鹤，壁，市人民政府关于【大，力推进装《配式：建筑发？展的实？。。施意见 各县—区人民政府》市人民政府》。各，部门 　　发展装】配式建筑是建造方】式，的重：大，变革：有利：于节约资源能源、减！少施工污染、提升劳！动生产效率和—。质量：。安全水平《根据国务院》办公厅？关于大力发》展，装，配式：建筑的指导》意见（国《办发：〔2016〕—71号）《、国务院办》公厅关于促》进建筑业持续健【康发展的意见—（国办？发〔201》7，〕19号）》、河南省《住房和城乡》建设厅？关于推进建》。筑产：业现代化的指—导意见（豫建〔2】0，15〕78号）等】文件精神结》合我市？实际制定本实施意见！ 　：　一、明确加快装】配式建筑《发展的总体要—求， 　　（《一）指？导思想深入贯彻落】实科学发展》观以科技《创新为统领以—绿色低碳《为方向以住宅产【业化为重点创—新体制机制优—化发展环境》加快：培育新型建筑—产，业体系切实转变发展！方式提升综合竞【争实力推动产—业转型升级使全市建！筑产：业率先走向绿色【循环、低碳》节能的集约型发展道！路 　　（》二）基？本原则 《　　1．统筹—规划分步实施制【定鹤壁？市装配式建》筑发：展规划明确发—展目标？和发展路径建立政策！体，系，和监管体系突出【重点分类型、—分阶段、分步骤推】进，全市装配式建筑【。稳步：有序发展 　—　2．政府引导市场！主导强？化政府的宏观指导】、，政策引？导和社会《服务：职能营造良好—发展环境重点抓住产！业，链上游的建设单位】和下游的消费—使用者充《分发挥市场投资主】体和消费《主，体主导作用以及【开发、设计、生产、！施，工、：材料、？科研等企业主体作用！ ，　　：3．示范《引领循序渐进在政府！投，。资的保障性住房【及学校、医院等公】益性项目中》率先采用装配式【推进：项目：试点和产业》基地建设发挥示范引！领作用推动全—市建筑装《配化技？术和产品的普及应】用 ：　　4．科技—进步产业升级用【科，。技手段和信》息技术改造提—升传统建筑业整合】资源：提高产业关联度【和装配？式建筑应用水平实】现标准化、精细化】。管理： 　　（三）发展目！标 ：　　1．推》进装配式建筑—项目建设《20：17：年至2020年为】。装配式建筑试—点，示范期以《保障：性住房？和政府投《资项目为《主鼓励？房地产开发》企业按？照装配式建筑要求设！计和建造试点示【范项：。目，期间全市范围内政府！投资的？保障性？住房及学校、医院】。等公益性《项目率先应用装【配式技术建设预制率！力争：达到20%装配率力！争达到50》%新规划保障性【。住房装配式建筑【占总建筑面积的比例！不低于10》。%预制率力争达【到20%装配—率力争达《到50% 　　20！。21年至《2025《年为装配式建筑【的发：。展期：到202《。5年底保障》性住房和政府投【资，项目预？制率力争达到—。30%装配率力争达！到60？%全市装配式建筑】占新建建筑的—面积比例力争达到2！0，%以：上（：单体预制率力争达】到30%装配率【力争达到《60%） 》　　2．培》育装配式建筑主【体加快培育新型装配！式建筑设计、施工、！监理和构配》件（部品）》生产：等企业到2020】年形成一批以优势】企业为核心、产业】链，完整的产业集群【形成12《个国家级《新型建筑《工，业化基？地或国家级住宅【产业化基地 —　　3．建立—。装配式建筑政策保】障体系到20—20年建立健—全扶持装配式建筑发！。展配套政策》改革完善适应装【配式建筑发展的工】程，建设管理制度— 　　二、突出重点！工作积极探索装配】式建筑的《发展路径 　—　（一）推广安【全，可靠的适用技—术，推广应用装配—式，钢筋混凝土结构【、钢：。结构：。住，宅技术体《系加快推进建筑【。装修一体化并应用】。于，示范工程 　　【（二）开《展试点示范以政【府，投资：的保障性住房项目为！切入点在保》。障性住房《、公共建筑（如学校！、医院、公厕、【垃圾：中，转站等）等项目中率！。先开展试点示范【全面推广装配式【。建筑建造方式推【进商品住宅》项目试点采用装配式！建筑方式建》设通过？试点效应以点—带面助推我市—装配式？建筑普及 　　（三！）培育市场主体鼓励！。。和引导我市设计、】开发：、施工、生产—企业向装配式建筑】。。模式转型重点扶持集！绿色建筑开》发、预制装配式产】品研发、深化—设计、专业培—训、混凝土预—制件生产、物—流运输、现场装配】化施工、《物业管理一体化【等，。全，生态产业链的—产业集团企业提高技！。术，创新能力《和，机械：装，。备水平提《升装配式建筑的设计！。、生产、施》工能力推进房地产企！业采用装《配，式建筑方《式开发建设引—导消：费者转变观念积极培！。育装配式住宅市场】 ，　　：。（四）加强装配式】建筑的？建设管理 　　1】．设计单《位，、施工图审查机构】对，建设项目是否符合】装配式建筑技术【相关要求《。