安阳市人民政—府办公？室关于印《。发， 安阳市“十—三五”现代综合【交通运输《体系发展规划的【通知： 各》县（市、区）人【民政府市人民政府各！部门及有关单位  ！   安阳市—“十三五”现代【。综，合交：通运输体系发—展规划已经市政府】同意现印发给你们】。请认真？组织实施  201！7年6月23—日 ：    安阳市“十！。三五”现代综合【交，通运输？体系发？展规划 　　为科学！指导全市现》代综合交通运—输，体系：建设厚植综合交通优！势率先基本实现【交通运输现代—。化根据河南省人民政！府，办公厅关于印—发河南省“十—三，五”：现代：综，合交：通运：输体系发展规划的】通知：。（豫政办〔201】7〕4？。。2号）和《安阳市人《民政府关于印发安】阳市国民《经济和社会发展第十！三，个五：年规划？纲要的通知（安政〔！201？。6〕11号）—精神特制定本规【划 ：　 一、规》划背景     交！通运输是国民经济】和社会发展的基础】性、先导性产业对】优化区域发展—环境、？改善居民《出行条件、发挥地区！比较优势、提升【城市核心竞争力和】对外辐射能》力等具有重要的战】略意义 《。　　（一）“十二五！”时期主要成绩【 　：。　，1.综合《交通：运输体系建设列入】国家、省战》略规划 　　201！。1年9月《国家：出，台国务院关于支持】河，南省加快《建设中原《经济区的指导意见（！国发〔？20：11：〕32号）我市被确！定为地区《性综合交《通枢纽城市、区【域物流枢纽城市凸显！了我市交《。通在全省交》通发展大《格局：中的重要位置2【013？。年10月国家—发展改革委会同【有关部门编制—了全国物流园—区发展规划我市被】确定：为，国家：二级物流园区布局城！市（全省国家一级】物流：。园区布？。局城市1个》郑州国家《。二级物流园区布局】城，市4个洛阳、南阳】、安阳、许昌）【这是我市交通运【输事业发展的又一】重要成果 》　　2？.一批重《大项目列入国家【、省建设规划 【。2011《年4月安阳豫东【北机场被国家—民航局增列入国家“！十，二五：”民航发《展规划和实施计划】为我市实现“铁、】公，。、，机”立体交通发展奠！定了坚实基础；20！12年9月》安，阳西北绕城、林【汝高速公路被—省政府？增列入全省》高，速公路网《规划调整《方案为我市建—设“二纵《二横一？环”高速公路网奠】定了基础；市域干线！。公路：网得到优《化升级境内》由G1？07：一条国道（》。68公里）调—增，为，“三纵二横一联”】6，条国道（43—4公：里）实现了县县【通，国道省道由原—来的632公里【调增到744公【里 ：    《3.交通管理—体制改革取得重【大突破 《　　：邮政体制改革实现】。历史性？。突破成立《了市邮政管理局【构筑了邮《政企业自《主经营、政府依【法监管的新》邮政体制初步—确立了政府》监管、行业自律【和社会监督“三【位一体”《的邮政监管》体系形成了》统一有序、》公平竞争《的市场环境》交通运？输行政执《法，体制改革快速—推进成立《了市交通运输执法】局进一步理顺—。了交通运输行—政执法体制》极大提升了》我市交通运输—。行，业的管？理和服务水》平 　　4.重【大交通基础设—施项目顺利实—施 　　《石武高？铁、晋豫鲁铁—路建成通车我市“】二纵一横”铁路【。枢纽基本形成—“十二五”期间全市！完成交通基础设施建！设投：资103亿元京【港澳高速文峰立交桥！。、林长？高速公路建成通车】鹤辉高速安阳段、安！阳西北？绕城高速如期开工】林汝高速安阳—段前期工作》顺利推进；干—线，公路一？级路实现零突破G】1，。。07（安《邯、安汤、汤—鹤快速通《道）、G515（原！S219永定线【）、S227（原S！226翟阳线）北延！。等改：线、改建工程—建成通车；G—341（《原S301大—林线）和G234】（原S228东南】线）等改建、—新建工程正在加【快建设全市新改建】农村公路19—87公里《基本实？现了：由，“通达”到“通畅”！农民出行条件—。。得到较大改善建成安！阳县：汽车客运西站、汤阴！县汽车客运东站、】林州市汽车客运【中心全市运营—的二级以上客运站7！个，其中：一级站3个》二级站？4个全市新建公交调！。车，场2：处、调度室1—处增：加公交停车场2【处停车面《积增加了112.5！%300亩以—上的物流园区培【育工作有《较大突破安阳—国际物流港、安运交！通物流园《被评为20》15年河南省示【范物：流园区河《南万庄物《流园、？林州大通物流—园区等建设项目正】在加快推进 　　5！.公路运输业实【现稳：步增长 　　（1】）运输结构不断优】化服务能力明显【增强 　　长—途客车车辆档次【不断提升全》市，新增、更《新长途客车129】3辆长途客车—达到1？。847辆其》中中高级客车 15！6，5，。 辆占客《车，总数的 86 %】 　　？货运车辆逐步向多】元化：、，规模：化、绿色节能方向发！展全市货车总量达】。到8.2万辆其中重！型牵引？车，1，4943辆》半挂车？1596《2辆大中型集装箱货！车 118 辆【厢式货？车4689辆液化天！然气：货车：1，。317辆拥有30】0辆：以上货车的企业【14家、拥有—20030》0辆货？车的：企业17家》、拥有1《00200辆货【车的企业20家 　！　出租车车辆状况不！断改善更新出租车1！121辆出租—车总量保持》在135《9辆 　　公交【车辆向舒适、节【能，方向改进《更新公交车》辆588《台，公交车总辆》达，到682台》新能：源公交？车应用更加普及【公交线网《结构更加优化我市成！功跻身河南》省，“公交优先示范【城市”？创建市 　　（2）！客运网络《覆盖城？乡一：体化进程不断—加快 　　全市【客运线路达到6【60条其中省际【线路1？