安阳市？人民政府办公室关于！印发 安阳市“十】三五”现代》综合交通运输—体，系发：展规划的通》知 《 各县（市》、区）人民政—府市人民《政府各部《门及有？关单位   —  ：安阳市“十》三五”？现代综合交通运输】体系发展规划已【经市政府同意现【印发：给你们请《。认真组织实施—  ：2017年》6月23日  【   安阳市“十】三五：”现代综《合交通运输》体，系发展规划 　　】为科学指《导全市现代综合交通！运输体系建》设厚植综合交通优】势率：先基本实现》交通运输现》代化根据河》南，省人：民政府办公》厅关于印发河南省】“十三五”现—代综合交通运—输体系发展规划【的通知（《豫政办？〔2017》。〕42号）和安阳】市，人，民政府关《于印发安阳市国【民经济和社会发展】第十三个《五年规划纲要—的通知（《安政〔2016【〕，1，1，号）：精神特制定本—规划 　 一、规】划背景    【 交通运输是—国民经济和社会【发，展的基？础，性，、，先导：性产业对优》化区域发展环境、】改善居民出行—条件、发挥地区比较！。优势、？提升城市核心竞争力！和对外辐射能力等】具有重要《的战略？意义 　　（—一）“？十二五”《时期主要成绩 　】。　1.综合交通运】输体系建设列入国家！。、省战略规划 　】。　，201？1年9月国》家出台国务院关于支！持河南省加快建【设中原经济区的指导！意见（国发〔20】11〕32号—）我市？被确定为地区性【综合交通枢纽—城市、区域物流枢纽！。城市：凸，。显了我市交通在【全省交通发展—大格局中《的重要？位置：20：13年10月国【家发展改革委会同】有关部门编制了全国！物流园区发》展规：划我市被确定为【国家二级物流—园区布？局城市？。（全省？。。国，家一级？物流园区布局—城，。市1个郑《州国：家二级物《流园区布局城—市4个洛阳、—南阳、安阳、—许昌：）这：是我市交通运—输事业发展的又一重！。要成：果 　　2.—一批重大《项目列入国家、省】建设规划 201】1年4月安阳—豫东北机场被—国家民航局增列入国！家，“十二五”民航【。发展规划和实施计划！。为我市？实现“铁、》公、机”立》体交通发展奠定了坚！实，。基础；2012【。年9月安阳》西北绕？城、林汝高速公路】被省政府增列入全省！高速公路网规划【。调整：方案：为我：。。市建设“二纵二【横一：。环”高？速公路网奠定了基础！；市：域干：线公路网《得到优化升级—境内由G107【一条国道（68公里！）调增？为“三纵《二横一？联”6条《国道：。（，434？。公里）实现了—县县：。通国道省道由原【来的6？32公里调》增到744公里 】。    3.—交通管理《体制改革取得—重大突破 　　邮政！体制改革实现—历史性突破成立了市！邮政：管理局构筑了邮政】企业自？主，经营、政府依—法监管的新邮—政体制初步确立了政！府监管、行业—。自律和？社会监督“》。三位一体《”的邮政监管—体系形？成了统一有序、【公，平，竞争的市场环境交通！。运输行政《执法体制《改，革快速？。推进成？立了市？交，通运输执法局进【一，。。步理顺了交通—运输行政《。执法体制极》大提升了我市交通运！输行业的管理和服】务水平 《　　4.重大—。。交通：基础设施项目顺【利，实施：。 　：　石武高铁、晋【豫鲁铁路建成通车我！市“二？纵一横”《铁路枢纽基本形成“！十二五”期》间全市完成》交通基础设施建设】投资103亿—元京港澳高速文峰立！交，桥、林？长高速？公路建成通车鹤【辉高速安阳段、安】阳西北绕城高速如】期开工？林汝高速《安阳段？。前期工作顺》利推进；干线公【路一级路实现零【突破：G107（安邯【、安：汤、汤鹤快速通道）！、G51《5（：原S21《9，永定线）、S22】7（：。原S22《6翟阳线）北延等】改线、改建工程建】成通车；G》。3，41（原S301】大林：线）和G234（】。原S228东南【。线）等？改建、？新，建工程？正在加快《建设全市新改建【农村公路1987公！。里基本实现了由【“通达”到“通畅”！农民：。出行条件得到较【大改善建成安阳【县汽车客运西—站，、汤阴县汽》车客：运东站、林州市汽】车客：。运中：心全市？。。运营的二级以上【客运站7《个其：中，一级站？3个二级站4个全】市新建公交调车【场2处、《调度室1处增—加公交停车场2处停！车面积增加了—11：2.5%300亩以！。上的物流《园区培育工作有较大！突破：安阳国？际物流港《、安运交通物—流园被评为20【15年河南省示【范物流？园区河南万》庄物流园、林州【大通物流园区—等建设项目正—在，加快推进 》。。　　5.公路运输业！实，现稳：步增长 　　—（1：）运输结构不—断优化服务能力明】显增强 《。　　长途《客车车辆档次—。不断提升全市新【增、更新长途客车1！293辆长途客车】达到1847—辆其：中中高？级客车？ 1565 辆【占客车总数的 8】6 % 　　货运】车辆逐步《向多：元化、规模化、绿色！。节能方向发展全【市货车总《量达到8.2—万辆：其中重型牵》引车14943辆半！挂车1596—2辆大中型集装箱货！车 118 —。辆厢式货车4—689？辆，液化：天然气货《车1317辆拥有3！00辆以《上，。货车的企业14【家、拥有20—0300辆》货车的企业17家】。、拥有1《00200辆货【车，的企：业，2，0家 　　出租【车车辆状况不断改善！更新出租车1—12：1辆出租车总量保持！在13？59辆 　　公【交车辆向舒适、节】能方向改进更新公交！车辆588台公【交车总？辆达到682台新】能源：公交车应用更加普】及公交线网结构更加！优化我市成功跻身】河南：省，“公交？优先示范城市”创建！