安阳市人《民，政府办公室关于印】发， 安阳市森》林火灾应急预案【。的通知？ 各县（市】、区）人《。民政：府市人民《。政府各部门及有【关单位 《    安》阳市森林火灾应【急预：。。案，已经市政府》同意现印发给你【。们，请认真贯彻执行 】2，017年1》0月：17日     安！阳市森林火灾应【急，预案 ？1 总则《 1.？1编制目的 贯【彻落实“预防为主、！科学：扑救、？积极消灭”的森林防！火工作方针建立健】全森：林火灾应对工作【机制规范处置行为】提高：处置：能力依？。法，。。有力、有序、有效】实施森林火灾应【急，处置：切实做好森林—火，灾，扑救工？作在组织指挥扑救森！林火灾时准备充分】、决策科学、反【应迅速、措施—得力把森林》火灾：造，。成的损失降》到最低？程度切实保护森【林资源维护》人民群众《生命财产和国土生态！。安，全 1.2 编制】依据 中华人民共】和国森林法中华人民！共和国突发事件【应对法森林防火条例！（国务院《。令第5？4，1号）河南省森林防！火条例河南省实施〈！中华人？民，共，和国森林法〉办【法国家森林火—灾应急预案河南省】突发公共事件总体应！急预案安《。阳，市突发公共事—件总：体应急预案》等，法，律、法规和预案 】1.3 适用范【围 安阳《市内的森《林火灾应对》工作 1.4 工作！原则 1.4.【。1 统一《领导、分工协作在】市，政府领？导下安阳《市人民政《府护林防火指挥部】（以下？简称市政《府护林防火》指挥部？）负责制定本预【案和组织实施在具体！实施时？遵循统一领》导，、分工协作、分【级负责的原》则落实各《。。项责：任制实行责》任追究？ 1.4.2— 齐抓共管、密【切配合市政府—相关部？门要根据本部门在森！林防火工作中应【履行的？职责落实各项支持保！障措施尽职尽—责，、积极配合、密【切合作、形成合力确！保在处置《森林火灾时》做出快速《应急反应 1.4.！3 ：以人为本、科学【扑，救处置森林火灾【时坚：持以人？为本：、安全第《一、：科学扑？救的原则把保护【。人民群众《生命安全放在—首位努力保护人民群！众，生命：财产和公共设施【安全保障森林—资源安全把森林【火灾损失降到最低】限度 1.》4.4？ 预防为主、紧【急，应对各级《政，府和森林经营单【位要落实预防—森林火灾的》各项措施做好—紧，。急应对突《发森林火灾的思【想准：。备、机制准备和工】作，准备建？立应对森《林，。火灾的有效机—制做到常备不懈、快！速反应？、处置得《当 1.4.5 属！地，为主、军地联—动森林防火工作【实行各级政府行【政首长负责制和责任！追究制森林火灾【应，对工作坚持属地【为主、军《地联动、《统一指挥、协—同作战的原则森林】火灾：发生后各《级政府及其有关部】门应当按照职—责分工和相关预【案开展应急处—。。置工作 1.5 】灾害分级 森林【。火灾分级《标准详见附》录10？.3： 2 组织指—挥体系 《2.1 森林防【火指挥机构 2【.1.1 市政府】设立市政府护林防火！指，挥部负责组》。织、协调和指导全】市森林防火和森林】火灾：扑救：工作 ？。2.1.2 县（】市、区）要根—据工：作需要？。设立政府护林防火指！挥部负？责组织？、协调和指导本行政！区域森？林防：火和森林《。火灾扑救《工作 2.》1.：3， 预案启动后—市政府护林》防火指挥部》承担：应急处置重大—、特别重大森—林火灾的各项组【织指挥工作各相关】成，员单位要快速响应按！照职责分工配合【做好各阶段扑火救】灾工作 2.2 】市政府护《林防火指挥部的组】成与职责 2—.2.1 市政府】护林防火指挥部组】成分管副《市长：为指：挥长：市政：府分：。管副秘书长、安阳】军分区分《管领导、市》林业局主要》。负，责人、市《公安局分管》领导为副指挥—长市发展改》革委、教育局—、科技局、民政局】、司法局、财政【局、：。人力资源《社会保障《局、交通运输局、农！。业局、商务》局、卫生计》。生委、文广新局、】旅游局、《扶贫办、气象局【、无：线电管理局、—武，。警支队分管负责人为！成员市？政府护？林防：火指：挥部办公室（以【下，简，称市防？。火办）设在市林业】局承担？市政：府，护林防火指挥部日】常，工作 2.2.2】。 市政府护林—防火指挥《部主要职责贯彻落】实国家、省森林【防火工？作，法律、法规和市【突发公共《事件应急委员会(】以下简称市》应，急委)国家、省【森林防火指挥部的】指示、决《定和工？作部署；组》织开展森林防火【宣传：教育培？训工作督促森—林防火责任》制的落实《；开展森林火灾发】生趋：势，会商制订和修订市森！林火：灾应：急预：案；研究建立监测】。预警支？持系统、火灾扑救】指，挥信息系统和应急保！障体系；宣布启【动本：应急：。预案：或终止应《急响应；组织、【协调和指挥全市森林！火灾应急处》。置工作决定成—立森：林火灾？扑救前线指挥部(以！下简称前线指挥【部)协调《、解决应急》处置中遇到的资【金、：物资、交通》运输：等问题；监》督有关森林》火灾隐患整改—、案件查《处和森林防火责任】追究；审《查批：准市防火办或专家组！提交的工作》报告或评估报告；】承担市政府和省政】府森林防火指—挥部安排的》其他应急工作— 2：.2.3《 市：防，火，办主要职责负责【森林火灾《监测：预警：及时报告发》生的或可能发—生的重大森林火灾信！息并：提出处置《建议贯？彻落实市《政府护林防》火指挥部指示—和工作部署组—织协调森林火灾【预，防和应急处置—工作；指导并—监督检查有》关县(？。市、区)政》。。府，和单位开展应急【处置工作协》调解决应急处置中】出现的？有关问题《。；建立？应急信息保》障，体系完善林火监【测预警机制和火【灾扑救？指挥：。信息系统；指导【应急扑火专业队伍】建，设和人员培训；【落实市森林》。火灾：应急：预案的编制、修订和！演练工作；向省【森林防火《指挥部、市》应急委、市政府护】林防火指挥部—及其成员单位报【。告、：通报森林《火，灾，发生情况及应急【处，置，工作有关情况；根据！市政府护林防火指挥！部授权？发，布有关信息等 2.！2.4市《政府护林防火指挥部！成员单位及其职责见！本预案附则9.5】 2.《3 扑火指》挥 2.3.1 】森林火灾扑》救工作由当地政府】森林防火指挥部【负责指挥《跨行政区、边界的森！林火灾扑救工作由】相关县级《以上政府森林—。防火指挥部分别指】挥必要时根据联防】机制：由区域联防指—挥部统一协调指【。挥跨市界《的重大？森，林，火灾扑？救工作由市政—府森林防火指—挥，部指挥 2.3【.，2 市前线指挥部及！其各：工作组的职责各级】政府森林防火指挥机！构根据需要在森【林火灾现场成—立，前线：指挥部必要时市【政府：护，林防火指挥》部指挥长率领副指挥！长和：相关：成员单？位的负责《人，赶，。赴，火场第一《线根：据森林？