安阳市人《民政府办公室转发市！公安：局等部门关于加强】城镇公共消防—。。设施和基层消防组织！建设实施意见的通知！ 各县（市—、区）？人民政府市人民政】府各部门《及有：关，单位 　 》 市公？安，局、市编办、—市发展改革》委，、市：民，。政局、市财政局、市！住房城？乡建：。设，局、市？城乡规划《局制：定的关于加强城【镇公共消防设施和】基层消防《组织建设的实施【意见已经市政府同意！现转发给《你们：请结合实际认真组】织实施  20【16年12月—21日     关！于加强城镇公—共消防设施和基层消！防组织建设的实施意！见 ：。 市公安局市编办】。市发展？改革委市《民政局 市财政【局，市住：房，城乡建设局市城【乡规：划局 （2016】年11？月） 　　为认【。真贯彻落实河南省】人民政府办》公厅：。转，发省公安厅》等部门关于加强城】镇公共消《防设施和基层—消防组织建设实施】意见的通知（豫政办！〔2016〕1【79号以下简称【通知）精神》大力加？强城镇公共》。。。消，防，。设施和基层消防组织！建设着力解决全市城！镇公共消防》设施“欠账》”较多、基层—消防安？。全管理相对薄—弱等突出问题—进一步提高公共消防！。安全保障能力和【社会消防治理水平】结合我？市消防工《作实际制定如下实】施意见 　　一、】总体要求 　　【深入：贯彻落实《党的十八《大和十八《届三中、四》中、五中、六中全会！以及消防《法国务院关于—加强和改进消防工】作的：意见：（国发〔2011】〕4：6号）精神》坚持以人为本、城乡！统筹、分类指导【、综合治理坚—持以：城带乡、以》镇带村大力》加强城乡消防规划、！公共消防《设施、消《防安全管理组织网络！和灭：火救援力量体系建设！到2020年—。城镇公共消防设【。。施，基，本达标？基层消防组织建设进！一步加强保障—机制更加完善—与经济社会》发展总体《相适应为安》阳，市各项建设提供良好！的消防安全》保障 　　二、【修编完善《和严格落实城乡消】防规划 　　—（一）修编》完善城乡消防规划】。各县（市、区）【、高：新区要？将城：市、建制镇消防【专项规划纳入经济】。社会发展《规，划、城乡规》划等：“多规合《一”范畴及时组织编！制和完善2016】年，。已完成城市总—体规划修编的县（】市、区）、全—国重：。。点镇要依据总体规】。划完成城《乡消防专项规划修编！工作；正在修编或即！将开展城市总—体规划的县》（市、区《）、全？国，重，点镇要与总体—规划：同步编制完成城乡】消防专项规划20】17年建成区面积】大于2平方》公，里的建制镇全—部编：制消防？规划其余建制镇在】总体：规划中设置消防【。专篇 　　（二【）强化消防》规划的执《行，实施各县（市、【区）、高新区要建】立健全城乡》。消防规划近期—实施内容《的滚：动编制机制规划期】限原则上与国民经】济和社会发展规划】的年限一《致并在基础数据、建！设用地范围和规【划时：序，等内：容与：城乡规划同》步衔接？确，保消防站、消防训】练基地？等建设用地》纳入基础设施—用地的控制界限（】黄线）规划主—管部门要加强对消防！专项规划编制、【审批、实施的监【督管理每年对本地】区城：。。乡消防？规划编制实》施情：况开展专项检—查并于12月—份向本级人民—政府和上《级主管部门报—告当年消防规划编制！和落实情况 　【　三：、，加快：推进消防站和—消防装备建设— ，　　（一）》加强消防站建设各】县，（市：、区：）、高？新区要依《据消防？专项规划根据常住人！口，和灭火救援任务量等！需求科学《安排年度《消，防站新建项目并符合！城市消防站》建设标？准要求增建标准消】防站有困《难的老城区、—商业密集区、大体】量大空间建》筑、城中村》、城乡结合部等要】因地制宜地增建小】型消防站2》017年龙安区建】设二级普通》消防：站1个内《黄县建设小》。型消：防站1个20—18：。。年文峰区建设二【级普通消防站1个】汤阴县建设小型消防！。站1个 　　（二）！推进消防训练—基地建设2》016年消防—支队训练基地建成并！投，入使用；2017】年建设大型综合【体火灾扑救模拟【训练设施 　　【（三）抓《好消：。防装：备建设特勤和一级消！防站完？成“四？个一”？（1辆城市主—战消防车《、1辆中/重型泡】。沫消防车《、1辆具有》救援功能的举高类消！防车：和1辆多功能抢险】救援消防车）的灭火！救援车辆装备基本】作战单元《体系配备；加—强远程供水系统、多！功能抢险《救援模块及》大功率拖车炮等高精！尖车辆装备和工程机！械配备；所有消防站！消防：员防护装备配备达到！部颁标准《各类抢险救援器材按！标准配齐灭火药【剂储备满足》需求2017—年，文峰区、殷都区【和滑：县各购置《多功：能抢险救援消防【车1辆、安阳县【购置中？