青岛市人才公寓建】设和使？用管理规定 　】。　第一章　总则 】　　第一条》　为深入实施—人才强市战》。略发挥住房在吸引集！聚人才方面的作用加！强我市人才公寓【建，设和使用管理根据国！。家、省有关规定结】合本市？实际：制定：本规定？ 　　第二条　【本规定所《称人才公寓是指限定！建设标准、租—金标准、销售—。价格面向各类—人才供应《的住房 《　　人？才公寓分为产权【型和租赁型两—种，类，型以租赁《型为主采《取租赁？和出售两种》方式逐步解决各类人！才住房问题 　【　第三条《。　本市行政区域范围！内人才公《寓的建设、分配【、运营和使用管理】。。适用：本规定 　　第【四条　市《人才公寓建设工作领！导小组？负责对人《才公寓政策、—规划、建《设、管？理，等重大？事项进行决策、【协调 　　市人才公！寓建：。设工作领导小—组，办公室？（以下简称》。“市人才《公寓建设办”—）设在市《国土资源房管部【门负：责组织拟《定人才公寓建设管理！相关政策编制建【设规划和年》度计划指《导、协调人才公寓土！地供应、项目建设】。开展督导考》核等：工作 　　区—（市）政府、功能区！管委应当成立人【才公：寓工作领导小组【负责辖区《。。内人：才，公寓：统筹规划、建设、】分，配、使用管理以及组！织实：施等具？体工作 《　　：。组织部门和》人力资源社》会保障？部门负责调查—分析人才公寓需【求情况组织实施人才！公寓分配等》工作 　　发展改革！部门负责制定人才】公寓建设项目投资】计划： 　　财政》部门负责政府—投资人？才公寓项目的资金筹！措安排租《赁型人才公寓—贴息资金《。和人才公寓建设【管理有关工》作经费 《　　科技部》门负：责落实科技》孵化器人才住房需求！配合编制人才—公寓建设规划和【年度建设计划 　】　城：乡，建设部门《负责人才公》寓项目建设手续办理！、监督检查项目工程！质量和施工安—全 ：　　：规划部门负责人才公！寓规划？选址：、规划方案》审，批，。配合编制人才—公寓空间布》局规划 《　　：物价部门《配合国土资源—房管部门确定人才】公寓租？金价格、出》售价格会《同，。财，政，部门落实租赁型【人才公？寓行政事业性收【费，和政府性基》金优惠政策 —　　地税部门负【责督导落实租赁型人！才公寓建设和运【营有关税《收优惠？政，策 　？　监察部《门负责对人才公【寓建设中各》。单位：履行职责《情，况进行监督并受理相！关举报？ ，　　政府督》查部门？负责对人才公—寓建设？和，。分配等工作》进行督查 　　【城市管理、环—境，保，护，等相关部门按照职责！分工做好《相关工作《 　　第二》章　规划《建设 ？　　第五条　—人才公寓建设坚持】。因地制宜、多措并】举按：照“：市级组织《、区（市）》负责、政策扶持、市！场运作？”的原则列入市重点！工程项目推》进房源的建设和筹集！ 　：　第六条《　，市人：才公寓建设办应【当会同市人力资源社！会保障？、科技等部》门根据城市总体规划！、，我市引进人才—规划和科技孵—。化器：建设：情况结合各类人【。才的住房需求—和引进人才的—。区域分布编制人才】公寓：建设规划合》理，确定各区（市—。）、功能《区人才公寓建设总】量和布局 》。　，　市人才公寓建设】办，应，当会同市人力资源社！会保障部门、科【技部门根据人才公】寓建：设规划每年1—0月底前制定—。下一年度建设计【划报市政府批准【后实施 　　—区（市）《政府：、功：。能区：管委应当根据市政】府下达的年度建设计！划组织实施人才【公寓建？设工作确《。保每年6月底前开工！ 　　第七条　区】。（市）政府、—功能区管委应—当会同市规》划部门根据》。人才的需求情况结】。合区域内控制性【详细规划落》实人才公寓空间布】局规：划 　　《人才公寓规划建设应！当与科技孵化器【分布和人才结构相匹！配人才公寓可以集中！。建，设也可与《科技孵化器和产业】园区（以下简称【“园区”《）一体化规划、一】体化设？计同步建设、—同步配套、同步【。管理 　《　人才公《寓布局要综合—。考虑居住人员的实际！需求同步规划建设教！育、医疗、商业、】文化等公共服—务设施解决居住人员！。的交通出《行、子女入学等【问题 　　第八条】　人才公寓建—设主要采取以—下模式: 　—　（一？）区（市）、功【能区组织建设区【（市）政府、功能】区，管委作为辖区人【才公寓？