安阳市人《民政：府关于印发 安阳】市水污染《防治碧水工程行【。动计划的通知 ！ 各县（市》、区）？人民政府市》人，民政府各部门及有关！单位 　　现将【安阳市水污染—防治碧水工》程行动计划》印，发给你们《请认真贯彻》执行： 2016年—6月2日 》   ？。 安阳市水污—染防治碧水工程行】动计划 《　　水是生》命之源工业之基【农业：之本：加强水环《境保护？是建：设富强安阳、文明】安，阳、美？。丽安阳？打，造安阳经《济，升级版、建设区域】性中心强市》。的重要内容》我，市位：于河南？省最：北部：属海河流域漳卫南】运河水系年枯水期】长天：然径流量小水资源】短缺而促进水环境】质量的持续改善是推！动全市经济不断进】步与发展的重要【途径当前我市正处】在全面建成小—康社会的《决胜阶段也是加快】。转型发？展的重大战略机【遇期水环境保—护工作所面》临的形势依然严【峻部分？区，域，。水环境质《量差城镇基础设【施建设滞《后水环境管理—不到位生态调水【难以长期保持等问题！。日益凸显为切实【加，大水：污染防治《。力度全？面落实河南省—。人民政府《关于印发河南省碧水！工程：行动计划《（水：污染防治《工作方案《。）的通？知(豫政〔201】5〕：86：号)精神结合我市实！际制定本行》动计划 　》。。。　总体要求认真贯】彻落实？党的十八大》和十八？届三：中、：四中、五中全会精】神以改善水环境【质，量为核心以》维，护水生？。态安全为目标 强力！推，进生态文明建—设，坚持源头控制、水】。陆共治对湖库、【河流、沟渠、坑塘】实施分区域》、分阶段联动治理共！同推进水污染防【治，、水环境管理和水】生态保护《确保城乡饮用水【源，安，全主要河流》、湖：库水质持《续改善为打造富强安！阳、文明安》阳、：美丽安阳建》。设区域性中心强【。市提供良好的—水环境保障》 　　？主要目标到2020！年全市水环境质量】。得到阶段性改善【全市地？表，水水质？较好（达《到或优于Ⅳ类）【比例总体达到60%！基本消？灭劣：Ⅴ类：水体 ？　　淇河、露水河】流域：以及洹河《小南海水库至于【曹，闸、南水北》。调中线（安阳段）水！质达到或优于Ⅲ类；！洹河丁家沟以上以及！。洹河于？曹闸至入卫河口、汤！。。。河水库出口至杨村水！。质达到？或优：。于Ⅳ类；洪河、硝】。。河，、永通河、汤—河杨村至入卫河【口、茶店坡沟—、万金总干渠、卫】河辖：区，段水质达到或优【于Ⅴ：类建成区内污染严】重的各坑塘以—及安丰沟、御路沟】、婴：儿沟：、邱家沟《、万金南干渠、万金！北干渠？。和护城河水质基本达！到，Ⅴ类城市建成区【黑臭水体基本消除饮！用水：安全：保障水平《持续提升市级—和县级集中式饮用水！水源：取水水质达到或优于！。Ⅲ类比？。例，不低于？98%乡镇级—集中式饮用》水水源取水水质【达到或？。优于Ⅲ类比例—不低于80%地【下水水？质，。保持稳定《淇，河、洹河等重点河】流生态流量基本【得到保障 　—　到2？030年力争全市水！。环境质量总体改善】水生态系统功能恢复！淇河：、，露水河？、洹河、南》水北：调中：线（安？阳段）、汤河水库】出口至杨村水质达】到，或优于Ⅲ类》；洪河、硝河—、永通河、汤河【杨村至入卫河口、】茶店坡沟、万—金总干渠、万金南干！渠、：万金北干渠、婴儿沟！和护城河水体水质达！到或优？于Ⅳ类？水质城市《建成区黑臭水体得】到，消除市级和县级集】中式：饮用水水源水质达】到或：优于Ⅲ类比例—达到100》%，乡镇：级，集，中，式饮用水水》源，取水：水，质达到或优于Ⅲ【类比：例不低于95% 　！　一、严《格控制污染物排放 ！　　(一《)加大工业污染【防治 　《　依法取缔或关闭“！。七小”企业全—。面排查装备水平低、！。环保设施《差的“小、散—、弱”工业企业2】01：6年：年底前按照中—华人民共和国水污染！防治法和《。河南：省水：。污染防？治条例等法》律、法规要》求全部取缔不符【。合国家产业政策的】。小型印染（印花【），。、造纸、《炼焦、塑料加工、电！镀、染料、农药等“！七小”严重污染【水，环境的生产项目防】止反弹 责任单位】市，环保局牵头市工业和！信息化委、》市，国，土资源局、市—发展改革委》等参：与各：县（市、区）政府、！各管委会负》责落：实以下？均，需各县（市、—区，）政府、各管委会】落，实不：再列出 　　专项】整，。治“八大”重点污】。染行：业全面排查造纸、焦！化、氮？肥、：农副食品加工、印】染（印？花）、有《色金属、原》料，药制造、电》镀等“八大”重点水！污染物？排放行业按照国【家和省要求制定和】落，实行业专项治理方】。案实施清洁》生产改造新建、改】建、扩建上述行业建！设项目实《行主要污染》物排放等量或减量】置换2017年年】底前钢铁企业焦【炉完成干熄焦技【。术改造氮肥行—业尿素生产完成工】艺冷凝液水解解析技！术改造印染行业【实，施，低排水染《整工艺改造制药(抗！生素：、维：生素：)行业？实施绿色酶法生产】技术改造《 责任单位市环保局！。牵头市工业和信【息化：委、市？发展改革《委、市科技局等参与！ 　　集中治理工业！集聚区？污染强化产业集聚】区、经济技》术，开发区、工业园区、！专业园区等》集聚区污染集—。中治理加快》推动产业《。集聚：区“五规”(产业】集聚区总体规—划，、土地利用总体规】划、城市总体规【划，、生：态环境规划、区域公！共服务基础设施规划！)合一试点》工作同步开展产【业，集聚区规划环评修编！工作对未《按期完成规》划环评编《制，工作的产业集—聚区或未《同步建？。设污水、垃圾—集中处理《等，污，。染治：理设施的暂缓受理】入区项？目环：评审批；强化规【划环评与项目环评】联动：机制对不符合—规划环评要》求的：项目不予审批产业集！聚区承接转移产业要！充分考虑水》资，源与：。。水环境承载力等因】。素 切？实，防范污染《。