安阳：市人：民政府？办公室关《于印：发 安阳市“十三五！”现代综合交通【。运输体系发展规【划的通知《 ： 各县（市—、区：。）人：民政府市人民—。政府各？部门及有关单位【 ，。 ，。   安阳》市“十三五》”现代综合交通【运输体系发展规【划，已经市政府》同意现印发给你们】请认真组织》实施  2017】年6：月23？日 ：    安阳市“十！三五”现代综—合交：通运输？体，。系发：展规划 　　为【科学指导全市现代】综，合交通运输体—系建设厚植综合交】通，优势率先基本实现】交通运输现代化根据！河南省人民政府【办公厅关《于印发河南省“十三！五”现？代综合交通运输【。体，系发展规划的通知】（豫政办〔2017！〕42号《）和：安阳市人民政—府关于印《发安阳市国民经济】和社会发展第十三】个五年？规划纲？要的通知（安政〔】2016〕11【号）精？神特制定本规划 　！ 一、规划背景 】    交通运输是！国民经济和》。社会发展的基础【性、先？导性：产业对？优化区域发展环境、！改善居民出行条件、！发挥地区比较—优势：、提升城市核—心，竞，争力和对外辐射能力！等具有重要的战略意！义 　　（》一，）“十二五”时【期主要成绩 　　】1.综？合交通运输体系建】设列入国家、省战】略规划？ 　　2011年】9月国家出台国务】院关于支持河南省加！快建设中原经济【区的：指导意见（国发〔2！011？〕32号）》我市被确定为地区性！综合交通枢纽城市、！区域物流《枢纽城？市凸：。显了我市交通—在全省交通发展大格！局中的重《。要位置20》13年10月—国家发展《改革委会同有关【部门编制了全国【物流园区发展规【划我市被《确定为国《家二级？物流园区布局—城市（全省》国，家一级物流》园，区布局城市1个【郑州国家二级物【流园区布局城市4个！洛阳、南阳》、安：阳、许昌）》这是我市交通—运输事业发展的又一！重要：成果 　　2—.一批重大项目【列入：国家、省建设—规划 20》11年4月安—阳豫东北《机场被国《家民航局增列入【国家“？十二：五”：民航：发展规划和实施计划！为，我，市实：现“铁？、公、机”立体交】通发展奠定了—坚实基础；20【。12年9月安阳【西北绕？城、林？汝高速公路被—省政府增列》入，全，省高速公路网规【划调整方案为我市】建设“？二纵二横一环—”高速？公路网奠定了基【础；市域干线公路网！得到优化《。升级境内由G10】7一条国道（6【8公里）调增为“】三，纵二横一联”6【条国道（434【公里：）实现了县县通国】道省道由《原来的632公【里调增到744公】里  ？   3.交通管理！体制：改革取得重大突破】 　：　邮政体《制改革实现历—史性突破成立了市邮！政管理局构筑了邮】政企业？自主经营、政府依法！监，管的新？邮政体？。制初步确立》了政府监管、行业自！律和社会监》督“三位一体”的】邮政：监，管体系形成了统【一有：序、公平《。竞争的市场环境【交通运输行政—执法：。体，制改革快《速推：进成立了市交通【运输执？法局进一步理顺了】交通运输行政执法】体制极大提升—了我市交通》运输行？业的管理和服务水平！。 　　4.重大交通！基础设施项目—顺利实施 　　【石武高铁、晋豫鲁铁！路建成通车》我市“二《纵一横”铁路枢【纽基本形成“—十二：五”期？间全：市完成交通》基础设施建》设投资103—亿元京港澳》高速文峰立交—桥、林长高速公【路建成通车鹤辉【高速安阳段》、安阳西北绕城高】速如期开《工林汝高速安阳段前！期工作顺利推—进；干线公路一级】路实现零突破—G107《。（安邯、《安汤：、汤鹤快速通道）】、G5？15：（原S219永定线！）、：S，2，27（原S》226翟阳》线）北延等》改线：、改建工程建成通】车；G34》1（原S301【大林线）和G23】4（：原S228东—南线：）等改建、新—建工：程，正在加快建设全市新！改建农村公路19】87公里基本实现】了，由“通达”到—“通畅”农民出行条！件得到较大改善建成！安阳县汽车客运西】站、：汤，阴县汽车《客运东？站、林州《市汽车客《运中心全市运营的二！。级以上客运站—7个：其中一级站》3个二级《站，4，个，全市：新建公交调车场2处！、调度室1处增加】公交：停车场2处停车面】积增加了1》。1，2.5？%，。300亩以上的物】流园区培育》工作有？较大突破安阳国际】物流港、安运—交，通，物流园被评为—20：15年？河南省示范物流园】区河南万庄》。物流园？、林州大通物流园】区，。等建设项目正在加快！推，进 　　5.公路】。运输业实现稳步增】长 　　（1—）运输结构不—断，优化服务能力明【显增强 　　长【。途客：车，。。车，辆档次不《断提升全市》新增、？更新长途客车1【293辆长途客【车达到184—7辆其？中中：高级客车 》1565 辆占客】车总数的 86 】% 　　《货运车？辆逐步向多元化【、规模化、绿色节】能方向发展全市货车！总量达到《。8，.2：万辆其？。。中重型牵引车149！43辆半挂车1【5962辆大—中型集装箱货车 】118？。 辆厢？。式货车？4689辆液化【天然气货《车1317辆—拥有300辆以上】货车的企业》14家、《拥有：200？300辆货车的【企业17家》、拥有10》0200辆货车的企！业20家 　　出】租车：车辆状况不断改【善更新出租车112！1辆出租车总量保】持，在1359辆 　】　，公交车辆向舒适、】节能方向改进更【新公交车辆58【8台公？交车总辆《达到68《2台新能源公交车应！。用更加普及公交【线网结构更加优化我！市，成，功跻身河南省“【公交优先《示范城市”创—建市 　　（2）客！。。运网络覆《盖城乡一体化进程不！断加快 　　全【市客运线路达到【660条其》中省际线路14【3 条、市》际，线，路105 》条、县际线路128！ 