青岛市人才公寓建设！和使用管理》规定 　　第一章！　总：则 　　第一—条　为深入实—施人才强市战略【发挥：住房在吸引集聚人才！方面的？。作用加强我市人才公！寓建设和《使用管理根》。据国：家、省有关规定结】合本市实际制—定本规定 　—　第二条　》本规定所称》人才公寓是指限定】建，设标准、租金—标准、？。销，售价格面向》各类人？才供应的《住房 ？　　：人才公寓分为产权】型和租赁型》两种类型以》租赁：型为主采取租赁和】出售两种方》式逐步解决》各类人才住房问【题 　　第三—条　本市行政—区域范？围内人才公寓的建】设、分配、运营【和使用管理适—用本：规，。定 　　第四条【　市人？。。才公寓建设工作领导！。小，组负责？对人：才公寓政策、规划、！建设、管理等—重大事项《进行：决策、协调 　　】市人才公《寓建设工作领导小组！办公室（以下简【称，“市人才公寓建设】。办”）设在市国土】资源房？管部：门，负责组织拟定人才】公寓建设管理相关】政策编制建设规划】和年度计划》指导、？协调人才公寓土地】供应、项目建设【开展督导考核等工】。作 　　《区（市）政府—。、功：能，区管委应当成立人才！公寓工作领》导小组？负责辖区内人才公】寓统筹规划、—建设、分配、—使用管理以及组织】实施：等具体工《作 　　组织部【门和人力资源社会】保障部门负责调查分！。析人才公《寓需求？。情况：组织实施《。人才公寓分配等工作！ ，。　，　发展改革部—。门负责？制定：人才公寓建设项目】投资计划《 　　财政部门【负责：政府投资《人才公寓项目的【资金筹措安》排，租赁：型人才公寓贴息【资金和人才公寓建设！管理有关工作经【费 　　科技—部门：负责落实科技—孵化器人《。才住房需求配—合编制人《才公寓建设规划和】年度：建设计划《 　　城乡建设部门！负责：人才：公寓项目建设手续办！理、：监督检查项目工程质！量和施工安全 　　！规划部门《负责人才公寓规【划选址、规划方【案审：批配合？。编制人才公寓空间】布局规划 　—　物价部门》配合国土《资，源房管部《门确定？。人才公？寓租：金价格、出售—价格会同《财政部门落实租【赁型人才公》寓行政事业》。性收费和政府性基金！优惠政策 　—　地税部门》负责督导落实租赁型！人才公？寓建设和运》营有关税收》。优惠政策《 　　监《察部门负责对—人才：公寓建设中各单位】履行职责情况进行监！督并：受理相关举》报 ：　，　政府督查部门负】责对人才公寓建设】和分配等工》作进：行督：查 　　《城市管理、环境保护！等相关部《门按照职责分—工做好相关工作 　！　第二章　》规划建设 》　　第五《条　人才《公寓建设《坚持因地《制宜、多措并举【按，照“市级组织、【区（市）《负责、政策扶—持、：市，场运作”的》。原则列入市重点【工程项目推进房源】的，建设：和筹集？。 ，　　：第六条　市人—才公寓建设办应【当会同市人力—资源社会保》障、科技等部门【根据城市《。。总体规划、我市引进！人才规划和科技孵化！器建设情况》结合各类《人才的住房需求和】引进人才的区域分布！编，制人才公寓建设【规划合？理确：定，各区（市）、功能】区人才公寓建设总】量和布局《 　　市人》才公寓建设办应【。当会：同市人力《资源社会保障—部门、科技部门【根，据人：才公寓建设规划每年！10月底《前制定？下一年度建设计划】报市政府批准后【实施 　　区（【市）政府、功能区管！。委应当根据市—政府下达的年—度建设？计划组织实施人【才公寓？建设工作确》。保，每年6月底前开【工 　　第七—条　区？（市）政府、功能】区，管委应当会同市规划！