安阳：。市人民政府办公室】转发：市公安局等部门关】于加强城镇公—共，消防设施和基层消】防组织建设实施意】见的通知 各县（！市、区）人民政府市！人，民政府各部门及有关！单位 　《。  市公安局—、市编办、市发展】。改革委、市民政局】、，市财政局、市住房】城，。乡建设？局、市？。城乡规划局》制定的关《于加强城镇公共消】防设施和《。基层消？防组织建设的—实施意见已经市【。政府同意现》转发：给，你们请结《合，实际：。认真组织实施  2！016年12月【21日     关！于，加强城？镇公：共消：防设施和基层消防组！织建设的实》。施，意见 市》公，安，局市编办市发展改革！委市民政《局 市财政局市住房！城乡建设局市城乡】规，划局 （20—。16年？11月） 　　为认！真贯彻落实》河南省人《民，政府办？公厅转发《省公安厅《等部门关于加强【城镇公共消》防设施和基层—消防组织建设实施】意见的通知（豫【政，办〔2？016〕《1，79号以下简称【通知）？精神：大力加强城镇公共消！防设施和基层消防组！织建设着力解决全市！城，镇，公共消防设施—“欠账”较多、基层！消防安全管理—相对薄弱等突出问】题，进一步提高公—。共消防安全保—。障能力和社》会消防治理水平【结合我？市消防工作实际【制，定如下实施意见 】　　一、总体要【求 　　《深入贯彻落实党的】十八大和《十八届三中》、四中、五中、【六中全？会以及消防法国务院！关于加强和改—进消防工作的意见（！国发〔2011【。〕46号）精神【坚持以？人，为本、城《乡统筹、分类指导、！综合治？理坚持？以城带乡、》以镇带村《大力加强城乡消防】规划、公共消—防设施、消》防安全管理组织网络！和灭火救援》力，量体系建设到2【020年城》镇公共消防》。设施基本《达标基层消》防组织建《设进一步加》强保障机《。制更加完善》与经济社会发—展总体？相适：应为安阳市各项建设！提供良好的消防安全！保障 　　二、修】编完善？和严格落实》城乡：消防规？划 　　（一）修编！完，善城乡消防规划各】县（市、区）、高新！区要将？城市、建制镇—消防专？项规划纳入经济社】会发展规划、城乡】规划等？“多规合一》”范畴及时组织编制！和完善20》16年已完成—城市总？。体规划修编的县（】市、区？）、全国重》点镇要？依据总体规划完【成城乡消防专—项规划修《编工作；《正在修编或即将【开展城市总体规划的！县（：市、区）、》全国重点镇要与总】体规划同步编制【完，成城乡消《防专：项规划2017年】建成区面积大于【2平方公《里的建制镇全部【。。编制消防规划其余】。建制镇在总体规【划中设置消防—专篇 　　（—。二）强化消防—规划的执行实施各】县（市、区）—、高新区要》建立健全城乡消防规！划近期实施内容的滚！。动编制机制规划期限！原则上与国民经济和！社会发展规》划的：年限一致并在—基础数？据、：建设用地《范围和规《划时序等内容与城】乡规划同步衔接确保！。消防：。站、消防训练—基地等建设用—地纳入基础设施用】地的控制界限（黄】线）：规划主管部门要加】强对：消防专项规划编【制、：。。审批、实施的监【督管理每《。年，对本地区城乡—。消防规划编制实施情！况开展专项检查并】。于12月《份向本？级人：民政府和《上级主管部门报告】当年消？防规划编制和落实】情况 　　三—、加快推《进消：防站和消防装备【建设 　　》（一）加《强消防站建设各县（！。市，、区）、高新区【要依据消防专—项规划根据常—住，人口和灭火救援【任，务量等需求科—学安排年度》消防：站新建项目并符合城！市消防站建设标准要！求，增建标？准消防站有困难【的老城区、商业密】。集区：、，大体量大空间—建筑、？城中村？、城乡？。结合部等要因地制宜！地增建小型消防站2！017年龙》安区建？设二级普通消防站1！个内黄？县建设小《型消：防站1个《。2018年文峰区建！设二级普通消防站1！个汤阴？县建：设小型消防站—1个： 　：　（二）推进—消防训练基地建【设2：016年消防支队】训练基地《建成并投入使—用；2？017年建设大【型综合体《火灾扑救模拟—训练设？施 　？　（三？）抓好消防装—备建设特勤和一【级消防？站完成“四》个一”（1辆城【市，主，战消防车、1辆中】/重型泡沫消防【车、：1辆具有救援功能】的举高类消防—车和1辆多》功，能抢险？救援消防车）的灭】火救援车《辆装备基本作战【单元体系配》备；加强远程供水】系统、？多功能抢险救—援模块及大功—率，拖车：炮等高精《尖车：辆装：备和工程机械—配备；所有》消防站消防员—。防护装备配备达到部！颁，标准各？类，抢险救援器》材按标准配齐灭火】药剂储备满》足需求2《。017？年文峰区、殷都区和！滑县各购置》多功能？抢险：救援消防车1辆、安！