。安阳:市人民政府办公室】关于印发
》安,。。。阳市危险化》学品安全综》合治:理实施方《案的通知《
各县—(市、区《)人民政府市人【民政府各部》门及:有关单?位
? 安阳市危险化【学,品安:。全综合治《理实施方案已经市】政府:同意:现印发给《你们请认真贯彻执行!
2017年【4月18《日,
?
安阳《市危险化学品安【全综合?治理实施方案
! 为认真》。贯彻落实党中央、】国务院关《。于加:强安全生产工作的】一系列重要决策【部署巩?固近年?来,开展:的提升危险化学品】本质安全水平专【项,。行动和?专项整治成果全面】。加强危险化学品【安,全综:合治理有效防范遏】制危险化学品重特】大事故确保》人民群众生》命财产安全根据河】南省人民政府办【公厅关?于,印发:河南省危险化学【品安全综《合治理实施方—案的通知(豫—政办﹝?2017﹞》33号?。)精神结合我市实际!制定:本实施方案
【 一、 《指导思想
全】。面贯:。彻党的十八大和十八!届三中?、,四中、五中、六中全!会以及省十》次党代会精神认【真落实习近》平总书记、李克【强总:理,等党中央、国务院领!导同志和省委省政】府、市委《市政府主《。要领导?同志:。关于安?全生产工作的重要】指示:。批示要求严格执【行安全生《。产有关法律、法规】。牢固树立安》全发展?理念坚持人民利益】。至上坚守安全红【线坚持?标本兼治注》重远近结合深化改】革创新健《全,体,制机制强化法治【。明晰责任严格监管】落实“党政同责、】一岗双责《、齐:抓共管、失》职追责”《及“管行业》必须管安全》、,管业务?必须:管安全、管生产【经营必须管安—全”的?要求推动危险化学】品安全生产领域改】革发展全面加—强危险化学品安【全管理工作促进危】险化学品安全—生产形势持续—。稳定好?转
《二,、工:作目标
》 企业安全生产主体!责任得到有》效落实涉及危—险化:。学品:的各行?。业安全?风险和重大》危险源得到》有效管控人口密集】区危险化学》品企:业搬迁工程》全面启动《。实施危险化》学品:。。信息共享机制初【步建立油气输送管道!违章占压等隐患【整治攻坚《战成果?。得到巩固《危险化学品安全【监管体制《。。进一步?理顺、机制进一步完!善、法制进一—。步健全危《险,化,学品安全生》产基础?进一:步夯实应《急救:。援能力得到大幅提高!安全:保障水平《进,一步提升危险—化学品?较大以上事故得到】有效遏制
到综!合治:理中期各项》重点:工作要取得》阶段性成果
】(一)协调联动【执法机制进一步【健,全建立安全生产监督!管理:部门和负有安全生】产监督管理》职责的各《有关部门危》险化学品安全—监管的权力清—单和责任《清单各县(市、区)!油气管道保护职责进!一步明晰《
(二)全【面摸排危险化—学品安全风险初【步构:建危险化学品安【全风险管控和—隐患排查治》。理双重预防体—系
? ,(,三):建,。立危险化《学品生?产(含进《口)、储存》、使用?、经营、《运输和?废弃处?。置企业大数》据库实现危险化【学品企业和危—险化学品《重大危险源信—息共享危险化学品】全生命周期综—合信息平台框—架基本形《成;建?成剧:毒易制爆危》险化学品物联网【。动态管控系统
】 (:四):确定人口密集区【内危险化学》品企业搬迁、—。转产、关闭名单【 搬:迁、:转产、关《闭企:业总:数不低于40%
! (五)《实现城市规》。划与危?险化学?品产业发展规划【衔接;公布全—市危险化学品“禁限!。控,”目录建《立涉及“两重点一】重大”(重点—监管的危险》化工工艺、重—点监管的危险化学】品和危险化学品重大!危险源)的》危险化学品建—设项目?部门联合审批—制度;?建,立危险化学品运【输企业准入制度
】 (六)化工【园区(含化工相对集!中区下同)和涉及】危险化学《品重大风《险功能区开展区域定!量风险?评估比例不》低于80%
— , (七)建立“黑名!单”制?度并发挥重要作用】危险:。化学品?企业、第三方服务】机,构,违法:违规曝光制度—化
(八)强化!危险化学品》。企业应急《救援:预案修订完善增强】其科学性、针—对性、实用性、可操!作性;?依,托重点?企业加?强危险化学》品应急救援》队伍建设
