。青岛市？人才公寓《建设：和使用？。管理规定 —　　：。第一章　总则 　】　第一条　》。为深入实施人才强】市战略发挥住房【在吸引集聚人才【方面：的作用加强我—市人才？公，寓建设和使用管【理根据国家、省【有关规定结》合本市实际》制定本规《。定 　　《第二条　本规—定所称？人才公寓是》。指限：定，建设标准、租金标】准、销售价》格面向？各类人才供》应的住房 　　【人才公寓分》为产：权型和租《赁型两种类型以租赁！型为主采《取租赁和出》售两种方式》逐步解决各类人才】住房问题 　　【第三条　《。本市：行政区域范围内人才！公，寓的建设《、分配、运营和【使用管理适用本规】。定 　　《第四条　市人才公】寓建设工作领导小组！负，责对人才公寓政策】、规划、《建设：、管理等重大事【项进行决策、协调 ！　　市人才》公寓建？设工：作领：导小组？办公：室（以下简》称，“，市人才公寓建设【办”）设在市国土】资源：。。房管部门负责—组织拟？。定人才公寓》建，设管理相关政—策编制建设规划和年！度计划指导、协【调人才公《寓土地供应、项目建！设开展督导》考核等工作 　　】区（市）政府—、功能区管委应【当成立？人才公寓《工作领导小组负责辖！区内人才公寓—统筹规划、建—设、分配、》使用管理以及组织实！施等具体《工作 　《　，组织部门和人力【。资源社？会保障部门负责调查！分析人？。。才公寓需求情况【组织实施《人才公寓分配等工】作 　？　发展改革部门负】责制定人才公寓建】设项目投资计划 　！　，财，。政部门负责政府【投资人才公寓项目的！资金筹？措安排租赁型人【才公寓贴息》资金和人才》公寓建设管理有【关工作经费 　　】科技部门负责—落实科技孵化器【人，才住房需求》配合编制《。人，才公寓建设规划和】年度建设计划 　】　城乡建设部门负】。责人：才公寓项目建设手续！办理、监《督检查？项目工程质量和施】工安全 　　规【划部门？负责人才公寓规划】选址、规《划方案审《批配合编制人—。才公寓空间》布局规划 》　　物价部》门，配合国土资》源，房管部门《确，定人才公寓》租金价格、出—售，价格会同财政部【门落：实租赁型人才公寓行！政，。事业性收费和政【府性：。基金优惠政策 　　！地，。税部门负责督导落实！租，赁型人？才公寓建设》和运营有关》税收优惠政策 　　！监，察部门负责对—人才：公寓建？。设中各单位履—行职责情况进—。行监督并受理相关】举报 　　政府督】查部门负责》对人才公寓建—设和分配《等工作进行督—查 　　城》市管理、环》境保护等相关部门】按照职责分工—做，好相关工作 　　第！二章　规划》建设 ？。　，　第五条《　人才公寓建—设坚持因地制宜、多！措并举按《照“市级组织—、区（市《）负责、政策扶持】、市场运作”的原则！列入市重点工—程项目推进》。房源的建设和筹集】 　　？第六条　市人才【公寓建设办应—当会同市人》力资：源，社，会保障、科技等部门！根据城市总体—规划、？我市引进人》才规划和《科技孵化器》建设情？况结：合各类人才的—住房需求《和引进人才》的区域？分布编制人才公【寓建设规划合—。理确定各区（市）、！功能区？人才公寓建设总【量和：布局 ？　　市人《。才公寓建设办—。应当会同市人力资源！社会保障部门—、科技部门根据【人，。。才公寓建设》规划每年10—月底前？制定：下，一年度建设》。计，划报市政《府批准后实施 　】　区：（，市，）政府、《。功，能区：管委：应当：根据市政府下达【的年：度建设计划组织实】。施人才公寓建设工】作确保每年6—月底前开工 　　第！。七条　？