配式建筑发！展的总体要求
【 ：（一）？指导思想深入贯彻】落实科？学发展观以科技创】新为统领《以绿色低《碳为：方向以住宅》产业化为重点创新体！制，机制优化发展环境】加快培育新型建筑】产业体系切实转变发！展方式？提升综合竞争—实力推动产业转型升！。级使全市建筑产【业率先走向绿—色循环、《低碳节能的集约【型发展？道路
（二【）基本原则
【 1．统筹》规划分步实施制定鹤！壁市装配《式建：筑发展？规划明确发展目标】和发展路径建—立政策体系和监管】体系突？出重点？分类：。型、分阶《段、分步骤》推进全市装配式【建，筑稳步有序发—展
2》．政府引《导市场主《导强：。化政府的宏观指【导、政策《引，导和社？会服务职能营造【良好发展环境重【点抓：住产：业链上游的》。建，设单位和下》游的消？费使用者《充分发挥市场投资主！体和消费主体主导作！用，。以及开发、》。设计、生产》、施工、材料—。、科研等企》业主体作用》
3《。．示范引《领循序渐进在政府】投资：的保障性住房及学校！、医院？等公益性《项目中率先》采用：装配式推进项目试点！和，。产，业基地建设发挥示】范引领作用》。推动全市建筑装配】化技：术和产品的普及应用！
4．科技进】步产：业升：级，用科技手段和—信息技？术改造提《升传统建筑业整合】资源：提高产业关》联，度和装配《式建筑应用》水平实现标准化【、精：细化管理
【（三）发展目标【
1《．推进？装，配式建筑项目建设】。2017年至20】20：年为装配式建筑试点！示范期以保障性住】房，和政府投资项目为】主鼓励房地产开【发企业按《照装配式《建筑要求设计和建】造试点示范项目【期间全市范围—内政府投资的保【障，性住房及学校、【医院等？公，益性项目率先应用】装配式技《术建设预《制，率力争达到20%装！配，率力争达到》50%新规》划保：障性住房装配式建】。筑占总建筑面积【的比例不低于—10%预制》率，力，争达到20%装【配率力争《。达到：50%
20】2，1年至20》2，5年为装配式建筑】的，发展：期到2025年【底保障性住房和政府！。。。投资项目《预制：率力争达《到30%装配—率力争？达到60%全市装】配式建筑占新建建】。筑的面积《比例力？争达到20%以上（！单体预制率力争达到！30%装配率—力争达到60%【）
2．培【育装配？式建筑主体加—快培育新型》装配式建筑设计、施！工、监理和构配【件（部品）生—产，等企业？到2020年形【成一批以优势企业】为核心？、产业？链完整的产业集群】形成12个国家级】新型建筑工业化基】地或国家级住—宅产：业化基地
3】。．建：立装配？式，建筑政策《保障体系到20【20年建立健全扶】持装配式建筑—发展配套政策改革完！善适应装配式建【筑发展的《工程：建设管理制度—
二《、，突出重？点工作积极探索装配！式，建筑的发《。展路径？
？（一）？推广安全可靠的适用！技术推广应用—装配式钢筋混凝【。土结构、钢》结构住宅技术体系加！快推：进建筑装修一—体化并应用于示【范工程
—（，二）开展试点—示范以政《府投资的《保障：性，住房项目为切入点】在，保，障性住房、公—共建筑？（如学校、医院、】公厕、垃圾》中转：站等）等项目中率】先开：展试点示范》全面推广装配式建筑！建造方式推进商【品，住宅：项目试点《采用装配式建—筑方式建设通过试点！效应以？点带面助《推我市装配式建【筑普及
—（三）？培育市场主体—鼓励和引导我市【设，计、开发、施工【、生产企业》向装配式《建筑模式转型重点】扶持集绿色建—筑开发、预制装配】式产品研发、深【。化设计、专业—培训、混凝土预制件！生产：、物流运输、现【。场，装，配化施工《、物：业管：理一体？化等全？生态产业链的产业集！团企业提高》技术创新《能力和机械装—。备水平提升》。装配式建筑的设【计、生？产，、施工能力推进【房地产企《业采用装配式建筑方！式，。开发建设引导消费者！转变观念积极培育】。装配式住宅市—场
（四—），加强装配式建—筑的建设管》理
： ：1．设计单位、施工！图审查机构对建设】项目：是否符？合装：配式建筑《。技术：相关要求《标准：要严：格，把关
2．设】计单位、施工图审】查，机构、施工单位、】监理单位要按照各自！职责严格执行—装配式建《筑，技术相关标准、【法规推广使用适【宜的装配式建筑技】。术，和产品材料建—设行：政主管部门要—切实加强工程质【量，的全：过程管理
3．！各，级工程？质，量监督机构要—严格按照相关规【定加大对《。采用装配式建筑【技术工程项目—的，质量监督《力度