条、县内线路28！4 条已形》成对外辐射20个省！、自治区《、直辖市通达99个！大中城市《对内覆盖全市城乡的！道路客运网络— 　　？市区周？。边短途城《乡客：运线路已发展—到31条其中1【4条城？乡班线？完，成了城？乡公交化改》造公交化改造率达】到45%与城市公】交延伸线路相互补】充形成了较为完【善的城乡公交网络 ！　　全？。市农：村客运线路发展到3！00条乡镇通班车】率达到？100？%村村通《班，车率达到91%基】本形成了《覆盖：全市、衔接顺—畅、优质高效的城】际、城市、城乡、镇！村四级道路客—运网络？ 　　（3）邮【政服务保障能—力不断？提高 　《　邮政服务》实，现乡乡有网点邮政】支局实现《电，。子化邮政营投网【信息化水平显著提高！。。快递服务能力—明显：提升快递分》支机构覆盖》全市快递《乡镇网点覆盖逐【步延伸所有快—递企业提《。供实时查询服务【。。限时服务产品和【代收：货，款等快递增值—服务：快速发？展快件延误率、损】毁率和丢《。失，率等不？断降低 《　　（4）智能化】、信息化普遍应用交！通科技？不断创新 》　　公交智能—调度系？统已实现所》有线路全覆》。盖“手机公交”【“手机站牌”等先】。后，投入使？用公交IC》卡互联互通工程正式！启动手机刷卡、【4G公？交车载WIF—I等公交领域—前沿科技《应用不断《深化市？民出行更便》捷、：更时尚“八》挂来网” 物流【信息平？台，做大做强相》继开通了门户网站、！物流信息《客户端、物流手机】。短信、集成型G【PS卫星《定位系？。统和网络通话等【功能模块以及—手，机物流通《、空中快车、手机客！户端APP等综合性！物流信息《化，服务体系建》成了覆盖全省的物流！信息服务网络为广】大运输业户提供了便！捷的移动信息化【服务 　　6.【规划指标《基本完成 　—。　“十？二五”末全》市公路通车里程达】到82？9，7公里（其中—高，速公路2《10公里《干线公路711公】里农村？公，。路7376》。公里）等级》公路达到71—96公里占》。通车里程《的86.7%二级以！上公路达到》1327《公，里，占等级公路的18.！4%公路密度为【148.2》公，里/百平方公里【干线：。公路：。全部达到《二级以上（路网调整！前）“十二》五”期间全市—完成公路客运—。。。量2.8《亿，人，。次、旅客《周转量？170.4亿人【公里、？货，运量：7.4亿《吨、：。货运周转量289】0，.5亿吨公里 【　　：以，上指标除高速公路】通车里程因》鹤辉：高速未完工没有【达到预期目标—外其余？指标全部完成规划目！。标，。。 　　（二）存在的！问题    总体上！看我市综合交通运输！资源紧张《状况有效缓解服务】。保障：。能，力显著提升》基本适？应我市经济社会【发展需要但站在【率先全面建成—小康社会、构建现代！综合交通运》输体系的角度审视全！。市综合交通》运输发展仍存在以】下问题 　　1【.综合交《通运输网《络尚：不完善一《是综合交通网络结】构有待进一步优【化交通资源》配置不尽合理交【。通基础设《施在：城市组团周边—相对集？中，农村：贫困地区交》通资源相对不足【结，构性矛盾依然存在】二是中心城区环城】路建设滞后特别【是，市区东北、西—南交通压《力很大严重影响【城市发展《。和城市形象 —　　2.路网服【务能力有待增强路网！。调整后全市》国省：道二：级及以上公》路占比仅《为72%尚有—约330公里低等级！。公路：亟待升级改造；【农村：。公，路，“，油返砂”《现象普遍安》保排水等附属设【施尚不完善 　　3！.各：种交通方式衔接不】够铁路、民航、【公路等交通运输方式！。之间尚？未实现高效衔接城】市内外交通衔接【不畅客货枢纽—场站布局《与城市发展和产【业布局不够协调交】通“最后一公里”问！题，亟待解决《 　　4.管—理服务水《。平有待提升一—是行业管理和服【务智能化信息化程】度不高跨方式、跨】行，业、跨部门的—信，息资源开放》。共享不足《信息系？统缺乏互联互—。通交通出行》、联网售票、物流服！务等公共信息服务】产品难以满足人【民，群众需要安全生产】和应：急保：障，能力有待提高—二是交通投融资能】力有待？进一步提升投—融资机制《仍不健全社会资本】特别：是民间资本在交通】建设投资中占比【不高公益《性基础设施建设【和养护？缺乏稳定的资金来源！三是物流业发展缓慢！运，输组织？化水平不高多—式，联运有待进一步加】强 　　二》、形：势要求？ 　　“《。十三五？”时：期是全面建成小康社！会，决胜阶段《也是：把我市建设成为区】域，性中心强市的重要】战略机遇《期，经济社会发展面临新！形势、新《任务对综合》交，通运：输发：展，提出了新的更高【要求 　　（一）】积极融入国家“一带！一路”战略需—要我市加快打—造综合交通枢纽城市！随着经济全球—化深入？推进特别是》国家“一带一—路”战？略深入实施跨区【域互联互通需求更加！急迫：要求我市《加快构？建综：合交：通体系充分发挥区域！。性交通节《点支撑作《用 　　（二—）全面建成》小康社会、》率先基本《实现交通现代化【需，要弥补短板培育交通！。。发展新优势“—两个：。一百年”发展—目标尤其是》。全面建成小康社【会目标要求》我市进一步增强交通！运输保障能》。力统筹区域和—城，乡交通运输协调发】。展不断提《高基本公共服务的】覆盖广度和》通，达深度？加强农村贫困落后】地区交？通资：源配置推进城乡【一体：化，运输发展《助，力，打赢：脱贫攻坚战》支持和引《领经济社《会持续快速发—展 　　（三）【适应经济发》展新常态需要交通】运输提质增效—转型发展适应、把】握、：引领经济《发展新常态以—及豫晋冀三省交界地！区区域性中》心城市？