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青岛市森《林公园?管,理条例  》(2009年—6月25日》青岛市第《十四:届人民代表大会【常务:委员会第十》一次会议通》过  ?2009年7月24!日山:东省第?十一届人民代表大会!常务委员会第十【二次:。会议:批准  20—09年7月2—4日青岛市人民代】表大会常《务委员?会公告公布 自20!09年10月1日起!施,行   根据—。2017年1—2月1日山东省【第十二届人民代表】大会常务委员会【第三十三次会议批】准的201》。7年:10月27》。日青岛?市第十六届人民代】表大会常务委—员会第四次会议关于!修改〈青《岛市古树名木保护】管理办法《〉等:十,二件地方性法—规的决定修》。。正):     第一章】  总则  — 第一?。条  ?为规范森林》公园管理保》。。护,和合理利用森林资】源改善生态环境【促进人与《自,然和谐相《处根据中华人民【共和国森林法等有】关法律、法》规的规定结合本【市实际制定本条例 !  第二条  本】条例所称森林公园】是指依法登记命名以!森林资源为依托具】。有一定规模》和质量的《森林风景资源与【。。环境条件供》人们游览、休—闲和进行科学研【究、文化教》育等活动的区域 】 , 第:。三条  本市行政】区域内森林公园的登!记命名、规》划与:建设、资源保护【、利用与《。管理适用本条—例  ? 依:托城市建成区的城】市绿地?设立森林公园的【。管理:。依照城市《。绿地管理的有—关规定执行》   第四条   !森林公园的管理应】。当坚持以人为本、】。保护优先、统筹规划!、合理利用的—原则:。发挥森林资源的生态!效益、?社会:效益和经济》效益   第五条】  市、区(—市)林业行政主管】部门负责《本辖区森林》。公园的监督》管理工作   【市、区(《市):其他:有关部门按照各自】职责负责森林公【园的有?关管理工《作  ? 第六条  市【、,区(市)人民政【府应当将森》林公园建设纳入【。。国民经济和社会发】展规划为森林公【园的:基础设施建设和【森林资源保护提【供必要的扶持  】 鼓励各类社—会主体投《资建设森林公园  ! 第二章  —登记命名   【第七条  市林业】行政主管《部门应当《根据全市森林—资源状况和土地利】用总体规划制定本市!森,林公园发展规划【报市人民政》府批准后实施—   制定本市森】林公园发展规划时市!林业:行政主管部门—应,当征求规划、国土资!源、环?境保护、园林、【旅游等有关》部门和相关区(【市)人民政府的意】见   第八条 】 森林、林》木、林地的所有权人!或者使用权人可【以申请?办理森?林公园登记命名【使用权人申请办理森!林公园登记命名的】应当征得所有权人】同意:  : 未经登记命名不得!冒用森林《。公园名称   第】。九条 ? 森林公园分为【国家级?、省级、市级森林公!园   《申办国家《级、省级森林公园依!照国家和省有关【。。规定办理  — 第十条  具备下!列条件?的可以申请登—记命名?为市级森林公园:】   (一)符合本!。市森林公园发展规】划;   》(二)森林、林木、!林地权属清》楚林地界线明—确;  《 (三)面积在一】百二十公顷以上【森林覆盖率百分【之六十以上》;   (四—)森:林,风,。景资:源质量?等级达到国家森【林公园?风景资源质量等级】评定三?级,以上标准;   (!五)管理组织健全配!备相:应的:技,术和管理人员   !第十一条《 ,申请登记命名为市级!森林公?。园的应当《向所:在区(?市,)林业行政主管部】门,提交下列材料  】。 (一)具有规【划设计资质的—单位编制《。的可行性研究报【告;   (二)森!林、林木《和林地合法有效的】。权属证?明材料;  — (三)森》。林风景资源现—状图、景观照片【、光盘等资》料;   (四)管!理组:织和技?术、管?理人员配置情况的】说明:   第十二—条 区(市)—林业行?政主:管部门应当自—受理申请之日起三】十日内进行核—实,并将核实《意见报市林业—行政主管《部门   市林【业行政主管部—门应当自《收到核实意》见及有关材料之日】起对申请人》、名称?、位置、面积—、,四至界线《等进行公示公示【期为三?十日   市林业】行政主管部门应当自!公示期届满之日起】二十日内对》符合条件的予以登】记,命名并向社会—公告;不符合条【件的不予登》记命:名并书面《告知申请人   第!十三条 森林公【园合并、停办、【改变地域《范围:的应当按照对—应级:别的管理规定办理相!