青,岛市森林公园管【理条例
(—2009年》。6月25日青—岛市第十四届—人民代表大会常务委!员,会第十一次会议通】过 : 2009年7月】2,4,日山:东省:第十一届《人民代表大会—。常务委员会第—。十二次会议》批准 200【9年7月《2,4日青岛市人民【代表大会常》务委员会公告—公布 自200【9年10月》1日:起施行
—。根据:2017年12月】1日山东省第十二届!人民代表大会常【务,委员:会第三十三次会议批!准的2017年10!月2:7日青岛市第—十,六届人民代》表大会常务委员【会第:四次:会议关于修改〈青】。。。岛市:。古树名木保》护管理办法〉—等十二件地方性法规!的决:定修正?)
:。。
: 第一章》 总则
— 第一条 —为规范森林公园管】理保护和合理利用森!林资源?改善生?态环境促进》人与:自然和?。谐相处根据中—华人民共和国森林】法等有关法律、法】规的规定结》合本市实际制定本】条例
《 第二条 》 本条?例所称森林公园【是指依法登记—命名以森林》资,源为依?。托具有一定规模【和,质量的森林风景资源!与环境条件》供人们游览、休闲】和进行科学研究、文!化教育等活动的区】域
第三条 !本市行政区域内森林!公,园的登记命》名、规划与建设、资!源保护、利用与管】理适用?本条例
依托】城市建成区》的城市绿地》设立森林公园的【管理依照城市绿【地管:理的有?关规定执行
— 第四条 【 森林?公园的?管理应当坚持以人为!本、保护优先、【统筹规划、合理【利用:的原则发挥森—。林资源的《生态效?益、社会效益和经】济,效,益
?。 第五条《 市、《区,(市)林业行—政主管部门负责本】辖区森林公园的【。监督管理工作
!市、区(市》)其:他有关部《门,。按照各自职责负【责森林公《。园的有关管理—。工作
《 第六条 —市,、区(市)人民政府!应,当,将森林公园建—设纳入?。。国民经济和》。社,会发展规划为—森林:公园的基础》设施建?设和森?。林资源保护提—供必要的扶持
【。 鼓?励各类?社会主?体投资建设》森林:。公园
》第二章?。 :登,。记命名
第【七条 市林业【行政主管部门应当】根据全市森》林资:。。源状况和土》地利用总体规—划制定本市森林公园!发展规划《报市人民《。政府批准后实施【
制定本市森林!公园发展规》划时市林《业,。行政主管部门应当征!求规:划、国?土资:源、环境保护、园】林、旅游等》有关部门和相—关区(市)人民政府!的意见
》 第八条 森【林、林木、林地【。的所有?权人或者使用权人可!。以申请办理森林公园!登记命名使》用权人申请办—理森林公园登记【。。命名的应当征—得所:有权人?同意
? 未经登记命名不!得冒用森林公园名】称
《第九条 《 ,。森林公园分为国家】级、省级、市级森林!公园:
, 申办国家级【、省级?森林公园《。。依照国家和》省,有关规定《办理
第十【条 具备下列条】件的可以申请登记命!名,为市级森林》。公园:
(一】)符合本《市森林公园发展规】划;
(二【。。)森林?。。、林木、林地权属】清楚林地界线明确】;
(三—)面:积在一百《二十公顷《以上森林覆盖率【百分之六十以上;
!。 , (四)森林风景】资源:质量等级达》。到国家森林公—园风景资源质量【等级评定三》级以上标准;
】 ,(五)管理》组织健全《配备相应《的技术和管理人员】
?第十一条《 申请登记》命名为市级森—林,公,园的应当向所在区(!市,)林业行政主管【部门提交下列材【料
? (一)具》有,规划设?计资质?的单位编制的—。。可行性研究报告;
! (二)森林、】。林木和林地合—法有效的权属证【明材料?;
《(三:)森林风景资源现状!图、景观照》片,、,光盘等资料》;
(》四)管理《。组织:和技术、管理人【员配置情况的说明】
第十二条 】区(市)林》业行政主管部门【应,当自受理申请之日起!。三十日内进》行,核实并将《核实意见《报市林?业,行政:主,管部门
《 市林业》行政主管部》门应当自收到核实】意见及有关材—料之日起对申请【人、:名称:、位置、面积、四至!界,线等进行《。公示公示期为—三十:日
市林业行】政,主,。管部门应当》自公示期届满之日】起,二十日内《对符:合条件的予以登【。记命名并向社—会,公,告;不符合条件的不!予登记命名并书【面告知申请人—
?第十三条 森林公园!。。合并、停办、改变地!域范围的应当按照】对应:级别的管理》。规定办理相》关手续