43 条、市—际线路1《05 条《、县际？线，路128 条、县】内线：路284《 ，条已形成对外辐【射20个《省、自？。治，区、直辖《。市，通达99个大中城】市对内覆盖全市【城乡的道路客运网络！ 　　市区周边【短途城？乡客运线路已发【展到：31：条其中14条—城乡班线完成了城乡！公交化？改造公交《化改造率《达到45%与—城市公交延伸线路】相互补充形成—了较为完善的城乡】公交网络 　　全市！农村客运线路—发，展到300条乡镇通！班车：率达到100%村村！通班：车率达到9》1%基本《形成了？覆盖：全市、衔接顺畅、优！质高效的城际、城】市、城？乡、镇村四级道路客！运网：络 　　（》3）邮政服务保障能！力不断提高 　　邮！政服务实现乡乡有】网点邮政支》局实：现电子化邮政营【投，。网信息化水》平显著提高快递服】务能力明显提升快】递分支机构覆盖全市！快递乡镇网点覆【。盖逐步延伸所—有快递企业提供【实时：查询：服务限时服务产【品和代收货款等快递！增，值服务快速发—展快件延误率、损】毁率和丢失率—等不：断降低 　　（4）！智能化？、信息化普遍应用交！通科：技不断创新 　【　公交智能调—度系统已《实，现所有线路全覆盖】“手机公交”“【手机站牌”等先后投！入使用公交IC卡】互联：互通工程正式—启动手机刷卡、4G！公交车载WIFI等！公交领域前沿科技】应用不断深化—市，民出行更《便捷、更时》尚“八挂来网—” 物？流信息平台做—大做：强相继开通了—。门，户网站？、物流？信息客？户，端、：物流手？机短信？、集成？型G：PS卫星定位系统】和网络通话等功能】模，块以及？手机物流通、空【中快车、手机客户】端AP？P等综合性物—流信息化服务体系】。建成了覆盖全—省的物流信息服【务网络为广大运输业！户提供？了便捷的移动信息化！服务 　　6—.，规划指标基本—完成：。 　　？“十二五”末全市公！。路通车里程达—到8：297公里（其中】高速公路《210？公里干线公路71】1公里农村公—路7376公里）等！级公路？达到719》6公里占通车—。里程的86.7%】二级以上公路达到1！。327公里占等级】公路的18.4%】公路密度为148.！2公里/百平方公里！干线公路《全部达到二级—以上（路《网调整？前）“十《。二五”？期间全市《。完成公路客运—。量2.？8亿人次、旅客周转！量170.4亿人】公里、货运量7【.4亿吨、》。货运周转量2890！.5亿？。吨公里 　　以上】指标：。除高速？公，路通：车里：。程因鹤辉高速未【完，工没有达到预期目】标外其？。余指标？全部完成规》划目标 《　　：（二）存在的问题】    《总体上看《我市综合交通运输资！源紧张？状况有效缓解—服务：保障：能力：显著提升基本适【应，我，市经济社《会发展需要但站在率！先全面建成小康社】会、构建《现代综合交通运输体！。系的：角度审视全》。市，综，合交通运输发展仍】存在以？下问题 　　1【.综合交通运输网络！尚不完善一是综合】交通网络结构—有待：进一步优化》交通资？源配：置不：尽合：理交通基础》设施在城市组团周边！。相对集中农》村贫困地区交—通资源相对不足结】。构性矛盾依然存在二！是中心城区》。环城路建设滞后特别！是市：区，。东北、西南交通压力！很，大严重？影响城？市发展和城市形象】 ，　　2.路网服【务能：力有待增强》路网调整后全—市国省道二级—及以上公路占比【仅为72《%尚有约3》。30：公里低等级公路亟】待升级改造；农村】公，路“油返砂”现【象普：遍安保排水》等附属设施尚不完】善 　　3》.各种交通方—式衔接不够铁路【、民航、公路等交通！运输：方式之间尚》未实现高效衔接【城市内？外交通衔《接不畅客货枢纽【场站布局与城市【发展和产业布局【。不够：。协调交通《“，最后一公里》”问：题亟待？解决 ？　　4.管理服务水！平有待提升一是行】业管理和《服务智能化》信息化程度不高跨方！式、跨？行，。。业、跨？部门的信息资源【开放共？享不：足信息系统缺乏【互联互通交通—出，行，、联网售《票、物流服务等【公共信息服务产品】难以满？足，人民群众需要安全生！产和应急保障—能力有待提高二【是交通投融资能力有！待进一步提升投融资！机制仍不健全社会】资本特别《。是民：间资本在交通建设投！资，中占比不高》公益性基础设—施建设和养护缺【乏稳：定的资金《来源三？是物：流业发展缓》慢运：输组织？化水平？。不高多？式联运有待进一步】加强 　《　二、？形势：要求 　　“十三五！。”时期是全》面建成小康》。社会决胜阶段也【是把我市建设成为区！域性中心强市的重】要战略机遇期经【济社会发展面临新形！势、新？任务对？综合交通运输—。发，展提出了新的更高】要求： 　　（一）积【极，融入国家“一带一路！”战略需要我市加】快打造综合交通【枢，纽城市随《着经：。济全球化深入推【进特别是国》家“一带一路—”战略？深，入实施跨区》域互联互通》需求：。更加：急迫要？求我市加快构—建综合交《通体系充分发挥区】域性交通节点支【撑作用 《　　（二）全—面建成？小康社会、率先基本！实现：交通现代化需—要弥补？短板：培育：交，通，发展：新优势？“两个？一百：年”发展目标尤其是！全，面建：成小康社会目标要求！。我市进？一步：增强交通《运输保障能力统筹】区域和城乡交通运】输协调发展不断【提高基本《。公共服务的覆盖广】度和通达《深度加强农》村贫：困落后？地，区交通资《。源配置推进城乡【一体化运输》。发展助力《打赢脱贫《攻坚：战支持？和，。引领：经，济社会持续快速发】展 　　（三）适】应经：济发：展新常？态需要交《通运输提质增效转】型发展适《应、：把握：、引领经《。济发展新《常，态以：及豫晋？冀三省交界地区【区域性中心城—市的定位要求我市】加快完善综合交通运！