火灾扑救工》作需要成立市—前线指挥部设—立相：应的：火场：应急工作组参加前】方扑火的单位—和个人要服从市前线！指挥：。部的统一指》挥 市前线指—挥部总指挥分—管副：市，长 副总指挥市【政府护林防火指挥部！副指挥长和当地政】府主要负责》人 调度指挥组组】长为市政府护林防】火指挥？部副指挥长（市林业！局局长）职责是全面！掌握并及时报告火情！信，息、火场天》。气状况和扑救—。情况协调《。各部门落《实扑火力《量，调动、物资调配、通！信联络、火场监测、！火案查处等具体处置！措施 后勤》保障组组《长为市应《急办主任职责—是做好火灾扑救【中，的食品、饮水—、燃油、电力—、被褥等物资供应】和通信联络工作协】调交通运输、铁路等！部门快？速，运输扑火人》员、扑火设备及【救援物资《、药品等 财—务保障？组组长为市财政【局分管？副局：长，职责：是协调、筹集—、拨：付森：林火灾扑救经—费 医疗《救护：组组：长，为，市卫生计生委分【管副主任职责是协调！有关部？。门和单位《做好：火灾扑救中的—医疗救护以及灾【后卫：生防：疫等：工作 宣传报道【。组组长？为市防火办主任职】责是根据火灾扑救】工作需？要确定新闻发言人适！时发布火情信息【组织宣传报道工作】 专：家咨询组职》责是负责火环境【、火行为《分析：并对火灾态势进行】科学评？估提出火《灾扑救方《案，；根据市《防火办授权开—展火灾调查、—火灾损失评估做【好处置绩效评—价工：作 ：现场督导组职—。责是深入《火场一线对各—部门、各单位和人员！在，火灾扑救中的职责履！行情况实施跟踪监】督检查及《时将有关情》况报告市前线指挥部！和市政？府护林防火指挥部】 ，2.：3.3 《军队执？行森林火灾扑救任务！时，依照：军队参加抢险救灾条！例（国务院、中【央军委令第》436号）有关规】定，接受：。前线指挥部的统一】指挥 2.3—。.4： 为保障跨区—支援扑火工作—的调度和协》调顺畅安阳军分【区、武警支队、消】防支队？要，在必：要时指派《联络员到市防火【办值班承担》协调联络工作 【2.：4 专家《组， 各级政府森—。林防：火指：挥部根？据需要设立专家组】对森林火《灾应对工作提供政策！、技术？咨询与建议   】  3 预》防和应急准备— 3.1 》加强森林防火—。宣，传教：育提高公《众森：林防：火意识 3.1【.1： 各级？政府要？按，照，“政府主导、媒【体联动、教育渗【透、全民参》与”的？。要求：突出宣？。传重点丰富宣—传形式拓宽宣传渠道！扩大宣传教育—覆盖面 《3.1.2 建【立全方位《、社：会化的森林防—火宣：传教育网络体系强】化各级？政府护林防火指【挥部的宣传教—育职能协调》新闻出版《广电、教育》、旅：游等部？。门及：乡镇政？府、村民《（居民）委员会【组成宣传教育网络】。从，各，个层面开展森林【防火宣传《教育活动构建全方位！、社会化的森林防】火宣：传教：育格局 3》。.，1.3 深》入开展“进林区、】进村宅、进单—位、进学校、进风】。。景旅游区”的森林防！火宣传教育》。活动；结《合普法教育》组，织开：。展，森林防火法律—、法：规，教育培训；利—用，每年：11月的“森林【防火宣？传月”集中》开展多？种形式的森》林防：火科普？知识、森林火灾扑救！。和安全避《。险知识教《育开：。展先进典《型宣传和森林—火，灾警：示教：育 3.2》 ，各级政府要组织建】设和配备下列—森林防火基》础设施和设备 3.！2.1 《建设森？林火险预警、火情】监，测瞭望和视频监控设！施， 3.2.2 在】林内、林缘以及村庄！、工矿企业、仓库】、学校、部队营【房、重要设》施，、军事设《施、名胜古》迹和革命纪念地等】周围建设蓄水—池开设防火》隔离带或者营造防火！林带设置醒目的森林！防火警示《、宣传标识 —。3.2.3 配备森！林防火交通运—输车辆、森林防火物！。资和通信器材等 3！.2.？4 在林区修—筑，森林防火道路和建设！防火阻隔系统 【3.2.5 建立森！林防火？。指挥调度和信息处】置系统等《 3.3 明确【责，任强化？措施：做好各项应》急准备？工作： 3.3.1 林！区的机关、》部队、企业事业【单位、村民（居【民）委员《会以及森林、林木】、林地的经》营者要建立相应的】森林防火组织—负，责本：系统、本《单位范围《内，的森：林防火工作建立健全！森，林防火责任》制确定？森林防火责任人【和责任区配备相【应的森林防火设【施，。、设备 《3.3.2 各级政！府，护林防火指挥部办】公室要组织开展森】林火灾隐患排—查对：检，查中发现的森—林火灾隐患及时【下达森林火灾隐【患整改？通知书？责，令限期整改采取措施！消除隐患 3.【3.3 森》林，。火灾扑救工作坚持】。以专业森林消—防队伍为《主专：业、半专业》森，林，消防队伍与群众【森，林消防队伍》相结合的原》则，各级政府《负责本辖区各—类森：林消防队《伍的建设、监—督和管理林区县【。。级单位必须建立专】业，森林消防队林区【乡镇要建立专—业或半专《业森林消防队林区】所有单位、》村民（居民）委员会！和经营者要》建立半专业》森林：消防队或群众—森林消防队加强【后备：扑火力量准备保证有！足够的扑火力量 】3.3.4》 各级政府要为森】林防：火专职人员和—专业、半《专业森林消》防队员购买人身意外！。伤害：保险配备个》人防护装备和器材降！低应急救援人—员的人身风险 3.！3.5 《。完善森林防火物【。资的储备、监管、调！。拨和更新管理体系确！保扑救森林火灾的】物资装备需要各【级政府护林防火指】挥部根据各自—辖区的森林防—火，任，务储备与之相—适应的？森林防火物资 3】.3.6《 ，各级政府要按—照国家突《发事件财政应急保障！预案和河南省森【林防火条例》要求保证《扑救森林火灾—所需：的，应急准备和救援【工作资金《 3.3.7 各】县(市、区)要建立！县（市、区）、乡】。。镇、国有林》场、自然《保护区、森》林公园等森林防【火通：。信网络和火场应急通！信保障体系配备【。与扑火需要》。相适：应的通信《设备和？通信指挥车要—充分利？用，现代通信手段发【。挥社会基《础通信设施》的作：用根：据需要及时发—布森林？火险天气形势分【析数据、卫星监【测，云图、？。火场实况图片图【像、电子地图、【火，。情，调度等信息为扑火】指挥：决策提供辅助—信息支持 3.3.！8 气象部门—要为扑火工》作提：供火场气象服务【包括火场天气实况、！天气预报《、高火？险气象等级预报、】人工增雨（雪）等】。。；市科技局要—重，点支持森林扑火科】技攻关项目鼓—励教学科研》机构：和，有关企业研究开发用！于森林？火灾预防监》测与：预警、应急处置【与救援？。的新技术、新设备】市防：火，办要建？立森：林防火专家信息库】汇，集各领域能》够为森林防火提供】技术支？持的专家信息为森林！火灾的？预防和扑救》工作提？供技：术、智力支持 3.！