青岛市森林》公园管理条例 【　（2？009年《6月25《。日青岛？市第十四届人民【代表大会常》务委员会第十—一次会议《通过：  ：2，009年7》月24日山东省第】十一届人民代表【大会常务委员会【第十二次《会，议批准  2009！年7：月24日青岛市人】民代表大会常务委员！会，公告：公布 ？自，200？9年10月1日【起施行 　　根【据2017年12】月1：日山东省第十—。二届人？民代表大会常务【委员会第三十三【。次会议？批准的20》17年10月27日！青岛市第十六届人】民代表大会常务委】员会第四次会—议关：于修改〈青岛市【古树名木保护管理】办法〉等十》二件地方性》法，规的决定修正）【   　　第一章】  总则 》　　第一《条  ？为规范森林公园管】理保护和《合理利？用，森林资源改善生【态，环境促进《人与自然和谐相【处根据中华人民共】和国森林法等—有关法律、法规的规！定结合本市》实，际制：定，。本条例 　　第【二，条  本条例—。所称森林《。公园：是指依法登记命名】以森林资源》为依托具《有一定规模和—质量的森林风景【资源与环境》。条件供人们游览、休！闲和进行科学—研，究、文化教育等【活动的区《域 　？　第三？条  本市行政区】域内森林公园—的登记？命名、规划》。与建设、资源保护、！。利用与？管，理适用本条例 【　　依？托城市建《成，。区的城市绿地设【立森林公园的管理依！照城市绿《地管理的有关规定】执行 　　第四条】 ，  森林《公园的管理应—当坚：持以人为本》、保护优先、—统，筹规划、合理利用】的原则发挥森—林资：源的生态《效益、？社会效益和经济【效益 　　第五【条  市、区—(市)林业行政主】管部门负《责本：辖区森林《公园的？。监督：管理工作 》　　市？、区(市)其他【有关：部门按？照各自职《。责负：责森林公园的有【关管理工作 　【　第六条  市、】区(市)人》民，政府应当将森林公园！建设：纳入国？民经济和社会发展】规划为森林公园的基！础设施建设和森林】。资源保？。护提供必要的扶【持 　　《鼓励各类社》会主体投资建—设森林公《园， 　：　第二章  登【记命名 　　第七条！  市林业》行政主管部门应【当根据全市森林资】源状况和土地利用总！体规划？制定本市森》林公：园发展？规划报市人民政【府批准后实施 　】　制定？本市森林公》园发展规划时—市林业行《政，主管部门应》当征求规划、国【土资源、环境—保，护、园林《、旅游等有》关部门和《。相关区（市）人民政！府的意见《 　　第八条—  ：森林、林木、林【地的所有权人—或者使用权人可以申！请办理森林公园登】。记命名使用权人申请！办理森林公园登记】命名的？应当征得所有权人】同意 ？　　未经登记命名不！得冒用森林公园名】称 　　第九条【  森林公》园分为国家》级，、省：。级、市级《。森林公园 　　申办！国家级、《。省级森林公园依【照国家和省》。有关规？定办理？。 　　第十条 【 具备下列条件的可！以申请登《记命名为市级—森林：公园: 　》　（一）符合—本市森林公园发【展规划； 　　（二！）森林？、林木、林地—权属清楚林地界线】明，确； ？　　：（三）面积在一百】二十公顷以上森【林覆盖？率百分之六十以上；！ 　　（四）森林风！景资：源质量等级达到【国家森林公园风景】。资源质量等》级评定？三级以？上标准； 》　　：（五）？管理组织健全配备相！应的技术和管—理人员 《　　：。第十一？条 申请《登，记命名为《市级森林公园的应当！向所在区（市）林业！行政主管《部门提？交下列材料 —　　（一）具有规】划设：计资质的单位编【。制的可行性研究报】告； 　　（二）】森林、林木和林【地合法有效的—权属证明《材料； 《　　（三）森林风】。。景资源现《状，图、景观照片、光盘！等资：料，； 　　《（四）管理》组织和？技术、管理人员配置！情况的？说明 　　第十二条！ 区：（市）林业行政主】管部门？应当自受理》申请之日起三十日内！进行核实并将核实意！。见报市林业行政主】管部门？ 　：　，市林：业行政主管部—门应：当自收到核实意【见及有？关材料之日起—对申：请人：。、名称？。、位置？、面积、四至界线等！。进行公示公》示期为三十日— 　　市林业行【。政主管部门应当【自公示？期届满之日起二十日！内对符合条件的予以！登记命名并向社【会公告；不符合【条件的不予登记命名！并书面告知》申，请人 　　第十【三条 森《林公园？。合并、停办、—改变地域范围的应】当按照？对应级别的管理规】定办理？。相关手续《。 　　