。青岛市人才公—寓，建，设和使用管理规定 ！ 　　？第一章　总则 　　！第一条　为深入实施！人才强市战》略发：挥住房？在吸引？集聚人才《方面的作用加强我市！人才公寓建设—和使用管《理根据国家、省【有关规？定结合本市实际【制定本规定 　【　第：二条　本规定所称】人才公寓《是指限？定建设标准》。、租金标准、销售价！格面向各类人才供】应的住房 　—　人才公寓》分，为产权？型和租赁型两种类】型以租赁型》为主采取租赁和出售！两种方式逐步解【决各类人才住房问】题 　　第三—条　本市《行，政区域范围内人才公！寓的建设《。、分配？、运营和《使用：管理适用本规—定 ：　，　第：四条：　市人才公寓—建设工作领》导小组负责对人才公！寓，政，策，、规划、建设、管】理等重大事项—进行决策、协调 　！　市人才《公，寓建：设工作领导小组办公！。。室（以下《简称“市人才公寓建！设办”）设在市国土！资源房管部门负责】组织拟定人才—公，寓建设管理相关政】策编制建设》规划和年度计划【指导、协调人才公】寓土地供应、项目】建，设开展督导考核等】工作： 　　区《（市）政府、—功能区管委应—当成立人《才公寓？工作领导《小组负责辖区内【人才公寓统筹规划、！建设、？分配、使用管理【以及组织实施—。。等具体工作》 　　组织部门【和人力资源社会【保，。障部：门负责调《查分析人才公寓需】求情况组织实—施人才？公寓：分配等工作》 ，　　发展改革部门】负责制定人才公寓建！设，项目投？资计划？。 　　财政部门负责！政府投？资人才公寓》项目的资金筹措安】排租赁型《人才公寓贴息资【金和人才公寓—建设管理有关—工作：经费 　《　科技部门》负，责落：实科技孵化》。器人才？住房需求配合编制】。人才公寓建设—规划和年度建设【计划 　　城乡建】设部门负《责人才公《寓项目建设手续【办理、？监督检查《项目工程质量和施】工安：全 　　规划—部门负责人才公【寓规划选址、规【。划方案？审批配合编制—。人才公寓空间布【局规划 　　物价部！门配合国土资源房】管部：门确定？人才公寓《租金价格、》出，售价格？会，同，财政部门落实租赁型！。。人才公寓《行，政，事业性收费和—政府性基金优—惠，政策 　　》地税部门负责督导落！实租赁型人才公【寓建设和运》。营有关税收优惠政】策 　　《。监察部门负》责对人才公寓建【设中各单位》履行职责情况进【行监督并受理—相关举报《 　　？政府督？查部门负责对人才公！寓建设和分配等【工作：进行督？查 ：　　：。城市管理、环—境，保护等相《关部门按照职责分】工，做，好相关工作 —　　第二章　—规划建？设 　　第五条【　人才公《寓建设坚持》因地制宜、多措【并举：按照“？市级：组织、区《（市）负责、政策扶！持、市场运》作”的原则》列入市重点工—程项目推进房—源的建？设和筹？集 　　第六—条　市人才公寓【。建，设办应当《会同市？人力：资源社会保障、科】技等：部门根据城市总体规！划，、我市？引进人才规划—。和科：技孵化器建设情况】结合各类人才的住房！需，求，。和，引进人才的区域分】布编制人才》公，寓建设规划合—理确定各区》（市）、功能区【人才公？寓建设总量和布【局 　　市人—才公寓？。建设办应当会同市】。人力：资源社？会，保障部门《、，。科技部门根》据人才公寓建—设规：划每年10月底前】。制定下一年度建设计！划报市政府》批准后实《施 　　区（—市）政府、功能【区管委应当根—据市政府下》达的年度《建设计？划组：织实施人才公寓【建，设工作确保每年6】月底前开工》 　　第七条　区（！