3.9 各级政府】护林防火指挥部要加！强，森林防？火岗位？技术培训组》织森林火灾扑救技】术训练和实》战演练不断》提高扑火队伍的综】合素质和扑火—作战能？力加：强专业？、半专业《森林消防队和群【众森林消防队的联】合培训、联合实【战，演，练提：高合作应急》、协同应急》的能：力     4 预！警，、监测？和信息报告》 4.1 森—林防：火常规信息的监【测与收集 4.1】.1县级以上政【府护林？防火指挥部办—公室要？建立健全森林—。火灾常规信息—监测：和收集体《系切实加强》对可能影响森林火】灾发生？、，发展和应急处置的】常规：信息的监《测和收集工作 4.！1，.2 县《级以上政府护林【防，火，指挥部办公室要【建设森？林火灾？常规信息数据库各有！关部门？要，无偿：提供：有关数据和信息支】持、：配，合常规信息数据库】的建设常规》信息数据库内容包】括区域内森林资【。。源的种类、数量及】。分布情况主要危险源！的种类、数量—及分布情况区—域内重点防护—林、：。天，然次生林及自然保】护区、森林公园、风！景旅游区的面—积及分布《情况林区重要基【础设施、居民地、学！校的数量及分—布情况军事设—施如弹药库、—军械：库、油库、军事基地！等林区人口数量【、结构及分布—情况林区《。地，形地貌、交通和【基础设施情》况，季节性？的风：向、风？速、气温、雨量【等气象信息森林扑】火，力量的组成、—分布情况森林—消防：物资的种《。类、数量、特性【和，分布情况上级森林】防火：指挥机？构和：相邻地区可用—的火灾？处置应急《物资：情，况可能影响森林火灾！扑救：的不利因《素，等 4？.，2 森林火》险预测预报 每年】森林防火《紧要期前市防火办要！。。组织气象、林业【、消防等部门专家】召开森林火》险形：势会商会依据市【气象局？中，长期：气候预报《研，判全市冬春季—森林防火形》势预测森林火灾发】生趋势写出会商报告！及时向？全，市发布火险形势【宏观预测《报告为？。领导决策提供科学依！据， 在重？点，防火：期市气象局要依【据天气预报信息【分析森林《。火险天？气形势向市政府护林！。防火指挥部报—。。送火险天《气趋势报告并向【。全市发布全市24小！时森林火险天气预报！冬春高？火险季节和重要时段！市气象局要制作【全市24小时森【林高火险天气—预报在市电视台天】气预：报等栏？目中向全市发布【重大、特《别，重大森林火灾发生后！市气象局要全—面监测火场天气实况！。提供火场天》气形势预报》必要时向《火场派出携带移动监！测和预报设备的相关！气象服务人》员 4.3 —预警：。与响：应 4.3》.1森林火险等级森！林火险是森林可【燃物受天气条件、】地形条件、植被条件！、火源？条件影响而发—生火灾的危》险程度？指标森林火险等【。级是将森《林火险按森》林可燃物《的易燃程《度和蔓延程》度进行？等级划分表示—森林火灾发生—危险：程度的等级通常分为！一至五级《其危险程度逐—。级升高 《4.3.2预警分】级根据？森，林火险等级、火行为！特征和？可能造成的危—害程度森林火险【预警级别划分—为4个等级》。由高到低依次用红色！、橙色、《黄色和蓝色》表示具体划分标准】。按照国家《森林防火《指挥：部办：公室印发的森林火险！预，警与响应工作暂行规！定执行 4.3.3！预警发布各》级政府护《林，。防火指挥部》办公室和气象局要】加强：会，商制：作森林火险预警【信息并？通，过预警信息发布平台！和广播、电》视、报纸、》。互，联网、？短信等渠道向涉【。险区域相《关部门和《。公众发布市政府护】林防火指挥部在必】要时向县（市—、区）政府护林【防火指挥部》发，布预警信《。息提出？工作要求 4.3】.4预警《响应当发布》蓝色、黄色》预，警信息后预警—地，区县（市、区）政】府及：其有关部门要密切关！注天气情况和—森林火险预警变【化各：级政府护林防火【。指挥部办公室要严】格落实24小时值】班、：。领导带班制度—；各视？频监控站（点）、防！火瞭望台《。、检查？站和护？林，员要加强森林防火巡！护，、卫星林火监测【和瞭望监测做好预警！信息发布和森林【防火宣传工作加【强火源管理落实防火！装备：、物资等；》。。当地专业、半专业】森林消防队》伍，进入待命状态做好扑！火准备 当发布橙】色、红色预》警信息后预警地【县（市？、区）政府及—其，有关部门在》蓝色、黄色预警响】应措施的基础—上还要通过电台、电！视台、？报纸发？。布森林火险天气预报！和警报各级政府护林！防火指挥《部，主要领导要亲自值】班、带班《开展：森林防火检查进【一步加强野》外火源管理当地政府！要发布禁火令停止野！外生产生活用火加大！预警：信息播报《频度做好物》资调拨准备；在风】景旅游区等重点区】段要层层《设岗严防死》守；当地《专业、？半，专业森林消防队伍要！视情况？。靠前驻防进入临【。战状态？ 市：。。政府护林《防火指？挥部视情况对预警地！森林防？火工作进行》督查和指导》 4.4 林火监】测 市气象局要充分！。利用气象卫星林火监！测系：统及时？掌握热点变》化情况在规定时间】内向市？防火办？报送卫星热点—。监测图像及监测报告！各地视频监控站（】点）、防火》瞭望台、检查站【和巡护人员要切实加！强火情监测密—切监视火情动态市】。防，。火，办要充？分利用省、市卫星林！火监测系《统的监测《报告及各地监测的火！情及时详细》掌握热点、火—点的发？生，地点、规模及变化情！况及时？向有关部门和单位通！报以便采《取措施处置》森林火灾发》生，地要通过瞭望台、】巡护人？员密切监《视火场动态 —4.5？ 信息？报告： 4：.5：.1 报告》的责任主体、—时限和？程序：要求各地《视频监控站》（点）、《防火瞭望台、检查】站、巡护人员及公】民、法人和其他【组织发现火情后要立！即向当地政府护【林防火指挥部办公】室报告各县（—市、区？）政府护林防火【。指挥部办公》室，对收集到的火—灾信息要迅速核实】。、整：理和分析《及时、准确》。、规范报告森—林火灾信息并—及时通报《受到威胁地区的【有关单位和相邻行政！区域森林防火机【构，一，般和较？大森林火灾由县(市！、区：。)政府护林防—火指挥部《办公室按照灾情日】报，、月报的规》定进行统计、上【报；危险性》较大的？森林火灾和重大、特！别重大森林火灾【及，其他需要市政府组织！扑救的？森林火灾要在1小】。时内逐级上报—至市防火《办市防火《办核准？后上报市应急办和省！森林防火指挥部【办公室并《通报有关部门 4.！5.2 报告内【容起火时《间，、地点、面积、【火势：、发展趋势分—析、火场附近环【境情况？及已经采《取的扑救《。措施并根据火灾发展！和扑救情况及时【续报动态信息 【4.5.3 建【立有奖报《告制度各县》（市、区）政府要建！立，森，林火灾有奖报告制度！设立并公布》报警电话《和电子信《箱， 4.5.4— 报告要求》报送、报告森林【火情要做到及时、】客观、真实》不得迟？