安阳：市人民政府办公室】关，于印发？ 安阳市《森林火灾《应急预案《的通知？ 各县（市】、区）？人民政府市人—。民，政府各部门及有关单！位   《  安阳市》森林火灾应急预案】已经市政《府，同意现印发给你【们请：认真：贯彻执行 2—017年10月【17日  》   安《阳市森林火灾应急】预案 1《 总则 《。1，.1编制目》的 贯彻落》实“预防为主—、科学扑救、积【极消灭”的森林防火！。工作方针建立健全森！。。林火灾？应对工作机制规范】处置：行为提高处》置能力？依法有力、有序【、有：效，。实施森林火灾应急】处置切实做好森林】火灾扑救工作在【组，织指挥扑救森林火】灾时准备《。充，分、决策《科学、反应迅速【、措施得力把森林火！灾造成的损》失降到最低程度切实！保护森林资源维护人！民群众生命财产和】国土：。生态安全 》1.2 编》制依：据 中华《人民共和《国森林法中华人民共！和国突？。发事件应《对法森林《防火条例（国务院令！第，541？号）河南省森林防】火条：例河南省实施—〈中华人《民共和国森》林法：〉办法国《家森林火《灾应急预案河南【省，突发公共事件总【体应急预案安阳【市突发公共事—件，。总体应急预》案等法律《、法规和预案 1】.3 适《用范：围 ：安阳：市内的森林火—灾应对工作 1.4！ 工作原则》 1.？4.1 统一领导、！分工协？。作在市政《。。府领导下安阳市人民！。政府护林防火指挥部！（以下简称市政【府护林防火指挥部】）负责制《定本预案《和组织实施在—具体实施时遵循统】一领导、分》工协作、分级负【责的原？则落实各项》责任制实行责任【追究 1.4.2】 齐抓共管、密【切配：合市政府相》。关部门要根》据本部门在》森林防火工作中应履！。行的职责落》实各项支持》保障措施尽职尽【责、积极配合、密】切，合作：。、形成合《力确保？。在处置森林火—灾时做出快速应【急反应 1》.，4.3？ 以人为本、—科学扑救处置森林火！灾时坚持《以人为本、安全【第一、科《学扑救的原则—把保护人《民群：众生命安《全放在首位努力【保护人民群》众，。生命财产《和公共？设施安全保》障森林资源》。。安全把森《林，火，灾损失降到》最低限？度 1？.4.4 预防【为，主、紧急《应对：各级政府和森林经】营单位要落实预防森！林火灾？的各项措施》做好紧急应对突发森！林火灾的思想准备、！。。机制准备和工作【准备建立《应对森？。林火：灾的：。有效机制做》到，。常备不懈、快速反应！、处置得当 1.4！.5 属地》。为主、军地联—动森林防《火工作实行各级【政府：行政首长负》责制和？。责任追？究制森林火灾应【对工作坚《。持属地为主、军地联！动、统一指》挥、协同作战的原】则，森林火灾发》生，后各级政府》及其：有关部门《应当按照职责分工】和相关预案开—展应急处置工—作 1？.5 灾害分级 森！林火灾分级标准详】见附录1《0.3 2 组【织指：挥体系 2.1【 森：林防火指挥》机构 2.1.【1 市政府设立市】政府：护林防火指挥部负】责组织、协调和指】导全市森林防火【和森林火《灾扑救工作 2【.1.2 县（市、！区）要？根据工作需要设【立政府护林防火指】。挥部：负责组织、协调【和指：导本行政《区域森林防》火和森林火灾扑救】工作 ？2.1.3 —预，案启：。动后市政府护林防】火指挥？部承：担应急处置重—大、特别重大森林】火灾的？各，项组织指挥工作各相！关成：员单位要《快速：响应按照职责—分工配合做》好各：阶段扑火救灾工【作 2.《2， 市政府护》林防火指《挥部的组《成与职责 2.2】.1 市政府护【林防火？指挥部组成分—管，副市：长为：指挥长市政府分【管副秘书长、安阳】军分区分管领导、】市林业局主要负责人！、市公安局》分管领导为副—指挥：。长市发展《改革委、《教育局、科技局【、民政局、司法局、！财政局、人力—资源：社会保障局、交【通运输局、农—业局、商务》局、卫生计生委、文！。广新局、旅游局【、扶：贫办、气象局、无】线电管理《局、：。武警支队分管负【责人为成员市政【府，护，。林防火指挥部—办公室（以》下简称市防火—。办）设？在，市林业？局承担市政》府护林防火指—。挥部日？常工：作 ：。2.2？.2 市政府—护林防火指挥部【主要：职，。责贯彻落实国家、】省森林防火工—。作法律、《。法规和市突发公共事！件应急委《员会(以下简—称市应急委)国家】、省森林防火指挥】部的指示、决定和工！。作部署；组织开展】森林防火《宣传教育培训工【作督：促森：林防火责任》制的落实；开展森】林火灾发生趋—势会商？制订和修订市森林火！灾应急？预案；研究建立监测！预警支持《系统、火灾扑救指挥！信息系统和》应急保障《体系；宣布启动本】应急预案《或终止应急响应；组！织、协调《。。和指：挥全市森林火灾应急！处置工作《决，。定成立森《林火灾扑救前线【指挥部(以下—简称前线指挥部【)协调、解决应急】处，置中：遇到的？资金、物资、交【通运：输，等问题？；，监督有关《森林火灾《隐患整改、案件【查处和森林防火责】任追究？。。。；审查？批准市防火办或专家！组提交的工作报告】或评估？报告；承担市政府和！省政府森《林防火指挥部安排的！其他应急工作 【2.：2.3 市防火办】主要职责负责森【林，火灾监测预》警及时报《告发生的或可能发生！的重大森林火—灾信：息并提出《处置建议贯彻落实】市，政府护林防火—指挥部指示和工【作部：署组织协调森—林，火灾预防和应急【。处置工作；指—导并监？督检查？有关县(市》、区)政《府，和单位开展应急处置！。工作协调解决应【急处置中出现的有】关问题？；建立应急信息保】障体系完善林火【监测：预警机制和火—灾扑救指挥》信息系？统；指导《应急：扑火专业队伍—建设和人员培训；落！实市森林《火，灾应急预案》的编制、修订和演】练工：作；向省森林防火】指挥部、《市应急委、市—政府护林防火指【挥，部及：其成：员单位报《告、通？报森林火《灾发生情况及应急】处置：工作：有关情况；根据市政！府护林防火》指挥部授《权发：布有关信息等 【2.2.4市政府】护林防火指挥—部，成员单位及其职责】。见本：预案附则9.5 】 ，2.3 扑火指挥 ！。。2，.，3.1 森林火【灾扑救工作由—当，地政府？森林防火指》挥部负责《。指挥跨行政区、【边，界的森林火灾—扑救：工作由相关县级以上！政，府森林防火指—挥，部，分别：。指挥必要时》根据：联防机制《由区域联防指挥【部统：一，协调指挥跨市界的重！大森林火《灾扑救？工作由市政府森林】防火指挥部指挥 2！.3：.，2 市？前线：指挥：。部及其各工》。作组的职责各—。级政府森林防火指挥！机，。构根据需要在—。森林火灾现场成立】前线指挥部必要时市！政府护林防火指挥】部指挥长率领—副指挥长和相关【成员单位的负责人赶！赴火场第一线根【。据森林火《灾扑救工作需要成】立市前线指挥部【。