建设的责《任主体负责本区域的！人才公寓《建设任务区（市）政！府、：功能：区管委可以所属国】有，投资公司（机构）投！资建：设人才公寓集中【建设的租赁型—人才公？寓建设项目可以直接！确定市、区（市）】和功能？区国有投资》。公，司（机构）作为建设！主体 　　（二）】用人单位自》建大专？院校、科研机—构以：。及用工规模较大【或者引进《人才较多的企—事业单位可采取以】下方式自行建设人】才公寓其中企事业单！位利用自有存—量，国，有，建设用地《建设租赁型人才公寓！的可以直接》确定为建《设，主体参照企事业单位！利用自有存》量国有建《。。设用地？建设公共租赁住【房的程序办》理审批手《续:： 　　1．用人【。单位利用自有存【量国有建《设用地建设人才公寓！； 　　2》．在企业较为集中】的园区和孵化器【较为：集中的功《能区由？园区或者功》能，区统一？划定土地集中建设】人才公寓； 　　3！．用：工规模较大或引【进人才较多的—企事业单位政府可】提供土地由》用人单位投》资建设人才公寓【 　　（三）按比】例配建园区按照科技！孵化器项目的规模配！建一定比例的人才公！寓商品住房项—目应：按照规定比例配【。建人才公寓 　　（！四）：市场运作鼓》。励房地产开发建设单！位利用市场化方式投！资建设、经营—人，才公寓项目》区（市）政府—、，功能区？管委结合房地产市场！情况可以通过购【买商品住《房、转化《部，分，。存，量政策性住房以及租！赁、改建存量住房】的方式增加》人才公寓建筹数【量区：（市：）政府、功能区管】委也可以通》过落实商品住房房源！定向供应根据—人才：层次分别发》放购房补《贴的方式《解决人才《住房：问题 　　》第九：条　人才公寓通过以！。下方式供应》土地: 　　—（，一）：租赁型？人才：公寓参照公共租【赁，住房政策采》取划拨方式》供地 　　（二【）产权型《人，才公寓参照限—。价，商品住房政策—采取定房价、定供】应对象、定建设标】准和套型面积—。的，办，法以出让方式供地 ！　　（？三）企事业单—位利用自有存量国】有建设用地》建设的？租，赁型人才公寓原用】地性质可以保持不】变 ：。　　第十条》　原则？上只租不售（利【用自：有存量？国有建设用地建设的！除外）的租》赁型人才公寓主【要由市、区（市）、！功能区财《政投资建设；利用】市场化方式建筹的】人才公？寓由建设主体投资】建设；？企事：业单位利用自—有存量国有建设【用地建设《的人才？公寓主要由企事业单！位或者用《人单位投《资建：设 　　第十一条】　产权型人才公【寓的出售《价格：在土地出让前由国】土资源房《管部门会同物价【等部门按照同区域商！品住：房，价，格至少下浮20【%的比例《确定开？发建设单《位根据已确定的价格！。按照住？房，楼层、朝向、质【。量和位置等》因素在？上下不超过10%的！幅度：。内确定单套》。住房的销《售价格但整个项目】。。总平均销售价格不得！高于土地出》让时确定《的价格 　　—以限定价格》购买的？面积按照不同层次】人才应享受》的住房建筑面积【标准核定超出部分】按照同区域商—品住：房价格购买超出【限定价格销售—部分面积的价款由】开发：建设单？位按政府非》税收：入收缴的有关—规定上？缴财政专项用—于，人才：公寓建设《 　　租《赁型人才公寓租金按！照不高于同区域【住房市场租金80%！的标准确定 —　　第十二》条　租？赁，。型人才公寓应当适】当装修配备相应的生！活设施满足基本的租！住需要 　　第三】章　优？惠政策 　　第【十三条　《对于人才公寓—。新，增用地实行计划单列！应，保尽：保；集中建》设，的租：赁型人才公寓可【按照20%左右的】比例配建商业—网点等？经营性用房用于【出租：出售营？业，收，。入用于？。弥补建设和》。运营：成本：。配建商业等经营【性用房的用地实【现的土地出让收益可！根据：项目资金《平，衡情况给《予，适当补助 　　【企事业单位利—用自有存量国有建设！用地建？设租赁？型人：才公寓的《原为出让土地—使用权的不需—补缴土地出让金 　！　第十四条　—纳入公共租赁住【房建设任务的租【赁型人？才公寓建设项—目免收基础》设施配套费等各种】行政事业性收—费和政？府性基金《；未纳？。入公共租赁住房建设！任务的租赁型人才】公寓建设项目市【。、区（市）》、功能区可结合收】费基：。