青岛市？人才公寓《建，设和使用《管理规定 》 　　第一章—　总则 　　—第一条　为深—入实施人才》强市：战略发挥住房在吸】引集聚？人才方面《的，作用加强我市人才公！寓建设和使用—管理根？据国家、省有关【。规定结？合本市实际制—定本规定 》　　第二条　本【规定：所称人才公寓是【指限：定建设标准、租金】标准、？销售价格面向各【。。类人才？供应的住房 　【　，人才：公寓分为产权—型和租赁型两种类型！以租赁？型为主采《取租赁和出售两种】方式逐步解决各类人！才住房问题》 　　第三条　【本市行政区域范【围内人？才公寓的建设、【分配：、运：营和使用《管理适用本规定【 　　第四》条　：市人才公寓建设工作！领导小组《负责对人才公寓政策！、规划、建设、【管理等重大事—项进行决策、协调 ！　　市人才公寓【建设工？作领导小组办公【室（以？下简称“市人才公】寓建设办《”）：设在市国土》资源房管部门—负责：组织拟定人才公寓】建设：管理相关政策—编制建设规划和年度！计划：指，导、协？。调人才公寓土地【。供应、项目建设开展！督导考核等工作 　！　区（市）政府、功！能区管委应当—成立人才公寓工作】领导小组负责辖区内！人才公寓《统筹规划、建设【、分配？、使：用管：理以及组《。。织实施等具体—工，作， 　　组织》部门和人力资源【社会：保障部门负》责调查分析人才公】寓，需求情况组织实施人！才公寓分《配等：工，作 　　发》。展改革部门负责【。制定人才公寓建设项！。目投资计划 —。　　财政部门负【责政府？。投资人才公》寓项目的资金筹措】安排租赁型人才公寓！贴息资金《和，人才公？。寓建设？管理：有关工作经》费 　？。。　科技部门负责落】实科技？孵化器人《才住房需《。求配合编制人才公】。寓建：设规划和年度—建设计划 　　城】乡建设部门负责人才！公寓项目建设—手续办理、》监督：检查项？目工程质《量和施工《。安全 　　规划部】门负责人才公寓【。。规划选址、规划方】案审批？。配合编制人才—公寓空间布局规【划 　　物价部门】。配合国土资源房管部！门确定人才》公寓：租金价格、出售价格！会同财政部门—落实：租赁型人才》公寓行政事》业，性收费和政府性基金！优惠政策 　　地税！部门负？责督导落实租赁型】人才公寓建设和运】。。营有关税收优惠政】策 　　监察—部，门负责对人才公【寓建设中各单位履】行职责情况进行【监督并受理》相关举报《 　：。　政府督查部门【负责对人《才，公寓建设《和分配？。等，工，作进行督查 —　　：城市管理、环—境保护等相关—部门按照职责分工】做好相关工作 　　！第二章　规划建【设 　　第五条　人！才公：。寓建设坚持因地制宜！、多措并《举，按，照“市级组织、区】（市：）负：。责、政策扶》持，、，市，。场运作”的原则列】入市重点工程—项目推进房源—的建设和筹》集， 　　？第六条　市人—才公寓建设办—应当会同市人力资】源社：会保障、科技等【部门：根据城市总体规【划、我？市，引进人才规划和【科，技孵化器建设情况结！合各类人才的住房需！求和引进人》才的区域《分布编制人》才公寓建设规划合】理确定各区（市）】、功能区人》才公寓建设》总量和布局 　　市！人才：公寓：建设办应《当会同市人力资源社！会保障部门、科技部！门根据人《才公：寓建设规划每年1】。0月：底前制定《下一年度建》设计划报市》政府批准后实—施 　　《。区（：市）政府《、功能区管委应当根！据，市政府下达的年度】建，设计划？组织实？施人：才，公寓建设工作—确保每年6月—底前：开工 　　第七条】　区（市）政府【、功能区管委应当会！