型泡：沫消防车1》辆汤：阴县购置中型泡沫】消，防车1辆2018年！北关区、高新—区各购置直臂—云梯：消防车1辆内黄县、！林州市各购置中型泡！沫消：防，车1辆龙《安区购置多功能抢】险救援消《防车1？。辆 　？。　四、强《化，市政消防《。供水和消防》车通道建设 　　】（一）加《大，。市政消火《栓补建力度对—已，铺设市政给水管【道的：城市、县城和建【制镇建成区道路各】级城建？（，水务）部门要结【。合辖区市政》消火：栓，。“欠账”情况每年】制定补？建计划加《快建设进度2—016年、2017！年全市应分别补建】。市政：消火栓？350个、1—36个2017年基！。。本，补齐：市政消？火栓“欠账》”实现城《市、县城和建—制镇建成区消防供】水全：覆盖健全市政消【火栓等消防》供水设施维护保养机！制明确住房城乡【建设、市政、供水等！。部门：职责：推动责？任落实确保》完整：。好用 　《　（：二）：同步建？设市政消防水源各】县（：市、：区）、？高新区？要结合给水管道【。、计：量设施等市政—给水系统建设同步】规划：、设计、建设市政】消防水？源确保不欠》。“新帐”宽》度超：过60米的市政【道，路要在道路两侧交】错布置市政》消火栓；无市政集】。中供水或供水管【网不能满足消防用】。。水，要求的要修建消【。防水池等储水—设施；规划区内有可！。。利用天然水源—的要：修建消防《车通道和取》水设施 　　（三）！加强消防车通道建设！各县（市《、区）、高新—。。区城建等有关部门】要按照？市政道路网结构和建！设计划优先打通断】头路和拓《宽巷道并按照—国家标准要求设【置消防车回车—。场地、保《留消防车作业面【不得设置影响消防车！通行：的路障提《高道路对《大型消？防车的通行、承【载能力消防车道路面！、扑救作业》场地及其下面—的管：道和暗？沟等应能承载大【型消防？车的压力 　　五】、强力推进消防通】信，设施建设 　　【（一）推动消防指】挥，中心建？设单独受理119】报警的县（市、区】）要建设消防指挥中！心将乡镇政府专职消！防队、社《。会单：位微型消防站—。纳入统？一调派和指挥体系并！与当地公安机关调】度指挥系统、—政府：应急指挥系统对【。接2016年林州市！。完成县级消》防指：挥中心试《点，建设20《17年安阳县、内】黄县、汤阴》县完成县级消—防指挥中心》建设城市规划、无线！电管理部门要—保障消防无》线通信频谱和消防通！信基站布局满足【灭火救援通信指挥】。要求通信管理部门、！电，信业：务经营单位》要优先向公安消防部！门提：供灭火救《援专用？通信链路《和信息？服务：支撑 　《。　，。（二）加强消防【通，信基础网络建—设县级？以上城市建设消防有！线、无线、卫星和计！算机通信基础网【络覆盖？至，辖区所？有公安现役和县级】政府专职消》防队：；消防指挥调度网通！过边界接入》平台延？伸至：各级乡镇政府专职消！防队、社会单—位微型？消防站201—6年、2017【年、2？0，18：年网络延伸分别【。完成30%、—。60%、1》。00% 　》　（三）《强化消防通信业务】系统建设城乡规划】、市政、《住房城？乡建设？、交通运输等部门要！与，公，安消防部门建立【信，息，共，享机制提供地理【信，息和建（《构）筑物、消防水源！、道路监控等信息资！源和应用开发接口；！要将消防管》理纳入“《智慧城市”、“平】安城市”《。等城市信息化建【设项目同安》。排，、同部署充分发挥】。大数据？等信息技术》在社会？消防：管，理中的？。应，。用实现住建、规划】。、供水、民》政，、教育等部门的信息！共享和联动建—立，。消防工作齐》抓共管机制》鼓励县（市、—区）政府统筹加【。快城市消防》安全远程《监，测系统建设提—高火灾报《警等消防安全防控】信息化水平 —　　六、建立健全】基层消？防组织 　　（【一）：明，确乡镇（《街道）消防》管理组织机构各乡】镇（街道）主要负】责人是消防》安全工作的第一【责任人分《管安全工作的副乡】镇长（街道办副主任！），是消防安全》工作的直接责任人乡！镇（街道）安—全生产组织》具体负？责本辖区消》防安全工《作明确1《名在编人员》专，门负责？组织：。开展日常防火检查】和，消防宣传教》育并指导所属专职（！志，愿）消防《队，和微型消防》站做：好消：防工作2016年所！有乡镇（《街，道）按？要，求配齐专门消防工作！人员 　　（二【）建：立村（居）委会消防！组，织各行政《村（社区）主要负责！人，是消防安全工作的第！一责任人要再至少】明确1名《。消防安？全协管员负责组织】开，展，经常性防火巡查【检查：、消防宣《传和初期火灾扑救工！作有条件的行—。政村（社区）可以】设立：专门的？消防工作办公室【2016年》所有：行政村（社区）【按要求配齐消—。防安：全协：管员 ？　　