。青岛市森林》公园:管理条?例,
(2009年】6月2?。5,日青岛市第》十四届人民代表【大会常务委员会【第十一?。次会议通过 【20:09年7月24【日,山东省?第十:一届人民代表大会】常务委员会》第十二次会议批准 ! 20?09:年7月24日青岛】市人民代表大会常务!。委,。员会公告公布 【。自2009》年10?月1日起施行
】 根据201—7年12月1日【山东:省第十二届人—。民代表?大会:常务委员会》第三:十三次会议批准的2!。017年10月27!日青岛市第十六届人!民代表大会常务委】员会第四次会议关于!修改〈?。青岛:市古树名《木保护管理》办法〉等十》二件地方性》法规的决定修正)
!。
? 第一章 总则
! 第?一条 为规范森林!。公园管理保护和合】理利用森林资—源,改善生态环境促进人!与自:然,和谐相处根》据中华人《民共和国森》林法:等有关法律、法规的!规定结合本市—实际制定本条例
! 第二条 —本条例所《称森:林公园是指依法登】记命名以森林资源为!依,托具:有一定规模和质【量的森林风景—资源与环境条件【。供人们游览、休闲】和进:。行科学研究、文化】教育:等活动?的,区域
第三条 ! 本市?行政区域《内森林公《园的:登记命名、规划与】。建设、资源保护【、利用与管理适【用本条?例
依托城市】建成区的城》。市绿地设立》森林公园的管理依照!城市绿地管》理的有关规定执行】
第《四条 森林【公园的管《理应当坚持以人为本!、保:护优先、统筹—规划:、,合理利用的原则发】。挥,森林资源的生态效益!。、社会效益和—经济:效,益,
第五条 市!、区(?市)林业行》政主:管,部门负责《本辖区森林公园的】监督:管理工?作
市、区(】市)其他有关部门】按,照各自职责负责【森林公园的》有关管理工作
!第六条 市、【区(:市)人?民政府应《当将森林公园建设纳!入国:民经济和社会发【展规划为森林—公,园的:基础设施《建设和森林资源【保护提供必要的扶】持
鼓励各【类社会主体投资【建设森林公园
【 第二章 — 登记命《名
第七条 】 市林业行》政主管部门》。应当根据全市—森林资?源状况?和土地利用总—体规划制定本—市森林公园发展规划!报市人民政府批准】后实施?。。
制定》本市:森林:公园发展规划时市】林业:行政主管部门应【当征:求规划、国土资源】、环:境保护、园林、【旅游等?有关部门和相关区(!市)人民政府—的意见
—第八条 森林、林!木、林地的》所有权人或》者,使用:权人可以申请—办理森林公园登记命!。名使用?权人申请办理森【林公园登记命—。名,的应当?征得所有权人—同意
未经【登记命名不得冒用】森林公园名称
【 :第九条 《 森:林公园分为国—家级、省级》、市级森林公园
! 申办国《家级、省级森林公园!依照:。国家:和省有关规定办理】
第十条— 具备下列—条件的可以申—请登记命名为—市级森林公园—:,
?(一)符合本—市,森林公?园,发展规划《;
(二)森】林、林木、》林地:权属:清楚林地界线—明确;
(三)!面积:在一百二《十公顷以上森林覆】盖率百分之》六十以上;
【 (:四)森?林风:景资源质量等级达到!国家森林公园—风景资源质量—等级评?定三级以《上标准;
(】五)管理组织健【全配备相应》。的技术和管理人员
! 第十《一条 申《请登记命名为—市级森林《公园的应《当,向所在区(市—)林业行政主管部门!提交下?列材料
(一】)具有规划设计资】。质的单位编制的【可行:性研:究报:告;
(二【)森林、林木和【林地合法有效的权属!证,明材料;
(三!)森林?风景资?源现状图《、,景观照片、光—盘等资料;
(!四)管理组织和技】术、管理人员配置】情况:的说明
—第十二?条 区(《市):林业行政主管部门】应当:自受:理申请之日起三十】日内进行核实并将核!实意见报市林业【行政主管部门
!市林业行政主管【部门应当自收到核实!意见及有关》材料之日《起对申请人、名称、!位置、面积、四至界!线等进行《。公,示,。公示期为三》十日
市林业】。。。行政:主管:部门应当自公示期】届,满之日起二十日【内,。对,符合条件《的予以登记》命名并向《社会公告《。。;不符合条件的不予!登记命名并书面【告知:申请:人,
第《十三条 森林公园】合并、停办、改变地!域范:围的应当按照对【应级别的管》理规定办理相关【手续
第—。三章 规划—与建设
第【十四条 森—林,公园管理组织应【当,。委托具有规》划,设计资质的》单,位编制森林公—园总体规划
】第十五条《 编制森林公园总!体规划?应当坚持《。。有,利于:保护:和改善?生态环境、可—持续利用森林资源】的原则并符合—下列:要求:。
, (一)充—分保护现有森林植被!;
《。(二)维《护生态系统的完【整性保持生态平衡;!
