安阳：市人民政府办公【室关：于印：发 安阳市“十【三五”现代综合【交通：运，输体系发展规划的通！知 ： 各县（—市、区）人民—政府：市人民政府各部门】。及有关？单位：。 ，  ：  ：安阳市“十三五”】现代综合交通运输】体系发展规》划已经市政府同意现！印发：给你们请认真组织】实施 ？ 2017年6【月23日《   ？  安阳市“十三】五”现？代综合交《通，运输体系《发展规划 　—　为科学指导全市】现代综？合交通运输体系建】设，厚植综合交通优势率！先基本实现交通运输！现代化根《据河南省人民政府】办公厅关于印发河】南省“十三五”【现代：综合交通运输体系发！展规划的通知（豫政！办〔2？017〕4》2号）？和安阳市人民—政府关于印》发安阳？市国民经济和社会】发展第十三个—五年规？划纲要的《通知（安政〔201！6〕11号）精神特！制定本？规划 　 》一、规划背景  】   交通运输是】国民：经济和社会发展【的基础性、先—导性产业对》优化区域发展—环境、？改善居民出行条【件、发？挥，地区比？较优势、提升城市】核心竞？争力和对外辐射【。能力等具有》重要的战略》意义 　《　（一）“十二五】。”时期主要成绩【 　　1《.综合交通运—输体系建设列入国家！、省战略规划 【　　201》1年9月国家出台国！务院关于支》持河南省加快建设】中原经济区的指导意！见，（国发〔20—11〕？32号）我》市被确定为地区性综！合交通枢纽》城市、区域物流枢纽！城市凸显了我—市交通？在全：。省交通发展大格【局中的重要位置20！13年10》月国：家发展改革》委会同有《关部门编制了全国物！流园：区发展规划我市被确！定为国？家二级物流》园区布局城》市（全省《国，家一级？物流园区布局—城市1个郑州国家】二级物流园区布局】城市4个洛阳、南阳！、安阳、许昌）【这是我市交通运输】事业发展的又一重要！成果 ？　　2.一批重大项！目列入国家、省【建设规划 》2011年4月安】阳豫东北机场被【国家民航局》增列入国家“—十二五”民航发展规！。划和实施计》。。划为我市实》现，“铁、公、机—”立：。。体交：通发展奠定了坚实】基础；20》12年9月安—。阳西北绕城、林汝】高速公路《被省政府增列—入全省高速公路网规！。划调整方案为我【市建设？“二纵二横》一，环”高速公路网奠】定了基础；市—域干线公路》网得到优化》升级境内由G107！一条国道（6—8，公里）调增为—“三纵？二横一联《”6条国《道（434公里）实！现了县县《通，国道省道由原来的】632公《里，调增到744—公里     3】.交通管理体—制改革取得》重，大突破 　　邮政】体制：改革实现历史—性突破成立了—市邮政？管，理局构筑了邮—政企业自主》经，营、政府依法监【。管的新邮政体制初】步，确立了政府监管、】行业自律和》社，会监：督“三位《一体”的邮政监管】体系形成了统—一有序、公》平，竞，争，的市场环《境交通？运输行政执法体【制改革快《速推进成立了市交】通，运输执法《局进一步理顺了交】通运输行政执—法体制极大提升【了我市交通运输行】业的：管理和服务水平 】　　4？.重：。。大交通基础设施【项目：顺利实施 　　【石武高铁、晋豫鲁铁！路建成通车我—市“二纵一横”铁路！枢纽基本形成“十二！五”期间全市完成】。交通基？础设施建《设投资103亿元】京港澳高速文峰立交！桥、林长高》速公路建成通—。车鹤辉高速》安，。阳段、？安阳：西北绕城高速如【。期开：工，林，汝高速安《。阳段：前期：工作顺利推进；干】线，公路一级路实现零】突破G107—（安邯、安汤、【汤鹤快速通道）、】G515《（，原S219永定【线）、S《227（原S22】6翟阳线）》北延等改线、改建】工程建成通车；【G341（原S30！。1大林线）和G【2，3，4，（原S？22：8东：南线）等改建、【新建工程正在加【。快建：设全市新改》建农村公路19【87公里《基本实现《了由“通达”到“】通畅”农民出—行条件得到较大【改善建成《安阳县？。汽车客？运西站、汤阴县汽】车客运东站、林州】市汽车客运中—心全市？运营的二《级以上客运站—7个其中一》级站3个二级—站4个全市新建公交！调车：场2：处，、调度室《1处增？加公交停车场2处停！。车面积增加了112！.5%300—亩以上的物流园区培！。育工作有较大突破】安阳国际物流港【、安运交通物—流园被评为2015！年河南省《示范：物流园区河南万庄物！流园、林州大通物流！园区等建设项目正在！。加快推？进 　　5.—。公路运？输业：实现：稳步增长 》。　　（1）运输【结构不断优》化服：务，能，力明显增强 　　长！途客：车车辆档次不—。。断提升全市新增、】更新长途客》车1293辆长途】客车达到184【7辆其？中中高级客车 15！65 辆占》客，车，总数的 86 【% 　　货运车辆】逐，步向多元化、—规模化、绿》色节能方向发—展全市货车总量达】到8.2万辆其中重！型牵引车1》。4，。943辆半挂—车1596》2辆大中型集装箱】货车 118 辆厢！式货车？4689辆液化天】然气货车13—17辆拥有》300辆以上—货车的企业1—4家、拥有20【03：00辆货车的企业】。17家、《拥有：10020》0辆：货，车的企业20家 】　，。　出租车车辆状况】不，断改善更新》出租车1121辆】出租车总量保—持在13《59辆？。 　　公交车—辆向舒适、节—能方向改进更新公交！。车辆：588台公交车总辆！达到682台新能源！公交车应用更加普】及公交线网结构更加！。优化我市成功跻身】河南省“公》交优先示范》。城，市”创建市 　　（！2）客运网络覆盖】城乡一体化》进程：不断加快 　—　全市？客运线？路达到660条其中！省际：线路143 条、】市际线路1》05 条、县际【线路128 —条、县？