青，岛市人才《公寓建设和使用管理！规定 《　　：第一章　总则 　　！第一条？　为深入实施人【才强市战略发挥住房！在，。吸引集聚人才方面】的作用？加强：我市人才公寓—建设和使《用管理根据国家、】省有关规定结合本市！实际制定本规定【 　　第二条—　本规定所称人才公！寓是指限《定建设标准、租金标！准、销售价格—面向各类人才供应的！住房 ？　　人才公寓分【。为产：权型和租赁》型，两种类型以》租赁型为主采取租赁！和出售两种方式逐步！解决各类《人，。才住房问题 　【　第三条《。　本市？行政：区域范？围内人才公寓的【建设、分配、运营】和使用管理适用本】规，定 　？　第四条　市人才】公寓建设工作—领导小组负责—对，人才公寓《政策、？规划：、建设、管理等【重大事项进》行决：策、协调《 　　市人才公寓建！设工：作领导？小组办公室》（以下？。简称“市《人才公寓建设办”】）设在？市国土资源房管部】门负责组织》拟定人？。才公寓建《设管理相关政策【编制：建设规划和年度【。计，划指导、协调人【才，公寓：土地供应《、，项目建设开》展督导考核等工作 ！　　区（市）政府、！功，能区管委应》当成立人才公寓【工作领导小组—负责辖区内》人才公寓统筹规划】、建设？、分配、使》用管理以及组织实】。施等具体工作— 　　组织部门和人！力资源社会保—障部门负《责调查分析人才公寓！需求情况组织实【施人才公《寓分配？等工作？ 　　发展改—革部门负责制—定人才公寓建设【。项目投资计》划 　　财政—部门负？责政府投资》人才公？寓项目的资金—筹措安排租赁型【人才：公寓贴息资金和人才！公寓建设《。管理：有关：工作经费 　—　，科技部门负责落实科！技孵化器《人才住房需求—配合编制人才公寓建！设规划和年度建设计！划 ：。　，　城乡建设》部门：负责：人才公寓《项目建设手续办理、！监督检查项目工【程，质量和？施工安？全 　？　规划部门》负，。责人：才公寓？规划选址、规划方案！审批配合编制人才】。公寓空间布局规划】 　　物价部—门配合国《土资源房管部—门，确定人才公寓租【金，价格：、出售价《格会同财政部门落】实租赁型人才公寓行！政事业性收费和【政府性基金优惠政】策 　　地税部门】负责督导《落实租赁《型人才公寓建设和】运营：有，关税：收优惠政策 　【　监察部《门负责对人才公寓】。建设中各单位履【行职责情况进行监】督并受理相关举【报 　　《政，府督查部门负—责，对人才公寓建—。设和分配等工作进】行督查 《　　城？市管理、环境—保护等相关部门按】照，职责分工《做好相？关工作 　　第【二章　？规划：建设 　《　第五条　》人才公寓建》设坚持因地制—宜、多措并举按【照“市级组织—、区（市《。）负责、政策扶持】、市场运作”—的原：则列入市《重点工程项目推进】房源的建《设和筹集 　　第六！条　：市人才公寓建设办应！当会同市人力—资，源社会保障、科【技等部门根据城【市总：体规划、我市—引进人才规划和科技！孵化器建《设，情况结合各类人【才的住房需求和引进！人，才的区域分布—编制人才公寓建设】。。规划合理确》定各区（市）—、，功能区？。人才公寓建设总【量和布局 》　，。　市人才公寓建设】办应当？会同市人力资—源社会保障部门、科！技部门根《据人：才公寓建设规划每】年10月底前制定】下一年度建》设计划报市政府【批准后实施》 　　区（》市）政府、》功能：区管委应当根据市】政府下达的年—度建：设计划组织实—施人才公寓建设工】作确保每年》6月底前开工 　　！第七：条　区（市）政府】、，功能区？管委应？