第三章  规！。划与建设 　—　第：十四条  》森林：公园管理组》织应当委《托具有规划》设计资？质的单？位编：制森林公园总体【规划 　　》第十五条  编制】森林：公园总？体规划应当坚持有】利于保护《和改善生态环境【、可持续利用森林】资源的原《则并符合《下列要求 　　（】一）充分保护现【有森林？植被；？ 　　（《二）维护生态—系，统，的完整性保持—生态平？。衡； 　　（三）】以自：然景：观为主严格控—制人：造景点的设》置； 　《　，（四）严格限—制永久？性，。设施：。的建设 　　第十六！。条 森林公》园总体规划》应当包括以》下内容 　　—（，一）发展《方向与目标；— 　　（二）总体】布局和功能》分，区； 　　（三）环！。境容量与游客规【模； ？　　：（四）森林资—源保护措施； 　】　（五）基础设【施、旅游服务设【施的布局与规—。模 　　第十—七条  市》级森林公园总体规划！报市：林业行政主管部【门审批国家级、省】级，森林公园总体规【划的审批程序—按，国家：、省的有关》规定执行 》　　市林业行—政主管部门审—。批市级森林公园【总体规划时应当征】求规划？、环境保护、—水利、？。。旅游等有关》部门和所《在区（？市）：人，民政府的《意，见；森林《公园在？城市：。规划区内的还应当】征求园林部门的意见！ 　　第十八—条  ？森林公园《总体规划经批—准后应当《向，社会公布接受社会监！。督 　　第十—九条  经》批准：的森林公园总体【规划不得擅》自变更因保护—和，建设确需对森林公园！总体规？。划进行调整的—应当报原审批—机关批准并》向社会？公布 　　第二十】条  ？未编制森林》公园总体规划或者森！林公：园总体规《划未经批准的—不得在森林公园内进！行建：设活动 《　　森林公园的【建设应当符合森【林公园？总体规？划依法进《行环境影响评价【并，依，照，有关法律、法规的规！定办理审批手续 】　　第二十一条 】 ，在森林公《园的主要景》点和中心景区内禁】。止建设住宅》（居民点除外）、宾！馆、：饭店、招《待所：、疗养？院等：永久性建《。筑，和大型游乐》设施；已经建设的应！当按照森《林公园总《体规划限期拆除【或者：迁出 　　禁止【。在森林公园内建设】工矿：企业及其他污染环】境、破坏资》源或者景观》的建设项目和设施 ！　　第四《章   《资源保护 　—　第二十《。二条：。  森？林公园管《理组织负《。责森林资源的保护和！管理 　　市、区！。（市）林业》行政主？管，部门应当对森林公】园管理？组织保护森林—资源的情况》进行：指导 　　第—二十三条 》 ， 森林公园》应当优？先利用现《有道路和现有设【施 　　森》林，。公园内的《游览路？径设计应当体现步行！为主的原则森林【公园内配备的游【览车应当为使用【清洁能源《的车辆；进入森【。林公：园的其他《。车辆应？当服从森林公园管】理组织？的统一管理 　【　第二十《四条  森》林，公园管理组织应当为！古，树名木、古建筑、历！史遗迹？等绘：制平面位置图建【。立档案？设置保护《设施和说明牌 　】　第二十五》条  森林公—园管理组织应当建】立森：。林防火组织》落实防火责任—制，配备相应的防火【设施、设备》定期开？展防火？检查消除火》灾隐患 　》　第二？十六条  森林【公园管理组织—应，当组织？专业：人员对林业有—。害，生物进行《调查：、监测和预防；发】现疑似突《发林业有害生物事件！等异常情况的—。应当采取应急—措施并立《。即报告当地林业行政！主管部门 》　　第二十七—条  森林公—园管理组织应当【对濒：危、珍？稀和具有独特—观赏、科研》、经济价值的野【。生动植物设置保【护设施定期》组织调查建》立管理？。档案 　《。　第二十八条  森！。林，公园：管理组织对》园内的树《种调整？、林相改造和引进新！物种：。应当符合森林—公园总体《规划并经依法—批准 　　游览区】内的林木除经依法】批准进？行抚育性或者—。更新性采伐外禁【止，采伐 　　森林公】园管理组织应当根】。据景观需要》。对森：林，公园内尚存的—宜林地进行绿—化增：加，森林植被提高森林覆！盖率： 　　第二十九条 ！ 森林公园内的【河床、？溪流、瀑布等除按照！森林公园总体—规划要求进行保护、！利，用外：应当保持原貌；【。任何：。单，。位，和个人不得擅自以围！、填：、堵、截等方式破坏！自然：水系： 　　？第三：。。十条  森》林，公园：内禁：止下列行为 　【　(一？) 损坏林木花草；！ 　　(二) 放牧！猎捕野生动物—； ：　　(三) 污【损，或者擅自《移动导游《标志、公共服务设施！