转，移产业集聚区内工】业企业废水必须经】预处理达到集中处理！要求方可进入污【水，集，中，。处理设施20—17年年底前产【业集聚区以及工业园！区、专？业园区的建》成区域实现管—网全配套并按规【定建成污水集中处理！设施同时安装自动在！线监控？装置实现与市环保】部门：联网；逾期》未完：成，的一：律，。暂停审批和核—准其增加水污—。染物排放的建设【项目并依照有关规】定撤销其园区资【格 责任单位市环】保，局牵头？市发展改革委、市住！房城乡建设局、市】科技局、《市工业和《信息化委《。、市商务局、市国】土资：源局、市水利局【等，参与 　　(二)】推进产业结》构调整？。 ，　　加快《落后产能淘汰各县】（市、区）》政府、各管委会要】依据部分工业—行业淘汰落后—生产工艺设备和【产品指导目录、【产业结构调整—指，导目录以《及相关行业》。污染物排放标准结】合水质改善要求及辖！区产：业发展情况》分年度？制定：实施落后产能淘汰】。方案并报《市工业和信息化委、！市发展改《革，委、市环保局—备案重点对内黄县的！腐竹加？工，业林：州市的造《纸行业？安阳县、龙》安区、殷都区、北】关区和？文峰区的印染（印花！），。行业以及农》副食品加工业汤【阴，县，的化工等行业进行】排查：淘汰污染重、工艺技！术及生产设》备落后的企业对未】完成淘汰《任务的地方暂停审】批和核准其相关行业！新建、？改，。建、：扩，。建项目 责任单位市！工，业和信息化委—牵头市发展改革委、！市环保局、市—国土资？源局等参与》 　　严《格环境准入严—格，落实关于深化建设项！目环：境影响评价》审批制度改革的实施！。意见针对《不同主体功能区、】环境功能《区、生态红线—区、水污染防治重点！控制单元区》的生态环境特征【和环境承《载能力分区分—类实施差别化环境】准入政策《对水污染防》治，重点控制单元区（洹！河、淇？河）：不予审？批耗水量大、—废水：。排放量大的煤化工、！化学原料《药以及生物》发，酵制药、制浆造【纸、印染等》行业单纯《新建和单纯》扩大产能的项目【防止企业在》向城乡结合》部、农村搬迁转移过！程中造成新的污染】建立水资源、水环】境承载能力监测评】价体：系实行承载》能力监测预》警已：超过承载《能，力的辖区政府要【制订水污染物削减方！。案，加快调整发展规划】和产业结《构到201》8年市？级建成区完成水资源！、水环境承载—能力现状评》价；：到2020年县(】市，。) ：完成本？区域水资源、水环】境承载？能，力，现状评价 责—任，单位市？环保局、市》水利局牵头市—住房城？。乡，建设局等参与— 　　(三)科学】优化空间《布局 　　合理【确定发展布局、结】构和：规模区域《开发建设要》充分考虑水资源、水！环境承载能力重大项！目，原则上布局在城市建！成区：下游或两侧区域的】重点开发区并符合】城乡规划、土地利用！总体规划和环—境保护规划鼓励发展！节水高效现代农【业、低耗水高新【。技术：产业以及生态—保护型旅游业严格】控制：高耗水、高污染行业！。发展新建、改建、】扩建重点行业建【设项目实行主—要，污，染物排放《减，量置：换在淇河、洹河、】汤，河、硝河《流域沿岸要严格控制！石油化工、化学原】料和化学制品—制造、制浆造纸【、医药制《造、化学纤维制造、！有色：金属：冶炼、纺织印染（印！花）等项目环境风】险合：理布局？生产装置及危险化】学品仓储等设施【 责任单位》市发：展，改革委、《市工：业和信息化》委牵头市国》土资源局、市环保局！、市：住房城乡建设—局、市水利局等【参与： 　　积极推动重】。污染企业《。退出201》。6年各县(市、区】)政：府、各管委会全面排！查城市建成区内现】有，钢铁：、有色金属、造纸】、印染（印花—）、原料药制—。造、化工等污染较重！的企：业制定企业》改造退出《方案积极推动安阳】县、汤阴《县、北关区》、，。文峰区等印染企业】搬迁整合组织—实施印染企业—“两园一点”规划实！。施提高印染企—业生产装备和污染治！。理，。水，平到2020年完】成城市建成区内现有！污染：严重：企业的搬《迁改造或依》法关闭工作 责【任单位市工业—和，信息化委牵头市发】展改革委、》市环保局、》市住房城乡建设局】等参与 　》　推进生态空间保护！。严，格城：市规划？蓝线、？绿线一体《化管理？2016年各县（市！、区）政府、—各管委会《全面：开展：城市蓝线、绿线现】状调：查，城市：规划区和市城—乡一体化示范—区范围内要》保，。留一定比例的水域面！积新：建项目一律不得违反！城市：蓝线与绿线管理【要求严格水域岸线】。用途：管制：土，地开发利用要按【照有关法《律，、法规和技》术标准要求留足河】道、湖滨、沟渠【地带绿化的管理【和保护范围非法【挤占的要限期—退出 责《。任单位市城乡—规划局、市住房城】乡建：设局、？市国土资源局牵头】市发展？改革委、市环保局、！市水利局、》市行政执法局、市园！林局等参与 　　(！四)加？大水资？源循环利用 　　】推，进工业废水循环利】用鼓：励，钢铁、纺织印—染、造纸、化—工等高？耗水企业废水—深度处？理回用？依托产业《集聚区污水处理厂】建设再生水回用【配套设施推动再【生水：用于园区《内水质要求较低的】工业企业生产、园】林绿化、生态景观】等对具备使用—再生水条件但未充分！利用的？钢铁、火《电、化工、印染【等项目不得批准其新！增取水许可同时核减！现有取水《。额度 责任单—位市发？展改：革委、市《工，业和：信息化委《。牵头市水《利局、市住房—。。城，乡建设？局等：参与 　《　二、完善市政基】础设施强《化，城镇生活污染—治理 　　(—五，。。)加快城《镇污水处理设—施建设 　　现有和！新建城镇污水处【理厂要？严格执行河》南，省辖海河流域水【污，染物：。。排，。放标准（DB—41/7《77：20：。13：）排放限值201】6年年底前现有城】镇污水处理》厂全部达到或—优，。