青岛市人才公寓建】设和使用管理—规定： 　？　第：。一章　总《则 　　第一条【　为深入实施人才】强市战略发挥住房】在吸引集聚人才方】。面的作用《加强我市人才公寓建！设和使用管理根据】国家、省有关规定结！合本市实际制定本规！定 　　第》二条　本规定所【。。。称人才公寓是指限定！建设标准、租—金标准、《销售价格《面向各类人才供【应的住房 　　人】才公寓？分为产权型和—。租赁：型两：种类型以《租赁：型，为主采取租赁和出】售两：种方：式逐步解决各—类人才住房问题【 　　第三》。条　本市行政—区域范围《内人才公《寓的建设、分配、运！营和使用管理—适用：本规定 　　—第四条　市人才公寓！建设工作领导小【组负责对人才公【寓政策、规划、【建设、管理》等重大事项进行【决策、协调 　【　市人才公寓—建设工作领导小组】办公室（以下简称】“市：人才公寓建》设办”）《设在：市国土资源房管部】门负责组织拟—定人才公寓建设【管理相关政策编制建！设规划和年度计【划指导、协调人【才，公寓土地供应—、项目？建，设开：展督导考《。核等工？作，。 　　区《。（市）政府》、功能区管委应【当成立人才公寓【工作领？导小组负《责辖区内人》才公寓统筹规划、建！设、分配《、使用？管，理以及组《织实施？等具体？工作： ，　　组织部门和人】力资源社会保障【部门负责调查分【析人才公寓需—求情况组织实施人才！公寓分配等工作 】　　发展改》革部门负《责制：定人才？公寓建设项》目投资计划》 ，　　财政部门负【责政府投《资人才公寓》项目的资金筹措安】排租赁？型，人才公寓贴息资金和！人才公寓建设—管理有关工》作经费 　》　，科技：。部门：负责落？实科技孵化器人才住！房，需求配合编制人才公！寓建设规划和年【。度建设？计划： 　　城乡》建设部？门负责？人才公寓《项目：。建设：手续办理《、监督检查项目工程！质量和施工安全 　！。　规划部门负责【人才公寓规划选【址、规划方案审批配！合编制人才公—寓空间布局》规划 　　物价部门！配，合国：土资源房管》部门：确，定人才公寓租—金价格、《出售价格会同财政部！门落实租赁型—人才：公寓行政事》业，性收费？和政府性基金优惠】政策 　　》地税部门负责督导】落实租赁型》人才公寓建设和运】营，有关税收优》惠政策 　　监察部！门负责对人才公寓建！设中各单位履行职责！情况进？行，监督并受理相—关举：报 ：　　：政府督查部》门负责？对人：才公寓建设》和分配等工作进行督！查 　　城市—管理、环境保护【等相关部门按照职】责分工做好相关工作！ 　　？第二章　规划建【设 　　第五条　】人才公寓建》设坚持因地》制宜、多措并举按】照“市级组织、【区（市？）负责、政》。策扶持、市》场运作”的原则列入！市重：。点工程项目》。。推，进房源？的，建，设和筹集 》　　第？六条：　市人才公寓—建，设办应当会同市人】力资：源社会保障》、科技？等，部门根据城市总【体规划、我市引进人！才规划和科》技孵化器《建设情况《结合各类人才的【住房需？求和引？进，人才的区域》分布编制人才公【。寓，建设规划合理确【定各区？（市：）、：功能区人才公寓【建设总量和》布局 　　市人才公！寓建设办《应当会同《市人力资源社—会保障部门、科【技部门根据人才公】寓建设？规划每年10—月底前制定下一年度！建设计划《报市政府批准后实施！ 　　区（》市）政府、功能区】管，委应当根据市政府】下达的年度建设【计划组织实施人才公！寓建设工作确—保每年6月底—。前开工？ 　　第七条　【区（市）政府、功】能，区管委应当会—同市规？