安阳：市人民政府办公室关！于印发 安阳市“】十三五”《现代综合交》通，运输体系发展规划】的通知 》 ， 各县（市》、区）人民政府【市人民政府各部门】及有关单位   】  安阳市“十三】五”现代综合交【通运输体《系发展规划已—经市政府同意现印发！给你们请认真组【织实施  》2017《年6月23日  】   安阳市“十三！五”：现代综合交通运输】体系发展规划 　　！为科学指《导全市现代综合交通！运输体系建》设厚植综合》交通优？势率先基本实—现交：通运输现代化根【据河：南省人民《。政府办？公厅关于印发—河南省“十三五【”现代综合》交通运输体系发【展规：划的通知《（豫政办〔20【17〕4《2号：），和安阳市《。人民政府《关于印发安阳市【国民经济《和社会发《展第十三个五年规划！纲要的通《知（安政〔2016！〕11号）》精神特制定》本规划 　》 一、规划背景【     交通运输！。是国民经济》和社：会，发展的基础》性，、先导性产》业对优？化区域发《展环：境、：。。改善居民出行—条件、发挥》地区比较《优势、提升》城市核心《竞争力和对外辐【射能：力等具有《重要的战《。略意义 　　—（，一）“十二五”时】期主要成绩 　【　1.综合交通运】输体系建《设列入国《家、省战略规划 】　，　2011年9月国！家出台国务》院关于支持河南【省加快建设中—原经：济区的指导意—见（国发〔201】1，〕32号）我—。市被确定为》地，区性综合交》通枢纽城《市、区域《物流：枢纽城市凸显了我】市交通在《全省交通发展大格局！。中的重要位置20】13年1《0月国家《发展改革委》会同有关部》门编制了全》国物流园区发展规划！我市被确定为—国家二？级物流园区布局【城市（全省国家一级！物流园区布局城市1！个郑州国《。。家二级物《流园区布局城市4个！洛阳、南阳、安阳】、许：昌）这是我市交通运！输事业发展的—又一重要成果— 　　2.一—批重大项《目列入国家、省建设！规划 2011年】4，月安阳豫东北机【场被国？家民航局增》列入国家“十二五”！民航发展规划和实施！计划为我市》实现“铁、公、【机”立？体交通发展》奠，定，了，坚实基础；2—012年9月—安，阳西北绕城、林【汝高速公路被省政】府，增列入全省》高速公路网规划【调整方案《为我市建《设“二纵二横一环”！高速：。公路：。网奠定了《基，础；市域干线公路】。网得到优化升—级境内由G1—07一条《国道：（6：8公里）调增为【“三纵二横一联”】6条国道（434公！里）实现《了县县通国道省【道由原来的63【2公里调增》到74？4公里     】3.交通管理体【制改革取得》重大：突破 　《　邮政体制改革实】现历史性突破成【立了：市邮政？管，理局构筑了邮—政企业？自主经营《、政：府依法监管的新邮】政体制初步确—立了政府《监管：、，行业自律和社—。会监督“《三位一体《”，的邮政？监管体系形成了统一！。。有，。序、公平竞争的市场！环境交通运输—行政执法体制改革】快速推进成立—了市交通《运输执？法局进一步理顺【了交通运输行政【。执法体？制，极大提升了我市交】通运输？行业的管理》和服务水平 　　】4.重大交通基础设！施项目顺利实施 】　　石武高》铁、晋豫鲁铁路建成！通车我？。市“二纵《一横”铁路枢—纽基本形成“十二】五”：期间全？市完：成交通？基础设施建设投资】103亿元》京港澳高速文峰立】交桥、林长高—。速公：路，。建成通车《鹤辉高速安阳段【、安阳西北绕城高】速如期开工》林汝高速安阳段前】期工作顺利推—进；：干线公路一级路【实现零突《破G：1，07（安邯、安汤、！汤鹤快？速通道）《。、G515》（，原S219永定线】。）、S22》。7（原S226翟阳！线）北延《等，。改线、改《建工程建成通车；G！341（原》S301大》林线）和G》234（原S2【。28东？南线）等改建、【新建工程正》在，加快建设全市新【改建农？村公路1《987？公里：基本实现了由“通】达”到“《通畅”农民出行条件！得，到较：大改善建成安阳县汽！车客运西《站、汤阴《县汽车？客运东站《、，林州：市汽车客运中—。心全市运《营的二？级以上客运站—7个其中一》级站3个《二级站4个全市【新建公交调车—场，2处、调度室1处增！加公交停《车，场2处停车面—积增加了11—2.5%300亩以！上的物流园区培育工！作有较大突破安【阳国际物流港、安】运交通物《流园被评为20【15年？河，南省示范物》流园区河《南万庄物流园、林州！大通物流园区等【建设项目《正在加快《。推进：。 　　5.公—路运输业实现稳步】增长 　　（—1）运输结构不【。断优化服务能力【。明显增强 　　【长途客车车辆档次不！断提升全市》新增、更新》长途客车12—93辆长《途客车达《。到1847辆—其中中？高级客车 》1565 》辆占客车总》数的 86》 % 　　货—运车辆逐《步向多？元化、规模化、绿】色节能方向发展全】市货车总量达到8】.2万辆其中重【型牵引车149【43辆半挂车159！62：辆大中型集装—箱货车 118 辆！厢式货车4689辆！液化天然气货车1】317？辆拥有300辆以上！货车的企业14家】、拥有20030】0，辆货车的企业1【。7家、拥有》1，00200辆货车】的企业2《0，。家 　　出租车车】辆，状，况不断改善更新出租！车1121》辆出租车总量保【持在13《59辆 　　公交车！辆向舒？适、节？能方向改进更新公】交车：辆588台公交车总！辆达：。到682台新能源公！交车：应用更加普及公交】线网结构更加优【化我市成功》跻身河南省“—公交优先示范—城市”创建市— 　　（《2）客运网络覆【盖城乡一《体化进程不断加【快 　　全》市，客运线？路达到6《60条其《中省际线路14【3 条、市际线路】105 条、县际】线路128》 条、县内线路【284？ ，条，已形成对《外辐射20个省、】。自治区、直》辖市通达99个大中！城市对内覆》盖，全市城乡的》道路客运网络 　　！市区周边短》途城乡客运线路已】发展到31条其中1！4条城乡班线—完成了城乡公—交化改？造，公交化改《造率达到45%【与城：。。市公交延伸线路相互！补充形成了较为完】善的城乡公交网络 ！　　全市农村客运】线路发展《到300条》乡，镇通班？车率达到1》0，0%村村通班车率达！到91%基本形【成了覆盖全》。市、衔接顺畅、【优质高效的城—。际、城市《、，城乡：、镇：村四级道路》客运网络 》　　（3《）邮政服务》保障能力不断提【。高 　　《邮政服务实现—。。。。乡，乡有网点邮》。。政支局实现电—子化邮政营》。。投，网信息化《水平显？著提高快递服务能力！明，显，提升快递分》支机构覆盖全—市快递乡镇》网点覆盖《逐步：。延伸所有快递企【业提供实时查询服】务限时？服务：产品和代收》货款等？快递增值服务—快速发展《快件延误率、—损毁率和丢失—率等不断《降，低 　　（4）智】能化、信息化—普遍应？用交通科技》不断创新 　—　公交智能》调度系？统已实现所有线路】。全覆：。。盖“：手机公交”》“手机？站牌”等先后—投入使用公》交IC卡互联互通】工，程正式启动手—机刷卡、4G公【。交车：载WI？F，I等公交领域前沿】科技应用不》断深化？市民出行更便捷、更！时尚“八挂来—网” 物《流信息平《。台做：。大做强相《继开通了门户网【站、物流信息客户端！、物流手机短信、集！成型GPS卫星定位！。系统和？网络通话等功能模块！以及手机物》流通、空中快车【、手：。机客户端APP等综！。。合性物流信息化服】务体系建成了覆盖】全省的物流》信息服务网络为【广大运？输业户提供了便捷】的移动信《。息化服务《 　　6.规划指】。。标基本完成 　　“！十二五”《末全市公路通车【里程达到8》。。297公里》（其中高速公路2】10公里干线公路7！11公里农》村公路7376公】里）：等级公路达到—719？。6公里占通车—里程的86.—7%二级以上公路】达到1327公【里占等级公路—的18？.4%公路密度为】148.2公里【/百平方公》里干线公路全部达到！二级：以上（路网调整前】），。“十二五”期间【全市完成公》。路客运量2.8亿】人次、旅客周转量1！70.？4亿人公里》、货运量7.4【亿，吨、：货运周转量2890！.5亿？吨，。公里 ？　　以上指标除高速！公路通？车，里程因鹤辉高速未完！工没有达到预期目】标外其余指标全【部完成规《划目标 　》。　（二）《存在的问题  【 ， 总体上看我市【综合：交通运输资源—紧张状况有效缓【解，服务保？障能力显著提升【基，本适应我市经济社会！发展需要但站在率】先全面？建成小康社会—。、构建现代》综合交通运输体系的！角度审视《全市综合交》通运输发展仍存在】以下：问，题 　　1.综【合交通？运输网络尚》不完善一是》综，合交通网络结构有】待进一？步优化？交通资？。源配置不尽合理交通！基础设施《在城：市组：团周边相对集中【农村贫困地》区交通资《源相对不足》结构性矛盾依然存】。在二是？中心城区环城路建设！滞后特？别，。是市区东北》、西南交通压力很大！严重影？响城市发展和城市】形象 　　2.路网！服务能力有待增强路！网调：整，后全市国省》道二级？及以上？公路占比仅为—7，2%尚有约3—30：。公里低等《级公路亟待升级改】造；农村公路“油返！砂”现象普遍安保】排水等附属设施尚】不完善？ 　　3.各种【交通方式衔接不【够铁路？、民航、公路等交通！。。运输：方式之间尚未实【现高效衔接城市内】。外交通？衔接不畅客》货枢纽场站》布局与城市发展和产！业布局不够协调交通！“最后一公》里”问？。题亟待解决 —　　：4.管理服务—水平有待提升一是行！业管理？和服务智能化信息】化程度？不高跨方式、跨行】业、跨部门》的信息资源开放共享！不足信息系统缺乏互！。联互通？交通出？行，、，联网：售票、物流》服务等公《共信息服务产品难以！满足人民群众需要安！全生：产和应急保障能力有！待提高二是交通投】融资能力《有待进？一步提？升投融资机》制，仍不健？。全社会资本特别是民！间资本在交》通建设投资中占比不！高，公益性基础》设施建设和养—护缺乏稳定的资【金来源？三是物流《业发展缓慢运—输组：织化水平《不高：多式联运有待进【一步加强 　　二】、形势要求 　【。　“十？三五”？时期是全面建成【小康社会《。决胜阶？段，也是把我《市建设？成为区域性中心强】市的重要战》。略机遇期经》济社会发展面临【新形势、新任务【对，综合交通运输发展提！。出了新的更》高要求 《　　：（一）积极融—入国家“一》带一路”《战，略需要我市加快打造！综合交？通枢纽城市随—着经济全球化深【入推进特别是国【。家“一带一》路”战略深入—实施：跨，区域互联互通需【求更加急迫要—求我市加快构—建综合交通体系充】分，发挥区域性交通节】点支撑作用 　【　（：二）全面建成小【康，社会、？率先基本实现交通现！代化需要弥补短板】培育交通《发展新？优势“？两个一百年”发【展目标？尤其：是全面建成小康社】会目标要求我市【进一步增强交通运】输保：障能：。力统筹区域和城乡交！通运输协《调发展不断提—高基本公共》服务的覆盖广度和】。通达深度《加强：农村贫困落后—。地区交通资》源配：置推：进城乡？一体化运输》发展助力《打赢脱？贫攻坚战支持和【引领：经济社会持续快速】。发展 　　》（，三）适应《经济发展《新常：态需：要交通？运输提质《增效转型《发展适应、把握、引！领经济？发展新常《态以及豫晋冀三【省，交界地？。区区域性中心—城市的定位要求我市！