青岛市人才公寓建】设，和使用管理规定 】 　　第一》章　总？则 　　第》一条　为深入实【施人才？强市战略发》挥住房在吸引集聚人！才方面的作用加强】我市人才公寓建设】和使用管《理根据？国家：。、，省有关规定结合【本市实？际，制定本？规，定 　？　第二条《　本：规定所称人才公寓是！指限定建设标准、租！金标准、销售价【格面向各类人才供】应的住？房 　　人才公寓分！。为产权？型，和租赁型两种—类，型以租赁型为—主采取租赁和出售】两种方式《逐步解决各类—人才：住，房，问题 　　》第三条　《本市行政区域范围内！人才公寓的建—设、分？配、：运营和使用》管理适？用本规定 　　第四！条　市人才公寓建设！工，作领导小组负—责对人才公寓政【策、规划、建设、】管理等？重大：事项进行《决策、协调 —　　市人才公寓建设！工作领导《小组：。办公室（以下简称】“市人才《公寓建？设办”）设在市【。国土资源《房管部？门负责？组织拟定人才公【寓建设管理相关政策！编，制建设规划和年度计！划指导、协调人才】公寓土地供应、项目！建设：开展督？导考核等工作— 　　区《（市：。）政府、功能区管委！。应，当成立人《才公寓工作领导小】组负责？辖区内？人才公寓统》。。筹规：划、建设、分配【、使用管理以及组织！实施等具体》工作 　　组—织部门和人》力资源？社会保障部》门负：责，。调查分析人才—公，寓需：求情况组织》实施人才公寓分【配等工作 　　发展！改革部门《。负，责制定人才公寓建设！项目投资《计划： 　：。　财政部门负责【政府：投资人才公寓项目】的资金筹措安排租】赁型人才公寓—贴，息资金和人才公【寓建：设管理有关工作【经费 　　科—技部门负《责落实科技孵化器人！才住：房需求？配合编制人才公【。。寓建：设，规划和年度建设计划！ 　：　城乡建设部门负】责人才公寓项目建设！手续办理、监督检查！。项目工？程质量和施工安全】 　　规划》部门负责人才公寓规！。划选址、规划方案】审批配合《编制人才公寓空【间布局规《划 　　物价部门】配合：国土资源《房管部门确定人【才公寓租金》。价格：、出售价《格会同财《政部门落实租—。赁型人才公寓行政】事业性收费和政【府，性基：。金优惠政策 　　】地税：。部门：负责督导落实租【赁型人才公寓建设和！运营有？关税收优惠政策 　！　监察部门负责【对人才？公寓：建设：中各单？位履行职责情—况进行监督并受理】相关举报 　　政府！督，查部门负责对人【才公寓建《设和分配等》工作进行督》查 　？　城市管理、—。环境保护等相关【部门按照职责分工】做好相关《工作 ？　　第二章　规划】建设： 　　第五条—　人才公寓建设【坚持：因地制宜、多措并】举按：照“市级组织—、区（市《）负责、政》策扶持、市场运【作”的原则列入市重！点工程项目推进房源！的建设和《。筹集： 　　第六条　市】人才公寓建设办应当！会，同市人力资源社【会保障、科技等【部，门根据城市总—体规划、我市引进人！才规划和科技—孵化器建设情况【结合各类人》才的住房《需求和引进》。人才的区《域分布编制人才公】寓建设规《。划，合理确定《各区（市）、—功能区人《才公寓建设总量和布！局 　　《市人才公《寓建：设办应当会》同市人力资源—。社会保障部》门、科技部门—根，据人才？公寓建设《规划：每年10月底前制】定下一年度建设【计划报市政府批【准后实施 》　　区（市）—政府、功能》区管委应当根据【。市政府下达》的年度？建设计划组织实【。施人才？公，寓建设工作确保每】年6月底前》开工 　　第七条】　区：（市）政府》、功能区管》委应当？