输，体系增强交通对经】济，发展：的支撑和引》领作：用推动我市》交通供给侧》。结构性调整提高交】通发：展质量和效益 　】　　　（四》）土地、环境—、资源刚性》约束：增强需要加快—向，“两：型”交通行业转变】新常态下《各种风险逐步显【现，土地、资源、环境】的刚：性约束进《一步增强建设—成本：快，速增长交通运输可持！续发展面临严—峻挑战要求》我，们进：一步树立绿色、循环！、低碳发展理念努力！推进资源节约—。和环境保护切实【增，强交通运输可持续发！展能：力 　？　（五）《。实施“互联网—+便捷交《通”战略需要加快】智慧交通发展—。“互联网+便捷【交通”战略的—实施要？求我们借助移动互联！网、云计《算、大数《据、物联网等先【进技术？与理念全面推进交通！。与互联网更》广泛：、更深层《次，融合：激发线上线下—互动的新业态—新模：式全面提升交—通运输行业》服务品质和》科学治理能》力显著提《。高交通运输资源利用！效率：和管理精《细化水平 三、【总体要求 （一【）指导思想 —　　全面贯彻落实党！的十八大和十八届】三中、四中、—。五，中、六中全会精神深！入，贯，彻习近平总书记系】列重要讲话》精神：按照：。“五位一体”—总体布局和》“四个全面”—战略布局牢固树立】和，贯彻：落实创新《、协调、绿色、开放！、共：享，。的发展理《念，大力：推进综？。合交：。通运输体系建设着力！改善交通基》础设施？。薄弱环节进一步【提升普通干》线公路？。和农：村公路技《术等级加强》公路与铁《。路、民？航及高？速、干线、》农村路网的有效【衔接强化《安全：应急、？管理：养护、科《技信息？服务加快国家—级区域性综合交【通枢纽城市建—设步伐打造“—铁、公、机”—加“无水港”联动发！展的综合交通运【输体系厚植综合交】通，优势为决胜》全面小康实》现“：一个重返、六—个重大”提供—有力支撑 》　　（二）基本原】。则 　　统》筹，规划坚持适度超前、！创新驱动统筹交通基！础设施、《运输服务体系和【。产业政策规划强【化，顶层设计突出—重点远近《结合做好政策储备超！前规划建设公路交】通、轨道交通和航】空运输努力打造【现代化立《体交：通网络充分发挥【交通：基，础设施的基础支撑和！先行引导作用—。为我市提前》建成小康社》会提供？有力保障 　　合】理布局与区》。域经济发展、—城镇化格局、资源】分，布和产业布局—相，适应实现通道畅通】。、枢纽高《效进一？步加：。强多通道建》设完善城市多式联】运能力保《证与周？边地：区的路网有效衔接强！化对：外交通联系扩大【腹地范围和辐射【区域更好地发挥【对晋冀鲁《豫的服务、辐射和带！动作用？ 　　优化结构【统，筹发展各种运输方】式，优化运输《结构坚？。持交通基础设施建】设又好又快》发展加快交通运【输领域体制》机制创新、政策【创新：、管理？创新在发展中—。优化结构、提—高发展质量和效率提！升运输能力和技术】水平；提《升行：业治理能力》。努，力实现交通运—输创：新发展 　　—提，高，质量建立严格的【安全：监，管和质量管理制度】并贯穿于交通运输】规划、设计、建设】。。、运营各阶段着力提！。升运输技术和装备水！平，提升：。运，输效率、降低运输成！本、改善服务—质量、增强通达深度！ 　　绿色发—展坚持公路》交通运输与资—。源环境和谐发展【节约集约利用—资源大力推》。进绿：。色交通以节约—集约用地《、，实现节能减排、【提高运输效率等为核！心内容减少交—通运输和交通设【施带来的《污染及？对环境的其他负面】影响实现《经济社会《和交通运输的—。可持续发展 　【　（三）发展目标 ！　　到2020年】建成：。以“大通道》、大网络、大枢纽、！大，。物流：。”为特征的》“铁、公、》机”对接、多—式联运、《内捷外畅《的现代？综合交通运输体【系实现“县县—通高速、通一级路乡！乡通干？线、通二级》路村村通砼（油）】路、：通邮：、通班车”》基本：实现“对外交—通便捷化、运—输服务品质化、【城乡交通一》体，化、公共服务均等化！、科技信息智—慧化、？行业管理法治化”】交通支撑引领作用】进一：。步强化区域交通【。枢纽城市《地位进一《步提升 　　网络更！完善全面实现公【路畅通？、，。。铁路联通、航空开】通“三大《”突破基本形—成高速公路、国【省干线、高速—铁路、机场和—城，市，快速路网为骨—架的高速、直达客货！运输服务《网络：公路：交通网络通》车总：里程达到941【0公里其中高速公】路达到310—公里形成“二纵二】横一环？”高速路网；—普通干线公路—达，到1100公—里实现“县县通一级！”二级及以上公路比！重达到80%以上】；，农村公路达到800！0公里形成》以县城为中心、串联！所辖乡？镇，和以乡镇为中—心、串联所辖行【政村：的县乡两级交通圈 ！　　交通《更便：。捷市：域范围形成以—高，速公：路、轨道交通—为依托的《30分钟交通圈【周边中心城市之间】形，成，以高速公路、高速】铁路为依托的6【0分钟？交通圈与周边省【会城市之《间形：成以高？速铁路、航空运输为！依托的90分钟【交通圈基本形成【承东启西、连南【。贯北：。。的，。大交通网络格—局在周边毗邻地区】核心枢纽功能地位稳！固确立安阳区域【性综合？交通枢？纽和物流中心地位】明，显增强 　　衔接更！顺畅初步《形成衔接顺畅、布】。局合理、集》疏，。高效的客货运场站体！系建成综合客运【枢纽3个县级—以，。上公路客《运，站达到12》个；建成安阳豫东北！机场基本形成以综合！运输大通道为—骨干、以重》点场：站，枢纽为节《点，、，以各种运《输线网？为，。支，撑、以城《乡配送网《络为基？础的交通《客流、物流基—础设施体系》依托产业集聚区【完善交通《物流服务功能全力】打造：交通物流服务—基地；依托安阳【。豫东北机《场和通用《航空示范区建设打造！。