安阳市人《民政:府办公室关于—印发
?安阳市危险化学品】。安全综合治理实【施方案的《通知:
各》县(市、区)—人,民政府市《。人民政府各》部门及有关单位【
:。 安阳市危》险,化学品安全综合治理!实施方?案已:经市政府同意—现印发给你》们请认真贯彻—执行 ?
2017年—4月18《日
安【阳市危险《化学品安全综合治】理实施方案
! 为认真贯彻落实】党中央、国务院【关于加强安全生产】工作的一系》列重要决《策部署巩固近年来】开,展的提升危险化【学,品本质安《全水平?专项行动《和,专,项整治成《果全面加强》危险化学《品安全综《合治理有效防范【遏制危险《化学品重《。。。特大事故确保人民群!众生命财产安全根】据河:南省人民政府—办,。公厅关于《印,发河南省危险化学】品,安全综合治》理实施?方案的通知(—豫政:办﹝2017﹞【3,3号)?精神结?合我市实际制定【本实施方案
一!、 指导思想
】 ,全面贯彻《党的十八大》和十八届三中、四中!。。、五中?、六中全会以—及省十次《党代会精神》认真落实习近平总】书记、李克强—总理等党中央、国】务院领导同》志和省委省政—府、市委市政—府主要领《导同志关于安—全,生产工作的重要指示!批示:要求严格执行—安全生产有关法律、!法规牢固树》立,安全发展理念坚持人!民,利益至上坚守安【全红线坚持》。。标本:兼,治注:重远近结合深化改】革创新?健全体制机制—强化法治明晰责【。任严格监管落实“党!政,同责、一《岗双责、《齐抓共管、失—职追责”及“—管行业必须管—安全、管业务必须】管安全、管生产【。经营必须管》安全”的要求推动危!险化学品安全生【产领域改革发—展全面加强危险化学!品安全管理》工作促进危》险化学品《安全生产形势持续稳!定好转
二【、,工作目标
企】业安全生产主—体,责任得?到有效落《实涉及危险化—学品的各《行业安全风》险和重大危险源【得到:有效管控人口密集区!危险化学品企业【搬迁工程全》面,启动实施危险化学】品信息共享机制初】步建:立油:气输送管道违章占压!等隐患整《治,攻坚战成《果得到巩固危—险化学品安全监管体!。制进一?步理顺、机》制进:一步完善、法—制进:一步健全危险化学】品安全生产基础【进一步夯实应急救援!能力得到大幅提高安!全,保障水平进》一步:。提升:危险化学品较大以上!事故:得到:有效遏制
到综!合治理中期各项【重点工作要取—得阶:段,性成果
《。 (一)协调【联动:执法:。机制进?一步健全建立安全生!产监督?管理部门和负有安全!生产:监督:管,。理,职责的各有关部门】危险化学《品安全监《管,的权力清单和责【任清单各县(—市、区)油气管道保!护职:责进一步明》晰
:。 (二)全面摸排!危险:化学品安全风险初步!构建危险《化学品安全风险管】控和:隐患排查治理双重】预防:体,系,
(三)建立危!。险化学品生产—(含进口)、储【存、使用、经—营、运输和废弃处置!企业大数据库实现】危险化学品》。企业和危险化学【品,重大危险源信息共享!。危险化?学品全生命》周期综?合信息平台》框架基本《形成;建《成剧毒易《制爆危险化学品【物,。联网:动,态,。管控系统
(】。四)确定人口密集区!内危险?化学品企业搬迁、】转产、关闭名单 搬!。迁、转产、关闭企业!总数不低《于40%
【(五)实《现,城市规划与危险【化,学品产业发展—规划衔接《;公布全市》危险化学品“禁限】控”目录建立涉及“!两,重点一重大》”(重点监管的危险!化工工艺、》重点监管的危险【化学品和《危险化学品重大【危险源)的危—险化学?品建设项目部门【联合审批制度;建立!危险化?学品运输企》业准入制《度
(六)化工!园区(含化工相对集!中区下同)》和,涉及危?险化:学品重大风险功能区!。开展区域《定,量风险评估》。比例不?低于80%
【 (七?),建立“黑名单”【制度并发挥》重要作?用,危险化学品企业、第!三方服务《机构违法违规曝光制!度化
》(,八)强化危险化学品!企,业应急?救援预案修订—完,善增强其《科学性、《针对性、实用性、】可操作性;依—托重点企业加强危】险化:学,品应急?救,援队伍建设