内线路28》4 ：条已：形成：对外辐射2》0个省、自治区、直！辖，市通达？99个大中城市对】内覆盖全市城乡的】道路客运网》络 ：　　市区周边—短途：。城乡客运线路已发展！到31条其中—14条城乡》班线完成了城乡【。公交化改造公—。交，化改：造率达到45%【与城市公交延伸【线路相？互补充形成了—较为完善的城—乡，公交网络 　—　，全市农？村客运线路》发展到3《00条乡镇通班车】率达到100—%村：村通班车率达到91！。%基本形成了覆盖全！市、衔接顺》畅、优质高效的城际！、城市、城乡—、镇村四级道路【客运网？络 　　（3）【。邮政服务保障能力】不断：提高：。。 　　邮政》服务实现乡乡—有网点邮政》支，局实现电子化邮政营！投网信息化》水平显著提高快递】服务能力明显—提升快递《分支机构覆盖—全市快递乡镇网【点覆：盖逐步？延伸所有快递企业提！。供实时查询服务限】时服：务产品？和代收？货款等快递》增值服务快速—发，。。展快件延《误率、损毁》率和丢？失率等不断降低 　！　（4？）智能化、信息化】普遍应？用交通科技不断创】新 　　公》交，智能调度系统已【实现所有线路全覆盖！“手机公交”“手机！站牌”等先后投【入使用公交I—C卡互联互通工【程，正式启动《手机刷卡《、4G公交车载WI！F，I等公交《领域前？沿科技应《用不断深化市—民出：行更便捷、》更时尚“八挂来网”！ 物流信息平台做】大做强相《继开通？了门户网《站、物流信》息客户端《、物流手机短—信、集成《型G：PS卫星定位系统】和网：络通话等功能—模块以？及手机物流通、空】中快车、手机—客户：端，。APP等综合性物】流信息化服》务体系建成了—覆盖全省的物—流信息服《务，网络为广大运—输，业户提供了便捷的移！。动，信息化服务 　　6！.规划？指，标基本？完成 ？。。　　“十二五”【末全市？公路通车《里程达到8》。29：7公里（《其中：高，速公路210公里】干线公路7》11公？里农村公路73【7，6公：里）等级公》路达到？7196公里占通车！里程的？86：。.，7%二级以上公【路达到？1327公》里占等级公》路的：18.？4%公路密》度，为1：48.2公里/百平！方公里干线公路全】部达到二级》以上（路《网调整前）“十二】五”期间全市—完成公？路客运量《2.8亿《人，次，。、旅客周转量17】0.4亿人》公里、货运》量7.？。4亿吨、货运—周转量2890【.5亿吨公里 【　　以？。上指标除高速公【。路通车里程》因鹤辉高速》。。未完工没有》达到预期目标外其余！指，标全部完成规划【目标 　　（二）存！在的问题 》   总体上—看我市综《合，交通运输资源紧【张状况有《效缓解服务保障能】力显著提升基本适应！我市经济《社会发展需要但站】。在率先全面建成小康！社，会、构建现代综合】交通运输体系的【角度审视全市综合交！通运：输发：展仍存在以下—问题 　　1.【综合交？通运输网络尚不完善！一是综合交通网络】。结构有待进》一步优化交通资源】配置：不尽合理交通—基础设？施在城市组团周边相！对集中农《村贫困地区交通资源！相对不？。足结构？性矛盾依然存在二是！。中，心城区？环城：路建设滞后特别是】市区东北、西南交】通压力很大严重影】响城：市发展和城市形【。象 　　《2.路网服务能【力有：。待增：强路网调整后—全市国省道》二级及以上公路占比！仅为72%》尚有约330—公里低等级公路亟】待升级改《造；农村公》路“油返砂”现象普！遍，安保：排水等附属设—施尚不完《善 　？。　3.各种》交，通方式衔接》不够铁路、民航、】公路等交通运输方】式，之间尚未实现高效衔！接城市内《外交通衔接不畅客】货枢纽场站》。布局与城市发—展和产？业布局不够》协调交？通“最后一》公里”？问题：亟待解决 　　【4.管理服务水【平有待提《升一是？行业管理《和服务智能化—。信息化程度不—高跨方式、》跨行业？、，跨部门的信》息，资源开放《共享不足信息系统】缺乏互联互通交【通出行、《联网：售，票、物流《服务：等，公共信息服务产【品，。。难以满足人》民群：众，。需要安全生》产和应急保》障能力有待提高二是！交通投？融资能力有待进【一步提升投》融资机制仍》不健：全社会资本特别【是民间资本在交通建！设投资中占比不【高公：益性基础设》施建设和养》护缺：乏稳定？的资金来《源三是物流业—发展缓慢运输组织】化水平不高》。多，式联运有《待进一步加强 　】。　二、形势》。要求 ？　　：“十三五《。”时期是全面建成】小康社会决》胜阶段也《是把我市建设成为】区域性中心》强市的重要战—略机遇期经济社【会发展面临新—形势：、，新任：务对综合交》通运：输发展提出了—新的更高要求 　　！（一）积极》融入：国家“一带一路”】战略需要我市加【快打造综合》交通枢纽城市随着经！济全球化《深入推进特》。别是国家《“，。一带一？路，”战略深入》实施：跨区域互联互通需求！更加：急迫要求我市加快】构建综合交通体系】充分发挥区域—性，交通节点支撑—作用 　　（二【）全面建成小—康社会、率先—基本实现交通现代化！需要弥补短》板培育交《通发展新优势“两】个一百年”》发展：目，。。标尤其是全面建成】小康社会目》标要求我《市进一步增强交通】运，输保障能《。力统筹区《域和城乡《交通运输《协调发展不》断提高基《本公共服务》的覆盖广度和通【达深度加强农村贫困！落后：地区：交通资？源配置推进城乡一】体化运？输发展助《力打赢脱贫》攻，。坚战支持和引领经济！。社会持续快速发展】。 ，　　（三）适应经】济发展新常态需要】交通运输提质增效转！型发：展，适应、把握、引【领经济发展新—常态以及《豫晋冀三《省交界地区区域【性中心城《市的定位要求—我市加快完善—综合：交通：运，输，体系增强《交通对经济发展的】支撑和引《领作用推动》我市：交通供给侧结构性】调整提？