安阳市人民政府办公！室关于印发 —安阳市？危险化学品安全【。综合治理实施—方案的通知 【 各县（市—、区）人民政府市】人民政府《各部门及有关—单位 　　安阳市】危险化？学品安全综合治理】实施方案《已经市政府同—意，现印发给你们请【认真贯彻执》行 ： 2017年4月1！8日： ，    《安阳市危《险化学品安》全综合治理实施方】案     为认】真，贯彻落实党中央、国！务院：关于加？强安全？生产工作的一—系，列重要决策部署巩】固近年来开展的提升！危险化学《品本质安全水平专项！。行动：和专项？整治成果《全面加强《危，险化：学，。品安：全综合治理有效防】范遏制危险化学品重！特大事故确保人【民群众生命》财产安全根据河南】。省人民政府办—公厅关于印》发河南省危险化学品！安全：综合治理实》施方案的通知（【豫政办﹝2017﹞！33号）精》神结合我市实际制】定本：实施方？案 　　一》、 指导思想— 　　全面贯彻【党的十八大》和十八届三中—、四中、五中、【六中全会以及省【十次党代会》。精神认真落》实习近平总书记、】李克强总理等—党中央？、国：务院领导《同志和省委省政【府、市委市》政府主？要领导同志关于安全！生产工作《的重要指示批示要】求严格执《行安全生产有—关法律、法》规牢固？。树立：安全发展《理念：坚持：人民利益至上坚【守安全红线》坚持：标本兼治注重远近】结合深化改革—创新健全体》制机制？强化法治明晰责【任，严格：监管落实“党政同责！、一岗双责、齐抓共！管、失职追责”【及“管行《业必须管安全、管】业务必须管安全、】管生产经营必—须管安全”的要求推！。动危险化学品安全生！产领域？改革：发展全面加强危险】化学品安全管理【工作促进危》。险化学品安全生产形！势持：续稳：定好转 　　—二、工作目》标 　？　企：业安全生产主体【责任得到有效落实】涉及：危险化？学品的各行》业安全风险》和重大危险源得到有！效管控？人口密集区危险化】学，品企业搬迁工程【全面启动《实施危险化学品信】息共享机制初步【建立：油气输送管道—违章占压《等隐患整《治攻：坚战成？果得到？巩固危险化学品安全！监管体制进》一步理顺、机—制进一步完》善、：法制进一步》健全危险化》学，品安全生《产基础进一》步夯实应急救—援能力得到大—幅提高安全保—障水平进一步提升危！险化学品较大—以上事故得到—有效遏制《 ，　　到？综，合治理中期各—项重点工作》。。要取：得阶段性成果— 　　？（一）协调联动【执法机制进》一步健全建立安【全，生产：。监督管理部门和负有！安全生产监督管理】职责：的各有关部》门危险化学品安全】监管：的权力清单和责任清！单各县？（，市、区？）油气管道保—。护职责进一步明晰】 ，　　（二）全面【摸排危险化》学品安全风险初步构！建危险化学品安全风！险管控？和隐患排查治理双】重，预防体系 　　【（三）建《立危险化《学品生产（含—进口：）、储存、使—用、：经营、运输和废【弃处置企业大—数据库实现危险【化学品？企业和危《险化学品重》大危险源信息共【享，危险化？。学品全生命周—期综合信息平台框】架基本？形成；建成剧毒【易制爆危《险，化学品物《。联网动态《管控系统 》　　（四）》确定：人口密集区》内危险化学品企【业搬迁、转产、关】闭名单 《搬迁、转产、关闭】企业：总数不低《于40％ 　　【（五）实现城市规划！与危险化学》品产业发展规—划衔接；公布全【市危险化学品—“禁限控”》目录建立涉及—“两：重点一重大”—（重：点监管的《危险化工工艺—、，重点监管的危险化学！品和危？险化学品《重大危险《源）的？危险：化学：。品建设项目》部门联合审批制度】；，建立危险化学—品运输企业》。准入制度 　　（六！）化工园区》（含化工相对集中区！下同）和涉及危【险化学品《重大风险功能—区开展区域》定，。量风：险评估比例不—低，于80％ 　　（】七）建立“》黑名：单”制？度，。并发挥重要作用危】。险化学品企业—、第三方《服务机？构违法违规曝光制度！化 　　《（八）强化危险化学！品，企业应急救援预【案修订？完善增强其科学【性、针对《。。