阳县购置中》。型泡沫消防车1辆】。汤阴县购置中型泡】沫消防车1辆2【018年《北关区、高新区各购！。置，直，臂云梯？消防：车1辆内黄县、林】州市各购置中型泡沫！消防：车1：辆龙安区购》置多功能抢险救【援消防车1辆— 　　？四、强化市政消【防供：水和：消防车通道建—设 ：。　　（一）加大【市政消火栓补建力度！对已铺设市政给【。水管道的城市、县】城和建制镇建成区道！路各级城建》（水务）部门要【结合：辖区市政消火栓【“欠账”《情况每年制定补【建计：划加快建设》进，度20？16年、2017年！全市应？分别补建《市政：消火栓350—个，。、136个20【17年基本补齐市政！消火栓“欠》账”实现城》市、县城和》建制镇建成区消【防供水全覆盖健【全市政消火栓—等消防？供水设施维护—保养机制明确住【房城乡建设、—市政、供水等部门职！责推动？。责任落？实确保？完整好用 　—　，（二）同步建设【市政消防水》源各县（市、区【）、高新区要结【合给水管道》、，计，量设施等《市政：给水系统建设同步】规，划、设计、建设市政！消防水源《确保不欠“新—帐”宽度超过60】。米，的市：政道路？。要在道路两侧交错布！置市政消《。火，栓，；无市政集》中供水或供水管网】不能：满足消防用水要求的！要修建消防水池等储！。。水设施；规划—区内有可《利用天？然水源的要》修建消防车通道和取！水，。设施 　《　（三？）加强？消防车通道》建设各县（市、【区，）、高新区城建【等有：。。关部门？要按照市政道路网结！。构和建设计划优先打！通断头路和拓—宽，巷道并？按照国家《标准要求设》置消防车回车—场地、保留消防车作！业面：不得设置影响消防车！通行的路《障提高？道路对大型消防车】的，通行、？承载能力消防车道路！面、：扑救作？。业场地及其下面的管！道和：暗沟等应能承载大型！消防车的压力 【　　五、强力—推进消防通信设施】建设： 　　（一）推动消！防指挥中《心建设？单独受理119报】警，的县（市、区—）要建设消防指挥中！心将乡镇政府专职消！。防队、社会单位微型！消防站？。。纳入统？一调派和指》。挥体：系并与？当地公安机关调度】指挥：系统、政府应急指挥！。系统对？接2：016年林州市完】成县级消防指挥【中心：。试点建设201【。7年安阳县、内黄县！、汤阴县完》成县级消《防，指挥中心建设—城市：规划、无线电—管理部门《要保障消防无线通】信频谱和消防通信】基站布？局满足灭火救援通】。信指挥？要求通信管理—部，门、：电信业务经营—单位要？优，先向公安消防—部门提？供灭火救援专用【通信链路和》信息服？务支撑 　　（二）！。。加强消防通信基础网！络建设？县级以？上城市建设消防有】线、：。。无线、卫星和计【算机通信基》础网络覆盖至辖区】所有公安现役和【县级：政府专职《消防队；消防指【挥调度网《。通过边界接入平台】延，。伸至各级乡镇政府专！职消防队、社—会单位微型消—防站20《16年、20—17年、20—18年网络延—伸分别？完成30%》、60%、100】% 　　（三）强】化消防通信业务系】统建设城乡规—划，、市政、住房—城乡建设《、交通运输》等部门要《与公安消《防部门建立信—息共享机制提供地理！信息和？建（构）筑物、消】防水源、道》路监控等《信息资源和应用开发！接，口；要将消防管【理纳入“智慧城市”！、“平安城市”等】城市信息化建—设项目同安排、【同，部署充分发挥大数】。据等信？息技术？在社会消防管理中的！应用实现住建、【规划：、供水、民》政、教育等部—门的信息《共享和联动建立消防！工作齐抓共管机【制鼓励县（市、区）！。政，府统筹加快城市消】防安全？远程监测系统建设提！高火灾报警等—消防安全《防控信息化》。水平 　　六—、建立健全基层【。。消防组织 　　【（一）明确》乡镇（街道）消防】管理组织《机构各乡镇（—街，道，）主要负责人是【消防安全工作的第】一，责任：。人分管安全》工作的副乡镇—长（：。街道办？副主任）是消防安全！工作的直接责任人乡！镇（街道）安全生】产组织具《体负责本辖区消防】。安全工作明确1名】在编人员专门—负责组织开展日常防！。火检查？和消防宣传教—育并指导所属专职】（志愿）《消防队和微》型消防？站做好消防工作2】。016年所有乡【镇（街道）按要【求，配齐专门消防工【作人员 　　（二】）建立村（》居）：委会：消防组织各行政村（！社区）主要》负责：人是消？防安全工作的第一责！任，人要再至《少明确1名消—防安全协管员负【责组织开展经常性】防，火巡查检查》、消防宣传和初期】火灾扑救工》作有条件的行政村（！社区）可以设立专】门的消防工作办【。公室2016年所】。有行政村（社区）按！要求配齐消防—安全协管员 —　　（三）强化【公安派出所消—防职能各公安—派出所每年》至少组？