。青岛市？人才公寓建》设，和使用管理规定 ！　　第一章　总则】 ，　　：第一条？。　为：深入实施人才强【市战略发挥》住房在吸《引集聚？人，。才方面的作用加【强我市人才》公寓：建设和？使用管理《根据国家、省有关】规定结合本市实【际制：定本：。规定 　　第二条】　，本规定所称》人才公寓是指限【定建：设标准、租金—标准、销《售价格面向》各类人？才供：应的住房 　—。　人才？公寓分为产权—。型和租赁《型两：。种类型以租赁—型为主采取租—赁，和出售两种方式【逐步解决各》类人才？住，。房问：题 　　第三条　】本市行政区域—范围内人才》公寓的建设、分【配、运营和使用管理！适用本规定 —　　第四条　市人】才公寓？建，设工作领导小组负】责对：人才公寓政策、规划！、，。建设、管理等重大事！项进行决策、协调 ！　　市人才公寓建设！工作领？导小组办公室—（以：下简称“市》人才：。公寓建设办”—）设在市国土—资源房管部》门负责组织拟—定人才公寓建设管】理，相关政策编》制建：设规划和年度—计划：指导、？协调人才公寓—土地供应、项目建设！开展督导考核等【工作 　《　区（市）政—府、功？能区管委《应当成？立人才公寓工作领导！小组负责辖》区内人才公寓统筹规！划，、建设、分》配、使用管》理以：及组织实施等具【体工作 　　—组织部门和人力资源！社会保障《部门负责调查分析】人才公寓需求情【况组织实施》人才公寓分》配等工作 　　发展！改，革部门负《。责制定人才公寓建设！项目：投资计划 》　　财政部门—负责政府投资—人才公寓项目的【资金筹措安排租赁】型人才公《寓贴息资金和人才公！寓建：设管理有关》工作经费 　—　科技？部门负责落实科【技，孵化器？人才住房《需求配合编制—人才公寓建》。。设规划和年度—建设计？划 　　城乡建设】部门：负，责人才？公寓项目建》。设手续？办理、监督检查项】目工程？质量：和施工？安全 　　》。规划部？门负责人才公寓规划！选址：、规划？方案审批配合—编，制人才？公寓空间布》局，规划： ，。　　物价部》门配：合，国土：资源房管部》门确定？人才公寓租金价格、！出售价？格会同财政部门落】实租赁型人才公【寓行政？事业性收《费和政？府性：基金优？惠政策 　》　地税？部，门负责？督导落实租赁型人才！公寓：。建设和运营有关税收！优惠政策 》　　监察《部，门负责？对人才公寓建设中】各单：位履行职责情况进】行监督并受理—相关举报 　　政府！。督查部？门负责对人才公寓建！设和分配等工作【进行：督查 　　》城市管理、环境【保护等相关部门按照！职责分？工，做好：相关工作 　—　第二章　》规划建设 　　【。第五条　《人才公寓建设坚持】因地制宜、多措【并，举按照“市级组织、！区（市）负责、政】策，扶持、市场运作【”的原则列》入市重？点工程项目推—进房源的建设和筹】集 　　《。第，。。。六条　市《人才公寓《。建设：办应当会同》市人力？资源社会保障、科】技等部门《根据城市《总体规划、我—市，引进人才规划和科】技孵化？器建设情况结合各类！人才的住房需—求，和引进人才的区域分！。布编制人才》公寓建设规划—合理确定各区（【市，）、功能区人才公】寓建设总量》和布局 《　　市人《才公寓建设》办应当会同市—人力资？源社会保障部门、】科技：。部，门根据人才》公，寓建设？规划每年10月底前！制，定下：一年度？建设：计划报市政》府批准？后实施 　》　区（市）政—府、功能区管—委应当根据市政府下！达的年度建设—计，划组织？。。实施人才公》寓建设？工作确？保每：年6月底前》开工 　　》第七条　区（市【），政府、功能区管委】应，当，会同市规划》部门根据《。人才的需求情况【结合区域内控制【性详细规划落实人】才公寓？空，间布局规划 　【　人才公寓规划建】设应：当与科技《孵，化器分布和人才【结构相？匹配人才公寓可以】集中建设也可与科】技孵化器《和产业园区（以下简！称“园区”》。）一体化规划、一】体，化设计同步》建设、同步配套【、同：步管理 　　人才】公寓布局要综合【考虑居住《人员的实《。际需求同《。步规划建《设教育、医疗、【商，业、文化等》公共服务设施解决居！住人：员的交通出行、【子女入学等问题 】　，　第八？条　：人才：公寓建设主要采取以！下，模式: 　》　，（一）区（市—）、功能区组织建设！