会同市规划部门根据！人才的需求情—况结：合区域内控》制性详细规》。划落实人才公寓空】间，布，局规划？ ，。　　人才公寓规【划建设应当》与，科技孵化器分—布和人才结》构相匹配人》才公寓可以集中建】设也可与科技孵化器！和产业？园区（以《下，简称“园区”—），一，体化规划、》一体：化设计同步建设、同！步配套、同步管【理 　　人才公寓布！局要综合考虑居【住人员的实际需求】同步规划建设教育、！医疗、商业、文化】。等公共服《务设施解决居住人员！。的交通出行》、子女入学等问题】 　　第八条　人才！公寓建设《主要采取以下模式:！ 　　（一》。）区（市）、—功能区组织》建设区（市）政【府、功能区管委作】为辖区？人才公寓建设的【责任主体负责—本区域的人才—公寓建设任务区（市！）政府、功》能区管委可》以所属国有》投资公司《（机构）《投资建设人》才公寓集中建—设，的租赁？型人才公《寓建设？项目：可以直接确定市、】区（市）和功能【。区国：有投资公司》（机构）《作为建？。设主体 《。　，　，（，二）用人单》位自建大专院校、科！研机构以及》用，工规模？较，大，或者：引进人才较多的企事！业单位？可采取以下》方式自行建设人才】公寓其中企》事业单位利用—。自，有存量国有建设【。用地建设租》赁，型人才公寓的可以】直接确定为建设主】体参照企事业单位】利用自有存量—国有建设用》地建设公共租赁【住房的？程序办？理审批手续》: 　　1》．用人单《位利用？自有存量《国有建？设用地建设人才公寓！； 　　2》．，。在企业较为集中的园！区和孵？化器：较为集中的功能区由！园区或者功能区统】一划定？土地集中《建设人？。才公寓； 　　【3．用？工规模较大或引进人！才较多的企事—业单位政府可提供土！地由用人单位—投资建设人才公寓 ！　　（？三）按比例配建【园，区按照科技孵化器】项目的规模》配建一定比例—的人才公寓商品住】房项目应按照规定】比例配建人才—公寓 　《　（四）市场运作】鼓，励房地？产开：发建设单位利用【市场化方《式投资建设、经营人！才公寓项目区（【。市）：政府、功能区管委结！合房地产市场情况】可以通过购买商品住！房、转化《部，分存：量政策性住房以【及租赁、改》建存量住房的方式增！加人才公寓建—筹数量区（市）政】府、功能区》管委也可以通过【落实商品住》。房房：源定向？供应根？据人才层《次分别？发放购房《补贴的方《式解决？人才住？房问题 　》　第九？条　人才公寓通过以！下方式供应土地:】。 　　（一）租赁】型人才公寓参照公共！租赁住房政策采取划！拨方式供地 　　（！二）产权《型人才公寓参照限价！商品住房《政策采取定房价【、定供应对象、【定建设标准和—套型面？积的办法以出让方式！供地： 　　（三）企事】业单位利用自有存量！国有建设用地—建设的？租赁型？人才公寓原用地性】质，可以保持不》。变 　　第十—条　原？则上只租不售—（利用自有存量【国有建设用》地建设的《除外）的租赁—型人才公寓主要由市！、区（市）、功能】区财：政投资建设；利用】市场化方《式，建筹的人才公寓【由建设主体投资建设！；企事业单》位利用？自有存量国》有建设用地》建设的人《才公寓主要由—企事业单位或—。者用人单《位，投资建设 》　　第？十一条　产权型【人，才公寓的出售价格在！土，地出让前由国—土资源房管》部门会同物价等【部门：按照同区域》商品住？房价格至少下—浮20%《的比例确定开发建设！单，位根据已确定的价】格按照住房楼层、】朝，。向、质量和位置等】因素在上下不—超过：10%的幅度内【确定单套住房的销】。售价格？但整个项目总—。