设立相应《。的火场？。。应，急工作组参加前【方扑火的单位和个人！要服从市《前线指挥部的统一指！挥 市前线指挥【部总指挥分管副市长！ 副总指挥》市政府护林》。防火指挥部副—指挥长和当地政府主！要负责人 》。调度指？。挥组：组长为？。市政府护林防—火指挥部副指—挥，长（市林业局局长）！职责是全面》。掌握并及时报告火】情信息？、火场天《。。。气状：。况和扑救情况协调】。各部门？落实扑火力量调【动、物资调》配、通信联络、火场！监测：、火案查处等具体】。处，置措施 后勤保障】。。组组长为市应急办主！任职责是做好火灾】扑救中的《食品、饮水、燃油、！电力：、被褥等物资供【应和通？信联络工《作协调交《通运输、铁路等部门！快速运输扑火人【员、扑？火设备及《。救援物？资、药品《等 财务保》障组组长《。为市财？政局分管副局长职责！是协调、筹集—。。、拨付？森林火灾扑救经【费 医疗《救护组组长为市卫】生计生委分管副【主任职责是》。。协调有关《部门和单位做好火灾！扑救中的医疗救护以！及灾后卫生》。。防疫等工作 宣传】报道组？组长为市防火办主】任职责是根》据火灾扑《。救工作需要》确定新？闻，发言人适时发布火】情信息组织宣传报】道工作 《专家咨询组》职责是负责火—环境、火行为分析】并对火灾态势进【行，科学：评估提出火灾扑【救方案？；根据市防火—办授权开展》火灾调？查、火灾损》失评估做好处置【绩效评价工作 现】场督导组职责是深入！火场一线对各—部门、各单位和人】员在火灾《扑，救中的职责履行情】况实施跟《踪监督检查》及时将有关情—况报告市前线指【挥部和市政》府护林防《火，指挥部 2.3.3！ 军队执《行森林火灾扑救任务！时依照军队》参加抢险救》灾条例（国务院、中！央军委？。令第43《6号：）有关规定接受【前线指挥部的统一】指挥 2.3—.4 为保障跨【区支援扑火工—作的调？度和：协调顺畅安阳军分区！、武警？支队、消防支队要】在必要时指派—联，络员到市防火办值班！承担协调《联络工作 2—.4 专家组 【各级政府森林防火指！挥部根据需要设立专！。家组对森林火灾应对！。工，作提供政策、技【。术咨询与建议 【    3 预防和！应急准备 3—.1 加强森林防火！宣传教育提高公【众森林防火》意识 3《.1.1 各级【政府要按照》“政府？主，导、媒体联》动、教育《渗，透、全民参与”【的，要求突？出宣传重点丰富【宣传：形式拓宽宣》传渠道扩《大宣传教育覆盖面】 3.1《.2 建立》全方位、社会化的森！林防火宣传教育网】。络体系？强化各级政府护林防！火指挥部《的，宣传教育职》能，协调新闻出》版广电、教育、旅游！等部门及乡镇政【府、村民（居民【）委员？会组：成宣传教育网络【从各个层《面开展森林防火宣传！教育活动构建—全方位、社》会化的？森，林防：火宣传教育格局 】3，.1.3 深入开展！“进林区、》进村宅？、进单位、进学校、！进，风景旅游区”—的森林防火宣传教育！活动；结《合，。普法教育组织开展森！林防火法律》。、法规教育培训；】。利用：每年11月》的“森林《防火宣传月”集中】开，。展多种？。形式的森林》防火科普《知，识、森林火》灾扑：救和安全避险知识教！育，开展先进典型宣【传和森林火》灾，警，。示教育 3.2 】各级政府要组织建】设和配备下列—。森林防火基础设施和！。设备： 3.2.1— 建：设森林？火，险预警？。、火情监测》瞭望和？视频监控设施 3】.2.2 在林【内、林缘《以及村庄、工—矿，企业、仓库》、学校、部》队营房、重要设施】、军事设《施、名胜古迹和革命！。纪念地等周围—建设蓄水池》开设防火隔离带或者！营造：防火林？带设置？醒目的森林防火警示！、宣传标识 3.】2，.3 配《备森林防火交通运输！车辆、？森林防火物资和通】信，器材等 3.2.】4 在林区修筑【森林防火道路和【建设：防火阻？隔系统 3.2.】5 建立《森林防火指挥—调度和信息》处置系？。统，等 3.3》。 明确责《任强化？措施做好各项应急准！备，。工作 3.3.1！ 林区？的机关、部队、【企业事业单位—。、村民（居民）委员！会以及森林、林【木、林地《的经：营者要？建立相应的森林防火！组织负责本系统、】本单位？范围内的森》林防火工作》建立：健全森林防火责【任制确定森林防火】责任人和责任—区，配，备相应的森》。林防火设施、设备 ！3.3.2》 各：级，政府护林防火指挥】部办公室要组织开】展森林？火灾隐患排查对检】查中发现《的森林火灾隐患及】时下达？森林火灾隐患整改通！知书责令限期整改】采，取，措施消除隐患 【3.：3.3 森》林火灾？扑救：工作：坚持以专业森—林消防队伍》为主专业、半—专业森林消防—队伍与群众森林消防！队伍相结合的原【则各级政府负—责本辖区《各类森？林消防队伍的建设、！监督和管理林区县级！单位必？须建立？专业森林消防队【林，区乡镇要建立专【业或半专业森林【消防队林区所有单位！、村民（居》民）委员会和经营】者要建立半》专业森林《。。消防队或群》众森林消防队加【强，后备扑火力量—准，备保证？有足够的扑火—力量 3.3.【4 各？级政府要为森林【防火专？。职人员和专》业、半专业》森林消防队员购买】人，身意外伤害保—险配备个《。人防护装备和器材】降低应急《救援人员的》人身风险《 3.？3.5 完善森林防！火物资的储备、监管！、调拨和《更新管理体系—确保扑救森林火灾】的物资？装备需要各级政【府，护林防火《指挥部根据各—。自辖：区的森林防》。火任务？。储备与？之，。相适应的森》林防火？物，资 ：3.：。3.6 《各，级，政府要按《照，国家突发事件—。财政：应急保障预案和【河南省森林防火【条例：要求保证扑救森林火！灾所需的应急准备和！救援工作资金 3.！3.7 各县(市、！。区，)要建立县》（市、区）、乡镇】、国有林《场、自然保护—区、森林公》园等森林防火—。。通信网络和》火场：应急通信《保障体系配备与扑火！。需要相适应的通信】设备和通信指—挥，车要充分利用—现代通？信，手段发挥社会—基础通信设施的【作用：。。根据需要及时发布森！林火险天气形势【分析数？据，。、卫星监《测云：。图、火场实》况，图片图像、》电子地？图、火情调度等【信息为？扑火指挥决策提供】辅助信息支》。持 3.《3.8 气象—部门要？为扑火工作》提供：火场气象服务包【括火场天气实况、】天气预报、》高火险气象等级【预报：、人工增雨》（雪）等；市科技】局要重？点支持森《林扑火？科技攻关项目鼓励】教学科研《机构和有关企—业研究开发用于【森林火？灾预防监测与预警、！应急处置与救援的新！技，术、新设备市防火办！要建立森《林防火专《家信息库汇集各领】域能：够为：森林防火《提供技？术支持的专》家信息为森林—火灾的预防和—扑救：工作提供技》术、智力支持— 3.3.》9 各级政府—。