安阳市人民政府【办公室关《于印发 《安阳市“十》。三五”现代》综合：交通运输体系—发展规划的》通知 各【县（：市、区？。）人：民政府市人民政【府各部门及》有关单位 》    《安阳市“十三五”现！代，综合交通运输体【系发展规划已经市政！府同意现印》。发给你们《请，。认真组织实施—  2017年6】月2：。3日：     安阳【市“十三五”现代】综合交？通运输体系》发展规划 　—　为：科学指？导，。全，市现代综合交通【运输体系建设厚植】综合交通优势率先基！本实现交通》运输现代《化根据河南省人【民政府办公厅关于】。印发河南省“十【三五：”现：代综合交通运输体】系，发展规划的通知（】豫政办〔2017】〕42？。号）和安阳市人民】政府关于印》发安阳市国》民经济和社会发【展第十？三个五年规划纲【。要的通知（安—政〔：2016〕11号）！精神：特制定本规划 　】 一：。、规划背景   】 ， 交通运输》是国：民经济和社会发【展，的基础性、先导性产！业对优化区域发【展环境？、改善居民出行条】件、发挥地区比较】优势、提升》城市核心竞争力【。和对外辐射能力等】具有重要的战—略意义 　》　（一）“十—二五”？时，期主要成《绩 　　1》.综合交通》运输体？系建设列《。入国家、省战略规划！ 　　2011年9！月国：家出台国务院关【于支持河南》省，加快建设《中，原经济？区的指导意见（【国发〔201—1〕32号》），我市：被，确，定为：地区性综合交—通枢纽城市、区域物！流枢纽城市凸显了】。我市交通在全省交通！发展大格局中的【重要位置2》013年《10月国家发—展改革委会》。同有关部门》编制：了全国物流》园，区发展规划我市被】确定为国家二—级，物流园区布局城市（！全省国家一》级物流园区》布局城？市1个郑州国—。家二级物流》园区布局城市—。。4个洛阳、南阳、安！阳、许昌《。。）这是？我市交？通运输事业发展的又！一重要成《果 　　2.—。。一，批重大项目列—入国家？、省建设规划 2】011年4月—安阳豫东《北机场被国》。家民：航局增列《入国家“十二五【”民航发展》规，划和：实施计划为我—市实现“铁、公【、机”？立体：交通发展奠定了【坚实基础《；2：012年9月安【阳西北绕城》、林汝高《速公：路被省政府》增列入全省高速公路！网规：划调整方案为我市建！设“二纵二横—一环”高速公—路网：奠定了基础；—市，域干线公路网得到】优化升级境内由G】1，07一条《。国道（68》。公里）调增为—“三纵二横一联”】6条国道（》43：4公里）实现了县】县通国道省道由原来！的632公里调【增到744公—里    》 3.交通》管理：体制改革取得重大】突破 　　》邮政体制改革实【现历史性《。突破成立了市邮政】管理局构筑》了，邮政企业《自主：。经营、政府依—法监管的新邮政体】制初步确《立了政府监管、行业！自律和社会监督“三！位一体”《的邮政监管体系形】成了统一有》序、公平竞争的市】场，环境：交通运输《行政执法体制—改革快速推进成立】了市交通运输执法局！进一：步理顺？了交通运输》行政：执法体制极大—提升了我《。市交通运《输行业的《。管理和服《务水平？ 　　4.重大【交通：基础设施项目顺利】实施 　　石武高铁！。、晋豫鲁铁路建【成通车我市》“二：纵一横”铁路枢【纽基本形成“十【二五”期间全市完成！交通基础设施建设投！资10？3亿元京港澳高速】。文峰立交桥、—。林长高速公》路，。建成通车鹤》辉，高速安阳段、—安阳：西北绕城高》速如：期开工林汝高—速安阳段前期—工作顺利推》进；干？。线公路一级路实现零！突破G10》。。7（：。安邯：、安：汤、汤鹤快速—通，道）、G51—5（：原S21《9永定线《）、S22》7（原S226翟】阳线）北延等改线】、改建？工程建？成通车？；G341（原S】301大林线）和】G23？4（原S228东】南线）等改建—、新建工程正—在加快建设全—市新改建《农村公路198【7，公里基本实现了由】“通达”到“—通畅”？农民出行条件得【到较大改善建成安阳！县汽车客《运西站？、汤阴县汽车客【运东站、林州市【汽车客运中心—全市运营的二级以】上客运？站7个其《中一级站3个二级站！4个全市新建公交】调车场2处、调度】室1：处增加公交停车【场2处停车面积增加！了112《.5%300亩以】上的物？流，园区培育工作有较大！突破：。安阳：国际：物流港？、安运交通物—流园被？评为2015年河】南省示范《物流园区河》南万庄？物流园、林州大通物！流园区等建设项目】正在加快推进 【　　5.《公，路运输业实》。现稳步增长 —　　（1）运输【结构不断优》化服务能力》明显增？强 　？　长途客车车辆档次！不断提升全市新【增、更？新长途客车129】3辆长途《客车达？到18？47辆其中》中高级客车》 15？65 辆《占客车总数的 8】6 ：。% 　　《货，运车：。辆逐步向多元化、】规模化、绿色节能方！向发展全市货—车总量达到8.2】。万辆其中重》型牵引？车14943辆半】挂车15962辆】大中型集装箱货【车 118 辆【厢式货车《4689《辆液化天然气—货车1317辆【拥有300辆以上】货车：的企业14》家、：拥有20《030？0，辆货：车的企业17家【、拥有1《0020《0辆：货车的企业》20家 　　出租车！车辆状况《不断改善更新—出租车1《121辆《出租车总量》保持在1359【辆 　　《公交车辆向舒适【、，节能方向改进更【新公交车辆588】台公交车总》辆达到68》2台新能《源公交车应》用更加普及公交线】。网结构更加优化我市！成功跻身河南省“】公，交优先？示范城市”创建市】 　　（2）客运】网络覆盖城乡一体】化进程不断加快【 　　全市客—运线路达到6—60条其中省—际线路143 条】、市际？