性、实用性》、可操作性；—依托重点企业—加强危险化学—品应急救援》。队伍建设 　　（九！）危险化学品—专业监管人员配【比不：低，于在职人员的75】％强：化化工行《业从业人员培训【教育 　　三、【组织：领导 　　我市【。危险化学品安全【综合治理工》作由市？政府安全《生产：。委员：会（以下《简称市政府》安委会）组织领【导市政府安委会视】情况：召开危险化学品【安全综合治》理，专题：会议研究部署、推】动落实各项工—作各有关部门—要按照任务》。分工结合各自职责做！好相关？行业领域危险化学品！安，全综：。合治：理工作各县》（市、区《。），。人民政府《、市：城乡一体《化，示范：区管委会《、高新技术开—发区管？委会（以下》简称各管《委会）负责组织开】展本地危险化学品安！。全综合？治理工？。作， 　　四、时间进】度，和工作安排》 ，。　　2017年4】月，开始至2《019？年11月结束分三个！。阶段进行 　　（一！）部署阶段（20】。17年4月）各【县（市、区）、【各管：委会和？市有：关部门要按照总【体，要求制定具体—实，。施，方案明确《职责细化《措施；要认》真开展危险化学品安！全，综合治理动员部署】进行广泛宣传营【造，良好氛围《 　　（二》）整治阶段（20】17年5月》至2018年6月】开展深？入整治？并取：得阶段性成果；【2018年7月至】2019《年10月深》化提升？）各县（市、—区）、？。各管：委会和市有关部【门要精心组织认真实！。施定期？。开展：督导检查及时解决危！险化学品安》。全综合治理过—程中发？现的问题确保—各项工作《按，期，完成： 　　（三）总结】阶段（2《019年1》1月）各县（市、区！），、各管？委会和市有关部门要！认真总结经验成果形！成总结报《告并报？送市政府安委会【办公室由市政府【安委会办《公室汇总后报省【政府安委会办公【室， 　　五、》治理内容、工作【措施及？分工 　　（一）】全面摸排危险化【学品安全风险 　】　1.？全面摸？排风险按照国务院】安全生产委员会印发！的涉及危险化学品】安全风险的行业【。品种目录认真—组织：摸排分管行业—领域：危险化？学品安全风》险重：点摸排危险化学品】。。生产、储《。存，、使用、经营、运输！和废弃处置以—及涉及危《险化：。学品：的物流园区、陆路】港口：、，库（堆）场、—机场等各环节、各】领域：的安全风险》。。建，立，危，险化学品《安全：风险分布档案（各】有关部门按职责分】。。工负责2《0，18：年6月底前》完成：） 　　《2.重点排查重【大危险源认真组织开！展危险化学品重大】危险源排查建—立危险化学品重大】危险源数据库（【各有关部门按职责】分工负责20—18年6月底前完成！） 　　（二—）有效防范遏制危】险化学品重特大【事故 　《　3.加强高—危化学品管控加快】。安阳市剧毒易制爆】危险化学品》物，联网动态管控—系统建设加强硝酸铵！、硝化棉、氰化钠】等高危化学品生产、！储存、使用、经【营、：。运输和废弃》处置全过《程管控（市安全【监管局牵头市工业和！信息化委、市公安局！、市环？。保局、市交通—运输局等按职责分工！负责2018年6月！底前完？成） 　　4.加】强，危险化？学品重？大危险源《管控：督促有关企业、单】位落实？安，全生产？主体责任《完，善监测监《控设：备设施对重大—危险源实《施重点管控督—促落实属《地监管责任建立安】全监管部门与各行业！主，管部门之《间危险化学品重大】危险：源信息共《享机制（各有关部门！按职责分工负责持续！推进） 　　—5.加强化》工园区和涉及危【险化学品重大风【险功能区及危—险化学品罐区的风险！管控部署开展—化工园区和涉及危险！化学品重《大风险功能区区【域定：量风险评估》科学确定区》域，风险等？。级和风险容量推【。动利：用信：息化、智能化—手段：在化工园区和涉及危！险化学？品重：。大风险功能区建立安！全、：环保、应《急救援？。一体化管理平台优化！区内企业布》局有效？控，制和降低整体安全】风险加强《化工园区和》涉及危险化学品重】大风：险功能区的应急【处置基？础设：施建设提高事—故应急？处置能力全面深入开！