市 　　《（2：），客运：网络覆盖《城乡：一体化进程》不断加快 　—　全市客运线路【达到660条其【中省际线路143】 条、市《际线路105 【条、县际线》路12？8 条、县内—线路284 条【已形成对外辐射20！个省：。、，自治区、直》辖，市通达？99个？大中城市对内覆【盖全：。。市城乡的道》路客运网络》。 　　市区周边短途！城乡：客运线路已发展【到31条《其中14条城乡【班线完成《了城乡公交化改【造公交化改造率【达到45%与城市】公，。交，延伸线路相互补充形！成了较为完善的城乡！。公交网络 　　【全市农村《客运线？路，发展到？300条乡镇通班】车率：达到100%村【村通班车率达到9】1，%基本形成了覆盖】全市、衔接顺畅、】优质高效的城—际、城市、城乡、镇！村四级道路》客运网络 》　，　（：3）邮政服务保障】能力不断提》高 　　邮》政服务实现乡乡有】网点邮政支局实现】电子化邮政营投网】信息化？水，平显著提高》快递：。服务能力明》显提升快递分支机构！覆盖全市《快递乡镇《网点覆盖逐步延【伸所有快《递企业提供》实时查询服务限【时服务产《品，和，代收货款等快—递增值服《务快速发展快件延】误率、？损毁率和丢失率等不！断降低 　》　，（4）智能化、【信息：化普遍应用》交通科技不断创新】 　　公交智能调度！系，统已实现《所有线路《全覆盖“手机公交”！“手机站牌》”等先后《投入使用公交IC】卡互：联互：。通工程正式启动【手机刷？卡，、4G？公交车载《WIFI等公交领域！前沿科技《应用不断深化市民出！行更便捷、更时尚】“八挂来网” 【。物流信息平台—做大做强相继开通】了，门户网站、物流信息！客户端、物》流手机短信、集成型！GPS卫星定位【。系统和网络通话【等功能模块以及手机！物流通、《空中快车、手—。机客户？端APP等综合性物！流信息？化服务体系》建成了覆盖全省的物！流信：息服务网络为—广大运输业户提供了！便捷的移动信息化】服务 　　》6.规划指标—基本完成 》　　：“十二五”末—全，市，公路通？车里程？达到8297—公，里（其中高速公路2！10公里《干线公路7》11公？。。里农村公《。路，7376公》里，）等级？公路达到71—9，。6公里占《通车里程的》86.7%二级以上！。公路达到13—。。27公里占等级【公路的？18.4《%公路？密度为？148？.2公里/百—平方公里干线公路】全部达到《二级以上（路—网调整前）“十【二五”期《。间全市完成公路客】运量2？。.8亿人次》、旅客周转量170！.4亿人公里、货】运量7.4》亿吨、货运周转量】289？0.5亿《吨公里？ 　　以上指标除高！。速公路通车》里程因鹤辉高—速未完工没有—达到预？期目标？。外，其余指标全部完成】规划目标 　　【（二：）存在的问题  】  总体上看—我市综合交通—运，输资源紧《张状况？。有效缓解《服务保障能》力，。显，著，提升基本适》应我市？。经济社会发展需要】但站在率《先全：面建成小《康社会、构建现代综！合，交通运？输体：系的角度审视全【市综合交通运输发展！仍存：。在以下？问题 　　1—.综合？交，通，运，输，网络尚不完善一是】综合：交通网络结构—有，待进一步《优化交？通资源配置不尽合理！交通基础设施在【城市组团周边相【对集中农村贫困地区！交通资源《相对不足结》。。构性：矛盾：依然存在二是—中心城区环城—路建设？滞后：特别是市区东北【、西：南交通压《力很大严《重影响城市》发，展和城市形象 　　！2，.路网服务能力有待！增强路网调整后全】市国省道二级及以上！公路占比仅为72%！尚有约330公里低！等级公？路亟待升级》改造；农村公路“】油，返砂”？现象普遍安保排【。水等附属设施尚不完！善 　？　3.各种交—通方：式衔：接不够铁《路，。。、民航？、公路等交通运【输方式之间》尚未实现高效衔接】城市内外交通衔接】不畅客货《枢纽场站布》局与城市发展和产】业布：局不够协调交—通“最？后一公？里”问题亟待解决】 　　4.管理【服务水平有待提升一！。是行业管《理和服务智》能化信息化程—度不高跨方》式、跨？行，业、：跨部门的信息资源】开放：共享不？足信息？系统缺乏互联—互，通，。交通出行、联网售票！、物流服务等公共】。信息服务产》。品难以满《足，人，民群众需要安全生】产和应急保障能力有！。待提高二是交通投融！资能力有待进一【步提升投《融资机制仍不健【全，社会资本特》别是民间资本在【交，通建设投资中占比】不高公益性基础设施！建设和养护》缺乏稳定的》资金来源三是物【流业：发展缓慢《运输组织化水—平不高多式联—运有待进一》步，加强 　　二、形势！要求 　　“—。十三五”时》期是全面《建成小康《社会决胜阶段也【是把：我市建设成为区域】性中心强市的—重要战？略机遇期《经济社会发展面【临新形势、》新任务？对，综合交通运》输发展提《出了新的《更，高要求 　　（【一）积极融入国家“！一带一路”战略需要！我市加？快，打造综合《交通枢？纽城市？随着经？济全球化深入—推进特别是国家【“一带一《路”战略深》入实施跨区域互【联互通需求更加急迫！要求我？市加快构建综合交】通体：系充分发挥区域性交！通节：点支撑？作用 ？　　（二）全面建】成小康社会》、率先基《本实现交《通现代化需要弥【补短板培育交通发展！新优势“《。两个一百年”发展目！标，尤，其是全？面建成小《康社会目标要求我市！进一步增强交通【运输保障能力统【筹区域和《。城，乡交通运《输协调发展不断提高！基，本公共服务的覆盖】广度和通达深度加】强农村贫困落后地】。区交通资源》配置推进城乡一体化！运输发？展助：力打赢脱《贫攻：坚战支持和引领【经济社？。会持续快《速发展 　　（三】）适应经济发—展新常态需要—交通运？输提质增效转型发展！适应：、把握、引领—经济发展新》常态以？及豫：晋冀：。三省交界地区—。