护林防火《指挥部要加》强森林？防，火岗位技术培训【组织：森，林火灾扑救技术【训练：和实战演练》不断提？高扑火队伍的—。综，合，素质和扑《火作战能力》加强专业《、，半专业森林消防队】和群众森林消防队的！联合培训、》联合：实战演？练提高合作应急、协！同应急的能力   ！  ：4 预警、监测【和，信息报告 4.【1， 森林防火常规信息！的监测与收集 4.！1.1县级以上【政府护林防火指挥】部办公？室要建立健全—。森，林，火灾：。。常规信息监测和【收，集体系切实加—强对可能《影响森林《火灾发生《、发展和应急处置】。的常：规信息的《监测和收集工作【。 4.1.2 县】级以：上政府护林防火指挥！部，办公室要建设森【。林火灾常《规信息数据》库各有关《部门要无《偿提供？有关数据和信息【支持、？配合：常规信息数据库【的建设常规信息数】据库内容包》括区：域内森林资源的种类！、数量及分布—情况主要危险源的】种类、数量》及分布情况》区域：内重点？防护林、天》然次生林及自然【保护：区、森？林公园、风景旅【游区的面积及分布】情况林区重》要，基础设施、居—。。民地、学校的—数量及分布情况军】事设施如《弹，药库、军械库、【油库、军事》基地等林区》人口：数量、结构及分【布情况林区地形地貌！。、，交通和基础设施【。情况季节《。性的风向、》风，速、：气温、？雨量等气象信—息森林扑火力量【的组成、分布情【况森：林消：防，物资：的种类、数量、【特性和分布》情况上级森林防火】指挥机构和》相邻地区可用—的火：灾处置应急物—资，情况可能影响—森林火灾扑救的不】利因素等 4.【2 森林火险预测】预报： 每年森林防火紧要！期前市？防火办要《组织气象《、林业、《消防等部门》专家召开森》林火险？形势：会商会依据市气象】。。局中长期《气候预报研判—全市冬春《季森林防火形势预】测，森，林火灾发生趋势写出！会商报告及时—向全市？发布火险形势宏观】预测报告为领—导决策提供科学依据！ 在重？点防火期《市气象局要依据天气！预，报信息分析森林火】险天气形势向市【政，府护林防火指挥【部报：送火险天气趋势报告！并向全市《发布全？市24？小时：森林火险天气预【报冬春高火险—季节和重要时—段市气象局要制作】全市24《小时森林高火险【天气预报在市电【视台天气《预报：等栏目中向全—市发：布重大？、特别重《大森林火灾发—生后市气象局要【全面：监测火场天气实况提！。供火场天气形—势预报必《要，。时向火场派出—携带移动《监测和预报》设备的相《关气象服务人—员 ：4.3 预警与响】应 4.《3，。.1森林火》险等级森林火险是森！林可燃物《受天：气条件、地形条件、！植被条件《、火源？条件影响而发生火灾！的，危险程度指标森林】火，险等级？是将森林火险按森】林可燃物的》易燃：程度和蔓延》程度进行等级划分表！示森林火灾发生危险！程度的等级通常分为！一至五？级其危险程度逐【级升高 4.3.】2，预警分级根据森【。林火：险等级？、火行为特征和可能！。造成的危害》程度森林火险—预警级别划分为【4个等级《由高：到低依次用红色【、橙色、黄》色和：蓝色表示具》体划：分标准按《照国家森林防—火指挥部办公—室印发？的森：林火险预警与响应】工作暂？行规定执行》 4.3.3预警发！布各：级，政府：护林防火指挥部办】公室和气象》局要加强会商制作】森林火？险预警信息并通【过预警信息发布【平台和广播、电【视、：报纸、互联网、【。短信等渠《道向涉险区域相关部！门和公众发布—市，政府护林《防火指挥部在必要】时向县（市、—区）政府护林防【火指挥部发布—预警信？息提出工《作要求 4.3【.4预警响》应当发布蓝色—。、黄色预警》信息后预警地区县】（市、区）政府及】其有关部门要—密切关注天气—情况和？森林火险预警变【化各级政府护林防火！指挥：部办公室要严格落】实2：4小时值班、—领导带班制度；各】。视频监控站（点）】、防火瞭望》台、：检查站和护》林员要？加强：森林防火巡护、【卫星林火监测—。和瞭望监《测做好预《警信息发布和森林防！火宣：传工作加强》火源管理落实防【火装备、物资等；】当，地专业、半专业森林！消，防队：伍进：入待命状态做好扑】火准备 当发布橙】色、红色预》。警信息后预警—地县（市、区—。）政府及《其有关？部，门在：蓝色、黄色预警【响应措施的基—础上还要通过电台】、电视台、报纸发】布，森，林，火险天气《预报和？警报各级政府护林】防火指挥部主要【领导要？亲，自值班、带班开【展，森林：防，火检查？进一步加强野外【火源：管理当地《政府要发布禁—火令停止野外生产】生活用火加大预警信！息播报频度做—好物资调拨准备【；在风景《旅游区等重点—区段要层层》设岗严防死守；【当地：专业、半专业森【林消防？队伍：要，视情况靠前》驻防进入临战—状态 市政府护林防！火指挥部视情—况对预警地森林防火！工作进行督查和指】导 4.4 林【火监测 市气象局要！充分利？。用气象卫星》林火监？测系：统及时掌握》热点变化《情况在规定时间内】。向市防火办报—送卫星热点监测图】像及监测报告各地】视，频监控站（点）、】防火瞭望台、检查站！和巡：护人员要《切实加强火情监【测密切监《视火情动态市防火】办要充分利用—省、市卫星》。。林火监测系统的监测！报告及各地监—测的火情及时—详细掌握热》点、：火点的发生地点【、规模及变化情况】及时向？有关部门和单—位通报以便采—取措施处《置森林火灾发生地】。要通过？瞭，望，台，、巡护人员密切监】视火：场，动态 4《.5 信《息报告 4.5.1！ 报告的责任—主体、时限和程【序要求各地视—频监：控，站（点）《、防火瞭望台、检查！站、巡？护人员及公民、【。法人和其他》组织发现《火情后要立即—向当地政府护林防火！指挥部办公室报告】各县（市、区—）政府？护林防火指挥部办】公室对收集》到，的火灾信《息要迅？。速，。核实、整理》和分：析及时、准确、【规范报告森林火【灾信息？并及时通报受到威】胁地区的有关—单位和相邻》行政区域森林—防火机构一般和较大！森林火灾由县(市】、区)政府》护林防火《指挥部办公室—按照灾情日报、月报！的规定进行统计【、上报？；危险性较大—的森林火灾和重大】、特别重大》森林火灾及其他需要！市政府组织》扑救：的森：林火：灾要在1小时内逐级！上报至？市防火办市防火办核！准后上？报市应急《办和省？森林防火指挥—部办公室并》通，报有关部门 —4.：5，.2 报告》内容起火《时，间、地点、面积、】火势、发展趋势分】析、火场附近环境情！况及已经采取的扑救！措施并根据火灾发展！。和扑救情况及时续】报，动态信息 4—.5.？3， 建立有奖报—告制：度各县（市》、，区）政府要建立森林！火灾有奖报告制度设！立并公布《报警电话《和电子信《箱 4.5》.4 报告要求【报送：、报：告森林火情》要做：。到及时？、客观、真实不得迟！