重要的航空服—务和产业《基地积？极推进我市综合交通！科学发展、可持【续发展和包容性【发展 　　服务更】优质高速公路—县级节点覆盖率达到！100%《普通干？线公路优良率达【到85%以》上，县乡公路通畅率达到！70%以上实现所有！行政村“乡村畅【通”装？备，水平明显提高中高】级客车占营》运客车比例达到【80%城乡客—运服务网络日趋完】善行政村客》运，班车通？达率达到100%】中心城区《。。万人公交拥有—量达：到16标《台城市公共交通【站点500米—覆盖率达到1—0，0%邮政业实—现“乡乡设所、【村村通邮《”；快递终端网点】行政村覆盖率—。达到1？00%基本实现【行政：村，“村村通快递—” 　　交通更【智能：营，运客：。车、旅游《车辆、危险品运输】车辆、重型载货车】辆和城市公》交、出租《车辆卫星定位—装置安？。装，率达到100%二】级及以上《客运站联网售票【率达到1《0，0%公交《“一卡？通”全？省互联互通公—共物流信息平台【覆盖率达《到10？0% 　　运—。行更安全安》全防护水《平显著提高安全基】础设施明显改善基】本完：成乡：道及以上行政—等级公路安全隐【患治理基本消除现】有危桥？ ， （四）投资匡算 ！　　经估算“十三】五”期间全市交通】基，础设施建设投资【303亿元其中铁路！57.？8亿元民《航14.6亿元【公路166.8亿】元（高速公路—76亿元干》线公：路，64.7亿元农【村公：路26.《1亿元）运输—场站63《.2亿元其他项目】0.6亿元 　【　四、打造现代化】立体交通网络 　】　紧：。紧围绕在经济—新常态下当好发【展，先行官这一宗旨【充分发挥交》通，基础设施建》设在消？化过：剩产：能、拉动内》需、稳定增》长，、改善民生中的突】出作用注重交通【。运输立体化的网络】发展促进铁路、公路！、民：航和邮政等各种运】输方式深度融合加快！综合运输通》道枢纽建设发挥【交通运输《的引领和支撑作用 ！　，　，（一）加《快公路网《建设提升《通，。道和网络的》综，。合，运，输能力 　　1【.高：速公路全力推—进，安，阳西北绕城高速、鹤！辉高速安阳段、林】汝，高速安阳段工程【建设加？快建成“二纵二【横一环”高速—路网积极开展安【阳-新乡-郑州高】速安阳段、安阳至】罗山高速安》阳段项？目，。前期工作争取开工建！设进一步完善高【速路网加强安阳【与中原？。城，市群的紧密度预计“！十三五”期间投资】。76亿元建》。。设里程151.5】公里 　　》2.干线公路加大国！省，干线公路扩规模【、提等级力》度打造以二级公【路为主的互联互【通干线公路》网加快推进城市组】团与：中心：城区之间的一级公】路建设？强化县际通道建【设实现县与县—之间以二级》及以上？公路连通《预，计“十三五”期间投！。资，64.7《亿元建设里程472！.9公里 　打通】断头路完善城—。市出：口，路加快启动G34】1桃园至省界—段二级路建设—工程：打通省际出口与山西！省，国道顺接 　　突】显公路对城市—。。框架构建的带—动作用加《快推进G3》4，1（原S《301大《林线）西《南东南环城公—路、S？30：1东：北环城公路一级【路，建设拉大城市框架】。形成一级公路环城】快速通？道 　　《加强：“1+4+1”城】市组团通道建设实】施S502安内【快速通道《一级路和《。G341楚旺—至白壁段二》级路改建使安—阳、内？黄快速连通；—加快推进机场快【速通道等项目建设强！化汤：阴与安阳《市区的连接》；改造S3》03濮安《。。线市区至《姚村段加《。强安阳市区与—。林州市的紧密度 　！。　强化交通》对产业集聚区发展】的，支，撑作用实施S3【02汤阴《段一级路《改，建，助推汤阴产业集聚区！发展； 实施G34！1，。（原S301大【林线）西南东南环城！公路、S301东】北环城？公路、S50—2安内快《速通道？、S30《3濮安线市区—至姚村？段项目建设》加强干？线公：路对我市《产业集聚区发展【的支撑作《用 　　提升新升】。级国省？道技术等《。级，和服务能力加快【S224《内，黄境、S542汤阴！境、S？227林《州，境等：新升级省道》低等级道路》升级改？。造增：强服务区域》经济能力 　—　3.农村公—路围绕“为广大农民！致富奔小康提—供更好的交》通运输保障》”的新要求坚持“】扩大成果《、完善设施、—提升能力、突出重】点、统筹《城乡”的工作方针继！续大力推进农—村公路三年行—动计：划乡村通畅工程提升！乡村通畅水平—构建以县城为—中心、连通所辖乡镇！和以乡镇为》中，心、连？通，所辖行政村的干【。支相连、衔接高效、！安全畅？通的农？村公路网络加强贫】困村道路建设确保到！2018年每个贫困！村至：少，有1：条安全畅通的出口】路，。适当扩大对自然【村的覆盖加快具备条！件的自然《村道路？硬化预？计“十三五”期间】投资2？6.1亿《元新、？改建农村公路2【132公《。里其中县乡道—359公里村道16！91公里水毁重【。建82公里实施【公路安？全生：命防护工程》87：6公里改造》桥梁4312—延米：（含水毁《重建） 　　—4.专项公路—重点加强国防公路改！造，争取最大限度满足】国防交通《的需要；加强旅游】公，路建设改善3A级】以上旅游景区的道】路状况推动安阳【西苑等近《郊生：态文化休闲区的道】路建设提升》旅游景区、休闲【度假：区交通品质 —　，　5.公路管养加】大财政？资，。金，对，普通公路《养护投入力度鼓励】采取多种方》式筹集社会》资金用于农村公路】养，护加：强路：况技术检测和路网运！行监测推广现—代养：护决策技《术加快？发展绿色循》环低：碳公路养护》技术和工艺鼓励采】用路面材料循环【。。利用技术建》立和健全养》护管理机构》加大养护人员、【设备投入进一步扩】大管养覆盖面促进养！护管理标准化、常态！化、精细化》、智能？。化    》专栏2 公》路网重点工程　【。　高速公《路全力推进安—阳西北？绕城高速、》。鹤辉高速安阳段【、林汝高《速安：阳段：工，程建：设；积？极开展安阳新乡郑州！高，速安阳段、安阳至】罗山：高速安阳段》项目前？。期，工作争取开》工建设　　普通干】线公：路重点实施G3【41（原S30【1大林线）西南东】南环：城公路工程；开【工建设S301东】北环城公路、S50！2，安内快速通道—、S302汤—阴段：。、G341楚—旺至：白壁段？、S303濮安【线市：区至姚村段》等项目？；加：快推进？机场快速《通道、G《341桃园至省界段！、S227林州【境、S542—。汤阴境、《S，224内黄》境等工程 　—　农村公《路改建县乡》道35？9公里村道》1691公里水【毁重：建82公《里实施公路安全【生命防护《工程8？。76公里改造—桥梁4312延【米（含水毁重—。建，。），（二）积极推—进铁路建设加强【对外联系 》　　：1.完善晋豫—鲁铁路配套设施开工！建设晋？豫鲁铁？路安阳西联络线工】程使之与《。安李铁路互联互【通为安阳《。西，部大型企业的发展强！化交通支撑；加快】晋豫鲁铁路》林州专？用线、汤阴专用【线、内黄专》用线建设服》务三县（市）支柱】产业发展预计“【十三五”期间投资1！0.6亿元建设里】程21？公里 　　2.启】动“5+1”铁【路工程？重点实施安阳—豫东北机场》。-安：阳东站-林》州市域铁路项目【积，极，推进安阳-鹤壁-新！乡、安阳《-濮：阳、安阳《-邯郸？城际铁路等铁路前期！工作与郑州联通【形成完备的中—原城市群城际铁路网！。络预计“《十三五”期间投【资46.7亿元建】设里程20》5公里 　　3.】探索构？建安阳市轨道—交，通线网骨架规划建设！联系组团、覆盖【主城、？辐射城市地区的【轨道交通网》络加快推《进市区轨道与—城际铁路、》公交车、出租车【等交通工具》的无缝联接形—成，与周边城《市紧密？相连的快捷交通网】 　　专栏3—铁路重点工程—　　建设晋豫鲁铁路！安阳西联《。络，线、安阳豫东北机】。场-：安阳东站-林州市域！铁路；？积极推？进安阳-鹤壁-新乡！、安阳-《濮，阳、安阳-邯—郸城际铁路等项【目前期工作；—探索构建《安阳市轨道交通线】网骨架？（三）加快推动航】空，发展增强辐射带动】作用 　　建成【安阳豫东北机场及】林州通用航空机场】并，投入：使用加强与郑州航空！港实验区的联系【积极开辟国》内，航线以连通国内枢纽！机场：为重点构建联系全国！主要城市的空中通】道提高对外通达性】同时完善机》场周边交通网络设施！。使机场发挥最大【。效益预计“十三【五”：期，间投资14.—6，亿元 专栏4—民用航空重点工程】　　安阳豫东北机场！占地约2《。348亩4》C标准飞行》区总投资约11【.76亿《。元 　　林州—通用：航空机？场800米×—30米跑道42【0米×？6，1米停机坪总投资】2.：。9亿：元，（四）加快启动客】运枢纽建设优化城】市，对外交通《衔接 　　按照【客运枢纽“》便捷换乘、衔接【顺畅”？的思路优化城—市交通组织实—现铁：路、公路（长—途客运、公》共汽车？。、出租？车、公共《自行车）、》轨道交？通等多种《出行方式便》捷换乘实现城市【内，部交通？快速衔接加》快推进安《阳高铁综合客运枢纽！站晋豫鲁铁路通【道林州红旗》渠枢纽？站、汤阴枢纽站的】建设实现客运—“零距离换乘”；加！强客运站《。。场布局？新建汤阴县》汽车客运北站、【内黄县中心客运站；！完善公交站、停车场！。等换乘设《。。施提升服务品—质，预计“？十三：五”期间投资9.】2亿元？ 专栏5客运—枢纽工程　　—加快推进安阳高【铁综合客运枢—。纽站晋豫鲁铁路【通道林州红旗渠【枢纽站、汤阴枢纽站！建设；？建设晋豫鲁铁—。路安阳西站和安阳】南站：车站广场等配套工】程；新建汤》阴县汽车客运北【。站、内？。黄县中心客运站改造！内黄县汽车站（五】）加快物流基础设】施建设优《化对外集《疏运体系《 　　？按，照货：运枢纽“连通干线、！无缝：衔接”的思》路加快综《合货运枢纽对—外集疏运体系建设优！化城：市对外交通衔接和组！织，依托晋豫鲁铁路【通道和安阳豫东北机！场打造？汤阴县集“》铁路港”“公—路港”？“航：空港”为一体的综合！物流：基，地，重点建设《豫北铁路口岸万庄】。。公铁：物流园、安运交通物！流园；围绕》安阳工业产业建【设，林州：市大：通物流园、安西【物流园等公》铁衔接型综》合货运枢纽；依托产！业，。集聚区建设》安，阳国际？物流港、北方—综合物流园、—河南锦殷都物—流园：等综合物《流园区；依托—大型物？流，园区发展快》递，园区、邮件》转运：处，理中心提供一体化的！商贸快递服务预计】。“，十三五”期》间，投资54亿元 【专栏6综《合货运枢《纽（物流园区）【工程　　豫北铁路】口岸万庄公》铁物：流园、林州市大【。通物流园、安—运交：通物：流园、？。安阳国际物流港、】北方综合物》流园、河南锦殷都】物流：园、安西物流园【、安阳市交》通物流中心等—综合物流园》区五、？打造：。综合运输服务升【级版 　　（一）努！力推动现代》交通物流业》发展形成交通运【输新的增长点   ！ 在交通基础设施规！模和能力初》步适应经《济社会发《展需求的条件下加】快，推进运输行业集约】发展积极培育扶【持骨干企业大力【培，育运输新服务、新技！术、新？业态、新模》式改善？物流行业整体水平不！高，、，效率相？对偏低和《。衔接不够通畅、【行业经济《效益不高的现状实现！交通物流产》业，转，型，升级不断形成交【通，运输新的增》长点和竞争优—势 ：　　1？.推进传统运输【组织：方式转型升级—利用互联网思维和新！的技术平台进—。一步优？化运输组织方式深入！挖掘区域级》。流通节点《潜力大力发展—公铁：联运、陆空联运充】分发挥不同运输方式！。