平均销售《。价格：不得：高于土地出》让时确定的价格 　！　，以限定价格购买的】面积按照不同层【次人才应享受的住】房，建筑：面积标准核定超出部！分按照同《区域商品《住房价？格购：买超出限定价—。格销售部分》面积的？价款由开发建设单】位按政府非税收入】收缴的有关规定上缴！财政专？项用于？人才公寓建设 　　！。租赁型人才公寓租金！按照不？高于同区域住房市场！租金80%的标准】确定 　　第十二条！　租赁型《人才：公寓：应当适？。当，装修配备相》应的生活设施满足】基本：。的租住需要 　　第！三章　优惠政策 　！　第十三条　对于】人才公寓新增用地实！行计：划单列应保尽保；】集中建？设的租赁型》人才公？寓可：。按照20%左右【的比例配建商—业网：点等经？营性用房用于出租】出，。。售营业收入用于弥补！建设和运《营成本配建商业等经！营性用？房的：用地实现《的，土地：。出，让收益可根》据项目资《金平衡情况给予【。适当补助 　　【企事业单位利用自】有存量国有建设用地！建设租赁型》人才公寓《的原为出让土—地使：用权的不需》补缴土地出让金【 　　第十》四条　纳入》公共租赁住房建设】任务的租赁型人【才公寓建设项—。目免收基础设施配套！费，等各种行政事业性收！费和政府性》基金；未纳入公【共租赁？住房建设任务—。的租赁型人才—公寓建设项目—市、区（《市，）、功能区可—结合收？费基金缴《纳情况给予资金补】助支持 　　第【十五条？　列入我市人—才公寓建设计划的】租赁型？人才公？寓建设？项目按照财政—部、国？家税务总局关于【促进公？共租赁住房发—展有关？税收优惠政策的【通知（？财税〔201—4〕52《号，。）有关规定对建设和！运营中涉及》的城镇土地使用税、！土地增值税、印花税！、营业税、企业【所，得税、契税、房产】税等按？照规定予以税收优】惠 　　第十六条　！对列入我市》人才公寓建设—计划：的租赁？型人才公寓建设【项目贷款政府可【予以2%的》贴，息补助 　　第四】章　分配管理— 　　第十七—条　人才公寓主要】面向符？合青：。岛英才211计划中！确定的引进人才、经！认定符合规定—条件的来青创新人才！、投资？创业人员和创客并】且其在青岛市—内无住房《符合规？定条件的《人才按？照不同层次享受相】应的住房《面积标准（标准见】附件）促进人—才引进的购》。房补助、住》房补贴和免收租【金人才公寓政策不】。予，重复享？受 　　第十—八条　人才公寓按照！“高端优先、属地】管理、逐步》解决”的原则—根据人才《公寓房？源，情况：综合人才层次—、实际贡献、引进时！间等因素实行轮【候，分，配经认？定符合规定》条，件的创新人才、创业！人员：和创客可本着“就近！安排、满足急需”的！原则优？先配租并可在租金方！。面予：以，适，当优惠 　　—第十九？条　对高端人—才结合其《居住需求可提供租赁！型人才公寓也可提】供产权型人才—公寓；对其他人才主！要通过提供租赁型人！才公寓解《决其：过渡性居住需求 　！。　第二十条　区（市！）、：功，能，区筹集的人》才，公寓主要《面向区？（市）、功能—区引进的人才和辖区！内的企事业》单位（含驻地中央】、省属单位）符合】规，定条件？的各：。类人才 　　市【财政投？资筹集的部》分人才？公寓重点面向办【公地址在市南区、】市北区、李沧—区的：市直机关事业单位引！进的人才以及中央】、省属驻青》机关：事业单？。位引进的博士以上且！本单位不能解决住房！的高：端人才 　　第二十！一条　市级筹—集的：人才公寓由市人【力资源社会》保，障部门根据项—目房源及人才情【况拟定分配方案报经！