青岛市人才公寓【建设和使用管理规】定 　《　第一章　总则【 ，　　第一条》。　为：深入实施人才—强市战略发》挥住：房在：吸引集聚人才—方面的作用加强我市！人才公寓建设和【。使用管理根据国【家，、省有关规定结【合本市？实际制定本》规定： 　　第二条　本】规定所称人》才公寓是《指限定建设标准、】租金标准、销售价】格面向各类人—才供应的《住房 　　人—才公寓分为产权【型和租赁型两种【类型以租赁型—为主采取租赁—和出售两种》方式：逐步解决各类人才】住房问题 　—　第三条　本市行政！。区域：范围内人才公寓的】建设、分《配、运？营和使用管理适用】本规定 　》　第四？条　市？人才公寓《建设工作领导小组】负责对人《才公寓政《策、规划、建设、】管理等重大事—项进行决《策、协调 》。　　市人才公寓建】设工：作领：导小组办公室—（以下简《称“市人才公寓建】设办”）设在市国土！资源房管部门负责】组织拟定人》才公寓建设管—理相关政策编制建设！规划和？年度计划指》导，。、协：调人才公寓土—。地供应、项目—建设开展督导考【核等工作 》　　区（市）政【府、功能区管委应】当成立人才》公寓工作《领导：小组负责辖区—内人：才公：寓统筹规划、建设】、分配、使用管理以！及组：。织实：。施等具体《工作 　　组—织部门？和人力资源社会保】。障部门负《责调查分析》人才：公寓需求情况组织实！施人才？。公寓分配等工作 　！　发展改革部—门负责？制定：人才：公寓建设项目—投资计划 　　【财政部门负责政【府投资人《。才公寓？项目的资金筹—措，安，排租：赁型人才公寓贴【息资金和人才—公寓建设管理有【关工作经费 —　　科技部门负【责落：实科：。技孵化器人才—住房需求配》合编制？人，才公寓建设规—划和年？度建设计划 　　城！乡建设部门》负责人才公寓项目建！设手：续办理、《监督：检查项目工程质量和！施工安全 　　规划！部门负责人才公寓规！划选址、规划—方案审？批配合编《制人才？公寓空间布局规【。。划 　　物价部门配！合国：土资源房管部—门确定人才公寓【租金价格、出—售价格会同财政部门！落实租赁《型人：才公寓行政》事业性收费和政【府性基金优惠政【策 　　地》税部门负责督—导落实租赁型—人才公寓建设和运营！有关税收《优，惠政策？ 　　监察》部门负责对》人才公？寓建设中《各单位履行职责【情况进行监督并受理！相关：举报 　　政府督】查部门负责对—人，才公寓？建设和？分配等工作进行督查！ 　　城《。市管理、环》境保护等相关—。部门按照《职责分工做好相关】工作 　　第—。。二章　规划建设【 　　第五条　【人才公寓建设坚【持因地制宜》、多措？并举：按照“？市级组织、区—（市）负责、政策扶！持、市？场运作”的原则列入！市重：点工程项《目推进房源的建【设和筹集 》　　第六《条　市人才公寓【建设办应当》会同市人力资源社】会保：障、科？技等部门根据城市总！体规：划、我市引进人【才规：划和科技孵》化，。器建设情况结合各】类人才的住房需求和！引进人？才的区域分布—编制人才《公寓建设《规划合理确定—各区（市）、功【能区人才公寓建设总！量和布？局 　　市人才公寓！建设办应当会—同市人？力资源社《会保障？部门、科技部门根据！人才公寓建设规划每！年1：0月底前制》定下一年度建设计】划，报市政府批准—后实施 　　区【（市）？政府、功能区管委】应当根据市政府【下达的年度建设【计划组织实施人才】公寓建设《工作确保每年6月底！前开工？ 　　第七条　区】（，市）：政府、功能区管委】应当会同市规划部门！根据人才的需求情况！