安阳市?人民政府《办公室关于》印发
安《阳市危险化学品安全!综合治理实》施方案的通知
【
各县(市、】区)人民政府—市人民政府各—部门及有关单位【
安阳市危险化!。学品安全综》。合治:理实施方《案已经市政》府同意现印发给你们!请认真贯彻执行
!20:17年4月1—8日
【安阳市危险化学【品安全综合治理【实施方案
】 为认?真贯:彻,落实党?中央、国务院关于加!。强安全生产工作的】一系列重要决策部署!巩固近年来开展【的提升危险化学【品本质安全水平专】项行动?。。和专项整治成果全】。面加强危险化学品安!。全综合?治理有效防范—遏制危险化》学品重特大事—故确保人民群众生命!财产安全《根据河?南省人民《政府办公厅关于印发!河南省危《险化:学品安全综合—治理实施方案—的通知(豫政办﹝】2017﹞33【号,),精神结合我》市实际制定本实【施方案?
一、 指【导思想
全【面,。贯彻党的十八大和】十八届?三中、?。四中、五中》、六中全会以及省】十,次党:代会精神认真落【实习近平总书记【、李克?。强总:理等党中央、国【务院:领导同志和省—。委省政府《、,市委市?政府主要领导—。。同志关于安全生产工!作的重要指示—批示要求严格执行】安全生产有关法律、!法规牢?固树:立安全发展》理念:坚持人民利益—至上坚守安》全红线坚持》标本兼治注重远【近结合深化改—。革创:新健全体制机制强化!。法治明?。晰责任严格监管落】实“党政同责、一】岗双责、齐》抓共管、失职—追责”及“管行业必!须管安?全、管?。业务:必须:管安全、管生—产经营必须管安【全”的?要求推动危险化【学品:安全生产《领域改革《发展全面加强—危险化学品安全管理!工作促进危险化【。学,品安全生产》形势持续稳定好【转
《二、工作目标
【。 企业安》全生产主体责—任得到有效落实涉】及危险化学》。。品的各行业安—全风:险,和重大危《险源得到有效管控人!口密集区危险化学品!企业搬迁工》。程,全面启?。。动实施危险化学品】信,。息共享?机制初步建立—油气输送管道违章】占压:等,隐患整治攻》。坚战成果得到巩【固危险?化学品安全监管【体,制,进一步?理顺、机制进一【步完善、《法制进一《步健全危险化学【品安全生产》基础进一步夯实【应急救援能力—得到大幅提》。高安全保障水平进一!步提升危《险化学品较大以【上事故?得到有效遏制
【 到综合治理中】期各项重点工作要】取得阶段《性成果
(【一)协调联动—执法机制进》一步健全建立安全生!产监:。督管理部门和负有安!全生:产监督管理职责的各!有关部门《危险化学品安—全监管的权》力清单和责任清单】各县(市、区—)油气管道保护职】责进一步明晰
【 :(二:)全面摸排危险【化学品安全风险初步!构建危?险化学品《。安全风险《管控和隐《患排:查治理双重预—防体系
《 (三)》建立危险化学品【生产(含进口)、】储,存、使用、经营、】运输和废弃处置企业!。大数据库《实现危险化学—品企业?和危险化学》品重大?危险源信《息共享危《险化学品全生—命周:。。期综:合信:息平台框架基—本形成;建成剧毒易!制,爆危险化《学,品物联网动态管控】。系统
? (四)确—。定人口密《集区内危险化学品企!业搬迁?、转产、关》闭名单 搬迁、【转,产、关闭企业—总数不低《于40%
— (五)实现城市规!划与危险化学—品产业?。发展规划衔接;公】布全市危险化学【品“禁?限控”目录》建立涉及“两重点】一重大”(重点【监管的危险化工【工艺、重《点监管的《。危险化学《品和危险化学品重】大危险源)》的危险化学》品建设?。。项目部门联合审批】制度;建立危险【化学品运输企业准】入制度
—(六)化工园区(含!化工相对集》。中区下同)和涉及】危险化学品重大【风险功能区》开展区域定量—风险评估比例—不低于8《0%
