鹤壁市人民政府【关于大力推进—装配式建筑发—展的实施意见
各】县区人？。民，政府市？人民政府各部门
】 发？展装配式建筑是【建造方？式的重大变革有利】于节约资源》能，。源、减少施工—污染：、提升劳动》生，产效：率和质量《。安全水？平根据国务院办【公厅关于大力—发展装配《式建筑？的，指导意见（国办发】。〔201《6〕71号）、【国务院办《。公厅关于促》进建筑业《持续健？康发展的意》见（国办发〔201！7〕19《。号）、？河南：省住：房和城乡建设厅【关于推进建筑—产业现代化》的，指导意见《（豫建〔20—15〕78号）等】文件精？神结合我市实—际制定本《实施意？见
一、—明确加？。快装配式建筑—发展的总体》要求
（一）】指，导思想深入贯彻落实！科学发？展观以？科技创新为统—领以绿色《低碳为方《向以住宅产》业化为重点》创新体？制机制优化发展【环境加快培》育新型建筑产业【体系：。切实转变发展方【。。式提升综合竞争实力！推动产业转型升级使！全市：建筑产业率先走【向，绿，。色，循环、低碳节能的集！约型发展道路—
（二）基本原！则，
： 1．统筹规划分】步实施？制定鹤壁市》装配式建筑发展规划！明确发？展目标和发展路径建！立政策体系和监管体！系，突出：。重点分类型》、分阶段、分步骤】推进全？市，装配式建筑稳步【有序发展
2】．政：府引：导市场主导强化政】府的宏？。观指导、政策—引导和社会服—务职能营造》良好发？展环境重点抓住【产，业链：上游的建设》单位和下游》的消费使用者充【分发挥市场投—资主体和《。消费主体主导作用】以及：开，发、：设计、生产、施【工、材料、科研【。等企业主体作用
】 3．示范引【领循序渐进在政府投！资的保障性住—房及学校、医院等】公益性项目中率先】。采用：装配：式推进项目试—点和产？。业基地建设发挥【示范：引，领作用推动全市【建筑装配化技术和产！品的普及应》用
4》．科技进步产业升】级用科技手段和【信息技术改造—提升传统建筑—业整：合资源提高产业关】联度和装《配式建？筑应：用水平实现》标准化、精细—。化管理
》 ，（三：），发展目标
1．！推进装配式建筑【项目建设2017年！至2020》年为装配式建筑试点！。示范期以保障性住房！和政：府投资项目为主鼓】励房地？产开发企业按—照装配式建筑—要求设计和建造【试点示范项目期【间全市范《围，内政府投资的保【障，性住房及学校、医】院等公？益性：。项目率先应用—装配式技术建设预】制率力争《达到20%》装配率力争达到5】0%新规划保—障性住房装配—式建筑占总建—筑面积的比例不低】于10%预制率力争！达到20《。%装：。。。配率力争达到—50%
2【021年至20【25年为《装配式建筑的发【展期到2025年】底保：障性住房和政府【投资项目预》制率力争达》到，30%装《配率：力争达到《60：%全市装配式建筑占！新建建筑的面积比例！力争达到20%以】。。。上（单体《预制：率力：争达到30》%装：配率力争达》到60%）
— ， 2．培育装—配式建筑《主体加？。快培育新型装—配式建筑设》计，、施工、监》理和构配件（部品】）生：产等企业到202】0年形成一批—以优势企业为—核心、产业链完整的！产业：集群形成1》2，个国家？级新型？建筑工业化基地【或国家级住》宅，产业化基《。。地
3．建立装！配式：建筑政策保》障体系到《2020年建立健】全扶持装配》式建：筑发展配套》政策改革完》善适应装配式建筑】。发展的工程建设【管理制？度
二、—突出重点工作积极探！索，装配式？。建筑的发展》路径：
（《一）推广《安全可靠《的适用技术推广应用！装配式钢筋混凝【土结构、《钢结构住宅技术体系！加快：推进建筑装修一体化！并应用于示范—工程
》。（二）？。开展试点示范以【政府：投资的保障性—住，房项目为切入点在保！障性住房、公共【建筑（如学》。。校，、医：院、公厕、垃圾中】转站等）等项目【中率先开展试—点示范全《面推广装配》式，。建筑建造方式推进】商品住宅项目试点】采用装配式建—筑方式建设》通过试点效应以【点带面助推》我市装配式建筑【普及
《 （三）培》。育市场主体》鼓励和引导我市设计！、开发？、施工、生产企业向！装配式？建筑模？式转型重点扶持集绿！色建筑开发、—预制装配式》产品：。研发、深化设计【、专业培训、—混凝土？预制件？生产、？物流运输、现—场装配化施工、物】业管理一体化—等全：生态产业链的产业】集团企？业提高技术》创新能力《和机：械装备水平》提升装配《式建：筑的设计、》。生产、施《工能力推进》房地：产企业采用》装配式建筑》方，式开发建设引导【消费者？转变观念《积极培育《装配式住宅市场【
（四）加【。强装配式建筑的建设！。。管理：