?(三)以自然—景观为主严格控制】人造景点的设置;
! (四《)严格限制永—久性设施的建—。设
第》十六条 森》林公园总《体规划应当包括以下!内容
(一)】发展:方向与目《标;
(二【)总体布《局和功能分区;
】 (?三)环?境容量与游客规模;!
?(,四)森林资源保护】措施;
(【五)基础《。设施、旅游服务设施!的,布,局与规模
第】十七条 市级森林!公园:总体规划《报,市林业行《政,主,管部门审批国家级】、省级森林公—园总体规划的—审批程序按》国家、?。省的有关规定执行】
?市,林业行政主管部门】审,批市:级森林公园总体规划!时,。应当征?求规划、环境保护、!。水利、旅游》。等有:关部门和所在区(市!)人民政府》的意见;森林公【园在城市规划区内的!还应当?征求园林部门—的意见
《 第十八条— 森林《公,。园总体规划经—批准后?。应当向社会公布【接受社会监督
【 第十《九条 经批准的森!。。林公园?总体规?划,不得擅自变更因【保护和建设确需对森!林,公园总体规划—进行调整的应当报】原审批机关批准并向!社会公布《
, 第二十条 未!编,制森林公园总体规划!或者森林公园总体】。规划未经批准的不得!在森林公园内—进行建设活动
!森林公园《的建设?应当符合森林公【园总体规划依—法进行环境影响【评,价并依照有关—法律、法规的—规,定办理?审批手续
》 第二十》。一条 《。在森林公园的主要】景点和中心景—区内禁止《。建设住宅(居民点除!外):、宾馆、饭店、招待!所、疗养院等—永久性建筑和大【。。型,游乐设施《;已经?建,设的应当按照—森林公园总体规划】限期拆除或者迁【。出
禁止—在森林公园内—建设工矿企业—及其他污染环—境、破?坏资源或者》景观的?建设项目《和设施
》 第四章《 ?资源保护
第】二,十二条 《 ,。森林:公园管理组》织负责森林资源的】保护和管理 —
市、区(【市)林业《行政主管部门应【。当对森林公园—管理组织保护森【。林,资源的?。情况进行指导
【 第二十三条【 森林公园应】当优先利用现有道路!和现有设施
】森林公?园内:的游览路径设计应当!。体现步行《为主的原则森—林公园内配备的【游览车应《当,为使用?清,洁能源的车辆;进入!森林公园的其他【车辆应?当服从?森林公园管理组织】。的统一管理
第!。二十四?条, 森林公园管理组!织应当为古树—名木、古建筑、历史!遗迹等绘制平—面位置图建》立档:案,设置保护设》施和说明牌
【 第二十五》。条, 森林公》园管理组织应当【建立森林防火组织】落实防?火责任制配》备相应的《。防火设施、设备定期!。开展防火检》查消除火灾隐—患
《第二十六条 森】林公:园管理组织应当【组织专业人员对林业!有,害生物进行调查【、监测和预防;发】现疑似突发林业【有害生物事件—等异常情况的—应当采取《应急措施并》。立即报告《当地林业行政主管】部门
《 第二十七》条 森林公园管】理组织应《当对濒危、珍稀【和,具有独特观赏、【科,研、经济价值—的野生动植》物设置保护》设施定期组》织调查建立》。管理档?案,
?。第二十八《条 森林公园管】理组:织对园内《的树:种调整?。、林相改造和引【进新:物种应当符》合森林公园总体规】划并经?依法:批准:。
游览》区内的林木》除经依法《批,。准进行抚育性或者】更新性?。采,伐,外禁止?采伐
森—林,公园管?理组织应当根—据景:观需要对森》。林公园内尚》存的宜林地》进行绿化增加—森林植被提》高森林覆盖率
!第二十?九条 森》林公园内《。的河床、溪流、瀑布!等除:按照:森林:公园总?体规:划要求进《行保护、利用外应当!保持原貌《;任何单位和个人不!。得擅自?以,围,、填、堵、截等【方,式破坏?自然水系
第】三十条 森林【公园内禁止下列行】为
《(一) 损》坏林:木花草?;
: (二) —放牧猎捕野生动【物;
《。 (三) 污—。损或者擅自移—动导游标志》、公共服务设施设】备;
《 (四) 新建【、改建、扩建墓地】;
(五) 】。毁林开?垦、开矿、采—石、取土《;,
?(六)超《标排放污水、倾【倒垃圾和《其他污?染物;
