。安阳市？人民政府办公室【转发市？公安局等《部门关？于加强城镇公共消】防设施和《。基层消防组织建【设实施意《见的通知《 各县（市—、区）？人民政府《市人民政《府各部门及有关单位！ 　  市公安局、！。市编办、《市发展改革委、市民！政局：、市财政《局，、市住房城乡建设局！、市城乡规划—。。局制定？的关于加强城—镇公共？消防设施和》基，层消防组《织建设？的实：施意见已经市—政府同意现转发【给你们请结合—实，际认：真组织实施  2】016年《12月21日—     关于【加强城镇《公共消？防设施和基》。层消：防组织建《设的实？施意见 《 市公？安局市？编办市发展改革委】市民政局 市财政局！市住房城乡建—设局市？城乡规划局 （【201？6年11月） 　】　，为认真贯《彻落实？河南省人民政府办】公厅：转发：。省公：安厅等部门关于加】强，城镇：公共消防设施和基层！消防：组，织建设实施意见【的通知（豫政办【〔201《6〕179》号以下？简称通知《）精神大力加强城镇！公，共，。消，防设施和基层消防】组，织建设着《力解：决全市城镇公共消防！设施“欠《账”较多、基层消防！安全管理相对薄【弱等突？出问题进一步—。提高：公共消防安全保障】能，。力和社会《消防治理水平结合】我市消？防工：。作实际制《定，如，。下，实施：意见 　　一、【总体要？求 　　深入贯彻】落实党的十八大和】。十八：届三中？、四中、五中—、六中全《会，以及消防法》国务院关于加强和改！进消防工作的意见】（国发〔201【1〕4？6，号）精神坚持以人】为本、城《乡统筹、分类指【导、综合治》理坚持以城》带乡、？以镇：带村大力加强城乡消！防，规划、公共消防【设施、消防安全管】理组织网络和灭火救！援力量体系建—设到2020年【城镇公共消防设施基！本达标？基，层消防组织建设【进一步加强保—障机制更加》完善与经济社会发展！总体相适《应为安阳市各—项建设提供良好【的消防安全保障 　！　，二、修编完善和【严格落实城乡消防规！划 　　（一）修编！完善城乡消防规划】各县（市、》区）、高新》区要将城市、—建制镇？消防：专项规划纳入—经济社？会发展规划、—城乡规划等“—多规合一《。”范畴及时组织编】制和完善201【6年已？完成城市《总体规？。划修编的县（市【、区：），、全国重点镇要依】。。据总体规划完成城】乡消：防专项？规划修编工作；正】在修编或即将开展城！市总体规划》的县（？市、区）、》全国重？。点镇要？与，总体：规划同？步编：制完成城《乡消：。防专项规划》。20：17年建《。成区面积大于2【平方：公里的？建制镇全部编—制，。消防规划其余建【制镇在总体规划【中设置消防专篇 　！　（二）强》化消防规划》的执行实施各县（】市，、区）、高新区要】建立健全城乡消防】规划近？。期实施？内容的滚动编制机】制规划期限原—则上与国民经济和】社会发展《规划：的，。年限一致并在基【础数：据、建设用地范围和！规，划时序？等内容与城乡规划同！步衔接确保消防【站、消？防，训练基地等建—设用地纳入》基础设施用地—的控制界限（黄线）！规划：主管部门要》加强对消防专—项规划？编制、？审批、实施的—监督管理每年对【本地区城《乡，消防规划编制—实施情况《开展专项检查—并于12《月份向本级人民【政府和上《级主管部门报告【当，年消防？。规，划编制和落实—情况 ？　　三、加快推进】消防站和消防装【备建设 　　—（一）加强消—防站建设各》县（市、区）、【高新区要《依据消防专项规划根！据，常住：人口和灭火救—。。援任务？。量等需求科》。学安排年度消—防站新？建项目并符》合城市消防》站建设标准》要求增建《标准消防《站有困难的老城区】、商：业密集？区、大体量大—。空间建？筑、城中《村、城乡结》合部等？要因地制宜地增建】小型消防站2—017年龙安区建设！二级普通消防站【1个内黄县建—。设小型消防站1个2！。01：8年文峰《区建：。设二级普《通消防站1个—。汤阴县建设小型【消防站1个 —　　：（二）推《进消防训练基地建】。设2016年消【防支：队训：练，基地建成并投入使】用；2？017？年建设大型综合体】火灾扑救模拟训练设！施 　　（三）抓】好消防装备建设【特，勤和一级消防—站完：成“四个一”—。（1辆城市主战消】防车、1《辆中/重型》泡沫消？防车、1《辆具有？。救援：功能的举《高类消？防车和1辆》多功：能抢险救援消防车】）的灭？火，救援车辆装备基本作！战单元体系配—备；：。加强远程《供水系统、多—功能抢险救》援模块及大功率拖】车炮等高精尖车【辆装备和工》程，机械配？备；所有消》防站消防《员防护装备配备达】到部颁标准各类抢】险救援器《材按标准《配齐灭火药剂—储备满足需求2【017年文峰区【、殷都区和滑县各购！