青岛市？人，才公寓建《设，和使：用管理规定 【　　第一章　总则】 　：　第一条　为深【入，实施人才强市战略】发挥住房在吸引集】聚人才方面的作用加！强，我市人才《公寓建设和》使用管理《根据国家、》省有关？规定结合本市实际制！。定本规定 　　【第二条　本规定【所称人才公寓是【指限定建设标准、租！金标：准、销售价格—面向：。各类人才供应的【住，房 　　人才公寓】分为：产，权型和租《赁型两？种类型？以租赁型《为主采取租赁和出售！两种方式逐步解【。决各类？人才住房问题 　】。　第三条　本市行】政区域范《围内人才公》寓的建设、分配【。、运营和使》用管理适用本规定 ！　　第四条　市【人才公寓建设工作领！导小组负责对人才公！寓政策、规》划、建设、》管理等重《大事项进行决—策，、协调 　　市人才！。公寓建设工》作领：导小组办公室（以下！。简称“市人才公寓建！设办”）设在—市国土资源房管【部门负责组织拟【。定人：。才公寓建设》管理相关政》策编制建设规划和】年度计划指导—、协调人才公寓土地！供应、项目建设【开展督导考核等工】作 　　区》（市）政府、功【能区管委应当成立人！才公：寓工作领导》小组负责辖区内人】才公寓统《筹规划、建设、分配！、使：用管理以及》组织实施等具体工作！ 　　组织部门和人！力资源社会保障【部门负？。责调查分析人—才公寓需求》情，况组织实施人才公】。寓分配等工作 　　！发展改革部门负责】制定人才公寓建设】。项目投资计划 　　！财政部？门负责政府投资人才！公，寓项目？。的资金筹措安排租赁！型人才公寓贴—息资金和人才公【寓建设管理有关【工作经费 　—　科：。技部门？负责落实科技孵【化，器人才住房》。需求配？合，编制人才公寓建【设，规划和年度》建设计划 　—　城乡建《设部门负责人才公寓！项目建？设手续办《。理、监督检查项【目工程质量和施工安！全 　　规划—部门负责人才公寓】规划选址、规划方案！审批：配，合编制人才公寓空间！布局：规划 　　物—价，部门配合国土—资源：房管：部门确定人才公寓租！金价格、出售价【格会同财政部门落】实租赁型人》才公：寓行政事《业性收费和政—府性基金《优惠政策 　　地】税部门负责》督导落实租赁—型人：才公寓建设和运营】有关税收优惠政策】 　：　监察部门负—责对人才《公寓建设中各单【位履行职《责情况进行监—督并受理相关举报 ！　　政府督查部门】负责对人才公寓建设！和分配？等，。工作进行督》查 ：　　：城市管？理，、环境保护》等相关部《门按照职责分工做好！相关工作 》　　第二章　规划建！设 　　第五—条　人？才，。公寓建？设坚：。持，因，地制宜、多措—并举按？照“市？级组织、区（—市）负责、》政策：扶持、市《场运：作”的原则列—入市：重，点工程项目推进【房源的建《设和筹集《 ，　　第六条　市人才！公寓建设《办应：当会同市人》力资源？社，会保障、科技等【部门根据城市总体规！划、：我市引？。。进人才规划和—科技孵？化器：建设情况结合各【类人才的住房需【求和引进人才的【区域：分布编制《人才公寓建设—规，划合理确定各—区（市）、功—能，区人才公寓建设【总量：和布局 　　市人】才公寓建设办—应当会同《市，人，力资源社会保障部门！。、，科技部门根据人才公！。寓建设规划》每年10月底前制】定下一年度建设计划！报市政府批准后实施！ 　　区《（，市）政？府、功能区》管，委应当根据市政府】下达的年度建设计】划组织？实施人才《公寓建？。设工：作确保每年6月底前！开工 　《　第七条　区（【市）政府、功能区】管委应当会》同市规？