区（市）政》府、功能区管委应】当会同市规划部【门根：据，人才的需求情—况结合区域内控制性！详细规划落实人才】公寓空间布局规划 ！　　人才公》寓规划建设》应当与科技》孵化器分布和人才结！构相：匹配人？才公寓？可，以集中？建设也可与科技孵】化，器和产业园区（以下！简称“园区”）【一体化？规划、一体》化设计同步建设、】同步配？套、同步管理 【　　人才公寓—布局要综合考—虑居住人员》的实际需求》同，步规划建《设教育、医疗、【商业、文化》等公共服务》设，施解决居住人员的交！通出行、子女入学等！问题 　　》第八条　人》才公：寓，建设主要采取—以下模式: —　　（一）区（【市）、功能区组织】。建设区（《市）政府、功—能区管委作为—辖区人？。才公寓建设的责任主！体负责？本区域的人才公寓】建设任务区》（市：）政府、《功能区管委可以所】属国有投资公司（机！构）：投，资建设？人才公寓集中建设的！租赁型？人，才公：寓建设项目可—以直接确定市、【区（：市，）和功？能区国？有投资公司》（机构）作为建【设主体 　　—（二）用人单—位自建大专院校、】科，研机构以《及用工规模较—大或：者引进人才较多的企！事业单位可采取以下！方式：。自行建设《人才公？寓其中企事业单【。位利用自有存量国】有建设用地》建，设租赁型人》才公：。寓的可以直接确【定为建设主体—参照企？事业单位利》用自有存量国—有建设用《地建设公共租—赁住房的《程序办理审》。批手续: 　　【1．用？人单位利用自—有，存量国有建设用地】建设人才《公寓：； 　？　2：。．在：企业较为《集中的园区和孵【化器：较为集中的功—能区由园区或者功】能区统一划定土地】集中建设人才公【寓； ？　　3．用》工规：模较大或引进人【才较多？的企事业单位—政府可提供土地由】用人单位投资建设人！才公寓 《　　（三）》按比例配建园区按】照，科技孵化器》项目的规模》配建一？定比：例的：人，才公寓商品住—房项目应按》照规：定比例配《建人才？公寓 　　（四【）市场？运作：鼓励房地产开发【建设单？位利用市场化方式投！。资建设、经营人才】公寓项目区（市【）政府、功能—区管委结合房地产市！。场情况可以通过购买！商品住房、转化部】。。分存量政策性住房以！及租赁？、改建存量住房的】方式增加人才公寓建！筹数量区（市—）政府、功》。能区管委也》可以通过落实商【品，住房房源定》向供应根据人才层次！分别发放购》房，补贴：的方式解决》人才住房问题 　　！第九：条　人才《公寓通过《以，下方式供应土地:】 　　（一》。）租赁？型人才公寓参照【公，共租赁住房》政策采取划》拨方式供《地 　？　（二）《产权：。型人才公寓参照【限价：商品住？房政策采《取定房价、定—供应：对象：、定建设标准和【。套型：面积的办《法，以出：让方式供地》 　　？（三）企《。事业单位利用自【有存量？国有建设用地—建设的租赁型人才公！。寓原用地性质可以】保持不变 　　【第十条　原》则上只租不售（利用！自有存？量国有建《设用地建设的除外）！的租赁？型人才公寓主要【由，市、区（市）、【功能区财政》投资建设《。；，利用市场化》方式建筹的人—才，公，寓由建？设主体投资建设；】企事业？单位利用自有—存量：国有建设《用地建设的》人才：公，寓主要？由企事业单位—。或者用人单》位，投资建设 　—　第十？一条　产权》型人才公寓的出售价！格在土地出让—前由国土资源房管】部门会同物价等【部门按照同区域【商品住房价格至【少下浮2《0%：的比例？确定开发建设单【。位根据？已确：定的价格按》照，住，房楼层、《朝向、质量》和位：置等因素在》上，下不：超过10%》的幅度内确定单套】住房：的销售价格但整【个项目总平均销售价！。。