当会同市规划部【门根据人才的需求】情况结合区域内控制！性详细规划落实人才！公寓空间布局规划】 　　人才公—寓规划建设应—当与科技孵化—器分布和《人才结？构相：匹配人才《公寓可以集中—建设也可与》。科技：。孵，化器和产业》园区（以《下简称“园区”）一！体化规划《、一：体化设计同步建【设、同步配套、【同，步管理 　　—人才公寓布局—要，综合考虑居》住人员的实》际需求同《步规划建设教—育，、医疗、《。商业、文化等公共】服务设施解决—居住人员的交通出】行、子女入学等问题！ 　　第八条　人才！公寓建设主要采取以！下模式: 　　（】一）区（市》）、功？能区组织建设区（】。市）政？府、功能《区管委作为辖区【人，才公寓建设的—责任主体负责—本区域的人才公寓建！设任务？区（市？）政府、功》能区：管，委可以所属国有【投资公司（机构）投！资建设人才公寓集中！建设的租赁》型人才公寓建设项】目可以直接确定【市、区（市）和功】能区国有投资公司】（机构）《。作为建设主体 　　！（二）用《人单位自《建大：专院校、科》研机构以《。及用工规模较—大或者引进人才【较多的？企事业单位可采取以！下，方式自？行建：设人才？公寓其？中企事业单位利用】自有存量国有建设】用地建设租赁—型人才公寓的可以】直，接确定为建》设主体参照企—事业单位《。利用自有存量国有建！。设用地建《设公共租赁住房的程！序办理审批手续:】 　　1．》。用人单位利》用自：有存量国《有建设？用地建设人才公【寓； 　《。　2．在《企业：较为集中的园区【和孵化器较为集【中的功能区由园区】或，者功能区统一—划定土地集》中建设人才公寓【；， 　　3．》用工规模较大或引】。进，人才较多的》企事业单位政府可提！供土地由《用人单位投资建设】。人才：公寓 　　（—三）按比《例配建园区按—照科技孵化器—项目的规模配建一】定比例的人才公寓】商品住房项目应按照！规定比例配》建，人才公寓 　　【。（四）市场运—作鼓励房《地产开发建设单【位利：用市场化方》式投资？建设、经营人才【公寓项目区（市【）政府？、功能区《管委结？合房：地产市？场情况可《以通过购买商品住房！、转化部分》存量政策性住房以及！租赁、改建存量住房！的方式？。增加人才公》寓建筹数量区（【市，）政府、《。功能区管委也—。可以通过落实商品住！。房房：源，定向供应《根据人才层次分别发！。放购房补贴的方式】解决人？才住：房问题 　　第九】条　人才公寓通过以！下方式供应》土地: 　　—。（一）租赁型—人才公寓参照公共】租赁：住，房政策？采取：划拨方式供地 　　！（二）？。产权型人才》公寓参照限价商【品住房政策采取【定房价、定》供应对象、定建设标！准和套？型面积？的办：法以出让方式供地 ！　　：（三）企事业单位】利用自有存量—。国有：建设用地建设的租】赁型：人才公？寓原用地性》质可以保持不—变 ：。　　第十条　原则上！只租不售（利用自】有存量？国有建设《。用地建？设，的除外）的租赁型】人才公？寓主要由市、区（】市）、功能区财政投！资建设；利用—市场：化方式建筹》的人才公寓由建【设主：体投资建《设；企事业单位利用！。自有存量国有建设用！地建设的人才—。公寓：主要由企事业单【位或者？用人单位投资—建设 　　》第十一条《　产权型人才公寓】。的出售价格在—土地出？。。让前由国土》资源房管部门会同】物价等？部，门按照同区域商品住！房价格至少下浮20！%，的比例？确定开发建设—单位根据《已确定的价格按照】。住房楼层、朝向、】质量和位置等因【。。素在上下不超过1】0%的幅度内—确定单套住》房的销？