展危险？化学品罐区安全【隐患排查整治（【市安全监《。管，局，牵头市发展改—革委：、市工业《和信息化委》、市公？安局、市环》保局、市交》通运输局、市质监局！等按职？责分工负责》；，2018年6—月底前？取得阶段性成果园区！开展：。区域定量风》险评估比例》不低：于8：。0％；积《极推进？。一体：。化化：工园区建设工作【20：18年7月》。至2：019年10月深化！提升） 　　6【.全面启动实施人】。口密集区危险化【学品：生，产企业搬迁工程进一！步摸：清全：市人口？密集区危险化学品】生，产企业底数通过定量！风险评估确定分批关！闭、转产和搬迁企业！。名单制定的城—区企：业关停并转、退城】入园的综合性支持】政策争取国家专项建！设，基金：等给予支持充分调动！企业和各《地政：府的：积极：性和主动性加快推】进城市人口密集【区危险化学品生产】企业搬迁《工作（市工业和信】息化委牵头市发【展改革委、》市，财政：局、市？国土：资源局、《市环：保局、市安全监管局！等按职责分工负【。责；201》8年6月底前取得】阶段性？成，果搬迁？企业数量不低于【应搬迁企业》总数的？4，0％；？2018年7月至2！019年10—月深化提升）—。 　　？7.加强危险化学品！运输安全管控健全安！全监管责任体系【严格按？照我国有关》法律、法规》和强制？性国：家，标准等？规定的危险货物包】装、装卸、运输和】管理要？求落实各部门、各企！业和单位《的责任提高危—险化学品（危险货物！）运输？企，业准入门《槛督促危险》化学品生产、储存、！经，营企业建立装货前运！输，车，辆、人员、》罐体：及单据等查》验制度严把装卸关】加强日常监管（市交！通运输局、》武，。汉铁：路监管局﹝》安阳车务《段﹞牵头市工—业和：信息化委、》市，公安局、市质—监局：、市安全监管局【、市航办、》市邮政管理局等按】职责：分工负？责；2018年【6月底前取得阶【段性成果危险化学品！﹝危险？货物﹞运《输企业准入》制度修订完成；【。2018年7月【至2019年10】月深：化提升？。。） 　　8.巩【固油气？输送管道《安全隐？患整治攻坚战—成果巩？固油气输送管—道安全隐患整治攻坚！成，果杜绝？。新增隐患配合—国家油？气输送管道地理信】息系统建设工作【明确县（《市、区）《级油：气输送管道保护主管！部，门构建油气》输送管道风险分【级管控、隐患排查】治理双重预》。防性工作机》制建：立完：善油气输送管道【保护和安全管—理长效？机制推动管道企业】落实主体责》任，开展管道完整性管理！强化油气输送管道】巡护：和管：控全：面提升油气输送管】道保护和安全—管理水平（市油气】输送管道安》全隐患整改工—作领：导小组各成员单位】按职：责分工负责2017！年10？月底前？完成） 《。　　（三《）健全危险化学品】安全监管体》制机制 　　9.进！一步健全《政府监管责任体系完！善危：。。险化学品《安，全监管体制》。加强：对，危险：化学品安全的系统监！管依法依规厘清部】门监：督管：理职责消除危险化学！。品安全监《管盲区（市安—全监：管局：、市编？办牵：头市政？府办公？室〔市政府法制办】〕等按职《责分：工负责？2018《年6月底前取—得阶段性成》果出台安阳市政府安！全生产？委员会？成员单位安全生产工！作职：责分工；201【8，年7月至201【9年10月深化提升！） 　　10—。.建立更加有—。力的统筹协调机制建！立危险化《学，品，。安全监？督管理？联席会议制度由市安！全监管局局长—为召：集人市编办》。、市政府办公室【（市政府法制办【）、市发展改—革委、市教育局【、市科？技局、市工业和【信息化委、市公安】局、市财《政局、市人力—资源社会保障局、市！国土资源《局、市环保局、市住！房城：乡建设局、市交【通运：输局：、市农业局、市商务！局、：市文广新局》、市卫？生计生委、》市政：府国资？委、市城《乡规：。划局：。、市食？品药品监管局—、市：。工商局、市国税【局、市地税局、市质！监局、市《。供销社、市》公安消防支队、市邮！政管理局、人—行安阳市中心支行、！市，保险：行业协会《。