【(九)危险化学【品专业监《管人员配比不—低,。于在职?。人员的?75%强化化工【行业从业《人,员培训?教育
》三、组织领导
!我市危险化学品【安,。全综合治《理,工作由市政府安【全生产?委员会(以下简称】。市,政,府安委会)组织【领导市政府安—委会:。视情况召开》。危险:化学品安全综—合治:理专题会议研—究部署、《推动落实各》。项工:作各有?关部门要按照任务】分,工结:合各自职责做好相关!行,业领域危险》。化学品安全综合治理!工作各县(》市、区)人民政府、!市城乡?一体化示范区管委】会、高新《技术开发区管委会】(以下简《称各管委会)负责组!织开展本《地危险化《。学品安?全综合治理工作【
四、时间【进度和?工作:安排
《 2017年4月】开始至201—9年1?1月结?束分三?个阶段进行
—。 :(一)部署阶段【(2017年4月】)各:县(市、区》),、各管委会和市有关!部门要按照》总体要求制定具【体实施方案明—确职责细化措—施,;,要认:真开展危险化学品】安全综合治理动员】部署进行广泛宣传】营造良好氛围—
(二)整治阶!。段(2017年5月!至2018年6月开!展深入整治并—取,得阶段性成果;2】。018年7》月至:2019年10月深!化提升)各县(【市、区)、各—管委:会和市?有关部?门要精心组织—认真实施定期—开展督导检查及时解!决危:险化学?品安全?综合治理过》程中发现《的问题确保各—。。项工:。作按:。期完成
(三】)总结阶《段(2019—年11?月)各县(》。市、区?。)、各管委会和【市有关?部门要认真》总结经验成》果形成总结报—告并报送市政—府安委会办公室由市!。政府安委《会办公室汇总后【报省政府安委会【办公室
》 ,五、治理内容、工】作措施及分工—
?(一)全面摸—排危险化学》品安全风《险
: 1.全》。面摸排风险按—照国务院安全生产委!员会:印发:。的涉:及危险化学品安全风!险的行业品种目录认!真组织摸排分管【行业领?域危险?化学品安全》风险:重点摸排危险化学】品生产、储存、【使用、经营、运【输和废弃处置以及】涉及危险化学品的】物流园区、陆—。路港口、库(—堆)场、《机场等?各环节、各领—域的安全风险建立】。危险化学品安全风】险分布?档案(各有关—部门按职责分工负责!2018年》。6月底前完》成)
2.【重点排查重大危【险源认真组织—开展危?险化学品《重大危险源》排查建立危险—。化学品重《大危险源数据库(各!有关部门《按职:责分工负责》2018年6—月底前完成)
】 (二)有效—防范遏制危险化学品!重特大事故
【 3.加强》高危化学品管—控加快安阳》市剧毒?易,制爆危险化学—品物联网动态—管控系统《。建设加强《硝酸铵、硝化—棉、:氰化钠等高危化【学品生产、储存、】使用:。、经营、《。。运输和废《弃处置全《过程管?控(市安全监管局牵!。头,市工业和《信息化委、市公安】局、市环《保局、?市交通?运输局等按职责分工!负责2018年【6月底前完成)【
: 4.加强危险化学!品重大?危险源管控督促有关!企业、?单位落实安全—。生产主体责任完【善监测监控设备设施!对重大危险》源实:施重点?管控:督促:落实属地监管—责任建立安全监管部!门与各行《业,主管部门之间危【险化学品重》大危险源信》息共:享机:制(各有关部门【按职责分工》负,责持续推进)—
5.加强【化,工,园区和涉及危—险化学品重》大风险功能区及危险!化学品罐区》的风险管控》部署开展化工园区】和涉及危险化学品重!。。大风险功《。能区区域定量风【险评估科《学确定区域风险等】级和风险容量推【动利用信息化—、智能化手段在化工!园区:和涉:及危险化《学品重大风险功能】区建:立安:全,、环:保、应急救援一体化!管理平台优化—区内企业布局—有效控制《和降:低整体安全风险加强!化工园?区和涉及危》险化学品重大风险】功能区的应急处置基!础设施建设提高【事故应急《处置能力全面—深入开展危险化【学品罐区安全隐【。患排查整《。治(市?安全监管局》牵头市发展改革【委、市工业和信息】化委、市《。公安局、市环保局】、,市交通运《输局、市质》监局等按职责—分工:负责;?20:18年6月底前【取得阶?段性成果园》区,开展区?域定量风险》评估比例不低于8】0%;积《极推进一体化—化工:园区建设工》作2018年7月】。至2:01:9年10月》深化提升《)
