安阳市人民》政，府办公室《关于印发 安阳【市，“，十三五”现代综合交！通运输体系发—展规划？的通知 — 各县（市、区【）人民政府市人民政！府各部门及》有关：单位：     安阳【市，“十三五”现代【综合交通运输体【系发展规《划已经？市政府同意现—。印发给你们请—认真组织实施  】2017年6月2】3日     安阳！市“十三五”—现，代，综合交通运输体系发！展规划 　　为科学！指导全市现代综合】交通运？输体系？建设厚植综合—。交通优势率先基【本实现交通运输现】代化根？据河南？省人民政府办公【。厅关于印发河南省】“十：三五”现代综合【交通运输体系发【展规划的通知（豫政！办〔：2，017〕42号）和！安阳市人民政府关】于印发安《阳市国民经济—和社：会发展第十三个五年！。规划纲要的通知【（安政〔2016】〕11？号）：精神特？制定本规划》 ，　 一、规划背【景     交通】。运输：是国民经济和社会】发展的基础性—、先导性产业对【优化区域《发展环境、改善居】民出行条《件，、发挥地区比—较优势、提升—城市：核心竞？争，。力和对外辐射能力等！具有重？。要的：战，略意义 　》　，。（一）“《十二五”时》期主：要成绩 　　1.】综合交通运》。输体系建设列入国家！、，省战略规划 　　】2，011年《9月国家出台—国务院关《。于支持河南省—加快建？设中原经济》区的指导意见（国发！〔2011〕32号！）我市被确》定为地区性综—合交：通枢纽城市、区域】物流枢纽《城市凸显了我市【交通：在全：。省交通发《展大格局中的重要位！置2013》年1：0月国家发展改革委！会同：有关部门《。编制了全国》物流园区发》展规：划我市？被确：定为国家《二级物流园区布局】。城市（全省国家一级！物流园区《布局城市1》个郑州国家二级物】流园区布局城市【4个洛阳、南阳【、安阳、许昌—）这：是我市交通》运输事业发》展的又一《重要：成果 　　2.【一批重大项目列【入，国家、？省建设规划 2【011年4月安阳】豫东北机场被国【家民航局增列入国】家“十二五》”，民航发展规划和【实施：计划为我市实—现“铁、公》、机”立体交通【。发展奠定了坚—实基础；2》012？年，9月安？阳西北绕城、林【汝高速公《路被：省政府增列入—全省高速《公路：网规划调整方案【为我：市建设？“二纵二横一环【”高速？公路网奠定了基【础；：市域干？线公路网得到优【化升级境《内由G107一条国！道（68公里—）调增？为“三纵二横一【联”6条国道（43！4公里）《实现了县县通国【道省道由原来的【63：2公：里调：。增到744公—里     —。3.：交通：管理体制改革取得】重大突破 　　邮政！体制改？革实现历史性突破】成立了市邮政—管理局？构筑了邮政》。企业自主经》营、：政府依法《监管的新《邮政体制《初步确立《了，政府监管、行业自律！和社会监督“—三位一体”的—邮政监管体系形成了！统一有序、公平竞争！的市场环《境交通运《输行政？执法体制改革—快速推进成》立了市？交通：。运输执法局进一【步理顺了交通—运输行政执法体【制极大提升了—。我市交通运》输行业的《管理和服《务水平 《　　4.重》大交：通基：础设施项目顺利【实施 　　石—武高铁、《晋，豫鲁铁？路建：成通车我市“二纵】一横”铁路枢纽基】。。。本形成“十二五”期！间，全市：完成交通基础设【施建设投《资103亿元—京港澳高速文—峰立：交桥：、，林长高速公》路建成？通车鹤辉高速安阳段！、安阳西北》绕城高速如期开【工林汝？高速安阳段前期工作！顺利推进；干线公路！一级路实现零突【破G10《。7（安？邯、安汤、汤—鹤快：速通道）、G5【15（原S219永！定，线）、？S2：27（原S》226翟《阳线）北延等改线、！改建工程建成—通车；G3》41（原S30【1大林线）》和G234（原【S228东南线【。）等改建、新建【工程正在加快建【设全市？。新，改建：农村公？路1987》公里基本实现—了由“通达》”到“通畅”农民出！行条件得到较大改】善建成安阳县汽车】客运西？站、汤阴县》。汽车客运东》站、林州《。。市汽车客《运中心全市》运营的？二级以上客运站7个！其中一级站3个【二级站4个全市【新建公交调》车场2处、调—度室1？处增加公交停车【场2：处停车面积》增加：了112.5%30！0亩以上的物流园区！培育工作有较—大突破安阳国—际物流？港、安运交》。通物流园《被评为2《015年《河南省示范物流【园区河？南万庄物流园、【林州大通物》流园区等建设—。项目正在加》快，。推进 　　5.【公路运输业实现【稳步增长 》　　：（1）运《输结构？不断：优化服务《能力明显增强— 　　长途客车【车，辆档次不断提升全】市新：增、更？新长途客车》1293辆长途客】车达到1《847辆其中中高】级客车？ 1：565 辆占客车总！。数的 86 —。。% 　　货》运车辆逐步向—多元化、规模化、绿！色，节能方向发展全市货！车总量达到8—.2万辆其中重型】牵引车14》94：3辆半挂车159】62辆大中》型集装箱《货车 118— 辆：厢式货？。。车46？89辆液化天—然气：货车131》7辆拥有3》00辆以上货车的企！业，14家、拥有2【00：3，0，0辆货车的企业17！家，、拥有1002【。00辆货车》的企：业20家 　　出租！车车辆状况不断【改善更？新出租？车1121辆出【。租车总？量保：。持在135》。9辆 　《　公交车辆向舒【适、节能方向—。改，进更新公交车辆5】88台公交车—总辆达到682台新！能源公交车应用【更加普及《。公交线网结构—更加优化我市成【功跻身？河南省“公交优【先示范城《市”创建市 —　　（2）客—。。运网络覆《盖城乡一体化进程】不断加？