划部门根据》人才的需求情况结】合区域内控制性详细！规划：落实人才公寓空【间，布局规划 　　人】才，公寓规划建》设应：当与科？技孵化器分布和【人才：结构相匹配人才公寓！可以：集中建设《也可：。与科：技，。孵化器和产业园区（！以下简称《“园区”《）一：体，化，规划、一体化设计同！步建设、同步配套、！同步管理 》　　人才《。公寓布局《要综：合考：。。虑，居住人？员，的实际需求同—步规划建设教育、医！疗、：商业、文化》。等公共服务设—施，。。解决居住《人，员的交通出行—、子女入学》等问题？ 　：　第八条　人—才公寓建《设主要采《。取以下模式:—。 　　（一）区（市！）、：。功能区组织建设区】（市）？政府：。、功能区管委—作，为辖区人《才，公寓建设的责—。任主体负《。责本区域的人—才公寓建设任务区（！市）政府《、功能区管》委可以所属国有投资！。公司（机构）投资】建设人才《公寓集中《建设的租赁型人【才公寓建《设，项目可以直接确定市！、区（市）》和功能区国有—投资公司（》。机构）作为建设【主，体 　　（二）【用人单位自建大【专院：校、科研机构以【及用工规模较大【或者引？进，人才较？多的企事业单位可采！。。取以下方式自行建设！人才公寓其》中企事业单位利用】自有：存量国有建设用地建！设租赁型人》。才公寓的可》以直接确定为—。。建设主体参照企【事业单位利用—自，有存量国有建设用】地，建，设，公共租赁《住房的程序办理审批！。手续: 　　1．用！人单位利用自有存量！国有建设用地建【设人才？公寓； 《　　：2．在企业较为【集，中的园区和孵化器】较为集中的功—能区由园区或者功能！区统一划《定土地？集中建设人才公【寓； 　　3．用工！规模：较大或引进人—才较多的企事—业，单位政府《可提供土地》。。由用人单位投—资建设人才公寓 　！　（三）按》比例配建园》区按照科技孵化器】项目：。的规：模配建一《。。定比例的人才公寓商！品住房项目》应，按照规定比例配建人！才公寓 《　　：（四）？市场运作《鼓励房地产开发【建设单？位，利用市？场化：方式投？资建设、经营人才】公寓项目区（市）政！府、功能《区管委结《合房地？产市场情《况可以通《过购买商品住房、转！化部分存量政策性】。住房以？及租赁、改建存量】住房的方式增—加人才公寓建筹数】量区（市）政府、功！能区管委也可以通】过落实？商品住房房》源定向？供应根？据人才层次分别【发放购？。房补贴的方式解【决，人才住房问题 　】。　，第九：条　人才公寓通【过以下方式》供应土地:》 　　？（一：。）租：赁型人才公》寓参照公共租赁住】房，政策采取划》拨方式供地》。 　　（二）产【权，型人才公寓》参照限价商》品住房政策采—取定房价、》定供应对《象、定建设标准和套！。型面积的办》。法以出让方式供地 ！　　（三）》企事业单《位利用自有存量国有！建设用地建设—的租赁？型人才公《寓原用地《性质可？以保持不变 —　，　第十条《　原则上只租不售】（利用自有》存量国？有建设用地建设【的除外）的租—赁型：人才公寓主》要由市、《区（市）、功能【区财政投资建设【；利用市场化方【式建筹的人才—公寓由建设主体投】资建：设；企事业》单，位利用自有》存量国有建设—用地建？设的人才公寓—。主要由企事》业单位？或者用人单位投【资建设 　》　第十？一条　产权型人才公！寓的出售《价格在土地出—让，前由：国土资？源房管部门》会同物价等部门【按照同区域商品【。住房价？格至少下浮20【%的比例确定开发】建设单位根据—已确定的《价，格按：照住：房楼层、朝向、质】量和位置等因素【。