青岛市森林公园管】理条例
》(2009年—6月25《日青岛市第》十四届人民》代表大会常务委【员会第?十一次会议通过 】 2009》。年7月24日山东】省第十一届人民代】表大会常务委员会】第十二次会》议批准 200】9年7月2》4日青岛市人民【代表大会常务委员】会,公告公布 自2【009年10月【。1日起施行
【 ,根据2017年12!月1日?山东省第十二届【人民代表大会—常务委员会第三十三!次会:议批准?的2017》年,10月27日—青,。岛市第十六届人民代!表大会常务委—员,会第四次会议关【于修改〈青岛市古树!名木保护管》理办法〉《等,十二件地方性法【规的:决定修正)
【
第一章 】总,则
? ,第一条 为规范】。森林公园《。管理保护《和合理利用森林资】源改善?生态环境促》进人:。与自然和谐相—处根据中华人民共和!国森林?法等有关法律—、法:规的规定结合本【市,实际制定《本条例
第二】条 本条例—。所称森林公园是【指依法?登记命名以森林【资,源为依托具》有一定规模和—质量的?森林风景资源与【环境条件供》人们游览、休闲和】进行科学《研究、文化》。教育等活动》的区域
《 第三条 — 本市行政》区域内森林公—园,的登记命名》。、规划与建设、资源!保护、利用与管【理适:用本条例
— ,依托城市《建成区的《城市绿地设》立森林公园》的管理依《照城市?绿地管理的有关【。规,定执行
第【四条 森—林公园的管理应当坚!持以人为本、保护优!先,、统筹规划、合理利!用的原则发挥森【林资源的生态—效,益、:社会效?益和:。经济效益
第】。五条 市》、区(市)林业【行政主管部门—。负责本辖区森林公园!的监督管理工作
】 市、区(—市)其他《有关部门按》照各自职《责负:责森林公园的有关管!理工:作
第六条 !市、区(《市,)人民政府应当将】森林公园建设纳入国!民经济和《社会发展规划为【森林公园的基础设施!建设和森林资—源保护提供必要【的扶持
鼓励各!类社会主体投—资建设?森林:公园
》。第二:章 登记命名
】 第?七条 市》林业行政《主管部门应当根据全!市森林资源状况【和土地利用总—体规划制定本—。市森林?。公园:发展规划《报市人民《政府批准后实施
! 制定本市森林公园!发展规划时》市林业行政主—管部门应当征求【。规划、国土》资源:、环境保护、—。。园林、旅游等有关部!门和相关区(市)人!民政府的意见
【 第八《条 森林、—林木、林地》。的所有?权人:或者使用权人—可以申请办理森林】公园登?记命名使用权人【。申请办理森林—公园登记《命,名的应当征得所有权!人,同意
未—经登记命名不得【冒用:森林公?园名称
第九条! 森林公园—分为国家级、省【级、市级森》林公园
申【。办国家级、省—级森林公园》依照国家和省有【关规定办理》
第《。十条 具备下【列条件的可以申请登!记命:名为市级《森林公园:
【。 (一)符合本市】森,林公园发展规划;】。
(二)—森林、林木、林地】权属清楚林地—。界线明确;》
(《三)面?积在一百二》十公顷?以上森?林覆盖率百分—之六十以上》;
(四)【森林风景资源质【量等级达到国家森林!。公园:风景资?源质量等级》。评,定三级以上标准;】
?(五)管理组织健全!配备相应的技术和管!理人员
》 第十一条 申请登!记命名为《市级森林《公园的应当向—所在区(市)林业行!。政主管部门》提交下列材料
!。(一)具有规划设计!资质的单位编制的】可行性研究报告【;
《(二:)森:林,、,。林木和?林地:合法:有效的权属》证明材料《;
(三—)森林风景资源【现状图、景》观照片、光盘—等资料;
【(四)管理组织和技!术、管理人员配【置情况的《说明
第十【二,。条 区(市》)林业行政主管部】。门应当自受理申【请之日起《三十日内进》。行核实并将核实意】见报市林业行—政主管部门
市!林业:行政主管部》门应当自收到核实】意见及?有关材料之日起对】申请人、名称、位置!、面积、四至—界线:等进行公示公—示期为三十日
【 市?林业行政《。主管部门应当自【公示期届满之日起二!十日内?对符合条《件的予以登记命【名并向社会公告;不!符合条?件的不予《登,记命名并书》面告知申《请人
第—十三条? ,森林公园《合并、停办、—改变地域范围的【应,当按照?对应级别的管理规】定办理相《关手续