高交通发展质量【和效益 　　—　　（？四）土地《、环境？、资源刚性约束增强！。需要加快向“—两型”交通行业转变！新常：态下各种风险—逐步显现土》地、资源、环—境，的刚性约《束进一步增强建设成！本快：速增长交通运输可】持续发展面临严峻】挑战要求我们—进一步？树立绿色、循环【、低碳发展理念【努力推？进资源节约和环境】保护切实增强交通运！输可持续发展能【力 　　（》五）实施“互联网+！便捷交通”》战略需要加快—智慧交通发》。展“互联网》+便捷交通》”战略的《实施要？求我：。们借助移动》互联网、云计—算、大数据、物【联网等先进技—术与理？念全面推进交—通与互联网更—广泛、更深》。。层次融合激发线上】线下：互动的新业态—新模式全《面，提升交通运输行业服！务品质和科学治理能！力显著提高交通运】输资源利用效率和管！理精细化水》平 三、《总，体要求 （》一）指导思想— 　　？全面贯彻落》。实党的十八》。大和十八届三—中、四中、五中、六！中全会精神》。深入贯彻习近平【总书记？。系列重要讲话—精，神按照？“五位一体”总【体，布局和？“四个全面”战【略布局牢固》树，立和贯？彻落实创新、协调、！绿，色、开放、共享的】发展理念大》力推进综合》交通运输体系—建设着力《改善交通基础—设施薄弱环节—进一步？提，升，普通：干线公路和农村【公路技术等》级，加强公路《与铁路？、，民航：及，高速、干线、农村路！网，的，有效衔？接强化安全应急、】管理养护《、科：技信息？。服务加快《。国家级区域》。性综合交通枢—纽城市建设步伐打】造“铁、公、—机”加“无》。水港：”，联动发？展，的综合交通运输体系！厚植综合交通优势为！决胜全面《小康实现“一个重】返、六个重大—”，。提供有力支撑 　　！（二）？基本原？则 　　统筹规划】坚持：。。适度超前、创新【驱，动统筹交通基础【设施：、，运输：服务体系和》产业政策规划强化】。顶层设计突出—重点：远，近结合做好政策【储备超前《规划建设公路交通、！轨道交？通和航空运输努力】。打造现代化立体【交通网络充分发【挥，交通：基础设施的基础支撑！和先行引导作用为我！市提前建成小康社】会，提供有？力，保，障 　　合理—布局与区域经—济发展、城镇化【格局、资源》分布和产业布局相】适应实现通道畅通、！枢纽高？效进一？。。。步加强多通》道，建设完善城市多式】联运能力保证与周】边地区的路网—有效衔接《强化对？外交通联系扩—。。大腹地范《围和辐射区域更【好地发挥《对晋冀？鲁豫的服务、辐射和！带动作用《 　：　优化结构统筹【发展各种《。运输方式优化运输结！构坚持交《通基础设施建设【又好又？快发展加快交通运输！领域体制《机制创新、政—策创新、管理创新在！发展中优《化结构、提》高发展质量和效率提！升运输能力和技术】。水平；提升行业【治，理能力努力实现交通！运输创？。新发展？ 　　？提高质量建立严【格的安全监管—。和，质量：管理制度并贯穿于】交通运？输规：划、设计、建设、运！营各阶段着》力，提升运输技术—和装备水平提—升运输效率、降低运！输，成，本、改善《服务质量《、增强通达深度 】　，　绿色发展坚持【公路交通《运输：与资源环境》。和谐发展节约—集约利用资源—大力推进绿色交【通，以节约集约用地、实！。现，节能减？。排、提？高运：输效率？等为核心内》容，减，少，交通运输《和交通设施带来的污！染及对环境的其他负！面影响？实现经？济社：会，和交通运输》。的可持续发》展 　　（三）发展！目，标 ：　　到20》20：年建成以《“大通道、》大，网络、大枢》纽，、大物流”为—。特征的“铁、公、机！”对接、《多式联运、内捷外畅！的现：代综合交通》运输体系实现—“县县通高速、通】一级路乡乡通干【线、通二级路村村】通砼：（油）路、通邮【。、通班？车”基本《实现“？对，外交通便捷化—、运输？服务品质化》、，。城乡交通《一，。体，化、公共《。服务均等化、科技】信息智慧化、行业】管理法治《化”交通支》撑引领作用进一步强！化区域交《通枢纽？。城市地位《进一步提《升， 　　网络更完【善全面实《现公路畅通、铁【路联：通、航空开通—“三大”突破—基本形成《高，速公：路、国省干线、【高，速铁路？、机场和《城市：快速路网为骨—架的高速《。、直达客货》运输：服务网络公路交通网！。络，通车总里程》达到9410公里其！中高速公路达到31！0公里？形成“二纵二—横一环”高速路网】；普通干线》。公路达到《1100公里实现】“县县通一级”【二级及以《上公路比重达—。到80？%以上；农村公【路达到8000【公里形成以》县城为中心、—串联所辖乡镇和以乡！镇为：中心：、串联所辖行—政村的县《乡两级交通圈 　　！交通更？便捷市？。域范：围形成以《高速：公路、轨《。道交通为依》托的30分钟交通圈！周边中心城市之【间形成？以高：速公路、高速铁路为！依托的60》分钟交通圈》与，周边：省会城？市之间形成以—。高速铁路、航—空运输为依》。托的：90分钟交通圈基】本形成承东启西【、连南？贯，北的大交通网络格】局在：周边：毗邻地区《核心枢纽《功能地？位稳固确立》安阳区域性》综合交通枢纽和【。物流中心地位—明显：增强 　《。　，衔接更顺畅初—步形成衔《接顺畅、布》局合理、集疏—。高效的？。。客货运？场站体系建成综合】客运枢纽3个县级以！上公路客运站达【到12个；建成【安阳豫东北机场基本！。形成以综合运—输大通道为》骨，干、以重点场站枢纽！为节点、以各种【运输线网为支—撑、以城《乡配送网络为基础】的交通客流、物流】基础设施体》。。系依托产《业集：聚区完善交通物【流服务？功能全力打造—交通物流服》务基地？；依托安《阳豫东北机场和【通用航？