安阳市人《民政府办公室关【于印：发 安？阳市“十三五—”现代综合交通运输！体系发展规》。划的通知 — 各县（》市、区）《人民政府市人—民政府？各部门及有关—单位     安阳！市“十？三五”现代综合交】通运输体系发展规划！已经市？政府同意现印发给】你们请认《真组织实施》。  2017—年6月23日— ，。  ：  安阳市“十【三五”现代综合交】通运输体《系发展规划 　　】为科：学指导全市现代综合！交通运输体》系，建设厚？植综合交通优势率先！基本实现交通—运输现？代化根据河南—省人民政府办—公厅关？于印发？河，南省“十三五”【现代综合交通运【输体系发展规划【的通：知（豫政《。办〔2017〕42！号）：和安阳市《人民政府关于—印发安阳市国民经】济和社会发展—第十三个五年—规划纲要的通—知（安政《〔2016〕11号！）精：神特：制定本规划 　 】。一、规划背景—   ？  交通《运，输是国民经济和社】会发展的基础性、先！导性产业对优化区域！发展环？境、改善居民出行条！件，、发挥地区比较优】势、：提升城市核心竞【争力和对《外辐射能力等具有重！要的战略《意义：。 　：　（一）“十二【五”时期主》要成绩 　》　1.综合交通运】输体：系建设列入国—家、省战略》规划 　　20【11：年，9月国家《出台国？务院关？于支持河《南省加？快建设中原》经济区？的指导？意见（国发〔—2011《〕32号）》。我市被确定》为地区？性综：合交通枢纽城市、】区域物流枢纽—城市凸显了我市交通！在，全省交通发展—。大格局中的重—要位：置2013年10月！国，家发展改《。革委会同有》关部：门编制了《全国物？流园：区发展规划我—市被：确定为国《家二级物流园区布】局城市（《全省国家一级物【流园区？布局城市1个郑州】国家二级物》流，园区布局城市—4个洛阳、》南阳、安阳、许【昌）这是我市—。交通：运输事业发》展的又一《。重要成果 》　　2.一》批重大项目列—。入国家、省建设规】。划 20《11年？4月安阳豫东北机】场被国家民》航局增列入国家“】十，二，五，”民：航发展规《划和：实施计划为我市实】现“铁、《公、机？”立体交通发展奠定！了坚实基础》；2：。012年9月安阳西！。北绕城、林汝高【速，公路被省《政府增列《入全省高速公路【。网规划调整方案【为我市建《设“二纵二横一【环”高速公路网【。奠定：了基础；市域—干线公路网得到【。优化升？级境内由G》107？一条国道（68【。公里）调《增为“三《纵二横一联》”6：条国道（434【公里）实《。。现，。了县：县通国道省》道，由原来的632公】里调增？到7：44公里     ！3.交？通管理体制改革【取得重大突破 　】　邮政？体制改革实现历【史性突？破成立了市》邮政管？。理局：构筑了邮政企—业自：主经营、政》府依法监管的新邮政！体制初步确立了政府！监管：、行业自律和社会监！督“三位一》体”：的邮政监管体—系，形成了统一有—序、公？平竞争的市场环境交！通运输行政执—法体制？改革快速推进—成立了市《交通运输《。执法局进一步理【顺了交通《运输行政执法体【制极大提《升，了我市交通运—输行业的管理和服务！水平 　　4—.重大交通基—础，。设施项目顺利实施 ！　　石武高铁、【晋豫：鲁铁路？建成通车我市“二】纵一横”铁》。路枢纽？基本：形，成“：十，二五”期间全—市完成交通基础设】施建设投资10【3亿元京《港澳高速文峰立交】桥、林长高速—公路建成《通车鹤辉高速—。安阳段、安阳西北绕！城高速如期开工林汝！高速安阳《段前：期工作顺利》推，进；干线公路一级】路实：现零突？破G：107（安邯、安】汤，、汤鹤快速》通道：）、G515（原S！2，19永定线》）、S227（原】S226翟阳线【）北延等改线—、，改，建工程建成通车；】G341《（原：S，301大林》线）和G《23：。。4，（原S2《。。28东南线）等【改建、新建工程【。正在加？快建设？全市：。新改建农村公路19！87公里基本实现了！由“通？。。达”到“通》畅”农民出行条【件得：到较：大改善建成安阳【县汽车客运西站【。、汤阴县汽车客运】东站、林州市汽【。车客运中心全市运营！的二级以上客运站7！个其中？一级站3个》二级站？。4个：全市：新建公交调车场【2处、调度室—1处增加公》交停：车场：2处停？车面积增《加了112》.5%？300？亩，以上：的物流园区培育工作！。有较：。大突破安阳国际物流！港、安运交通—物流园被评为201！5年河南省示范物】流园：区河南万《庄物流园《、林：州大：通物流园区等—建设项目正在加【快，推进 　　5.公路！运输业实现稳步增】长 　　（1）运】输结构不断优化服务！能力明显增强— 　　长途客—车车辆档次不—断提升？全市新增、》更新长？途客车12》93辆长途客车达到！1847辆其中【中高：级客车？ 1565 —辆占客车总数—的 86 》%， 　　货运车辆逐】步向多元化、规【模化、？绿色节能方》向发展全市货—车，总量达到《。8.：2万：辆其中？重型牵引车1494！3辆半挂车1—5962辆》大中型？集装箱货车 —118 辆》厢式货车《46：89辆液化》天然：气货车1《317辆拥有30】0辆以上《货车的企业1—4，。。家、拥有20030！0，辆货车的企业1【7家、拥有》100200辆【货车的企业》20家 　　出租】车车辆？状况不断改》善更：新，出租车1121【辆出：租车总量保持—在135《9，辆 ：　　公交《车辆向舒适、节能】方向改？进更新公《交车辆58》8台公交车总辆【达，到682《台新能源公交车应用！更加普及公交线网】结构更加《优化我市成功跻身】河南省“公交优先】示范城市”创建市 ！　　（2）》客，运网络覆《。