加，快完善综合交通运】输体系增强交—通对：经济发展《的支撑和引领作【。用推动我市》交通供给侧结构性调！整提高交通发展【质量和？效益 ？　，　　　（四）土地、！环境、？。资源刚性《约束：增，强，需要加快向》“两型”交通行业】转，变新常态下各种风】险，逐，步，显现土地、资源、】环境的刚《性约：束进：一步增强《建设成本快速增【长交通运输可持【续，。发展面临《严峻挑？战要求我们进一【步树立绿色、循【环、低？碳发展理念努力【推进：资源节约和环—境，保，护切实增强交通【运输可持《。续发展能力 　【　（五）实施“【。互联网+便捷交通】”战略需要》加快智？慧交通？发展“互联网—+便捷交通”战略】。的实施？要求我们借》助移：。动互联网、云计【算、大数《据、物联网等先进技！术与理念全面—推进交？通与互联网更广泛】、更深？层次融合激发—。线上线下互》动的新业《态新模式全面提【升交通运输行业【服务品质和》科学治理能》力显著提高交—。通运输？资源利用效率和【管理精细化水平 】三、总体要求 【（一）指导》思，想 　　全》面，贯彻落？实党的十八大和【十八届？三中、四中》、五中？、六中？全，会，精神深入贯彻习【近平总书记》系，列，重要讲话《精神按照《“五位一体》”总体布局和—“，四个全面”战略【布局牢固树》立和贯彻《落实创新、协调、】绿色、开放、—共享的发展理念大】力，推，。。进综合交通运输体】系建设？着力改？善交：通基础？设施薄弱《环节进一步》提升普通干线公路和！。。。农村公路技术等【级加：强公路？与铁路、民》。。航及高速《、干线、农》村路网的有》效衔接强化安全应】急，、，管理养护、科—技信息服务加快【国家级区域性—。综合：交通枢纽城市建【设步伐打造“铁、公！、，机”加“《无水港？”联：动发展？的综合交通运输【体系厚植《综合交？通优势为决胜全【面小康实现“一【个重返、六个重大”！提供有力支》撑 　　（》二）基本原则—。。 　：。　统筹？规划坚持适》度超前、创新驱【动统筹交通基—础设施、运输—服务体系《和产：业政策规划强—化顶：层设计突出重—点远近结《合做好政策储备【超前规？划建：设，公，路交通、轨道交通】和航空运输》努力打？造现代化立体交通网！。络充分发挥交通【基础设施的基—础支撑和先行—引导作用为我—市提前建成小康【社会提供有力—保障： 　　合理布—局与区域经》济发展、城》镇化格局、资源【分布和？。产业布局相适应实现！通，道，畅通、枢纽》高效进一步加强多】通道建设完善城市】。多式联运能力—保证与周边》地区的路网有效【衔接强化对外交通联！。系扩大腹《地范围和辐射—区域更好《地发挥对《晋冀鲁豫的服务【、辐射和带》动作用 　　—优化结？。构统筹发展》各种运输方式优化运！输，。结构坚持交通基础】设施建设又好又【快发展加快交通运输！。领域体制机制—创，新、政策创新—、管理创《新在发？展中：优化结构、提高发展！质量和效率提升运输！能力和？技术水平；提—升行业治《理能力努力实现交通！运输创？新，发展 　　提高质】量建立严格的安【全监管和质量—管理制？度并贯穿于交通运输！规划、设计、建设】、运：营各阶段着力提【。升，运输技术和装备水平！提升运输效率、降低！运输成？本、：。改善服务《。。。质量、增强通—达深度 　　绿色发！展坚持公路交—通运输？与资源环境和—谐，发展节约《集约利用《资源大力《推进绿色《交通以节约集约用】地，、实现？节能减排、提—高运输？效，率等为核《心内容减《少交通运输》和交通设施带来的】污，染及对环境的其【他负面影响实现经】。济社会和《交通运输《的可持？续发展 　　（三）！发展目标 　　【到2020年建成以！“大通道、大网络】、大枢纽、大—物流”？为特征的“铁、公、！机”对接、多式【联运：、内：捷外畅的《现代综合交通运输体！系，实现“县县》通高速？、通一级路乡乡【通干线？、通：。二级路村村通—砼（：。油，）路、通邮、—。通班车”《基本：实现“对外交通便】捷化、运输服务品】。质化、城乡》交通一体化、公共】服务：均等化、科技信【息智慧化、》行业管理法治化【”交通支撑》引领作用进》一，步强化区域交通【枢纽城市《地位进一步提升 】　，　网络更完善全面】实现公路畅通、铁路！联通、航《空开通？“三大？”突破基本形成高】。速公路、国》省干线、高速铁路】、机场和《城市快速路网为骨】。架的高速、直达客】货运输服务网—络公：路交通网络通车【总里：程，。达到9410公里其！中高：速公路达到3—10公里形》成“二纵二横一【环”高速《。路网；普通》干线：公路达到110【0，公里：实，现“县县《通一级”二级及以】上公：路比重达到8—0%以上；农—。村公路达到800】。0公里形成以县城】为中心、《串联所辖乡镇和【以乡镇？为中心、《串联所辖行政—村的县乡两级—交，通圈： 　　交通更便捷】市域范围形成以高】速公路、轨》道交通为《依托的30分钟交】通圈周边中心城市】之间：形成以？高速公路、高—速铁路为依托的60！分钟交？通圈：与周边省会城市【之间形成以高速铁】路、航空运输—为，依托的90分—钟交通圈基本—。形成承东《启西、连南贯—北，的，大交：通网络格局在周边毗！邻，地区核心枢纽功能】地位稳固确立安阳】区，域性综？合交通枢纽和物【流中心地《位明显增《强 　　衔接更顺畅！初步形成衔接顺畅、！布局：合理、集疏高效【的客货运场站体【系建成综合》。客运枢纽3个县级以！上公：路客运站达到12个！；，建成安阳豫》东北机场基本形成】。以综合运输大—。通道：为骨干、以重点【场站枢纽为节点、以！各种运输线》网为支撑、以城【乡配送网络为—基础的交通客—流、物流基础—设施：体系依托《产业集聚区完善【。交通物？流服：务功能？全，力打造交通物流服】务基地；依托安【阳豫东北机场和【通用航空示范区建】设打造重《要的航空《服务和产业基地积极！