报、谎？报，、瞒报、《漏，报 5 应急响【应 5.《。1 ：分级响应 根据【森林：火灾发？生发展态势按—照属地管《理、分？级响应的原则及时调！整扑火？组织指挥机构和力】量快速启动相—。应预案必要时可对】指挥层级进行调整 ！5.1.1》 事发？。地，县（市、区）、乡镇！政府护林防火—指挥部应急反—应发现火情后—。事发地乡镇政府护林！防火指挥《部要立即上报并按】照，乡镇森林火灾—应急预案要求第【一时：间采取措施》。。及时组织力》量扑救做到打—早、打小《、打了初判发生一】般森林火灾》且火灾发生后2个】小时内未能控制的或！发，生跨：乡镇：森林火灾的或—。发生在县（市、区】）域边界森林火【灾的或？发生在自然保护【区、国家森林公园】、风景名《。胜区、国家重要【设施、军事设施【、军事？基地周边等敏—感地区、高危—火险：区的要立即启动县级！森林火灾应急预案】由县级？政府护林防火—指，。挥部：负责指挥在火—。场设立？县级前？。线指挥部《全力组织《扑救： 5.1.2 市政！府护林防火》指挥部？应急反？应初判？发生较大森林火灾且！过火面积达》。到2公顷以上的；】或初判发生一般森林！火灾地点位于自然保！护区、国家森林【公园、风景》名胜：区、：国，。家重要设施、军事】设施、军事基—地周边等敏》。感地区、高危—火险区且2》。小时：内未得到《控制的？；或发生跨县(市】、区)森《。林火灾、且4—小时内？。未得到控制的；【或火灾发生后8【小时：。内火：灾仍：未得：到控制？的要立即启动市【级森林火《灾应急预案由—市政：府护林？防火指挥部负责【指挥成立《市前线指挥部组【织，扑救： 5：.1.3 启动相】应级别的应急预案】时各：级政府？。及其护？林，防火指挥部要按照规！定向上级政》府及其护林防火【指挥部报告 —5.2 响应措施】 本预？案启动后根》据分级响应的要【求市政府护林防【火指挥部《。指，挥长或副指挥长【要迅速召集事—发地县？(市：、区：)，政府、市防火办、】市政府各有关部门】和单位研究部署行】动方案责成各—成员单位的负责人及！。工作：人员按照职责分【工立即？开展各项应》急，处置工作保》证组织到《位、：扑火队伍到位—、，保障：物资到位事发地【政府和有关》部，门根据工作需—要组织？采取以下措施 【5.2.1》。 现场指挥市政府护！林防火指挥部根【。据火场实《际情况适时成—立市前线《指挥部设立若—干工作组按照国家扑！救，森，林火灾前线》指挥：部工：作规范开展工—作在火场范围—较大且？。分散的情况下可将火！场划分若干区域成立！分区指挥部需—调，。用部队执行灭火【任务时可《设立专门指挥—机构具？体负责部队的—组织指挥工作—市，前线指挥部》是扑火现场》。的最高？指挥机关可依—。据实际？情况：制定和？修改应急处置方【。案发布有《关命令全面组—织各：项，紧，急处置工作事发地政！府、市政府护林防火！。指挥部各成员单位、！前线指挥部各工【作组、各分区—指挥部？和部队专门指挥【机构以及参加扑火】的所有单位及个人】必须服从市前线指】挥部的统一指挥 5！.2.2 组—织调集扑火力量 】5.：2.2.1 扑火】力量组成以当地专业！和半专业森林消【防队、现役部—队、民兵、》预备役部《队等扑火力量为主】其他经过训》练的或有组织—的群众？森，林消防队为辅—如，果当地扑火力量不】足，市政府护《林防火指挥部可【实施跨区调动— 5：.2.2.2 【扑火力？量梯队安排》分为三个梯队第【一梯队？是火灾发生地半专】业，森林消？防队；第《二梯队是火灾发生】地，县级专？业扑火队；》第三梯队是》驻安部队《、武：警部队和《公安消防部队 5.！2.2.3 —扑火力量调》动程序专业、半【。专业森林《消防队的《调动由市政》府护林防火指—挥部向有关政府护林！防，火指挥部下达调动】命令由调出县（【市、区？。）政：府护林防《火，指挥部组织实施需要！民兵：应急：分队和？预备役部队参与【扑火的？由，市政府护《林防火指挥部下【达指示当地》县（市、区）政府组！织动员需要》驻，安部队或武警部【队支援扑救的—由市政府护林—防火指挥部》商，安，阳军分区《或武警支队按—有关规定组织实施需！要，市，公安消防部队增【援扑救的由市政府】护林防火指挥部下达！指示市公《安局按有关规定【组织实施《。。 ，5.2？.2.4 》。扑火：力量及携行》装备运输跨区增援扑！火，力量及携行装—备的运输以》公路运输方式—为主驻安部队、武警！部队和公安》。消防部队的输送分】别由安阳《军分：。区、武警支队和市】公安局组织实施专业！、，半专业森林消防队等！其他扑火《力量的输送由市交通！运，输，局组织实施 —5.2.3 扑救】火灾事发《地政府要立即—就近组织专业森【林消：防队、半《专业森林消防队赶赴！现场处置《力争将火灾扑灭【在，初发阶段必》要时组织《协调当地驻军、武警！部，队、公安消防部队、！民兵应急分队、预】备，役部：队等：救援力量申》请省消防飞机—。等装备参与》扑，救各扑火力量—在前线指挥》。部的统一调度指挥下！明，确分工落实扑救责任！现场指挥员要—认真分析地理环境】和，火场态势在扑火队】。伍行进路线、驻【地选择和扑火作业时！时刻注意观察天气】和火势？的变化坚《持以人为本确—保扑火人员安—。全不：得动员残疾人—、妇女、老年—人和未成年人以及】其他不适宜参加森】林，。火灾扑？救的人员参加—扑火工作 扑救森林！火灾的具体》。措施和规范化要【求按照本预案要求】和国家森林》。防火指挥部印发【的扑救？。森林：火灾前线指挥部工】作规范执行》 5.2.4— 人员？疏，散，与转：移安置各级政府要在！林区：居民住地周围开设防！火隔离带预先制【定紧急疏散方案明确！安全撤离路线当居民！。点、：人员密集《。区受到森林火灾【威胁：时及时掌握林区【受，威胁村落、林—场及重要设施分布情！况采取有效阻火措施！依照紧急疏散—方案有组织、有秩】序地及？时疏散居民、受威】胁人员确《保人民群众生命安】全妥善做好转—。移群众安置工—作确保？群，众有饭吃、有—水喝、有衣穿、有住！处和有？必要医疗保障必【要时可采取强—制疏散措施并保证被！疏，。散人员的基本生【活， 5.2.》。5 医疗救护医【疗救护组协调—。。当地卫生计生部门对！因，森林：火，灾造：成的受伤人员—开展医疗救治工【作对重伤员可—实施异？地救治必要时由市】卫生计？生委组织《力量予以《支援：视情况派出卫—生应急？队伍赶赴火灾—发生地成立临时医】院或医疗点实—施现场救《治 5.2.6【 善后处置做好遇难！人员的善后》工作抚慰遇难者【家属对因扑救森林火！灾负伤、致》残或：者死亡的人员按照】。国家有关规定给【予医疗救助》和抚：恤 5.《2.7 火案查处】市森林公安局负【责指导县(市、区)！森林公？安局：进行火案查处工作必！。