安阳市人民》政府办公室转—发市公安局等部门】关于加强城》镇公共消《防，。设施和基层消—防组：织建设实施》。意见的通知》。 各？县（市、区）人民】政府市人民政府各部！门及有关《单，位 　  市公安局！、市：编，办、：市发：展改革委、市民政局！、市财政局、市【住房城？乡建设？局，、市城乡规划局【制定的关于加强城】镇公共消防》设施：和，基层消防组织建设的！实施意见已》。。经市政府同》。意现：转发给你们》请结：合实际认真》组织实施《 ， 2016年12月！21日 《    关于—加强：城镇公共消防设施】和基：层消防组织》建设的实施》。意见 市公安局】市编：办市发展《改革委市民政局 市！财政局市住房城乡】。建设局市城乡规【划局 （2016】年11月） 　　】为认真贯《彻落实河南省人民政！府办公厅转发省【公安厅？。等部门关于加强【城镇公共消防设施】和基层消防组织建】设实施意见的通知（！豫，政办〔201—6〕179号—以下简称通知）精神！大力加强城镇公【共消防设施和基【层消防组织建设【着力解决全市城【镇公共消防设施“欠！账”较多、基层【消防安全管理相对薄！弱等突出问题进一】步提高公共》。消防安全保障能【力，和，社会消？防治理水平结—合，我市消防工作—实际制定如下实施意！见 　　《一、总体要求 【　　深？。入贯彻落实》党的十八《大和十八届》三中、？四中、五中、六中】全会以及《消防法国务院关于加！强和：改进消？防工作的意见（国】发〔20《11〕46号）精神！坚持以人为》本、城乡统筹—、，。分，。类指导、综合治理坚！。持以城带乡、以镇】带村大力加强城乡消！。防规：划、公共消防设施、！消防安全《管，理组织网络和灭【火救：援力：量，体系建设到2020！年城镇公共》消防设施基本达【标基：层消防？组织：建设进一步》加强保障机制更加完！善与经济《社会发展总体相适】应为安？阳市各项建设—提供良好的消防安】全保障 　　二【、修：编完善和严格落【。。实城乡消防》规划 　　（一【）修编完《善城乡消防规划【各县（？市，、区）、高》新区要？将城市？、建制镇《消防专？项规划？纳入：。经，济社会发展规—划、城乡《规划等？“多规合一”范【畴及时？组织编制和完善【2016年已完成】城市总体规划—修，编的县（市》、，区）、全国》重点镇？要，依据总体规》划完成城乡消—防专项规划修—。编工作；正在修【编或即将开展—城市总体《规划的县（市、【区，），、全国重点》镇要与总体规划【同步编制完成城乡消！防专项规划201】。7年建成区》面，积大于2平方—公里：的建制镇全》部编：制消：防规划其余建制镇】。在总体规划中—设置：消防专篇 　　【（，二）：强化：消防：规划的执行》实施：各县：（市、区）、高新】区要建立健全城【乡消防规划近—期实：施内容的滚》动编制？机制规划期限—原则上与国民经济和！社会发？展，规划：的年限一致并—在基础数据、建设】用地范围和规划时序！等内容与城》乡规划同步衔—接确保？消防站、《消防：训练基地等建设用】地纳入基础设施用地！的控：制界限（黄线）【规划主管部门—要加强？对消防专项》规划编制、审批、实！施的监？督管理每《年对本地区城乡消防！规划编制实施情况开！展专项检查并于12！月份向本《级人民政府和上【。级主管？部门报告当年消防】规划编制和落实情】况， 　　三、加快推进！消防站和消防装备】建设： 　　（一）加强消！防站建设各县—（市、区）、高【。新区要？依据消防专项规【划根据常住人—口和灭火救援—任务量等需求科学】安排年度消防站【新建：项目并？符合城？市消防站建》。设标准要求增建标准！消防站有困难的老】城区、商业密集区、！大体量大《空间建？筑、城中《村、城？乡结：合部：等，要，因地制宜地增建小】型消：防站2017年【龙安区建设》二级普？通消防？站1个内黄县建设小！型消防站1个—201？。8年文峰区建设二】级普通？消，防，站1个汤阴县建【设小型消防站1【。个 ：　　（二）推—进，消防训？练基地建设》20：16年消防支队训】练基地建成并投入使！用，；201《7年建设大》型综合体火灾扑救】模拟训练设》施 　　《（三）抓《好消防装备建设特】勤和：一级消防站完成“】四个一？”（1辆城市主战消！防车、？1辆中？/重型泡沫消防车、！1辆具有《救援功能的举—高，类消防车和1辆多功！。能抢险救援》消防车）的灭火救】援车：辆装备基本作—战单元体系配—备；加？强远程供水系统、多！功能抢险救援—。模块及大功率拖【车炮等？高精尖车辆装备和工！程机械配备；所有】消防站消防》员，防护装备配备达到部！颁标准各《类抢险救援器材按】标准配齐灭火药剂】储备满足需》求20？17年文《峰区、殷都区和滑】县各：购置多？功能抢险救援消防】车1辆、安阳县【购置中型泡沫消防】车1辆汤阴县购【置中型泡沫消—防车1辆201【8年北关《区、高？