—。 , ,(九)危险化学【品专业监管人员配比!不低于在职人—员,。的75?%强:。化化工行《。业从业人《员培训教育》
三《。、组织领导
我!市危险化学品安全综!合治理?。工作由市政府—安全生产《委员:会(以下简称市【政,府安:委会)组织领—导市政府安委会视情!。况召开危险化学品安!全综合?治理专?题会议研究部—。署、推动落实各【项工作?各,有关部门要》按照任务分》工结合各自职责做】好,。相关行?业,领域危险化学品安全!综合治?理工作?。各县(?市,、,区)人民《政府、市城乡一体】化示范区管》委会、高《新技术开发区管【委会(以下简称各管!。委会)负责组织开】展本地危《险化学品《安,全综:合治理?工作
四—、,时间进?度和工?作安排
2【0,17年4月开始至2!019?年11?月结束分三》个阶段进行
(!一)部署阶》。段,(2017年4【月)各县(市、【区)、各管委会和】市有关部门》要按照总体》要求制定具体实施】方案明确职责细【化措施;要认真开展!危险化学品》安,全综合治理动—。员部署进《。行广泛宣传营造【良,好氛围
《 (二)整治阶段!(2017年5【月至2018年6月!开展深入《整治并取得阶段性】。成果;2018年7!月至2?01:9年:10月深化提升)】。各县:(市、区)》、各管委会和市有】关部门要精心—组织认真实施定期】开展督?。导检查及时》解决危险化学品安】全综合治理》过程中?发现的问题》确保各项工作—按期完成
》 , (三)总结阶【段(2019年【11月)各县(【市、区)、各管委】会和市有关》部门:要,认真总结经验成果形!成总结报告并报【送,市政府安委会—办公室由市政府安】委会办公室汇总【后报省政府安委会】办公:室
: 五、治理—内容、工作措施及分!工
(一)全面!摸排:危险化学品》安全风险
【1.全?面摸排风险》按照国务院安全【生产委员会印发【的涉及危险》化学品安全》风险的行《业品种目《录认真组《织摸排分管行业领】域危:险化学品安全风险】重点:摸排危险化》学品生产、》储存、使《用、:经营、运输和废【弃,处置以及涉》。及危险化学》品的:物流园区《、陆路?港口、库(堆—)场、机场》等各:环节、各领域的【安全风险建立—危险化学品安全【风险分?布档案(各有—关部门按职责分工负!责20?1,8,年6月底前完成)】
2.重—点排查重大》危险源认真》组织开?展危险化学品重【大危险源排查建【立危险化学品—重大危险源数据库】(各有关部门—按职责分工负—责2018年6【月,底前完成)
— ,。 (二)有效防范遏!制危险化学品—重特大事故
】3.加?强高:危化学品《管控加快安阳市剧毒!。易,制爆危险化学品【物联网动态管控【系,统建设加强硝酸铵、!硝化:棉、:氰,化钠等高《危化学?品生产、《储,存、使用、经—。营、运输和废弃【处置全过程管控(】市安全监《管局牵头市工业【和信息化《委、市公安局、市环!保局、市交通运输】局等按职责》分工负责2》018年6月底前完!成)
》4.:加强危险化学—品重大?危险源管控》督促有关企业、【单位落实安全生产】主体责?任完善监测监—控设备设施》对重大危《险源实施重点—管控督促落实属地监!管责任建立安—全监管部门与各【行业主管部门—之间危险《化学品重大》危险:源信息共享机制(】各有:。关部门按《职责分工负责持续推!进)
5.加强!化工园区和涉及危险!化学品重大风险功能!区及危险《化学品罐区的风险管!控部署开展化工园区!和,涉及危险化》学,品重大风险功能区】区域定量风》险评估科学确—定区域风险》等级和风险容量推动!利用信息化、—智能化手段在—化工园区和》。涉及危险《化,学品重大风》。险功能区建立安全】、环保、应急救【。援一体化管理平台】优化区内《企业布?局有:效控制和降低—整体安全风险—加强化工《园区和涉及危险【化学品重大风险【功能区?的应急处置》基础设施建设提【高事故?应急处置《能力全面深入开【展危险?化学品罐区安全隐】患排查整《治,。。。(市安全监》管局牵头市发展改】革委、市工业—和信息?化委:、市公安局、—市环保?局、市?交通运输局、市质监!。局,等按职责《分,工负责;2》018年6月底【前取得?阶段性成果》园,。区开展区域定量风】险评估比例不低于】80%;积》。极推进一体化化工】园,区建设工作2—018年7月至【2019年10【月深化提升)