的定位要求我市【加快完善综》合交通运输体系【增强交通《。对经济发展的支撑】和引领作用》推动我市交通供【给侧结构性调整【提，高交：通发展质量和效益 ！　　　？　（四？）土地、《环境、资源刚—性约束增强需—要加快向《“两型”交通行【业转变新常态下各种！风险逐步显现—土地：、资源、《。环境的刚性》约束进一步》增强：建设成本快速—增长交通运输可持续！发展面临严峻挑战】要求：我们进？一步树立绿色、【循环、？低碳发展《理念努力推》进资源节约和环【境保护切实增—。强交通？运输可持续发展能力！ 　　（五）—实施“互联网+【便捷交通”》战略需要《加快智慧交》通发展“互》联网：+便捷交《通”战略的实—施要求我们借助移】动，互，联网、云计算—、大数据、物联【网等先进技》术，与理念全面推—进交通与互联网更】广泛、更《深层次融合激—发线上线下互动的新！业态新模式全面提】升交通运输行业服】务品质和科学治理】能力显著提高交通】运输：。资源利用效率和管】理精细化水平 三】、总体要求 （一）！指导思想 　　全面！贯彻落？实党的十《八大和十八届三中、！。四中、五《中、六中全会精神】深入贯彻习近—平总书记系列重要讲！。话精神按照“五位一！体”：总体：。。布局：和，“四个全面”—战略布局牢固树立和！贯彻落实《。创新、协调、绿【色、开放、共—享的发展理念—。大力推进综合交通】运输体系建设着力改！善交通基础设—施薄弱环节》进一步？提升普通干》线公路和《农村公路技》术等级加强公路【与铁路、民航及高】速、干线、农村路】网的有效衔接强【化安全应急、—管理养护、科技【。信息服？务加快国家级区域性！综合交通枢纽城市】建设步伐《打造“铁、公、【机”加“无水—港”联动发》展的综合交通运【输体系厚植综合交】通优势为决胜—。全面小康《实现“一个重返、六！个重大”《提供有力支撑 　】　（：二）基本原则 【　　统筹规划坚持】适度超前、创新驱】动，统筹交通基》础，设，施、运输服务—体系和产业》政策规划强》化顶层设计突—出重点远近》结合：做好：政策储备《超前规划《建设公路交通、轨道！交通和航空运输努】力，打，造现代化立体交通】网络：充分发挥交通基础设！施的基础《支撑：和，先行引导作用为我】市提前建成小康社】会提供？有，力保障 　》　，合理布局与区域经】济发展、城镇—。化格局、资源分布和！产业布局相适应【实现通道畅》通、枢纽《高，效进一步加强多通】道建：设完善城市多式联运！能力：保证与周边地区的路！。网有效衔接》强化对外交通—联，系扩大腹地》范围和辐射》。区域更？好地发挥对晋冀【鲁豫的？服务、辐射》和带动作用 　　】优化结构《统筹发展各种运输方！式优化运《输结构？坚持：交通：基础设？。施建设又好》又快发展加快—交通运输领域—体，制机制创新》、政策创新、—管理创？新在发？展中优化结构、提高！发展：质量和效率》提升：运输能力和技术【水平；提《升行：业治理能力努—力，实现交通运输—创新发展 　　【提高质量建立—严格的安《全监管和质量管理】制，度并贯？穿于交通运》。输规划？、设计、建》。设、运营各阶段【着力提升运》。输技术和装》备水：平提升运《输效率？、降低运输成本、】改善服务质》量、增强通达—深度 　　绿色发】展，坚持公路交通—运输与？资源环境《和谐发展节约集【约利：用，。资源大力推进绿【色交通以节约集约】用，地、实现节》能减排、提》高运输效率等为【核心内容减》少交通运输和—交通设施《带来的？污染及对环》境的其他负》面影响？实现经济社会和交】通运输？的可：持续发展 　—　（三）发》展目标 　　到【2020《年建成以“大通道、！大网络、大枢纽、】大物流”为特征【的“铁、公、—。机”对接、多式联】运、内捷外》畅的现代综合交【通运输体系》实现“县县通高【速、通一级》路乡乡？通干线、通二级路】村村通？砼（油）路、通邮】、通：班车”基本》。实现“对《外交通便捷化、【运输服务品质—化、城乡交通一【体化、公共服务均】等化、科技》信息智慧化、行业管！。理法治化”》交通：支撑引？领，作用进一步强化【区，域交通枢《纽城市地位进—。一步提升 　　网】。络更完善全》面实现公路》畅通、铁路联通【、航：空开通“三大”【突，破基本形成高速【公路、国省干线【、高：速铁路、机场—。和城市快速路网为骨！。架的高速、直—达客货运输服—务，。网络公路交通网络】通车：总里程达到9410！公，里其中高速公—路达到310公里形！成“二？纵二：横一环”《高速路网《。；普通干《线公路达到110】0，公里：。实，。现“县县《通一级”二级及【以上公路《比重达到80%以】上；农村公路—达，到8000公里形】成以县城为中心【、串联所《辖乡镇和《以乡镇？为中：心、串联《。。所辖行政《村的县乡两级交通】圈 　　交通更便】捷市域范围形成以】高速公路、轨道交通！为依托的30分钟】交通圈周边》中心城？。市之间？形成以高速公路【、高速铁路为依【托的6？0分钟？交通圈与《周边省会城市之【间形成以高速铁路、！航空运输为依托的9！0分钟交通圈—基，本形成？承东启西、》连南贯北的大交通网！络格局在周》边毗邻地区核心枢】纽功能？地位稳固确立安阳区！域性综合交》通枢纽和物流中心】地位明显增强 　】　衔：接更顺畅初步形成衔！接顺畅、布局合理、！集疏高？效的客？货运场？站体系建《成，综合：客，运枢纽3个县级以上！公路客？运站达？到12个；》建成安阳豫东北机场！基本形成《以综合运输》大通道？为骨干、以重点场站！枢纽为节点、—以各种？运输线？网为支撑、以城乡】配送网络为基础的】交通客流、物—流基础设施体系依托！产业集聚区完善交】通物：。流服务功能》全力打造交通物流】。服务基地；》依托：。安阳豫东北机场【和通用航空示范【区建设打造重要的航！。。空服务？