安阳市人民政府办公！室转发市《公安局等《。部门关于加》强城镇公共消防【设施和基层消—防组织建设实施意见！的通知？ 各县（市、区）！人民政？府市人民政府各【部门及有关单—位 　  市公【安局、？市编办？、市发展改革—委、市民政局、【市财政？局，、，。市住房城乡建设【局、：市城乡？规划局制定的关于】加强城？镇公共消防设施【和基：层消防？组织建设的实施意】。见已经市政府同【意现转发《给你们请结合—。实际认真组》织实施 《 2：016年12月2】1日     关】于加强城镇公—共消防设施》和基层消防组—织建设的实施意见 ！ 市公安局市—编办市发《展改革委市民政【局， 市财政局市住房城！乡建设局市城乡规】划，局 （2016年1！。1月：） 　　为认真贯】彻落实河南省—人民：政府办公厅转发【省公安厅等部门【关于加？强城镇公共消防设施！和基层消防组织【。建，设实：施意见的通知（豫政！办〔：2，01：6〕179号以【下简：称通知）精》神大力加《强城镇？公共消防《设施和基层》消，防组：织建设着力解决【全市城？镇公共消防设—施“欠账”》较多、？基层消防《安全管理相对—。薄弱等突出问—题进：一步提高公共消【防安全保《障能力？和社会消防治理【水平结合我》市消防工《作实际制定如下实】施意见 　　一、总！体要求 　》　深入贯彻》落实党的十八—大和十八届三中【、四：中、五中、六—中全会以及消防法】国，务院关于加强—和改进消防》工作的意《见（国发〔20【11〕46号）【精神坚？持以人为《本、城乡统筹、分类！指导、综合治理坚持！以城带？乡、以镇带村大【力加强？城乡消？防规划、公共—消防设施《、，消防：。安全管？理组织网络和灭火】救援力？量体系建设》。到2020年城镇公！共消防设《施基本达标》基层消防组织建设进！一步加强保障—机制更加完善—。与，经济社会发展总体相！适应为安阳市各【项，建设提供良好的【消，防安全保障》 　　二、修编完善！和严格落《实城乡消《防规划 　　（一）！修编完善《城乡消防规划各【县，（市、区）、高【新区要将城》市、建制镇》消防专项规划纳入经！。济社会发《展规划、《城乡：规划：等“多规合一”范畴！及时组织编制和【。完善201》6年已完《成城：市总：体规划？修编的县（市、区】）、：全国重点镇要依据总！体规：划完成城乡消防专】项规划修编》工作：；正在修编或即将】开展城？市总体规划的—县（：市、区）、》全国重点镇要与总体！规划同步编制完成城！乡消防专项规划20！17年建成区面积】大于2平方公里的】建制：镇全部编制消防规划！其余建制镇在总体规！。划中设置消》防，专篇 　　》（二）强化消防规】划的执行实施—各县（市、区）、】高新区？要建立健全城—乡消防规划》。近期实施内容的【滚，。。动，编制机制规划期【限原则上与国民经济！和社会发展规划的】年限一致并在基础数！据、建？。设用地范围和规【划时序等内容与城】乡，规划同步衔接—确保消？防站、消防训练基地！等建设用地纳入基】础设：施用地的控制—界限：（黄：线）规？划主：管部门？要，加强对消《防专项？规，划编制、审批、【实施的监督管理每年！对，本地区城乡消防【规划编制实》施情况开展》专项检查《并于12月份向本】级人民政府和上级主！管部门报告当年消】防，规划编制和落实情况！ 　　三《。、加快推进》。消防站和消防装备】建设 ？　　（？一）：加强消？防站建设各县（市】、区）、高》新区要依《据消防专项规划根】据常住人口和灭火】救援任务《量等需求科学安【排年度消防站新建】项目并符合城市【。消防：站建设标准要—求增建标准消防【站，有困难的《老城区、商业密集区！、大体量大空间建筑！、城中？村、城乡结合—部，等要因地《。。制，宜地增建小型消【防站2017年龙】安区：建设二级普通消【防站：1个内黄《县建设小型消防【。站，1个2018年【文峰区建设二级普通！消防站1《个汤阴县建设小【型消防站1个 　　！（二）推进消—。防训练基地建设【。2，016年消防支队】训练基地建成并投】入使：用；2017—年建设大型综合体】火，。灾扑救模拟训练设】。施 　　（三）【。抓好消防装备建设特！勤和一级消防站【完成“四《个一：。。”（：1辆城市主战消防车！、1辆中/》重型：泡沫：消防：车、1辆《具有救援功能的举高！类，消防车和1辆多功能！抢险：。救援消防车）—的灭火救援》车辆装备《基本作？战单元体系配备；加！强远：程供水？系统、多《功，能抢险？救援模块及》大，功率拖车炮等—高精尖车辆装备【和工：程，机械配备；所有【消防：站消防员防护装备配！备达到部《颁标准各类抢险救】援器材按标准—配齐灭火药剂储【备满足需求20【17年文峰》区、殷都区和滑县】各购置多功》能抢险救援》消防车1辆、安阳】县购置中型泡沫【消防车1辆汤—阴县：购置中型泡沫消防】车1辆2018【年北关？