《 , 第三章 —规划与?建设
第十四条! 森林公园管理组!。织,应,当委托具《有规划设计资—质,的单位编制森林公】园总:体规划
第【。十,五条: 编制森林公园】总体规?划应当坚持》。有利于保护和改善生!态环境?、可持续利用—森林资源《的原则并符合下列】要求:
(一)—充分保护现有森林】植被;
》 (二)维护生态系!统的完整性》保持生态平》衡;
? (三)以自【然景观为主严格【控,制人造景点的设置】。;
: :。(,四)严格限制永久】性设施的建》设
第》十六条 森林公园】总体规划应当—包括以下内容—
(一)—发展方向与目标;
! (二)》总体布局《和功能分区;
!(三)?环境:容量与?游客规模;
— (四《。)森林资源保护措】施;
》(五:)基础设施、旅游服!务设施的布局与【规模
》第十:七条 市级森林公!园总体规划报市林业!行政主?管部门审批国家级、!省级森?林公园总体规划【的,审批:。程序按国家、省的】有关规定执》。行
市林业行政!。主管部门审批—市级森林公园总体规!划,时应当征求规—划、环?。境保护、水利—。、旅游等有》关部门?和所在区《(市)?人民政府的意见;森!林公园?在城市规划区内【的还应当征求园【林部:。门的意见
第十!八条: 森林公园总体规!划经批准后应—当向社?会公布接受社—会监督
》 第十九条 【经批准?的森林公园总体【规划:不得擅自《变更因保护和建设】确需对森林》公园总体规》。划进:行调整的应》。当报:原审批?机关批准并》向社会公布
— 第二十条 】未编制森《林公园总体规划或者!森林公园《。总体规划未经批准】的不得在森林公【园内进行《建设活?动
森》林公园的《建,设应当符合森—林,公园总体规划依法进!行环境影响评—价并依照有》关,法律、法规的—规定办理审批手【续
第二十一】条 在森林公园】的,主要景点和》中心景区内禁止建设!住宅(居民点除外】)、宾馆、饭店、招!待,所,、疗养院等永—久性建筑和大型游乐!设施;已经建设【的应当按《照森林公园》。总体:规划限期《拆,除或者迁出》
禁止在森林公!园内建设工矿—企业:及其他污染环境、破!坏资源或者景观的】建设项?目和设施《
第四章 】 资源保护
】第二:十二条 森林公园!管理组织负》责,森林资源的保—护和管理
】市、区(市)林【。业行:政主管?部门应当对》森,林公园管理组织保】护森林资源》的情况?进行指导
— 第二十三》条 森林—公园应当优先利【。。用现有道路和—现有:设施
? 森林公园—内的游览路径设【。计应当体现步—行为主的原则森林公!园内配?备,的游览车《应当为使用清洁能源!。的车辆;进入森林】公园:。的其他车辆应当服】。从森林公园》管理组织的统一【。。。管理
》第二十?。。四条 森林公园管!理组:织应:当为古树名木、【古建筑、历史—遗迹等绘制平面【位置图建立档案设】置保护设施和—说明牌
—第二:十五条 》森林公园管理组织应!当建立森林防火【组,。织落实防火责任制配!备,。相,应的防火设施、设】备定期开展防—火,检查消除火灾—隐患
第二【十六条 森—林,公园:管理组织应当组织专!业人员对林业—有,害生物进行调查【、监:测和预防;发—。现疑似突发林业【有害生物事件等【。异常情况《的应当采取应急措】施,并立:即报:告当地林业》行政主管部门
】 第二?。十七条 森林公】园管理组织应—当对濒危、珍稀和具!。有独特观赏、科研、!经济价值的》野,生动:植物设?置保护设施定期组】织调查建立管—理档案
》 ,第二十八条》 森林公》园管理组织对园内】的树种调整、林相改!造和引进《新物种应《当符:合森林?公园总体规划—并经依法《批准
? 游览区内的林】木除经依法批—准进:行抚育性或者更新性!采伐外禁止采—伐
《森林公园管》理组织应当根据【景观需?要对森林公》园内:尚存的宜林地—。进行绿化增》加森:林植:。被提高?森林覆盖率
— 第二十九条 】。 森林公园》内的河?床、:溪流、瀑布等—除按照?森林:。公园总?体,规划要求进行保【护,、,利用外应当》保,持原:貌;:任何:单位和个人不—得擅自以围、填、堵!、截:等方式破坏自然水】系,
第三》十条: 森林公园内禁】止下列行为
】(一) 《损坏:林木:花,草;
(二) !放牧猎捕野生动物;!
