安阳市人民政府【办公室转发》市公安局等部门关】于加强城镇公共【。消防设施和基—层消：防组织建设实施【意见的通《知 各县（市、】。区）人民政》府市：人民政府各部门及】有关单位 　  】市公安局、》。市编办？。、市发展《改革委？、市：民政局、《市财政局、市住【房城乡建设》。局、市城乡规划局】制定的关于加强城】镇公共消防设施和基！层消防？组，织建设的实施意见】已，经市政府同》意现：转发：给你们？请结合实际认真组织！实施：  201》6年1？。2月：2，1日    — 关于加强城镇【公共：。消防设施《和，基层消防组》织建设的实施意【见 ： ，市公安？局市编办《。。市，发展改革委市民政局！ 市财政局市住【房城乡？建设局市城乡规划】。局 （2016【年1：1月） 《　　为认真贯彻【落实河南省》人民政府办》公厅：转，。发省公安《。厅等：部门关于加强城镇公！共消：防，设施和基层消防组】织建设实施意见的】通知（豫政办〔2】016？〕179号以下简】称通知）精神大力】加强城？镇公共消防设—施和基层消防组织建！设，着力解决全市城【镇，公共消？防设施“欠账”【较多、？基层消防安全管理】相对薄弱等突出问题！进一：步，提高公？共消防？安全保？障能力和社》会消防治《理水平结合我市消防！工作实际制定如下实！施意见？ 　　一、总—体要求 　　深【。入，贯彻落实党》的十八大和十八【届三中、四中、五】中、：六，中全会以及消防法】。国务院关于加强和改！进消：防工作？的意见（国发—〔201《1〕46号》）精神坚持以人【为本、城《乡统筹、分类指导】、综合？治理坚持以城带【乡、以镇带村—大，力加强城乡消防规划！、公共消防设施、】消防安全管理组织】网络和灭火救援力】量体系建设》到2：020年《城镇公共《消防设施基本达标基！层消防组《织建设进一步加【强保障机制更加完】善与经济社会发展总！体相适应为安阳市各！项建：设提供？良好的消《防安全保《障， 　　二、修编完善！和严格落实城乡消防！规划： 　　（一）修编】。完善城乡消防—规划各县（市、区】。）、高新区要—将城市、《。建制镇消防专项规划！纳入经济社会发展】。规划、城乡规划等“！多规：合一”范畴及时【组织编制和完善2】。016年已完成【城市总体规划修编】的县（市《、区）、全国—。重点镇要依据总【体规划完成城—乡消防专项规划【修编工作《；正在修编》或即将开《。展城市？总体规划的县（市】、区）、全》国重点镇要与总【体规：划同步编制完—成城乡消防专项规划！2017年建成区】面，积大于2平方—公里：的建制镇全部编【制消防规划其余建制！镇在总体规划中设】置消防专《篇 　　（二）强】化消防规划的执行】。实施各县（市、【区）、高新》区要建立《健全城乡《消防规划近期实【施内容？的滚动编制》机制：规划：期，限原则？上与国民经济和社】会发展？规划的年《限，一致并在《基础数据、建—设，用地：范围：和规划时序等内【容与城乡规》划同步衔接确保【。消防站、消防训练】基，地等建设用地—纳入基础设施—用地的控制界—限，（黄：线）规划主管部门】要加强对消防专项规！划编制、《审批、实施的监督】管理每年对本地区城！乡消防规划》编制实施情况开展专！项，检查：并于：12月份向本级人民！政府和上《级主管部门报告当】年消防规划》编制：和落：实情况 　　三【、加快推进》消防站和消》防装：备建设？ 　　（一》）加强消防》站建设？各，县（市、区）、【高新区要《依据消防专项—规划根据常》住人口和灭火—救援任务量等需求】科学安排年》。度消防站新建项目】并符合城《市消防站建设标准要！求增建标准消防站有！困难的老城》区、：商业密集区、大体】量大空间建筑、【城中村、城乡结合部！。。等要因地制宜地【增，建小型消防站201！7年龙安《区建设二级》普通消防站1个内黄！县建设小型消防站1！。个，2018年文峰区建！设二级普通消防站1！个汤阴？县建设？小，型消防站1个 【　，　，（二：）推进消防训—练基地建设2—016？年消防？支队训？练基地建成并投入使！。用；：20：1，7年：建设大型综合—体火灾扑救》模拟训练《设施 　　》（三）抓《好消防装备》建设特勤和一级消防！站完成“四个一”】。。（1辆城市》主战消防车、1【辆中/重型泡沫【消防车、《1，辆具有救援功能的举！高，类消防车和1—辆多功能抢险救【援消防车）的灭火】救，援车辆装备基本【作战单元《体系配？备；加？强远程供水系统【、多功能《抢险救援模块及大】功率拖车炮等高精尖！车辆装？备和：工程机械配备—；所有消防站消【防员防护装备配【备达到部颁》标准各？类抢险救援》器材按标准配齐【灭火药剂储备满足】需求2017—年文峰区、殷都【区和滑？。县，。各购置多功能抢险救！援消防车1》辆、安阳县购置中型！泡沫：。