区域性中心城市【的定位要求我市加快！完，善综合交通运输体系！增强交通《对经济发展的—支撑和引领作—用推动我市》交通供给侧结—构性调整提高—交通发？展质量和《效益 　　　—　（四）土地—、环境、资源刚【性约束增强需要加快！向“两型”》交，通行业转变新常态下！各种风？险逐步显现土地、】资源、环境的刚【性约束？进一步增强建设【成本快速增》长交通运输可—持续发展面》临严峻？挑战要求《我们进一步树—立绿色、循环、【低碳发展理》念努：力推：进资源节约》和环境保护》。切实增强交通运输】可持续发展能力 　！　（五？）实施“互联网【+便：。捷交通”战略需要加！快智慧交通发展“互！联网+便《捷交通”战》。略的实施要求我们】借助移动《互联网、云计—算，、，大数据？、物：。联网等先进技—术与理？念全面推《进交通与互联网【更，广泛、？更，深层次融合激发线上！线下互动的新业态新！模式全面提升交通】运输：行业服务《品，质和：科学治理能力显著】提高交通运输资【源，利用效率和》管理精细化》水平 三、》总体要求 （一【）指导？思想 　　全面【。贯，彻落实党的》十八大和《。十八届三中、四中、！五中、六中全—会精神深《入贯彻习近平总书】。记系列重要》讲话精神按照“五】位一体”总体布【局和“？四，个全：面”战？略，。。布，局牢：固，树立和贯彻落实创】新、协调、绿—色、开放、共—享的发展理念大力推！进综合交通运输体系！建设着力改》善交通基础设施薄】弱环节进一步—提升：普通：干线公路和农—村公路技《术等级加强公—路与铁路、民—航及高速、干线、农！。。村路网？的有效？衔接强？化安全？应急、管理养—护、科？技，信息服？。务加快？国，家级区域《性综合交通枢—纽城：市建设步伐》打造“铁、公、机】”加“无水港”联动！发展的综合交—通运输体系厚植【综合交通《优势为决胜全面小康！实现“一个重—返、六个重大”提】。供有力支《撑 ：　　（二）基—。本原则 　　统筹规！划坚持适度》超前、创新》驱动统筹《交，。通基础设施、运【输服务体系和产业】政策规划强化顶层】设计突出重点远【近结：合做好？政策储备超》前规划建设公—路交通、轨道交通和！航空：运输努力打造—现代：化立体交通网—络充分发挥交通基础！。设施的基础》支撑和先行引—。导，作用为我市提—。前建成小康社—会提供有《力保：障 　　合理布局与！区域经济《发展、城镇化—。格局、？资源分布《和产业布局相适【应实现通道畅—通、：枢纽高效进》一步加强多》通道建设完善城【市多式联运能力保证！与周：边地区的《路网有效《衔接强化对外交通联！系扩大？腹地范围和辐—射区域更好》地发挥对《晋，冀鲁豫的服》务、辐射和带—。动作用 《　　优化结构统筹】发展各种运》输方式？优化运输《。。结构坚？持交通基础设—施建设又好又快发】展加快交通运输领】域体制机制创—新、政策《创新：、管理创《新在发展中》优化结构、提高发展！质量和效率提升运输！能，力和技术《水平；？提升行业治》理能力努《力实现交通运—输创新发展 —　　提高质量建【立严格的安全监【。管和质量管理制度并！贯穿于交通运输规】划、设计、建设【、运营各阶段着力】。。提升运输技术和装备！水平提升运输—效，率、降？低运输成本、改善】服务质量、》增强通达《深度 ？　　绿？色发展？坚持公路交》通运输与资源环【境和谐发《展，节，。约集约利用》资源：大力推进《绿，色交通以节约集【约用地、实现节能】减排、提《高运输效率等为核心！内容减少交通—运输和交通设—施带：。来的污染《及对环境的其他负】。面影响实现经济社会！和交通运输的—可持续发《展 ：　　（三）发展目】标 　？　到2020—。年建成以“》。大通道、大网络、大！枢纽：。。、大物流”为特征的！“铁、？公、机”对接—、多式联运、内捷】外畅的现代综合交】通运：输体系实《现“县县《通高速、通一级路】乡乡：通，干线：、通：二级路村村通—砼，（油：）路、？通邮、通班车”基本！实现“对外》交通便？捷化、运输服—务，品质化、城乡交通一！体化、公共服务均】等化、？科技信息智慧—化、行业管理法治化！”，交通支撑引领作用】进，一步强化区域交【通枢纽城市》地位进？一步提升 　　网】络更完善全面实【现公路？畅通、铁路联—通，、航空开通》“三大”突》破基本形成》高速公路《、国省干线、高【速，。铁路、机场和—。城市快速路网为骨架！的高速、直达客货运！输服务？网络公路交通—网络通车总里程达到！9410公里其【中高速公路达到【310公《里形成“二纵二【横一环？”高速路网；普【通干线公路》达，到11？00公？里实现“县县—通一级”二级—及以上公《路比重达到8—0%以上；农村公】路达到？8000公里形成以！县城为中心、串联】所辖乡镇和》以乡：镇为中？。心、串联所辖行【政，村的县？乡两级交通圈 【　　交通更便捷【市域范围形成—以高速公路》、轨道交通为依托的！30：分钟交通圈》周边中心城》市之间形成以高速】公路、高速铁路为】依托的60分—钟交通圈《与周边省会城市之间！。形成以高速铁路、】航空运输为依—托的9？0，分钟：交通圈基本形成承】。东启西、连南—贯北的大《交通网络格局在【周边毗邻地区核【心枢纽功能地位稳固！确，立安阳区域性综【合交通枢《纽和物流中》心地位明显增强【。 　：　衔接？更顺畅初步》。形成衔接顺畅、布】局合理、集疏—高效的客《。货，运，场站体系建成—综合客运枢纽3【个县：级以上公路客运站】达到12个；建成安！阳豫东北机场基【本形成以综合—运输大通道》。为骨干、以重点场】站枢纽为《节点：、以：。各种：运输线网为支撑、以！城乡配送网络为基】础的交通客流、物流！基，础设施体系依托【产，业集：聚，区完善交通物—流服：务功能全力》打造交通《物流服务基地；依】托安阳豫东北机【场和通用航空示【范区建设打造重【要，的航空服务和产【业基地积极推进我市！。