报、谎报、瞒—报、漏报 》5 应急响应 【5.：1 分级响应— 根据森林火—。灾发生发展态—势按：照属：地管：。理，、分级？响应的原则及时调整！扑火组？织指挥机构和—力量快？速启动相应预案必要！时可对指挥层级进行！调整 5.1—.1： 事发地县（市【。。、区）、乡》镇，政府护林防火—指挥部应急反—应发现？火情后事发地乡【。镇政府护林》防火：指挥部要立即上报并！按照乡镇森林火【灾应急？预案要求《第一时间采取—措施及时组织力量】扑，救做到？打早、打小、打【了初：判发：生一般？森林火？灾且火灾《发生：后2个小时内未能控！制的或发生跨乡镇森！林火灾的或发生在】。县（市？、区：）域边界《森林火灾的或发生】在自然保护区—、，。国家森林《公园、风《景名胜区、国家重要！设施、军事设施、】军事基地周》边，等敏感地区》、高危火险区的要立！即启动？县级：森林火灾应急预案由！县级：政府护林防火指【挥，部负责指挥在火场】设立县？级前线指挥》部全力组织》扑救 5.1.【2 市政府护林【防，火指挥部应急反【应初判？发生较大森林火【灾且过火《面积达到2公顷以】。上，的；或初判发生一般！森林火灾《地点位于自然保护】区、国家森林—公园：、风景名胜》区、国？家重要设施、军【事设施？、军事基地周边等】敏感地区、高—危，火险区且2小时【内未得到《。。控制的；或发生跨县！(市、区)森—林，火灾、且4小时内未！得到控制《的；或火灾发生后8！小时内火灾仍未得到！控制的？要立即启动市级森林！火灾应急《预案由市政府护林】防火指挥部负责【。指，挥成立市《前线指挥部组—织，扑救 5《.1.3 启动相应！级别的应急预案时各！级政府？及其：。护，林防火指挥部要【按，。照规定向上级—政府及其护林防火】指挥部报告 —5.2 响应措施 ！本预案启动后根【据分级响应的要【求市：政府护林防火指挥】部指挥长或副指【挥长要迅速召集【事，发地县(市、—。区)政府《、市防火办》、市政府各有关【部门和单位研究【部署行动方案责【成各成员单位—的负责人及工—作，人员按照《职责分工立即开展各！项应急处置工作保证！组织到？位、扑火《。队伍到位、保障【物资到位事发—地政府和有关—部门根据工作需要组！织，采取以？下措施 5.2.】1 ：现场指挥市》政府：护林防火《指，挥部根据火场实际情！况适时成立市前【线指挥？部设立若干工—作组按照国家扑救森！。林火灾前线指挥【部工作规范开展工作！在火场范《围较大且分散的情】况下可将火》场划：分若干区《。域成立分《区指挥部需调用部】队执：行灭火任务时可设】立专门指挥机—构具体负责部—队的：组织指挥工作市【前线指挥部》是，。扑火现场的最高【指挥机关可依据实际！情况制？定，和修：改应急处置方案发布！有关命令全》面组：织各项紧急》处置工作事发地【政府、市政府护林】防火指挥部各成员】单位、前线指挥部】。各工作组、各分区指！挥部和部队专—门指挥机构》以及参加扑》火的所有单位及个】人，必须服从《市前线指挥》部，的统一指挥 5.】。。2.2 组织调【集扑火力量》 5.2.2.1】 扑火力量组成以】当地：专业：和，半专业森林》消防：。队、现？役部队、民兵、【预备：役部队等扑火力量】为主其他经过训练的！或有组织的群众森林！消防队为辅如果当】地扑火？力量不足市》。政府护林《防火指挥部可实施】跨区调动 5—。.2.2.2 【扑，火力量梯队安—排分为三个梯队第一！梯队是火灾发—生地：半专业森林消防队】；第二梯《队，是，火灾：发生地县级专业扑火！队；第三《梯队是驻安部—队、武警部》队和公安消防—部队 5.2—.2：.3 扑火力量【调动程序专业、半专！业森：林消防队的调动【由市政？。府护：林防火指《挥部向有关政—府护林防火指挥【部下达？。调动命令由调—出县（市、区）政府！护林防火指挥部组】织实施需要民兵【应，。急分队和预》备役：部队参与扑火的由】。市政：府护林防火指挥部下！达指示当地县—（，市、区）政府—组织动员需要驻安部！队或武警《部队：支援扑救的由市政】府护林防火指挥部】商安阳？军，。分区或武警支队【按有关规定组织【实施需要市公安消防！部队增援扑救的由】市政府护林防—火指挥部下达指【示，市公安局按有—。关，。规定组织实》施 5？.，2.2.4 —扑火力量及》携行装备《运，输跨区增《援扑火力《量及携行装备的【运输以公路运—输方式？。为主：驻安部？队、：武警部队和公安消防！部队的？输送分别由安阳军分！区、武警《支队和市公安—局组织实《施专业、半专业森】。林消防队等其他扑火！力量：的输：送由市交通运输局组！织实施 《5.2.3 扑【救火灾事《发，地政府要立即就近】组织专业森》林消防队、》半专业？森林消防队赶赴现】场处置力争将火【灾扑灭在初发阶【段必要时《组织协调当地驻【军、武警部队、公安！消防部队、民兵【应急分？。队、预备《役部队等救援力量】申请省消防飞—机等：装备参与扑》救，各扑：火，力量在前线指—挥部的统《。一调度指《。挥下明确分工落【实扑救？责，任现：场指挥员要认真分析！地理环境和火—场态势？在扑火队《伍行进路线》、驻地选择》和扑火作业时—。时刻注意《观察：天气和火势的—变化坚持《以人为本确保扑【火人员安全不—得动员残疾人、【妇女、老年》。人和未成年》人以及？其他不适宜参—加森林火灾扑—救的人员参加扑火工！作 扑救森》林火：。灾，的，具体措施和》规范化要求按照本】预案要求和国家森】。林防火？指挥部？印发的扑救》。。森林火灾前线指挥部！工作规范执》行 5.2.4 人！员疏散？与转移安置各级政府！要在：林，区居民住地周围开设！防火隔离带》预先制定紧急—疏散方案明确安全撤！离路线当居民点【、人员？密集区受到森林火灾！。威胁：时及时掌握林区受威！胁村落、《林场及重要》设施分布情况采取有！效，阻，火措施依《照紧急？疏散方案《有，组，织、有秩序》地，及时：疏，散居：民、受威胁人—员确保人民群众【生命安全妥》善做好转《移群众安置》工作确保群众有饭吃！、有水喝、有衣【穿、有？住处和有必要医疗】保障必要时》可采取强制疏—散措施？并，保证被？疏，散人员的基本生活 ！5.2.5 医【疗救护医疗救护组】协调当地《卫生计生部门对因】森林火灾造成的受伤！。人员开展医疗救治】工作对重伤员可实】施，异地救治必》要时由市卫生计生委！组织力量予以支援】。视情况派出》卫生应急队伍赶赴】火灾：发生地成《立临时医院或医【。疗点实施现》场救治？ 5.2.6— 善后处置做—好遇难人员的善后工！作抚慰遇难者家【属，对，因扑救森林》火灾负伤《。、致：。残或者死亡的人员按！照国：家有关规定给予【医疗：救助和抚恤 5.】2.7？ 火：案查处市森林—公安局负责指导县】(市、区)森—林公：。。安局进行火案查处】工作必？要时动？用地方公安力量【森林火灾《案件查处要与火灾扑！