消防车1辆汤阴县】购置中型泡沫—消防车1辆》201？8，年北关区、高新区】。。各，购置直臂云梯消【防，车，1辆内黄县、林州】市各购置中型—泡沫消防车1辆龙】安区购置多功能抢险！。。救援消防车1辆 】　　四、强化市【政消防？供水和消《防车通道建设 【　，　，（一）加大市政消】火栓补建力度—对已：铺设市？政给水管《道，的城市、《县城和建制》镇建成区道路各级城！建（水务）》部门要结合》辖，区市政？消火栓“欠账—”情况每年制—定补建？计划加快《建设进度20—。16年、《2017年》全市应分《别补建市《政消火？栓，350个、136个！2017年》。基本补齐《市政消火栓“—欠账”实《现城市、县城和建制！镇建成？区消：防供水？全覆：盖健全市政消火【栓等消防供水设【施维护保养机制【明确住房城乡—建设、市政、—供水等部门》职责推动责任落实确！保，完整：好用 　　（二【）同步建设市—政消防？水源：各县（市《、区）、高新区要结！合给水管道、计【量设施等市政—给水系统建设—同步规划、》设计、？建设：市政消防水源确保不！欠“：新帐”宽度》超过60米》的市政？道，路要：。在道路两侧交—错布置市政消火【栓，；无：市政集中《供水或供水》管网不能满足消【防用水要求的要修】建消防水《池等储水设施；规】。划区内有可》利用天？。然水源？的要：修，建消防车通道和取】。水设施 　　（【三）加强消防—车通：道建设各县（—市、区）、高—。。新区城建等有关部】门要按照市》政道：。路网：结构和建《设计划优先打—。通断头路和》拓宽巷道并按照国家！标准要求《设，置消防车回车场【地、保留消防车作业！面，不得设置影响消防车！通行：的路障提高道路对】大型消防《车的通行、承载【能力消防车道路面】、扑救作业场地及】其下面的管道和暗】沟等：应能承载《大型消防《。车的压力《 　　？五、强力《推，进消防通《信设：施建设 《　　（一）推动【消防：指挥中心建设—单独受理《119报警》的县（市、区—）要建设消防指挥】中心：将乡镇政《府专职？消防队、社会单位】。微，型，消防站纳入》统一调派和指挥【。体系并与当地公【安机：关调：度，指挥系统、政府应急！指挥系统对接—2016年林州市完！成县级消防》指挥中心试点建【设20？17：年安阳县、内黄【县，、汤阴县完成县级】消防指挥中心建设城！市规划、无线电管】理部门？要保：障消防无线通信频谱！和消防？通信基站布局满【足灭火？救援通信指挥要求】通信管理部门、电】信业务经营单—位要优先《向公安消防》部门提供《灭火救？援专用？通信链路和信息服务！支撑 　　（二）加！强消防通信基—础网络建《设县级？以上：城市建设消防有线、！无线：、卫星和计算机【通信基础网》络覆盖至辖区—所有公安现役和县】级政府专职消防【队；：消防指挥调度—网通过边界》接入平？台延伸至《各级乡镇政府专职】消，防队、社会单位【微型消防站2016！年、201》7年、2《01：8年网络《延伸分？别完成3《0%、60》%、100》。% 　　（》三）：强化消？防通信？业务：。系统建设城乡规【划、市政、》住房城乡建设、【交通运输等部门要与！。公安消防《部门建？立信息共享机—制提供地理信息和】建（构）筑》物、消防水》源，。、，道，路监控等信息—资源：和应用开发接—。口；要？将，消，防管理纳入“智慧】城市”、“平安城市！”等城市信》息化建设项目同【安排：、同部署充》。分发挥大数据—等信息？技术在社会消防管】理中的应《用实现住《建、规划、》供水、民政、教育】等，部门：的信息共享和联【动建立消《防，工作齐抓共管机【制鼓励？县（市、区）政府】统筹加快城市消【防安：全远程监《测系统建《设提高火灾报警等消！防安全防控信息化水！。平 　　六、建【立健全？基层消防组织 　　！（一）明确乡镇（街！道）消防管理—组织机构各乡—镇（街道）主要【负责人？是消：防安：全工作的第一责任】人分管安全工—作的：副乡：镇长（街道办副【主任）是消防安【全工作的直接—责任人乡镇》（街：道）安全《生产组织具体负责本！辖区消防安全工作明！确1名在编》人，员专门负《责组织开展日常【防火检查和消防宣传！教，育并：指导所？属专职（志愿）消】防队和微型》消，防站做好消防—工作201》6年所有《乡镇（街《道）按要求》配齐专门消防工作人！员 ：　　（？二）建立村（居）】委会消防《组织：各行政？村，（，社区）主要负—。责人是消防》安全工作的第一责】任人要再至少明确】1名消防安全协【管员负责《。组织开展经常性防】火巡查检查、消防】宣传和初期火灾【扑救工作有》条件的行政村（社】区）可以设立专【门的消防工》作，办公室2016年所！有行政村《（社：区）按要《求配齐消防》安全协管员 —　　：（三：。）强化公安派—。出，。