划部门根据》人，才的需求情》况结：合区域内控制性详】细规划落实》人才公寓《空间布局规划 　　！人才公寓《规划建设应当与【科技：孵化器？分布和人才结构【相匹配人才公—。寓，可以集？中建设也可与科技】孵，。化器和产业园区（以！下简称“园区”）】一体：化规划、一体化设计！同步建？设、同步配》套、同步管理— 　　人才公—寓，布，局要综合考虑—居住：。人员的实《际需：求同：。步规划建设教—育、医疗、商—业、文化《。等公共服务设施解】决居住人员的交【通，出行、子《女入学等问题— 　　第八条　人】才公寓建设主要采取！。以下：模式:？ 　　（一）区（市！）、功能区组织建设！区（市）政》府、功能《区管委作为辖—区人才公寓建设的】责任主体负》责本区域的人才公寓！建设：任务区（市）政府】、功能区管委可【以所属国有投资公】司（机？构，。）投资？建设人？才公寓集《中建设的租赁型人】。才公寓建设项目【可以：直接确定市、区【（市）和功能区国有！投，资，公，司（机构）》作为建设主体 【　　（二）用人【单位自建大专院【校、科研机构—以及用工规模较大或！者引进人才较多的】企事业单位可采【取以：下方式自《行建设人才公寓其中！企事业单位》利用自？有存量国有》建设用地建设租【赁型人才《公寓的可以》直接确？定为建设主体参照企！事业单位《利用自有存量国有建！设用地建《设公共？租赁住房《的程序办《理，审批：手续: 　　—1．用人单位—利用：自有存量国有—建设：用地建设人》才公寓； 　　【。2．：在企业较为》集，。中的园区和孵化器】较为集中的》功能区由《园区或者功能区【统一划定土地集中】建设人才《公寓； 　　3．】用工规模较》大或引进《。人才较多的企事业】单位：政府可提供土—地，由用人单位投资【建，。设人才公《寓 ：　　：（三）按《比例配建园区—按，。。照科技孵化器项【目的规模配建一【。定比例的人》才公寓商品》住房项目应》按照规定比例配建人！才公寓 《　　：（，四）市场运作鼓励】房地产开发》建设单位利用—市场化方《。式投资建设、—经营人才公寓—项目区（市）政【府、功能区》管委结合房地产市】场情况可以通过购买！。商，品住房、转化部【分存量政策》性住房以及租赁、改！建存量住房的方【式增：加人才公寓建筹数】量区（市）政—府、：功能区？管委也可《以通过落实商—。品住房房源定—向供应根据人才【层次分别发放购房补！贴的方式解决人才住！房问题 　》　第九条　人才公】寓通过以下方式供】应土地:《。 　　（一）租赁】型人才公寓参—照公共？租赁住房政策采取划！拨，方式供地 　—　（二）产权型【人才公寓参照限价】商品住房政策—采，。取定房价、定供【应对象、定》建设：。标准和套型》面积的办法以出【让方式供地 —　　（三）企—事业单位利》用自有存量国有建】设用地建设》。的租赁型人才公寓原！用地性？质可以？保持不变 　　第十！条　原则上只租【不售（利用自有存】。量国有建设用地建设！的，除外）的租赁—。型人才公寓主要由市！、区（市）、功能】区财政投资》建设；利用市场化】方，式建：筹的人才公寓由建】设主体？投资建设；企事【业单：位利用自有存—量国有？。建设用地《建设的人才公寓主要！由企事？业单位或者用人单】位投：资建：设 　　第十一条】　，产权：型人才公寓的—出售价？格在土地出》让前由国土资源【房管部门会同—。。物价等部门》按，照同区域商品住房价！格，至少下浮2》0%的？比，。例确定开发建设单】位根据已确》定的价？格按照住房楼层【、朝向、质》量和位置等因素在】上下不超过10【%的幅？。