推，进我市综合交通科学！发展、可《持续发？展，。和包容性发展—。。 ，　　服务更优质高】速公路县级节点覆盖！率达到100—%普通干线公路优】良率达到85%以】上县乡公路通畅【率达到？70：%以上实现》所有行政《村“：乡村畅通”装备【水平明显提高中高级！客车占营运客—。车比例达到8—。0%城乡客运—服，务网：络日趋完善行政【村客运班车通—达率达到100【%中心城区万人【公交拥有量达到1】6标台城市公—共交：通站：点500米》覆盖率达到1—00%邮政业—实现“？乡乡设所、村—村通邮”；快递终】端网点行政》村覆：盖率达到100【%基本？。。实现行？政村“村村通—快递” 　　交通】。更智能营运客车【、旅游？。车辆、危险品运输】车辆、？重型载货《。车辆和城市公交、出！租车辆卫星定位装置！安装率达到10【0%二？级，及，以上客运站联网售】。票率：达到10《0，%公交“一卡—通”全省互联互通公！共物流信息平台覆】盖率达到100%】 ，。。　　运行更安全【安全防护水平显著提！高安全基础设施【明显改善基本—。完成乡道及以上行政！等，级公路安全隐患治】理基本消除现有【。危桥 《（四）投资匡—算 　　《经估算“十三五”】期，间全市交通基—础设施建设投—资303《亿元其中铁路57】.8亿元民》航14？。.6亿元公路16】6.：8亿元（高速公路】76亿元干线—公路：64.7亿元农村公！路26.1亿元）运！输场：站63.2亿元其】他项：目0.6亿元 　　！四、打造现代化【立体交通网》络 　　《紧紧：围绕在？经济新常态下当好】发展先行官这一宗】旨充：分发挥？交通基础《设施建设在消化【过剩产能、》拉动内需、》稳定增长、改善民生！中的：突出作用注》重交：通运：输立体化《的网：络发展促进》铁路、公路、—民航和邮政等—。各种运输《方式深度融合加【快综合运《输通道枢纽建—设发：挥交通运输的引领】和支撑作用》 ，　　：（一）加快公—路网建设提升通【道和网？络的综合运输—能力 ？　　：1.高速公》路全力推进安阳西北！绕城：。高速、鹤辉高—速，安阳段、林汝高【速安：阳段工程建设—加快建成“二纵二横！一环”？高速路网积极—。开展安阳《-新乡-郑州高速安！阳段、？。安阳至罗山高速安】阳段项？目前期工作争取开】工建设进一步—完善高速《路网：加强安阳与中原城市！群的紧密《度预计“十三五”】期间投资7》6亿元？建设里程151.5！公，里 　　2.干线公！路加大国省干线公路！扩规模、提等级力】度打造以二级公路为！主的互联互通干线公！路网加？快推：进城市组团与—。中心城区之间的一级！公路建设强化—县际通道《建设实现县与县之】间以二级及以—上公路连通预计“十！三，五”期间投》资64.7亿元【建设：里程4？72.9公里— 　打通断》头路：完善城市出》口路加快启动—G，341桃园至省【界段：二级路建设》工程打通省际出口】与山西省国》道顺接 《　　突？显公路对《。城市框？架构建的带动作用】。加快推进G》341（原S—。301大《林线）西南东南环】城公路？、，S，301东北》环城公路一》。级路：建设拉？大城市框架形成一】。级公路环城快—速通道 　》　加强“《1+4+1”—城市组？团通道？建设实施S50【2安内快速》。。通，道一级路《和G：3，41楚？旺至白壁段二—级路改建使》安阳、？内黄快速《连通：；加快推进机—场快：速通：道等项目建设—强化汤阴与安阳市】区的连？接；改造《S303濮》安，线，市区：至姚村段《加强安阳市区—与林州？市的紧密度 　【　强化交通对产业集！聚区发展的支—撑作用实施S—302汤《阴段一级路改—建助推汤阴产业【。。集聚区？发展； 实施—G341（原S30！1大林线）西南东南！。环城：公路、S301东北！环城公路、》S502安内快速通！道、S303濮安】线市区至姚村—段项目建《设加强？干线：公路对我市产业【集聚区发展的支撑】作用 　　提升新升！级国省道技术等级】和服：务能力加《快S224内黄境】、S542汤阴【境、S227—林州境等新升级省】道低等级道路升级改！造增强？服务区？域经济能力 　　3！.农村公路围绕“】为广大农民致富奔】小康提供更好的【交通运输保》障”的新要》求，坚持“扩大成果、完！。善设施、提升能力、！突出重点《、统筹城《乡”：的工：作方针继续大—力推进？农村公路三年—。行动计划乡村通畅】工程提？升乡村通畅水平【构建以县城为中心、！连通所辖乡镇和以】乡镇为中《心、连通所辖行政】村的干支《相连、衔接高—效、：安全畅通的》农村公路网络加强贫！困，村道路建设确保到2！018年每个—贫困村至少有1条】安全畅通的出口路适！当扩大对自然—。村，。的覆盖加快具备条件！的，自然：村道路硬化预计【“十三五”期间投】资26.1》亿元新、《改建农村公路213！2，公，里其中县《。乡道359公里【。村道1691公里水！毁重建82公—。。里实施？公路安全生命防护工！。程876公里改造桥！梁4312延米（含！水毁重？。建） 　　4.专】项公路重《点加强国防公路改】造争取最《大限：。度满：足国防交通》的需要；加强旅游公！路建设改善3A级以！上旅：游景区的道》路，。状况推动安阳西苑等！近郊生？态文化休《闲区的道《。路，建设提升旅游景区】、休闲？度假区交通品质 】　　5.公路—管养：加大财政资金对普通！公路养护投入—力度鼓励采取—多，种方式筹集社会资金！。用于：农村公路养护加强】路况技术检测—和路网运行监测推广！。现代养护决策—技术加快发》展绿色循环低碳公路！养，护，技术和工艺》鼓励采用路面材【料，循环利用技术建【立，和健全养护管理机】构加大养护人员、设！备投入进《一步扩大管养—覆盖面促进养—护管理标《准化、常态化、精细！