盖，城乡一体《化进程不断加快 】　　：全，市客运线路达到【660条其中省际线！路，143？ 条：、市际线《路10？5 条、县际—线路128 条、县！内线路284 【条已：形成：对外：辐射20个省、【自治区、直》辖市通达《99个？大中城市对》。内覆盖全市城乡【的道路客运网—络 　？　市区周边》短途城乡客运—线路：已发展到31—条其中14条—城乡班线完成了【城乡公交化改—造公：交化改造率达—到45？%，与城市公交延伸【线路相互补》充形成了《较为完善《的城乡公《交网络 　　全市】。农村客运线路—发展：到300条》。乡镇通班车率—达到100%村【村通：班车率？达到91%基本形】成了覆盖全市—、衔接顺畅、优质】高效的城际、城市】、城乡、镇村四【级道路客《运网络 《　　（？3）邮？政服务保《。障能力不断提—高 　　邮政服【务实现乡乡》。有网点邮政支局【。实现电子化邮政营】。投网信息《化，水，平显著提高快递服务！能力明显提升快递】分支机构覆盖全【。。市快递乡《镇网点覆盖逐步延】伸所有快《。递企业提供》实时查询《服务：限时服务产品和代收！货款等快递增值服务！快速发展《快件延误率、损毁】率和丢失率等—不断降低 　　【（4）？智能：。化、信息化普遍应用！交通科技《不断：创新： ，　　：公交智能调度系【。统已实现所有线【路全覆盖“手机【公交”“手机站【牌”：等先后投入使用【公交IC卡互—。联，互通工程正式启【动手机？。刷卡、4《G公交车载WIFI！等公交领《域前沿科《技应：用不断深《化市民出行更—。便捷、？更时：尚“：八挂：来，网” 物流信息平】。台做大做强相继开通！了门户？网站、物《流信息客户端、【物流手机短信、集成！型G：。PS卫星《定位：系统和网络通话等】功能模块以及—。手，机物：流通、？空中快车、手—机客户端APP等综！合性物？流信：息化服务体系建成】了，覆盖全省的》物流信息服务网络为！。广大运输业户提供】了便捷的移》动，信息化服《务 　　6.规【划指标基本》完成 　《　“十二五》”末全？市公路通车里程【达到8297公【里（其中高速—公路210公—。里干线公《路711公里农村】公路7？376公《里）：等级公路达到—7196公》里占通车《里程的8《6.7%二级以【上公路达到1327！公里占等级》公路的？18.4%公路密度！为148.2公里/！。百平方公里干线公】路全部达《到二级以《上（路网《调整前）“十二五】”期间全《。市完成公路客—运量2.8亿人【次、旅客周转量【170？。.4亿人公里—、货运量《7.4亿吨》、货运周转量2【890.5亿吨公里！ 　　以上指标除】高速公路通车里程因！鹤辉高速《未完工没《有达到预期目标【外其余？指标：全部完成《规划目？。标 　？　（二）存》在，的问：题   《 总体上看我—市综合？交通运输资源紧张】状况：有效：缓，解，。服务保障能力显【著提升基本适应【我市经济社会—发展需要《但站：在率先全面》建成小康社会、构】。建现：代，综合交通运》输体系的《。角度审视《全市综合交》通，运，输，。发展仍存在》以下问？题 　　1.综【。合交通运输》网络尚不完》善一是综合交通网络！结构有待《进一：步优化交通》资源：配置不尽合》理交通基础设施在】城市组团周边相【对集中农村贫困地区！交通资源相对不【足结构性矛盾依【。然存在二是中心城】区环城路建设滞后特！别是市区东北、西南！交通压力《很大严重影响城市发！展，和城市？形象 　　》2.路网服务能【力有待增《强，路网调整后全市【国省道二级及—以，。上，公路占比仅》为72%尚有—。约330公里低【等，级公路亟待升级改造！；农村？公，路“油返砂”—现象普遍《安保排水等附属设施！尚不完善 　—　3.各种交通【方式衔接不够—铁，路、民航、公路【等交通运输方式之】间，尚未实？现，高，。效衔接？城市内外交通—衔接不畅客货—。枢纽场站布局与【城市发展《和产：业布局不《够协调交通“最后一！公，里”问题《亟待解决 　—　，4.：管理服务水平有【待提升一是行业管理！和服务智能化信息化！程度不高跨方式、跨！行业、跨部》门的信息资源开【放共享不足信息系】统缺乏互联》互，通交通出行、联【网售票、物流服【务，等公共？信息服务《产品难以满足人民群！众需要安全》生产和应急保障能】力有待提高二是交通！投融资能力有待进一！步提升投融》资机：制仍不健《。全，社会：资本特别是民间资本！在交通建设投资中占！比，不高公益性》基础设施建设和【养，护，缺乏稳定《的资金来源三是物】。流业发展缓慢运输】组织：化水平？不高多式联》运有待？进，一步加强 　　二】、形势要《求 　　“十三五】”时：期是全面建成—小，康社会决胜阶段【也是把我市》建设成？为区域？性中心强市》的重要战略机—遇期经济社会—。发展面？临新形势、新任务对！综合交通运输发【展提出了新的更【高要求 　　—（一）积极融入国】家“一带一路”【战略需要我市加快打！造综合？交通枢纽城》市随着经济全—球化深入推进—特别是国《家“一带《。一路”？战略深入《实施跨？区域互联互通—需求更？加急迫？要求我市加快构建综！合，交通体系充分发挥】区域性交通》节点支撑作用 　】　，（二）全面建—成，小康社会《、率先基本实—现交通现《代化需要弥补短板】培育交通发展新优】势“两个一百—年”发展目标尤其是！全面建成《小康社会目标—要求我市进一步增强！交通运输《保障能力《统筹区域和城乡交通！。运输：协调发展不》断提高基本公共服务！的覆盖广度和—通达：深度加强《。农村贫困落后地区交！通，。资源：配置推进城乡一【体化运？输发展助力打赢【脱贫攻坚战支持和】引，领经济社会持续快】速发展 　　（【三，）适应经济发展【新常态需要交通运输！提质增效转型发展适！应、：把握、引领经济发】展新常态以及—豫晋冀三省交界【地，区区域性中心城市的！定位要求我市加【快完善综《合，交通运输体系增强交！通对经？济发展的支撑和引领！作用推动我市交通供！给侧结？构性调整提高—交，通发展质量和效益】 ，　，　　　（四》）土地、《环境、资《源刚性约束》增，强需要？加，快向“两型》”交通行业》。转变新常态下各【种风险？逐，步，显现土？地、资？源，、环境的刚性约束进！一步增强建》设成本？快，速增：长交通运输可持【续发展面临严峻挑】战要求？我们进？一步树立《绿色、循环、低碳】发展理念努》力推进资源》节约和环境保—护切实增强交通运】输可持续发展能力 ！　　（五）实—施“互？联网+便捷》交通”战略需要加】快智：慧交通发展》“互联网《+便捷交通”战略的！实施要？求，我们借？助移动互《联网、云计算—、大：数据、物联网等【先进技术与理—念全面推进交通与互！联网更广《泛，、更深？层次融合激发线上】线下互动的新业态新！模式全？面提升交通运输【行业服务品》质和：科学治理能力显著】提高交通运输资源】利用效？率和管理精细化水平！。 三、？总体要求 （一）】指导思？想 　　全》面贯彻落实党的【十八大和十八届【三中、四中》、五中、六中全会精！神深入贯《彻，习近平总《书记系列重要讲【。话精神？按照“五《位一体”总体布【。局和“四个全—面”：战略布局牢固—。树立和贯彻》落实创新、》协，调、绿色、开—。放、共享的发展【理念：。大力推进综合交【通运输体系》建设着力改》善交通基《。。础设施薄弱》环节：进一步提升普通【。干线公路和农村公】路技术？等级加强公》路与铁路、民—航及：高速、干《线、：农村：路网的有《。效衔接强化》安全应急、管理【养护：、，科技：。信息服务加快国家】级区域？性，综合交通枢纽城市】建设步伐打造—“铁、公、机”加“！无水：港”联动发展的综】合交通运输体系【厚植综合交》通优势为决胜全面】小康实？。现“：一个重返、六个重】大”提供《有力支？撑 　　（二—）基本原《则 ：　　统筹规》划坚持适度超前、】创新驱？动统筹交通基础【设施、运《输服务体系和产业】政策规？划强：化顶层设计》。突出重？点远近结《合，。做好：政策：储，备超前规划建设公】路交通？、轨道交通和航空】。运输努力打造—现代化立体交通网络！充分发挥交通—基础设施的》基础支撑和先行引导！作用：为，我市：。提前建？成小康社会》提供有力保障 【　　合理布局与区域！经济发展《、城镇化格局、资源！。分布和产《业布局相《适应实现通道畅通】、枢纽高效进—。一步加？强多通道建设完【善城：市多式联《运，能力保证与周边地区！。的路网有效》衔接强？化对外交通》联系扩？大腹地范围》和辐：射区域更好地发挥】对晋冀鲁豫的服务】、辐射和带动—作，用 　　优》化结构统筹发—展各：种运输方式优化运输！结构坚持《交通基础设施—建设又好又快发【展加快交通运—输，领域体制机》制创：新、：政策创新、管—理创新？在发展中优》化结：。构、提？高发：展质量？和，效率提升运输能【力和：。技术水平；提—升行业治理能力【努力实现交通运输】创新：发，展 　　提高质【量建立严格》。的安全？监管：和质量管理制度并贯！穿，于交通？运，输规划、设计、建】。设、运营各》阶段着力提升运【。输技术和《装备水平提升运【输效率？、降低运输成—本、：改善服务质量、【增强通？达，深度 　　》绿色发展坚》持公：。路交通运输与资【源环境？和，谐发展？节约集约利用—资源大力推进绿色】交通以节约》集约用地、》实现节？能减排、提高运输效！率，等为核心内容减少交！通运输和《交通设？施带来？的污染及对环境的】其他负面影响实现经！济社会和《交通：运输的可持续发展】 　　？（三）发展目标【 　　到2020】年建：成以：“，大通道、大》网络、大《枢纽、大物流”为】特征的“铁》。、公、机”》。对，接、：多式联运、内捷外】畅，的现代综合交通【运输：体系：实现“县县通高速、！通一：级路乡乡通干—线、通二《级路村村通砼—（油）路《、通：邮、通班车”基本】实现“对《外交通便《捷化：、，运输服？务品质？化、城乡交通—。一体化、公》共服务均等化、科】。技信息智慧》化、：行，业管理法治化”【交通支撑引领作【用进一步强化区域交！通枢纽城市地—位进一步提升 　】　网：络，更完善全面》实现公路畅通、【铁，路联：。通、航空开通“三】大，。”突破？基本形成高速—公路、国省干线、】高速铁路、机场和城！市快速路网为—骨架的高速、直达客！货运输？服务：网络公路交通网络通！车，总里程达到9—410公里》其，中高：速公：路达到310—公里形成“二—纵二横一环”高速路！网；普通干线公路】达到110》0公里实现“县县】通一级”《二级及以上公路比重！达到80%以—上；农村公路达到8！000公里形成【以县城为中心、串联！所辖乡镇和以乡【镇，为中心、串联所辖】行政村？的县乡两级》交通圈 　》。　，交通：更便：捷市域范围》形成以高速》公，路、轨？道交通为《。依托的30》分，钟交通圈周边中【心城市之间形成以高！速公：路、高速《铁路为依《托的60分》。。钟交通圈与周—边省：会城市之间形成以高！速铁路、航空运【输为：依托的90分钟交通！圈基本形成承东启西！。、连南贯北》的，。大交通网络格局在】周，边毗邻地区核心枢纽！功，。。能地位稳《。固确立？安阳区域性综合【交，通枢纽？和物流中《心地位明《显增强 《　　：衔接更顺畅初步【形成衔接顺畅—、布局？合理、集疏高—效的：客货：运场站体《系建成综合客运枢】纽3个县级以上【公路：客运站达《到12个；建成安阳！豫东北机场基—本形成以综合—运，输大通道为骨干、】以重点？场站枢纽为节点、以！各种运输线网为【支撑、以城乡配送网！络为基础的交通【客流、物流基础设】施，体系依？。托产业集《聚区完善交通物【流服：务功能全《力打造交通物流服】务基地；依》托安阳？豫东北机场和通用】航空示范区建设【打，造重要？的航：空服务和《产业基地积极推【进我市综合》交通科学发展—、，可持续？发展和包容性发展】 　　服务更—优质高速公》路县级节《点覆盖率达到—100%普通—干线公？。路优良率《达到85%以上【县乡公路《通畅率达《到70%以上实现】所有行政《村“乡村畅通”装备！水平明显提高—中高级客车占营【运客车比例》达，到80%《城乡客运服务网络日！趋完善行政村客【运，班，车通达率达到10】0%中心《城区万人公交拥【有量达到16—标台城市公共交通】站点：5，00：米覆盖率达到—100%邮》政业实？现“乡乡设所、【村村通邮《。。”；快递终端—网，点行政村覆盖率达】。到100%基—本实现？行政：村“：村村通快递” 　】　交：通更智能营运客车】、旅游车辆、危险品！。运输车辆、》重型载货车辆和【城市公？交，、出租车《辆卫星？定位装置安》装率：达到100%二级】及以上客运站—联，网售：票率达到1》00：%公交“一卡通”】全省互？联，互通：公，共物流信息平台【覆盖率达《到100%》 　：　，运行更安全安—全防护水平》显著提高安全基础】设施明显改善—基，本完成乡道及以上】行政等级《。公路：安，全隐患治理基本【消除现有危桥 （！四，），投资：。匡算 　《　经估算“十三五】”期间全市交通基】础设施建设》投资303亿元【其中铁路57.8】。。亿元民？航14.6亿元公路！166.8亿元【。（高速公路7—6亿：元干线公路》64.7亿元农村公！路26.《1亿：元）运输场》站63.2亿元其他！项目0.6》亿元 　　四、打造！。现代化立体交通网络！ 　：。　紧紧围绕在经济新！常态下当《好发展先《行官这一宗旨充分发！挥交：通基础设施建设在消！化过剩产能、拉动内！。需、稳？定增长、改善—民生中的突出作【用注重交通运输【立体化的《网络发展促进铁【路、公路《、民航和邮政等【各种：运输：方，式深度？融合加快《。综合运输通》道枢纽建设发挥【交通运输《的引领和支撑作用】 　　（一）—加快：公路网建设》提升通道和》网络的综合运输【能力 　　1.高】速公：路全力推进安—阳西北绕城高速、鹤！辉高速安阳》段、林汝高速—安阳段？工程建设加快建【成“二纵二横一【。环”高速路》网积极开展安阳-新！乡-郑州高速安阳】段、：安阳至罗山高速【安阳段项目前期工】作争取开工建设进】一步完善高》速路网加强安阳与】中原城市群的—紧密度预计“十三】五”期间投资76】亿元建设里程15】1.5公里 —　　2.干线公路加！大国省干线公路扩】规模、提等级—力度打造以》二级公？路为：主的互联互通—干线公路网》加快推进城市组【团与中心城区之间】的一级公路建设强】化县际通《道建设实现县与【县之间以二级及【以上公路连通预计】“，十三五”期间投资6！4.7亿元》建设里？程47？2.9公里 　打】通，断头路完善城市【出口路加快》启动G341—桃园至省界段二级路！建设工程打通省际】出口与山西省国【道顺接 　　突【显公路对城市框架构！建的带动作用加快推！进G341（原S3！01大？林线）西南东南环城！。公路、S301【东北环城公路一级路！建设拉大城市框架】形成一？级公路环《城快速？。通，。道 　？　加强？。。“1+4+1—”城市组团通—道建设实施S5【02：安内快速《通道一级路》和G341楚旺【至白壁段二级路改】建，使，安阳、内黄快速连通！；加快？推进机场《快速通道等项目建设！强化汤阴与安阳【市区的连接；改造】S303濮安线市】区至姚村段加强安】阳，市区与林州市的【紧密度 　　强【化，交，。通，对产业集聚区发展】的支撑作用实施S3！02汤阴段一级路】改建助推汤阴产业集！聚区发展； —实，施G3？41（原S301】大林线）西南东南】环，。城公：路、S301东【北环城公路》、S502安内【快速：通道：、S303濮—安线市区至姚村段】项目建设加强干线公！路对我市产业集聚区！。发展的支《撑作：用 　？　，提升新升《级，国省：道技：术等级和服》务能力加快》S224内黄—。境、S542—汤阴境、S2—27林州境等新升】级省道低等级道路】升级改造《增强服务区域经济能！力 　　3》.农村公《路围绕“为》广大农民致富奔【小康提供更好的【交通运输保障—”，的新要？求坚持？“扩大成果》、完善设施》、提升能力》、突出？重，点、：统筹城乡”的工作】方针继续《大力推进农村—公路三年行动—计划乡村《通畅工程提升乡【村，通畅水平构》建以县城为中—心、连通所辖—乡镇和以乡》镇为中心、》连通所辖行政—村的干支相连、衔接！。高效、？安全畅？通，的农村公路网络加】强贫困？村道路建《设确保到《2018年每—个贫困村至》少有1条安全畅【。。通的出口路适当扩】大对自然村的覆【盖加快具备条—。件的：自然村道路》硬化预计“十三五】”期间投资26【.1：亿，元，。新、：改建农村《公路2132公里】其中县乡道359公！里，村道：。1691《公里水毁《重建：8，2公：里实施？公路安全《生命防护工程8【76公里改造桥梁】431？2延米（含水毁【重，建） 　　4.专项！公路重？点加强国防公—路改造？争取最大限度满足】国防交通的需要；加！强旅游公路》建设：。改善3A级以上旅】游，景区的道路状况推】动，安阳：西，苑等近郊生》态文化休闲区的道路！建设提升旅》游景区、《休闲度假区》交通：品质 　　5—.公路管养》加大财政资金—对普通公路》养护投入力》度鼓励采《取多种方式筹—集社会资金用于【农村公路养护加【。强路况技《术检测和《。路网：运行监测推广—现代养护决策—技，。。术加快发展》绿色循环低碳公路养！护技术和工艺鼓励采！用路面材料循—环利用？技术建立《和健全养护管理机构！加大养护人员、设备！投入：进一步扩大管养覆盖！面促进养护管理标】准化：、常态化、精细化】、智：能化    专栏】2 ：公路网重点工程　】　高速公路全力推进！安阳西北绕城高【速、鹤？辉高速安《阳段、林汝高速安阳！段工程建设》；积极？开展安阳新乡郑【州高速安阳段—、安阳？至，罗山高速安阳段项目！前期工作《争取开工建设　　普！通干线公路重点实】施G341》（原S3《01大林线）西南东！南环城？公路工程；开工【建设S301东北环！城公路？、，S502安》内快速通《道、S？302汤阴段、G】341楚旺至白壁段！、S303濮安【线市区至姚村—段等：项，目；加快推进机场快！速通道、G341】桃园至省界段—、S2？27林州境、S【542汤阴》境、S224—内黄境？等工程 　》　农村公路改建县】乡道359公—。里村道1691公】里水毁重建82公里！实施公路安全生【命防护工程876公！里改造桥梁4312！延米（含水毁重【建）（？二）积？极推进铁《路建设加强》对外联系 　　1.！完善晋豫鲁铁—路配套设施》开工建设晋豫鲁【。铁路安阳西》联络线工程使之【与安李？。。。。。铁路互联互通—为安：阳西部大《型企业的发展强【化交通支撑；加快晋！豫鲁：。铁，。路林州专用线—、，汤阴专用线、内【黄专用线《建设服务三县—（市）支柱产业发】展预计“十三五”期！。间投：资10.6亿元建设！里程21公里— 　　2《.启动“5+1”】。铁路工程重点实施】安阳豫东北机场-安！阳东站-林》。州市域铁路项—目，积极推进安阳-鹤】壁-新乡、安—阳-濮阳、安阳-邯！郸城际铁路等铁路】前期工作与郑州联通！。形成完备的中原【城市群城《际铁路网络预计“十！三五”期《。间投资4《6.7？亿元建设里程20】。5公里 《。　　3.探》索构建安阳市轨道交！通线网骨架规划建】设联系组《。团、覆盖主城、【辐，射城市？地区的轨道交—通网络加快推进【市区：轨道与城际铁—路、公交车、出【租车等？交通：工具的？无缝联接形成与周边！城市：。紧，密相连的快捷交通网！ 　　专栏》3铁路重点》。工程　　《。建设晋豫鲁铁路【安阳西联络线、安阳！豫，。。东北机场-安阳东站！-林州市《域铁路；积极推进安！阳-鹤壁-新乡、安！阳，-濮阳、安阳-【邯郸城际铁路等【项目前期工作；探】索构建安阳市轨道】交通线网骨架（三】）加快推《动航空？发展：增强辐射带》动作用 　　建成】安，。阳豫东北机场及【。林州通用《航空机场并投—。入使用？。。加强与？郑州航空港实验区】的联系积极开辟国内！。。航线：以，连通国内枢》纽机场为重点构【建联：系全：国主要城市的空中】通道提高《。对外通达性同—时，完善机场《周，边交通？网络设施《使，机场：发挥最大效》益预计“十三—五”期间投资14】.6亿元 专—栏，4，民用航空重点—工程　？　安阳豫东北机场占！地，约2348亩4C】标准飞行区总投资约！11.76亿元【 　　林州通用航空！机场800米×3】0米跑道420【米×61米停机【坪总投资2.—9亿元？（四）加快启动【客运枢纽建》设优：化城市对外交—通衔接？ 　　按照客—运枢纽“便捷—换乘、衔《接顺：畅”：的思路优化城市交】通组织实现铁路、公！路（长途客运—、公共汽车、出租】车，、公：共自：行，车）、？。。轨道交通等多种出】行方式？便捷换？乘，实现城市内部交通快！速衔接加《快推进？安阳高铁综合客【运枢：纽站晋豫鲁铁—路通道？林州红旗渠枢纽【。站、汤阴《枢纽站的建设实【现客：运“零距离换乘”；！加强客运《。站场布局《新建汤阴县汽—车客运北《站，、，内，黄县：中，心客运站；完—善公交站、停—车场等换乘》设施提升服务—品质预计《“十三五”》期间投？资9.2亿元 专】栏，5客运枢纽工程　　！加快推进安》阳高铁综《合，客运枢？纽站晋豫鲁铁路【通道林州红旗渠枢纽！站、汤阴枢纽—站建设；《建设：晋豫鲁铁路》安阳西站《和安阳？南站车站广场等配套！工程；？新建汤阴县汽—车客：运北站、内黄—县中心？客运站改《造内：黄，。县汽车站（五—）加快？物流基础设施建【。设优化对外集疏【运体系 　　按照货！运枢纽“连通干线、！无，缝衔接”的思路【加快综合货》运枢纽对外集—疏运体？系建设优《。化城市对外交通衔】接，和组织依托晋豫鲁铁！路通道和《安阳豫东《北机场打造汤—阴县集“铁路港”】“公路港”“—航空港”为一—体的：综合物流基地重【点建：设豫北铁路口岸万庄！公，铁物流园、安运交】通物流园；围绕安阳！工业产业《建设林州市大通物】流园、安西物流【园等公铁衔》接型综合货运枢【纽；依托产业集【聚区建设安》阳国际物流港—、北：方综合物流园—、河南锦殷》。都物流园等综合【物流园区；依托大】型物流园区发展【快递园区、邮—件转运处理中心提供！一体化的商贸—快递服务《预计“十三》五”期？间投资54亿元 专！栏6综合货运枢纽】（物流园区》），。工程　　豫北—铁路口岸万》庄公铁？物流园、《。林州市大通物流【园、安？运交通物流园、安】阳，国际物流港、北【方综合物流》园、河南锦殷都物】流园：、，安西物流园》、安：阳市：交通物流中心等【综，合物流园区五、【打造综合运输服务】升级版 　　（一】）努力推《。动现代？交通：物流业发展形成【交通运？输新的增长点—    《在交通基础设施规模！和能：力初步？适应经济社会发【。。展需求？的条件下加快推【进运输行业集—约发展积极培育【扶持骨干企业大【力培育运输新服务、！新技术、新业—态、新模式改善物流！行，。业整体水《平不：。。高、效率相对—。偏低和？衔接不够《通，畅、行业经济效益】不，高的：现，状实现交通物流【产业转型升级不断形！。成交：通运输新的增长【点和竞争优势 【　　：1.推进传》统运输组织》。方式转型升》级利用互联网思维和！新的技术平》台，进一步优《。化运输组织方式深入！挖，掘区域级《流通节点潜力大力】发展公？铁联运、陆空联运】充分发挥《不同：运输方式的》组合优势实现运【输资源的高效融合和！运输组织的无缝衔接！以零担甩挂运输和集！装箱甩挂运》输为：突破口深入推进甩挂！。运输试点工作—鼓励物流园区之间】、企业联盟之间【开展跨区域、网【络化甩挂运输 【　　2.支持物流企！业，联合联盟发展加大】对龙头骨《干企业的扶持力度引！导其：有序整合《市，场，资源鼓励和引导大型！货运（物流）企业实！施兼并重《组推：动上下游企业—之间的强强联—合促进多《业联动拓展增值【服务培育服务品牌积！极引进国内》知名物流企业在【我市建立总部—和营运中心推进与本！地物流企业战略合】作支持？我市中小物》流企业跨区域联盟发！展鼓励创新联盟运】行模式鼓励我—市骨干企业以品牌】为纽带以专线联盟、！特许：加盟等方式整—合中：小，微货：运经营？。业户引导和促进我】市货运物流信息中】介机：构拓展服务链条创】新运行模《式创建特色》公共物流平台 　　！3.加强城市配送和！农村物流发》展配：合公安等部》门尽：快制订我市城—市配送运输与车辆】通行管理办法以及本！地城：市物流配送车辆技术！标，准优化城市物流基础！设施布？局加快城市》货运配送综合信息服！务平台建设逐步形成！布局合理《、通行有序、绿色】环保的？城市：配送网络体系鼓【励商：贸，流，通企业、《生产制？造企业和《货运配送企业发展多！。种形：式的统一配送、共同！配送：和夜间配《送加快构建县、乡】、村三？。级农村物流服—务网：络鼓励？综，。合利：用农村商《贸、供？。销、：邮政、农业等服务设！施拓展完《善农村客运站场的物！流服务功能推广“】多站合一、资源共】享”的农村物流节点！发，展模式？；大：力推广农村物流【集约化配《送，。模式积极推广农村“！货运：班线”、利用农村】客运班车货舱承接】小件快运服务模式 ！。　　4.努力提升邮！政快递服务》水平构建《以，安阳市城区为中心】的“：一，圈两翼”邮》政，快，递网络布《局辐射全市县（【市、区）乃至乡镇】。并联：系鹤壁？、邯郸、濮阳、长治！。等地：区引导快《递企业在制造业集群！区，。域建设快件分—拨中心、配送—中心和仓储中—心提升运营》能，力鼓励？快递企业发展有固】定，场所的快《递经营网《点拓：展，覆盖范围推动—快递物流园》区建设？。实现产业集》聚、功能集成—和经营集《约积极参与涉农电子！商，务平台建设构建【农产品快递网络服务！产地直销、》。订单生产等农业生】产新模式加快—快递网？络向下拓展协同推】进“快递下乡—”工程实现》。“乡乡有网点村【村通快递《”加快快递企业【交通工具行》业标：准的制定提升快【。递，行业：服务形象 　　（二！。）强力？推进客运民》生工程建设提升服务！水平 　　》以公共客运为主【导大力推进》。城际、城乡客—运协调发展不断扩】大基本公共》服，务范围进一步提高客！运便捷化程度 　】　1.大力发—。展城市公《交面：对新形势以创建【省级公交示》范市为？契机优化调整公【交线网提高线网密度！和站：点覆盖？率，延长运营时间提【高公交运行时间的】准确性方便乘客【出行研究规划BR】T快速公交》线路：充实完善公共—交，通系统加强公交【场站基础设施—。建，设改：造城区公交候车亭】实现一街一景加【快建设城乡公交【。一体化站场和—港湾式车《站继续更新、—增加公交车》辆满足居民出行的基！本需求 　　2】.完：善城：市出租车运营体【系积极稳《妥推进出租车行【业改革加强》服务：创新和？规范管？理科学确定出—租车运？力规模完善出租车经！营权配置机制—发展：多样化、差异性【的出：租车经？营服务适《时推进出租车电召】服，。务平台建设探索推行！出租车？。网络约车服务促进】行业转型升级更【好地满足群众—出行需求合理规【划、建？设出租车综合服【务区、停车场、【停靠站等解决—出租车乱停乱放导】。致拥堵等问》题；规划建设—“的士之家”解【决出租车司机疲劳】、吃饭难等实际困难！ 　　3.》稳步推进《道路客？运发展应对高铁【发展适当《优化客运线网布局调！整运力结构支持不通！。高铁的县发》展市：县、县？县，客，运班线完善区域【直达客运网络充【分发挥道路客运便】捷、：灵活、快速集散的】优势推进与铁路【、航空的联程—联运与联网售票探索！开展公铁客运联程服！务加强旅《。游运输安全和—规范运营监管引导旅！游客运企业规—。模化、集约化—发展 　　4—.，推进城乡公》交客运一《体化进程发》展城：乡客运一体化—建立分工明确—、衔：接顺畅、保障有力、！。安全高效的城际、】城市、城乡和—镇，村四级客运》网络探索城市公交延！伸、农村客》运班线公交》化改造等城乡一体化！发，展模：式逐步？实现市区与周边【。县，。之间、县乡》之间公交化、网络化！发展加？。快构建覆盖》全市：、衔接顺畅、优质】快捷、安《全环保的城乡道路】客，运网络形成以城市】为中心、小城—镇为纽带、乡—村为基础《。城，乡依托、互利互惠、！相互促进、协调发展！、共同繁荣的—新型城乡关系 【　　：（三）提升运输辅】助业服务品质 　　！。提，升运输？辅助业服务水平【引导维修行业转型升！级提升服《务质量？引导维？修企业规《模化、？网络化、《品牌化发展；—加强诚信建设—完善维？修，行业质？量信誉考核办法充】分运用移动互联网等！信息：化技术？构建企业《经，营行为和服务质量】动态监管机制提高用！户满意度做》。。好机动车《驾驶人培训考试制】度改革？试点工作《形成“我学车、我】做主”开放有序【。的驾：驶培训新格局坚持“！培育：发展第一《类驾校、合理发展第！二类驾校、适度发展！第三类驾《校”的原则统筹【规划合？理布局？严，把准入关引导驾【培机构向《集约化、规模化【方向发展全面提【升驾校服务》质量推进道路运【输从业人员培训【基地建设进一步增强！人才培训能》力 　　六》、推动智慧绿色平安！交通：发展 ？　，　（一）打造“互】联网+？便捷交通”发展新】模式 　　》以，“智慧交通”为主】战场加快行业—创新驱动发展积极落！实“互联网+—。便捷：交，通”行动《。计划：以互联网夯实交通】运输要素资源物【联网基础以互联【网提升综《合交通出行信息服】务水平以互联网【提升政府治理—能力：配合省交通运—输厅：着力打造河》南省智慧交通品【牌“畅行中原”构】建，集聚融合、》开放共？享的交通大数—据体系实现交通运】输要：素，在线化、业务—协同化、服务—互联：网，化交通运输》服务品质显》著提高交通运输【治理能力大幅增【强 　　1.建【设安阳市交》通运输监《控平台？对全市驾校、客【运、货运、危运【、场站、检测等【运输管理、海事【管，理、超限管理进行】统一联网管》理实现交《通，运，行状：况监：测、预测和预—警，信息的统一化、【规范化和常态化【。全面提升交通—运输信息化》水平： ，　　2.积极探索】“互联网+高—效物：流”发展《模式建设智》能物流信息平台形】成集物？流信息发布、在线交！易、跟踪追溯、智】能分析等功》能，为一体的物流信【息，服务中心 　　3.！建，设综合运《输信息服务平台【和城：市公共交通服务【信息系？统工程加快建设市】级公共出行信息服务！平台在客《运联网？售票的基础上依托各！汽车客运站》推进基？于互联网平台的【。多种出行方式信【。息服务对接和“一站！式”：服务：实现公众出行信息】。服务的智能》化、实？时化促进各》运输方式信息系统对！接和：资源共享《 　　？4.建设市》。级公路安《全畅通与《应，急处置应用系—统提：高全：市抢险救《灾、应急处置能【力 　　5.推进信！息技：术在公共交通运营、！服，务等方面的应用推】广普及交通》。“一卡通《”互联互通》工作促进各种交通方！式，、以及与城》市，道路交通管》理系统的信息共享和！资，。源整合；推进公交A！PP应用《方便出行用户对【公交车到站情况进】。行实时查《询减少乘客延—误和久等；适时发展！网络：定制公交《和，专有：。大巴实现网上订【座、准点《发车、乘客评—议打：破传：。统公交和旅游客运】的运营模式 专栏7！“互联网+便—捷交通”工程　【　建设安阳》市交通运《输监控平台、—智能物流《信，。息平台、公共出行信！息服务平台、公路安！全畅通与应》。急处置系统实—现全国？交通“一卡通”互】联互通（二）—扎实推进绿色循环低！碳交通发展 　　】以节约资源、提【高能效？、控：制排放、保》。护环境为目标以试】点示：范和专项行》动为：主要推进方式将【生态文明建设融入】交通运输发展的各方！面和：全过程加快建成资】源节：。约型：、环境友好型—交通：运输行？业实现？交通运输绿色发展、！循环发展《、低碳发展 　　】1.加？快推进绿色》循环低碳交通—基，础设施建《设进一步《完善交通基》础设施网络、优化衔！接加：强综合交《通枢纽？及集疏运体》系建设推进新能【源，车辆配套站场、【服务区、加气—站、：充，电桩：等附属设《施，建设 　　2.加快！节能环保运输—装备应用加快—推广节能与清洁能】源设备城市》。公，交和出租《车要大力推广—混合动力、》纯电动、液化天【然气等清洁能源节能！环保车？型，加快推进《班，线，。客运、城市公交【、，出租车油改气工程 ！　　3.加快集【约高效运输组织体】系建设大力》发展多式联运优【先发展？公，共交通；优化客运组！织引导客运》企，业规：模化、集约化经【。营推广甩挂运输【、接驳运《输、滚动发班等先】进运输组织方式；加！快发展？绿色货运和现代物】流加强城《市物流？配送体系《建设；优化城—市交通组织引导公】共绿色出行》 　　4.提—升绿色循《环低碳交通行业监管！能力：加强绿色《。。循环低碳《交通运？输战：略，研究完善规划体系】；，。建立：完善交通节能减排】统计：、监测、考核体系；！推进绿色《循环：。低碳交通运输市场机！制运用 　》　（三）增强—交通安全和应—急保：障能力 　　1【.完：善交通？安全设施全面深【入实施“《。平安交通”创建活动！完善道路、场站等安！防，设施排除交通安全隐！患大：力推进公路安—。。全，生命：防护工程、灾—害防治工程》建设：。持续抓好普通公【路危：桥管护和临水—临崖、急弯》陡，坡等重点路》段，的安全防护工—作改善群众》安全出行条件—逐步完善农村公路】过村：镇路段排水设—施建：设加强？危桥、有路无桥改】造，力度提升农》村公路安全畅通【水，平增强农村公路对】县乡：经济的支撑能力 　！　2：.大力推进安—全生产责任体—系建设强化企业安全！生产主体《。责任建立健全安【全生：。产责任制《加强行业部》门监管重《点推动落实》安全生产“》一岗双责”强化安】全生产考核工—作 　　3.加快推！进安全生产监管体系！建设深？入开展？隐患排查《。专项整治积极推进安！。全生产风险管理【加强跨行业、跨【部门、？跨，地，区安全风险管理【联，防，联控继续推》进路：网监测？与应急体系建设强化！路网统一《运行监测实》现高速公路、—普通国省道》重点路段、重要【桥隧以及《“两客一危”车【辆运行状态的实时】监，控 　　4.不【断强化安全应急【保障：体系建？设推动建立政府、社！会、企业共同参与】、，协同配合的》应急救援机制构建统！筹各种运输》方式：的综合交通运输【应急预案体系—不，断完善专项应急【预案设立专项应【急资金加强应—。急物资？储备：和应急？保障队伍建设提高灾！害应：急，抢通能力加强重点库！区，等水域？应急：救助体系建设 【专栏8生命》防护工程处置普通干！线公：。路安全隐患路段共】。211公里处置县乡！。道安全隐患里程8】91：公里处置村道安全】隐患里程374公里！　　七、加快—交通运输综合—治理现代化建设【 ，　，　（一）切实提升】依法治交《能力 　　1.深入！构建治超长效管理】。体系全面《落实政府《治超工作考核—机制、责任倒查【机制以及治超工作】奖惩制度《加，强源头？治超从根本上规【范车辆装载》和运输行为；实行固！定治超与流动治【超相结？合严厉查处超—限超载车辆创新执法！手段加快推进—超限超载非现场【执，法系统建设加强【省际联动治理—超限超载始终保持】路面治超高压态势】 　　2.》建设：公路超限站“四【级联网？”系统建成》我市治超信息监管点！及所属的8个公【路超：限检测站“四级联】网”系？统实现省、市、县、！站四级治《超信息联网》与公安、交通执法】等相关治《超，责，任单位信息》共享、联动联治加强！高速公路《治超工作《建设南？。林高速公路豫晋界】超限：检，测站： 　　3.》全，面加强？执，法，队伍：和装备建设》巩固市县两级行政执！法体制？。改革成果严》格执法人员的准入】和，退出管理加强—执法队伍建》设提升交通运—输执法形象》加强执法装备和【执法站所标准化建】。。设逐：步建成管理》规范、形象统一、保！障有：力的基层执法体【系 　　《（二）全《面，深化：交通体制机制改革】。 　　以《改革为统领用改【革的：。思维和办法》克服：发展瓶颈解决历史】包袱： 　　1.强力推进！公路建设投入机制改！。革，进一步明确市—县政府在公路—发展中的主体责任】加快搭建以公共【财政投入为基础、财！力与事权相匹—配的普通《公，路投融资《。机制：探索：PPP等融》资新模？式广泛吸引社会资】金弥补政《府投入的不足 【　，　2.稳步推进【。公，共交通管《理体制？机制改革《探索国有《或政府主《。导、市？场运作的混合所有制！模式理顺财》政，。投，资渠道扩《大融资？规模加快公交—车辆更新步伐落实优！先发展公交政—策规范公《共交通企业》内部管理完善经【营业绩考核办法【不断提升企》业服务能《力和服务水》平 　　3.深化交！通行政审《批制：度改革？对现有的《行政审批事》项进行再梳理能【下放：。的坚决下放应取消的！坚，决取：消对已经《取消和？下放到县《（市、区）》的，审，批事项做好监管和】指导工作 　　4】.，扎，实，推进普通公路建设管！理养：护体制机制》。改革按照交通—运，输部关？于普通公《路建设管理养护体】制机制改革的有关意！见和要求结合我市实！际扎实推进》改革 　　八、保障！措施 　　（一）】加强组织领导完善工！作机制 　》。　全市？各级各部门把交【通，运输发展《列，入重要？议事议程积》极建立？。推进交通基础设施建！设的组织体系—建立相应协》调机制加快形成【多方协同推》进的工？作格局凡涉及到【县（市？、区：），的工程项目全部实行！主要领导《。。分包责任制并—抽调精兵《强将组？成推进？小组进一步》完善部门协同机制】加强部门联》动协调解决交通【运，输发展中面》临的重点和难点【问题 　　》（二）？。创新融资渠道—强化资金保障 　】　在积极争取国家、！省资金的基础上加大！对公益性交通基【础设施建设的—投入：完善“政府主—导、分级负责、多】元，融资”？的交通建设》投融资体制机制【一是积极推广—运用PPP》模式鼓励具有相应】管理经验、专—业能力、融资—实力：的社会资本通—过招标、《。竞争性谈判等竞争】。。方式参与基》础设施建设》和，运营二是加》大对城市公共交通、！农村客运等交通运输！。公益性事业的财政补！贴力度积极推行【“政府购买公—共服务”《三是：在切实保证交通运输！功能的前提下做【好枢纽用《地的地上、地下空】。间及周边区》域，的交通影响分析工作！鼓励土地综合开发收！益，用于补贴枢纽建设和！运营： 　：　（三）加强沟通协！作，合力：推动实施 　—　按照职能》分工政府各有—。关部门加强沟通协】作制定和完善相关配！套，政，。。策措施进一步增强规！划，的指导？性和操作性》积极推动形成国家产！业政策、行业部门政！策，、地方配套政—策协调统一的政【策体系为规划实施】创造良好条件抓好】重点项目、重大工】程、重？大政策的《实施加强重大—。。项目与国《、省规划的》衔接争取国家和省在！项目规？。划、审批和资金【等方面的支持加强】发展：改，革、交通运输、财政！、国土？资源、？环保等相关部门的沟！通协调建立》分工协？作机制确保规划【各项目标和任务有序！推进落实工程—质量责任终身制明确！各级人员的责—任加强？质，量检查与质量监督规！。划实施过程》中要：正确处？理好政？府与市场的关系做】到，政府：不越位？、不错位、不缺【位 　　（四）提升！行业软实力营造【良好发展环》境， 　　深入实施【“人才强交”战略】以高层次《人才及重《点领域？急需紧缺人才为【重点加强优秀人才和！创新团队的建设【与培养？加强交通运输行【业教育？培训的软硬》。件建设积《极推进教育培训【工作制度创新—和管理创《新加强行业廉政【建设：健全惩治和预—防腐败体系完善权】力运行监督制约【机制培育践行交【通运输行《业核心价《值体系加《。强行业精神文明【。和诚信体系》建设加强交通新闻宣！传体系建设完善【信息公开机制 【  　  附—件1：.安阳市“十三【五”交通运》输，。建设项？目汇总表 　　　　！　2.？安阳：市“十三《五”高速公路建设项！目表 　　   】   3.安阳【市“十三五”干【线公路建《设项目表 　—　　　？　4：.安阳市“》十三五”农村公路】建设：。项，。。目表 　　　　　】5.安阳市“十【三五：”铁路建设项目【表 　　　　　【6.安阳市“十三】五”机场建》设项目表 　　【　　　7《.安：。阳，市“十？三五”客货运—枢纽（场站）建设项！目表 　　　—　　8.安》阳市“十《三五”？交通运输《其他项目建设—项目表   —  ：   ？附件1？-8：