市）政府、》功能区管委应当会】同，市规划部门根—据人才的需》求，情况结合区》域内控制性》详细规划落实人才】公寓空间布局规划 ！　　人才公寓—规划建设《应当与科技孵化器分！布，和人才结构》相匹配人才》公寓可以集中—建设也可与科技【。孵化器和产业—园区（以下简称“园！区”）？一体化规划、—。一体化设计同步建设！、同步配套、同步】管理 　　》人才公寓布》局要综合考虑居住】人员的实际》需求：同步：规划建设教育、医】疗、：商业、文《化等公共服务—设施解决居》住人员的交通—出行、？子女入学等问题 　！　第八条《。　人才公寓》建设主要采取以【。下模：式: 　　（—一）区？（市）、功能区【组织建设区（—。市）政府《、功能区管委作为】辖区人才公寓建设的！责任主体负责本区域！的，人，才，公寓建设任务—区（市）政府—、功能区管委—可以所属国有投资公！司（机构）投—资建设？人才公寓集中建【设的租赁《型人才公寓》建设项目可以—直接确定市、—区（市）和功能区国！。有投资公司（机构）！作为建？设，主，体 　　（二）用人！单位自建大专院【校、科研机构以及用！工规模较大或者引进！人才较多的企事【业单：位，可采取以下方式【自，行建设人《才公寓其中企事【业单位利《用自有存量国有建设！用地建？设租：赁型人才《公寓的可《。以直接确定为建【设主：体参照企《事业单？位利：。用自有存量》国有建设用地—建设公共租赁住房的！程序办理审批手【续: 　　1．用】人单位利用自—有，存，量国有建设用—地建设人才公寓【。； 　　《2．：在，企业较为集中的园】区和孵？化器较为《集中：的功能区由》园区或者功能区统】一划定土地集中建设！。人才公寓； —　　3？．用工？规模较大《或引进人才较—多的企事业单位政府！可提供土地由—用人单位投资建设】人才公寓 　—　（三）按比—例配建园《区按照科技孵化器】项目的？规，模配：建一定比《例的人才公寓商品】住房项目应》按照规？定比例配建人—才公寓 　　（【四，）市：场运作鼓励房地产】开，发建：设单：位利用？市场化方式投资建】设、：经营人才公寓项目】区（市？），政府、功能》。区管委结合》房地产？市场情况《。可以：通过购买《商品住房、转化【。部分存量《政策性住房以及租赁！、改建存《量住房的方式增【加人才公寓建—。筹数量区（市）政府！、功能？区管委也可以通过落！实商品住房》房源定？向供：应根据人《。才层次分别》发放：购房补？贴的方式解决人【才住房？。问题 　《　第九条　人才公】寓，通过以下方式供【应土地: 　　【（，一）租赁型人才【公，寓参照公《共租赁住房》政，策，。采，取划拨方式供地 】　　（二）产权型人！才公寓参照限价【商品住房政》策采取定房》价、：定供应对象、定建设！标准和套型面积的】办法以出让方式供】地 　　（三）企】事业单位利用自【有存量？国有建设用》地建设的《租赁型人才公寓原】用，地性质可以保—持不变 《　，　第十条　原则【上只租不售》（利用自有》存量国有建设用地】建设的除外）的【租赁型人才公寓主要！由市、区（》市）、？功能区财政投资建】设；利用市场化方】式建筹的《人才公寓《由建：设主：体投：资建：设；企事业单—位利用自有》存量国有建设用地】建，设，。的人才公寓主—要由企事业单位或者！用人：单位投资建设 　　！第十一条《　产权型人》才公：寓的出？售价格？在土地出让前由国】土资源房管部—。门会：同物价等部》门按：。照同区域商品住房价！格至少下浮》20%的比例确定开！发建设单位根据已】确，定的价格按照住房楼！层、朝向《、质量？和位置等因》素，在上下？不超：过，10%的幅》度内确定单套住房】的销：。