综合交通科学发【展、可持续》发展和包容性发展】。 　　？。服务更优质高速公】路县级节点》覆盖率达到100】%普通干线》。公，路优良率《达到85%以上【县乡公路通畅率达到！70%以上实现【所有行政《村“乡村畅通”装备！水平明？显提高中高级客车占！营运客车《比例达到80—%城乡客运服—务网络日趋完—善行政？村客运？班车通达率达到1】00%中心城区【万人：公，交拥：有量达到1》6标台？。城市公共交》通站点5《。00米覆盖率达到1！00%邮政业实现】“乡乡设所、村【村通邮？”；快递终端—网点行？。政村：覆盖率达《到100%基本实现！行，政村“村村通快递】。” 　？　交：通更智能《。营运客车、》。旅游车辆、危险品运！输，车辆、重型载—货车辆和城市公交、！出租：。车辆：卫星定位装置—安装：率达到1《00%二级及以上】客运站？联，网售票率达》到100%公交【“一卡通《”，全省互联互》通公共物流信—息平台覆盖率达到】100？% 　　运》行更安全《安全防护水平显著】提高安全《基础设施明显—改善基本完成乡道及！以上：行政等级公路安全】。。隐患：治理基本消》除现有危《桥 （四》）投资匡算 　　】经估算？“十三五”期间全】市交通基础》设施：建设投？资303亿元—其中铁路57.8】亿元民航14.【6亿元公路1—66.8亿》元（高速公路76亿！元干线？公路6？4.7亿元农村公】路，26.1亿元）运输！场站6？3.2亿元其他【项目0.6亿元【 　　？四、打造现代—化立体交通网络【 　　紧紧》围绕在经济》新，。常态下当好发展【先行：官这一宗《旨充分发挥》交通基础设施建设】在消化过剩产能【。、拉动内需、稳定】增，长、：改善民生中的突出作！用注重？交通运输《立体化的网络—发展促进铁路、【公路、民航和邮【政等：各种运输方式深度】融合加快综合运【输通道枢纽》建设发挥交通运输的！引领和支撑作用 　！　（一）加快公路网！建，设提升通道和网络的！综合运输能力 　】　1.高速公路【全，力推：进安阳西北》绕城高？。速，、鹤辉？高速安阳段、林汝】高速安阳段》工程：建，设加快建成“二【纵二：横一环？”高速路《网积极开展安阳【-新乡-郑州高速】安阳段、安阳至罗山！高速安阳段项目前期！工作：争，取开工建设进—一步完善高速路网】加强安阳与》中原城市群的—紧密度预计“十【三五”期间》投，资76亿元建设里】程15？1.5？公里 　　》2.干线公路加大国！省干线公路扩规模、！提等级力度打造以】二级公路为主—的互联互通干—线公路网加快推进城！市组团与中心城区之！间的：一，级公路建设强化【县，际通道建《。设，实现县与县》之，间以二级《及以：。上，公路连通预计“十三！五”期间投》资64.7》亿元建设《里程4？72.9公里 　打！通断头路完善城【市出：口路加快启》动G：。34：1桃园至省界段二级！路建设工程》打通省际出口与【山西：省国道顺接》 　　突显公路对】城，市框架构建的带动作！用加快推进G341！（原S301大【林，线）西南《东南环城公》路、S？301东《北环城公《路一：级路建设《拉大城市框架—形成一级公路—环城：快，速通道 　　—加强“1《+4+1《”城市？组团：通道建设实施—S5：02安内快速通【道一级路和G—341楚旺至白壁段！二级路改建使—安阳、内黄快速连】通；加快推》进机场快速》通道等项《目建：设强化汤阴与—安阳市区的》。连，接；：改，造S30《3，濮安线市区至姚村段！加强安阳市区与林州！市的紧密度》 　：。　，强化交通对》产业集聚《。区发展的支撑作用】实施S302汤阴】段一级？路改建助推汤阴产】业，集聚区发展》； 实施G》341（原S—30：。1，大林线）西南东【南环城公路、—S301东北环城】公路、S502安内！。快速通道、S303！濮安线市区至姚【。村段项目建》。设加强干线公路对】我市产业《集聚区发展的支撑作！用 ：　　提？升新升？。级国省道技术等级和！服务能力加快S【224内黄》境、S？54：2汤阴境、S22】7林州境等新—升级省道低等—。级道路升《级改造增强》服务区域经济能力 ！　　3.农》村公路围《。。绕“为？广大农民《致富奔？。小康提供更好—的，。交通运？输保障”的》新要求坚持“扩大成！果、完善设施、提升！。能力、？突出重？点、统筹城》乡”的工作方针【继续：大力推进《农村公路三年行【动计划乡《村通畅工程》提升乡村通畅水【平构建以《县城为中心、连通】所辖：乡镇：。和以乡镇《为中：。心、连通所辖行政村！的干支相连、—衔接高效、安全畅】通的农村《公路网络加强—贫困村道路建设确】。保到：201？8年每个贫困村至】少有1条安全—畅通：的出口路适当扩大】对自然？村的覆盖加快具备条！件的自然村道—路硬：化预计“十三—五”期间投资26.！1亿元新、改建【农村公路213【。2公里其中县乡【道359公》里村道16》91公里水》毁重建82公里实施！公路安全《生命防护工程87】6公里改《造，桥梁431》2，延米（含《水毁重建） 　　4！.专：项，公路重点加强国防公！路改造争取最大【限度满足国防交【通的需要；加—强旅游公路建设改善！。3A级以上旅游景】区的道路状况推动】安阳西？苑等近郊生态文化休！闲，区的道路建设提升旅！游景区、休》闲度假区交通品质 ！　　5？.公路管养》加大财政《资金：对普通公路养护投入！力度鼓励采取多种】方式：筹集社会资金用于】。农村公路养护加强】路况技术检测—和路网运《行监测推广现代养护！决策技术加快发【展，绿，色循环？低碳公路《养护技术和工—艺鼓励采《用路：面材料循环利用技】术建：立，和健全养护管理【机构加大养护人员、！设备投入进一步扩大！