安，阳市人民《政，府办公室《关于印发 》安阳市“十》三，五”现代综合交通】运输体系发展—规划：的通知 各】县（市、区）人【。民，政，府市人民政府各【部门及有关单—位   《  ：。安阳市“十三五”】现代综合交通—运输体系发展规【划已经市政》府同：意现印发给》你们请认真》。组，织实施  》2，01：7年6月23—日     安阳】市“十三五》”现代综合交通运输！体系：发展规划 　　为】科学指？导全市现代综合【交通运输体系建设】厚植综合交通—。优势率先《。基，本实现交《通运输现《代，化根据河南省人【民政府办《公厅关？于印发河南省—“十三？五”现代综合—交通运输体》系发展规划的通【知（豫政办》〔2：017〕42号）和！。安，阳市人民政府关【。。于印发安阳》市，国，民经济和社》会发：展第十三《个五年规划纲要的】。通知（安《政〔：2，016〕1》1号：）精神特制》定，。。本规划 　 一、】规划背？。景     交通】运输是国民经—济和：社，。会，发展的基础性、【先导性产业》对优化？区域发展环境、【改善居民出行条【件、发挥地区比较优！势、提升城市核心竞！争力和对《外辐射能力》等具有重要的战略意！义 　？　（一）“十二五”！时期主要成绩 　　！1.综？合交通运输体—系建：设列：入，国家、省战》略规划 　　201！1年9月国》。。家出台国务院关于支！持河南省加快建设中！原经：济区的？指导意见（国发〔2！01：1〕32号）我市被！确定为地区性综合】。交通枢纽城》。市、区域物流枢【纽城：市凸显了我市交【通在全省交通—发展大格《局，中的重要位置—2013年10【。月国：家发展改革委会【同，有关部门编制了全国！。物流园区《发展规划我市—被确定为《国，家二级物流》。园区布局城市—（全省国家一级【物流园区布》局城市？1个郑州国家二级】物流园区《布局城市4》个洛阳、南阳、安阳！、许：昌）这是我》。市交：通运输？事业发展的又一重】要成果 　　—2.一？批重大项《目列入国家》、省建设规划— 20？11：年4月安阳豫东【。北机场被国家民航】局增：列入国家“十二五】”民航？发展规？划和实施计》划为我市实》现“铁、公》、机”立体交—通发展奠《定了坚实基》础；20《12年9月安阳西北！绕城、林汝高速【公路被省《政府增列入全省高】。速公路网规》划调整方案为我【市建设“二》纵二横一《环，”高速公《路网奠定了基础；】。市域干线《公，路，网得到优化升级境】内由G10》7一：条国道（68公【里）调增为“三纵二！横一联”6条国【道（434公—里，。。）实：现了县县《通国道省道由—。原来的？632公里调增到】744公里  【   3《.交通管理体—制改革取得》。重大突破 　　【邮政体制改革—实现历史性突破【成立了市邮》政，管理局构筑》了邮政企业自主【经营、政府依法【。监管的？新邮政体制初步确】立了政？府监管、《行业自律和社—会，监督：“三位一体”的【邮政监管《体系：形，成了：统一有序、公平竞】争的市场环境交通运！输行：政执：法体制改革快速推进！成立了？市交通运输执法【局进一步理顺—。了交通运输行—政执法体制极大【提升了我市交—通，运，输行业的管理和服务！水平 　《　，4.重大交通基【础，设施项目顺利实施 ！　　石武《高铁、晋豫鲁铁路建！成通车我市“二【纵一横”《。铁路：枢纽基本《形成：“十二五”》。期间全市完成交通基！础设施建《设投资1《03亿元京港澳【高速文峰立交桥、】林长高速公路—建成通车《鹤辉：高，速，。。。安阳段、安阳西【。北绕城高速如期【开工：林汝高速安》阳段：前期工作顺利推【进；干线公》路一级路实现—。零突：破G107（安邯】、安汤、汤鹤快速】通，道）、G515（】原S：219永定线）【、S227（原S2！26翟阳《。线）北延等改线、改！建工程建成通—车；G？3，41（？原S：30：1大林线）和G23！4（原S228东南！线）等改建、—新建工程正在加快建！设全市新改建农村】公路19《87公里基本实现了！。由“通？达”到？“通畅”农民出行条！件得到较大改善建】。成安阳县汽车客运】西站、汤《阴县：汽车客？运东：站、林州市汽车客运！。中心全市运》营的二级以上—。客运站7《个，其中一级站》3个二级站4个全市！。。新建公交调车场【2处、调度》室1处增加公交停】车场：2处停车面积增加了！112.5%30】0亩以上的物—。。流园区？培育工？作有较大突破安阳】。国际物流港》、安运交通物流园被！评为2015年【。河南省示《范物：流园区河南》万庄物？。流园、林州大通物流！园区等？建设：项目正在加快—推进 ？　　5.公路运输】业，实现稳步增长 　】　（1？）运输结《构不断优化服务能力！。明显增强 　—　长途客车车辆【。档次不断提升—。。全市新增、更新【长途：客车：1293辆长途客】车达到18》4，7辆其中《。。中高级客车 —。。1565 辆—占客车总《数的 86 %【 　　货运车—辆逐步向多元—化、规模化》。、绿：色节能方《向发展全市货车【总量达到8.2万】辆其：中重型牵引车149！43辆半挂车159！62辆大中型集装】。箱货车 118 辆！厢式：货车4689辆【液化天然《气货车1《31：7辆拥有300辆】以，上货车的企业1【4，家、拥有200【。30：0辆：货车的企业17【家、拥有1》00200辆货【车的企？业20家 　　出】租车车辆状》况不断？改善更新出租车11！2，1辆出租车》总量保持在1—359辆 　　【公交车辆向》舒适、节能方向改进！更新公？交车辆588台公交！车总辆达到682台！新能源公交车—应用更？加普及公《交，线网结构更加优化】我市成功跻身河南】省“公交优先—示范城市”创—建市 　《　（2）客运—网络覆盖城》乡一体化进程不断】加快 　《　全市客运线路【。。达，到660条其中省际！线路：143 条》、市际线路》。105？ 条、县际线路【128 条、县内线！。路，284 条已形成】对外辐射20—个省、自治区、【直辖市通达99个】大中城市对内覆【盖全市城乡的道路】客，。运网络 　　—市区周边短途城【乡，客运线路已发展到3！1条其中14—。条城乡班线完成【了城乡？公交化改造公交化】改造率达到45【。%与城市公交—延伸线路相互补充】形成了较为》完善的城乡公交【网络 ？　　全市农村客运线！。路发展到《300？条乡镇通班》车率达到100%村！村通班车率达—到9：1%基本形成了【覆盖全市、衔接【顺畅、优质高效的】。城际、城市、城【乡、镇村四级道路】客运网络 　　（】。3）邮？政服务保障能—力不断？提高 ？。。　　邮政服务—实现乡乡《有网点邮政支局实】现电子化邮政营【投网信息《。化水平显著提高快】递服务能《力明显？提升：快递分支机构覆盖全！市快递？乡镇网点覆盖逐步】延伸所有快递—企业提？供实时查询服务限】时服务产品》和代收货款等快【。递增值服务快速发】展，快件延误率、损毁率！和丢：失率等不断降低【 　　（4）—。智能化、信息化普遍！。应用：交，通科：技不断创《新 ：　　公交智能调度】系统已实《现所有线路全覆盖“！手机公交《”“手机站牌”等】先后投入《使用公交IC—卡互联？互通工？程正式？启动手机刷》卡，、4G？公交车载WIFI等！公，交领域前沿科—技应用不断》深，化市民出行》更便：捷，、更时尚“八挂来网！” 物流信息—平台：做，。大做强相《。继开通了门户网站】、，物，流信息客户端、物流！手机短信《。、集成型GPS卫星！定位：系统和网《络通话？等功能模块以—及手：机物流通《、空中快车》、手机客户端A【PP等综合性—物流信息化服—务体系建成了—覆盖全？。省的物流信息服【务网络？为广大运输业户【。提供了便捷的—移动：。信息化服务 　　】6.规划指标基本】完成 　　“—十二五？”末全市公路通车】里程达到8297公！里（其中高》速公路21》0，公，里干线公路7—11公里农村—公路：7376公里）等级！公路达到7196公！里占：通车：里程的8《6.7？%二级以上公路【达到1327—公，。里占等级公》路的18.》4%公路密度为【148.《2公：里/百平《方公里干《。线公：路全：。。部达到？二级以上（路网【调整前）“十二五”！期间全市完成公【路客：运量2.8亿人次】。、旅客周转量—170.《。4亿人公里、货运量！。。7.4亿吨、货运】周，转量289》0.5亿吨》公里 ？　　以上《指标除高《速公路通车里程【因鹤辉高速未完工】没，有达到预期目标【外，其余指标全》部完：。成规划目标 —　，　（二？）存在？的问：题    总体上看！我市综合交》通运输资《源紧：张状况有效缓解【。服务保障能力显著提！升基本适应我—市经济社会》发展需要但》站在率先全》面建成小康》社会、构建现—代综合？交通运输《体系的？角度审视全市综合交！通运输发《展仍存在以下问题】 　　1.综合交】通运输网络》尚不完？善一是综合》交通网络结构—有待：进一步优化交—通资源配置不—尽合理交通》基础设施在城市组团！。周边相？对集中农村贫困【地区交通资源—相对不足结构性【矛，盾依：然存在二是中心【城区：环城路建设滞后特】别是市？区东北、西》南交通压力很大【严重：影响：城市发展和》城市：形象 　《　2：.路网服务能力有】待增强路网调—整后全市国省道【二级及以上公—路占比仅《为72%《尚有约330—公里低等级》。公路亟待升级改【。造，；农村？公路“？油返砂”现象—普遍安保《排水：等附属设施尚不【完善 　　3.各】种交通方式衔接不够！铁，路，、民航、公路—等交通运输方—式之间尚未实—现高效衔接》城市内？外交通衔接不畅客】货，枢纽场？站，。布，局与城市《发展和产业布局【不够协？调交通？“最后一公里”【问题：亟，。待解决 　》　4：.管理服务水平有待！提升：一是行业管理和【。服，。务智能化信息化【程度不高跨方式、跨！行业、跨部门的信】息资源？开放共享不》。足信息系统缺—乏互联互通交通出行！。、联网售票、物流服！务等公共信息服务产！品，难以满足人民群众】需要安全《生产和应急保障【能力有待提高—二是交通投融资能力！。有待进一步提升投融！资机制仍不》健全社？会，资本特别是》民间资本在》交通建设投资—中占比不高公益性】基础设施建》设和养护缺乏稳定】的资金来源三—是物流？业发展缓慢运输组织！化水平不高》多，式联运有待进一【步加强 《　　二？、形：势要求 　　“【十三五”时》期是全？。面建成？小康：社会决胜阶段也【是把我？。市建：设，成为区域性》中心强？市的：重要战略机遇期【。经济社会发展—面临新形势、新【任务对综合》交通运输《发展：提出了新的更—高要求 　　（【一）积极《融入国家“一带一】路”战？略需要我市加—。快打造综《合交通枢纽城市随着！。经济全球化深入推进！特别是？国家“？一带：一路”战《略深入实施》跨区域互《联互通需求更加急迫！要求我市加快构建】综合交通体系充分】发挥：区域性交通节—点支撑作用 —　　（二《）全面？建成小？。康，社会、率《先基本实现》。交通现代化需要弥】补短板培育交通发展！。。新优势“两个一百】年”发展目标尤其】是全：。面建成小康社—会目标要求我—市进一步增强交通】运，输，保，障，。。能力：统筹区域和》城，乡交通运输协调【发展不断提高基【本公共服务》。的覆盖广度和通达深！。。度加强农村》贫困落后地区交通资！源配置推进》城乡一体化运输发】。展助力打《。赢，脱贫攻坚《战支持？和，引领经济社会—持续快速发展— 　：　（三）适应经济发！展新：常，态需要？交通运输《提质增效《转型：发，展适：。应、把握、引领经济！发展新常态以及豫】晋冀三？省交：界，地区区？域性中心城市的定位！要，求我市加快完善【综合交通运输体系】增强交通对经济【。发，展的支撑和引领【作用推动我市交通】供给侧结构性调【。。整提高交通发展【质量和效益 　【　　　（四）土地】、环境、资》源刚性约束增强需】要加快向“两型”】交通行业转变新常】态下各种《风险逐？步显现土地、资【源、环境的》刚性约束进一—步增强建设成本快】速增长？交通运输可持续【发展面临《严峻挑战要求我们】进，。一步树立绿色、循】环、低碳发展理念努！。力推进？。资源节约和环境保护！切实增强交通运输】可持续发展》能力 　　（五）】。实施“？互联网+《便捷交通”战略【需要加？快，智慧交通《发展“互联》网，+便捷交《。通”战略的》实施要？求我们借助移—动互联网、云计算、！大，数据、物联》网，等先进技术与理念全！面推进？交通与？互联网更广泛—、更深层次融合激】发线上线下互动【的新业态新模—式全：。面提升交通运—输行业？服务品质和科学治】理能力显著》提高交通运输资源利！用效率？。和管理精《细化水平 三、总体！要求 ？（一）指导思想【 　：　全面贯彻落—实党的十八大和十】八届：三中：、四中、《。五中、六中》全会精神《深入贯？。彻，习近平总《书记系列重要讲话】精神按照“五位一体！”，总体布局和》“四个全《面”战略布》局牢固树立和贯【彻，落，实，创新、协调、绿色】、，开放、？共享的发展理念大】力，推，进综合？交通：。运输体系建设着力】改善交通基础设施】薄弱环节进一步提升！普通：干线公路《和，农村公？路技术等《级加强公路与—铁，路、民航及高速、】干线、农村路网【的有效衔接》强，化安全？应急、管理养护【。、，科技信息《服务加快国家级区域！性综合交《通枢纽城市建—设步伐打造》。“铁、公、》。。机”加“无水港”】联动发展的综—合交通运输体系厚植！综合交？。通，。优势为？决胜全面小》康实现“一个重返、！六个重大”提—供有力支撑 —　　（？。。。二）基本原则 　　！统筹规？划坚持适《度超：前、创新驱动统筹交！。通，。基础设施、运输服务！体系和产业政策规】划强：化顶层设计》突出：重点：远近结合做好政策】储备超前规划建【设公路交《。通、轨道《交通和航空运输努】力打造现代化立【体交通网络充分【发挥交通基础设【施的基础支》撑和先行《引导作用为我市提】前建成小康社会【提供有力保障 　】　合理布《局与区域经》。济发展、城镇化格局！、资源分《布和产业布》局相适应实现—通道畅通、枢纽【高，效进一步加强多通】。道建设完善城市多】式联运能《力保证与周边地区】的路网有《效，衔接强化对外交通】联系扩大腹》地，范围和？辐，射区域更好地发挥】对晋：冀鲁豫？的服务、辐》射和：带动作？用 ：　　优化结》构统筹发展各种运】输方式优化运输【结，构坚持？交通基？础设施建设又—好又快发《展加快交通运输领】域体制？机，制创新、政策—创新、管理创—。新在发展中》优化结构、提—。高发展质量和—效率提？升运输能力和技术】水平；？提升行业治》理能力努力实现【交通运输创新发展 ！　　提高质量—建立严格《的安全监管和—质量管理制》度并贯？穿于交通运输规【划、设？计，、建：设、运？营，各阶段？。着力提升运输技术】和装备水平》提，升，。运输效？率、降低运》输成本、《改善服务质》量、增强通达—。深度： 　　绿色发—展坚：持公路交通运输与资！源环境和谐发展节约！集约利用资》源大力推进绿色交通！。以，节约集约用地、实】现节能减《排、提高运输效率】等为核心内容—减，。。少交通运输和交通设！施带来的污染及对环！境的其？他负：面影响实现经济社】会和：交通运输的》可，持，续，发展 　　（—三）发？展，目，标 　　《到，2020年建成【以“大通道、—大网：络、大枢纽、大【物流”为《特征的“《铁、：公、机”对接、【多式联运《。、，内捷：外畅的现《代综合交通运—输体系实现》“县县通高速、通一！级路乡乡通干线、通！二级路？村村通砼（》油）路、通》邮，、通班？车，。。”，基本实现“对外【交通便捷化、运【输服务品质化、城】乡交通一体化—、公共服务均等化、！科技信息智慧化、行！业管理？法治化？。”交通支撑引领作用！进一步强化区域交通！枢纽城？市地位进一》步提升 　》　网络更完善—全面实现公路—畅通、铁路联通【、航空开通“三【。大”突？破基本形成高速【公路、国省》干线、高速》铁路、机场和—城市快？速路网为骨架的【高速、直达客—货运输服务网络公路！。交通网络《通车总里《程达：到9410公—里其中？高速公路达到3【10公里形》成“二纵二横一环”！高速路网；普通干】线，公路：达到1100公里】实，现“县县通》一级”二级及—。以上公路比》重达到80%以【上；农村公路达到8！000公里形成以】县城为中《心、串联所》辖乡镇？和以乡镇为中心、串！联所辖行政村的【县乡两级《交通：圈 ：　，　交：通，更便：捷市域？范围：形成以高速公—路、轨道《交通为依托的3【0分钟交通圈周【边中：心城市之间形成以】高，速公路、高速铁【路为依托的60分钟！交通圈与周边—省会城市之间形成】以高速铁《路、航空运》输为依托的90分钟！交通圈基本形成承东！启西、连南贯—北的大交通网络【。格局在周边毗—邻，地区核心枢纽—功能地位稳固确立】安，阳区：域性综合交通枢纽和！物流中心地位明显】增强 　《　衔接？更顺畅初步形成【衔接顺畅、布—。。局合理、集》疏高效的客货运场】站体系建成综合客运！枢，纽3个？县级以上公路客运】站达到12》个，；建成安阳豫东【北机场基本形成【以综合运输大—通道为骨干、以【重，点场：站枢纽为节点、以】各种：运输：线网为支《撑、以城《乡，配送网络为基—础的：交通客流、物—流基础设施体系依】托产业？集聚区完《善交通物流服务【功能全力《打造交？通物流服务基地；】依托安阳豫东北机场！和通用？航空示范区》建设打造重要的航】空服务和产业基地积！极推进我市综合【。交通科学发展、【可持续？发展和包容性发展 ！　　服务《更优质高速》公路县级《节点覆盖率达到10！0%：普通干线《公，路优良率达到8【5%以上县乡公路通！畅率：。达到：7，0%以上实现所有行！政村“？乡村：畅通：”，装备水平明显提【高中高级客车占营】运，客，车比例达到80【%城乡客运服务网】络日趋完善行政【村客运？班，车通达？率达：到，10：0%中心《城，区万人公交》拥有量达到1—。6标台城市公共交】通站点500米【覆盖率达到》100%邮政业实现！“乡：。乡设所、《村，村通邮”；快递终】端网点行政村—覆，盖率达到10—0%基本《实现行政村“村【村通快递”》 　　交通更智能营！运客车、旅游车辆、！危险品运《输车辆、重型载【货车辆？和城市公交、出【租车辆卫星》定，位装置安装率达到】10：0%二级及以上客】运站联网《售票率达到100】%公交“一卡通”全！省互联互通》公，共物流信息平—台覆：盖率：达到10《0% 　《　运行更安》全安全防护水平显】著提高安全》基，础设施明显改善【基本完成乡道—。。及以：上行政等《级公路安全隐患治】理基本消除》现有危桥 —（四：）投资匡《算 　　经估—算“十三五”期【间全：市交通？基础：设施建设投》资303亿元其【中铁路57.—8亿元民《航14.6》亿元公路1》6，6.：8亿元（高》速公路76》亿元干线《公，路6：。4.7亿《元，农村公路26.1】亿元）运输场—站63.2亿—。元其他项《目，0.6亿元 —　　四、打造现代】化立体交通网络 　！　紧紧围绕在经济】新常：态下当好发展—。先行官这《一宗旨充分发挥交】通基础设施建设在消！化过剩产能、拉动内！需，、稳定增长、改善民！生中的突出作用【注，重，交通运输立》体，化的网络《发展促进铁路、公】路、民航《和邮政等各种运【。输方式深度融合【加快：综合运输通》道枢纽建设发挥交】通运输？的引领和支撑作【。用 　　（一—）加快？公路网建设提升【通道和网《。络的综合运输能力】 　　1《.高速公路全—力推：进安阳西北》绕，城，高速、鹤辉高—速安阳段《、林：。汝，高速安阳段工—程建设加快建成“二！纵二横一环”高【速，路网积极开》展安阳-新乡—-郑州高速安—阳段、安阳至—罗山高速安阳段项目！前期工作争取开工】建，设进一步完》善高速路网加—强安阳与中原城【市群的紧密度预【计“十三五”—期间投资76亿元】建设里？程151.》5公里 《　　2.《干线公路加大国【省干线？公路扩规模、提【等级力度打造以二】级公路为主的互联】互通干线公路网加快！推进城市组团—与中心？。城区之间的》一级公路建》设，强化县际《通道：建设实？。现县与县之间以二级！及，以上公路连通—。预计“十三五”【期，。间投：。资64.7亿—元建设里程47【2.9公《里 　打通》断头路完善城市出】口，路加快启动G—341桃园至—省界段二级路—建设工程打通省际出！口与山西省国—。道顺：接 　　突显—公路对城市框架【。构建的？带动作用加快推进】G3：41（原S3—01大？林线：）西南东南》环城公？路、S30》1东北环城公路一】级路：建设拉大城市框架形！成一级？公路环城快速通【道 　　加》强“1？+4+1《”城市组团通道建】设实：施，S，502安内快速【通道：一级路和《G341楚旺至白壁！段二级路改》建使安阳、内黄快】速连通？；加快推进机场【。快速通道等项目【建设强化《汤阴与安阳市区的连！。接；改造《S3：03濮安线市区【至姚村段加强—安阳市区与林—州市的紧《密，度， 　　强化交通对产！业集聚区发展的支撑！作用实施S302】汤阴段一级路—改建助？推汤阴产业集聚区】发展；？ 实：施G341》（原S？301？大林线）西》南东南环城公路、】S301东》北环城公路》、S502安内快】速通道、S3—03濮安线市区至】姚村段？项目：建设加强干》线公路对我》。市产业集聚区发【展的支撑作用 　　！提升：新升级？国省：道技术等级》和服务能力加快【S，224内黄境、S】542汤阴境、S2！。27林州境等新升】级省：道低等级道》路升：级，改造增强服务区域经！济能力 　　3.农！村公路围绕》“为广大《农民致富《。奔小康提《供更：好的交通运输保障】”的新要求坚持【“扩大成果、完善设！。施、提升能力、【。突出重点、统筹城乡！”的工作方》针继续？大力推进农村公路三！年，行动计划乡村通【。畅工程提升》乡，村通畅水平构—建以县城为中心、】连通：所辖乡镇和》以乡镇为中》心、连通所辖行【政村的干支相连【、衔：接高：效、安？全畅通的农村公【路网络？加强：。贫，困村道路建设—确保到201—8年每个贫》。困村至少《有1条安全》畅通的出口路—适当扩大对自然【村的覆？盖加快具备条件【。的自然村《道路硬化预》计“十？三五”期《间投资26》。.1亿？元新、改建农村公】路2132公里其】中县乡道35—9，公里村道1》691公里水毁重建！82公里《实，施公路安《全生命防护工—程876公里—。改造桥梁43—12延米（含—水毁重建）》 ，　　4？.专项公《路重：。点，加强国防公》路改造争取最大限度！。满足国防交通的需】要；加强旅游公【路建设改善》3A：级以：上旅游景区的道路状！况推动安阳西苑等】近郊生态文化休【闲区的道路建设【。提升旅游《景区：、休闲度假》区交通品《。质 　　5》.公路管养》加大财？。。。政资金？对，普通公？路养护投入力度鼓励！采取多？。种方式筹集社会资金！用于农？村公路养护加强路况！技术：检测：和路网运行监测推】广现代养护》决策技？术加快发展绿色循】环低碳公《路，养护技术和工艺鼓】励采用路面》材料循环利用技术】建立和健全养护管】理机构？加大养护人员—、设：备投入？进一步扩大管—养覆盖面促进养护】管理标准《化、常态化、—精细化、《智能化    【专栏2 《公路网重点工程　　！。高速公路全》力推进安阳西—北，绕城高？速、鹤辉高速安阳】段、林汝高速安阳】段工程建设；积极】开展安阳《新乡郑州高速安【阳段、安阳至罗【山，高速安？。阳，段项：目，前期工？作争取开《工建设　　》普通：干，。线公路重《点，实施G341—（原S301—大，林线）西南》东南环城公路—工程；开工》建设S30》1东北环城公路【、S502安内快】速通道、S》302汤阴段、G】34：1楚：旺至白壁段、S3】03濮安线市区至姚！村段等项目；—加快推进机场快速通！道、G3《41桃园至》省界段、S227林！。州境、S542汤阴！境、S224—内黄境等工程 【　，　农村公《。路改：建县乡道359公里！村道1691公【里水毁重建82公】里实施公《路，。安全生命防护工【程8：76公里改造—桥梁4？312延米（含水】毁重：建）：（二）积《极推进铁《路建设加《强对：。外联系 　　1.完！善晋豫鲁铁》路配套设《施开工建设晋豫鲁】铁路：安阳西联络线工【程使之与《安李铁路互》。联互通为安阳—。西部大型《企业的？发，展强化交《通支：撑；加快晋豫鲁【铁，路林州专用线—、汤阴？。专用：线，、内黄专用线建【设服务三县（市）支！柱产业发展预—计“十三五》”期间？投资10.6—亿元建设里程—21公里《 ，　　2.《。启动“5+》1”铁路工》程重点实施安阳【豫，东北机场《。。-安阳东站》-林州市域铁路项目！。积，极推：进安阳-鹤壁-新乡！、安阳-濮阳—、安阳-邯郸城【际铁路等铁路前期工！作与郑州联通—形成：完备的中原城市群】城际铁路网络预计“！十三五”期间投资4！6.7亿元建—设里程？205公里 　【　3.探索构建安】阳市轨道交通—线，。网骨架规划建设联】系组团、《覆，盖主城、辐射城市地！区的轨道交通网络加！快推：进市区轨道与—城际铁路、公交车】、出租车等》交通工具的无—缝联接形成与周【边城市紧密》相连：的快捷交通》网 ：　，　专栏3铁路—重点工程　　建【设晋豫鲁铁路—安阳西联络线、安阳！豫东北机场-—安阳东站-林州【市域铁路；积极推进！安阳：-鹤：壁-新乡、》安，阳-濮阳、安阳-】邯郸：。城际：铁路等项目前期【工作；探索构建安阳！。市轨道交通线—网骨架（三》）加快推动航空发展！增，强辐：射带动作用 —　　建成安阳豫东北！机场及林州通用航】空机场？并投入使用加强与郑！州航空港实》验区：的联系积极开—辟国内航《线以连通《国内：。枢，。纽机：场为重？点，构建联系《全国主要城市的空中！通道提高对外—通达性？同，时完善机场周边【交通网络设施—使机场发挥》最大效？益预计“十三五”期！间投资14.—6亿：元 专栏4民用航】空重点工程　　【安阳：豫东北机《场占地约《。2348亩4C标准！飞行区总投资约【11.？。76亿元 　—。　林州通用航空机场！800米×30【米跑道4《。20米×61米停机！坪，总投资2.9亿【元（四）加快—启动客运枢纽—建设优化城》。市对外交通衔接 　！　按照客运》枢纽“便捷换乘、衔！接顺畅”《的思：路优：化城市交通组织实】现铁路、公路—（长途客运》、公共汽车》、出租？车、公共自》行车）、轨道—。交通等多种出—行方式便捷换—。乘实现？城市内部交通—快速衔接加快推【进安阳高《铁综：合客运枢纽站—晋豫鲁铁《路通道林《州红旗？渠枢纽站、汤—阴枢纽站的》建，设实：现客运“零距离换乘！”；加强客运—站场布？局新建汤阴县汽【车客：运北站、内黄县中心！客运站；完》善公交站、》停车场等换乘设【施提升服务》品质预计“》十三五”《期，间投资9《.2亿元 》专，栏5客运枢纽工程】　　加快推进安阳高！铁综合？客运枢纽站》晋豫鲁铁路通道【林州红？旗渠枢纽站、汤阴枢！纽站建设；建设晋】豫鲁铁路安阳—西站和安阳南站【车站广场等配套工】程；新建《。汤阴县汽车客运北】站、内黄县中—心客：运站改造《内黄县？汽车站（五》）加快物流基础【设施：建设优化对外集疏】运体系 　　按【照货运枢纽“—连，通干线、《无缝衔接”》的，思，。路，加，快综合货运枢纽对】外集疏？运体系建设》优化城市对外—交通：衔接和组织依—托晋豫鲁《铁路通道和安—阳豫东北机场—打造汤阴县》集，“铁路港”》。。“公路港《”“航空港”为一】体的综合物流基地重！点建：设豫北铁路口岸万庄！公铁物流园、安【运交通物流园；围】绕安阳工业产业建】设林州市大通物流园！、安西物流园等公铁！衔，接型综合货运—枢纽；依《托产：业集聚区建设安【阳国际物流港、北】方综合物流园—、河南锦殷》都物流园等》综合物流园区；【依托大型物流—园区发展快递园【区、邮？件转运处理中心提供！。一体化的商贸快【递服务预计“十三】五”期间投资54亿！。元 专栏6综合【货运枢纽（物流【园区：）工程　　》。。豫北铁路口岸万【庄公：铁物流园、林州市】。大通物？流园：、安运交通物流园、！安阳国际《物流港、北》方综合物《流园、河南》锦殷：都物：流园、安西物流园】、安阳市交通物【流中心等综合物流】园区五、打》造综合运输服务升级！版 　？　（一）《努力推动现代交【通物流业《发展形成交通运输新！的增：长点：    在交通基础！设施规模和能力初步！适应经济社会发【展，需，求的条件下加快推进！运，输行业？集约：发展积极培育扶持骨！干企业大力培—育运输新服务、【新技术、新》业，态、新模《式改善物流行—业整体？水平不高、效率相】对偏低和《衔接不够《通畅、行业》经济效益不》。高的现？状实现交通物流产】业转：型升：级，不断形成交》通运：输新的？增长：点和竞争优势— 　　1.推进【传统运输《组织方？式，转型：升级利用《互联网思维》和新的技《术平台进一步优化】运输组织方式深入挖！掘区域级流通节点】潜，力，大力发展公铁联运、！陆空联运充分发挥】不同运输方式的组合！优势实现运输资源】的高效融《合和运输组织—的无缝衔《接以零担甩挂运输】和集装箱甩挂运【输为突？破口深入推进甩挂】运输试点《工作鼓？励物流园区之间、企！业联盟之间开—展跨区域、网络化甩！挂运输 　　2【。.支持物流企—业联合联《盟，发展加大对龙头【骨干企业的扶持【。力度引导《。其有序？整合市场资源鼓励和！。引导大型货运—（物流）企》业实：施兼：并重组推动上下【游企：业之间的《强强：联合促进多业联【动拓展增值服务培】育服务品牌积极【引进国内知名物【流企业在我市建立】。。总部和营运》中心推进与本地【物流企业战略合作】支持我市中》小物流企业跨区域】联盟发展《鼓，励创新联盟运行模式！鼓励：我市骨干企业—以品牌为纽带以专线！联盟：、，特许加盟等方式整】合中小？微货运？经营：业户引导《和促进我市货运【物，流信息中介机构【拓展服务链》条创：新运行模式创—建特色公共物—流平：台 　　3.—。加，强城市配送和农村】物流发展配合—公安等？部门尽快制订我【市城市配送运—输与车辆通》行管理办法以及【本地：城市物流配送车辆】技，术标准优化》城市物流基》础设施布局加—。快城市货运》配送综合信息服【。务平：台建设逐《步形成？布局合理《、通行有序》、绿：。色环保的城市配送网！络体系？鼓励商贸流通企业、！生产制造《企业：和货运配送企业发】展多种形式》的统一配送、共同】。配送和夜间配送加】快构建？。县、乡、村三—级农村物《流服务网《络鼓励？综合利用农村—商，贸、供？销、邮？政、：农业等服务设—施，拓展完善农》村客运站场的物【流服务功能推广“】多站合一、资—源共享”的农村物流！节点：发展模式；大—力推广农村物流【集约化？配送模？式积极？推广农村“货运班】线”、？利用农村客运—班车：货舱承接小件快运服！。务模式 　》　4.努力提升【邮政快递《服务水平构建以【安阳市城区为—中心的“《一，圈两翼”邮》政快递网络布局【辐，射全市县（市、【区）乃？至乡：镇并联系鹤壁、邯郸！、濮阳、长治等地】区引：导，快递企？业在制造业集群【区域建？设，快件分拨中心—、配送中心》和仓储中《心，提升运营能力鼓励快！递企业发展有固【定场所？的快递经营网—点，拓展覆盖范围—推动快？递，物流：园区建设实现产【业集聚、《功，能集成？和经营集约积极参与！涉农：电子商务平台建【设，构，建，农产品快递网络服】务产地？直，销、订？单生产等《农业生产新》模，式加：快快递网络》向下拓展协同—推进“快递下乡”工！程实现“乡乡有网点！村村：通快递”加快快递企！业交通工具行—业标准的制定—提升快递行业服【务形象 　　（【二）强力推进客运】民生工程建设—提升服务《水平 　《　以：公共客运为主导大力！推进：城际、？城，乡客运协调发展【不断扩大《基本公共《服务范围进一—步提高客运便捷化程！度 　　《1.大？力发展城市公—交面对新形势以【创建省级公交示范】市为契？机优化调整公交线】网，提高线网密度和站点！覆盖率延《长运营时间提高【公交运行时》间的准？确性方便乘客出【行研：究规：划BRT快速—公交：线路充实完》善公共交通系统加强！公交场？站基础设施》建设改造城区公【交候车？亭，实现：一，。街一景加《快建设城《乡公交一体化站场】。和港湾式车站继续更！新、增加公交车辆满！足居民出行》的基本需求 　】　2.？完善城市出租车运营！体系积极稳妥推进】出租车？行业改革加强服务创！新和规范管理—科学确定出租—车运力规模完善出租！车经营权配置机【制发展多样化—、差异性的》出租车经《营，服务适时推进出租】。车电：召服务平台建设探索！推行出租车网—络约车服务促—进行业转型升级更好！地满足群众》出行：需求合理规划—、建设出租车—综合：服务区、停车场【、停靠站等解决【出租车乱停》乱放导致拥堵—等问题；规划—建设“的士》之家”？解决：出租车？司机疲劳、吃饭难】等实际困难 　【　3.稳《步推：。进道路客运发—展应对高铁发展适】当优化客运线网【布局调整运力—结构支持《不通高铁的县—发展市县、县县【客运班线完善区域直！达客运网络》充分发？挥道路客运》便，捷、灵？活、：快速集散的优—势推：。进与：铁，。路，、航空的联程联运】与，联网售？。票，探，索，开展公铁客运联【。程服务？加强旅游运输安【全和规范运营—监管引导旅游—客运企业规模化、集！。约化发展 　　4】.推进城乡公—交客：。运一体化《进程发展城乡客运】一体：化建：。立分工明确》、衔：接，顺畅、保障有—力，、安全高效的城【际、城市《、城：乡，和镇村四级客运网】络探索城市公交延】伸、农村客运班【线公交化《改造等城乡一—体化：发展模式《逐步实现市区—与，周边县之间》。、县乡之间公交【化、网络《化发展加快构—建覆盖？全市、衔接》顺畅、优《质快捷、《。安，全环保的城乡—道路客？运网络形成以—城市为中心、小城】镇为：纽带、乡《村为基础城乡依托、！。互利互惠《、相互促进、—协调：发展、共同繁荣的】新型城乡关》系 　　（》三）提升运输辅【助，业服：务品质？。 　　提升运输辅助！业服务水平》引导维修行业转型】升级提升服务—质量引导维修企【业，规模：。化、网络化》、品牌化发展；【。加强诚信建设—完善维？修行业？。质量信誉考》核办法充分》运用：移动互联网等信息】化，技，术构建？企业经？营，行为和服《务质：量，动态：监管机制提高用户满！意度做好机动车驾】驶，人培训？考，试制度改《革，试点工作形》成“我学车、我【做主”开放有—序的驾驶培训新格】局坚持“培育—。发展第一《类驾校？、合理？发展第二《。类驾校、适度发展第！三类驾校”》的原则统《筹规划合理布局严把！准入：关引导驾培机构向集！约化、？规模：化方向发展全面提升！驾校服务质》量推：进道路运输从业【人员：培训基地《。建设进一步增强人才！。培训能力 　—　六、推动智—慧绿色平安交通【发展 　　》（一）打造“互联】网，+便捷交通》”发展新模式 【　　以“智慧交通】”为主？战，场，加快行业创新—。。驱动发展积极落【实“互联《网+便？捷交通”行动—计划以互联网夯【实交通运输要素资源！物联网基础以—互联：网提升综合交通出行！信息服务水平以互联！网提升政府》治理能力配合—省交：。通运输厅《着力打？造河南省智慧—。交通品？牌“畅行中原—”构建集聚融—合、开放共享—的交通大数》。据体系？实现交通运输要素在！线化：、业务？协同化、服》务互：。联网：化交通运输》服务：品质显著提高交通运！输治理能力大幅【增，强 　　《1.：。。建设安？阳市交通运输监控】平台对全市驾—校、客？运、货运、》危运：、场站、检测等【运输管理《、海事管理、超限管！理进行统一》。联网：管理实？现交通？。运行状况监测、预测！和预：警信：息的统一化、规范】化和常态化全面【提升：交通运输信息—化水平 　　—2.积极探索“互】联网+？高，。。效物流”发展—模，式，建设智能物流信息】平台：形成集物流信—息发：布、在线交易、【跟踪追溯、智能分】析等功能为一体【的物流信息服务【中心 　　3—.建设综合》运输信息服务平台和！城市公共交通—服务信息系统—。工程加快建设市级公！共，出行信息服务平台】在客运联网售票的】基础上依托各汽车】客运站推进基于互联！网，平台的？多种出？行方式信息服务对】接和“一站式”【服，务实现公众出行信】。息服务？的，智能化、实时—化促进各运输方【式信息系统对接和】资源共？享 ：。　　4.建设—。市级公？。路安全畅《通与应急《处置：应用：系统：。。提高全市抢险救【灾、应？急处置能力 　　5！.推：进，信息技术在公共交】通运：营、服务等方面的应！用推广普及》交通“一卡通”互联！互通工作促进各【种交通方式》、以及与城市—。道路交通管理系【统的信？息共享和《资源整合；推进公交！A，PP应用方便出【行用：户对公交车到站情】况进行实时查询减少！乘客延误《和久等；适时发【展网络定制》公交和专有大巴实】现网上订《座、准点发车、【。乘，客评议打破》传统公交和旅游【客，。运的运营模式— 专栏7《“互联网+便捷交通！”工程　《　建设安阳市交通运！输监控平台》、智能物《流信息平台、—。公共出行信息服务平！台、公路安》全畅通与应急—处置系统实现全国交！通“一卡通”互【。联互通（二）扎【实推进？。绿色：循环低碳交通发【展 　　以节约资源！、提高？能效、控《制排放、《保护环境为》。目标以试点示范和】专项：行动为主《要推进方式将生【态，文明建设融入交【通运输发《。。展的各方面和全过程！加快建成资》源节约型《、环：境友：好型交通运输行业】实，现交通运输绿色发】展、循环发》展、：低碳发展 　　1.！加快推进绿色循环】低碳交通基础—设施建设进一—步完善？交通基础设施网络】、优化衔接》加强综合交》通枢纽及《集，疏运：体系建设推进新能源！车辆配套《站场、服务区、加】气站、充电桩等附属！设施建设 　—　，2.：加快：节能环保运输装【备应用加快推广【节，能与清洁能源设备城！市公交和出租—车，要，大力推广混合动力】、纯电动、液化天】然气等清洁能源节能！环保车型加快推进】班线客运、城市【公交、出《租车油改气工程 　！　3：.加快集约高—效，运，输组织体系建—。设大力发展多式联运！优先发展公共—交通：。；优化客运组织引】导客运企业规模【。化，、集约化经营—推广甩？挂运输、接》驳运输、滚动发【班等先进运输组织】方式；加快》发展绿色货运和现】代物流加《强城市物流配送【体系建设；优化城】。市交通组《织，引导公共绿色出行 ！　　4.提升绿【色循环低碳》交通行业监》管能力？加强绿色循环低【。碳交：通，运输战略研究完【善规划体《系；建立完》善交：通节能？。减排统计、》。。监测、考核体系；】推，。进绿：色循环低《碳交通？运，输市场机制运用 】　　（三）增强交】。通安全和应急保【障能力 　　1.完！善交通？安，全，设施全面深入实施】“平安交通”创建活！动完善道路、场站等！安防设施排除—交通安全隐》患大力推《进公路安全生命防护！工程、灾害防治工程！建设持续抓好普通】公路危桥《管护和临水临—。崖，、急弯陡坡等—重点：路段的安全防护【工作改善群众安全出！行条件逐步完—善农村公路过村【镇，路段排？水，设施建设加强危【桥、：有，路无桥？改造力度《提升农村公路安全畅！通水平增强农村公路！对县乡经济》的支：撑能力 《　　2？.大力？推进安？全生产？责，任体系建设强化企】业安全生产》主体责任建立—健全安全生产责任】制，加强：行业部门监管重【点推动落实安全生】产“：一岗双责”强化安全！生产：考核工作 　—　3.？加快推进安全生【产监：管体系建设》。深入开展隐患排查】专项整治积极推【进安：全生产风险管理【加强跨行《业，、跨部门、跨地区安！。全风险管理联防联控！继续推？进路：网监：测与应急体系建【设强化路网统一运】行监测？实现高速公路、普】通国省道重点—。路，段，、重：要，桥隧以及“两客一危！”车辆运行状态的实！时监控？ 　　4.不断强化！安全应急《保障：体系：建设推动建立—政府、社会、企【业共同参与、协同配！合的应急救援机制】构建：统筹各种运》输方式的综合—交，通运输应《急预案？体系不？断完善专项应—急预案设立专项【应急：资金加强应急物资储！备和应急保》障队伍建设提—高灾害应急》抢，通能力加强重点库区！等水域应急救助【体系建设 专—栏8生命防护—工，程处置？普通干线公路安【全隐患路段共—211公里处置县】乡道：安全隐？患里程89》1公里处置村道【安全隐患里程3【74公里　　七、】加快：交通运输综》合治：理现代？化建设 《　　：（一）切实提升【依法治交能力 【　　：1.深入构建—治超长效管理体【系全面落实》政府治超《工作考核机制、责任！。倒查机？制以及治超工—作奖惩制《度加强？源头治？超从根本《上规范车辆装载和运！输，行为；实行固定治】超与流动《治超相结《合严厉查处超限超载！车辆创新执法手段】加快推进超限超载非！。现场执法系统建设】加强省际联动—治理超限超载始终】保持路面治超高压态！势 　　2.建设公！路超限？站“四？级联网？。”系统建成我市治】超，。信息监管《点及所属的8个公路！超限检？测站“四级联网”】系统实？现省、市、县—、站四级治超信【息联网与公安、交】通执法等相关—治，超责任？单位信？息共享？、联：动联治加《强高速？公路治超工作建设】。南林高？速公路豫晋界超限】检测站 　　3.】全，面加强执法队伍和】。装备建设巩固—市县两级行》。政执法体制改—。革成果？严格执？法人员的《准，入和退出《管理加强执》法，队伍建设提》升交通运输执—法，形象：。。加强执？法装备和执法—站所：标准化建设》逐步建成管理—规范、形象统—一、保障有力的基层！执法体系 　　（二！）全面深《化交通体制机制改革！ 　　以《改革为？统领：用改革？的，思维：和，办法克服发展瓶颈】解决历史包袱— ，　　1.强力推【进公路？建设投入机制改【革进一步明确市县】政府：在公路发展中的主】体责任加快搭建【以公：共财政投入为基础】、，财力与事权相匹配】的，普通公路投融资机】制探索PPP等【融资新模式广泛【吸，引社会资金弥补政】府，投入的不足 　　】2.稳步《推进公共交通—。管理体制机制改革探！索国有？。或政府主导、市场】运作：的，。混合：所有制模式》理顺财？政投资渠道扩—大融资规模加快公】交车：。辆更新步伐落实优先！发展公？交政策？规范公共交通企【业内部管理完善经】营业绩考核办—法，不断：提，升企业？服务能力《和服务水《平 　　3》.深化交通行政审批！制度改革《对现有的行政审批事！项进行再梳理能下放！的坚：决下放应《取消的坚决取消【对已经？取消和？下放到县（市、区】）的审？批事项做好监—管和指导工》作 ：　　4.扎》实推进普通公—路建设管理》养护体制《机制改革按照交通运！输部关于《普通公路建设管【理养：护体制机《制改革的有关意见】和，要求结合我》。市实际扎实推进改】革 　　八、—保障：措施 　　（—一）加强《组织领导完善工【作机制 　　—。全市各级各部门把】交通运输发》展列入？重要议事《议程积极《建立推进交》通基础设施建—设的组织体》系建立相应》协调机制加快形成多！。方协：同推进？的工作格局凡—涉及到县（市—、区）的工程—项目全部实行主要】领导分包《。责任制并抽调精兵】强将组成推进小【。组，进一步完善部门【协同机制加强—部门联动《协调解决交通运输】发展中面临的重【点，和，难点问题 　　（二！）创新融资渠道强化！资金保障 　　在积！极争：取国家、省资—。金，。的基础上加》大对公益性交通基础！。设施建设的投—入完善“政府主导】、分级负责、多元】。融资：”的交通建设—投融：。资体制机制一—是积极推广运用【PPP模式鼓励具有！相应管理经验、【专业能力、融资实】力的：社会资本通过招标】、竞争性《谈判等竞争》方式参与基础设【施建设和运营二是加！大对城市公共交【通、农村客运等交通！运输公益《性事业？。的，财政补？贴，。力度积极推》行“政府《购买公共服务”三】是在切实保证交通】。运输功能的前提【下，做，好枢：纽用地的地上、【地下空间《及周边区域的交【通影响分析工—作鼓励土地综合【开发收益《用于补？贴枢纽建设和运营 ！　，　，（三）加强沟通协作！合力推动实施 　】　按照职能》分工政府各》有关：部门加强沟》通，协，作，制定和完《善相关配套政策措】施进一步增强规划】的指导性和操作性积！极推动形成》国家：产业政策《、，行业部门政策、地方！配，套政策协调统—一，的，政策体系为规—划实：施创造良好条件抓】好重点？项，。目，。、重大工程、重大政！策，。的实：施，加，。强重大项目与国、省！规划的衔接》争取：国家和省在项目规划！、审批和资》金等方面的支持加强！发展改革、交—通运输？、财政、国土资源】、环保等相》关部：门的沟通《协调建？立分：工协作机《制确保规划各项目】标和任务有》。序推进落实工程【质量：责任终？身制明确各级—人员的责任加强质量！检查与质《。量监督规划实施过程！中，要正确处《理好政府与市场【的关系做到政府不】越位、不错位、【不缺位？。 　　？（四：）提升？行业软实力营造良】好发展环境 　【　深入实施》“，人才强交”战略以高！层次人才及重点领】。域急需紧缺人才为】重点加强优秀人才和！创新团队的建—设与培养加强交通】运输行业教育培【训的软硬件》建设积？极推进教《育培：训工作？制度创新和管理创新！加强行业廉政—建设：健全惩治和预—防腐败体系完善权】力运行监督制约机】制培育践行交—通运输行业核心价】值体：系加强行业精—神文明和诚信体系建！设加强交通新闻宣】传体系建设完善信】息公开？机制   　  附！件1.安阳市“十三！五，”交通运输建设项目！汇总表 　　　　】　2.安《阳市“十三》五”：高速公路《建设项目表 —　，　   《   3《.，安阳市？“十三五”干线公路！建设项目《表 　　《　　　4.》安阳市“十三五”农！。村公路建设项目【。表 　　　　　【5.安阳市“十三五！”铁路建设项目表 ！　　　　　6.安】阳市“？十三五”机场建【设项：目，。。表 ：　　　　　7.安阳！市“十三五”客【货运枢纽《（场站？）建设项目表— 　　　　　8【.安阳市“十三【五”交通运输其【他项：目建设项目表—    《   ？ 附件？1-8？