(七】)在林?木、景物上涂—写、刻画;》
(八) 【法律、法规禁—止的其他行为—
?。对上述违法行为森林!公园管理组织应当及!时制止并向有—关行政主《。管部门报告
】 第五章 】利用与管理
】第三十一《条 森林公园【应当:向公众开放
【。 森:林公园管《理组织应当为在【森林公园《内,开展科学研究、教学!实习等活《动提供便利
第!三十二条 森林】公园管理组》织应:当建立?旅游安全责》任制度和事故—报告制度制定旅游安!全事故应急》预案和旅游旺季疏】导游客的方案
!森林:。公园管理组织应【当按照森林公园总体!规划确定的游客规】模组织开《展森林旅游活动禁】止超规模接纳—游客
》第三十?三条 《。森林公园管理组织应!当在:森林公园出入—口、功能区、游览】。区、:重要景点、游径【端点和?险要地段《设置明显的导—游标志导游标志应当!。。与景观和《环境相协《调,
第《三十:四条 在森林公园!内从事?经营活动的》单位和个人(以下】简称经营者)应当依!法办理工商、—环保:、卫生?等相关手续》并服:从森林公园》管理组织的》统一管理《。
第三》十五条 经营者】应当在森林公—。园管理组织的指【导下依法做好其【责任区域内》的环境资源保护【、森林防火等工【作
第》三十六条《 经营者应—当,对经营设施等—进行定期检查维修及!时消除事《。故隐患
第【三,十七条? 在森林《。公园内开展》影,视拍:摄、大型文艺演出等!活动应当向森—林公园管理组织【提出申请并附—具森林资源》保护方案经森林【公园管理组织同意后!实施:报市林业行政主管】部门备案
》 :第三十八条 【林业行?政主管?部门应当建立森【林公园管理信—息,系统对森林公—园总体规划实施情况!和森林?公园内?森林资源《消长与森林》生态环境《。变化:情况进行动态监测】并定期向《。社会公布
— 森林公《园管理?组织应当每》年向林业行政主【管部门报送森林【公,园总体规划的实施】。情况:
第三十九【条 林》业行政?主管部?门,应当建立定期巡【查制度加强对—森林公园森林—资源保?护与利?用的监督检查工【作
: 第六《章 法律》责任
第四【十条 未经登记】命名冒用《。森林公?园名称的由》林业:行政主管部门责令限!期改正没《收,违,法,所得;逾期不改正的!处一:万元以上三万—元以下罚款》
第四十—一条 登记命名的】森,林公园?不,再符合本条例规定】条件的由林业行政主!管,部门责令《整改;拒不整改【或者整?改后仍达不》到规定条《。件的由?林业行政《主管部门注销登记责!令停止使用森林【公园名称
【第四十二条 森林!公园未?。规划先建《设或者未《按照批准的森林公园!总体规划进行建设】的,由林:业,。行政主管部门责【令停止建《。设恢复原状并处【一万元以上五万【元以下罚款;致使】。。森林、?林木受到毁坏的依法!赔偿损失责令补种】毁坏株?数一倍至三倍—的树木处毁坏—林木:价值一倍至五倍【的罚款
《 第?四十三条 违反】本条例规定有下【列,行,为之一的《应当依法赔偿—损失:由林业行政》主管部?门或者城市管理【行政执法《部门依?照职权责令停止【违法行为并按照【下列规定给予处罚
! (一《)损坏林木花草的处!一百元以上三百元以!下罚款;
》 (二)污—损导游?标志、公《共服务?设施设备的处一百元!以上五百《元以下罚款
【。 第四十四条 !违反本条《例规定的其他行为】依照:有,关法律?、法规的规定由【相关行政《主管部门《依法给予行政处罚】
第四十—五条 当事人对行!政处罚?决定不服的》可以:依法申请行》政复议?或者提起行政—诉讼当事人逾期不履!行行:政,处罚决?定的:由作出处罚决定【的行:政机:关依法申请人民法】院强制执行
第!四十六?条 林《业,行政主管部门和【其他有关部门—的工作人员滥—用职权?、,玩忽职守、》徇私舞弊《的由:有关机关依法给予处!分;构成犯罪的依法!追究刑?事责任
》 第七章 》 附:则
第四十七条! , ,本,条例所称森林公园管!理组织是指森林公园!开办者?或者开办《者设立、确》定的负责森林公园日!常管理的组》织,。
第四十八条 ! 本条例自2009!年10月1》日起施行《