于一级A排放标准】其中安阳《市东区污水处理厂】、汤阴县城南污【水处理？厂完成提标》升级：改，造内黄县城南污水处！理厂建成投》运龙安？区马投涧污水—处理厂要于20【17年年底前建成】投运林州市》第二污？水处理厂要于20】18年年底前建成投！运推进？城，镇污水？分质处理产业集【聚区内现有企业工】业废水进入城—镇污水处《理设施的《。原则上要于201】8，年年底前全部—退，出其：他现有企业工—业废水？具备条件的原—则上要逐步退—出新建、改建、扩建！企业工业《废水原则上不得进入！城镇污水《处理设施确保城【镇污水处理设施稳定！。运，。行到202》0年南水北》调，中线（安阳段—）沿线安阳》县洪河屯乡要建成污！水处理设施》安阳：县、汤阴县、龙安区！、文峰区和殷—都，区沿线村庄开—展，农村环？境综合整治完成小型！污水处理《站建设？。；市：区、县(《。。市) 和《重，点乡镇污水处理率】分别达？到95%《、88%、85%左！右 责任单位市住】房城乡建《设局牵头《市发展改革委—、市环保局、—市水利局等参—与 　　(六)加】快雨污分流改造及】污水处理设施配套管！网，建设 　　加—快市区建成区—管网完善以》。及雨污分流改造【难以改造的要—采取临时截》流和治理等措施产业！集聚区（工业园区】。）、市城乡一体化示！。范区建设《均要实行雨污分流林！州市要推进雨水收】集、处理和资源【化利用强化城中村、！棚户区、老》城，区和城乡结合部的污！水截留、收集、配】套，管网建设新》建污水处理》设施的配《套管网要《同步：设计、同《。步建设、《同步投运到》。2017年》年，底前 ？内黄县、汤》阴县建成区内污水】。基本：实现全收集、全【处理；到20—20年年底前全市】建成区内污》水要全部《。实现全收集、全处】。理积极推《进集中铺设电力、】通信、广电、给排】水、热力、燃—气等：市政管线的地下【综合管廊建设202！0年年？底前市区建》成，区以及各县（市）建！成区均要基》本建：成一条？综，合管廊 责任单位市！住房城？乡建设局牵》头市发展改革委、市！环保局、《市水：利局等参与》 　：　(七)推动城镇】污水再生利用 　】　进一？步完善？再生水？利用设施统一规划建！设城市再生》水，管网和输送》体系工业生产—、城市绿《化、道路喷洒、【车辆冲洗、》建，筑施工以及生态景】观等：用水：要优先使用》再生水自2018】年起单体建筑面积】超过2万《平方米的新建公用建！筑要建设中》水设施同时推动其他！新建住？房安装建《设中水设施到202！0年：县级以上城市再生】。水利用？率达到50%以【上 责任单位市住房！城乡建设局牵—。头市发展改革委【、市工业和信息化委！、市环保《局、市交通运—输局、？市水利局、市行政执！。法局等？参与 　　(八)加！快海绵城市建设 】　　完善城市—雨水排涝系》统规划设计标准【按照排蓄并》举原：则“工程治水—”与“生态治水”相！结合源？头减量与末端处【理相结合大力推行】低影响开发建设模式！建设渗？、滞、？蓄、净、用、排相结！合的雨水收集利用】。设施科？学开：展城市水《系统、？园林绿地系统、【道路交通系统、建】筑小区系统建设与改！造，。积极修？复城市水生态环境】强化对城市雨水径流！的排放控制》与管理新建或扩大的！城区硬？化地面中可渗—透面积要达到—4，0%以上将单位【庭院和居民小区的雨！污，分流、雨水收集【利用、可渗透—面积等作《为城市规《划许可？和项：目建设管理的重要】内，容因地制《宜配套建设》雨水滞渗《、收集利用等削【峰调：蓄设施新建》绿地要采用下沉式】设计对现有绿地实】施下沉式、》。集雨式绿地改造【选用耐水湿、—吸附净化能力—强的植物提》升城市绿地汇聚雨水！、蓄洪滞涝、补【充地下水、净化生态！等功能开发扩建的】建成区要全面按【照海绵城《市标：准进行建设已建【城区：结合：旧城改造、棚户区改！造、道路提升、绿地！建设、城市河—道综合整治》。等积极推进海绵城】市建设？最大限度地减—少，。城市开发建设—对生态环境的影【响降雨就《地消：纳和：利用率？不低于70》%到2020年【。。市区建成区25%以！上的：面积达到《目标：要求县城10%【以上的面积达—到目标要《求；到20》30年市《区建成？区80%以上的面】积达到目标要—求县城？3，0%以上的面积【达到目？标要求 责任单位】市城：乡规划局、市住房】城乡建设局牵头【市发展改革委、【市，财政局、市》水利局、市》园林局等参与 　】　，(九)？加强城镇污水处【理厂污泥处理—处置 ？　　城镇污水处理设！施产生的污》泥要进行稳定化【、，无害：化和资源化处—理处置禁《止处理不《达标的污泥进入耕】地20？16年全《面开展城镇污水【处理：设施污泥的产生【、泥：质、运输和处理处置！现状排查《取缔：非法污泥《堆放点；编制全市污！泥综合利用》或处：理处置设施建设与改！造规划？安阳市？中丹生物能源有限】责任公司污泥处【理处置设施要于2】017？年6月底前》全面完？成达标改造同时【市区要谋划新建污泥！。处理处？置场：距离市区较远的林州！市，、内黄县在不能依】托，安阳市中丹生物能】源有限责《任公司？进行污泥《处理：处置的情况下可自行！谋划筹建污泥处理】处置设施201【8年年？底前市级污泥无害化！处理处置率达到【。90：%以上县(市—)污泥无害化处理】处置率达到85【%以上 责任—单位市住《房城乡建设局牵头】市发展改《革委、市工业和信】息化委、市环—保，局、市？。农业局、市财政【局等参与 　　三】、，推进农？业农村污染防治改善！农村环境 　　(十！)加：大畜禽养《殖污染？管，。理 　　2016】年各县（《。市、区？）政府、各管委会依！。据法律、法》规和水？环境质量达标要【求科：学合理调《整畜：禽，禁养区、限养—区范围列出禁—养区需关停》或搬迁？