空，示范：区建设打造重要【的航空服务和产【业基：地积极推进我市综合！交通科学发展—、可持续《发展和包容性—发展 　　服务【更优质高速公—路县级节点覆—盖率达到《。1，00%普《通干线？公路优良率》达，到85%以》上县乡公路通—。畅率达到70%以上！实现所？有行政村“乡—村畅通”装备水【平明显提高中—高级客车《占营运？客，车比例达《到80%《城乡：客运服？务网络？日趋完善行政村客】运班：车通达率达到100！%中心？城区万人公》交，拥有量？达到16标台城市公！共交通？站点5？00米覆盖率达【到100%邮政业】实现“乡乡设—所、：村，村通：邮”；快递终端网】点行：政村：覆盖率达到1—0，0%基？本实现？行，政村“村《村通：快递：”， 　　交《通更：智，能营运客《。车、旅游车辆、【危险：品运：输车辆、《重型：载货车辆和》城市公交《、出：。租车辆卫星定—位装置安装率达到1！00%二级及以上客！运站联网售票率达到！。1，0，0%公交“一卡通”！全省互联互通—公，。共物流信息平—台覆：盖率达到1》00% 　　运行】更安全安全防护【水平显著提高安全】基础：设施明显改善基本完！成，乡道及以《。上行：政等：级公路安全隐患【治理基本消除现有危！桥 （四）投资匡！算 　　经估算“十！三五”期间全市【交通基础设施—建设投资30—3亿元其中铁路5】7.8？。亿元民航14—.6亿？元，公路16《6.：。。8亿元（高》速公路76亿—。元干线？公路64《.7亿元《农村公路26.【1亿元？）运输场站6—3.2？亿元其？他项目0《.，6亿元 　》　四、打造现—代化立体交通网【络 　　紧紧—围绕：。在经：济，新，常态下当好发展先行！官这一宗《旨充：分发挥？交通：基础设施建设在消】化过剩产《能、拉动内需—、稳定？。增长、改善民生中】的，突出作用注重交通运！输立体？化，的网络发展促进铁路！、公路？、民航和邮》政等：各种运输方》式，深度：融合加？快综合？运输：通道枢纽《。建设发挥交通—运输的引《领和：支，撑作用 　　（一】）加快公路网建设】提升通？道和网络的综—合运输能力》 ，。　，　1.高速公路全】力推进安阳西北绕城！。高速、鹤辉高速安阳！段、林？汝高速安阳段—工程建设加快建成“！二纵二横一环—”高：速路网积极》开展安阳-新乡【-郑州高速安阳段、！安阳至罗山》。高速安阳段项—。目前期工作争取【。开工建设进一步完善！。高速路网加强安【阳与中原城市群的】紧密度预计“十三】五，”，期间投资76亿元】。建设：里程151.—5公里 　　—2.干线公路—加大国省干线公路】扩规：模、提？等级力？度打造以二》级，公路为？。主的互联互通干【线公：路网加快推进城市】组团与中心城区之】。间的一级公路建【设强：化县际通道》建设实现县与县之】间以：二级及？以上公路连通预计“！十三五”《期，间投资64.7亿元！建设里程《。4，72.9公里 　】打通断头路完善城】市出口路《加快启动G》341桃园至—省界段二级路建设工！程打通省际》出口与山西省国道顺！接 　　突显公路对！城市框架构建的【带动：作用加快推进—。G341（原S3】01大林《。线）：西南东南环城公路】、S301东北环】城公路一级路建设拉！大城市框架形成【一级公路《环城快速通道 　　！加强：“1：。+4：+1”城市组—团通：道建设实施S—50：2安内快速通道一级！路和：G341《楚旺：至白壁段二》级路改建使安—阳，、内黄快速》连通；加快推进机】场快：速，通道等项目建设【强化汤阴《与安阳？市，区，的连接；《改造S30》3濮安线《市区至姚村段加强安！阳，市区与林州》市，的紧密？度 　？　强化交通对产业】集聚：区发展？的支撑作用实—施S302汤阴【段一级路改建助推】汤阴产业集聚—区发：展； 实《施G3？41（？原S301大—林线）西南东—南环城公路、S30！1东北环《城，公路：。、S502安内【快速通道、S—303濮安线—市区至姚《村段项目建设加强】。干线公路对我市产业！集聚区发展的支撑】作，用 　　提升新升】级国省道技术等【。级和服？务，。能力加快S224】内黄境、S5—42汤？阴境、S227【林州境等新升级省道！低，等级道？路升级改《造增强服《务区域经济能力 　！。　3.农村公路【围绕“为广》大农民致富奔小康】提供更好的交—。通运输保障”的新】要求坚持“扩大成果！、完善设施》、提升？能力、突出重点【、统筹城乡”—的工作方《针继续？大力推？进农村公路三年【行动计划乡村通畅】工程提升乡村通【畅水平构建以县城】为中心、连》通所辖乡《镇和以乡镇为中心、！连通：所辖行政村》的干支相连、衔【接高：。效、安？全畅：通的农村公路网络】加强贫？困，村道：路建设确《保到2018年每】个贫：困村至？。少有1条《安全畅通的出口路】适当扩大对自然村】的，覆盖加快具备条件】的自然村道路硬【化预计？“十：三五：。”期间？投资：26：.1亿元新》、改建农村》公路2132公里】其中县乡道》3，59公里村》道1691公里水毁！重，建82？公里实施公路安全生！命防护工《程876公里改【造桥梁431—。2延米（含》水毁重建《） 　　4.专项公！路重点加《强，国防公？路改造争取最大限】度满足？。国防交通的需—要；：。加强旅游《公，路建设改善》。3A级以上旅游景区！的道路状况推动安阳！西苑等近郊生态文化！休闲区的道》路建设提升旅游【景区、休闲》度假区？交通品质 　　5】.公路管养加大【财政资金对普—通公路？养护投入力度鼓励采！。取多种方式筹集社】会资金用《于农村公《路，养护加强路况技【术检测和路网运【行监测推广现代【养护：决策技术加》快发：展绿色循环低碳公路！养护技？术和：工艺鼓励采》用，路面材？。料，循环利用技术建立】和健全养护》管理机？。构加大养《护人员、设备投【。