关手续   第三】章  规划与建设 !。  :。第十:四条  森林公园管!理,组织应当委托—。具有规划设计—资质的单位编制【森林公园总体规划】   第十五条  !编制森?林公园总《体规:划应当坚持有利于】保护和?改善生态环境、可】。持续利用森林资源】的原则并符合下列要!求   (一)充分!保护现有森》林,植被; 《  (二)维护生】。。。。态系统的完整性保】持生态平《衡;   (三)】以自然?景观为主严格控制】人造景点的设置【;   (四)【严格:限制永久性设施的建!。设   第十六条 !森林公园总体—规划应当包括以下内!容   《(一)发展方—。向与目标《;  ? ,(二)?总体:布局和?功能分区;   (!。。三,)环境容量与—游客规模;   】(四)森林资源【保,。护措施;  — (五)基础设施、!旅游服务设施—的布局与规模  】 第十?。。七条  市级—森林公园总》。。体规划报市林业行】。政主管部门审批国】家级:、省级森林公园总体!规,划的审批《程序按?国家、?省的有关规定执【行   市林业行政!主管部门审批市【级森林公园总体【规划时应《当征求规划》、环境保护、水利】、旅:游等有关部门和【。所在区(市)人民】政府的意见》;森林公园在城市】规划区内的还应当征!求园林?部门的意见 —  :第十八条 》 森林?。公园总体《规划经批准后—应当向社会》公布:接受:社会监督 》  第十九条  经!批,准的森林公园总体】规,划不得擅自》变更因保《护和建?设确需对森林公【园总:体规划进行调整【的应:当报原审批机关批准!并向社?会公布   第【二,十条  未编制【森林公园总体规划】或者森林公》园,总体规划未》。。经批准的不》得在森林公》园内进行建设活【动   森》林,公园的?建设应当符合森林公!。园总体?规划依法《进行环境《影响评价并依照有关!法律、法规的—规定办理审批—手续  《 第二十一条—  在森《林公园的《主,要,景点和中心景区【内禁止建设住—宅(居民《点除外?)、:宾馆、饭店》、招待所、疗养院等!永久性建筑和—大型游乐设施;已】。。经建设的应当按【照森林公《园总体规划限期拆】除或者迁出》   ?禁止在森《。林公:。园内建设工矿企【业,及其他污《染环境、破坏资【源或者景《观的建?设,项目和设《施  ? 第:。四章   资源【保护  《 第二十二条  森!林公园?管理组织负责森林资!。源的保?护和:管理   —市、区(《市)林?业行:政主:管部门应《当对森林公园管【理组织保护》森林资源的情况【。进,行,指导 ?  :。第二十?三条   》森林:公园应当优先利【用现有道路和现有】设施   森林公】园内的?游览路径《设计应?当体现步行》为主的原则森林公园!内配备?的游览?车应当为《使用清洁能》源的车辆;进—入森:。林公园的其他车【辆应当服从森—林公园管理组—织的统一《管理   第二十】四,条  ?森林公园管理组【织应当为古树名木】、古建筑《、历史?遗迹:等,绘制平面位置—图建立档《案设置?保护设施和》说明牌   第二】十五条  森林【公园管?理组织应当》建立森林《防火:组织落实防火责任制!配备相应的防火设施!、设备定期开展【防火:。检查消除《。火,灾隐患 《  第二十六条 】 ,森林公园管理—组织应当组织—专业人?员对林业有害生物进!行调查、监测—。和预防?;,发现疑似突发林业有!害生物事件等异常情!。况,的应当采《取应:急措施并立即报告当!地林业行政主管部门!   第二十七条 ! 森林公园管理【组织应当对濒危、珍!稀和具有独特观赏】、科研、经》济价值?的野生?动植物设置保—护设施定《期,组织调查建立管理】档案:  : 第二十八条  】森林:公园管理组织对园内!的树种?调整、林相改造和引!。进新物种应当符合】森林公园总体规划并!经依法批准 — , 游览区内的—林木除经依法批准进!行抚育?性或者更新》性采:伐外禁止采伐   !森林公园管理组织】应当根?据景观需要对森林公!园,内尚存的《宜,林地进行《绿化增加森》林植被提高森林覆盖!率   第》二十:九条:  森林公园内【的河床、《溪流、瀑布》等,除,按照森林公园总体】规,划要求进行保护【。、利用外应当保持】原貌;任《何单:。。位和:个人不得擅》自以:围、填、堵、截等方!式,破坏自然水系 【 , 第三十条  【森林公园内禁—止下列行为  【 (一) 损坏林】木,花草;   (二】) 放牧猎捕野【生动物;   (】三) 污《损或者?擅自移?