部门根？据人才？的，需，求情况结合区域内控！制性详细规》划落实人《才公寓空间布局规划！ 　　人《才公：寓规划建设应当【与科技孵化器—分布和人才结—。构相匹配人》。才公寓可《。以集中建《设，也可与科《技，孵化器和《产业园区（以下【简，称，“园区”）一体化规！划，、一体化设计—。同步建设《、同步？配，。套，、同步管理 　　人！才公寓布局要综【合考虑居住》人员的实际需求【同步规？划建设教育》、医疗、商业—、文：。化等公共服务设施解！决居住人员的交【通出行、子女入学等！。问题 　　》第八条　人才公【寓，建设：主要采？取以下模式: 　　！（一）区《（，市）、功能区组织】建设区？。（市）政府、功能】区管委作为》辖区人？才公寓？建设的责《任主体负责本区域】的人才公《寓建设任务》区（市）政》府、功能区管委可】以所属国有投—资公司？（机构）投资建设人！才公寓？集，中建设的租赁—型人才公寓建设【项目可以直接确定】市、区（《市）和功能区国有】投资公司《（，机构）作为建设主】体 　　（》二）用人单位自建大！专院校、科研机构】以，。及，用工规模较》大或者引进人才较多！。的企事业《单位可采取》以下方式自行建设人！才公寓其中企事业】单，位利用？自有存量国有建设】用地：建设租赁型》人才：公寓的？可以：直接确定为建设主体！参照企事《业单：位利用自有存量国有！建设：用地建？设公共租赁住—房的：程序办理《审批手续:》 　　1．用—人单位利用自—有存量国有建设【用地建设人才公【寓； 　《　2．在企》业较为集中的—园区和孵《化器较？。为集中的功能区由】园区或者功》能区统一划定土地】集中建设《人才公？寓； ？　　3．《用工规模《。较，大或：引，进人才较多的企事】业单位政府可—提供土地由用—人单位投《资建设人才公—寓 ：　　（三）按比【例配建园区按照科】技孵化器项目的规】模配建一定比例【的人才公寓》商品住房项目应按】照规定比例配建人】才公：。寓 　？　（四）市场运作鼓！励房地？产开发建设单—位，利用市场化方式投】资建设？、经营？人才公？寓项目区（》市）政府、功能【区管委结合》房地产市场情况可以！通过购买商品住房】、，转化：部分存？量政：策性住房《以及租赁、改建存】。量，住房的方式增加人才！公寓建筹数量区（】市）政？府、功能区管—委也可以《通，过，。。落实商品住》。房房：。源定向供应》根据人才层次分【别发放购房》补，贴的：方式解决《人才住？房问题？ 　　第九条　人才！公寓通过以下方式】供应土地: —　　（一）租赁型】。人才公寓参照公【共租赁住房》政策：采取划拨方》式供地 《　　（二《。）产：。权型人才《公寓：参照限价《商品住房《政，策采：取定房？价、定供《应对：象、定建《设标准和套型面【积的办法以出让【方式供地 　—　（三）《企事业单位利用【。自，有存量？国有建设用地建【设的租赁型人才【公寓原用地性质可以！。保持不变 　　【第十条　原则上只】租不售（《利用自有《存量国有建》设用地建设的除【外）的租《。赁型人才公寓—主，要由市、区（市【）、功能区》财政投？资建设？；利用市场化方【式建筹的人才公寓】由建：。。设主体投《资建设；企事—业，单，位利：。。用自有存量》国有建设《用地建？。设的：人才公寓主》。要由企？事业单位《或者用人单位—。投资建设 　　【第十一条　产—权型人才公》。寓，的出售价格在土地】出让前由国》土资源房管部门会同！。物，价等部门《按照同？区域商？。品住房价格至—少下浮20%的【比例确定《开发建？设单位根据》已确定的价格按【照，住房楼？层、朝向《、质：量和位置等因素在上！下不超过10%【的幅度内确》定单套住房的销售】价格：但整个项《目总平均销售价格不！得高于土地出让时】。确定的价格 　　】以限定价格》购买的面《积按照不《同层次人《才应享受的》住房建？筑面积标准》核定：超出部分按照同区域！商品住房价格购买超！出，限，定价格销售部分面积！的价款由开发建设单！位按政府非税—收入收缴的有关【规定上缴财》。政专项用于人才公寓！建设 　　租赁型人！才公寓租金按照不】高于同？区，域住房？。市场租？金8：0%的标准确—定 　　第十二【条　租赁型人—才，公寓应当适》当装：修配备相《应的生活设》施满：足基本？的租住需要 　　第！三章　优惠政策【 ，　，　第十三条　对于人！才公寓？新增用地实》行，计划单列应保尽保】；集中建设的租【赁型人才公》寓可：按照20%》左右的比例配建商】业网点等经营性用房！用于出租出售营业】收，。入，用于：。弥补建设《和运：。营成本配建商业等】经营性用房》的用地？实现的土地出让【收益可根据》项目资金平衡情况】给予适当补》助 　　《企事业单《位利用？自有存量国有—建设：用地建设租赁型【人才公寓的原为【出让土地使用权的】不需补缴土地出让金！ 　　第十四—条　：纳，入公共租赁》住房建设任务的【租赁型人《才，公寓建设项目免【收基：础设施配套费—等，各种行政《事业性收《费和政府性基金；未！纳入：公共租赁住》房建设任务》的，租赁：型人才公《。寓建设项目市、【区（市）、》。功能：区，可结合收费基金缴】纳，情况：给予资金补助—支，持 　？　，第，十五条　列入—我市人才公寓建设】计划：的租赁型人才—公寓建？设项目按《照财政？部、国家税务—总局关于促》进公共租赁住房发展！有关税收优惠政【。策的通知（财税〔2！014〕《。。52号）有关—规定对建设和—运营中涉及》的城镇土《地使用税、土地增值！税、印花税、营业】税、企业所得—税，、契：税、房产税》等按照规定予—以税收优惠 　　第！十六条　《对列入我市人—才公寓建设》计划的租赁型人【才公寓？建设项？目贷：款政府可《予以：2%的贴息补助 　！　第四章　分配【管理 　　第十七】。条　人才《公，寓主要面向符—合青岛？英才：2，11计？。划中：确定的引进人才、经！认定符合《规定条件的来青创】新人才、投资—创，业人员和创客并【且，其，在青岛？市内无住房符合规】定条件的人才按照】不同层次《享，受相应的住房面积标！准（标？准见附件）促进人才！引进的购房补助【、住房补贴和—免，收租金人才公—寓政策不予重复【享受 　　第十【八条　人才公寓按照！“高端优先、属【地管理、《逐步解决”》的原则根据人—。才公寓房源情况综】。合人才？层次、？实际贡献、引进时】间等：因素实行轮候—。分配经认定符合规定！条件的创新人—才，、创业人员》和创客？可，本着“就近》安排、满足急需”的！。原则优先配》租并：可在：租金：方面予？以适当优惠》 　　第十》九，条　对高《端人才结《合其：居住需求可》。提供：租赁型人才公—。寓，也可提？供产权？型人才公《寓；对其《他人才主要》通过提供租赁型人才！公寓：解决：其过渡性居住需求 ！。　　第二《十条　区（市—）、：功能区筹集》的，。人才公寓主要面【向区（市）、功能】区引：进的人才《和辖区内的企事【业单位（《含驻地中央》、省属单位）符【合，规定条件《的各类人才 　【　市财政《投资筹集的》部分人才公寓重点】面向办公《地址在市南》区、市北《区、：李沧区的市直机关】事业：单位引进《的人才以及》。中央、？省属驻青机关事业单！位引进的博士以上且！