安阳市人民政府办公!室关于?印,。发,
安阳市《危险化学品安全综】合治理?实施方案的通—知
各县(】市、区)《人民政府市》人民政府各部门【及有关单《位,
安阳市危【险化学品安全综【合治理实施方案【已经市政府同—意现印发给你们请】认真贯彻执行
】201?7年4月18日【
》安阳市危险》化学品安全综合治】理实施方《案
为认】。。真贯彻落实党—中央、国务院关于】加强安全生》产工作的一系列重】。要决:策,部署巩固近年来开】展的提升危险—化学品本质安—全水平专项行—。动和专项整治成果全!面加强危险化学品】安全综合治理—有效防范遏制危险】化学品重特》大事故确保》人民:群众生命财产安【全根据?河南省人民政—。府办公?厅关于印发河南省危!险化学品安全—综合治理实》施方案的通》知(豫政《办﹝:2017﹞33号)!。精神:结合我市实际—制定:本实施方案》
一、 指导思!想
全面贯彻】党的十?八大和十八届三中】、四中、五中—、六中全会以及省十!。次党代会精神认真落!实习:近平总书记、李【克强总?理等党中央、国务院!领导同志和省委省政!府、市委市政府【主要领?导同志关于安全生产!工作的重要》指示:批示要求严格执【行安全生产有关法律!、法规牢固树立安】全发:展理念坚持人民利益!至上坚守《安全红线坚持标【本兼治注重》远近结?合深化改《革创新健全体制【机制强化法》治明晰责任严格【监管落?实“党政同》。责、一岗双责、齐抓!共管、失职追责【”,及“管行《业,必须管?安全、管业》。务,必,须管安?全、管生产》经营必须管安—全”的要求推动【危险化学品安全生】。产领域改《。革发展全面加强危险!化学:品安全管理工作【促进危险化学品【安全生产形势持续】稳定好转
二、!工,。作目标
—企业安全生产—主体:责任得到有效—。落实涉及危险化学品!的各行?业安全风险和重大】危险源得到有效管】控人口密集区—危险化学品企业【搬,迁,工程全?面启动实《施危险化学品信【。息共享机制初步【。建,立油气输送管道违】章占压等隐患—整治攻坚战》成果得到巩固—危,险化学品安全监【管体制进《一步:理顺:、机:制进一步完善、法】制进:一步:。健全危险化学品【安全生产基础进一】步夯实应急救援能】力得到大幅》提,高安全?保障:水平进一步提升危】险化学品较大以上】事故:得到有?效遏制?
到综合治理】中期各项重》点工作要取得阶段】。性成果
—。(一)协调联动执】法机制进一步健全建!立安:全生产监督管理部门!和,负有安全生》产监督管理》职责:的各有关部》。门危险化学》品安全监管的—权力清单和责任清】单各县(《市、区)油气管道】。保护职责进一—步明晰
》 (二)全面摸排】危险化学品》安全风险初步—构建危险化学—品安全风险管控和隐!。患排查治理双重【预防:体系
? (三)建立【危险化学品生产(】含进口)、储存、使!用、经营《、运:输和废弃处》置企业大数据库【实现危?险化学?品企业和危险化学】品重大危险源信【息共享危险化学【品全生?命周期综合信息平台!框架基本形成;建成!剧毒易制爆危险化】学,品物:联网:动态管控《系统
(四)】确定人口密》集区内危险化学【品企业搬迁、转产】、关:闭名:。单 搬迁《、,。转,产、:关闭企业总数不低】于,40%
(【五)实?现城市规划与—危险化学品产—业发展?。规,。划衔接;《公布:全市危险化学品“禁!限控”目录建立涉】及“两重点》一重大”(》重点监管的危险【化工工艺、重点监】管的危险化学品【和危险化学品重大】危险源)的》危险化学品建设项】目部门联《合审:。。批,。制度;建《立危:险,化学品?运输企业准入—制度
》(六)化工园区(含!化,工相:对集中区下》同):和涉及危险》化学品重大风险功】能,区开展?区域定量风险评估】。比例不低于》80%
(七】)建立“《黑名单”制度—并发挥重要》作用危险化学品【企业、?第三:方服:务机构违法违—规曝光制度化
!(八)强化危—险化学品《企业应?急救援预案》修订完善《增强其?科学性、针》对性、实用性、可】操作性;依托重点】企,业加强危险》化学品应《急救援队伍建设