动导游标志、公【共服务设施设—备;: ,  (四) —新建、改《建、扩建墓地; 】  (五)》 毁林开《垦、开矿、》采石、取土;  】。 (六)超标排放污!水、倾倒垃圾和【。其他污染《物;   (七)】在林木、景物上涂】写、:。刻画; 《  (八)》 ,。法律、法规禁止的】其他行为   【对上:述违法行为森林公园!。管理组?织应当及时制止并向!有关行政主管—部门报告《。   《 第五章《   利用与管【理,   第三十一条 ! 森林公园应当【向,公众开放 》  森?林公园管理》组织应当为在森林】公园内开展科—学研究、教学实习】等,。活动提?供便利   第三】十二条  森林公园!管,理组织?应当建立旅游安全责!任制:度和事故《报告:制度:制定旅游安全事故】应,急预案和旅游旺季】疏导游客的》。方案   森—林公:园管理组织》应当按照森林公园总!体规划?确定的游客规—模组织开展森林【旅游活动禁止—超规模接纳游客 】  第三《十三条  森林公园!管理组织应当在森】林,公园出入口》、,功能:区、游览区、重要景!点,、游径端点和险要地!段设置明显的—导游标志导》游标志应当与景观和!环境相协《调,。 ,  第三十四条  !在森林公园》内从事经营活动的】。单位和个人》(以:。下简称?经营者)应当依法办!理工商、环》。保、卫生等相关手】续并服从森林公【园管理组《织的统一管理— ,。  第三十五条【  经?营,者,应当在森林公园管】。。理组织的指导下依法!。做好其责任区域内的!环境资源保护、森】林防火等工》作   第三—十六条  经营者】应当对?经营设施等进行定】期检:查维修及时消—除,事故隐患   第】三十七条 在森林】公园内开展影视拍】摄、大型文艺—演出等活动应当向】森林公园管理组【织提出申请并—附具森林资源—保,。护方案经《森林公园管》。理组织?同意后实施报市林】业行政主管部门【备案   第三【十八条  林业行政!主管部门应当建立森!。林公园管《理信息系统对森林】公,园总体规划》实施情?况,和森林公园内森林】资源:消长与森林生态【环境变化情况—。进行动态监》测并定期向社会【公布  《 森林?公园:管理组织应当每年】向林业行政主管【部门:报送森林《公园:总体规划《的实施情况   】第三十九条   】林业行政主管—部门应?当建立定期巡查【制,度加强对森林公园】森,林资源保护》与利用的监督检查工!作 :  第六章》  法律责任—。   第四十—条  ?未经:登记命名冒用—森林公园名称的由】林业行政《主管部门责令限期】改正没收违》。法所得;逾期不改】正的处一万元以【上三万元以下—罚款   第四十一!条 登记命名—的森林公园不再符】。合本条例规定—条件的由林》业行政主管部门责】。令整改;拒不整改或!者整改?后仍达不到规定条件!。的由林业《行政主管部门—注销登记《责令停止使》。用,森林:公园:名称   第四【十二条?  森林公园—未规划先建》设或者未按》照批准的森林—公园总体规》划进行建设的由【林业行政主》管部门?责令停止建设恢【复原状并处一万【元以上五万元—以,下罚:款,;致:使森林、林》木受:到毁坏的依法赔【偿损失责令补—种毁坏株数一—。倍至:三倍的?树木:处,毁坏:。林木:价值一倍《至五倍的罚款   !第四十三条》  违反本》条例规定有下列行】为之一的应》。当依法?赔偿损失《。。由,林业行政《主管部门或者—城市管理行政—执法:部门依?照职:权责令停《止违:法行为?并按照下《列规定给予处罚 】  (一)》损坏林木花》草,的处一?百元以?上,三百元?以下罚款《;  ? (二)污损—导游:标志、公共服务设施!设备的处一百元【以,上,五百:元以下罚款 — , 第四十四条  】 ,违反:本条例规定的—其他行为依》照,有关法?律、法规的规—定,由相关行政主管部】门依法给予行政处】罚   第四十【五条  当事人对】行政处罚决定不服的!可以依法申请行政复!。议或者提起行政诉讼!当事人逾期不履行行!政处罚决定的由【作出:处罚决定的行—政机:关,依法申请人》民法院强制执—行   《第四:十六条  林业【行政主管部门和其】。他有:。关部门的工作人【。员滥用职《权、玩?忽职守、徇私—舞弊的由有关机关】。依法给予处分;构成!犯罪的依法追究刑事!责任   第—。七章  《附则   》第四十七条》  本条例所称森】林公园?。管理组织是指森【林,公,园开办者或》者开办者《设立、确《定的负责森林—公园日常管理的组织!   第四十—。。八条  本条例自2!009年10—月1日起施行—