安阳市?人民政府办公—室关于印《发
安阳市》危险化学品》。安全综合治理实【施方案?的通知
《。
, 各县(》。市、区)人民政府】市人民政府各部【门及有关《单位
安阳【市,危险:化学品安全综—合治理实施方—案已经市政府同【意,现印发给你们请【认真:贯彻执?行,
20《17年?4月18日
【
,
安阳《市危险化学》品安全?综合治理《实施方?案
》。 为认真贯彻落【实,党中央、国务—。院关于加强安全生产!工作的一《系列重要《决策:部,。署巩:固近年来开展的提】升危险化学品本质】安全水平专项行动和!专项:整治成果全面—。加强危险化学—品安全综合》治理有效防范—遏制危?险,化学品重特大事故】确保人?。民群众生命财—产安全根据河南省人!民政府办公厅—。关于印发河南省【危险化学《品安全综《合治理实施方案的】通知(豫政办﹝【2017《。﹞33号)精神结合!我市实际制定—本实施方案
【 一、 指导—思想
? 全面贯彻党的十!八大:和,十,八届三中、》四中、五中、六中全!会以:及省:十次党代会精神认】真落:实习近平总书记【、李克强总理等【党中央、国务院领导!同志和省委省—政府、市委》市政:府主要?。领导:同志关于安》全生产工作的重【要指:示批示要《求严格执行》安全生产有关法律】、法规牢固树立安全!。发展理念《坚,持人民利益至上【坚守安全《红线坚持标本兼治注!重远近结合深化改】革创:新健全?体制机制强化法治明!晰责任严格监管【落,实“党政《同责、一岗双—责、齐抓共管—、失职追《责”:及“管行业》必须管安全、管【业务必须管安—全、管生产经营必须!。管安全”的要求推动!危险化学品安全【生产领域改》革发展全面加—强危险化《学,品安全管理工—作促进危险化学【品安全生产形势【持续稳定好》转
: 二、工》作目标
企业】安全生产主体责【。。任得到有效落实【涉及危险化学品的】各行业安全风险和】重大危险源得—到有效?管控人口密集—区危险化学》品,企业搬迁工》程全面启动》实施危险化学品信】息共:享机制初步建立油气!输送管道违章占压】等隐患整治攻坚战】成,。。果得到巩固》危险化学《品安:全监管体制进一步】理顺、机《制进一步完善、【法制进一步健—全危险化学品—安,全,生产基础进一步夯实!应急救援能力得到大!幅提高安全保障水】平进一步提升危险】化学品较《大,以上事故得到有【效遏制
到综】合治理中期各项重】点工:作要取得阶段性【成果
? :(一)?。协调联动执法机制】进一步?健全建?立安全生产监督【管理部门和负有安】全生产监督管理【职,责的各有关》部门危险化学品安】全监:管的权力清单—和责任清单各县(】市、区)油气管道保!护职责进《一,。步明晰
(【二)全面《摸排危?险化:学品安全风险—初步构建危险化【学品安全风险管控和!隐患排查治理双重】预防体系
【(,三)建立危险化学品!生产(?含进口)、储存【、使用?、经:营,、运输和废弃处置】企业大数据库实【现危险化学》品企业?和危:险化学品重大危险】源信:息共享危《险化学品全生命【周期综?合信息平台框架基本!形成;建成剧—毒易制爆危险化【学品物?联网动态管控系统】
(《四)确定人口密【集,区内危险化学品企业!搬迁、转产、关闭】名单 搬迁、转产、!。关闭企业《。总数不?低于40%》。
(五)实【现城市规划与危【险化学品产业发展】规划衔接;公布全】市危险化《。学品“禁《限控”目录建立涉及!“,两重点一重大”(】重点监管的危险【化工工艺、重点监】管的危险化学品和危!险化:学品重大危险源)】的危险化《学品:建设项目部门联【合审批?。制度;建《立危险?化学品运输》企业准入制》度
(》六)化?工园区?(含:化工相对集中区【下同:)和涉及《。危险化学品重大【风险功能区开展【区域定量风》险评估比例不低【于80%
(七!)建立“黑》名单”制度》并发挥重要》作用危?险化学?品企业、第三—方服务机构违—。法违规?。曝光制度化
—。 (八)》强化:危险:化学品企业应急救援!预案修订《完善增强其》科学性?、,针对:性、:。实用性、可操作【性;:依托:重点企业加强危险化!学品应?急救援队伍建—设,
, (九)危险【化,学品专业监》管人员配比不—低于:在职人员的75%】强化化工行业从【。业人员培训教育【
三、组织领导!