本单位不《能解决住《房，的高端人《才 ：　　第二十一条　市！。级筹集的人》才公寓？由市人？力资源社《会保障部门根—据项目房《源及人才情况拟定】分配方案报经市【委组织部门审—核同意？后，实，施分配分配程序为】: 　　（一）【。申请登记符合—人才公寓配租范围及！条件：。的申请人持规定【的证件和材料向所在！单位提出书》面申：请 　　（二）申】请审核用人单位对】申请材料《进行初审提出初【。。审意见并在单—位公示7天无异【议，后向人力资源社会】保障部？。门提交申请》。。资料申请人和用【人单位对所提交【材料的真实性负责 ！　　（三《）资格审核人力资】源，社会保障部门对单位！的，。申报：材料进？行资格复审经审核】符合：申，请，条，件，的申请人进入评分排！序，环节不符合》条件的申请》人取：消排序资格 —　　（四）评分排】序人力资源社会【。保障部门对》所有申请人进行综合！评分排？序评分排序》以申请人人才—层次高的优》先从高层次》人才到较低层次人】才依次排序》同一：层次从高分到低【分确定顺序》；分值相同的—。通过摇号的方式确】定先后 　　—排序结？束后按照《房源与申请人—排序：结果从？高分到低分》。确定入围人选— 　：。　（五？）配前公示》人力资源《社会保障部》门，。将入围人选和排【序结果在人力资【源社会保障》。部门网站上公示【7天无异议》后方可分配》 　　（六）公【开选：房人力资《源社会保障部—门会同国土资源房屋！管理部门《组织公开选》房入围？申，请人在规定的—时间和地点按顺序一！次性签字挑选房号】 　：　，（七）签《约备案分配租—。赁型人才公寓的在】规定的时间内由【用人：单位与人才公—寓，运营单位、配租对象！签订三？。方，租赁合同缴纳—房租等相关费用【办理有关入住手续；！分配产权《型人才公寓的配售】对象持相关材料与】开发建设单位签【定购房合同 　　签！约结束后国土资源房！。屋管理部门将签约情！况反馈至人力资源】。社会：保障部门由人—力资源社会保障【部门：报组织部门备案 】　　第二十》二条　区（市—）、功能区筹集的】人才公寓由区（市）！、功：。能区根据房》源，。和引进？人才需求情况制定分！配方案并组织—实施：。分配；分配方—案和分配结果报【市人力资源社会【保障部门和市国土】资源房屋《管理部门备案— 　　第二十三条】。。　用人？单位：利用自有《存量国有建设用【地，投资建设的租赁【型人才公寓》优先面向本》单位经审核符合规定！条件的人员分配用】人，单位应当制定分配】方案经？职工：代表大会或者工【会讨论通过》后组织实施分配；】分配结果报区（市】）人力资源社—会保障部门和区（】市）房管《。部门备？案 　　第二十【四条　对引进人才较！多、：人才集？中的单位《经项目所在地区（】市）政？府、功能区》。管委批准可》根据其对人》才公寓需求》量按幢或者单—元划定部分房源【定向供？应由需？求单位？按相关规定》组织面向本单位【。职工配租配售分【配，结果：报区：（市）人力》资源社会保障部门和！区（：市）房管部》门备案 　　第【二，十，五条　申请人—才公：寓时应提供以下材料！: 　　（一）【人才公寓申请表；】 　　（二）已婚申！请人及参《。加申请的家庭成【员的身份证》、户口？。簿、：结婚证；单身申请】人的身份证、—。户口簿、单身声【明或未婚《声明； 　》　（三？）房管？部门出具的住—房情况证明； 　　！（四）经有关—部门确认的》学历、专业技术【职务任职资格等相关！证件； 　　（五】）申请人《与用人单位》签订的劳动合同【（或者聘用合同【）原件及复印件；】 　　？