所消防职《能各：公安派出所每年至】少组：织一次对辖区—村（居？），委会、居民住宅【区物业服《务企业负责人的消防！培训加强对其履行】消防安全职责—情况的监督》检查每年至少—对其日常监督—范围的单位进—行一次消防监督检查！。督促其依法》履行消防职责、【整改火灾隐患依【法查处消《防违法行为 　　】。七、大力加强—乡镇政府专》。职队和志愿消防【队建：设 　　（一）【加快：乡镇专职消防队【伍建设？。步伐依？据乡镇消防》队标准（GA/T9！98：20：12）？201？6年年？底全市建成》5个一级《乡镇专职《消防队、7个二级】。乡镇专职消防队从2！017年开》始对未达到标—。准的一、二》级乡镇专职》消防队？逐步进？。行升级？改造所有乡镇专【职消防队实》行，轮班：制一级？乡镇专职消》防队每班在位专【兼职队员不少于【1，0人二？级乡镇专职》消防：。队每班在位专—兼职队员不少于【5人专职消防队员】作，为所在？地乡镇？基层消防安全组织】成员纳入《消防网格化》管理体系在做好执】勤训练工作》。的同：时定期深入》辖区组织开展—消防宣传、隐—患查：改等工作 　　（二！）加强微型消—防站建？设各：街道：社区、消防安全【。重，。点单位要依托群防】群治力量和单位已】有消防组织按照【“有人？员、有器《材、有战《斗力”的标准—建立微型消》防站落实消防安全巡！查队、？灭火救援先遣队【和消防？知识宣传队“三队合！一”消防职责201！6，年所有街道社区、设！有，消防控制室的消【防安全重点》单位：和，50%的其他消防安！。。全重点单位建成微】型消防？站；2017年所】有街道社区、消防安！全重点单位建成微】型消防站《 　　（三）推进志！愿消防队伍建设【除应建政府专职消防！队外的？乡镇要依托》。治安巡防队建成【有人：员、有？。装备、有《站舍、有经费的【志愿消防队配—齐不：少于8名消防员（专！职消防员不少于2】。名）配备1台小【型，多功：。。能消防车、》1辆消防摩托车；】常住人口超100】0人的行政村、自】然村要建成有4【名以上志愿人—员和有手《。抬式机动泵》、消防水枪、—水带、灭火器—等基本装备》器材的？志愿消防队2016！年、20《17年上述》乡镇、？行，政村：（自然村）建队率分！别达到？80%和1》00% 　　（四】）健全完《善保：障措施加大对乡镇】专，。职消防？队，建设的投入和支持】力度根据实际—需要给？予足额保障对因工作！需要：确，需成立法人》组织的可依法申【请登记？。鼓励通过政府购【买服：务方式推动》乡镇专职消防队【。伍，建设 　　八、着】力推动长效机制建设！ 　　（《一）加强《组织领导《各县（市、区）、高！。新，区要严格落实“【党政同责、一岗双责！。、失职？追责”将城》镇公共消防设施和基！层消防组《织建设纳《入政府综合目标【管理、社《会管理综合治理和】。文，明创建及《领导干部政绩—评价：。体系加大考核—比重要结合“十三】五，”，。。。经济社会《发，展规划编制将城镇公！共消：防设施建设纳—入规划内容并将城镇！公共消防设施—和基层消防组织建】设全面纳入城—镇，化统：计工：。作，和，城镇化？发展监测评估—体系建？立相应评价》。指标体系推动工作落！。。实 　　《（二：），明确工？作职责各相关部【门，要按照各自职责分】。工抓好落实切—实形成推动工作的强！。大合力发展改革部门！要将消防《。站、：消防水源建设列【入地方固定资产【投资计划规划部【门要将消防规划纳入！城市建设《总体规划机构编制部！门，要对基层《消防：组织建设提供政策】支撑财政部》门要对城《镇公共消防》设施和基层消防【组织建设《经费予以足额保障公！安，机关和？消，防部门要《加强对城镇公共消防！设施和基层》消防组织建》设的监督指导做好协！调沟通工作 —　　（三）强化【综，合保障各县》（市、？。区，）、高新区要—建立健？全基层消《防组织建设维—护经费保障机制【要对困？难地区消防队站的基！础设施、消防—。装备：和业务建设予以支】持要随着当地财力】的增加逐《步提：高经费保障水平【 　　？（四）？严格：。督导考评各县（市】、区）、高》新区和？相关职能部》门要：将城：镇公：共消防设施和基层】消防：组织建设纳入—年度消防工作考【核重要内容》每，年签：订目标责任书逐【一考核严格奖惩 】 ， ，　，　附件 1.—各县（市、区—）市：政消火栓“还账【。”，。任务分解表（—。2016-2—017年）    ！    《  2.乡镇专职】消防队？建设：任，务表（20》16年？）      【 ，   ？3.乡镇志》愿消防队《建设任务分解—表（2016-20！17：年）     【     4.【一级乡镇政》府专职消防队建【设标准 《     》  ：  ：5.二级乡》镇政府专《职消防队建设—标准      】附件：1-5？