《6.全?面,启动实施人口密集】区危险化学品—生产企业《搬,迁工:程进一步摸清—全市人口密集—。区危险化学》品生产企业底数通】过定量风险评估确】定分批关闭》、转产和搬》迁企业名《单制定的城区—企业关?停,并转、退城》入园的综合性—支持政策争取国家】专项:建设基金等给予支】持充分调动企业和】各地政府的》积极性?和主动性加》快推进城市人口密集!区危险化学品—生产企业搬迁工作】(市工业和信息化】。委牵:头市发展改革委、市!财政:局、市国《土,资源局、市环保局】、市安全《监管局等按职责分工!负责;201—8年6月底前取得阶!段性成果搬迁企业】数量不低于应搬迁企!业总数的40%;】201?8年7月至2019!年10?月深化提升)—
7.》加强危险化学品运输!安全管?控健全安全监管责任!体系严格按照我【国有关法律》、法规和强制性国家!标准等规定的危险货!物包装、装卸、运】输和管理要求落实】各部门、各企业【和单位的责任—提高危险化学—品(危险货物)运输!企,业准入门槛督—促危险化学品生【产、储存、经—营企业建立装—货前运?输车辆、人员、罐体!及单据等查》验制度严把》装卸关加强日常【监管(市交通—。运输局、武汉铁路】监管局﹝《安阳车务段﹞牵头市!工业和信息化委、市!公,安局、?市,质监局?。、市安全监管局、市!航办、市邮》政,管理局等《按职责?分工:负责;2《01:8年6月底前取得阶!段性成果危险—化学:。品﹝危险货物﹞运输!企业准入制度—修订完?成,;2018年7【月至:。2019年1—。0月深?化提升)
— 8.?巩固油气输送管【道安全隐患整治【攻坚战成果》。巩固油气输送管道】安全隐患整治—攻坚成?果杜绝新《增隐:患配合国家油气输送!管,。道地理信息系—统建:设工作?。明确县(《市、:区)级油气》。输送管?道保护主管部门构建!油气输送管道风险】分级管控、隐患【排查治理双》重预防性工作机制】建立完善《油,气,输送管道保护和【。安全管理长》效机制推动管道企】业落实主体责任开】展管道完整性—管理强化油气—输送管道巡护和【管控全?面提升?油气:输送:管道保护和安全管】理水平(市油气【。输送管道《安全:隐患整改《工作领导小》组各成员单位按职责!分工负责2017年!1,0月底前完成)【
(三)健全】危险化学品》安全监管体制机制
! 9.进一步健】全政府监管责任体】系完善危险化学【品安全监管》。体制:加强:对危险?化学品安全》的系统监管依法依】规厘清部门监—督,管理职责消除危【险化学品安》全监管盲区(市【安全监?。管局、市编办牵头】市政府?办公室〔市政府法】制办〕等按》职责:分工负责201【8年:6月底?前取得?阶段性成果出台安】阳,市,政府安全生》产委员?会成员单位安全【生产工?作职责分工;20】18年7月至20】19年10月深【化提升)
10!.建立更加有力的】统筹协?。。调机制建《立,危险:化学品安全监督管】。理联席会议制—度由市安全监管局局!长为:召集人市编》。办、市政府办公室】(市政府法》制办)、市发展【改革委、《市教育局、》。市科技局、》市工:业和信息化委—、市公?。安,。局、市财政》局、市人力资源社】会保障局、市国土】资源局、市环保局、!市住房城乡建设【局、市交通运输局、!市农业局《、市:商务局、《市文广?新局、市卫生计生】。。委、市政府》国资委、《市城:乡规划局、市食【品药品监管局、市工!商局、市国税局、市!地税局、市》质监局、《市供销社《、市:公安消防支队—、市邮?政管:理局、人行安阳【市中心支《行、市保险行—业协会、市航办【、武汉铁路监—管局(安阳车务段)!、安阳?海,关等单位负责—。同志:为成员各有关单【位要:进一步?强,化统筹协调能力(】市安全?监管:局牵头各有关部门按!职责分工《负责201》8年3月《。底前完成)
1!1.强化行业主管部!门危险化《学,品安全管理》责任按照“》管,行业必须管安—全、:管业务必须》管安全、《管,。生产经营必》须管安全”和“【谁主管谁负责—”的原则严格落实】行业主管部门的【安全监管责任负有安!全生产监督管理职】责的部?。门要依法履行安全监!管责任市政府—安委会有关成—员单位要《按照市政府的—。。部署和要求依—据法律、法规和有关!规定要求研究制【定本:部门危?险化学品安全监【管的权力清单和责】任,清单(各有关部门】按职责分工负责【2018年》6月底前完》成)