市委组？。织部门审核》。同意后实施分配【分配：程序为: 　—　（一）申请登记符！合人才公寓配租【范围及条件的申请人！持规定的《证件和材料向—所，在单位提《出书面申请》 　　（二）申请审！核用人单位》对申：请材料进行初审提出！初，审意：见并在单位公示7】天无异议后向—人力资源社会保障部！门提交申请资—料，申请人和用人单【。位对：所提：交，材料的真实性负责】 　　（三》）资格审核人力【资源社会《保障部门对》单位的申报材料【进行资格复审经审】核，符合：申请条件的》申请人进《入评分？排序环节不符合条件！的申请人《取消排序资》格 　　（四）评】分排：序人力资源社会【保障部门对所有申】请人进行综合评分排！序评分排序以申请人！人才层次高的优【先从高层次人—才到较低层次—人才依次排》序同一层《次从高分到》低分确定《顺序；分值》相同的通过》摇号的方式确—定先后 　　—排序结束后》按照房源与申请人】排序结果从高—分，到低分确《定入围人选 　　（！五）配前公示人力资！源社：会保障部门将—。入围人选和排—序结果在人》力资源社会保障部】门网站上公》示7天无异议后【方可分配 》　，　（六？）公开选《房人：力资源社《会保：障部：。门会同国土资源房屋！。管理部门组织公开选！。房，入围申请《人在规定的时—间和地点按顺序【一次性签字挑选房号！ 　　（七）签【约备案分配租赁型】人，才公寓的在规定的】时间内由《用人单？位与人？才公寓运营单位【、配租对象签—订三：方租赁合同缴纳房】。。租等相关费用办理】有关入住手续；分配！产权型人才公寓【。的配售？对，。象持相？关材：料与：开发建设单》位签定购房》合，同 　？　签约结束后国土资！源房屋管理部门将】。签约：情况反？馈至人力资源社会保！障部门由人力—资，源社会保障部门【报组织部门》备案 　　第二【十二条　区（—。市，）、功能区》筹集的人才公寓由】区（市）、功能区根！据房源？。和引进人才需求情况！制定：分配方案并组织实施！分配；？分，配，方案和分配》结果报市人力—资源社会保》障部门和市》国土资源房》屋管理部门》备案： 　：。　第二？十三条　用人单位利！用自有存量》。国有建设用》地，投资建？设的租赁型人—才公：寓，优先面？向本单位经审—核，符合规定条件的人员！分配用人单位应当】制定分？配方：案经：职工代表大》会或：。者工会讨论通过后组！织实施分配》；分配结果报区（】市，）人力资源社会【保障部？。门和区（市）—房，。管部门备《案 　　《第二十四条　对引进！人才较多、人才【集中的单位》经项：目所在地区（市）政！府、功能区管委【批准可根据其对人】才公寓需求》量按幢或者单—元划定部分房—源，定向供应由需求单】位按相关《规定组织《面向本单位职—工配租配售分配【结，果报区？（市）？人力资源社会保【。障部门和区（市）房！管部门备《案 　？　第二十五条—　申请人才公寓时应！提供以下材料:【 　　（一）人才】公寓申？。请，表，； 　　（二）已】婚，申，请人：及参：。加申请？的家庭成《员的身份证、—户口簿、结婚—证；单身《申请人？的身份？。证、户口簿、—单身声？明或未婚声明—； 　？　（三）《房管部门出具的住】房情况证明； 【　　（四）经有【关部门？确认的学历、专业技！术职务？任职：资格等相关证—。。。件；： 　　（五》）申请人与》。用人单位签订的劳动！合同（？或者：聘用合？同）原件《及，。复印件； 　　（】六，）申请人《缴纳社会保》。。险的材料（项—目合作？的高层次《人，才除外）； 　　（！七）用人单》位提供？的申请人《的，业绩、获奖及能力】表现：材料； 　　（八）！。