要时：动用地方公安—力量森林《火灾案件查处要与】火灾扑救同步—进行以便及时—、准确调查取—证 5.2》.8 重要》目标：保护林区《和靠近林缘的重要】民用设施、居民地、！军事设施、》危险：化学品生产储存设备！、输油气管》道等重要《目，标物和自然保护【区、风景《名胜区、森林公园、！生态防护林等—高保护价值》森林：。。受到火灾威胁—时要迅速调》集专业队伍集—中优势力量通过开设！隔离带？等手段全力消除威】胁实施重点》保护：确，保重要目标》安全 5.2—.，9 维？护社会治安加强受】火灾影响区域—的社：会治安管理严厉【打击：借机盗窃、抢劫【、哄：抢救灾物资、传播】谣言等违法》犯罪行为在金融【单位、？储备仓库等重要场所！加，强治：安巡逻维护》社会稳？定 5.2.10 ！ 火场清理森林火】灾扑灭后要继—续组织扑火》人员做好余》。火清理工作划分责任！区域并留足够人员】看守火？场，经检查验收达到无火！、无烟后《扑火人？员，方可撤离《 5.2.11 发！布信息？与新闻报道通过【授权发布、发新闻】稿、接受记者采【访、举行新闻—发布会和专业网站】、官方？微博等多种》方式和途径及时、】准确：。、客观、全面向社】会发：。布森：林火灾发生、—。发展和处置情况等】信，息回应社会关—切发布内容包括起火！时间、火灾地—点、过火面积、【损失情况、扑救过】程和火案查处—、责任追《究情况等《重，大、特别重大森【林火灾的新闻稿件】(包括视频》新闻)？由市：政府护林《防火指挥部宣—传报道？组研究提《出意见报市政府护】林防火指挥部领【导，审定后发布》新，闻记者到火灾现【场采访？需征得前线指挥部的！批，准；在采访》中要严？格遵守宣传纪律服】从指挥？不得妨？碍火灾扑《。救工作 5.2【.12 应急结束森！林火灾全部扑—。灭、火场清理验收合！。格、：次生灾害《后，果基本消除后由【事发地政府护林防火！指挥部组织火—场看守及时清除【余火消除隐》患经组织人员现场】查实后报《请市政府护林防火指！挥部：宣布：。解除应急状态并函告！有，关方面5.3  】市级层面应对工作】 森林火《灾发生后根据火灾严！重程度、《火场发展态势和当】地，扑救情？况依据？省层面的《。应对工？作动态结合》本市实际设》定市级层面的Ⅳ级、！Ⅲ级、？Ⅱ级、Ⅰ《级四个响应等级【 5.3.》1  Ⅳ级响应【 5.？3.1？.1  启动条【件 （1）发—生，1人以上死亡—或3人以上重伤【当日尚未扑灭明火的！森林火灾 （2）发！生，在，敏感时段《。、敏感地区》。当日尚未扑灭明【火的森林火》。灾 （3）》高危火？险区发？生危险性较大的森】林火灾？12小时《尚未扑灭明火—的森林？。火灾： （4）《发生危险性较—大的森林火灾24】小时尚未《得到有效控》制的：森林火灾 （5）】同时发生《2，起以上危险性较大】的森林火灾 符【合上述条件之一时】。市，政府护？林防：火指挥？部启动Ⅳ级响—应 5？.3.1.2  响！应措施 （》1，）进入应急状态【及时调？度，火，情信息？研判火情《发展态势 （2）加！强对火？。灾扑救工作的指导】根据需要协》调相邻地区》派出专业《、半：专业：森林消防队进—行支援 （3）视】情发布高森林火【险预警信息 5【.3.2 》 Ⅲ级响应 —5.3.2.1【  ：启动条件 （1【） ：森，林火灾初《。判，达到重大森林火灾等！。级， （2）发生危【险性较？大的森林火灾36】小时尚未《得到有？效控制？的森林火灾 （3】）发生？在敏感时《段、敏感地区2【4小时尚未扑灭【明火的森林火灾 （！4）：高危火险区》发生危险性较大【的，森林火灾18小时尚！未扑灭明火的—森林火灾 符合【上述条件之》一，时市政府护林防火指！挥部启动《Ⅲ级响应 5.3.！2，.2  《响应措施在 Ⅳ级】响应：的基础上加强以下应！急措施 （1）派】出工：。作组赶赴火场协【调、指导《火灾扑救工作 【。（2）调《派跨区增援扑火力】量参加？火灾扑救《 （3）市气象局】提供火？场，天气实况服务择机实！施人工增雨（雪）作！业 5？.3.3《  Ⅱ级响应 【5.3？.3.？。1  启《动，条件 （《1）森林火灾初判达！到特别重大森林火】灾等级 （2）森】林火灾已达到重大】森林：火灾等级火势持续】蔓延36小》时尚未扑灭明—火的森？林火灾 （》3）发生在》敏感时段、敏感【地，区36小时未得到】有效控制的森林【火灾 （4）—高危火险区发生【危，险性较？大的森？林火灾30小—时尚未扑灭明火的】森林火灾 符合上】述条件之一》。时市政府护林防【。火，指挥部启动Ⅱ级应急！响应 5.》3.3.2  【响应措施 在Ⅲ【级响应的基础上加】强以：下应急措《施 （1）市政府护！林防：火指挥部领》导带领相关》成员单位《负责人赶赴火场第一！线成：立市前线指挥部组织！开展扑救 》（2）？按照：跨区：支援扑火方》案及时组织调动专业！、半专业森林—消防队和当地—驻军、武警部队以及！公，安消防部队等市级】扑火预备队参加【扑，救工作 （3）配合！省森林？防火指挥部火场工】作组开展相》应工作 5.3.】4  ？Ⅰ级响应 5—.3.4.1  】启动条件 （1【） 森林火灾已【达到特别重大森林】火灾等级火势持续】蔓延过？火面积超过25【00公顷《 ，（2）发生》在敏感时段、敏感】地区或？高危火险《区火势持续蔓延6】0小时？尚，未扑灭明火的森【林火灾 （》3）国土《安全：和社：会稳定受到严重威胁！有关行业遭受重创】经济损失特别—。巨大 （4》）发生？的森林火灾市内没有！能力和条件有效控】制火场蔓延的—。 符合上述》条件之一时市—政府护林防》火，指挥部向市政府【提出启动I》级响应建《议市政？府决：定，启，动Ⅰ级响《应必要时《市政：府可直接《决定启？动Ⅰ：级响应 5.—3，.，4.2  响应措施！在Ⅱ级响《应，的基础？上加强以下应急措施！ （1）市政府护林！防，火指挥部领导及时】到位、？靠前指挥市政府护林！防火指挥部指挥【长率领指挥》部副指挥长》和相关的成》员单：位负责人紧急赶【赴火场第一线成立】市前线指挥部—集中优势兵力—及时组织开》展扑救？ ，（，。2，）根据实《际需要？请求省？调派专业力》量，。和飞机？施行跨市区域支【援扑火并《。统，一安排部署》增援：队伍：的扑火任务 （【3）根据《省森林防火指—。挥部：设立的？工作组情况》落实相应的保障工作！ （4）加强领导统！。一指挥及时决定【森林火灾《扑救的其他重—。大事项 6》 组织指挥与扑火】措施 6.1 组】织指：。挥原：则 6.《1.1 坚》持统一领导、属【地为：主，的组织指挥原则扑救！森林火灾《一般由火灾发生地】。政府统一《组，织和：指挥当地主要—领导任前《线指挥部指挥长其】它，领导任各分前—线，指挥部指挥长参加】扑火的所有单位【和个人必须》服从前线《指挥部的《统一指？