? (四)加强规划!布,局和准入条件等【源,头,管控
? 12.统—筹规划编制》。督促各县(市、【区)、各管》委会在编制当—地国民经济和—社会发展规划、城市!总体规划、土地利用!总体规划时统筹安】排危险化《学,品产业布局督促各试!。点地区在推》进“多规合》一”工作中充—分考虑危险化学【品产业布局及安全规!划等内容加强规【划实施过程监管【(市发展改革委、市!工业和信《。息化委、市公安局、!市国土资《源局:。。、市环保局、市城】乡规划局、市住房】城乡建设局》、市安?全监:管局等按《职责分工《负责持续推进—)
: , 13.规范—产业布局督促—各县(市、区)【、各管委会认真落实!全市有?关危险?化学品产业发—展布局规划》加强城市建》设与危险化学品【产业发展《的规划衔《。接,严格执?行危险化学》品企业安全生产【。和环境保护所需的防!护距离要求(市【发,展改革?委、市工业和—信息化委牵头市公安!。局、市国土资源局、!市环保局、市城乡规!划局、市住房城【乡建设局、市安【全监管局等按—职,责分工负责;201!8年6月《底前取得阶》段性成?。。果出台市化工产业转!。型升级专项方案【; :2018年7月至2!019年10月【深化:提升)
—14.?严格安全准入建立】完善涉?及公众利益、影响公!共安全的危险化【学品重大建设—项目公?众参与机制在—危险化学《。品建:设项目立项阶段对涉!及“两重点一重大】”的危险化学品建】设项目实《施发展改《革、安全监管、国土!资源、住房和城乡】建设、环保、工业】和信息化、公—安消防、《。卫生、交通》运输等相关部门联】合审批?督促各县(》市、区)、各管【委会严格落实禁止在!化工:园区外新建》、扩:建危险化学品—生产项目《的要:求市发展改革—委,、工业和信》息化委制定全市危】。险化学品“禁限控”!目录(各有关部【门按职?责分工负责;201!8年6月《底,前,取,得,阶段性成果建—立联:合审批?。制度出台“禁限控】”目录不再》新,增化:工园区?外的新建《、扩建危险化—学品:生产项目; 201!8年7月《至20?19年10月深化提!升)
15.】加强危险化》学品建设《工程设计、》施,工质量?的管理严格落实建】。设工程勘察设计管】理条例(国务院令第!662号)、建设工!程,。。质量管理条例(【国,务院令?第279号》)等法?规要求强化从事危险!化,学,品建设工程设计【、施工、监理等单位!的,资质管理《落实危险化学品生】。产,装置及储存设施【设计、施工、监理单!位的质?量责任依法严肃追究!。因设计、施工—质量而导致》生产安全事故—的设计、施》工、监理单位的责任!(市住?房城乡建《设局:、市:质监局、市安全监管!局等按职责》。分,工负:责2018年6【月底前取《得阶段性成果完善】从事危险《。化学品?建设工程设计、【施工、监理等单【位资质管理制度;】2018年》7月至2《019年10月【深化提升《)
(五)【依法推动企业落实】。主体责任
16!.加强安全生—产,。有关法律《、法:规贯彻落实》加强相关法律、【法规和标准》规范宣传贯彻督促企!业进一步增》强安全生产法治意】识定期对照安全生】产法律、法规进行】符合性?。审核:提高企业依》法生产?经营的自觉性、【主动性(各有关部门!按职责分工》负责:持续推进)
— :17.认真落实“】一书一签”(—安,全,技术:说明书、安全标签】)要求督促危险【化学品?生产:企业和进出口单位严!格执行“一书一签”!要求确保将危险特性!和,处置要求等安全信】息及时、准》确、全面地传递给】。下游企业、用户、】使,用人员以及应急处】置人员危险化学品(!危险货物)托运人】要采取措施及时将危!险,化学品?(危险货物》)相关信息传递给相!关部门和《人,。员(市工《业和信息《化委、市《公安局、市交通运】输局、市商》务局、市质》监局、?市安全监管局—等按职?责,分工负责持续推进】)