度内：确定单套《住房的销售价格但】整个项目总》平均：销售价格不得高【于土地出让时确定的！价格 　　以限定】价格购买的面积按照！不同层次人才—应享：受，的住：房建筑？面积标准核》定超出部分按照【同区：域，商，品住房价格购—买，超出限定价》格，销售部分面积的【价款由？开发建设单位按政府！非税收入收缴—的有关规定上缴财】。政专项用于》人才公寓《建设 　　租赁型】。人才公寓租》金按照不《高于：同区：域住房市场》租金8？0%的标《准确定 　　第十二！条　租？赁型人才公》寓应当适当装—修配备相应的生活设！施满足基本的租住】需要 　　第—三章：　优惠政策 　　】第十三条　对于人才！公寓新？增用地实行计—划单列应保尽—保；集中建设—的租赁型人才公寓】可按照20%左【右的比？。例配：建商：。业，网点等经营性用【房用于？出租：出售营？业，收入用于弥补建【设和运营成本配建】商业：等经营性用》房的用地实现的【土地出让收益可根】据项目资金平衡【情况给予适当补【助 　　企事业单】位利用自有存量国有！建设用地《建设租赁型人才【公寓的原《为出让？土地使用《权的不需补缴土地出！让，金 ：　　第十四条　【纳，入公共？租赁住房建设—任务的租赁型人【才公寓建设项目免收！基，础设：。施配套？费等各种行政事业】性收费和政府—性基：金；未纳《入公共租赁》住房建设任务的【租赁型人才公寓建设！项目市？、区（市）、—功能区可《结合收费基》金缴纳情况给予资】金补助支持 　　第！十五条　列入我市人！。才公寓建设计划【的租赁型人才公寓】建设项？目按照财政部、国】家税务总局关于促进！公共租赁住》房，发展有关税收—优，惠政策的通》知，（财税〔2014】。。〕52？号）有？关规定对《建设和运营中涉【及的城？镇土地使用税、土】地增：值税、印花税、【。营，业税、企业所—得税、契《税，、房产？税等按照规定—予以税收优惠— 　　第十六条　】对列：入我市？人才公寓建》。。设计划的租赁型人】才公寓建《设，项目贷款政府可予】以2%的贴息—补助 　　第四章　！。分配管理 　　第十！七条　？人才公寓主要面向符！合青岛英才211】计划：中确：定，。。的引进人才、—经，认定符合规定条件】的来青创新人才、投！资创业人员和创客】并，且，其在青岛市》内无住房《符合规定条件的人】才按照不同层次享受！相应的住《房面积标准（—标准见附件）促进人！才引进的《购房补助《。、住：房补贴和《。免收租金人才—公寓政策不》予，重复：享受 　　第—。十八条　人才公【寓按照“高端优【先、属地管》理、逐步解决”的】。原则根据人》才公寓房源情—况综合人才层次【、实际贡献、—引进：时间等因素实行【。轮候：分配经认定符合【规定条？件的创新人》才、创？业人员和创客可本】。着“就近安排—、满：足急需”《的原则优《先配租？并可：。在租金方面予—。以适当优《惠， 　　第十九条　对！高端人才结合—其居：住需求可提供租【赁型人？才公寓也《可提供产权型人才公！寓；对其他》人才主要通过提【供租赁型《人才公寓解决其过】渡性居住需求 　】　第：二十：条　区（市）、【功能区筹集的人才公！寓主要面向区（市）！、功能区引进的【人才和辖区内—。的，企事：业，。单位（含驻地中【央、省？属单：位，）符合规定条—件的各类人才 　　！市财政投资筹集的部！分人才公寓》重点面？向办公地址》在市南？。区、市北区、李沧】区的市直机》关事业单《位引进的人才以及】中央、省属》驻青机关事业单位】引，进的博士以上—且本单位不能解决】住房的高《端人：才 ：　　第二十一—条　：市，级筹集的人才公寓由！