快 ：　　全市客》运线路达到66【0条其中省际线【路143 条—、市际线路》105 条、县际线！路12？8 条、《县内线路《2，84 ？条已形成《对外辐射2》0，个省、自治区、直】辖市：。通，达99个大中城市】对内覆盖全市城乡】的道路客运网络 　！　，市区周边短》途城乡客运线路已发！展到31条其中14！条城乡班线完—成了城乡公交—化改造公交化—改造率达到45%与！城市公交《延伸线路相》互补充形成》了较为？完善的？城乡公交网》络 　？。。　全市？农村客运线路发【展，到300条》乡镇：通班车率达到—。100？%村村通班车率达】到91%基》本形成了覆盖全【市、衔接顺畅、【。优质：。高效的城际》、城市？、城乡？、镇：村四级道路客运【网络 　　（—3）邮政服务保障能！力不断？提高 　　邮—政服务实《现乡乡有网点邮政支！局实现电子》化邮政营投网信【。息，化水平显著》提高快递《服，务能力明显提升快递！分支机构覆盖全市】。快递乡镇网点—覆盖逐？步延伸所有快递企业！提供实时查询服务】限时服务产品和代收！货款等快递增—值服务快速发展快】。件延误率、损毁率】和丢：失率等不《断降：低 　　（》4）智能化、信【息化普遍应用交通科！技，。不断创？新 　　《公交智？能调度？系统已实《现，所有线？。路全：覆盖：“手机公交”“【手机站牌”等先后投！入使用？公交IC卡互—联，互通工程《正式启动手机刷卡、！4G公交车载WIF！。I等公交《领域前沿《科技应用不断深【。化，市民出？行更便捷、更时【尚“：八挂来网《” ：物流：信息：平，台做大做《强相继？开通了门户网站、】物流信息客》户端、物《流手机短信、集【成型：GP：S卫星定位》系统和网络通话【等功能模块以及【手机物流《。。通、空中快》车、手机客》户端A？PP等综合性物流】信息化服务》体系建成了覆盖全】省的物流信息服务网！络为广大运输—业户提供了便—捷的移动信》息化服务《 　：。　6.规划指—标基本完成 　　】“十二五”末全市】公路通车里程达【到8297公里（其！中高速公路210公！里干线公路》711公里》农村公路7376公！里）等级公路达【到7196》公里占通车里程的8！6.：7%二级以上—公路达到1327】公里占等级公路的】18.4%公—。路密度为1》。48：.2：公里/百平方—公，里干线？公路全部达到二【级以上（《路网：调整前）“十二【五”期间全市—完成公？路，客，运量2.8亿—人次、旅客》周转量？170.4亿人【。公里、货运量7.】4亿吨、货》运周转量2》890.5》亿吨公里 》　　以上指标除高】速公路通车里程【因鹤辉高速未完工没！有达：到，预，期目标外其余指标】。全部完成规》划目标 　　（二】）存：在的问题   【 总体上《看我：市综合交通运—输资源？紧，张状况有效》缓解：服务保障能力显【著提：升基本适《应我市经《济社会发展需要【但站在率先全—面，建成小康《社，会、构建现代—综，。合交通运《输体系的角度审【视全市综合交—通运输发展仍存在】以下问？题 　　《1.综合《交通：。运输网络尚不完善一！是综合交通网—络结构有待进一步】优化：交通资源配置不尽合！理交通基础设施在】。城，。市组团周边相—对集中农村贫困【地区交通资源相对不！足结：构性矛盾依然存【在二是？中心城区《环城路？建，设滞后特别是—市区东北、西南交通！压力很大严重—影响城市发展和【城市形象《 　　？2.路网服务能【力有待增强路网调】。整后全市国省道【二级及以《上公：路占比仅为72%尚！有约330公—里低：等级：公路亟待升级改造】；农村公路“—油返砂”现象—普，遍安保排水等附属】设施尚不完善 【　，　3.？。。各种交通《。方，。式衔接？不够铁？。路、民？航、公路等交通【运输：方式之？间尚：未，实现高效《衔接城市内》。外交通衔接不畅客】货枢：纽场站布局与—城市发展和产业【布局不够协调—。交通“最后一公【。里”问题亟待解决】 　　4.管—理服务水平有待提】升，一是：行业管理和服务智能！化信息化程度不高】跨方式？、跨行业、跨—部门的信《息资源开放共享不足！信息系统缺乏互【联互通交通出—行、联网售票、物流！服务等公《。共，信息服务产品—难以满足人民群众】。需要安全生产和应】急保障能力有—待提高二《是，交通投融资能—力有待进一步提升】投融资机制仍不健】全社会资本特别是】民间资本在交—通建：设投资？中占比？不高公？。益，性基础设施建—设和养护缺》乏稳定的资金来源三！。是物流业发展缓慢】运输组？。织化水平不》高多式联运有待【进一步加强》 　　二、形势【要求 ？　　“十三五”时】期是全面建成小康】社会决胜阶段—也是把我市》。建，设成为区域性—中心：强市：的重：要战略机遇期—经济社会《发展面临《新，形势、新任务对综合！交通运输发展提【出了新？的，更高要求 》　　（？一）积极融入—国家“一带一路”】战略需要我市加【快打造综《合交：通枢纽城市随—。着经济全球化—深入推进特别是【。国家“一带一路【”战略深入实—施跨区域互联互通】需求更加《急迫要求我市加快构！建综合交通体系充分！发挥区域性交通节点！支撑作用 　　【（二：）全：面建成小康社—会、率先基本实【现交通现代化需要】弥补短板《培育交通发展新优势！“两个一《百年”发展》目标尤其是全面【建成小？康社会？目标：要求我市进一—步增强交通运输保障！能力统筹《区域和城乡交通【。运，输，协调发？展不断提《高，。基本公共服》务的：覆盖广度《和通达深度加强农村！贫困落后地》。区，。交通资源配置推【进城乡一体化—运输发展助力打赢】脱贫攻？坚战支持和引—领经济社会持续快】速发展 　　（三）！适应：经济发展新》常态需要交通运【。输提质？