《18.推进科—技强安推动化工企业!加大安?全,投,入新建化工装—置必须装备自动【化控制系统涉及“】两重点一重大”的】化工装置必须装【。备安全仪表系统【危险化?学品重大危险源必须!建立健全安全监【测监控体系加速现有!企业自动化控制【和安全仪表系统【改造升级减少危险岗!位作:业人:员,鼓励有条件》的企业建设》智能工厂《利用智?能化装?备改造生产线全面提!升本质安全》水平大力《推广应用《。。风险管理《、化:。工过程安全管理【等先:进管理?方法:手段加强消防—设施:装备:研发和配备提—升安全?科技保障能力(【市安全监管》局、市科技》局、市工业和信息】化委、?市公安局等按职责】分工负责持》续,推进)
》 1:9.深入《推进安?全生产标准化建设】根据不同行业—特点积极采取扶持】措施引?导鼓励危险化学【品企业?持续推?进安:。全生产标准化建【设;选树一批典型】标杆充分发挥示【范引领作用推—动危:险化学品企》业落实?安全生产主体—责任(各有关—部门按职责分工负责!持续推进)
2!0.严格规范执法】检查:强化依法行政注【重部门联动加强【对危险化学品企【业,的,执法检查规范—检查内容完善检查】标准提高执法检查】的专业性《、精:准性、有效性依法】严厉处罚危险—化学品企业违法违规!行为加大对》违法违规企》业的曝光力度(各】有关部门按职责分】工负责;2018年!6月底前取得阶段】性成果?健全:部门联动执法机制;!2018年7—月至2019年1】0,月,深化提?升):
21》.依法严肃追究责任!建立:危险化学品》生产、储《存、使用、经—营、运输和废弃处置!。全过程安全责—任追溯制度加—大对:发生事故的危险【化学品企《业的:责任:追究力度依法—严肃追究事故企业法!。定代表?人、实际控制人、主!要负责人、有关【管理人员的责任【推动企业自觉履【。。行安全生产》责任对被追究刑事责!任的生产经营者【依,法实施相应的职业禁!。入(各有关部门按职!责分工?负责持续推进—)
? 22.建》立实施“黑名单”制!度督:促,各县:(市、区)》、各管委会》加强:企业:安全生产诚信—体,系建设建立危险化学!。品生产、经营、【。运输等企业“黑名】单,”制度及时将列入】“黑名?单”的企《业在“信用中国【”,、,“信用河《南”、“信用安阳”!网站和企业信—用信:息公示系统公示定】期在媒体曝光并【作为工伤保》险、:安全生产《责任保险费率调【整确定的重要依据;!充分利用全国信【用信息共享平—台、河南省公—共信用信息平台进】。一步健全《失信:联合惩戒机》制(市安全》监管局牵《头市发展改革委、市!工业和信息》化委、市公安局、市!。财,。政局、市人力资源社!会,保障局、市国土资源!局,、市环保局》、市交?通运输局、人行安】阳市中心支行、市】国税:局、市地税》局、:市工商局、市—保险行业协》会等按职责分—工负责2《018年6月底【前,完,。成)
? :23.?严格危险化学品【废弃处置督促县(】市、:区):、各管委会加—强危险化学品废【弃处置能《力建设强《化企业主体责任【按照:“谁产生、谁处【置”的原则及—时处置废弃危—。险化学品《消除安全隐患—加强危?险化学?品废弃处置过程【的环境安全管理对】公安机关接收—或者有关部》门,依法没收的》危险化学品要落实无!害化处置经费及时】安全处置(市环保局!、市:公安局?负责2018年6】月底前完成)
!(六)大力提升【危险化学品安全保】障能力
—24.强《。化危险化学品安全】监管能?力建设加强负有【危,险化学?品安全监管职责【部门的监管力量【。明确危险化学品安】全监管机构和人员】。能力建?设以:及检查设备》设施配备要求强【化危险化学品安【全监管队伍》建设落?实专业监管人员【配比:不低于在职人员【75%的要求重【点充:实市、县两级安【全生产执法人员【强化:。乡(镇、街道)安全!生产:。监管力量建设提高】。依法履职的能—力水平?(各有关部门按【。职责分工负》责2018年—6月底前《完成)
25】.积极利用社会【。力量助力危险—。化学品安全监管要】创新监管方》式加强中介机构力量!的培育利用政府【。购买:服,务等方式《充分发挥行业协会】、,注册安?全,工,程师事务所、安全生!产服务?。机构、保险机—构等社会力量的作】用持续提升危险【化学品安全监管水】。平增强监管效果(各!有关部门按职责【分工负责持续推进)!