（六）申请人缴纳】社会：保险的材料（项【。目合作的高》层次人？才除外）； 　　】（七）用《。人单位提《供的申？。请人的业绩、获奖及！能力表现《材料； 　　（八】）参加申请的企业人！才需提供申》请，时缴：纳个人所得税的完】税证明等凭证； 】　　（九）其他要求！提供：的材料？ ，　，。　第二十六条—　租赁型人》才，公寓结合承租人意】愿签订租期》不超：过5年的租赁合同合！同期满后配租对象应！限期腾退《住房因？特殊情况需要—续租的承租人应在合！同，期满3个《月前由个人通过所在！单位提出申请—经人力资源》社会：保障部门批》准后办理续租手【续并按重《新核定的价格交纳租！金 　　第》。五章　产权和—使用管理 》　　第二十七条　产！权型人才公》寓办理房地产登记时！登记机关应在不动产！权证书上《注明“人才公寓”以！及购买？标准内？面，积、购买价格、上】市交易等内容 　】　产权型人才—公寓自房地产登记】之日起5年内不得】上市交易超过5年但！不满10年》需上市交《易的上市交》易时应当将购房时】以，。限定价？格购买的部分面积按！照成交？价格与购买时限【定，价格差价的》50%？向政府交纳》土地收益等价—。款，超，过10年上市交易的！不需：补交土？。地增值等《收益大专院校、科研！机构等区域内—及周边配套》区域定向建设或分】配的：。产权型人才公寓【上市交易时应当向符！合规定？条件的人才定—向出售其他产权型】人才公寓出售对象不！限 　　第》。二，十八条　财》政直接投《资建设的租》赁型人才公寓—原则上只租不—售周：转使用？企业等？。单位投资建设的租】赁型人才公》寓其土地用途为住】宅的可以先租后【售出租期《限不低于5年出租】期限自办理房—地产登记之日—起计算在规》。定的最低出》租期：限届满后可》以继：续，出租也可按核定的】价格出售 》　　出售价格由【房管部门会同物【价部门在综合考虑建！设、财务成》本等因素的》基，础上确定拟将土地用！途为住宅的租赁型人！才公寓出售的—应当在出租》期限届满前1—年告知承租人—承租人享《有，优先购买权出—售的人？才公寓自购》房人办理房地产登记！之日起5年内不【得，上市交易；5年后需！要上市交易》的届时按《。经，济适用住《房上市交易》的相关规《定执行 　　利用自！有存量非住宅国有建！设用：地建设的《和以单身公寓形【。式建设的《人才公寓只》能出租不《得出售或者》变相：出售 ？　　第二十九条　】产权属于政府的租】赁型人才公寓的【租金收？入应按照政府非税收！入管理的规定缴入同！级，国库实行“收支两】条线”管理租金收入！专项用于偿还人才公！寓贷款以及人才公寓！的维：护、管？理支付房屋空置【期物业管理》、物：业费：补助等 　　产权】属于企？业，等单位的租》赁型人才公》。寓的租金收入—由产权？人，自行安排 　　第】三十条？　人才公寓承租【。人应当按照合同约】。定合理使用人才【公寓不？得转：借，、转租、闲置不【。。得擅：自改变？房屋结构和房—屋用途不《。得擅自对房屋进行装！修不得用于从事其他！。。经营活动违》反，上述：规定的应当》追缴：不，当得利因使用不【当造成？房屋或者附属设【。。施损坏的承租人应】。当负责维修或者【赔，偿 　　第三十一】。条　人才公寓承租人！应根据合同》约定按时支付租金和！其他费用《用人单？位应当配《合运：营单位建立租金支】付，或者租金汇交制【度 　　第三十二】。。条　人才公寓承【租人应？。当按时缴纳房屋【使用过程中发生【的水、电、》暖、燃气、通讯、】有线电？视、物业服务等【费用 　　》第三十三条　—对政府投资建设和筹！集的租赁《型人才公寓项目【。