化、：智，能化   》 专栏2 公—路，网，重点工？程　　？高速公路全》力推进？安阳西北绕城高速、！鹤辉高速安阳段、】林汝高速安阳段工程！建设；积极开—展安阳新乡》。郑州高速安阳段、】安阳至罗山高速【安阳段项目前期工作！争取开工建》设　　普通干线公路！。重点实？施G341》（原S301—大林线）西南东南】环，城，公路工程；开—工建：设S301》东北环？城公路、S》502？安内快速通道—、S302》汤阴段、《G341《楚旺至白《壁段、？S303濮安—线市区至姚村段【等项目；加》快推：进机场快速通道【、G：341桃园至省【界段、S《227？林州境、S542汤！阴境、S22—4内黄境等工程 】　　农村公路—改建县乡道359公！里村道1691公里！水，毁重建82公里实】施公路安全生命防护！工程876公里改造！桥梁：。43：12延米（含—水毁重？建）（二）积极推】进铁路建设加—强对：外联系 　　—。1.完善晋豫鲁铁路！配套设施开工—建设晋？豫鲁：铁路安阳西联—络线工程使之与安李！铁，路互联互通》。为安阳西部大型企】业的发？。展强化交通支—撑；加快晋豫鲁【铁路林州专用线【、汤阴专用线—、内黄专用线—建设服务三县（【市）支柱产业—发展预？计“十三《五”期间投资—10.6《亿元建设里》程，21：公里 　《　，2，.启动？“，。。5+1”《铁路工？程重：点实：施安阳豫东》。北机场-安阳东站-！林州市域铁路项目】积极推进安阳—-鹤壁-新乡、【安，阳-濮阳、》安，阳-邯？郸城际铁《路等铁路前期工作与！郑州联通形成—完备：的中原城市群城际】铁路网络预》计“十？三五”期间投—资4：6，.7亿元建设里程】。205？公里 　　》。3.探？索构建安阳市轨【道交通线网骨—架规划？建设联系组团、覆盖！主城：、辐射城《市地区的《轨道交通《。网络加快推进—市区轨道与城际【铁路、公《交车、出租车等【交通工具的无缝联接！形成与？周边城市紧密相连的！快捷交通网 　　专！栏3铁路重点工程】　　建设晋豫鲁铁路！安，阳西联络《线，、安：阳豫东北《机场-安阳东站【-林州市域铁路【。；，积极推？进安阳-《鹤壁-新乡、—安阳-濮《阳、安阳-邯郸城】际铁：路等项目前期工作；！探索构建《安，阳市：轨，。道交通线《网骨：架，（，三）加快推动航空】发展增强辐射带动作！用 　　建成安阳】豫东北？机场及林州通用【航空机场并投入使】用，加强与郑州》航空港实验》区的联系积极开辟】国内航线以连通国内！枢纽机场为重—点构建？联系全国主要城市的！空中：通道提高对》外通达？性同时？。完善机场周》。边交：通网络设施》使机场发挥》最大效益预计“十三！五”期间投资14】.6亿元 专栏【4民用航空重点【工程　　安阳豫【东北机场占地约23！48亩4C标准【飞，行区总投资约11.！7，6亿元 　》　林州通用航空【机场800米×30！米跑道420—米×6？1米停机坪》总投资？2，.9亿元（四）加快！。启动客？运枢纽？建，设优：化城市对外交通衔接！ 　　按照客—运枢纽“便捷—。换乘：、衔接顺畅”—的，思路优化城市—交通组？织实现？铁路、公《路（长途客运、公】。共汽车？、出租车、公共【自行车）、》轨，道交通等多种出【行方式便捷换—乘实：现城市内《部交通快《速衔接加快》推进安阳高铁—综合客运枢纽站晋豫！鲁铁路通道》林，州红旗渠枢纽站、】汤阴：枢纽站的建》设，实现客运“》零距离换乘”；【加强客运站》场布局新建汤阴县】汽，车客运？北站、内黄县—中心客运站；完善公！交站、？停车场等换乘设施提！升服务品质预计“】十三五”《期间投资9》.2：亿元 专栏》5客运枢《。纽工程　《　加快推《进安阳高铁综合客】运枢纽站晋豫—鲁铁路通道林—州红旗渠枢纽站、】汤阴枢纽站建设；】建设晋豫《。鲁铁路安阳西站和安！阳，南站车站广场等【配套工程《；新：建汤阴？县汽车客运北站【、，内黄县中心客运站】。改造内黄县》汽车站（《五）加快物流—基础：设施建设《优化对外集疏运【体系 ？　　按？照货运枢纽》。“连通干线、无缝衔！接”的思《路加快综《。。合货运枢《纽对外集疏运体系】建设优化城市—对外交通衔》接和组织依托晋豫鲁！铁路通道和安阳豫东！北机场打造汤阴【县集“铁《路，港”“？公路港”“》航，空港”为一体的综】合物流基地重—点建设豫北》铁路口岸万庄—公铁物？流园、？安运交通《物流园；围绕安阳工！业产业建设林—州市大通物流园、】安西：物流园等《公铁衔接型综合货】运枢纽？；依托产业》集聚：区建设安《。阳国际物《流港、北方综—合物流园、河南【锦殷都？物流园等综合物流】园区；依托》大，型物流园区发—展快递园区、邮件转！运，处理中心提供一【。体化的商《贸快递服务预计“】十三五”期间投资5！4亿元 专栏—6综合货《运枢纽（物流—。园区）？工程　　豫北—铁，。。路口岸万《庄公铁物流园—、林州市大》通物：流园、安运交—通物流园、安—阳国际？物流港、《。。北方综合物流园、】河南锦殷都物流园】、安西物《流园、安阳》市交通物流中心等】综合物流园区五、打！造综合运输》服务升级版 　【　（一？）努：力，推动现代交》通物流？业发展？形成交通《运输：新的增长点   】 在交通基础设施规！模和：。能力初步《适应经？济社会发展》需求的条件下—加快推进运输行业集！约，发展积极培育扶持骨！干企业大力培育运】输新服务、新技术、！新业态？、新模式改善物流】行业：。整体水平《不高、效率相对偏低！。和，衔接不够通畅、行业！经济效益不高的【。现状实现交通物流】产业转型升级不断】形成交通运输新【的增长点和竞争【优势 　　1.推进！传统运输组织方式】转型升？级，利用互联网思维和】新的技术《平台进一步优化【运输组织《方式：深入挖掘区域级流通！