金缴：纳情况给予资金【补，助，支持 　　第十五条！　列入我市》人才公？寓建设计划的租【赁型人才公寓建设】项目按照财政部、】国家税务总局关于促！进公共租《赁住房发展有关税收！优，惠政策的通知—（财税〔《201？4〕5？2，号）有关《规定对建《设和运营中涉及【的城镇土地使用【。税、土地增值税【、印花税、营业【税、企业所得税【。、契税、房产—税等按？照规定予以税收【优惠 　　第—十六条　《对列入我市人—才公寓建设计—划的租赁型人才公寓！建设项目贷款—政府可予以》2%的？。贴，。息补助 　　第四】章　分配管》理 　　第》十七条　人才公寓主！。要面向符合青岛英】才2：11：计划中确定的引【进，人才、经认定—符合规定条件的来】青创新人才》、投资创业》人员和创客并且其在！。青岛市？内无：住房符合规定条【件的人？才，按照不同层》。次享：。受相应？的住房面积》标准（标准见附【件）促进人才引进】的购房补助、住【房补贴和免收租金人！。才公：寓政策不《予重复享受 　　第！十八：条　人才公》寓按照“高端优先】、属地管理、—逐步解决”的原则根！据人才公寓房源情】况综合人《才层次、实际—贡献、引进》时间等因素实行轮候！分配经认定符—。。合规定条件的创新人！才、创业人》员，和，创客可？本着“就近安排、】满足急需”的原则】优先：配租并可《在租：金方面予以适当优】惠 　　第十九【条　：对高端人才》结合其？居住需求可提供租赁！型，人才公寓也》可提供产权》型，人才公寓；对—其他人才主要—通过提供租》赁型人才公》寓解决其过》渡性居住需求 　】　第二十《条　区（市）、【功能区筹集的人才公！寓主要面向》区（市？）、功能《区引进？的人才和《辖区内的企事业【单位（？含驻地中央》、省属单位）符合】规定条件的各类【人才 　《　市财政投》资筹集的部分—人才公寓重点面向】办公：地址在市南区、市北！区、李沧区的市直机！关事业单位引—进的：。人才以及中央—、省属？驻青机关《。事业单位引进的博】士以上且《本单：位不能解决住房的高！端人才 　　—第二十一条》　市级筹集》的人才？。公寓由？市人力资源社会保障！部门根据项目房源及！人才情况《拟定分？配方案报经市委组】织部门审核同意【。后实施？分配分？配程序为: 　　】（，一）申请登》记符合人才公寓配租！范围及条件的申请】人持规？定的证件和》材料向所在》单，位提：出书面申请 —　　（？二，）申请审核用人单位！对申请？材料进行《初审提出初审意见并！在单位公示》7天无？异议后向人力资源】社会：保障：。部门提交《申请资？料申请人和用人单位！对所提？交材料的真》实性负责 》　　（三）资格【审核人力《。资源：。社会保障部》门对单位的申报材料！进行资？格复审经《审核符合《申请条件的申—。。请人进？入，评分排序《。环节不符合条件【。。的申请人取消排序资！格 　　（四）评分！排序：人力资源社会—保障部门对》所，有申请人进》。。行综合评分排—序评分排序以申请】人人才层次高的优先！。从高层次人才到较低！层次人才《依次排序同一层【次从高分到低—。分，确定顺？序；分值《相，同的通过《摇，号的方式确定—先后 　　排序结】束，后按照房源与申请人！排序结果从高分到低！。分确定？入，围人选？ 　　（《五）配前公示—人力资源社会保障】部门：将入围？人选和排序结果【在人力资源社会保】障部门网站上公示7！天无异议后方可分】配 ：　　（六）公开选】房人力资源》社会保障部门—。。会同国土资源房屋管！理部门？组织公开选房入【围申请人在规定的时！间和地点按顺—序一次性签字—挑选房号 》　　（七）签约备】案分配租《。赁型人才公寓的在规！定的时间内由—用人单位与人才公寓！运营单位、配—租，。对象签？订三方租赁合同【缴纳房租等相—关费用办理有—关入住？手续；分配》产权型人《才公：寓的配？售对：象持相？关材料与开发—建设单位签定购房】合同 　　签—约结束后国土—。资源房屋管理部【门，将签约情况反馈至人！力资源社会》保障：部门由？人力资源《社会保障部门—报组织部门备案 】　　第二十二条【　区（？市，）、功？。能区筹集的人才公】寓由区？（市）、功能—区根：据房源和《引进人才需求情【。况制定分《配方案并组织—实施分？配；分配方案和分】配结果报市》人力资源社会—保障部？门和市？