增效：转型发展《适应、把握、引领】经，济发展新常态—以及豫晋《冀三省交界地—区区域性中心城市】的定位要求我市加】快完善综合交通运】输体系增《强交通对经济发展】的，支撑和引领》作用：推动我市交通—。供给侧结构性调整提！高交通发展质量和效！益 　　《　　（四）》土地、？环境、资源》刚性约束增》强需要加快向“【两型”交通行—业转变新常态下【各种风险逐步显现土！。地、资源、环境的刚！性约束进一步—增强建设成》本快速？增长交通运输可持】续发展面临严峻挑】。战要求？我们进？一步树？立，绿色、循《环、：低，碳发展理念努力推进！资，。源，。节约和环境》保护切？实增：强交通运输可—持续发展能力 　】　（五）实施—“互联网+便捷【交通”战略需要加】快智慧交通发展“】互联：网+便？。捷交通”战略—的实施要求我—们借助移动互联网】、云计算、大数据】、，物联网等先进技术】与理念全《面推进？交通与互联网更【广泛：、更深？层次融合激发—线上线下互动—的新业态新模式【。全面：提，升交通运输行—业服务？品质和科学治—理能力显《著提高交通运—输资源利《用效率和管理精【细化水平 三、【总体要求 （一）指！导思想 　　全【面贯彻落实党的【。十八大和十八届三中！、，。四中、五中、六中全！会精神？深入贯彻习》近平总书记系列【重要讲话《精神按？照“五位一体”【总体布？局和“四个全—面”战略布局牢固】树立和？贯彻：。落实创新、》。协，调、绿色、开—放、共享《的发展理念大—力推：进综合交通运输体】系建设着力改善【交通基础设》施薄弱环节进一步提！升普：。通，干，。线公路和农村公【路技：术等级加强公路【。与铁：路、民航及高—速、：干线：、农：村路网的有效衔接】强化安全应急、管】理养护、科技信息服！。。务加快国家级—区域性？综，合交通枢纽城市【建，设步伐打造“铁、公！、机”加“无—。水港”联动发—展的综？合交通运输体系厚植！综合：交通：优势为决胜全面【小康实现“》一个重返、》六个重？大，”提供有力》支撑： 　　（二）基本原！则 　　统筹—规划坚持适》度超：前、创新驱动统【筹交通基础设施、】运输服务体系和【产业政策规划强化】顶层设？计突出重点》远近结合做好政策】储备：超前规划建设公路】交通、轨道交通【和航空运输努力打造！现代化立体交—。通网：络充分发挥交通基础！设施：的基础支《撑和先行引导—作用为我市》提前建成《。。小康社会《提供有力保》障 　　合理布【局与区域经济—发展、城《镇化格局、资源【分布和？产业布局相适应【实，现通道畅通、枢纽高！效进一步加强多通】道建设完善城市多式！联运能力保证与周边！地区的？路网：有效衔接强化对【外交通联系扩—。大腹地范《围和辐射区域更【好地发？挥对晋冀《鲁豫的服务、辐射】和带动作用 　　】优化结构统》。筹，发展各？种运输方式优化运】输结：。。构，坚持交通基础设【施建设？又好：又，快发展加快交通【运，。输领域体制机制创】。新、政策创新—、管理创新在发展中！优化结构、提高发】展，质量和？效率提升运输—能力和技术水平；提！升行业治理能力【努力实现交通运输创！新发展 　》　提高质量建立严格！的安全？监管和质量管—。理制度并贯穿—于交通运输规划、】设，计、建？设、运营各》。阶段着力提升运输技！术和装备水平提升】运输效率、降低运】输成本、改善服【务质量、增强通【达深：度 　　绿色发展坚！。持公路交通》运输与资源环境和谐！发展节约集约利用】资源大？力推进绿色交通以】节约集？约用地、实现节能】减排、提高运输效率！。等为核心《内容减少交通运【输和交通设》施带来？。的污染？及对环境的》。其他负面影响实现】。经济社？会和交通运》输的可？持续发展 》　　（三）发展目】标 　　到》2020年建成以】。“大通道、大网【。。络、大？。枢纽、大物流”【为特征的“铁、公、！机，”对接、多式联运、！内捷外畅的现—代综合交通》运输体系实》现“县？县通：高速、通一级—路乡乡通干线、【通二级路村村—通砼（油）》。路、通邮、通班【车”基本实现“对】外交通便捷》化、运？输服务品质化—、城乡交通一体化】、公：共服务均等化—、科技信《息智：慧化、？。行业管理法治化”】。交通：。支撑引领作用进一】步强化区域交通枢纽！。城市地位进一步【提升 　　网络更】完善全面《实现公路畅通、铁路！联通、？航空开通“三大”】突破基本《形成高？速公路、国省—。干线、高速铁路、机！场和城市快》速路网为骨架的高】速、：直达客货运》输，服务：网络：公路交通网络—通车总？里程达到《9410公里其中】。高速公路《达到310公里形】成“二纵二》横一环”高》速路网；普通干【线公路达到》1，10：0公里实现“县【县通一级”二级及】以上公路比重—达到80%以上；】农村：公路：达到8000公里形！成以：县城为中《心，、串联所辖》乡镇和以乡》镇为中心、》串联所辖行》政村的县乡两—级交通圈 》　　交通更便捷市】域范：围形成以高速公路】。、轨道交通为依【托的：30分钟交通—圈周边中心》城市之间形成以高速！公路、高速铁路【为依托的60分钟交！。通圈与周边省会【城市之？间形成以高速铁【路、航空运输为依】托的90分》钟交通圈基本形成】承，东启西、连南贯【北的：大交通网《络格局？在周边毗邻地区核】心枢：。纽，功，能地位稳固确立安阳！区域性？综合交通枢》纽和物流中心地位明！显增：。强 　　衔接更【顺畅初步《形成衔接顺畅—、，布局合理《、集疏高效》的客：。货运场站体系建成】综合客运《枢纽3？个县级以上公路客】运站达到《1，2个；建《成安阳豫东北机【场基本形成以综合运！输大通道为骨—干、以？重点场站枢纽为节点！、以：各种运？输线网为支撑、以城！。乡配送网络为基【础的交通客流、【。物流基础《设施体系依托—产业集聚区》完善：交通物流服务功能全！力打造交通物流服】务基地；依托安【阳豫东北机》场和：通，用航空示《范区建设《打造重要的》航空服务和》产，业基地积极》推进我市综合交通】科学发展、》可持续发《展和包容性》。发展 　　服务【更，优质高？速公路县级节点覆】盖率达到10—0%：普通干线公路优【良率达？到85%以》上县乡公路通—畅率达到《70%以上实现【所有行政村》“乡村畅通”装【备水平明《显提高？中高：级客车？占营运客车比例达到！80%城乡客运【服务网络日》趋，完善行政村》客运班车通》达率：达到100%中【心城区万《。人公交拥有量达到】。16标台《城市：公，。共交通站点50【0米覆盖《率达：到10？0%邮？政业实现“乡—乡设所、村村通邮”！；快：递终端网点行政【村覆盖率达》。到100%基本【。实现行政村“村【村通快递” 　【　交：通更智能营运—客，车、旅游《车辆、危险品运输】车辆、重《型载货车辆》和城市公交、—出租车辆卫星定【位装置安装率—达到100%二级】及以上客运站联网】售票率达到10【0%公交“》一卡通”《全，省，互联互通公》共物流信息》。平台覆盖率达到10！。0% 　　运行更】。安全安？全防护水平显著提】高安全？基础设施《明显改善基本完成乡！道及以上行》政等级公路》安全隐患治理基【本消除现有危—桥 ： （四）投》资匡算？ 　　？经估算“十三五”】期间全？市交通基础》设，施建设投资303】亿元其中《铁路57.8亿【元民航14》.6亿元公路1【6，6.8亿元（—高速：公路76《亿元干线公路64】.，7亿元农村》公路26.1—亿元）运输场站6】3，.2亿元其他项目】0，。。。。.6亿元 　—　四：。。、，打造现代《。化，立体交通网络 【　　：紧紧：围绕在经济新常态下！当好发展先行官这】。一宗旨充分发—。挥交通基《础设施建设》在消化过剩产—能、拉动内需、【稳，定增长、改》善民生中的突—出作用？注，。重交通运《输立体？化的网络发》展，促进铁路、公路【、民航？和邮政等各》种，运，输方：式深度融合加快【综合运输《通道枢纽建设—发挥交通运输的【引领和支撑作—用， 　　（一）—加快公路网》建设提升通道和网络！的综合运输能—力 　　1.高【速公路全力推进【安阳西北绕》城高速、鹤辉高【速安阳段、林—汝高速安《阳段工？程建设？加快建成“二纵二】横，一环”高速》路网积极开展安【阳-新乡-郑州高速！安，。阳段、安阳至—罗山高速安》阳段项目前期—工作争取开》工建设进一步完善高！速路网？加强安阳与中原【城市群的紧密度预计！“十三五《”期间？。投资76亿元建设里！程151.5公里 ！。。　　2.干线公路】。加大国省《干线公路扩》规模：、提等级力度—打造以二级公路为】主的互联互通干【线公路网《加快：推进城市组团与中心！城，区之：。间的一级公路—。建设强化县》际通道建设》实现县与县之间【。以二级及以》。。。上公：路连通预计“十三五！”期间投资64.】7，亿元建设《里程472.—9公里 　》打通断头《路完：善城市出口路加快】启动G？341桃《园至：省界段二《级路建设工程打通】省际出？口与山西省国道顺】接 　　突显公路】对，城市：框架构建的带动作用！加，快推进G3》41（原S301】大林线）西南东【南环城？公路、S3》01东？北，。环城公路《一级路建设拉大【。城市框？架形：成一：级公路环城快速通】道 　　加强“【1+：4+1”城市组【团通道建设实施【S502安》内快速通道一级路和！G34？1楚旺至白壁段【二，级路改建使安阳【。、内黄快速连通【；加快推《进机：场快速通道等项【目建设强化汤阴与安！阳市区的连接；【。改，造S30《3濮安线市区至姚村！段加强？安，阳，市，区与：林州：市的紧？密度 　　》强化交通《对产业集聚区发展】的，支撑作用实》施S30《2，汤阴段一级》路改建？助推汤阴产》业集聚？区发：展；： ，实施G341—（原S301—大林线）《西南东南环城—公路、S301【东北环城公路、S】502安内快速【通道、S303濮】安线：市区：至，姚村段项目建设加】强干线公路对我市】产业集？聚，区发展的支撑—作用 　　》提升新？升级国省道技—。术，等级和服务能力【加快S224内黄】境、S542汤阴境！、，S227林州境等新！。升，级省道低等》级道：路升级改造增强【服务区域经济能力】 ，　　3.农村公路】围绕“为广大农【民致富奔小》康提供更好的交【通运输保障》”的新要《求坚持“《扩大成果、》完善设施、提升【能力：、突出重点》。、统筹城乡”的【工作方针继续—大力推进农村公【路三年行《动计划乡村通畅【。。工程提升乡村—通，畅水平构建以县城为！中心、连通所辖乡】镇和以乡镇为中心】、连通所辖》行政村的干》支相连、衔接高效】、安全畅通的农【村公路网络加—强贫：困村道路建设确保到！2018年》每个贫？困村至少有1—条安全畅通的出口路！适当扩大对自—然村的覆盖加—快具备条件的自然村！。道路硬化预计“十三！五，”期间投《资26？.1亿元新》、改：建农村公路213】2公里其《中县：乡道3？59公里村道1【691公里水毁重】建，82公里实施公【路，。安全生命防护工程】876公里改造桥】梁4312延米【（，含水毁重建） 　　！4.专项公》路重点加强国防【公路改造争取最大限！度满足国防》交通：。的需要；加强旅【。游公路建设改—。善3A级以上旅【游景区的道路状【。。况推动安《阳西苑等近郊生【态文化休闲区—的道路？建设提升旅》游景区、休闲—度，假区交通品质— 　　？5.公路管养加大】财政资金《对普通公路养护投】入力度鼓励采取多】种，方式筹集社会—。资金用于农村公【路养护加强路况技术！检测和路网运行【。监测推广《现代养？护决策技术》加快发展绿色循环】低碳：公，路，养护技？术和工艺鼓》励采：用路面材料循环利用！。技，术建立和健全—养护管理机构加【大养：护人：员、设备投》入，进一步扩大》管养覆盖面促进【养护管理标准化、】常态化、《。精，细化、智《能，化    》专栏2？ 公路网重点—工程　？　高速公路全力推】。进安阳西北绕城高速！、鹤辉高速安—。阳段：、林汝高速安阳段】。工程建？设；积极《开展安阳新乡郑【。。州高速安阳段、安阳！至罗山？高速安阳段项—目前：期工作争《取开工？建设　　普通干线】公路：重点实施G341】（，原S：301大林》线）西南东南环城公！路工程；《开工建设S3—01东北环城公路】。、S502》安内快速通道、S3！02汤阴段、G34！1楚旺至白壁段、S！3，。03：濮安线市区至姚村段！等项目；加快—。推进机场《快速通道《、G341桃园【。。至省界段、S2【27林？州，境、S542汤【阴境、S224【内黄境等工程 　　！农，。村公路改建县乡【。。道359公里村道】1691公里—水，。毁重建82公里【实，施，公路安？全生命防护工程8】76公里改造桥【梁，4，312延米（含水】毁重建？）（二？）积极？推进铁路建设加【强对：外联系 《　　1.完善晋豫】。鲁，铁路：配套设施开工建【设晋豫鲁铁路—安阳西？联络线工程使之与】安，李，铁路互？联互通为安阳西部大！型，企业的发展强化交通！。支，撑；加快晋豫—鲁铁路林州专用【线、汤阴专》用线、？内黄：专用：线建设？服务：三县：（市）支柱产—业，发展预？计“十三《五”期？间投资10.—6亿元建《设里程21公里【 　　？2，.启动“5+1”铁！路工程重点实施【安阳豫？东北机场《-安阳？东站-？林州：。市域：铁路项目积》极推进安阳-鹤壁】-新乡、安阳-濮阳！、安：阳-邯郸城际铁【路，等铁路前期工作【与郑州联通》形成：完备的中原城市群城！际，铁路网络预》计“十三五”—期间投资46.7】。。亿元建设里》。程205《公里 　　3.【探索构建安》阳市轨道交通线网骨！架规：划建设联系组团、】覆盖主城、辐射【城，市地区的《轨道：交通网？络，加快推进市区轨道与！。城际：铁，路、公交车、—出租车？等交通工具的—无缝联接形成与周边！城市紧密相连—的快捷？交通网 　》。　专：栏3铁路重点工程】　，　建设晋豫》鲁铁：路安阳西联络线、】安阳豫？东北机？场-安阳东站-林】州市域？铁路；积极推进安】阳-鹤？壁-新乡、安阳【-濮阳、安》阳-邯郸城际—铁，路等项目《前期工作；》探索构建安阳市【轨道交通线》网骨：。架（三）加快推动航！空，发展增？强辐射带动》作用： 　　建成安—阳豫东北《机场及林州》通用航空《。机，场并投入《使用加强与郑州【航空港？实验区的联系—积，极开辟国内航线以】连通国内枢》纽机场为重点构建联！系全国主要城市的空！中通：道提高对外通—达，性同时完善机场周】边交通网《络，设施使机场发挥【最大效益《预计“十《。三五”期间投—。资14.6亿元 】专，栏4民用航空重点工！程　　安阳豫东北机！场占：地约2348亩【4C标准飞行—区总投资约1—1.76亿元 　】　林：州通用航空机场8】00米×30米【跑道：420？米×61米停机坪】总投：资2.9《亿元：（四）加快启动【客，运枢纽建设优—化城：市对外交通衔接【 　：　按照客运枢纽“便！捷换乘、《衔，接，顺畅”的思路优化】城市交通组织实现铁！。路、公路《（长途客《。运、公共汽》车、出租车》、公共自《行车）、轨道—交通等多种出行方式！。便捷换乘实现城市内！部交通？快，。速衔接加快推进安】阳高铁综《合客运枢纽站—晋，豫鲁：铁路通道林》。州红：旗渠枢？纽站、汤阴》枢纽站的《建设实现客运—“零距？离换乘”；加强【。客运站场布局新【建汤阴县汽车—客运北站、》内黄县中心客运【站；完善公交站、停！车，场等换乘《设施：提，升服务品质预计【“十三？五”期间投资9.】2亿元 专栏5【客运枢？纽工程　　加—快，推进安？阳，高铁综合客运枢【纽站晋豫《鲁铁路通道》林州红旗渠枢纽站】。、汤阴枢纽站建设】；建设？晋豫鲁铁路安阳西站！和安阳南站车站广】场，等配套工程；新建汤！阴县汽车客运—北站、内黄县中心客！运，站改造内黄县—汽车站（五）—加快：物流基础《设施建设《优化对外集》疏运：体系 　　按照货】运枢纽？“，连通干线、》无缝衔？接”的思路加快综合！货运枢纽对外—集疏：运体系建设优化城】市对外交通衔—接和组？织，依托晋豫《鲁铁路通道和—安阳豫？东北机场《打造汤阴县集“铁】路港”“公路—港”“航空港—”为一？体的综合物流基地重！点建设？豫北铁？路口岸？万庄公铁物》流园、安运交通【物，流，。园，；围：绕安阳工业产业【建设林州市大通【物流园、安西物流园！等公铁衔接型综合货！。运枢纽；《依托产？业集聚区建设—安阳国际物流港、北！方综合物流园、【河南锦殷都物流【园等综合物流园区；！依托大型《物流园区发》展快递园《区、邮件《转运处理中》心提供？一体：化的商？贸快递服务预计【“十三五”期间【投资：54：亿元 专栏》。6综合货运枢纽【。（物流园区）—工程　　豫北铁【路口岸万庄》公，铁物流园、林州【市大通物《流园、安运交—通物流园《、安阳国际》物流港、北方—综合：。物流园、河》。南锦殷都物流园【、安西物流园—、安：阳市交？通物流中心等综合】物流园区五、打【。造综：合运输服务》升级版 　　（【一）努力推动现代】交通物流业发展【形成交通《运输新的增长点  ！  在交通》基础设施规模—和能力初《步适应经济社会发展！需求的条件下—加快推？进运输行业集约发展！积，极培：育扶持骨干》企业：。大力培育运输新服务！。、新技术、新业态】、新模式改善物流】。行，业整体水平不高【、效率相对偏低【。和衔接不够》。通畅：、行：业经济效益不高的现！状实现交通物流产业！转型升级《不断：形成交通运输新【的增：。长点和竞争优势 　！　1.推进传—统运输组织方式转】型升级利用互联网思！