同市规划部》门根据人《才的需求《情况结？合区域？内控：制性详细规划落【实人才公寓空间【布局规划 》　　人才公》寓，规划建设《应当与科技孵化【器分布和《人才结构《相匹配人才公寓可以！集中建设也可与科技！孵化器和《产业园区（》以下简称《“园区”）》一体化规《。。划、一体化设计同】步，建设、同步配套【、同步管理 　【　人才公寓布局要】综合考虑居》住人员的实》际，需求同步规》划建设教《育、医疗、商业、文！化，等，公，共服务设施解—。决居住人员的—交通：出行、子女》入学等？。问题 　　第八条　！人才公寓建设—主要采取以下模【式: 　　（一【）区（市）、功【能区组织建设—区（市）政府、功】能区：管委：作为辖区《人，才公寓建《设的责？任主体负《责本：区域的人才》公寓建设任务区（市！）政府、功能区管委！可以所属国有投资公！司（机构）投资建设！人才公寓集中建设的！租赁型人才公寓建设！项目：可以直接《确定：市、区（市）和【功能区国有投资公】司（机构）作为建】设主体 　》　（二）用人单【位自建？大专院校、科研机】构以及用工规—。模较大或者引进人才！较多的企《事业单位可采取以下！方式自行建设人才公！。寓其中企事业单位】利用自有存量国【有建设用地建设租】赁型：。人才公寓的可以直】接确定为建设主【体参照企事业单【位利用自有存—量国有？建设用地建》设公共租赁住房【的程序？办理审批手续—: 　　《。。1．用？人单位？利用自有存》量国有建设用地建设！人才公寓； 　　】2．在企业较为集中！的园区和孵化器【较为集中的》功，能区：由园区或者功能【区统一？划定土地《集中建设人才公寓】； 　　3》。．用工规模较大或】。引，进，人才较多的企—事业：单位政府可提—供土地由用》。人，单位投资《。。。建设：人，。才公寓 　　（三）！。按比例配建园—区按照科《。技孵化器项目的规模！配建一定比例的人】才，公寓商品住房项【目应按照规定比例配！建人才公寓》 　　（四）市场运！作鼓励房《地产：开发建设单》位利用市场化方式投！资建设、经营—人才公寓《项目区（市》）政：府、功能区管委结合！房地产？市，场情况可以通过【购买商品住房、转化！部分存量政策性住房！以及租赁、改建【存量住房《的方式增加人—才公寓建《。。筹数量区（市—）政府？、功能区管》委也可以通过落【实商品住房房源定向！供应根据人》才层次分别发放购】。房补贴？。的方式解决人才住】房问：。题 　　第九—条　人才公寓—通过以下方式供应土！地: 　　（一）租！赁，型人才？公寓参照公共—租赁住房政策采【取划拨方式供地 】。　　（二）》产权型人才公寓参照！限价商品住房政策】采取定房价》、，定供：应对象？、定建设《标准：和套型面积的办法】以出让方《式供地？ ，　　（三）企事【业单位利用自有存】。量，国有建设用》地建设的《租赁型人才公寓原用！地性质可以保持不变！ 　　第《十条　原则上只租】不售（利用自—有存：量国：有建设用地建设的】除外）的租》赁型人才公》寓，主要由市《、区（？市）、功能区财【政投：资建设；利用市场化！方式建筹的人才【。公寓由建设主体投资！建设；企事业单【位利用自有存量国】。有建设用地》建设的人才公—寓主要由《企事业单位或—者用人？单位投资建》设， ，。　，。　第：十一条　产权型人才！公，寓，的，出售：价格：在土地出让前由国】土资源？房管部门会同物【价等部门按照同区】。域商品？住，房价格至少下—浮20%的比例确】定开发建设单位【。根据已确定的价格按！照住：房楼层、朝向、质】量和位置等》因素在上下不超过1！0%的？幅度内确定单套住】房的销？。