的养殖场《(小：区，)、：。养殖专？业户清单2》。017年年底前【依法全？部关闭或《搬迁禁养区内的畜禽！养殖场(《小区)和养殖—专业户坚持种养结合！科学编制畜》禽养殖产业发展规】划促进畜禽粪便、】污，水等废？弃物就地就》近利用并《充分考虑周边种植】业，对畜禽粪便的消纳】吸收能力合》理调整优化畜禽养】殖结：构、布局和规—模现有规模化畜禽养！殖场(小区)要【配套：建设与养《殖规模相适宜的粪便！污水防渗防溢流贮存！。设施、粪便污水利用！和无害化处理设【施散养密集区要【实，行畜禽粪便》污水：分户：收集、集中处理【。利用自？201？6年起新建、—改建、扩建》规模化畜禽养—殖场(？小区)要实施雨【污分流、粪》便，污水资源化利用【。并取得相《。应的环评《审批畜禽养》殖废水不得》排入：敏感水域《和有特殊功能的【水域向环境排—放，的要达到《河南省辖海》河流域水污染物【排放标准（DB4】1/7772—。。。013）限值要求】 责：任，单，。位市畜牧《局牵：头市：农业局、市国土【。资源局、市环—保局、市财政局等参！与 　　(十一【)加强？种，植业污染控制 　】　2016年—制定实施全市农业】面源污？染综：合防治方案》按照：“一控两减三基本】”(控制农》业，用水总量和农业水环！境污染化肥、农药】减量使用畜禽粪【污、农膜、农作物】秸秆基本得到—。资源化？、综合循环再利【用和无害化》处理)？的原则开展》化肥使用量零增长】行动大？。。力推：广测土？配方施肥技》术推进？有，机肥使用降低—化肥施用《量，支持发？展高效缓(控)释】肥，等新型肥料（推【广面积占农作物【面积比例达到7【3%以上《亩节约化肥4—公斤）开《展农药使用量—。。零增长行动》指导、鼓《励农民？。使用生物农药或高效！、低：毒、：低残：留农药推行精准施药！和科学用药推—。广病虫？害综合防治、生【物防：。治等：技术采用秸秆—覆盖、免《耕法、少《耕法等保《护性耕作措》施高标准完善—农田建？。设明确环《保要：求新建高标准—农田要达到相关环保！要，求减轻土壤污—。染加：强农业？。、农村区《域的河岸、堤坝【。、湿地等《设施整治《建设防止秸秆、生】活垃圾？等，对，水体造成污染在【禁止开发区以及依】法划定的集中式饮】。用水源地《一、二级保护区【和，大型灌区内要利用现！有沟、塘等配置水生！植物：群落、格栅》和透水坝《建设生态沟渠、污】。水净：化塘、地表》径流集蓄池等设【施净化农田排—水及地？。表径流？到2020》年测土配方施肥技】。术推广覆盖率—达到90%以上【化肥：利用：率，。提高到40》。%以上？农作物病虫》害统防统治覆—盖率：达到40%以—上， ，责，任单位市农业局、市！农机局牵头市—发，展改革委、市工业和！信息化委、市国【土资源局、》市环保局、市—水利局、市畜—牧局、市质监局【等参与 　　调整】种植业结构与—布，。。局地下水易受污染】地，。区要优先种植需肥】需药量？低、环境效益—突出的农作》物2018年年底前！按照国家要求对【灌溉农田实施综合治！理减少农业用—水量 责《任，单位市？农业局、《。市水利局牵头市发展！改革委、市》国土资源《局，等，参与 　　(—十二)加《快农村环境综合整】治 ：　，　，推进“以奖》促治政策《”实施？乡村清？洁工程？。开展：河道清淤疏浚—垃圾处理场》、，中转站建设连片村】庄统一综合整治优】先治理乡《镇政府所在地—。、美丽乡村试点、】循，环经：济试点？村、农村《新型：社区：、迁村并点区域【、主要河流沿线村庄！、，土地综合整治—区域、交通枢纽和】工矿企业周边、风景！名，胜区、南水北调【中，线水源地 》(安：阳段)两侧》、市界周边等环境敏！感区域并《逐步在其《他区域推进》到2：020年《省规定的建制村完】成环境综合整—治任务 责任单位】市环保局牵头市财】政，局、市委农工办【。、市住房《城，乡建设局、市水【利局：、市农业局》、市畜牧局等参与 ！　　加大农村—生活污水治理减少】农村：生活污水排放推【进沿河？农，村生活污水处理【设，施统一？规划、统《一建设、统一管理】。城镇：周边地区积》极推进污水处理设施！和服务向农村延【伸建设农村生—活污水收《集管网规模较—。大的村庄建设集中】污水处理设施—；居住分散的—村庄建？设小型人工湿地、】无(微)动力处【理设施、《氧化塘、地埋—式污水？净化槽等分散式污】水处理？设施优先《推进南水北调—总干渠(安阳—段)沿线和水—源保护区内的村【庄生活污水治—理建立长效管—。理机制？确保已建污》水治理？设施正常运》行 ：。责任单位市住房城】乡建设局、市委农工！办，牵，头市发展改革委【、市环保局》、市财？政局等参与 —　　四、节》。。约保：护水资源 　　(】十三)控制用水总】量 　　实》行最严格水资源【。管理建立覆盖市【、县两级《行，政区域？的取用水《总量控制指》标体系并严格落实加！强，。相关规划和项目建设！布局水？资源：论证工作《国民经济和》。社会发展《规划以？。及城市总体规划的】编制：、重大建设》项目的布局要—充分考？虑当地水资源条件和！防洪要求对取用水】。总量已达到》或接近控制》指标的地《方暂停审批其建【设项目新增取水【许可对纳入》取水许可管》理范围的《单位和其他用—。水，大户实行计划用【水管理新《建、改？建、：扩建项目用水要达到！行业先进水平—节水设施要》。与主体？工，程同时设计》、同时施工、同时投！运建立重点监控用】水单位名录》到2020年全市】用水总量力争控【制在13.》844亿立》。方，米，以内加快《开展水？。权交易？研究探索建立—水权制？度，运用市场机制合理】配置流域和区—域水资源 责任单位！市水利局牵头市发展！。改革委？、市工业和信—息化委、市》住房城乡建》设局、市农业局等参！与 　　严》格控制地下水超采在！地面沉降、地裂【缝、岩溶塌陷等地质！灾害易发《区开发利用地下水要！。