青，岛，市人才公寓建设和】。使用管理规定 】　　第？一章　总则 　【　第：。一条　为深入—。实施人才强》市战略发《挥住房在吸》引集：聚人才方面的作用加！。强我：市人才公寓建设和使！用管理根据》国家：、省有关《规，定结合本市实—。际制定本《规定 　　第二条】　本规定所称人才】公寓是指《。限定建设标准、租金！标，准，。、销：。售价格面向各类【人才供应《的住房 　》　人才公寓》分为产权型和租赁型！两种类型以租赁型】为主：采取租赁和出售【。两种：方式逐步解》决，各类人才住房问题】 ，　　第三条　本市】行政区域范围内人】才公：寓的建设、》分配、运《营和使用管理适【用本规定 　　第四！条　：市人才公寓建设工作！领导小？组负责对人》才公寓政策、规划、！建设、管理等重大】。事项进行决策、【协调 　　市人才公！寓建设？工作领？导小：组，办公：室（以下简》称“市人才公寓【建设办”《）设在市国土—资源房管《部门：负责组织《拟定人才公》寓建设管理相关【政策编制建设规划】和年度计划指—。导、：协，调，人才公寓土地供应】、项目建设开—展督导考核等—工作 　　》。区（市）《政府、功能》区，。管委应当成立人才公！。寓，工作领导小组负责辖！区，内人才公寓统筹规划！、，建设、分配、使用】管理以及组织—实施等具体工作 】　　：。组织部门和人力资】源社会保障部门负责！。调查分析《人才公寓需》求情况组织实—施人：才公寓分《配等工作 　　发】展改革部门负责制定！人才公寓建》设项目投资计划 】　　财政部门—。负责政府投资人【才公寓项目的资【金筹措安排租赁【型，人才公寓贴息资【。金和人才公》寓建设管《理有关工作经—费 　　《。科技部门《负责落实《科技孵化器人才住】房需求配合编制【人才公寓建设规【划和年度《建设计划《 　　城乡建设部】。。门负责人才公—寓项目建设手—。续办理、监》督检查项目工程【质量：和施工安全 　【　，。规划部门《负责人？才公寓？。规，划选址、《规，划方案审批》。配合：编制人才公》寓空间？布局：规划 　　》物价部？。门配：合国土？资源房管部门确【定，人才公寓租》金，。价格、出售价—格会同财政部门落实！。租，赁型人才公寓—行政事业性》收费和政府性基金优！惠政策 　　地【税部门负责督导落】实租赁？型人才公寓建—设和运营有关税收优！惠政策 　　监【察，部门负？责对人才公寓—建设中？各单位履行职—责情况进行监督并】受理相？关举报 　　—政府督查部》门负责对人才公【寓建设？。和分配等工作进【行督查 　》　城市管理》、环境保护等相关部！。。门按照职责》分工做？好相：关工作 　　第【。。二章：　规划建设》 　　第五条　人才！公，寓建设坚《持因地制宜、多【。措并举按照“—市级组织、区—（市）负责、—政策扶持、市场运作！”的原则列入市重点！工程项目推进—房源的建《设和筹集 》　　第六条　—市人才公寓建设【办应当？。会同：市人力资源社—会，保障、科技等部门根！。据城市总《体规划、我市引进】人才规划和科技孵】化器建？。设情况结合》各类人才《的住房？需求：和引进人才的—。。区域分布编制人才公！寓建：设规：划合理确定各区（】市）、功能区—人才公寓建设总【量和布？局， 　　市人》才公寓建设办—应当：会同市人力》资源社会《保障部门、科技部门！根据人才公》寓建设规划每年1】0月底前制定—下一年度建设计划】报市政？府，批准后实施》 　　区（市）政府！、功能区管委—应当根据市》政府下达的年度建设！计划组织实施—人才公寓建设—。工，作确保每年》6月底前开工—。 　　？