新区各购置直臂【云梯消防《车1辆？内，黄县、林州市各购置！中，型泡：沫消防车1》辆龙安区购置多功】能抢险救援消防车】1辆 　　》四、强化市》政消防供《。水和消防车通道建】设 ：　　（一）加大市政！消火栓补建力度对已！铺设市政给水管道】的城：市、县？城和建制镇建成【。区道路各级城建（水！。务）：部门要结合辖区市】政消火栓“》。欠账”情况每年制】定补建？。计划加快建设进度】2016年》。。、2017年全市】应分别补建市政【消火栓35》0个、136—个2017年—。基本补齐市》政消火栓“欠—账”实？现城市、县城和【建制镇建成区消防】供水全覆盖健全【市政消火栓等消防供！水设施维护保—养机制明确住房【城乡建设、市政【、供水等部门职责】推，。。动责任落《实确保？完，整好用 　　—（二）？同步建设市政—消防水源《。各县（市《、区）、高》新区要结合给水【管道、计量设施等】。市政给水系统建【设同步规《划，、设计、《建设：市政消防水源—确保：不，欠“新？帐”宽度超过—60：米的市政《。道路要在道路—两侧交错《。布置市政消火—栓，；无市政集中—供水或供水》管网不能满足消防用！水要求的要》修建消防《水池等储水设—施；规划区内有可利！用天然？水源的要修建消防车！通道和取水设—施 　　《（，三）加强消防车【。通道建设各县（市、！区）、高新区城【建，等有：关部门要按》照市：政道路网结》构和建设计》划优先打通断头【路和拓宽巷道并按】。照国家标准要—求设置消防车回车】场，地、：。。保留消防车作业面不！得设置影响消防车】通行的？。路障提？。高，道路对大型消防车的！通行、承载》能力消防车》道路面、扑救作业】场地及其下面—的管道和暗沟—等应能承载大型【消防：车的压力 　　五、！强力：推进消防《通信设？施建设 《　　：（一）推《动消防？指挥中心建》设，单独受理119报】。警的县（市》、区）要建设消【防指挥中心将乡【镇政府专职消防【队，、社会单位微型消】防站纳入统》一调派和指》挥体系？并与当地《公安机关调度指挥系！统、政府应急—指挥系统对接—2016年林州市完！成县：。级消防指挥中心【试点建设201【7年安阳县、内黄】。县，、汤阴县完成县级】消防指挥中心建【设城市规划、—无线电管理部门【要保障消防无线通】信频谱和消防—通信基站布局满足】灭火救援《通信指挥要》求通信管理部门【、电信业务经营单位！要优先向《公安消防部门提供灭！火救援专用通—信，链路和信息服务支】撑 　　（二）加】强消防通信基础【网络建设县级以【。上，城市建设消防有线】、无线、卫》星和：计算机通信基础网】络覆盖至辖区—所有公安《现役和县级政府专职！消防队；《消防指挥调》度网通过边界接入】平台：延伸至各级乡镇【政府专职消防队、社！会单位微型消防【。。站2016年、20！17：年、：2018年网络【。延伸分别完成30】%、60%、—。1，00% 　　（【三）强？化，消，防通信业务系统建设！。。城乡规划、市政、住！。房城乡建设、交通运！输等：部门要与《公安消防部门建立】信，息，共享机制提供地理】。信息和建（构）筑物！、消防水源、道路】监控等信息资—源和应用开发—。接口；要将消防管理！纳，入“智慧城市”、】“平安城市”等城】市信息化《建设项目《同安排？、，。同部署充分发挥大】数，据等信息技术—在社会消防管理中的！。应用实现住建、【规划、？供水、民政、—教育等部门的信息】共，享和联动建立消防】工作齐抓共管机制】鼓励县（市、区【）政府统筹加快【城市消防安全—远，。程，监测系统建设提高】。火灾报警等消防安全！防控信息化水平【 　　？六、建立健》全基层消防组—织 　　《。（一）？明，确乡镇（街》道）消防管理—组织机构各乡—镇（街道）主要负】责人是消防安全工】作的第？一责：任人：分管：。。安全工作的副乡【镇长（？。街道办副主》任）是消防安全工】作，的，直接责？任，人乡镇（街道）【安全生？产组织？具体负责《本，辖，区，消防安全工作明【确，1名：在编人员专门—负责组织开展日【常防火检查和消防宣！传教育并《指导：所属专职（》志，。愿）消防队和微型消！防站做好《消防工？作2016年所有】乡镇（街道）按要】求，配齐专门消防工作】人员： 　　（二》）建立村（居—）委会消防组织各】行政村（社区—）主要负责》人是消？防安全工作的第【一，责任人要《再至：少明：确1：名消防安全协管【员负责组织开展【经常：性防火巡《查，检查、消防宣传和初！期火灾扑《救工作？有条件的行政村【（社区）可以设立】专门的消防工作办】。公室2016年【所，有行：政村（社区）按要求！配齐消防安全协管】员 　　（三）强】化公安派出》所消：防职能各公安—派出所每年至少组】织一次对辖》区村（居《）委会、居民住宅区！