? (七)建—立“黑?名单”制度并发挥重!要作用?危险化学品企—业、第三方服务【机构违?法违:规曝光制度》化
(八)强】化危险化学品—。企业应急救援预案】修订完善增强其科学!性、针对性、实【用,性、可操作》性;依?托重点?企业加强危》险,化学品应急救援队】伍建设
《 (九《)危险化学品专业监!管,人员配?比不低于在职—人,员的:7,5%强化化工行【。业从业人员培训【教育
三、【组织领导
》 我市危险—化学:品安全综合治—理工:作由市政府安—全生产委员会—(以:。下简称市政府安委会!)组织领导市政府】安委会视情况召【。开,危险化学品》安全综合治理专题会!议研究?部署:、推动落实各项工】作各:有关部门要按照任】务分工结合各自职】责做好相《关行业?领域危险《化学品安《全综合治理工—。作各县?(市、区)人—民政府、市城乡一】体化示范区管委会、!高,新,技术:开发区管委》会(:以下简称各管—委,会)负责组织开展本!地危险化《学品安全综合—治理工?作
《。四、时间《进度:和工作安排》
20》17:年4月开始至20】19年11》月结:束分三个《阶段进行
(一!)部署阶段(—2,017年4月)各】县,(市、区)、各管】委会和市有关部门要!按照总体要》求制定具体实施方】案明确职《责,细化措施;要认真开!展危险化学》品安全综合治理动员!部署进行广泛宣传】。营造良好氛围—
(二)—整,治阶段(2017年!5月至2018【年,6月开展深》入整治并取得阶段性!成果;?2018年7月至2!01:9,年10月深》。化提升)各县(市】、区)?、各管委会和市【有关部门要精—心组:织认真实施定—期开展督《导检查及《时解决危《险化:学品安全综合治理过!程中发现的问题确保!各项工作按期完【成
(三)总】结阶段?(,2019年11月)!各县:(市、区)、—各管委会和》市有关部门要—认,真总结?经验成?果形成总结报告【并报送市政府安【。委,会办公室由》市,政府安委会办—公室汇总后报省政】。府安委会办公室
】 五、治理—内容、工作措施【及,分工
(一)】全面摸排危险化【学品:安全风险
— 1:.,全面摸排风险按照】国务院安全生产委员!会印发的涉及危【险化学品《安全风险的行—业品种目录认—真组:。织摸排分管行业领域!危险化学品》。安全风险《重点摸排危险—化学品生产、储存、!使用、经《营、运输和废弃处置!以及涉及《危险化学品》的物:流园区、陆路港口】、库:(堆)场、机—。场等各环节、各领域!的安全风险建立危险!化学:品安全风险分—布档案(各有关部门!。按职责分工》负责2?018年6月底前】完成)?
2.重点排查!重大危险《源认真?组织开展危险化学品!重大危?险源排?查建立危险》化学:品,重大危险源数—据库:。(各有关《。部门按职责分工【负责2018年【6月底前完成)
! (二?)有效防范遏制【危险化?学品重?特大事故
3.!加强:高危化学品管控加】快安阳市剧毒易制】爆危险化《学品物联《。网动态?管控系统建设加强硝!酸铵、?硝,化,。棉、氰化钠等—高危化学品》生,产、储存、使用、经!。营,、运输和废弃处【置全过程管控—(,市安全监管局牵头市!工业和信息化委【、市公安局、市环保!局、市交《通运:输局等按职责分工】负,责,20:18年6月底—前完成)《。。
: 4.加《强,危险化学品重大危】险源管控督促有关企!业、单位落》实安全生产主体责任!完,善监:测,监控设备设施对重】大危险源《实施重?点管:控督促落实属—地监管责任建立安全!监管:部门与各行》业主管部门之—间危险化学品重【大危险源信息共【享机:。制(各有关部门按职!责分工负责持续推进!)