】 (?九)危?险化:学品专业监管—人员:。配比不?低于在职人》员的75%强—化化:工行业从业》人员:培训教育
【三、组?织领导
我市危!险化学品安》全综合治理工作由】。市政府?安全生产委员会(】以下简称市政府安委!会)组织《领导市政府安委【会,视情况召开危—险,化学品安《全综合治理》专题会议《研究部署、推动落实!各项工作各有关部】门要按照任务分工结!合各自职《责做好相关》行业领?域危:险化学品《安全综合治理工【。作各:县(市?、区)?。人民:政府、市城乡一【体化示?范区管委会、—。高新技术开发—区管:。。委会:(以下简称各—管委会)负责组织开!展本地危险化学品安!全综合治理》。工作
四、时间!。进度和工作》安排
20【1,7年4月开始至【201?9年11月结—束分三个阶段进【行,
(一)部署阶!段(2017年【。。。4,月)各县《(市、区)》、各管委《会和市有关》部门要按《照总体?要求制定《具体实施《方案明确职责细化措!施,;要认真开展危险】化学品安全综合【治理动员部署进【行广泛宣传营造良】好氛围
—(二)整《治阶段(201【7年5月《至2018年6月】开展深入整治并取得!阶段性成果;2【018年7》月至:20:19年10月深化】提,升)各县(》市、区)、》。各管委会和市有关部!门要:精心组织认真实施定!。期,开,展督导检《查及时解《决危险化学品安全综!合治理过程中—发现的问题》确保各项工作—。按期完成
(】三)总结阶段(20!19年11月)各县!(市、区)、—各管委会和市有关】部门要认真总结经验!成果形成总》结报告并报》。送市政府安委—会办:。公室由?市政府安委会办公室!汇总:后,报省政府安委会【办公:室
五、治理】内容、工作措施及分!工
?。 (一)全面摸排危!险化学品安全风险】
1.全—面摸排风险按—照国务院安全生【产委:员会印发的涉及危险!化学品安全风险【的行业品种目录认】真组织?摸排分?管行业领域危—险化学品安全风【险重点?摸排危?险,化学:品生产、储》存、使用、经营、运!输和废弃处》置以及涉及危险化】学品的物流园—区、陆路港口、【。库(堆)场、机【场等:各,环节:、,各领域?的安全风险建—立危险化学品—安全风险分布档【案(各有关部门【按职责分工负责20!。18年6月底前完成!)
: :2.重?点排查重大》危险:源认真组织开展【危险化学品重大危】险源排查建立危【险化学品重大—危,险源数据库(各有关!部门按职责分工负】责2018》年6月底前完成)
! :(二)有效防范遏制!危险化学品重特【大,事故
?。 3.加强—高危化学品管控加】快安阳市《。剧毒易制爆危—险化学品物》联网动态管》控系统建设加—强硝酸铵、硝—化棉、氰化钠等高危!化学品生产、储存、!使用、?经营、?运输:。和废弃?处置全过程管—控(市安全监管局牵!头市工业和信—息化委、市公安局】、市环保局、市交通!运输局?等,。按职:责分工负《责2018》年6月?底前完?成)
4.【加强危险化学品重大!危险源管控督—促有关企业、—单位落实安全生产主!体责:任完善监《测监控设备设施【对重:大危险源实施重点】管控督促落实—属地:监,。管责任建立安全【监,管部门与各》行业主管部》门之间?危险化学品重大危险!源信息共享机制(各!有关:部门按职责分工【负责持续推》进)
《 ,5.加?强化工园区和涉【及危险化《学品重大风险功能】区及:。危,险化:学品罐区的风险管控!部署开展化工园区和!涉及危?险化学品重大风【险功能?区区域定量风险评估!科学确定区》域风险等级》和风险?容,量推动利用信息化、!智能化手段在—化工园区和涉及【危险:化学品?重大风险功能区建】立安全、环保—、应急救援一体化】管理:平台优化《区内企业《布局有效《控,。制,和降低整体安全风】险加强化工园区和涉!及危险化学品—重大风?险功能区《的应急处置》基础设施建设—。提高事故应急处置能!力,全面深入开展危【险化学品罐区安全】隐患排查整治(【市安:全监管局《牵头市?发展改革《委、市工业和信息化!委、市公安局—、市环保局、—市交通运输局、市】质监局?。等按职?责分工负责》;,201?8年6月底前取【得阶段性成果园【区开展区域定量风】险评估比《例不低于80%【;积:极推进一体》化化工园《。区建设工作2018!年7:月至2019年10!月深化提升》)