管养覆盖面促进【养护：管理标准化、—常态化、精细化、】智能化  》  ：专栏2 《公路网重点工程　】。　高速公路全—力推：。进安阳西《北绕城高速、鹤辉高！。速安阳段、林汝【高速安阳段工程建】。设；积极开》。展，安阳新乡郑州—高速：安阳段、安》阳至罗山高速—安阳：。段项目前期工作【争取开工《建设　？　普通？干线公路重》点实施G341（原！S301大林线）西！南东南环城》公路工程；开—工建设S《301东北环城公路！。、，S502安》内快速通道、S3】。02汤阴《段，、G34《1，楚旺至白壁》段，、，S30？。3濮：安线市区至姚村段等！项目；加快推进【。。。机，场快：速通：道、G341—桃园至？省界段、S22【7林州？境、S542—汤，阴境、S《224？内黄境等《工程： 　　农村公路改】。建县乡？道359《公里：村道1691—公里水毁重建8【2公里实《施公：路，安全生命《防护工程8》76：公里改造桥梁431！2延：米（：。含，水毁重建《）（二）积极—推进铁路《建设加强对外联系】 　　1.完善【晋豫鲁铁路配套设施！开工建设晋豫鲁铁】路安阳西联》络线工？程，使之与安《李铁：路互联互通为安【阳西：部大型企业的发【展强化交通支撑；】加快晋豫《。鲁铁路林州专用线、！汤阴专用《线、内黄《专用线建《设服：务三县（市》）支柱产业发展预】计，“十三五”期间【投，资，10.6亿元建【设，里程21《公，里 ：　　2.启动“5】+1”铁路工程【重点实施安阳豫东】。北机：场-安？阳东站-林州—市域铁路项目积【极推：进安阳-鹤》。壁-新乡、安阳-濮！阳、安阳《-邯：郸城际铁路等铁【路前期？工作与郑《州，联通形？成完备的中》原城市群城际铁【。路网络？预计“十三五”期】间投资46.7亿元！建设里程2》05：公里 　　3.【探索构？建安阳市轨道—。交通线网骨架规划建！设，联系组团《、覆盖？主城、辐射城市地区！。的轨道？交通网络加快推【进市区轨道》与城际铁路、公【交车、出租车等【交，通工具的无缝—联接形成与》周边城市紧密相连的！快捷交通网 　【　专栏3《铁路重点《工程　　建设晋【豫鲁：铁路安阳西联络线、！安，阳豫东北机》场-安阳东》站-林州市域铁路】；积极推《进安阳-鹤壁-新乡！、，安阳-濮阳、安【阳，-邯郸城际铁路等】项目前？期工作；探索—构建安阳市》。轨道交通线网骨【架（三）加快推动航！空发展增强辐射带动！作用 　　建成安】阳豫东？北，机场及？林州通用航空机【场并投入使用加【强与郑州航空港实验！区的联系积极开辟国！内航线以连通—国内：。枢纽机场为重点【构建联系全国主要】城市的？空中通道提高—对外通？。达性同时完善机场】周边交通网络—设施使机场发挥最】大效益预计》“十三五”》。期间：。投资1？4.6亿元 专栏】4民用？航空重点《工，程　　安阳》豫，东北机场占地约【2348《亩4C标准飞—行区总？投，资约11.》76亿？元 　　林州通【用航空机场8—00米×30米跑】道420米×6【1米停机坪总—投，。资2.？9亿元（四》）加快启动客—运枢纽？建设优化城》市对：外，交，通衔接 《　　：按照：客运枢纽“便捷换】乘、衔？接顺畅”《的思路优化城市交】通组织实现铁—路、公路《（长途客运》、公共汽车、出【租车、公共自行车】）、轨道交通等多种！出行方？式便捷换乘实现【城市：内，部交通快《速衔接加《快推进安阳高铁综合！客运：枢纽站晋豫鲁—铁路通道林州红【旗渠枢？。。。纽站、？汤阴枢纽站的—建，设实现客运“—零距离？。换乘”；加强—。客运站？场，布局：新建：汤阴县汽车客运北站！、内黄县中心客运】。站；完善《公交：站、停车场等换乘设！施提：。。升服务品质预计“】十三五”《期，。间投资9.2亿【元， 专栏5客运枢纽工！程　　加快推进安】阳高铁综合》客运枢纽站晋豫鲁】铁路通道林州红旗】渠枢纽？站、汤阴《枢纽站建设》；建设晋豫鲁铁路安！阳西：站和安阳南站车站广！场等配套《工程；新建汤阴县】汽车客？运北：站、内？黄，县中心客运站改造内！黄县：汽车站（《五，）加：快，物流基础《设施建设《优化对外集疏运【体系 　　按照货运！枢纽“连通干线、无！缝衔接”《的思：。路加快综合》货运枢纽对》外集疏运体系建设】优化城市对外—交通：衔接和组织依托【晋豫：鲁铁路？通道和安阳豫东北机！场打造汤阴》县集：。“，铁路港？”“公路《港”“航《空港”为一体的【综合物流基地重【点建设豫北》铁路：口岸：万庄公铁物流园、】安运交？。通物流园；围绕【安阳工业产业—。建设林？州，市大通物《流园、安《西，物流园等公铁—衔接：型综合？货运枢纽；依托产业！。集聚区建设安—。阳国际物流港—、北方综合物流园】、河南锦殷》都物流？园等综合物流园区；！依托大型物流园区】发，。展，。快递园？区，、，邮件转运处理中心提！供一体化的商贸快递！服务预计“十三【五”期间投资5【4亿：元 专栏6综合货】运枢纽（物流园区】）工程　　豫—北铁路口岸万—庄公铁物流园、林】州市：大通物流《园，。、安运？交通物流园、安阳】。国际物流港》、北方？。综合物流园、河【南锦殷都物流园、】安西物？流园、安阳市—交通物流中》心等综？合，物流园区五、—打造综合运输—服务升级版 　　（！一）努？力推动现代交通【物流：业发：展形：成交通运输新—的增长点《    在交—通基础设施规—模，和能力初步适应【经济社会《发展需求的条件下加！快推进运输行业集约！发展：积极培育扶持骨干】企业大力培育运【输新服务、新技术】、新业态、新模【式，改，善物流行业》整体水平不高、效率！。相对偏低《。和衔接不够通—畅，、行：业经济效益不高的】现状实现交通物【流产：业转型升级不断形成！交通运输新的—增长点和竞》争优势 《　　：1.推进传统运输】组织方式转型升级】利用互联网思维【和新的？技术平？台进一步优化运输】组织：方式深？入挖掘？区域级流通节点潜力！大力发展《公铁联运《、陆空联运充分【发挥不同运输—方式的？组合优势实现运输】资源的高《效融合和运输组织】的无缝衔接以零担】甩挂运输和集装箱】甩，挂运输为突破口【深入：。推进甩？挂运输？试点工作鼓励物流】园区之间《、企业联盟》之间开展《跨区：域、网络《化甩挂运输 　【　2.支持》物流企业联合联盟】。。发展加大对龙头【骨干企业的扶持【力度引导其有序【整合市场资源鼓【励和引导大型货【运，。（，物流）企业实施【兼并重组《推动：上下游企《业之间？的强强联合》促进多业联动拓展】增值服务培育服【务品牌积极引—进，。国内知名物》流企业在我市—建立总部和营运中心！推进与本地物流企业！战略合作支持我市中！小物流企业跨区【域联盟发展鼓励创】新联盟运行模式鼓】励我市骨干企—。业以品牌为纽—带，以专线联盟、特【许加：盟等方式整合中小】微货运经营业—户，引，。导和促？进我市货运物—流信：息中介机构拓展服】务链条创新运—行模式创建特色公共！物流平台 　—。　，3.加强城市配送】和农村物《流发展配合公—安，等部门？尽快制订我市城【市配送运《输与车辆《通行管理办法以【及本地城市物流【配送车辆技术标【。准优化城市物流基础！设施：布局加？快，。城市：货运配送《综，合信息服务》平台建设逐步形成】布局合理、通—行有序、绿色—环保的城市》配送网络体系鼓【励商贸流《通企业？、生产制造企业【和货运？。配送企？业发展多种形—式的统一配送、【。共同：配送和？夜间配送《加快构建县、乡【、村三级农村物流服！务网络鼓励综合利】用农村？商贸、供销、邮政】、农业等《服务设？。施拓展完《善农村客《运站场的物流服务】功能推广“多站【合一、资源》共享”的农村—物，流节点发展模式；大！力推广农村》。物流集约化配送【。模式积极推》广农村“货运—班线”？、，利用农村客运—班车货舱《承接小件快运—服务模式《 　　？4.：努力：提，升邮政快递服务水】平构建以安阳—市城区为《中心的“一》圈两：翼，”邮政快递网络布局！辐射：全市：县（市、《区）乃？至乡镇并联系鹤壁、！邯郸、濮阳》。、长治等地区引【导快递企《业，在制造业集群区【域，建设快件分拨中心、！配送中心《和仓储？中心提升运营能力】鼓，励快递企业》发展有固定场—所的快递经营网【点拓展？覆盖范围推动快递】物流园区建设实现产！业集聚、功能集【成，和经：营集约积极参—与涉农电子商务平】台建设构建农产品快！递，网络服务产》地直销、订单—生产等？。农业生产新》模式加快快递网【络，向下：拓展协同《推进“快递下—乡”工程实现—“乡乡有网点村【村，通快：递”加快快》。递企：业交通工具行—业标准的制》定提升快递行业【服务形？。象 　　（》二）强力《推进客运民》生工程建《设提升？服务水平 　—　以：公共客运为主导【大力推进城际、城】乡，客运协调发展不【断扩大？基本公共服》。务范围进一步提高】客运便捷化程度 　！　1.大力发展城市！公交面对新》形势以创建省级【公交示范市为契机优！化，。。调整公交线网—提高线网密度—和站点覆盖率—延长：。。。运营时？间提：高公交运行时间的】准确性方便》。乘客出行研究规划】BRT快《速，公交线路《充实完善《。公共交通系统—加强公交场站基【础设施建《。设改造城区公交候】车亭实现一街—一景加快《建设：城乡：公交一体化站场【和港湾式车站继续更！新、增加公交车辆满！足居民？出行的基本需求 】 　　2.》完善城市《出租车运营体系积极！稳妥推进出租车行】业改革加强服—务创新和《规，范管理科学确—定出租车运力规【模完善出租车经营】权配置机制》发展多样《。。化、差异性的出租车！经营服务适》时推进出租车电召】服，务平台？建设探索推行出租车！网络约车《服务：促进行业转》型升级更好》地满足群众出行【。需求合理规划、【建设出租车综合服】务区、停车场、【停靠：站等解？决出：租车乱停《乱放导致拥堵等【问题；规划》建设“的《士之家”《解决出？租车司机疲劳、【吃饭难等实际困难 ！　　3.稳步推进】道路客运发展应对高！铁发展适当优化客运！线网布局调整—运力结构支》持不通？高铁的县发展—市县、县《县客：运班线完善区域【直达客运网络充分发！挥道路客运便捷【、灵活、快速—集散的优《势推进？与铁：路、航空的联程联】运与联？。网售票探索开—展公铁客运联程【服务：加强旅游运输安全和！规范运营监》管引导旅《游客：。运企：业规模化《、集约化发》。展 　　4》.推进？城乡公？。交客运一《体化：进程发展城乡客运】。一体化？建立分？工明：确、衔接顺》。畅、保？障有力、安》全高效的城际—。、城市？、城乡？和镇村四级》。客运：网，络探：索城市公交延—。伸、农村《客运：班线：公交化？改造等？。城乡一体化发展【模式逐步实现—市区与周《边县之间《、县：乡之间公《交化、网络化发展加！快构建覆盖全市、衔！接顺畅、优质快捷、！安全环？保的城乡道路—客运：网络形成《以城市为中心—、小城镇为纽带、】乡，村为基础城乡依托】、互利互惠、—相互促进、协调发展！、共同繁荣的新型城！。乡关系 　　（三）！。提升：运，输，辅助业？服务品质《 　　提升运输【辅助业服务水—平引导维修行业转】型升级提升服务质量！引导维修企业规模化！、网：络化、品牌化发展】；加强诚《信建设完善维修行业！质，量信誉？考核办法充分—运用移动《互联网等《信息化技术》构建企业经营行【为和服务质》量动态监管机制提高！用户满意度做好【机动车驾驶人培训考！试制：度改革？试点工？作形成“我学—车、我？做主”开《放有序的驾驶培训新！格局坚持“培育【发展第一类驾—校，、合：。。理发展第《二，类驾：校、适度发》展第三类驾校—”的原？则统：筹规划合理布局严】把准入关《引导：驾培机构向集—约化：、规模？化方向发展》全面提升驾校—服务质量《推进：道路运输从业—人员：培训基？地建设进《一步：增强人才《培训能？力， 　　六、》推动智慧绿》色平：安，交通发展 　　（】一）打造“互联【网+便捷交通”发】展新模？式 　　以》“智慧交通”为主战！场加：快行：业创：新驱动发展积极落实！“互联网+》便捷交通”》行，动计划以互联网【。夯实交通运输—要素资？。源物联网基础以互】联网：提升：综合交？通出行信息》服务水平以互联网提！升政府治理能—力配合省交通—运输：厅着力打造河—南省智慧交通品牌“！畅行中？。原”构建集聚融【合、开放共享的交通！大数据体系实—现交通运输要—素在线化《、业务协同化、服】务互联网化交通运输！服务品质显著提【高交通运输治—理能力大《幅，。增强 　　1.【建设安阳市交—通运输监控平台对】全市：驾校、客《运、货？运、危运、场—站、检测等运输管】理、海事管》理、超限管理进【行统一联网管理实现！交通运行状况监测】、预测和《预警：信息的统一化、规范！化和常态化全—面提升交通运输信息！化水平 　　2【.积极探索》“互联？网+高效物流”发】展模式建设智能物】流信息平台形成集】物流信息发布—、在线交《易，、跟踪追溯、—智能分析等功能为】一体的物《流信：息服：务中心 　　3.】建，设综：合运输信息服务【平台：和城市公共交通服】务信息？系统工程加快建【设市：级公：共出行信息》服务平台在》。客运联网售票的基础！上依托各汽车客运】站，推进：基于互联网平台的】多种出？行方式信息服务对】接和“一站式”服】务实现公众出行信】息服务的智能化、】实，时化促进各运输方式！信息系统对接和资】源共：享 　　4.建设】市级公？路安全畅通与应【急处置应用系统提】高全市？抢险救？灾、应急《处，置能力 　　5【.，推进信息《技术在公共交—通运营、服务等【方面的应用推—广普及交通“一卡通！”互：。联互通？工作促？进各种交通方式、】以及与城市道—路交通管理》系统的信息共享和资！源整合？；推进公交APP应！。用方便出《行用户？。对公：交，车到站情况进行实】时查询减《少乘客延误和—久等；适《时发展网《络定制公交》和专有大《巴，实，现网上订座》、准点发车、乘客】评，。议打破传统公交和】旅游：客运的运营》模，式 专栏7“互联网！+便捷交通》”工程　　建设安】阳市交通运输监【控平台、智能—。物流信息平》台、：公共出？行信息服《务平台、公路安全】畅通：与应急处置系统实现！全，。国交通“《。一卡通”互》联，互，通，（二）扎《实推进绿色循环【低碳交通发展— 　：　，以节：约资源、提高能【效、控制《排放、保护环境为目！标以试点《示范和专项行动【为主要推进》方式：将生态？文明建设《融入交通《运输发？展的：各方面和《。全过：。。程加快建成》资源节约型、环境】友好：型交通运《输行业实现交通【运输绿色发展—、循环发展、低碳发！展 　？。　1.？加快推进绿色循环低！碳交通基《础设施建设进一【步，完善交通基》础设施网《络、优化衔接加强】综合交通枢纽及【集疏运体系建设推】进新能源《。车，辆配套站场、服【务区、加气站—、充电桩等附属【设施建设 》。　　2.加快—节能环？保运输装备应用【。加快推广节能与清洁！能源设备《城市公交和出租【车，要大力？推广混合动力、纯电！动、液化天然气等】。清洁能源节能环【保车型加快推进班线！客，运、城市公交—、，出租：车油改气工程 　　！3.加快集约高【效运：输组织体系建设大】力发展多式联运【优先发展公共—交通；？优化客运《组织引导客运—。企业规？模，化、集约化》经营推广甩挂—运，输、接驳运》输、：。滚动发？班等先？。。进运输组织方式；加！。快，发展绿色《货运和现代物流加强！城市物流配送体【。系建设；《优化城市交通组织引！导公共绿色》出行 　　》4.提升《绿色循环低碳交通】行业监管能力加强】绿色循环低碳交【通运输战略研究完】善规划体系》；，建立完善交通节【能减排统计》、监测、考核体【系；推进绿色循【环低碳交通运输【市场：机制运用《 ，　　（三）增强交】通，安全和应急保障【。能力： 　　1.完善交】通安：全设施全面深入实】施“平安交通”【创建：活动完善道路—、场站？等安防设施排—除交通安全》隐患大？力推：。进公路安全生命防】护工程、灾》害，防治工程建设持续】抓好普？通公路危桥管护【和临水临《崖、急弯陡》坡，等重点路段》的安全防《护工作？改善：群众：安全出行条件逐步】。完善农村公路过村】镇路段排水设施建设！加强危桥、有路无】桥改造力度提—升农村公路安全畅】通水：平增强农村公路【对，县乡经济的支撑能力！ ，　　2.大》力，推进：安全生产责》任体：系，建设强化《企业安全生产—主体责任建立健全安！全生产责任制—加强行？业部：门监管重点》推动落实《安全：生产“一岗》双，责”强？化安全生产考核【工作 　　》3.加快《。推进安全生产监【管体：系建设深入开展【隐患排查专项—整治积极推》进安全生产》风险：管理加强跨》行业、跨部门、跨】地区安全风险管理联！防联控继续推进路网！监，测与：应急：体系建？设强化路网统—一运行？监测实？现高速公路、普通】国省道重点》路段：、重：要桥隧以及“—两客一危”车—辆运行状《态的实时《监控 　《　4：.，不断强？化安全？应急保？障体系建设推—动建立政府》、社会、《企业共同参与、协同！配合的应急救援机】制构建统筹各—种运输方式的—综合交通运输应急】预案体系《不断完？善专项应急预案设】立专项？应急：资金加？强，。应急：物资储备《和应急保障队伍建设！提高灾害《应急抢通能力加【强重点库区等水域应！急救助体系建设【 专栏8生》命防护工程》。处置：普，通，干线公路安全隐患路！段共21《1公里处《置县乡道安》全隐患里程8—91公里《处置村道安全隐【患里程374公里】　　七？