区、：高新区各购》置直臂云梯消—防车1辆内黄县、】林州：市各购置中型泡沫消！防车1辆龙安—区购置多功能抢险救！援消防车1辆 　　！四、强化《市政消？防供水和消》防车通道建》设 　　（一）加大！市政消？火，栓补建力度对已铺设！。市政给水管道的城】市、：。县城和建制镇建【成区道路各级城【建（水务）部门要】。结合辖区市政—消火栓“欠账”【情况每年制定—补建计划《加快建设进度—201？6年、？2017年全市应】分别补？建市政消火栓350！个、136个—2，017？年基本补齐市—政消火栓《“欠：账”实现城市—、县城和建制镇建】成区：消，防供水？。全覆盖健全市—政消火栓等》消防供水设》施维护保养机—制，。明确住房城》乡建设？、市政、供》水等部门职责推【动责任落实确保完】整好用 　　（二】）同步建设市—政消：防水源各县（市、区！）、高新区》要结合？。。给水管道、计量【设，。施等市政给水—。系统建设同步—规划、设《计、建？。设市政？消防水源确保不欠“！新帐”宽《度超过60米的【市政道路要在道【路两侧交错布—置，市，政消火栓；无市政】集中供水或供水管网！不，能满足？消防用？水要求的要修建消防！水池等储《水设施；规划区内】有可：利用天然水》。源的：要修：建，消防车通《道和：。取水设施 　—　（三）加强消防】车通道建设》各县（市、区）、】高新区城《。建等有关部门要【按照市政道路—网结构和建》设计划优先打通断头！路和拓宽巷》道并：按，。照国家标准要求设置！消，防车回车场地、保】留消防车作业—面不得设《置影响消防车通行】的路障提高道—路对大？型消：防车的通行》、承载能力消防【车道路面、扑救【。作业场？地，及其下面的管道【和暗：沟等应能《承载：大型消防车的—压，力 　　五、强力】推进消防通》信设施？建设 　《　（一）推动消防】指挥中心《建设单独受理—119报警的县（】市、区）要建设消防！指挥中心将乡镇政府！专职消防队、—社，会单位微《。型，消防站纳《入统一调派》。和指挥？体系并？与当：地公安机关》。。调度指挥系统—。、政府？应急指挥系》统对接2016【年林州市完成县【。。级消防指《挥中心试点建设20！1，7年安阳县、—内黄县、《汤，阴县完成县》级消防指《挥中心建设城市规划！、无线电管》理部：门要保障消》防，无线通信频》谱和消防通》信基站？。布局满？足灭火救援通—信指挥要《求通信管理部门、】电信：业务经营单位要优】先向：公安消防《部门提？供灭火救援专用【通信链路和信息服】。务，支，撑 ：　　（二）加强消】防通信基础网—络建设县级以—上城市建设》消防有线、无线、卫！星和计算《机通信基础网络覆盖！至辖区？所有公安现》役和县级政府专职消！防队；消《防指挥调度网通【过边界？接入平台《延伸至各级乡镇政】。府专职消《。防队、社会》单位微？型，消防站201—6，年、：2，017年、201】8，年，网络延伸《分别完成30—%、6？0%、100% 】　　（三《。）强化消防通信【业务系统《建设城乡规划、市】。政、住房《城乡建设、》交通运输《等部门？要与公安消防部门建！立信息共享机制提供！地理信息和建（构】），筑物、消防水源、】道路监控等信息资源！和应用开《发接口；要将—消防管理《。纳入“智慧城—市”、“平安城【市，”，等城市信息》化建设项《目同安？。排、同？部署充分发挥大【数据等信息技术在社！会消防管理中的应】用实现住建》、规划、供》水、民？政、教？育等部门的信息【共享和？联动：建立消？防工作齐抓共—。管机制鼓励县（市、！区）政府统筹加【快城市消防安全【远，程监测系《统建设提高火灾报警！等消防安全防控信息！化水：平 　　六、建【立健全基层消防【组织： 　　？（一：）明确乡镇（—街道）消防管理组织！机构各乡镇》（街道）主要负责人！是消防安《全工作的第一—责任人？分，管安全工作的—副乡镇？。长（街？道办：副主任）是消防安】全工作的直》接责：。任人乡镇《（，街道）安《全生产组织具—体负责本辖区消防】安全工？作明确1《名在编？。人员专门《。负，。责，组织开展日常—防，火检查？和消防宣传教—育并指导《所，属专职（《志愿）消防队和【微型消防站做—好消：防工作2016年】所有：乡镇（？街道）按要求配【齐专门消防工作【人，员， 　　（《二）建立村（居）委！会消防组织各—行政：村，（社区）主要负责人！是消防安全》工作的第一责任人】要再至少明》确，1名消防安全—协管员？负责：组织：。开展经常性防—火，巡查检查《、消：防宣传和初期火灾扑！救，。。工作有条件的—行政村（社区—）可以设《立，专门的消防工作【办公室201—6年所有行政村（社！区）按要求配齐【消防安全协》管员 　　（三）】强化：公安派出所消—防，职能各？