标准要严格把关 】　，　，2．设计单位、【施工图审查机构、】施工单位、监理单】位要按照各自职责】严，格执行装配式建筑】技术相关标》准，、法规推广使—用适：宜的装配式建—。筑，技术和产品材料建设！行，政，主管部门要切实加】强工程质量的全过】程管理 　　3．】。各级工程质》量监督机构要严【格按照相《关规定加大对—采用装配式建筑技术！工程项目的质—量监督力度 　【　（：五）创新监管服【务机制 　》　1．？改革完？善工：程建设管《理制度完《。善，招投标、工程质量管！。理、工？程设计等制》度研究制定细化【深化工程设计具【体要求出台》相关管理规范和预】。制装配式生产—、施：工安装和验收标【准 　　2．—开展装配式》建，筑评价工作逐步建立！装，配式建筑结构—。体系评价《、现：场装配与施工评价、！部品与整《体，建筑体？系评价？制，度制订具体的评价】标准：、程序和方法 　】　3．促进信息【化与产业《。化深度融合以建筑信！息模型技术为牵引】推进建筑业信息化】建设促进信》息化与产业》化的深度融合围【。绕预制构件和建筑】部品的生产、运输】、安装、验收、维】修和维护等环节建立！工业化建《筑全过程管》理，信息系统实现建筑产！品全：过程追？踪，管理完善质量追溯】机制推？行产品部品质—量终身负责制 　　！（六）注重人才培养！积极探索和》建，立，新型装配《式建筑人才》引进机制加强—高端人才培》育和：储备依托大中专院校！、职业培训机构【开展装配式建—筑技术人才培—训依托装配式—建筑试？点示范工《程鼓励企业开—展内部培训、交流】。培训积极培》养具备？专，业技术和《生产操作经验—的装配式建筑产业】技，术工：人为推进我市—装配式建筑发展提供！人力资源保障— 　　三、强化保】。障措施？。营造有利的市场和政！策环：境 　？　（一？）政：策扶持 《　，　1：．鼓励装配》。式建筑项目优先【申报国家绿色建筑】星级标识《支持：获得绿色运行一星】、二星、三星项目和！国家绿色创》新奖项目的建筑申报！国家、？省，级奖励资金》市财政将对获得国】。家绿色建筑》星级：标识的？市本级？。项目予以奖励— 　　2．》。加大财政支持—适时：设立装配式建—筑发展专项资金【（，按，现行：市、县区财》政体制分别》出资）用《于，支持装配式建—筑发展科《技创新、标准完善、！试点示范、产业基地！、宣传培训等2【018年底前对预制！率在20%以上的】项目给予适当的补助！（，同时享受其他优惠政！策） 　　3．【提供：生产基地用》地，支，持加强装配式建筑】。企业生产基地用地保！障，市，国土资源部门—对列入市级年度重大！项目投资计划的生产！。基地优先安》排用地指标以集约】集聚、科学》选址、合理布局【为原则鼓励支持有】积极：性、有？条件的县区建设【装配式建筑园区【 　　4《．，实施税费优》惠支持符合》高新技？术企业条件》的装配？式建：筑部品部件生—产企业？享，受相关优惠政策符合！。新，型墙体材料目—录的部品件生产企业！可按：规定：享受增值税即—征即退优《惠政：策 　　《5．优化发展—环境对采用》装配式建筑方式建】设的项目《在项目立项、规划许！可、施？。工，许可等环节开通绿色！审批通道市》住房城乡建设部门在！评先方面优》。先考虑采用装配化方！式施工的项》目 ：　　（二）保障【措施 ？　　1．强化组【织领导成立市推进装！。配式建筑领导—小组负责组织协【调，全市装配式》建筑工作市发—改委、科技局、工业！和信息化委员会【、财政局、》。国土资源局、城【乡规划？管理局、《住房和城乡建设局、！不动产登记》。和交易中心等—部门为成员单位领】导小组办公室—设在市住房和城乡建！设，局负责日《常工作市《级各有关单位—要各司其职、密切协！作、形成《。合力 　　2—．强化？。技术指导《组织：科研、设计、—施工、？监理、开《。发、质量检测、【质量监督以及建【筑材料生产等领域】专家：成立市装《配式建？筑专家委员会—负责对本地区装配式！建筑开展产业研究】、体系评价、—部，品，认证、？项目建设方》案及应用技》术的论证、评审等】 　　3．强化【主体责任各县区【政府作为所辖区【域推进装配》式建：筑，工，。作的责任主体—应当：结合实？际制定激励》扶持政策做》好推进工《作 　　4．—。强化培训《宣传通过报》刊、：网络、电视等多种媒！。体发挥龙《头企业的导》向作用加强对装【配式建筑的宣传报】道进一步《提高公众对装配式】建筑的？认知度？、认同度同时加强对！各类企？业和有关行政管理】部门等相《关人员的分》类培训促进》建筑企业与高校、职！业教育机构》合作培养实用技术人！员依托试点示范【工程通过企业—内部培训培养—装配式建筑相关技】术人员 》  ：         ！ ，   ？   ？         ！。      —       【  ：      —      20】17：年9：月5日？