挥根据火场情况划】分战区后各分—指挥部按《照前：线指：挥部的统一部—署可：以全权负责本战区】的组织指《挥武警部队、当地驻！军在执行森林灭【火，任务时要有1—名部队？领导参加火灾发生】地各级？前线指挥部具体负】责部队的组织指【挥工作 6.1.】2 市政《府设立前线指挥部】后扑火力量》和后勤保障物资的】调，动和：调拨必？须，由前线指挥部—向有关？应急支？持保障部门下达【。正，式命令市《防火办协《调调度 6》.1.3《 扑：救森林火灾》组织调动《扑火：力量：时要按照扑火力【量梯队安排依—次分批组织和—调动机动增援力【量优先组《织和调？动专：业、半专业》森林消防队其次组】织、调动民兵应急】分队、预备役—部队必要时按照程序！调动驻安《部队、？武警部队和市公安】消防：。部队等第三梯队；】最后根据《扑火工作需》要再动员《当，地具：有扑火常识且经【。过专：业训练的林区职工、！机关干？部、群众等非专业力！量协助做好清—理，火场、看《守火：场和后勤保障—工作 6.2 【扑，火原则 6》.2.1《 以人为本、安全】第一在扑火过程中】始终坚持《“以人为本、安全】第一”现《场指挥员必须认真】分析地？形，地貌、风力风向、气！温，等因素时刻注意【观，察，火势的变化确保【人员安全既要避免林！区群众伤亡又要【避免扑救林火人【员伤亡保证》居住地、《重要设施和军事设施！的安全保证重—要森：林资源？安全尽量减少损失 ！6.2.2》 ，科学扑救、积—极消：灭前线指挥部要【尽快了解掌握火【场情况全面》准确地对火场—各要素进行分析【迅速形成扑》火救灾方案果断向各！扑火队伍下达—。命令在扑火》战略上采取“—围、阻？、打、？清”相结合依靠阻隔！灭火：、以水灭火、机【械灭火等间接—灭火手段尽快控【制火场蔓《延做到快《速出击、《科学扑火《、集中优势兵力打歼！灭，战在扑火战术上【采用整体围》控、各个歼灭重【兵扑救、彻底—清理阻隔《为主、正面》扑救为？辅相结？合等：多，种方式？和手：段进行扑救》。减少森林《资源损失全面—围控火场后集中【力量突？击扑灭明火点—分，段彻底清理和看守火！。场 6.2》.3 以专为主【。、合理用兵在—扑火：力量使用上坚持以】专业力量为主其【他，经过训练或有组【织的：非专业力量为辅专】业森林消《防队、半专业森林消！防，队与群众森林消【防队相？结，合6.2.》4 ：强化督？。查，、落实责任》。要，派出火场督》查组深？ 入林区和火场加】强督促检查用—。GPS（全球定位】系统）为各扑火【队伍：定位分段包干—。。明确责任人》落实扑救、清理、】看守：责任 6《.3 供给》。原则 扑《。救森林？火，灾，时增：援队伍途中的交通】和生活供《给保：障，由增援单位自行承】担到达火场》后由当地扑火前线指！挥部统？一负：。责综合保《障 6.4 —扑救措施 》6.4.1 扑火】力量组织《与动员发生森—林火情后《火，灾，的组织？扑，救应当以专业和【半专业森林消防队】、民兵？应急：分队、预备役部队】、当地驻军、武【。警部队、公安消【防部队等专》业扑火力量为—主必要时可动员当地！具有扑火《。常识且经过专业训练！的林：区职工、机关干部】和群众等非专业【力量参加扑救工作 ！6.4.2 —机动增援扑火—力量根据驻安—部队、武警部队和】森林消防《专业队？的布防情况和—机动能力组织机动增！援扑火队伍调动【跨区支援扑》火力量首先调动【专业、半专业—森林：。消防队其次调动民】兵，。应急分队、预—备役部队再次调动驻！安部队、武警部队】。和公安消防部队【等市级扑火预备队 ！6.4.3 — 装备调配与—物资使用《根据火场《态，势和实际《需要扑火抢险所需】物资：依据全市跨区支援】机动扑火队伍携【行装：备情况及《预备调用特种—车辆及大《型机械分布情况由前！线指挥？部及其后勤保障组协！调发展改革、—商务等部门进行科】。学有效调《。配根据火灾扑救需】要前线指《挥部可使用、征用、！调用国家机关—、企事业单位、社会！团体等机构的物资、！设备、房屋、—场地等 6.4.4！  航空灭火支持发！生重大、特大重大】森林火灾时需要省消！防飞机灭火支—。援，。由市防火办向省政】府护林防《火指挥部办》公室申请调配 6】.4.？5 跨区支援扑火】的队伍全部采取汽车！。运输方式开》赴，火场根据市政—府，护林：防火指挥部的命令按！时，到达：指定位置 6—.5  高》危火险区扑》火应对方案 6【.5.1 高危火险！区的概念详》见本预案附》则9.2《全市高危火险区的划！定及具体分》布情况由市防火办另！行公布 6.5【.2 ？扑火指挥过》。程中要通《过侦察全面掌握火】场外：。围火：线位：置和：。周，围地形、地貌、社会！环境充分《依托河流《、水库、道》路等自？然阻隔带首先制【定全面围《控火场的战略方案其！次根据森林类型【、天气情况和—火行：为，特点分析《火场发？展，态势规？律部署直接灭火围】。打的防线选择时机】扑灭明火 6.5】.3 已经形成大范！围，树冠火或火场—有大范围失控危险时！要，选，择依托？位置果断采取“以火！攻火”的手段在前】线指挥部的直接领导！下组织专业队伍及时！点烧阻隔《带 6.《5.4？ 针对每个高危火】险区的情况》各，。级，政府：要，制定针对性的扑火预！。案在扑火方案—示意：图上标注交通系统、！阻隔系统、灭火资源！等基础信《息，；标注直接灭火【围打防？线，部署方案《；标：注间：接围控火场战略方】案汇总和审核各【地的扑火《预案并？存，档备案供《应急处置《。火情和扑火指挥【时随时调阅 6【.6 高保护价值】森林与重要设—施，目标保护方》案 6.6.—1， 根据森林资源分】布的地理位置、重要！程度、生态区—位、社会经济—。。价值等情况判定是否！为高保护价值森【林，高保：护价值森林的概念】详见本预案附则9】.，3全市高保》护价值森林的划【定及具体分布情况由！市，防，火办另行公布 6.！6.2 通过调【查摸底掌握全市【范围内的重要—设施目标数量及具体！分布情况标注在【地图上重要设施【目标的内容与范围】详见：本预案附则9.4 ！6.6.《3 ：高保护价值森林与】重要设施目标受到森！林火灾威胁》时主要采取》开设阻隔带》、清：除障碍物、应急【取水、局部交—通，管制等应急措施【实施保护 6.6】.4 油库、—液，化气站、加油站、供！电线路、重》要仓库、射击—场、炸药库、变电所！等重：。要设施目标周围应】急开设的阻》隔带必须达到150！米宽必要时》果断采取“以火攻】火”的手《段，。提前阻隔火势蔓延】 6.7 人工影响！天，气作业方案 市政】。府护林？防火指挥部及时向市！气象局？通报火场位置、火】场范：围和火场蔓》。延趋势等信》息市：气象局及时》启动应急响应预案各！级，气象部门根据天气趋！。势针对重《。点，。火场的地理位置制定！。人工影响天气方案有！关部门密切》配合适时实施人【工增雨（雪）作业】   ？  7 后期—处，置 7？.