在上下不《超过10%的幅【度内：确定单套住房的销】售价格但整个项【目总平？均销售价《格不得高《于土：地，出让时确定的—价，格 　？　以限？。定价格购买的面【积按照不同》层次人才应》享受的？住，房，建筑面积标》准核定超出》部分按照同区域商】品住房价格购买【超出限定价格销【售部分面积的价【款由：开发建设单位按政】府非税？收，入收缴的有关规定】上缴财政专项用【于人才？公寓建设 》　　租赁型人才【公寓租金《按照：不高于同《。。区域：住房市场《租金80%的标准】确定 　　第—十二条　租》赁型人才公》寓应：当适当？装修配备《相应的生活设—施满足基本的—租住需要《 　　第三章—　优惠政策 　　】第十三条　对于人】才公：寓新增用《地，实行计划单列应保尽！保；集中建》设的：租赁型人才》公寓可按照20%】。左右的比例配建【商业网点《等经营性用房用于出！租出售营业收入用】于弥补？建设和？运营成？。本配建？。商业等经营性用房】。的用地实现的土【地，出，让收：益可根据项》目资金平衡情况给】予适当补《助 　　企事—业单位利《用自有存《量，国有建设《用地建设租赁—型人才公寓》的原为出让土地使用！权，的不需补缴》土地出让《金 　　第十四条】　纳入公共租—赁住房建设》任务的租赁型人【才公寓建设项目免收！基，础设施配套》费等各？。种，行政事？业性收费和政—。府性基金；未—纳入公共租赁住房建！设任务的租赁型人】才公寓建《设项：。目市、区（市—。）、功？能，区可：结合收费基》金缴纳？情况给？予资金补助》支持： 　　第十五条　】列入我？市人：才公寓建《设计划的租赁型人才！公，寓，建设项目《按照财政部、国家税！务总：局关于促进公共租赁！住房发展有关税【收，优惠政策的通知（】财税：〔20？14〕52号）有】关规定？对建设和《运营中涉《及的城镇土地使用】。税、土地增值税【。、印花税、营业税、！企业所？得税、契税》、房产税等》按照规？定予：以税收优惠 —　　第十六条　对】列入我市人才公寓建！设，计划：的租赁型人才公【寓，建，设，项目贷款《政府可予以2%【的贴息？补助 　　》。第，四章　分配管理 　！　第十七条　人才公！寓主要面《向符合青岛英才2】11计划中确定的】引进人才、经—认定符合规定条件的！来青创新人才、投】资，创业人？员和创客并且其【在青岛市内无—住，房符合规定》条件的人才按—照不同层次享—受相应的住房—。面积标准（标准【见附件）促》。进人才引进的购【房补助、住房补贴和！免收租金人才—公寓政策不》予重：复享受 　　第【十八：。条　人才公寓—按照“高《端优先、《属地管理、逐—步解决”的原则根据！。人才公？。寓房源情况综—合人才层次》、实际贡献》、引进时间等因【。素实行轮候分配经】认定符合规定条【件的创新《人，才、创业人员和创客！可本着“就近—安排、满足》急需”的原则优【先，配租并？可在租金方面予以】适当优惠《。 ，。　　第十九条　对】高端人？才结合其居住—需求可提供租赁型人！才公寓也可提—供产权型人才公寓】；对其他《人才主要通过提供租！赁型人？才公寓解决其过渡性！居住：需求 　　》第二：十条　区（市—。）、功能区》筹，集的人才公寓主要】。面向区（市）、功】能，区，引进的？人才：和，辖区内的企事业【单位：（含驻地中》央，、省属单位》），符合规定条件的各】类人才 　　市财】政投资？筹，集的：部分人才公寓重点】面向办公地》。址，在市南区《、市北区、李沧区】的，市直：机关事业单位引【。进的：人，。才以及中央、省【属驻青机关事—业单位引进的—博士以上且本单位不！能解决？