安阳市人民政府【办，公室关于《印发 安阳市“十三！五”：。现代综合交》通运输体系》发展规划的通知【 各县（市、！区）人民政府市人】民政府各部门及有】关单位    【 安阳市“》十三：五”现代综》合交通运输体—系发展规划已—。经市政府同意现印发！。给你们请认真组织实！施  2《017年《6月23日 —    安阳—市“：十三五”《现代综合交通运【输体系发展规划【 　　为科》学指导全市现代【综合交通运输体【系建设厚植综合交通！优，势率先？。。基本实现交通运输】现代化根据河—南省人民政府办公厅！关于印发河南省【“十三五《”现代综合》。交通运？输体系发展》规，划的通知（》豫政办〔2017〕！。4，。2号）和《安阳市人民政府关】于印发安阳市国【民经济和社会发【展第十三个五年规划！纲要：的通知（安政—〔2016〕1【1，号）精神特制定本】规划 　 一、规划！背景  《。。   交通运输【是国民？经济和社会发展的基！础性、先《导性产业对优—化区域发展环境【、改善？居民出行条件、发挥！地区比？较优势、《提升城市核心竞争力！和对外辐《射能力？。。等具有重要的战略】意义 　　（一）】“十二五”时—期主要成《绩 　　1.综【合交通？运，输体系建《设列入国家》、，省战略规划 　【　，2011年9月国】家出台国务院关于】支持河南省加快建】设中原经《。济区的指导意见（国！发〔2？011〕32号【）我市被确定为【地区性综合交—通枢纽城《市、区域《物流枢？纽城市凸显了—我市交通在》全省交通《发展大？格局中的重要位置】2013年》10月国家发展改革！委会同有关》部门编制了全国【物流：。园区发？展规划我市被确定为！国家：二级物流园区—布局城市（全—省国家一级物流园区！布局城？市1个？郑州国家二级物流】园区布局城》市4个洛阳》。、南阳、安》阳、许昌）这是我市！交通运输事业发展】的又一重《。要成果？ 　：　2：.一批？重大：。项，目列入国家、省建】设规划 20—。11年4月安阳【豫东北机场被—国家民航局增列入】国家“十二五—”，民航发展规划—和实施计划为我【市，实，现“铁、公、—机”立体交通—发，展奠定了坚实基础】；2：。012年9》月安阳西北绕城【、，林汝高速《公路被省政府增列入！全省高？速公路网规划调整方！。案为我市建设“二纵！二，横一环”《高速公路网奠定了基！础；市域干线—公，路网得到优化升级】境，内由G107一条】国道（68公里）调！增为“三纵二横一】联”6条国道—（434公里）【。实现了县县通国道省！道由原？来的63《2公里调增到7【44公里    】 3.交通管理【体制改革取得重【大突破？ ，　　邮政《。体制改？革实现历史性突【破成立？。了市邮？政管理局构筑—了邮政企业自主【经营、政府依法监】管的新邮政》体制初步确立了政府！监管、行《业自律和社会—监督“三位一—体，。”的：邮政监管体》系形成了统一有【序，、公平竞争的市场环！境交通运输行—政执法？体制改革《快速推进成立了市】交通运输执法局【。进一：步理顺了交》通运：输行：政执法体制》。极大提升了我市交通！运输行业的管理和服！务水平？ 　　4《.重大交通》。基础设施项》目顺利？实，施 　　石武高【铁，、，晋豫鲁铁《路建成通车我—市“二纵一横”【铁路枢纽基》本形成“十二五”】期间全市《完成：交通基础设施—建设投资103亿元！京港澳高速》文峰立交《桥、林长高速公路建！成通：车鹤辉高《速安阳？段、安？阳西北？绕城：高速如期开》工林汝？高速安？阳段前期《工作顺利推进；【干线公路一级路【实现零突破G1【07（安邯、—安汤、汤鹤快—速通道）《、G：515（原S21】9永定线）、S【227（原S22】6，翟阳线？）北延等《。改线：、改建工程建—成通车；G3—41（原S30【。1大林线）和G2】。34（原《S228东》南线）？等，。改建、新建工程【正在：加快建设全市新改建！农村公路1987】公，里基本实现了由“】通达”到“通畅【”农民出行条件得到！较大改善建成安阳县！。汽车客运西站、汤】阴，县汽车客运东站【、林州市汽车客【运中心全《。市运营的二级以【上客运站7》个其中一级站3个】二级站4个全市新建！。公交：。调车场2处、调【度室1处增》加公交停车场2处】停车：面积增加《了11？2.5？%，300？亩以上的《物流园区培育—工作有较大突破【。安阳国际物流港、安！运交通物流园被评为！2015年河—南省示？范物流园区》河南万庄《物，流园：、林州大通物流园】区等建设项》目正在加快推进 　！　5.？公路运输《业实现稳步增长 　！　（1）运输—结构不断优化服务能！力明显增强》 　：　长途客车车辆档次！不断提升全》市，新，增、更？新长途？客车129》3辆：长途客车达》到1847辆—其中中高级客车 】1565《 辆占客车总数【的， 86 % 　　货！运车辆？逐，步向多元化、规模】化、绿色节能方向发！展全市货车》总量达？到8.2万辆—其，中重型牵引车14】943辆半挂车1】。5962辆大中型】集装箱货车 118！。 辆厢式《货车4689—辆液：化天然气货车13】1，7辆拥有30—0，辆以上货车的企业】14家、拥有2【00300》辆货车？的企业17家、【拥有：100200辆货】车的企业《20家？ 　　？出租车车辆状况不】断改善更新出租【车11？。21辆出租车总量】保持在1359【。辆 　　公交车辆向！舒适、节能方向改】进更新？公交车？辆58？8台公？交车：总辆达到《682台新》能源：公，交车应用更加普及公！交线网结构更—加优化我市》成功跻身河》南省“公交》优先示范城市”创】建市 　　》（2）？客运：网络覆盖城乡—一体化进程不断【加，快 　　全市客【运线路达到6—60条其《中省际线路》14：3， 条、市际线—路105 条、县际！线路128》 条、县内线路28！4， 条已形成对外辐射！20个？省、自？治区、直辖市通达】99个大中》城市对内《覆盖全？市城乡的道路客运】网，。络 　　市区—周边短途城》乡客运线路已发【展到31条其中1】4条城？乡班：线完成了城》乡公交化改》造公交化改》造率达到《45%与《城，市公交延伸线路【相互补充形》成了较为完善的【城乡公交网络 　　！全市农村客运线路】。发展到？300条乡镇通班车！率达到？100%村村—通班车率达到91%！基本形成《了覆盖全市、—衔接：顺畅：、优质高效的城际、！。城市、城乡、镇村】四级道路客运网络 ！　　（3）邮政【服务保障能力—不，断，提，高 　　邮政—服务实现乡乡—有网点邮政支局实现！电子化邮政营投网】信，息化水平《。显著提高《快递服务能力明【显提升快递分支【机构覆盖全》市快递乡镇网点【覆，盖逐步延伸所—有快递企业提—供实：时查询服务》限时：服务产品和代—。收货款等快》递增值？服，。。务快速发展》快件延误率》、损毁率和丢—失率等不《断降低 　　—（4）智能》化、信息化普—遍应用？交通科技不》断创：新， ，　　公交《智能调度系统已实】现所有线路全覆盖“！手机公交”“—手机站牌”》等先后投入使—用公交IC卡互联互！通工程正式启—动手机刷《卡、4G公交车载】WIFI《等公：交领域前沿科技【应用：不断深？化市民出《行，更便捷、更时—尚“：八挂来网”》 物流信息平台做】大做强相继开通【了门户网站》、物流信息客户端】、物流手《。机，短，信、集成型GPS】卫星定？位系统和网》络通话？等功能模块》。。以及手机《物流通、空中快【车、手机《。客户端APP等【综，合性物流《信息化服务体—系建成了覆盖—全，省的物？流信息服务网—络为广大《运，输业：户提：供了便捷的移动信息！化服务 　　6.规！划指标基本》完成 ？　　“十二五—”末：。全，市公路通《车里程达到》8297公里（其】中高速公路21【。0公里？。干线公路71—1公里农村公—路，7376公里）等级！公路达到71—96公里占通车【里程的86》.7%二级》以上公？路达到？1，327公里占等级公！路的18.4%【。公路密？度为148.—2公里/百平方公里！干线公路全部—达，到二级以上（—路网调？整前）“十二五”期！间全市完成公路【客运量？2，.8亿人次、旅【客周：转量170》.，4亿人？公里、货运量—7.4亿吨》、货运？。周转量2890【。.5：亿吨：公里 　　》以上指标除》高速公？路通车？里，程因鹤辉高速未完工！没有达到预》期目：标外：其，余，指标全部完成规划】目标 　　（二）】存，在的问题    总！体上看我市综合【交通运输资源—紧张状况有效—缓解服务保障能力显！著提升基本适应我】市经济社会发展需】要但站在率先全面建！成小康社《。会、构？。建现代综合交通【运输体系的》角度审视全市—综合交通运输发【展仍：存在以？下问题 《　　1.综合交【。通运输网络》尚不：完善一是综合交通网！络结构有待进一步】优化交通资源配【置不尽合理交通基】础设施在城市组团】周边相对《。集中农村《贫困地？区交通资《源相对不足》结构性矛盾依—然存在二是》中心城？。。区环城路《建设滞后《特别是市区东—。北、西？。南，交通：压力很大严重影响城！市发展和城市—形象 　　》2.路网服务能力】有待增强路网调整】后全市国《省，道，二级及以《上公路占《比仅为72%尚【有约330公里低】等，。级公路亟待升级改造！；农村公《路“油返《砂”现象普遍—。安保排水等》附属：设施尚不完善 　　！。3.各？种交：通方：。式衔：接不够？铁路、民《航、公路等交通运输！方式之间尚未实现高！效衔接城市内—外交通衔接》不畅客货枢纽场站】布局：与城市发展和产业布！局，不够协调交通—“最后一公里”问题！亟待：解决 　《　4：.，管理服务水平—有，待提升一是行业管理！和服务？智能化信《息化：程度不高跨》方式、跨行业、【跨部门的信息资源开！放共享不足信—。。息系统缺乏互—联，互通交通出行—、联网售票》、物流？服务等公共信息服】务产品难以满足【人民群众需要安全生！产和应急《保障能力有待提【高二：是交通投融资—能，力有待进一步提【升投融资《机制仍？不健全社会资本特别！是，民间：资本在交通建设投】资中占比不高公【益性基础设施建设】和养护缺乏稳定【。的资金？来源三是物流—业发展缓慢运输组】。织化水平不高多式联！运有：待进一步加强 　　！。二、形势要》求 　　“十三五】”时期是全》面建成小康社会【决胜阶段《。也是把我市》建设成为《区域性中心强—市的重？要战略机遇期—经济社会发展面临】新形势、新任务对综！合交通？运输：发展提出了新的【更高要求 　　【（一：）积极融入国家【“一带一路”战略】需要我？市加：快打造？综合交通枢纽城【市随着？经济全球化深—入推：进特别是国家“【。一带一路”战—。略深：入实施跨区域互【联，。互通需？求，更加急迫要求—我市加快构建综合】交通体系充分发挥区！域性交通节》点支撑作用 　　】（，二）全面《建成：小康社会、率先基】。。本实现交《。通现：代化需要弥补—短板培育交》通，发展新优势“—两个一？百年”发展》目标尤其是全面建】成小康？社会目标要求我市】进一步增强交通【运输保障能力统筹】区域和？城乡交通运输协调发！展不断？提高基本《公，共服务的覆盖广【度和：通达深度加强农村贫！困落后地区交—通，资源配？置推进城乡一体【化运：输发展助力》。打赢脱贫攻坚战支持！和引领经济》社会持续快》速发展 　》　（：三）适？。应经济发《展新常？态需要交通运输【提质增效转型—发展适应、》把握、引领经济【发展新常态以及【豫晋：冀三：省交界地区区域性中！心，城市的定位要求【我市加快《完，善，综合交通运输体【系增强交通对经【济发展？的支撑和引领作【用推动我《市交通？供，给侧：结构性调整提高【交通发展质量和效】益， 　：　　　（四）—土地、？环境、资源刚性约】束增强？需要加快向》“两型”《交通：行业转变新》常态下各种风险逐步！显现土地、资—源、环境《的刚：性约束进《一，步增强？建设成本快速增长】交通运？输可持续发》展面临严峻》。挑战要求我们进一】步树立绿色、循【环、低碳发展理【念努力推进资源节】约，和环境保《护切实增强交通运】输可持续发展—能力： ，　　（五）实施“互！联网+便捷交通”】战略需？要加快智《慧，交通发展“互联网+！便捷交通《”战略的实施—要求我们借》助移：动互：联网、云计算—、，大，数据：。、物：联网等？。先进技？术与理念全面推进】交，通与：互，联网更？广泛、更深层次融】合激发线上线—。下，互，动的新业态新—模式全面提升—交通运？输行业服务品质和】科学治理能力显【著提高交通运—输资源利用效率和管！。理精细化水平 三、！总体要求《 （一）《指导思想 　　【。全面贯？彻落实党的十八大】和十：八届三中、四—中、五中、六—中全会精神》深，入，贯彻习近平》总书记系列重—要讲话精神按照“五！位一：体”总体布局和“】四个全面”》战略：。布局牢？固树立？和贯彻？落实创新《、协调、《绿色、开放》、共享的发》展理念？大力推？进综合？交通运输体》系，建设：着力改？善交通基础》设施薄弱环节进一】。步，提升普通干线公路和！农村：公，路，技术等级加强公路与！铁路、民《。。航，及高速、干线、农村！路网的？有效衔接强》化安全应急、管理养！护，、科技信息服—务加快国家级区域性！综合交通枢纽—。。城市建？设步伐打造》“铁、公、机”【加“：无水港”联动发展的！综合交？通运：。。输体系厚植综合交】通，。。优，势为决胜全面—小康实现“》一个重返、六个重大！”提供有力支撑 　！　，（二）？基本原则 　　统筹！规划坚持《适度超前《、创新驱《动统筹交通》基础设施、运输服务！体系和产业政策【规划强化《顶层设？计突出重《点远近？结合做好政策储【备超前规《划建设公路交通、】轨道交通和航空【运输努力打》造现：。代化：立体交通网络充分】发挥交通基础设【施的基础《。支，。撑和先行引导作用为！我市提？前建成小《康社：会提供有力》保障 　　合理【布局与区域经济发展！、城镇化《格局、资源分布【和，产业布局相适应实】现，通道：畅通、枢纽高—效进一步加强多通道！建设完善城》市多式联运能力【保证与周边地—区的路网有》效衔接强《化对外交《通联系扩大》腹地：范围和？。辐射区？域更好地发挥对晋冀！鲁豫的服务、辐【射和：带动作用 》　　优化结》构统筹发《展各：种运输方《式优化运输结—构坚持交通基—础设施？建设：又好又快发展加快】交通运输领域体【制机制？创新：、政策创新、管【理创新在发展中【优化结构、提高发】展质量和《效率提升运输能力和！技术水？平；：提升行？。业治理能力努力【实现交通《运输创新发展— 　　提高》质量建？。。立，严，格的安全监管和【质量：管理：制，度并贯穿于交—通运输规《划、设计、建设、运！营各阶段着力提升】运输技术和装备水平！提升运？输效：率、降低《运输成本、改善服】务质量、增强通【达，深，度 　　绿色发展】坚持公路交》通运输与资》源环境和谐发—展节约集《约利用资源》大力推进《绿色交通以节约集约！用地、实现》节能减排、提高【运输效率等为核心内！容减少交通》运输和交通设施带】来的污？染及对环境》的其：。他负面影响实—。。现经济社会和交通运！输的可持续》发，展 　　《（三）发展》目，标 　？　到2020年建】。成以“大通》道、大网络、大枢】纽、大物流”为【特征的“铁》、公、机《”对接、《多式联运、》内捷外畅的》现代综合交》通运输体系实现【“县：县通高速、通一【级路乡？乡通干线、通—二级路村村通砼（】油）路、通》邮、通？班车”基本实现“对！外交通便捷化—、运输服务品质化】、城乡交通一体化、！公共服务《均，等化、科技信息【。智，慧化、？行业管？理，法，治化”？交，通支撑引领作—用进一步强化区域】。交通枢纽城市地位】进，一步提升 　　网络！更完善全《面实现公路畅通、铁！路联通、航空开通“！三大”突破基本【形成高速公》路、国省干线、高速！铁路、机场和城【市快速？路网为骨架的—高速、直达客货运输！服务：网络公路交通网络】通，车，总里程达到94【。。1，0公里其中高速【。公路达到3》10：公，里形：成“二纵《二横一？环”高？。速，路网；普《通干线公路达—到1100公里实现！“县县通《一级”二《级及以上公》路比重达到80【%以上；农村公路】达到：8000公里形成】以县：城为中心、串联所辖！乡镇和以乡镇—为中心、串》联所辖行《政，村的：县乡两级交通圈 　！　，交通更便《捷市域范围形—成以高速公路、【轨道交通为依托的】3，0，分钟交？通，圈周边中心城市【之间形成以高速【公路、？高速：铁路为依托》的60分钟交通【圈，与，周边：省会城？市之间形《成以高速铁路、【航空运输为依—。托，的90分钟交通圈】基本：形成承东《。启西、连南贯北的】大交通网络格局【在周边毗邻地—。区，核心枢？纽功：能地位稳固确—立安阳区域》性综合交通枢纽【和物流中心地位【明显增强 　　【衔接：。更顺畅？初步形成衔接顺畅、！布，局合理、集疏高效的！客货运场站体—系建成综合客运【枢纽：3个县级以》上公路？客，运站达到12个【；建成安阳豫东北】机场：基本形成以》综合运？输大通道《为骨干、以重点场】站枢纽为节点—、以各种运输线【。网为支撑《、以城乡《配，送网络为基础—的，交通客流、物流基】础设施？体，系依托产业集—聚区完？善交通物流》服务功能全力—打，造交通物流服务【基地：；，依托安阳豫东北机场！和通用航空示范区建！设打造重要的—航空服务和产业【基地积极推进我市】综合交？通科学？发展、可持》续发展？和包容？性，发展 　　服—务更：。优质高速公路县级】节，。点，覆盖率达到》100%普通干线】公路优良率达到8】5%以上县》乡公路通畅率达【到70%以上实现】所有行？。政村“乡村畅通”】。装备水平明》显，提高中高级客—车占营运客》车比：例达：到80%城》乡客运服务网络日趋！完善行政村客运班车！通达率达到100%！中心：城，区，万人公交拥》有量：达到16标台城【市公共交通站—点500米覆—盖率达到100%】邮政业实现》“乡乡设所》、村村通《邮”；快递终—端网点行政村覆盖率！达，到10？0%基？本实现行《政，村“村村通快递”】 　　？交通更智能营运【客车、旅《游车：辆、危险品运输车辆！、重：型载货车辆和城【市公交、出租—车辆卫？星定位装置安装率达！到100%》二级及以上客运站联！网，。售票率达到100%！公交“一《卡通”全省互联【互通：公共：。物，流信息平台覆盖【率，达到：100%《 ，　　运行《更安全安全防—护水平？显著提高安全基础设！施明显改善基本完成！乡，道及以上行政等级】公，路安全隐患治—理基本消《除现有危桥 — （四）投资匡算】 　　经估》。。。算“：十三五”期间全市交！。通基础设施》建设投？资303亿》。元其中铁路57【.8亿元民航—。1，4，.6亿元公路—166.8亿—元（高速公》路7：6亿元干线公路6】4.7亿元农村公】路26.1亿元【。）运输？场站63《。.2亿元《其，他项目0.6亿元 ！　　四、《打造现代《化立体交通网络【 　　紧紧围绕在】经济新常态下—当好：发展先行官这一宗旨！充，分发挥交《通基：础，设施建设在消化过剩！产能、拉动内需、】稳定增长、改善民】生中的突出》作用注重交》通运输？立体化的网络发展】促进铁路、公路、民！航和邮政等各—种运输方式》。深度融合加快综合运！输通道？。枢纽建设发挥交【通运：输的引领和支撑作用！ 　　（一）—加快公路网建设提】升通道和网络的综】合运输能力 —　　1.《高速公？路，全力推进安阳—西北绕城高速、鹤辉！高速安阳段、林【汝高速？安阳段工程建设加快！建，成“二纵《二，横一：。环”高速路网积极】。开展安阳-新乡-】郑州高速《安阳段、安阳至【罗，山，高速安阳《段项目前《期工作争《取开工建《设进一步完》善高速？路网加强安阳与中】原城市群的紧密度预！计“十三五”期间投！资76亿元建设里程！151.《5公里 　　—2.干线《公路加大国》省干线公《路扩规模《、提等级力度打【造以二级公路为主的！互联互通干》线公路网加》快推进城《。市组团与《。中心城区之间的一】级公路建设强—化县际？通，道建设实现县与【县之间以《二级及以上》公路连通预计“十】三五”期间投资【64.7亿元—建设：里程472.9公里！ 　打通断头路完】善城市出口路加【。快启动G3》41桃园至省界段二！级路建设《工程打通省际出口与！山西：省国道顺接 　　突！显公路对城》市框架构建的带动】作用加快《推进G3《41（原S》3，01大林《线）：西南东南环》城公路、S3—01东北《环城公路一级路建设！拉大城？市框架形成》一级公路环城快速】。通道 　　加—强，“1+4+》1”城市《组团通道建设—实施S502安内】快速通道一级路【和G3？41楚旺《至白壁段二》级路改建使安阳、内！黄快速连通；加快推！进机场快速通道等项！目建设强化汤—。。阴与：。安阳市？区的连接；改造S】303濮安线市区】至姚村段加强安【阳市：区与：。林州市的紧密—度， 　　强化交通对产！业集聚区发展的【。支撑作用《实施：S3：02汤阴段》一级：路改：建助推汤《阴产业集聚区发【展； ？实施G341—。（，原S301大林线）！西南东南环城公路、！S3：01东北环》城公：路、S502安内】快速通道、S—303？濮安线市区至姚【村段项？目建：。设，加强干线公路对我市！产业集聚区发展的支！撑作：用 　　《提升新升级国省道技！术等级和服务—能力加快S22【4内黄境、》S542《。汤阴境、S2—27林州境等新【升级省道《低等级？道路升级改造增【强服务区域经—济能力 《　　3.农村公【路围绕“为广—大农民致富奔小【康提供更好的交【通运输保障”的【新要：。求坚持“《扩大成？果、完？善设施？、提升能《力、：突，。出，重点、？统筹城？乡”的？工，作方针？继续大？力推进农村公路三年！行动：计划乡村通》畅工程提升》乡村通畅水平构建】以县城为中》心、连通所辖乡镇】和以乡镇为中心、】连通所辖行》政村的干支相连、】衔接高效、安全【畅通的？农村公路网络—加强贫困村》道路建？设确保到《2，018年每个—贫困：村至少有1条安全畅！通的出口路》适当扩？大对自然《村，的，覆盖加快具备条件的！自然村道路硬—化预计“十》。。三五”期《间投资2《。6.1？亿元新、改建农【村公路2《1，32：公里其中《县乡道35》9公里村道》1691公》里水毁重建82公】里实施公《路安全生命防—护工程876公里改！造桥梁43》12延米《（含水毁重建） 】　　4.专项公路重！点加：强国防公路改—造争取最大限度满足！国防交？通的需要；加强旅】游公路建设》改善3A级以上旅】游景区的《道路状？况推动安阳西苑等近！郊生态文化休闲区】的道路？建设提升旅游景【区、休闲《度假区交《通品：质 ：　　5？.公路管养加大【财政资金对普通公】路养护？投入力度鼓励采取多！种方：式筹集社会资金【用于农村《。公路养护加》强路况技术检测和路！网运行监《测推：广现代？养，护决策技术加快【。发展绿色循环低【碳公路养护技术【和工艺鼓励》采用路面材料—循环利用《技，术建立和健全—养护管理机构—加大养护人员、设】备投入进一》步扩大管养覆—盖面：促进养护管理标【准化、？。常态化、《精细化、智能化【  ：  专栏2 公【。路网重点工程—　　高？速公路全《力推：进安阳西北绕城高速！、鹤辉高速安阳段】。、林汝高速安阳段】工程建设；积极开展！安，阳新乡郑州》高速安阳段、—安阳至罗山》高速安阳段项目【前期工作争取开【工建设　　普通【干线公路重点—实施G34》1（原S301大】林线）西南东—南环：城公路工程；—。开工建设S3—。0，1东：北环：城公路、S502安！。内快速通《道，、S30《2汤阴段、G3【41楚旺《至白壁段《、S：303？濮安线市区至姚【村段等项目；—加，快推进机场快速【通道、G341【桃园至省界段、【S227林州境、S！542汤阴境、S2！24内黄境等—。工程 　　》农村：公路改建县乡道【3，59公？。里村道1691公】里水毁重建82公里！实施：公路安全生命防【护，工程876公里改】造桥梁43》12延米（含水【毁重建）（二）积极！推进铁路建设加强对！外联系 　　—1.完善《晋豫：鲁铁路配套设施开】工建：设晋：豫鲁铁路《安阳西？联络线工程使之与】安，李铁路互《联互通为《安阳西部大型企业的！发展强？化交通支撑；加【快，晋豫鲁铁《路，林州专用线、—汤阴专用线、—内黄：专用：线建设服务三县【（市）支《柱产业发展预计“十！三五”期《间，投资10《.6：亿元建设里程21公！。里 　？　2.启动“5+】1”铁路工程重【。点实施安阳》豫东北机场-安【阳东站-林州市【域铁路项目积极推】进安阳？-鹤壁-新乡、【安阳-濮《阳、安？阳-：邯郸城际铁》路等铁？。路前期工作与郑州联！。通形成完备的中原城！市群城？际铁路网《络，预计：“十三五”期—间投资4《6.7亿元建—设里程205公里】 　　3.探索构建！安阳市轨道交通【。。。线网骨架规划建设联！。系，组团、覆盖主—城，、辐射？城市：地区的？轨道交通网络—加快推？进市区？轨道与城际铁路、】公交车、出租车等】交通工具的无缝联】接形成与周》边城市紧密相连的】快捷交通网》 　　专《栏3：铁路重点《工程：　　建设晋》豫鲁铁路安阳—西联：络线、安阳》豫，东北机场-安—阳东站-林州市域】铁路；积极推进安阳！-鹤壁-新乡、安】。阳-：濮阳、安阳-邯【郸城际？铁路等项《目，前期工作《；探索构建安阳【市轨道交通线网骨架！（三）加快推—动航空发展增强【辐射带动作》用 　　建成—安，阳豫东北机场及【林州通用《航空机场并投入使】用加强与郑》州，航空港实验区的联系！积极开辟《国内航？线以连通国内枢纽】机场为重点构—建联系全国主要城】市的空？中通道提《高对外通达性同时完！善，。机场周边交通—网络设施《使机场发《挥最大效益预计“】十三：五，”，期间投资《14.6《亿元 ？专栏4民《用航空重点工程　】　安阳豫东》北机场占地》约2348亩—4C标准飞行—区总投资约11.7！6亿元 　》　林州通《用，航空：机，场800米×—30米跑道420米！×61米《停机坪总投资2【.9亿？。元（四）加》快，启动客运枢纽—建设优化城》市对外交通衔—接 　　按照客运】枢纽“便捷换乘、衔！接顺畅？”，的思路优化城市【交通组织实现铁路】、公路（长途—客运：、公共汽《。车、出租车、公【共自行车）》、轨道交通》等多种出行方式便】捷换：。乘，实现城？市内部交通快速衔接！加快推进《安阳高铁综合客运枢！纽站晋豫鲁铁路【通道林州红》旗渠枢纽站、汤【阴枢纽站的》建设实现《客运“零距》离换乘”；加强【。客运站场布局新建】汤阴：县汽车客运北站【、内黄县中心客运】站；：完善公交站、—停车场等换乘—设施：提升服务品》质，预计“十三五—”期间投资9.【2亿元 专栏5客】运枢纽工程　　加】。快推进安阳高铁综】合客运枢《纽站晋豫鲁铁路通】道林州红旗渠枢纽站！。。、汤阴枢《纽站建设；建设【晋豫鲁铁路安阳【。西站和安阳南—站，车站广？场等配套工》程；新建汤阴—县汽车？客运北？站、内黄县中心客运！站改：造内黄县汽》车站（五）加快【。物流基础设施—建设优？化，对外集疏运体—系 　　按照货【运枢纽“连》通干：线、：无缝衔接”的思【路，加快综合货运枢纽】对外集疏运》体系建设优化城市对！外，交通衔接和组—织依托晋豫鲁—铁路通道和安—。阳豫东北《机场打造汤》阴县集“铁路港”“！公路港”“航空港】”为一体的综—合物流基地》重点：建设豫北铁路口【岸万庄公铁物流园、！安运交通物流园；】围绕安？阳工业产业建设林】州市大通物流—园、安？西物：流园等公铁衔接型】综合货运枢纽；【依托产业《集聚区建设安阳【国际物流《港、：北方综合物流园、】河南锦殷都》物流园等综》合物流？园区；依托》大型：物流园区发展快递】园区、邮件转—运处理中心》提供一体化的商【贸快递服务预—计“：十三：。五”：。期间投资54亿元】 专栏6综合货【运枢纽（物流—园区）？。工程　　豫北—铁路口岸《万庄公铁物流园、】林州市大通物流园】、安运交《通物流园、》安阳国？际，物流港？、，北方综合物流园、】河南：锦殷都物流园、【安西物流园》。、安阳市《交通物流《。中心：等综合物《。流园区五《。、打造综合运—输服务升级》版 　　《（一：）努力推动现代交通！物流业发展形成【交通运输新的增长】点    在交【通，。基础：设施：规，模和能力初步—适应经济《。社会发展需求的【条件下加《快推进运输》行，业集约发展积—极培育扶持骨干企】。业大力培《育运输新服》务、：新技术、新业—态、新？模式改善物流—行业整？体水平不高、效率相！对偏低和衔接不够通！畅，、行业？经济：效益不？。高的：现状实？现交通物《流产业转型》升级不？断形成交通运输【新，的增长点和》竞争：优势 　　1.推】进传统运输组织方】。。式转型升级》利用互联网思维和新！的技术平台》进一步？优化运输《组织方式深入挖掘】区域级流《通节点潜力大力发展！公铁联运、陆空【联运充分发挥不【。同运输方式》的，组合优势实现运【输，资源：的，高效融合和运输组】织的无？缝，衔接以零担甩挂运输！和集装箱甩》。挂，运输为突破口—深入：。推进甩挂运输试点工！作鼓励物流园区之间！、企：业联盟？之间开展跨区域【、网络？化甩挂运输》 　　2.支持物】流企业联合联盟发展！加大对龙《头骨干企业的扶持】力度引导其有序整】合市场资《源鼓励和引导大型】货，运（物流《）企业实施兼—并重组？推动上下游企业之间！的强：强联合促进多业联动！。拓展：增，。值服务培《育服务品牌积极引】。。进国内知名物流企业！在我市建《立总部和营运—中，心推进与本地物【流企业战略》合作支持我市中小物！流企业跨区》域联盟？发展：鼓励：创新联盟运》行模式鼓励我市骨干！企，业以品牌为纽带以】专线：联盟、特许加盟等方！式整合中小微货运经！营业户？引导和促进我市货】。运物流？信息中介机构拓【展服务链条创—。。新运行模式创建特】色公共物流平台【。 　：　3.？加强城市《配送和农村》物流发展配合公安】。等部门尽快制订我市！城，市配送运输与车【辆通行管理办—法以：及，本地城市物流配送车！辆技术？。标准优化城市物【流基础设施布局【。加快城市货运配送】综合信？息服务平台建设逐】步，形成布局合》理、通行有》序、：。绿色环保的》城市配送网络体【。系，鼓励商贸流通—企业、生产制造【企业：和货运配《。送企业发展多种形式！的统一配送、共同】配送和夜间配送加快！。构，建县、乡、村三级农！村，物流：服务网？。络鼓励综合利—。。用农村商贸、—供销、邮政、农业】等服务？。设施拓展完善农村客！运站场？的，物，流服务功能推广【“多站合一、资源】共享：”的农村物流节点】发展模式；》大力：。推广农村物》。流集约化配》送模式积极推广农村！“货运班线》”、利？。用农村客运班车货舱！承接小件快运服【务模式 　　4.努！力提升邮政快递【服务水平《构建以安阳市城【区为中心的“一圈两！翼”：邮政快递《网络布局辐射—全市县（市、区）乃！至乡镇并《。联，系鹤壁、邯郸、【濮阳、长治等—地区引导快递企【业在制造业集群区】域建：设快件分拨中心、】配，送中心和仓储中心提！升运营能力鼓励【快递：企业发展有固—定场所的快递—。经营网点拓展—覆盖：范围推动快》递物流园区建—设实现产业》集聚、功能集成【和经营集约积—极参与涉农电子商务！平台建设构》。建农：产品快递网络服务】产地直销《、订：单生产等农》业生产？新模式加快快—递网络向下拓展协】。同推：进“快递下乡”工程！实现“乡乡有网点】村村通？快递”加快快递企】业，交通：工具行业《标准的制定提升快】递行业服务形象 　！　（二）强力推进客！运民生工程建设【提，升服务水平 　　】以公共客运为主【导大：力推进城际、城乡客！运协调发展不断扩大！基本公共服务范围进！一步提高《客运便捷化程度【 　　1《.大：力，发展城市公交—面对新形《。势以创建省级公交】示范市为契机—优化调整公交—线网提高线》。网密度和《站点覆盖率》延长运营《。时间提高公交运行】时间的准确性方便乘！客出行研究规划【BRT快速》公交：线路：充实完善公共交【通系统加强公交场站！基础设施建》设改造？。。城区公交候车亭【实现一街一景加快建！设城乡公交一—体化站场《和港湾式车站继【续更新？、增：加公交车辆满足居】民出行的基本需【求 　　2—.完善城市出租【车运营？体，系积极稳《妥推进出租车行业】改革：加强服务《创新和规范管理科学！确定：出租车运力》规模完？善出租车经营—权配置机《制发展多样化、差异！性的：出租车经《营，服务适时推》进出租车电召—服务：平台建设探》索推行？出租车网《络约车服务促进行业！转，型升级更好地—。满，足群众？。出行需？求合理规划、—建设出？租车：综合：服务区？、停车场《、停靠站等解决出】租车乱停《乱放导致《拥堵等问题》；规划建设“—。的士之家《”解决出租车—。司机疲劳、》吃饭难等实际—困难： 　　？3.：稳步推进道路客【运，发展应对《。高铁发展《适当优化客运线网】布，局调整？运，力结：构支持？不通高铁的》县发：展市：县、县县客运班【线完：善区：域直达客运网络【充分发挥道路客运】。便捷、？。灵活：、快速集散的优【势推进与铁路、航空！的联：程联运与联网售票探！索开：。展，公铁客？运联程服务加强旅】。游运输安全和规范】运营监管引导—旅游客运企》业规模化、集约化】发，展 　　4.推【进城乡公《交客：运一体化进》程发展？城乡：客运：一，体化建立分工明确】、衔：接顺畅、保障有力、！安全高效的城际、】城市：、城乡和镇村四级】客运网络《探索：城市公交延伸、农】村客运班线公—交化改造等城乡一体！化发展模式逐步【实，现，市区与周边县之间】、县乡之间公交化】、网：络化发展加快构建覆！盖全市、衔接顺畅】、优质快《捷、安全环》保的城？乡道路客运网—络形：成以城市《。为中心、小城镇为纽！带、乡？村为基础城乡依【托、互利互惠、相】互促进、协调发【展、共同繁荣的新型！城乡关系《 　　（三）提升】运输辅助《业服务品质 　【　提升？运输：辅助业服务水平引导！维修行业转》型升级？提升服务质量引【。导维修企业规模化、！网络化、品》。。牌化发展；加—强诚信建设完—善维修？行业：质量信？誉考核？办法充分运用移【动互联网等》信息化技《术构建企业经—营行为和服务质【量动态？监管：机制提高用户满意】度，做好机动车》。驾驶人培训考试制度！改革试点工作形成“！我学车？、我：做主”开放有序【的，驾驶培训新》。。格局坚？。持“培育发展第【一类驾？校、合理发展—第二类驾校、—适度发？展第三类驾校”的原！则统筹？规划合理布局严【把准入关《引导驾培机》构向集约《化、规模化方—向发展全面提升【驾校：服务质量推进道路运！输，从业人员培》训基地建设进一步】增强人才培训能【力 　　六、—推动：智慧：绿色平安交通发展 ！　　（一）打造“互！联网+便捷交—通”发展新模式【 　　以“智慧【交通”为主战场加】快行业创《新驱动发展积极【落，实“：。互联网+便捷—交通”行动计划以】互，联网夯实交通运输要！素，资源物联网基础以互！联网：提升综合交》通出行？信，息服务水《平以互联网》提升政？府治理能力》。配合省交通运输厅】着力打造河南省智慧！。交通：品牌“？畅行中原”构建【集聚融合、开放【共享的交通》大数据？体系实现交通—运输要素在线化、业！务协同化、服—务，互联网化《交通：运输服务品质—显著提？高，交通运输治》。理能力？大幅增强 　　【1.：建设安阳《市交通运输监控平】台对全市《。驾校、客运、货运】、，危运、场《站、检测《等运输？管，理、海事管理、【。超限管理进》行统一联网管理【实现交通运行状况监！测、预测和预警信】息的：统一化、规范化和】常态化？全面提升交通运【输信：息，化水平？。。 ，　　2.《积，极探索？“互联网+高效【物流”发展》模式建设智能物【。流信息平台形—成集物流信》息发布？、在线交易、跟踪追！溯、智能分析—等功能为一体的物流！信息服？务中心 　　3.】建设：综合运输信息—服务平台《和城市公《共交通服《务信息系统工—程加快建设市级公】共出行？信息：服务平？台，。。在客运联网售票的基！础上：依托各汽《车客运站《。推进基于互联网【平台的多种出—行方式？。信息服务对接—和“一站式”—。。服务实现公众出行】信息：服务的智能化—、实时化促进各运输！方式信息系统—对接和资源共享 　！　4.建设市级公路！安全畅通与应急处】。置应用系统》提高全市抢险救灾】、应急处置》能力 　　5—.推进信息》技术在公共交—通运营、服务等【方，面的应用《推广普？及交通“一卡—通”互联互通工作促！进各种交通方式【、以及？与城市道路交通管】理系统的《信息共享和》资，源整合；推进—公交APP》应，用方便出行用户对公！交车到站情况进行】实时查询《减少乘？客延误和久等；【适时发展网络—定制公交和专有【大巴：实现网上订座—、，。准，点发车、乘客评议打！破传统公交和—旅游客运的运—营模式 专栏7“】互联网+《便捷：。交通”工程　—　建设安阳市交通运！输，监控：平台、？。智，能物流信息平台、】公共出行信息服【务平台、《。公路安全畅通与【应急：处置系？统实现全国交通“一！卡通”互联》互通（二）扎实推进！绿，色循：环低碳交通发展【 　　以节约资源、！提高能效、控制排放！、保护环境为目标】以试点示范和专【项，行动为主要推—进方式将生态文【明建设融入交通运】输发展的各方—面和：全过程加快建—成，资源节约型、环境友！好型交通运输—行业实现交通运输】绿色：发展、循环发展、】低碳发展 　—　，1.加？快推进绿色循—环低碳交通基础【。设施建设进一步【完善交通基础—设施网络《、优化衔接加强【综合交通枢纽及集】。疏，运体系建设推—进新能源车辆—配，套站场、《服，务区、加气站—。、充电桩《等，附属设施建设 【　　：2.：加快：节能环保《运输装备应用加快】推广节能与清洁能】源设备城市公交和】出租车要大力—推广混合《动力、纯电动—、液化天然气等【清洁能？。源节能环保车型加快！。推，进班线客运、城市公！。交，、出租车油改气【工程 　　3.加】快集约高效运输组织！体系建设大力发展】多式联运《优先发展公共—交通；优化客运组织！引导客运企业规模化！、集约化经》营推广甩挂》运输：、，接驳运？输、滚动《发班等？。先进运？输组织方《式；加快发》展绿色货运和现代物！流加强城市物流【配送体系建设—；，优化城？市交通？组织引？导公：共绿色出行 —　　：4.提升《绿色循环低碳交通行！业监管能力加—。强绿色？循环低？碳交通运输战略研究！完善规？划体系；《建立完善交通节【能减排统计、监测】、考核体系；推进】绿色循环低碳交通运！输市：场，机制：运用 　　》（三）增《强交通安全和应急保！障能力 　　—1.完善交通安全】设施全面深入—实施“平安交—通”创建《活，动完善道《路，、场站等安防—设施排除交》通安全隐《患，大力推？进公路？安全生命防护工【。程、灾害防》治工程建设》持，。续，抓好普通《公路危桥管护和【临水临崖、急弯陡坡！等重点路段的安【全防护工作改—善，群众安全出行条【件逐步？。完，善农村公路过村镇】路段排水设施建设加！强危桥？、有路无桥改造力度！提升农村《公路安全畅通水【平增：强农：村公路对县乡经济的！支撑能力 　　2.！大力：推进：安全生产责任体【系建设强化企业安全！生产主体责任—建立健全《安全生产《责任：制加：强行业部门》监管重点推动落【实安全？生产“？一岗双责”强化【安全：。生产考核工作 【　　3.加快推进安！全生产监管体系【。建设深入开展—隐患排查专项整治】积极推进安全—生产风险《管理加强跨行—业，。、跨部门《、跨地？区安全？风险管？理联：防联：控，继续推进路网监测与！应急：。体系建设强化路网统！。一，运行监测实现—高速公路、》普，通国省道《重点路？段、重要《桥隧以及“》两客一危”》车辆运行状态的【实时监？控 　　4.不断强！化安：全应急保《障体系建设推动建立！政府、？社会、？企业共同参》与、：协同：配合的应急》救援机制《。构建统筹各种运输方！式的综合交通运输】应急：预案体系不》断，完善：专项应急预案设立】专项应急资金加强应！。急物资储备和应急】保障队伍建设提高灾！害应急抢通》能力加？。强重点库区等水【域应：急，救助：体系建设 》专栏8生《命防护工程处—置普通干线公路安全！隐患路段《。共211公里处置】县乡道？安全隐患里程89】1公里处置》村道安全隐患—里程374公里【　　七、加快—交通运输《综合治理现代化【建设 　　》（一）切实提—升依：法治：交能力 　　1.】深入：构建治？超长效管理体系【全面落实政府治【超工：。作考：核机制、责任倒查】机制以及治》超工：作奖惩制度加—强源头？治，。超从根本上规范车辆！装载和运输行为；实！行固定治《超与流动治超相结合！严厉查处《超，限超载车辆创新【执法手段加快推进】超限超载《非现场？执法：系统建？设加：强省际联《动治理超限超载始】终保持路面治超高】压态势？ 　　2《。.建：。设公：路超限站“四级【联网”系统建成我】市治超信息监管【点及所？属的8个公路超【限检测站“四级联网！”系统实现省、市】、县、站四》级治超信息联网与】公安、？交通执法等》相关治超责》任单位信息》共享、联动联治加】强，高速公路治超工【作建设南林高速公】。路，豫晋界超《限检测站 　　3】.全面加《强执法队伍》和装备建设巩固市】县两级行政执法体】制改革成果严格执】。法人员的准入—和退出管理加强执法！队伍：建设：提升交通运输执法形！。象加强执法装备【和，执法站所标》准，。化建设？逐步建成管理规【。范、形象统一、保障！有力的基《层执法体系 　　】（二）全面深化交】通体制机制改—革 　　以改革为统！领用改革的思维和办！法克服发展瓶—颈解决历史》包袱 　　》1.强力推进公路建！设，投入机制改》革进一？步明确？市县政？府在公路发展中的主！体责任加《快搭建以公共财政投！入为基础、财力与】事，权相匹配的》普通公路投融—。资机制探索P—PP等融资》新模式广泛吸引【社会资金弥补政【府投入的不》足 　　2》.稳步推进公共【交通管理体制—机制改？革探索？国有或政府主导、市！场运作的混合所有制！模式理顺财政—投资渠道扩大融资规！模加：快公交车辆更新步】伐，。落实优？先发展公交政—策规范？公共交通企业内【部管理完《善经营？业绩考核办法不【断提：升企：业服务能力和—服务水平《 　　3.深化交】通行政审批制度改革！对现有？的行政审批事项【进行再梳理能下【放的：。坚，决，下，放应取消的坚决取消！对已经取消和下放】到县：（市、区）的审【批事：项做好监《管和指？导工作 　　4【.扎实推进普通公路！建设：。管理养护体制机【。制改：。革按照交通运输【部关于普通公路建】设，管理养护《体制机制改革的有关！意见和？要求结？合，我市：实际扎实《推进改革《 　　八、保—障，措施 　　（一）】加强组织领导完【善，工作机制 　—　全市各级各部门把！交通运输发展列入重！要议事？议程积极建立推【。进交通基础设施建设！的组：织体系建立相应协调！机制加？快形成多《方协同？推进的？工作格？局，凡涉及到县（市、】区，）的工程项目全【。部实行？主要领导分包责任制！并抽调精兵强将【组，成推进小组进一【步完善部门协—同机制加强部—。门联：动协调解决交通【运输发展中面临的】重点：和难点问题 　　】（二：），创新融资《渠道强化资金保障】 ，　　在积极争取国】家、：省资金的基础—上加大对公益性交】通基础设施建设的投！入完善“《政府主导、分—级负责、多元融资】”的交通建设投融资！体制机制一是积极】推广运用PPP模式！鼓励具？有相应管理》经验、专《业能力、《融资实力的社会资】本通过？招，标、竞争性谈判等竞！争方式参与基础【设，施建设和运营二【是，。加大对城市公共【交通、农《村，客，运等交通运输—公，益，性事业的财政补贴力！度积：极推行“政府—购买：公共服务”》三是在？切实保证交》。通运输？功能的前提》下做好枢纽用地的】地上、地下空间【及周边区域的交通】。影响分析工作鼓励土！地，综合开？发收益用于补贴【。枢纽建设和运营 】　　（三）加强沟通！协作合力推》。。动，。实施 　　按—照，职能分工《政府各？有关部门《加强：沟通协作制定和完】善相关配套政—。。策措施进一步增强规！划，的指导性和操作性】积极推动《形成国家产业政【策，、行业部门政—策，、地方？配套政策协调统一的！政策：体系为规划实施创造！良好条件抓好重【点项：目、重大工程、【重大政？策的实施加》强重：大项：目与国？、，省规划的衔接—争，取国家和《省在项目规划—、审批？和资金等方》面的支持加强发展改！。革、交通运》输、财政、国土资】源，。、环保等相关部门】的沟：通，协调建立分工协作】机制确保规划—。各项目标和任务【有序推进落实工程质！量责任终身制明确各！级人员的责任—加，强质量检查与质【量监督规划实施【过程中？要正：确处理好政》。府与市场的关系【做到政府不》越位、？不错位、不缺—位 　　（四）提】升行业？。软实力营《造良好发展环境【 　　深《入实施“人》才强交”战略—以，高层次人才及重【点，。领域急需紧缺人才】为重点加强优秀人才！。和创新团队的—建设与培养》加强交通运输行业教！育，培训的软《硬件建设《积极：推进教育培训工作制！。度创新和管理—创新加强行业廉政建！。设健全？惩治和预《防腐败体系完善权力！运行监督制约机制】培育践？行交通运输行业核】心价值体《系加强行业精神文明！和诚信体系建设加】强，交通新闻《宣传体系建设完善】信息公开机制— ，  ：　  附件1.安】阳市“十三五”交通！。运输建设项目汇【总表 　　　　　】2.安阳《市，“十三五”高速公路！建设项目表》 　　     】 3.安《阳市“十三五”干】线，公路建设项目—表 　　《　　　4.安阳市“！十三五”农村公路】建设项目表 　　】　　　5《.安：阳市：“，十三五”铁路建设项！目表 　　　　【　6：.安阳市《“十三五”机场建设！项，目表 　《　，。　　　7《.安：阳市：“十三五《。。”客货运枢纽（场站！），建设项目表》 ，　　　　《　8.安《。阳市“十三五”交】通运输其他项目建设！项目：表  ？    《 ， 附件1-》。8，