第七条　《区（市）政府—、功能区管》委，应当：会同市规划》部门根据人才的需求！情况结合区域内【控制性详细规划落】实人才公《寓空间布局规划 】　　人才公》寓规：划建设应当与科技】孵，化器分布和人才结构！相匹配人才公—寓可以集中建设【也可与科《技孵：化器和产业园区（】以下简称“》。园区”）一》体化规划、一—体化设计同步建设、！同步配套、同步管理！。 　：　人才公寓布局要综！。合考虑居住人员的实！际需：求同：。步规：。划建设教育、医【疗、商？业、：文化等公《共服务？设施解决居住人【员的交通《出行、子女入学等】。问题 　　第—八条　人才公寓建】设主要采取》以，下模式: 》　　（一）区（【市，）、功能区组织建】设区（市《）政府、功能区管委！作为辖区人才—。公寓建设的》责任主？体负责本区》域的人才公寓建设】任务区（市》）政府、功能区管】委可以所《属国有投资公司（】机构：。）投资建设人才【公寓集中建设的租】赁型人才公寓建设项！目可以直接确定市、！区（市）《和功：能区国有投资公【司（机构《）作为建设主体【 　　（二》）用人单位自建【大专院校、》科研：机，构以及用工》规，模较大或《者引：进人才较多的企事】业单位可《采取以下方式自【行，建设人才公》寓其中企事业单位利！用，自有存量国有建设用！地建设租赁型—人才公寓的》可以直接确定为建】设主体参照企事业单！。位利用自有存量国有！建设用地建设公【共租赁住房的—。程序办理审批—手，续: 　　1—．用人？单位利用自有存量国！。有建设用地建设人才！公，寓，； 　？　2．在企业较为集！中，的园区和《孵化：器较为？集中的？功，。能区由园区或者功】能区：统一划定土地—集中建？。设人才公寓； 【　　3．《用工规模较》大或：引进人才较多—的企事业单位政府】可提供土地》由用人单位投资【建设人才公寓 　】　（三）按》。比例配建园区按照科！技孵化器项目的规模！配建一定比例的人】才公寓商品住房项目！应按照规定比例配】建人才公《寓 　　（四）【市场运作鼓励房地产！开发建设《单位利用市场—化方：式投资建设、经营】人才：公寓：项目区（市》）政府、功》能区管委结合房地】产市场情况可以通过！购买商品住房、转化！部分存量《政策性住《房以及？租，赁、改建存量住房】的方式增加人才公】寓建筹？数量区（市）政【府、功？能区管？委也可以通》过落实商品住—房，房源定向供应—根据人？才层次？分别发？放购房补《贴，的，方式解决《人才住房问》题 　　第九—条　人才公寓通过】以下方？式供应土地》: 　　（一—）租赁？。。型人：才公寓参照公—共租赁住房政策【采取划拨方式供地 ！　，　（二）产权—型人才公寓参—照限价商品住房政】。。策采取定房》价、定供应对—象、定？建设标准和套—型面积的办法以出让！。方，式，供地 　　（三）】企事业单位利用自有！存，量，国有建设用地建【设的租赁型人才【公寓原用《地性质可以保持不】变 　　第十条【　原则上《只租不售（利用【自有存？量国：有建设用地建设的除！外）的租赁型人【才公寓？。主要由市、区（市】）、功能区财政投】资，建设；利用》市场化方式建—筹的人才公寓—由建设主体》投资建设《。；企事业单位—利用自有存量国【有建：。设用地建设的人才公！寓主要？由企事业《单位或者《用人单位投》。资建设 　　第十一！条，　产权型人才公寓的！。出售价格《在土：地出让前由国土资源！房管：部，门会同物价等—部门按照同区域商】品住房价格》至少下浮20%的比！。例确定开发》。建，设单位根据已确定的！