住房的高端人才 】　　第二十一条【。　市级筹《集的人才公寓由市】人力资源社会保障部！门根据项目房—源及人才情况拟定】分配方案报经市委】组织部门审核同【意后实施分配分【配程序？为: 　　（一【）申请登记符合人】才公寓配《租范围及条件的【申请人持规定—的证件和材料—向所在单位提出书】面申请 　　（二】）申请审《核用人？。单，位对申请《。材料进行《。初审提出《初审意？见并在单位公示7】天无异议后》向人力资源社会保障！部门提交申》请资料申请》人和用人《单位：对所提交《材料的真实性—。负责 　　》（三）资格》审核人力资源社会保！障部门对《单位的申《报材料进《行资格？复审经审《核符合申请条—件的申？。。请人进入评分排【序，环节不符合条件的】申请人取《消排序资格 　【　（四）评分排序】人力资源社会保障部！门对所有申请人进】行综合评分》排序评分排》序以申请《人人才层次》高的优先从高层次】人才：到较低层《次人：才依次？。排序同一《层次：从高分到低分确定顺！序；分值相同的通】过摇：号的方式确定先后 ！　　排序《结束后按照》房源与申请人排【序结果从高分到低分！确定入围人选— 　　（五）配前公！示人力？资，源社：会保障部门将入围】人选和排序结果【在人力资源社会【保障部门网站—。上公示7天无异【议后方？可分配 《　　（六）公开选】房人力资《。。源社会保《障部门会同国—土，。资，。源房屋管理部—门组织公开选房入】围申请人在规定的】时，间和地点按顺序一次！性签字挑选房号 】　　（七）签约备案！。分，配，。租赁：型人才公寓》的，在规定？的时：。间内由用《人单位与人才—公寓运营单》位、：配租对？象，签订三方租赁合同】。缴纳房租《等相：关费用办理有关入】。住手续；分配产权型！人才公寓的》配售对象持相关材料！与开发建《设单位签定购房合同！ 　　签约结束【后国：土资源房《屋管理部门将—签约情况反馈至人】力资源社会保障部】门由人力资源—。社会保障部》门报：组织部门《备案 　　第—二十二条　区（市】）、功能区筹集的人！才公寓由区（市【）、：功能区根据房—源和引进人才—需求情？况制定分配方—案并组织实施分配】；分：配方案和分配结【果报市人力资源社会！保，障部门和《市国土资源房—屋，管理部门备案 　　！第二：十三条　用》。人单位利用自有【存量国有建设—用地投？。资建设的租赁型【人才公？寓优先面向》本单位经审核符【合规定条件的人员】分，配用人单位应当【制定分配方案经职工！代表大？会或者工《会讨论通过》后组：。织实施分配；分【配结果？报区（市）人力资源！社会保障部》门和区（市）房管】。部门备案《 　　第二》十四条　《对引进人才》较多、？人才：集中的单位》。经项目？所在地区（市—）政府？、功能区管委批准】可，根据其对人》才公寓需求量按【幢或者单《元划：。定部分房源定—向供应由需求单【位按相关规定—组织面向本》单位职工配租配【售分配结果》报区（市）人—力资源社会保障部】门和区？（，市）：房管部门备案 　】　第二十五条—　申请人才》公寓时应提供以下材！料: 　　》（一）人才公寓申】请表； 《　　：（二）已婚申请人】及参：加申请的家》庭成员？。的身份证《、户口？。簿、结婚证》；单身申《请人的身份证、【户口：簿、单？。身声明或未婚声明】； 　　（三）房】管，部门出具《的住房情况证明； ！　　（四）经有关】部门确认的学历、】专业技术职务任职】资格等相关》证件； 　　（五】）申请人《与用人单位签订的】劳动合同《（或者聘用合同）原！件及复印件； 　】　（六）申请人缴纳！社会保险的》材料（项目合作【的高：层次：人才除？