救同步进《行以：便及时、准确—调查取证 》5，.2：.8 重《要，目标保护林区和【靠近林缘的重要民】用设施？、居民地《。、军事？设施、危险化学品】生产储存设备、输油！气管道等重要目标】物和自然保护区【、风景名胜》区、森？林，公园、生《态防护林《等高保护价值森【林受到火灾威—胁时要？迅速调集专业—队伍集中优势力量通！过开设隔离带等手】段全力消除威胁实】施重点保护确保【重要目标安全 【5.2.9 维护社！会，治安加强受火灾影】响区域的社会治安】管理严？厉打击借机盗—窃、抢劫、哄—。抢救灾物《资、：传播谣言等》违法犯罪行为在【金融单位、》储，备仓：库等重要场所加【强治：安巡逻维护社会稳定！ 5.2《.10  火—场清：。理森林火灾扑灭【后要继续组织扑火人！员做好余火清理【工作划分责任区域】并留足够人员看守】火场经检查验收达】到无火、无》烟后扑火人》员方：可撤离 5.2.】1，1 发布信》息与新闻《报道通过授权发布、！发新闻稿《。、接受记者采—访、：举，行新闻发《布会和专业网站、官！方微博等多种方式和！途径及时、准确、客！观、全面向社—会发：布森林火灾》发，生、发展和处置情况！等信息回应社—会关切发布内容包括！起火时？间，、火灾地点》、过火面积、损失】情况、？扑救过程和火案查处！。、责任追《究情况等重大、【特别重大森林火【灾的新闻《稿件(包括视频新】闻)由市政府护林防！火指挥部宣传报【道组研究提出—。意见报市政府—护林：防火：指挥：部领导？审定：后发布新闻》记者到火灾现场【采，访需征得前线指挥】。。部的批准；在—采访中？要严格遵守宣传【纪律服从指挥—不得妨碍火灾扑救】工作 ？5.2.《12 应急结束森林！火灾全部扑灭、火场！清理验收合格—、次生灾害后—果基本消除》后由事发地政府护林！防，火指挥部《组织火？场看守及时清除余火！消，除隐患经组织人员现！场查：。实后：报请市政府护林防】火指挥部宣布解除】应急状态并函告【有关方面《5.3  》市，级层面应对工—作 森林火灾发生】后根据火灾严重【程度、火《场发展态势和当地扑！救情况依据省层面的！应对工作动态结合】本市实？际设定市级层面的Ⅳ！级、Ⅲ级、Ⅱ级、】Ⅰ级四个响应等级 ！5.3.1 — Ⅳ：级响应 5.—。。3.1.1 — 启动条件 —（1：），发生1人以上死【亡，或3人以上重伤【。当日尚未扑灭明火的！森林火灾 （2【。）发生在《敏感时段、》敏感地区当日尚未扑！灭明火的森林火灾 ！（3）？高危火险区发生【危险性？较大的？森，林火灾12小时尚】未，扑灭明火的森—。林火灾？ ，（4）发《生，危，险性：较大的森林火灾24！小时尚？未，得到有效控制的【森，。林火：灾 （5《）同时？发生2起以》。上危险性较大的【森林火灾《 ，符合上述条件之一时！市政府？护林防火指挥部【。启动Ⅳ级响应 5】.3.1.2—  响应措施 （1！）进入应急状态及时！调度火？情信息研判火情发展！态势： （2）加》强对火灾扑救工作的！指导：根据需要协调相邻】地区派出专业—、半专业森林消【防队进行支援— （3）视情发布】高森林火险预警【信息 5.3.2】  Ⅲ级响应— 5.？3.2.1  启】动条件 （1）【 森林火灾初判达到！重，大森：林火灾等级 （2）！发生危险性较大的】。。森林火灾36—小时尚未得》到，有效控制的森林火灾！ （3？）发生？在敏感？时段、敏《感地：。。区，24小时尚》未扑灭明火的—森，。林火灾 （》4）高危火险区【发生危险性较大【的森林火《灾18小时尚未扑】灭明火的森林火【灾 符？合上：。述条件之一时市政府！护林防？火指挥部启动Ⅲ级响！应 5.3》.2.2  —。响应措施在》 Ⅳ级响应的基础】上，加强以下应急措施】 （1？。）派出工作组赶赴】火场：协调、？指导火？灾扑救工《作 （2《）调派跨区增援【扑火力量参加—火，灾扑救？。 （3）市气象【。局提供火场天气【实，。况服务择机实—施人：工增雨（雪）作业】 5：.3.3  Ⅱ级】响应 5.3.3】.1  《启动条件 （1）森！林火灾？初判达到特别重大森！林火灾等级 —（2）森林火灾已达！到重大森《林火：灾等级？火势持续蔓延36】小时尚未扑灭明【火的森林火灾 （3！）发生在敏感—时段、敏感》地区3？6，小时未得《到有效？控制的森林》火灾 （4）—高危火险区发生危】险性较大的森—林火灾？3，0小时尚《未扑灭明火的森林火！灾 符合上述条件之！一时市政府》护林：防火指挥部启动Ⅱ】级应急响应 5.3！.，3.：2  响应措施 在！Ⅲ级响应的基础上】加强以？下应急措施 （1）！市政府护《林防火指挥部领导】带领相关成员单【位，负责人赶赴火场第一！线成立市前线指挥部！组，。。。织开展扑救 —（2）按照跨—区支援扑火》方案及时组织调【动专业、半》专业森林消防队【和当：。地驻军、武警部【队以及公安消—防，部队等市级》扑火预备队参—。加扑救工作 （3）！。配合省森《林防火指挥部火场】工作组开展》相应工作 5.【3.4  Ⅰ—级响应 5.—。3，。.4.1 》 启动条件 （【1） 森《林火灾已达到特别重！大森林火灾等—级，。火势持？续蔓延过火面积超】过2：500公顷 （2】）发生在敏感时【段，、敏感地《区或高危《火险区火势持续蔓延！60小时尚未扑灭明！。火的森林火灾 【（3）国土安全【和社会稳定受到严重！威，胁有关行业遭—受重：创经济损失特别巨大！ （4）《发生的？森林火灾市》内没有？能力和条《件有效控制火场蔓延！的 符合上述—条件之？一时市政府护林【防火指挥部向市政府！提出启动I级响应建！议市政府决定启动】。。Ⅰ级响应必》。要，时市政府可直接决】定启动Ⅰ级响应【。 5：.3.？4.2 《 ，响应措施在Ⅱ级【响应的基础上—加强以下应》急措施？ （1？），市政府？。护，。林防：火指挥部领导及时】到位、靠前》指挥市政府护林防火！指挥部指《挥长率？领指：挥部副？指挥长？和相关的成》员单位负《责，人紧急赶赴火场第一！线成立市前线指挥部！集，中优势兵力及—时组织开展扑救【 （2？）根据实际需要请】求省：调派专业力量—。和飞机施行跨市区】域支援？扑火并统一》安排部署增援队【伍的扑？火任务？。 （3）根据—省森林防火》指挥部设立的工作】组情况落实相—应的保障工作 （4！）加强领导统一指】挥及时决定森林【火灾扑救的》其，他重大？事项 6《 组织指挥与扑【火措施 6.1 】。组织指挥原则 6】.1.1 坚—持统一领导、—属地为主的组—织指挥原则扑—救，森林火灾一般—由火灾？。发，生地政府统一组织和！指挥当地《主，要领导任前线指挥部！指挥：长其它领《导任各分前线—指挥部指挥长参加扑！火的所有单位和个人！必须服？从前线指挥部—的统一指挥根据火场！情况划分战》区后各分《。指，挥部按？照，前线指挥部》的统一部署可以全权！负责本战《区的组织《指挥武警部队、【。。当地驻军在执—行森林灭火任务时要！。