、市航办、武汉铁路！监管：局（安阳车务段）、！安阳：海，。关等单位负责同志为！成员各有《关单位要进一步【强化：统筹协调《能力（市安》全监管局《牵，头各有关《部门：按职责分《工负责2018【年，3月底前完成） 　！　11.强化—行业主？管，部门危？险化：学品：安全管理责任—按照“管行业必须管！安全、管业务—必须管安全、—管，生产经？营必须管安全”【和“：谁主管谁《。。负责”的原则严格落！实行业主管部门的安！全监：管责任负有安—全生产监督管理职】责的部？门要依法《履行安全《监管责任市政府安委！会有关成员》单位要按《照市政府的》部署和？要求依据《法律、？。法规和有《关规定要《求研究制定本—。部门危险化学—。品安全监管的权力】清单和？。责任清单（各有【。关，部，门按职责分工负【责，2018年6月【底前完？成）： 　　（《四）加强规划布局】和准入条件等源头管！控 　？　12.统筹规【。划编制督促各县【（市、区）、各管】委会：在编制当地国—民经：济和社？会发：展，规划、城市总体【规划：、土地？利用总体规划时统】筹安排危险化学品】。产业布局《督促各试点地区在推！。进“多规合一”工】作中充分考》。虑危险？化学品？产业布？局及：安全规？划等内容加强—规，划，。实施过程监》管，。（市发展改革—委、市工业和—信息化？委、市公安局、【市国土资源局、【市，。环保局、市城—乡规划局、》市住房城乡建设局】、市安？全监管局等按职责分！工负责？持续推？进） 　　13.规！范产业？布局督促各县（【市、区）、》各管委会认真落实】。全市有关危险化【学品产业发展—布局规划加强—城市建？设与危险化》学品产业发展的规划！衔接：严格执行危险—化学：品，企，业安：。全生：产，和环：境保护所需的防【护距离要求（市【发，展改革委、市工业】和信息化委牵头【市公安局、市国土】资源局、市》环保局、《市城乡规划局、市住！房城乡？建设局、市安全监】。管局等按职责分【工负责；201【8年6月《底前取得《阶段性成果出—。台市化？工产业转型升级专项！方案； 2018年！7月至2019年1！0，月深化提升） 【　　14.严格安】全准入建《立完善涉《及公众？利益、影响公—共，安全的危险化学品重！大，建设：项目公众参与机【制在危险化学—品建设项目立项阶段！对涉及“《两重点一重大”的危！险化学？品建设项目实施发展！改，革，、安全监《管、：国，土资：源、住房和城乡建】设、环保《、工业和信息化【、公安消防、卫【生、交通运》输等相关部门联合审！批督促各县（市、区！），、各：管委会严格落实【禁止在化工》园区外？新建、扩建危险化学！品生：产项目的《要，求市发展改革委、】工业和信息化委制】定全市危《险化学品“禁限【控”目录（各有【。关，部门按职《。责分工负责；2【018年6月底【前取得阶《段性成果建立联合】审批制度出台“【禁限控”目》录不再新增化工园区！外的新建、扩—建危险化学品—生产项目；》 2018年7月至！2019年1—0月深化提升） 　！　15.加》强危险化学品建设工！程设：。计、施工《质量的管理严格落实！建设工程《。勘察设计管理条例（！。国务院令《第662号）、建设！工程质？量管理条例》（国务院令第2【79号）《等法规要《求强化从事危险化】学品建？设工：程设计、施工—、监理等单位的资】质管：理落实危险》化学品？生产装置《及储：存设施设计》、施工、监理—单位的？质量责任依法严【肃追究因《设计、施工》质量而导致生产安全！事故：的设计、《施工、监理》单位的责任（市【住房城乡建》设局：、市质监局、市安全！监管局等按职责分工！负责2018年【6月底前取得—阶段性成果完善从事！危险化学品建设工】程设计、《施工、监理等单位资！质，管理：制，度；2018年【7月至201—9年1？0月：深化提升） 　【　（五）依法—推动企业落实—主体责任 　—　16.加强安全生！产有关法律、—法规贯彻落实加强】相关法律《、法规和标准—规范宣？。传贯彻督《促企业进《一步增？强安全？生产法治意识定期】对照安全生产法【律、：法，规进：行符合性审核提【高，企业依法生产—经营的自觉性—、主动性《。