线路105》 条：、县际线路12【8 条、县内线路2！84 ？条，已形：。成对外辐射20个省！、自治区、直辖市通！达9：9，个，大中城市对内覆盖】全市城乡《的道路客运网络 　！　市区周边短途【城乡客运线路已【发展到31条其【中14条城乡班线完！成了城？乡公交化改》造公交？化改造率《达到45%》与城市公交延—伸线路相互补充【形成了较为完—善的城乡公交—网络 　　全市农】。村客运线路发展到】300条乡镇通班】车率达到100【%村：村通班车率》达到91%基本形】成了覆盖全市—。、衔接？顺畅、优质》。。高效的城际、城市】、城乡、镇村四级】道，路客运网络 　【。　（3）《邮政服务保障能力】不断提高 　　邮】政服务实现乡乡有网！点邮政支局实现电】子化邮政营投网信】息化水平显著提高快！。递服务能力明显提】升快递？分支机？构覆盖全市快递【乡镇网点《覆盖逐步延》伸所有？。快递企业提供实时】查询服务《限时服？务产品和《代收货款等》快递增值服务快速】发，展，快件延误率、—损毁率和《丢失率等《不断降？低 　　《（4）智能》化、信息化》普遍应用《交通科技不断创新 ！　　公交智能调【度系：统已实现所有线【。路，全覆盖“手机公交”！。“手机站牌”等【先，后投入使用公—交IC卡《互联：互通工？程正式启动手机刷卡！、4G公交车载WI！FI等公交领—。。域前沿？科技应用不断深化】市民：出行更便《捷、更时尚》“八挂来网” 【物流信息平台—做大：做强相继《开通了门《户网站、物流—信息客户端》、物流？手机短信、集成【型GPS卫星定位系！统和网络通话等功】能模块以及手机【物流通？、空中快车、—。手机客户端A—PP等综合》性物：流信息化服务体【系建成？了，覆盖全省的物—流信息服务网络为广！大运输？业户提供了》便捷的移《动信息化服务— 　　6《.规划指《标，基本完成 》　　“十二五—”末：全市公路通车—。里程达？到8297公里（】其中高速《公路210》。公里干线公》路7：11公里农村—公路7？376公《里，）等级公路达—。到7196公里占通！车里程？的86.7%二级】以上公路达》到1327》。公里占？。等级公路的18【.4%公路密度为1！48.2公里/百平！。。方，公里干线公路全部达！到二级以上》（路网？调，整前）“《十二五”期间全【市完成公路》客运量2.8亿【人次、旅客周转【。量170.4亿【人公里、货运—量7.4亿吨、【货运周转量2890！.5亿吨公里 　　！以上指标除》高速公路通车里程】因鹤辉？高速未完工没有达】到预期目标》外其余指《。标全部？。。完，成规划？。目标 　　》（二）存在的问题 ！   总《体上看我市》综合交通运输资源紧！张状况有《效缓解？。。服务保？障能力显著提升【基本适应我市经济】社会发展需》要但：站在率先全》面建成小康社会【、构建现代综合交】通运输体系的角度审！视全市？综合交通《。运输：。发展仍存在以—下问：题 　　1》.综合交通运—输网络尚不完善一】是综：合交：通，网络结？构有待进《一步优化交》通，资源配置不尽合理】交通基础设施—在城：市组团周边相—对集中？农村贫困地》区交通资源相对不】足结构性矛》盾依然存在》二是中心城区—环城路建设滞后特别！是市区东北、西南交！通压：力很大严《重影响城市发—展和：城，市形象 　　2.】路网服务能力有待】增强路网调整后全市！国省道？二级及以上公路占】比仅为72%尚有】约3：30公里《低等级公路亟待【升级改造《；农村公路“油返】砂”现象普遍安【保排：水等附？属设施尚《不完善 　　3.各！种，交通方式衔接不【够，铁路、民航、—公路：等交通运输方式之间！尚未实现高效衔接城！市，内外交通衔接不【畅客货枢纽》。场站：布局与城市》发展和产《业布局？不够协调交》。通“最后一公里”问！题亟待解决》 　　4.》管理服务水平—有待提升一是行业】管理和服务智能化信！息化程度不高跨【方式、跨行业、跨部！门的：信息资源开》。。放共享不足信息【系统缺？乏互：联互通交《。。通出行、联网售【票、物流服》务等公共信》息服务产品难以满足！人民群众需要安全】生产和应急保障能力！有待提高二是交【通投融资能》力有待？进一步提升投融【资机制仍不健全社会！资本特别是民间资本！在交通？建，设投：资中占比不高—公益：性基础设施建设和】养护缺乏稳定的资】金来源？三是：物流业发展缓慢【运输组？织化水平不高—。多式联运《有待进一步加强 】　，　二、形势要求 　！　，“十三五”时期是】全面建成小康社会】决胜阶段也》是把我？市建设成为》。区域性中《。心强市的重要—战略机遇期经—济社会发展面临新】形势：、新任务对综—合交通运输发展提出！了新的更高要求 　！　（：一）：积极融入国家“一带！一路”战略需要【。。我市加？快打造综合》交通枢纽城市—随着经济全球化深】。入，推进特别是国家“一！带一路”战略深入】实施跨区《。域互联互通需—求更加急迫》要，求我市加快构建综合！交，通体系充《分发挥区域性交通节！点支撑作用》 　：　，（二：）全：面建：成小康社会》。。、率先？基本实现交通现【代化需要弥补短【板培：育交通发展新优势“！两个一？百年”发展目标尤其！。是全面建《成小：康社会目标要求我】市进一步增》强交通运输》保障能力统筹区域】和城乡交通》运，输协：调发展不断》提高：基本公共服务—的覆盖广度》和通达深度加强农村！贫困落后地区交【通资源配置推进城】乡一：体化运？输发展助力》打赢脱贫攻坚战支】持和引领经济社会】持，续快速？发，展 　　（三）适】应经济发展新常态需！要交通运输提质【增，效，转，型，发展：适应、把握、—。引领经济发》展新常态以及豫晋冀！三省交界地》区区域性《中心城市的定位要求！我市加？快完善综合交—。通运输体系增强交通！对经济发展的支【撑和引？领作用？推动我市《交通供给《侧结构性调整提高交！通发展质量和效益】。 　　　　》（四）土地、环境】。、资：源刚性？约束增强需要加快】向“两型”交通【行业转变新常态【下各种风险》。逐步显？。。现土地？、资源、环境的刚性！。约束进一步》增强建设《成本快速增长交通】运输可？持续发展面临严峻】挑战要？求，我们：进一步树立绿色、】循，环、低碳发展—理念努力推进资【源节约和环》境保护切《实增强？交，通运：输，可持续发展》能力 　《　（五）实》施“互联网+便捷】交通：。”战略需要加快【智慧交通发展—“互联？网+：便捷：。交通”战略的实施】要求我？们借助移《动互：联网、云计算、大数！据、物联网等先进技！术，与理念全面》推，进，交通与互联网—更广泛、更深层次】融合激发《线，上线：下互动的新业态新模！式全：面，提升交通运输—行业：服务品质和科学治】理能力显著提高交通！运输资源利用效率】和管理精《细化水平《 三、总体要求【 （：一）指导思想 【　　全面贯彻—落，实党的十八大和十八！届三中、四中、五】中、六中全会精神深！入贯彻习近平总【书记系？列重要？讲话精？神按：照“五位一》体”总体《布局和“四个全面”！战略布局牢固树【立和贯彻落实创新、！协调、？绿色、开放、共享】的发展理念大力【推进综？。合交通运输体系建】设着力改善交通【基础设施《薄弱：环节进一步》。提升：普通干线公路和农村！公路技术等》级加强公路与铁路、！民航及高速、干线】、农：村路网的有效—衔接强化《安全应急、管理养】护、科技信息服务加！快国：家级区域性综合【交通枢纽城市建设】步伐打造“铁—、公、机”加“无】水港”联动发展的综！合交通运输体—。系厚植综合》交通：优势：。为决胜全面小康实现！“一个重《返、六个重》大”提供有力支【撑 　？　，（二）基本原则 　！　统筹规划坚持适度！超前、创新驱动【统筹交通基础—设施、？运输服务体系和产业！政策规划强》化顶层？设计突出重点远【近结合？做好政？策储：备超前规划建设公】路交通、轨》道交通和航空运输】努力打造现代化立体！交，通，网络充分发挥交通】基础设施的基础【支撑：和先行引导作用为】我，市提前建《成小康社会提供【有力保？障 　　合理布【局，与区域经济发展、城！镇，化格局、《资，源分布和产业布局相！适应实现《通道畅通、》枢纽高效进一步加强！多通：道建设完善》城市多式《联运能力保证与周】边，地区的路《网，有效：衔接强化对外—交通联？系扩大腹《地范围和辐射区【域更：好地发挥对晋冀鲁豫！的服：务、辐射《和带动作用 　　】优化结构统》筹发展各种运输方】。式优化运输结构【坚持：交通基础设施建设又！好又快发展加快交通！运输：领域体？制机制创《新、政策创新—、管理创新在发展中！优化：结构：、提高？。发展质量和效率提】升运输能力和技【术水平；提升—行业治理能力努【力实现交通运输创新！发展 　　提—高质量建立严格的】安全监管和质量【管理制度并贯穿于交！通运输规划、设计】、建设？、运营各阶段着力提！。升运输技术和装备】。水平提升运输效率】。、降：低运输？成本、改善》服务质量《、增：强通达深度 　　绿！色发展坚持》公路交通《运输与资源环—境和谐发展节约【集约利用资源大力推！进绿色交《通以：节约集？。约，用地、实现节能【减排、提《高运：输效率等为》核心内容减少—交通运输和交通设】施带来的污染及对环！。境的其？他负面影响实现经】济社会和《交通运输的可—。持续：发展 　　》（三）发《展目标 　　到2】020年建成以“】大通道、大网络、大！枢纽、大物流”为】特征的“铁、公【、机”对接、—多式联运、内—捷外畅的现代综【合，交通：运输体？系实现“县县通高】速、通一级路乡乡通！干线：、通二级路村—村通砼（《油）路？、通邮、通班车”】基本实？现“对外《交通便捷化、运【输服：务品质？化、城乡《交通一体《化、公共服》。务均等？化、科技《信息智慧化、行业管！理法治化《”交通支《撑引：领作用进一》步强化区域交—通枢纽城《市地位进《一，步提升？ ，　　网络更完善【全面实现《公路畅通《、铁路联《通、航空开》。通，“，三大：。”突破？基本：形成高速公路、国省！。干线、高速铁—路、机场和》城市快速路》网为骨架《的高速、《直，达客货运输》服务网？络公：路交：通网络通车总里【程达到9410公】里其中高速公—路达到？310公里形—成“：。二，纵二横一《环，”高速路网；—普通：干线公路达到1【100公里实现“】县县通一级”二级及！以上公路《比重达到《80%以上；农村公！。路达到8《000公里》形成：以县城为中》心，、串联所辖乡镇和】。以乡镇为中心、串】联所辖行政村的县乡！两级交通圈 　【　交：通更便捷市》域范围形《成以：高速：公路、轨道交通【为依托的30—分钟交？通圈周边中心城【市之间形《。。成，以高速公路、高【速铁路为依托的【60分？钟交通圈《与周边省会城市【之间形成以高—速铁路、航》。空运输为依托—的90分钟》交通：圈基本形成承东【启西、连南贯—北的大交通》网络格？局在周边毗》邻地区核《心枢纽功能》地位稳？。固确立安《阳，区域性综合交—通枢：。纽和物流中》心，地位明？。显增强 　　衔【接更顺畅《。初步形成《衔接顺？畅、布局《合理、集疏高效的】客货运场站体系【建成综合《客运枢？纽3：个县级？以上公路客运—站达到12个—；建成安阳豫东北机！场基：本形成以《综合运输大通—道为：骨干、？以重点场站枢纽为】节点：、以各种运输线网为！支撑、以城乡—配送网络为基础的交！通客流、物流基【础设施体系依—。托，产业集？聚区：完善交通《物流：服务功能全力打造交！通物流服务基地；】依，托，安阳豫？东北：。机场和通《用航空示范区建【设打造重要的航空服！