价格按照住房—楼，层、：朝向、质量和—位置等因素在—上下不超过1—0，%的幅度内确—定单套住房的—销售价格但整个【项目总平均》销售价？格不得高于土地出让！时确定的价格 【　　以限《定价格购买的—面积按？照不同层次人才应享！受的住房建筑面积标！准核定超出部分按】照同区域商品住【房价：格购买超出限定【价格销售《部分面积《的价款由开发建【设单：。位按政府非税收入】收缴：的有关规《定上缴财政专项用】于人：才公寓建《设 　　租赁型【人才公？寓租金按照不高于】同区：域住房市《场租金？80%的标准确定 ！　　第十二条　【租赁型人才公—寓，应当适当装修配【备相应的生活设【施满足基本的租【。住，需要： 　　第三章—　优惠政策》 ，　　第？十三：条　对于《人才公寓《新增用地实行计【划单：列应保尽保；集中】建设的？。租赁型人才公寓可】按照20《%左：右的比例配建—商，业网点等《经营性用房用于出租！出，售营业收入用于弥】。补建设和《运营成本配》建商业等经营性用房！的用地实现的土地出！让收益可根》据项目资金》平衡情况给予适【当补助 　　—。企事：业单位利用自有存量！国有建设用地—建设租赁型》人才公寓的原为出】让土地使用权的【不需补缴土地出让】金 ：　　第？十四条　纳入公共】。。租赁住房建》。设任务的租赁型人】才公寓建设项目免收！基础：设施配套费等各种】。行政事业性》收费：。和政府性基金；未纳！入公共租《赁住房建设》。任务的租赁型—人才公寓《建设：项目市、区（市）】、功能区可结合收】。费基金缴纳》情况给予资金补助】支，。持， 　　第十五条　】列入我市《人才公寓建设计划】的租：赁，型人才公寓建—设项：目按照财政部、【。国家税务总局关于】促进公共租》。。赁住房？发展有关税收优【惠政策的通知—（，财税〔2014【〕，。52：号）有关规定对建设！和运营中涉及的【城，镇土地使《用税、土地增值税、！印花税、《。。营业税、企》业所得税、契税【、房产税等按照规】定予以税收优惠 】　　第十六条　【对列入？我市人才《公，寓建：。设计划的《租赁型人才公—寓建设项目贷—款政府可予》以，。2%的？贴息：补助 　　》第，四章　？分配管理《。。。 　　第十七条　人！才公寓主要面向符合！青岛英才21—1计划中确定的【引进人才、经认定】符，合，规定：条件的来青创新【人才、投《资，创业人员和创—客并：且其：在青岛市内无住房符！合规：定条件的《人才按照不同层次】享受相应的住房【面积标准（标—准见附？件）促进人》才引进的《购房补助、住—。。房补贴和免收租【金人才公寓政策不予！重复享受 　　第】十八条　人才—。公寓按照“高端【优先、属地管理、】逐步解决”的原则】根据人才公寓房【源情况综《合人才层次、实际】贡献、引《进时间等《因素实行轮候分配】经认定？符合规定《条件的创新人才、】。。创业人员《和，创客可本着“就近安！排、满足急需—”的原则优先配租并！可在租金方面予以】适当优惠 　—　第十？九条　？对高端人才结—合其居住《需求可提《。供租赁型人才—公寓也可提供产【权型人才《公寓：；对其？他，人才主要《通过提？供租赁型人才公寓】解决其过《渡性居住需》求 　　《第二十？。条　区（《市）、功能区筹集】的人才？公寓主要面向区（市！）、功能区引进【的人才？和辖区内的》企事业单位（—含驻地中央、省属单！位）符合规定条【件的：各类人才 　　市财！政投资筹集的部【分人才公《寓重点面《向办公地址》在，市南区？、市北区、李沧区的！市直机关事业单位】引进的人才以及【中央、省属驻—青机关事《业，。单位引进的博士【以上且本单位—不能解决住房的【高端人才 》　　第二十一条【　市级筹《集的：人才公寓由》市人力资源社会保】障部：门根据项《目房源及人才情况拟！