和产业基地积极【推进我市综合—交通科学《发展：。、，可持续发《展和包容性发—展 　　《服务更优质高速公】路县级节点覆—盖率达到1》0，0%普通《干线公路优良率达】。。到85%以上县【乡公路通《畅率达到7》0%：以，上实现所有行政【村“：乡村畅通”装备水平！明显提高中高级客】车，占营运客《车，比例达到80—%城乡客运》服务网？络日趋完善行政村客！运班车？通达率达到1—00%中心城区【万人公交《拥有量达到1—6标台城市公—共交通站点50【0米覆盖《率达到10》0%邮政业实—现“乡乡设所、【村村：通邮”；快》递终端？网点行政村覆盖【率达：到100%基本【实现行政村“—村村：通快递” 》　　交通更》。智能营运客车—、旅游车辆、危险品！运，输车辆？、，。重型载货车辆和城市！公交、出租》车辆卫星定位装【置安：装率：达到100%—二级及以上客运站】联网售票率达到1】0，0%公交“》一卡通？。”全省互联互通【。公共物流信息—平台覆盖率》达到100% 　　！运行更安全安全防护！水平显著《提高安全《基础设施《明显：改善基？。本完成？乡道及以上行政【等级公？路安：全隐患治理基本消除！现有危桥 （四】）投：资匡算？ 　　经《估算“十三五—”期间全《市交通基础设施建设！投资303亿元其】中铁路57》.8亿元民航14.！6亿元公路166】.8亿元（》高速公路76亿元】。干，线公：路6：4.7亿元农村【公路26《.1亿？元，）运输场站63.2！亿，元其他项目0.6亿！元 　　四、打【造现代化立体—交通网络 　—　紧：紧围绕在经济新【常态下当好发展先行！官这一宗旨》充分：发挥交通基》础设施建设在消化过！剩产能？、拉动？。内需、稳定》。增长、改善民—生中的突出作—用注重交通运—输立体化《的网络发展促进铁路！、公路、民》航和邮政等各种运输！方式深度融》合加：快，综合运输通道枢【。。纽建设发挥交通运输！的引领和支撑作用】 　　（一）加快】公路网建设提升通】。道和网络《的综合运输能力【。 　　1.高速【公路全力推进安【阳，西北绕城高》速、鹤辉《高速安阳段、—林汝高速安阳段工程！建设加快建成“二纵！二横一环”高—速路网积极开展安】阳-：新乡-郑州高—速安阳段、安—阳至罗山高速安阳】段项目前期工—作争取开《工建设进一》步，完善高？速路网加强安阳【与，中原城市《。群的紧密度预计“十！三五”期间投资7】6亿元建设》里程1？51.5公里 【。　　2.干》线公：路加大国省干—线公路扩规模、【。提等级力度打造以】二级公路为主的互联！互通干线《公路网加快推进城】市组团与中》心城区之间的一级】。公路建设强》化县际通道》建设实？现县与县《之间以二《级及以？。上，公路连？通预：计“十三五”期间投！。。资64.7亿元建设！里程：472.9公里【 ，　打通断头路完【善城市出口路加快启！动G3？41：桃园至省界段二级】路，建设工程打通—省际出口与山—西省国道顺接 　　！突显公路对城—。市框架构建的带【。动作用加快推—进G341（—原S301》大林线）西南—东南环城公》路、S301东北环！城公路一级路—建设拉大城》市框架形《成，一级：公路环城快》速通道 　　加【强“：1+4？+1”城市》组团通道建设—实，施S502》安，内快：速，通道一级路》和G341》楚旺至白壁段二级】路改建使安阳—、内黄？快速连通；加—快推进机场快速通】道等项目《建设强化汤阴—。与安阳？市区的？连接；改造S—30：3濮安线市》区至姚？村段加？强安阳？市，区与林州市的—紧密：度 　　强化交【。通对产业集聚—区，发展的支撑作用实】施S3？。02：汤阴段一级》路改建助推》汤阴产业集聚—区发展； 实施【G341（》原，S301大林线）西！南东南环城公路、】S301东北环城公！路、S502—安内快速通道、S3！03濮安线市—区至姚村段项目建设！加强干线公》路对：我，市产业集《聚区发展的支—。。撑作用？ 　　提升新升【级，。国省道技术》等级和服务能力加】快S224内黄【境、S5《4，2汤阴境、》S227《林州境？等新升级省道低等】级道：路，升级改造增》强服务区域经济【能力 　　》。。3.农村公》路围绕“为》广大农民《致富奔小康提供【更，。好的交？通运：输保障”的新要求】坚持“扩大》成果、完善设施【、提：升能：力、突出重点、统筹！城乡”的工作方针继！续大力推进农村公】路三年？行动计划乡村—通，畅工程提升乡—村通畅水《平构建以《县城为中心、—连通所辖《乡，镇和以乡镇为—中心、连通所辖【行政村的干支相【连、衔接《高效、安全畅—通的农村《公路网络加强贫困】村道路建设》。确保到2《018年每个贫【困村：至少有1《条安全畅通的出口】路适当扩大》对自然村的》覆盖加快《具备条件的自—然村道路硬化—预计“十三五”【期间：投，资26.1亿元新】、改：建农：村公：。路213《2公里其《中县乡道3》。59公里村道169！。1公里水毁》重建82公》里实：施公路安全》生命防护工程87】6，。公里改造桥梁431！2延米（含水—毁重：建） 　　》4.：专项公路重》点加强国防公路改】造争取最大限度【满足国防交》。通的需要；加强旅游！公路建设改善3A】级以上旅游景区的道！路状况推动安—阳西苑等近郊生态文！化休闲区《的道路建设提升旅游！景区、休《闲，度假区交《通品质？ 　　？。5.公路《管养加？大财政资金对普【通公：路养护投入力度鼓励！采取多？种方：式筹集社会资金用于！农村公路养护—加强路况《技术检测和路—网运行监测推广现】代养护决策》技术加快发展绿色循！环低碳？。公路养护技术和【工艺鼓？励采：用路面材料循环利】用技术建《立和健全养》护，。管理机构《加大养护人员—。、设：备，投入进一步扩—大管养覆盖面促【进养护管理标准【化、常态化》、精细化、》智能化    【专，栏2 公《路网重？