: , ,5.加强化工园【区,和涉及危《险化学品重大—风险功能区及危险化!学品罐区的》风险:管控部署开展—化工园区和涉及危】险化:学,品重:大风险功能区区【域定量风险评估科学!确定区域风险—等级和风险容—。。量推动利用信息化】、智能化手段—在化工园区》和涉:及危险化学品重大风!险,功能区建立安全、】环保:、应:。急救援?一体:化管理平台优化区】内企业布局有效【控制和?降低整体安全风【险加强?化,工园区和涉及危【险,化学品重《大风险功能区的【。应急处置基础设施建!。。设提高?事故应急《。处置能力全面深入】开展危险化》学品罐区《安全隐患排查整治】(市安全监管局牵头!市发展?改革委、市》工业和信息化—委、市公安》局,、市环?保局、市交通运输】局、市质监局等【按职责?分工:负责;?2018年6—月底前?取得阶段《性成果园区开展区】域定量风险评估比例!不低于80》%;积极推》进一体化化工园区建!设工作2018年】7月至201—。9年10月深—化提升)
》 , 6.全面启动实施!人口密集区危险【化学品生《产企:业搬迁工《程进一步《摸清全市人口密集】区危险?化学品生产企业底数!通过定?量风险评估确定分】。批关闭、转产和搬】迁企业名单制定的城!区企业?关停并?转、退城入园—的综合性《支持政策争取国【家专项建设》基金等给《予支持充分调—动企业和各地政府的!积极性和主》。动性:。加快推进城》市人口密集区危险化!学品:生产企?业搬迁工作(市工】业,和信息化《委,牵头市发展》改革委?、市财政《局、市国土资源局】、市环保局、市安】全监管局等》按职:责分工?。负责;2018年6!月底前取得阶段性成!果搬迁企业数量【不低于应搬》迁企业总数》的40%《;2018年7月至!2019年》10月深化提升)】
7.加强危险!化学品运输安—全管控?健全安全监管责任】体系严格按照我国】有关:法,律、法?规和强?制性国家《标准等规定的危【。险货物包装、装卸、!运输和管理要求落实!各部门?、各企业和单位【的责任提高危险化】。学品:(危险货物)—运输企业准入门槛督!。促危:险化:学品生产、储存、】经营企业建》。立装货前运》输车辆、人》员、罐体及单据等查!验制度严《把装:卸关加强日常监【。管,(市交通运输局【、武汉铁路监管局】﹝安阳车务段—﹞牵头市工》业和:信息化委、市公【安局、市《质,监局、市安全监【管局、市航办—、市邮政管理局等按!。。职责分?工负责;201【8年6月底前—取得阶段《性成果危险化学【品﹝危险货物﹞运输!企业准入制度修订完!成;2018年7月!至201《。。9年1?0,月深化提升》)
8.巩固】油气输?。送管道安全》隐患整?治攻坚战成果巩固油!气输送管道安全隐】患整治攻坚成—果杜绝新增隐患配合!国家:油气输送管》。道地理信息系统建设!工作明确《县(市、区)级油】气输送管《道保护主管部—门构建油气输送管】道风险分级》。管控:、隐患排查治理【双重预?防性工作机制建立完!善油气输《送管道保护和安【全,管理:长效:机制推动管道企【业落实主体》责,。任,开展管道完整—性管理强化油气输】送管道巡护和管【控,全面提升油气—。输送:管道保护和安—全管理水平(市油】气输送管《道安全隐患整改工作!领导小组各成—。员单位按《。。职责分工《负,责2017年1【。0月底?。。。。前完成)
》 (三)健全【危险化学品》安全监?管,体制机制
— 9.?进一步健全政府监管!责任体系完善危【险化学品安全监【。管体制加强对—危险化学《品安:全的系统《监管依法依规厘清】部门监督管》理职责消除危险化学!品安全监管盲区(】市安全监管局、市编!办牵头市政府办【公室〔市政府—法制办〕等按—职,责分:工负责?201?8年6月《。底前取得阶段性【成果出台安》阳市政府安全生【产委员会成员单【。。位安:全生产工作职—责分工?;2018年—7月至2019【年10月深化—提升)
