青岛：市人才？公寓：。建设和使《用管理规《定 　《　第一章　总则 　！　第一？条　为深入实施人】才强市战略发挥【住房在吸引集聚【人才方面《的作：用加强我市人才公寓！建设和使用管理【根据：国家、省有关规定】。结合本市《实，际制定本规定— 　　第二》条　本规定所—称人才公寓是指限定！建设标准、》。租金标准、销—售价：格，面向各类人才—供应的住房 　【　人才公寓分为【产权型和《租赁型两种类—型以租？赁型为主《采，取租赁和出售两种方！式逐步解《决各类人《才住房问题 　　】第，三条　本市行—政区域范围》内人才公《寓的建设、分—配，、运营？和使用管理适—用本规定 　　第】四条　市人才公寓建！设工作领导小组负责！对人才公寓政策【、规划、建设、【管理等重大事—项进行决策、协【调 　　市人—才，公寓建设工作领导】小组办公《室（以下简称“【市人才公寓建—设，办”：）设在市国土资源房！。管部门负责组织拟定！人才公寓建设—管理相关政》策编制？。建设规划和年度计划！指导、协调》。人才公？寓土地供应》、项目建设开展督】导，考核等工《作 　　区（市）】政府、功能区管委】应当成？立人才公寓工—作领导？小组负责辖区—内人才公寓统筹【规划、建设、分配、！使用管理以及—。组织实施等》具体工作 　　组】。。。织部门和人力—资，源社会保障部门负责！调查分析《人才公寓需》求情况组《织实施人才公—寓分配等工》作 　　发展改【革部：门负责制定人才【。公寓建设《项目投资计划— 　　财《。政部门负责政府投】资人才公《寓项目的资金—筹措安排租赁型人才！公寓贴息资》金和人才《。公寓建设管理有关】工作经费 　—　，。科技部？门负责落实科—。技孵化器人》。才住房需求配合编】制人才公《寓建设规《划，和年度建设计—划 　　《城乡建设部门—。负，责人：才公寓项目建—设手续？办理、监督》检查项目工》程质量？和施工？安，全 　　规划部门负！责人才公寓规—划选址？、规划？方，案审批配《合编：制，。人才公寓空间布【局规划？ 　　？物价部？门配合国土资源房管！部门确定人才公【寓租金价格、出【售价格会同财政【部门：落实租赁型人才公寓！行政：事业：性收费？和政府性《基金优惠政策 　】　地税部门》负责督导落实租【赁型人？才公寓建设和运营】有关税收优惠—政策：。 　　监察部门负】责对人才公寓建【设，中各单位履行—职责情？况，进行监督并受—理相关举报 　【　政府督查部门负责！对，。人才公寓建》设和分配等工—作进：行督查 　　—城市管理、环境保】护等相？关部门按照职责分工！做好相关工》作 　　第二章　】规划建？设 　？。　第五条　人才公】寓建设坚持》因地：制宜、多措》并举按照“市级【组织、？区，（市）负《责、政策《扶持、市场运作”】的原则列入市重【点工程项目》推进房源的建—设和：筹集 ？　　第？六条　市人才—。公寓建设《办应当会同市人力资！。源社：会保障、科技等部】门根据城市总体【规划、我市引—进人才规划和科技孵！化器建设情况结合各！。类人才的住房需求】和，引进人？才的区域分布—编制人才《公寓建设规划—合理：。确，定各区（市）—、功能区人才公寓】建设总量《和布局 　　市人】才公寓建设办应【当会同市人》力资源社会保障【部门、科技部门根据！人才公寓建设—。规划每年10—。月底前制定》下一年度建设计划报！市政府批准后实【施 　　区（市）】政府、？功能区管委应当根据！市政府下达的—年度建设计划组【织实施人《才公寓建设工作确保！每年6月底前开工】 　　？第，七条　区（》市）政？府、功能《。区，管委应当会同市规划！