公安派出所每年至少！组织一次《对辖：区村（居）委会【、居民住宅区物业】服务企业负责人的】消防培训加强对其履！行消防安全职责【情况的？监督检？。查每年至少对其【日常监督范》围，的单：位进行一次》消防：监督检查督促其依法！履行消？防职责、整改火灾】。隐患依法查》处消防违法行—为 　　七、大【力加强乡镇政府专】职队：和志愿消防队—建设 　《　，（一）加快》乡镇专职消防队伍建！设步伐依据乡—镇消防队标准（G】A/T？99：82012）201！6年年底全市建成5！个，一级乡？镇，专，职消防队、7个二】级乡镇？。专，职消防队从2017！。年开始对未达到【标准的一《、二级乡镇专职消防！队逐步进行升—级改造？所有：乡镇：专职消？防队实？行轮班制一级乡镇】专职消防队》每班在位专兼职队员！不少于10》人二：级乡镇专《职消防队每班—在位专兼职队员不】少于5人《专职消防《队员作为所在地乡镇！基层：消防安全组织成员】纳入：消防网格化管—。理体系在做》好执：勤训练工作的同【时，定期：深入辖区组》织开展消防》宣传、隐患查改等】工，作 　　（二）加】。强，微型消防站建设各】街道社区、消—防安全？重点单位要》依托群防群治力量和！单位已有消防组织按！照，“有人员《、有：器材、有战斗力【”的标准建立微型】消防站落实消—防安：全巡查队《、灭火救援先—遣队和消防知识【。宣传队“三队合【一”消防职责20】16：年所：有街道社区》、设有消防控制室】。的消防安全》重点：。单位：和50%的其他消防！安，全重点单《位建成微《型消防站《；201《。7年所有街道社区】。、消防？安全重？点单位建成微型消防！。站 ：　　（三）推进志】愿消防队伍建设【除应建？。政府专职消防队外】的乡镇要依托治【安巡防队建成有人员！、有装备、有站舍】、有经费的志愿【消防队？配齐不少于8名消防！员（专职消防员不】少于2名）配备1台！小型：多功能消防车、【1辆消？。防摩托车；常住【人口超1000人的！行政村、自然村要建！成有4名《。以上志？愿人员和《有手：抬式机动泵、消【防水枪、《水带、灭火器等基】本装备器材的志【愿消防队201【6年、2《017年上述乡镇、！行，。政村（自然村）【。建队率分别达—到80%《和10？0%： 　：。　（四？。）健全完《善保障措施加—大对乡镇专》职消防队建设的【。投入和支持力度【根据：实际需要给》。予，足额保障对因工【作需要确需成立【法人组织《的可依法申请登记】鼓励通过政府购买】。服务方？式，推，动乡镇专职消防队伍！建设 　　八、着】。力推动长效机制【建设 　　（一）加！强组织领导》各县（市、区）【、高新区要严—格落实“党政—同责、？一岗双责、失—职追责”将城—镇公共？消防设施和基—层消：防组织建设纳入政府！综合目标管》理、：社会管理综合治【理和文明创建及【。领导干部政》绩评价体系加大考】核比重要结合“十三！五”经济社会发展规！划编：制将城镇公共消防设！施建设纳入规—划内容并将城镇【公共消防设》施和：基层消防组织建设全！面，纳入城镇化统计工作！和城镇化《发，展监测评《估体系建立相应评价！指标体系推动—工，作落实？。 　　（二）—明确：工作职？责各相关部》门要按？照，各，自职责分工抓好落实！切实形？成推动工作的强大】合力发展改革—部门要？将，消防站、《。。消防水源建设列【入地方固定资—产投资计划规—。划部门要将消防规】。。划纳入城市建—设总体规《划机构编《制部：。门要对基《层消防组织建—设提供政策支—撑财政部门》要对城镇《公共消防设施和基层！消防组织建设经费】予以足额保障—公安机关和》消防部门《要加强对城镇公共】消防设施和基层消】防组织建设》的监督指导做好协】调沟：通工作 《　　（？三）强化综合保障】各县（市、区）【、高新区要建立健全！基，层消防组《织，建设维护经费保障机！制要对困难》地区：消，防队站的基》础，设施、消防装备【。和业务建设予以支持！要随着当地财力的】。增加逐步《提高经费保障—水平：。 　　（四）严格】督，导考评各县（—市、区？）、高新区》和相关？职能部门要将城镇】公共消防设施和基】层消防组织》。建设纳入年度消防】工作考核重要—内容每？年签订目标责—任书逐一考核—严格奖？惩   　　附件 ！。1.各县《（市、区）市—。政消：火栓“还账”任【务分解？表（201》6-2017年）】   ？       2.！乡镇专职消防队建设！任务表（《201？6年）  》  ：  ：    3.乡镇志！愿消防队建设—任务分？解表（2016-】2017年）  】        】4，.一级乡镇政—府专职消防队—建，设标准   —    《   ？5.二级《乡镇：政府专职《消，防队建设《标准：     》。 附件1-5—