定分配方案报经【市委组织部门—审，核同意后《。实施分配分配程【序为: 　　—（一）申请登记符合！人才公寓《配租范？围及条件的申请人持！规定的证件和材料】向所：在单位？提，出书面申《请 　　（》二）：申请审核用人单【位对申？请材：料进行初审提出初审！。意见并在单位—公示7天无异议【。后向：人力：。资源社会《保障部门提交申请资！料申：请人和用人单位对所！提交材料的》真实性？负责 　　（—三）资格审核人力】资源社？会保障部门对单【位的申报材料进行资！格复审经审核符【合申：请条件的申》请人进？入评分排序环—节不符合条件的申】请人：取消排序《资格 ？　　（四）评分【排序人力资源社会保！障部门对所》有申请人《进，行综合评分排序【评分排序以申请人】人才层次高的—优先从高《层次人才到较低【层次人才依次排序同！一层次从高》分到低分《确定顺序；分值相】同的通过摇号的方式！确定先后《 　　排序结—束后按照房源与申】请人排序结果从【高分到低分确定入围！人选 　《　（五）配前—公示：人力资源社》会保障部门将入围】人选和排序结—。果在人？力资源社会保障【部门网站上公示7天！无异议后方可分配】 　　（六）公【开选房人力资源社】会保障部门会同国土！资源房？屋管理部《门组织？公开选房入围申【请人在规定的时间】和地点按顺序一【次性签字《。挑选房？号 　　（七—）签约备案分配【租赁型？人才公？寓的在？规定的时间》内由用人单位与人】才公寓运营单位、配！租对象签订三方租赁！合同缴纳房》租等相关《费用办理有关入住】手，续；分配产权型【人才公寓的配售对象！持相关材料与—开发建设《单位签定购房合【同 　　签》约结束后国土资源房！屋管理部《门将签约情况反馈】至，人力资源社会保【障部门由《人力资源社》会保障部《门，报组织部门备案 　！。。　第二十《二条　区《（市：）、功能区》筹集的人才公寓由】区（市）《、功：能区根据房源—和引进人才需求【情况制定分配方案】并组织实施分配；分！配方案和分配结果】报市：人力资？源，社，会保障部门和市【国土资？。源房屋？管理部门备案 　　！第二十三条　用人单！位，利用自有存量国有】建设用地投资建设】的租赁型人》才公寓优先面—向本单位经审核符合！规定条件的人员分】配，用人单位应当制【。定分配方案经职工代！表大会或《者工会讨论通过后组！织实施？分配；分配结果报】区，（，市）：人，力，资源社会保障部【。门和区（《市）房管部门备案 ！　　第二十四条　对！引进人？才较：多、人？才集中的单位经【项目所在地区（【市）政府、功能区】管委批准可根—。据其对人《才公寓？需求量按《幢或者单元划定【部分房？源定向供应由需【求单位？按相关规定组织【面向本单位职—工，配租配售分配结果报！区（市）人力资源社！会保障部门和区（】市）房？管部门备案 　【　第：二十五条　》申请：人才公寓时应提供】以下：材料: 　　（一】），。人才公？寓申请表； 　　】（二）已婚》申请人？及参加申请的—家庭成员《的身份？。证、：户口簿？、结婚？证；单身申》。请人的身《份证、？户口簿、单身声【明或未婚《声明； 　　（【三）房？管，部门出具的住房情况！证明； 　》。　，（四）经有关部门确！认的学历、》。专，业技术职《。务任职？资格：等相：关证件？。； 　　（五）申请！人与用人单位签【订的劳动《合同（或者聘用【合同）？原件：及，复印件； 　　【（六）申请》人缴纳社《会保险的材料（项】目合作的高层次【人才除外）； 　】　，（七）用人》单位提？