鹤，壁市：人民政府关于大力】推进装配式建—。筑发展的实施意【见
各县区人民政】。府市人？民政府各部门
！发，展装配式建筑是建造！方，式的重大变革—有利于节约资—源能源、减少施【工污染、提》升劳动生产效率和质！。量安全水平根据国务！院办公厅关于大力发！展装配式建》筑的指？导意见（国办发〔】2，016〕7》1号）、国务—院办公厅关于促进建！筑业持续健》康发展的意见（国】办发〔2017〕】19号）、河南省】住，房和城乡建设—厅关于推进建筑产业！现代化的指导意见】（豫建〔2》015〕《78号）等文件精神！结合我？市，实际制定本》实施意见
【一、明？确，加快装配式建筑发】展的总体要》求，
（一）指导】。思想深入贯彻—落实科学发展观以科！技创新为统》领以绿色低》碳为方向以》住宅产业化》为重点创新体制机制！。优化发展《环境加快《培，育新型建筑产业体】系切实转变》发展方式提》升，综合：竞争实力推动产【业转型升级》使全市建筑产业【率先走向绿色循环】、，低，碳节能的集约型发展！道路
（—二）基本原则
【 1？．统筹规划分步【实施制定鹤壁市装配！式建筑发展规—划明确？。发展目标《。和发展路《径，建立政策体系和监】管体：系突出重点分—。类型、分《阶段、分步骤推进】全市装配式》建筑稳步有序发展
！ 2．政》府引：导市场？。主导：强，化政府的宏观指导】。、政策引导和社会服！务职能营《。造良好发展环境重】点抓住产业》链上游的建设单位和！下游的消费使用者】充分发挥市场投【资主：体和消费主体主【导作用以及开发、设！计、生？产，、施工？、材料、科研—等企业主体作用【
， 3．《示范：引领循序渐进在政府！。投资的保障》性住：。房及学校、医—院等：公益性项《目中率先《采用装配《式推进？项目试点和》产业基地建设发挥】示范引领作用推动】全市建？。筑装配化技术和产品！。的普及应用
— 4．科》技进步产业升级用科！技手段和《信息技术改造提升传！统建筑业整合资【源提高产业关联【度和装配式建筑应】用，水平实现标准化、】精，细化管理
》 （三）》发展目标
1．！推进装配式建筑【项目建设2017】年至2020年为】装配式建筑试点示范！期以保障《性，住房和政府投资项目！为主：鼓励房？地产开发企》业按照？装配：式建筑要求设计和】建，造，试点示范项》目期间全市范围【内政：府投资的保障性【住房及学校、—医院等公《益性项目率先应用】装配式？技术建设预》制，率力争达到20【%装配率力》争，达到50《%新规？划保：障性住房装配式建筑！占总建筑面积的比例！不低于1《0%预制率力争达】到20%装配率力争！达到50%
2！021？年至2025—年为装配式建筑【的，发展期？到2：025？。年底保障性住—房和政府投资项目预！制率力争达》到30%装配率【力争达到60—。%全市装配式建筑】占新建建筑的面【积比例力争达到2】0%以上《（单体预制率力争达！到30%《装配率？力争达到60%）】
2．培育【装配式建筑主—体加快培育新型装】配式建筑设计、施】工、监理和构配件（！部品）？生产等企《业到2？020年《形成一？批，以优势企业》为核心、《产业链完整的—产业集群形成12个！国家级新型》建，筑工业化基》。地或国家级》住宅产业《化基地
3【。．建立装《配式建筑政策保【障体系？到20？2，。。0年建立健全扶持装！配式建筑《发展配套政策—改革完善适》应装配式建筑发展】的，工程：建设管理制》度
？。 二、突出重—点工作？积极探索《装配：式建筑的发》展，路径
》（一：）推广安全可靠的】适用技？术推：广应用？装配式钢《筋混凝土结构、【钢结构？住宅技术体系加快推！进建筑装修》一体化并《。应用于示范》工程
（二）开！展试：点示范？以政府？投资的保《障性住房项目为【切入点在保障性住】房、公共建筑（如学！校、医院、公厕、】垃圾中转站等）等】项目中？率先开展试》点示：。范全面推广装配式建！筑，建造方？式推进商品住宅项】目试点采用装配式】建筑方式建》设通过试点效应【以，点带面？助推我市装配—式建筑普及
【 （三）培》。育市场主体鼓励和】引，导我市设计、开发】、施工、生》产企业向装配式【建筑模式《转型重点扶持集【。绿色建？筑开发、预制装配式！。产品研发、深化设】计、专业培训、混】凝土：预制件生产、—物流运输《。。、现场装配化施【工，、物业管《理一体化等全生态】产业：链的产业集团—企业提高技术创【新能力和机》械装备水《平提升装配式建筑】的设计、生产、施】工能力推进房地产企！业采用装配式—建筑方式开发—建设引导消费者转】变观念积极培育【。装配式住宅市场
】 （四）加强装配！式建：筑的建设管》。理
《1．设计单位、施工！图审查机构对—建，设项：。。目是否？符，合装配式建筑技【术相：关要求标准要—。严格把关《