【 6.全》面启动实施人口【密集区危险化—学品生产企业搬迁工!程进一步摸清全【市人口密集区危险化!学品生产《企业底数通过—定量:风险评估《确定分批关闭、转】产和搬迁《企业名?单制定?的城区企业》关停并转、退—城入园的综合性支】持政:策,争取国家专》项建设基金》等给予支持充分调动!。。企业:和各:地政府的积极性和主!动性加快推进城市】人口密集区危险【化,学品生产企》业搬迁工作(市工业!和信息化委牵—头市发展改革—委、市?财政局?、市国土《资源局、《市环保?局、市安全》监管局?等按职责分工—负责:;2018年6【月底:前取得阶《段性成果《搬迁:企业数量《不低:于应:搬迁企?业总数的4》0,%,;2018年—7月至2019【年10月深化—提升)
7【.加强危《险化学品运输安全管!控健全安全》监管责任体系严格按!。照我国有关法律、】法规和强制性国家标!准等规定的危险货】物包装、装卸—。、运:输,和管理要《求落实各部门、各】企业和单位》的责:任提高危险化学品】(危险货物)运【输企业?准入门槛督促危【险化学品生产、【储存、经营企业【建立装货前运输【车辆、?人员、罐《体及单据等查验制度!严把:装卸关?加强日常《监管(市《交通运输局、武【汉铁路监管》局﹝安阳车务段﹞】牵头市工业和信【息化委、市公安局、!市质监局、市—安全监管局、市【航办、市邮政管【理,局等按职责分工负】责;:2018年6—月底前取得阶段【性,成果:危,险化学品﹝危险货】物﹞运输《企业准入制度修订完!成;2018年7月!至2:019年10月深化!提升)
《 8.巩固油气】输送管道安全隐患整!治攻坚战成果—巩,固油:气输送管《道,安全隐患整治—攻坚成果杜》绝新增?隐患:配合国?家油气输送管—道地理?信息系统建设—工作明确县(市、区!)级油气输送管道保!护主管部门》构,建油气输送》管道风险《分级管控、》隐,。患排查治理》双,重预防?。性工作机制建立【完善油气《输送管道保》护,和安全管理长效【机,制推动管道企业落实!主体责任开展管【道完:整性管理《强化油气输》送管道?巡护和管控全面提升!油气:输送管道保护和【安全:管理水平(》市油气输送管道安】全隐患整改工—作领导小组各成员】单,位按职责分》。工负责?2,017?。年10?月底前完成)
【 (三)健—全危险化学品—安,。全,监管体制机制
!9,.进一步健全政府】。监管责任体》系完善危险》化学品?安全监管体制加强】对危险化学品安【全的系统《。监管依法依规厘清】部门监督管理—职责:消除危险化学品安】全监管盲区(市安全!监管局、《市编办牵头市政【府办公室《〔市政府法》制办〕等按职责分】工,负责20《1,。8年6月《。底前取得阶》。段性成果出》台安阳市政府安全】生产委员《会成:员单位安全生产工】作职责?分工;20》18年7《月至201》9年:。10月深《化提:升)
10.】建立更加有》力的统?筹协调?机制建立危险化【学品安全监督管理】联席会议制》度由市安全监管局】局,长为召集人市编办】、市政府办公—室(市政府》法制:办)、市发展改【革委、市教育—局、市科技局—。、,市工业和《信息化委、市公【安局、市财政局、】市,人力资源社》会保障局、市—国土资源局》、市环保局、市【住房城乡建设局、】市交:通运输局、》市农业局、市商务局!、市文广《新局、市《。卫生计生委》、市政?府国资委、市城乡规!划局、市食品药品】监管局、市工商【局、市国税局—、市:地税局、市质监局、!市供:销社、?。市公安消防支队【、市邮政管理局【、人行安阳市—中心支行、市—保险行业协会、市航!办、武汉铁路监【管局(安阳》车,务段)、安》阳海关等单位—负责同志《为成员各有关—单位要进一步强化统!筹协调能力(—市安全监管局牵【头各有关部门按职责!分工负责2018年!3月底?前完成?)