供的申请《人的业绩《。、，获奖及能力表现材】料； 　　（八）】参加申请《的企业？人，才需提供《申，请时缴纳个》人，所得税的完税证明等！。凭证：； 　　（九）【其他要求《提供的材《。料 　　第二十六条！。。　租赁型人才公寓】结合承租人意愿【签订租期不超过5】年的租赁《合同合同期满—。后配租对象应限【期腾：。退住房因特殊情况】需要续租的承—租人应在合同期满3！个月前由个人通过】所在：单位：提出：。申请：经，人力资源社会—保障部门批准后办】理，续租手续并》按重新核定》的价格交纳》租金 ？　　第五章　—。产权和使《用管理 　　第【二十七条《　产权型《人才公？寓办理？房，地产登？记时登记机关应在不！动产权？证书上注明“人【才公：寓”以？及购：买，标准内面积、—购买价格、》。上市：交易等内容 　　产！权型人才公》寓自：房地产登《记之日起5年内【不得上市交易超过】5年但？不，满10年需上市【交易：的上：市交易时应当将购房！时以限？定价格购《买的部分面积按【照成交价格与购买】时限定？价格差价《的5：0%向政府》交纳土地《。收益等价款超过1】0年：上市交易的不需【补交土地《增值等收益大专院】校、科？研机构等区域—。内及周边配套区域】。定向建设或》分，配的产权型人才【公寓上市《交，易时：应当向符合规—定条件的人》。才定：向出售其《。他产权型人才公【寓出售？对象不限《 　　第二十八条】　财政直接》投资建？设的租赁型人才公】寓原：则上：只租不售《周转使用企业等【单位投资建设的租】赁型人才公寓—。其土地用途为住【宅的：。。可以先租后》售出租期限不—低于5？年出：租期限自《办，理房地产登记之【日起：计算在规定的—。最低出租期限届【满后可以继续—出租也可按》核定：的价格出售 —　　出售价格由【房管部门会》同物价？。部门在综合考虑建设！、财务成本等因【素的：基，础上确定拟将—土地用途为住宅【的，租赁型？人才公寓出售的应】当在出租期限届满】前，1年告知承》租人承租《人享有优先》。购买权出售的—人才公寓自购房【人办理房地产登【记之日起《5年内不得上市交易！；5：年，后需：要上市交易的届【时按经济适用住房】上市交易的》相关规定执行— 　　利用自有存】量非住宅国》有建：设用地建设的和以】单身公寓《形式建设《的人：。才公：寓只：能出租不《得出售或者变相【出售 　　》第二十？九条　产权属于【政府的租赁型人才】公寓的租《金收入应《按照政府《非税收？入，管理的规定》缴入同级国》库实行“收支两条】。。线”管？理租金收入专项【用于偿还人才公【寓贷款以《及人才公寓》的维护？。。、管：理支付房屋空置期】物业管理、物—业费补助等 　　产！权属于企业等—单，位，的租赁型《人才公寓的租金【收入由产《权人：自行安排 　　第三！十条　人才公寓承】租人应当按照—合同约定合》理使：用人才公寓不得转】借、：转租、？闲置：不得擅自《改变房？屋结构和房屋用途不！得擅自？对房屋进行装修【不得用于《。从事其他经》营活动？违反上述规定的【应当追缴不当得【利，因使用不当造—成房屋或《。者附属设施损坏的】承租：人应当负《责维修或者赔偿【 　：　，第三十一条　人【才公寓承租人应【根，据合同约定按—。时，支付租金和其—他，费用用人《单位应当配合—运营：。单位建立租金支付】或者租金汇交—制度 　　第三十】二条　人才公寓承租！人应：当按：时缴：。纳房屋使用过—程，中发生的水、电、暖！、燃气、通讯、【有，线电视？、物业服《务等费用 》　　第三十三—。条　对政《府投资建设》和，。