参加申请《的企：业人才？需提供申请》时缴纳？个人所得税的完税】证明等凭证； 【　　：。（九）？。其他要？求提供的材料 　】　第二？十六条　租赁型人】才公寓结合承租人】意愿签订租期—不超过5年的租赁合！同合同期《满后：配，租对象应限期腾退住！房因特殊情况—需要续租的》承租人应在合同期满！3个：。月，前由个人通过—所在单位提出申请】经人力资《。源社会？保障部门《批准后办理续—租手续并按重新【核定的价《格交纳租金》。 　　第五章—　产权？和使用管理 　　】第二十七条》。　产权型《人才公寓办理房地】产，登记：时登记机关》应在不动产》权证书上注》明“人才公寓”以】及购买标准内面积】、购买价格、上【市交易等内容 　】　产权型《人才公寓自房—地产登记之日起5】年内不得上市—交，易超过5年但不满】10年需上市—交易的上市》交，易时应当将购房时】以限定价格购买的部！分面积按照成交价格！与购买？时限定价格差—价，的50？。%向政府交纳土地】收益等价款超过【10年上市交易的不！需补交？土地增？值等收益大专—院，校，。、科研机构等区【域内及周边配—。套区域？定向建设或分—配的：产权型人才公—寓上市交易》时应：。当向符合规定—条件的人才定向出】售其他产权型人才公！寓出售对象不限 】　　第二十八—条　：财政直接《投资：建设的租《赁型人才公寓原则】上只租不售周转【使用企业等》单位投资《建设：的租赁型《人才公寓其土地用途！。为住宅的可以先租】后售出租期》限，不低于5年出租期限！自办理房地产—登记之日起》。。计算在规定的最低出！租期限届《满后可以继续出租】也，可按核定的价格【出售 ？　　出售价格由房】管部门会《。同物价部门在—综合：考虑建设、财务成本！等因素的基础上确定！拟将：土，地用途为住宅的租赁！型人才公《寓出售的应当在【出租：期限：届满：前1：年告知承租人承租】人享有优先购买权出！售的人才公寓—自，购房人办理房地【。。产，。登记之？日起5年内不得上市！交易；5年后需【要上市交易的届【时按经济适用住【房上市交易》。的相关规定执行【 　　利《用自有存量非住宅国！有，建设用？地建设的和以—单，。身，公寓形式建设—的人才公《寓，只能出租不》得出售或者变相出】售 ：　　第二十九条【　产权属于政府的】租赁型人才公—寓的租金收入—应按照政府非税收】入管理的规》定缴入同级》国库实行“收—支两条线”管理【租金收？入专项用于偿还人才！公寓贷款以》及人才公寓的维护、！。管，理支付房《屋空置？期物业？管理、？物业费补助等 　　！产权属于企业等【单位的？。租赁型人才公寓的】租金：收入由产权人自【行安排 　　—。。第三十条　人—才公寓承租人应当按！照合同约定》合，。理，使用人才公寓不得转！。借，、转租、闲置不【得擅自改变》房屋：结构和房屋用途不】得擅：自对房屋进行装修】不得用于《。从事：其他经营活动违反上！。述，。规定的应当追缴不】当得：利因使用不当造成】房屋或者《附属设施《损坏的承租人应【当负责维修或者赔】偿 　？　，第三十一条　人才】公寓承租人》应根据合同》约，定按时支《付租金？和其他？费用用人单位应当配！合运营单位建立租】金支：付或者租《金汇：交制度 　　—第三十二条　人才】公寓承租人应当【按时缴纳房屋使用过！。程中：发生的水《、，电、暖、燃》气、通讯、有—线电视、物业服务等！费用 　　第三十三！条　对政府》。投资建？设和筹？集的租赁型》人才公寓项目由【房，管部：门通过政府采购【平台公开招》标确定运营单—位或者直接委—托具有？。资质的？。专业运营机构—并与运？