务，和，产业基地积极—推进我市综合交【通科学发《展、可持续发—展和包容性发展 　！　服务更优》质高速公路县级节】点覆盖率达到100！%普通干线公路优良！率达：到85%《以上县乡《公路通？畅率达到《70%以上实—现所有行政村“乡】村畅通”装备水【平明显提高》。。中高级客车占营【运，客车比例达到—80%城乡客运【服务网络日趋完善】。。行政村客《运，班车通达率达到1】。00%？中心城区万人公交】拥有量达到》16：标台城市公共交通站！点，500米《覆，盖率达到100%】邮政业实《现“乡乡设》所、：村村通邮”；快【递终端网《点行政村覆盖—率达到100%基】本实现行政村“村村！通快递” 》　　：交通更智能营—运，客车、旅游车辆、】。危险品？运输车辆、》。重型载货车辆和【城市公交、出租车】辆卫星定位装置安装！率达到1《00%二《级及以上客运站【联，网，售，票率达到10—0%公交“一卡通】”，全省互联互通—公共物流信息—平台覆？盖率达？到1：00% 　　—运，行更安全安全防护水！平显著提高安全基础！设施明？显改：善基：本，完成乡道及以上行】政等级公路安全隐患！治，理基本消除现有危桥！ （四《）投资匡算 　【　，经估算“十三五【”期间全市交通基础！设施建设《投资303亿—元其：中铁路？57.8亿元民航1！4.6亿元公路【。166.8亿—元（高？速公路76亿元干线！公路64.7亿元农！村公路26.1【亿元）运输场站6】3.2亿元》其他项？目0.6亿元 【　　四、打造—现代化？立体：交通网络 》　，　紧紧围《绕在经济新》常态下当好发—展先行？官这一宗旨》充分发挥交通基础】设施建设在消化过剩！产，能、拉动内需—、稳定增长、改善民！生中的突出作—用注重交《通运输立体化的【网络：发展促进铁路、【公，路、民航和邮政等】各种运输方式—深度融合《加快综合运输通道】枢纽：建设发挥交通运输的！引领：和支：撑作用？ 　　（一）加快公！路网建？设提升通道和网络】的，综合运输能力 　】　1.？高速公路全力推进安！阳，西北绕城高速、【鹤辉高速安阳段、林！。汝高速安阳》段工程建设加快建成！“二纵二《横一环”高速路网积！极，开展安阳-》新乡-郑州高—速安阳段、安阳至罗！山高：速安阳？段，项目前？期工作争取开—工建设进一步—完善高速路网加【强安阳与中原—城市群的紧密度【预计“十三五”【期间投资76亿元建！设里程1《51.？5公里 《。　　2.干》线公路加《大，。国省干线公路扩规】模、提等级力—度打造以二级公【路为：。主的：互联互通干线—公路网加快》推进城市组团与中心！城区：之间的一《级公路建设强化【县际通道建设实【现县：与县：之间以二级及以上公！路连通预计“十三五！”期间投资64.】7亿元建设里程47！2，.9公里 》。　打通断头路—完，善城市出《口路加快启动G3】41桃园《至省界段二级路【建，设工程打通省际出口！与山西省国道顺接】 　　突《显公路对城市框架构！建的带动《作用加快推进G3】41（？原S301》大，。。林线）西南东南环城！。公路、S301东】北环城公《路一级？路建设拉大城市框架！形成：一，。级公路环《。城快速通道 　【　加强“《1+4+1”城市组！团通道建设》实施S502安【内快速通道一级路和！G341楚》旺至白壁段二级【路改：建使安阳、内黄【快速连通；加快推进！机场快速《通道等项目建设强化！汤阴与？。安阳市区的连接【；改：造S30《3濮安线市区至姚村！段加强安《阳市区与林州市的】紧密度 　　强【化交通对产业集聚区！发展：的支撑作《用实：施S：302汤阴段一级】路改建助推》汤阴产业集》聚区发？展； 实施G—341（原S3【01大林线）西南】东，南环城公路、S30！。1东北环城公路、S！。502安《内快速通道、S30！3濮安？线市区至姚村段项】目建：设加强干线公路对我！市产业集聚区—发展的支撑作用 】。　　：提升：新升级国省道技术等！级和服务能力加【快，S224内黄境、S！5，。42汤阴境》、S227林—。州境等新升》级省道低等级—道路升级改造增【强服：务区域经济能—力 　　《3.：农村公路围绕—。“为：广，大农民致富奔—小康：提供更好《的交通运《输保障”的》新要求坚持》“扩大成果、完善】设施、提升能—力、：突出重点、统筹【城乡”？的，工作方针继》续大：力推进农村公—路三年行动》计划乡村通》畅工程提升乡村【通畅水平构建—以，县城为？中心、？连通所辖乡镇和以】乡镇为中《心、连通所辖行【政，。村的：干支相连、衔接【高效、安全畅—。通的农村公路网【络加强贫困村道路】建，设确保到2》018年每个贫【困村：至少有1条安—全畅通的《出口路适当扩—大，对自然村的覆盖加快！具备条件《的自然？村，道路硬化预》计，“十三五”期间投资！。26.1亿元新、】改建农村公路2【132公里其中县乡！道35？9，公里村道169【1公里？水毁重？建82公里实施公路！安全生命防护工【程87？6公里改《造桥梁431—2延米（含水毁重】建） 　　》4.专项公路重【点加强国防》公路改？造争取？最大限度满足国【防交通的需要；加】强旅游？公路建设改善3A级！以上旅？。游景区的道路状况推！动安阳西《苑等近郊生态文化休！闲区的道路》建设：提升：。旅，游，景区、休闲度假区交！通品质 　　5.公！路，管养加？大财政资金对普【通公路养《护，投入力？度鼓：励采取多种方式筹集！社，会资：金用于农村》。公路养护加强路况】技术检测和路—网运行监测》推，广现代养护决策【技术：加，快发展绿色》循环低碳公路养护】技术和工艺》鼓励采？用，路面：材料循？环利用技术建立和】健全养护管理机【构加大养《护人员？、设备？投入进一《步扩大管养覆盖面促！进养护管理标—准化、常态化—、精：细化、智能化—    专栏2 公！路网重点工》程　　高速》。。