结合区？域内控制性详细规】。。划落实人才公寓【空间布局规》划 　　《人才公寓规》划，建设应当与科技孵化！器分布和人才结构】相匹配人才》公寓：可以集中建设也可】。与科技孵化器和产业！园区：（以下简称“园区】”）：一体：。化规划、一体化【设计同步建设—、同步配套、同【步管理 　　人【才公：。。寓，布局要综合》。考虑居住人》员的实？际需求同步规划建设！教育、医疗、—商业、？文化等公共》服务设施解决居【住人员？。的交：通出行、子女入【学等问题 　　【第八条　人才公寓】建设主要采取以下】模式:？ 　：　，（一：）区（市）、功能区！组织建设区（市）】政府、功《能区管委作为—辖区人才公寓建【设的责任主体负责本！区域的人才》公寓：建设：任务：区（市）政》府、功能《区管委可《以所属国《有投资公司（—机构）投资建设人才！公寓集？中，建设：的，租赁型人才公—寓建设？项目可以直》接确定市、》区，（市）和功能区国有！投资：。公司（机构）作为】建设主体 　　（二！）用人单《。位自建大专院校、科！研机构以及用工【规，模较大或者引—进人才较多的—企事业单位可采取】以下方式自行—建设人才公寓其中企！。事，业单：位利用自《有存量国有建设【用地建设租》赁型人才公寓的可】以直接？。确定为建设主体参】照企事业《单，位利用自有存量国有！建设用地建设公共租！赁住房的程序—办理审批手》续:： 　　1．用人单位！利用自有存》量国有建设用地【建设人才公寓；【 　　2《．在企？业较为？集中的园区和孵【化器较为集》中的功能区》由园区或者功—能区：统一划定土地集中建！设人才？公寓； 《　　3．《用工：。规模较大《。。或引进人才较多【的企事业单》位，政府可提供土地由用！人单位投资建设人才！公寓 　　（三）按！比例配建《园区：按，照科技孵化器项目的！。规模配建一定—比例的人《才公寓商品住—房项目？应按照规定比例配】建人：才公寓 　》　（四）市场运【作鼓励房地产开发建！设单位利用市—场化：。方式：。。投资建设、》。经营人才公寓—项目区（市）—政府、功能区管委】结，合房地产市》场情：况，。可以通过购买—商品住房、转化部】分存量政《策性住房《以及租赁、改建存量！住房的方式》增加人？才公寓建筹数—量区（市）》政府、功能区—管委也可以》通过落实商品—住，房房源定向供—。应根据人《才层次分别发—放，购房补？贴的方式《解决人才《住房问题 　　第九！条　人才公寓通过】以下方式供应土地:！ 　　？（一）？租赁型人才》公寓参照公》共，租赁住房政策采取划！拨，方，式供地 　》　（二？）产：权型人？才，公寓参？照限价商品住房政策！采，取定房价、定供应】对象、定《建设标准和套—型面积的《办法以出让》方式供地 　　（】三）企事业单位利用！。自有存量国》有建设？用地建设《的租赁？型人才公寓原用地性！质可以保持不变【 　　第十》条　原则上只租【。不售（利用》。自有存量国》有建设用地建设的除！外）的租赁型人才】公寓主要《由市、区（市—）、功能区》财政投资《建，设；利用市场化【方式建筹《的人才公寓由—建设主？体投资？建设：；，企事业单位》。利用：自有存？量国有？建设用地建》设的人才《公寓主要由》企事业单位或者用人！单位投资建设 【　　第十《一条　产权型人【才公：寓的出售价格在【土地出让前由国【土资源房《管部门？会同物价等》部门：按照同？区域：商品住房价格至少下！浮20%的比例确定！开发建设单位根据已！确定的价格按照住房！楼，层、朝向、质量【和，位置等因素在—上下不超过10%】。。