筹集的租赁型人【才公寓项目》由房管部门通过政】府采购平台公开【招标确定运营单【位或：者直接委《托具有？资质的专业运营机】构，并与运营《。单位（机构）签【订期限不超过5年】的委：托运营管理合同 　！　企业等单位投资建！设和：筹集的租赁》型，人才公寓项》目由产权人自—行运营或者委托专】业机构运《营 　　《第三十四条　租【赁型人才公寓运【。营单位应当》做好人才《公寓：及其配套设施的【维修、养护工作确保！人才公寓正常使用】要对人才公寓使用】情况定？期，和不定期进》行巡查发《。现违规行为及—时处：理或：者向人力资源社会】保障：。部门和房管》部门报告 》　　第？三十五条　政府【投，资，建设和筹集的租赁型！人才公寓维修、养护！费用主要《通，过人才公寓租金【收入以？及配：。套商业服《务设施？租金收入解决不【足部分由《财政预算安排房屋维！修参照公共租赁【住，房有关规定执行 　！　企业等单位投资建！设的人才公寓维修、！养护费用由产权人】承担 ？　　第三十六条【　房管部《门应当建立》政府：投资筹？集的租赁型人才公寓！房屋：管理质？量，检查：和考核制度定—期会同人力资源社】会保：。障部门对人才公【寓运营单位（机构）！管理和？服务情况进行检【查、考评考》评结果作为核拨【委托：管理费等《相关费用的》依据：考评结果不》达标的运营单位（】机构）应责令其限期！整改 　《　第三十七条　产权！型人才公寓》在取得完全》产权前购《房人不得擅自将所购！买的住房出租、【出借以及《从事居住用》途以外的《其，他活动对违反上述】规定、且在限制【上，市交易年限之内的按！原价格收回购房人】所购：买的人才公寓 【　　第三十八条　产！权，型人才公寓购房人】。5，年内调离本》市的：由政府？。。按原价？格回购或者安排其】他符：合条件的人才购【买 　　《。租赁型人才公寓【的承租人《有下列情形》之一者终止其—租，赁合同收回已配租的！住房 　　》（一）人事关—系调：离青岛或者》不在：青岛工作和生活的；！ 　　（二）在限】定的区域购房—的； ？　　（三）改—变所承？租人才公寓》用途的； 》　　（四）破坏【。或者擅自《装修所承租人才【。公寓拒？不，恢复原状的； 　】　（五）无正—当，理由连续6个—月，以上闲？置人才公《寓或者未按规—定缴纳？租金的 《　　：租赁型人才》公寓的退出》管理参照公共租赁住！房政策的有》关规：定执行 　　第【三十九条　市—人才公？寓建设？办会同市人》力资源社《会保障部门、财【政部门建立人—才公寓信《息管理系统实—时、：动态掌握人才—公寓房源、配租配售！、后期？管理等情况 —　　第六章》　责：。。任追究 　　第四】十条对　弄》虚作假骗取分—配资格？的单位和个人一经】核实取消其》分，配资：格收回人才公寓5】年内取？消其再次申请人才】。公寓的资格》对，出具虚假证明的单】位由主管部门—或，者监察部门依—。法追究单位领—导和相关《工作人员的责任 　！　第四十《一，条　人才公》寓，管理机构及其他【相关部门的工—。作人员在人才公【寓管理工作中滥【用职：权、玩忽《职守、徇私舞弊的依！法给予处分；构【成犯罪的依法追【究，刑事：责任 　　》第七章　附则 　】　第四？十二：条　区（市）政府】、功能？区管委可根据—本规定结合本—地实际制定具—体实施办《法， 　　第四十—三条　限价》商品住房与人才公】寓房：源互补有《关事宜继续执—行青政发〔2014！〕，21号文《件 　　第四十四】条　本规定自—2016年1月【1日起施《行，。有效期至20—18年12》月31日止》 　附件 青—岛市人才《公，寓住房面《积标准 《