： ，1．设计《单位、施工图审查】机构对建设项目是】否符合装配式建筑】技术：相，关，要求标？准要严格把关
】 2．设计单位【、施工图审查机构】、施工单位、监理】单位要按照各—自，职责严格《执行装配式建筑【技术相关标》准、法规推》。广使用适宜的装【配式：建筑技术和》产品材？料建设行《政，主管部门《。要切实？加强工程质量—的全过程《管，理
？ ，3，。．各：级工程质量监—督机构要严格按【照相关规定加大对采！用装配？式建筑？技术工程项目的【质量监督力度
】 （五）创》新监管服务》机制
》。1．改革完善—工程建设管理—制，度完善招《投标、工程》质，量管理、工》程设计等制度研究】制定细化深化工程设！计具体要《求出台？相关管理规范—和预制装配式生【产，、施工安装和验收】标准
2．【开展装配《式建筑评价工—作逐步建立》装配式建筑结构【体系评价、》。现场：装，配与施工评价、【部品与整体建—筑体系评价制—度制订？具体的评《价标准、程序—和方法
3．】促进信息化与产业化！深度融合以》建筑信息《模型技术《为牵引推进建—筑业信息化》建设促进信息化与产！业化的深度》融，合围绕预制构—件和：建，筑部品的生产、【运输：、，安，装、：验收、维修》。和维护等《环节建立工业化建筑！。全过程管理信息系】统实现建《筑产品全过》程追踪？管理完善质量追溯机！制推行产品部品【质量终身负责制
！ （六）注》重，人才培？养积：极探索和建立—新型装配《式，建筑人？才引进机制加—强，高端：人才培育和》。储备依托《。大中专？院校、职业培训机构！开展装配《式建筑技术人才培训！依托装配式建—筑试点示《范工程鼓《励企业开展内部培】训、交流《培，训积极培养具备专】业技术和生产操作】经验的装配式—建筑产业技术工人为！推进我市装配式建】筑发：展提供人力》资，源保障
—三、强化保障—措施营造有》利的市场和政策环】境
（一）政】策，扶持
1．鼓】。励装配式建筑项【目优先申报》国家绿？色建筑星级标识支】持获得绿色运行一星！、二星、三星项目和！国家绿色创新—奖项目的建筑申报】国，家、省级奖励—资金市财政将对获得！。国，家绿色建《筑，星级：标识的市本级项目予！。以奖励
2【．加大财政》支持适时《设立装配《式建筑发展专项资】金（按现行市、县区！财政体制分别—出资）？用于支？持装配式建筑发【展科技创新》、标准完《。善、试？点，示范、产业基—地、宣传培训—等2018年底前】对预制率《在20%以上—的项：目给予适当的补助（！同时：享受其他优惠政策】）
3．提【供生：产基地？用地支持加》。强，装配式建筑》企业：生产基地用地保障】市国土资源部门【对列入？市级：年度重大项》目投：资计划的生产基【地优先安《排，用地指标以集—约集聚、科》学选址、合理布局】为原则？鼓励支持有积—极性、有条》件的县区建》设装配式建筑园区
！ 4．《实施税费优惠支持】符合：高新技术企业条【件的装？配式建筑部品部件】生产企业享受相关】优惠：政策符合新型—墙体材料目录的【部品件生产》企业可按规》。定享：受增：值税：即征：即退优惠政策—
： 5．优化发展环境！对采用装配式建筑】。方式建？设，。的项目在《项目立项、规—划许可、《施工许可《等环节开通》。绿色审批通道—市住房城乡建设【部门在评先方—面优先考虑》采用装？配化：方式施工《的项目
》 （二）保障措施
！ 1．强》化组织领导成立市推！进装配式建筑领导小！组负责组织》协，调全市装配式建筑】工，作市发？改委：、科技局、》。。工业和？信息化委员》。会、财政《局、国土《资，源局、城乡规划【管理局、住房和城乡！建设：局、不？动产登记和交易中】。心等部门为成—员单位领导小组办】公室设在市住房【和城乡建《设局负责日常—工作市级各有关单位！要各司其职、密切协！作、形成合力
】。 2．？强化技术《指导组织科研、设】计，、施工、监理、开】发、质量检测、质量！监督：以及建？筑材：料，生产等领域专家成】立市装配式》。建筑专？家委：员会负责对》本，地区装配式建筑开展！产，业研究、体系评【价、部品认》证、项目建设方【案，及，应用技术的论证、】评审等
3．强！化主体？。责任各县区政—府作为所辖区—域推进？装配式建筑工—作，的责任主体应当结合！。实，际，制定激？励扶持政策》做好：推进工作《
4．强—化培训宣传通过报刊！、网：络、电视等多种媒体！发挥龙头企》业的导向作》用加强对《装配式建筑》的宣传报道进一步】提高公众对》装配式建筑的认知度！、认同度同时加强】对，各类企业和》有关行政管》理部：门等相关人员的【分类：培训促进建筑企业】与高校、职》业，教育机构合作—培养实用技》术人员依托试点【示范：工程通？。过企业？。内部培训《培养装配式建筑相】关技术？人员
！ ： ！ 【 ！ ： ？ ？ 】 《 2017年9】月，5日：