置多功能《抢险救援消防—车1辆、《安，阳县购置中型泡沫消！防车1辆汤阴—县购置中《型泡沫消防车1【辆，。2018年》北关区、高新区【各购置直臂云梯【消防车1《辆内黄？县，、林：州市各？购置：中型泡沫消》防车1辆龙安区【购置多功能抢险救】援消防？车1辆 　　四、强！化市政消《防供水和消防车【通道建设 》　　（一）》。加大市政消火栓【补，建力度对已铺—设市政？。给水：管道的城市、—县城和建制镇—建成：区道路各级城建【（水务）部门要结】合辖区市《政消火栓“欠账”情！况每年制《定，补建计划加快建设】进度2016年、】2017年全市【应分别？补建市政《消火栓？35：0个：、136个》20：1，7年基本补齐—市政消？火栓“欠《账”实现城市—、，县，城和建制镇建成区消！防供水全覆盖健【全市政？消火栓等消防供水】设施维护保养机制明！确住房城《乡建设、市政、【供，水等部门职责—推动责任落》实确保完整好用 　！　（二）同步—建设市政《消，防水源各县（市、】区）、？高，新，区要结合给水—。管，。道、计量设施—等市政给水》系统建设同步规划】、，。设计、建设市政消】防水源确保不—欠“新？帐，”宽度超过》60米的市》政道路要在道路【两侧交错布》置市：政，消火栓？；无市政集中供水或！供水管网《不能满足消防用水要！求的：要修建消防水池等】储水设施；规划区】内有可？利用天然水》。源，的要修？建消：防，车通道？。。和取水设施 　　（！三）加强消防车通】。道建设各县（市、】区）、高新区城建等！有关部门要按照市】政道路？网结构和建设计划】优先打通断》头路：和拓宽？巷道并按《照，国家标准要求—设置消防车回—车场地、保留—消防：车作业面不得设置】影响：消防：车，通行的路障提高道路！对大：型消防车的通行、】承，载能力？。消防车道路面、扑救！作业场地及》其下面？的管：道和暗沟等应能【承载大型消》防车的压《力 　　五、强力】推进消防通信—设，施建：设 　？　，。（，一）推动消防—指挥中心建》设单独受《理119报警的县】（市、区《）要建设《消防指挥中》心将乡镇政府专【。职消防？队，、社会单位微型消】防站纳入统一调派和！指挥体系并与当地公！安机关调度指—挥，系统、政府应—急指挥系统对—接2016年林【州市完成《县级：消，。防指挥中心试—点建设2017年安！阳县、内黄县—、汤阴县完成县级】消防指挥中心建设城！市规划、《无线电管理部门要保！障消防无《。线，。通信频？谱和消防通信—基站布？局满足？灭火救援通信指挥】要求通信管理—部门、？电信业务经营单位】要优先？向公安消防部门提】供灭火救援专—用通信链路和—信息服务支》撑 　　（二）加】。。强消防通信基—础网络建设县级【以上城？市建设消防》有线、无线、卫星】和计算机通》信基础网络》覆盖至辖区所有公】安现役和县级政府专！职消防队；消防【指挥调度网》通过边界接》入平台？延，伸至各级乡镇政府专！。职消防队、社—会单位微型消防站2！016年、2—。017年、20【18年？网络延伸分别完【成，。30%、《60%、100%】 ，　　（三）强化消防！通信：业，务系统建设城乡规划！、市政、住房城乡建！设、交通《运输：等部门要与公—安消防部门建立【信息共享机》制提：供地理信息和建【。（构）筑物》、消防？水，。源、道路监控等信】息资源和应》用开：发接口；要将消防管！理纳入“智慧—。城市”、“》平安：城市”等城市信息化！建设：项目同？。安，排、同部署》充分发？挥大数据等信息【技术在？社会消防管理中的应！用实现住建、规【划、供水、》民政、教育等—部门的信息共—享和联动建立消防工！作齐抓共管机制鼓】励县：（市：。、区）政府统筹【加快城市消防安全】远程监测系统建设提！高火：灾报警等消防安全防！控信息化水》平， 　：　六、建立健全基】层消防组织 —　　：（一：），明确乡镇（》街道）消防管—理组织机构各乡镇（！街，道）主要负责人是消！防安全工作的—第一责任人》。分管安全工作的副】。乡镇长（街道办【副主任）是消—防安全工作的—直接责任人乡—镇（街？道，）安全生产组—织具体？负责本辖区消—防安全？。工作明确1名在编】人员专门《。负责组织开展日常防！火检查？和消防宣《。传教：育并指导《。所，属专职（志愿—）消防队和》微型消防站做好消防！工作2016年所有！乡镇（街道）—按要求配齐专门【消防工作人员 　　！（二）建立村—（居）委会消防【组织各行政村（社区！）主要负责人是消】防安全工作的第【一，责任人要再至—少明确？1名消防安全协管员！负责组织开展经【常，性防：火巡：查检查、消》防宣传和初期火灾扑！救，工作有条件的行【政村：（社区）可以设立】专门：的消防工作》办，公室201》6年所有行政村（】社区）？按要求配齐消防安全！协管员 　》　（三）强化公安派！。