》 第三章 》 规划与建》设
第十四【条 森林公园管理!组织应当《委托具?有规划?设计资?质的单?位编:制森林公园》总体规划《
第十五条 !。编制:森林公园总体规【划应当坚持有利【。于保护和改》善,生态:环境:、可持续利》用,。森林资源的》原,则并符合下列要求】
: (一)充分保护】现有森林《植被;
》 (:二)维护生态—系统的完整性保持生!态平衡;
—。 ,(三:)以自然景观为主】严格控制人造景【点的设置;
— (?四)严?格限制永久性设【施的建设
》。。 第十六条 【。森林公园《总体规划应》当包括以《下内容
《 :(一)?。发展方向与》目标;
(二】)总体布局和功能】分,区;
《。 (三)《环境容量与游客规】。模;:
?。(四)森林》资源保护措施;【
(五》)基础设施、旅【游服务设施的布【局与规?模
第十—七条 市级森林】公园:总体规?划报市林业》行政主管部》门,审,批国:家级、?省级森林公园总体规!划,的审批程序按国【家、省?的有关规定执—行
市林—业行政主《管部门?审批市级《森林公园总体规【划时应?当征求规划》、环境保护、水利】、旅游等《有关部门和所在【区(:市)人民政府的【意见;森林公园在城!市,规划区?内的还应当征求园林!部门的意见
】第十八条 森【林,公园总体规划—经批准后《应当向社会公布【接受:社会:监督:
第十九条 !经批准?的森林公园总体规】划,不得擅自变更因保护!和建设确需对森林】公园总体《。规划进行《调整的应当报原审批!机关:批准:并向社?会公布
第二十!。。条 未编制森林公!园总体规划或者【森林公园总体—规划未?经批准的不得在森】林,公园内进行建设活动!
森林公园的】建设应当《符,合森林?公园总体规划—依法进行环境影【响,评价并依照有关法律!、法:规,的,规定办理审批手【续
第二十一条! 在森林公园【的主要景点和中【心景区内禁》止建设住宅(居民】点除外)、宾馆、】饭店、招待所—、疗养院等》永久:。性建筑和大型—游乐设施《;已经建设的应【。当按照森林》公园总体规》划限期拆除或者迁出!
禁止》在森林公园内建设工!矿企业及《其他污染环境、破】坏资源?或者景观的建设项目!和设施
—第四章 资【源保护
《 第二十二条 】 森:林公园?管理组织负责森林资!。。源的:保护:。和管:理, ,
市、区(市】)林业行《政,主管部门应当—对森林公园管理【组织保护森林资源】的情况进行指导【
第二十—三条 森—林公园应当》优,先利用现有道—路和现有设施
!森林公园内的游【览路:径设计应当体—现步行为主的原则森!林公园内配备—的游览车应当为使】用,清洁能源的车辆;】进入森?。林公园的《其,他车:。辆应当服从》森林:公园管理组》。织的:统一管?理
第二十四】条 森林公园【管理组织《应当为?古,树名木、古建—。筑、历史遗迹等绘】制,平面位置图建立档】案设:置,保护设施和说—。明牌:
第二十五条】 森林公》园管理?组织应当《建立森林《。防火组?织落实防《火责任制《配备相应的防火【设施、设《备定期开《展防火检查消除【火灾:隐患
? , 第二十《六条 森林公园管!理组:织,应当组织专业人员对!林业有害生物进【行调查?、监测和预防;【发现疑似突发林业有!害生物事件等异【常情况?的应当采取应—急措施并《立即报告当地林【业行:政主管部门》
: 第二十七条 【 森林公园管理【组织应当对濒危【、,珍稀和具有独—特观赏、科研、经】济价值?的野生动《植物:。设置保护设》施定期组织调—查建:立管理?档案
第—二十八条 森【林公园管理组织【对园内的树种调【整、:林相改造《和引进新物种应当符!合森:林,公,园总体规划》并经依法《批准
游—览区内的林木除【经依法批准进行【抚育性或者更新性采!伐外禁止采伐
【 森林《公园管理组织应当根!据,。景观需要《对森林公园内—尚存的宜林地进行绿!化增加森林植被提】。高森林覆盖率
!第二十九条 — 森林公园内的【河床、溪流、瀑【布等除按照森林【。公园总体规划要【求进行保《护、利用外应—当保持原貌;任何】单位和个人不得【擅自以围、填、堵、!。。截等方?式破坏自《然水系
》 第三十条》 森林公》园,内,禁止下列行为—
(一) 【损坏林?木花草?;,
(二) 【。放牧猎?捕,野,生动物;
(】三) 污损或者擅自!移,动导游标志》、公共?服务设施设》备;
? (四《) 新建、》改建、扩建墓地【;
:。 (五) 毁林】开垦:、开矿、采石、【取土;?