26.严格】安全、环保评价【等,第三方服务机构监管!负责安全、环保评价!机构资质审查审批】的有关部门》要认真履行日—。常,监管职责提高准入门!槛严:格规:范安全?评价和环境影响评】价行为对弄虚作假、!不负责任、有不良记!录的安?全,、环保评《价机构依法降低资质!等级或者吊销—资质证书追究相关】责任并在媒》体曝光?(各有?关,部门按职责分工负】责;2?018年6月底前】取得阶段性成果健全!第三方服务机构监】管制度;201【。8年7月至2019!年1:0,月深:化提升)
》。 27.借—鉴国内外先进—。经验防范重特大事故!鼓励化工企业借鉴采!用,国际安全标准(【市人力?资源社会保障局、市!工业和信息化委【、市安全监管局等】按职责分工负责【2018年6月底】前完:成)
(七)加!强危:险化学品安全监管】信息化建设》
28》.完善危险》化学品登记制度【加强危险化学—品登记?工作:建,立,全市危险《化学:品企业?信息数据库并—实现部门数据共享】(市安全监管—局牵头市工业和信】息,化委、市环保局【、市农?业局、市卫》生计生委等按职责分!工负责201—8年:6月底前取》得阶段性成果建【立全市危险化学品企!业信息数据》库并在相关部门间实!现数:。据共享;2》。018年7月至【2019《年10月深》化提升)
— 29.建立全市危!险化:。学品:监管信息共享平台】依托政府数据统一】共享交换平台建立】危险化学品生—产(含进《口)、储存、使用、!经营、?运输和废弃处置企业!大,数据库形成政府建】设管理、企业—申报信息、》数据共建共享—、部门分工监—管的综合信息平台鼓!励企业建立安全管理!信息平?台提高企业自身安全!管理能力灵活运用各!种方式探索实施【易燃易爆有毒危险】化学:品电子追踪标识制】。度及时登记记录全流!向、:闭环化的危险—化,学品信?。息数据基本实现危】险化学品全生命周】期信息化安全—。管理及信息共享【。(市工业和信息【化委牵头市》。发展改革委、市【公安局、市》环保局、市交—通运输局、市农【业局、?市质监?局、市安全监管局、!安阳海关《。、武汉铁《路监管局〔》安阳车?务段〕、市航办等按!职责:分工负?责;20《18年6月》底前取得阶段性成果!综合信息平台初【步建成开展易燃【易爆:有毒危?险,化学品电子》追,。踪标识制度试点【工作;2018年】7月至20》19年10月深化】提升)
(八】)加:强危险化学品应【急救援工作
】30:.,进一:步规范应急》处置要求制》定更加规范的危【险化学品事故接处警!和应急处置规程完】善现场处置》程序探索建立专【业现场指挥官制【度坚持以人为本【、科学施救、安全】施救、有序施—救有效?防控应急处》置过:程,风险避免发生次生事!故事件推动实施科】学化、精细化、规】范化、专《业化的?。应急处置(市—安全监?管局牵头市公—安,局、市环保局、市】交,通运输局等按—职责分?工负责20》1,。8,年6:月底前完成)
!31.加《。大资金支持力度【有效利?用安全生产预防【及应急专《项资金引导县(市】、区)政《府,加,大危险化《。学品应急方面—的投入探索安全【生产:责任保险在事故处置!。过程中发挥作用【的方法(市财政【局牵:头市安全监管局等】按,职,责分工负责持续推】。进)