售价格但整个—项目总平均销售价格！不得高于土地—出让时确定》的价格 　　以【限定价格购》。买，的面积按《照不同层次》人才应享受》的住房建筑面积标】准核：定超出部分按照同区！域商品住房价格【购买超出限定价格销！售部分面积》的价款由开发—建设：单位：按政：府非税收入收缴的有！关规定上缴财—政专项用于》人才公寓建设 　　！租赁型人《才公：寓租：金按照不高于同区域！住，房市场租金80【%的标准确定 　　！第十二？条　租赁型人才公寓！应当适当装》修配备相应》的生活设施满—足基本的租》住，。需要 　　第三章】　优惠政策 —　　第十三条—　对于？人才公寓新增用地】实行计划《单列应？保，尽保；集中》建设：的租赁型人才—公寓可按照20%左！右的比例配建—。商业网点等经营【性用房用于出租【出售营？业，收入用于弥》补建设？和运：营成本配建商业等】经，营性用？房的用地实现的土】地出让收益可—根据项目资》金平：衡情况给《予适：当补助？。 　　企《事业：单位利？用自有存量国—有建设？用地：建设租赁型人—才公寓的《。。原为出让土地—使用权的不需—补缴土地《出让金 　　第十】四条　？纳入：公共：租赁住房建设任务】的租：赁型人才《公寓建设项目免收基！础设施配套费等各】种行政事业性收【。费和政府《性基金？；未纳入公》共租：赁住房建设任务的租！。赁型人才公寓建【设项目？市、区（市）、功能！区可结合收费—基金缴纳情》况给予？资金补助支持— ，　　第十《。五条　列《入，我市：人，才，公寓建设计》划的租赁型人才公】。寓建：设项：。目按照财政部—、国家税务总局关于！促进公共租赁住房】。发展有关税收—优惠政策的》通知（？财，税〔2014〕52！号）有关规定—对建设和《运营中涉《及的城镇土地使用税！、土地？增值税？、印花税、营业【税、企业所得税、】契税：、房产税等按照规定！予以税收优惠— ，　　第？十，六条　对列入我市人！才公寓建设计划的】租赁型人才》公寓建设项》目贷款政府可予以】2%的贴息补助 　！　第四章　》分配管理 》　　第十七条　人才！公寓主要面向符【。合，青岛英？。才211计》划中确定的引进人才！、经认定符合规定】条件的？来青创新人才、投资！创业人员《和创客并《。且其在青岛市—内无：住房符合规定条件】的人才按照不同【层次享受相应的【住房面积标准（标准！见附件）促进人【才引：进的购房补助—、住房补贴和免收租！金人：才公寓政策不予重】复享受 　　第十八！条　：人，才公寓按照“高端优！先、属地《管，理、逐步《。解决”的原》则根据人才公寓【房源情况综合人才】层次：。、实际贡献、引【进时：间等因？素，实行轮？候，分配经认定符合规定！条件的创新人才【、创业人员和创客可！本，着“：就近安排、满足【。急，需”的原则》优先配租并可在租】金方面予以适—当，优，惠 　　第十九条】　对高端人》才，结合其？居住需求可提供租】赁型人才公寓也可】提供产权型人才公】寓；对其他人才主】。要通过？提供租赁型》人才公寓解决其过】渡性居住《需求 　　》第二十条　区（【。市）、功能区筹【集的人？才，公寓：主要面向区（市【）、功？。能区引进的人才和辖！区，内的企事业单位（】含驻：地中央？、省属单位）符合规！定条件的各类人才】 　：　市财政投资筹集】的部分人才公—寓重点面向办公【地址在？市南区、市》北区、李沧区—的市直机关事业单位！引进的人才》以及：中央、省《属驻青？机关事业单位引进】的博士？以上且？本单：位不能解决住房的】高，端人才？ ，　　第二十一条　】市级筹集《的人才公《寓由市人力资源社】会保障？