1【0.:建立更加有力—的统筹协调机制建立!危险化?学品安全监督管理联!席会议制度由市安全!监管:局,局长为召集人市【编,办,。、市:政府办公室(市政府!。法制办?。)、市发展改革委】、市:教育局、市科技局】、市工业和信息化委!、市公安局、市财政!局、:市人力?资源社会保障局、市!国土资?源局:、市:环保:局,、市:住,房城乡?。建设局?。、市:交通运输局、市农】业局、?市商务局《、市:文广新局、市卫生】。计生委?、市政府国》资委、市城乡—规划局、市食品药】品,监,管局:、市:工商局、市国税局】、市地税《局、市质监局、市】供销社、市公安【消防支?队、市邮《政管理局、人—行安阳市《中心支行、》市保险行业协会【。、市航办、武汉铁路!监管局(安》阳车务段)、安阳海!。关等单位负责同【志,为成员各有》。关,单,位要进一《步强化统筹协调能】力(市安全监—管,局牵头各有关部门按!职责分工负责20】18年3月底前【完成:)
1》。。。1.强化行业主管部!门危险?化学品安全管—理责任按照》“管行?。业必须管安全—、管业务必须—管安全、《管生产经营必须【管安全”和“—谁,主管谁负责”的原则!严格落实《行业主管《部门的安全》监管责任负有安全】生产监督管理—职责的部门要—依,。。法履行?安全监管责任—市,政府安委会有—关成员?单位要按照》市政府的部署和要】求,。依据法律、法—。规和有关规定要求】研究制定本部—门危险化学品—安全监?管的:权力清单和责任清】单(各有《关部门按《职责分工《负责2018年【6月底前完成)【
, (四《)加:强规划布局》和准入条《件,等源头管《控
12.统】筹规划编《制督促各县(市、区!)、各管委会在编制!当地国民经济和社】会发展规划、城市总!。体规划?、土地利用总体【规划时统筹安排【。危险化学品产业【布局:督促各试点地区【。在,。推进“多规合一【”工作中充分考【虑,危险化学品产—业布局及安全规划】等,内容加强规划—实施过程监管—(市发?展改革委、市—工业和信《息化委、市公—安局、?市国土资源局、【市,环保局、市城—乡规划局、市住【房,城乡:建,设局、市安全监管局!等按职责分工负责】持续推进)
【 1:3.规范产业布局督!促,各县(市、区—)、各管《委会认真落实—全市有关危》。险,化学品?产,业发展布局规划加】强城市建设与—危险化学品产业发展!的规划衔接严格执】。行危:险化:学品企?业安全生产》和环:境保护所需的—防护距离要求—(市发?展改革委、市工业和!信息化委牵头市公】安,局、市国《土资源局、》市环保局、市城乡】。规,划局、市住房城乡建!。设局、市安全监管】局等按职责分—工负责;201【8年6月《底前:取得阶段性成果出台!市化工产业转型【升级专项方案—; :201?8年:7月至2019年1!0月深化《提升)
—14.严格安全准入!。建立完善涉及公众利!益、影响公共安全】的危险化学》品重大?建设项目《公众参与机制—在危:险化学品建设项【目立项阶段对涉【及“两重点》一重大”的》。危险化学《品建设?项目:。实施发展改革、安全!监管、国土资—。源,、住房?和城乡建设、环保】、工业和信息化、公!安消防?、卫生、交通运【输等相关部门—联合审?批督:促,。各县(市《、区)、《各管委会严》格落实禁《止在化工园区外新建!、,扩建危险化》学品生产项》目的要求市发—展改:革委、?工业和信息化委制定!全市危险化学品【“禁限控”目—录(各?有关部门按职责【分,工负责;2018年!。6月:。底前取得阶段性成】果建立联合》审批制度出台“禁】限控”目录不再【。新增化工园区外的】新,建、扩建危》险化学品生产项【目; ?2018年7月至2!019年10—月深化提升)
【 , ,15.加《。强危险化《学,品建设工《程设计?。、施工质量的管理】严格落实建设工【程勘察?。设计管?。理条例(国务院令第!662号)》、建设工《程质:量管理条例(国务院!令第279号)等法!规要求强化》从事危险化学品建】设工程设计、施【工、监理等单—位的资质管理落实】危险:化学品?。生产装置及储存设】施设计、施工、监理!单位的?质量责?。任依法严肃》追究:因设:计,、施工质《量而导致生产安全事!故的设计、施工【、监理单位的责【任(市住房城乡【建设局、市质监【局,、市安全《。监管局等按》职,责分工负责》20:18年6月底前取】得阶段性成果完【善从事危险化学【品建设工程设计【、施工、监》理等单?位资质管理制度【;20?18年7月至—2019年10月】深,化提:升,)
(五)依法!推动企?。。业落实主体责任【