节点潜力大力—发展公铁联》运、：陆空联运充分发挥】不同运输方》式的组合优势—实现运输资源的高效！融合和运输组织【的无缝衔接以零【担甩挂运输和集装箱！甩挂运输《为突破口深入推进】甩挂运输试》点工作鼓励物流园区！之间、企《业联盟？之，间开展跨区域、网络！化，甩，挂，运输 　　》2.支持物》流企业联合联盟【发展加大对龙头【。骨干企业的扶持力】度引导其有序整【。合市场资源》鼓励和引导大—型货运？。。（物流）企业实【施兼并重《组推动上下游企【业之：间的强？强，联，合，促，进多业联动拓展增】值服务？。培育服？务品牌积《极引进国内知名【物流企业《在我市？建立总部和营运中】心推进？。与本地物流企业战】略，合作支持我市中小物！流企业跨《区，域联盟发展》鼓励创新联盟运行】模，式鼓励我市骨干【企，业以品？。牌为纽带以专线联】盟、特许《加，盟等方式整合中小微！货运经营业户—引导和促进我市货】运物流信息》中介机构拓展服务链！。。条创新？运行模式创建特【色公共物《流平台 　　3【.加强城市配送【和农村物《流发展配合公安等部！门尽快制订》我，市城市配送运输与】。。车辆：通行管理办》法以及本地》城市：。物流配送车辆技术】标准优？化城市物流基础设施！布局加？快城市货运配送综合！信息服务《平台：建，设逐步形成布局合】理、：通行有序、绿色环】保的城市配送网络】体系鼓励《商贸：流通企？。业、生产制造企【业和货运配送企【业发：。展多种形《式的统一配送、【共同配？送和：夜，。间配送加快》。构建县、乡、村【三级：农村物流服》务网络鼓《励综合？利用农村商贸、供】销、邮政、农业【等服务设施拓—展，完善农村客运—站场的？物流：服，务功能推广》“多站合一、资源共！享”：的，农村物流节点发【展模式；大力推【广农村物流》集约化配送模式【。积极推广农》村“货运班线”【、利用？农村：客运班车货舱—。承接小件快运服务模！式 　　4.努【力提：升邮政快递服务水平！构建以安阳市城区】为中：心的“一《圈两翼”邮》政快递网络布—局辐射全《市县（市《、区）乃至乡—镇并联系《鹤壁、邯郸、—濮阳、长治等地区】。引导快递《企业在制造业集群区！域建设快件分拨中心！、配送中心和仓储中！心提升运营能力鼓】励，。快递企？业发：展有固定场所的快递！经营网？点拓展覆盖范围【推动快递物流园【区建设实现产业集】。聚，、，功能集成和经营【集约积极参与涉【农电子商《务平台建《设构建？农产品？快递网络服务产地】直，销、订？单生产等农业—生产新模式加—快快：。递，。网，络向下拓《展协同？推进“？快递：下乡”工程实—现，“乡乡有网点村村】通快递”加快—快递企业交通工具】行业标准的制—定提升快递行业服务！形象 　　（二）强！力推进客运民—生工程建设提升服】务水平 　　以公】共客运？为主导？大力推进《城际、城乡客运【协调发展不断扩大基！本公共服《务范围进一步—。提高客运便》。捷化程度 　　1】.大力发展》城市公交面》对新形？。势以：创建省级公交示范】市为契？机优化调整公—交线：网提高线《网密度和站点覆【盖率延长运营时间】提高公交运》行时间的准》确性方便乘客出行】研究规划BRT【快速公交线》路充实完善公—共交通系《统加强公交场站基础！设施建设《改造城区《公交候车亭实现一】街一景？加快建设城乡公交一！体化站场和》港湾式车《。站继续更新、—增加公交车辆满足】居民出？行的基本需求 】　　：2.完善城市出【租车运营体系—积极稳？妥推：进出租车行业改革】加强服务《。创新和规范管—。理科学确定出—租车运？力规模完善出—租车经营《权配置机制发展多样！化，、，差异性的出租—。车经营？。服，务适时？。推进出租车电—。召，服务平台建设—探索推行《出租：车网络约车服务促进！行业转型《升，级更好地满足群众】出行需求合理—规划、建设出租【车综合服务区、停】车场、停靠》站等解决出》租车乱停乱放导【致拥：堵等问？题；规？划建设“《的士之家”解决出】租车司机《疲劳、吃饭难等【实际困难《 　　3.稳—步推：进道路客运发展应对！。高铁发展适当优【化客运线网布局调整！运力结构支持不【通，高铁的县《发展市县、》县县客运班线—完，善区域直达客—运网络充分发挥道】路客运便捷、—灵活、？。快，速集：散的优势推进与【铁路、航空的联程】联，运与联？网售票探索》开，展公铁？客，运联程服务加—强旅游运输安全【和规范运营监管引】导旅：游客：运企业？规模化、集约—化发展 　　4.推！进，城乡公？交客运一体化进程发！展城乡客运一—体，化，建立分工《明确、？衔接顺？畅、保障有力、安】全高效？。的城际、《城市、城乡和镇【村四级客运网络探索！城市公交《延伸、农村客—运，班线公交化改造等城！乡一体化发》展模式逐步》实现市区与周边县之！间、县？乡之间公交化、网络！化发展？加快构建覆盖全市】。、衔接？顺畅、优质》快捷：、安全？环保的城乡道路客】。运网络形成以城市】为中心、《。小，城镇为纽带》、，乡村为基础城—乡依托？、互利互惠、相互】促进、协调发展、共！同繁荣的新型城【乡关系 　　（【三）提？升运输辅助业—服务品质 　　提升！运输辅助业服务水】平引导维《修行业转型》。升级提？升，服务质量《引导：维修企业规模化、网！。络化、？品牌：。化，发展；加强诚信建】。设完善维《修行业质量》。信誉考核办法—充分：运用移动互联网等】信息化？技，。术构建？企，业经营行为和—服务质量动态监管机！制提高用户满—意，度做好机动车驾驶人！培，。训考试制《。度改革试点工—作形成？“我学车《、我做主”开放有序！的驾驶？培训：新，。格，局坚持“培育发展】第一类驾校》、合：。理发展第二类驾校、！适度：发，展第三？。类驾校”的原则【。统，筹规划合《。理布局严把准入关引！导驾培机构向集约化！、规模化方向发【展全面？提升驾？校服务质量推进道】路运输？