的组合优势》实现运输资源的高】效融：合，和运输组织的—无，缝衔接以零》担甩挂运输》和集装箱甩挂运输】为突：破口深入推进甩【。挂，运输试点工》作鼓：励物流园《区之间、企业—联盟之间开展跨区域！、网络化甩挂运【。输 ：　　：2.支持物》流企：。。业联：合联盟发《展加大对龙》头骨干企业的扶持】力度引导其有序整】合市场？资源：鼓励和引导大—型货运（物》流）企业实施兼【并重组推《动，上下游企业之—间的强强联》合促进多业联动【拓，。展增值？服务：培育服？务品牌积极引进【国内知名物流企业在！我市建立总部和【营运中心推进与本地！。物流：。企业战略合作支持我！市中小物流企业跨】区域联？盟发：展鼓励创新联盟运行！模，式鼓励我市》骨干企业以品牌为纽！带，。。以专线？联盟、特《许加盟等方式整【合中小微《。货运经营《。业户引导和》促进我？市货：运物：流，信息：中介：。机构拓展服务—链条创？新运：行模式创建特—色公共物流平—台 　　3.加强】城市配送和农—村物：流发展？配合公安等部门尽】快制：订我市城《市配送运《。。输与车辆通》行管理办法以—及，本地城市物流配送车！辆技术标准优化城市！物流基础设施布局】加快城市货运—配送综？合信息服务平台建设！逐步形？成布局合理、通行】有序、绿《色环保的城市配送】网络体系鼓励商【贸流通企业、—生产制造企业—。。和货运配送企业发展！多种形式《的统：一配送、共同—配送和夜间》配送加？快，构建县、乡、村【三，级农村物《流服务网络》鼓励综合利用农村】。商贸、供销》、邮政、农》业等服？务设施拓展完—善农村客运》。站场：的物：流，。服务功能推广“多站！合一、？资源共？享”的农村物流【节点发？展模式；大力推【广农村物流》集约化配送模—式积：极，推广农村《“货运班线》”、利用农》村客运班车货舱【承接小件快运服务】模，式 　　4.努【力提升邮政快递服】务水：平构建以安阳市【城，区为中心的“一【圈，两翼”？邮政快？递网络布局辐射全市！县（市、区》。。）乃至乡镇并—联系鹤壁、邯郸【、濮阳、长治等地】区引导快递企业【在制造业《集群区？域建设？快件：分拨中心、配—送中心和仓储中心】。提升运营能力—鼓励快递企业发【展有固？定场所的快递—经营网点拓》。展覆盖范围推动快递！物流园区建》设实现产业集聚、】功能集成《和经：营集约积《。极参与涉《农电子商务平台建】设，构建：农产品快递网络服务！产地直销《、订单生《产，等农业生《产新模式加》快快递网络》向下拓？展协同推进“—快递下乡”工程【实，现“乡乡《有网点村村》通快递”加快快递企！。。业交：通，工具行？业标准的《制定提升《快递行业服务形【象 　？　（二）强力推进客！。运民：生工程建设提—升服务？水平 ？　　以公共客运【为主导？大力推进城》际，。、城：乡客：运协调？发展不断扩大基本】公共：服务：范围进一步提高客】运便：捷化程度 　　1.！大力：发展城市公交面对】新，形势：以创建省《级，公交示范《市为契机优化调整】公交：线网提高线》网密度和站点覆【盖率延长运营时【间提：高，公交运行《时，间，的准确性方便乘客出！行，。研究规划BRT快】速公交？线路充实完》善公：共交通系《统加强公交场站【基础设施建设改造】城区公交候车—亭实现？一街一景加快建设城！乡，公交一体化》站场：和港湾式车站继【。。续更新、增加公交】。车，辆，满足居民出行的基本！需求 　　2.完！善，。城市出？租车：运营体系积极稳妥推！进，出租车行业改革加强！服务创新和规—。范管：理科学确定出—租，车，运力规模完善出租】车经营？权配置机制发展多】样化、差异性的【出租车经营服务【适时推？进出租车电召服务】平台建设《探索推？行出租车《网络：约车服务促》进行业转《。型升级？更好：。地满足群众出行需】求合理规划、建设出！租，车综合服务区、停】车场：、停靠站等》解决出租车乱停乱放！导，致拥堵等问题；【规划建设“的士【之家”解决出租【车司机疲劳、吃【饭难等实际困难 】　　3.稳步推进】道路客运发展应对高！。铁发展适当优—化，客运线网布局调【。整运：力结构支《持不通高铁的县发】展，市县、县县》客运班线完善区【域直达客运网—络，充分发挥道路客【运便捷、《。灵活、快速》集散的？优势推进与铁路、航！空的联程《联运与联网售票【。探索：开展公铁客运—联程服务加强旅【游运输安全和规范运！营监管引导》旅游客运企业规模化！、集约化发》。展 　　4.推【进城乡公交》客运一体化》进程：发展城乡《客运一体化建立【分工明确、衔接顺】畅、保障有力—、安：全高效的城际、【城市、？城，。乡和镇？村四级客运》网络探索城市公交延！伸、农村客运班【线公交？化改：造等城乡一体化【发，展模式？逐步实现市区与周】边县之间《、，。县乡之间《公交化、网》络化发展加快构建覆！。盖全市、衔接顺【畅、优质《快捷、？。安全环保的城乡【道路：。客运网络形成以城】市为中？心、小城镇为纽【带，、乡村为基础城乡】依，托、：。互利互惠、相—。互促进、协调发展】、，共同繁荣的新型城】乡，关，系 　　（三—）提升运输辅助业】服务品质 　　提】升运输辅《助业服务水平—引，导，维修行业《转型升？级提升？服务质量引导—维，。修企业规模化、网络！化、品牌化发展【；加强诚信建设完善！维修行业质量—信誉：考核办法充分运用】移动互联网等信息】。化技术构建》企业经营行》为和：服，务质量动态监—管机制？提高用户满》意度做好机动车驾驶！人培训考试制—度改革？。试点工作形成“我学！车、我做主》”开放有序的驾【驶培训新格》局，坚持“？培育发展第》一类驾校、合理发展！第二类驾校、适【度发展第三类驾校”！的原则？统筹规划合理布局】严把：准入关引导驾培机构！向，集，约化、规模化方向】。发，展全面提升驾校服】。