鹤壁市人民政府【关于：大力推进装配式建筑！发展的？实施：意见
各县区—人民政府市人民【。政府各？部门
》发展装配《式建筑是建造—方式的重大变革【有利于节《约资源能源、减少施！工污染、提升劳【动生产效率和—质量安全水平根据国！务院办？公厅关于大力发展装！配式建筑的指—导意见（国办—发〔20《。16〕71号）、】国务院办《公厅：关于促进《建筑业持续健康发】展的意见《（国办发《〔2017〕19】号）、河南省住【房和城乡建设厅关】于推：进建筑产《。业现代化的指—导意见（豫建—〔2015〕78号！）等文件《精，神结合我市实—际制定本实》施意见
一、】明确加快装》配式建？筑，发展的总体要—求
《（一）指导》思想：深入贯彻落实科学发！展观以科技创新为统！领以绿色低》碳，为方向以住宅产业】化为重点创新体制】机制优化发》展环境加快培育新】型建筑？产业：体系：切实转变发展方式提！升，综合竞争实力—推动产业转型升级】使全市建筑产业率先！走，向绿色循环》、低碳节能的—。集约：型发展？道路
《 （二）《基本原则
1．！统筹规划分步实施】制定：鹤壁市？。。装配式建筑发展规】划明确？发展目标和发展路】径，建立政策体系和监】管体系突出重点【分类型？、，分阶段、分》步骤：推，进全市装配式建筑】稳步有序发》展
： 2．政府引导】市场主导强化政【府的宏观《指导：、政策引导和社【会服务职《。能，营造良好发展环【境重点抓住》。产业链上游》的建设单位》。和下：游的消费使用者充分！发挥市场投资—主，体和消费主体主【导作：用以及开《发、设计、生产、施！。工、材料、科研等企！业主体作用
】。3．示范引领—循序渐进在政府投资！的保障性住房及学校！、医院等《公益性项目中率先采！用装配式《推进项目试点和【产业：基地建设发挥—示，范引领作《。用推动全市》建筑装配化》。技术和产品的—普及应用
— 4：．，科技：进步：产业：升级用科技手段和信！息技术改造提—升传统建筑》业整合资源提高产业！。关联：度和装配式建筑【应用水平实现标准化！、精细化管理—
（《三）发？展目标
—1．推进装配式建】。筑，项目：建设2017—年至2020—年为装配式建筑试】点示：范期以保《。障性住房和》政府投资项》目为主鼓励》房，地产：开发企业按照装【配式：建筑要求设计和建】造试点示范项目期】间全市范围》内政府投资的保障】性住房？。及学：校、医院等公益性项！目率先应用装配式技！术建设？预制率力《争达到20》%装配率力争—达到50%》新规划保障性住房装！配式建筑占总—建筑面积的比例不低！于10%预制率【力争达到20%装配！率力争达到》50%？
202—1年至2《025年《为装配式建筑的发展！期到2025年底】保障性住房和政府】投，。资项目？预制率力争达到3】。0%装配率力争达到！60%全市装—配式建筑占新建建】筑的面积比》例力争达到20%】以上（单体预制率】力争达到《。30%装配率力争】达到6？0%）
—2．：培育装？配式建筑主体加【快培育新型装配【式建筑设计》、施工、监》理和构配件（部品）！生产等企业到—2020《年形成？一批：以优势企业为核心、！产，业链完？。整的产业集群形成】12个国《家，级，新型建筑工业化基】地或国家级住—宅产业化基》地
《3．建立装》配式建筑政策保障体！系到2020—年建立健《全扶持装配式建【。筑发：展配套政策改革完】善适应装配式—。。建筑：发，展，。的工程？建设管理制度—。
二、突—出重点工《作积极探索装—配式建筑的发展【路径
（一【）推广安全可靠【的，适用技术推广应用】。装配式钢筋混凝土结！构、钢结构住宅技术！体系加快推进建【筑装修一《体化并应用于示范工！程
（二）【开展试点示范以政府！投资：的保障性住房项【目为切入点在保障】性，住房：、公共建筑（—如，学校、医《院、公厕、垃—圾中转站等）等项目！。中，率先开展试点示范全！面推广装配式—建筑建造《方式推进商品住宅】项目试点采》用装配式建筑方式】建设通过试点效应以！。点带面助推我市【装配式建筑普及
】 ：（三）培育市场主体！鼓励：和引导我市设计、】。开发：、施工、生产企业向！装配式建筑模式转】型重点扶持》。集绿色建筑》开，发、预制装配式产】品研：发、深化《设计、专《业培训、混凝土预】。制件：生，。产、物流运输、现】场装配化施工—。、物业管理一体化等！全生态？产业链的产》。业集：团企业提高技—。术创新能力和—机，械装备水《平提升装配》式建筑的设计、生产！、施工能力推进房地！产企业？采用装配式》建筑方式开发建设】引导消费者》转变观念积极培【育装配？。式住宅市场
— （四）加强【装配式建筑的建【设，管理
？。 1．设计单位、！施工图审查机构对】建设项目是否符合】装配式建筑》技术相关要求标【准要严格《把关：