? , 32?.强:化危险化学品专【业应急能力》建,设按照?省危:险化学品应急能【力建设法规标准规范!。救援队伍《的指挥调度、—装备配备和训练考核!建,立统:一指:挥、快速《反应、装备精—良、训练有素的【危险化学品》应急救援力量体系】。优化应急力》。量布局?和装备设《。。施配:备健全应急物资储备!与调运机制加强环境!应急监?测及处理《能力建?设督促危《险,化学品?生产经营企》业强化?应急救援能力—建设联?。运互通?的应急救援指挥平】台实行区域》化,应急救援资源共享】。将相关应急救—援力量纳入统一调度!体系(市安全—监,管局:牵头市发展改革委】、市:财政:局等按职责分—工负责持续推—进):
33.加【强危险?化,学品应急《预案管理简化、完善!危,。险化:学品相关应》急预案编制以—。及应急演练要求积】极推行使用应急处】置卡定?期,组,织开展联合演练根】据演练评估结果【及时修订完善—应急预案进》一,步提高应急》预案的科学性、针对!性、实用《性和:可操:作性确保企业应【急,预案与政府及—其,部门:相关预案衔》接畅通(市安全【监管局?负责;20》18:年6:月前取得阶》段性成?果修订完善危险【化学品应《急预案定期开展应】急救:援演练?;2018年—7,月至2019年【10月深化提升)】
, (九)加—强危险?化学品安全》宣传教育和人才培养!
,。 , 34?.大力推进危险【化,学品安全宣传—普及建?立定期的危险化学品!企业和化工园—区公众开《放日制度《创新方式方》法,加强正面主》动引导开展多种【形式的宣传普及活】动不断提高全社会的!安全意?识与对?危险化学品的科学】。认知:水平(?市安全监管局—牵头市教育局、市】科,技局、市文》广新局等按职责分工!。负责持续推进)
! 35.加强化【工行业管理人—才培养加快》化工行业人》才培:养开展?化工高层次人才培养!和开办化工》安全网?络教育加强化工【行业安全《管理人员《培训:(市教育局、市安】全监管局等按职责】分,。工负:。责2:018年6月—。底前:。。取得阶段性成果【;2018年7月】至2019年1【0月深化提升)
!。 ,36.?加快化工产业工人培!养推动化工企—业通过定向培—养、校企联合办学】和企业新型学徒制等!方式加快产》业工:人培养?确保涉及“两重点一!重大”生《产装置、储存设施的!操作人员达到—岗位技能《要求(市教》。育局、市《人力资源社会保【障局、市安全—监,管局:等按职责分工负责】持续推进)
加【快培:养具有较强安全【意识、较《高操作技《能的工人《队伍有效缓》解化工产业》人,才缺乏的问》题(市?安全监管局》。牵头市教育》局、市人力》资,。源,社会保障局》等按职责分工负责持!续推进)
— 六、?工作:。要求
》(一)各县(—市、区)、》各管委会和市各【有关部?。门要:按照工作分工和完成!时限要求结合实际】制定具体《实施:方案落实《工作责任并于20】17年?4月30《。日前将本地、本【部门的实施方案报】送市政府安委会办】公室各有关部门要】分别确定1》。名科级?。联络员和《1名:工作人员负责日【常工作的联》系和协调并》将名:单,、电话?。和电子邮箱报送【市政府安委会办公】室联系人王海涛;】联系电话03723!391656(【传,。真22?6621《1)
(—二)各县(》市、:区,)、各?管委会和市各—有关部门要高度【重视危险《化学:品安全综合治理工】作加强组织》领导密?切协调配《合精心组织》实施确?保取得实《效并:按,季度向?市政府安委会办【公室报?送工作进展情—况市:政府安委会办公室】要定期?通,报工作信息》适时组织对各—。县(市、区)、各管!委会和各有关部【门开展危险化学【品安全综合》治,理工作的《情况进行督查—