有1名部队领导【参，加火灾？发生地？各级前线《指挥部具体负责【部队的组织指挥【工作 6《.1.2 市—政府设立前线指挥】部后扑？火力量和后勤保【障物资的调动—和调拨必《须由前线指挥部向】有关应急支》持保障？部门下达正式命令市！防，火，办协调调度》 6.1《.3 扑救森林【火灾组织《调动扑火力量时【要，按照扑火力量梯【队安排依《次分批组织和调【。动机动增援力量优先！组织和调动》专业、半《专业森林消防—队其：次组织、调动民【兵应急分队、预备役！部队必？要时按照《程序调动驻安部队】、武警部队和市【公安消防部队—等第三梯《队；最后根》据扑火工作需要再】动员当地具有扑火】常识：且经过专业训练的林！区职工、机关—干，部、群众等非专【。业力量协助》做好清理火场、【看守火场《和后：勤保障？工作 6.2 扑】火原则 6》.2.？1 以人为本、安全！第一：在扑火过程中始【终坚持“以人—为本、安全第一”现！场指挥员必须认【真分析？。地形：。地貌、风力》风向、气温等因素时！刻注意观《察火：势的变化《确保人员安全既要避！。免林：区群众伤亡又—要避免扑救林火人员！伤亡保证居住地、】重要设施和军事【设施的安全保证重】要森林资源》安全尽？量减少损失 6.】2.2 科学扑救、！积极消灭前线—指，挥部要尽快了解掌握！火场情况《。全面准确地对火场】各，要素进行分析迅速形！成扑火救《灾方案果断向各扑】火队伍下达命令在】扑火战略上采—。取“围、《阻，、打、清”相结【合依靠阻隔》灭火、以水灭—火、机械灭火等【间接灭火手段—尽快控？制火场？蔓延做到《快速：出，击、：科学扑火、》集中优势《兵，力打歼灭《战在：扑火：。战术上采用整体围】控、各个歼灭—重兵扑救、彻底清理！阻隔：为主、正面扑—救为辅相《。结合等？多种方？式和手段进行扑救减！少，森林：资源损失全面—围控火场后》集中力量《突击扑灭明火点【。分段：彻底清理和看守火场！ 6.2.》3 ：以专为主、合—理用兵？在扑火力量使—用上坚持以专业【力量为？主其他经过训练或】有组：织的非专业力—量为辅专业森林【。消防队、半专—业森林消防》队与群众森》林消：防队相结合6.2】.4： 强化督《查、落实责任要派出！火，场督查组深 —入林：区和火场加强督促检！查用G？PS（？全球定位系统）为各！扑火队伍《定位分段包干明【。确责任人落实扑【救，、，清理、？看守责任 6—.3 供给原则 】扑，救森林？火灾：时增援队伍》途中的？交通和生活供—给保障由增援单【位自行承担到—达火场后由》当地扑火前线指挥部！统一负责《综合保障 6—.，4 ：扑救措施 6—.4.1《 扑火力量组—织与动？员发生森林火情【后火灾的组织扑救】应当以专业和半专业！森林消防队、—民兵应急分队、预备！役部：队、当地驻军、【武警部队、公安消】。防部：队等专业扑火力量】为主必要时可—动员当地具有扑火常！识且经？过专业训练的林区职！工、机关干部—。和群众等非》专业力量参加扑救工！作 6.4.2 】机动增援扑火—力量根据《驻安部队、武警部队！和森林消防专—业队的？布防情况《和机动能力组织机动！增援扑？火队伍？调动跨区《支援扑火《力量首？先调动专《业、半专业森林消】防队其次调》动民兵应急分队【、预备役部队再次调！动驻安部队》、武警？部队和公安消防部队！等市级扑火预备【队 6.4》.3  装备—调配与物资》使用根据火场态【势和实际需要扑火抢！险所需物资依据全市！跨，区支援机动扑火【队伍携行《装，备，情况及预《备调用特种车辆【及大型机械分布【情况由？前线指挥部及其后勤！保障：组协：调发展改《革、商？务等部门《进行科学《有效调配根据—火灾扑救需要前线】指挥部可使》用，、，征用、调用国家【机，关、企事业单—位、社会团》体，。等，。机构的物资、设备】、房屋？、场地等 6.4】.4  《航空灭火《支持发生重大、【特大重大森》林火灾时需要省消防！飞机：灭火：支援由市防火办向】省政府护林防火【。指挥：部办公室申请调配】 6.4.5— 跨：区支援扑火的队伍全！部采取汽车运—输方：。式开赴火场根据市政！府护林防火指挥【部，的命令按时到达【指定位置 6.5】  高危《火险区扑火》应对方案 6.【5.1 高危—火险区的概念详见本！预案附则《9.2全市高—危火险区的划—定及具体分》布情况由市防—火办另行《公布 6.5.2】。 扑火指挥》过程中要通过侦察】全面掌握火》场外围？火线位置和》周围地形、地貌【、社会环《。境充分依托》河流、？。水库、？道路：等自然？阻隔带首先制定全】。面围控火场的战略】方案其次根据—森林类型、天—气情况和火行—为特点分析》火场发？展态势规律部署直接！灭，火围打的防线—选择：时机扑？。灭明火 《6.5.3 —已，经形：成大范？围树冠火或火场有大！。范围失控《危险时要选》择依托位置果—断，采取“以《火攻火？”的手段在前线指】挥部的直接领导下】组织：专业队伍及时点【烧阻：隔带 6.5.【。4 针对每个高危】火险区的情况—各级政府要制—定针对性的扑火预案！在扑火方案示意【图上：标注交通《系统：、阻隔系统、灭火资！源等基？础信息；标注—直接灭？火围打？防线部署《方案；标注》间接围控火场战略】方，案汇总和审核各【地的扑火预案并存档！备案供？应急处？置火情和《扑火指挥《时，随时调阅《 6：.6： 高保护价值森【林与重要《设施目标保护方【案 6？.6.？1 根据森》林资：源分：布的地理位置、重】。要程：度、生态《区，位、社会《经济价值等情况判】定是否为高》保，护价值森林高保护价！值森林的概念详见】。本预案附则9.3全！市高：。保，护价值森林的划定及！具体分？布情况由《市防火办另行公【布 6.《6，.2 通《过调查摸《底掌握全市》范围内的重要设施目！标数量及具体—分布情况标注在【地，。图上重？要设施目标的内【。容，与范围详见本预【案附则9.4 6】.6.3 高保护价！值森林？与重要设施目标受】到森林火灾威胁时】主要采取《开设阻隔带、清除障！碍物、？应急：取水、局部交—通，管制等？应急措施《实施保护《 6.6.4— 油库？。。、液化气站》、加油站、供电【线路、重要仓—库、射击场》、炸药库、变电【所等重要设施目标】周围：应急开设的阻隔【。带必须？达，到150米宽—。。必要时果断采取【“以火攻《火，”的：手段提前阻隔—火势蔓延 》6.7 人》工影：响天气作业》方案 市政府护林】防火：指挥部及时向市气】象局通报《火场位置、》火场：范围和？火场蔓延趋》势等信息市气—象局：及时启动应急响【应预案各级》气象部门《根，据天气？趋，势针对重点》火场的地理》。位置制定《人工影响天》气方：案有关部门密—切配合适时》。实施人工增雨—（雪）作业    ！ 7： 后期处《置 7.1 火【场看守 森》林火灾明火》扑灭：后要：保留不少于总扑火】力量：10%的人员看守】火场看？