（三）》强化公安派出所消】防职能各公安派出所！每年至少《组，织一次对辖区—村（居）委会、居】。民住宅区物》。业服务企业负—责人的消《防培训加强对其履】行消防安全职—责，。情，况的：监督检查每年—至少对其《日常监督范》围的单位进行一次消！防监督检查督促其依！。法履行消防》职责、？整改火灾隐患依法】查处消防违法行【为 　　《七、：大力加强乡镇政府】专职：队和志愿消防队建】设 　　（一）加快！乡镇专？职消防？队伍：建设步？伐，依据乡镇消防队标】。准（GA/T—9982《012）201【6年年底全》市建成5个一级乡】镇专职消防队、7个！二级乡镇专职消防队！从，2017年开—始对未达《到标准的一、二【级乡镇专职》消防队逐步进行【升级改造所有乡【镇专职消防》队实行轮班制一级】乡镇专职消防队每】班在位专兼职队员】不少于10人二【级乡镇专职消防【队，每班在位专》兼职队？员不：少于5人《专职消防队员—作为所在地乡镇基】层消防？安全组织成员纳【入消防网格化管理】体系在做好执勤训】练，工作的同时定期深】入辖区？组织开展消防宣传】、隐患查《改，等工作 《　　（二）加强【微型消？防站建设各街道社区！、消防安全重—点单位要依托群防】群治力量和单位【。已有消防组织—。按照：“有人员、有器【材、有战斗》力”的？标准建立微》型消防？。站落实消防安全巡查！。队，、灭火救援》先，遣队：。和消防知识》宣传队？“三队合一”消【防职责201—6年所有街道—社区、设有消防【控制室？的消防安全重点单】位，和50%的其—他消防安《全，重点单位《建成微型消防站；】2017《年所有街道社区【、消防安全重—点，单位建成微型消【防站 　　》（三）推进志—愿消防队伍》建设：除应建政府》专职：消防队外的乡镇要】依托治安巡防队【建成有人《员、有装备、有站】舍、：有经费的志愿—消防：队配齐不《少于8？名消防？员（：。。专职消防《员不少于2名）配备！1台小型多功能【消防车？、1辆消防》摩托车；常住人口】超1000人的行】政村、自《然村要建成有4名以！上志：愿人员和《有手：抬式机动泵》、消防？水枪、水《带、灭火器等基【本装备？。器，材的：志愿消？防队2016年【。、2017年上述乡！。镇、行政村（自然】。村，）建队率分别—。达到80%》和1：00% 　　（【四）健全完》善保障措施加大【对乡镇专职消防队】建设的投入和支持】力度根？据实际需要给予足额！保障对？因工作需要确—需成立法人组织的】可依法申请登记鼓励！通过政府购》。买服务方式》推动乡镇专职消【防队：伍建设 　　八、】着力推动长效机【制建设 　　（一）！加强组？。织领导各县（市【、区）、高新—区要严格落实—“党政同责、一岗】双责、失职追责”】将城：镇公共消防设施【和基层消防组织【建设纳入政府—综合目标管理、【社会管理综合治理】和文明创建及—领，导干部政绩》评价体系加大考核比！重要结合“十—三五”经济》社会发展规划编制】。。将城镇公共消防【设施建设纳》入规划内《容并将城镇公共消】防设施和基》层消防组织建设全】面纳入城《镇，化统计工作和城镇】化发展？监测评估体系建立相！应，评价：指，标体系推动工作落实！ 　　（二）明确】工，作职责各相关部门要！。。按照：各自职责分》工抓好落实切实形成！推，动，工作的强大合力发】展改革部门要将消】。防站、消防水源【建设列入地方—固定：资产投资计划规划】部门要将消防规划纳！入城：市建：设总：体，规划机构编制部【门要对？基层消防组织建设提！供政策支撑财政部】门要对城镇公—共消防设施和基层消！防组织？建设经费予以足额】保障公安机关和【消防部门《要加强对城镇公共消！防设施和基》。层消防组《织建设的监督—指导做好协调沟通】。工作 　　（三【）强：化综合保障各—县（市？、区）、高新区【要建立健全基层【。消防组？织建设？维护：。。经，费保障机制要对困难！地区消防队站的基础！设施、消防装备【和业务建设予—以支持？要随着当地财—力，的，增加逐步提高—经费保障水平— 　　（四》）严格？督导考？评各县？（市、区）、高新】区和相关《职能部门要将—城，镇公共消防设—。施和基层消防组织建！设纳入年度》。消防工作考》核重要内容每年签】。订目标责任书—逐一考核严格奖惩 ！  　　《附件： 1.各县（市【、区）？市政消火栓“还【账”任务分》解表（20》。16-2017年】）   《 ，。      2【.乡镇专职消防队】建，设任务表（》。2016年）   ！   ？    《3，.乡镇志愿消防队】建设任务分解—表，（201《。6-：201？7年）     】 ，    4.一【级乡镇？。政，府专职消防队建【设标准？        】  ：5.二级乡镇—政府专职消防队建】设标准    【  附件1-5【