（各有？关部门？按职责分《工负：责持续推进） 　　！17.认真落实“】一，书一签”（安—全技术说《明书、安全标签）】要求督促危险化学】。品生产企业和—进出口单位》严，格执行“一》。书一：签”要求确保将危】险特性和《。处置要求等》安全信息及时、准】确、全？面地传？递给下游《企业、用《。户、使用人》员以及应急处—。。置，人员危险化学品（危！险货物？）托运人要》采取措施及时将危险！化学品（《危险货？物）：相关：信息传递给相关【部门和人员（市工】业和信息化》。委、市公安局—、市交通运输—局、市商务局—、，市，。质监局？、市安全监管局【。等按职责分工负责持！续推进） 　　【18.推进》。科技强安推动化工】企业加大安》全投入？。新，建化工装置必须装】备自动化控制系【统涉及“两重点【一重大”的化工装】置必须装备安—全，仪表系统危》险化学品重》大危险源必须—建立健全安全监测】监控体系加速—现，有企业？自动化控制和安【全仪表？系统改？造升级减少危—险岗位作业人员鼓】励有条件的企业建】设智能工厂利用智能！化装备？改造生产线全—面提升本质安—全水平？大，。力推广应用风—。险管理、化工过程安！全管理等先》进管理方法手段加】强消防设施装备研】发和：配备提升安全—科技保障能力（市安！全监管局、市科【技局：、市工业和信息化】委、市公安局等按职！责分工负《责持续推进》） 　　19—.深入？推进安全生》。产标准化建设根据不！同行业特点积—。极，采取扶持措施引【导，鼓励危险化学品【企业持续《推，进安全生产标准【化建：。设；选树《一批典型标杆充【分发挥示范引—领作用推动》危险化学品》企业落实安》全，。生产主体责任（【各有关部门按职责】分工负责持续—推进） 　　2【0.严格规》。范执法检查强化依】法行政注重部门联】动加强对《危险化？学品企业的执法【检查：规，范检：查内：容完善？检查标准提高—执法检查的专业性】、精：准性、？有，效性依法《。严厉处罚危险化学】品企业违法违规【行为加大对违—法违规企业的曝光】。力度：（各有关部门按职】。。责，分工负责；》201？。8年6月底前取得阶！段性：成果健全部》门联动执法机制【；2：018年7月至2】019年10月深化！提升） 　　21】。。.依法严肃追究责任！建，立危险化学》品生：产、储存、使用、经！营、运输和废弃【处置全？过程安全责任追【溯制度加大对发生】事故的？危险化学品企业的】责任追究力度依法】严肃追究事故企业法！定代表人、实际控制！人，、主要负责人、有】关管理人员》的责任推动企—业自觉？履行安全生产责【。任对被追究》刑事责任的生产经营！者，依法实施《相应的？职业禁？入（各有《。关部：门按职责《分工：负责持续推进） 】　　22.建立【实施“黑名单—”制度督促各县【（市、区）》、各管委会加强企业！安全生产诚信体系】建设：建立危险化学—品生产、《经营、运输等—企业“黑名单”制度！及时：。将列入？“黑名单”的—企业在“信》用中国”《、“：信用河？南”、“信》用安：阳”网站和企业信用！信息公？示，系统公？示定期在媒体曝光】并作为工伤保—险、安全《生产责任保险费率】调整确定的重要【依据；充分利—用全国信用信息共】享平台、河》。南省：公共：信用信息《平台进？一步健全失信—联合惩戒机制（市】。安，全监管局牵头—市发展改革委、市工！业和信息化委、市公！安局、市财政局、市！人力资？源社会保障局、市国！土资源局、市—环保局、市交通运输！局、人行安阳—。市，中心支行、市国【税局、市地》税局、市工商局【、市保？险行业协会》等，按，职，责分工负责201】8年6月底前完【成） 　　23【。.，严格危险化学—。。品废弃？处，置，督促县（市、—区）、各管》委会加强《危，险化：学品废弃《处置：能力建设《强化企业《主体责任按照—“谁产生、谁处【置”的原则及时处置！。废弃危险化》学品消除安全隐【患加强危险化学品】废弃处置《过程的环《境安全管理对公安机！关接收或者有关部门！依，法没收的《危险化学品要—落，实无害？化处置经费及时安全！处置（市环保局、市！