公，路全力推进安阳西】北绕城高《速、鹤辉《高，速安阳段、林汝高速！安阳段工程建—设，；积：极开展安阳新乡郑州！。高速安？阳，段、安阳至》。罗山高速安》阳，段项目前期工作【争取开工《建设　　普》通干线公《路重点实施G3【41（原S301大！。林，线，。）西南？东南环城《公路工程；开工建】设S301东—北环城公路》、S50《2安内快速通道、】S30？2汤阴段、》G341楚旺—至白壁段、S30】3濮：安线市区至姚村段等！。项目；？加，快推进机《场快速？通道、G3》41桃园至》省，界，。段、S227林【州境、S542【。汤阴境、S》224内黄》境等工？程 　　农村公路】改建县乡《道3：59公里村道169！1公里水毁重建8】2公里？实施公路安全—生命防？护工：程876《公里改造桥梁43】12延？米，（含水毁重》建）（二）积极推进！铁路建？设加强对外》联系 　　》1.完善晋》。豫鲁铁路配套—设施开工建》设晋豫鲁铁路—安阳西联络》线工程使之与—安李铁路互联互通】为安：阳西部？。大型企业的发展强】化交通支撑》；加快晋豫鲁铁路林！州专：。用线、汤阴专—用线：、内黄专用》线建设？。服务三县（市）【支柱产业发展预【计“十三五”期【间，投资10.6亿元建！设里程21公—里 ：。　　2.启动—“，5+1”《铁路：工程重点实》施安阳豫东北机场-！安阳东站-》林州市域铁路项【目积极？推进安阳-鹤壁【-新乡、安阳-【濮阳、？。。安阳：-邯郸？城际铁路《等铁路前期工作与郑！州联通形成完备的中！。原，城市群城际铁路网】络预计“十三五【”期间投资46【.7：亿元建设《里程205公里 】　　3？.探索构建安阳市轨！道交通？线网骨架规划建【设联系组团、覆盖】主城、辐《射城市地区的轨道】交通网络加》快推：进市区轨道》与城际铁路、—公交车、出租车等交！通工具的无缝联接形！成与周边城市紧【密相：连的：快捷交通《网 　　专栏3【。。铁路重点工程—　　建设《晋豫鲁？铁路安阳西联络【线、安阳豫东北机场！-安阳东站-林【州，市域铁路；积极推】进安阳-鹤壁-【新乡、？安阳-濮阳、安【。。阳，-邯：郸城际铁路等项【目前期工作；探索构！建安阳市轨道交通线！网骨架（三）加快推！动航空发展增强辐】射，带动作用 》。　　建成安阳豫【东北机场及林州通】用航空机场并投入使！。用加强？与郑州航空港实验】区的联系积》极开：辟国内航线以连通国！内，枢纽机场《为重：点构建联系全国主】要城市的空》中通道提高对—外通达性同时完【。善机场？。周边交通网络设【施使机场发挥最大】效益预计“十三五】”期间投资》14.6亿元 专栏！4民用航空重点工】程　　安《阳豫东北机》场占：地约23《48亩4C标准飞】行，区总投资约11.7！6，亿元 　《　林州通用航—空机场800米×3！0米跑道420米×！61米停机坪总【投资2.9亿元【。（，。四）加快启动客【运枢纽建设优化城】市对外交通衔—接 　　按照客运枢！纽“便？捷，换乘、？衔，接顺畅”的思路优】化城市交通》组，织实现铁路、公【路，（长途客运、公共汽！车、：。出，租车、公共自行车】）、：轨道交？通等多种出行方式】便，。捷换乘实现》城，市内部？交通快速衔接加快推！进安阳高铁综合【客运枢纽站晋豫鲁】铁路通？道林州红旗》渠枢纽站、汤阴枢纽！站的建设实》现客运“零距离【。换乘”；加强客【运站场？布局新建汤阴县汽】车，客运北？站、内黄县中心客运！站；：完善公交站、停车场！等换乘设施》提升服务品质预计】“十三？五”期？间投资9.2亿【元 专栏5客—运枢纽工程　　加快！推进安阳高》铁综合客运枢纽站】晋豫鲁铁路通道【林州红旗渠枢纽站】、汤：阴枢纽站建设—；建设晋豫鲁铁路】。安阳西站和安阳南】。站车：站广场等配》套工程？；新建汤《阴县汽车客运北站、！内，黄，县中心？客运站改造内黄县】汽车站（五》）加快物流基—础设施？建设优化对外集【疏运体系 　　按照！货运枢？纽“连通干》线，、无缝衔《接”的思路加—快综合货运枢纽【。对外：集，疏运体系建设优化】城市对外交通衔接】和组织依托晋豫【鲁，铁路通道和安阳【豫东北机场》打造汤阴《县集“铁路港”“公！路港：。”，。“航空港《”为一体的综合物流！基地重点《建设豫北铁》路口岸万庄公—铁物：。流园、安运交通物】流，园；：围绕：。安阳工业产业建设】林州市大通》物流园、安西物【流园等公《铁衔接？型综合货《运，枢纽；依托产业集聚！。区建设安《阳国际物流》港、北方综合—物流：。园、河南《锦殷都物流园等综】合物流园《区；依托大》型物流园《区发展？快递园区、邮—件转运处理中心提】供一体化的商贸快递！服务预计“十—三五”期间投—资54亿元 专栏】。6综合货《运枢纽（物流园区）！工程　？　豫北铁路口岸万庄！公铁物流园》、林州市大通—物流园、安运—交通物？流，园、安阳国际物【流港、北方综合物流！园、河南锦》殷都物流园、安西】物流园、安阳市交通！物，。。流中心？等综合物流园区五】、打造？综合运输服务—升级版 　　（一】）努：力推动现《代交通物流》业发展形成交通运】输新的增长点  】  在交《通基础设施规模和能！力初步适应经—济，社会发展需求的【条件下加《快推进？运输行业集约—。发展积极培育—扶持骨干《企业大力培育运输新！。服务、新技术—、新业态、新—模式：。改善物流《。行业整体水平—不高、？效率相对偏》低和衔接不够通畅】、行业经济效益不高！的现：状实现交通物流产】业转型升级》不断形？成交通运输新—的增长点和竞争【优势 　　1.推进！传统运？输组织方式转型【升级利用互联网【思维：和新的？技术平台进》一步优化运输—组，。织方式深《入挖：掘，区域级？流通节点潜》力大力？发展公铁联运、【陆空联运充分发【挥不同运输方式的组！合优势实现》运输：。