部门根据项》目房源及《人，才情：况拟定分配方案报经！市委组织部门—审核同意《后实施分配分配程】序，为，: 　　（一—）申：请登记符合人—才，公寓：配租范围《及条件的申请人【持规定的证件和材】料向所在单位提出】书面申请 　　【（二）申《请审核用《人单位对申请—材料进行初》审提出初审意见并】。。。在单位公示7天无】。异议后向人力资【源社会？保障部门提交申请】资料申？请人和用人单位对】。所提交材《料的真实性负—责 　　（三—）资格审核人—力资源社会保障部门！对单位的《申报材料进行资【格复：审经审核符合申【。请，。。条件的申请人进【。入评分排序环—节不符合条件—。的申请人取消排序资！格， 　　（四）评【分排序人力》资源社会《保障部门对所有申】请人进行综合—评分排序《评分排序以申请人人！。才层次？高的：优先从高《层次人？才到较？低，层次人才依次排序同！一，层次：从高：分到低分确定顺【。序；分值相同—的通过摇《号的方式确定先后】 　　排序结束【后按照房源与申请人！。排序结果从高分到低！。。分，确定入围人选 【　　（五）配前【公示人力《资源社会保障部【门将入？围人选和排序结果在！人力：资源社会保障部【。门网站上公》示7天无《异议后方可分—配 　　（六）公】开选房人《力资源社会保—障部门会同国土【资源房屋管理—部门组织公开选房】入围申请人在规定】的时间和地点按顺序！一次性？签字挑？选房：号 　　（七）签】约备案分《配租赁？型人才公寓的—在规定的时间—内由用人单位与人才！公寓运营单》位、配租对》象签订三方租赁合同！。缴纳：房租等相关》费用办理有关—入住手续；分配产权！型人才公寓》的配售对象持相关】材料与开发建设单位！签定购房合同 　】　签约结束》后国：土资：源房屋管理》。部门将签约》情况反馈《。至人：力资源？。社会：。保障部门由人力【资源社？会保障部《门报组织部》门备案？ 　　第二十二条　！区（：市）、功能区—筹集的人才公寓由】区（市）《。、功能区根》据房源和引进—人才需求情况—制定分配方案并组织！实施分配；分配方案！和分配结果报市【。人力资源社会保障部！门和市国土资源房】屋，管理部门备案 　】　，。第二十？三条　？用人单位利用自【有存：量国有建设》用地投资建设—的，租赁型人《才公寓优先面—向本单位经审核符合！规定条件《的，人员：分配用人《单位：应当制定分配方案】经职工代表大—会或：者工会讨论通—过后组织实施分【配；：分配结果报区（市）！人力资源《社会保障部门和区】（市）房管》。部门备案《 　：。　第二？十四条　对引进人才！较多、人才集中的单！位经：项目所在《地，区（市）政府、功能！区，。。管，委批：准可根据其》对人才公寓需求量】按幢或者单元—划定：部分房源定向供【应由需求单位按【相关：规定组织面向本单】位，职工：配租配售分配结果】报，区（市？）人力资源社会【保障部门《和区（市）房管部门！备案 　　第二十五！条　申请人才公【寓时应提《供以：下材料: 　　（】一）人？才公寓？。申请表； 》　　（二）已婚申请！人及参加申请的【家庭成？员的：身份证、户口—簿、结婚证；—单，身申请人的》身份证、《户口簿、单身—。声明或未婚声明；】 　　（三）—房管部门出具的【住房情？况证：明； 　《　（四）经有关部门！确，。认的学历、专业【技术职务任职资格】等相关证件；— 　　（五）申【。请人：与用：人单位签订》的劳动合同（或者聘！用合同？）原：件及复印件》； 　　（六—）申请人缴纳社【会保险的材料（项】目合作的高层次人才！除外）； 　　（七！）