入进：一步扩大管养覆盖面！促，进，养护管理标准化【、常态化《、精细化、智能化 ！   专栏2 公路！网重点？工程：　　：高速公路全力推进】安阳西北绕城高速】、鹤辉高速安阳【段、林？汝高速安阳段工【程建设；积极开展】安阳新？乡郑州高速安阳【。段，、安阳至罗》。山，高速安阳段》项目前期工作—争取开工建》设　　普通》干线公？路重点实施G3【41（原S30【。1大林线）西南【。东南环城《公路工程；开工建】设S301》东，北环城公路、S5】02安内快速通【道、S302汤阴段！、G34《1楚旺至白壁段、S！303？濮安线市区至姚村段！等项目；《加快：推进机场《快速通道《、G341桃园【至省界段《、S227林州【境、S542—汤阴境、S2—24内黄境等工程 ！　　农村公路改【建县乡道359公里！。村道169》1，公里水毁重建82公！里实施？公路安全生命—防护工程87—6公里改《造桥：梁，4312延米（【含水：毁重建）（》二）：积极推进铁路建【设加强对外》联系 　　1.完善！。晋豫鲁铁路配套【设施开工建》设晋豫鲁铁路安【阳，西，联络线工《程，使，之与安李铁》路互：。联互通？。为，安阳西部大型—企业的发展强化交】通支撑；加》快晋豫鲁铁》路林州专用线—、汤阴专用线、内】黄专用线建设—服务三县（市）支】柱产：业发展预计“十三】五”期间投资1【0.：6亿元建《设，里程21公里 　】　2.启动》“5+1”铁路【工，程重点实施安阳【豫东北机场》-，安，阳东：站-林州市域铁路】项目积极《推进安阳-鹤壁【-新乡、安阳-濮】阳，。、安阳？-邯郸城《际铁路等铁路前期】。工作与郑州》联通形成完备—的中原城市群城【际铁路网络预计【“十：三五”期间投资4】。6.7亿《元建设里程205公！里 ：　　3.探索构建】安阳市轨《道交通线网骨架规】划建设联系组团、覆！盖主城、辐射城市地！区的轨？道交通网络加快推进！市区轨道与》城际铁路、公交车】、出租车等》交通工具的》。无缝联接《形成与周边城—市紧密相连的—。快捷交通网 　　专！。栏3铁路重》点工程　　建设【晋豫鲁铁路安阳西联！络线、安《阳豫东北机场-安】阳，东站-林州市域铁】路；积极推》进，安阳-鹤壁-新乡】、安阳-濮》阳、：安阳-邯郸城—际，铁路：等项目前期工作；】探索构？建安阳市《轨道交通线网—骨架（三）加快【推动航空发展增强】辐射带动作用 【。　　建成安阳豫东】北机场及林》州通用？航空机场并》投入使用加》强，。。与，郑州航空港实验区的！。联系积极开辟国内】航，线以连？通国内枢《纽机场为重》点构建联系全—国，主要城市《的空：中，。通道提高对外—通达性同时完善机】场周边？交通网络设施使机】场发挥最大》效益预？计“：十三五”《期间：投，资14.6亿元【 专栏4民用—。航空重点工程　　安！阳豫东北机》场占地约23—48亩？4C标？。准飞行区总投资【约11？.76？亿元 　　林—州通：。用航空机场》800米×30米】跑道420米×6】1米停机坪总投资2！.9亿元（》四）加快《启动客运枢》纽建设优化城市对外！交通衔接 　　按】照客运枢纽“便捷换！乘、衔接《顺畅：”的思路优化城【市交通组织》实现铁路、公路【（长途客运、公共】汽车、出租车、【公共自行车）—、轨道交通等多种】出，行方式便《捷换乘？实现城市内》。。部交通快速衔接加】快，推进：安阳高？铁综合客运枢—纽站：晋豫：。鲁铁路通道林州【。红旗渠枢《纽站、？汤阴枢纽《站的建设实现—客运“零距离换【乘”：；加强客运站场【布，。。局新建？汤阴县汽车》客运北站、内黄【县中心？客运站；完善公交站！、停车场等换—乘设施提升服务【品质预计“十三【五，”期间投资》9，.2亿？元 专栏5客运【枢纽工程　　加快推！进安阳高铁综合【客运：枢纽：站晋豫鲁铁》路通：道林州红旗渠—枢纽：站，、汤阴枢纽站建设；！建设晋豫鲁》铁路：安阳西站《和安：阳南站车站广场等配！。套工程；新建汤阴县！汽车客运北站、【内，黄县中心客》。运站改造内黄—县汽：车站（？五）加快物流基础】设施建设《优化对外集疏运体系！ 　　按《照货运枢《纽“连通干线、无缝！衔，接”的思路加快综】。合货运枢纽对—外集疏运《体系建设优化城市对！外交通衔《接和组织依托晋豫鲁！铁路：通道和安阳豫东北机！场打造？汤阴县集“铁路港】”“：公路港”“》航空：。港”为一《体的综合《物流基地重点建【设豫北铁路口岸【万庄：公铁物流园、安运】。交通物流园；围绕】安阳工业产业建【设林州？市大通物《流园、安西物流园等！公铁衔接《型，综合：货运：枢纽；依托产业【集聚：区建设安阳国际物】流港、北方综—合，物流园、河南锦殷】都物流园等综合【。物流园区；》依托大型物流园区发！展快递园区》、，邮件：转运：处理中心《提供一体化的—。商贸快递服务预计】“十三五”期间投资！54亿元 》专栏6综合货运【枢纽（物流园区【）工程　　豫北【铁路口？岸万庄公铁物流园】、林：州市大通物流园、】安，运交通物《流园、安阳》国际物流港》。、北方综合物流【。。园、河南锦殷都物流！园、安西物流园【、安阳市交通—物流中心等综合物】流园区五、打—造综合运输服—务升级版 　　【（，一）：努力：推动现代交通物流】业发展形成交—通运输新的》增长点    在】交通基础设施规【模和能力初步适应】经济社会发》展需：求的条件下加—快推进运《。输行业集《约发展积《极培育扶持骨干【企业大力培育运输新！服务、新技术、新业！态、新模式改—善物流行业》。整体水平《不高、效《率相对偏《低，和，衔接不够《通畅、行业经济效益！不高的现《状实现交通物流产业！转型：升级不断形成交通运！输新的增长点和竞争！优势 　　》1.推进《。。传统运输组织—方式转？型升：级利用互联网—思维和新的技—术平台进一步优化运！输组织方式深入挖】掘，区域级流通节—点潜力大力发展公铁！联运、陆《空联：运充分发挥不同运】输方式的组合优势实！现运输资源的—。高，。效融合和运输组织】的无缝衔接以零担】甩挂运输《和集装箱甩》挂运输？为突破口《深入推进甩挂运输】试点工作《鼓励物流园区—之间、企业联盟之间！开展跨区域、网【络化甩挂《运输 　《。　2.支《持物流企业联合【联盟：发展加大对龙—头骨干？企业的扶持力度引】导其有序《整合市场《资源鼓励和引—导大型？货运（物流》）企：业实施兼并重组推动！上下游企业之—间的强强联》合促进多业联动拓展！增值服务培育—服务品牌积极引进国！内知名物流企业在】我市建立总》部和营运中》心推：进与本地物流—企，。业战略合作支持我】市中小物流企业【跨区：域联盟？发展鼓励创新联盟运！行模式鼓《励，我市骨干《企业以品《牌为纽带以专线联】盟，、特许加盟等—。方式整合中小—微货运？经营业户引导—和促进我《市货：运，。。物流信息《中介：机构拓展服务链条】创新运行模式—创建特？色公共物流平台【 　　3.加—强城市配送和农村物！流发展配《合公：安，等，部门尽快制》订我市城市》。配，送，运输与车辆通—行管理办法以及本地！城市物？流配送车辆技术【标准优化城》市物流基础设施【布局加快《城市货？运配送综合》信息：服务平台建》设逐步形成布局合】理，、通行有序、绿色环！保的城市配》送，网络体系鼓励商贸流！通企业？、生产制造》企业和货《运配送企业发—展多种形式的—统一配送、共—同配送和《夜间配送《加快构建县、乡、村！三级农村物》。流服务网《络鼓励综《合，利用：农村商贸、》供销：、邮政、农》业，等服务设施拓—展完：善农村客运站场的物！流服务功《能推广？“多站？合一、资源共享【”的农村物》流，节，点发：展模：式；大力推广—。农村物流集》约，化配送模式》积极推广农村—“货运班《。线”：、利用农村客运班车！货舱：承接小件快》运服：务模式 《　　4.努力提升】。。邮政：快递：服务水平构建以安】阳市城区《为中心？的“一圈《两翼”邮政快递【网络布？。。局辐射？全市县（市、区）】。乃至：乡镇并？联系鹤壁、邯—郸、濮？阳、长治《等地区引《导快递企业在制造业！。集群区域建设—快件分拨中心、配】送中心和仓储中心】提升运营能》力鼓励快递企业发展！有固定场所的—快递经营网点拓展覆！盖范围推《动快：递物流园区建设实现！产业集聚《、功能集成和—经营集约积》极参与涉农电子商务！平台建设构建农产】品快递网《络服务产地直销、】订单生？产等农业生》产新模式加快快递】网络向下拓展协同】推进“快《递下乡”工程—实，现，“乡：乡有网点村村通【快递”加快快递企业！交通工具行业标准】的制定提升快递行】。业服务形《象，。 　　（二》）强力推《。进客运民生工程建设！提升服务《水平 　　以公共】客运为主导大力【推进城际、城乡客】运协调发展不断扩】大，基本公共服务范围】进一：步提高客运》便捷化？程度 　《　1：.大力发展》。城市公交面对新形】势，以创：建省：级公：交示范市为契机【优化调？整公交线网提—高线网密度和站点覆！。盖率延长运营—时间提？高公交运行时间的准！。确性方便乘》客出行研《究规划？BRT快《速公交？线路充实完善公共】交通系统加强公交场！站基础设施建设【改，造城区公交候车亭实！现一街一景加—快建设城《乡公：交一体化站场和港湾！式车站继续更—新、增加《公交车辆满》足居民出行》的基本？需求 　　2.完！善城市出租》。车运营体系积极稳】妥推进？出租：车行业？改革加强服》务创新和规范管【理科学确定出租车运！力规模完善出—租车：经营权配《置机：制发展多样化、差】异性的出租车经【。。。营服务适时推进出】租车电召服务—平，台，建设探索推行出租车！网络：约车服务促进—行业转型升级更【好地满足《群众出行《需求合理规划、建设！出租车综合》服务区、停》。。。车场、停《靠站等解《决出租车乱停—乱放导致拥堵等问题！；，。规划建？设，“的士之家”解决】出租车司《机疲劳、吃饭难【等，实际：困难 ？　，　3.稳步推—进道路客《运发展应《对高铁发展适—当优化客运线网【布局调整运力结【构支持不《。通高铁的县》发展市县、县县【客运班线《完善区域直达客运】网，络充分发挥道路【客运便捷《、，灵，活、快速《集散：的优势推《进与：铁路、航《。空的联程联运与联】网售票探索开展【公铁：。客运联？程服务加强》旅游运输安》全和规范《运营监管《引，导旅：游客运？。。企业规？模化：、集：约化发展 　　4.！推进城乡《。公交：客运一体化进—程发：展，城乡客运《一体化？建立：分工明确、》衔接顺畅、保障【。有力、安全高效的城！际、城市、城乡和镇！村四：级客运？网络探索城》市公交延伸、农村客！运班线公《交化改造等城乡【一，体化发展模》。式逐：。步实现市区与—周边县之间、县乡】之间公？交化、？网，络化发展加快构【建，覆盖全市、衔接顺畅！、优质快《捷、安全环保的【城乡道？路客运网络形成以】城市：为中心、小》城，镇为纽带、》乡村为基础城乡依托！、互利？互惠、相互促进、协！调发展、共同繁【荣的新？型城：乡关系？ ，　　（三）提升【运输辅助《业服务品《质 　　提升运【输辅助业服》务水平引导维修行】业转型升级提升服务！。质量引导维修企业规！模化、网络化—、品牌化发》展；加？。。。强诚信建设完善维】修行业质量》信，誉考核办《法，充分运用移动互联网！等信息化技》术构建？企业经？营行为？和，服务：质，。量动态监管》机制提高用户—满意度做《好机动车驾》驶人：培训考试制度—改革试点工作—形成：“我学车《、我做主《”开放有序的—驾驶培训新格局坚】持“：培育发展第一类驾校！、合理发展》第二类驾校、适度发！展第三类驾校”【的原则统筹》规划合理布局严把】准入：。关引：导驾：培机构向集约化、】规，模化：方向：发，展，全面提升《驾校服务《质量推进道》路运输从业人员【培训基地建设进一步！增强人才《。培，训能力 　　六【、推动智慧绿色平】安交通发《展 　　《（一）打造“—互，联网+便捷交通【”发展新模式 【　　以？“智慧交通”—为主战场加快—行业创新驱动发【展积极落《实“互联网》+便捷交通》”行动？计划以互联网夯实交！。通运：输要素？资源物联网》基础以？互联网提升综合交通！出行信？息服务水平》以，。。互，。联网：提升政府《治理能力配》合省交通运输厅【着力打造河南省智慧！交通品牌“畅—行中原”《构建集聚融合、【开放共享《的，交通大数据》体，系实现交通运输要】素在线化、业—务协同化、》服务互？联网化交通运输【服务品质显著提高】交通运输治理能力】大幅：增强 　　1.【建设安阳市交通运输！监，控平台对全市—驾校、客运》、货运？、危运、场站、检】。测等运输管理、海事！管理、超限》管，理进行统一联网【管理实现交通—运行：状况监？测，、预：测和预警信息—的统一化、》规范化和常态化全面！提升交通运输信息化！水，平 　　2》.，积极探索“互联网】+高效物《流”发展模》式建设？智能物流信息平台】形，成集物流《信，息发：布、在线交易、跟】踪追溯？、智能？分析等？功能为一体的物流】信息：服务中心 　—　3.建设综合【运输信？息服务平台和城市】公共交通服务信息系！。统工程加快建设市】级公共出《行信息服务》平台：在客运联《网，。售票：的基础上依托各汽】车客运？站推进基于》互联网？平台的多种出行方式！信息服务对接和“】。一站式”服务实现】公众出行信》息服：务的智能化、实【时，化促进各运输方式信！息系统对《接和资源共享 【　　4.建设市级公！路安全畅通与应急处！置应用系统提高【全市抢？险救灾、《应急处置能力 　　！5，.推进信息》技术在？公共交通运营—、，服务等方面的应用推！。。。广普及？交通“一卡通”互联！互通工？作促进各种交通方式！、以及？与城市道路》交通管理系统的【信息共享和资源整合！；推进？。公，交APP应用方【便出：行，。用户对公交车到站】。情况进？行实时查询减少【乘客延误和久—等；：适时发展网络定【制公交和专有大巴】实现网上订座—、准：点发车、乘客评【议打破传统公交【和旅：游客运的运营模【式 专栏7“互联】网+便捷交通”工】。程　　建设安阳市】交通运输《监控平台、智能物流！信息平台、公共出】行信息服务平台【、公路安全畅通与应！急，处置：系，。统实现？全国：交通：“，一卡通”互联互通】（二）扎《实推：进绿色循环低碳交】。通发展 　　—以节约？资源、？提高能效、控制排】放、保护环境—为，目标以试点示范【和专项行动为主【要推进方式》将生态文明建设【融入交通运》输发：展的各方面》和，。全过程加快建成资源！节约型、环境友好】型交：通运：。输，行，业实现交《通运输绿《色发：展、循？环发展、低》碳发展？。 　　1.加快推进！绿色循？环低碳交通基础设施！建设进一步完善交】通基础设施网络【、优：化衔接加强综合【交通枢纽《及集疏运体》系建：设推进新能源—。车辆：配套站场、服—务区、加《气站、充电桩—等附属设施建设【 　　2.加快【节，能，环保：。运输：。装备应用加快推广】节能与清洁能源设备！城市公交《和出租车要大力推】广混合动力、纯电动！、液化天然》气等：清洁能源节》能环保？车型加快推进—班线客运、》城市公交《、出租车油》改气工程《 　　3.加快集】约高效运输组织体】系建设？大力发展多》式联：运优先发展公共交通！；优化客运》组织引导客运企业规！模化、集约化经营推！广甩挂运《。输、接驳运输、【滚动发班等》先进运输组》织方式？；，加快发展绿色货运】和现代物流加强城】市，物流配送体系建设】。；优化城市交通组】织引导公共绿色出】行 　　4.提升绿！色循环低碳》。交通行业监管能力加！。强绿色循环低—碳交通运输》。。。战略研？究完善规划体系；建！立完善？交通节能减排统计】、监测、考核—体系；推进绿色循】环低：碳交通运输》市场机制运用 　】。　（三）增强交通安！全和应急保障能力】 ，。　　1.完善交【通安：全设：施全面深入实施“】平安交通”创建【活动完？善道路、场站—等安防？。。设施排除《。交通：安全隐患大力推进公！路安全生《命防护？工程、灾《害防治工《程建设持续抓好普通！公路危桥管护—和，临水临崖、急—。弯陡坡？等，。重点路段的安全防】护工作？改善：群众安全出行条件】逐步完善农村公路】过，村镇路？段排水设施建设加强！危桥：、有路无桥改造力】度提升农《村公路安全畅—通水平？增强农村公路对【县乡经济《的支撑能力 　　2！.大力推进安全生产！责任体？系建设强《化企业安全生—产主体责任》建立健？。全安全生产》责任制加强行—业部门监管》重点推动落实安全】生产“一《岗双责”强化安全】。生，产考核工作 　　3！.加快推进安全【生产监管体系—建设深入《开展隐？患，排查：专，项整治？积极推进安全—生产：风险管理加强—跨行业、跨》部门、跨地区安全】风险管理联防联【。控继：续推：进路：网监测与应急体【系建设强化路网【统一运行监测实现高！速公路、《普通国省《道重点路《段、：重要桥隧以及“【两，客一危？”车：辆运行状态的实时】。监控： 　　4.不断【强化安全应》急保障体系建设推】动建立政府、社【会、：。企业共同参与、协】同配合的应急—救，援，。机制构？建统筹各种运输【方式的综合》交通运输应急—预案体系不断完善】专项应急《预案设立专项—应急：资金加强应急—物资储？备和应？急保障队伍建设提高！灾害应？急，。。抢通能？。力加强重点库区【。等水域应急救助体】系建：设 专栏《8生命防护工程处】置普通？干线公路安全隐患路！段共2？11公里处置县乡道！安，全隐患？。