: 11《.,强化行业《主管部门危险—化学品?安全管理责任按【照“管行业必须【管安全?、管业务《必,须管安全、管生【产经营必须管—安全”和“谁主【管谁负责”》的原则严格落实行】业主管部门的安全】监,管责:任负:有安全生产监督【管理职责《的部:门要依法履行安全】监管责?任,市政府安委会有【关成员单位要按照市!政,府的部署和要求依据!法律、法规和—有关规?定要求研究制—定本部门危险化学品!安,全监管的权》力清单和责任—清单:(各有关部门按职责!分工:负,。责2:018年6月底【前完成)《
(四)加强】规划布局和准入条】件等源头管控
!12.?统筹规划编制督促】各县(市、区)、各!管委会在编制当地】国民经济和社—。会发展规划》、城市总体规划、】土,地利用?。总体规划时》统筹安排危》险化学品产业布局】督促各试点》地区在?推进“多规合一【”工作中充分考虑】危,险化学品产业布【局及安全规划—。等内:容加强规划》实施:过程监管(市发展改!革,委、市工业和信【息,化委、市公》安局、市《国土资源《局、:市环保局、市城乡】规划局、市》住房城?乡建设局、市安全监!管局等按职责分工】负责持续推进)【
13》.规范?产业:布局督?促各:县,(市、?区)、各管委会【认真落?实全市有《关危险化学品产业】发展布局规划加强城!市建设与危》险化学品产业发【展,的规:划衔接?严格执行危险—化学品?企业安全生产—和环境保护所—需的防护距离要求(!市发展改革委、市】工业和信息化—委牵头市公安—局、市国土资源局、!市环保局、市—城乡:规划局、市住房【城乡建?设局:、市安全《监管局等按职责分工!。负责;20》18年?6月底?前取得阶段性—成果出台市化工产业!转型升级《专项方案; 20】18:年7月至2019】年1:0月深?化提升)
— 14.严格安全】准入建立完善涉【及,公众利益、》影,响公共安全的—危险化学品重—大建:。设项目公众参—与机制在《危险化学品建—设项目立项阶段【对涉及?“两重点一》重,大”的危险化学品建!设项目实施发展改革!、,安全监管《。、国土资《源,、住房和城乡建【设、环保、工业和信!息化、公安消防【、卫生、交通—运输等相关部门联合!审批督促各县(【市、区)《。、各管委会》严格:。。落实禁止在化工园】区,外新:建,、扩建危险》化学品生产项目的】要求市发展改革【。委、工业和信息化】委制定全市危险化】学品“禁限控—”目录(各有关部】门按职责分》工负责;2018】年6月底前取得【阶段:性成果建立联合审】批,制度出台“禁限控”!目录不再新增—化工园?区外的新建》、扩建?危险化学品》生产项目《。; 2018—年7月至《2019年1—0月深化提升—)
15.加强!危险化?学品建设工程设【计、施?工质量的管理—。严格落实建设工【程勘察设计管理条】例(国务院》令第662号—)、:建设工程《质量管?理条例(国务院令】第2:79号)等法规要】求,。。强,化从:事危险化《学品建?设工程?设计、施工、监【理等单?位的资质管理落【实危险化学品—生产装置及储存【设施设计、》施,工、:监理单位《的质:量责任依法严肃追究!因设计?、,施工:质,量而导致生产安【全事故的设》。计、施工、》监理单?位的责?任(市住房城乡建设!局、:市质监局、》市安全?监管局等按》职责分工负责20】18年6月》底前取得《阶段性成《果完善从《事危险化《。学品建?设工程设计、—施工、?监理:等,。。单位资质《。。。管理制度;2018!年7月至2019年!10月深化提升【)
(五)依】法推动企业落实主】体责任?