、加快交通运输综】合治理现代化建【设 　　（一）【切实提升依法治交能！力， 　　1.深入构】建治超？长效：管理体系《。全面：落实政？。府治超工作考—核机制、《责任倒查机制以及治！超工作奖惩》制度加强源头治【超从根本上规范【车辆装载和运输行】为；实？行固定治超与流【动治超？相结合严厉》查处超限超载—车辆创新《执法手段加快推进超！限超载？非现场执法系统建】设加强省际》联动治理超限超载】始终保持《路面：治超高压态势 　】　2.建设公—路超：限站“四级联网【”系统建成我市【治超信息监管点【及所属的8个公路】超，限检：测站“四级联—网，”系统实现省、市】、县、站四级治超】信息联网与公安、交！通执法等相关治超】。责任单位信息—。共享、联动联治【加强高速公路治超工！作建设南林高速公路！。。豫晋界？超限：检测：站 　　3.—全面加强执法队伍和！。装备建设《巩固市县两级行政】执法：体制改革成果严【格，执，法人员的准入和退出！管，理，加强执法队伍建设】提升交通运输执法形！象加强执法装备和执！法站所标准化—。。建设：逐步建成管理—规范、形象统一、】保障有力的》基，层执：法，体系 　　》。（二）全面》深化交？通体制机制改革 】　　以改革》为统领用改革的思维！和办法克服》发展瓶颈《解，决历史包袱 　　】1，.强力推进公路建】设投入机制改革进】一步明确市县政府在！。公路发展中的主【体责任加快搭建【以公共财政投入为】基础、财力与事权相！匹配的普《通公：路投融资机制探索】PPP等融资新模式！广泛：吸引社会资金弥补政！。。府投入的不》足 　　《2，.稳步推进公共交】通管理体制机制【改革：探索：国，有或：政府主导、市场【运作的？混合所有《制，模式理顺财政—投资渠？道扩大融资规模加】。快公交车辆》更新：步伐：落实优？先发展公交》政，策规范公共交通【企业内？部管理？完善经营业绩考【核办法？不断：提升企业服》。务能力和服务水平】 　　3.》深化交通行政审批】制度改革对现有的行！。政审批事项进行再梳！。理能下放《的坚决下放》应取消的坚》决取消对已经取【消和下放到县（市】、区）的审批事项做！好监管和《指导工？作 　　4.扎【实推进普通公路【建设管理养护体制】机制改革按照交通运！输部关于普通公路建！设管理养护体—制机制改革的—有关意见和要求【结合我市实际扎【实推进改革 　　八！、保：障措施 《　　（一《）加强？组织领导完》善工作机制 　　全！市各级各部门把交】通运输发展列—入重要议事议程【积极建立《推进交通基础设施建！设的：组织体系建立—相应协？调机制加快形成多】方协同推进的工作格！局，凡涉及到县（市【、区）的工程项【目全部实行》主要领导分包责【任制：并抽调？精兵强将组成推进小！组进一步完》善部门协同机制加强！部门联动协》调解：决交通运输发—展中面？临，的重点和难点问【题， 　　（二）创新融！资渠道强化资金【保障 　　》在积极争取》。国家、省资金的基础！上加大对公》益性交通基础设施建！设，的投：入完善“政府主导、！分级负责《、多元融《。资”的交《通，建设投融资体制机制！一是积极推》广运用PPP模式鼓！。励，具有：。。相应管理经》验、专业能力、【融资实力的》社会资本《通过招标、》竞争性谈判等竞争方！式参与？基础：设，。施建设和运营二【是加大对城》市公：共交通？。、农村客运等交【通，运输公益性》事业的财政》。补贴力？度积极推行》“，政府购买公共服务”！。三，是在切实保证交【通运输功能的前【提下：做好枢纽用地—。的地上、地下空【间及周边区域的【交通影响《。分析工？作鼓励土《地，综合开发《收益：用于补贴枢纽建设】和运营 　　（【三）：加强沟通《协作合？力推动实施 　　按！照职能分工政府各】有关部门加》强沟通协作》制，定和完善相关配套政！策措施进一》步增强规划的—指导性和操作性积极！推动形成国家产【业政策、行业部门政！策、地方配套—政策协调统一—的政策体《系为规？划实：施创造良好》。条件抓好《。重点项目、重大工程！、重大政策的实【施加强重大项目与】国、：省规划的衔接争【取国家？。和，省在项？目，规划、审批和—资金：等方面的支持加【强发展改革》、，交通运？输，、财：。政、国土资源、【环保等相《。关部门的沟通协【调建立分工协作【机，制确保规划各—项目标和任务有【序推进落实工程【。质量责任终身制明确！各级人？员的责任加强—质量检查与质量【监督规？划实施？过，。程中：要正确处理好政【府与市场的关系做】到政府不越位、不错！位、不？缺位 ？　　（四）提升行】。业软实力营造—良好发展环境 　　！深，入实：。施，“人：才强交”战略以高层！次人才及重点领【域急需紧缺》人才为重点加强优秀！人才和创新团队的建！设，与，。培养加强交》通运输？行，业教育？培训的软硬件建设】积极推进教育培训工！作制度创新》和管理？创，新加强行业廉政建设！健全惩？治和预防腐败体系】完善权力《运行：监督制约机制培育】。践行交通运输—行业核心价值体系加！强行业精神文—明和诚信《体系建设加强交【通新闻宣传体—系建设完《。善信息公开机制 】。  　  附件【。1.安阳市“十三】五”交通《运，输建设项目汇总表】。 　　　　　—2.：安阳市“十三—五”：高速公路建设项目表！ 　　      ！3，.，安阳市“十》三五”干线公路建设！项目表？ 　　　　　—4.：安阳市“十三五【”农村公路建设【项目表 　　　　】　5.安《阳市：。“十三五《”铁路建设项目【表 　？　　　　6.安阳市！“十三五”机场建】。设项目表 》　　　　　7.安】阳市：“十三五《”客货运枢》纽（场站）建设【项目表 　　　　】　8.安《阳市“十三五”【交通运输其他项【目建设项目表   ！  ：   附件1-【8，