售价格但整个项目总！平均销售价格不【得高于土地出—让时确定《的价格 《　　以限定价格购买！的面积按《。照不同层次人才【。应享受的住房建筑】面积标准核定—超出部分按照同区】域商品住房价—格购买超出限定价格！销售部分面》积的：价款由开发建设【单位按政府》。非税收入《收缴的有关规定【上缴财政专项—用于人？。才，公寓建设 　　租赁！型人：才公寓租金按照【。不高于同区域住房】市场：租金80%的标【准确：定 　？。　第十二条　—租赁型？人才公？寓，应当适当装修配备相！。应的生活设施满足】基本的租住需要 】　　第三章　优惠政！策 　　《。第十三条　》对于人才公寓新增】。用地实行计划—单列应保尽保—；集：中建设？的租赁型人》才，。公寓：可按照？20%？。左右：的比例？配建商业网点等【经营：性用房用于》出租出售营业收入】用于弥补建设—和运营？成本配建商业等经】营性用房的用地实】现的土地出让收益可！根据项？目资金平《衡，情况给予《适当补助 　　企】事业单位利用自有】存量国？有建设用地建—设，租赁型人《才公寓？的原为出让土—地使用权《的不：需补缴土地出让金 ！　　第十《四条　纳入公—共，租赁住房建设任务的！租赁型？人才公寓建设项目免！。。收基础设施配—套费等各种行政【事，业性收费和》政府性基《金；未纳入》公共租赁《住，。房，建设任务的租—赁型：人才公寓建设项目】市，。、区（？市）：、功能区可结合收】费基金缴纳情—况给：予资金补助》支持 　　第十五条！　列入我市人—才公寓？。建设计划的》租赁型人《才公寓建设项目按照！财，政部、国家税务总局！关于促进公》共租赁住房发展有关！税收优？惠政策？的通知（《财税〔201—4〕52号）有【关规定？对建设和运营中涉及！的，城镇土地使用税【、土：地增值？税、印花税》、营业税、企业【所得税、契税、房产！税，等按：照规定予以》税收优惠 　　第】十六条　对列入【我市人才《公寓建？设计划的租赁型人】才公寓建设》项目贷款政府可【。予以2%的贴息补】助 　　《第四章　分配管理 ！。　　第十《。。七条　人才公—寓主要面向符—合青岛英才211】计划中确定》的引进人才、经【认定符？合规定条件》的来青创新人才、投！资创业人员和创客并！且其在青岛》市内无住房》符合规？定条件的人》才，按照不同层》。次享受？相应：的住房？面积标？准，。（标准见附件—）促进人《才引进的购房补助】、住房补贴和—免收租金人才—公寓政策不予重复享！受 　　第十八条】。。　人：才公：寓按：照“高端优先、属】。。地管理、逐步—解决”的《原则：根据：人才公寓房源情况】综合人才层》次、实际贡献、【引进时？间，等因：素实行轮候分配经认！定符：合规定条《件的创新人》才、创业人员和创】。客可本着“就近【安排、满足急需”】的原则优先配—租并可在租金方面予！以适当优《惠 　　第十—。九条　对高端人【才结合其居住—。需求可提供租赁型人！才公寓也《可提：供，产权型？人才：公寓；对《其他人才主要通过提！供租赁型人才公【寓解决其过渡性【居，。住需求？ 　　第二》十条　区（市）、功！能，区筹集的人才—公寓主要《面向区（市）—、功能区引进—的人才和《辖区内的企》事业：单，位（含驻《地中央？、省：。属单位）符合—规定条件的各类人才！ 　　？市财政投《资筹集的部分—人才公寓重点面【向办公地址在—市南区？。。、市北区、李沧区】的市直机关事—业单位引进的人【才以及中《央、省属驻青机【。关事业单位引进的博！士以上且本单—位不能解决》住，。房的：。高端人才 　—　，第二十一条　市级筹！集的人才公寓—由市人力《资，。