维和：新的技？术平台进《一步：。优化运输组》织方式？深入挖掘区域—级，流通节点潜力大力】发展公铁联运、陆】空联运充分发挥不同！运输方？式的组合优势—实现运输资源—的高效融合和—。运输组织的无—缝衔接以零担甩挂】运输和集装箱甩挂运！输为突破口深—入推：进甩挂运输试点【工作鼓励物流—园区之？间、企业联》盟之间开展跨区域、！网络化甩挂》运输： ，。　　：2.：支持物流企业联合联！盟发展加大对—龙头骨干企业的【扶持力度引导其【有序整合《市场资源鼓励—和引导大型》货运：（物流？。）企业实《施，。。兼并重组推》。动上下游企业—之间的强强联合促进！多业：联动拓展增值服务】培育服务品牌积极引！进国内？。知名物流企》业在我市建立总【部和营运中心推进与！本地物流企》业战略合作》支持我市中小物流】企业跨区《域联盟发展鼓励创新！联盟运行模式鼓【励我市骨干》企业以品牌为纽【带以专线《。联盟、特许加盟等方！式整合中小微货运经！营业户引导》。和促进？我市货运物流信【息中介？机，构拓展？服务链条《创新运？行模式创《建特色公《共物流平《台 　　3.—加强：城市配送和农村物】流发展配《合公：安等部门尽快—制订我市城市—配，送运输与车辆通行管！理办法以及》本，地城市物流配送车辆！技术标？准优化城市物流基】础，设施布局加快—城市货运配》送综合？信息服务平台—建设逐步形》。成布局合理、—通行有序《、绿：色环保的城》市配：。送网络体系鼓励商】贸流：通企业？、生产制造企—。业，和货运配《送企业发展多种形】式的统一配送、【共同配送和夜间配】送，加快构建《县、乡、村三级【农村物？流服务网络鼓励综】合利用农村商贸、供！销、邮政、农业等服！务设施拓展完善农】村客运？站场的？物流服务《功能推广“多站合一！、资源共享”—的农村物流节点发】展模式；大力推广农！村物流集约化配送】模式积极推广农村“！货运班？线”、利用农村客运！班车货舱承接小【件快运服务》模式 　　4.努力！。提升邮政快递—服务水平构建以【安阳市城区为中心】的“一圈两翼—”邮政快递网络布局！辐，射全市县（市、区】）乃至乡镇并联系鹤！。壁、邯郸《、濮阳、长治等【地区引导《快递企业在制造业】集群区域建设快件】分，拨中：心、配送中心和【仓储中心提》升运营？能，力鼓励快递企业发】展有固定场》所的快递经营网点】拓展覆盖范围—推动快递《物流园区建设—实，现产：。业集聚、功能集成】和经营集约积极参与！涉农电？子商：务平台？建，设构建农产》品快递网络服务产地！直销、？。订单生产等农业【生产新模式》加快快递《网络向？下拓展协同》推进“快递下乡”】工程实现《“，。乡乡有网点村村【通，快递：”加：快，快递企业交通工【具行：。业标准的制定提升】快递：行，业服务？形象 　　（二）强！力推进客运民—生工程建设提升服务！水平： 　　以《公共客运《为主：导大力推《进城际、城乡—客运协调发》展不断？扩大基本《公共服务范》围进一步提高—客运便捷化程—度 　？　1：.大力？发展城市公交面【。对新形势《以，创建省级《公交示范市为契机优！化调整公交线—网提高线网密度【和，站点覆盖《率，延，长运营时间提—高公交运行时—间，的准确性方便—乘客出行研究规【划BRT快速公交线！路充实完善》公，。共交通？系，统加强公交场—站基础？设，施建设改造城区【公交候车亭实现一】街一景加快建设【城乡公交一》体，化站场和港湾式车】站继续更新、增加】公交车辆满》足居民出行》的，基本需求 　　】2.完善城市出租】车，运营体系积极稳妥推！进出租车行业—改革加强服务—创新和？规范管理科学确定】出租车？运力规模完》善出租车经营权配置！机制发展多样化【、差：异性的出租车经营】服务适时推进出租】车电召服务平—台建设探索推行出】。租车：网络约？车服务促进行业转】型升级更好地满足】群众出行需求合【理规：划，、建设出租车综【。合服务区、停—车场：、停：靠站：等，解，决出租车乱停乱放导！致拥堵等问题；规】划建设“的士之家”！解决出租车司机【疲劳、吃饭》难等实际困》难 　？。　3.？稳步：推进道路客运发展】应对：。高铁发展适》当优化客运线网布】局调整运力结—构支持不通》。高铁的县发展市县】、县：县，客运班？线完善区域直达客运！网，络充分发挥道路客运！便捷、灵活、快速】集散的优势推进与】铁路、航空的—联程联运与联—网售票探索》开，展公铁？客运联程服务加强】旅游运输安》全和规？范运营监管引导旅游！客运企业规模化、集！约化发展 　　4】.推：进城乡公交》客运一体化进程发】展城乡？客运一体《化建立分工》明确、衔接顺畅、保！障有力、安全高效的！城，际、：城，市、城乡和镇村四级！客运网络探索城【市公：交延伸、《农村客运班线公交】化改造等城乡一体化！发展模式逐步—实现市区与周边县】之间、县乡之间【公交化、网络化发】展加快构建覆盖【全市、衔接顺畅【、优质快捷、安【全环保？的城乡道路客运网】络，形成以城市》为中心、《小城镇为《纽，带、乡村为基础城】乡依托、互利—互惠、相互促—进、协调发展、【共同：繁荣的？新型城乡关系 　】　（三）提升运输】辅助业？服务：品质 　　提升运输！辅助业服务水平【引导维修行》业转型升《级提升服务质—量引导维修企业规】模化、网络化、品】牌化发展；加强诚】信建设完善维修行业！质量信誉考核—办法充分运用—。移动：。互联网等信》息化技术构建企【。业经营行为和服务质！量动态监管机—制提高用《户满意？度做好机动》车驾驶人培训—。考试：制度改？革，试点工作《形，成“我学《车，、我做主”开放有】序的驾驶培》训新格局坚》持“培育发展第一类！驾校、合理发展第二！类，驾校、？适度发展第三—。类驾：校”的原则统—筹规划合理》布局严把准入关引】导驾培机《构向集约化、规模】化方向发《展全面提升驾—校，服务质量《推进：道路运输从业人员培！