进行地质灾害—危险性评估严—格控：制开采深层承压水地！热水、矿泉水开【。发要严格实施取水许！可和采矿许》可加强对城市(镇)！规划区内地下水抽采！监管：。依法规？范机井建设管理对未！经批：准的自？备水井一《律予：以关闭；对公共【供，水管网覆盖范—围内的水源井(包】括公共供水》和自备井特殊用水除！外)：抓，紧制定封井方—案南水北调中线工程！（，安阳段？），。受水具备《。条件的辖区加—。快，关闭：。工作其他县(—。市)2？0，17年？年底前完《成关闭工作》编，。制并：实施全市地》下水利？用与保护规划—、地下水超采区【治理规划及南水【北调中？线工程（安阳段【），受水：区地下水压采—方案龙安区东—风乡申？家岗、盖村铺区域开！展地下？水保护工程》南水北调中线工程】（，安阳段）受水—区开展？地下：水压：采生：态修：复和：泉，。域、：天然湿地生态修【复工：程强化地下》水管理地下水超【采区内禁止工农业生！产及服务业新—增取用地下水—2017年年—。底前完成地》下水禁？采区、限采区—和地面沉降控—制区范围划定工作 ！责任单位市水利局】牵头市国土资源局】、市发展改》革委、？市工：业，。和信息化委、—市财政局《、市：住房城乡建设局、】市农业局、市南水】北调办等参与 【。　　：(，十四)提《高用水效率》 　　落实万元【。。国内生产总值水耗指！标等用水效率评【估体系把节水目标任！务完成情况纳—入各县（市、区【）政：府、各管委会政【绩考核内《容将再？生水、雨水和循环】水等非常规水源纳入！水资源统一配—置到2？020？年全市万《元国内生产总—值用水量比201】5年下降15%万元！工业增加值用水量比！20：1，5年23.31【立方：米/万元降低10】%， 责任单位市水利】局牵头市发展—改革委？、市工业和信息化委！、，市住房城乡建设【局等参与 　　抓好！工业节水加》强钢铁、电力、造】纸、化工、有色金属！。矿采选及冶炼—、纺织印染、农【副食品加《工等高耗水、重污染！工业行？业，用，水管理？、节水技术改造以及！非，常规水资《源利用等措施—降低单位产品取用】水量和排《污量完善取》水、排污计量—设施加强对计量【设施的监管全面提】高工业节水水平开展！节，水诊断、《。水平衡测试》、用水效率评估严格！计划用水和》用水定？额管理到2》0，2，0年电力、钢铁、纺！。织印染、《造纸、？化工、？。。食品发酵《等高耗水行业达到国！内先进定额标准 责！任单位市工业和信息！化委、市水》利局牵头市发展改革！委、市住房城乡建设！局、市质监局等参与！ 　　加《强城镇节水禁止生产！不符合节《水标准的《产品、设备》。推，广普及先进适用【的节水工艺、技术和！器具推进节水型城】市、单位(》企业、小区》)创：建工作 鼓》励居民？家庭选用节水器具推！行一户一表》节水改造推动建筑中！水和：污水再生利用设施建！。设临近污水处理厂或！再生水？干管区域的》公用建？筑项目推《广建：设使用中水水源【热泵集中供冷供热公！共建筑必须采用节水！器具限期淘汰—公共建筑中》不，符合节水标》准的水嘴、》便器水箱等生—活用水器具对使用年！。限超过50年—。和材质落后的供水】管网进？行更新改《造到201》7年全市公共供【水管网漏《损率控制在12%】以内；到2020年！全市公共供水—管网漏损率控制在1！0%以内《到2020》年全市要全部—。达到国家节水型城】市标准要《求 责任单位—市住房城乡建设局牵！头，市，发展改革委、市工】业和信？息化委、市水利【。局，。、市质监《局等参与 　—　发展农业农村节水！积极推广渠道防【渗、低压管道输水、！喷灌、滴《灌、渗？灌，等，高效节水灌溉技【术完善灌溉》用水计量设施大【力发展高效节水【农业通过调整农业种！植结构、灌》区续：建，配套和节水改造、建！设高效输《。配水工程、加强田】间，高效节水、推广【。和普及农业节水技术！等措施全面提高农业！节水水平加强畜禽养！殖节水技术》推广：及设施改《造到202》0年大？型灌区、《重点中型灌区续【建配套和节水改造任！务基：本完成全市节水灌溉！工程面积达到29】5万亩左右农田灌溉！水有效利用系数达到！0.：655通过》加强计划用水和定】额，管理全面普及计量设！备推行村镇集中供水！合理：利，用多种水源》等逐步提高》农村：生活节水水平 责】任单位市水利—局，、，市农业？局牵头市畜牧局、市！发展改革委、市财政！局等参与 　　【。(十五)保》障环境流量 　　】完善水资源保护考】核评价体系加—强，水，功能区？。监督管理合理确定水！域纳污？能力：严格：入河库排污口监督管！理强化排污》口设置审批对排污】量超出？水功：能区限制排污—总，。量的地方停止或【限制审批新增取【。水和新建、扩—建，入河库排污口 【责任单位市水利【局牵：头市发展改》革委、市环保—局、市？。。住房城乡建设局等参！与 　　《加强河？湖库水量调度—管，理保障河流环境流量！以南水北调中线【工程为依托以—市，辖洹：河，、汤：河原有水系为基础构！建“南北调配、引】。岳入：安”的水资源配【置，格局：采用河库渠水系【连通、跨区域调【水等：措施优化水资源【空间布局充分利用】岳城：水库和南水》北调中线《水资源综《。合施策减《轻河：。流和：地，。。下水开发《利用程度保障河【。流环境流量实施【彰武水库《、岳城？水库向洹河》、洪河以《及市区沟渠、坑塘】水资源？补给：工程以保障水环境】质量达标为目—。的分批分期在市【辖洹河流《。域开：展试点？保障河流环境流【量优先保障洹河【、洪河、万》金总干渠《、茶店坡沟等—的环境流《量完善？水量调度方》案采取闸坝联合【。。。调度、生态补水【、水资源置换等措】。施合理安排闸坝【。下，泄水量和泄》流时段？满足河？渠基本生态用—水需：求重点保障枯水期环！境流量2016年】制定：可利用水利工—程调水以维持水【。