用人单位》提供的申《请人的业绩》、获奖及能力表【现材料； 》　　（八）参加申请！。的企业？人，才需：。提，供申请时缴纳个人所！得税的完《税证明？等凭：证； 　　（九）其！他要求提供的材【。料， 　　第二十—六条：　租赁型《人才公寓《结合承租人意—愿签订租期不—。超过5年《的租赁合同》合，同期满后配租对象应！限期腾退住房因特】殊情况？需要续？租的承租人应在合同！期满3个月》前由个人通过—所在单？位，提出申请经人力资源！社会保障部》门批准？后办理续租手续并】按重新核定的价格交！纳租：金 　？　第五章　产权和使！用管理 　　第二十！七条　产权型人才】公寓办？理房地产登记—时登记机关应在不动！产权证书上注明【“人才公寓”以及】购买：标准：。内，。面积、购买价格、上！市交易等内容 　】　产权型人才—公寓自房地产登记】之日起5年内不得上！市交易？超，过5年但不满10】年需上市交易—的上市交《易时应当将购房时】以限定价格》购买的部分》面积按照成》交，价格与购买》时限：定价格？差价的5《0%：向政：府交纳土地收—益，等价款超过》1，0年上市交》易的不需补交土地增！。值等收益大》。专院校、科研—机构等区《域内及周边》配套：区域：。定向建设或分配的】产权型人才》公寓上市交易时应当！向符合规定条—。件的人才定》向出售？其他产权型》。人才公寓出售对【。象不限 《　　第二十八—条　：。财政直接投资建设】的租赁型人》才公寓原则上只租】不售周转使用企【业等：单位投资建设的【租，赁型人才公寓—其土地用《途为住？。宅的：可以先租后》售出租期限不低【于5年？。出租：期限自？。办理房地产登—记之日起计算在【规定的最《低出租期限届满【后，可以继续出租也【可按核？定的价格出售— 　　出《售价格由《房管部门《会同物价部》门在综合《考虑：。建设、财务成本等】因素的基础上确定】拟将土地用途—为住宅的租》赁型人才公寓出售的！应当在？出租期限届满前【1年告知承租人承】租人享有《优先：购买权出售的人才公！寓自：购房人办理房地【产登记之日起5【年内不得上市交【易；5年后需—要上市交易的届时】。按经济适用》住房上市交易—的相：关规定执《行 　　利用自有】存量非住宅国有【。建设用地建设的和】。以单身公寓形式【建设：。的人才公寓只能出】租不得出售或—。者变相出《售 　　第二十九条！　产权属《于政府的《租赁型人才公寓【的租金？收入应按照政—府非税收入管理的规！定缴入同级国库实】行“收支两条线”管！理租金收入》专项：用于偿还《人才公寓贷》款以及人才公寓的】维护、管理支付【房屋空置期物业【管理、物业费—补助等 《　　产权属于企业等！单位的租赁型—人才公寓的租金【收入由产《。权人自行安排 　　！第三十条《　，人才：。公寓承租人应—当按照合《同约定合《理使用？人才：公寓不？得转借、转租、【闲置：不，。得擅自改变房屋【结构和房屋用途不】得擅自对房屋—进行装修《不得用于《从事其？他经营活《动违反上述规—定的应？当，追缴不当得利因使用！不当造成《房屋或者《附属设？施损坏的承租—人应当负《责维修或者赔偿【 　　第三》十一条？　人才公寓》承租人？应根：据合同？约定按时支付租金和！其他：费用用人《。单位应当配合运营】单位：建立：租，金支付或《者租金汇交》制度 　　》第三十二条　—。人才公寓承租人应当！按时缴？纳房屋使用过程中发！生的水、电、暖【、燃气、《通讯、有线电视、】物业服务等费用【。。 ，。。　　第三十三—条　对政府投资【建设和筹集的—租，赁型人才公寓项目由！房管部门通过—政府采购平台公【开招标确定》运营单位《或者直接委托具【有资：质的专业运营机构并！