物业服务《企业负责人的消【防培训？。加强对其履行消防】。安全职责情况的监督！检查：每年至少对其日常监！督范：围，的，单位进行一次消防监！督检查督促其依【法履行消防职责、】整改火灾隐患依【法查处消防》违法行为 》　　七、大力加【强乡镇政府专职队】和志愿消防队建设】 　　（一）加快乡！镇专职？消，防队伍建设步伐【依据乡？镇消防队标》准（GA/T9【。982012—）2016年年底全！市，建成5个一级乡镇】专职消防《队、7个二级—乡镇：专，职消：防队从2017年】开始对未达到标【准的一、二级乡镇】专职消防队逐步【进行升级改造所【有乡镇专职消防队实！。行轮班制一级乡【镇专职消防队每班】在，位专兼职队员—不少于1《。0人：二级乡镇专职消【防队每班在位—专，兼职队员不》少于5人《专，职消：防队员作为》所在地乡镇》基层：消，防安全？组织成？。员纳入？消防网格《。化管理体系在—做好执勤训练—工作：的同时定期深—。入辖区组织开展消防！。宣，传、隐患《。。查改等工《作 　　《。（二）加强》微型消防站》建设各街道社—区、消？防安：全重点？。单位要依托群防【群治力量和单位已有！消防组织按照“有人！员、有？器材：、有战斗力》”的标准建》立微型消《防站落实消》。防安全巡《查队、灭《。。火救援先遣队和消】防知识宣传队“三】队合一”消防—职责2016年【所有街道社区—、，设有消防《。控，制室：。。的消：防安全重点单—位和50%的其【他消防安全重点【单位建成微型—消，防，。站；2017年所】有街道社区、消【防安：全重：点单位建成微型【消防站？ 　　（《三）推进志愿消【防队伍建设除应建】。政府专职消防—。队外的？。乡镇要依托治安【巡防队建成有—人员、有装备、有站！舍、有经费》的志愿消防》队配：齐不少于8名—消防员（专职消【防员不少于2名【）配备1台小型【多功能？消，防车、？1辆消防摩托车；常！住人口超10—00人的行政村、】自然村？要建：成有：。4，名，以上志愿人》员和有？。手抬：式机动泵、消—防水枪、水带—、，。灭火器等基》。本装备器材的志【愿，消防队2016年、！。2017年上述【。乡镇、行政》村（自然村）建队率！分别达？到，80%和100% ！　　（四）》健全完善保障措施加！大对乡镇专职—。消防队建《。设的投入和支持力度！根据实际需要—给予足？额保障对因工作【需要确？需成立法人组织的可！依法申请登》记，鼓励通过政府—购买服务方》式推动？乡镇专职消》防队伍建设 　　八！、着力推动》长效机制建设— ，　　（？一）加强《组，。织领导各县》（，市、：区）、高新区要【严格落？实“党政同责—。、一：。岗双责、《失职追责《”将：城，镇公共消防设—施和：基层消防《组织：建设：纳入政府《综合：目标管？理、社会管理综合治！理，和文明创建》及领：导干部？政绩评？价体系加大》考核：比重要？结合“十三五—”，经济社会发展规划】编制将城《镇公共消《防设施建设纳入【规划内？容并将城镇公—共消防？设施和基层消—防组织建设全面纳】入城：镇，化，统，计，工作和城《镇化发？展监测？评估：体系建立相应评价指！。。标体系推动工作落实！ 　　（二）明【确工作职责各—。相关部门要按照【各自职责《。分工抓？好落实切实》形成推动工作的强大！合力发展改革—部门要将消防站、】消防：水源建？设列入地方固定【资，产投资计划》。规划部门要将—消防规划纳入城市】建设总体规划机【构编制部《。门要对基层消防【组织建设提供政策支！撑财政部《门，要对城镇公共消防设！。施和：基层消防组织建设经！费予以足《额保障公安》机，关和消防部门要加强！对城镇公共消防【设施和基层消防组】织建设的监督—指导做好协调—沟，通工作？ 　　？（三）？强化：综合保障各》县（市？、区）、高新区要建！立健全基层消防【组织建设维护经【费，保障机制要对困【难地：区消：防，队站：的基础设施》、消防装备和—业务建设予以支持】要，随着当？地财力？的，增加：逐步：。提，高经：。费保障？水平 　　（四）严！格督导？考评各县（市、区】）、高？新区和相《关职能部门》要将城镇《。公共消防设施和【基层：消防组织建》设纳入年《度消防？工，作考核重要内容每】年签订目《标责任书逐一考【核，严格奖？惩   　　附件 ！1.各县《。（市、区）市政消火！栓“还账”》任务分？解表（2016-】20：。。17：年） ？。         ！2.乡？镇专职消防队建【设任务表（201】6年）      ！    3.乡镇】志愿消防队建设任】务分解表（2—016-2017】年）  《        】4.一级乡》镇政府专职》消防队建设标准 】         ！5.二级乡镇政府专！职消防队《建设标准    】  ：附件1-5》