， 2．设计单位、！施工图审查机—构、施工单位、【监理单位要按照各】自职责严格执—行装配式建筑技术相！。关标准、法规推广】。使用适宜《的装配式建筑技【术和产品《材料建设行》政主管部门》要切实加强》工程质量《的全过程管理—
： 3．各《级工程质量监—督机构要《严，格按照相关》规定加大《对采用装配式建【筑，技术工程项目—的，质量监督力度
】 （五）创》新监管服务机制【。
1．改革【完善工程建设管【理制度？完善招投标、工程】质，量管理、工程—设，计等制度《。研究制定细化深【化工程设计具—体要求？出台相？关管理规范和预制】装配式生产》、施工安《装和验？收标准
《 2．开展装配】式建筑评《。价工作逐步建—立装配式建筑结【构体系评价、现场】装，配与：施，工评价、《部品与？整体建筑体系评价】。制度制订《具体的评价标准【、程序和方法
【 3．促进信【息化与产业化深度】融，合以建筑信息—模型：。技，。术为牵引推进—建筑业信息化—建设促进《信，息，化与产业化的深度】融合围绕预制—构，件和建筑部品的生】产、运输《、安装、验收、【维修：。和，维护等环节建立工业！化建筑全过》程管理信息系统【实现建筑产品全过】程追踪管《理完善质量追溯【机，制，推行产品部品质【量终：身负责制
— （六）注》重，人才培养积极—探索：和建立新型装配【式，建筑人才引进机制】加强高？端人才培育和储备依！托大中专院校、职业！培，训机构？开展装配式建筑技术！人，才培：训依托装配式建【筑，试点示范工程鼓励企！业开展内部培—训、交流培训积【极培养具《备专业技术和生【产操作经验的—装配式建筑产业技】术工人为推进—我市装配式建筑发展！提供人力《资源保障
》 三？、强化保障措施营造！有利的市《场和政策环境
！（一：）政策扶持》
1．》鼓励装配式建—筑项目优先申报国家！绿色建筑星级标识】支，持获：得绿色运行一星、】二星、三星项目和国！。家，绿色创新奖项目的】建，筑申报国家、省【级奖励资金市财【政将：对获得国家绿色建筑！星级标识的市本级项！目予：。以奖励
《 ， 2．加大财政支】持适时设立》装配式建筑发展专】项资金（按现—行市、县区财政体】制分别出资）用【于支：持装配式建筑发展科！。技创新、标》准，。完善、试《点示范、产》业基地、宣传—培训等2018年】底前：对预制率在20%】以上的？项目给予适当的补】助（同时享》受其他优惠政—策）
《。 3．提《供，生产基地用地支【持加强？装配式建《筑企业生产基地用地！保障：市国土资源部门对】列入市级年度重大】项目投？资计划的生产基【地，优，先安：排用：地指标以集》约集聚、科学—选址、合理布局为原！。则鼓励支持有—积极性、有条—件，的县：区，建设装配式建—筑，园区
4—．实施？税费优惠支持—符合高新技》术企业条件的—装，。配式建筑部品部【件，生产企业享受—。相关优惠政策符合】新型墙体材》料，目录：的部品？件，生，产企业可按规定享】受增值税《即征即退优惠—。政策
》5．优化发展环境】对采：用装配式建筑—方式建设的项—目在项目立项、规】划许可、《施工许？可等环节开通绿色审！批通道市住》房城乡建设部门【在评先？方面：优先考虑采用装配化！方式：施工的？项目
（二【）保障措施》。
？1，．强化组织领—导成立市推》进装配式建筑领【导小组负《责组织协调全市装】配式建？筑工作？市发改委、科技局、！工，业和：信，息化委员《会、财政局、—国土资源局、城【乡规划管理局、住】房和城？。乡建设局、》不动：产登记？和交易中心等部【门为成员单位领【导小组办《公，室，设在市住房和城乡】建设局？。负责日常工作市级】各有关？单位要？各司其？职、密？切协作、形成合力
！ 2．强化技术指！导组织？科研、设《计，、施工、监理、【开发、质《。量检测？、质量监督以及【建筑材？料生产等领》域专家成立市装配式！建筑专家委员—会，负责对本《。地区装配式建—筑开展产业研究、体！系评价、部品认证】、项目建设方案及应！用技术？的论证、评审等
！ ，3．强化主体—责任：。。各县：。区政府作为所辖【区域推进装配式建】筑工作的责任主【。体应当结合实际【制定激励扶持政策】做好推进《工作
4．强】化培训宣传通过报】刊、网络、电视【等多种媒体发挥【龙头：企业的？导向作用加强对装配！。式建筑的宣》传报：道，进，一步提高公众—对装配式建筑的认】知度、认同度—同时加？强对各类企》业和有？关行政管理》部门等相关人员的分！类培：训促进建筑企业与】高校、职业教育机】构合作培养实—用技术？人员依托试点示范】工程：通过企业内部培训培！养装配式《建筑相关技术人员】
】 ！ ？ ！ ， 】 ，。 — ！ 2017年9月！。。5日：