: 6.全》面启动实施人口密】集,区危险化学》。品生产企业搬迁工程!进一步摸清全—市人口密集区危【。。险化学品生》产企业底数》通过定量《风险评?估确定分《批关闭、转产和搬】迁企业?名单制定的城区【企业:关,停并转、退城入园】的综合?。性支持政策争—。取国家专项建—设,基金等给予支持【充分调动《企业和各《地政:府的积极性和主动性!加,快推进城《市人:口密集区危》险化学品生产企业搬!迁工作(市工业和】信息化委牵》头市:发展改革委、市【。财政局、市国—土资源局、市环保】局、市安全监管局等!按职:责分工负责;20】18:。年6:月底前取得阶—段性成果《搬迁企业数量—不低于?应搬迁?企,业总数的40%【;2018》年7月至2》019年《10月深化提升【)
7.加强危!险化学?品运输安全》管控健全安全监管】责任体系严》格按照我《。。国有关法律、法规】和强制性国家标准】等规定的《危险:。货物包装《、装卸、运输和管】理要求落实各部【门、:各企业和单位—的责任提高危险【化学品(危险货【物)运输企业准入门!槛督促危险化学【品生:产、储存、经营企】业建立装货前运【输车:辆、人员、罐体【。及,单据等查验制度严】把装卸关《加强:日,常监管(市》交通运输局、武汉】铁路监管局﹝安【。。阳车务?段﹞牵头市工业和】信息化委、市公安】局,、,市质监?局,、,市安全监管局—、市航办、市邮政】管理局等《按职责分《工负责;2》018年6月底前】取得阶段性成果【危险化学品﹝—危险货物﹞运输【企业:准,入制度修订完成【。;20?18年7月至—2019年10月深!化提升)
8.!。巩固油气《输送:管,道安全隐患》整治攻坚战成—果,巩固油气输送—管道:安全隐?患整治攻坚成果杜绝!新增隐患配合国家油!气输送管道地理【信息系统建》设工作明确县(市】、区)级油气输【送管道保护主—管部门构建油—气输送管道风险分】级管控、隐患—排查治理双重—预防性?工作机制建》立完善油《气输送管《道保护和安全管【理长效机制推—动管道企业》落实主?。。体,责任开展管道完整】性管:。理强化油气输送管】道巡护和管控全面】。提,升油:气输送?管道保护和安全管】理水:平(市油《气输送管道安全隐】患整改工作领—。导小组各成员—单位:按职责分工负责20!17年?10月底前完成【)
(三)健】全危险?化学品?安全监管体制机【制
9.进一】步健全政府监管【责任体系完善—危险化学品安全监】。管体制加强》对危:险化:学品安?全的系统监管依法】依,规厘清部门》监督管理职》。责消除危险化学品】安全监管盲》区(市安《全监管局、市—编办:牵头市政府办公室】。。〔市政府法制—办〕等按职责分工】负责2018—年6月底前取得阶段!性成果?出台安?阳市政府安全—生产:委员会?成员单位安》全生产工作职责分工!;20?18年7月至201!9,年10?月深化?提,升)
10【.建立更加》。有,力的统筹协调机制建!立危险化学》品安全监督》管,理联:席,会议制度由市安全】监管:局,。局长为召集》人市编办、市—政府办公室(市政】。府法制办)、市发】展,。改革:委、市教育局、市】科技局、市》。工业和信息》化委、市公》安局、市财》政,。局、市人力资源【社,会,保障局、《市国土资源》局、:市环保局、市住房城!乡建设局、市交通运!输局、市农业—局、市?商,务局、市文广新局】、,市卫:生计生委、市政府】。国,资委、市城》乡规划局《、市食品药品—监,。管局、市工》商,局,、市国税局》、市地税局、市【质监局、《市,供销社、《市公安消防支队、市!邮政管理局、人行安!阳市中心支行、市保!险,行业协会《、市航办、武—。汉铁路监管局(【安阳车务段》)、安?阳海关等单位负【责同志为成员各有关!单位要进《一步强化统》。筹,协,调能力(市》安全监管局牵头【各有关部门按职责分!工负责?。2,018年3》月底前完成)
】 11.强化—行业主管部门—危险化学品安全管理!责任按?。照“管行《业必须管安》全、管业务必须【管安:全、管?生,产经营必须管安全”!和“谁主管谁负责”!的原则严格落实行】业,主管部门的安全监管!责任负有《。安,全生产监督管理职责!的部:门要依法履行—。安,全监管责任市政府安!委会有?关,成员单位要按—照,市,政府的部署和要求依!据法律、法规和有】关规定要《求研:究制定本部门危【。。险化学品《安全监管《的权力清单和责任】清,单,(,各,有关部门按职责分】工负:责,2018年6月【底前完成)》。
(四)加强规!。。划布局和准入—条件等源头管—。控
1》2.统筹规划编制】督促各?县(市、区)—、各管?委会在编制当地国】民经济和社》。会发展规《划、城?市总体规《划、土地利用—总,体,规划时统筹安排危】。险化学品产》业布:局督促各试点地【。区在推进《“多规合一”工作中!充分考?虑危险化学品—产业:布局及安《。全,规,划等内容加强规划】实施过程监管(【市发展改革委、市】工业和信息化—委、市公安局、【市国土资《源局:。、市环保局、市城】乡规划局、》市住房?城乡建设局》、,市安全监管局等【按职责分工》负责持续推进)【
13》.规范产业布—局督促?各,县(市、区)、各管!委会认真落》实全市有关危险【化学品产业发展布】局规划加强》城市建设与》危险化学品产—业发展的《规划衔接严格执【行危险?化学品企业安全生产!和环境保护所需【的防护距《离要求(市发展改革!委、市工业》和信息化委》牵头市公安局—。、市国?土资源局、市环【保局、市城》。乡规划局、市—住房城乡建设局【、市安?全监管局等》按职责?分,工负责;2018】年6月底前取得阶】段性成果出台市【化工产业转型升【级专项方案; 【。20:18年?。7月至2019年1!。0,月深化提升)
】 14.严格安全】准入建?立完善涉《及公众利益、—影响公共安全—的,危险:化,学品重大建设项目公!。众参与机《制在:危险化学品建—设项目立项》阶段对涉及“两重】点一重大”的危险】化学品建设项目实施!发展改革、》。安全:监管、国《土资源、住房—和城乡建设、环保】、工业和信息—化,。、公安消《防、卫生、交—通运:输等相关《部门联合审批督【促各县(市、区)、!各管:委会严格落实禁止】在化工园区外新【建、扩建危险—化,学,品生产项目的要【求市发展《改,。革委、工业和信息】化委制定全市危【险化:学品“禁限》。控”目录《(各有?关部门按《。职责分工《。负责;2018年6!月底前取《得,阶段性成《果建立联合审批【制度出台“》禁限控”目》录不再新增化—工园区外的》新建、扩建危险化学!品生产项《目; ?2018年》。7月至2019年】10月深化提升【)
: 15.加—强危险化学品建设】工程设计、施工【质量的管理严—。格落实建《设工程勘察设计管】。理条例(《国务院令第》。662号)、建设工!程质:量管理条例(国务】院令第2《79号?)等法规要求强化从!事危:险化学品《建设工程设计—、施:工、监?理等单位的资—质管:理落实危险化学【品生产装置》及,储存设?施设计、《施工、监理单位【的质量责任》依,法严肃追究因设【计,、施工质量而导【致,生产安全事故—的设计?、施工、监理单位的!责任(市住房城乡建!设局:、市质监《局、市?安全监管局等按职责!分工负责2》018年6月底【前取得?。。阶段性成果完善从事!危险化学品》建设工程设计、【施工、监《理,等单位资质管理制度!;2:01:8年7月至》2019年10月深!化提升)
》 (?五)依法推》动企业落实》主体责任
— 16.加强安全生!产有关法律、法规】贯彻:。。落实:加强相关法律—、法规和标》准规范?宣传贯彻《督促企?业进一步增强安【。全生产法治意—识定期对照安—全生产法律、法规进!行,。符合:性审核提《高企:业依法生产经营【的自觉性、主动【性(各有关部—门按:职责分工负》责持续推进)
!1,7.认真《落实“?一书一签”(—安全技术说明书【、安全标签)要求】督促危险化学—品生产企业和进出口!单位严格执行—“一书一签》”要求?。确保将危险特性【和处置?要求等安全信息及时!、准确、《全面地传递给下游企!业、用户、使用【人,员以:及应急处置》人员危险化学品(】危险货物)托运人要!采取措?施及时?将危:。险化学品《(危:险,货物)相关信—息传递给相关部门】和人员(市》工业和?信息化委《、,市公安局、市交通运!输局、市商务局、】市质监局、》市安全监管局等按职!责分工?负责持续推进—。)
《18.推进科技强】安推动化工企业加大!安全投入新》建,化工:装置必?须装备自动化控【制系统涉及“两重】。点一:重大”?的化工?装置必须装》。备安:全仪表系统》危险化学品重大【危险:源必须建立健全【安全监测《监控体系加速现有企!业自动化控》制和安全仪》表系统改《造升级减少危险岗】位作业人员鼓励有】条件的企业》。建设:智能:工厂利用智能化装备!改造生产线全面提升!本质安全水平大【力推广应《用风险管《理、化工《过程安全管理等【先进管理方法手段加!强消:防设施装备研发和】配备提?升安全科技保障【能力(市安全监管】局、:市科技局、市工业和!信,息化委、市公—安局等按职责分工】负责持续推进—)
19.深入!推,进,安全生产标准化建设!根据不同行》业特点积极》采取扶?持措施?。引导鼓?励危险化《学品企业持续推进】安全生产标准化【建设;选树一—批典型标杆充分【发挥示?范引领作《用推动危险》。化学品企业》落实安全生产主体】责任(各有关部门】按职责分工负责持】续推进)
20!.严格规范执法检】查,强,化依法行政注—重部门?联动加强对》危险化学品企业【的执:法检查规范检—查内容完《善检:。查标准提高执法检】。查的:专业性、精准性、有!效,。性依法严厉处—罚危险化学》品企业违法违规【。行为加大对违—法,。违规企业的曝光力度!(各有关《部门按职责》分工负责;》20:18年6月底前【取,得阶段?性,。成果健全《部门联?动执法机制;—。2018年》7月至20》19:年,10:月深化提《升)
2—1.依法严》肃追究责《任建立?。危险化学《品生产、储存、【使,用、:经,营、运输和废弃【处置全过《。程安全责任追—溯制度?。加,大对发生事故—的危险?化学品企业的—。责任追究力度依【法严肃追究事—故企业法定代表人、!实际控制人、主要】负责人、有》关管理人员》。的,责任推动企业自觉履!行安全生产》责任对被追究刑事】责任的生《产经营者依法实【施相应的《职业禁?。入(:各有关部《门按职责分工负责】。持续推进)
2!。2.建立实施“黑名!单”:。制度督?。促各县(市、—区)、各《管委会加《强企业安全生—产诚信体系建设建】立危险化学》品生产?、经营、运输等企】业“黑名单”制度】及时将列入》“黑名单”》的企业在“》信用中国”、“信】用河南”、“信【。用安:阳”网站和企—业信用信息公示系统!。公示:定期:在媒体曝光并作为工!伤保险、安全生产责!任保险费率调整确定!的,重要依据《;充分利用全—。国信用信息共享【平台、河南省公【共信用信息平—台进一步健全失【信,联合惩戒机》制(市?安全监管局牵—头市发展改》革委、市工业和信息!。化委、市公安局、】市财政?局、市人力》资源社会保》障局、市国》土资源局、市环【保局、市交通运输局!、人行安阳市中心支!行、:市国税局、市地税局!、市工商局、市【保险行?业协会?等按职责分工负责2!。018年6月底【前完成)
【23.严《格危险化《学品废弃《处置督?促县(市、区)、各!管委:会,加,强危险化学品废弃】处置能力建设强【化企业?主体责?任按照“《谁产生?、谁处置”的—原则及时处置—废弃危险化学品消】除,安全隐患加强危险化!学品废弃处置—过程的环《境安全管《理对:公安:机关接收《或者有?关,部门依法没收的危险!化学品要《落实无?害化处置经费及【。时安全处置(市【环保局、市公—安局:负,责2018》年6月底前完—成)