，1 火场看守 森林！火灾明火扑灭—。后要保留不少于总扑！火力量10%的【人员看？守火：场看守时间》不少于36小时【防止死？灰复燃？ ，7.2 火》灾评估 县级—以上政府护林防火指！。挥部办公《室要会同有关部门通！过利用航《空、卫星监测资【料和火灾现场实地勘！查相结合的方—法对森林火灾发生】原因：、肇事者、受害【森，林面积和蓄积、【人，员伤亡、其》他经济损失》等情况进行》调查和评《估撰写调查评估【报告按？照信：息报告程序逐级上】报 7.3 灾民安！置，、，灾区防疫及灾—后重：建 森林《火灾发生《地的政府要根据【有关规定妥》善做好灾民安置、灾！区卫生？防疫和灾后重建工】作确保受灾群众【有饭吃、有水喝、】有衣穿、有房住情绪！稳定有病能得到【及时医治不发—生人、畜疫》情并：尽快：恢复重建基础设施】和安居工程灾情【特，别严重的地方—当地政府可》。。向，上级政府提出赈【灾申请财政、民政等！有关部？门要：对灾区？重，。建给：予重点支持对在森】林火灾应急处置中】致病、致残》、死亡的《人员：灾，区各级政府要—按照国家有关规定】给予相应的补助【和抚恤 灾区县级政！府要依法《对扑救火灾使—用、征用、》占用的房屋、场地】、应急物资和设备】等予：以，。。归，。还；不能《。归，还或者造《成损：失的应依法予以补偿！财政部门根据—当地情况制》定，具体补偿《标准和办法 —7.4 工作总结】 扑火工作结—束后森林火灾发生】地的各级政府护林】。防火指挥部要及【。时进行全面总—结，重点：总结分析火灾发生的！原因和应吸取—的经验教训提—出改进措《施按照市政》府护林防火指挥部要！。求，时，限报送？。应急结束后要对应】急实：施情况进《行全面总结重点【总结分？。析工作中存在的问题！和，。应汲取？的教训并提》出整改建《议在2周内向市【应急委提交专题报】告重大、特别重大森！林火灾突发事件调查！报告要同时上报省林！业，厅和市？委、市政府 7.5！ 奖励？。与责任追究 对【在扑火工《作中贡献《突出的单位》。和个人依据森—。林防火条例》、全国评《。比，达标表彰工作—协调小组〈关于进一！步做好处《置突发事《。件有功集体和—个人表彰奖励—工，作的通知〉》（，国评组发〔2012！〕4号）《、，河南省人民政府行】政奖励表彰》暂行办法、河—南省森林防火条例等！相，关规定进行表彰和奖！励对扑火工作中【牺牲人？员符合评定烈—士条件的依据国【家相关规定》由地方民政部门和部！队系统？办理 对火灾肇事】。者由：当，地司法部《门依法进行责任追究！对火灾事《故负有？行，政领导责任的依据】中华人民《共和国突《发事件应对法、国】务院关于特》大安全事故行政【责任追究的规定（】国务院令第302】号）、河南省森林防！火责任追究办法【。及相：关规定进行责—任追究有《关单位和个人未依照！。本预案规《定履行职《责的由？本级政府或上级【政府有关部门依法给！予，行政处分和处罚；构！成犯罪的依》法追究刑事责任【     8 【综合保障 8—.1 前线指挥部】保障 扑《救重大、特别—。重大森林火灾符合启！动本预案Ⅱ级、Ⅰ】级响应时市政府【护林防火指挥部【要靠：前指挥及时》成立：市前线指《挥部根据火场地理位！置依托林《场、乡镇、居民点】选择环境安全、交】通便利、通信畅【通的地方设立扑火指！挥，场所：县级政府护》林防：火，指挥部要提供基本保！障包括标《绘，火场侦察态》势，图标注扑火力量【分布图提《供火场实况照片和录！像，提供通信设施和【网，。络办公保《障提：供向导、通信—。人员、？扑火指挥图等人员】和装备保障指挥【员食宿 8.2【 火场应《急，通信保障 各级政府！要建立？健全：。森林防？火应：急通信保障》体系配备与扑—火需要相适》。应的通信设备—和通：信指挥车跨区—支援扑火队》伍必须携行火场应】急通：信保障车充分—利用当地的森林防火！通信网络和火场应】急通信保障体—系，向扑火前线指挥【部报到时领取通信】呼号和火《场通信联《络文件设置》。对讲机扑火频率和】信道及时加入当【地前线指《挥部的通信指挥【系统 扑火》指挥需要公共—移动通信网络保障】时由市无线》电管理局负责组【织当地？。通信公司《设立：临时基？站保证公共》移动：。通信网络《覆，盖扑火指挥区—。域；：或，在充：分利用当地森林【防火通信网络的基础！上由当地通信部门】。建立：火场应急《通信系统采用卫【星通信和短波—、超短波通信确【保，信息通畅；必要【时由市无线电管理】部，门调：。派通信指挥车—到火场提供应急通】。。信辅助保障 8.3！ 储备物资》与生活保障》 8.3.》1 ：全市实行市》、县两级森》林防火物资储备制】。度市财？政安排专项资金用于！市级储备库扑火装备！器材购置县级—财政安排专》项，。资金按照标准—和实际需要落实【储备物资 8.【3.：2 ：应急食品、》药品及其《它后勤物资、—生，活物品等由市—应急办协调火—。灾发生地政府统【一组织？协调提供《保障 8.4 【。资，金保：障各级政府要—将森：林防火？基础设施建》设纳入本《级国民经济和社【会发展规划；—要保障森林防火【所需支？出将森林火灾应急】准，。备和：救援工作所需资金列！入政：府年度财《政预算处置重大、】。特别重大森林火灾】所需经费按照事【权与支？出，责任划分的原则分级！负担市财《政对重大、特—别重大森林火灾损失！较大的县《（，市、区）给予适【当补助发生重大、特！别重：大森林火灾时市财政！对市政府护》林防火？指挥部协调》扑火救灾工作中【发生：的，交通运？输、人工增》雨（雪）、卫—星通信、医疗救助】、，火灾评估及装备、】食品、油耗等物资消！耗费用给予》补助 ？8，.5 技《术保障 各级气象部！门要为扑火》工作提供火场—气象：服务包？括火场天气实况、】天气预报、》天气形？势分析数据、高火】险天气预报、卫星林！火监测云图》、火场？实况图片图》像、火势蔓延气象条！件分析？、人工增雨（—雪，）等技术保》障要聘请大专院校、！科研机构《等森林防《火，专家提供灭火技【术咨询和现场指【导要：建，立森林防火》。。专家信息《库，汇集各个领》域的：能够为森林防—火提供技术支持的】专家的？全面信息及》时提供火情调度【等，信息为扑《。火指挥提《供辅助决《策支：持 8.6 培训】演，练， 各级政府护林防】火指挥部要有计【划地：对扑火指挥员和扑】火队员以及林区广大！干部职？工、群众开展扑【火指挥、扑火技战术！和安全知识的培【训加强实战训练和】扑火演习提高扑火】队伍的综合素质和扑！火作：战能力？向群众普《及避：火安全常《识同时为林区应【急分队配备必需的扑！。火机具举办必要的】扑，。。火知识讲《座保证扑《火后备力量》高素质？。     9 【附则 9《.1 预案管理与更！新， 本预案既是市政府！处置森林火灾—的整体？计划、程序规范也】是指导各级政—府，制，定当地森林》火灾应急预案—。