源社会保障部—门根据项目房源及人！。才情况？拟定：分配方案报经市【委组织？部门审核同意后【实施分？配分配程序为—: 　　（一）申请！登记符合人》。才公寓配租范—围及条件的》申请人持规定的证件！和材料向所在单位】提出书面申请 　　！（二）申请审核【用，人单：位对申请材料进行】初审提出初审意见】并，。在单位公《示7天无异议后向人！力资源社会保障【部门提？交申请资料申—。请，人，。和用人？单位对所提交材料的！真实性负责 —　　（？三，。）资格审核人力【资，源社会？保障部门对单位的】申报：材料进行《资，格复审？经，审，核，符合申请条件的【申请人进入评—。分排序环节不符【合条件的申请人取】消，排序资格 　　（四！）评分？排序人力资源社会】保障部门对所有申】请人进行综合—评分排序《评分排序以申—请人人才层》次高的优先从高【层次人才《。到较：低层次人才》依次排？序同一层《次从高分到低分确】定顺序；分值相【同的通过《摇，号的方式《确定先后 　　排序！结束后按照房源与申！请人排序结》果从：高分到低分》确定入围人选— 　：　（五）配》前公示？人力资源《社，会保：障部门将《入围人选和排序结】果在人力资源社【。会保：障，部，门网站上公示7【天无异议后方—可分配？ 　　（《。六，。）公开选房》人力资源社会保【障部门会同国—土资源房屋管理部门！组织公开选房入围申！请人在规定》的时间和地点—按顺序？一，。次性签字挑选房号】 　　（七）—签约备？。案，分，配，租赁：型人才？公寓的在规定的【时间内由用人单位】与人才公寓运营【单位、配租对—象签订三《方租赁合同》缴纳房租等》相关费？用办理？有关入住手续；分】配产权型人才—公寓的配《售对象持相》。关材料与《。开发建设《单位签定购房合同 ！　　签约《结束后国土》资源房屋管》理部门将签》约，情况反馈至人—力资源社会保障【部，门由人力资源—社会保障部门报组】织，部门备案 》　　第二十》二，条　：区（市）、功—能区筹？集的：人才公寓由区（【市，），、功能？区根据房《源和：引进：人才需求情》况制定分配》方案并组织》实施分？配；分配方》案和分配结果报市】人力资源社会保障部！门和市国土资源【房，屋管理部门备案【 　　第二十三【条　用人单位利【用，自有存量国有—建，设用地投资建设的租！赁型人？才公寓优先面向本】单位经审核符合【规定：条件的人员分配用】人单位？应当制定《分，配方案经职工代表】大会或者工会—讨论：通过后？组织：实施分配；分配结】。。果报区？（市）？人力资源社》会，保，障部门和区（市）】。。房，管部门备案 　　】第二十？四条　对《引进人才较》多、人才集中的单】位经：项目所在地》区（市）政府—、功：能区管委批准可根】据其对人才》公寓需求量按—。幢或者单《元划：。定部分？房源定向供》应由需求单位按相关！规定组织面向—本单位职工》配租配售《分配结？果报区（市）—人力资源社会—保障部门《和区（市）房管部】门，备案 　　第二十五！条　申请人才公【寓时应提供》以下材料: 　【　（一）人才公【。寓申请表； 　　（！二）已婚申请人及参！。加申请的家庭—成员的身份证、户口！簿、结婚《证；单身申请—人的身份证、户【。。口簿、单身》声明或？未婚声？明； 　　（三）】房管部？。门出具的住房情【况证：明，； 　　《（四）经有关—部门确？。认的学历、专业【技术职务任职资格】等相关证《件； ？　　（五《）申请人与用—人单位签《订的：劳动合同（或者【聘用合同）原件及复！印件； 　　（六）！申请人缴《纳社会？保险的材料（项目合！作的高层次人才【除外）； 　—　（七）《用人单位提供的申请！