(三》) :污损或?者擅:。自移动?导游:标志:、公共服《务设施设《备;:
(四) 【。新建、改建》、扩建墓《地;
?。。 (五) 毁林】开垦、开矿、采【石、取土;
【 (六)超标—排放:污水、?倾倒垃圾和其他【污染物;
(七!)在林木、景物上】涂写、刻画》;
(八) 】法律、法规禁止的】其,他行为
对上述!违法行为森林公园】管理:组织应当及》时制止?并向有关行政主管】部门报告
!第五:章 利用与管】理
《第三十一条 — 森林公园应当【向公众开《放
森林公园】管理组织应当为在】森林:公园内?开展科?。学,研究:、教:学实:习等:活动提供便利
!。第三十二条 森林!公园管理组》。织应当建《立旅游安全责—任制度?和事故报告制—度制:定旅:游安全事故应急预案!和旅游旺季疏导游】客的方案
森林!公,园管理组织》应,当按照森林公园总】体规划确定的游客规!模组织?。开展森林旅游活动】禁止超规模接纳游】客
《第三十三条 森林!公园管理组织应【当在森林《公,园出入口、功能区】、游览区、重要【景点、游径端点和险!要地段设置明显【的导游标志》导游标志应当与景观!和环境相协调—
: 第三十四条 】在森林公《园,内从事?经营活动的单位【和个人?(,以,下简称经营者—)应当依法办理工】商、环?保、卫生《等相:关手续并《。服从森林《公园:管理组织的统一管】理,
, , 第三十《五条 经》营者应?。当在森林公》园管理组织》的指导下依法做好其!责任区?域内的环境》资源保?护、森林防火等工】作
: 第三十六条 】 经营者应当对【经营设施等进行【定期检查维修—及时消除事故—隐患
第—三十七条 在森【林公园内开展—影视拍摄、大—型文艺演出等活动】。应当向?。森林公园管理组织】提出申?请并附具森林—资源保护方》案经森林《公园管理组织同【意后实施报市林业】行政主管《。部门备?案
第三十八】条 林业行政主】管部门?应,当建立森林公园【管理:信息系统对森林【。公园总体规》划实施情《况,和森林公《园内森林资源—消长与?森林生态环境变【化情况进行动—态监:测并定?期向社会《公布
》森林公园管》理组织应《当每年向林业行政主!管部门报送森林公园!总体规划的实—施情:况
: 第三十九条 】。 林业行政—。主管部门应当建立】定期巡查制度加【强对森林《公园森林资源保护】与利用的监督检查】工作:
第《。六章 《法律责任
第四!十条 未经登记】命名冒用森》林公园名称的由林】业行政主管部门责令!限期改正《没收违法所得—;逾期?不改正的处一万【元以上三万元以下】罚款
《 第四十一》。条 登记命》名的森林公园不【再符合?本条例规定条件的】由林业?行政主管部》门责令整《改;拒不整改或者整!改后仍达不到规定条!件的由林业行政主管!部门注销登记责令】停止使用《森林公?园名称
—第四:十二条 《 森林公园未规划】先建设或《者未按照批准的【森林:。公园总体规》划进行建设的由【林业行政主管部门责!。。令,停止建设恢》复原状并处一万元】。以上:五,万元以下《罚款;致使森林【、,林木受到毁坏—的依法赔《偿损失责令补种毁坏!株数一倍至三倍的】树木处毁坏林木价值!一倍至五倍》的罚款
《。 第四十三条 】 违反本条例—规定有下《列行为之一》的应当依法赔偿损】失由林?业行政主管部门或者!城市管理行政执法】部门依照《职权责令停止违【法行:。为并按照下列规定给!。予处罚
《 (一)损坏林】木花草?的处一?百元以上三百元以下!罚,款;
(二)】污损导游标志、【公共服务设施设【备的处一百元以上五!百元以下罚》款
《第四十四条 —。 违反本条例规定!的其他行为》依照有关法律、法】规的规定由相关【行政主管部》门依法给予》行政处罚
第】四十:五条 当事—人对行政处》罚决定?不,服的可以依法申请行!政复:议或者提起行政诉】讼当事人《逾期:不履行行政处罚【决,定的由作出处—罚决定的行政机关依!法,申请人民法》院强制执行
— 第四十六—条 ?林,业,行政主管部门和其他!有关部门《的工作人员滥用职权!、玩忽?职守、徇私舞弊【的由有关机关依法】给予处分;构成犯罪!的依法追究刑事责】任
第七章 】 附则
《 第四十》七条 《本,条例:所称:森林公园管理组织】是指森林公园开办者!或者开办者设立【、,确定的负责》森林公园日常管理的!组织:
第四十八【条 本条例自2】009?。。年10月1日起施】。行,