国土资源房屋管理】部门备案 　　第二！十三条　用人单位】利用自有《存量国有建设用地投！资建设的租赁型人才！公寓优先面向本【单位经审核符合【规定条件的人—员分配用人单位【。应当：。制定分配方案经【职工代表大》会或：者工会？讨论通过后组织实施！分配：；分配结《。。果报区（市）—人，力资源社会保障部】门和区（市）房管部！门备案？ 　　第二》十四条　对引—进人才较多、—人才集中的单位【经项目所在地区【（，市）：。政府、功能区管委】批准可根据》其对人才公寓—需求量？按，幢，或者单元划定—。部分房源定》向供应由《需求单位按》。相关规定组织—。面，向本单位职》工配租配售分—配结果？报区（市）人力资源！社会保？障部门和区（市）】房管部？门备案 　　—第二十五条　—申请人才公寓时应提！供以下材料》: ：。　　（一）人才公寓！申请表； 　　（二！）已婚？申，请人及参加申请【的家庭成员的身【份证、户口簿、【结婚证；单身—申请人的身份—证、户口簿》、，单身：声明或未《。婚，声明； 　　（【三）房？管部门出具的住房情！况证明； 　—　（四）《经有关部门》。确，认的学？历，、专业技术职务任】职，资格等相《关证件； 　　（】。五）申？请人与用人》单位签订的劳动合】同（或者聘》。用合同）原》件，及复印？件；： 　　（六）申请人！缴纳：社会保险《的材料（项目合作的！。高层：次人才除外）—； 　　（七）用人！单位提供的申请人】的业：绩、获奖及能力表现！材料；？。 　　（八）参加】申请的企业人才需】提供申请时》缴纳个人所得税的】完税证明等凭证【； 　　（九）其他！要求提供的材料 　！　第二十六条　租】赁型人才公》寓结：合承租人意愿签订】租期不超过5—年，的租赁合同》合同期满《后配租对象应限期】腾退住房因特殊情况！需要续租的》承租人应在》合同期满3个月前由！个人通过所在单【位提出申请经—人，力，资，。。源社会保《障部门批准后办理续！租手续？并按：重新核定的价格交纳！租金 　　第—五章　？产权和使用管—。理 　　第二十七条！　，产权型人才公寓办】理，房地产？登记时？登记机关《应在不动产权证书上！注明“人才公—寓”：以及购买标准内面积！、购买价格、—上市：。交易等内容 　　】产权型人才公—寓自房？地产登记《之日：起5：年内不得上市—交易超过《5年但不满10【年需上市交易—的上市交易时应当将！购房时以限》定价格购买的部分面！积按：。照成交价格与购买】时限定价格差价的5！0%向政府交纳【土地收益等价款超过！10年上《市交易的不需补交】土地增值等收益【大专院校、科—研机构等《区域内及周》边配套？区域：定，向建设或《分配的产权型人才】。公寓上市《交易：时应当向符合规定】条件的人《才定向出售其—他产权型人才—公寓：。出售对象《不限 　《　第二十八》条　财政《直，接投：资建设的租赁型人】才公寓？原，则上只租不售周转使！用企业等单位投【资建设？的租：赁型人才公寓其【土地用途为住宅的】可，以，先租后售出租期限不！低于5年出租期限自！办理房地产登记之】日起计算在规定的】最低出租期限届满后！可以继续《出租也可按核定的价！格出售 　　出售】价格由房管》部门会同《物价：部，门在综合考虑建设】、财务成《本等：因素的基础上确【定拟将土地用—途为住宅《的租赁型人才公寓出！售的应？当在：出租期限届》满，前1年告知承—。租，人承：租人享有优先购【买权出售的》人才公寓自购房人】办理房地产登记【之日起5《年内不得上市—交易：；5年后需要—上市交易的届时【按经济？适用：住房上市交》易的相关规定执行 ！　　利用自》有存量非住宅—国有建设用》地建设的和以单【身公寓形式建—设的：人才公？寓只能出租》不得出售《或者变相出》售 　　第二—十九：条　产权属于政府】的租赁型人才公寓】的租金收入应按照】政府非税《收入管理的规定【缴入：同级国库实行“收】支两条线”管理【租金：收，入专：项用于偿还人才【公寓贷款以及人【才公寓的维护、管】理支付房屋》空置期物业》管理、物业费补【助等 　　》产权属？于企业等《单位的租赁型人才公！。寓的租金收入由【产权人自行安—排 　　第三十条　！人才公？。寓承租人应当按照】合同约定合理使用】人才公寓不得—转借：、转租、闲置不得擅！