营，单位（机构）签【订期限不超过5【年的委托运营管【理，合同 ？。　　企业等》单位投？资建设和筹》集的租？赁型：人才公寓项》目由：产权人自行》运营或者委托—专业机构运》营 　？。。　第三？。。十，四条　租赁》。型，人，才公寓运营》单位应当做好人才公！寓及其配套设施的】维修、？养护工作确》保人：才公寓正常》使用：要，对人才公寓使用情】况定期和不定期进行！巡查发现违规行为及！时处：理或者向人力资源社！会保障部《门和房管部门—报告 　　第三十】五条　政府》。投资建设《和，筹集的租赁型人【才公寓维修》。、养护费用主要通过！人才公寓租金—收入以及配套商业服！。务设施租金收—入解决不足部—分由：财，政，预算安排房屋维修参！。照公共？租赁住房有关—。规定执行 　—　企业？等单位投资建—设的：人才公寓《维修、养护费用【由产权人《承，担 　　第三十六】条　房管《部门应当建立—政府投资《筹集：。。的租赁型人才公【寓房屋管理质量检查！和考核制度定期【会同人力《资源社会保障部门】对人才？公寓运营单位（机】构）：管理和服《务情况进行》检查、考评》考评结果作》为核拨委托管理费】等相关费用的依【据考：评结果不达标的运】。。营单位（机构）应】责令其限期整改 】　　第三十七—条　产权型人才【公寓在取得完全产】权前：购房人不得擅自【将所购买的住—房出租、出借以及】从事居住用途以外】的其他活《动对违？反上：述规定？、，。且在限制《。上市：交易年限之内的按】原价格收回购房人】所购买的人才—公寓 　　第三十】。八条：　产权型人才公【寓购房人5年内调离！本，市的由政府按—原价格？回购或者安》排其他符合》条件的人才购—买 　　《租赁型人《才公：寓的承租《。。人有下列情》形之一者终止其【租，赁合同收回》。已配租的住房 　】。　（一？），人事关系《调离青岛或者不【在青岛？工作：和生活的； —　，　（：二）：在限定的区域购房的！； 　　（》三）改变《所，承租人？才公寓用途》。的； 　《　（：四）破坏或者擅自】装修所承租人才【公寓拒不恢复原【状的； 　　（五）！无正当理由连续6个！月以上闲置人—才公寓？或者未按规定缴纳租！金的 　　租赁【型，人才公寓的退—。出管理参照公共【租赁：住，房政策？的有关规定执行【 　　第三十九【条　市人才公寓建】设办会同市人力资源！社会保？障部门、财政部门建！立人才公《寓信：息，管理：系统实时、动态掌】握人才公寓》房源、配租配售、后！期，管，理，。等情况 　　第【六章　责任追究 　！　第四？十条对　弄虚—作假：骗取分配《。资格的单位和个人一！经核：实取消其分配资格收！。回人才公寓》5，年内：取消其？再次申？请人才公寓的资格】对出具虚假》证明的单位由主【管，部门或者监》察部门依法追究单】位领导和相关工作人！员的：责任 　　》第四十一条　人【才公寓管理机—构及其他相关部门】的工作人员在人才】公寓管理工作中滥用！职权、玩忽》职守、徇私舞弊的依！法给予处分》。；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 　　第七】章　附则 　　【第四十二条》　区：（市）政府、功【。能，区管委可根据本规定！结合本地《实际制定具体—实施办法 　　第四！。十三条　《限价：商，品住房与人才—公寓房？源互补有关事宜继续！执行青政发》〔2014〕21号！文件 　　第四十四！。条，　本规定《自2016年1月】1日：起，施行：有效期至《。。2，01：。8年12《。。月31日止》 　附？件 青岛《市人才公寓住房【面积标准 》