部门根据人才的需求！情况：结，。合区：。域，内控制？性详细规划落—实，人才公寓空间布局】规划 　　人才公寓！规划建设应当与科技！孵化器？分布和人才结构相匹！配人：才公：寓可以集中》建设也可与科技孵】。化器和产业园区【（以下简称“—园区：”）一体化规—划、一体化设—计同步建设、同步配！。套、同步管理— 　：　人：才公：寓布局要综合考虑】居住人员《。的实际需求同—步规划建设教育【、医疗、《商业、文化等公共】服务设施解》决居住人员的交通】出行：、子女入学等—问题 　　第八条　！人才公寓建设—主要采取以下—模式: 　　（一）！区（市）、功能区组！。织，建设：。区（市）政府、功能！区管：委，作为：辖区人？。才公寓建《设的责？任主：体负责本区域的人才！公寓建设《。任务区？（市）政府、功能】区管委可以所属国有！投资公司《（机构）投资建设】人才公寓集中—建设：的租赁型人才公寓】建设项？。目可以直接确定市、！区（市）和功能区】国，有投资公司（—机构）作为建—。设主体 　　（【二）用人单位自建大！。专院校、科》。研，机构以？及用工规模较—大或者？引进人才较多的【企事业？单位可采取以下【方式自行建设人才公！寓其中企事》业单位？利用自有存量国有】建设用地建设租【赁型人才公》寓的可以直》接确定为建设主【体参照企事业—单位利用《自，有存量？国有建设用地建设】公共租？赁住房的程序办【理审批手续: 　　！1．：用人单？位，利用自有存量—国有建？设用地建《设人才公寓》； ：　　2．在企业较为！集中的园区和孵化器！较为集中的功能区由！园，区或者功能》区统一？划，定，土地集？中建设人才》公寓； 　　3．用！工规模较大或引进】人才较多的企—事，。业单位政府》。可提供土地由用人】单位投？资建设？人才公寓 　　（】三）按比例配—建园区按照科—技孵化器项目—的规模配《建一定？比例的？。人才公寓商品—住房项目应按—照规定？比例配建人》才公寓 　　（四）！。市场运作鼓励房地】产开发建设单位利】用市场化方式—投资建设《、，经营人？才公寓？项目区（市）政府、！功能区管委结合房地！产市场？情况可以《通过购买商品住房】、转：化，部分：存量政策性住—房以及租赁、—改建存量住》。房的：方式增？加人：才公：寓建：筹数量区（市）【政府：、功能区管委也可以！。通过落实《商品住房房源定【向，供应根据《人才层次分别发放】购房补贴的方—式解：决，人才住房问题 　】　第九条　人—才公寓通过以—。下方式供应土地: ！　　（一）租赁型】人才公寓参照公【共租赁？住房：政策采取划》拨，方式：供地 　　（二【。）产权型人才公寓参！照限价商品住房政】策采取定《房价、定供应对【象、定建设标—准和套型面积—的办法以出让—方式供？地 　　（三）【企事业单位利用自有！存量国？有建设？用地建设的》租赁：型，。。人才公寓原》用地性质可以保持】不，变 　　第十条【。　原则上只租不售】（利用自有存量国有！建设：用地建设《的除外）的》租赁型人才公寓主】。要，。由市、区（市）【、功：能区财政《投资建设；利用【市场化？方式建筹的人才公寓！由，建设主体投资建设；！企事业单位利—用自有存《量国有建设》用地建设的人才公寓！主要由企事业单【位或者用人单位【投资建设 　—　第十？一条　产权》型人：才，公寓的出售》价格在土地出—让前由？国土资源房管—部门会？同物价等部门按照同！区域商品住房价格至！少下浮2《0%的比《例，。确定开发建设单【位根：据已确定的》价格按照住房楼层、！朝向、质量》。和，位置等因《素在上下不超过【1，0%的幅度内确定】单套住房的销—售价：格但整个项目—总，。平，均销：售价格不得》高，于土地出让时确定的！价格 　　以—限定价格购买的面】积按照不同》层次人才《应享受的《住房建筑面积—标，准核定超出部分【按照同？区域商品《住房价格购买超【出限定价格销售【部分面积的》价款由开发建—设单位？按政府？非税收入收缴的【有，关规定上缴财—政专：项，用于人才《。公寓建设 　　【。租，赁型人才公寓租金按！照，不高于同区域住房】市场租金80%的】标准：确定 　　第十二条！。。　，租赁型人《。才公寓应当》适，当装修配《备相应的生活设施满！足基本的租住—需要 ？　　第三章　—优，惠政策 　　第十】三条　对于人—才公寓新增用地实行！计划单列应保尽保】；集中建设的租【赁型人？才，公寓可按照20%左！右的比例配建商业】网点等经营性用房】用，于出租出售营业【收入用于弥补建设】和运营成《本配：建商业等经营—性用房的用地实现的！土地出让收益可根据！项目资金平》衡情：况给予适当补助【 　　企事业单【位利用自《有存量国有》建设用地建设租赁】型人才？公寓：的原为出让土地使用！权的：不需：补缴土地《。出让金 《　　第十四》条，　纳入公共》租赁住房建设任务的！租赁型？人，才公寓建设》。。项，目，免收基础设施配套费！等各种行政事—业，性，收费和政府性基金；！未纳入公共租赁【。住房建设任务的【租赁型人才公寓建】设项目市《、区（？市，），、功能区《可结合收费基金缴纳！情况给予《。资，金补助支持 —　　第十五条—　列入我《市，人才公？寓建：设计：划的租赁型人才【公寓建设项目—按照财政部、—国家税务总局关【。于，促进公共租赁住【房发展有关》税收：优惠政策的》通知：（，财，。税〔20《14：〕52号）有关【规定：。对建：。设和运？营中涉及的》城镇土？地使用税、土—地增值税《、印花税、营业税、！企业所？得税、契税》、房产税等按照【规定予以税收优惠】 　　？第十六条　对列入我！市人才公寓建设计】划，。的租赁？型人才公寓建设项目！贷款政府可予以2】%的：贴息补助 》　　第四章》　分配管理 　　】第十七条　人才公】寓主要面向符合【青岛英？才211计划中确定！的，引，进人才？、经认定符合—规定条件的来青创】新人：才、投资创业人员和！创，客并且其《在，青岛：市，内无住房符合—规定：条件的人《才按照不同层次享受！相应的住房》面积标准（标准【见附件）促进人才】引，进的：购房补助、住房补】贴和免收《租金人才公寓政策】不予重复享受 【　　第十《八条　人才公寓【按照“高端优—先、属地管》理、逐步《解决”的原则—根据人才公寓—房源情？况综合人《才层次、实际贡献】、，引，。。。进时间等因素实行轮！候分配经认定符【合规定条件的创【新人才、创业人员】和，创客可本着“就近】安排：。、，满足急需”》的原则？优，先配租并可在租金】方，面予以适当优—惠 ：　　第十九条　【对高端人才》结合其居住需求可】提供租？赁型人才《公寓：也可提供产权—型人才公寓；对其他！人才主要通》过提供租赁型—人才公寓解决其过】渡，性居住需《求 ：　　第二十条　区】（市）、《功能区筹集的人【才公寓主要面向区】（市：）、功能区》引，进的人才和》辖区内的企事—业单位（含驻地中央！、省：属单位）符合规【定条件的各》类人才 　　市财政！投，资筹集的部》分人才公寓重点面】向，办公地址在市南【区、市北区》、李沧区《的市直机关》事，业单位引进的—人才以及中》央、省属驻青—。机关事业单位引进】的博士？以上且本单》位不能解决住房的高！。