(六)超标】排放污水、倾倒垃】圾和其他污》染物;
(七)!。在林木?、景物上涂写、【刻画;
(八)! 法:律、法规禁止的其】他行为
《 对上《述违法行为》森林公?园管理组织应当【及,时制止并向》有关行政主管部【门报告
第!。五章 利用与管!理
第》。三十一条 森林】公园:应,。当向公众《开放
森林公园!管理组织应》当为在森林公园内开!。展科学研究》、教学实习等活动】提供便利
第】三,十二条 森林【公园:。管理组织《应当:建,立旅:游安全责《任,制度和事故报告制】度制定旅游安全事】故应:急预案和旅游旺季疏!。导游客的方》案,
?森林公园管理组【织应当?按照森?林公园总体规划确】定的游客规模—组织开展森林—旅游活动禁止超规】模接纳?游客:
第三十三条 ! 森林公园管—理组织应当在森林】公园出?入口、功能区、游览!区、重要景点、【游径端点《和险要地段设—置明显?的导:游标志导游标—志应当与《景观和环境相协调】
第三十四【条 : 在森林公》园内从事经营活【动的单?位和个?人(以下简称经营】者)应当《依法办理工商、环】。保、卫生等相关手】续并服从森林公【园管理组织的统一】管理
《 第三十五》条 : ,经营者应当》在,森,林公园管理组织的指!导,下依法做好》其责任区域》内的环境资源保护】、森林防火等工作
!。 第三十六条【 经?营者应当对经—营设:施等进行定》期检查维修及时消】除事故隐患
第!三十七条 在—。森林公?园内开展影视拍摄、!大型文?艺演出等活》动应当向森》林公园管理组织提】出,申请并附具森—。林资源保护》。方案经?森林公园管理组织同!意后实?施报:市林业行政主管【部门备案《
?第三十八条 林】业行政主管》部门应当建立—森林公园管理信息系!统对森林公园总体】规划实?施情况?。和,森,林公园内森林资【源消:长与森林生态环境】变化情况进行动态监!测并定期向社会【公布
《 森林公园管理组织!应,当每:年向林业行政—主管部门报送—森,。林公园总体规划的实!施情况
》 第:三十九条 林业!行政主管部门—应当建立定期巡【查制度加强对森林公!园森林?资源保护与》利,用的监督检》。。查工作?
?。第六章 法律责任!
: 第四十《条 未经登—记命名冒用森林公园!名称的由林业行政】主管部门责令限【期改正没收违—法,所得;逾期不—改正的处一》万元以上《三,万元以下《罚款
第四【十一条 登记—命名的森林公园【不再符合本》条例规定条件—的由林业《行政主管部》门责令整《改;拒不整改或【者整改?后,仍达不到规定条【件的:由,林业行?政主管部门注销登记!责令停止使用森【。林公园名称》
, :第四十二《条, 森林《。公,园未规划先建设【或者未按照批—准的森林公园总【。体规:划进行建设》的由:。林业行?政主管部门责令停】止建:设恢复原状》并处一万元以—上五万元以下罚款;!致使森林《、林木受到》毁坏的依法》赔,偿损失责《令补:种毁坏株数一—倍至三倍的》树木处?毁坏:林木价值一倍至五】倍的罚款
》 第四十三条 】 违反本条例规定有!下列:行为之?一的应当依》法赔偿?损失由林《业行政主管》部门或者城市—管理行政执法部门依!照职权责令停—止违法行为并—。按照下列规定—给予处罚《
, (一)损坏林】木花草的《处一百元以上—三百:元以下?罚款;
》 (二)污损导【游标志、公共—服务设施设备的处一!。百元以上五百元以下!罚款
第四十】四条 》违,反本:条例规定《的,其他行为依照有【关法律、法规—的规定?由相关行政主管部】。门依法?给予行政处罚
!。第,四十:五条 《当事人对行政处罚】决定不服的可以依】。法申请行政复议或】者提起行政诉讼【当事人逾《期不履行行政处【罚决定的由作出处罚!决定的行政机—关依法申请人—民,法院强?制,执行
》第四十六《条 林《业行政?主管部门和》。其他有关部》门的工作人员—滥,用职权、玩》忽职守?、徇私舞弊的由有关!机,关依法?给予处分;构成犯】。罪的依法追究刑【事,责,任
? 第:七章 附则
】。。。 ,。第四十七《条 ?本条例所称森林公】园管理组织》是指森林公》园开办?者,或者:开办者设立》、确定的负责森林公!园日常管理》的组织
《 , 第四十八条 【 本条例自20【09年10月—1日起?施行: