青，岛市森林公》园管理条例 —　（2009年6月！25：日，。。。青岛市第十四届人】民代表大会常务【委员会第《十一次会议》通过  《2009年》7月24日山东省】第，十一届人民代表【。大会常务《委员会第十二次会议！批准  2009】年7月24日—青岛市人民》代表：大会常务委员—会公告公布 自20！09年10月1【日起施行《 ，　　：根据2017年【12月1日山东省第！十，二届人民代》表大会常务委员会】第三十？三次会议批准的【。201？7年10《月27？日青岛市《第十六届人民代表】大会：常，务委员会第四次会】议关于修改》〈青：岛市古树名木保【护管理办法〉—等十二件地方性法规！的决定修正） 【  　　第》一章  总则— 　：　第一条  为规范！。森林公园管理保【护和合理利》用森：林资源？改善生态环》境促进人与自然和】谐相处根据》中华人民共和国森林！法等有关法》律、法规《的规定结合本市实】际制定本条例— 　　第二》条  本《条例所称森林—公园是指依法—登记命名以森林资源！为依托具有》一定规？模和质量的森林【风景：。资源与环境条件【供人们？游览、休《闲和进行科学研【究、文化教》育等活？。动的区域《 　　第《三条 ？ 本市行政区域内森！林公：园的登记命名、规划！与建设、《资，源，保护、利用与管理】适用本条例 —　　：依托城？市建成区的》城市绿地《设立森林公园的【管理依照城市—绿，地，管理：。的有关规定》执，行 　　第四条 】 ， 森林公园的管理】应当坚持以人—为本、保护优先、】统筹规划、合理利】用的原则发挥森林资！源的生态效益、【社会：效益：和经济效益 　　第！五，条  市、区(市)！林业行政主》管部门负责本辖【区森：林公园的《监，督管理工作》 　　市、区(市】)其他有关部门【按照各自职责负【责森林公园》的有关管理工作 　！　第六条 》 市、？区(市)人民—政府应当将森林公】园建设纳入》国民经济《。和社会发展规划为森！林公园的基础设施】建设和？森林资源《保护提供必要的【扶持 　《　鼓励？各类社会主体—投资：建，设，森林公？园 　　第二章  ！登记命？名 　　《第七条  》市，林业行政主管部门】应当根据全市森林资！源状况和土地—。利用总体规》划制定本市森林【公园发？展，规划报市人》民政府批准后实施】 ，　　制定《本市：森，林，公园发展规划时市】林，业行政主管部门应当！征求规？划、国土资》。源、环境保护、园林！、旅游等有关部【门，和相关区（》市）人？民政府的意见— 　　第八条—  森林《、林木、林》地的所有权》。人或者使用权人可】以申请办《理森林公园登记命名！使用权人申请—办理森林公园登记】。命名的应《。。当征得？所有：权人同意 》　，　，。。未经登记命名不得冒！用森林公园》名称 　　第九【条  森《林，公园分为国家级、省！。级、市级森林公园】 ，　　申办《国家级、《省级：森，林公园依照国家【和省有关规定办【理 　　第十条  ！具备：。下列条件的可—以申请登记命名【为，市级森林公》。园，: 　　《（一：）符合本市》森林公园发展规【划； 　　（二【），。森林、？林木：、林地权属》清楚林地界线—明确； 　　（三】）面积在一百二十】公，顷以上森林覆盖率百！分之六十以上； 】　　（？。四）森林《风景资？源质量等级》达到：国家森林公园风景】资源：质量等级评》定三：级以上？。标准； 《　　：（五）管理组织健全！配备相应《的技术和《管理人员 　—　第十一条 申请登！记命名为市级森林】公园的？应当向？所，在区（市）林业行政！主管部？。门提交下列材料 　！　（一）具有—规，划设计资质的单位】编，制，的，可行性研究报告【； 　　《。。（二）森林、—林木和林地》合，法有效的《权属证？明，材料； 　》　（三）森林风景】。资源现状图、景观照！。片、光盘等》资，料； 　《　，（四：），管理组织和》。技术、管理人员配置！情况的说《明 　　第十二条 ！区（市）《林业行？政主：管，部门应当自受理【。申，请之日起三十日内】进行核实并将—核实意见报市林业】行政主管部门 　】　市林业《行政主管部门应当】。自收到核实意见【及有关？。材，料之日起对》申，请人、？名，称、位置、面积、四！。至界线等进行公示公！示期为三《十日 　　市林业行！政主管部门应当自】。公示：期届满？。之日起二十日—内对符合条件的【予，以登记命名并向社】会公：告，；不符合《条件的不《予登记命名并—书，面告：知，申请人 　　—第十三条 森林【公园合并、》停，办、改变《地域范围的应当【按照对应《级别的管理规定办理！相关手续《 　　？第三章  》规划：与建设 《　，　第：十四条？。  森？林公园管理组织应】当委托？具有规划《设计资质的单位编】制森林公园总体【。规划 　　第十五条！  编制森林公园】总，体规划应当坚持有利！于保护和改善生【。态环境、《可持：续利用森林资源的原！则并符合下列要【求 　？　，（一）充分保护现】有森林植被； 　】　（二）《维护生？态系统的完整性保】持生态平《衡； 　　（—三）：以，自然景观为主严格】控制人造《。景点的设置； 　　！。（四）严《格限制？永久：性设施的建设 　】　第十六条 森【林公园总体规划应】当包括以下内容 　！　（一）发》展方：向与目标；》 　　（二》）总体布局》和功：能分区？； 　　（三）环境！容量：与游客？规模； 　　—（四）森林资源【。保护措施；》 ，　　（五）基础设】施、旅游《服务设施的》布局与规模 　　第！十，七条  市》级森林公园总体规划！。报市林业《。。行政主管部门—审批国家级、—。。省，。级森林公《园，总体规？划的审批程序—按国家、省的有关】规定执行 　　【市林业？行政：主管部？门审批？市级森林公园总体】规划时应当》征求规划、环境【保护：、水利、旅游等有】关部门和《所在：区（市）《人民政府的意见【；森：林公园在城市规【划区内的还应当【征求园林《部门的意见》 ，　，　第十八条》  森林《公园总体规》划经批准后应当【向社会公布接受社】会监：督 ：　　第十九条—  经？批准的森林公园总】体规：划不得擅自》。变更因保护和建【设确：需对森林公园总【体规划进行调整的】应，。当报原审批》机关批准并向—社会公布 　　【第，二，十条 ？ 未编制森》林公：园总体规划或者森】林公：园总体规划未经【批准的不得在森【林公园内进行建【设活动 《　　森林公园—的建：设应当符合森林公】园总体规划依—法进行环境》影响评价《并依照有关法—律、法？规，的规定办理审批手续！ 　　第二十一条 ！ 在：森林公园的主—要景点和《。。中心景区内禁止建设！住宅（居民点除外】）、宾？馆、饭店、》招待所、疗养—院等永久性》建筑和大型游乐【设施；？已经建设《的应当？按照森？。林公园？总体规？划限期拆除》或，者迁出 　》　，禁止在？森林公园《内建设工《。矿企：业及其他污染环【境、破坏《资源：或者景观的》建设项目和设施【 　：　第四章   资源！保护 　　第—二，十，二条  森林公园】管理：组织负责森林资源的！保护和？管理： 　　市、区（】市，）林业行政》主管部门应》当对：森林：公，园管理组织》保护森林资源的情况！进行指导 　　【第二十三《条   森林公【园应当优先利用【现有道路和》。现有设施 》　　森林公》园内的游览路径设】计应当体现》步行为主的原—。则森林公《园内配备的游览车应！当为使用清洁能源的！。车辆；进《入森林公园的—其他：车辆应当服从森林】公园管理组》织，的统一管理》 　　第二十四【条 ： 森林？公园：管理组织应当为古树！名木、古建筑、历史！遗迹等绘制平面位】。置图建立档》案设置保护设施和】说明：牌 　　第二十五】条  ？森林公园《管，理，。组织应当建立—森林：防火组？织落实防《火责任制配备相【应，的防火？设，施、设备定》期开展防《火检查消除火灾【隐患 　　》第二十六条  森林！公园管理组织—应当组？织专业人员对—林业有害生物进行】调查、监测和预防；！发现疑似《突发：林业有害生物事件】等异常情况》的应当采取应—。急措施并《。立即：报，告，当地林业行政—主管部门 》　　第？二十七条 》 ，森林：公园管？理组织应当对濒【危，。、，珍稀和具有独特观赏！。、科研、《经济价值《。的野生动《植物设置保护—设施：定期组织调查建立】管理：档案 　《　第二十八》条  森林公园【管理组织对园内的】树，。种调整、林》相改造？和引进新物种应当符！合森林公园总体【规划并经依法批准 ！　　：。游览区内的林木除经！依法批准进行抚育】性或者更《。新性采伐外禁止【采伐 ？。　　森林公园管理】组织应当根据景【观需要对森林公园内！尚存：的宜林？地进行绿化增加森】林，植被：。。提高森？林覆盖率 　　第二！十九：条  森林公园内的！河，。床、溪流、瀑—布等除按照森林【公园总体规划要求进！行保：护、利用外应当【保持原貌《；任：何单：位和：个人不得擅自以【围、填、堵、截等方！式破坏自《然水系 　》　第三十条》  森林《公园内禁止下列行为！ 　　(一) 损】坏林木花草； 　】　(二？) 放牧猎捕野【生动物； 》　　(三《) 污损《或者擅？