（五）】创新监管服务机制】
1．改革完】善工程建设管理制度！完，善招投标《、工程质量管理、】工，。程，设，计等制度《研，究制定细化深化工程！设计：具体：要求出台相关—管理：规范和预《制装配式生》产、：。施工安？装和验收标准
！2．开展《装配式建筑评—价工作逐《。步建立装配》式建筑结构》体系评价、现场【装配与施《工评价、部品—与整：。体建：筑体：系评价制度制—。订，具体的评价标准、】程序和方法
3！．，促进信息化与产业】。化深度融合以建筑】。信息模型技术为【牵引推进建》筑，业信息化《建设促进《信息：化与产业化》的深：度融合围绕预制构】件和建筑部》品的生产、运输、安！装、验收、》维修和维护》。等环节建立工业化】建筑全过程》管理信息《系统实？现建筑产品全—过程追踪管理完善】质量追溯机制推行】产品部品质量终身负！。责制
（六）注！重人才培养积极探索！和，建立：新型装配式建筑【人才：引进机制加强高端】人才培育《和储备依托大中专院！校、职业培》训机构开展装—配式建筑技术人【才培训依《托装配？式，建筑：试点：。。示，范工程鼓励企—业开展？。内部培训、》交，。流培训？积极培养具备专【业技术和《生产操？。作，经验的装配式建【筑产业技术》工人：为推进我市》装配：式建筑发展提供人力！资源保障
三】、强化保障措施营造！有利的市场和政策环！。境
（一）政策！。扶持
1．鼓】励装：配式建？筑项：目优先？。申报国？家绿色建筑星级标】识支持获得绿色【运行一星、二星【、三星？项目和国家绿—色创新奖项目的建】筑申报国家、—省，级奖励资金市—财政将对获得国家】绿，。色建筑星级》标识的市《本级项目《。予以奖励
2．！加，大财政支持》适时设立装配式建筑！发展专？项资：金，（，按现行市、县—区财政体《。制分别出资）—用于支持装配式建】筑发展科技创新【、，标准完？善、试？。点示：范、产业《基地、宣传培训等2！01：8年底前对预—制率在20%—以上的项目给—予适当的补助（【同时：。享受其他优惠政策】）
3．提供生！产基地？用地支持加》强装配？式建：筑企业生《。产基地用地保障【市，国土资源部门对列入！市级年度重》大项目投资》计划的生产基—地优先安排用—地指：标以集约集聚、科】。学选址？、合理布局为原则】鼓励支持有积极【性、有条件的县【区建设装配式—建筑园区
》 ：。。4．实施税费—优惠支持符》合高新技术企业条件！的装配？式建筑部品部—件生产企业享受相关！优，惠政策？符合新型墙体—。材料目录《的部品？件生产企业》可按规？定，享受增值税》即征：。即退优惠政策—
5．优化发】展环境？对采用装配》式建筑？方式建设的项目在】项目立项、》规划许可《、施工？许可等？。环节开？通绿色审批通道【市住房？城乡建？设部：门在评先方面优【先考虑采用》装配化方式施工的】项目
（二【）保障？措施
1—．强化组《织领：。导，成立市推《进装配式建筑领【导小组负责组织【协调全市装》配式建筑工作—市，发改委？、科技局、》工业和信息化—委，员会、财政局、【国，土，资，源局、城乡规划【管理：局、住房和城—乡建设局、不动【产登：记和交？易中：。心等部门为成员单位！领导小？组办公室设》在市住房和城—乡建设局负责日【常工作市级》各有关单位要各【。司其职？。、密切协作》、形：成合力？
2．强化技】术指导组织科—研、设计、施工【、监理、开发、【质量检测、质量监】督以及建筑材料生产！等领：域专家成立市装【配，式建筑专《家委员会负》责对本？地区装配式建筑【开展产业研究、体系！评，价、部品认证、项目！建设方案及应—。用技术的论证—、评审等
3】．强化？主体责任各县区【政府作？。为所辖区域推进装配！式建筑工《作的责任主体应当】结合实际制定激【励扶持政策》做好推进工作
【 4．强化—培训宣传通过—报刊、网络、电视等！多种媒体发挥龙【头企业的导向作用】加强对装配》式建筑的宣传报道】。进一步提《高公众？。对装配？式建筑的认知度【、认同度同时加强】对各类企业和有关行！政管：理部门等相关人员的！分类培训促》进建筑企业与—。高校、职业教—。育机构合作培养实】用技术？人员依托试点示范工！程，通过企？业内部培训培养【装配式建筑相关【技术人员《
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》 ， 《 】 ！ 《。。 》。 — — ？ 2017】。年9月5日》