生态环境的河—道清单加大水利【。工程建设力度发挥控！制性水利工程在改】善水：质中的？作用 责任单位市水！利局牵？头市环？保局：。、市财政局、市【住房城乡建设局参】与 　　《(十六)加强湿地】保护和？水生态系《统 　　加大自然湿！地等水源涵养—空间：保护强化水源涵【养林建？设与管理《开展湿地保护与修】复加大退耕还林、还！。湿力度加《强滨河(库》)带生态建》设在河？道两侧建设植被缓】冲带和隔离》带努力扩大》林，地、：。。河流、湖库、湿地等！面积构建水》生态安全保障—体系科学保护洹河】、汤河和洪河等【天然湿地资源确【保河流？和湿：地面积不减》少加大湿地保护与】建设力度全面实【施，沿洹河、汤》河、洪河和茶店坡】沟等滩地生态—。修复工程建设沿【堤防护林带加强退耕！还林还草《工作保护两》。岸天然植被防治水土！流失：；加强汤河国际湿】地公园？和茶店坡沟人工【湿地建设提升迁徙性！禽鸟类？及当地鸟《类的：养护能力严格—控制：捕猎、破坏生态、】污染：环境的各《种开发？。活动；建《立完善湿地生物多样！性保护区加强—湿，地保护在南》水北调？中，线工程(安阳段【)沿线两《。侧营造宽防》护林：带和高标准》农田林网构建南水】北调：中线生态走廊 责】任单位市《林业局牵头市住房城！。乡建设？局、市发展改革【委、市环《保局、市农业局、市！水利局、市行政【执法局、市园林局、！市南水北调办等参】与 　？　，五、加强饮》用水水？源保：护确保？饮水：。安全 ？　　(十七)保障南！水北调中线饮用【水水源安《全 　　《加强南水北》。调，中线(安阳段)环境！保护保障水质安【全严格执《行，南水北调中线一期工！程总干渠《(河南段《)两侧水《源保护？区划：方案建设《。保护：区标识、标志和隔离！。防护工程加强南水】北，调中线工程总干【渠(安阳段)突发水！。污染：事，件预防强化水质【实，时动态检测制定科学！合理的突《发水污染《事件应？。。对预案建立》完善日常《巡查：、工程监管、—污染联防、》应急：处置等？制度确保输水干渠】水质安全 责任单】位市水利局、市南水！北调办牵头市—。发展改革委、市财政！。局、市环保局、市】住房：城乡建设局、市卫】生计生？委等参与 　　保】障受水区水质安全受！水区：地表水厂要配套【建设企业水》。质检测设施要同步建！设进、出厂和管【网水量、水质与主要！运行：参数：在线监控《及传输系统实现信息！及，时传送统《筹考虑？应急或备用水源【建设强化供水安全保！障 责任单位市【住房城乡建设—局牵头市《发展改革委、市【财政局、市》卫生计？生委、市水利局、市！南水北调办等参与 ！　　(？十，八，)保障城市饮—用水：水源安全 　—　饮用水安全—。从水源到《水，龙头实施全过程【监管各县（市）政】府及供水单位要定】期监：测、检测和评—估本行政区域内【饮用：。水水源、供》水厂出？。水和用户水》龙头水质等饮—水安全状况市—级集中？式饮用水水源地水质！自201《6年：起每季度向社会公开！；，自20？17年起各县（市】）城市饮水安全【状况信息要向—社会公开在集—中式饮用水水源【地逐步建设水—质生物？。毒性预警体》系 责任单位市环】保局、市住房城乡】建设局牵头市发【展改革？委、市财政》局、市水利局、市卫！生，计生委等参》与 　　强化城市饮！用水水源环境—保护严格执》行河南省集》中式饮用水源保【护区划开展》饮用水水源规范化建！设和饮用水水源地】环境状况排》查评估以《及风险？预警强？化对：水源保护《。区管：线穿越、交通运【输等风险源的风险管！。理依：法清理饮用》水水源保护区内违法！建，筑和排污口加强城市！集中式饮用水水源地！。水质监测和》应，急能力建设扩大【监测指？标，范围配？备与之相应的监测】设备、人员等开展水！质全：指标监？测；完善集中—式饮用水水源突【。发，环境事件应急—预案；加强应急处】置技：术，研究加强应急物资储！备；构建信息—共享平？台要做？到应急防范“一条】心”、应《急指挥“一》盘棋”、应急—监测“一张网”、】应急物资“一体化】”确保饮水安全20！18年年底前市级集！中式饮用《水水源地一》级保护区周》围要进一步完善【。物理或生物隔离设】。施，加快安？阳市第六、第八水厂！和内黄县第》四水：厂，建设单一水源供【水的内黄县要—于2017年完成内！黄县第四水厂（取】南水北调水）建设】林州市20》19年年底前—基本完成备用—。水源或应急水源建设！ 责任？单位市环保局、【市，住房城？乡建：设局牵头市发展【改革委、市》财政局、市》水利局、市交通运输！。局、市？国土资源局、市卫】。生计：生委等？参，与 　　负责供水】单位要确保供水【。设施和管线等埋【地设施质量良好加强！供，。水，。设施巡检、定期【维护、更新》改造等工作增加对】水源地进、出厂和管！网水：的日：常检：测项目和《频次制定并落—实应：急净水技术方案配备！相关物资和设备完】善信息报《告、应急指挥、应】急检测？、应急生产调度等】制度确保《供水安全 责—任单：位市住房城乡建设】局牵头市环保局、】市水利局、市—发展改革委、市【财政局、《市卫生计生委等【参与 　　(—十九)保障农村饮水！安全 　　强—化农：村饮用水水源环境保！护落：实乡镇集中式—。饮用：水水源保护》区划：清除饮用水源—保护区内违》法建筑和排污—设施建立水源水【。质监测？预警机？制将乡镇集中式饮用！水水源地《纳入：污染专？项检查范围开展执法！检查落实农村—饮水安全工程建设、！水源保护、》水质监测《评价“三同时”制】度制：定农：村，饮用水水源保护【管理办？法，依法规范水》源保护？区域、保护范—围保：障水源安全对—。人为：因素引起的水源变】化、：水质：污，染，或工程损坏造成群众！饮水困难的要督促限！期整改并《严肃追究责任强化】水质净化处》理设：施建设以及消毒设】。施设备安装》、使用？和运行管理集中式供！