16》.加:强安全生产有关法】律、法规贯彻落实加!。强相关法律、法规】。和标:准规范?宣传:贯彻督促企业—进一步增强》安全生产法治意识】定期对照安全生产法!律、法规进行符合】性审核提《高企:业依法生产经营【的自觉性、主—动性(各有关部门】按职责分《工负责持《续推进)
17!.认真落实》“一书一签”(安】全技:术说明书、安全标签!),要求督促危》险化学?品生产企业和进【。出口单位严格执【。行“一书一签”要求!确,保将危险特性—。和处:置要求等安全信【息及:。时、准确、全面地】传递给下游企业、】用户、?使用人员以及应急】处,。置,人员危险《化学品(危险—。货物:。)托运人要采取措】施,及时:将危险?化,学品(危险货物)】相关信息传递给相关!部门和人员(市工业!和信息化委、—市公安局、市交通运!输局、市《商务局、市质—监局、市安全监管】局等按职责分工【。负责持续推进—)
18.推】进科:技强安推《动化工企业加大安】全投入新建》化工装?置必须装备》。自动:。化,控制系统涉及“两】重点一重大”的化工!。装置必须装备—安全仪表系统危【险化学品重大危【险源必须建立—健全:安全监测监控体【系加速现有企业自动!化控制?和安全仪表系统改造!升级减少《危险岗位作业人员】鼓励有?条件的企《业建设智能工厂利】用智能化《装备改造生产—。线全面提《。升本质安全》水平大力推广—应用风险《管理、化工》过程安?全管理等《先进管理方》法手段加强》消防:。。设施装备研发—。和配备提升安全科技!保障能力(》市安:全监管局、市科【技局、市工业和信】息,化委、市公》安局:等按职责分工负【责持续推进》)
?。 19.深入推进安!全生:产标准化建设根据】不同行业特点积【极采取扶持措—施引导鼓励危—险化学品企业持续推!进安全生产标准【化建设;选树一批】典型标杆《充分发挥《示范:引领:作用推动《危,险化学品企业—落,实安全生产主—体责:任(各有关部门按】职责分工负责持【续推进)
2】0.严?格规范执法检查强】化依法行政》注重部门联动加【强对危险化学品【企业的执法检查规】范检查内容完善检】查标准提高执法【检查的专业性、【精,准,性、有效性》依法严?厉处:罚危险化学品—企业违法违规行为】加大对违法》违规企业《的,曝光力度(各有关部!门按:职责分工负》责,。;201《8年6月《。底前取得阶段性成】果,。健全:部门联动《执法:机,制;2018年7】。月,至2019年10月!深化提升)
】2,1.依法严肃追究】。责任建立危险—化学:品,生产、储存、—。使用、经营、运输和!。废弃处?置,全过程安全责任追】溯制度加大对发【生事故的危险化【学品企业的》责任追究力度依法】严肃追究事故企【业法定代表》人、:实际控?制人、主要负责人】、有关管理人员的责!任推动企业自—觉履行安全生产【责任对被追究刑事】责任的生产经—营者:依法:实施相?应的职业禁入—(各有关部门按【职责分工负责—持续推进)》
22.建立实!施,“,黑名单”制度督促】各县(市、区)、】各管委会加强企业安!全生产诚信体系建】设建立?。危险化学品生产、】经营、运输等企【业“黑名单”制度及!时将列入《“黑名单”的企【业在“信《用中国”、》“信用河南”、“信!用安:阳”网站和企—业信用信息公—示系统公示》定期在?媒体曝光并作为工】伤保险、《安全生产责任保险费!率调整确《定的重要《依据;充《分利用全国信用信】息共享平台》、河南?省公共信用信—息平台进《一步:健全失信联合惩【戒机制(市安—全监管局《。牵头市发展改革委、!市工业和信息—化委、市《公安局、市财政局、!市人力资源社会【保,障局、市国土资源】局、市环保局、市】交通运?输局、人行安阳市】中心支行、市国【税局、市地税局【、市工商《局、市?保,险行业协会等按职责!。分工负责20—18:年6月底前完—成)
23.严!格危险?化学品废《弃处置?督促县(市》、区)、各》管委会加《强,危险化学《品废:。弃处置能力建设强】。化企业主体责任按照!“谁产?生、谁处置”的原则!及时:处置废弃危险—化学品消除》安全隐患加强危【险化学品废弃—。。处置过程的环—境安全管理对—。公,。安机关接收》或者有关《部门:。依法没?收的危险化学品【要,落实无害化》处,。置经费?及时:安全处置(市环【保局、市公安—局负责?2,018年6月底前】完成)