设，备； 　　》(四) 新建、改】。建、扩建墓地； 】　　(五) 毁【林开垦、《开矿、采石、取土】； ：　　（六）超标排放！污水、倾倒垃圾【和其他污《染物；？ 　　（七）在林】木、景物上涂—写、刻画； 　　】(八) 法律、【法规禁止的其—他行为？ 　　？对上述违法》行为森林公园管【理组织应当及时制止！并向有关行》政主管部《。门报告？  　《　第五章   利用！与管理？。 　　第《三十一条  森林】公园应当向公众开放！ ，　　森林公园管【理组织应《当，为在：森林：。公园：。内开：展科学研究、教学实！习等活动提供便利】 　　第三十—。二条  森林公园管！理组织？应当建立旅游安全责！任制度和《事，。故报告制《度制定？旅游安全事故—应急预？案和旅游旺季—疏导游客的方案【 　　？。森林公园管理组织应！当按照森林公园总体！规划确定的游客规模！组织开？展森林旅游活—动禁止？超规模接纳游客【 　　第三十三条 ！ 森林？公园管理组织—应当在森《。林公：园出：入口、功能区、【游览区、重要—景点、游径》端点和险要地—段设置明《显的导？游标志导《游标志应当与—景观和？环境相协调 —　　：第三十四条  【在森林公《园内从事经营活【动，的，单位和个人》（以下简称》经营者）应当依法办！理工商、环保、卫生！等相关？。手续并？服从森林公园—管，理组：织的统？。一管理 　　第三十！五条 ？。。 经营者应当在【森林：公园管理组织—的指导下依法做好其！责任区域内的环【境资源保护、森林防！火等：。工作 　　第—三十：六条  经营—者应当？。对经营设施等进行定！期检查维修及时消】除事故隐患 　　第！三十七条 在森【林，公，园内开展影视拍摄】、，大型：文艺演出等活动应】当向森林公园—管理：组织提出申请并附具！森林资源保》护，方案经森林公园管理！组织同意《后实施报市林—。业行政主管》部门：备案 　　第三十八！条 ：。 林：业行政主《管部门应当》建立：森林公园管理信息】系统对？。森林公园《。总体规划实》施情：况和森？林公园？内森林？资源消长与森林【生，态，环境变化情况进行】动态监测并》定期向？。社会公布 　—　森林公园管理【组织应当《每，。年向：林业行政主管—部门报送森》林公园总体规划【的实施情况 　　】第三十九条   林！业行政主管》部门应当建立定期】巡查制度加》强对森林公园—森林资源保》护与利用的》监督检？查工作 　　第六】章  法律责任 】　，　第：四十条 《 未经？登记命名冒用森【林公园名称的—。由林业行政主管部】门责令限期改正没】收违法所《得；逾？期不改正《的处一万元以上三万！。元以下罚款》 　　第四十一【条， ，登记命名的森林【公，园不再符《合本条例规定条件】的由林？业行政主管部—门责：令整改；拒不整【改或者整《改后仍达不到规定】条，件的由林业》行政主管部》门注销登记》责令停止使用—森林公园《名称 　　第四十二！条  森《林公：。园未规？划先建设《或，者未按照批准的【森林公园总体规【划进：行建设的由》林业行政主》管部门责令停—止建设恢复原状并】处一万元以上五万元！以下罚款；致使森林！、林木受《到毁坏的《依法赔偿损》失责令补种毁坏【株数一？倍至：三倍的树木处毁坏林！木价值一倍至五【倍，。的，罚款： 　　第四十三【条 ： 违反本条例规定】有下列行为之一【的应当依法赔偿损】失由林业行》。政，主管部门《。或者城市管理行政】执法：。部门依照职权责【令，。停，止违法行为并—按，照下列规定》给予处罚 　　（】一，），损，坏林木花草的处一百！元以上三百元以下罚！。款； 　　（—二）污损《导游标志《、公共服务设施设备！的处：一百元？以上五百元以下罚】款 　　第四十四条！   违《反本条例《规定的其他行为【依照有关法律、【。法规的规定由相【关行政主管部门依】法给予行《政处罚？ 　　第四》十五：条  当事人—对行政处罚决—。定不服的可以依法申！请行政复议或—者提起行《政诉讼当事人逾期】不履行行政》处罚决定《的由作出处》罚，决定的行政机—关依法申请人民法】院强制执行 　　第！四十六条《  林业《行政主管部门—。。和其他有关》部门的工作人员滥用！职权：、玩忽职守、徇【私舞弊的由有关【机关依法给予—处分；？构成犯罪的依法追究！。刑事责任 　　【。第七章  附则【 　　第四十七【条  本条例—所称森林公园—管理：组织是？指森林公园》开办者或者》开办者设立、确定】的负责森林》公园日常《管理的组织 　【　第四？十八条？  本？条例自2009【年10月1日起施行！