里程891》公里处置村道安全】隐患里程《3，74公里　　七【、加快交通运输【综，合治理？现代化建设 　　（！一）切实提升—依法治交能力— 　　1《.深入构建治超长】效管理？体系全面落》实政府治超》工作考核机制—、，。责任倒查《机制以及治超—工作奖惩《。制，。度加：强源头治超从—根本：上规范车辆装载和运！输，行为；实行固—。定治超？与流：动治超相结合严厉】查，处超限超载车辆创】新执法手段加快推进！超限：超载：非现：场执法系统建—设加强省际联动【治理超？限，超载始终保持路面】治超高压态》势 　　《2.建设公路超限】站“四？级联网”系统—建成我市治超信【息，监管点及所属的8】个公路？。超限检测站“四【级联：。网”系统《。实现省、市、县、】站四级治《超信息联网与公安】、交通执法等相关治！超责任单位》信，息共享、联动—联治加强高》速公路？治超工作建设—南林高速公路豫【晋界超限检测站 　！　3.全面加强【执法：。队伍和装备建—设巩固市县两—。级行：政执法体制改革【成果：严格执法《人员的准入》和退出管《理加强执法队伍建】设提升交通运输执法！形象加强《执法装备和执法站所！标准化建设逐步【建成管理《规范、形象统—一、保障有力的基】层执法体系 　　】（，二）全？面深：化交通体制机制改革！ 　　以《改革为统领用—改革的思维和—办法克服发展瓶颈解！决历史包袱 　　1！.强力推《进公路建设投入【机制改革进一步明确！市县政府在公路发】展中的？主体责任加快—搭建以？公共财政《。投入：为基础、财力与事】权相匹配的普—通公路投融资机制】探索PP《P等融资新模式广】泛吸引社《会，资金弥补政府—投入的不足 —　　2.稳步—推进公共交通管理】体制机制改革探索国！有或政府主导、市场！运作的混合所有制】。模式理顺财》政投资渠道扩大融】资规模加快公交【车辆更新步伐落【实优：先发展？公交政策规范—公共交通企业内部】管理完？善经营业绩考核办法！不断提升企业服务】能力和服《务水平 　　3.深！化交通行政》审批制度改革对现】有的行政审》批事：项进行？再梳理能《。下，放的坚？决下放应取消的坚决！取消对？已经取消和》下放：到县（市、区）的审！。批事：。项做好监管》和指导工作 　【　，4.扎实推进普通】公路建设管理养【护体制机制改革【按照交通运》输部关于普通—公路建设管理养【护体制机制改革的】有关：意见和要求结合我】市实际扎实》推进改革《 　　八、保障措施！ 　　（一）加强组！织，领，导完善工作机制 】　，　全市各级》各部门把交》通运输发展》列入重要议事议程】积极建立推进交通基！础设：施建设的组织体系建！立相应？协，调机制加快形成多方！协同推进《的工作格局》凡涉及到县》（市：、区）？的，工程：项，目全部实行主要【。领导分包责任制并抽！调精兵强将》组成推进小组—进一步完善》部门协同机制加强】部门：联动协调解决交通】运输发展《中面临？的重点和难》点，问题 　　（二）】创新：融，资渠道强化》。资，金保：障 　　在积极争】取国家、省》资金的基础上加大】对公：益性交通基》础设施建设的投【入完善“《政府主导、分—级负：责、：。多元融资”的交通】建设投融资体制【机制一是积极推广运！用PPP《模式鼓励具有相【应，管理经验、专业能力！、融资实力的社会资！本通过招标、竞争性！。谈判等竞争方—式参与？基础设施《建设和运营二是加大！对城市公共交—通、农村客运等交】通运输公益性—事业的？财政补贴《力度积极推行—“政府？购买公共服务”三是！。在切：实，保证：交通运输功能的【。前提下做好枢纽用】地，的，。地上、地下空—间及周？边区域的交》通影响分析工作鼓】励，土地综？合开发收《益用于补贴枢纽建设！和运营 　　—（，三）：加强：沟通：协作：合力推？动实：施 　　按照职能】分工政府各有关部门！加强沟通协作制【定和：完善相关配套政【策措施进一》步增强规划的指【导性和操作性积极】推动形成国家产【业政策、行业—部门：政策、地《方配套？政策协调统一的政】。策体系为规划实【施创造良好条件抓】好重点项目、—重大工程、重大【政，策的实施《加强重大项目与国】、省规划的衔—接争：取国家和省在项目】规划、审《。批和：资金等方面的支【持加强发展改革【。、交通运输、财政、！国土资源、环保等相！关部门的沟》通协：调建立分工协作机制！确保规？划各项目标和任务有！序推：。进落实工程质—量责任终身制—明，确各级人《员，。的责任加强质—量检查与质量监【。督规划实《施过程中《要正确处理好—政府与市《场的：关系做到政府不【。越位：、不错位、》不缺位 《　　：（四）提《升行业软《实，力营造良好发展环境！ 　　深入实—施“人？才强交”战》略以高层次人才及】重点领域急需—紧，缺人才？为重点加强优秀人才！和创新？团队的建设与培【养加强交《通运输行业教育【培训的软硬件—建，设，积极推进教育培训】工作制度创新和管】理创新？加强：行业廉？政建：设健全惩《治和预防《腐败体系完善—权力运行监督制约】机，制培育践行交—通运输行业核心价】值体系加强》行业精神文明和诚信！体系建设加》强，交通新闻宣》传，体系建设完善信息】公开机制   【　  附《件1.安阳市“【十，三五”交通运输建】。设项目汇总》表 ：　　　　　2.【安阳市“十三五【”高速公路建设项目！表 　？。　   《   3.》安阳市？“，十三：五”干线公路建设】项目表 　　　【　　：4.安阳市“十三】五”农村公路建设】。项目表 《　　　　　》5.安阳市》“十三五《”铁路建《设，项目表？ 　：　　　　6》.安阳？市“十？三五”？机，场，建设项目《表 ：　　　　　7.【安，阳市“十三五”【客货运枢纽（场站）！建设项目表 　　】　　　8.安阳【市“十三五”—交通运？输其他项目建设项目！表    》   ？ 附件1-8—