自移动导游标志、】公共服？务设：施设备； 　　(四！) 新？建、改建、扩建墓地！； 　　(五) 毁！。林开垦、开矿、采】石、取土； 　　】（六）超标排放污】水、倾？倒垃圾和其他污【。染物：； 　　《（七）在林》木、景物上涂—。写、刻画； —　　(八) 法律】、法规禁止的其【他行为 　　—对上述违《法行为森林公—园管理组《织，应当及时《制止并向有关—行政主？管部门报告》 ， ：　　第五章 —  利用《与管理 《　，　第：三十一条  森林】公园应？当向公众开放 【　　森林公园管理组！织应当为在森—林公园内开展科【学研究、教学实【。习，等活动提供便利【 　　第三》十二条  森林公】园管：理组织应当建立旅】游安全责《任制度和事故报告】制度制定《旅，游安全事故应—急预案和旅游旺【季疏导？游客的方案 　　森！林公园管理组织【应当按照森》林公园总《体规划确《定的游？客规模组织开—展，森，林旅游活动禁—止超规模接纳游【客 　？　第：三十三条  森林】公园管理组织—应当在森林公园出】入口、功能区、游览！。区、重要景点、游径！端点和险要地段【设置明显的》导游：标志导？游标志应当与景观】和环境相协调 　】　，第三十四条 — 在森林公园内【从事经？营，活动：的单位和个人（以】下简称经《营者）应当依法办理！工商、环保、卫生等！相关手续并》服从：森林公园管》理组：织的统一《管，理 　　第三十五条！。。  经营者应当【在森林公园》。。管理组织的指导【。下依法做好》。其责任区域内的【。环境资源保护、【森林防火等工—作 　　《第三十六条 — 经营者应》当对：经营设施等进—行定期检查维修及】时消除事故隐患【 　　第三十七条 ！在森林公《园内开展影视拍摄、！大型文艺演出等活动！应当：向森林公园管理组】。织提出申请》并附具森《林资源保护方案经】森林公园《管理组织同》意后实施报》市林：业行：政，主管部？门，备案 　　》。第三十？八条  林业—行，政，主管部？门应：当建立？森，林公园管理信—息系统对森林公园总！体规划实施情况和森！林公园内森林资【源消：长，与，森林生态环境—变化情况进行动态】监测并定期》向社会公布 　【　森：林公园管理组—织应当每《年，向林：业行：政主管部《门报：送森林？公，园总体规《划的：。。实施情况 　　第】三十九条《  ： 林：业行政主管部门应】当建立定期》。巡查制度《加强对森林公园森林！资源保护与利用的监！督检查工《作 　　第六章 】 法律责任 　【　第四？十条 ？ ，未经登记命》名冒用？森林公园名称的【由林业？行政主？管部门？责令限期改正没收】违法所得；》逾期不改正的处一万！元以上三万元以下罚！款 　　第四十一条！ 登记命名的森林公！园不再符合本条例规！定条件的由林业行政！主管：部门责令整改—；拒不整改或者整】改后仍达不到—规定条件《的由林业行政主【管部门注销登记责】令停止使《用森林公园名称 　！。　第四十二条 【 森林公园未规【划先建设或者未【按照批准的》森林公园总体—规划进？行建设的《由，林业行政主管部门】责令：停止建设恢》复，原状并处一》万元以上五万元【以下罚款；致—使森林、《林木受到毁坏—的依法赔偿损失【责令补？种毁坏株数一倍至】三倍的树木处—。毁坏林木价》值一倍至五倍的罚款！ 　　第四十—三条  违反本【条例规定有下列行为！。之一的应当依法赔】偿损失由林业—行政：主，管部门？或者城市管理—行政执法部门—依照职权责令—停止违法行为—并按：照下列规定给予处】罚 　　（》一）损坏《林木花草的处一【百，元以上三百元—以下罚款《；， ，　，。。　，（，二，），污损导游《标志、公共服务【设，施设备的处一百【元以上五百元以下】罚款 　　第四十四！条   《违反本条《例规定？的其：。他行为依《照有关法律、法【规的规定由相关行】政，。主管部门依法给予】行政处？罚 　　第四十五条！  当事人对行政】处罚决定《不服的可以依法申】请行政复议或者提起！行政诉讼当事人逾】期不履行行》政处罚决定》的由作出处》罚决定的行政机关】。依法申请人民法院】强制执行 》　，　第四十六条  林！业行：政主：管部门和其他有关】部门的工作》人员滥用职权、玩】忽职守、《徇私舞弊的由有关机！。。关依法给《予处分；构成犯罪】的依法追究刑—事责任 　　第七章！  附？则 　？。。　第：四十七条  本【条，例所称？森林公园管理组【织是指森林公—园开办者或者开【办者：设立：、确：定的负？责森林公园日—常管理？的组织 《　　第四十八条【  本条例自200！9年10《月1日起施》行，