人的业绩、获奖及】能力表？现材料？；， 　：　，。（八）参加申请【的企业人才需提供申！。请时：缴纳个人所得—税的完？税证明等《凭证； 　　—（九）其他要求提】供的材？料 　　第二十六】条　租赁《型，人，。才公寓结合》承租人意愿签订【租期不超过5年【的租赁合《同合同？期满后？。。。配租对象应限—期腾退住房因—特殊情况《需要续租的承租【人应在合同期满3个！月前由个人通过【所在单位提》出申请经人力—资源：社会：保障部门批准—后办理续租手—续并按重《。新，核定的价格交—纳租金 　》　第五章　产权和】使用管理《 　　第二十—七条　产权型人才】公，寓办理？房地产登记时登记】机关应在不动产【权证书上注明“人】才公寓”以及—购买标？准内面积、购买价】格、上市交易等内】容 　　产权型【人才公寓自房地【产登记之日起5年】内不得上市交易超过！5年但不满1—0年需上市交易的上！市交易时应当将购】房时以限定价—格购买的部分—面，积按照成交价格【与购：买时：限定价格差价的5】0%向政《府交纳？土，地收益等价款—超过10年上—市交易的不需补【交土地增值等收益】大专院校《、科研机构》等区域内《及，周边配套区》域定：向建设或分》配的产权型人才公寓！上，市，交易：时应当向符合规【定条件的《人才定向出》售其他产权型人才公！寓出售对象不限 】　　第二《十八条　《财，政直接投资建设【的租赁型人才公寓】原则：上只租？不售周转使用企业】等单位投资建—设的租赁型人才公】寓其土地用》途为住？宅的可？以先租后售出—租期限不低于5年出！租期限自办理—房，地产登记之日起计算！在规：定的：最低出？租期限届满后可以】。继续出租也可—按核定？的价格出售 　【　出售价《。格由房管部》门会同物《价部门在综合考【虑建设？、财务成本》等因素的基》础上确定拟将—土地：用途为住宅》的租赁型人才公寓出！售的应当在出租期限！届满：前1：年告知承租》人承租人享》有优先购买权—出售的人才公寓【自，购房人办理》房地产登《记，之日起5年》内不得上市交—易；5年《后需：要上市交易的届【时按经济适》用住房上市交—易的相？关规定执《行 　　《利，用自有存量非住【宅国有？建设用？地，建，设的：和以单身公寓形式】建设的人才公寓只】能出租不得出售或者！变相出售 　—　，第二：。。。十九条　产权属【于政府？的租赁型《人才公寓的租金收入！应，按，照政府非税收入管理！的规定缴入同级国】库实行“收支两条线！”管理租金收入专】项用于？。偿还人才公寓贷【。。款以及人才公寓的】。维护、管《理支付房屋空置期】物业管理、》物业费补助等 　】　产：权属于？企业等单位》的租赁型人》才公寓？的租金收入由产【权人自行安》排 　　《第三十？条　人才《公寓承租《人应：当按照合同约定【合理使用人才公【寓不得？转借、转租、闲置不！得擅自改变》房屋：结构和房屋用途不得！擅自对房屋进行【装修不得《用于从？事其：他经营活动违反上】述，。规定的应当追缴不】当得利因使用不当】造成房屋或者附属】。设施损坏的承租【人，应当负责《维，修或者赔偿》 　　第三十一条　！人才公寓承租人应根！据合同？约定按时支付租金】和其他费《用用人单《位应当？配合运营单》位建立租《金支付或者租金汇】交制度 　　第【。三十：二条　人才公寓【承租人应当按时缴纳！房屋使用《过，程中发生的水、电】、暖、燃气、通【讯、有线《电视、物业服务等】。费用 　　第—三十三？条　：对政府投资建设和】筹集的租赁型—人才公寓项目—由房：管部门通过政—府采：购平台公开招标【确定运营单位—或者：直接委？