区（市）政府、【功能区管委作为辖区！人才公寓建设—。的责任主体负责【本区：域的人才公》寓建设任务区（市）！政府、功能》。区管委可以》所属国有投资—公司（？机构）投资建设人】才公寓集中建设【的租赁？型人才公寓建设【项目可以直接确定市！、区：（市：）和功能区国有投】资公：司，（机构）作为—建设主体 　　（】二）用人《单位自建大专院校、！科研机？构以及用工规模较】。大或：者引进人才较—多的企事业单位【可采取以《下方式？自行建设人》才公寓其《中企事？。业单位利用自有存】。量国有建设用地建设！租赁型人才公—寓的可以直接确【定为建？设主体参照》。企事业单《位利用自《有存量国有建—设用地建《设公共租赁住—房的程序办理审批手！续: 　《。　1．用《人单位利用自有【。存量：国有建？设用：地建：设，人才公寓；》 　　2．在企【业较为集中的园区和！孵化器较为集中的】功能区由园区或者】功能区统《一，划定土地集中建设人！才公寓？； 　　3．用工规！模较大？或，引进人才较多的企事！业单位政府》可提供？土地由？用人单？位投资？建设人才公》寓 　　（三）按】比例：配建园区按》照科技孵化器—项目的规模配建【一定比？例的人才《公寓商品住房项目】应按照规定比例【配建人？才，公寓 　　（—四）市场运》作鼓励房地产开发】建设单位利用市场】。。化方式投《资建设、经营—人才：公寓项目区（市）政！府、：功能区管委结—。合房地产市场—情况可以通》过购：买，商品住房、转化部】分存量？政策性住房以及【租赁、改建存量住】房的方式增加人才公！寓建筹数量区（【市）政？府、功能区管委也】。。可，以通过落《实商品住《房房源定向供—应根据？人才层次分》别发：放购：房补贴的方式解决】人才住？。房问题 　》　第九？条　人才公寓通过】以下方式供应土【地，: 　　（一—）租赁型人》才公寓参照》公共租赁《住房政策采取划拨方！式，供，地 ：　　（二）产权型人！才公寓参《照限价商品住—房政：策采取定房价—、定供应对象、定】建设标准《和套型面积的办法以！。出让方式供地 　　！（三：），企事业单位利用【自有存？量国有建设用地建设！的，租赁型人才公寓原】用地性质《可以保持不变— 　　第十条　原】。则上只？。租不售（利用自有】存，量国有建设用地【建，设的除外）的租赁】型人才？公寓主要由》。市、区（市）、功能！区财：政，投资建设；利—用市场化方式建筹的！人才公寓由建设主】体投资建设；企事业！单位利用自》有存量国有建设用地！建设的人才公寓主】。要由企事《业单位？或者用人单位—投资建设 》　　第？十一条？　产权型人才—公寓的？出售价格在土—地出让前由》国土资源房》管部：门，会同物价等》部门按？照同区域商品住房】价，格至少下浮20%】的比例确定开发【建设单位根据—已确定的价格—按照住房楼》层、朝向、质量和位！置等：因素在上下不超过】10%的幅度—内确定单套住—房的销售价格但整个！项目总？平均销售价格不得】高于土地出让时确】定的价格 　—。。　以限定价格购买】的面积按照不—同层：次人才应享受—的住房？建筑面积标准核定】超出：部分按照同区域商品！住房价格购买超出】限定价格《销售部分《面积的价款由开发建！设单位按政府非税收！。入收缴的有》。关规定上缴财政专】项用于人才公—寓建：设 ：　　租赁《型人才公寓租金按照！不高于同《区域住？房市场租金8—0%的标准确定【 　　第十二—条　租赁型人—。才公寓应当适当【装修配备相应的【生活设施满足基本】的租：住，需要 　　第三【章　优惠政策 【　　第十三》条　对于人》才公寓新增》用地实行计划单列】应保尽？保；集中建设—的租赁型人才—公寓可按《照20%左右的【比例配建商业网点】等经营性用房—用于出租出》售营业？收入用？。于，弥补建？设和运营成本配建】商业等经营性—用房的用地实现的土！地，出让收益可根据项】目资金平衡情况给予！适当补助 　—　，企事业单位》利用自有存量国有建！设，用地建设租赁型【人才公寓的原—为出让土地使用【权的不需补缴土地】出让金？ 　　第十四条　】纳入公共《租赁住？房，建设任务《的租赁型人才公寓】建设项目免收基【础设施？配套费等各种行政事！业性收费和政—府性基金；未纳【入，公，共租赁？住房建设任务—的租赁型人才公【寓建设项目》市、区（《市）、功《能区可结合》收费基金缴纳情【况给予资金》补助支持 　　【第十五条　》列入我市人才公寓】建设计划的租赁【型人才公寓建设项】目按照财政部—、国家税《务总局关于促进【。公，共租赁住房发展有】关，税收优惠《政策的通知（财税】〔2014〕—。52号）有关规定对！。建设和运营中涉及】的城镇土地使—用税：、土：地，增值税、《。印，花税、？营业税？、，企业：所得税？、契：税、房产税等—按照：规定予以税收优【惠 　　第十六【条　：对列入我市人才【公寓建设计划的租赁！。型人才公寓建设项】目贷：款政府可予》以2%的贴息—补助： 　　第四章　分配！管理 　　第十七】条　人才公寓主【。要面向符合》青岛英才《211计《划中确定的引—进，人才、？经认定符合》规定条件《的来青？创新人才、投—资创业人员和—创客并？。且其在青岛》市内无住房符合规】定条件的人才按照】不同层次享》受相应的住》房，面，积标准（标准见附件！）促进人才引进【的购：。房补助、住房补【贴和免收租金人才】。公寓政策不予—重复享受《 　：　，第十：八条　人才》公寓按？照“高端优先—、属地管理、逐步】解决”的原则根据】人才公寓房》源情况综合》人才层次、实际贡献！、，引进：时间等因素实行轮候！。分配：经认定符合规定【条件的创新人才【、创业人员和—创客可本着“—就近安排、满足急】需”的原则优先【配租并？可在租金方面—予以适当优》惠， 　　第十九条　】对，高端人？才结合其居住需求】可提：供租赁？型人才公寓也可提】供产权型人才公寓；！对，其他人才主》要通过提《供租赁型人才公寓】解决其过渡性居【住需求 　　第二十！。条　区（市）、功能！区筹集的人才公寓主！。要面：向区（市）、功能区！引进的人才和—辖区内的企事业单】位，（含驻地中央、【。省，属单位？）符合规定条件的各！类人才 　　—市财政投《资筹集的部分人【才公寓重点面—向办公地址在市南区！、，市北区、李沧区的】市直机关事业—单位引进的》人才以及中央、【省属：驻青机关事业—单位引？进的博？士以上且本单位【不能解决住》房的高端人才 　】　第二十一条　市级！筹集的人才公寓由市！人力资源社会保【障部门根据项—目房源及人才情况】拟定分配方案报【经市委？组织部门《审核同意后》实施分配分》。。配程序为: —　　（一）申请登】记，符合人才公寓配租范！围及条件的申请人】持规定？的证件和材料—向所在单位提出【书面申请 　　（】二）申请审核用人】单位对申请》材，料进行初《审提出初《审意：见并在单位公示【7天无异议》后向人力资源—社会保？。障部门提交申—请资料申请人和用人！单，位对：所提交材料的—真实性？负责 　　（三【）资格审核人力【资源社会《保，障部门？对单位的申报—材料进行资格复【审经审核符合—申请条件的申请人进！入评分排序环节不】符，合条件的申请—人取消排《序资格 　　（四）！。评分排序人力资【。。源社会？保障部门对所—有申：请人进行《综合评分《排序评分排》序以申请人人才层】次高的优先从高层次！人，才到较低层次人才依！次排序？同一层次从高—分到低分确定—顺序；分值相同的通！过摇号？的方式确定》先后 　　》排序结束后按照房源！与申请？人排序结果从—高分到低分》确定入围人选 　　！（五）？配前公示人力资源】社会保障部》门将入？围人选和排序—结果在人力资源社会！保，障部门？网站上公示7天无异！议后方可分配 　】　（六）公开选房】人，力资源社会保障部】门会同国土资源房屋！管，理部门？组织公？开选房入围申请人】在规定？的时间？和地点按《顺序一次性签字挑】选房：号 ：　　：（七：）签：约备案分配租赁型人！才公寓的《在，规定的时《间内由？用人单位《与人才？公寓：运营单？位、配租对象签订三！。方租赁合同缴纳房租！等相关费用办理有关！入住手续；分配【产权型人才公寓的】配售对象持相关材料！与开发建设》单位签定购房合同】 　　签约》。结束后？国土资源《房屋：管理部门将签—约情况反《馈至人？力，资源社会《保障部门由》人力资源社会—保障部？门，报组织部《门备案 　　—第二：十二条　区（市）、！功能区筹集的人才】公寓由区《（市）、《功能区根据房—源和引进《人才需求情况制【定分配方案并组【织实施分《配；：分配方案和分配结果！报市人力《资源社会保障—部门和市国土—资源房屋管理部门】备案 　　第—二十三？条　用人单位—利，用自有存量国有建】设用地投资》建设：的租赁型人》才公寓优先面向本单！。位经审？核符合规定条件的】人员分配用人单【位应当制定分配【方案经职工》代表大会或者工会讨！论通过后组》织实：施分配；分》配结果报区（市）人！力，资，源社会？保障部门和区（市）！房管部门备》案 　　第二—十四条　对引进【人才较多、人才集】中的单？位经项目所》在地区（市）政府、！功能区管委》批准可根据其对人】才公寓需求量按【幢或者单元划定部分！房源定向供应由需求！单位按相关》规定：组织面向本单位【职工配租配售分【配结果报区（市【）人：力资源社《会保障部《门和：区（市）房》管部门备案 　　第！二十五条　申请人才！公寓时应提供以下】材料：: 　　《（，。一）人才公寓—申请表； 　—　（二）已》。婚申请人及参加【申请的家庭成—员的：身份证、户口簿、】结婚证？；，单身申？。请人的身份证、【。。户口簿、单身声明】或未婚声明；— 　　（《三）：房管部门《出具的住房情况证】明；： 　　（四）经有】关部门确认的—学历、专业技术职务！任职资格等相—关证件； 　　（五！）申请人与用人【单位签订的劳动【合同（或者聘用合同！），原，件及复印件； 【　　（六《）申：。请人缴？纳社会保险的材料】（项目合作的高【层次人才除》外）； 　》　（七）用人单位】提供的？申，请，人的业？绩、获奖及》能力表现材》料； 　　（八）参！。加，申请的企业人才需】提，供申请时缴纳个【人所：得税的完《税证明等凭证； 】　　（九）其他要求！提，。供的材料 　　【第二十六《。条　租赁《。型人：才公寓？结合承？租人意愿签订租【。期不超过5》年的租赁合同合【同期满后配租—对象应限期腾退【住房因特殊情况需】要续租的承租人应在！合同期满3个月前】由个人通过所在【单位提出《申请经人力》资，源社会？保障部门批准后【办理续租手续并【按重新核定的价格】交纳：租金 　　第五章　！。产权：和使用管理 　【　，第二十？七条　产权型人【才公寓办理房—地产登记时登记机】。关应在不动产权证】书上注明“人才公寓！。”以及购买标准内】。面，积、购买价格、【上市交易等内容 　！　产权型人》才公寓？自房：地产登记《之日起5年内不得】上市：交易超过5》年，但不满1《0年需上市》交易的上市交易时应！当将购？房时以限定价格【购买的？部分面积按》照成交价格与购买】时限定？价格：。。差价的50%向政】府，交纳土地收益等价款！超过10年上市交易！的不需补交土地增】值等收益大专院【。校、科研机构等区域！内及周边配套—区域定向建设—或分配的产》权型人才公寓上市交！易时应当向》符合规定条件的人】才，定向出售《。其他产权型》人，才公寓出售对象不限！ 　：。　第二十八条　财政！直接：投资建设的租赁【型人才公寓》原则上？只租不售周》转使用？企业：等单位投资》建设的租赁型人【。才公寓其土地用【途，为住宅的《可以先租《后售：出租期限不》低，于，5年出租期》限自办理房》地产登记之日起计】算在规定的最低出租！。期限届满后可以【继续出租也可按核定！的，价，格出售 　　出售】价格由房管部门【会，同，物价部门在综合【考虑建设、财务成】本，等因素的基础上【确定：拟将土？地用途？为住宅的租》赁型人才公寓—出售的？。应当在出租期限【届满前1年告知承】租人承租人享有【优先购买权出售【的人才公寓自购【。房人办理房地产【。。登记之日起5年内】不得上市交易—；5年后《需，要上：市交易的届时—按经济适用住房【上市交易《的相关规《定，执行 　《　利用自有存量非】住宅国有建设—用地建设的和以单身！。公寓：形式：建设的人才公—。寓，只能出租不得出【售或者变相出—售 　　第二十九条！　，产权属于政府的【租，赁，型人才公寓的租金收！入应：按照政？府，。非税收入管理的【规，定缴入？。同级国？。库实行“《收支两条线》”管理租金》收入专项用于偿还人！才，公寓贷款《以及人才公寓的维】护、：管，理支付房屋空置期物！业管理、物业费【补助等 《　　产权属》于企业？等单位的租赁型【人才公寓的租金收】入由：产，权人自行安排 【　　第？三十条？。　人才公寓》承租人应当按照【合，。。同约定？合，理使用人才》公寓不得转借—、转租、闲置不得擅！自改变房屋结构和房！屋，用，途不得擅《自对房屋进》行装修不得用于【从事其他经》营活动违《反上述？规定的应《。当，追缴：不当得利因使用不】当造成房屋或者附】属设施损坏的承【租人应？当负责维修或者赔】偿 　　第三十一】条，　人才？。公寓承租人应—根据合同《约定按时支付租金和！其他费用用人单位】应当配合运营单位】。建立租金《支付或者租》金，汇交制度 》　　：第三十二条　人才】公寓承租《人应当？按，时缴：纳房屋？使用过程《中发生的水、—电、暖？。、燃气、通讯、有线！。电视、？物业服务等》费用 ？　　：第三：十三条　对政府投资！建设：和筹集的租赁—型人才公《寓项目由房管—部门通过政府采购平！台公开招《标确定运营单位【或者直接委》托具有资质的专【业运营机构并与运营！单位（机构》）签订期限不超过5！年的委托运营管【理合：同 　　《企业等单位投资建设！和筹集的《租赁型？人才公寓《项目由产权》人，自行运营或》者委托？专业机构运》营 　　第三十四条！。　租赁型人才公【寓运营单《位应当做好人—才公：寓及其配《套设施的维修、【养，护工作确保》人才公寓正常使用要！对人才公寓使用情】况定期和不定期进】行，巡查发现违》规行为及时处理或者！向人力资《源社会保障部门【和房管部门》报告 　　》第，三十五？条　：政府投资建设—和筹集的租》赁型人才《公，。寓维修、养护费用】主要通过人才—公寓租金收入以及】配套商业服务设【施租金？收入解决不足部分由！财政预算安排—房屋维修参照公共租！赁住房有关规定【执行 ？　　企业等单位投】资建设的《人才公寓《维修、养护费用【由产权人承担 　】　第：三十六？条　房管部》。门应：当建立政府投资【筹集的租赁》型，人才公寓《房屋管理质量检查和！考核制度定期会【同人力？资源社会保障—部门对人才公寓【运，营单位（机构）管】理，和，服务情况《进行检查、考评考】评结果作《为核拨委托管—理，费等相关费》用的依据考评结果】不达标的运》营单位（机构—），。应责令其限期整改】 ，　，　第三？十七条　产》权型人才公寓在取得！完全：产权前购房人不得擅！自将所？购买的住房出租、】出借：以及从？事居住用途》以外的？其他活动对违反上】述规定、且》在限制上市》。交，易年限之内的—按原价格《收回购房人所购【买的人？。才公寓 　　第三十！八条　？产权型人才》公寓：。购房：人5年内调离—本，市的由？政，府按原价格回—购或者安排其他符】合条件的人才—。。购买 　　租赁型】人才公寓的承租人】有下列情形之一者终！止其租赁合同收【回已：配租：的住房 《　　（一）人事关系！调离青？岛或者？。不在：青岛工作和》生活的；《 　　（二》）在限定的》。区域购房的； 【　，　（三？）改：变所承？。租人才公寓用途的；！ ，　　：。。（四）？破坏或者擅自装【修所承租人才公寓拒！不恢复原状的； 】　　（五）》无正当理由连续6个！月以上？闲置人才公寓或【者未按规定》缴纳租金的 　　租！。赁型人才公寓的【退出管理《参照公？共租：赁住房政策的有关规！定执行 　　第三十！。九，条　市人才公—寓建设办会同市【人力资源社》会保障部门》。、财政部门》建立人才公寓—信息管理系统实时】、动态掌《握人才公寓房源、】。配租配售、后—。期，管理等情《况 　　第》六章　责任》追究 ？　　：第四十条对　弄【虚作假骗取分—配，资格的单位和个人】。。一经核实取消其【分配资？格收回人才公寓5年！内取消其再次申请】人，。才公寓的资格对出具！。。虚假证？明的：单位由主管部门或】者监：察部门依法追究单位！领导：和相关工作人员的】。责任 　　第四十】一条　人才公寓管】理机构及《其他相？关部门的工作人员在！人才公寓管理—工作中滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊】的依法给予处分【；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 　？　第七章《　附则 《　　第四十二条　区！（市）政府》、功能区《管委可？根据：本规定结合本地【实际制定具体实施办！法 　？　第四十三条　【。限价商品住》房与人才公寓房源互！补有关事宜继续【执，行青政发〔20【14：〕21？号文件 　　第四十！四条　本规定自2】016年1》月1日？起施行有效期至20！18年12》月31日止 　【附件 青岛市人【才公寓住房面—积标准 《