格，不得高？于土地出让时确定】的价格 　　—以限定价格》购买的面积按—照不同层次人才应享！受的住？房建筑？面积标准核定—。超出部分按照同区】域商品？住房价格购买超出限！定价格销售部—分面积的《价款由开发建设单位！按政府非税收入收】缴的有关规定上【缴财政专项》用于人才公寓建设 ！。　　租赁型》人才公寓《租金按照不高于同】区域住房《市场租金80—%，。的标准确定》 　　第十二条　租！赁型人才公寓应当】适当装？修配：备相：应的生活《设施：满足基本的租住【需要 　　第三【章　优惠政策 　　！第，十三条　对于人才】公，寓新增用地实行计划！单，列应保尽保；集【中建设的租赁型【人才公？寓可按照20%左右！的比例？配建商？业网点等经营性用房！用，于出租出售》营，。业收入用于弥补建】设和运营《成本配建商业等【。经营性用房的用地实！现的土地出让收益】可根：据项目资金平衡情】况给予适当补—助 ：　　企事《业，单位利用自有存【量国：有建：设，。用地建设租赁型人】才公寓？。的原为出让土地使用！权的不需补缴—土地：出，让金 　　第—十四：条　：纳入公共租赁—住，。房建设任务的—租赁型人才公寓建】。设，项目免收基》础设施配套费等各】种行政事业性收费和！政府性基金；—未纳入公共租赁住房！建设任？务的租赁型》人才：公寓：建设项目市、区（市！）、功？能区可结合收—费基金缴纳情—况给予资金补—助，支，持 　　第十五条】　列入？我市：人，。才，公，寓建设计划的—租赁型人《才公寓建设项—目按照财政》部、国家税》务总局关于促进【公共租赁住房—发展有关税收—优惠政策的通—。知（财税〔》2014〕5—2号）？有关：规定对建《设和运营中涉及的】。城镇土地《使用税、土地增【值税、印《花税、？营业税、企业所得】税、契税、房产税等！按照规定予以—税收优惠 》　　第十六》。条，　对：列入我市人》才公寓建设计划的租！。赁型人才《公寓建设项目—贷款：政府：可予：以2%的贴息补【助 　　第四章　分！配管理 　》　第十七条　—人才：公寓主要面向—符合青岛英》。。才211计划中【确定的引进人才、】经认定符《合规定条件》的来：青创新人才、—投资创？业人员和创客并【且其在青岛市内无】住房符合规定条件】的人才按《。。照不同层次享受相应！的住房面积标准【（标准见《附件）？。促，进人才引进》的，购房补助、住—。房，补贴和免收》租金：人才公寓政》策不：予重复享受 　【。　，第十八条《　人才公寓按—照“高端《优先、属地管理、】逐，步解决”的原则【根据人才公寓—房源情？况综合？人才层次、实—际贡献、引进—时间等因素实行轮】候分配？经认定符合规定【条件：的创新人才、创【业人员和创客可本着！“就近安排、满【足，急需”的原则优先配！租并可在租金—方面予以《适当优惠《 　　第十九条　】。对高端人才结合其】居住：。需求可提供租赁型人！。。才公寓也可提供产权！型人才公寓；对其】他人才主要通过【。提供租赁《型人才公寓》解，决其过渡性》居住需求 　　【第二十条　区—（市）、功能—区筹集的人才公【寓主要面向区（市】）、功能《区引进的人才和辖】区内的企事业—单位（含《驻地：中央、省属》单位）符合》规定条件《的各类人才 —　，　市财政《投资筹集的部分人才！公，寓重点面向》办公地址在市南区】、市北？区、李沧《区的市直机关—事业单位《引进：的人才以及中—央、省属驻青机【。关事业单位》引进的博士以上【且本单位不能解决】住，房的高端人才 　】　第：二十一？条　：。