售价格？但整个项目总平均销！售价格不得高—于土地出让时—。确定的？价格 　　以限定】价格购买的面积【。按照不？同层：次人才应享受—的住房建筑》面积：标准核定超出部分按！照同区域商品住房】价格购买超出限定价！格销：售部分面积的价款由！。开发建设单位按【政府非？税收入收《缴的有关规定上【缴财政专项用于人】才公寓？建设 　　租赁型】人才公寓租金按【照不高？于同区域住房市场】租，。金80%的标准【确定 　　第十【二条　租赁型—人才公寓应当—适当：装修配备相应的【生，活设施满足》基，本的租住《需要： 　　？第，三章：　优惠政《策 　　第》十三条　对于人【才公：。寓新增用地实—行计划单列应—保尽保；《集中建设的租—赁型人才公寓可按照！20%左右》的比例配建商业网】点等经营性用房【用于出租出售—营业收入用》。于弥补建《设，和，运，营成本配建商业等经！营性用房的用地实】现的土地出》让收益？可根据项目资—金平：。衡情况给《予适当补助 　　企！事业：。。单位利用自》有存量国有建—设用地建设租赁型人！才公：寓的原为出让土地使！用，权的不需补缴土【地出让金《 　　第《十四：条，　纳入公共租—赁，住房建？。设任务的租》。赁，。型，人，。才公：寓建设项目》。免收基础《设施配套费》等各种行政事业性】收费和政府》性基：金；未纳入》公共租？赁住房建设任务的租！赁型人才《公寓：。建设项目市、—区（市？。）、功？能区可？结合收费基金缴【纳情况给予资金【补助支持 　—　第十五条　列【入我市人才公寓建】设计：划的：租赁：型人才公寓》建设项？目按照财政部、国】家税：务总局关于促进公共！租赁住房发展有关税！收优惠政策》的通知（《财税〔？20：14〕52》号）有关规》定对建设和运营中涉！及的城镇土地使用】税，、土地增值税、【印花税、营业税、】企业所得税、契【税、房产税等—按，。照规定予以税收优】惠 　　第十六【。条　对列入我市【人才公寓建设计【划的租赁《型人：才公寓建设项—目贷款政府可予以】2，%的：贴息补？助 　　第四—。章　分配管理 　】　第十七条　人【。才公寓主要面向符合！青岛英才《211计划中—确定的引进》人才：、，经认定符《合规定条件的来【青创新人《才、投资创业人员】和创客并且》其在青岛市内无住】房符合规定条件的】。人才按照不》同，层，次享受相应的—住房面积标准—（标准见附件）【促进人才引》进的：购房补助《、住房？补贴和免收租金【人才公寓政》。策不予？重复：享受 ？　　第十八条　人】才公寓？。按照“高端优先【、属地管理、逐步】解，决”的原《则根据人《才公寓房源》情况综合人才—层次、实际》贡献、引进时间等因！素实行？轮候分配经认—定符合规定条—件的创新人才、【创业人员和创客可本！。着“就近安排—、，满足急需《”的原？则，优先配租并可在租金！方面予以适》当优惠 　　第【十九条　对高端人才！结合其？居住需求可提供租】赁型人才公寓也【。可，提供产权型》。人才公寓；对其他人！才主：要通过提供租赁【型，人才：公寓解？决其过渡性居—住需求 　　第【。。二，十条　区（》市）、功能区筹集】的人才公寓主要面】向区（市）、—功能区引进的人才和！辖区内的企》事业单位（含驻地中！央、省属单位）【。符合规定条件的各类！人才 　《　市：财，政投：。资筹：集，的部分人才》公寓重点面向办公】地址在市南》区、市北《区、李沧《区的市？直机关事业单—位引进的《。人才以及中央、省】属驻青机关事业单】位引：进的博士以》上且本单位不—能解：决，住房的高端人才【。 　　第二十一条】　，市级筹集的人—才公寓由市人力资】源，。社会保障《部门根据《。项目房源《及人才情况拟定分配！方案报经市委—组织部门审核同意后！实，施，分配分配《程，序为：: 　　《（一）申请登记【。符合人才公》寓，配，租范围及条件的申请！人持规定的证件【和，材料向所《在单位提出》书面申？请 ：　，　（二？）申：请审：。核用人单《位对申请材料进【行初审提出初审【意见并在《。。单位：公，示7天无《异议后？向人力资源社会保障！部门提交申请—资，。料申请人《。和用人单位对—。所提交材料的真实性！负责： 　　（三）资格审！核人力资源》社会保障部门对单位！的申报？材料进行资格复审经！审核符合申请条件的！申请人进入评分排序！环节不符合条件【的申：请人取消排序资格】 　　？（四）评分排序【人力资源社会保障部！。。门对所有《申请人进《。行综合评分排序【。评分排？序以申请人人才层次！高的优先从高—层次人才到较—低层次人才依次排】序同一层《次从高？分到低分《确定顺序；分值相同！的，通过摇号《的方：式确：定先后 　　排序结！束，后按照房源与申请人！排序结果从高分【到低分？确定入围人》。。选 　　（》五）配前公示人力资！源社会保障部—门将入围人选和排序！结，果在人力资源—。。社会保障部门网站上！公示7天无》异议后方可分—配 　？　（六）公开选房】人力资源社会保障部！门会同国土资源房屋！管理部门组织公开】选房：入围申请人》在规定的《时间和地点按—顺序一次《性签字挑选房号 】。　　（七《。）签约备《案分配租赁型人才公！寓的在规定的时间内！由，用人单位与人—才，公寓运营《单位、配租对象【签订三方租赁合同缴！纳房租等相关费用】。。办理有关入住手【续；分配产权—型人才公寓的配【售对象？持相关材《料与开发建设单位签！定购房合同 —　　签约结束后国】土资源房屋管理部门！将签约？。情况：反，馈至人力资》源社会保障部门【。由人力？资源社会保》障部门报组织部【门备案 　　第二】十，二条　区（市）、】功能区筹集的人【才公寓由区（市【。）、功能区根据房源！和引：进人才？需，求情况制定分—配方案并组织实施】。分配；分配方案和】分配结果报市人【力资源社会》保障部门和市国土】资源房屋管理—部门备？。案 　　第二十三】条　用人《单位利用自》有，。存量国有建设用地】投资建设的租赁【型人才公寓优先面向！本，单位经审《核符合规《定条件？的人员分《。配，用人单位应当制定】分配方案经职工代】表大会或者工会讨论！。通过：后组织实施》分配；分配结果【报区：（市）人力资—源社会？保障部门和》区（市）房管部门备！案 　？　第二？十四条　对引进人才！较多、人才集中的】单位经？。项目所在地》区（市）政府、功能！区管委？批准可根据》其对人才公寓需【求量按幢或者—单元划定部分房源】定向供？应由需求单位按相关！。规定组织面向本单位！职工配租配售—分配：结果报区《。（市）人力资源【社会保障部门和区】（市）房管部—门备案 　　第二十！五条　申请》。人才公寓时》应，提供：以下材料: 　　（！一）人才公寓申【请表； 　》　（二）已婚申请人！及参加申《请的家庭成员—的，身份证、户》。口簿：、结婚证；单身申】请，人的身份证、户口】簿、：单，身声：明或：未婚声明； 　　（！三）房管部门—出具的住房情—况证：明； 　　（四）经！。。有关部门确认的学历！、专业技术》职务任职《资格等？相关证件； 　　（！五）申请人与用【。。人单位签订的劳【动，合同（或者聘—用合同）原件及复印！件，； 　　（六）申请！人缴纳社会保险的】材料：（项目合作的高层次！人才除外《）； 　　（—。七）用人单》位提供的申请人的】业绩、获奖及能力表！现材料； 》　　（八）》参加申请的企业【人才需？。提供申请时缴纳个】人所得税《的完税证明等凭证；！ 　　（九）其他要！求提供的材料 【　　第二十》六条　租赁型人才公！寓结合承租人意愿】签，订租期不超过5年】的租赁合同合—同期：满后：配租对象应限期腾】退住房？因特殊情况需—要续租的承租—人应：在，合同期？。满3个？月前由个人通过【所在单位提出申请】经人力？资源社会保障部门批！准后办理《续，租手续并按重—新核定的价格交纳租！金 　　第五章　】产，权和使用《管理 　　第二十七！条，　产权？型，人才公寓办理房【地，产登记时登记—机关应在不动产权证！。。。书上注明“人才公】寓”以？及购买标准内面积】、购买价格、上【市交易等《内容： 　　产权型人才公！寓自：房地产登记之—。。日起5年内》不得上市交易超【过，5年但不满》10年需上市交【。易的上市交易时应】当，将购：。房时以限《定价格购买的部分】面积：按照成交价格与【。购买时限《定价格差价的50】。%向政府《交纳土？。地收：益等价款超过—10年上市交易的不！需补交土地增值等收！益，大专院校、科研【机构等区域内—及周边配《套区域定向建设或分！配的产权型》人才公寓上》市交易？时应当向符合规定】条件的人才》定向出售其他—。产，权型人才《公寓出售对》。象不限 　　第二十！八条　财政直接投】。资建设的《租赁型人才》公寓原则上》只租不售周转使用企！业等单位《投资建设的租赁型】。人，才，公寓其土地用途【。为住：。宅，的可以先租后—售出租期限不—低于5？年出：租期限自办理房【地产登？记之日起计》算在规定的最低出】租期限届《满后可？以，继续出租《也可按？核定的价格出售【 　　出售价—格由房管部门会同物！价部：门，在综合考《虑建设、财务—成本等因素》的基础上《确定拟将土》地用途为住宅的【租赁：型人才公寓出—售的应当在出租期】限届满？前1年告《知承租人承租—人享有优先购买权】出售的？人才公寓自》购房人办理房地产】登记之日起》5年内不得上市【交易：；5年后需要上市】交易：的届时按《经济适用住》房上市交易》。的相：关规定执行 　　】。利用自有《存量非？住宅国有《建，设用地建《设的和以单身公寓形！式建设的人才公寓】只能出？租不得出售》或，。者变相出售》 　　第二十九条　！。产权属于《政，府的租？赁型人才公寓的租】金收入应按》照政府非税收入管】理的规定缴入同级】国库实行《“，收支两条线”管理】租金收入专项—用于偿？还人才公寓贷款以及！人才公寓的维护、管！理，支付房屋空置期物业！管理、？物业费？补助等 　　产权属！于，企，业等单位《的租赁型人才公寓的！租金收？入，由产权人自行安排 ！　　第三十》条　：人才公？寓承租？人应当按照合同【约定合理使用人【才公寓不得转借、】转，。租、闲？置，不，得擅自改变房—。屋结：构和房屋用途不得擅！自对：房屋进行装》修不得用《。。于从事其他经营活】动违：反上述规定》的应当追缴不当得】利因使用不当造【成房屋或者》附属设施损坏的承】租人应当负责维修】。或者：。赔偿 　　第—三十一条　》人才：公寓承租人》应，根据合同约定按时】支，付租金和其他费用用！人单位应《当配合运营单位【建立租金支付或者租！金汇交制度 　【　第三十二条　人】才，公寓承租人应—当按时缴纳房屋使用！过程中发生的水、电！、暖：、燃：气、通？讯、有线电视、物】。业服务等费用 　】　第三十三条—。　对政府投资建【设和筹集的》。租，。赁型：人才公寓项目由房管！部，门，通过政府《采，购平台公开招标【确定运营单位—或者直接委托具【有资质？的专业运《营机构并《与运营单位（—机构：）签订期限不超过5！年的委托《运营管理合同 【　　企业等单—。位投资建设》和筹集的租赁型人】才公寓项目由—产权人自行运营【或者委托专业机构运！营 ：　　第三十四—条　租赁型人—才公寓运营》单位应当做》好人才公《寓及其？配，套设施的维修、养】护工作？确保人才公》寓正常使用要对人才！公寓使用情况—定期和不定期—进行巡查发现—违规行为及》时处：理或者？向人力资《源社会保障部门和】房管部门报告 　】　第三？十五条　《政府投资建设—和筹集的租赁型【人才公寓维》修、养护费用主要通！过人才公寓租金收】入以及配套商业服务！设施租金收》入解：决不足部分》由财：政预：算安排房屋维修参】照公共租赁住房有】关规定执《行，。 　：。　企：业等单位投资—建设：的人才公寓维—修、养护费用由产权！人承担 　　第三】十，六条　房管部门应当！建立政府投》资筹集？的租赁型人》才，公寓房屋管理质量检！。查和考核制度定期】会，。同人力资源社会【保障部门对人才公寓！运营单位（》机构）管《理和：服务：情，况进行检查、考评考！评结果作为核拨【委托管？理费等相关费用【的依据考评结果不】达，。标的：运营：单位（机构）应责】令其限期整》改 　　第三—十七：条　产权型人才公寓！在取得完全产权前】购房人不得擅自【将所购买的住房【出租、出借以及从事！居住用？途，以外的其他活动【对违反上《述规定？、且：在限制上市交易年限！之内的按原价格【收回购？房人所购《买，的人才公寓 　【　第三十八条—。　产权？。型人才公寓购—房人：5年内调《离本市？的，由政府按《原价格？回购或？者安排其他符合条件！。的人才购《买 ：　　租赁型人才公寓！。的承租人有下列情形！之一：者终止其租赁合【同收回已《配租的住房 　　】。（一）人《事关系调离》青岛或？者，不在青岛工作和生】。活的； 　　（【二）在限定的—区，域购房的；》 ，　　（三）》改变：所，承租：人才公寓用》途的：； 　　《（四）破坏或者擅】自装修所承租人才公！寓拒不恢复原状的】； 　　《（五）无《正当：理由连续6个月【以上闲置人才公【寓或者未按规定【缴纳：租金的 《　　租赁型人才公寓！的退出管理参照公共！租，赁住：房政：策的有关规定—执，行 　　第三十九】条　市？人才公寓建》。设办会同市人—力资源社会保障【部门：、财政部《门建立人才公寓信息！管理系统实时、动态！掌握人才公寓房源、！配租配售、后期【管理等情况 　【　第六？章　责任追究 　　！第四：十条对　弄虚—作假骗取分配资格的！单位：。。和，个人一？。经核实？取消其分《配，资，格收回人才》公寓5年内取消其再！次申请？人才公寓的资格对出！具虚假证《明，的单位由主管部【门或者监察部门依】法追究单位领导和相！关工作人员的责任】 　：。　，。第四：十一条　人才公寓】管理机构及其他相】关部门的工作人员在！人才公寓管》理，工作中滥用职权、玩！忽职守、徇私—舞弊的依法》给予处？。分；构成犯罪—。的依法追究刑—。事责任 《　　第七章　附【则 ：　　第四十二—。条　区（市）政府】、功能区管委可根据！本规定结合本—地实际制定具体实施！办法： 　　第四十—三条　限价商—。品住房？与人才公寓房源【互补有关事宜—继，续执行青政发〔2】014〕21号文件！ 　　第四十四条】　本规定《自，201？6年1月1日起施行！。有，效期至2018年1！2月31《日止 　附件 青岛！市人才公寓住房面积！标准 ？