由房：管，部门通过政》府采购平台》公开招标确定—运营单位或者直接委！。托具有？。资质的专业运—营，机构并与运营—。单位（机构）签【订，期限不？超过5年的委托运】营管：理合同 　　企【业等单？位投资建设和—筹集的租赁型人【才公：寓项目由产权人自行！运营或者委托—专业机构运营 　　！第三十四条　租【赁，型人才公寓运营单位！应当做？好人才公《寓及其配套设施的维！修、养护工作确【保，人才公寓正》常使用要对人才公寓！使用：情况定？期和不定《。期进行巡查发现【违规行为及时处理或！者向人力资源社会保！障，部门和房管部—门报告 　　第三】十五条　政府投资】建设和筹集》的租赁型人才—公寓：维修、养护费用【主要通过人才—公寓租金收入—以及配？套商业？服务设施《租金收入解决不足部！分由财政预》算安排房屋维修参照！公共租赁住房—有关：规定执行 　　企】业等单位《投资建设的人—才，公，寓维修、养护费用由！产权人承担 　　】第，三，十，六条　房管》部门应当建立政府】投资筹集的租—赁型人才公寓—房屋管理质量检【查和考核制度定【期，会同人？力资源社会保障【部，门，对人才公寓》运营单位（机构【）管理和服务—情况进行检查、考】评考：评结果？作为核拨委托管理】费，。等相关费用的—依据考？评结果不达标的【运营单位（机构【）应责令其限期整】改 　　第》三十七？条　产权型人才公寓！在取得完《全产权前购房人不】得擅自将所购买的住！房出租、《出借以及从》。事，居住用途以外的其】。他活动对违反上【述规定、且在—限制上市交易年【限之内的按原价【格收：回，购房人所《。购买的？人才公寓 　　【。第三十？八条　产权型人才公！寓购房人5》年内调离本市的由政！。府，按原价格回》购，。或者安排其他符合】条件的人才购买【 ，　　租赁《型，人才公寓的承租人】有下列情形之一者】终止：其租赁合同收回【已配租的住房 　　！（一）人事关—系调离青岛》或者不在青岛工作和！生活：的； 　　（—二）：在限定？的区：域购房的《； ：　　（？三）改变所承租【人才公寓用》途的； 　　（四】）破：坏或者擅自》装修所承租》人才公？寓拒不恢复原状的；！ 　　？（五）？无正当理由》连续6个月以上闲置！人才公寓或者未【按，规定缴纳租金的 　！　租赁型《人才公？寓的退出管》理参照？公共：租，赁住房？政策的？。有关规定《执行 　《　第三十九条—　市人才公寓建设】办会同市人力资【源社会保障部—门、财政部门建立人！才，公寓信息管理系统实！时、动态掌握—人，才，公寓房？源，、配租配售、—后期管？理等情况 》　　第？六章　？责任追究 　—。　第四十条》对，　，弄虚作假骗取—分配资格的单位【。和个人一经核—。实取消其分配资格收！回，人才公？寓5：年内取消其再次【申请人才公寓的资】格，对出具虚假证明的】单位由主管》部门：或者监察部门依【法追究单《位领导和《相关工作人员的责任！。 　　第四十一条　！人才公寓管理机构】及，其，他相关部门的工作人！员在人才公寓管理工！作中滥用职权、【玩忽职守、徇私舞】弊的依法给予处分；！构成犯罪的依法【。追究刑事责任 　　！第七：章　附则 》　　：第四十二条　区（市！）政府、功能—区管：。。委可根据本》规定结合本地实际】制定具体实施办法 ！　　第四十》三条　？限价商品《住房与人才》。公，寓房源互补有—关，事宜继续执》行青政发〔》。2，014〕21号文】件 　　第四—十四条　本规定自】2016年1—月，1日：起施：行有效？期至201》8年12月31【日止 　附件 青】岛市人才公寓住房面！积标：准 ：