守时间不少于—36小时防》止死灰复燃 —7.2 火灾评【估 县级《以上政？府护林？防火指挥部》办公室？要会同？有关部门通过利用】。。航空、卫星监测资料！和火灾现场》实地勘查相结合的】方法对森林火灾发生！原因、肇事》者、受害森林—面积：和蓄积、《人员伤亡、其他经济！损失：。等，情况进行调查和评】估撰写调查评估【报，告按照？信，息报：。告程序？逐，级上报 7.3 灾！民安置、《灾区防疫及灾后【重建 森林火灾发】生地的政府要根【据有：关规：定妥善做好》灾民安？置、灾区卫生—防疫和？灾后重建《工作确保受灾群【众有饭吃、》。有水喝？、有：衣穿：、有房住情绪—稳定有病能得—到及时医治不发生人！、畜疫情并尽快【恢复重？建基础设施》和安居工程》灾情特别严重—的地方当地》政，府，可，。向上级政府提出赈】灾申请财政、—民政等有关部门要】。。。对，灾区重建给予重点】支持对？。在森林火灾应急处】置中致病、》致残、死亡的—人员灾区各级—政府要按照国家【有，关，规，定给予相应的补助和！抚恤 灾区县级政】。府要依法《对扑救火灾使—用、：征，用，、占：用的：房，屋、场地、应—。急物资？和，设备等予以》归还；不能》归还或者造成损【失的应依法予以补】偿财政部门》根据当地情况制定具！体补偿？标，准和办？法 ：7.4 工作—。总，结 扑火工作—结束后森林火灾发】生地的各级政府护】林防火指《挥部要及《时进行全面总结重点！总结：分析：。火灾发生《的原因和应吸取的经！验教训提出改—进措施按照市政府】护林防火指挥部要】求时限报送应急结】束后要对应急实施情！况进行全面总结【重点总结分析工【作中存在的问题和应！汲取的教《训并提？。出，。整改建？议在2周内向—市，应急委提交》专题报告重大、【特别重大森林—火，。灾突：发事件调查报告要同！时上报省林》业厅和？市委、？市政府 7.—5 ：奖，励，与责任追究 对在】扑火工作中》贡，献突出的单位和【个，人依据森林防火【条，例、全国评》比达：标表彰工作协—调小组〈关》于进一步做好—处置突发事》件有功集体和个人】表彰奖励工》作的通知〉（国【评组发〔201【2，〕4号）、河南【省人民政府行政【奖励表彰暂行—办法、河南》省森林？防火：条例等相关规定进】行表彰和《奖励对扑火工作中】牺牲人？员符合评《定烈士条件》的，依据国家《相关规定由地方民】政部门？和部队系《统办理 对》火灾肇事者由当地司！法部门？依，法进行责任追究对】。火灾事故负有行政领！导责任的依》。据中华人民共—和国突发《事件应对法、—国，务院关于特大安全事！故行政责任》追究的规定》（国务院《令第30《2号）？、河南省《森林防？火，责任追究办法及相关！规定进行责任追究】有关单位和个人【未依照本预案规定履！行职责的由本级政】。府或上级政府—有关部门依》。法给予行政处分和】处罚：；构成？。犯罪的依法追究刑】事责任 《。    8 综合保！障 8.1 前【线指挥部保障 【。扑救重？大、特别重》大森林火《灾符合启动本预案】Ⅱ级、Ⅰ级响—应时市？政府护林防火指挥部！要靠前指挥及时成立！市前线指挥部—根据火场地理位置依！托林场、乡》镇、居民点选择环】境，安全、？。交通便利《、通信？畅通的地方设立扑火！指挥：场所县级政府护林】防火指挥部要提供】基本保障包》括标绘火场》侦察态势图》标注扑？火力量分布图提供】火场实况照片和录像！提供通信设施和【网，络办公保《障提供向导》、通信人员》、扑火指挥图等【人员：和装备保障指挥员】食宿 ？8.2？ 火场应急通信保障！ 各：级政府要《建，立健全森林防—火应急通信保障体】。系配备？与扑火？需，要相适应的通—信设备和通信指挥】。车跨区支援扑—火队伍必须携行火场！应急通信保》障车充分利用当地】的森：林防火通信网络【。和火场应急通信保障！体系向扑《火前线指挥部报【到时领取《通信：呼号和火场通信联】络文：件设置对《讲机扑火频率和信道！及，时加入当地前线指挥！部的通信指》挥系统 扑火—指，挥需要公《共移动通信网—络保障时由市无【线电管理局负责【组，织当地通信公—司设立临时》基站：保证公共移动通信网！络覆盖扑火指挥【区域；？或在充分利用当地森！。林防火通信网络【的基础上由》。当地通信部门建立火！。。场应急？通信系统《采用卫星通》信和短波《。、超短波通信确保信！息通畅；必要时由】市无线电管理—部门调派通信—指挥车到《火场：提，供，应，急通信辅助保障 8！.3： 储：备物资与生活保障】。。 ，8.3.《1 全市实行—市、县两《。。级森林？防火物资储备制【度市财政《安排专项资金用于市！级储备库扑火装备】器，材购置县级财政安排！专项资金《按照标？准和实际需要—落实储备物资 8.！3.：2 应急食品—、药品及其它后勤】物资、？生活物品等由市应急！办协调火灾发生地政！府统一组织协调提】供保障 8.—4 资金保》障各：级政府要将森林【防，火基础设施》建设：纳入：本级国民经济和社】。会发展规划；要保障！森林防火所需支出】将森林火灾应急【。准备和？救援工作所需资金列！入政府年度》。财政：预算处置重大—、特别重大》。森林：火灾所需经费—按照事权与支出【责任：划分的？。原，则分：级负担市财政—对，重大、特别》重大森林火灾损失】较大的县（市、【区）给予适》当补助发生重大、】特别重大森》林火灾时市》财政对市政府护林】防火指挥部协调【扑火救灾工作—中发生？的交通运输、人工增！雨（雪）、》卫星通信、》医疗救助、火灾评】估及装备、食品、】油耗等物资消耗费】用给予补助 —8.：5 技？术保障 各级气【象部：门要：为扑火工作提—供火场？气象服务包》。括火场天气实况、天！气预：报，。、天气形势分—析数据、《高火险天气预报【、卫：星林火监测云图、火！场实：况图片图像、火势】。。蔓延气象《条件分？析、人工增雨（雪）！等技术保障要聘请大！专院校、科研机【构等森？林，防火：专家提？供灭火技《术咨：询和现场《指导要建立森林防火！专家：信息库汇《集各个？领域的能够》为，森，林防火？提供技术支》持的专家的全—面信息及时提—供火情调度》等信息为扑》火指挥提供辅—助决策支《持 8.6 培【训演：练 各级政府护林防！火指挥部要有—计划地对扑火指挥员！和扑火队员》以及：林区广大干部职工、！群众开？展扑：火指挥？、扑火技战术和安】全知识的培训加强实！战训练和《扑火演习提高扑【火队伍的综》合素质和扑火作【战能力向群众普及避！火安全常识》同时为林区应急【分，队配备？必需的扑火机具举办！必要的？。扑火知识讲座保【证扑火后备力量【高素质 《    9 附则】 9.1 预—案管理与《更新 ？本，预案既是市政府处】置森林火《。灾的整？体计划、程序规范】也是：指导各级政府制定当！地森林火灾应—急预案？。。的依：据本预？案，实施后市防火办要会！同有关部门组织【。预案宣传、培训和演！练并根据实》际情况每35年组织！