训，基地建设进一步增强！人才培训能力 　】　六、？。推动智慧《绿，色平安？交通发展 　—　（一？）打造“互联—网+便捷《交通”发展》新模式 　　以“】智慧交通”》为主战场加快—。行业创新驱动—发展积极落实—“互联网+便捷【交通：”行动计划以—互，联网夯实交通运【。输要素资源物联网】基础以互联网—提升综合《交通出行信息服务水！平以互联《网提升？政府治理能力—配，合，省交通运输厅着【力打造河南》省智慧交通品牌【“畅行中原》”构建集聚融合、开！放共享的交通大【数据：体系实？现交通？运输要素在线化、】业务协同化、服务互！。联网：化交通运输服—务品：质显著提高交通【运输治理能》力大幅增强》 　　1.建设安】阳市交通运》输监控平台对—全市驾校《、客运、货运、【危，运、场？站，、检测等运输管理】、海事管理、—超限管理《进，。。行统：一联网？管，理实现交通运行状况！监测、预测和预警信！息的统一《化、规范化和—常态化全面提升交】通运输信息》化水平 　　2.积！极探索？“互：联网+高效物流【”发展模式建设智能！物流信息平》台形成集物流信息发！布、：在，线交易、跟踪追溯、！智能分析等功能为】一体的物流信息【服务中心 　—　3.建设》综合：运输信息服务平【台和城市公共—交通：服务信息系统工【程加快建设市级公】共出行信息》服务平台在客运联网！售，票的基础上依托各】汽车客运站推进基于！互联网平台的多【种出行方式信息服务！对接和“一》站式”？服务实现公众出行】信，息服务的智能化、】。实时化促进各运输方！式信息系统对接【和，资源共享 》　　4？.建设？市级公路安》全畅通与应急处置】应用系统《提高全？市抢：险，救灾：、应急处置能—力 　　5.推【进信息技术在公共】交，通运营？、服：务等方面的应用推】广普及交通“一卡通！。。”互：联互通？工作促进各种交通】方式：、以及与城市—道路交通《管理系统的信息共】享和：资源整合；推进公】交APP应用方便出！行用户对公交车【到站情况进行—实时查询减少乘客】延，误和：久等：；适时发展网络定】制，。。公交和专有大—巴实现网上订座、】准点发车、乘—客评议打破传—。统，公交和旅游客—运，的运营模式》 专栏7“互联网】+便捷交通”工程　！。　建设安阳市交通运！输监控平台、—智能物流信息平台】、，公共出行信》息，服务平台、公路安全！畅通与？应急处置系》。统实现全《国交：通“一卡《通”互联互通（二）！扎实推进绿色循环低！碳交通发展 　【　以节约资源、提高！。能效、？控制排放、保护【环境为目标以试点示！范和专项行动为主要！推进方式《将生态？文明建设融入交【通，运，输发展的《各方面和全过程加】快建成资源节约【型、环境友好—型交通运输行业实现！。交通运输绿色发【展、循环发展、【低，碳发：。展 　　1.加【快推进绿色循环【低碳：交通基础设施—建设进一步》完善交通基》础设施网《络、优化《衔，接，加强：综合交通枢纽及集疏！运体：系建设推进》新能源车辆》配套：。。站场：、服务区、》加气站、《充电桩？等附属设施建设 　！　2.加《快节能环保》运输装备应用加快】推广节？能与清洁能》源设：备城市公交和出【租车：要大力推广混合【动力、纯《电动、液化天然气】等清洁？能源节能环》保车型加《快推进？班线客运《、城市公交、出租】车油改气工程 　　！3.：加快集约高效运输组！。织体：系建设大力发展多式！联运优先发》展，公共交？通；优化客运组【织引导客运企—业规模化、集—约化经营推广甩挂】运输、接驳运输【、滚动发班》等先进？运输组织方式；【加快发展绿色货【。运和现代物流加【强，城市物流配送体系建！设；：优化城市《交通组织引导公共】绿色出行《 　　4《.提升？绿色：循环低碳交通行业监！管能力加强绿色循】环低碳交通运输【战略研究完善—规划体？系；建立完》善，交通节能《减排统计、监测、考！核体：系；推进绿色—循环：低碳：交，通运输市《场，机制运用 　—　（三）增强交通】安全和应急保—障能：力 　　1.完善交！通安全设施全面深】入实施“平安—交通：”创建活动完—善道路、场站等【。。安防设施排》除交：通安全隐患大力【推进公路《安全：生命防护工程、灾害！防治工程《建设持续抓好普通公！路危桥管护和临水】。临崖、急弯》陡坡：等重点路《段的安全防护工作改！善群众安全出行条】件逐步完善》农村公路《过村镇路《段排水设施建设加强！危桥、有路无桥【改造力度提升农【村公路？安全：畅通水平增强—农村公路对县乡【。经济：的，支，撑能力 　》　2.大力推进安全！生产责任体系—建设强化企》业，安全生产主体责任】建立健全安全生【产责任制加》强，。行业：部门监管重点—推动落实安》全生：产“一岗双》责”强？化安全生《产考核工作 　　】3.加快推进安全生！。产，监管体系建设深【入开：展隐患排查专项【整治：积极：推进：安全生产风险管理加！。强跨行业、跨部【门，、跨地区安全—风险管？理联防联控继续推】进路网？监，测与应急体系建设】强化路网统一—运行：。。监测实现高速公路、！普通国？省道重点《路段、重要桥—隧，以及：。“两客一危”—车辆：运行：状态：的实：。时监控 　　4.不！断强化安全应急【保障体系建设推【动建立政府、社会】、企：业共同参与、协同】配合的应急救—援机制构建统筹【各种运输《方式的？综合交通运输应急预！案体系不断》完善专？项应急预案设—立专项应急资金加】强应急物《资储备和《应急保障队伍建设】提高灾害应》急抢通能力加强重点！库区等水域应急救助！体，系建设 《专栏8生命防护【工，程，。处，置普通？干线公路安全隐患】路段共2《11公里处置县乡道！安全隐？患里：程891公里处置】村道安全隐患—里程3？74公里　　七、加！快交通运《输综合治《理现代化《建设： 　　（一》）切实提升依法治交！能力 　《　，1.深入构建治【超长效管理》体系：全面：落实政府治超工【作考核机《制、责任倒查—机制以？。及治超工作奖惩制】度加强？源头治超从根本上规！范车辆装载和运【。输行为；实行固定】治超与流动》治超相结《合严厉查处超—限超载车辆创新执】。法，。手段加快推进超限】超，。载非现场《执法系？统，建设加强省》际联动治理超限【超载始终保持—路面治超《高压态？势 　　2.建设公！路超限站《“四级联《网”系统建成我市治！。。。超信：。息，。监管点？及所属的《8个：公路超？限检测站“》四级联网”系统实】现省、市、县、站】四级治超信息联网与！。公安、交《通执法等相关治超责！任单位信息共—享、联动联治加【。强，高速公？路，治超工作《建设南林高速公路】豫晋界？超，限检测站 　　3.！全面加强执法—队伍和装备建设【巩固市县两级—行政执？法体制改革成—果严格？执法人员的准—入和退出管理加强】执法队伍建设提【升，交通运输执法形象加！强执法装备和执法】站所标准化建设逐】步建成管理》规范：、形象统一、保障有！力的基层执法—体系 　　（—二）全面深化交通】体制机制改革 【　　以？改革为统领用改革】。的思维和办法克【服发展瓶颈解决【历史包袱 　　1】.强力推进公路建】设投入机制改革【进一步明确市县政府！在公路发展中的主】体，责任加快搭建以【公共财政投入为基】础、财？力与事权相匹配的】普通公路《投融资机制探—索P：PP：等融资新《模式：广泛：吸引社会资金弥【补政府投入的不【足 　　2.稳【步推进公共交通管】理，体制机制改革—。探，索国有或政府主导】、市：场运作的混》合所有制《模式理顺财政—投资渠道扩大融【资规模加快公交【车辆更新步伐落实优！先发展公交政—策规范公共交通【企业内部《管理完善经营业绩考！核办法不断提升企业！服务能力和服务水】。平，。 　　3.》深化交通行政审【批制度改革对现【有的：行政审？批事项？进行再梳《理能下放《。。的坚：。决下放应取消的坚】决取消对已经取【消和：下放到县（市—、区）的审批事【。项做好监管和指导】工作： 　　？4.扎实推进普【。通公路建设管理【养护体制机制改【革按照交通运—输部关于普》通公路建设管理养护！体制机？制改：革的有关意见和要】求结合我市实际【扎实推进改》革 　　八、保障】措施 　　（—一）加强组织领导】完善：工作机制 　　全】市各级各《部门把交通运输发展！。。列入重要议》事议程积极建立【推进交通《基础设施建设的组织！体系建立相应协【。调，机制：加，快形成多方协同推】进，的工作格局凡涉及到！县（市、区）—的工程项目全部【实行主要领导分【。包责任制并》抽调精兵强将组【成推进小组进一【步完善部门》。协同机制加强部门】联，动协调解《决交通运《输发展中面临的重点！。和难点问《题 　？　（二）创新融资渠！道强化资金保—障 　　在积极争取！国，家、省？资金：的基础？上加大？对公益性交通基础】设施建设的投入完】善“政府《主导、分级负责【、，多，。元融资”的交—通建设投融资—体制：机制一是积极推广】运，用P：PP：模式鼓励具有—相，应管理经验》。、专业能力、融【资实力的社》会资本通过招标、竞！争性谈判《等竞争方式参与基】础设施建设和运营二！是加大对城市公【共交通、农村客运】等交：通运：输，公益性事业的财【政补贴？力度积极《推行“政《府购买公共服务【”三是在切实保【证交通运输功能的前！提下做？好枢纽用地的地【上、地下空间及周边！区域的交通影—。响分析工作鼓励土】地综合开发收益用】于补贴枢纽建设【和，运营 ？　，　（三）加强—沟通协作合力推动实！施 　　按照职能】分工政府各有—关部门？加强沟通协》作制定和完善相【关配套？政策措？。施进一步《。增强：规划的指导性和操作！性积极推动形成国】家产业政《策、行业部门政策】、地方配套政策协】调统一？的政策体系为规【划实施创造》良好条件抓》好重点项目、重【大工程、重大政策】的实施加强重大【。。项目与国《、，省规划的衔》。接争取国家和省在】项目规划《、审批和资金等【方面的支持》加强：发展改？。。革、交通运输、财政！、国土资源、—环保等？相关部门《的沟通协调建立分】工协作机制确保规】划各项目标和任【务有序推进落—实工程质量责任【终身：制明确各《。级人员的责任加强】质量检查与质量【监督规划实》施过程中要正—确，处，理好政府与市场的关！系做到政府不越位】、不：错位、不缺》位 　？　（：四）提升行业软【实力营造良好发展环！境 　　深入—实施“人才》强交”战略》以高层？次人才及重点—。领域急需紧缺人【才为重点加强优秀】人才和创《新，团，队，的建设与培养加强】交通运输行业教育培！。训的软硬《件建：设积：极推进教育培训【工作制度创》新和：。管理创新加强行业】。廉政建设《健，全惩治和《预防：腐败体系完善权力】运行监督《制约机？制，培育践行交通—运输行业核心价值体！系，加强：。行业精神《文明和诚信》体系建？设加：强交通新闻宣传体系！建设完？善信息公《开机制 《。  ：。　  附件1.安】阳市“十三五”【交通运？。输建设项目》汇，总表 　　　—　　2.安》阳市“十三五—”高速公《路建设项目表 　　！    《  3.安阳—市“十三五》。。”干线公路建设项】。目表 　《　　　　4.安阳市！“十三五”农村【公路建设项目表 】　　　？　　5.安阳市“】十三五”铁路—建设项？目表 ？　　　？　　6.安阳市【“十三五《”机场建设项—目表 　《　　　　7.安阳】市“十？三五”？。客，货运：枢纽（场站》）建设项目》表 ：　　　　　8—.安阳市“》十三五”交通—运输其他《项，目建设项目表—      —  附件1-8【