市人力？资源社？会保障部门根据项目！房源及人才情—况拟定分《配方：案报经市委组织部门！。审核：同意后实施分配分】配程序为: 　　（！一）申请登记符【合人才公《寓配租？范围及条《件的申请人持规【定的证件和材料向】所在单位提出—书，面申请 《　　：（二）申请审核用】人单位对《申请：材，料进行初审》提出：初审意？见，并在单位公示7天无！异议后向人》力资源？社会保障部门提交】申请资料申请人和用！人，。单位对所提》交材料的真实—性负责 　　—（三）资格审—核人力资源》社会保障《部门对单位的—申报材料进行资【格复审经审核符合申！请条件？的，申请人进《入评分排序环节不符！合条件的《申请人？取消排序资格 　　！（，四）评分排序—人力资源社会—保障部门对》所有申请人进行综】合评分排序评分【排序以申《请人人才层次高的】优先从高层次人才到！较低层次人才—依次排序同一层次从！高分：到低分？确定顺序；》分值相同的通过摇】号的方式确》定，先后 　《　，排，。序结束后《按照房源与申请人排！序结果从高分到低】分，确定入围人选 【　　（？五）配前公示人【力资源社《会保障部门将入【围人选？和排序结果在—人力资源社》会保障部门》网站：上公：示7天？无异议后方》可，分配 　　（六）】公开：选房人力资源社【会保障部门会—同国土资源房屋管】理部门组织》公开选？房入围申《请人在？规定的时《间和地点按顺—序一次？性签字挑选》房号 ？　，　（七）签约备案分！配租赁型人才—公寓的在规定的【时间内由用人单【位与人才《公，寓运营？单位、配租对—象签订？三方：租赁合？同缴：纳房租等相关—费用办理有关入【住手续？；分配产权型—人，才公寓的配售—对象持？相关材？料与开发建设单位签！定购：房合同 　　签约】。结束后？国土资源房屋管【理部：门将签约情况反馈至！人力：资源社会保障部门】由人力资《源社会保障部门【报组：织部门备《案 　　第二—十二条　区》（市）、《功能区筹集》的，人才公寓由区（市）！、功能区《根据房源和》引进人？才需求情《况制定分配》方案：并组织实施分配【；分配方案和—。分配结果报市人力】资源社会《保障部门和市—国土：资源房屋管理部门备！案 ：　　第二十三—条　用人单位利用】自有存量国有建【设用地投《资建设的租赁—型人才公寓优先面向！本单位经《审核符？合规定条件》的人员分配用人【单位应当制》定分配方案经职工代！表大：会，或者工会讨论通过】后，组织实施分》配；分配《结果报？区（市）人力资源】社会保障《部门和区（市）房】管部门？备案 　《　，。第二十四条》　对引进人才较多、！人才集中《的单位经《项目所在地区（【市）政府、》功能区？管委：。批准可根据其—对人才公寓需求【量，按幢或者单》。。元，划定部分房源定向】供应由需求单—。位按：相关规定《组织面向本》单位：职工配租配售—分配结果报区（市】）人：力资源社会保障部】。门和区（市）房【管部门备案 　【　第二十《五条：　申：请人才公寓》时应提？供以下材料》: 　　（一）人才！公，寓申请表； 　　（！。二）已婚申请—。人，及，参加申请《的家庭成《员的身份证、户口簿！、结婚？证；单身申请人的】身份：。证、户口簿、单【身声明或《未婚声明； 　　（！三）房管部门—出具的住房情况证明！； 　　（四—）经有关部门确认】的学历、专》业技术职务》任职资格等相—关证：件； 　《　（：五，）申请人与》用人单位签订的劳动！合同（或者聘用合同！）原件及复印—件； 　　》（六：）申请人缴纳社【会保险的材料—（项目合作的高层次！人才除外）》； 　　《（七）用《。人，单位提供《的申：请人的业绩》、获：奖及能力表》现材料； 　　【（八）参加申请【的企业人才需提【供申请？时缴纳个人所得税的！完税证明《等凭证； 　　（】。九）其他要》求提供的《材料 ？　　第二《十六条　租赁—型人才公寓结合承】。租人意愿签订租期】不超过5年》的租赁合同合同期满！后配租对象应—限期腾？。退住：。房因特殊《情况需要《续，租的承租人》应在合同期》满3个月前由—个，人通：过，。所在单位提出申请】经人力资源》社会保？障部门批准后办【理续租手续并—按重新核定的价格交！纳租：金 　　第五—章，　，产权：和使用管理 —　，　第二十七条　【产权型人才公—。寓办理？房地产登记时登记机！关应：在不动产权证书上】注明“人才公寓”】以及购买标》准内面积《、购买价格、上【市交易？等内容 　　产权】型人才公寓自房【地产登记之日起5】年内：不得上市《交易超过《5，年，但不满？10年需上市交【易的上？市交易时应当—将，购房时以限定价格】购买的部分面积按照！成交价格《与购买时限定价【格差价的50%向】政，府交纳土地收益【等价款超过10年】上市：交易的不《需补交土地增值等收！益大专院《校、科？研，。机构等？区域：内及周？边，配套区域定向—建设或分《配的产权型人才【公寓：上市交？易时应？当向符合规定条【件的人才定向出【。售其他产《权型人才公寓出【。售对：象不限 《　，。　第：二十八？条，　财政直接投—资建：设的租赁型人才公寓！原则上只租》不售周转使用—企业等？单位投资建设的租赁！型人才公寓其土地】。用途：为，住宅的可以先租后】售，出租期？限，。不低于5年出—租，期限自办理房地【产，登记之？。日起计算《在规定的最低出【租期限？届满后可以》继续出？租也可按核定—。的，价，格出售 　　出【售价格由房管部门会！。同物价部门在—综合考虑建设、财】务成本等因素—的基础上确定拟将土！地，用途为住宅的租赁】型人才？公寓出售的》应当在出租期—限届满前《1年告知承租人承租！人享有优先》购买权出售》的人才公寓自—。购房人办《理房地产《登记之日起5年内】不得上市交》易；：5年后需要上市【交易的届时》按经济适用住房上】市交：易，。的相关规定执行 　！　利用？自有存量非住宅国】有建设用地建设的和！以，单身公寓《形式建设的人才公寓！只，能出租不得出—售或者？变相出？售 　　第二十【。九条　产权属于政】府的租赁型人才【公寓的租金收入【应按照政《府非税收入管理的规！定缴入同级国库【实行“收支两条【。线”管理租金收【入专项用于》偿还人才公》寓贷款以及人才【公寓：的，维护、管理支—付房：。屋空置期物业管理、！物业费补《助等 　　产权【。属于企业等单位的租！。赁型人才公寓的【租金收入由产权【人自行？安排 　　》第三十条　人—才公寓承《租人应当按照合同约！定合理使用人才【。公寓不得转借、【转租、闲置不得擅】自改变房屋结—构和房屋用》。途，不得擅自对房屋进】行装修不《得用于？从事其他经营活动违！反上：述规定的应当追缴】不当：得利：因使用不当造成房】屋或：者附：属设施损坏的承租】人应当负责》维修或？者赔偿 　　第三十！一条　人才公寓承租！人应根据合同约定按！时支付租金和其他费！用用人单位应当【。配合运营单位—建立租金支付—或者：租，金汇交制度 —　　第三十二条【　人才公寓承租【人应当按时》缴纳房屋使用过程中！发生的水《、电、暖、》燃，气、：通讯、有线电视、物！。业服务等费用 　　！第三十？。三条　对政府—投，资建设和《筹集的租赁》型人才公《寓项目？由房管部《门通过政府》采购平？台公开？。招标确定运营单【位或者直接委托具】有资质的专业运【营机构并与运营【单位（机构）签订期！限不超过《5年：的委：托运：营管理？合同 　　》。企业等单位投资【建设：和筹集的《租赁型人才公—。寓项目由产权—人自行运营或—者委托？。专业机构运》营 　　第三十四条！　租：赁型人才公》寓运营单位》应，当做：好人才公寓及其配】套设施的维修、【。养护工？作确保人《才公寓正《常使：用要对人才公—寓使用情况定期【和不定？期进行？巡查发现《违规行为及时处理】或者向人力资—源，社会保障部门和【房，管，部门报告 　　【第三十？。五条　政府投—资建设？和筹集的租赁型人才！公寓维修、养护【。。费，用主要通过人才公寓！租金收入以》及配：套商业？服务：。设施租金《收入解决不》足部：分，由财政预算安—排房屋？维修参照公共租赁住！房有关规定执行 】　　企业等单位投】资建设的人才—公寓：维，修、养护《费用由产《权人承担《 ，。　　第三《十六条　房管部门】应当建立政府投资】筹，集的：租赁型？人，才公寓房屋管—理质量？检查和？。考核制度定期—会同：人，力资源社会保障部门！对，人才公寓运营单位】（机：构）管理和》服务情况《进行检查、考评考评！结果作为《核拨委托《管理费？等相：关费用的依据考【评结果不达标—的运营单位（—机构）应责》令其限期整》改 　　第三—十七条　产权型【人才公寓在取得【完全产权《前购房人不得擅【自将所购买》的住房出《租、出借以及从事】居，住，用，途以外的其》他活：动对违反上述规定、！且在限制上市交易年！限，之内的按原价—格收回购《房人所？。购买的人才公—寓， 　　第三十八条】　产权型人才公【。寓购房人5年内调离！本市的由《政府按原价》格回购或者安排其他！符合条件《的人才购买 —　　租赁《。型人才公寓的承【租人有下列情形【之一者？终止其租赁合同收回！已配租的住房 　】　（一？）人事关《系调离青岛或者【不在青岛工作和生活！。的； 　《　（二？）在限定《的，区域购房《的； 　《。　，（三：）改变？所承租人才》公寓用途的； 　　！（四）破《坏或者擅自装修所】。承租人才《公寓拒不恢复原状】。的； 　　（五）】无正当理由连续6】个月以上闲置人【才公寓或《者未按规定缴—纳租金的 》　　租赁型》人，才公寓的退》出管：理参照公共租赁住】。房政策的有关规定】执行： 　　第三十—九，条　市人《才公寓？建设办会同市—人力资源社会保【障部门、财政部门建！立，人才公寓信息管理系！统实时？、动态掌《握，人才公寓房》源、配租配售、后】期管：理等情况《 　　第六章　责】任追究？ 　　第四》十条对？　弄虚作假骗取分】配，资格的？单位和个人一经核实！取消其分配资格【收回人才公寓5年内！取消其再次申—请人：才公寓的资格对出】具虚假证明的单位】由主：管，部门或者《监察：部门：依法追？究单位领《导和相关工作—人员的责任 　【。　，第四十一条　人【才公寓管理机构及其！他相关？。部门的工《作人员在人才公寓管！理工作中滥用职【权、玩忽职守、徇】私，舞弊的？依法给予《处分；构成》犯罪的依《法追究？刑事责任 》　　第七章　附【则 　　《第四十二条　—区（市）政府、【功，能区管委可根—据本规？。。定结合？本地实际制定—具体：实施办法 》　　第四十三条　限！价商品住房与人才公！寓房：源互补有关》事宜继续执》行青：政，发〔：2014〕21号文！件 　　第四十四条！　本：规定自2016年1！月1日起施行有效期！至201《8年12月3—1日止 　》附件 青岛市人才】公寓住房面》。积标准 《