我市》危险:化学品?安全综合治理工【作由:市,。政,。府安:全,生,产委员会(》以下简称市政府【安委会?)组织领《导市政府安委会视】情,况,召开危险化学—品安:全综合?治,理专题会议研究部署!、推动落实各项工】作各有关部门要按照!。任务分工结》。合,各自职责做好相【关行业领域》危险化学品安—全综:合治理工作各—。县(市、区)人【民政府、市城乡一体!。。化示范区管委会、】高,新技术开发区—管委会(以下简称各!管委会)负责组织开!展本地危险化—学品安全综》合治理工作
【 四、?时间进度和工作安】排
2017年!4月开始至2—019年11月结束!。分三个阶段进—行,。
(《一)部署阶段(2】017?。年4月)《各,县(市、区)、各】管委会和《市有关部门要—按照总体《要求制?。定具体?实施方案明确—职责细化措施;要】认,真,开展危险化学品安】。全综合治理动员【部署:进行广泛宣传营造良!好氛:围
? (二?),整,治,阶,段(2017—年5月至2》018年6》月开展深《入整治并取得阶段性!成果;?2,018年7月—至2019年10月!深化提?升)各县(市、区)!、各管委会和市【有关部门《要精:心,组,织认真实施定期【。开展:督,导检查及时》解决危险化学品【安全:综合治理过》程中发现《的问题确保各项【工作按期《完成
》(三)总结阶段(2!019年11月【)各:。县(市、区)—、各管?。委会和市有关部门】要认真总结经验成】果形成总结》报告并?报送:市政府安委会办【公室由市《政府:安委会办《公,室汇总后报省政府安!委会办公室
】五、治理内容—、,工,作措施及分工—
, (一)全面摸排!。危险化学品安—全风险
1.】全面摸?排风险按照国务院安!。全生:产委员会印发的涉及!危险化学品》安全风险的行业【品,种,目录认真组织摸排分!。管,行业:领域:危险化?学,品安全风险重点【摸排危险化学品生产!、储存?、,使用、经营》、运输和废弃处置】以及涉及《危险化学品》的物流园区、陆路港!口、库(堆)场【、机场等《各环节、各领域【的,安,全,风险建立危》险化学品安全风【险,分布档案(》各有关部门按职责】分工负责2》0,18年?6月:底前完成)
—。 2?.重:点排查重大危险源】认真组织开展危【险化学品《重大危险源排查建立!危险化学品重大【危险源数《据库(各《。有关部门按职责【分工负责2》01:8年6月底》前完成)《
(《二):有,效,防范遏制危险化学品!重特大事故
3!.加强高危化学品管!控加快安阳市剧毒】易制爆危险》化学品?。物联网动态管控【系统建设《加强硝酸铵、—硝化棉、氰》化钠等高危》化,学品生产《、储存、《使用、经营》、运:输和废弃处置—全,过程管?控(市安《全监管局牵头市工业!和信息化委、—市公安局、市环【保,局、市交通运输局】等,按职责分工负责2】018年6月底前完!成)
《。 4.加强危险化】学品:。重大危险源管—。控督促?有关企业《、单位?落实安?全生产?主,体责任?完善监测监控设备】设施对重大危险源】实施重点《管控督促落实—。属地监管责任建立】。安全:监管部门与各行业】主,管部门之间危险【化学品重大危—险源信息共享机制(!各有关?部门:按职责分工负责【持续推进)
— :5,.加强化工园区【。和涉及危险》化学品重大风险【功能:。区及危险化学品【罐区的风《险,管控部署开展化工】园区和?涉及危险化学品重】。大风险?功能区区域定—量风险评估科学确】定区域风险等级和】风险容量推动—利用:信,。息化、智能化手段在!化,工园:区和涉及危险化【学品重大《风险功能《区建立安全、环【保、应急救援一【体,化管理平台优化【区内企业布局—有,效,控制和?降低:整体:安,全风:险加强化工园—区和涉?及危险化《学品重大风险功能】区的应?急处置基《础设:施建设提高事故【应急:处置:能力全面《深入开展《。危险化学《。。品罐区安全隐患排】查整治(市安全监】管局牵?头市发展改革委、市!工业和信息化委、】市公安局、》。市环保局、市—。交,通运输局、市—质监局等按职—责分工负责;20】18年6月底前取得!阶段性成《果园区开展》区域定量风险—评估比例《不低于80》%;积极推进一体】化化工园区建—。设工作2018年】7月至2019【年10月《深化提升)
【 ,6.全面《启动实?施人口密集区—危险化学品生—产企:。。业搬迁工程》进一步?摸清全市人口密集区!危险:化学品生《。产企:业底数通过定量【风险评估确定分批】关闭:、转产和搬迁企业】名单制定的城—区企业关停并转、退!城入园?的综合性支持政策】争取国家专项建设】基金等给予支持【充分调动企业—和各地政府的积极】性和:主动性加《快推进城市人口【。密集区危险》化学品生产》企,业搬迁?工作(市工业—和信息?化委牵?头市发展改》革委、市《财政局、市国—土资源局、市环【保局、?。市安全监管局—等按职责《分工负责;2018!年6月底《前取得阶段》性成果搬迁企业数量!不低:于应搬迁企》业总数的40%;2!018年7月至2】019年10月【深化提升)
】7.加强危》险化学品《运输安全管控健全】安全监管责任体系严!格按照?我国有关法律、【法规和强制性—国家标准等规定的】危险货?物包装?、装卸、运输—和管理?要求落实各部门【、各企业和单—位的责任《提高危险《化学品(危险货【物)运?输企业准入门槛督促!危险:化学品生产、储存、!经营企业建立装货】前运:输车辆?、人员、罐体—及单据?等查验制度严把【装卸关加《强日常监《管(市交《通运输局、》武汉铁路监管局【﹝安阳?车务段﹞牵》。头市工业和信息化委!、市公安《局、市质监》。局、市安全监管局】。、市航办、》市邮政管理局—等按:职责分工负责;【2018年6—月底前取得阶段【性成果危险化学品﹝!危险货物﹞》运输企业准入制度】修订完成;201】8年7月至》2019年10月】深化提升)》
8.巩固油】气输送管道安全【隐患:整治攻坚战》成果:巩固油气输送管道安!。全,隐患整治《攻坚成果杜绝新增隐!患配合国家油气【输送管道地理信息系!统建设工作明确县(!市,、区)级油》气输送管《道保护主管部门构建!油,气输送?管,道,风险分级《管,控、隐患排查治理双!重预防性工作—。机制建立完》善油气输送管道【保护和安全管理长效!机制推动管道—企业落实主》。体责任开展管道完】整性管理强化油【气输送管道巡护【和管控?全面提升油气—输送管道保护和安全!管理水?。平(市油气输送【管道安全隐患整改】工,作领导小组各成【员单位按《职责分工负责2【017年10月【底前完成)
— (三《。)健全危险化学品安!全监管体制机制【
: 9.进一步—健全政?府监管?责任体系完善—危险:化学品安全监管体制!加强:对危险?化学品?安,全的系统监管依【法依规?厘清部门监督管【。理,职责消?除,危险化学品安全监】管盲区(市安全监管!局、市编办牵头【市政:府办公?室〔:市政府?法制办?〕等按职《责分工负责201】8年:6月底前取得阶段性!成果出?台安阳市政府安全生!产委员会成员—单位安全生产工【作职责分工;2【01:8年7月《至20?19年10月深【化提升?。),
10.—建立更加《有力的统筹协—调机制?建立危?险化学品安全监【督管理联席会议【制度由市安》全监:管局:局长:为召集人市编办、市!。。政府办?公,室(市政府法制办)!、市:发展改革委、市教】育,局、市科技局、市工!业和信息《化委、市公安局、市!财政:局,、市人力资源—。社会保障局、市国】土资源局、市环【保局、市住房城乡建!设局、市《交通运输《局、市农业局、市商!务局、市文广—新局、市卫》生计生委、市政府】国资委、市》。城乡规划局、市食品!药品监管局、市【工,商局、市国税局【、市地税局、—。市质监局、市供【销社、市公安消【防支队、市邮政【管理局、人行安【阳市中心支行、市】保险行?业协会?、市航办《、武汉铁路》监管局(安阳车务】段,)、:安阳海关等》单位负责《同志:为成员各有关单【位要进一步强化【统筹协调能力(市】安全监管局牵头各】有关:部门按职责分工【负责2018年【3月底前完成)
! 11.《强化行业《主管部门危》险化学品安》全管理责任按照“管!行业必?须,。管安:全、管业务必须【管安全、管生产经营!必须管安《全”和?“谁主管谁负责”】的原:。则严格落《实行业主管部—。门的安全监管责任负!。有安全生《产监督?管理职?责,的部门要依法履行】安,全监管责任市政府安!委会:有关成员单位要按】照市政府《的部:署和要求依据法律、!法规和有关规定要】求研究?制定:本部门?危险化学品安全【监管的权《。力清单?和责任清单(各有】关部门按职责分工负!责201《8年6月底》前完成)
(四!)加强规划布局和】准入条件等源头管】控
《12.统筹规划编】制督促?各县(市、区—)、各管委会在【编制当地国民经济】和社会发展规划、】城市总体规划、土地!利,用,总体规划《时,统,筹,安排危险化学品【产业布?局督促?各试点地区在—推进“多《规合一”工》作中充分考》。虑危险化学品—产业布局及安—全,。规划等内容》加,强规划实施》过程监管(市发展】改革委、市工业【和,信息化委、市公安局!、市:国土资源局》、市环保《局、市城乡》规划局、市住房【城乡建设局》、,市安全监管局等按职!责分工?。负,责持续?推进)?
13.规范】产,业,布局督促各》县,(市、区)、各管委!会认真落《实全:市有关?危险化学《品,产业发展布局—规划加强城》市建设与危险化【学品:产业发展的规—划衔接?严格执?行危险化《学品:企,业安全生产和环境保!护所需的防护—距离:要求(市发展改革】委、市工业和—。信息化?委牵头市公安—局,、市国土资源局、市!环保局、《市城乡?规划局、市住房城】乡,建设局、《。。市安全监管局等【按职责分工负责【;2018年6【月底前取得阶—段性成果出台市化工!。产业:转型升级专项方案】; :2018年7月至】2019年10月深!化提:。升)
14【.严格安全准入【建,立,完善涉及公众利益、!影响公共《安全的危险化学品】重大建设项目公【众参与机《制在危险化学品建设!项,目立项阶段对—涉,及“两重点》一重大”的危—险化学?品建设项目实—施发展改革》、安全监管、国土】资源、住房和—城乡建?设、环保、工—业和信息化、—公安消防、》卫生、交《通运输等相关部门联!合审批督促各—县(市、区)、各管!。委会严?格,落实禁?止在化工《园,区外:新建、扩建危—险,化学品生产项—目,的要求市发展改革委!、,工业和?信息:化委制定全市危险】化学品“禁》。限控”目录(各有】关部门按职》责分工负责;—2018《年6月底前》取得阶?段,性成果建立》联合审批制度—出,台,“禁限控”目—录不再新增化工【。园区外的新建、扩】建危险化学品生产】项目; 20—1,8年7月至20【19年10月深【化提:升)
15.加!强危:险化学品建设工程设!计、:。施工质量《的管理严格落实建】设工程勘《。察设计?管理条例(国务【院令第662号)、!建设工程《质,。量管理?条例(国务》院令第279号【)等法规要求强化】从事:危险化学品建设工】程设计、《。施工、监理》等单位的资》质管理落实危险化】学,品,生产装?置及储存设施—设,。计、施工、监理【单位的质量责任【依法严肃追究因设】计、:施工质量而导—致生:产安全事故》的设计、施工、监】理单:。位的责任(市—住房城乡建设局【、市质监《局、市安全监—管局等?按职责分工负责20!18年6月底前【取得阶段《性,成果完?善从事危险化学品建!设工程设《计、施工《、监理等单》位资:质管理制《度;2018—年,7月:至2019年1【0,月深化?提升:)
(五—),依法推动企业—落实:主体责任
1】6.加强安全生【产有关?法律:、法规贯彻落实加强!。相关法律、法规【和标准规范宣传贯】彻督促?企,业进一步增强安全生!产法治意识》定期:对照安?全生产法律、法规】进行符合性》审核提高企业依【法,生产经?营的自?觉性、?。主,动性(各有》关部门按《职责分工负责—持续推进《)
17.认真!落实:“一书一签》”(安全技术说【明书、安《全标签)要求—督促危险化学—品生产企业和进出口!单位严格执行—“一书一签”要【求,确保将危险特性和处!置要求等《安全信息及时—、准确、全面—地传递给下游企业】、用户?、使用人员以及【应急处置人》。员危险化《学品:(危险货物)托运】人要采取《措施及时《将危险化学品(危】险货:物)相关信息传递】给相关部门和人【员(市工业和—信息化委、市公安】局、市交通运输【局、市?商务局、市》质监局、市安全监】管局等按职》责分工负责持续【推进)?
1《8.推进科技强安推!动化工企业》加大安全《投,入新建化工装置【必须装备自动—化控:制系统涉及“两重】点一重大”的化【工装置必须装—备,安全仪表系统危险】化学品重大危险源】必须建立健全安全】监测监控体系—。加速现有企业—自动化?。控制:和安全仪表系—统改造?升级减少危险岗位】作,。业人员鼓励有条件的!企业建?设智能工厂利—用智能化装备改造】生产线全面提升本】质,安,全水平大力推广应用!风险:管理、化工过—程安全管《。理,等,先进管理方法手段】加强:消防设施装备研发和!配备提升安》全科:技保障能力(—市安全监管局、【。市科技局、市工业和!信息化委、市—公安局等按》职,责分:工负责持续推进【),
19.深入】推进安全生》产标准化建设根【据不:同,行业特点积极采【取扶:持措施引导》。鼓励危险化学品企】业持续推进》。安全生产标准化建】设;选树一》批典:型,。标杆充分发》挥,示,。范引领作用推—动危险化学品企业】落实安全生》产主体责任》(各:有关部门按职责分工!负责持续《推进)
20.!严格规?范执法检查强—化依法行政注重部门!联动加?强对危险化学品企】业的执法《检,查规范检查内容【完善检查标准提【高执法检查的专业性!、精准?性、有效性》依法严厉处罚—危险化学品企业违法!违规行为加大—对违法违规企—业的曝光力》度(各有关部门按职!责分工负《责;2018—年6月底前》取得阶段性》成果健全部》。门联动执法》机,制;:2018年7月【至,2019年10【月深化提升)
】 21.依法严肃】追究责任建立危险】化学品生产、—储存、使用、经【营、:运输和废弃处—置全过程安全责【。任,。追溯制度《加大:对发生事故》的危险化学品企业】的责任追究》力度依?法严肃追究事—故,企业法定代表人、实!际控制人、主要负责!人、有?关管理人《员的责任推动企【业自觉履《行安全生产责任对】被,追究刑事责任的生产!经营者依法实施【相应的职业禁—入,(各有关《部门按职责》。分,工负责持续》推进)
2【。2.:建立实施《。“黑名单”制度督】促各县(市、区)】、各管?委会加强企》。业安:。全生:。产诚信体系建设【建立危险化》学品生产、》经营:、运输等企业“【黑名单”《制度及?时,将,列入“黑名单”的企!。业在“信用中—国”、“信用河南”!、“信用《安阳”网站和企业信!用信息公示系—统公示定期在媒体】曝光:并作为工《伤保:险、安全生产责任】保险费?率调整确《定的重要依据—;充分利用全国信】用,信息共享平》台,、,河南省公《共信用信息》平,台进一步健全失【信联合惩戒机制【(市安全监管局牵头!市发展改革委—、市工业和信息化】委、市?公安局?、市财政局、市【人力:资源社会保障—局、市国土资源局】、市环?保局、?市交通?运输局、人行安阳市!中心支行《、市国税《局、市地税局、市工!商,局、市保险行业协会!等按职责分》工负责2018年6!月,底前完成《。)
23.严格!危险化?学品废弃处置—督促县(市、区)】、各:管委会加强危险化学!品废弃处置能力【建设强?化企业主体责任按照!“谁产生、谁处置”!的原:则及时处《置废:弃危险化学品消除】安全隐患加》强危险化学品废弃处!置过程的环境—安全管理对公安机关!接收:或者有关《部,门依:法没收的危》险化:学,品要落实无害—化处:置经:费及时安全处—置(市环保》局、市公安局负【责2018》年6月底《前完成)
》 (六)大力提升!危险化学品安全保障!能力
24【.强化危险化学品】。安全监管能力—建,设加强负有危险化学!品安全监《管职责?部门的监管力—量明确危险化学品安!全监:。管机构和人》。员能力建设以及检查!设备设施配备要求强!化危险化学品安全监!。管队伍建设落实专业!监管人员配比—不低于在职人员7】5%的要《求重点充实市、【县两级安全》生产执法人员—强化乡(《镇、街道)安全【生产监管《力量:建设提高依法—履职的能力水平(各!有关部门按职—责分工负责2018!年6月底前》完成:)
25.积】极利用社会力量助力!危险化学品》安全:监,管要创新监管方式】加,强中介机构》力量:的培育利《用,政府购买服务—等方式充分》发挥行业协会—、注册安全工程【师事务所、安—全生产服《务机构、保险—机构等?社,会力量?。的作用持《续提升危险化学品安!全监管水平增强【监管:效果(各有关部门按!职,。责分工负责持续推进!)
2》6,。.严格安全、环保】。。评价等?第三方服务机构【监管负责安全、【环保评价机构资【质审查审批的—有关部门要认真履】行日常监管》职,责提高准《入门槛严格规范【安,全评价和环境影响】评价行为对》。弄虚作假、》不负责任、有不良记!录的安全、》环保评?价机构依法降低资质!等级或者吊销资质】证书追究相》关责任并在》媒体曝光(》各有关部门按职责分!工负责;2018年!。6月底前《取得:阶段性成果健全第】。三方服务机构—监管制度;20【18年7月》至2019年1【0月:深化提升)
【 27.借鉴国内外!先进经验防范—重特大事故》鼓励化工《企业借鉴采》用国:际安全标《准(市人力资源社会!保,。障局、市工》。业和信息《化委、市安》全监管局等》按职责分工负—责2018年6月】底前:完成)
《 (七)加强危】险化:学品安全监管信【息化建设
【28.完善》危险化学《品登:记制度?加强危险《。化学品?登记:工作建立全市危险】化学品企业信息【数据库并实现部门】数据共享(市安全监!管局牵头市工业和信!息化委、市环保局】、市农业《局、:市卫生?。计生委等按》职责分工负责20】18年6月底前取】得阶段性《成果建立《全市危险化学品企】业信:息数据库《。并在相关部门间实】现数据?共享:;201《8年7月《至2:019年10月深】化提升)
29!。.建立?全市危险化学品监管!。信息共享平台依托】政府数据统一共【享交换平台建立危】险化学品生产(【含进口?)、储存、》使用、经营、—运输和废弃处—置企业大数据库【形成政?府建设管理、企业申!报,信息、数据共建【共享、部门分—工监管的综合信息平!台鼓励企业建立安全!管,理信息平台提高企业!自身安?。全管理能力灵活运用!。各种方式探》索实施易燃易爆有】毒危险化学》品电:子追踪?标识制度及时登【。记记录全流向、闭】环化的危《险化学品信息数据基!本实现危《。险化学品全生命【。。周期信息化安全【管,理及:信息共享(市—工业和信息化委牵】头市:发展改革《委、市公《。安局、市环保局【、市交通运输局、】市农:业局、市质监局、市!安全监管局、安阳】。海关、武汉铁路监管!局〔安阳车务段〕】。、市航办等按职责】分工:。负,。责;:2018年6月底】前取得阶段》性成果综合信息平】台初步建成开展易】燃易爆有毒危险化学!品电子追踪标识【制度试点工作—;2018年7月至!2019年10月】深化提升)
(!八)加?强危险化学品应急】。救援工作《
, 30.进一【。步规范?应急处置要》求制定更加》规范的危《险化学品《事,。故接处警《和应急处置规程完善!现场处置程》。序探索建立专业现】场指挥官制度坚持】以人为本、科学施救!、安全施救》、,。有序施救有效防【控应:急处置?过程风险避》免发生次《生事:。故事件推动实施科学!化、精细《。化、规范《化,、专业化的应急处】置(市?安全监管局牵头市】。公,安局、市环保—局、市交通运—输局等按《职责分工负责2【018?年6月底《前完成)
3】1.加大《资金支持力度有效利!用,安全生产预》。防及应急专项资金引!导县(市、区)政府!加大危险化学品应】急方面的投入探【。索安全生产责—任保险在事故处置过!程中发?挥作用的《方法(市财政局牵】头市:安全监管《局等按职责》。。分工负责持》续推进?),
, , 32.强化危【险化学品专业应【急能力?建设按照省危险化学!品应急能力建—设法:规标准规《范救援队伍的指挥】调度、装备》配,备和训练考》核,建立统一《指挥、快速反应、装!备精良、《训,练有素的危》险化学?品应急救援力量体】系优化应急力量【布局和装备设施配备!健全应急物资储【备与调运机制—加强环境应急监【测及处?理能力建设督促危险!化学:品生:产经营?企业:。强化应急救援能力】建设联运互通的应急!救援指挥《平台:实行:区域化应急》救援资源共享将相关!应,急救援力量纳入【统,。一调度体系(市安】全监管?局牵头?市,发展改革委、市财政!局等按职责分—工负责持续推—进)
33.加!强危险化学品应急预!。案管:理简化、《完善:。。危险化学品相—关应急预案》编制以及应急—。演,练要求积《极推行?使,用应急处置卡—定,。期组织开展联—合,演练根据演练—评估结果及时—修订:完,善应急预案》进一步提高应急预】案的科学性、针对】性、实?用性和?可操:。作性确保企业—应急预案与政—府及其部《门相:。关预案衔接畅—通(市安全》监,管,局负:责;2018年6】月前取得《阶段性成《果修订完善危—。险化学品应急—预案定期开》展应:急救援演练;2【。018年7月至2】019年10月深化!提升)
《 :(九)?加强危险化学品【。安全宣传教育和人才!培养
? , 34.大力—推进危?险化:学品安全宣传—普及建立《定期的危险》化学品企业和化工园!。。区公众开放日制度创!新方式方法》加强正面主动引导开!展多种形式》的宣传普及活动不断!提高全社会的安【全意:识与对危险化学【品的科学《认知水平(》市安:全监管?局,牵头市教育》局、:市,科技局、市文—广,新,局等按职责分工负责!持续:推进)
》 35.加强—化工行业管理人【才培养加快化工行业!人才培养开》展化工高层》次,人才培养和开办化】工安:全网络教《育加强化工行—业安全管《理,人员培训(市教【育局、市《安全监管局等按职责!分工负?责2018》年6月底前》取,得阶段性成果;20!18年7月至—201?9,年10月深化提升】)
3》6.加快化工产【。业工人培《养推动化工企业【通过定?向培养、校企联合】办,学和企业新型学【徒制等方《式加快产业工人培养!确,保涉及“两》重点一?重大:”,生产装置、储存设施!的,。操作人员达到—岗位技能要求(市教!。育局、市人力资源】社会保障局、市【安全:监管:局等按职责分—工负责持续推—进)
加快培养具】有较:强安全意识、较高操!作技:能的工人队伍—有,。效缓解化工产业【。人才缺乏《的问题(《市,安全监管局牵头市】教育:局、市?人力资?源社会保《障局等按职责分工】负责持续推进)
】 , 六:、工作要求
(!。一)各县《(市:、区)、各》管委会和市各有关】部门要按《照工作分工和完成时!限要:求结:合实际制《定具体实施方—案,落实工?作责任并《于201《7年4月30—日前将本《地、本部《门的实?施方案报《。送市政府安》委会办公室各有【关部门要分别确定1!名科级联络员和1】名工作人员负—责日常工作的—联系和协《调并:将名单、《电话和电《子邮箱报送》市政府?安委会办公室联系】人王:海涛;联系》电话0372339!1,65:6(传真2》266211)
】 (二)各县【(,。市、区)《、各管委会和—市各有关部门要高度!重视危险化学品安】全综合治理工作加】强组织领导密切协】调配合?精心组?织实施确保取得实】效并按季度向市政】府安委会办公室报送!工作进展情》况市政府安委会【办公室?要定期通报工—作信:息适时组织对各县】(市、区《。)、各管委会和各】。有,关部门开展危险【化学品安全》综合:治理工作的情况进行!督查: