安，阳市人民政府—办公室关于》印发 安《阳，市，“，十三五”现代—综合交通运》输体系发展规划的】通知 各县（！市、：区，）人民政府市人民政！府各部门及》有关单位 》    安》阳市“？十，三五”现《代综合交通运输体系！发展规划已经市【政府同意现印发【给你们请认真组织】。实施  2》。017年6月2【3日： ，    《安阳市“十三五【”现代综《合交：通运输？体系发展《规，划 　　《为科学指导》全市现代综合交通】运输体系建设厚植综！合交：。通优势率先基—本，实现：交通：运，。输现代化根据—。。河南省人民》政府办公厅关于印发！河南省“十三五【”现代综《合交通运输体系发】展规划的通知—（豫政办《〔2017》。〕42？号）和安《阳市人民《政府关？于印：发安阳市国民经【济和社会发展第十】三个五年规划—纲，要的通知《。（安政〔201【6〕：11号）《精神特制定本—规划 　 一—。、规划背景  【   交通运输是】国民经？济和社会发展的基】础性、先导性产【业对优化区域—。发展环境《、，改善居民出》行条件、发》挥地区比较优势、】提升城市核》心竞争力《。和对外辐射能力等具！有重要的战略意义】 　　（一》）“十二五”时期】主要成绩 　—　1：.综合交通运输体系！建设列入《国家、？省战略规划》 　　2011年9！月国：。家出：台国务？院关于支《。持河南省加快建【设中原经济区的指】导意见（国发〔20！11〕32号—）我：市，被确定为地区—性综合交通枢纽城】市、区？域物流枢纽城市凸显！了，我市：交通在？全省交通发展大【格局中的重要—位置2013年10！。月国家发展改革【委会同？有关部门编制了全国！物流园区发展规划】。我市被确定为国家】二级物流园区布局】城市（？全省国家一级物流园！区布局？城市1个郑州国家】二级物？。流，园区布局城市4【个，洛阳、南阳》、，安阳、许昌）这【是我市交通》运输事业《发展的又一重要【成果 　　2.【一批重大项目列入国！。家、：省建设？规划 2011年】4月：。安阳豫东北机场被】国家：民航：。局增列入国》家“十二五”民航发！展规划和实》施，计划为我市实现【“铁、公、机”立体！。交通：发展：奠定了坚实基础；】2012年9月安】阳西北绕《城、林？汝高速公路被省【政府增？。列入全省高速公【路网规划调整—方案为我市建设“二！纵二横一《环”高速公》。路网奠定了基—础；市域干线公路网！得到优化升级境内】由G107一条【国道（6《。。8公里）调增为“三！纵二横一《联”6条国》道，。（434公里—）实现了县县通【国道省道由原—来的6？32公？里调增到744【公里  《 ，  3.交》通管理体制改革取得！。重大突破 　—　邮政体制改革实】现历史性突破—成立了市《邮政：管理：局构：筑了邮？政企业自主经营、】政府依法《监管的新邮》政体制？初步确立了》政府监？管、行业自律和社会！监督“三位》。一，体”：的邮政？监管：体系形？成了统？。一有序、公》平竞争的《市场环境《交通：运输：行政执法体制改革快！速推进？成立了市《交通运输执法局【进一步理顺了交通运！输，行政执法体制极大】提升了我市交通运】输行业的管》理和服务水平 　】　4.重大交—通基：础，设施：项目顺利实》施， 　　石《武，高铁、晋豫鲁铁路建！成通车？我市：“二纵一《横”铁路枢纽基本形！成“：十二五”期》间全市完成交通基】础设：施建设投资》103亿元京—港澳高速文峰立交桥！、林长高速公路【建成通车鹤辉高速】安阳段、安阳西北绕！城，高速如期开工林汝高！。。速安阳段前期—工作顺利推进—；，。干线公路一级—路实现零《突破G？107（安邯—、，安，。汤、汤鹤快速通【道）、G515（】。原S2？19永定线》）、S227（原】。S226翟》阳线）北《延等：改，线，、改建工程建成通】车；G？34：1（原S30—1，大林线）和G23】4（：。原S2？28东南《线，）等改建、新建工】程正在加快》建设全市新改建【农村：公路198》7公里基本实现了由！“通达”到“—通畅”农民出—行条件？得到较大改善—建成：安阳县汽车客运【西站、汤阴县汽【车客运东站、林州】市汽车客《运中：。心，全市运营《的二级以上客—运站7个其中一级】站3个二《级站4个《全市：新建公交调车场【2处、调《度室1处增加公交】停车：场2处停车面积【增加了112.5】。%300亩以上【的物：流园区培育工—作有：较大突破安阳国际】物流港、安运交【通物流园被评—为201《5年河南省》示范物流园区河【南万庄物流园—、林州大通物流【园区等建《设项目正在加—快推进 　》　5.公《路运输业实现稳【步增长 　　—（1）运输》结构：不断优化服务能力明！显增强 　　长途客！车车辆档次不断提】升全市？新增、？。更新长途《客车129》。。3辆长途《客车达到1847】辆其中中高》级客车 15—65 辆占》客车总数的》。 86 % —　　货运车辆—逐步向多元》化、规模《化、绿色节能—方向发展全市货车】总量达到8.2万】辆其：中重型牵引车—。14943辆—半挂：车15962辆大中！型，集装箱货车》 1：18 辆厢式—货，车4689辆液【化天然气《货车1？317辆拥有30】0辆以上货车的【企业1？。4家、拥《有200《300？辆货车的企业1【7家：、拥有1002【。。00辆货《车，。。的企业20家 【　　：。出租车车辆状况不断！改，善更新出租车1【121辆出租车总量！保持在1359辆】 　　？。公交车辆向舒适、节！能方向改进更新公】交车辆588—台公交车总辆达到】682台新》能源公交车应用【。更加普及公交线【网结构更加优化【我市成功跻身河南】省“：公交优？先，示范城市《”创建市 》　　（2《）客运？网络覆？盖城乡一体》化，进程不断加》快 　　全市客运线！路达到6《6，0条其中省际线路】143 条、市际】线路105 条【、县际线《路1：2，8 条、县内线路】284 条》已形成对外辐射【20个？省、自治《区、直辖《市，通达9？9个：大中城？市对内覆盖全市城乡！的道路客运网—络 　　《市区：周边短途城乡客运】线路已发《展，到31条其中—14条城《乡班线完成了—城乡公？交化改造公交—化改：造，率达到4《5%与城市公交延伸！线路相互《补充形成《了较为完善的城乡公！交网络 　　—。全市农村客》运线路发展》到300条乡—镇通班车率达到10！0%村村通班—车率达到9》1%基本形成了覆】盖全市、衔接顺畅、！。优质高？效的城际、城市、城！。乡、：镇村：四级道路客运网络 ！　　（3）》邮，政服务？保障能力《不断提高 　　【。。邮政服务实》现乡乡有网点邮【政支：局实：现电子化邮政—营投网信息化水平显！著提高快《。递服务能力明—显提升？快递分支机》构覆：盖全市？快，递乡镇网点覆盖【逐步延？伸，所有快递企业提供】实时：查询服务限时服【务产品？和代收？货款等？快递增值服》。务快速发展快件延误！率、损毁率》和丢失率《等不：断，降低 　　》（4）智能化、信息！。化普遍应用》交通科技不断创新 ！　　公交智能调度系！统已实现所有线【路全覆盖《“手机公交”“手机！站牌”等先后投入】使用公交《。IC卡互联互通【工程正式启》动手机刷《卡、4G公交车载W！IFI等公交领域】前沿科技应用不【断深化市民出行更】便捷、更时尚“八】挂来：网” 物流信—息平台做《大做强？相继开通了门户【网站：、物流？信息客户端、—物流：手机短信、集成【型GP？。S卫星定位系统和】网络通话《等功能模块以及手】机物流通、空—中快：车、手机客户端A】PP：等综合性物流信息】化服务体系建—成了覆盖全省的【物流信息服务网络为！广大运输《业户提？供了便？捷的移动信》息化服务 　　6】。。.，规划指标基本完成】 　　“十二—五”末？全市公路通车里程达！到8297公里（其！中高速公路》210公里干线【公路711公里【农村公路737【6公里）等级—。公，路达：到7196》公里占？通车：里程：的86.7%二【级以上公路达到1】327公里占等【级公路的18.4%！公路密度《为148.2公里/！百平：方公里干《线公路全部达—。。到二级？以上（路网调—整前）“十》二五”期间全—市完：成公路客运》量2.8亿》人次、旅《客周转量《170.4》亿人公里、货运量7！。.4亿吨、》货，运周转量《28：90.5亿》吨公里 　》　以上指标除高【速公路通车里程因】鹤辉高速未完工没有！达，到预期？。目，标外：其，余指标？全部完成规划—。目标 　《　（：二）存在《的问题   — 总体？。。上看我？市综合交通运输资源！紧张状况有效—。缓解服务保障能力】显著提升基本适【应我市经济社会【发展需要但站在【率先全面建成小康】社会：、构建现代综合交】。通运输体系的角【度审视全市综—合交通运输发展仍存！在以下问题 　　1！.，。综合：交通运？输网络尚《不完善一《是综合交通网络结构！有待进？一，步优化交通资源配】置不尽？。合理交通基础设【施在城市组》团周边相对集中农】村贫困地区交通【资源相对《不，足，结构性矛盾依—然，存在二是中心城区】。环城路？建设滞后特》别是市？区东北？。、西南？交通压？力很大严重影响城】市发展？和城市形象》 　　？2.路？网服务能力有—待，增强路网调整后【全市国省道二—级及以上公路占比仅！为72%尚有约33！0公：里低等级公路亟待】。升级改？造；农村公路—。“油：返砂”现《象，普遍安保排》水等附属设施—尚不完善《 　　？3.各种交通方式】衔接不？够铁路、民航、公路！等交通运输方式之】间尚未实现高效【。。衔接城市内外交通衔！。接不畅客货枢纽场】站布局与城市发展和！。产业布局不》够协调？交通：“，最后一公里》”问题亟待解—决 　　《4.：管理服务水平—有待提升一是行业】。。。管理和服务智能化信！息化程？度，不高跨方式》、跨：行业、跨部门的【信息：资源开放共享不足】信，息系统缺《。乏互联互通交—通出：行、联网售票、物流！服务等公共》信息服务产品难以满！足人民群众需要安全！生产：和应急保障能力有待！。提高二？。是交通投融资—能力有待进一步提升！投融：资机制仍不》健全社会资本特别是！民，间资：本在交通建设—投资中占比不高公益！性基：础设施建设和养护缺！乏稳定的资金来源】三是物流业发展缓】慢运输组织化水【平不高多式联运有】待进一？步加强 　　二【。、形势要求 　【　，“十三？五”时期是全面建】成小：康社会决胜》阶段也？是把我市建设成【为区域性中心强市】的重要？战略机遇期经济【社会发展面临—。。新形势、新任务【对综合交通运输发】展提出了新的—更，高要求？ 　　（一）积【极融入国家“一带】一，路”战略需要—我市加快打》造综合交通》枢纽城市随着经【济全球化深入—推进特别《是，国家“一带一路”】。战略深入实施—跨区域互《联互通需求更加急】迫要求？我市：加快构建综合—交通体系充分发【挥区域性交通节【点支撑作用 —　，　（：二）：全面建成小康社会、！率先基本实现交通现！代化需？要弥：补短板培育交通发展！。新优势“两个一百年！。”发展目标尤—其是全面建成小康社！会目标要求我市进一！步增：强交通运输》保障能力《统筹区域和城乡交】通运输？协调发展《不断提高基本公共】服务的覆盖广度和】通达深度加》。强农：。村，贫，困落后地区交通【资源配置推》进，城乡一体化运输发展！助力打赢《脱贫攻坚战支持【和引领经济》社会持续快速—发展 　　（三）适！应经济发展新—常态需要交通—运输：提质增效转》型发展适应、把【握、引？领，经济发展新常态【以及豫？晋冀三省交界—地区区域性》中心城市的定—位要求我市加快【完善综合交通运【输体系增强交通对】经济发？展的支？撑和引领作用推【动我：市交通供给侧—结，构性调整提高—交通发展质量和效】益，。 　：　　　（四》）土地、环境、资】源，刚性：约束：增强需？要加快向“两—型”交通行业—转变新常态下各种】风险：逐，步显现土地、资源、！环，境的刚性约》束进一？步增：强建设成本快速增】长交通运《输可持续发展—面临严峻《挑战要求我们进一步！树立绿色、循环、】低碳发？展理念努力》推，进资源节约和环境保！护切：实增强交通运输可持！续发展能力 　【　（五）实施“互联！网+便捷交通”【。战略需要《加快智慧交》通发展“互联网+】便捷交？通”战略的实—施，要求我？们，。。借助移动互联网、】云计算、大数—据、：物联网等《先进技术与理—念全面推进交通【与互：联网更广泛、更深】层次融合激发线【上线下？互动的新业》态新模式全》面提：升交通运输行业【服务品质和》科学治理能力—显，著提高？交，通运输资源利—用效率和管理精细化！水平 三、总体要】求 （一《。）指导思《想 　　全面—贯彻落实党的—。十八大和十八—届三中、四中、【五，中、六中全》会精神深《入贯彻习近平总书记！系列重要讲话精神按！照“五位一体—”总：体布局和“四—个全：面”战略《布局牢固树立和【贯彻落实创新、协】调，、绿色、《开放、共享》的发展理念大力推】进综：合，交通运输体系建设】。着力改善交通基础设！。。施薄弱环《。。节进：一，步提升普通干线公路！。和，农村：公，。路技：术等级加强公路与铁！路，、民：航及高速、干线【、农村路网的有效】衔接强？化安全应《。急、管理养护—、科技信息服务加】。快国家级区域—。性综合交通》枢纽城市建》设步伐？打造“铁、》公，、机”加“无—水港”联动发展【。的综合交通》。运输体系厚植综合】交通优势为决胜全】面小康实《。现“一个重返、【六个：重大”？提供有力《支撑 　　（—二，），基本原则 　—　统筹规划坚持【适度超前、创新驱动！统筹交？通基础设施、运输服！务体系和产业政【策规划强化》顶层设计突出重点远！近结合？做好政策储》备超前规划建设公路！交通、？轨，道交通和航空—运输努力《打造现代化立体【交通网络充》。分发挥交通》基础：设，施的基础《。支撑和？先行引导作用为我】市提前建《成小：康社会提供有力【保障 　　合理布】局与：区域经济《发展、城《镇化格局《、资源分布和产业】布局相适应实现通】道畅通、枢纽高【效进一？步加：强，多通道建设完善城市！多式：联，运，能力保证与》周边地区的路网有】效衔接强《化对：外交通联《系扩：大腹地范《围和辐射区域更好】地发挥对《晋，冀鲁豫的服务、辐射！。和，带动作用 　—　优化结构》统筹发展《各种运输方》式优化运《输结构坚持交通基】础，设，施，建设又好又》快发展加快交通运输！领域体？制机制创新、政【策创新、管理—创新在？发展：中优化结构、提高】发展质量和》效率提升运输能力和！。技术：水平；提升》行业治理《能力努？力，实现交通运输创新】发展 　《　提高？质量建立《严格的安全监管和质！量管：理制度并贯》穿于交通运输规划】、设计、建设、【。运营各阶段着力【提升运输技术和装】备水平提升运—输效率、《降低运？。。输成本、《改善服？务质量、增》强通达深度 　　】绿色发展坚持—公路交通运输—与，资源环境和》谐发展节约》集约利用资》源大力推进绿色交通！以节约集约用地、实！现节能减排、提高运！输，。。效率等？为核心内容减—少交通运《输和交通设施带【来的污染及对环【境，的其他？负面影响《实现经济社》。会和交通运》输的可持续发—展 　　《（三：），发展目标 　—。　到：。2，020年建成以“】大通：道，、大网络、大枢【纽、：大物流”为特征的】“铁、？公、机”对接、【多式联运、》内捷外畅的现代综】合交通运输体系【实现“县县通高速、！通一级路乡乡—通干线、通二级路】村村：通砼（油）路、通】邮、通班车”基本实！现“：对外交？通便：。捷，化、运？输服务品质》化，、城乡交通》。一体化？、公共服《务均等？化、科技信息智慧化！、行业管理法—。治化”交通支撑引领！作，用，进一步强《化区域交通枢—纽城市地《位进一步提升 　】　网络更完善全【面实现公路》畅通、铁路联通、】航空开通“三大【”突破？基本形成高速—公路、国省干线、高！速铁路、机场—和城市快速路网为骨！架的：高速、直达客—货运输服务网络【公路交通网络通车总！里程达到9410】公，里其中高速公—路达到310公里形！成“二纵二横—一环”高速路—网；普通干线公【路达到1100公】里实现“县县通一级！”二：级及：以上公路比重达到】。80%以上；农村】公路达到800【0公里形成以—县，城为中？心、串？联所辖乡镇和以乡】镇为中心、》串联所辖《行政村的《县乡两？级交通圈 　—　交：通更便捷《市域范围形》成以高速《公路、？轨，道交通为依托的【30：分钟交通圈周边【中心：城市之间形成以【高速公路、》高速：铁路为依托的60】分钟交通圈与周边省！会城市之间形—。成以高速铁路、【航空：运输为依托的—90分钟交通圈基】本形：成承东启西、连【南，。贯北的大交通网络】格局在周边毗邻地区！核心：枢纽功能地位稳固】确立安阳《区域性？综合交通枢纽和【物流中？心地：位明显增《强， 　：　衔接？更顺畅初步形—成，衔接顺畅《、布局合理、—集疏高？效的客货运场—。站，体系建成综合客运枢！纽3个县级》以上公路《客，运站达到1》2个；建成安阳【豫，东北机场基本—形成以综合运输大】通道为骨干、以重点！场站枢纽为节点【、以各种《运输线网《为支撑、《以城：乡配送网络》为基础？的交通？客流、物流基础设施！。体，系依托产业集聚区完！善交通？物流服务功能全【力打造交《通物流服务基—地，；，依，托安：阳豫东北机场和通用！航，空，示范区建设打造重】要的航空服务和产业！基地积？极推进我市综合交】通科学发展、可【持续发展和包容性发！展 　　服务—更优质高速》公路县级节点—覆盖率达《到100《%普通干《线公路优良率达【到85%以上县乡】公，路通畅率达到70】%以上实现所有行政！村“：乡村畅通”装备水平！明显提高中高—。级客车占营运客车比！例达到80%城乡客！运，服务网络日趋—完善行政村客运【班车通达率达到1】00%中心》。城区万人公》交拥有量达》。到16标台城—市公共？交通站点5》00米覆《盖率达到100%】邮政业实现“—乡乡设所、村—村通邮”《；快递？终端网点《行政村覆《盖率达到1》00%基本实现行政！村“村？村通快递” —　　交通更智能【。营运客？车，、旅游车辆、危险品！运输车辆、重型载货！车辆和城《市，公交、出租车辆卫星！。定位：装，置安装率达到100！。。%二级及以》上，客运站联网售票率】达到1？00%公交“一卡】通”全省《互联互？通公共物流信—息平台覆盖率达到1！00：% 　　运行—更安全安全》防护水？平显著提高》安全基础设》施明显？改，善基本？。。完成乡道及》以上行政等级公【路安全？隐患治理基本—消，除，现有：危桥 （四—）投资匡《算 　　经估—算“十三五》”期间全市交—通基础？设施：建设投资303亿元！其中：铁路57.8—亿元民航14—.6亿元公》路1：66.8《亿元（？高速公？路76亿元干线公路！64.？7亿元？农，村公路26》.1亿元《）运输场站6—。3.2亿元其他【项目0.6亿元 　！　四、打造现代化立！体交通网络》 　　紧紧围绕在】经济新常态下当好】发展：先行：官这一宗旨充—分发：挥交通基础设—施建：设在：消化过剩产能—、拉动内需、稳定增！长、：。改善民生中的—突出：作用注重交通运【输立体化的》网络发展促进铁路】、公路、民航和邮】政等各种运输—方，式深度？融合加快《综合：运输通道枢纽建【设发挥交通运输的引！领和支撑作用— 　：　（一）加快公【路网建设提升—通道和网络的综合】运输能力 　　【1.高？速公路全力推进【。安阳西北《绕城高速《、鹤辉高《速安阳段、林汝高】速安阳段工程建设加！快建成“二纵二【横，。一环：”高速？路，网，积极开展安阳-新乡！-郑：州高速安阳段、安阳！至罗山高《速安阳段项目前期工！作，争取开？工建设？进一步完《善高速路《网加强安阳与中原城！市群的紧《密度预计“十三【五”期间投资—76亿元《建设里程《151.5公—里 　　2.干线】公路：加大国省干线公路】扩规：模、提等级》力度打造以二级【公路：为，。主的互联互通干线】公路网加快推进城】。市组团？与，中心城区之间的一】级公路建设》强化县际通道建【设实现县与县之【。间以二级及以上公】路，连通预计“十三五】”期间投资6—。4.7亿《元建设里程》472.9公里 　！打通断头《路完善城市出口路加！。快启动？G3：41桃园至省界【段二级路《建设工？程，打通省？际出口与山西省国道！顺接 ？　　突显《公路对城市框—架构建？的带动作用加快推进！G3：41（原《S30？1，大林：线，）西南东南环城公】路、S301东北环！城公路一级路建设】拉大城市《框架形成一》级公路环《。城快速通道 —　　加强“1+【4+1”城市组【团通道建设实施S5！02安内快速通【道一级路和G3【4，1楚旺至白壁段二级！路改建使安》阳、内黄快速—连通：；加快推进机场快速！通道等项目建设强】化汤阴与安阳—市区：的连接；改造S3】03濮安《线市区至姚村—段，加强安阳市区与林】州市的紧密度 　　！强化交？通对产业集聚—区，发展的支《撑作用实施S3【02汤？阴，。段一级路《改建助推汤阴产业】集聚：区发展； 实施G3！41（？原S301》大林线）西》南，东南环？城公路、S3—01东北环城公路、！S，502安内快速通道！、S303濮—安线市区至姚村段】。项目：建设加？强干线公《路对我市产业—集，聚区发展《的支撑作用 　　】提升新？升级国省道技—。术等：级，和服务能力加—快S224》。内黄境？。、S542汤阴境】。、S227林州【。境等新升级省道低等！级道路升级》改，造增强服务区—域经济能力 —。　　3.农村公路围！绕“：为广大农民致—。富奔小康提供—更好的交通运输【。保，障”的？新要求坚持“扩大成！果、完善《设施、提升能力、突！。出重点、统筹城乡”！的工作方针继续大】力推进？农村：公路：三年行？动计划乡村》通畅工程提升乡【村通畅水平》构建以县城》为，中，心、连通所》。。辖乡镇？和以乡镇为中心、】连通：所辖行政村的干支相！连、衔接高》效、安？全畅通的农村公路】网，络加强贫困村道路建！。设确保到20—18年每《个贫困村至少—有1条？安全畅通的出—口路适？当扩大对自》然村的覆盖加快具备！。条件的自然村道路】硬化：预计“十三》五”期？间投资26.1亿】元新、？改，建农：村公路2《132公里其—中县乡道《359公里村道16！。91公里水毁重【。建82公里实施公】路安全生命》防护工程876【公里改造桥》梁431《2延米（含水—。毁重建） 　—　4.？专项：公路重点加强—国防公路改造争取最！大限度满足国防交】通的需要《；加强旅游公路建】设，改善3A级以—上，旅游景区的》道路：状况推动安阳西【苑等近郊生态文【化休闲区的》道路建？设提升旅游景—区、休？。闲度假区《交通品质 》　　5.公》路，管养加大财》政资金对普通—公路养护投》入力度鼓励》采，取多种方式筹—。集社会资金》用于农村《公路养护加强路【况技术检测和—路网：。运行：监测推？广现：代养护决策技术加】快发展绿色》循环低碳《公路养护技术和工】艺鼓励采用路面【材料循环利》用技术建立》和健：全，。养护管？理机构加大养护人员！。、设备投入》进一步扩大管—养，覆盖面促进养护管】。理，标准：化、常？态化、精细化、智能！化    专栏【2 公路网》重点工程　》　高速公路全—。力推进安《阳，西北绕城高》速、鹤辉《高，速安：阳，段、：林汝高速安阳段工】。程建设；积极—开展安阳《新乡郑州高速安阳段！、，安阳：至罗山？高，速安：。阳段项目《前期工作争取开工】。建设　　《普通干？线公路重点实施G3！4，1，（原S301大林线！）西南东南环城公路！工程；开工建设S】301东北环城公路！、S：。502安《。内，快速通道、》S302汤阴—段、：G341楚旺—至白壁段、S303！濮安线？市区至姚村段等项】目，；加：快推进机场快—速，。。通道、G3》41桃园至省—界段：、S227》林州：境，、S54《2汤阴境、S—2，24内黄《。。境等：工程：。。 　　？农村公？路改建县乡》道，3，59公里村道1【691公里》。水毁重？建82公里》实施公路安》全生：命防护？工，程8：76公里改造桥梁4！3，12延米（含水毁】重建）（《二）：积极推进铁路建【设加强对外联系【 　　1.完善晋】豫鲁铁？路配套设施》开工建设《晋豫鲁铁《路，安阳：西联络线工程—使之与安李铁路【。互联互通为安阳【西，部大型企业的发展】强化交？通支撑；加快—晋豫鲁铁路林州专】用线、汤阴专用线、！内黄专用线建设【服，务，三，县（市）支柱—产业发展预》计，“十三？五”期间投资10.！6，。亿元建设里程21公！里 　？　2.启动“5+】1”铁路工程重【点实：施安阳豫东北—机场-安阳》东，站-林州市域—铁路项目积极—推进安？阳-鹤？壁-新乡、安阳-】濮阳、安阳-邯【郸城际铁路等铁路】前期工作与》郑州联通《形成：完备的？中原城市群城际铁路！网络预？计“：十三五”期间投资4！6.7亿元建—设，里程205》公里 　　3—.，探索构建安阳市【轨道交？。通线网骨《架规划建设联系组团！、覆：盖主城、辐射—城市地？区，。的轨道交通网络加】快，推进市区轨道与【城际铁路《、公：交车：、出租？车等交通工具的【无缝联？接形成？与周边城市紧密相】。连的快捷交通网【 ，　　专栏3铁—路，重点工程　　—建设晋豫鲁铁路【安阳西联《络，线、安阳豫东—北机场-安阳东【。站-林州《市域铁路《；积：极推进安阳-—鹤壁-新乡、安阳-！濮阳、？安阳-邯郸城—际，铁路等项《目前期？工作；探《索构建？安，阳市：轨道交通线网骨架（！。三）加快推动—航空发？展增强？辐射：带动：作用： 　　建成安—阳豫东北机场—及林州通用航空机场！并投入使用加强与】郑州航空港实验区】的联系积极》开辟国内航线以连通！国内枢纽机场为重】。点构建？联，系，全国主？要城市的空中通道提！高对外通达性同时完！善机场周边交—通网络设《施使机场《发挥最大效益预【计“：十三五”《期间投资14.【6亿元？ 专栏4民用航【空重点工《程　　安阳豫东北机！场占地约23—48亩4C标—准飞行区总投资约】11.76亿元 】　　：林州通用《航空机场800【米，×30米跑道42】0米×61米—停机坪总投资—2，.9亿元（》。四，）加快启动客—运枢纽？。建设：。优化城市对外交通】。衔，。接 　　按照客运】枢纽“便捷换乘、衔！接顺畅”《。的思路优化城市交】通组织实现铁路、公！路（长？途，客运、？公共汽车、出租车】、公共自行车）、轨！道交通？。等，。多种出行方式—便捷换乘《实现：城，市内部？交通快速衔接加快推！进安阳？高铁综合客运枢纽】站晋豫鲁铁路通【。道林州红旗渠枢纽】站、汤？阴枢：纽站的建《设实现客《运，“零距离换》乘”；加强》客运站场布局新建】汤阴县汽车客运北站！、内黄？。县中心客运站；【完善：公交站、停车场等】换乘：设施提升《服务品质预计“【十三五”期间—。投资9.2亿元 】专栏5客运》枢，纽工程　　加快推进！安阳高铁综合—客运枢纽站》晋豫鲁铁路通—道林州红旗渠枢纽站！、汤阴枢纽站建【。设；建设《。晋豫鲁铁路安阳【西站和安阳南站车站！。广场等配套》。工程；新建汤阴【县汽车客运北站、】内黄县中心客运【站改造？内黄县汽车站（【五）：加，快物流基础设施【建设优化对》外集疏运体系— 　　按照货运枢纽！“连：。通干线、《无缝衔接”的—思路：加快综合货运—枢，纽对：外，集疏：运体系建设优化城】市对外交通衔接和】组织依托晋》豫鲁铁路通道—和安阳豫东北机【场打造汤阴县集【“铁路港《”“公？路港：”“航空港”为【一体：的综合？物流：基地重点建设豫【北铁路口岸万庄公】铁物流园、安运交通！物流园；围绕安【阳，工业产？。业建：。设林州市大通物流】园、安西物流—园等公铁衔接—型综合货运枢纽【；依托产业》集聚区建设安阳国】际物流港、北方综】合，物流园、河南锦【殷都物流园等综合】物流园？区；依托大型物【流园区发展快递园区！。、，邮件转运处理中【心提供一体化的商贸！快递服务《预计“十三五—”期间？投资5？4亿元 专栏6综合！货运枢纽（物—流园区）工程　　豫！北铁路口岸万庄公】铁物流园、林州【市大通物流园、【安运：交通物流园、安阳国！。际物流港、北方综合！物，。流园、河南锦殷【都物流园、安西物流！园、安阳市交通物】流中心等综合物流园！。区五：、打造综合运—输服务升《级，。版 　　《（一）努力推动现代！交通物流《业发展形成交通运】输新的增长点  】  在交通基础【。设，施规模和能力初步】适应经？济社会发展需求的】条件下加快推进【运输行业集约发展积！极培育扶持骨干企业！大力培育运输新【服务、新技术、新】业态、新模式改善】物，流行业整体》水平：不高、效率相—对偏低和衔接不够】通畅：、行业经济效益【不，。高的现？状实现交通物流【产业转型升级不断形！成交：。通运输新的增长点和！竞，争优势 　　1.推！进传：统运输组织方式转型！升级利？用互联网思维和新】的技术平台进一步】优化运输《组织方式深入挖掘】区域级流通节点潜力！。大力发展公铁联【运，、陆空联运充分发挥！。不同运输方式的组】合，优，势实现运《输资源的《高效融合和运输组】织的无缝衔接以零担！甩挂运？输和集装箱》甩挂运输为突破【口深入推进甩挂【运输试点工作鼓【励物流园区之间、】企业联盟《之间：开展：跨区域、网络—化甩挂？运输 　　2.支持！物流企业联》。合联盟发展加大【对龙头骨干企业【的扶持力度》引导其有序整合市场！资源：鼓，励和引？导大型货运（物【流）企业实施兼并】重组推动《上下游企业》之，间的强强联合促进多！业联动拓展》增值服务培》育服务品牌积极【引进国内知名物【流企业在我市—。建立：总部和营运》中心推进与本地【物流：企业战略合作—支，。持我市中小物流企业！跨区域联盟发—展鼓励创新联盟【运行模？式鼓励我《市，骨干企业《以品牌为纽带以专线！联，盟、特？许加盟等方式—整合中小《微，货运经营业户引【导和促进我》市货运物流信—息中介机构拓—展服：务，链条创新运》行模式创建特色公】共物流平台 　　3！.加强城市配送【和农村物流》发展配合公安等部门！尽快制订我市—城市配送运输与车辆！通行：管理办法《以及本地城市物流配！送车辆技术》标准优化城市物流基！础设施布局加快城】市货：运，配送综合信息服【务平台建设逐步形成！布局合理《、通行有序、绿色环！保的城？市配送网络体系【鼓励商贸流通企业、！生产制？造，。企业和？货运配送《企业：发展多种形式的【统一配送、共同配送！。。和夜间配《送加快构建县—、，。乡、村三级农村物流！服务：网络鼓励《综合利用农村商【贸、：供，销、邮政、》农，业等服务设施拓展】完善农村客运站【场的物流服务—功能推广“多站合】一、资源共》享”的农村物流节】点发展模式；—大，力推广？农村物流集约化【配送模式积极推【广农村“货运班线】”、利用农》村客运班车》货舱承接《小件快运服》务，模式 　　4—.努力提升》邮政快递《服务水平构建以安阳！市城区为中》心的“一《圈两：。翼，”邮政快递网络布】局辐射全市县（【。市，、，区）乃至乡》镇并联系《鹤壁：、邯郸？、濮阳？、长治等地区—引导快递企业—在制造业集群—区域建设快件分拨】中心、？配送中心和仓储中】心提升运营能—力鼓励快递企业【发展有固定场所的】快递经？营网点拓《展覆盖？范围推动快递物【流园区建设实现产】业集聚、功》能集成和经》营集约积极参—。与涉：农电子？商务平？台建设？构建农产品快递【网络服务《。产地直销、订单生】产，等，农业生产新模—式加：快快递网《络向：下拓：展，协同推进“快递下】乡”工程实》。现“乡乡有网—点，。村村通快递”加快】快递企业交通工【具行业标《准的制定提升快【递行业服务形—象 　　《。（，二）强力推》进客运民生》工程建设提升服务水！平 　？。　以公共客运为主导！。大力推？进城际、城乡客运】协调：发展不断扩大基本】公共服务《范围进一步提高【客运便捷化》。程度 　　》1.大力发展城市公！交，面，对新形势以创—建省级公交示范市为！。契机优化调》整公交线网提高线网！密度和站点覆盖率延！长，运营时间提》高公交运行时—间的准确性方便乘客！。出行研究规划BR】T快速公交线—路充实完善公共交】。通系统加强》。公交：。场站：基础：设，施建设改造》城区公交候车亭【实现一街一景加【快建设城乡公交一】体化站场和港—湾式车？站继：续更新、增加—公交车辆满足居民】出行的基本需求【 　　《2.：完善城？市，出租车运营》。。体系积极《稳妥推进出租车行】业改革加《强服务？创新和？规范管理科学确【定出租？车运：力规模完善出—租车经营权配置【机制发展多样化、差！。异性的？出租车经营服务适时！推进出租车电召服务！平台建设探索推行出！租车网络约》车服务促《进行：业转型升级更好【。地满：足群众出行需求合】理规：划、建设出租车综合！服，务区：、停车？场、停？靠站等解《决出租车乱停乱放】。。导致：拥堵等问题》；规划？建设“的士之家”】解决出租车司机【疲劳：。、吃饭难《等实际困难 —　　3.稳步推进道！路客运发展应—对高铁？发展适当优化—客运线网布》局调整运力结构支】持不通高《铁的县？发展市县、县县客】运班线完善区域【直达客？运网：络充分发挥道路客运！便，。捷，、灵活？、，快速集散《的优势推进与铁路、！航空的联程联运与】联网：售票探索开展公铁】客运联程服务加强旅！游运输安全和规范运！。营监管？引导旅游客》。运企业规模化、集】约，化发：展 　？　4.推《进城：乡公：交客运一体化进程发！展城乡？客运一体化》建立分？工明确、衔接顺畅、！。保障有力、安—。全高效的城际—、城市、城乡和【镇村四？级客运？网络探？索城市公交延—伸、农？。村客运班线》公交化改《造等城乡一体化【发展模式逐步实【现市区与周边县【之间、？县乡之间公交—化、网络化》发展加快构》建覆盖全市、衔接顺！畅、：。优质快捷、安—全，环保的城乡道路客运！网络形成《以城市为中心、小城！镇为纽带、乡村为】基础：。城乡依托、互—利，。互惠、相互促进【、协调发展、—共同繁荣的新型【城乡：关系： 　　（三）—提升运输辅助业服务！品质： 　　提《升运输辅《。助业服务水平—引导维修行业转型】升级提升服务—质量引导维》修企业规《模化、网络》化、品牌化发展【。；加强诚信建设完】善维修行业质量信誉！考核办法充分运用】移动互联网》等信息化《技术构建企》业经营行为和服务】质量动态监管机制】提高用户《满意度做《好机动车《驾驶人？培训考试《制度改革《试点工？。。作形成“我学车、我！做，主”开放《有序的驾驶培训新】格局坚持“培—育发展第一类—驾校、合理发展【第二类驾校》、适度发展》第三类驾《。校”的原则统筹【规划合？理布局？严把准入关引—导驾：培机构向集》约化、？。规模化方向发展全面！。提升驾？校服务质量推—进道路运《输从业人员培训基】地建设进《一步增强人才培【训能力 　　六、推！动，智慧绿色平安—交通：发展 　　》（一）打造“—互联网+《便捷交通”》发展新模《式 　？　以：“，智慧交？。。通”为主战场加快行！业，创新驱动发展积【。。极，落实“互联网+【。便捷交通”行动计划！以，互联：。。网夯实交通运—输要素资《。。源，物联网基础以互联】网提升综合交通出】行信息服《务水平以互联网提升！政，府治理能力》配，合省交通运输厅着】力打造河南省智【慧，交通品牌“畅行中原！”构：建，集聚融合、开放【共享的交通大数据体！系实现交通运输要素！在线化？、业务协同》化、服务互联—网化交通运输服【务品质显《著提高交通运—输，。治理能力大幅—增，强 ：　　1.建设—安阳市交《通运输监控平台对】。全市驾？校、：。客运、货运》、危：运、场站、检—。测等运输管理、海事！管理：、超限管理进行统一！联，网管理？实现交通运》行，状况监测、预测【和预警信息的统一化！、规范化和》常，。态化全？面提升交通运输信】息化水？平 ：　　2.积极探【索“：互联网+高效—物流”？发展：。模式：建设智能物》流信息平《台形成集物流信息】发，布、在线交》易、跟踪追溯、智能！。分，析等功能为一体【的物流？信息：服务中心 　—　3.？建设综合运输信【息服：务平：台和城市公》共交通服务信息系】统工程加快建设市级！公，共出行信息服—务平台在客》运联网售《票的基础上》依，托各汽车客运站推进！基于互联网平台的多！种出行？方式信？息服务对接和—“一：站式”服务实现公】众出行信息服务的智！能化、实时化促进各！运输方式《信息系统对接和【资源共享《 　　4《.建设市级公—路安全畅通与应【急处置应用系统提】高全市？抢险救灾《、应急处置能—。力 ：　　5.推进信息技！术在公共交》通运营、服》务等方面的应用推广！。普及交通“》一卡：通”互联互通工作】促进各种交通—。。方式、？。以及与城市道—。路交通管理系统【的信息共享和资源】。。整合；推《进公交APP应【用方便出《行用户？对公交车《到站情况进行实【时，查询：减少：乘客延？误和：。久等；适时发展【网络定制公》交和专有大巴实现网！上订座、准点发车、！乘客评议《打破传统公交和【旅游客？运的运营模》式 专栏7“互【联网+便捷》。交通”？工程　　《建设安阳市交通【运，输监控平《。台、智能物流信【。息平台、公》共出行？信息服务平台—、公路安全》畅通与应急》处置系统实》现全：。国，交通“一卡通”互】联互：通（二）扎实推进绿！色循环低碳》交通发？展 　　以节约资源！、提：高能效、控制排【。放、保护环境—为目标以试》点示范和专项行动为！主要推进《方式将生《态文：明建设融入交通运】输发展的各方—。面和全过程加快建】成资源节约型、【环境友好型》交通运输行业实【现交：通运输绿色》发展：、循环发展、低【碳发展 　　1【.，。加快推？进绿色循《环低：碳交通基础设施【建设：进一步完善交通【基础设施《网络、优化》衔接加强综》合交通枢纽及集疏运！体系建设推》进新能源《车辆配套《站场、？服务区？、，。。加气站、充电桩等】附属设？施建设 　　2【.加快节能环保运】输装备应《用加快？推广：节能与清洁》能，。源设备城《市公交？和出租车要》大，力，推广混合动力、【纯电动、液化—天然：气等清？洁能：源节：能环保车型加快【推进班线客运、【城市：公，交，、出租？车油改？气，工程 ？　　3.加快集约】高效运？输，组织体系建设大【力发展多式联运优先！发展公共交通；【优化：客运组织引》导客运企业规模化、！集约化经营推广甩】挂运输、《接驳运输、滚—动发班等先进—运输组织《方，式；：加快发？展绿色？货运：和现代物流加强【城市物流配送—体，系建设；优化城【市交通组织引导公】共绿色出行 　【。　4.提升》绿色循环《低碳交通行业监【管能力？。加强绿色循环低碳交！通运输战《略研究完善规划【体，。系，；建立完善交通节】能减：排统计？、监测、《考，核体：系；推进绿》色循环低碳交通【运输市场机制—运，用 　？　，（三）增强交通安全！和应急保障能力【 　　1.完善交通！。安全设施《全面深入实施“【平安交通”创—建活动完善道—路、：。场站等安防设施排】除交：通安全隐患大力推】进公路安全生命【防护工程、灾—害防治工程建设持】续抓好普通》公，路危桥管护和临水临！崖、：。。急弯陡坡等》重，点路段的安全防护工！作改：善群众安全》出行条件逐步完善农！村公：。。路过村镇路段排水设！施建：设加：强危桥、有路无桥】改造力度提》。升农村公路安全畅通！。。水平增强农》村公路对《县乡经济的支撑能力！ 　　2.大力推】进安全？生，产责任体系》建设强？化企业安全生—产主体责任建立【健全：安全生产责》任，。。制加强行业部门监管！重点：推动落实安全生产】。“，一，岗双责”强化安【全生产？考，核工作 　　3.加！快推进安全生产监】。管体系建设》深入开展隐患排查专！。项整治积极推进【安全生产风》险，管理加强跨行业、】跨部门、跨地区【安全风险管》。理联防联控继续【推进路网监测与应】急体系建设强化【路网统一运行监【测，实现：高速公路、》普通国省道重点路】段、重要桥》隧以及“两客一【危，”车：辆运行状态的实时】监控 ？　　：4.不断强化安全】应急保障体系建设推！动建立政府、社会】、企业共同参与、】协，同配合的应急救【援机制构建统筹各】种运输方《式，。的综合？交通运输应》急预案体系不断完善！专项应急预案设【立专项？应急资？金加强？应急物资《储备和应急保障队】伍建设提高》。灾害应？急抢通能《。力加强重《点库区等水域应急】救助体？系建设 《专，栏8生命防护工程】处置普？通，干线公路安全隐【患路段共2》11公里处置—县乡：。道安全隐患里程89！1公里处《置村道？安全隐患里程37】4公里？　　七、加快—交通运输综合治【理现代化建设 【　　（一）切—实提升依法》治，交，能力 　《　1.深入构建治】超长效管理体系【。全面落实政府治超】工作：考核机制、》责任倒查机》制以及治超工作【奖惩制？度加：强源头？治超从根《本上规？范车辆？装载和运输行—为；：实行固定治超与流】动治超相《。结，合严：厉查处？。超限超载《车辆创新执法—手段加快推进—超限超载非现—场执法系统建设【加强：省际联动治理超【限超载？始终：保持：路面治超高压—态势 　　2.建设！公路超限站“—。四级联网”系统建成！我市治？超，信息监管点及所【属的：8个公路超》限检：。测站“四《。级联网？。”系统实现》省、市、县、站四】级，。治超信息联网与公安！、交：通执法等《相关治超责任—单位信息共》享，、联动联治》加强高速公路治超工！作建设南林高速【公路豫晋界》超限检测站 —　　3.全面加强执！。法，队伍和装备建—设巩固？市县两级行政执法体！制改：革成果严格执法人员！。的准入和退出管理加！强执法队《伍建设提升交通运输！执法形象加强执法】装备和执法站所【标准化建《设，逐步建成管理—规范、？形象统一、保—障有力的基层执【法体系 　　（二）！全面：深，化交：通体制机《制改革 　》　以改革为统领用改！革的思维《和办法克服发展【瓶颈解决历史包【袱， 　　1.强力推进！公路建设投入机【制改革进一步明确市！县政：府在公路发展中的主！体责：任加快？。。搭建以？公共财政投入为基】。础，、财力与事》权相：匹配的普通公—路投融资机制探索P！P，P等融资新模式广泛！吸引社会资金弥补政！府投入的不足— ，　　2.稳步推进】公共交通管理—体制机制改革探【索国有或政府主导】、市场运作的混合所！有制：模式理顺财政投资】。渠道扩大融资规【模，加快公？交车辆更新步伐【落实优先发》展公：交政策规范公共交】通企业内部》管理完善《经营业绩考核办法】不断：提升：企业服务能》力和服务《。水，。平 　　3.深【化，交通行政审批制度】。改革对？现有的行政审批【事项进行再梳理能】下放的坚决》下放应取消的坚【决取消对已经取消】和下：放到县（市》。、区）？。的审：。批事项做好》监管和指导工—作 　　4.扎【实推进普《通公路建设管理养护！。体制机制改革按【照交通运《输部关于普通—。公路建设管理—养护体？制机制改革》的有关意《见和要求结合—我市实际扎》实推进改革 　　】八、：保，障措施 　　（一）！加强组织领导完善工！作机制 《　　全市《各级各部《门，把交通运输发展列】入重要？议事议程积极—建立推进交通基础设！施建设？的组织体系》建，。立相应协调》机制加快形成多方】协同推？进的工作《格局凡涉及》到县（市、区）【。的，工程项目全部—实行主要领导—分包责任制并—抽调：精兵：强，将组成推《进小组进一》步完善部门协同机制！加强：部，门联动协调解决交通！运输发？。展，中面：临的：重点和？难，点问题 　　（【。二）创新《融资渠？道强化资金》保障 　《　在：。积极争取国》家、：。省资：金的基础《。上加大对公益性【交通基？础设施建设的投【入完善“政府主【导，、分级负责、多元】融资”的交通—建设投融资体制机】。制一是积极推广运用！P，PP模？式鼓：励具有相应管理【经验、专《业能力、融资—实，力，的社：会资本通过》招标、？。竞，争性谈？判，等竞争方式参与基】础设施建设和运营二！。是加大对城市公共】交通：、农村客运等交通运！。输公益性事业的【财政补贴力度积极推！行“政府购》买公共服务”三【是在切？实保证交《通，运输功能《的前提下做》好枢纽用地的地上】。、地下空《间，及，周边：区域的交通》影响分析工作—鼓励土地综合开发】收，益用于补贴枢纽建】设和运营 　　（三！）加强沟通协作合】力推动实施 —　　按照职能分【工，政府各有《关部门加强沟—通协：作制定和完善相关】配套政策措》。施进一步增强规【。划，的指导性和操—作性积？极推：动形成国家产—业政策？、行业部门政—。策、地方配套政策】。协调统一的》。政策体系为规—划，实施创造良好条件抓！好重点项目、—重大工程《、重大政《策的实施加强重大项！目，。。与国、省规划的衔】接争：取国家和省在项目】规划、审批和—资金等方面的支持】加强发展改革、交】通运输、财政、国】土资源、环》保等相关部门的沟通！协调建立分工协作】机制：确保规划《。各项目标和》任务有序推进落实】工程质？量责任终身制明确各！级人员的责》任加强质《量检查与质量监督】规，划实施过程中要正】确，处理好政府与—市场的关《系做：到政府不越位、【不错位、不缺—位 　　《（，。四）提升行业—软实力营造良好发展！。环境 　　深入实】。施“人？。才强交”《战略以高层次人才】及，重点：领，域急需紧缺人—才为重点加强优秀】人才：和，创新团？队的建设与培养【加，强交通运《输行业教《育培训的软硬—件建：设积极推进教育培训！工作制度创新和管理！。创，新，加强行业廉政—。建，设，健全惩治和预防【腐败体系完善权【力运行监督制—约机制培《育践行交通运输行业！核心价值体系—加强行业精神文明】和诚信体系建设加强！交通新闻宣传体系】建，设完善信息公—开机制   —　  附件1.安】阳市“十三五”【交通运输建》设项目汇总表 　】　　：　，　2.？安阳市“十三五”高！速公：路建设项目表— 　　   —   3.安阳市“！十三五”干线公【路，建设项目表 　　】。　　：　4.安阳市“十】三五”农村公路建】设项目表 　　　】　　5.安阳市“十！三，五”铁？路建设项目表 　】　　：　　6.安阳市【“，十三五”机场—建设项目表 　　　！　　：7.安阳市》“十三？。五”客货运》。枢纽：（场站）建》设项：目表 　　　　　8！.安阳市《“十三五”交—通运：输其他项目建设项】目，表，      —  附件1-8【