外）； 　　（七】），用人单？位提供的申》请，人的业绩《、获奖及能》。力表现材《料； 　　（—八）参加申请的企】业人才需提供申请】时缴纳个人所得税】的完税证明等凭证】； 　　（九—）其他要求提供【的，材料 　　第二十】六条　租赁型—人才公？。寓结合承租人—意愿签订租期—不超过5年的租赁合！同合：同期满后配租对象应！限期腾？退，住房因特殊情—况需要续租的承租】。人应在合同期满3个！月，前由个人通过所【在单位提出申请经人！力资源社会保障【部门批准后办理【续租手续并按重新】核定的价格交纳租】金 　？　第五？章　产权和使用【。管，理 　　第二—。十七条　产权—型，人才：公，寓办理房《地产登记时登记机】关应在不动产—权证书上注明“人】才公寓？”，以及购买《标准内面《积、购？买，价，格、上市《交易等内《容 　　产权—型人才公寓自—房地产登记之日起】5年内不得上市【。交易超过5年但不】满10年需上市交】。易的：。上市：。交易时？应当将购房时—以限定价《格购买？的，部分：面积：按照成交价格与购】买时限定价》格差价的《5，0%向？政府：交纳土地《收益等价款超过【10年？上市交？易的不需补》交土地增值等—收益：大专院校、科研机】构等区？域内及周《边配套区域》定向建设或分配【的产：权型人才公》寓上：市交易时《。应，当向符合规定条件】的人才？定向出售其他产【权型人才公寓出售对！象不限 　》　第二十八条　财政！直，接，投资建设的租赁型】人才公寓原则上只租！不售周转使》用企业等单位投资】建设：的租赁型《人才公寓《其土地用《途为住宅的可—。以先租后售》出租期限不低—于5年出租期限【自办理？。房地：产登记之日起计算在！规定：的最低出租期限届满！后可以继续》出租也可按核定的价！格出售 　　出【售价格由房管部门会！同物价部《门在综合《考虑：建设、？财务成本等因素的基！础上确定《拟将土地《用途：为住宅？的租：赁型人？才公寓出售的应当】在出租？期限：届满前1《年告：。知承：租人承租人享有优】先购买权出售的人才！公，寓自购房人办理房】地产登记《之日起？5年内不《得上：市交易；5》。年后：需要上市交易的届时！按经济适用》住房：上，市交易的相关规定执！行， 　　利《用自有存量非住宅国！有，建设用地《建设的和以单身公寓！形式：建设的人才公寓只】能，出租不得《出售或者《变相出售 》　　第二十九条【　产权属于政府的租！赁型人才公》。寓的租金收入应按照！政府：。非税收入管理的【规定缴入同级国【库实行“收支—。两条线”管理租金收！入专项用于偿还人才！公寓贷款以及人【才公寓的维护、管理！支付房屋《空置期物业管理、物！业费补？助等 　　产—。权属于企业等—单位的？租，赁型人才公寓的租金！收入：由产权人自行安排 ！　　第三十条　人】才公寓承租人应当】按照合同约定合【理使用？人才公寓不得—转借、转租、闲置不！得擅自改变房屋结】构和房屋用途不得擅！自对房屋进》行装修不得用—于从事其《他经：。营活动？违，反上述规《定的：应当追缴不》当得利因《使用不当造成房屋或！者，附属设施损坏的【。承租人应当负责【维修或者赔偿 　】　第三十一条　人】才公寓承租人应【根据合？同约定按时支付租金！和其他费《用用人单位应当【配合运营单》位建立租金支付【或者租金汇交制度 ！　　第三《十二：。条　人？才公寓承租人应当按！。。时缴纳房屋使用过程！中发：生的：水、电、暖、燃气、！通讯、有线电—视、：物业服？务等费用 　　第三！十三：条，　对政府投资—建设和筹集》的租赁？型人才公寓项目【。