公安局负责201】8年：6月：底前完成） 　　（！六）大？力提升危险化学【品安全保障》能力 ？　　24.强—化危：险化学品《安全监管《能力建设加强负有】危险化？学品安全监管—职责部门的监—管力量明《确，危险化学品安全【监管机构和人—员能力建《设以及？检查设备设施配备】要求强化危》险化学品安全—监管队伍《建设：落实专业监管人员配！比，不低于在职人员7】5％的？要求重点充实市【、县两？级安全生产》执法人？员强：化，乡（镇、街道）【安全生？产监：管力量建设》提高：依，法履职的能》。力水平（各有关部门！。按职责分工负—责2018》年6月底前完成【），。 　　25》.积：极利用社《会力量助《力危险？化学品安全监管【要创：新监管方式加强中介！机构力量的》培育利用政》府，购买服务等方式【充分发挥行业协会、！注册安全工程—师，事务所？、安全生产服务机构！、保险机《构等社会《力量的作用持—续提升危险化学【品安全监管》水，平增：强监：管效：果（各有关》部门按职责分—工负责？持续推进） —　　26《.严格安《全、环保评价—等第三？方服：。。务机构监管负责安】全、环保评价机构】资质审查《审批的有关》部门要认《真履行日常监管【职责提高准入门槛严！。格规范？安全评价和环—境影响评《价行为对弄虚作假】、不负责任、有【不良记录的安—。全、环？保评价机《构依：。法，降低：资质：等，级或：者吊销资质》证书追究相关—责任并在媒体曝光】。（各有关部门按【。职责分工负责—；201《。8年6？月，底前取得阶》段性成果健全第三方！服，务机构？监管制度；201】8，年7：月至2019年1】0月深化提》。升） 　　27.】借鉴国内外先—。进经验？防，范，。重特：大事故鼓励化工企】业借鉴采用国际【安全标准（市—人力资源社会保【障局：、市工业和信息化委！、市安全监管局等】按职责分工负责2】018年6月底前】完成：） ：。。　　（七）加强【危险化？学品安全《监管信息化》建设 ？　　2？8.完善危险化学品！登，。。记制度？加强危险化》学，品登记工作建立【全市危险化学品企业！信息数据库并实现】部门数据共享（【市安全监管局—牵头市工业和信息】化委、市环》保局：、，市农业局、》市卫生计生》委等按职责分工【负责2018—年6：月底前取《。得阶：段性成果建立全市危！险化学品企》业信息数据》。库，并在：相关部门间》实现数据共享；2】018年7月至【2019年10月】深，。化提升） 　　2】9.建立全市危【险化：学品：监，管，信息共享平台依托】政府数据统一共享交！换，平台建立危险—化学品生《产（含进口》）、储存、使用、】经营、运输》和废弃处置企业大】数据库形成政府建设！管理、企业申报【信息、数据共—。建共享、《。部门分工监管的综】。合信息平台鼓励【企业建立安全管理信！息，平台提高企》业自身安全管理【能力：灵活运用各种方式】探索实施易燃易爆】有毒危险化学品电子！追踪标？识，制度及？时登记记录全流【向、：闭环化的危》险化学品信》息，数据基本实现—。。危险化？学，品全生命周期信息化！安，全管理及信息—共享（？市工业和信息—。化，委牵头市发展改革】委、市公安局、【市环保局、市交通运！输局、市农业局、市！质监局、市安全【监管局、安》阳海：关、武汉铁路监管局！〔安阳车务》。段〕、市航办等【按职：责分工负责；2【018年《6，月底前取得阶段【性，。成果综合信息—平台：。初步建成开展易燃易！爆有毒危险化学品】。电子追踪标识制【度试点工作；—2018年》。7月至2019年1！0月深化提升） 　！　（八？）加强危险化—学品应急救援工【作 　　30—.，进一步规范应—急，处置要？。求制定更加规范【的危：险化学品事》故接处警和》应急处置规》程完善？现场处置程序探【索建立专业》现场指挥官制度【坚持以人为本、【科学施救《、安全施《救、有？。序施救有效防控应】急，处置过程风险避免发！生次生事故事件推动！实施科学化、精细化！、规：。范化、专业化的应急！处置：（市安全监管局牵头！市公安局、》市环保局、市交【。通运输局等》。按职责？分工负责2》018年6》月底前完成） 【。　　