16.加强】安全生产有关法【律、法规《贯彻落实加强相关法!律、法?规,和,标准规范宣传贯彻】督,促企业进一》步增:强安全生产法治【意识定期对照—安,全生产法《律、法规进》。行符合性审核—提高企业依法—生产:经营的自觉性、主动!性(各有关部门按】职责分工《负责持续推进)【
17.认真】。落实“一书一—签”(安《全技术说明》书、安全标签)【要求督促危险化【学品生?。产企业和进出口单】位严格?执行“一书一签”】要求确保将危险特】性和处置要求等安全!信息及时《、准确、全》面地传递给下—游企业、用户、【使,用,。人员以及应急处置】人,员危险化学品(危险!货物)托运人要采】取措施及时将—危险化学品(危险货!物)相关信息—传递给相《关部门和人员(【市工业和信息化【委、市公安局、市交!通运:输局、市商务—局,、市:质监局、市》安全监管局等—按职:责分工?负责持续推进)【
18.推进】科技强安推动化【工企业加大安全投】入新建化工装置必】须装备自动》化控制系统涉及【。“,。两重点一重大—”的:化工装置必须装【备安:全仪表系统危—险化学品重大危险源!必须建立健全安全】监测监控体系—加速现有企业—自动化控制和安全仪!表系统改造升级【。减少危险岗位作业人!员鼓:。励有条件《的企业建设智—能工:厂利用智能化装【备改:造生产线全面提升本!质安全水平大力推广!应用风险管》理、化工过程安【全管理?等先:。进管理?。方法手?段加强消防设施装】备研发和配备提升】安全科技保》障能力?(,市安全监管》局、:市科技局、市工业和!信息化委、市公安局!等按:职责分工《负责持续推进)
!。 1:9.深入推进—安全生产标准化【建设根据不同行业特!点积极采取》扶持措施引导鼓励】危险化学《品企业持续推进安】全生产标准》化建设?;选树一批典型标杆!充,分发挥示范引领【作用推动危险化【学品企业落实安全生!产主体责任(各有】关部门按《职责分工负责持续】推进)
》 20.严格—规范:。执法检查强化依法行!政注重部门》联动加强对危—险,化学品企《业,的执法检查规—范检:查内容完善》检查标准提高执法】。检查的专业性、精】准性:、,有效性依法严—厉处罚?危险化学品》企业违法《违规行为加》大对违法《违规企?业的曝光力》度(各有关》部门:按职责?分工负责;201】8年:。6月底前取》得阶段?性成果健全部门联】动执:法机制;201【8,年7月至20—1,9年:10月?深化提?升):
, :21.依法严肃【追,。究责任建立危险化学!品生产、《储存、使用、经【营,、,运输:。。和废弃处置全过程】安全责任追溯—制度加?大对发生事故的危险!化学品企《业的责任追究力【度依法严肃追—究事故企业法定代表!人、实际控制—人、主要负责—人、:有关管理人员的责任!推动企业自觉履【。行,安全生产责》任对被追究》。刑,事,责任的?生产:。经营者依法实施【相应的职《业,禁入(各《有关部?门按职责分》工负责持续推进)】
2《。2.建立实施“黑】名单:”制度督促各县(市!、区)、《各管委?会,加强企业安全生产】诚信体系建设—建立危险化学—品生产?、经营、运》输等企业“黑—名单”制度》及时:将列入?“黑名单”的企业】在“信?用中:国”、“信用—。。河南”、“信用安】阳”网站和企—业信用信息公—示系统公示定—期在媒体曝》光并作为工》伤保:险、安?全生:产责任?保险费率调整确【定的:重,。要依据;充》。分利用全国信—用,信息共享《平,台、河南省》公共信用《信息平台进一步健全!失信联合惩戒—机制(市《安全:监,管局牵头市发展改】革委、市工》。业和信?息化:委、市?公安局、市财政局、!市人力资源社会保障!局、市国土》资源局?、市环保局、市交】通运输局、人行【安阳市中心》支行、市国税—局、:市地税局《、市工商局、市保险!行业协会等按职责】分工负?责20?1,8年6月底前完【成)
23【.严格危险化—。学,品废弃处置督促县(!市、区)《、各管委《会加强危险化学【品废弃处置能力建设!强,化企业?主体责?任按照“《谁产生、谁处置【”的:。原则及时《处置废弃危险化学品!消除:。安全隐患加强危险化!学品废弃处置过【程的环境安全管【理对公安《机关接收或者有关】部门依法没》收的:。危险化学品要落实无!害化处置经费及时】安,全处置(市环保局】、市公安局负责20!。18年6月底前【完成)?