资源的高效》融合：和运输组织》的无缝衔接以零担】甩，挂运输和集装—箱甩挂运输为突破】口深入推进甩挂运输！试点工作鼓励物流园！区之间、企业联盟之！间开展跨区域、网络！化甩：挂运输 　　2【.，支持：物流企？业联合？联盟：发展加大对龙—头骨干？企业：的扶持力度引导其有！序，整，合市场资《源鼓励和《引导大？型货运（物流）企】业，实施兼并重组推动】上下游企《业，之间的强强》联合促进多业联动】拓展增值服务培育】服务品牌积》极引：进国内？知名：物流企业在我市建】立总部和营运中【心推：进，与本地物《流企：业战略合作支持我】市中小物流》企业跨？区，域联盟发《展鼓励？创新联盟运行—模式鼓励我市骨干】企业以品牌为纽带】以专线联盟、特【许加盟等方》。式整合？中小微货《运经营业户引—导和促？。进我市货运物流【信，息中介机构》拓展服务链条创新】运行模式创建—特色公共物流平台】 　　？3.加强城市—。。。配送和农村物流【发展配合公》。安等部门尽快制【订我市城市配—送运输与车辆通行】管理办法以》及本地城市物流配】。送车辆技术标—准优化城市物—流基础设《施布局加快城市【货运：配送综合信息—服，务平：台建设逐《步形成布局合理、】通行有序、绿色环】保的城市配》送网络体系》鼓励商贸流通企【业、生产《。制造企业和货运配送！企业发展《多种：形式的统一配送【。、共同配《送和夜？间配送？加快构建县、—乡，、村三？级农村物流服务【网络鼓励综合利用】农村商贸《、供销、邮》政、农业等服务设施！拓展完善农村客【运站：场的物？。流服务功能推—广“多站合一、资】源共享”的》农村物流节点发展模！式；大力推广农【村，物流：集约：化，配送模式《积，极推广农村“货【运班线”、》利用农村客运班【车货舱承接小件【快运服？务模式？ ，。　　：4.努？力，。提，升邮政？快递服务《水平构建《。以安阳？市城区为中心的“一！圈两翼”邮政快【递网络？布局辐射《全市县？（市、区《。）乃至乡镇并联系】鹤壁：。、邯郸、濮阳、长治！等地：区，引，导，快递企业在制造业集！群区域建设》快，。件分拨中心、—配，送中心和仓储—中心提升运营—能力：鼓，励快递企业发展【有固定场《所的快递经营网点】拓展覆盖《范围推动快递—物流：园区建设实现产【业集：聚、功能集成和经营！集约：积极参与涉农—电子商务平台建设】构建农？产，品快递？网络服务产地—直销、订单》。生，产，。等农：。业生产新模式加快快！递网：络向下拓展协同推】进“快？递下乡？”工程？实，现“：乡，。乡有网？点村村通快递—”加快快递企业交通！工具：行业标准《的制定提升快—递行业服务形象【 ，。　　：（二）强力推进客】运民生工《。程，建设提升服务水平 ！　　以公共客运【为主导大力推进城际！、城乡客运协—调发展不断》扩大基本公》共，。服务范围《进一步提《高客运便捷化程度 ！　　：1.大力发展城【市公交面对新形势以！创建省？级公交示范市为契】机优化调整公交【。线网提高线》网密度和站点覆盖】。率延长运营》时间提？高公交运《。行时间的《准确性？方便乘客出行研究规！划BRT快速公交线！。路，充实完善《公共：交通系统加强—公交场？站基础设施》建设改？造城区公交》候车亭实现一街【一景加快建设—城乡公交一体化站场！和港：湾，式车站继《续更新？、增：加公交车辆满足居】民出行的基本需求】 　　2.完善】城，市出租车《运营体系积极稳妥】推进出租车行业改革！加，。强服务创《新和规范《管理科学确》定出租车运》力，规，模完：善，出租车经《营权配？置机制发《展多样化、差异性的！。出租车经营服—务适时推进出租车】电召服务平》台建：设探索？推行出租车网络约】车服务促进行业转型！升级更好地满足群】众出行？需求合理规划、建设！出，租车综合服务区、】停车场、停》靠站等解决》。出租车乱停乱放导】致拥堵等问》题；规？划建设“《。的士之家”》解决出租车司机疲】劳，、吃饭难等实际困】难 　　3.稳步推！进道路客运》发展应对《高铁发展适当—优，化客运线网布—局，调整运力结构支持】不通：高铁的县发展市【县、：县县客运班线完善区！域直达客运网—络，充分发挥道》路，客运：便捷：。、灵活、快》速集散的《优势推进与铁—路、航空的》联程联运与联—网，售票：探索开展公铁客运】联程服务加强旅游运！。输安全和规范运营监！管引导旅游》客运企业规模化【、集约化发展— 　　4.推—进城乡？公交客运一体化【进程发？展城：乡客运一体化建【立分工明确、—衔接顺畅、保障【有力：、安全高效的—城际、城市、城乡】和镇：村，四，级客运？网络探索城市公交】延伸：、农村客运班线【公交化？改造等城乡一体【化发展模式逐—步实现市《区与：。周边县之间、县乡】之间公交化》、网络化发展加快】构建覆盖全市、衔】接，顺畅、优质快捷【、安：全环：保的城乡《道路客？运网络形成以城市为！中心、小城镇为纽】带、乡村为基础【城乡依托、互利【。互惠、相互》促进、协《调发展、共同繁【荣，的新型城乡关系 　！　（三）提升—运输辅？。助，业服务品《质， 　　提升运输【辅助：业，服务水平引导维修行！。业转：。型升级提升服—务质量引导》维修企业规模化【、网络化、品牌化】发展；加强诚信建】设完善维修》行业质量信》誉考核办《法充分运用》移动互联网等信息】化技术构建企业【经，营行为和服》。务质量动态》监管机制提高用【户满意度做好机动】车驾驶？人培训考试制度改】革试点？工作形？成“我？学车、我《做主”开《放有序的驾驶培【训新格？局坚持“培育发展第！。。。一类驾校《、合：理发展第二类驾【校、适度发展第三】类，驾校：”的：原则统筹规划—合理布局严》把，准入关引导驾—培机构向集》约，化、规模化》方向：发展全面提升驾校服！务质量推进道路运输！从，业人：员培训基地》建设进？一步增强人才—培，训能力 　　六、推！