(六)】大,力提升危《险化学品《安全保障能力
【。 24.》强化危险化学—品安全监管能力建】设加强负有危—。险化学品安全—监管职责《部门的监管力量明】确,危,险化:。学品:安全:监管机构和人员能力!建设以及检查—设,备,设施配备要求强【化危险化《学品安全监管队伍建!设落实?专业监管人员—配比不低于在职人】。员75%的》要,求重:点充实?市、县两级安全生】产执:。法人员强化乡(【镇、:街道)安全生—产监管力量建设提】高依法履《职的能力《水平(各有关部门按!职责分工负责2【018年6月底前】完成)
25.!积极利用社会力量】助力危险化学—品安全?监,管要创新监管方式】加强:中介机构力量的【培,育利用政府购买服务!等方式?充分发挥行业—协会:。、注:册安全工程师事务所!。、安全生产》服务机构《、保险机构》等社:会力量的《作用持?续提升危险化学品】安全:监管水?。平增强监管》。效果:(各有关部门—按,。职责分工负责—持续推进)
2!6.严格《。安全、环《保评价等第三方服务!机构监管负责安【全、环保评价机构】资质审查《审,批的有关部门要认】真履行日常监管职责!提高准?入门槛严《格,规范安全《评价和环境影响评】价行为对《弄虚作假、不负责】任、有不《良,记录的安全》、环保评价》机构依法降》低资质等级或者【吊,销资质证书追究相】关责任并在媒体曝】光(各有关部—门按职责分工—负责;2018年6!月底:前,取得阶段性成—果健全第三》方,服务机构监管制【度;2018年7月!至2019》年10月深化—提升)
2【7.借鉴国内—外先进经验防范【重特:大事故鼓励》化工企业借鉴采用国!际安全标准(市人力!资源社会保障局、】市工业和信息化委】、,市,安全监管局等按【职责分工负责2【018年6月底【前完成)
(】。七)加强《危险化学品安全监管!信息:化建设?
, 28.完善危险!化,学品登记制度加强】危险:化学品登记》工作建立全市危险】化学品企业信—息数据库并实现部】。门数据共享(—市安全监管局牵头市!工业和信息化委、】市环:保局、市农业—局、市卫《生计生委等按职【责分:工负责2018年6!月底前取得阶段性】成,果建立全市危险化学!品企业信息数据库并!在相关部门》间实现数《据,共享;20》18年?7月至2019年】10月深《化提升)
【29.建立全市危】险化学品监管—信息:共享平台依》托政府数据统一共】享交换平《台建立危险化学品生!。。。产(:。含进口)、储存、】使用、经《营、:运输和废弃处置企业!大数据库形》成,政府建?设管理?、企:业申报信息、数据共!建共享、《部,门,分工监管的综合信息!平台鼓励企业—建立安?。。全管理信《息平台提高企业自】身安全?管理能?力灵活运用各种【方式:探索实施易燃—易爆有毒危险化【学品电子追踪标识】制度及时登记记录全!流向、闭环化的危】险,化学品信息数据基本!实现危险化学品【全生命周期信息化安!全管理及信息共享(!。。市工:业和:信息化委牵头市发展!改革:委、市公《安,局、市环《保局、市交通运输局!、市:。农业局?、市质监局、市安】全监管局、安阳海】关、武汉铁》。。路监管局〔安—阳车务段《〕、市航办等—按职责分工》负责;2018【年6月底前取得阶段!性成果?综合信息平台初【步建:成开展?易燃易爆《。有毒危险化学品电子!追踪标识制度试【点工:作;:2018年7月至2!019年10—月,深化提升)
】。(八:)加强?危险:化学品应急救援工】作
30.【。进一步规范》应急处置《要求制定更加规范的!危,险化:。学品事故接处警和应!急,处置规程《完善现?场处置程《序探索?建立:专业现场指挥官制】度,坚持以人为本、科学!。施救、安全施—救、有序《施救有效防控应急处!置过程风险》避免发生次生事故】。事件推动实施科学化!、精:细化、?规范:化、专业化的应急处!置(市?。安全监?管局牵头市公安【局、市环保局、市交!通运输局等按职责分!工负责2018年】6月底?前完成?)