点工程　　高速公路！全力推进《安阳：。西北绕？城高速、《鹤辉高？速安阳段、林汝【高速安？阳段工程建》设；积极开展—安阳新？乡郑州高《。。速安阳段、》安阳至罗山高—速安阳段项目前期】工，作争取开工建设【　　普通干线公路】重点：实施G？。341（原S30】1大林线）西南东南！环城公路工程—；开工建设S301！东北环？城公路、S502安！内，快，速通道、S3—02汤阴《段、G3《41楚旺至白壁段】、S303》濮安线市《区至：姚村段等项目；【加快推进机场快【速通道、G3—41桃？园至省界《段、S227—林州境、S542】汤阴：境、S224—内黄境等工程—。 　　农村公路改建！县乡道359公里】村道1691公里水！毁重建82公—里实施公路》安全生命防护—工，程8：76：公里改？造桥梁4312延】米（含水《毁重建）《（二）？积极推进《铁路建设《加强对外联系—。 　　1.完—善，晋豫鲁铁路配套设施！开工：建设晋豫鲁铁—路安阳西《。联，络线工程使之与安李！铁路互联互通为安】阳西部？大型企业的发展强化！交通支撑；加快【晋豫鲁铁路林州专用！线、：汤阴专？。用线：、，内黄专用线建设服务！三县（市）支柱产】业发展预计“十三】五”期间投资1【0.：6，亿元建设里程21】公里 　　2.启】动“：5+：1”铁路工程重点实！。施，安，阳豫：。东北机场《。-安阳东站-—林州：市域铁路《项目积极推进—安阳-？鹤壁-新乡、—安阳：-濮阳、安阳-邯郸！城际：铁路等铁路前—期工作与郑州联通】形，。成完：备，的中：原城市群城际—铁，路网络预计“十【三五”期《间投资46.—。7亿元建设里程【205公里》 　　3.探索【构建安阳市轨道交】通线网骨架规划建设！联系组团、覆盖主】城，、辐射城市地区的】轨道交通网》络加快推进市区轨道！与城际铁路、公【交车：、出租？。车等交通工具—的无缝？联接形成《与，周边城市《紧密相？连的快捷交通网 　！　专：。栏，3，铁路重点工程—　　建设晋豫鲁铁路！安阳西联络线、安】阳豫东北《。机场：。-安阳？东站-林州市—域铁路；《积极推进安阳-鹤壁！-新乡、安阳-濮】阳、安阳《-邯郸城际铁路【等项目前《期工作；探索构【建安阳市《。轨道交通线网骨架（！三）加？快推动航空发展【增强辐射带动作用】。 　　建成》安阳豫？东北机场及林—州通用航空机—场并投入使用加强与！郑州航？。空港实验区》的联系积极》开辟国内航线—以连通国内枢纽【机场：为重点构建联系全】国主要？城市的？空中通道《提高对外通达—性同时完善机场【周边交通网络设施使！机场发挥最大效【益预计“十三—五”期间投资1【4.6亿元》 专栏4民用航空重！点工程　《。　安阳豫东北—机场占地约》2，3，48亩4C标准【飞行区？总投资约11.7】6亿元 　　林州】通用：航，空机场8《00米×3》。。0米跑道4》20米×61米停】机坪总？投资：2.9亿元（四【）加快启《动客运枢纽》建设优？。化城市对外交—通衔：接 　　按照—客运枢纽“便捷换】乘，、衔接？顺畅”的思路优化】城市交通组织实【现铁路、公路—（长：途客运、公共汽车、！出租车、公共自【行车）、轨》道交通？等多种？出行方式便捷换乘】实现城？市内部交《。。通快：。。速衔接加快推进【安阳高铁综合客运】枢纽：站晋豫鲁铁路通【道林州？红旗渠？枢纽：站、汤阴枢纽站的建！设实现客《运“：零距离换《乘”；加强》客运站场布局新建汤！阴，县汽车客运》北站、内黄县中【心客运站《；完善公《交站、？停车场等换乘设【施提升？服，务品质？预计“十三五”期间！投资9.《。2亿元？ 专栏5《客运枢纽工程　　加！快推进安阳》高铁综？合客运枢纽站晋豫】鲁铁路通道》林，州红旗渠枢纽站、】汤阴枢纽站建设；建！设晋豫鲁铁路安阳】西站和安阳南—站车站广《场等配套《工程；新《建汤：阴县汽车《客运北站《。、内黄县中心客运】站改造内《黄县汽车站（五【）加快物流基础【设施建设优化对【外集疏运体》系 　　按照—货运枢纽“连通干】线、无？缝衔接”的思路【加快综合货》运枢纽对外》集疏：运体：系建设？优化城市对外交通衔！接和组织依托晋【。豫鲁铁路通道和安阳！豫东北机场打造汤】阴县集“铁路—。港”“公路港”【“航：空港”为一》体的综合物流基地】重点建设豫北铁路】。口岸万庄公铁物流园！、安运？。交通物流园；—围绕安阳工业产业】建设林州市大通物流！园、安西物流—园等公铁衔》接型综合货运—枢纽；依托产—业，集聚区建设安阳国际！物流港、北方综【。合物：流园、河《南锦殷？都物流？园等综合物流—园区；？。依托大型物》流园区发展快—递园：区、邮件《转运处理中心—提供一？体化的商贸快递服】务预计“十三五【”期间投《资，54亿元 专栏6综！合货运枢纽（—物流园区）工—程　　豫北铁路口】岸万庄公铁物流园、！林州市大通物—流园、安运交通物】流园、安阳国际【物流港？、北方综合》物流园、河南锦【殷都物？流，园、安西物流园、安！阳市交通物流中心等！综，合物流园区五—、打造综合运输【服务：升级版 　　（一）！努，力，推动现代《交通物流业发展形成！交通运输《新的增长点 —   在交通基础】设施：规模：和能力初步》适应经济社会发展】需求的条件下加快】推，进运输行《业集：约发展？。积，极培：育扶持骨干企业【大力培育《运输新服务、—新技术？、新业态、新模【式改善？物，流行业整体》水平不？高、效率《相对偏低《和衔接不够通畅【。、行业经《济效益不高》的现状实现交通物流！产业转型升级不【断形：成交通运输新—的增长点《和竞争？优势 　　1.推】进传统运输组—织方式转型》升级利用互联网【思维和新的技术【平台进一步优化运】输，组织方式深入—挖掘区域级流通【节点潜力大力—。