31.加大资】。金支持力《度有效？利用：安全生产预防及【应急专项资金引导县！。（市、区）政府加】大危：险化学品应》急方面的投》。入探索安全生—产责任保险在事故处！置过程中发》挥，作用的方法（市【财政：局，牵头市安全监管局等！按职责分工负责【。持续推进） —　　32.强化危险！化学品专业应急能】力建：设按：照省危险化》学品应？急能：力建设法规标准规】范救援队伍的—指挥：调，度、装备配备和训】练考核建立统—一指挥、快》速反应、装备—精良：、训：练有素的危险化学品！应，。急救援力《。量体系优化应—急力量布《局和装备设》施配备健全》应急：物资储备与调运【机制加？强环境应急监—。测，。及处理能力建设督】促危险化《学品生产《经营企业《强化应急救援能【力建设联运》互通的应《急救援指挥平台实行！区域化应急救—援资源共享将相关】应急救援力量纳【入统一调度》体，系（市安全监管局牵！头市发展改》革，。委、市财政局等按】。职责分工负责—。持，续推进） 　　3】3，.加强危险化学品】应急预案管理—。简，化、完善《危险化学品》。相关：。应急预案编制以及】应急演练要求积【极，推，行使用应急处置【卡定期组织》开展联？合演练根据演—。练评估结果及时【修，订完善应急预案进一！步提高应急预案的科！学性、针《对性、实用》性和可操作性—确保企业应急—预案与？政府及其部门相【。关预案衔《。接畅通（市安—全监管局负》责；2？018年6月—。前取得阶段》性成果？修订完善《危，险化学品应急预案】定期开展《应急救援演》练；：2，018年《7月至2019年1！0月：深化提？升） 　　（—。九）加强危险化学品！安全宣传《教育和人才培—养 ：　　34.大力推】进危：险化学品《安全宣传《普及建立定期的危】险，化学品？企业：和化工园区》公众开放日制度创】。新方式方法》加强正面主动引导】开，展多种形《式的宣传普及活【动不：断提高全社》会的安全意》识与对？危险化学《品的科学《认，知水平（《市安：全监管局牵头—。市教育？局、市？科技局、《。市文：广新局等按职责分】工，负责持续推进）【 　　35.加强】化，工行业管理人才培】养加快化工行—。业人才培《养开：展化工高层次人才培！养和开办《。化工安全网络教育】加，强，化工行业安全管理人！员培训（市教育局】、市安全监管局【等按职责《分工负责2018】年6：月底前取得阶段【性成果；《。2018年7月至2！01：9，年，10月深化提升） ！　　36.加快化工！产，业工人培养推动【化工企业通过定向】培养、校企联—合办学和企业—新型学？徒制等方式》加快产业工人—培养确？保涉及“两重点一】重大”生产》装置、储存设施的操！作人：员达到岗《位技能要求（—市教育局《、市人？力资源社会》保障局、市安全监管！局等按职《责分工负《责持续推进）— 加快培养》具有较强《安全意识、》较高操？作技：能的工人队伍有效】缓解：化工产业人》才缺乏的问》题（市安全监管局】牵头市教育》局、市？人力资源社会保障】局等按职责分工【负责：持，续推进）《 　　六、工作【要求 ？　　：（一）？各县（市、》区）：、各管？委会和市各》有关部门要按照工作！分工和？完成时限要》求结合实际制定具体！实施方案落实—工作：责任并于2》017年《4月30日》前，将本地？。、本部？门，的实施方案报送【市政府安《委会办公室各有【关部门？要分别确定1—名科级？联络员和1名工作】人员负责日常—工作的联系和协调并！将，名，。单，、，电话：和电：。子，邮箱：报送市政府安委会】办公室？联系人王《海涛；联系电—话03723—391656（传真！226621—。1） 　　（二）】各县（？市、区）、》各管委会和市各有】。关，部门要高度重—视危险化学》品安全综合治理工】作加强组织》领导：密切协调配合—精心组织实施确保取！得实效并按季—度向市？政府安？委会办？公室报送工作进【展情况市政》。府安委会《办公：室要：定，期通：报工作信息适时组】织对各县《（市、区）、各【管委：会和各有关部门【开，展危险？化学品安全综合治理！工作的？情况进行督查—