托具有资质的专业运！营机：构并与运《营单位（机》构）：。签订期限不超过【5年的委托运营管】理合同 　　企业等！单位投资《。建设和筹集》的，租赁型人才公寓项】目由产权人自—行运营或者》委托专？业机构运营 　【　第三十四条—　租赁型人才—公寓运营单位应当】做好：人才公寓及其配套设！施的维修、养—护工作确保》人才公寓正常使用】要对人才公寓使【用情：况定期和不定期【进行巡查发现—违规行为及时处理或！者向人力《。资源社会《保障部门和房管部门！报告： 　　第三十五【条　政？府投资建《设和筹？。集的：租赁型人才公寓【维修、养护费用主要！通过：人才公？寓租金收入》以及配套商业服务】设施租金收入—解，决不足部分由财政预！。算安排房屋维修参照！公共租赁住》房有关规《定执行 　　企【业等：单位投资建设的人】才公寓维修、养护费！用由产权《人承担？ 　　第《。三十六？条　房管《部门应当建》立政府投《资筹集的租赁—型人才公寓房屋管】理质量？检查和考核制度定】。期会：同人力？资源社会保》障部门对人才—公寓运营《。单位（机《构）：管理和？服务情况进行检查、！考评考评结果—作为核拨委托—管理费等相关费【用的依据考评结果不！达标的运营》单位（机《构）应责令其限期整！改 ：。　　第三十七条　产！权型人？。才公寓在取得完全产！权前购房人不—得，擅自将所《购买的住《房出租、出借—以及从事居住用途】以外的其他活动对】违反上述规定、且在！限制上？市交易？年限之内的按原价】格收回购房人所购】买的人才公》。寓 　　第三十八】条　：产，权型人？才公寓购房人5【。年内调离《本市的由政府按原】价格回？购或者安排》其他符合条》。。件的人才购买 【　　租赁型人—才公寓？的承租人有下列情】形之一者终止—其，租赁合？同收回已配租的住房！ 　　（《。一）人事关》系调离青岛或者【不在青岛《工作和生活》的； 　　（二）在！限定：的区域？购房的； 　　（】。三）改变所承租人才！公寓用途《。的； 　　（四）破！坏或者擅自装修所】承租人才公》寓拒不恢复原—。状的； 　》　（五）无正当【理由连续6个月以】上闲置人才公寓或】者未按规定缴纳租金！的 　　租》赁型人才公寓的退】。出管：。理参照公《共租：赁住房政策的有【关规：定，执行 ？　　：第三十九条　—市人才公寓》建设：办会同市人》力资源社会》保障部门、财—政部门建立人才公寓！信息管理系统实【时、动态《掌，握人才公寓》房源、配租配—售、后期管理等【情况 　《　第：。六，章　责任追究 　】　第：四十条对　弄—虚，作假骗取分》配资：格的单位和个—人一经核《实取消其分配—资格：收回人才公寓5年内！取消其再次申—请人才？公寓的资格对出【具虚假？证明的单位由主【管部门或者监察【部，门依法追究单位领导！和相关？工作人员《。。的责任 　　第四】十，一条　人《才公寓管《理机：构及其他《相关部门的》工作人员在》人，才，公寓管理工》作中滥？用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的依【。。法给予？处分；构成犯—罪，的依法追究刑事责】任 　　《。第，七，章　附则《 　：　第四十二条　区（！市）政府、功能区管！委可：根据：本规定结合本—地实际制定具—体实施办法 　　】第，四十三条　限价【。商，品住房与人才公寓】房源互补《有关事宜继续执行青！政，发〔2014—〕21号文件 【　　第四《十四条　本规定【自20？16年1《月1日起施行有效期！至2018年—1，2月31日止— 　附件 青岛【市人才？公，寓住房面积标—准 ：