发展公铁《联运、陆空》联运充分《发挥不同运》输方式的组》合优势实现运输资】源的高效融合—和运输组织》的无：缝，衔接以零担》甩挂运输和集装【箱甩挂运输为突破】口深入推进甩挂【运输试点工作鼓【励物流园《区之间、企业—联盟之间《开展跨区《域，、网络化《甩挂运输 　—　2.支持物流企业！联合联盟发展加大对！龙头骨干企业的【扶，持力度引导》。其有序整《。合市场资源鼓励和引！导大型货运（—物流）企业实施兼】并重组？推动：上下游企业》之间的强强联合促进！。多业联动《拓展增值服务培育】服务品牌积》。极引：进国：内知：名物流企业在我市建！立总部和营运—。。中心推？进与本地物》流，企业：战略合作支》持我市中小物—流企业跨区域联盟】发展鼓励创》新联盟运行》模式鼓励我市骨【干企业？以品牌？为纽带以专线—联，盟，、，特许加盟等方式整合！中小微货运经营业】户引导和《促进我市《货，运物流信息》中介机构拓展—。服务链条创》新运行模式》创建特？色公共？物流平台 　　【3.加强城市配【送和农村物流发展】配合公安《等部门尽《快制订我市城市配送！。运输与车《辆通行管理办法以】及本地？城市物？流配送车辆技—术标准优《化城市物流基础设施！布局加？快城：。市货运配《送综合信息服务平】台建设逐步形成布局！。。合理、？。通行：有序、绿色》环保的城市配送网】络体系鼓励商贸流】通企业、生产制造企！。业和货运配送—企业发展多种形式的！统一配？送、共同《配送和夜间配送加】快构建县、乡、村】三级农村物流服务网！络鼓励综合利用农村！商贸、供销、邮政】、农业等服务—。设施拓展完善农【村客运？站场的物流》服务功能推》广“多站合一、资】源共享”的农村物流！节，点，发展模式《；大力推广农村物流！。集约化配送模式【积极推？广农：村“货运班线—”、利？用农村客运班车【货舱：承接小件快运服务模！式， 　：　4.努力》提升邮政快递服【务水平构建以—安阳市？城区：。为，中心的“一》圈两：翼，”邮政快递网—络，布局辐射全市县（市！、区）？乃至乡镇并联系【鹤壁、邯郸、濮【阳、长治《等地区？引导快递企》业在制造业集—群区域建设快件【分拨中心、》配，送中心和仓》储中：。心，提升：运营能力《鼓，励快递企业发—展有固定场所的快递！经营网点拓》展覆盖范围推动快】递，物流园区建设—实现产业集聚、功能！集成：和经营集约》积极参与涉农电子商！。务平台建设》构，建农产品快递网络】服务产地《直销、订单》生产等农《业生产新模式加快快！递网络向下拓展协同！推进“快递下—乡”工？程实现“乡乡有网点！村村通？快递”加快》快递企业交》。通工具行业》标，准，的制：定提升快递行业服】务形象 　　（二】），。强力推进《客运民生工程—建设提升服务—水，平 ：。　　以公共客运为】主导：大力推进城际、【城乡客运协》调发展不断》扩，大基本？公共服？。务范围进一步—提高客运便捷—化程：度 　？　1.大力发展【城市公交面对新形】势以创建省级公【交示范市为》。契机：优，。化调整公交线网【。提高线？网，密度：和站点覆《盖，率延长？运营时间提高公【交运行时间的准确】性方：便乘客出行研—究规划BRT快速】公交线路充实完善】。公，共交通系统加强【公交场站基础设施建！设改造城《区公交候车亭—实现：。一街一景《加快建设城乡—公交一体化站—场和港湾式》车站继？续，更新、增加公—。交车辆满足居—民出行的基本需求】。。。 ， 　　？2.完善《城市出？租车运营体系—积极：稳妥推进出租车行业！改革加？强服务创新和规范】管理科？学确定出租》车运力规《模完善出租车经营权！配置机制发展多【样化、差异性—的出租车经营服务】。适时推进出租车电】召服务平《台建设探索推行【出租车网络约车【服务促进行业—转型升级更好地【满足群众出》行需求合理规—划，、建设出租车综合服！务区、停车场、【停靠站等解决—出租：车乱停乱《放导致拥堵》等问题；规划建设】“的士之家”解【决出租车司机疲劳、！吃饭难等实际困【难 　？　3.稳步推—进道路客运发展【应对高铁《发展适？当优化客运线网【布局调整运力—结构：。。支持不？通高铁？。的县：发展市县、》县县客运班线完善区！域直达客运网—络充：分发：挥道路客运》便捷、灵活、—快速集散的优势推进！与铁路、航空—的联程联运》与联：网售：票探索开展公—铁客运联程》服务加强旅游运输】安全和规范运营监管！引导旅游客运—企业：规模化、集约化发】展 　　4.推进】城乡公交客》运一体化《进，。程发展城《。乡客运一体化建立分！工明确、《衔接顺畅《、保障有力》、安全高效的城【际、城市、》城乡和镇村四—级客运网《络探索城市公—交延伸、农》村客运班线公交化改！造等城乡一体—化发展模《式逐步实《。现市区？与周边县之间、县乡！之，间，公，交，。化、网络《。化发展加《快，构建覆盖全》市，、衔接顺畅、优【质，快捷、安全环保【的城乡道路》客运网络形成以【城市：为中心、小》城镇：为纽带、《。乡村为基础城乡依】托、互利互惠、【相互促进、》协，调发展、共同繁荣的！新型城？乡关系 　　（三）！。提升运输辅助业【服务品质《 　　提升运输【辅，助业服务水》。平引导维修行业转型！升级提？升服务质量引导维修！企业规模化、网络化！。、品牌化《发，展；加强诚信—。建设完善《维修行业质量—信誉考核办》法充分运用移动【互联网等《信息化技术构建企】业经：营行为和服务质量】动态监管机制提高】用户满意度做好机动！车驾驶人培训考试】制度改？革试点工《作形成“我》学车、我做主”开放！有，。。序的驾驶《培训新格《局，坚持“？培育发展第一—类驾校、合》理发展第二类驾【校、适度发展—第三类驾《校”的？原则统筹规划—合理：。布局严把准入关引导！驾培：机构向集约化、【。规模化方《向发展全《面提升驾校服—务质量推进》道路：运输从业人》员培训基地》建设进一步增强人才！培，训能力 　　—六、推动智慧—绿色平安交》通发展 　　（一】）打造“互联网+便！捷交通”发展新模】式 　　以“智慧交！通”为？主战场加快行—业，创新驱动发展积极】落，。实“互联网+便捷交！通”行动计划以互联！网夯实交通运输【要素资？源物联网基础以互】联网：提升综合交通—出行信息服务水平以！互联网提升政府治】理，能力配合省交通【运输厅着《力打造河《南省智慧交通—品牌“畅《行中原”构》建集：聚融合、开放共享】的交通大数》据体系实《现交通运《输要素在线化、业】务，协，同化、服务互—联网化？交通运输服务品质】显著提？高交通运输治理【能力大？。幅增强 　　1.】建设安阳市交通运输！监控平台《对全市驾校》、客运、货运—、危运、场站、【检测等运输管理、】海事管理、超—限管理？进行：统一：联网管理实现交通】运行状况监》测、预测和预警【信息的？统一化、规》范，化和常态《化全面提升交通【运输信息《化水平？ 　　？2.积极探索—“互联网+高—。效物流”发展模式】建设智能物流—信息平台形成集【物流信息《发布、在《线交易？、，跟踪追溯、》智，能分析等功能为一体！的物流信《。。息服务中心 　　】3.建设综合运【输信息？服，务平：台，和，。城市公共交》通服务？信息：系统工程加快建设】市级公共出行—信息服务平台在客】运联网售票的基础上！依托各汽车客运站】推进基于互联—网平台的多》种出行？方式信息服务对接】和“一站式》”服务实现公众出】行，信，息，服务的智能化、实】时化促进各运输方式！。信息：系统对接《和资源共享 　　】4.建设市级公路】安全畅通与》。应急处置应用—系统提高全市抢险救！。灾，。、应急处《置能力 《　　5.推进信息技！术在：公共交？通运营、《服务等方面的—应用推广普及交【通“一卡《通”：互联互通工作—促进各种《交通方？式，、以：及与城市道》。路交通管理系—统的：。信息共？享和：。资源整合；推进公】交，APP应《用方便出《行用：户对公交车》到站：情况进行实时查询减！少乘客延误和久等】；适时发展》网络定制《公交和专有大巴实现！网上订？座、准点发》车、乘客评》议打破传统公交【和旅游客运的—运营模式 》专，栏7“互联》网+便捷交通”工】程　　建设》安阳市交通运输监控！平台、智《能物流信息平台【、公共？出行信息《服务平台、公—路安全？畅通与应急处置【系，统实现全国交—通“：一卡通？”，互，联互通（二）扎实】推进绿色循环低碳交！通发展 《　，　以：节约：资源、提高能效、】控制排放、保护环】境为目标以试点示范！和专：项行动为主要推进】方式将生态文明建设！融入交通《运输发展的各方面】和全过程加快—建成资源节》约型：、环境友好型交【通运：输行：业，实现交通运输绿色发！展、循环发展、【低碳发展 　　1.！。加快推进绿色—循环低碳交通—。基础设施《建设进一步完善交】通基础设施网络【、优化衔接加强综合！交通枢纽《及集疏运《体系建设推进新能源！车辆配套站场—。、服务区、加气站、！充电：桩等附属设》施建设 　　2【.，加快节能环》保运输装《备应用加《快推广节能》与，清洁能源《设，备城市公交和—出租车？要大力推《广，混合动力、纯电动】、液化天然气等清洁！能源节能环保车型】加快：推进班线《客，运、城市公》交、出租车油—改气工程 　　【3.加快《。集约高效运》输组织体系建设大】力发展多《。式联运优先发展公共！交通；优化客运组织！引导客运《企业规？模化、集《约化经营推广甩【挂运输、接》。驳运输、《滚动：发班等先《进运输组织》方式；加快》发展：绿色货运和现代物流！加强城市物流配送】体系建设《；优：化城市交通组织引】导公共绿色出—行 　　《。4.提？升绿色循环低—碳交通行业监管能】力加强绿色循环【低碳交通运输战略】研究完善规划体系；！建立完善交通—节能减排《统计、监测、考核体！系；推进绿》。。色循环低《碳，交通：。。运输市？场机：制运用 　　（三）！增强交通《。安全和应急保障能力！ 　　1.》。完善交通《安全设施全面深入】实施“平安交—通”创建活动—完善：。道路、场站等安防】设施排除交通—安全隐患大力推进公！路安全生命》防护工程、灾害【防治工程《建设持续抓好—普通公路危桥管护】和临水临崖、—急弯陡？坡等重点路段的安全！防护：工作改善群众安全】出行条件逐》步完善农《村公路过村镇路【段排水设施建设【加强危桥、》有路无桥《改，造力度提《升农村？公路安全《畅通水平增》强农村？公路对县乡经—济的：支撑能力 　—　2.大《力，。推进安全生产责任】体系建设强化—企业安全生》产，主体责任《建立健全安》全生产责任制—加强行业《部门监管重》点推动？落实安全生》产“一岗双责—”强化安全生—产考核工作》 　　3.加快推】进，。安全生产监管—体系建设深入开【。。展，隐，患排查专项》整治积极《推，进安全？生产：风，险管：理加强跨行业、跨部！门、跨地《区安全风险》管理：。联防联控继》续推进？路网监？测与应急体系建设强！化，路，网，统一运行监测实现】高速公路、普通国】省道重点路段、重要！桥隧以及“两客【一危”车辆运行状】态的实时监控 　　！4.不断强》化安全应急》保障：。体系建设推动建【。立政府、社会、企业！共同参与、协—同配合的应》。急救援机制构—建统筹？各，种运输方《式的综？合交通？运输应？急，预，案体系？不断完善专》项应：急预案设立专项【应急资金加强—应急物资储备—和应急保障》队伍建设提高灾害应！急抢通能力加强重点！库区等？水域：应急救助体》系建设 专栏8【生命：防护工？程处置普通干线【公路安全隐患—路段共211公里处！置县乡道安全隐患里！程891公里—处置村道《安全：隐患里？程374公里　　七！