动智慧绿色平安【交通：。发展： ，　　（一）》打造“互联》网+便捷交》通”发展《新模式 《　　以？“智慧交《通”为主《战场加快行业—创新驱动发展积极】落实“？互联网+《便，捷交通”行动计划】以互联网夯实—交通运输要素资【源物联网基础以【互联：网提升综合交通出行！信息：服务水平以互联【网提升？政府治理能力配合】省交通运输厅着【力打造河南》省智慧交通品—牌“畅行中原”构】建，集聚融合、开放共】享，的交通大数据体系】实，现交通运输要素在线！化、业务《协同化、服务互联网！化交通运输》服，。务品质显著提—高交：通运输治理能力【大幅增强 》　　1？.建设？安阳市交通运输监控！。平台：对全市驾校、客【运、货运《、危：运、场站、检测等运！。输，。管理、海《事管：理、超限管理进【行统一联网管理【实现交通运行状况监！测、预测和预警【信息的统《一化、？规范化和常态—化全面提升》交通运输信息化水平！ ，　　2.《积极探索“互联【网+高效物流”发】展，模式建设智能—物流信息平台—形成集物流信—息发布、在线交【易、跟踪《追溯：、智能分析等功能为！一体的物《流信息服务中心 】　　3.《建设综合《。运输信息服务—平台和城市》公，共交通服务信息系】。统工程加快建设市级！。公共出行信息服【务平台在客运联网】售票的？基，础上依托各汽车客】运站推进基于互【联网平？台的多种出行方式信！息服务对接和“一】站式”？服务实现公众出行】信息服务的》智能化、《实时化促进各运输方！式信息？系统对接和资—源共：享 　？　4.建《设市级公路》安，全畅：通与：应急处置应用系统提！高全市抢《险救灾？、应急？处置能力 　—。　5.？推，进，信息技术在》公共交通运营—。、服：务等：方面的应用》推广普及交通“一】卡通”互联互通工作！。促进各？种，交，。通方式、以及与城市！道路交通管理系统的！信，息共享？和资源整合；推进公！交APP应用方便】出行用户对》公交车到站》情况进？行实时查询减少乘】客延误和久》等；适时发》展网络定《制公交和专有—大巴实现网》上订座？、准点发车、乘【客评议打破传统公】交和旅游客》运的：运营模式 专—。栏7“互联网+便】捷交通”工程　　】。建设安？阳市交通运输监【控平台、智》能物流信《息平台、公》共出行信息服务平】。台，、公路安全畅通与】应急处置系》统实现？全国：交通“？一，卡通”互《联互通（二）—扎实推进绿》色，循环低碳交通发展】 　　以节》约资源、提高能【效、控制排放、【保护环境为目标以】试点示？范和专项行》动为主？要推进方《式将生态文明—建设融入交通运输发！展的各？方面和全过程加快】建，成资：源节：约型、环境》友，好型交通运输行业实！。现交通运输绿色发】展、循环发展、低碳！发展 　《　1.？加快推进绿》色，循环：低，碳交通？基础设施建设进【。一步完善交通—基，础设施网络、优化衔！接加强综合交通枢纽！及集疏？运体：系建设推进新—能源车辆配套站场】、服：务区、加气站、充】电，桩等附属《设施建设《 ，　　2.加》快节能环保运输【装，备应用加快推广节能！与，清洁能源设》备城：市公交和出租—车要大力《推广：混合动力、纯电动】。、液化天《然气：等清洁能源节能【环，保车型加《。快推进班线客—运、城市公》交、出？租车：油改气工程 　　3！.加：快集约高效运输组织！体系建设大力发展多！式联运优先发展公共！交通：；优化客运组织【引导：客运企业规模—化、集约化》。经，。营推广？。甩挂：运输：、接：驳运输、滚动发【班等先进运输组织方！式；加快发展—绿色货运和现—。代物流？加强城市物流配送】体系建？设，；，优化城市《交，通组织引导公共【绿色出行 　　4】.提升绿色循环低】碳交通？行业监管能力加【强绿色循环低碳交通！运输战略研究完善规！划，体系；建立完—。善交通节能减排统计！、监：测、考核体》系；推？进绿色循环低碳交通！运输：市，场机制？。运，用 　　（三）【增强交通《安全和应急保障【能力 ？　　1.完》善交通？安，全设施全面深—入，实施“平安》交，通”创建活》动完善道路、场【站等安防设》施排除交通安全【隐，患大力？推进公路安全生【命防护工程、—灾，害防：治，工程建设持》续抓好普通公路【。危桥管护《。和临水临崖、急【弯陡坡？等重点路段》的，安全防护工作改【善，群众：安全出？行条件？逐，步完善农《村公路过村镇路【段排水设《施建设加强危桥【、有路？无桥改造力度提升农！。村公路安全畅通水平！增强农？村公路对《。县乡经济的支—撑能力 　　2.】大力推进安全生产责！任体系建《设强化企业安全【生产主体责任建立】健全安全生产责任制！加强行业部门—监管重点推动落实】。安全生？。产“：一岗双责《”强：化安全生产》考核工？作 　？　3.加《快推进安全》生，产监管体《。系建设深入开展隐】患排查专项整治积极！推进：安全生？产风险管理加强跨】行，业、跨部门》、跨地区安全风险】管理联防联控继【。。续，推进路网《监测与应急体—系建设强化路网【。统一：运行监？测实现高速公路【、普通国《。省，道重点路段、重【要，桥隧以？及，“两客？一危”车辆运—行状态的实》时监控 　　4.】不断强化安全应急保！障体系建设推动建】立，政府、社会、企业】共，同参与、协》同配合的应》急救援机《。制构建统《筹各种？运输：方式的综合交—。通运：输应急？预案体系不断完【善专项应急预案设立！专项应急资金—加强应？急物：资储：备和应急《。保障队伍建设提高灾！害应急抢通能力【加强：。重点库区等水域应急！救助体系建设 【专栏8生命防护【工程处置普通干线】公路：安全隐患路段共2】1，1，公里处置县乡道安全！隐患里程89—1公里处置》村，道安全隐患》里程374公里【　　：七、：。加快交通运输综合】治理现代《化建设 　　—（一）切实提升依】。