水工程按要求配备安！装水：质净化和《消毒设施设备“【千吨万人”规模以】上(日供水量1【000立方米或受益！人口1万《人以上)的》供水：工程要？。建立水质《化验室？。配备相关检验人【员及仪器设备做好】日，常水质检《测，工作 责任单—位市水利局》、市环保局牵头【市发展改革》委、市财政》局、市？住房城乡《建设局、市卫—生计生委等参与 】　　(二十)防治】地下水？污染 　　每—年调：查评估？集中式地下水—。型，饮用水？水源补给《。区等：区域环境状况石化】生产存贮销售—企业、产业集聚区】等区域和城镇—市政管网以及公厕】。、垃圾中转》站建设要《进行必要的》防渗处理垃圾填埋场！、危险废物处置场】严，格按：照建：设规范建《设、运行加》油站地下油罐要于】2，017年《年底前？全部更？新为双层罐》或完成防渗池—设置报废矿井、钻井！、取水井要实—施封井回填开展地】。下水污染修复—。试点工作 》责任单位市》环保局牵头市—财政局？、市国土资源局、】市住房城乡建设【局、市水利局、市】农业局、市发展改革！委、市工业和信息化！委、市商务局、【市行政？执法局等参与 　　！六、：强化重？点流域治理持续改善！水环境质《量 　　(》。二，十，一)严格《环境质？量，。目标管理 　　【明确各类水体水质保！护目标？。并进行考核各县（市！、区）政府、各管委！会要逐一排查本辖区！。水体达标状况未达】到水质目《标要求的地方要制定！达标方案《将治：污任务逐一落实【到汇水？区范围内的》排污单位明确—防治措施及》达标时限县（市）级！达标方案《。2016《年，8月：底前报市环保—局备案自《。2016年起 【责任目标考核断面水！质状况每月》向社会公布》市环：保局对？水质不达标》的区域实施》挂牌督办必要时采】取区域限《批同时提请市政府】实施生态补偿扣缴或！移交市监察部门问责！等措施 责任单【位市环？。保局牵头市水利【局、市？发展改革《委、：市工业和信息化委】、市住房城乡—建设局、市》监察局等参》与 　　(二十二】)加强重《点河流污染防治【 　　编制实施安阳！市“十？三五”环境保护规】。划研究？建立水生《态环境功能分区管】理体：。系对氨？氮、总磷、重金属】及其他影响人体【。健康的主要污—染，物采取针对》。性措施加大整治【力度到202—0年淇河、露水河、！洹河小南海水—库至于曹闸水质【保持优？良汤河？流域污染程度得到明！显，改善：确保：南，水北调？中线工程（安阳段）！水质安全 责—任单位市环保局【牵头市发展》改革委、市》工业：和信息化委、市住房！城乡建设《局、市水利》局等参与《 ，　　着力改》善重：点河流、湖库水【质综合整治汤河、洹！河及其支流》永通河？、洪河、万》金渠、护城河—、，茶店坡沟等》河流、沟渠和“【两库：一泉”（彰》。武水：。库、小南海》。水，库和：南海泉域）》采，取污染源治理、【截污、？清，淤、生态修复、生态！调水、取缔》。水产养殖等措施确保！水环境质量》持续改善、各—阶段：整，治目标按期实现到】2，020年全》市河渠水质》全面达？到Ⅴ类？及以上 责任单【位市环保局、—市水利局牵头—。市发展改革委、【市工：业和信？息化：委、市住《房城乡？建设：局、市畜《牧局、？市行政？执，法局等参与》 　　？(二十三《)推进城《市河道环境综合【整治 　　继—续推进城市河流清】洁行动计《划对市级和县（【市）级城市》规划区内现有洹河、！洪河、硝《河，、汤河、茶店—坡沟、万金渠等河流！、沟渠制定年度【整治计划《着，力推进城市河流【清洁整？治工程优先实—施污染源头治理使市！、，县城市规划区内河流！水，环境质量明显好【转；注重提升—。河流生态建设水【平推动市、县—城，市规划？区内的河道及沿岸环！境质量和面貌持续改！善构：建河畅水清、岸【。洁，景美、人水和—谐的城市河网水【系定期公布公众对城！市，河流满意度调查结果！ 责任单《位市发展改革委牵】头市住房城乡建【设局：、市环保局》、市水利局》、市农业局、—市城乡规划局、市】园林：局等参与 》　　重点开展城市黑！臭水体整治》工作采取控》源截：污、水面《保洁：、清淤疏浚、生态修！复、生态调水等措施！加大黑臭水体治理】力度每半年向社【。会公布？治理情况各县—级以上建成》区，要于2？0，16年7月底—前完：成水体排查》。建立黑臭《水体档案《制定整治计划和年度！实施方案向社—会，公布黑臭《水体名称、》。责任人及达》。标期限；于201】7年年底前实现河】面无大面积漂浮【物河岸无垃圾无违法！排污口？；于2020年【年底前完成》黑臭水体治》理目标任务内黄县】和汤阴县建成—区要于2017【年，年底前？基本消除黑臭水体】。 责：任，单，位市：住房城乡《建设局牵头市发展改！革委、市环》保局、市水利局【、市农业局》、市规划局》、，市园林局等》参与 　　(—二十四？)加强良好水体保】护 　　《对现状水质较好的淇！河、：洹河彰武水库—至，于曹闸段要》制定生态环境保护】方案特别是南—水北调渠至京广【铁路桥段实施—水源涵养、天—。然湿地？开发利用、河岸带】生态阻？隔等综？。。合治理严禁》生态环境破坏行为保！护水：生态系？统完整性和河道畅】通，确，保良：。好水：体水质和《生态：服，务功能不降低 责】任单：位市水利局牵头市环！保，局、市财政局、市】发展改革委、市林】业局、市园林—局等参与 　　【保障良好湖》泊(水？库)水质不》退化弓？上水库、南》谷洞水库、彰武【水库等大、中型湖】泊，(水库)制定并实施！生态：环境：。保护方案建》。立湖泊(《水库)生态环—。。境，保护长效机》制汇入小南海水库】、彰武水库》富营养化湖库—的，洹河林州《段要开展综》合治理工程严格【控制氮、磷物质入】河量依法《取缔小南海水—库、彰武《水库网箱《养鱼和南《海泉水？。域及周边小》型餐饮和水产—。养鸭等？行为并？开展：综，合，。