出所消防职能—各公安派《出所每年《至少组织一次对辖区！村（居）《。委会、居民住—。宅区物业服务企业负！责人的消防培—训加强对其履行消】防安全？。职责情况《的监：督，检查：每年至少对其日常】监督范围的单—位进行一次消防【监督检查《督促：其依法履行消防【职责、整改火灾隐】患依法查《处消防？违法行为《 ，　，　七、大力》加强乡镇政府专【职队和志愿消—防队建设 　—　（：一）加？快乡镇？专职消防队伍—建设步？伐依据乡镇消防队】标准（GA》/T：。9982012【）2016年—年底全市建成5个一！级乡镇专职消防队】、7个二《级乡镇专职消防【队从：2017年开—。始，对未达到标准的一、！二级：乡镇专职消防—队逐步？进行升级改造—所有乡镇专职—消防队实《。行轮班制一》级乡镇专《职消防队每班在位专！兼职队员《不少于10人二级】乡镇：专职消防队每班【在位专兼职队员不】少，于5人专职消防队】员作为所在》地乡镇基层消防安全！。。组织成员《纳入消防《网格化管理》。体系在做好执勤训】练工作的同》时定期深入辖区组织！开展消防宣传、【隐患查改等工作 】　　（二）》加强微型《消防站建设各—街道社区、消—防安全？重点单位要依—托群防群治力量和单！位已有消防组—。织按照“有人员、】有器材、有战斗【力”的标准建立微型！消防站落实消防【。安全巡？查队、灭火救援【先遣队和消防知【识，宣传队“三》队合一”消防—职责20《1，6，年，所有街道社区、设】有消防控制室的【消，防安全重点单位和】50%的其他—消防安全重点单【位建成微型消防站】；，2017年所有街】道社区、消防—安全重点《单位建成微型消防站！ 　：　（三）推》进志愿？消防：队，伍，建设除应《。建政：府，专职消防队外的【乡镇要？依，托治安？。巡防队建《成有人？员，、有装备《、有站？舍、：有经费的志》愿消防队配齐不少】于8名消防》员（专职《。。消防：。员不少于2名—），配，备1台小型多—功能消？防车、1辆》消防：摩托车；常住人口】超10？00人的《行政：村、自然村要—建，成有4名以上志愿】人员和有手抬式【。机动泵、消防水【枪、水带、灭—火器等？基本装备器材的【志愿消防《队2016年、【2017年上述【乡，。镇、行政村（—自然村）建队—率分别达到80【%和100% 【　　（四）健全完】。善，保障：措施加大对乡镇专职！消防队建设的—投入和支持力度根据！实际需要给》予足额保障对因【工作需要确需成立】法人组织的可依【法申请登记鼓励通】过政府购买》。服务方式推动—乡镇：专职消防队伍建【设， 　　八、着—。力推动长效》机制建设 　—　（一）《加强组织领导各【县（市、区》）、高新区要—严格落实“党政同】责、一？岗双责、失职追责”！将城镇公共》消防设施和基层【消防组织建设纳入】政府综合《。目标管理、》社会管？。理综合？治，理，和文明创建及领【导干部政《。绩评价体系加大考】核比重要结》合“十三五”经济】社会发展规划编制】将城镇公共消防【。设施建设纳入规划内！容并将？城镇公共《。消防设施和基—层，消，防组织建设全—面纳入？城镇化统计工作【和城镇？化发展监测评估体】系建立相应》评价指标体系—推，。动工作落实 　　】（二）？明确工作职》责各相关部》门要按？照，各自职？责分工抓好落实切实！形成推动工》作的：强，大合力发展改—革部门要将》消防：站、消防水源—建设列入地方固【定，资产投？。资计：划规：划部门要将消防规】划纳入城市建设总】体规划机构编制部】门要对？基层消防组织—建设提供政策支【撑财政部门要—对城镇公共消防【设施和？基，层消防组织建设经】费予以足额保障公】安机关和消防部门】要加强对城镇—公共消防《设施和？基层：消防组织建设的【监督指导做好协【。调沟通工作》 　　（《三）强？。化综合保障》各，县，。（市、区）、—高新区要建立健【全基：层消防组织》建设维护经费保障机！制要对困难地区【。消防队站的》基础设施、消—防，装备和业务建—设予以支《持要随着当地财【力的：增，加，逐步：提高经费保障水【平 　　（四）【严格督导考》评各：县（市、《区）、高新区和相】关职能部门》要将：城，镇公共消防设施【和基层？消防组织《建设纳入年度消【防工作考核重要内】容每年签订》目标责任书》逐一考核严》格，奖惩   　—　附件 1.各县（！市、：区）市政消火栓“】。还账”任务分—解表（2016-】2017年）—。 ，   ？   ？   ？2.乡？镇专：职消防队建设任务】表（2016年【）   《      — 3.乡镇志愿消】防，队建设任务分解表】（2016-—20：17年）    】。      —4，.一级乡镇政府专】职消防？。队建设标准   】 ，。     》 5：.二级乡镇政府专职！消防队建设标准 】     附件【1-5？