:。 (六?)大力提《升危险化学》品安全保障能力
】 2?4.强化危险化【学品安?全,监,管能力建设》加强:负有危险化学品安全!监管职?责部门?的,监,管力量明确危险化】。学品安全监管机构和!人员能力建》设以及?检查设?备设:施配备?要求强化危险化【学,。品安全监《管队伍建《设落实?专业监管人员配比不!低于在职人员75】%的要求重点充【实市、县《两级安全生》产执法人员强化【乡(镇、《街,道)安全《。。生产监管力量—建设提?高依法履职的能【力水平(各有关部】。门按职责分》工负责2018【年6月底前完—成)
25.】积极:利用社会力量助【力危险化《学品安全监管—要创新监管方式【。加强:中介:。机构:力量的培育利—用政府购买服务等】方式充分发挥行【业协会、注册安全】工程师事务》所、安全《生,产服务机构、保险机!构等社会力量的【作用持续《提升危险化学—品安全监管水—平增强监管》效果(各有关部门】按职责分工》负责持续推进—)
26.严格!安全、环《保评价等第》三方服务机构监【管负责安全、—环保:评价机构资质审【查审批的有》关,部门:要认真?。履行日常监管职【责提高准入》门槛严格《规范:。安全:评价和?环,境影响评价行为对】弄虚作假、》不,负责任、《有不良记录的安全】、环保评价机—构依法降低资质等级!或者:吊,销资质证书》追,究相关责任并—在,。。媒体曝光(各有【关部门按职责—分工负?责;201》8年6月《。底前:取得阶段性成果【健全第?。三,方,服,务机构监管制度;2!018年《7月至201—9年1?0月深化《提升)?
27.借【鉴国内外《先进经?验,防范重特大事故鼓】。励化:工企业借鉴》采用国际《安全标准(》。市人力资源社会【保障局、市工业和】信息化委、市—安全监管局》等按职责分工负【责2018年—6月底前完成—)
(七—)加强危险化学品安!。全监管信息化—建设
28.】完善危险化学品【登记制?度加强危险化学【品登记工《作建立全市危险化】学品企?业信息数据库—并实现部门数据共享!(市安全监管局牵】头,市工业和信息化委】、市:环保局、市》农业局、《市卫生计《生委等按职》责分工负责》2,018年6》月底前取得阶段【性,成果建?立全市?危险:化学品企业》信息数据库并—在相:关部门间实现数据】共享;2018年7!月至2019—年10月深》化提:升,)
2》9.建立全》市危险化学品监【管,信息共享平》台依托政《府,数据统一共享交【换平台建立危—险,化学品生产(—。含进口)《、储存、使用、经营!、运:输,和,。废弃处置企业大数】据库形成政》府建设管理、企业申!报信息、数据—共建共享《。、部门分《工监管的综合信息平!台,鼓,励企业建立安全管】理信息平台提高企业!自身:安全管理能》力灵活运用各—种,方式探索实施易燃易!爆有毒危险化学品电!子追踪标识制—度及时?登记记录全流向、闭!环化的危险化—学品信息《。数据基本实》现,危险化学品全—生命:。周期信息化安—全管理及信息共享(!市工业和信息—化委牵头市发展改】革委、市公》安局、市环保局【、市交通运输局【、,市农业局、市质监】。局、市安全监管【局、安阳海关、【武汉铁路监管—局〔安?。阳车务段〕、市航】办等按职责分—工负责;2018年!。6月底前《取得阶?段性成果综合信息平!台初步?建成开展《易燃易爆有毒危【。险,化,学品电子追踪标识制!度,试点:工作;?20:18年7月至20】19年10》月,深,化,提升)
—(八)加强危险化】学品应急救援工作】
30.进一步!规,范应急处置要求制】定更加规范的危险化!学品事故接处—警和:应急处?置规程?完,善现场处置程序探】索建:立专业现场指—挥官制度坚持以人】为本、科学施救【、安全施救、有【序施救有效防—控应:。急处置过程》风险避免发》生次生事故事—件推:动实施科学化、【精细化、规范化、】专业化?的应急处置》(市安全监管局牵】头市公安局、市环】保局、市交通运输】局等按职责分—工负责20》18年?6月:底前完成)》
?31.加大资金支】持力度有《效利用安《全,生产预防及应急【专项资金引导县(】市、区)政府加【大危险化学品应【急方面?的投入探索安全生产!责任保险在事故【处置过?程,中发挥作用的方法】(市财政局》牵头市安全监管局等!。按,职责分?工负:责持续推进)—
3《。2.强化危险—化,学品专业《应急能力建》设按照省危》险化学品《应急:能力建设法规标准规!范救援队《伍的:指挥调?度、装备配备和训】练,考核建立统一指【挥、快速反应、装备!精良、训练有素【的危险化学品—应急救援力量体系】优化应急《力量布?局和装备设施配备】健全应急物》资,储备与调运机制【加强环境应急监测及!处理:能力建设督促危【险化学品《生产:经营企业强化应急】救援:能力建设联运—互通的应《急救援指《挥平台实行区域化】应急救援资源共享将!相关应?急救援?力,量纳入?。。统一调?度,体系(市安全监【管局牵头市发展改革!委、市财《政局:等,按职责?分工负责持续—推进)?