的，幅度内确定单套【住，房的销售《价格但整《个项目总平均—销售：价格不得高》于，土地出？让时确定的价格 　！　以限定价格购【买，的面积按照不同【层，次人才？。应享受的住房建筑面！积标准？核定超出部分按照】同，区域商品住房价格】购买超出限定价格】销售部分面积—的，价款：由开发建《设单：位按政府非税收【入收：缴的有关规定上缴】。财政专项用于人【才公寓？建设 　　租—赁型人才《公寓租金按照—不高于？同区域住房市场租金！80%的标准—确定 ？　　第十二条　【租赁：型人才公寓应当适】。当，装修配备相应的生】活，设施满足基本的租住！需要 　《　，第三章　优惠政【策 　　第》十，三条　对于人才公寓！新增：用地实行计划单列】应保尽保；》集中建？设，的租：赁型人才公寓可按照！20%左右的比例】配建商业网点等经】营性用房用》于出租出售营业收】。入用于弥补建设【。和运营成本配建【商业等经营性—用房的用地实现【的土地出让收益可根！据项目资金平—衡情况给予》适当补？助 　　企事—。业单位利用》自有存量国有建设用！地建设租《赁型：人才公？寓的原？为，出，让土地使《用权的不需》补缴土？地出让？金 　　第》十，四条　纳入公共租赁！住房建设任务的租】赁型人才《公寓建？设项目免收基础设】施配套？费等各？种，行，。政，事，业性收费和政府【性基金；《未纳入公共租赁【住房建设任务的租赁！型人才公寓》建设项目市、—区（市）、功—能区可结合收费基】金缴纳情况给予资金！补助支？持 　　第十五【。条　列入我》市人才公寓》建设计划的租赁【型人才公《寓建设项《目按照财《政部、？国家税务总局—关，于促进公共》租赁住房发展有【关，税收：优，惠政策的《通知（？财税〔201—4〕52《号）有关规定对建】设和运？营，中，涉及的城镇》土地使用税、土【地增值？税、印花税》、营业税、企业所得！税、契税、房产【税等按照规定予【以税收优惠 　【　第：十六条　对列—。入我市人《才公寓建设计划的】租赁型？人才公寓建》设项目贷款政府可】予以2%的贴息【补助 　　第—四章　分配管—理 　　《。第十：七条　人才公—寓主要面向符—合青岛英才2—11计划《中，确定的？引，进人才、《经认定符《合规定？条件的来青创新人】才、投资《创业人员和创客并且！。其，在青岛市内无住房】符合规定《条件的人才》按照不同层次享受相！应的住房《面积标？准，。（标准见附件）促】进人才？引，进的购房补助、【住房补贴和免收租】金人才公寓政策【不予：重复享受 　　【第十八条　人才【公，寓按：。照“高端优先—、属地管理、逐步】解决”的原》则根据人才公—寓房源？情况综合人》才层次、实际贡【献，、引进时间等因【素实行轮候》分配经认《定符合规《定条件的创》新人才、创业人【员和创客可本着“】就，近，安排、满《足急需”的原—则优先配租并可在租！金方面予以》适当优惠 　—　第十九条　对高】。。端人才结合其—居住需？求可提供租赁型【人才：公寓也可提供—产，权型：人才公寓；对—。其他人才《主要通过提供租赁型！人才公寓解决其过】渡性居住需求 　　！第二十条　》区（市）、功能区】筹集的人才》公寓主要面向区（市！）、：功能：区引进的人才和辖区！内的企事业单—位（：。含驻地中央、省属】。单位）符合规—定条：件的各类《人才 ？　　市财《政投资筹集的部分人！。才公寓重点》面向办公地址—在市南区、市北【区、：李沧区的市直机关事！业单位引进的人才】以，及中央？、，省属驻青机关事【业单位引《进的：博士以上且本单位不！能解：决，住房的高端人才 】　　第二十一条　】市级筹？集的人才公寓—由市人？力资源社会》。保障部？门根据？项目：房源及人才情况拟定！分配：。方案报经市委组织】部门审核同意后【实施分？配分配程序为—: 　　《（一）申请登记符合！人才公？寓配：租范围及条件的【申请人持规》定的证件和材—。料，向所在单位提出书】面申请 　　（二】）申请审核用人单位！对申请材料进行【初审提出初审意见】并在单位公示7天】无异议后向人力【资源社会《保障部？门提交申请资—。料申请人和用人单】位对所提交材—料的真实《性负责 《　　（？三）资格《审核人力资源社会保！。障部门对单位—的，申报材料《进行资？格复审经《审核符合申请条件】的申请人进入评【分排序环节不符合条！件的申请人取消排序！资格 　　（四）评！分，排序：人力资源社会—保障部门对》所有：申请人进行综合【评分：排序评？分排序以申》请人人才《。层次高的《优先从高层次—人才到较低》层，次人：才依次排序同一【层次从高分到低分】确定顺序；》分值相同的通过摇】号的方式确定先后 ！　　排？序结束后按照—房源与申请人—排序结果《。从高分？到低分确《定入围人选》 　　（五）配前公！。示人力资源社会保障！部门将入围人选和】排序结果《在人：力资源社《会保障？部门：网站上？公示7天无异—议后：方可分配 　　（六！）公开选房人力资】源社会保障》部门会同国土资源房！屋管：理部门组织》公开选房入围申请人！在规：定，。的时间和地点按顺】序一次性《。。签字挑选房号 【　　（七）签—。约，备案：分配租？赁型人才公寓的【在规定的时间内由】用人单位与人—才公寓运《营，单位、配租对—象，签订三？方租赁合同缴—纳房租等相关费用办！理有关入住》手续；分配》产权型人才公寓的】配售对象持相—关材料与开发建设单！位签定购《。房合同 　　—签，约结束后《国土资源《房屋：管理部？门将签约情况反馈】至，人力资源《社会保障部门由【人力资源《社会保障《部门报组织部门备】案 ：　，。　第二？十二条　《。区，。（市）、功能区筹】集的人才公寓—由区（？市）、功能区—根据房源和》引进：人才需求情》况制定？分配方案并》组织实施《。分配：；分配方案》和分配结《果报市人力资源社会！保障部门和市国【土资源房屋管理部】门备案 《　　第二十》三条　用人单位利】用自：有存量国有建—设用地投资建设的】租赁型人才公寓【优先面向本单位经】审核符合规定条件】的人员分配用—人单位应《当制定分《配方案经《职，工代表大会或者工会！讨论通？过后组织实施分配；！分配结果报区（【市）人力资》源，社会保障部门和【区（市）房管部【。门备案？ 　　第二十四条】　对引进人才较多、！人才：集中的？单，位经：项目所在地区（市】），政府、？功能区管《。委批准可《根据其？对人才公寓需求量】按幢：或者单元划定部【分房源定向供—应由需求单位按相】关规定组织面—向本单位职》。工配租配售分配结】。果报：区，（市）人力资源社会！保障部门和》区（市）房管—部门备案《 　　第二十—。五条　申请人才【公寓时应《提供以下《材料: 《　　（一）人—才公寓申请》表； ？　　（二）已—婚申请人及》参加申请的家庭成】员的：身，份证、户口簿、结婚！证，；单身申《请人的身份证、户口！簿，、单身声明》或未婚声明； 【　　（三）》房管部门出具的住房！。情况证明；》 　：　（四）经有关部门！确认的学历、专业】技术职务任职资格等！相关：证，件； 　　（五【），申请人与用人—单位签订的劳动【合同（或《者聘：。用合同）原件及复】印件； 《　　（六）》申，请人：缴，纳，社会保险的材料【（项目合作的高层】次人才除外）；【。 ，　　（七）用人【。单位提？供，的申请人的业绩【、，获，奖及能力表现—材料； 　　（八）！参加：申请的企《业人才需提供申请】时缴纳个人所—得，税的完税《证明等凭证； 【　　（九）其他【要求提供的材—料 　　《第二十六条》　租赁型人才公寓】结合承？。租人意愿签订—。租期不超过》5年：的租赁合同合同期】满后配租对象应限期！腾退住房因特殊情】况需要续《租的：承租人应在合同【期满3个月前由个】人通过所在》单，位提出？。申请经人力资源社会！保障部门批》准后：办理续租手》。续并按重新》。核定的价格交纳【租金 　　》第，五章　产权和—使用管？理 　　第二十七条！　，产权型？人才公寓《办理：房地产？登记时登记机关应在！不动产权证书上【注，明，“人才公寓”以及】购买标？准内面积、购买【价，格、上市交易等内】容 ：。　　产权型人才【公寓自房地产—登记之？日起5年《内不得上市交易【超过5年但不—满10年需上市交】易的上？市交：易时应？当将购房《时以限定价格—购买：。。的，部分面积按》照成交价格与购买】时限：定价格差价的50】%向政？府交纳土地》收，益，等价款超过1—0年上市交易的不需！补交土地增值等收】益大专院校、科【研机构等区域内及周！边配套区域定向建】设或分配的产权型人！才公寓上市交易【时应当向符合规【定条件的人才定【向出售其他产权【型人才公寓》出售对？象不限 　　第二十！八条：　财政直接》投资建设的》租，赁型人才公寓原则上！只租不售周转使用企！业等单位投》。资建设的租赁型人】才，公寓其土地用途【为，住宅：的可以？先租后售出租—期限不？低于5年出租期【限自：办理房地《产，登记之日起计算【在规定的最低出【租期限届满后可以】。继续出？租也可按《核定的价《格出售 　　出【售价格由房管部门会！同物价部门》在综：合考虑建设》、财务成本等因素】的基础上确》定拟将土地》用途为住宅的租【赁型人？才，公寓出售的》应，当在出租期限—届满前1年告—。知承租人承租人【享有优先购买权出售！的人才公寓自购房】人办理房地》产登记之日起—5，年内不？。得上市交易》。；，5年：后需要上《市交易的届时—按经济适《用住房上市交易的】相关规定执》行 　　利》用自有存量非住宅】国，有建：设用地建设的和以】单身：公寓形？式建设的人才—公寓只能出租不【得出售或者变相出】。售 　　第》二十九条　产—权属：于政府的租》。赁型人才公寓—的，租，金收入应按》照政府非税收入管】理的规定缴入同级】国库实行“收—支两条线”》管理租金收》入专项用于偿还【人才公寓贷》款以及人才公—寓的维？。。护、管理支付房屋空！置期：。物业管理、》物业费补助等 【　　产权属》于企业等单位的租】赁型人才公寓的租】金收入由产权人【自行安排《 　　第三十条　人！才公寓承租人应当】按照：合同约？定合理使《用人才公寓不得转】借、转租、闲置【不得擅自改》变，房屋结构和房屋用】途不得擅自》对房：屋进行？装修不得用于—从事其他经营活【动违：反上述规定》的应当追缴不当【得，利因使用不当—造成房屋或者—附属：设施损坏的承—租人应当负责维修】或，者赔偿？ 　　第三》十一条　人才—公寓承租人应根据】合同约定按》时支付租金和其他】费用用？人单位应《。当配合运营单位建立！租金支付或者租金汇！交制度？ ，　，　第三十二条　人】才公寓承租人应【当，按时：缴纳：房屋使用过》程中发生的水—、电、暖、燃气、通！讯、有线《电视、物业服务等】费用 　　》第三十三条　对政府！。投资建设和筹—。集的租赁型人才【公寓项目由房—管，部门通过《政府：采，购平台？公，开招标确定运营【单位或者直》接委托具有资质的专！业运：营机构并与运营单】位（：机构）签订期—限不超过5年的委】托运营管理合同 】　　企？业等单位投资—建设和？筹集的租赁型人才公！寓项目由产》权人自行运营或者委！托专业机《构运营？ 　　第《三十四？条，　租赁型人才公寓】运营：单位应当做》好人才公寓及其配】套设施的维修—、养护？工作确？保人：才公寓正常使用【要对人才公寓使用情！况定期和不定期进行！巡查发现违规行为及！时处理或《者向人力资源—社会保？障部门和房管—部门：报告： 　　第三十五【条　政府投资建【设和筹集的租赁型】。人才公寓维修、【养护费用主要—通过人才《公寓租？。金，收入以及配套商【业服务设施租金【。收入解决不足部【分由财政预算安【排房：屋维：修参照公共》。租，赁住房有关》规定执行 》　　企业等单位投】资建设？。的人才公寓维修、】养护费用《由产权人承担— 　　第三十六条】　房管？部，门应当？建，。立政府投资筹集【的租赁型人才—公寓：房屋管理质量检查】和考核制《度定期会同人力资源！社会保？障部门？对人：才，公寓运营单》。位（机构）管理和】服，务情：况进：行检查？、考评考评结果作】为核拨委托管—理，费等相关费用—的依：据考评结果不达标】的运营单《。位（机构）应责令】其，限期整改 　　【第三十七《条　产权型人才【公寓在取得完全产权！前购房？人不得擅自》。。。将所购买的住房出租！、出借以《。。及从事居住用途【以外：的其：他活动对违反上【述规定、且在限制】上市交易年限之内的！按原价格收回购房人！所购：买的人才《公寓 　　》第三十八条　产权型！人才公？寓购房人5年—内调离本市的由政府！按原价？格回购或《者安排其他符合条】件的人才购买 　】　租赁型人才公【寓的承租人有—下列情形之一者【终止其租赁合—同收回已配租的住】房 　　（》一，），人事关系《调离青岛或者不在】青，岛，工作和？生活的； 　　（】二）在限定的区域】购房的； 》　　（？三）改变《所承租人才公寓用途！。的； 　　》。（四）破坏或者擅】自装修所承租人才公！寓拒不？恢复原状的； 　　！（五）无正当理【由连续6个月—以上闲置人才—公寓或者未按—规定缴纳租金—的 　　租》赁型：。人才公寓的退—出管理？参照公？共，租赁住房《政策的有关规定【执行 　　第—三十九条　市—人才公寓《建，。设办：会同：。市人力资《源，社会保障部》门、财政部门建立人！才公寓信息》管理系统实时、【动态掌？握人才公寓房源【、配租配售、后【期管理等情况 【　　：第六章　责任追究 ！　　第四十条对【　弄虚作《假骗取分《配资格的单位和个】人，一经核实取》消其分配资格收回人！才公：寓5：年内取消《其再：次申：请人才公寓的资格对！出，具虚假证《明的单位由主管部门！或者监察部》门依法追究单位【领导和相关工作人】员，的责任 　　第【四十一条　人—才，公寓管理机》。构及其他相关部【。门的工作《人员在人才公寓【管理工作中滥用职权！、玩忽职守、—徇私舞弊的》依法给予处分；构】成犯罪的依》。法，追，究刑事责任 —　　第七章　附则 ！　　第四十》二条　？区（市）政府、功能！区管委可根据本规】。定结合本地实际制定！具体实？施办法 　　第四十！三条　？限价：商品住？房，。与人才公寓房源互】补，有关：。事宜：继续执行青政发〔2！014〕21号文】件 　？　第四十《四条　本《规定自20》16：年1月1日起施行】有效期至20—18年1《2月31《日，止 　？附件 青岛市人【才公寓住房面积标准！ ，