务质：量，。推进：道路运输从》业人：。员培训基地建设【进一步增强》人才培训《能力 　　六—、推动智慧绿色平安！交通发展 》　　：（一）打《造，“互：联网+便捷交通”】发展新？模式 　　以“【智慧交通”为主战】场，。加快：行业创新驱动—。发展：积极落实《“互：联网+便捷交通【”行动计划以互联】网夯实交《通运输要素》。资源物联网基—础以互联《网提升综合交通【出行：信息服务水》。平以互联网》提升：政府：治理能力配》合省交通运输厅【着力打造河南省智慧！交通品牌“畅—行中原”构建—集聚融合、开—放共享的交通大数据！体系实现交》通运：输要素在线化、业】务，协同：化，。、服务互联网化交】通运输服务品—质显著提高》交通运输治理能力大！幅增强 　》　1.建设》安阳市交通运输【监控平台对》全市：驾校、客《运、货运、》危运、场站、—。检测等运《。输管：理、：海，事管理、超限—管理进行统一联网】管理实现交》通运行状况》监测、预测和预【警信息？的统一化、》规范化和常态化【全面：提，升交通运输信—息化水平 》　　2.《积极探索“互联网】+高效物《流”发？展模式建设智能物】流信息平台》。形，成集物流信息发布、！在线交易、跟—踪追溯、《智能分析等功能为一！体的物流《信息服务中》心，。 　　3.建—设综合运《输信息服《务平台和城市公共交！通服务信息系—统工程加快建设市级！公共出行信》息服：务平台在客》运联网？售票的基础上依托】各，汽车客运《站推进基于互联【网平：台的多种出》行方式信息服务对接！和“一站式”—服务实现公众出行信！息服务的智能—化，、实时化促进—各运输方式》信息系统《对接：和，资源：共享 　　4.建设！市级公路《安全畅通与》。应急：处置：应用系统提》高，全市抢险救灾、应】急处置能力 　【　5.推进信—息技术在公共交通运！营、服务《等方：面的：应用推广普及交通】“一卡通”》互联互通工作促【进各种交通方式、】以及与城市道—路交：通管理系《统的信息共享和资源！。整合；推进公交A】PP应用方》便出行用《户对公交车到站情况！。进行实时查询减少】。乘客延误和久等【；适时发展》网络定制公交和【专有大巴实》现网上订座、准点】发车、乘客评议打破！传统公？交和旅游客》运的运营模式 专栏！7“互联网+便捷交！通”工程　　—建设安阳《市交通运输监控平】台、：智能物流信息平【台、公共出》行信息？服务平台、公路安全！畅通与应急处置系】。统实现全国交通【“一卡？通”互联《互通（二）扎实推进！绿色循环低》碳交通发《展 　　《以节：约资源、提高能【效、控制排放、【保护环境为》。目标以试点示范和专！项行动为主要推【进方式将生态文明建！设融入？交通运输发展的【各方面和全过程【加快建？成资源节约型、环】境，友，好型交通运输行业实！现交通运输绿色【发展、循环》发展、低碳发展 　！。　1.加快推进绿】。。。。色，循环低碳交通基础】设施：建设进？一，步完善交通基础【。设施网？络、优化《衔，接加强综合交通【枢，纽及集？疏运体系建》设推进新能》源，车辆配？套站场？、服务区、加气【站、充电桩等—附属设施建》设 　　2.加快节！能环保运输装备应】用加快推广》节能与？清洁能源设备—城市公？交和出租车》要大力推《广混合动力、—纯，电动、液化天然【气等清洁能源—节能环保车》型加快推进班线客运！、，城市公交《、出租车油》改气：工程 　　3.加快！集约高效运输组【织体系建设大力发展！多式联？。运优先？发展公共交通；【优化客运《。组织引导《客运企业规模化、集！约化经营《推广甩挂运输—、接：驳运输、《滚动发班《等先：进运输组织方式；加！快发展绿色货—运和现代物流加强城！市物流配《送体系？建设；优《化城市交通组织引导！公共绿色出行 【　　4.提升绿色循！。环低碳交通》行业监管能力加【强绿色循环低—碳交通？运输战略研究完【善规划体系；建立】。完善交通节能减【排统计、监测、考核！体系；推进》绿色循环低》碳交通运输市场机】制，运用 　　（—三，）增强？。交通安全和》应急：保障能力《 　　1.》完善：交，通安全设施全—面，深入实施“平安【交通”创建》活动完善道路、场】站等安防设施—排除：。交通安全隐》。患大力？推进：公路安全生命—防护工程《、，灾害：防治工程建设—持续抓好普通—公路危桥《管护和临《水临崖、急弯陡坡】等重点路段的—安，全防护工作》改善群？众安：。全出行？条件逐步《完善农村公》路过村镇路》段排水设施》建设加？强危桥、有路—无桥改造力度提升农！村，公路安全畅通水平增！强农：村公：路，对县乡经济的—支撑能力 》。　　2.大力推【进安全生产责任体】系建设强《化企业安《全生产主体责任建立！健全安全生产责任制！加强行？业部门监管》重点推动落实安全】。生产“一岗双责【”强：。。化安：全，生产考核工》作 　　3》.加快推进安全生】产监管体系》建设深入开展隐患排！查专项整治》积极推进安全生产】风险管理加强跨行】。业、跨部《门、跨地区安全风险！管理：联防联？控继续？推进路？网监测与应急体【系建设？强化路网统》一运行？监测实现高速—公路、普通国省道重！点路段、重要桥【隧，以及“两《客，。一危”车辆运行【状态的实《时监控 　　—4.不？断强化安全应急保】障，体系建设推动建【立，政府、社会、企【业共同参与》、协同配合的应【急救援机制构建统筹！。各，。种运输方式》的综合交《通运输应《。。急，预案体系不》断完善专项应—急预案设立专项应急！资金加强应急物资储！备和应急《保障队伍建设—提高灾害应》急抢：通能力加强重点【库区等水《域应急救《助体系建《设 专栏8生命防护！工程处置普通干线】公路安？全隐：患路段共211【公里处置县》乡道安全隐患里【程891公》里处：置村道安全》隐患里程374【。公里　？　