法治交？能力 　《。　1：.深入构建治—超长效管理体—系全面落《实，政府治超工作考核】机制、？责任倒？查机制以《及治超工作》奖惩：制度加强源头—治超从根本》。上规范车辆装载【和运输行为；实行固！定，治超与？流，动治超？相结合严厉》查处超限超载车辆】创新执法《手段加快推进超限超！载，非现场执法系统建设！加，强省：际联动治理》超，限超载始终保持路面！治超高压《态势 ？　　2.建设公路】超限站“四级联网”！系统：建成我市《治超信息监管—点及所属的8个【公路超限检测站“】四，级联网”系统实【。现省：、市、县、站四级治！超信息联网》与公安、交》通执法等相关治超】责任单位信息—共享、联动联—治加强高速公路【治超工作建设—南林：。高速公路《豫晋界超《限，检测站 　　3【.全面？加强：执法队伍和装备【。建设巩固市县两级】行政执？法体制改革》成果严格执法人员】的准入？和退出管理加—。强执法队伍》建设提升交》通运输执《法形象加强执—法装备？和执：法站所标准化建【设逐步建成管理【规范：、形象统一、保障有！力的基层执》法体系？ 　：　（二）全》面深化交通体制机】制改革 《　　：以，改革：为统领？用改革的思》维，和办法克服发—展瓶颈？解决历史包》。。袱 　　1.强力推！进公路建设投入【机制改革进一—步，明确：市县政府在公路发】展中的主体责任【加，快，搭建：。以公共财政投入为基！础、财力与事权相】匹配的普通公路【投融资机制探—索PPP等融资新】模式广泛吸引社【会资金弥补政府【投入的不足 　　】2.稳步《推进公共交》通管理体制机制改革！探索国有或政府主】导、市？场运作的混合—所，有制模？式理顺财《政投资？渠道扩大融资规模】加，快，公交：车，辆更新步伐落实【。优先发展公》交政策规范公共交】通企业？内部管理完》善经营业《绩考核办《法不断提升企—业，服，务能：力和服务《水平 　　3—.深化交通行政审】批制：度改革对现有的行政！审批事项进》行再梳理能下—放的坚决下》放应取消的》。坚决取消对已经取】消和：下放到县《。（市、区）》的审：批事项做好监管【和指导？工，作 　　4.扎实推！进普通公路建—设管理养护体—。制机制改革》按照：交通运输部关于普通！公路建设《管理养？护体制机制改革的有！关，意见：和要求结合我市【实，际扎实推《进改革 　　—八、保障措施— 　　（一）—加，强组织领导完善工】作机制 　　—全市各级《各部门把交通—运输发展列入—重要议事议程—积，极建：立推进？交通：基础设施建设的组织！体，系建立相应协—调机制？。加快：形成多方协》同推进的工作格【局凡涉及到》县（：市、区）的工程项目！。全，部实行？主要领导分》包责任制《并抽调精兵强将【组，。。成推进小《组进一步完善部门】协同机制加强—部门联动协调—解决交通《运输发展中》面临的重《点和难点问题 　　！。（二）？创新融资《。渠道强化资》金，保障 ？　　在积极争取【国家、省《资金的基础上加大】对公益性交通基【础设施建设的投入完！善“政府主导、分】级负责、多元融资”！。的交通？建，设投融资体制机制】一是积极《。推，广，运用PPP模式鼓】。励，具有：相应管理经验、专】。业能力、融》资实力的社会资本通！过招标、竞争性谈判！等竞争方式》参与基础设施建【设和运营二》是加大对城市公【共交：通、农村客运等交】通运输公益性事业的！财政补贴《力度积极推行“政府！。购买公共服务”【三是在切实保证交通！运输功能的前提下做！好枢纽？用，地的：地上、地《下空间及周边区【域的交？通影响分析》工作鼓励土》。地综合？开发收益用于补贴】枢纽建设和运营 】　　（三《）加强？沟通协作合力推动】实施： 　　？按照：职能：分工政府各》有关部门加强沟通协！作制：定，和完：善相：关配套政策措施进】一步增强《规，划的指？导性和操作》。性积极？推动：形成国家产业政策、！行业部门政策、【。。地方配？套政策？协，调统一？的政策体《系为规划实》施创造？良好条件抓好—重点项目、重大工】程、重大政策的实】施加强重大》项，目与：国、省规划的—衔接争取国家和【省在项目规》划、审？。批，。和资金等方面的支持！加强：发展改革、交通运输！、财政、国土资源、！环保等？相，关部门的《沟通协？调建立分工》协作机制确保—规划各项《目标和任务》有序推进落实工【程，质量责任终身制明确！各级人员的责任加强！质，量检：查与质量《监督规划实施过【程中要正确处理【好政府与市》场的关系《。做到政府不越位、】。不，错位、不缺位 　】　（四？）提升行业软实力】营造良好发展环境】 　　深入实施“人！才强交”战》。。略，以高层？次，人才及重点领域急需！紧缺：。。。人，才为重？点加强优秀人才和创！新团队？。的建设与培养加【强交通运输行业教】育培训？的，软硬件建设》积极推进《教育：培训工？作制度创新和管理】创新加强行业廉政建！设，健全惩？。治和预防腐》。败体系完善权力【运行监督制约机【制培育践行》。交通运输行业核【。心价值体系加强行】业精神文明》。和诚：信体：系建设加强交—通新闻宣传体—系建设完《善信：息公开机制 —  　  附件1】.安阳市“十—。三，五”交通运》输建设项《目汇总表 　　【　　　2《。.安阳市“十三【五”高速公路—建设：项目表 《　　      3！.安阳市“》十，三五”干《。线公路？建设项？目表 　　　　　】4.安阳市“十三五！”农村公路建—设项目表 　　　　！　5.安阳市“十三！五”：铁路：建设项目表 　　】　　：　6.安阳市“十】三五”机场》建设项目表 　　　！　　7.安阳—市“：十三五？”客货运枢纽（【场站）建设项目表 ！　　　　《　8.安《阳市：。“，十三五”交通运输其！。他项目？建设项目表》 ，。       【。附件：1-8？