(六)!大力提升危险—化学品安《。全,保障能力
【24.?强,化危险化学》。品安全监管能力建】设加强?负有危险化学品安】全监管职责部门【的监管力《量明确?危险化学《品安全监管机—。。。构和人员能》力建设?以及检查设备设施】配备要求强化危险】化学品安全监管队】伍建:设落:实专:。。业监管人员配比【不低于在职人员75!%的要求重点充实】市、县两级安—全生产执《法人员强化乡—(镇、街道)安全生!产监管力《量建设提高依法【履职的能力水平(】各有关部门按职责】分工负责201【8年6月底前完【成):
: 2:5.:积极利用社会力量】助力危险化学品安全!监管:要创新监管方式加强!中介机?。构力量的培育利【用政府?购买:服务等方式充—分发:挥行:业协会、《。注册安全工程师事】务所、安全》。。生产服?。。。务机构、保险—机构等社《会力:量的:作,用,持续提升危险化【学品安全监》管水平增强》监管效果(各—有关部门按》职责分工负责持续推!进)
《 26?.严格安全、环【。保评价等《第三方服务机构监】。管负:责,。安全、环保评价【机,构资:质审查审批的有【关部门要认真履行日!常,监管职责提高准【入门:槛严格规范安全评】价和:环,境影响评价行为对】弄虚:作假、不负责任【、有不良记录的【。安全、环保评价机构!依法降低资质—等级或者吊销—资质证书追究相【关,责任并在媒体—曝光(各有关—部门按职责》分工负责;2—018年6》月底前取得阶段性】成果健全第三方服务!机构监管制度—;2018》年7月至2019年!10月深化提升【)
27.借】鉴国内外先进—经验防范重特大【。。事故鼓励《化,工企业借鉴》采用国际安全标准】(市人?力资源社会保障【局、:市工业和信息化【委、市安全》。。监管:局等按?职责分工负责201!8年6?月底前完成)—
(《七)加强危险化学品!。安全监管《信息化建设
【。 28.《完善危?险化学品登记制【度加强危险》化学品?登记:工作建立《全市危险化学品企业!信息数据库并—实现部门数据共享(!市安全监管局—。牵头市工《业和信息化》。委、市环保局、市】农业局、市卫生【计生委等按职责分】工负责2《018年6月底【。前取得阶《段性成果建立全市】危险化学品企业【信息:数据库并在》相关部门间实—。现数据共《享;2018—年7月至201【9年10月深—化提:升)
? 29.建—立全:市,危险化学品监管【信息共享《。平台依?托政府数据统—一共享交《。换平台建立危—险化学?品生产(《含进口)、储存【、使用、经营—、运输和废弃—处,置企:。业大数据库形成政府!建设管理、企业申报!信息、数据共建共享!、部门分工》。监管:的综合信息平台【鼓励企业建立—安全管?理信息平台》提高企业自身安全管!理能:。力灵活运用各种【。方式探索实施易燃】易爆有毒危险化学】品电子追踪标—识制度及时登记记录!全流向、《闭环化的《危险化?学品信息《。数据基本实现危【。险化学品全生命周期!。信息化安全管理及】信息共享《(市工业和信息【化委牵头市》发展改革《委、市公安》局、市?环保局、《市交通运输局、【市农业局、市—质,监局、市《安全监管局、—安阳海?。。关、武汉铁》路监管局〔安阳【车务段〕、市—航办等按职》责分工?负责;2018年6!月底前取得阶段性】。成果:综合信息平台初【步建成开展易—燃易爆有毒》危险化学《品电子追踪标识制】度试点工作;20】18年7月至201!9年1?0月深化提升)【
(八)加【强危险化学品应急】救援工作
3】0.进一《步规范应急处置【要求制定更》加规范的《危险化学品事—故,接处:警和应急《处置规程《完善现场处置程序】。探索建?立专业现《场指挥官制》度坚持以人为本、科!学施救、《安全施?救、有序施救—有效防控应急处置过!程风险避免》发生次生事故事【件推动?实施科学化、精【细化、规范化、专】业化的应急处置【(市安全监管局牵头!市公安局、市环保】局、市交通运输【局等:按,职责分工负责201!8年6月底》前,完成:。)
31.加大!。资,金支持力度有效【利用安全生产预【防及应急专项—资金引导县》(市、区)政府【加大危险化学品应急!方面的投入探—索安:。全生产?责任保险在事故处】置过程中发》。。挥作用的方法(市】财政:。局,。牵头市安全监—管局等按职责—分工负责持续推【进):
3《2.:强化危?险化学品专业应急】能力建设《按,照,省危险化《学品应急能力建设法!规标准?规范:救援队伍的指挥调度!、,装备配备和训练考核!建,立统一指挥》、快速反应、装【备精:良、训练有》素的危险化学品应】急救援力量》体系优化应急力量布!局和装备设施—配,备健全应急物资储】备与调运机制加【强环境应急监测及】处,理能力建设督促危险!化学品生产经营企业!强化应急《救援能力《建设联运互通的应急!救援指挥《平台:实行区?域化应?。急,。救援资源共享将相】关应急救援力量纳】入统一调度体系(】市,安全监管局牵头市】。发展改革委、—市财政?局等按职责分工负】责持续推进》)
? 33.《加,强危险化学品应急】预案管理简化、【完善危险《化学品相关》应急:。预案编制以及—应急:演练要求积极推行使!用应急处《。置卡定期组织开展】联合演练根据演【练评估结果及时修订!完善应急预案—进一步提高应急【预案的科学性、针】对性:、实用性和可—。操作性确《保企业应急预案与政!府及其部门相—关,预案衔接畅》通(市?安全监管局负责;】2,018年6》月前取?得阶段性《成果修订完》。善危:险,化学品应急预案【定期开展应急救【援演练;201【8,。年7月至2》019年10月【深化提升)
(!九)加?强危险化学品安【全宣:。。传教育和人才培养
! 34.》。大力推?进危险化学品—安全宣传《普及建立定期的【危险化学品企业和】。化工园?。区公众开放日制度创!新,方式方法《加强正面主动—引导开展多种—。形式的宣传》普及活动不断提高】全社会的《安全意识与对危险】化学品的科学认知水!。。平,(市安全监》管局牵头《市教育局、市—。科技局?、市文?广新:局等:按职责分工负责【持续:。推进:),
35.加强】化工行业管》理人才培养》加快:化工行业人才培【养开展?化工高层次人才【培,养和开办化工安全】。。网络:教育加?强化:工行业?安全管理人》员培:。训(市教育》。局、:。市安全监管局等按职!。责分工负责20【18年6月底前【。取得阶段性成果【;2018年—7月至2《01:9年10月深—化提升)《
36.加快化!工产业工人培—养推动?化工企业通过定向】培养、校企》联合:办学和企业新—型学:徒制等方式加快产业!工人培养确保涉【及“两重《点一重大”》生产装置、储存设】施的操作人员达到岗!。位技能要求(市教】育局、市人力资【源社会保障》局、:市安全监管》局等:按职责分工负责持续!推进)
加快培【养具有较强安—全意识、较》高操作技能》的工人队伍有效缓解!化工产?业人才缺乏的问题(!市安全监《管局牵头《市教育局、市人力】资源社会《保障局等按职责分】工负责?持续推进)
—。 六、工作—要求
(—一)各县(市、【区)、各管委会和】市各有关部门要【按照:工作分?工和完成时》限要求结《合实际制定具体实施!方案落实工作责【任并于2017年4!月30日前将本地、!本部门的实施方案报!送市政府安委会办公!。室,各,。有关部门要分别确】定1名科级联—络员和?。1名:工作人?员负:责日常工《作的:联系和协调》并,将名单、电话和电子!邮箱报送市政—府安委会《办公室联系人王【。海涛;联系电话0】3723《391656—(传真2《266211—)
?。。 (二)各》县,(市、?。区)、各《管委会和市》各有关部门要高度】重视:危险化学品安—全综合?治理工作加强组【织领导密《切协:调配合精心组—织实施确《保取得实《效并按季《度向市政府安委【。会办公室报送工作进!展情况?市政府安委会办公室!要,定期通报工》作信:息适时组织对各县(!。市、区)、》各管委会《和各有关部门—开展危?险化学品《安全综合治》理工作?的情况进《行,。督查: