。。安，阳市：人民政府办公—室关于印发 安【阳市“十《三，五”现？。代综合交《。通运输体《系发展？规划的通知》 各县（【市、：区）人？。民政府？市人民政府》各部门及《有，关单位 《。    安阳市“】十三五”现代综合交！通运输体系发展规划！已，经市政府同意现印】发给你们请》认，真组：。织实施  20【17年6月23【日     安【阳市“十《。三五”现代》综合交通运输—。。体系发展规划 【　　为科学指导【。全市现代综合交通运！。输，。体系建设厚植综合交！通优势率先》基，本实现交通运输现】代化根据河》南省人民政》府办公厅关于印发】河南省“十三—五，”现代综合交通运】输体系发展规划【的通知（豫》。政办〔20》17〕42》号）和？安阳市人民政府关】于印发？安阳市国民》经济和社会发展第】十三个五年规划纲要！的通知（安政〔2】01：6〕11号》）精神特制定—本规划 《　 一？、规划背《景     —交通运输是国民经济！和社会发展的基础】性、先导性产业对优！化区域发展环境【。、改善居民出行条】件、发挥地区比较优！。势、提？升城市核《心竞：争力和对外辐射能】力，等具：有重：要的战略意义 【。。　　（一）》“十：二五”时《期，主要成绩 　—　1.综《合交：通，运，输体系？建设列入国家—、，。省战：略规划 《　　2011年9月！国家：出台国务院关于支持！河南省加快建设中】原经济区的指导【意见（国发〔201！1〕32号）—我市被确定》为地：区性综合《交通枢纽城市、区域！物流枢？纽城市凸显了我市交！通在全省交通发展】大格局中的重—要位置2013年1！0月国家发展改【革委会同有》关部门编《制了全国物流园【区发：展规：划我市被确定为【国，家二级物流》园区布局城》市（全省国家一级物！流园区布局城市【1个郑州国家—二级物？流园：区布局？。城市4个《洛，。阳、：南阳、安阳、许昌）！这是我？。市交通运输事业发展！的又一重要成—果， 　　2.一批【重大项目列入国【家，、省建？设规划？ 201《1年4？月安阳豫东北机场】被国家民航》局增列入国家—“十二五《”民：航发展规划和实【施计划为《我市实现“铁、【公、机？”立：。体交通发展奠定了坚！实基础；2012】年9月安阳西北绕城！、林：汝高速公路》被省：政府增列入》全省高速公路—网规划调整方—案为我市建设—“二纵二横一环”】高速：公路网？奠定了基础；市域】干线公路网》。。得到优化《升级境？内由：G107一条—国道：（68？公里）调增》为“三纵二横—一联”6条国道【（434公里—），实现了？县县通国道省—道由原来的》632公里调—。。增到744公里  ！   3.交通【管理：体制改革《取，得重大突破 　　】邮政体制改革实【现历史性突破—成立了市邮政管理】局构筑了邮政企【业自主经营、政府依！法监：管的：新邮政体制》初步确立了政—府监管、行业自【律和社？会监：督“三位一体”的邮！。政监管？体系形成了统一【有序、公平》竞争的市《场环境交通运—输行政执法体制【改革快速推进—成立了？市交通？运输执法局进一步理！顺，了交：通，运输：行政执法体制极大提！升了我市交通运输】行业的管理和服【务水平 　　—4.重？大交通基础》设施项目《。顺利实？施 　　石武—高铁、晋豫》鲁铁路？建成通车《。我市“二纵》一横”铁路枢—纽基：本形：成“十二五”—。期间全市完成交【通基：础设：施建设投资103】亿元京港澳高速【文峰立交《桥，、林长？高速公？路建成通车鹤辉高】速安阳段、》安阳西北绕城高【速，。如期开工林》汝高速安阳段前期】工作顺利推进；干线！公路一级路实—现零突破G107（！安邯、安《汤、汤鹤快》速通道？）、G？515（原S219！永定线）、S22】7（：原S2？26翟阳线）—北延等改线、改建】工程建成通车—；G341（原【S301大林线）和！G234（原—S，228东南》线）等改建、新【建工程正在加—快建设全市新改建农！村公路1987公里！基本实现了由“通】达”到？。“通畅”农民出【行条件得《。到较大改善建成安】阳县：汽车客运《西站、汤《阴县汽车客运—东站、林州市汽【车客运中心全—市运：营的：二级以上《客运站？7个其中一级站3】个二：级站4个全市新建公！交调车场《2，处、调度室》1处增加公》交停车场2处—停，车面积增加了—1，12.5%300亩！以上的物《流园区培育工作有】较大：突破安阳国际物流港！、安运交通物流【园，。被评为20》15年河南省—示范物流园区河南万！庄物流园、林州大】。。通物流园区等建设】项，目，正在加快推进 　　！。5.公路运输业【实现稳？步增长 　　—（1：）运输结构不断优化！服务能？。力明显增《强 　　长途客【车车辆档次不断提】升全市新增》。、更：新长途客《车1293辆—长途：。客车达到18—47辆其《中中高级客车 【1565 辆占客】车，总，数的 86 % 　！　货运车辆逐—步向多元化、规模】化、绿色《节能方向发展全市】货车总量《达到：8.2万《辆其中？重型牵引车14【9，43辆半挂车159！62辆大中型集【装箱：货，车 118 辆厢式！货车4689辆液】化天然气货车131！7辆拥？有30？0辆：以上货车的企业14！家、拥有20—0300辆货—车的企业《17家？、拥有1002【00辆货车的企业】20家 《　　出租车车辆【状，况，不断改善更》新出：租车1121辆【出租车总量》。保持在1359辆 ！　，　公交车辆向舒适、！节能方向《改进更新《公，交车辆？5，88台公《交车总辆达到682！。台新能源公交车应】用更加普及公—交线网结构》更加优化我市成【功跻身河南》省“公交优先示【范城市”创建市 　！　（2）客运网络覆！。盖，城乡一体化进程不断！加快 　《　全市客运线—路达到6《60条其中省际线路！143 条》、市际线路》105 条、县际线！路12？8 条、《县内线路2》84 条已形—成对外辐射20个】省、自治区、直辖市！通达99个大中【城市对？内覆盖全市城乡的】道路客运网络 【　　市区周边短【途城乡？客运线路已》发展到31条其中1！4条城？乡班线完成了城【。乡公交化改造公【交化：改造率？达到45%与—城市公交延伸线路】相互：补充形成了较为【完善的城《乡公交网络 　　】全市农村客运线路发！展到300条乡【镇通：。班车率达到》100%村村—通班车率达到9【1%：基，本形成了覆》盖全市、《衔，接顺畅、优质高效】的城际、城》。市，、城乡、镇村四级道！路，客，运网络 　　（【3）邮政服务—保障能力不断提高 ！。　　邮政服务实现乡！乡有网点《邮，政支局？实，现电：子化邮政营》投，网信息化水平显著】提，高快递服务能力明显！提升快递分支机构覆！。盖，全市快递乡镇网【点覆：盖，逐步延伸所》有快：递企业提供实时【查询服务限时服务】产品和？代收货款等快递增】值服务快速发展快件！延误率、损毁—率和丢？失率等不《断降低 　　（4）！智，能化、信息》化普遍应用交通【科技：不断创新 　　公交！智能调度系统—已实现？所有线路全覆—盖“手？机公：交”“手机》站牌”等先后投入使！用公交IC卡—互联互？通工程正式启—。动手机刷卡、4G】公交车载WI—FI等公交领域前沿！。科，技应用不断深化市】。民，出行更？便捷：、，更时尚“八挂—来网” 物流—信，息平台做大做强【相继开通了门户【网站、物流信息客】户端、物流》。手机：短信、集《成型GPS卫星【定位系统和网络通话！等功能模《块以及手机物流【通，、空中快车、手机客！户端APP等综合性！物流信息化服务体系！建成了？覆，盖全省的物》流信息服务网—络为广大运输业【户，。提供了便《捷的移？动信息化服务 【　　6？.规划指标》基本完成 》　　“十二五”末】全市公路通车里【程达到8《297公里（—。其中：高速公路2》10公里干线公【路，。711？公里农？村公路737—。6公里）等级—公路达到7》19：6公里占通车里程的！86.7%二级以上！。公路：。。达到1327—公里占等级公路的1！8.4%公路密度】为148.2公里/！百平方公里干线【公路全？部达到二《级以上（路网调【整前）“十二—五”期间全市—完成公路客运量2】.8亿人次、旅客周！转量：170.4亿人公里！。、，货运量7.4—亿吨、货《运周：转，。量，28：9，0，.5亿？吨公里 　　以上】。指标除高速公路通】车里程？因鹤辉高《速未完？工没有达到预期目】标外其余指标—全部完成规划目【标 　　（二）【存，在的：问题    总【体上看我《市综合交通运—输资：源紧张状况有—效缓解服务保—障能力显著提升【基，本适应我《市经济社会发—展需：要但站在率先全面】建成：小康社会、构—。建现代综合交通运】。输体系的角》度审视全市综—合交通运输发展【仍存在以下问题 】　　1？.综合交通》运输网？络尚不完善一是综合！交通网？络结：构有待进一》步，优化交通资》源，配置不？。尽合理？交通基础设施—在城市组团周边相】对集中农《村贫困地区交通【资源相对《不足结构性矛—盾依然？。存在二是中心城区环！城路：建设滞后特别是市】。区，东北、西南交通压】力很大？严重影响城市发展和！城市形象 　—　2：。.路网？服务能力《有待增强《路网调整后全市国】省道二？级及以？上公路？占比仅为《72：。%尚有约330公里！低等级公《路亟待升级改造；】农村公路“油返【砂”现象普遍安保】排水等附属设施尚不！完善： 　　？3.各？。。种交通方《式衔接不够铁路、】民航、公《路等：交通运输《方式之间尚未实现高！效，衔接城？市，内，外交通衔接不畅客】货枢纽场站布局与】城市：发展和产业布—局不够协调交通“最！后一：公里”问题亟待解决！ ，　　4.《管，理，。。服务水平有待提升一！是行业管理和服【。务智：能化：信息化程度不高跨】方，式、跨行业》、跨部？门的：。信息资源开放共享不！足信息系统缺—乏互联互通交通出行！、联网售票、—物流服务等公共信息！服务产？品，难，。以满足人民群众需】。要安全生产》和应急保障能—力，有待提高二是交通投！融资能力有待进【一步提？升投：融资机制仍不健全】社会资本特别是民间！资本在交通建设投】资中占？比不高公益性基础】设施建设《和养护缺《乏稳定的《资金来源三是—物流业发展缓慢运输！组织化水平》。不高多式联运—有待进一步》加强 　　二—、形：势要求 　　“【十三五？”时：期是：全面：。建成小康社会决胜阶！。段也是把我市建设成！为，区域性中心强市的重！要，战略机遇《期，经济社？会，发展面临新形势、】新任务？对综合交《通运输？发，展提出了新》的更高要求 　【　（一）《积，极融入国《家“一带一路—”，战略需要我市—。加快：打造综合《交通枢纽城市随着经！济全球？化深入？推进特别是国—家“一带《。一路”战略深入实施！跨区域互联互通需】求更加急迫要求我市！加快构建综合交通】体系充？分发挥区域性—交通节点支》撑作：用 　　（二）全面！建成小康社》会、率先基本—实现交？通现：代化：。需要弥？。补，短板培育交》通发展新优势“两】。个一百年”发展【目标尤？其是全面建成小康】社会目标《要求我市进一步增强！交通运输保障能力统！筹区域和《城乡：。交通运输协调发【展不断提高基—本公共服务的—覆盖广度和通达【深度加？强农村贫困落—后地区？交通：资，源，配置推进城乡一体化！运输发展助力打赢脱！贫攻坚战支》持，和引领经济》社会：持续快速发展 【　　（三）适应经济！发展新？常态需要交》通运输？提质：。增效转型发展—适应、把握、引领经！济发：展新常态《以，及豫晋冀《三省交界《地区区域性中心【。城市的定位要求我市！加快完善综合交通运！输体系增强交通对】经济发展的支撑和引！领作用推动我—市交通供《给侧结构性调整提】高交通发《展质量和效益 　　！　　（四）土地【、环境、资源刚性约！束增强需《要加快向“两型”】交，通行：业转：变新：常态：下各：种风险逐步显现土地！。、资源、环境的【刚性约束进一步【增强建设《成本快速增长—。交通运输可持续【发，展，面临：严峻挑战要求我们】进一步树立绿色【、循环、《低碳发展理念努力推！进资源节约和环境保！护切实增强》交通：运输可持续》发展能力 》　　（？。五）实施“互联网+！便捷交通”》战略需要加》快智：慧交通发展“—互联网+便捷交通】”战略的实施要求】我们借助移动互联网！、云：计算、大数据、物】联网：等先：进技术与理念全【面推进交通与互联网！更广：泛、：更深层？次融合？激发线上线下—互动的新业态—新模式全面提升【交通运？输行业服务品—质和科学治理能力显！著提：高交通运输资源利用！效率和管理精细化】水平： 三、总体要—。求 （一）指—导思想 　　—全面贯彻落实党的十！八大和十八届三中】、，四，中，、五：中、六中全会精神深！入贯：彻习近平总书记系列！重，要讲话精神按照“五！位一体”《总体布局和“—四个全面”》战略布局牢固树【。立和贯彻落实—创新、？协调、绿色、开放、！共享：的发展理念大力推进！综合交通运输—体系建？设着力改善交—通基础设施薄弱环】节进一步提升—。普通干线公路—和农村公路技术等级！加强公路与》铁路：、民：航，及高速、干》线、农？村路网的有效衔接】强化安全应急、【。。。管理养？护、科？技信息服务加快【国家级区域》性综合？交通：枢纽：城市建设步伐—打造：“铁、公、机”加】“无水港”》联动发？。展的综合《交通运输体系厚【植综：合交通优势》为决胜全面》小康实？现“一个重》返、：六个：重大：”提供？有力支撑 　　（二！）基本原则 　【　统：。筹规：划坚持适度超前、】创新：驱动统筹交》通基：础设施、运输服务】体系和产业政策规】划强化顶层》设计突出重点远近】结合做好政策储备】超前：规划建设公路—交通、？轨道交？通和航空《运，输努力打造现代化立！体交通网络充分发挥！交，通基础设施的基【础支撑和先行引导】。作用：为我：市提前建成小康【社会提供《有力保障 　　合】。。理布局？与区域经济发—展、城镇化》格局、资源分布和产！业，布局相适《应实现通《道畅通、枢》。。纽高：效进一步加》强，多通道建《设完善城市多式【联运：能力保证与周—边地：区的路网有效衔接强！化对外交通联系扩】大，腹地范？围和辐射区域更好地！发挥对晋冀鲁—豫的服务、》辐射：和带：动作用 　》。　优化结构统筹发】展各种运输方式优】化运输结构坚持交通！基础设施建设又【好又快发展》加快交通《运输：领域体制机制—创新、政策创—新，、管理创新在发展中！。优化结构、提—高发展质量和效率提！升运输能力和技术】水平；提升行业治】理能：力努力实现交通【运输创新发》展 　　提》高质量建立严格的安！。全监：管和质量管理制度并！贯穿：于交通运输规划、设！。计、建设、运—营各阶段着力提升运！输技术和《装备水平提升运输效！率，、降低运输成本、】改善服务《质，量、：增强通？达深度 　　绿【色发展坚持公—路交通运输与资源环！境和谐发《展节约集约利—。。用资源大力推进绿色！交通以节约集约用】地、实现节》能减排、《提，高运输效率等为核】心内：容减少交通》运输和交通设—施带来的污染及对环！境，的其他负面影响实】现经济社会》。和交通运输》的可持续发》展 　　《（三）发展》目标 　　到2【0，20：年建成以“大通【道，、，大网络、大枢纽、】大物流”为特—征的“铁《、公、机《”，对接、多式联—。运、：。内，捷外畅的现代综合交！通运输？体系实？现“县县通高—速、通一级》路，乡，乡通干？线、通二《级路村村通砼（油】）路、？通邮、？通班车”基本—实现：“对：。外交通便捷》化、运输服务品质化！、城乡交通一体化】、公共服务均等化】、科技信息智慧化】、，行业管理法治—化”交通《支撑引领作》用进一步《强化区？域交通枢纽城市地】位进一步《。提升 　　网络更】完善全面实现公路】畅通、铁路联通【、航空？。开，通“：三大”突破基本形】。成高速公路、—国省干线、高速铁路！、机场和城市快速】路网为？骨架的？高速、直达客货运】输服务网《络公路交通网络通车！总里：程达：到，。9，410公《里，其中高？速公路达到310】公里形成“二—纵二横一环”高速路！。。网；普通干线公【路达到？1100公里实现“！县县通？一级”二级及以上公！路比重达《到80%以》上；：农村：。公路达到800【0公里形成以—县城为中心、串联】所辖：乡镇和以乡镇为中】心、串联所辖行政村！的县乡两级交通圈】 　　？交通更便捷市—域，范围形成以》高，速公路、轨》道交通？为依托的30分钟交！通圈周边中心城【市之间形《成以高速公路—。、高：速铁路为依》托的：60分钟交通圈与】。周边省会城市之间】形成以高速铁—路、航空运输为依托！的90分钟交通圈基！本形成？承东启？西、连南贯北的大】交通网络格局—在周边毗邻地区核心！枢纽：功能地？位稳固确《立安：阳，区域性？综合交通《枢纽和物流中心地位！明显：增强 ？　　衔接更顺畅初】步形成衔《接顺畅、布局—合理、集疏高效的】客货运场站》体系建？成综：合客运枢纽3个县级！以上公路客运站达到！12：。个；建成《安阳豫东北》机场基本形成以综】合运输大通道为骨】干、以？重点：场站枢纽为节点、以！各种运输线网为支】。撑、：以城：乡配送网络为基础】的，交通：。客流、物流》基础设施《体系依？托产业？集聚区完善》交通：物流：服务功能全力打造】交通物流服务基地；！依托安阳豫》东北：机场和通用航空【示范区？建设打造重》要，的航空服《务和产业基地积极推！进我市综《合交通科学发展、可！持续发展和包容【性发展 　　服【务更优质高速—公路县级《节点覆盖率达到【。100%普》。通干：线，公路优良率达—到85%以上—县乡公路《通畅率达到》70%以上》实现所有行政村“】乡村畅通”装备水】平明显提高中—高级客车占营—运客车比例达到【80%城乡客运【服务：网络日趋完善行【政村客运班车通达】率达到？1，00%中《心城区万人》公交拥？有量达到16标台】城市公共交通站点】50：0米覆盖《率达：到100《%邮：政业实现“乡乡设所！。、村村通邮》”；：快递终端网点行政村！覆，盖率达到100%基！本实现行政村“【村村：通快递” 　　交】通更智能营运客【车、：旅游车辆、危险品】运输车辆、重型【载货车？辆和城市公交、【出租：车辆卫星定位—装置：安装率达到》。100%二级及【以，上客运站联网—售票率达到》100%公交“一卡！通”全省互联互【通公共？物流信？息平台？覆盖：率达：。到1：00% 　　运行更！安全安全防护水【。平显著提《高安全基础设施【明显改善基》本完：。成乡道及以》上行政等《级公路？安全：隐患治理基本消【除现有危桥 — （四）投》。。资匡算 　　经【。估算“十三五”期间！全市：交，通基础设施建设投】资303亿元其中铁！路57.8亿元【。民航14《.6亿元公》路16？6.8亿元（高速公！路76亿元干—线公路64》.，7亿元农村》公路26.1亿【元）运输场》站63.2亿—元其他项目0.6】亿元 　　四、打造！现代化立体交—通网络？。 　：　紧紧围绕在—经济：新常：态下：当，好发展先行官这【一宗：旨充分？发挥交通《基础：设，施建设在消化过剩产！能、拉动内需、稳】定增长、改善民生中！的，突出作用注重—交通运输立体化【的，网络发展促进—铁路、公路、—民航和邮政等—各种运输方式深【度融合加快综合运】输，通，道枢纽建设发挥交】。通运输？的，引领和支撑作用 】　　（？一）加快公路—网建：设提升通道和网络的！综，合运输能力 　【　1.高《速公路全力推进【安阳：西北绕城高速、鹤】辉，高速安阳段》、，林汝：。高速安阳段工—程建设加快建成“二！纵二横一环”—高速路网积》极，开，展安阳-《新乡-郑州高—速安阳？段、安阳至》罗山高速安阳段项目！前期工？作，争，取开工？建设进一步完善【高速路网加强安阳】与，中原城市群的—紧密度预计“十三】五”期间《投资76亿元建【设里程151.5】公里 　　2.【干线公？路加：大国省干线公路扩规！模、提等级力度打造！以二级公路为主的】互联互通《。干线公路网》加快推进城市—组，团与中心《城区之间的一级公】路建设强《化县际通道建设实】现县与县之间以二级！及以上公路连—通预计“十三五”期！间投资64.7亿元！建设里程472.】9公里？ 　：打通断？头路完？善城市出口》路加快启动G341！。桃园：至省界？段二级路建》设工程？打通省际出》口与山西省国道顺接！。 　　突显公路对】城市：框架构建的带动作用！加快：推进G34》1（原S301大】林线）西南东南环】城公路、《S30？1东北环城公路【。一级路建设拉—大城市框《架形：。成一：。级公路环城快速通道！ 　　加《强“1+4+1”】城市组团通》道建设实《施S502安内快速！通道一级路和G34！1楚旺至《白壁段二级路改建使！安阳、内黄快速【连通：；加快推进机—。场快：速通道等项》目建设强化》汤阴与安阳市区的】连接；改造》S303濮安—。线市区至《姚村段加《强，。安阳市区与林州市】的紧密度 　　强】化交通对产业—集聚区？发展的支撑作用实】施S302》汤阴段一级路改建】助推：汤，阴产业集聚》区发展；《。 ，实施G34》1（原？S3：01大林线）西南东！南环城公路、S【301东北》。环城公路、S—502安内快速通】道、S？303濮《安线市区《至，姚村段项目建—设加强干线公—路对我市《产，业集聚区发》展的支撑作》用 ：　　提升新升级【国省道技术等—级和服务能力—加快S？224内黄境—、S542》汤阴境、《S227林州境等】新升级省道低等级道！路升级改造》增强服务《区域经济能力 　】　3.农《村公路围《绕“：为，广大农？。民致富奔小康—提供更好的交通运】输，保障”？。的新要求坚》持，“扩大成果、完善】设施、提升能力【、突出重点、统筹城！乡，”的工作方针继【。续大力推进农村公路！三年行动计划乡村】通畅工程提升乡【村通畅？水平构建以县城为】中心、连通所辖【乡镇和以乡镇为中】心、连？通所：辖，行，政村的干支相—连、衔？接高效、安全畅通】的农村公路网—络加强贫困村道路建！设确保到20—18年？每个贫困《。。村至少有1条安全畅！通的出口路适—当，扩大对自《然村的覆盖加—快，具，备条件的自然村【道路硬化预计“【十三五”期》间投资26.1【亿元：新、改建《农村公路2》132公里其中县乡！道359公里村【道，1691《公里水毁《重建82《公里实施公路—安全生命《防护工程876【公里改造桥梁431！2延米（含水—毁重建） 　　【4.专项公路—重点加强《国防公路改造争取】最，大限度满足》国防交通的需要【；加强旅游公路【建设改善3A级以上！。旅游：景区的道路状—况推动安阳西苑等】近郊：生态文化休闲—区的道路建设提【升旅游景区、—休闲度假《区交通品质》 　　5《.公路管《养加大财政资金对】普通公？路养护投入力度【鼓励：采取多种方》式筹集社会资金用于！。农村公路养》护加强路《况技术检《测和路网运行监测推！广，现代养护决策技术】加快发展绿色循环】低碳公路养》护技术和工艺—鼓励采用路面材料】循环利用技术—建立和健全养护管理！。机构加大养》护人员、设》备投入进《一步扩大管养覆【盖，面促：进，养护管理标准化【、常态化、精细【。。