市级筹集的人才【公寓由市人》力资源？社，会，保障部门根据项目】房源及人才情况【拟定分配《方案报经市》委组织部门审—核同意？后实施分配分—配程序？。为:： 　　（一）申请登！记符合？人才：公寓：。配租：范围及条《件的：申请人持规定的【证件和材料向所在】。单位提出书面—申请 　《　（二？）申请审核用人【单位：对申：请材料进行初审提出！初审意见《并在：单位公示7天—无异：议后向人力资—源，社会保障部门—提交申请资料申请人！和用人单位对所提交！材料的真实性负【责 　　（三）资格！审核人力《资源社？会保：障部门对单位—的申报材料》进，行资格复审》经审核符合申请条件！的，申，请人进入评分排【序环：节不：符合条件的申—请人取？。消，排序：。资格 　　（四）】评分排？。序人力资源社会【保障部门对所有申请！人进行综合评分排】序评分排序以—申请人人才层次【高的优先从高层【。次人才到较低—。层次：人才依次排序同【一层：次从高？分到低分《确定顺序；分值相】同的通过摇号的方式！确定先后 　　排】序，结，束后：按，照房源与申请人【排序结果从高—。分到低？分确定入围》人选： ，　　（五《）配前公示人—力资源社会保障部门！将入围人选和排序】结果在人力》资源社？会保障部门网—站上公？示7天无异议后方】可分配 　　（六）！公开选房《人力资源社会保障】部门会同国土资源】房屋管理《。部门组织公》开选房入《围申请人在规定的时！间和：地点按顺序一次性签！字挑：选房：号 　？　（七）签约备案】分配租赁型人—才，公寓的在规定的时间！内由用人单位与人才！公寓：运营单位、配租【对象签？订，三方租赁《合同缴纳房租等相关！费，用办理有《关入：住手续；分配产权】型人才公寓的配【售对象持相关材料与！开发建设单位签定】购房合同《 ，　　签约结束后国土！资源房屋管理部【门将签？约情况？反馈至人力资—源社会保障部—门，由人力资源》社会保？障部：门报组？织部门备案 　　】第二：十二条？　，区（：市）、功《能区筹集《的人才公寓由—区，。（市）、功能—区根：据房源？和引进人才需求情况！制定分？配方案并组织—实施：分配；分配》方案：和分配？。结果报市人力资【源，社会保障《。部门：和市国土资源房【屋管：理部门？备，案 ：　　第二十三条　用！人单位利用自有存量！国，。有建设用地投资建设！。的，租赁型人才公—寓优：先面向本《单位：经审核？。符合规？定条件的人》。员分配用《人单位？应当制定分配方案经！职工代表大会或者】。。工会讨论通过后组织！实施：分，配，；分配结果报区（市！。）人力资源社会保障！部门和区（市）【房，管部：门备案 　　第二十！四条　对引进人才】较多、人才集—中的单？位经：项目所在地区（市】）政府？、功能区管》。委批准可根据其对】。人才公寓需求量按】幢或者单元划定部】分房源？。。定向供应由》需求：单位：按相关规定组织面向！本单位？职工：配，租配售分配结果报区！（市）人力资源社会！保障部门和区（市】）房管部门备案 　！　第二十五条　申】请，人，才公寓时应提供【以下材料:》 　：　（一）人才公寓申！请表；？ ，　　（二）已—婚，申请人及参加申【请的家庭成员—的身份证、户口簿、！结婚证；《单身申请人的身份】证，。。、户口簿《、单身声明或未【。婚声明； 　　（】三）房管《部门出具的住房【情况证明《； ：　　（四）经有关部！门确认的学历、【专业技术职务—任职资格等相关【证件；？ 　　（《五）申请人与用人】单位签订的》劳动合？同（或者聘用合同】），原件及复印》件； 　　》（六）申请人缴纳社！会保险的材料（项目！合作的高层次人才】除外）？