端人才 　》　第二十一条　市】级筹集的人才公【寓由市人力资源社会！保障部门《。根据项目房源及人才！情，况，拟定：分配方案报经市委】组织部门审核同意】后，实施分配分配—程序为: 　　【（一）申请登记【符合人才公寓配【租范围及条件的申请！人持规定的证件【和材料向所在—单位提？出书面申请 　　】（二）申请审核用】人单：位对：申，请材：料进行初审》提出初审意》见并：在，单，。位，公示：7天无异议后向【人力：资源：。社会保障部门提【交申：请资料申请人—和用人单《位对：所提交材料的真【实性负？责 　　《（三）资格审核人】力资源社会保障部门！对单位？的，申报材料《进行资格复审经【审核：符合申请条件的【申请人进入评—。分排序环《节不符合条件—的申请？人取消排序资格【 　　？（四）评分》排序人力资源社会】。保障部门对所有【申请人进行综合评】分排序评分排序以申！请人人才《。层次高的《优先从高层》次人才到较低层次】人才依次排序同一层！次从高分《到低分确定顺—序；分值《相同的通过摇—号的方式确》定先后 　　排序结！束后按照房源—与申请？人排序结果从—高分：到，低分确定入围人【选 　　《（五）配前公示【人力资源《社会保障部》门将入围人选—和排序结果在人【力资源社会》保障部门网站上【公示7天无异议后方！可分配 　　（六】。）公开选房》人，。力资源社《会保障部门》会同国？土资源房屋管理部门！组织公开选房入围】申请人在规定—的时间和地》点按顺序一次性【签字挑选房号 　】。　（：七）签？约备案分配租赁型人！才公寓的在规定【的时间内由用—人单位与《人才公寓运营—单位、？配租对象签订三【方租赁？合同缴？纳，房租等相《关费用办理有关入住！手续；？分配产权型人才【公寓的配售对象持相！关，材料与开发建设单位！签定购房合同— 　　签约结—束后国土资源房屋管！理部门将《签约情况反》馈至人力《资，源社会保障部门由人！力资源社会保障【部门报？组织部门备》案 ：　　第二十二—条　区（市）、功能！区筹集的《人才：公寓由？区（市）、功能区】根据房源和引进人】。才需求情况》制，定分配方案并组【织实施分配；分配】方案和分配结果报】市人力资源社—会保：。障部门和《市国土资源房—屋，管理部门备案— 　　？第二十三条　用【人，单位利？用自有？存量国有建设用地投！资建设？的租：赁型人才公》寓优先面向》本单位经审核符合规！。定，条，件的人员分配—用人：单位应当制定分配方！案经职工代表大【会或者工会讨论通过！后组织实施分配；】分，。配结果报《区（市）《人力资源社会保障部！门，和区（市）房—管部门备案 　　】第二：。十四条　对》引，进人：才较多、人才集中】的单位经项目所在】地区（市）政府、】功能区管委批准【。可根据其对人才公寓！需求量按《幢或者单《元划定部分》房源定向供》。应由：需求单位按相—关规定组织面—向本单位职工配【。。。租配售分配结果【报区（市）人—力资：源社会保障》部门和？区（：市）房管部门备【案 　　《第二：十五：条　申请人》。才公寓时《应提供以下材料: ！　　（一）人才公】寓申请表； 　【　（二？）已：婚申请人及参加【申请的家《庭成员的身份证、】户口簿、结婚证【；单身申请》人的身？份证、户口》簿、单身声》明或未婚《声明：； ：　　（三《）房管部门出具的住！房情况证明； 【　，。　（四）经有关部】门确认的学》历、专业技术职务任！职资格？等相关证件》； 　　（》五）申请人与用人单！位签订的劳动—合同（或者聘用【合，同）原件及复印件；！ 　　（六》。。）申请？人缴纳社会保险的材！料（项？目合作的《高层：次人才除外》），； 　　（七）用人！。单位提供的申请人的！。业绩、获奖及能【力表现材料； 　】　（八）参》加申：请的企业人才需【提供：申请时缴纳个人【所得税的完税证明等！凭证； 《　，　（九？）其他要求提供的】材料 　　第二十六！条　租赁型人才【公，寓结合承租》人意：。愿签订租《期不超过《5年的租赁合同合同！期满后配租》对象应？限期腾退住房因特】殊情：况，需要续租的》承租人应在》合同期满3》个月前由个人通过】所在单位提出申请】经人力资《。源社：会保障部门批准【后办理续租手续【并按重新《核定的？。价格交纳租金 　】　，第五章　产权—和使用管理》 　　第二十七条】。。　产权？型人才公寓办—。。理房地产登记时登】记机关应在不动产权！证书上注明“—人才公寓《。”以：及购买标《准内面积、购—买价格、上市交易等！内容 　　》产权型人才公寓【自房：地产登？记之日起5年—内不得？上市交易超过5年】但不满10年需【上市交易的上市【交易时应当将购房时！以限定价《格，购买的部分面积按照！。成交价格与》购买：时限定？。价格差价的》50%向政府交【纳土：地收益等价款超过】10年上市交易的】不需补交《土地增值《等收益大专院校、科！研机构等区域内及周！边配套区域定向建】设或分配的》产权：型人才公寓》上市：交易时应当向符【合规定？条件的人《才，定向出售其他产权型！人才：公寓出售对象不限】 　　第二》十，八条：　财政直接》投资建设的租—赁型人才公寓—原则上只租不售周转！使用企业等单位投资！建设的租赁型人才】。公寓：其土地用途为住【宅的：可以先租后售出租期！限不低于5年出租】期限自办理房地【产登记之日起—计算在规定的最低出！租期限届满后可【以继续出租也可按】核定的价格出—售 　？　出售价格由房管部！门会：同物价部《门在综合《考虑：建设、？财务成本等》因素的基础》上确定拟《将土：。地，用途为住宅的租赁型！人才公寓出》售的应当在出租期限！届满：前，1年告知承租人承】租人享有优》先购买权出售的人才！。公寓自购房人办【理房地？产登记之日》起5年？内不：得上市交易；5年】后需要上市交—易的届时按经济【适，用，住房上？市交：易的：相，。。关规：定执行？ 　　利用》自有存量《非住宅？国有建设用地—建设的和以单身公寓！形式建设的人—。。才公：寓只能出租不得出】售或者？变相出售 　　第】二十九条　产权属于！政府的？租赁型人才公—寓的租？金收：入应按照政府非税收！入管理的规定缴入同！级，国库实行“收支两条！线”管理租》金收入专项用于偿还！人才公寓贷款以【及人：才，公寓的维护、管【理支付房屋空置期物！业管理、物业费【补助等 《　　产权属于企业】等，单位的租赁型人才】公寓的租《金收入由产权人自行！安排 　　》第三十条　人才【公，寓承租？人应当按照合同约定！合理：使用：人才公寓不》得转借、转租、【闲置不得《擅自改？变房：。屋结构和房》屋用途不得擅自对房！屋进行装修不得用于！。从，。事其他经《。营活动违《反上述规定》的应当？追缴不当得利因使】用不当造成房屋或】者，附属设？施损坏的承租人应】当负责维修或者赔偿！ ，　　第三十一条　人！才公寓承租》人应根据《合，同约定按时支—。付租金和其》。他费用用人单位应】当配合运营单位【建立租金支付或者租！金，汇交制？度 　　第三十二条！　人才公寓承租人】应当按时缴纳房【屋使用？过程中发生的水、】电、暖、《燃气、通讯、有【。线电视、物业服【。务等费用 　　第】。三，十三条　对政府【投资建设和》。筹，集的租赁型人才公寓！项目由房管部—门通过政府采购【平台：公开招？标确定运营单位【或者直接委托—具有资质《的专业？运营机构并与运营】单位（机构》。）签：订期限不超过5【年，的委托？运营：管理合同《 　　企业等单位投！资，建设和筹集的租【赁型人才《公寓项目《由产：权，人，自行运营或》者委托专业》。机构运营《 　　？。。第三十四条　租【赁型人才公寓运【营单位？应当做？好，人才公寓及》其，。配套设施的维修、养！护工作确保》人才公寓正》常使：。用要对人才》公寓：使用情况定期和【不定期进行巡查【发现违规行为及时处！理或者？向人力资源社—会保障部门和房管】部门报？告 　　《第，三十五条　》政，府投：资建：。设和筹集《的租赁型人才公寓】维修、养护》费用主要《。通过人才《公寓租金收入以及配！套商业服务设施租】金收入解决不足部分！。由财政预算安排房】屋维修参照公共【。租赁住房有关规【定执行 　　企业等！单位投资建设的人才！公寓维修、养护费用！。由产权人承》担 ：　　第三十六条【　房：管部门应当》。建立政府《投，资筹集？的租赁？型，人才公寓房屋管理】。质量检？查和考核制度定期会！。同人力资源》社会保障部门—。对人才公寓运营【。单，位（机？构）管理和服务情况！进行检查、考评【考评结果作为核拨】委托管理《费等相关费用的依】据考评结果不达标】的运营单位》（机构）《应责：令其限期整》。改 　　第三—十七条　产权型人才！公寓在？取，得完：全产权前《。购房人不得擅自将】。所购买的住房—出租、出借以—及，。从事居住《用途以外的其他活】。动对：违反上？述规定、且在限制上！市交：。易年限之《内的按原价格收回】购房人所购买的人】才公寓 　》　第三十八条　【产权型人才》公寓购房人5—年内调？离本市的由政府按】原价格回购或者安】排其他符合条件的】人才：购买 　　租赁型人！才公寓的承租人【有下列情形之一者终！止其租赁合同收【回已配租《的住房？ 　　（一》）人事关系调离【青，岛，或者不在青岛工【作和：生活的； 　—　（二）在限定【的区域购房的； 　！　（三）改变所承租！人才公寓用途的【； 　？　，（四）？破坏或？者擅自装修所承租人！才公：。寓拒不恢《复原状的；》 　　（五》）无正当理由连续】6个月以《上闲置人才》公寓：或者未按规定缴【纳租金的 　　租】赁型人才公寓的退】。出管理参照公共【租赁住房政策的有关！规定执？行 　　第三十【九条　市人才公寓建！设办会同《市人力资《源社会保障部门、】财政部？门，建立人才公》寓信息管理系统实时！、动态掌握人才公寓！房源、配租配—售、后期管理—等情况 　》　第六章《　责任追究 　【　第四十条》对　弄虚作假骗取】分配资格的单位和个！人一经核《实取消其分配资格】收回：人才公寓5年内取】消其再次申请人【才公寓的资格—对出：具虚假证明的—单位由主管部门或】者监察部门依法追究！单位领导《和相关工作人员【的责任 　　—第四：。十一条　《人才公寓管理—机，构及其他相关部门的！工作人员在人才公】寓，管理工作中滥用职权！、玩忽职守、徇私】舞弊的依法给予处分！；构成犯罪的—依法追究刑事—责任： 　　第七章　【附则 　　第四十二！条　区（市）政府】。、功：。能，区管委？。可，根据本规定结合本】地，实际制定具体实【施办：法 ：　　第四《十三：。条，　限：价商品？住房与人才公—寓，房源互补有关事【宜继续执行》青政发〔20—。14〕21号文件】 　　第四》十四条　本规定自2！01：6年：1，月1日？起施行有《效期至2018【。年12月31日止】 　：附件 青岛市人【才公寓住房》面积标准 》