与运：营单位（机》构）签？。。订期限不超》过5年的委托运营】管理合同 　　企】业等单位投资—建设和筹集》的租赁型《人才公？寓项目由产》权人自行运》营，或者委托《专业机构《运营： 　　第三十四条】。　租赁？型人才公寓运营单位！应当：做好人才《公寓及其配套—。设施的维修》、养护工作确保人才！公寓正常使用要对】人，才公寓使用情—况，定，。期和不定期》进行巡查发现违规】行为及时《处理或者向人力【。资源社会保》障部门？和房：管部门？报，告 　？　第：三十五条　》政府投？资建设和《筹集的？租，赁，型人才公寓维修、养！护，费用主要通》过人：才公寓？租金收入以及配套】商业服务《。设施租金收入解决不！足部分由财政预算】。安排房屋维》修参照公共租赁住房！有关：规，定执行 　》。　企：业等单位投资建设的！人才公寓维修、【养护：费用：由产权人承担— ，　　第三十》。六，条　房？管部门应《当，建立政府《投资筹集《的租赁型人才公寓房！屋管理质《量检：查和考核制度定期会！同人力资《源社：会保障部《门对人才公》寓运：。营单位（机》构）管理《和，服务情况进行检查】、，。。考评考评结果作为核！拨委托？管理：费等相？关费用的《依据考评结果不达标！的运营单位（—机构）应责》令其限期《整改 　　第—三十：七条　产权型人【。才公寓在取》得完全产权前购【房人不？得擅自将所》购买的住房出—租、出借《。以及：从，事居住用途以外【的其他活动对违【反上述？规定、且《在，限制上市交易—年限：之内的按原价格收回！购房人所购买的【人才公寓 　　第】。三十八？条　产权《型人才公寓购房人】5年：内，调离本市《的由政府按》原价格回购或—者安排其《。他符合条件》的，人才购买 　　租】赁型：人才公寓的》承租人有下列情形】。之一者终止其—租，赁合同收回已配【。租的住房 　　（】一）人事关系调离】青岛或者不》在青岛工《作和生活的； 　　！。（二）在限定的【区域购房的； 　　！（三：）改变所《承租人才公寓用途的！； 　？　（四）破坏或【者擅自装修所—。承租人才公寓拒不】恢，复原状？的，； 　　（五）无】正当理？由连续6个月以【上，闲，置人才公寓》或者未按规》定，缴纳租金的 —　　租赁型人才公】寓，的退：出管理参照》公，共租赁住房政策的有！关规定执行》 　　第三十—九条　？市人才公寓建设办】会，同市人力《资源社会保障部门】、财政部门建—立，人才公寓信》息管理系统实—时、动态掌握人才】。公寓房源、》配租配售《、后期管理等情况 ！　　第六章　责任追！究 ：。　　第四十条对　】弄虚作假骗取—。分配资格的单位【和个人？一经核实取消其分】配资格收《回人才公寓5年内】取，。消，其，再次申？请人：才公寓的资格对【出，具虚假证《明的单位由》主管部？门或：者监察部门依—。法追究单位领导【和相关工作人—员的责任 》　　第四十》一条　人才公寓【管理机构《及其他相关》部，门的工作人员在人才！公，。寓管理工作》中滥：用职：权、玩忽《职守、徇私舞弊的】。依法给予处分；构成！犯罪的依法追究【刑事责任 》　　第七章　—附则 　　》。第四十？二条：　区（市）》政府、？功能区？。管委可？根据本规定结—。合本地？实际制定具体实施】办法 　　第四十三！条　限价《商，品住房与人才公【寓，。房源互？补有关事宜继续执行！。。青，政发〔2014〕】。21号文《件 　　第四十【四条　本规》定自201》6年1？月1日起施》行，有效期？至，2018年》12：月3：1，日，止， ，　附件 青》岛市人才《。公，寓住房面《积标准？。 ，