进行一次评估适时】组织修？订经市？政府护？林防火指挥部—审定后报市》政府：审核、批准、发【布并报省森林防【。火指挥部备案—县（市、区）和各】。有关部门要结—合，当地实际制定本地、！本部门的森林火【灾应：急预案 9.2 高！危火险区 高危【火险区是指发—。生林火后林火蔓延】速度快？容易形成急进地表】火，和树冠火具备形【成特别重大》森林火灾自然条件】的区域该区域的【地理位置大多处【在海拔较高、地【势险要、交通不便】的偏远？深山：区或者是《。沟壑纵横、地—形复杂、自然阻【隔条：件较差的低山丘陵区！分，布多为天然次生林或！大面：积人工？林森：林集：中连片区域面—。积大林下可燃物深厚！。、载量大周围自然】。阻隔系统薄弱火险】等级：高加之距离较远交】通不便一旦》遇有火情扑火队伍短！时间内到达》和控制火《场的条件有限扑救】难度大首次扑救【成功率较低火场面积！。极易超？过3 平方公里受害！森林面积极易达到1！00 公顷以—上 9？.3 高保护—价值森林 高保护】。价值森林《是指由于其具—有很高的环境、【社会、经济》、，生物多样性》。或景观价值》而具有显著和关键重！。要性的森林》并且被判定拥有和需！要维持或增强—其高保护价值的森林！高保护价值森林【。。具体可以《分成几种类型的森林！。如，重点：防护林？、天：然，次生林、自然保护区！、森林公园、母树林！、风景旅《游区、？自然与文化》遗址、？重点公？。。益林等？ 9.？。4 重要设施目【标 重要设施—目标是指林区内和靠！近林缘的油库、液化！气站、加油站、重要！仓库、射击》场、弹药库、军械】库、：军事设施、易燃化学！品仓库、《供变电？站，、供电线路、油气管！线的地面设》施等 9.5 应急！支持保障部门—的职责任务 市【政府护林防火指挥】部，各成员？单位以及市》应急办？为应：急支持保障部—门 各部门》接到：市政府？护林防火指挥部【森，林火灾情况告知函】后要按照本》应急预案要》求立即行《动积极配合市政府护！林防火？指挥部做好各阶【。段，扑，救工作并将行—动情况及时》。向，市政府护《林防火指挥》部报：告 市政《。府护林？防火指挥部成—员单：位及：其，。职责分别是》 市林？业局负责《指导：包括自然《保护区、森林公【园、：国，。有，林场等所有林地的】森林火灾预防和扑】救工作监督检查【各县(市、区)和林！区，各，单位森林防火—和森林火灾扑—救工作组织实—施市森林火》灾应急预案演练【 安阳军《分，区根据火灾扑救【。需要协？调现役部队和组织】指挥：军分区？、辖区人《武部及民兵、—预备役？人员投？入扑救工《作 武？。警安阳？支队根据火灾扑【救需要组织指—挥驻安武《警部队投《入扑救工《作 市公安局负责组！。织公安机关协—助做好灾区治安【管理和安全》保卫工作《维持火场治安秩序及！时查：。处森林火灾》肇事者必要》时协调公安消—防部：。队，参与灭火 市发【展改：革，委负责涉及市级森林！。防火和森林火灾【扑救的基础建—设项目审《批并将其纳》入基本建《设计划？；协调应急》。物资的储存、调【拨和紧急供应工作】 市教育局负责做好！中小：。学校师？生森林火灾》。预，防和：扑救森林火灾的【安全教？育、管？。理 市科《。技局负责组织协调】森林火灾扑救高【新，技术：及手段的研究和推】广应用提高扑—救效率 市》民政局负责》灾民基本《生活安置《与社会救济工—作协助？做好灾民紧急—。转移、？临时：安置和基本生活救助！工作按规定做好扑】火伤亡人《员，的抚恤事宜》教育：和引导公民》移风易俗、文明低】碳祭祀做好》。陵园、公墓》和坟地的火源管理工！作 市？司法局配合有—关部门做好森林【火灾案件的调—查处：理工作？ 市财政局负责【筹措解决森林火【灾，扑救：工作：经，费将森？林防火基《础设施、扑火队【伍装备配备、—扑火物资储备—(供：应)以及《。灾后重建等所需资金！列入同级财》政预算 《市人力资《源社会保障》局参：与对各部门》、各单位和》人，员在火？灾扑救中职责履【行情况的监督检查】。负责奖励火》灾扑：救有功人员市交通】运输局负责对森【林防火特种车辆免收！。通行：费的实？施和监管；负—责，协调县（市、—区）政府修建—通往：灾区临时公路和运】输，扑救物资《、人员配合公安部】门做：好交：通管制工作 —市农业局负》。责协调做好农村居】民，、牲：。畜和农业生产物资的！疏散与转移工作搞】好灾：后农业生产 —市商务局负责组【织火灾扑救》生活必？需，品的应急供应  】市，卫生计生委负责组织！医务人员赶赴火场实！施现场医疗救—护，做，好灾区卫生防疫【工作遇？有大批重《危伤员时组织、【协调现场急救和转】诊救治？工作 市《文广新？。局通：。过播放森林》防火：公益广告《等形式开展》森林防火《安全教育；遇—到三级以《上火险天气时在市】电，视台、广《播，。电台播？报，森林：。。火险等级预报 市旅！游局负责组》织指导旅游区和旅行！社开展森林》。防火安全《知识教育将森林防】火安全知识纳入【导游提？示游客内《容；发生《森林火灾时督促【旅游区组织》人员疏散《 ，市扶贫？办配合有关部—门做好贫困村受灾贫！困，农户恢复生产—和灾：后重建工作 市【气象局？加强中长《期天气预报建立森】。林火险形势会商【机制；及时》提供：。火情监测信息—随时掌握和》提供：火场及？周边天气《情况必要时》制定人？工影响天气》方案适时《实施人工增雨（【雪）作业 市—无线电管理局负【。责组：。织，通信联络确》保火灾现场的通信网！络畅通 9.6 专！家组组成人员— 市级森林防—火，专，家组组成《人员由市防火办【负，责组：织聘请并《发文公布 9.【。7 预案生效—时间： 本预案《自公：布之日起施行 【    10 附】录  10》.，。1、10.2—。 ，安阳市政府》森林火？。灾应急组织》机构图及安阳市【。森林火灾《应急处置流程—图 10《.3 森林火灾分】级标准  》   森林火—灾分级标《准 国务院》发布施行《的森林防火条例第】四十条规定按—照受：害森：林面积和伤亡人数】森林火灾分为一般】森林火？灾，、较大？森林火？灾、重大森林火【灾和特别《重大：森林火灾 》一、一？般森林火灾受害森】林面积？在1公顷以》下或者其他》林地起火的》或者死亡1人以【上3人？以下：的或者重《伤，1人以上10人以下！。的 二、较》大森林火灾受害【森林面积在1公【顷以上100公顷】以下的或者死亡3】人以：上10人《以下的或者重伤【10人以上》50人以下的 三】、重大？森，林火：灾受：害森：林面积在10—0，。公顷以上1》00：0，公，。顷以：。下的或者死亡10人！以上30人以下的或！者重伤50人以【上100《人以下的《 四、特别重大【。森林火灾受害森林】面积在1000公】顷以上的或者死亡】30人？以上的或者重—伤100人》以上的 本标准所】称“：以上”包括本数【“以下”不包括本】数，