、加：快交通运输综—合治理现代化—建设 　　（一）切！实提升依法治—交能力 　　1.】深入构建治》超长效管《理体系全面落实政】府治超工作》考核机制、》责任倒查《机制：以及治超工作奖【惩制度加强》源头治超《从根：本，。上规范？车辆：装载和运《输行为；实行固定治！。超与流动治超相结】合严厉查处超限【超载车辆创新—执法手段《加快推进《超限超载《非现场执法系—。统，建设：加强省际联》。动治理超限超载始终！保持路面治》超高压？。态势 　　2.【建设公路超限站“】四级联网”系—统，建成我市治超—信息监管点及所属的！8个公路《超限检测站“四级】联网”？系统实现《省、市、《县、站？四级：治超信息联网与公安！、交通执法等—相关治超责任单位】信息共享、联动【联治加强高》速，公路治超工作建设南！林，高，。速公路豫《晋界超限检测站 　！　3.全面》加强：执法队伍和装备建设！巩固：市县两级行》政执法体《制改革成果严—格执法人员的准入】。和退出管理加—强执法队《伍建设提升交通【运输执法形象加【强执法？装备和执法站所标】准化：建设逐步建成管【。。理规范、形象统一、！保障有？力的基层执法体系】 　：　（二）全》面深化交通体—制机制？改革 　《　以改？革为统？领用改革的思维和办！法克服发展瓶—颈解决历史包袱 】　　：1.：强，力推进公路建—设投入机制》改革进一步明—确市县政府在公【路发展中的主体责任！加快搭建以公共财】政投入为基》础，、财力？与事：。权相匹配的普通公路！投，融资机？制探索PPP—等融资？。新模式广泛吸引社会！资金弥补《政府投入的不—足 　　2.—。稳步推？进公共交通》管理：。体制机？制改革探《索，。国有或政府主—导、市场运》作的混合《所有：制，模式理顺财政投【资，渠道：。扩，大融资规模加快【公交车辆更新—步伐落实优先发展】公交政？策规范公共交—通企业？内部：。管理完善经营业【绩考核办法》不断提升企》业服务能力和服务】水平 　　3.【深化交通行政—审批制度改》革对现有的行—政，审，批事项进行》再梳理能下放的坚】决下放应《取，。消的：坚决取消对》已经取消和》下放到县（》市、区）的审批事项！做，好监管和指导工作】 　：　4.扎实推进【普通公路建设管理】养护体？制机制改革按照交】。通，。运输部关于普通公路！建设管理养护体制】机制改革的有关意】见和：要求结合我市—实际扎实推》进改革 　》　八、保障措施 】　　（一）加强【组织领导完善工作】机制 　　全—市各级各《部门把交通运—输发展列入重要议事！议程积极建立推【进交：通基础设施建—设的组织体系—建立相应协调—机制加快形》成多方协同推进的】。工作格局凡涉及到】县（：市、区）的工程项】目全部实行主要领导！分包：责任制并抽调精【兵强将组成推进小组！进一步完《善部门协同机制加】强部门联动》协调解决《交，通，运输发展中面—。临，的重点和《难点问题《 　　（二）创【新融资渠道强化【资金保障 　　【在积极争取国—家、：省资金的基础—上，加大：。对公益性交通—基础设施建设—的投：入完善“《政府主导、》分，级负责、多元融资】。”的交通建》设投融资《体制机制一是积【极推：广运用PPP模【式鼓励具有相应管】理经验？。、，。专业能力、》融资实力的社会【。资本：通过招标《、，竞，争性谈判等竞争【。方式参？与，基础设施建设和运营！二，是加大对城市公【。共交通、农村—客运：等交通运输公益【性事业的财政—补，贴力度积极推行“政！府购买公共服务”三！是在：切实保证交》通运输功《能的前提下做好【枢纽用地的地上【、地：。下空间及周边区域】的交通？影响分析工作—。鼓励土地综合—开发收益用于—补贴枢纽《建设和运营 　　（！三）加强《沟通：。协作：合力推动实施 【　，　按照职能》分工政府各有关部门！加强沟通协》作制定？和完善相关配套政策！措施：进，一步增强规》划的指导性和—操作性积《。。极推动形成国—家产业政《策、行业《部门政策、地方【配套政策协调统【一的政？策体系为规划实施创！造良好条件抓好【重点：项目、重大工程、重！大政策的《实施加强重大项目与！国、省规《。划的衔接争》取国家和省在—项目规划、审批和】资金等方面》的支持加强》发展改革、交通运】输，、财政、国土资源】、环保等相关部【门的沟通协调—建立分工协作机制确！保规划？各项目标和任务有】序推进落实工程质量！责任终身制明确各】级人：员的责任加强质【量检：。查与质量监》。。督规划实施》过程中要正确—处理好政《府与市场的关系【做到政？府不越位、不错位、！不缺位 　　（四】）提升行业软—实力营造《良好发展环境— 　　深入实施“人！才强交”战略以高】层次人才及重点【领域急需《紧缺人才为重点【加，强优秀人才和创新】团队：的建设与培养加强交！通运输行业教育培】训的软硬件建设【积极推进教育培训】工作制度创新和管】理创新？加强行业廉》政建设健全惩治和预！防腐败体系完善权力！运行监督制约机制培！育，践，行交通运输行业核】心价值体系加强行】。业精神文明》和，诚，。信体系建设加强【交通新闻《宣，传体系建设完善信息！。公，开机：制   《　  附件1.安阳！市，“十三五《”交通运输》建设项目汇总—表 　　《　　　2.安阳【市“十三五”—高速：公路：建设项目表 　【　      3】。.安：阳市“？。十三五”干线公路】建设项目《表 　？　　　　4.安【。阳市“十三五”农】村公：路建设？项目表 　》。。　　　　5.安【阳市“十三五”铁】路建设项目表 　】　　　　6.安【阳市“十三五—”机场建设》项目表 　　　　　！7.安阳市》“十三五”客货运】枢纽（场《站）建设《项目表 　》　　　　8.安【。阳市：“十三五”交通运】输其：他项目建《设项目？。表    》 ，。。   附件》1-8？