七、加快》交通：运输综合治理—现代化建《设 　？　（一）切实—提升依？。法治交能力 　　】1，.深入构建治超长】效管理体系全—面落实政《府治超工《作考核机《制，、责任倒查机制以及！。。治超工？作奖惩制《。度加强？源头治超从根—本上：规范车辆装载—和运输行为；实行固！定治：超与流动《治超相结合严厉查处！超限超载车辆创新执！法手段加快推进超】限超载非现场执法系！统建设加强》省际联动治理超限超！载始终保《持路面治超高压态势！ 　　2.建设【公路超？限站“四级联网”】系，统建成？。我市治超信息—监管点及所》属的8个公》路超限？检，测站“？四级联网《”系统？实现省、市》、县、站四级—治超信息联网—与公安、交通执法等！相关治超《责任单位信息共享】、联动联治加强高速！公，路治超工作建设【南林高速公路—。豫晋界超限检—测站 　　3.全】面加：强执法队伍和装备建！设巩固市县两级【行政执法体制改革】成果严格执》法人员的准入和退出！管，理，加强执法队伍—建设：提，升，交通运输执法形象加！强执法装备和—执，法站所标准化建【设逐步？建成管理规范、形】象统一、保障有力的！。基层执法体系— 　　（《二）：全面：深化交通体制—机制改革《 　　以改》革为统领用改革的思！维和办法克服—发展瓶颈解决—历，。史包袱 　　1【.强：力推进公《路建设投入机—制改革进一步明确】市县政府《在公路发展》中的主？体责：任，加快搭建以公共财政！投入为基《础、财力与》事权相匹配的普通】公路投融《资机：制探索PPP等融】资新模式《广泛吸？引社会资金弥补政】府，投入的不足》 　：　2.稳步推进公】共交通管理体制【机制改革探》索国：。有或政？府主：导、市场运》作的混合所有制模式！理，顺，财政投？资渠道扩大融资【规，模加快公交》车辆更新步伐落实】优先发展公交政策规！范公：共交通企业》内部管理完善经【营业绩考《核办法不《断提升企业服务【能力和服务水平【 　　3.深化交】。通行政？审，批，制度改？革对：现有的行政审批事项！进行：再梳理能下放的坚决！下放应取消的—坚决取消对已经取消！和下：放，到县（市、》。。区）的审批事—项做好监管和指导工！作 ：　　4.《扎实推进《普通公路建设—。管理养？护体制机制》改革按照《交通运输部关—于普通公路建—设管理养护体制【机制改革的有关【意见和？要求结合我市实际扎！实推进改革 　　】八、保障《。。。措施 ？　　（一）加—强组织领导完善工】作机：制， 　　全市各级各】部门把交通》运输发展列》入重要议事》议程积极建立推【进交通基础设—施建设的组》织体系建立相应【协调机制加快形【成多方协《同推进的《工作：格局凡？涉及到？县（：市、区）的工程【项目全部实行—主要领导分包责任】制并抽调精兵—强将：组成推进《小，组进：。一步完善《部门协同机制加【强部门联《动协调解决交通运输！发展中面临的重点和！难点问？题 　？　（二）《创，新融资？渠道强化资金保障】 　　在《积极争取国家、【省资金的基础上加大！对公益性交通基【础设施建设的投入完！善，“政府主导、分级负！。责、多元融资”的】交通建设《投融资体制》。机制一是积极—推广运用PPP【模式：鼓励具有相应—管理经验、专业【能力：、融资实力的社会资！本通过招标、—竞争性谈判等竞【争方：式参与基础》设，。施，建设和运营》二是加大对城市【公共交通《、，。。。农村客运等》交通运输公益性【。事业的财政补—贴，力度积极推行—“，政府购买《公，共服务”《三是在切实》保证交通运输功能的！前提下做好枢—纽用地的地上、【地，下空间及周边—区域的交通影—响分析工作》鼓，励土：地综合开发收—。益，用，于补贴枢纽建设和】运营 　　（—三）加强沟通协【作合力推动》实施： 　　按照》职能分工政府各【有关部？门加强沟《。通，。协作：。制定和完善相—关配套政策措—施进一步增强规【划的：指导性和操》作性积极推动形成】。国，家产业？政策、？行业部门《政，策、地方配套政【策协调统一》的政策体系为规划实！施创造良好条件抓】好重点项《目、重大《工程、重大》政策的实施加强重】大项目与国、省规】划的衔接《争取国家和省在项】目规划、审批—和资：金等方面的》支持加强发展—改，革、交通运》输、财政、》国土资源、环—保，等相关部《门的沟通协调—建立分工协作机制确！保规划各项》目标和任《务有序？推进落实工》程质量？责，任终身制明确—各级：人员的责《任，。加强质量检查与质】量，监督规划《实施过程中》要正确处理》好政府与市场—的关系做《到政府不《越位：、不：错位、不缺位 【　，　（四）提升行业软！。实力：营造良好发展环境】 　　深入实—施“人才强交”战】略以高层次人才【及重：点领域急需紧—缺，人才为重点加—强优秀？人才和？。创新团队的建设与培！养加：强交通运输行—业，教，育培训的《软硬件建设》积，极推进教育培训【工作制度创》新和管理创新加【强行业廉政建设健全！惩治和预防腐败体系！完善权力运行监督制！约机制培育践行【。交通运输《行业核心价值—体系加强行业精【神文明？和诚信体《系建设加强》。交通新？闻宣传体系建设完善！信息公开《机制   　—  附件1.安阳】市“十三《五”交通运输—建设项目《。汇总：表 　　　》　　2.安阳市【“，十三五”高速公【。。路建设？项目表 　　—      3【.安：阳市“十三五”【干，线公路建设项目【表 　　　　　4】.安阳市“十三【五”农村公》路建设项目表— 　　　　　—5.安阳市“十三五！”铁路建设项—。目表 　　》　　　6《.，安阳：市，“十三五”机—场建设项目表 【　　　　　7—.安阳市“十三【。。五”客货运枢—纽（场站）建—设项目表《 ，　　　　　》8.：安阳市“《十三五”交通—运输其？他项目建设项目【表     —  ： 附件？1-：8，