自改：变房屋结《构和房屋用途—不得擅自对房屋【进行装修《不，得用于从事其他经营！活，动违反？上述规定的应当【追缴不当得利因【使用不当《造成房？屋或者附属设施损】。坏的承租人应当负】责维修或者赔偿【 　　第三十一条】　人才公寓承租【人应根据合同约定按！时支：付，租金和？其他费用用人单位】应，当配：合运营单位》建立租？金，。支付或者租金汇交制！度 　　第》三十二条　人才公寓！承租人？应当按时《缴纳：房，屋使用过程中发【生，的水、电、暖—、燃气、通》讯、：。有，线电：视、物？业服：。务等费？用 ：。　　第三十三条　对！政府投资建设和筹】集的租？赁型人才公寓项【。目，由房管部门通过政】府采购平台公—开，招标确定运营—单位或者直接—委托具有资质的专业！运营：机构并与运营单位】（，机构）签《订期限不超过5年的！委托运？营管理合同 　【　企业等单位—投资建设和筹集的租！赁型人才公寓—项，目由产？权人自行运营或者委！托，专，业机构运营》 　　第三十四【条　租赁型人才公寓！运营单位《应当做好人才公寓及！其配套设施的维修、！养护工作确保人才公！寓正常使用要对人才！公寓使用情况定【期和不定期》进行巡查发》现违规行《为，及时处？。理或者向人力资源社！。会保障部门和房管部！门报告？ 　　第三十五【条　政？。府投资建设和筹集】的租：赁型人才公寓维【修、养护费》用主要通过》人，才公寓？租金收入以及—配套商业服务设施租！金收入解决不足【部分由财政预算安排！房屋维修参照公共租！赁住：房有关规定执行 】　，　，企业等单位投—资建设的人才公寓维！修、养？护费用由产权人承】担 　　《第三十六条　房管】部门应？当建立政府投资筹集！的租赁型人才—公寓房？屋管理质量检查和考！核制度定期会—。同人力资《源社会保障部—门对人？才公寓运营单位（】机构）管理》和服务情况进行检查！、考评考评结—果作为核拨委托【管理费等《相关费用《的依据考评结果不】达标的运营单—。位（机构）应—责令其限期整改【 　　第三》十，七，条，　产权型人才公寓】在取得完全产权前购！房人：不得擅自《将所购买《的住房出租》、出借以及从—事居住用途以外的其！他活动对违反上述】规定、且在限制上】市交易年限之内的按！原价：格，收回购房人所—购买的人才》公寓 　《　，第三十八条　—产，权型人才公寓购【房人5年内调离本市！的由政府按》原价格？回购：或者安排其》他符合条《件，的人才？购买： 　　租赁型—人才公寓《的承租人《有，下列情形之一者【终止其租赁合同收】回，已配：租的：住房 　　（一）】人事关？系调离青岛或者不】在青岛工作和生活的！； 　　（二）【在限定的区域购房的！； 　　（》三，）改变所承租—人才公寓用途的； ！　　（四《），破坏或者擅自—装修所承租人才公】。寓拒不？恢复：原状：的； 　　》。（五）无正当理由】。连续6？个月以？上闲置人才公—寓或：者未按规《定缴纳租《。金的 　《　租赁型人才公【寓的退出《管理：参照公共租赁住房政！策的有关规定执【行 　　第三十【九条　市人才公寓】建设办会同市人力资！源社会保障部门【、财政部《门建立人才公寓【信息管？理系统实时、动【态，掌握人才公寓房源】。、配租配售、后期管！理等情况 》　　第六《章　责任追究 　】　第四十《条对　弄虚》作假骗取分配—资，格的单？位和个人一经核实】。取消其分配》资格收？回人才公《寓5年内取》。消，其，再次：。申请人才公寓的资】格对出具虚假—证，明的：单位由主管》部门或？者监察部门》。依法追？究单位领导》和相：关，工作人员《的责任 　　—第四：十一条　人才公寓】。管理：机构及其他相关部门！的，工作人员在人才【公，寓管理工作中—滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的依【法给予？处分；构成犯—罪的：依法追究刑事责任 ！　　第七章　—附，则 　　第》四十二条　区（市）！政府、功能区管委】可，根据本？规定结合《本，地实：际，。制定具体实施—办法 　　第四十】三条　限价商品【住房与人才公—寓房源互补有关事】宜，继续执行青政—发，〔2014〕—。21号文件 　　第！四，。十四条？　本规定自20【16年1月1日起施！行，有效期至《20：18年12月—31日？止， 　附件 青—岛市人？才公寓住房面—积，标准 ？