:。 ,。。33.加强危险【化学品应急》预案管?理简化、完善危【险化学品相关应【急预案编制以—及应急演练》。要求积极推行—使用应?急处置卡定期—组织开展联合演练】根据演练评估结果及!时修订?完善应?急预案进一步提【高,应急:预案的科学性、【针对:性、实用性和可操作!性确保企业应急预案!。与政府及其部门相】关预案衔《接畅通?(市安全监管局负】责;:2018年6月前】取得阶段《性成果?修订完?善危险化学品应急】预案定期开展应急救!援演练;2》018年7月至2】019年10月深】化提升)
— (九?)加强?危险化学品安全宣】传,。教育和人才》培养
34【.大力?推,。进危险?化学品安全宣—传,普及建立定期的危】险化学品《企业和化工园区公】。众开放日制度创【新方式方《法加强正面》主动:引导开展《多种形式的宣传普】及活:动,不断:提高全社会的安全意!识与对?危险化学品的科学认!。知水平(市安全监】管局牵头市》教育局、市科技局】、市文广《新局等按职责分工负!责持续?推进)?
35.加强】化工行业管理人才培!养加快化《。工,行业:人才培养开展化工】高层次人才培养和开!办,化工安?全网络教育》加强化工行业安全管!。理人员培训(市教育!局、市安全监管局】等按职?责分工?负责20《18年6月底前取得!阶段性成果》;2018》年7月至2019年!10月深化提升)】
36》.加快化《工产业?工,人,培养推动化工企【业通过定向培养、】校企联合办学—和企业新型学徒制】。等方式加《快,产业工人培养确保】。涉及“两重》。点,。一重大?”生产装置、储存设!施的操作人员达到】岗位技能《要求(市《教育局、市人力资源!社,。会,保障局、市》。。安全监管局等按职】责分工负责持续【推进)
加快培养具!有,较强安全意识、较】高操作技能》的工人队伍有效【缓,解化工产业人—才,缺乏的?问题(市安全监【管局牵头市教—育局、市人力资源】社会保障局等—按职责分工负责【持续推进)
六!、工:作要求
(一】)各县?(市、区)、各【管委会和《市各:。有关部门要按照工作!分,。工和完成《。时,限要求结合实—际制:定具体实施方—案落实工作责任并】于,2017年4—月3:0日前将本地—、本:部门的实施方案报送!市政府?。安委会?办,公室各有关》部,门要分别确定1【名科级联络》员和1?名工作?。人员负责日常工作的!联系和协调并将【名单、电话和—电子邮?箱报送?市政府安委》会办公室联系人王】海涛:;联系电话0—37233》916?5,6(传真《22662》。。11)
(二】)各县(市、区【。)、各管委》会和市?。各有关部门要高度】。重视危险化学—。。品安全综《合治理工作加强【组织领导《密切协调《配,合精心组织实—施,确保取得实效—并按季度向》市政府安委会办公室!报送工作进》展情况市政府安【。委会办?公室要定《期通报工作》信息适时《。组织对各县(市、区!)、各管委会和各有!关部门开展危—险化学品《安,全综合治理工作的情!况进行督查》