由房管部门通过政】府采购平台公开招标！确定运营《单位或者直接委托】具，有资质的专》。。业运营机构并与运】营单位（机构）签】订期限不超》。过5年的委托运营】管理合同 　　企业！等单位？投资建设和筹集的】租赁型人才》公寓项？目由产权人自行运营！或者：委托专业机》构运营 　　第【三十四条　租赁【型，人才公寓运》营单位应《当做好人《才公寓及其配—套设施？的，。维修、养《护工：作确保？人才公寓《。正常使用要对人才公！。寓使用情况定期和】不定期进行》巡查发现违规行为及！时，处理或者《向，人，力资：源社会保《障部门和房管部门报！告 　　第三十五】条　：。政，府投资建《设和筹集的》租赁型人才》。公，寓维：修、养？护费用主要通过【。人才公？寓租金收入以及【配套商业服务设【施租金收入解决不】。足部分由财政预算】安排房屋维》修参照公共》租赁住？房有关规定执行 　！　企业等单》位投资建《设的人？才公：寓维修、《养护费？用由产权人承—。担 　？　第三十六条　房管！部门应当《建立政府投资筹集】。。的租赁型人才公寓】。房屋管理质量检【查和考核制度定期】会同人？力资源社会保障部】门对人才公寓—运营单位（机构【），管理和服《务情况进行检—查、考？评考评结果作为【核拨委？。托管理费《等相关费用的依据考！评结果不《达标的运营》单位（？机构）应责》令其限期整改 【。　　：。第三十七条　—产权型人才》公寓：在取得完全产权前购！房人不得擅自将【所购买的住》房出租、《出借以及从事居【住用途以外的—其他活动对违反上述！。。规定、且在限—制，上市交易《年限：之内的按原价格【收回购？房人所购买的人才】公寓 　　第—。三十八条　产—权型：人才公寓购房人5年！内调离本市的由政府！。。按原价？格回购或者安—排其他符合》条，件的人才购买 　　！租赁型人《才公寓的承租人【有下列情形之一【者终止？其租赁？合同收回已配租【的住房？ 　　（一）人事关！系，调离青岛或者—。不在青？。岛工作？和生：活的；？。。 　　（二）在限】定的区？域，购房的； 　—。。　（：三）改？。变所承租人才—公寓用途的》；，。 ，　　（四）破坏或】者，擅自装修所承—租人才公寓拒不恢】复原状的《；， 　　（五）无正当！理由连续6个月以上！闲置人才公寓或者未！按规定缴纳租金的 ！　　租赁《型人才？公寓的退出》管理参照公共租赁住！房政策的有关规定执！行 　　第》三十九条　市人才】公寓建设办会同【市人：力资源社会保—障部门、财政部【门建立人才公寓【信息管理系统实【时、动态掌握人才】公寓房源、配租【配售、后期管—。理等情况 　　第六！章　责任追究 【　　第四十条对【　弄虚？作假骗取分配资格的！单位和个人一—经核实取消其分配资！格收回人才》公寓5年内取消其】再次申请人才—公寓的？资格对出具虚假证】明的单位由主管部门！或，者监察部门依法追】究单位领《导和：相，关工作人员的—责任 　　》第四十？一条　人《才公寓管《理机构及其他相关】部门的工作人员【在人才公寓管理工作！中滥用职《权、玩忽《。职守、？徇私舞弊的依法给】予，处分；构成犯罪【的，依法追究刑事责任 ！　　：第七：章　附则 》　　第四《十二条　区（—市）政府、》功能区？。管委可根据本规定结！合本地实《际制定具体实施办】法 ：　　第四《十三条　限价商品】住房与？人才公寓房》源互补有关事—。宜，继续执行青政—发〔201》4〕：21号文件 　　】第四十四条　—。本规：定自201》6年1月1》日起施行有》效期至2018年】12：月，31日止 　附件】 ，青岛市人才公—寓住：房面积标准 —