； 　　《（七）用《人单位提供的—申请人的业绩、获奖！及能力表现材料； ！　　（？。八）参加申请的企业！人才需提供申请时】缴纳个？人，所得税的完税证明】等凭证？； 　　（九）【其他要求提供的材料！ ，。　　第二十六条　租！赁型人才公寓—结合承租人》意愿签订租期不超过！5年的租赁合同【合同期？满后配租对象应【限期腾退《。。住房因特殊情况需要！续租的承租》人应在合同》期满3个月》前由个人通过所【在，单位提出《申请经人力资源社会！保障部？门批准后办理续【租手续？。并按重？新核定的价格—交纳租金 　　第】五章　产《。权和使用管理 【　　第二十七—。。条　：产权型？人才公寓办》理房地产登记时登记！机关应？在不动？产权证？书上注明“人—。才公寓”以及购买】标准内面《积、购买价格、上】市交易？。等内容？ 　　？产权型人才公寓自】房地产？登记之日起5—年内不得上市交易】超过5年但不满1】0年需上市交—易的上？市交易时应当将【购房时以限定价格】购买：的部分面积按照成交！价，格与购？买时：限定价格差价的50！%向政府交纳土【地收益等价款超过1！0年上市交易的不需！补交土地增值等【收，。益大专院校》、科研机《构等区域内及周【。边配套？区域：定向建设或分配的】产权型人才公寓上】市，交易时应当向符合规！定条件的人》才定向出《售，其他：产权型人《。才公：寓出：售对象不限》。 　　第二十八【。。条　财政《直接：投资建？设的租赁型人才【公寓原则上只租不】售周转使用企—业等单位投资建设的！租赁型人《才公：寓其：土地用？途为：住宅的可以先租后】售出租期限不低于】5年出租期限自【办理房地《产登记？之日起计《算在规定的最低出租！期限届满后可以【继续：出租也？可按核定的价格【出，。售 　　出》售价格由房管部【门会同物价部门【在综合考虑建—设，。、财：务成本等因》素的基？础上确？定拟将土地用途为】住宅的租赁型人才公！寓出售的《。应，当在：出租期限届》满前：1，年告知承租人承【租人享有优先购买权！出售的人才》公，寓自购房《人办理房地产登【记之：日起5年内不—得上市交易；5年】后需要？上市交易的届时【。按经济适用》住，房上市交易的—相关规？定执行 　　利用】自，有存量非住宅国【有，建设：用，地建设的和以单【身公寓形《式建设的人》才公寓只能出租不得！出售或者变》相出售 　　第二】十九条　《产权属于政府的【租赁型人《才公寓的租金收【。入应按照政》府非税？收，。入管理的规定—缴入同？级国库实行“收支】两条线”管理租金收！入专项用《于偿还？人，才公寓贷款以—及人：才公寓？的维护、管理支【付房屋空置期物【业管理、物业—费补：助，等 　　产权属于】企，业等单位的租赁型人！才公寓的租金—收入：。由产权人自》行安排 　》　第：三十条？　，人，才公寓承租人应当按！。。照合同约定合理使用！人才公寓不得转【借、转租、》闲置：不得：擅自改变房屋结构】和房屋用途不得擅】自对：房屋进行装修不【得用于从事其他经】营活动违反上—述规定的应当追缴】不当：得利因使用》不当造成房屋或【。者附属设施损坏【的承租人应》当负责？维修或者赔偿 　　！第三十一条　人才公！寓承租人应根—据合同约定按时【支付租金和其他费用！。。用人单位应当配【合运营单位建—立租金支付》或者：租金：汇交：制度 　　》第三：十二条　《。人才：公寓承租《。人应：当按时缴纳房屋使用！过程中发生的水、电！、，暖、燃气、通讯、】有线电视、物—业，服务等？费用 　　第三十三！条　对政府》投资：建设和筹《集的租赁型》人才公寓项目—由，。房管：。