2．》。设计单位、施工图】审查：机构、施工单位【、监：理单位要按照各自职！责严格执行装配式建！筑技：术相关？标准、？法规推广《使用适宜的装配式建！筑，技术：和产品材料建设行】政主管部门》要切实加强工程【质量的全过》程管理
—3．各级工程—质量监督《机构：要，严格按？照相关规定加大【对采用装《配，式建筑技术工程【项，目的质量监督力【。度
（》五）创？新，。监管服务机制
！1．改革完善—工程建设《管理：。制度完善招》投标、工程质量【管理：、工程设计等制度】研究制定细化深化】。工程设计具体要求出！。台相：关管：理规范和《预，制装配式《生产、施工安装和】验，收标准
2【．开展装配式建【筑评价工作逐步建】。立装配式建筑结【构体系评价、现场】装配：与，施工评价、部—品与整？体建筑体系评价制】度制订具体的—。评价：标准、程序和方法】
3．促进信】息化与？产业：化深度融合》以，建筑信息模型—技术为牵引推进建筑！业信：息化建设促》进信息化与产业【化的深度融》合，围绕预制《构件和建筑部品的生！产、：运输、安装、验收】、，维修和维护》等环节建立工业化建！筑全：过程：管理信息系统实【现建筑产《品全过程追》踪管：理完：善质量追溯机—制推行产品部—品质量终身》负责制
（六）！注重人才《培养积极探索和建立！新型装配式建筑人】才引进机《制加强？高，端人才培育和储备依！托大中专院校、职】业培训机构开展【装配式建《筑技术人才培训【依托装配《式建筑？试点：示范：工程鼓励企业开【展内部培训、交流】培，训积极？培养具备《专业技术和生产【。。。操作经验的装—。配式建筑产业技术】工人为推进我—市装：配式建筑发展提供】。人力：资源保障
【三、强化保障—措施营？造有利的市》场和：政策环境
（一！）政策扶持》。
1．鼓励装配！式建：筑项目优先申报国】家绿色建《筑星级标《识支持获得绿色【运行一星《、二：星、三？星项目和国》家绿色创《新奖项目《的建筑？。申报：国家、？省级奖励资金市财政！将对获得国家绿色】建筑星级标识的市】本级：项目予？以奖：励
2》．加大财政支持适】时设立装《配式建筑发》展专项资金（按【现行市、县区—财政体制分别出资）！用于支持装配—式建筑发《展科技创新、标准】完善、试点示—范、产？业基地、宣》传培训等《20：18年底前》对预制率在》20%以上的项目】给予适当的》补助（同时享—受其他？优惠政策）
【 3．提《供生产基地》用地支持加强装配式！建筑企业生产—基地用地《保障市国土资源部门！对列入市级年—度重大项《目，投资：计划的生产基地【优先安排用地—指标以集约集聚【、科学选址、合理布！。局为原则鼓励支持有！。积极性、有条件的】县区：建设装配式建—筑，园区
》4．实施税费优惠】支持符合高新技术企！业条件的装》配式建筑部品部件】。生产企？业享：受相关优惠政策符合！新型墙体材料—目录的部品件—生产企业可按规定】享受增值税即征即】退优惠政《策
5．优化】发展环境对》。采用：装配式建筑方式建设！。的项目在项目立项、！规划许可、施工【许可等？环节开通绿》色审批通道市住房城！乡建设部门在—评先：方面优先《考虑采用装配—化方式施工的项目】
（二）保【障措施？
1．强化【组织领导成立—市推进装配式建筑】领导小组负责组【织协调全市装配式建！筑，工作市发改委—、科技局、工业和信！息化：委员：会，、财政局、》。国土资源局、城【乡规划管理局、住房！和城乡建设》局、：不动产？登记和交易中心等部！门为成员单》位领导？小组办公室》设，在市住房和城乡建】设局负责《日常工作《市级各有关单—位，要各司其职、密【切协作、形成合力】
2．强—化，技术指导组织科研、！设计、？施，工，、监理、开》。发、质量检》测、质量监督以及建！筑材料生产等—领域专家成立市装配！式建筑专家委员【会负责对本地区【装配式建筑》开展产业研究、体】系评价、部》品，认证、项目建设【方案及应用技术【的论：证、：评审等
3．强！化主：。体，责任各县《。区政府？作为所辖区》域推进装配》式建筑工作》的，责任主体《应当结合实际—。制定激励扶持—政策做好推进工【作
4．—强化培训宣传通【。过报：刊、网络、电视【。等多种媒体发挥龙头！企业的？导向作用加强对装】配式建筑《的宣传？报道进一步》提高公众对装配式】建筑的认《知度、？。认同度同时加—强对各？类企：业和有关行政—管理：部门等相关人员的分！类培训促进建筑【企业与高校》、职业教育机—。构合作？培，养实用技术人员依】托试点？示，范工程通《过，企业内部培训培养】装配式建《。筑相关技术人—。员
《 】 ： 【 ？ ！ 【 】 【。 ， ，2017年9月【5日：