的依据本预》案实施后市防—火办要会同有关部】门组织预案宣传、】。培训和演练》并根：据实际情况每35年！组织进行《一次评估适时组织】修，订经：市政府护林防火【指挥部审定后—报，市政府？审核、批准》、发布并报省森林】防火指？挥部备案县（市、区！。）和各？有关部门要结合当地！实际制定本地、本】部门的？森林火灾应急预【案， 9.？2 高危火险区 】高危火险区是—指发生林火后林【火蔓延速度》快容：易，形成急进地》表火和？树冠火具备形—成特别重大》森林火灾自》然条件的区域该区】域的地理位置大多】处在海拔较高、【地势险要、交通不便！。的偏远深山区或者是！沟壑纵横、地—形复杂、自然阻隔条！件较差的低山—丘陵区分布多—为天：然次生林或》大面积？人，工林森林集中—连片区域面积大林下！可，燃物深厚、载量【大周围自然阻隔系统！薄弱火险等》级高加？之距离较《远交通不便一旦遇】有，火情扑火队伍短时】间，内到达和控制—。火场的条件》有，限扑救难度大首次】扑救成功率较低【火场面积极易超过3！ 平方？公里受害森》林，面积极？易达到1《00 公顷以上 9！.3 高保护价值】森林 高保护—价值森林是指由【于其具有很》高的环境、社会【、经济、生》物，多样性或《景观价？值而具有显》著，和关键？重要性的森林—并且被判定拥—。有，和需要维《。持或增强其》高，保护价值的森林高保！护价值？森林具体可以—分成几？种类型的《森林如重点防护林】、天然次《生林、自然》。保护区、森林—公园、母树》林、风景旅游—区、自然与文化【遗址、重点公益林】等， 9.4 重要设施！目标 重要》设施目标是指林区内！和，靠近林缘的》油库、液化气—站、加油站、—重要：仓库、射《击场、弹《药库、军械库、【军，事，设施、易燃化学品仓！库，、，供，变电站、供电线【路、：油气管线的地面设施！等 9.《5 应急支持保障部！门的职责《。任务 市政府护林】防，火指挥部各》成员单？位以及市应急办【。为应急支持》保障部门 各—部门接到市政府护】林防火指《挥，部森林火灾情—况告知函后》要按照本应急预案要！求立即行动积极配合！市政府护《林防：火，指挥：部做好各阶段扑救工！作并将行动情况【及时向市政府—护林：防火指挥部报—告 市政府护林防火！指挥部成员》单位及其《职责分别是 市林】业局负责《指导包括自然保护】区、森林公园、【国有林场等所有林地！的，森林火灾预防和扑】救工：作监督检《查，各县：(市、区)》和林区各《单位森林防火和森林！火，灾扑救？工作组织实施市【森林火灾应急预【案演练 《安阳军分区》根据：火灾扑救需要协【调现役部队和组【织指挥军分区、【辖区人？武部及民兵、预【备役人员《投入：扑，救工作 武警安阳】支队根据火灾扑救】需要组织《指，挥驻安武警部—队投入扑救工—作， 市公安局负责组织！公安机关协助做【好，灾区治安《管理和安全保—卫工作维持火—场治安秩《序及时？查处森林火灾肇事者！必要时协调》公安消防部队参【。与灭火 市发—展改革？委负责涉及》市级森林防火和森】林火灾扑《救的基础建设项目审！批，并，将其纳入基本建【。设计划？；协：调应急物资的—储存、调拨和—紧，急供应工作 —市教：育局负责做好中【小学校？师生森林火灾预防】和扑：救森林火灾的安全教！育、管？。理 市科技局—负责组织协调森林火！灾扑救高新技术及手！段的研究和》推广：应用提高《扑救效率 市民政】局负责灾民基本生】活安置与社会救济工！作协助做《好灾民紧急转—移、临时安置和【基本生？。。活救：助工作按《规定做好扑》火伤亡人《员的抚恤事宜教育】和引导？公民移风易俗、文明！低碳祭祀做好陵园】。、公墓和坟》地的火源管理工作】。 ，市，司法局配合有关部门！做好森林火灾案【件的调查处理—工作 市财政局负责！筹措解决森》林火：灾扑救工《作经费将森林防火基！础设施、扑火—队伍装备配备、扑】火物资？储备：(供应)以》及灾：后重：建等所需资金列入同！级财政？预算 ？市人：力资源社会保障【局，参与对？各部门、各单位【和人员在《火灾扑救中》职责履行情况—的监督检查负—责，奖励火灾扑救有功人！。员市交通《运输局？负责对森林防—火特种车辆免—。收通行费的实施【和监管；负责协调县！（市、区）政府修】建通往灾区临时【公路和运输扑救【物资、人员配—合公：安部门做好交通【管制工作 市农【业，局负责协调》做好农村居民、【牲畜和农业生—产物资的疏散—。与，转移工作搞》好灾后农业生产 】市商务局《。负责组织火》。灾扑：救生活必《需品的应急供应 】 市卫生计》生委：。负责组织医》务人员赶《赴火场实施现场医疗！救护做好灾区—卫生防疫工作遇有大！批重：危伤员时组》织、协调现场急救和！转诊救治《工作 市文》广新局通《。过播放森林防火公】益广告等形式—。开展森？林防火安全教育；遇！到三级以上火险天气！。时在市电视》台、广播电台播报】森林火险等级预报】 市旅游局负责组】织指导旅《游区：和旅行社开展—森林防火《安全知识教育—将森林防火安全【知识纳入《导游提示游客内容；！发生：森林火？灾时：督促：旅游：区，组织人员疏散 市扶！贫办配合有关部门】做好贫困《村，受，灾贫困农户恢复【。生产和灾《后重建？工，作 市气象局加强中！长期天气预报建立森！林火险形势会商机】制；及时提》供火情监测信息随时！掌握和提供》火场及周边天气【情，况必要时制定人【工影响天气》方案适时实》施人工？增雨（？雪）作业 市无线】电管理局负责组织】通，。信联络确保火—灾，现场的通信网—络畅通 9.—6 专家《组组成人员 市【级，森林防火专家组组成！。人员由市防火—办负责组《织聘请并发文公【布， 9.7 预案生】。效时间 本预案自】公布之日起》施行  《   10 —附录  10.1】、10.2 安阳市！政府森林火灾应急组！织机构图及安阳【市森林火灾应—。急处置流《程图 10.3【 森林火灾分—级标准   —  森林火》灾分级标准》 国：务院发布施行的森林！防火条例第四—十条规？定按：照受害森林面—积和伤亡《人数森林火》灾分：为一般森林火灾【、较大森林》火灾、重大森林火】灾和特别重大森林】火灾： 一、一《般森林火灾》受害森林面积在【1公顷以《下或者其《他林地起火的或【者死亡？1，人以：上，3人以下的或—者重伤1《人以上10人以下的！ 二、较大森—林火灾受害森林面积！。在1公顷以》上10？0公顷以下》。的，或者死亡3人以【上10人以》下的或者《重伤10人以上5】0人：。以下的 三、重大森！林火灾受《害，森林面？。积在100公顷以】上100《0公顷以下的—或者死亡10人以上！30人以下的或者重！伤，5，0人以上100【人以：下，的 四、特别重【大森林火《灾受害森林面积【在1000公顷【以上的或者死亡【30人以上的或者】重伤100人—以，上的： ，本标准？所称“以上”包括】。本数“以下”—。不包：括本数？