化，、智能化 》 ，  专栏2 公路网！重点：工程　　高速公【路全力推进安—阳西北绕城》高速、鹤辉高—速安阳段、林—汝，高速安阳段》工程建设；》积极：开展安阳《。新乡郑？州，。高速安阳段、安【阳至罗山高速安【阳段项目前期—工作争取《开工建设　　普通干！线公：路重点实施G341！。（，原S：301大林线）【西南东？南环城公路工程【；开工？建设S3《01东北环城公【路、S502—安内快速通道—、S302汤阴段、！G34？1楚旺至白壁段、S！30：3，濮安：线市区？至姚村？。段等项目；加快推】进机场快《速通道、G34【1桃：园至省界段、S2】27林州境》、S542汤阴【境、S？224？内黄境等《。工，程 　　农村—公路：改建县乡道3—59公里村》道16？91公里水毁重建8！2公：里实施？公，路，安全生命《防护工程876【公里改？造桥梁4《312延米（含水】。毁重建）（》二）积极推进—铁路建？。设加强对外》联系：。 　　1.完—善晋豫鲁《。铁路配套设施开工建！设晋豫鲁铁路安【。。。阳西：联络线工程使—之与安李《铁路：。互联互？通为安阳西部大【型企业的发展强【化交通？。。支撑；加快晋豫鲁】铁路林州专用—线、汤阴专用线、内！黄专用线建设服务三！县（市）支柱产业发！展预计？“十三五”期—间投资10.—6亿元建设里程2】1公里 　　2【.，启动“5+1”铁路！工程重点实施—安阳豫东《北，机场-安阳东站-林！。州市域？。铁路项目《积极：推，进，安，阳，-鹤壁-新乡、安】阳，-濮阳、安阳-邯】郸城际铁路等铁【路前期工作与郑【州联通形成完备的】。中原城市群城际铁路！网络预计“》十三五？”期间投《资46.7亿—元建设里《程，205公里》 ，　　3.《探，索构建？安，阳市轨道交通—线网骨架规划建设】联系组团、覆盖主】城、辐射城市地区】的轨道？交通网络加快—推进市区《轨道与？城际铁路、公—交车、出租车等【交通工具的无—缝联接形成》与周边城市紧密【相连的快捷交通网】。 ，　　专栏3铁路重】点工程　　建设晋豫！。鲁铁路安阳西联络】。。。。线、安阳豫东北【机场-？安阳东站-》林，州市域铁《路；积？极推进安阳-鹤壁】-新乡、安阳-濮阳！、安阳-邯郸城【。际铁路等项》目前期工作；探索构！建安阳？市轨道交通线网骨架！（三）？加，快推动？航空发展增强辐【射带动？作用 　　建成【安阳豫东北机—场及林州通用航空】机场并投入使用加强！与郑州航空港—。实验区的《联系：积极开辟《国，内航线以连》。通国内枢纽》机场为重点构建【联系全国主要城市】的，。。空中：通道提高对外通达】性同：时完善机场周边交通！网络设施使机场【发挥最大效益预计】“十三五”期间【投资1？。4.6亿元 专栏】4民用航空重点工程！　　安阳豫》东北机场占地约23！48亩4《C标准？飞行区总投资—约11？.76？亿元 　　林州通】用航空？机场800米×30！米，。跑，道42？0米×61米停机】坪总：投资2.9亿元（四！）加快启动客运枢纽！建，设优化城市》对外交通衔接 　】　按照？。客，运枢纽“便捷换乘】、，衔接顺畅”的思【路优化城市交通组织！。实，现铁：路、公路（长途客运！、公共汽车、—出租车？、公共自行车）、轨！道，。交通等多种出行【方式便捷换乘实现城！市内部交《通快速衔《接加：快推进安阳高—铁，综，合客运枢纽站晋豫】。鲁铁路通道林—州红旗渠枢纽站、】汤阴枢纽站的—建设实现客运“零】距离换？乘”；加强客运站场！布局：。新建：汤阴县汽车客运北站！、内黄？县中心客运》站；完善《公交站、停》车场等？换乘设施提升服务】品，质预计“十三—五，”期间投《资9.2亿元 【专栏5客《运枢纽工程　　【加，快推：进安阳高铁综合客运！枢纽站晋豫鲁铁【。路通道林州》红旗渠枢纽站—、汤阴枢纽站建设；！建设晋豫鲁铁路安阳！西站和安阳南站车站！。广，场，等配套工《程；新？建汤阴县汽车客运北！。站、内？黄县：中心客运站改造【内黄：县汽车站（五—），加快物流《基础设施建设优化】。对外集疏《运体系 《　　按照《货运枢纽“连通干线！、无缝衔《接”的？思，路，加快综合《货运枢纽对外—集疏运体《系，建，设优化城市》对外交通衔》接和组织依托晋豫鲁！铁路通道《和安阳豫东》北机场打《造汤阴？县集：“铁路？港”“公路港”“】航空港”为一体【的，。综合物流基》地重点建设豫—北铁路口《岸万庄公铁》。物流园、《安运交通物流园；】。。围，绕安阳工《。业产业建设》林州市大通物流【园、安西物流园等公！。。铁衔接型综合货【运枢纽；《依托产业集聚区建】设，安阳国际物流—港，、北：方综：合物流园、河—。南锦殷都物》流园等综合物流园】区，；依托大型物—流园区发展快—递园区、邮件转【运处理？中心提供一体化【的商贸快递》服务预计“十—三五”期间投资5】4亿元 专》栏6综合货运枢纽（！物流园？区，）工程　《　豫北？铁路口岸万》庄公铁？。物流园、林州—市大通？物流：园、安？。运交通？物流：园、安阳国际物流港！、北方综合物流园】、河南锦殷》都物：流园：、安西？物流园？、安阳？市交：通物流中心等综合物！流园区五、》打造综合运输服务】升级：版，。 　　（《一）努？力，推，动现代交通》物流业发展》形成交通运输新的增！长点：    在交通【基础设施规模和【能力初步适应经济】社会发展需求—的条件下《加，快推进运输行—业集约发展积极【培育扶持骨》干企业？大力培育运》输新服？务、新技术、新业态！。、新模式《改善物流行业—整，体水平不高》。、效率相对偏低和】衔接不够通》畅、行业经济效益】不高的现状实—。现交通物流产业转】型升级不断形—成交通运输新的增】长点和竞争优势 】　　：1.推进传统运输】组织方式转型升【级利用互联网思【维和新的技术平台进！一步优化运输—组织方式深入挖【掘区域级《流通节点《潜力大力发展公【铁联运、陆空联运充！分，发挥不同运输—方式：的组合优势实现运输！资源的高《效融合和运输组【织的无缝衔接以零】。担甩挂运《输和集装箱甩挂运输！为突破口深》。入推进甩挂运输试点！工作鼓励物》流，园区之间、企—业联盟之间开展跨区！。域、网络化甩挂【运输 　　2.支】持物流企业联合联】盟发展？加大对龙头骨干【企业的扶持》力度引导其有—序整合市场》资源鼓励和引导大】型货运（《物流：）企业？实施兼并重组推动上！下游：企业之？间的强强联合—促进多业联动拓展增！值服：务培：育服务品牌积极引】进国：内知名？物流企业在我市建立！总部和营运》中心推进《与本地物流企业战略！合作支持我市中【小物流企业跨区域】联盟发展鼓励创新】联，盟运行模式鼓励我】市骨干企业以品牌为！纽带以专线联盟【、特许加《盟等方式整合—中小微货运经营业户！引，导和促进我市货运】物流信息中介机构】拓展服务链条创【新运：行模式创建特色公】共物流平台 　　3！.加强城《市配送和农村物【流，发展配合公安等部门！尽快制？订我市城市配—送运输？与车辆通行管—理办法以及本地城】市物流？。配送车辆技术标准】优化城市《物流基础设施布局】加快：城市货运配送综合】信息服务平台建设】逐步形成布局合【理、通行有序、【绿色环保的城市【配送网络体系—鼓励商贸流》通企业？、生产制造》企业和货运》配送企业发》展多种形《式的统一《。配送、？共同配送和》夜间配送加》快构建？县、乡、《村三级农村》物流服务网络鼓【励综：合利用农村商贸、供！销、邮政《、农：业等服务《设施拓展完》善农村客运站场的物！流服务功能》推广“多站合—一、资源共享—”，的，农村物流节点发展模！式；大力推广农村物！。流集约化配送模式积！极推广农村》。“货：运班线”、利用农】村客运班《车货舱承接小—件快运？服务模式 　　【4，.努力提升邮政快递！服务水平构》建以安阳《市城区为中心的“】一圈两翼”》邮政快递《。网络：布局辐射《全市县（市》、区）乃至乡镇并】联系鹤？壁、邯郸、》濮阳：、，长治等地区》引导快递企业在【制造业集群区域建】设快件分拨中心、配！送中心和《仓储：中心提升运》营，能力鼓？励快递企业发—。展有：固，定场所的快递—经营网？点拓展覆盖范—围推动快递物—流园区建设实—现，产业集聚、》功能集成和经营集约！积极参与《涉农电子商务平【台，建设：构，建农产品快递网络】服务产地《直销、？订，单生产等农》。业生产新模式加快】快，递网络？向下拓展协同—推进“快递下乡【”工程？实现“？乡乡有网点村村通】快递”？加快快递《企，业，交通工具《行，业标准的制定提升】快递行业服》务，形象 　　（二）强！力推：进客运民生工—程建设？提升服务水平 【　，。。　以公共客运—为主导大力推进【城际：、城乡客《运，协调发展不断扩【大基：本，。公共服务《。范围进？一步提高客运—便捷化程度 　　1！.大：力发展？城市：公交：面对新形势》以创建？省级公交示范—市为契机优化调【。整公交？线网提？高线：网密度和《站点覆盖率延长运】营时间提高公交运】行时间的准确—。。性方：便乘客出行研—。究规划BRT—。快速公交《线路：充实完善公共—交通系统加强公交】场站基础设施建设改！造城区？公交候车亭实—现一街一景加快建】设城：乡公交一体》。。化站：场，和港湾式车》站继续更新》、增加公交车—辆满足居《民出行的基本需求 ！ 　　2.完—善城市出租车运营体！系，积极稳妥推进出租】车行业？改革加强《服务创？新和规范《管理科学《确定出租车运力规模！完，。善出租车经营权配】置机制发展多—样化、？差异性的出租车【经营服务适时推进出！租车电召服务平台建！设探索推行》出租车网络约—车服务？促进行业《转型升级《更，好地满足群众出【行需求？合理规划、建设出】租车综合服》务区、停《车场、停靠》站等解决《出租车乱停》乱，放，导致拥堵等问题；规！划，建设“？的士之？家”：解决出租《车司机疲劳、—吃饭难等实际困难 ！　　：3.稳步推进道路】。客运发展《应对：高铁发？展适当优化客运线网！布局调整《运力结构支》持不通高铁的—县，发展市县、县县【客运班线完》善区：域直达客《。运，网络充分发挥道路客！运便捷、灵》活、快速集散的【。优势推进与铁路、】航空的联程》联运与联网》售票探索开展公铁】客运联程服务—加强旅游运输安【全和：规范运？营监管引导旅—游客运企业规—。模化、集约化发展 ！　　4？.推：进城乡公交客—。运一：体，化进程发《展城乡客运一—。体化建立分工明确、！衔接顺畅、保障【有力、安《全高效的《城际、城市》、城乡和镇村—四级客运网络—探索城？市，公交：延伸、农村客运班】线公交化改造等城乡！一体化发展模式逐步！实现市？区与周？边县之间、》县乡之间公交—化、网络化》发展加快构建—覆盖全市、衔接【。顺畅、优质快捷、安！。。全环保的城乡道【路，客运网络形成以城市！为中心、小城镇为】。纽带、乡村为基础城！乡依托、互利互惠】、，相，互促进、协调发展、！共同繁荣的新型城乡！关系 　　（三【。）提升运《输，。辅助业服务》。品质 　《　提升？运输：。辅助业服《务水平引导维修行业！转型：升级提升《服务质量引》导维修企业规—模化、网络化、【品牌化发展；加强】。。诚信建设完善维【修行业？质量信誉考核—办法充？分运用移动互联【网等信息化技术构】建企业？经营：行为和服《务质量动态监—管机制提高用户【满意度做好机动车驾！驶人培？训考试制度》改革试点《工作：形成“？我学车、我做—主”：开放有序的驾驶培训！新格局坚《持“培育发展—第一类驾校、合【理发展第二类—驾校、适度发展【。第三类驾校》”的原则统》筹规划？合，理布局？严把：准入关引导驾培机构！向集约化、规模化】方向发展全面提升驾！校服务质量推进【道路运输从业人【员培训基地建设进】一步增？强人才培训能—力 　　六、推【动，智慧绿色平安交通】发展 　　》（一：）打造“互》联网+便捷》交通”发展新模【式 　　以“智慧交！通”为？主战：场，加快行业创新—。驱动发展积》极，落实“互联》网+便捷交通”行动！计划以互联》网夯实交通运—输要素？资源物联网基础【以互联网提升综合交！通出行？信息服？务水平以互》联网提升政府治理能！力配合省交》通运输厅着力—打造河南省智慧【交通品牌“》畅行中原”》构建集？聚融合、开放—共享：的交通？大数据体系实现【交通：运输要素《在线：化、业务协》同化、服务互联网】化交通运输服—务品质显著提高交通！运输治理能力大幅】增强： 　　1.建—设安阳市交通运输监！控平台？对全市驾校、客运】、，货运、危运、场【站、：检测等运输管—理、海？事管理、超限管理进！行统：一联网管理》实现：交通运行状况监【测、预测和》。。预，警信息的统一化、】规范化和常态—化全面提升交通运】。输信息化水平 【　　：2.积？极探索？“互联网+》高效物？流，”发展模式》建，设智能物流信息平台！形成集物《流，信息发布、在线交】。易，、跟踪追溯、智【能分析等功》能为一体的物流【信息服？务中心 　　—3.：建设综？合，运输：信息服务平台和城市！公共交通服务—信息系统工程—加快建设《市级公共出行信【息服务平《台，在，客运联？网售票的基础—上，。依托各汽《车客运站推进基于】互联：网平台的多种出行】方式信息服》务对接和“一站式】”服务实现公众【出行：。。信息服务的智能化】、实时化促》进各运输方式信息】系统：对接和资源》。共享 ？　，　4.建设市级【公路安全《畅，通，与应急？处置应用系统提高】全市抢险救灾—、应急处置能—力 　　5.推【进信息技术在公【共交通运营、服务】等方：面的应用推广普【及交：通“一卡通”互联】互，通工作？促进各种交通方【式、以及与》城市道路交》通，管理系统《的信息共享》和资源整合；推进】公，交APP应用方便出！行用户对公交车【到，站情况进行实—时查询减《少乘客延误和久等】。；适时发展网络定】制公：交和专有大巴实现网！上订座、准点发【车、乘客评议打破传！统公交？和旅游客《运的运？营，模式 专栏7“互】。。联网+？便捷交通”工程【　　建？设安阳市交通—运输监控平台、【智能物流信息平【台、公共出行信息服！务平台、公路安【全畅通与应》急处置系统实现【全国交通“一卡通”！互联：互通（二）扎实推】进绿：色循环低碳交通发展！ 　　以《。节约资源、》提高能效、控制排放！、保护？环境为目标以试点】示范和专项行动为】主要推进《方式将生态》文明：。建，。设融入？交，通运输？发展：的各方面《和全过程《加快建成《资源节约《型、环境友》好，型交通运《输行业实现交通运输！绿色发展、》。循环发展《。、低：碳发展 　　—1.加快推进绿色】循环低碳交通基【础设施？。建设：进一步完善交—通基础设施网络、优！化衔接加强综合【交通：枢纽及集疏》运体系？建设推进新能源车】辆配套站《场、服务区、加【气站、充电》桩等附属设施建设 ！　　2.《加快节？能环保运《输装备应用加—快推广节能与清洁】能源设备《城市公交和出租【车要大力推》广混合动力、纯电】动、液化天然气等清！洁，能源节能环保车型加！快推进班线客运【、城市公交、出租】车油改？气工程？ 　：　3.加快》集，约高效运《输组织体系建—设大力？发展多式联运优先】发展公共交通；【优化客？运组织引导客—运企：业规模化、集约化经！。营推广甩挂运输【、接驳运输、—滚动发班等先—进运输组《织方式；加》快发展绿色》货，运和现代物流—加强城市物》流配送体系建设；】优化城市《交通组织引导公共绿！色出行 　　4.】提，升绿色？循环低碳交》通行业监管能力加强！绿色循环低碳交通运！输战略？研究：完善规划体系；建立！完善交通节》能减排统计、监测】、考核体系》；，推进：绿，色循环低《碳交通运输市—场机制？运，用 ：　　（三）增强交】通安全和《。应急：保障能力《 　　1.》完善：交通：安，全设施全面深入【实施“平安交—通”创建活动—完善道路、场—站等安防《设施排除交通安【全，隐患大力推》进公：路安全生《命防护工程、灾【害防治工程建设持】续抓好普通公—路，危桥：管护和临水临崖、】急，弯陡坡？等重：点路段的《安全防护工作—改善群众安全出行条！件逐：步完善农村公路【过村：镇，路段排？水，。。设施建？设加强危桥、有【路，。无，桥改造力度提升农】村，公路安全畅通水平】增强农村公路—对县乡经济》的支撑能力 　　2！.大力推进安全生产！责任体系《建设强化企业安全生！产主体？责任建？立健：全安：全生产责任制加强】行业部门《监管重？点推：动落实安全生产“一！岗双责”强化安【全生产考核》工作 　　3.加】快推进安《全生产监管体系建设！深入开展《隐患排？查专项？。整治积极《推，。。进安全生产风险【管理加强跨》行业、跨部门、跨地！区安全？风险管理联防—联控：继续推进路网—监测与应急体系【建设强化《路网统一运行监【测实现高《速公路？、普通？国省道重点路段、】重要桥隧以及“两】客，一危”？车辆运行状态—的实时监控 　【　，4.不断强化安全】应急保？障体系建设》推动建？立政府？、社：会、企业《共同：参，与、协同配合的应急！救援机制《构建统？筹各种运输方式的】综合交？通运输应急预—案体系不断完—善专项？应急预案《设立专项应急资【。金加强应急》物，资储：备和应急保障队伍】建设提？高，灾害应急抢》通能力加强》重点库区《等水：域应急救助体—系建设 专栏8【生命防？护工程处置普通干线！公路：安全隐？患路段共211公里！处置县乡道安—。全隐患里《程891公里处【置村道安《全隐患里程3—74公里　》　七：。、加快交《。通运：输综：合治理现代化建设】 　　（一）切实提！升依法治交能力 　！　1.深入构建【治超长效管》理体系全面落—。实政府治超工作【。考核：机制、责任倒—查机制以及治超工作！奖惩制度加强源【头治超从根本上规】范车：辆装载和运输—。行为；实行固定治超！与，流动治？超相结合严厉—查处超限超载—车辆创？新执：法手：段，加快推进《超限超载非现场【执法系统建》设加：强省际联动治—理超限超载》始终保？持路：面治超高《压态势 　　2【.建设公路超限【站“四级联网—”系统？建成我市治》超信息？监管：点及所属的》8个公路超限检【测站“四级联网”】系统实现省、市、】县、站四级治—超信息联网与公安】、交：通执法等相》。关治超责《任单位信息共享、】联动联治加强高速公！路治超工作》建，设南林高速》公路豫晋界超限【检测站 《　　3.《全面：加强：执法：队伍和装备建设【巩固市县两》级，行政执法体》制改革成果》严格执？法人员的《准入和退出管理加】强执法队《伍建设提升交—通运输执法形—。象加强执《。法装备和执法—站所标准《化建设？逐步建成《管理规范、形—象统一、《保障有力的基层执法！体，系 ：　　（二）全—面深化？交通体制机制—改革 ？　　：。以，改革为统领用改革】的思维？。。和办法克服发展瓶】颈解：决历史包袱 —　　：1，.强力推《进公路建设投入机】制改革进一步—明确市县政府—在公路发展中的主】体责：任加快搭建以公共财！政，。投入为基础、财力与！事权相？。匹配的普通公路投融！资机制探索P—PP等融资新模式】广泛：吸引社会资》金弥补？政府投入《的不：足 　　2.稳步】推进公共交通管理体！制机：制改革探索国有或】政府：主导、市场运作【的混合？所有制模式理顺财政！投资渠？道扩：大融资？规模加快公交车【辆，更新步？伐，落实优先发展—公交：政策规范公》共交通？企业内部《管理完善《经营业绩考》核办法？不断提？升企业服务能—力，和服务水平 　　】3.深化交通行【政，审批制度改革对【现有：的行政审批事项进行！再梳：。理能：下放的坚决》下放应取消》的坚决取消对已经】取消和？。下放到县（市、区）！的审批事项做好监管！和指导工作 　【　4.扎实推进【普通公路建》设管理养护体—制机制改革按照交通！运输部关于普—通公路建《设，。。管理养护体制机制改！。革的有关意见和【要求结？合我市实际扎—实推进改革 　　】八，、，保障措施 　　（一！）加强组织领—导完善工作机制 】　　全市各》级各部门把交通运输！发展列入《重要议事议》。程，积极建立推进—。交通基础《设，施建设？的组织体《系建立相应》协调机制加快形【成多方协同推—进的工作格局凡【。涉，及到：县（：市、区）的工程项目！全部实行主要领【导分：包责任制并抽调精兵！强，将组成？推进小组进一步完】善部门协同机制加】强部门联动协调【解决交通运输—发展：中，面临的？重，点，和难点问题 　【　，（，二）创新融资渠道】强化资金《保障 　　在积极】争，取国家、省资—金的基础上加大对】公益性交通基—础设施建设的—投入：完善“政府主—。导，、，分级负责、多元融资！”的交通建设—投融资？体制机制一是积极】推广运用PPP模】式鼓励具有相应【管理经验《、专业？能力、融资实力【的社：会资本通过招标【、竞争？性谈判等竞争方【式参与基础设施建设！和，运，营二是加《大对城市公》共交通、农村客运】等交通运输公—益性事业的财政补贴！力度：积极推行“政府【购买公？共服务”三是在切】实，保证交通《运输功？能的前提下》做，好枢：纽用地的地上、地】下空间及周边—区域的交通》影响：分析工作《鼓励土地综合开发收！益用：于补贴？。枢纽建设和运—营 　　（三）【加，强沟：通，协作合力推动实【施 　　按照职能】分工政府各有关部门！加强沟通协》作制定和完》善相关配套政策【。措，施进一步《增，强规划的指导性【和操作性积极推动形！。成国家产业政策、行！业部门政策、—地方配？套，政策协调统一的政】策体系为规》划实施创造良好条件！抓好重点项目、重】大工程、重大政【策，的实施加强重—大项目与国、—省，规，划的：衔接争取国家和【。省，。在项目规划》、，。审批：和资金等《方面的支持加强发】。展改革？、交：通运输、财政—、，国土资？源、环保等》相关部门的》沟通协调建立分工】协作：机制确保规划—各项目标和任务【有序推进落》实工程质量责任终身！制明确各级》人员：的责任？。加强质量检查与【质量：监督规划实施过程】中要正？确处理好政府—与市场的关系做到】政府不越《位、不错《。位、不缺位 —　　（？四）提升行业软实力！营造良好发展环境 ！　　深入《实施“人才强交”】战略以？高层次人才及重【点领：域急需紧缺人才【为，重点加强优》秀人才和创新团【队，的，建设：与培养加强交通运】输行业教育》培训的软硬件建设积！极推进教育》培训：工作制度创》新和：管理创新加强行业】。廉政建设健》全惩：治和预防腐败体系完！善权力运行监—督制约机制培育【践行交通《运输：行业核心价值体【系加强？行业精神文明和诚信！体，系建设加强交通新闻！宣传体？系建：设完善信息公开机制！ ， ， 　 ？ 附件1.》安，阳市“十《三五”交通运输建设！项，目汇总表 　—　，　　　2.安阳【市“：十三五”《高速公路建设项目表！ 　　     】。 ，。3.安阳市“十三五！”干线公路建设项】目表 　　　—　　4？.，安阳市“十》三五：”农村公路建设项目！表 　　　　　5】.安阳市《“，十三五”铁路建设项！目表： 　　　　》　6：。.安阳？。市，“十三五”机场【建设项目表 —　　　　　》7.安阳市“—。十三五？”客货运枢》。纽（：场站）建设项目【表 　　　　　【8.安阳市》“十三五”交通运】。输其他项目建设项】目表  《    《  附？件1-8《