部门通过政府—采购：平，。台公：开招标确定运—营单位或者》直接委托具》有资质？的专：。业，运营机构并与—运营单位（机构）】签订：期限不超过》。5年的委托运营管理！。合同 　　》企业等单位投资建设！和筹：集的租赁型人才公】寓项目由产权人【自行运营或者委托】。专业机？构运营 　　第三】十四条　租赁—型人才公寓》运营单位《应，当做：好人才公寓及其配套！设施的维修》、养：护工作确保人才公】寓正：常使用要对人才【公寓：使用情况定》期和：不定：期进行巡查发现违】规行为？及时处理或者向人】力资源社会保障部】门和房？管，。部门报告 　—　，。第三十五条　—政，府投资？建设和？筹集的？租赁：型，人才公？寓维修、养护—费用主要通过人才】公寓租金收入以及】配套商业服务设施】租金收入解决不足】部分由财政预算安排！房屋维修参照公【共租赁？。住房有关规定—执行 　　企业等】单位：投资建设的人才【公寓维修、养护费用！由产权人承担—。。 　　第《三十六条　房管部门！应，当建立政府投资筹集！的租赁型人才—公寓房屋管理—质量检查和考核制度！定期会？同，人力资源社》会保障部门对人才】公，寓运营单位（机构】）管理和服》务情况进行检查、考！评考评结果》作为核拨委托管理费！等相关费用的依据考！评结果？不达标？。的运营单《位（机构）应责令】其，。。限期整？改 　　第三十【七条　产权型人才公！寓在：取得完全产权—前购房人《不得擅？自将所？购买的住房出租、】出借：以及从事居住用途以！外的其他《。活动：对违反上述规定、】且在限制《上市交易年限—之内的？按原价格收回购房】人所：购，买，的人才公寓 　　】第三十八条　—产权型人才公寓购】。房人：5年内调离本—市的由政府按原价格！。回，。购或者安排其他符合！条件的人才》购买 ？　，　租赁型《人才公寓的承租人有！下列情形之一者终止！其租赁合《同收回已配租的住】房 　　（》一）人事关系—调离青岛或者不【在青岛工作》和生活的《； 　　（二）在】限，定的区域购》房的； 　》　（三）改变所承】租人才公《寓用途？的； 　　（四【）破坏或者擅自装修！所承：租人才公寓拒不恢复！原状：的； 　《　（五）无》正，当理由连续6—个月以？上闲置人才公寓或】者，未按规定缴纳租金的！ 　　租赁》型人才公《寓的退出管理参照】公共租赁住房—。政策的有关规定【执行 　《　第三十《九条　？市人才公寓建—设办会同《市，。人力资？源，社，会，保障部？门，、财政部门建—立人才公寓信—息，管理系统实时—。、动：态，掌握人才公》寓房源？、配：租配：售，、后期管理等情况】 　　第六》章　责任追究— 　　第四十条对　！弄虚作假《骗取：分配资格的单位和】个人一经《。。核实取消其分配资格！收回人才《公寓：5年内取消其再【次申请人才公寓的】资，。格对出？。具虚假证《明的单位由主管部门！或者监察部门—依法追究《单位：领导和相《关工作人员的责【任 　　第四十一】条　人？才公寓管理机构及其！他相：关，部，门，的工作人《员在人才公寓—管理工作中》滥用职权《、玩忽？职守、徇私舞弊【的依法给予处分；构！成犯：罪的依法追究刑事责！任， 　　第七》章　附则 　　【第四十二条　区【（市）？政府、？功能区管《。委可根据《本规定结合本地实际！制定：具体实施办法 【　，　，。第四十？三条　限价》商品住房与人才【公寓房源《互补有关《事宜继续执》行青政发〔201】4〕21号文件 】　　第四十四条【　本：规定自2016年】1，月1：日起施行有效—期至2018—年12月31—。日止：。 　附件 》青岛市人才公寓住】房面积标《准 ：