从，业人员培训基地建设！进一步增强人—才培训能力 　【　六、？推，动，智，慧绿：色平安交通发展 　！　（一）打造“【互联：网+便捷交通”发展！新模：式 　　以“智慧】交通”为主战场加快！行业创新驱动—。发展积极《。落实“互联网—。+便捷？交通”行《动计划以互联网夯实！交通：运输要？素资源物《联网基础以互联网提！升综合交通》出行信息服务水平以！互联网提升政府【治理：能力配合省交通运】输厅着力打造河【南省智慧交》通品牌“畅》行中：原”构建集》。。聚融：合、开放共享的【交通大数据体系【实现：交通运输要素在线化！、业务协《同化、服务互联【网，。化，交通运？输服务品质显著提高！交通运输治理能力】大幅增强 　　【。1.建设安阳—市，交通运输监控平台】对，全市驾校、客运、】货运、危运、—场，站、检测等运输【。管理、海事管理、超！。限，管理进行统》一联：网管理？实现交？通运行状《况监测？。、预测？和预：警信息的统》一化：。、规范化和常态【化全面提升》交通运？输信息化水平 　　！2.积极《探索“互联网—+高效物流”发展】模式建？设，智能物流信息—平台形成集物流信息！发布、在《线交易、《跟踪追溯《、智：能分析？等，。功能为一体的物【流信：息服务中心 　　】3.建？设综：合运输信息服务平】台和城市公共—交通服务信息系【统工程加快建设市】级公共出行》信息服务平台在客】运联网售《票的基础上依托【各，汽车客运站推进基于！互联网平台的多种】出行方？式信息？服务对？接，和“一？站式”服《。务实现公众出—。行信息服务的智能】化、实？时化促进各运输方式！信息系统对接和资源！共享 　　4.建设！。市级公路安全—畅，通与：应急处置应用系统】提高全市抢险救灾、！应，急处置？能力： 　　5《.推：进信息技术在—公共交通运营、【服务：等方面的应》用推广普及交通【“一卡通”互联互通！工作促进各种交通】方式、以《及与城市道路—交，通管理系统的信息共！。享和资源整合；推进！公交APP应—用方：便出：行用：户对公？交车到站《情况进行《实时查询减少乘【客延误和久等；【适时发展网络定制公！交和专有《大，巴实：现网上订《座、：。准点发车、乘—客评议打破传统公交！。和旅游客运的运营】模式 专栏7“互联！网+便捷交通—”工程　　建设【安阳市交通运输监】。控平台？、智能物流信息平台！、公共出行》信息服务《平台、？公路安全畅通与应】急，处置系统实》现全：国交通“一卡—通”互联互》通（二）扎实推【进绿色循环低碳交通！。发展 　　以节约】资源、提高能效、控！制排放、保》护环境为目标以试点！示范和专项行动【为主要推进方式将】生态文明《建设融入《交通运输《发展的各方》面和全？过程加快建成资源节！约，型、环境友好型交】通，。运输行业实现交通运！输绿色发展》、循环发《展，。、低碳发展》 　　1.加快推进！绿色：循环低碳《交，通基础？设施建设进一—。步完善交通基础设】施网络、优化—衔接加？强综合交通枢纽【及集疏运体系建设推！进新：能源车辆配套站场、！服务区、《加气站、充电桩【等附属设施建设 　！。　2.加快节—能环保运输装备应】用加快推《。广，节能与？清洁能源设备—城市公？交和出？租，车要大力推广—。混合动？力、纯电动、液【化天然气等清洁能源！节能环？。保车：型加快推《进班线客运、—城市公交《、出租车油改气【工程 　《　3.加快》集约高效运输组织】。体系：建设：大力发展多式—联运：优先发展公共—交通：；优化客运组—织引导客《运企业规模》化、：。集约化经营推广甩挂！运，输，、接驳运《。输、：滚动发班等先进运】输组：织方式；加快—。发展绿色货运和现代！。物流加强城市物流配！送体系建设；优化】城，市交通？组织：引导公共绿》色出行 　　4.】提升绿？色循环低碳交通行】业，监，管，能力加强《绿色循环低碳—交，通运输战《略研究？完善规划《体系；建立完善交通！节能：减排统计、监测【、考：核，。体系；？推，进绿色循《环低碳交通》运输市场机》制运用？ 　：　（三）增强交通安！全和：应急：保障能力 　—　1.完《善交通安《全设施全面深入实施！“平安？交通”创建活动完】善道路、场站—等安防设施排除交】通，安全隐患大力推【。。。进公路？安，全生命？防护工程、灾害防】治，工，程建设持续抓—好普：通公路危桥管—护和临水临崖、【。。。。急弯：陡坡等重点路段【的安全防护》工作改善群众安全出！行，条件逐步完善农村】公路：过村镇路段排水设施！建设加强危桥—、有路无桥改造力度！提升农村《。。公路安全畅通—水平增强农村公路】对，县乡经？。济的：支，撑，能力 　《　2：.大力推《。进安全生产责任体】系建设强化》企业安全生产主体责！。任建立健全安—全生产责《任制加强行业部门】监管：重点推动落实安全】生产“？。一岗双责”》强化安全生产考核】工作 　　3.加】快，推进安全生产监管】体系建？设深入开《展隐患？排查专？。。。项整治积《极推进安《全生产？风险管理加强跨行业！、跨部门、跨地【区安全风险管理联防！联控继续推进路网监！测与应急体系建设】强化路网统》。一运行监测实现高】速公：路、：普通：国省道重点路段、重！。要桥隧以及》“两客一危》”车辆运行状态的】实时：监控： 　　4.不断【强化安全应急—保障体系建》设，推，动建：立政府、社会、【企业共同参与、协同！配合的应急救援机】制，构建统筹各种运输方！式的综合交通运【输应急预案》体系不断《完善专项应》急预案？设立专项《应，急资：金加强应急物资储】备和应急保》障队伍建设》提高灾害应》。急抢通能力加—强重点库区等水域应！急救助体系》建设 专《栏8生命《防护工程处置普通】干线公路安全隐【患路：段共211公里处】置县乡道安全隐患】里程891公里【处置村道安全隐患】里程374公里　】　七、加快交通运】输综合治理》现代化建设 　【　，（一）切实提升依】法治交能力 —　　1.深入构建治！超长效管理体系全】面落实政府》治超工作考核机【制、责任倒查机制】以及治？超工作奖惩制—度，加强源头《治超从根本》上规范？车辆装载和运输【行为：。；实行固《定治超与流》动治：超相结合严厉—查处超？限超载车辆》。创新执？法手段加快推进【超限超载非现场执】法系统建设加强【省际联动治理超【限超载始终保持【路面治超《高压态势 　—　2.建设》公路超限站》“四级联网”—系统建成我市—治超信息监管点及】所属的8个》公，路，超，限检测站“四级【联，网”系统实现省【、市、县、站—四级治？超信息联网与—公安、交通》。执法等相《关治超责任单位【信息共？享、：联动联？。治加强高速公路治】超工作？建设南林高速—公路豫晋界》超，限检测站 　—。。　3.全面》加强：执法队伍和》装备建设巩固市县】。两级行政执法—。体制改？革成果严格》执法人？员的准入《。和退出管理加强执法！队伍：建设提升交通运【输执法？形象加强执法装备和！。执法站？所标准化建设—逐步：建成管理规范、形象！统，一、保？障有：力的基层执》法体系 　　（二】）全面？深，化交通体制机制改革！ 　　以改革为统领！用改革的《思，维和办法克服—发展瓶颈解》决历史包袱》 ，　　1.强》力推进公路建—设投入机制改革进】。一，步明：确市县政府在公路发！展中的主体责任加】快搭建？。以公共财政投—入为基础、》财力：与事权相匹配—的，普通公？路投融资《机制探索PPP【等融资新模式—广，泛，吸引社会资金—弥补政府《投入的不足 　　】2.稳步推进公【共，交通管理体》制机制改《革探索国有或政府主！导、市场运作的混合！所有：制模式理顺财政【投资：渠道：扩大融资《规模加？快公交车《辆更新步伐落—实，优先发展公交政【策，规范公共交》通企业内部管理完善！经营业绩《考核：办法不断提升企业】服务能力和服务水平！ 　　？3.深化交通行【政，审批制度改革对【现有的行政审批事】项进行再梳理能下放！的坚决下《放应取消的坚决取消！对已经取消和下放到！县（：。市、：区）的审批事项做好！监管和指导工作【 　　4.》扎实推进普通公路】建设管理《养护体制机制改革】按照交通运输部关于！普通：。公，路建设管理养护体】制机制改革的有关】意见和要求结合我】市实际扎实推—进改革 　　八、】保障措施 　　（一！）加强组织领—导完善工作机—。制 　　全市—各级各部门把交通运！输发：展，列入重要议事—议程积极建立推进】交，通基础？设施建设的组织体】系建立相应协调机】制加：快形成多方》协，同推进？的工作？格，。局凡涉及到》县（市、区）—的工程项目》全部实行主要—领导分？包责任制并》抽调精兵强将组成】推，进小组进一步完善部！门协：同机制加强部门联动！协调：。解决交通《运输发？展中：面，临的重点《和难点？问题 　　（二【）创新融资》渠道强化资金保障 ！。　　：在积极争《取，国家、省《资金的基础上加大】对公益性交通—基础设施建设的【投入完善《“政府主《导、分级负》责、多元融资”的】交通建设《投融资体制机制一是！积，极推广？运用P？PP模？式鼓励具《有相应管理经验、专！业能力、融资—实力的社会》资本：通，过招标、竞争性【谈判等竞《争方式参与基础设】施建：设和运营二是加大对！城市公共交通、农村！。客运等交《通运输公《益性事业的》财政补贴力度—积极：推行：“，政，府购买公共服务”三！是在切实保》证交：通运输功能的前提】下做好枢《纽用地的地上、【地，下空间及周边区域的！交通影响《。分析工作鼓励土地】综，合开发收益用于补贴！枢纽：建设和运营》 　：　（三）加》强沟通协作合力推动！实施： 　　？。按照职能分工政府各！有关部门《加强沟通协作制【定和完善相》关配套政《。策措施进《一步增强规划的指】导性和？操作性积极推动形】成，国，家产：业政策、《行业部门《政策、地《方配套政策协—调统一的政策体系】为规划实《施创造良好条—件抓好重《点项目、《重，大，工程、重大政策【。的，实施加强重大项目】与国、？省，规划的？衔接争取国家和省在！项目规划、审批和】资，金等方面的支持加强！发，展改革、《交通：。运输、财政、—国土资源、环保【。等，相，关部门的沟通—。协调建立分工协【作机制确保规划各】项，目标和任务有序【推进落实工程质量】责，任终身制明确各级】人员的责任加—强质量检查》与质量监督》规划：实施过程中要—正确处理好政府【与市场？的关系做到政府不】越位、不错》位、不缺位》 ，　　（四）》提升：行业：软，实力营造《良好发？。展环境 《　　深入实施“【人才强交”战略【以高层次人才及重点！领域急？需紧缺？。人才为重《点加强优秀人才【和创新？团队：的建设与培养加【强交通运输》行业教？育培：。训的：软硬件建设》积极推进《教育培训工作制度】创新和管理创新【加强行业廉》政建设健全惩—治和预防腐败体【系，完善权力《运行监督制约机制培！育践行交通运—输行业核《心价值体系加强行】业精神文明和—诚信体系《建设加强交通新【闻宣传体系建设【完善信息《公开机？制，   　  附【件1：.安：阳市：“，十三五”交通运输建！。设项目汇总表— 　　　　　2【。.安阳市“十三五】”高：速公：路建设项目表 　　！     》 3.安阳市“十三！五”干线《公路：建设项目表 　　】　，　　4.安阳市“十！三五”农村公路【建设项目表 　　】　　　5《.安阳？。市“十三五”铁路建！设项目表 　　【　　　6.安阳市】“十三五”机场建设！项目表 　　　【　　7.安阳市“十！三五”客货运枢纽】（场站）建设项目】表 　　　》　　8？.安：阳市“十三五—”交通运输》其他项目建》设项目表  — ，   ？  附件《。1-8？