织一：次，。对辖区？村，（居）委会》。、居民？住宅区？物业服务企》业，负，责，人，的消防培训加—强对其履行消防【安全：职责：情，况，的监督检查每年【至少：。对其日常监督范围】的单位进行一—次消：防监督？检查：督促其依法履行消】防职责、整》改火灾隐患依—法查：处消防违法行—为， 　　七《、大力加强乡—镇政府专职队和志】愿消防队建设 【　　（一《）加：快乡镇专职》消防队伍建设—步伐依据乡》镇消：防队标准（GA/】T998201【2）2016年年】底全市建成5个【。一级乡镇专职消防队！、7个二级》乡镇专？职消防队《从20？17年开始》对未达到标准的一、！二，级乡：镇专职消防队—逐步进行升级改造所！有乡：镇专职消防队实【行轮班制《一级乡镇专职消防】队每班在位专兼职】队员不少于10人】二级乡镇专》。职消防队每班在【。位专兼职队员不少】于5人专《职消防队员作为所】在地乡镇基层消防安！全组织成员纳—。入消防网格化管【理体系在做好执勤】训练工作的同时定期！深入辖区组织开展消！防宣传？、隐患查改》等工：作 　　（二）加】。强微：型消防站建设各街】道社：区、消防安》全重点单位》要依托群《防群治力量》和，单位已有《。消防组织按照“有】人，员、有器材、—有战斗？。力”：的标准建立微型【。消防站落实消防安全！巡，。查队、灭火》救援先遣队》和消防知识宣传【队“三队合》一，”消：防职责？2016年所有【街道社区、》设有消防控制室【的消防安《全重点单位》和50%的其他【消防安全重》。点单：位建成微《型，消防站；2》017？年所有？街道社区《、消防安全重点单位！建成微型消防站 】　　（三）推进志】。愿消防队《伍建设除应建政府专！职消防队外的—乡镇要依托治—安巡防队建》成有人？员、有装备、有【站舍、有经费的志愿！消防队配齐不少【于8名？消防员（专》。职消防？员，不少：于2名？）配备1台小型多功！能消：防车、？1辆消防摩托—车；常住人口超10！00人的行政村【、自然村要建成有4！。名以：上志愿人员和有手】抬式机？动泵、消防水枪【、水带、灭火器【等，基本装备器材—的志愿消防队20】16年、20—。17年上述乡镇、】行政村？（，自然村）建队率分别！达到：。80%和100【% 　　（四）健】全完善保障措施加】大对乡镇专职消【防队建设的投—入和支持《力度根据实际需【要给予？。足额保障对因工作需！要确需成《立法人组织的—可依法申《请登：记，鼓励通过政府购【买服务方式推动乡镇！专职消防队伍—建设 ？　　八、着力—。推动长效机制建设 ！　，　（一）加强—组织领导各县（【市、区）、高新【区要严格《落实“？党政同？责、一岗双责、失职！追责：。。”将城？镇公共消防设施和】。基层消防组织建设纳！入政：府综合？目标管理、社会管】。理综合治理和文明创！建及领导干部政【绩评价体系加大考】核比重要结合—“十三五”经济社会！发展规划《编制将？城镇公共消防设施】。建设纳入《规划内容《并将城镇公共—消防设施和》。基层消防组织建【设全面纳入城—镇，化统计工作和城镇化！发展监测评估体系建！。立相应评《。价，指标体系推动工【作落实 《　　（二）》明，确工作职《责，各相关部门要按【照各自职责分—工抓：好落实切《实形成推动工—作，的强：大合力？。发展改革部门要【将消：。防站、消《防水：源建设列《入地方固定资产【投资计？划规划部门》要将消？。防规划？纳入城市建设总体】规划：机构编制《部门要对基层消【防组织建设》提供政策支撑财政部！门要对城镇公—。共，消防设施《和基：层消防组织建设经费！予以足额保障公【安机关？和消防部门要加【强，对，城镇公共消防设施和！基层消防组织建设的！监督指导做》好协调？。沟通：工作 　　（—。。三）强化综合保【障各县（市、—。。。区）、高新区要建】立健全？基层消防组织建【设维护经费保障机制！要对困难《地区消防队站的基】础设施、消防装【。备，和业务建设》予以支？持要随着当地财力】的增加？。。逐步提高经费—保障水平 　　（四！）严格督导考评【各县（市、》区）：、高新区和相—关职能？部门要将《。城镇公共消防设【。施和基层消防组【织建设纳入年度【消防工作考》核重：要内容每年签订目标！责任书逐一考核严格！。奖惩  《 　　附《件 1.各县—（市、区）市政消火！栓“还？账”任？务分解？表（20《16-2017年】）      【    2.乡镇专！。职消：防队建设任务表（2！016年） —         ！3.乡？镇志愿消防队建【设任务分解表（2】016-《2017年） 【   ？    《  4.一级乡镇政！府专职消防队建【设标：准  ？。        5！.二级乡《镇政府专职消防队建！设标准   —   ？附件1-5》