: , 31.加大资金支!。持力度有效》利用安全生产预【防及应急专项资金引!导县(市、》区):政府加大危险化学品!应急方面的投入探索!安全生产责任保险】在事:故处:置过程中发》挥作用?的方法(市财政局】牵头市安全》监管局等按职责【分工负?。责持续推进)
!32.强化危险化】学品专业应急能力】建设按照省危险化学!品应急能力建设【法规标?准规范救援队伍的指!挥调度、装备—配备和?训练考?。核建立统一指挥【、快速反应》、装备精良、训练】有素的危《险化学品《应急救援力量体系优!化应急力量布局和装!。。备设施?配备健全应急物资储!备与调运《机制加?强,环,境应急监测及处理】能力建设督促危险】化学品?生,产经营?。。企业强?化应:急救:援,。能力建设联运互通】的应急?。救援指挥平台实行】区域化应急救援资源!共享将相关》应急救援力量纳入】。统一调度体系—(市安全《。监管局牵头市发展改!革委、市财政局等】按职责分工》负责持续推进—)
: 33.加—。强危险化《学品应急预》案管理简化、完善】危险化学品相—关应急预案》。编制:以及:应急演练要求积极推!行使用应急处置卡定!期组织开展联合【演练:根据演练评》估结:果及时?修订完善应急预案】进,一步提高应急—。预案的科学》。性、针对性、实用性!和可操作《。性确保企《业应急?预案与政府及其部】门相关预《案衔:接畅通(市安全监】管局负责《;2018年6【月前取得阶段—性成:果修订完善危险化】学品应急预》案定:期开:展应急救援演练;】。2018年》7月至201—9年10月深—化提升)
(】九):加强危险《化学品安全宣传教】育和人才培养
】 34.大》。力推进危《险化学品安全宣传普!及建:立,。定期的危险》。化学品企业和化【工园:区,公众:开放日制度创新【。方,式方法加强》正面主动引导开展多!种形式的宣传—普及活?动不断?提高全社会的安【全意识与对危—险化学品的科学认知!水平(市安全监管】。局牵头市教育局、市!科技局?、市:文广新局等》按职责分工负责【。持续推进)》。
35.加强化!工行:业管理?人才培养《加快化工行》业人才培养》开展:化工高?层次人才培》养和开办《化工安全网络教育加!强化工行业安—全管理人员培训(】市教育局、市安全】监管局等按职—责分工负《责20?18年?6月底前取得阶段】性成果;2》018年《7月至2019年】10月?深化提升)》
, :36:.加快化工产—业工:人培养推《。动化:工企业通过定—向培:养、校企联合办学】和企业新型学徒制】等方式加快产业工】人,培养确保《。。涉及“两重点一重大!”生:产装:置、储存设施的操作!人,员达:到,岗位技能要求(【市教育局、市人力】资源:社会保障《局,。、市安全监》。管局等按职责分工负!责持续推进)
【加快:培养具?有较强?安全意识、较—高,。操作技能《的工人队伍有效【。缓解化工产业—人才缺乏的问题(市!安全监管局牵头市】教育局、市人—力资:源社会保障局等按职!责分工负责持续【推进)
《 六、工》作要求
》。 (一)各县—(市、区)、各管委!。会,和市各有关部门要按!照工作?分工:和完成时限》。要求结合实》际制定具体实—施方案落实工作【责任并于2017】。年4月30日前将】。本地、本部门的【实施方案《报送市政府安委会】办公:室各有关部门要分】别,确,定1名科级》联,络员和1名工作人员!负责:。日常工作的》联系和协《调并将名单、—。电话和电子》邮箱报送市政府安】委,会办公?室联系?人王:海涛;联系电—话037233【91656(传【真2266211】)
(二)【各县(市、》区)、各管委会和市!各,有关部门要高度重视!危险化学品》安全综合《治理工作加强组织】领导密切协调配合精!心组织实施确保取得!实效并按季度—向市政?府安:委会办公室》报送工作进展情况】市政府安《委会办公室要定期通!报工作信息适时组织!对,各县:。(市、区)》、各管委会和各有关!部门开展危险—化学:。品安全综合治理工作!的情况进《行督查?