治理：确保：“两库一泉”—水环境质量的改【善 责任单位市水】利局、？市，环保局牵头市财【政局、市发展—改，革委、市农业局、】。市畜牧局、市—信访局？、市公安局等参与】 　　开展河库水生！态修复在有条件的重！。要支流入河(库【)口：、污水处理厂尾【水排放口建设人【工湿地削减入—河，。污染物探索开展河】库原位生态修复合理！。采取生态清淤—、生态河岸、生态】渗滤岛？、水生植物等生【态净化？措施提升水体—自净能力恢复生态功！能，加大水生野生动植物！。、湿地资源保护力度！。开展水生生》物和水产种质—资源的保护增强水】生生：物多样性开》。展重点流域水生态】系统状？况，调查评估《洹河市？区，段开展？河流水生态修复开发！工作2？017年《年底前制定实—施重要湿《地生态状况和物【。种多样？性，保，护方案 责任单位】市林业局、市环【。保局牵头市财—。政局、？市住房城乡建—设局、市水利局、市！农业局等参与 　　！严，格控制环境激—素类化学品污染【。2017年年底前】完成环？境激素类化学—品生产使用情况调查！监控评估水源地、农！产品种植区及—水产品集中养殖区】风险：实施环境《激，素类化学《品淘汰、《限制、？替代等措《施 责任单》位市环保局》牵头：市工业和信息化委、！市农业局、市食【品药品？监管局、市》。工商局等参》与 　　《(二十？五)加强环境风险】防范 　　定期开展！环境风险《隐患排查《在全市？。炼焦、化学原—料，及化：学制品制造、—医药制？造等行业环境风险】及化学品排查的【。基础上进一步调【查有：色金属冶炼及压延】加工、？有色金属矿采—选、铅蓄电池—制造：等重点行业环—境风险现状建立全】市，环境风险《信息系统与地理【信息：系统结合定期更新环！境风险？源信息评《估现有化学物质环】境和健康风险根【据，国家制定公布—的，优先控制化学—品名录？严格限制高风险【化，学，品生产、使用并【逐步：。淘汰、替代 责任】单，位市环保局牵—头市工业《和信息化委、市卫】生计生委、市安全监！。管局等参与 　【　稳妥处置突发【水环境污染事件各】县（市、区）政府】、，各，。管委会？。要制定和完善—水污染事故处置应】急预案落实责—任主体明确预警预】报与响应程序、应】急处置及保障措【施等内容依》法及时公布预警【信，息定期开展环境应急！。演练对突发水污染事！。故，进行调查取》证以及依法处理对】连续发生突发环境事！件或突发环境—。。事件造成严重后【果的：地方上？级环保部门可以约谈！当地：政府主要负责—人，对突发环境事件发生！单位：的环境违《法信息要记入社会诚！信档案 责任—。单位市环保局牵【头市工业《和信息？化，委、市？水，。利局、市农》业局、市发展改革委！等参与？ 　　(二十六)严！格污染物排放总量控！制， 　　完善污—染物统计监》测体系？对工业、城镇生活、！农，业、移动《。源等：各类：污染源？进行全面《调查核定排放—量和明确控制—目，标选择对水环—境质量有突出—影响的总《氮、总磷、重—金属等污染物纳入重！点区域污《染物排放总量控制约！束性指？标以水环境质—量，改善为核心严格【污染物总量控—制制度深《入实施重点污染物排！放总量预《算管理制度根据各】地经济社会发展需】求、水？。。。环境承载能》力、重点污》染物：总减：排量、环《境质量达标》率等合理确定重【点污染物《许，可预支增量对未完】成年度总《量减排目标任务【。的区域？实行新建项目水污染！物倍量削《减替代 责任—。单位市环《保局：牵头：市发展改革委、市】工，业和：信息化委、》。市，住房城乡建设局、】市水利？局、市农《业，局等参与 　—　依法核发》排，污，许，可，证20？17年年《底前全市完成污染】源，排污许可证核发工作！开展排污许》可证分？级管理？以改善水质、防范】环境风险《为目标将排》污单位基本》信息和？污染：物排放？种类、浓度》、总量、排放去向】等纳入许可证管【理范围排污单位【排放污？。染物超过国家或【省规定的《排放标准《或超过重点污染物排！。放总量控制指—标的要按照相关【法律、法规进行处】罚，严禁无证排污或不】按许：可证规定排污同时】完成全？市排：污许可证管理—信息平台建设—。 责任？单位：市环保局负责 　】　七、严格环境监管！强化水污染防—治成效 　》　(二十七》) 加？。大环：境执法力度 　【。　排污单位必须【依法实现《达标排放《各县（市、区）【、，各管委会环境—保护部门要大力开展！环境保护《大检：查全面排查排污单】位执行省辖海河流域！水污染物排放—标准情况《达标企业要采取【有效管理措施—确保：稳定达标排放；【。对超标和超总量的企！业辖区环保部门【要予以“黄牌”警示！一律限制生产或【停产整？治；对整《治后仍不能》。。达到要求且情节严】重的企业予以“红】牌”处罚一》。律停业？直至关闭自2016！年起每季度公布【环保“黄《牌”、“《红牌”企业名单定】。期抽：查排污单位达—标排放情况监—查结：果向社会公布 责】任单位市环》保局负？责， 　　完《善环境监督检查执法！机制强化环保、公安！、监察？等部门和单位—协作健全行政执法与！刑事：。。司法衔接配合机制完！。善案件移送、受理、！立，。案、通报等》。制度加强对》各县（市、区—）政府、各管委会】和有关部门环—保工作的监督— 责任单位市—环保局？牵，头市工业《和信息化委、—市公安局、市监察】局等参？。与 　　严厉打【击环境违法犯罪行为！重点打击通过暗管】、，渗井、？渗坑、灌注排—放，、倾倒有毒有害废水！、含病原体》污水篡改、伪造监测！数，。据、水污染治理设】施不正常运行或【未经批准《擅自拆？除、闲置水污染治】理设施等环境违法行！为，。对造成生态》损害的责任单—位，严格落实赔偿制【度严格查处建设【项目环境《影响评价领域越【权审批、未批—先建、边批边建【等违法违规行为认】。真，纠正有案不立、降格！。处理等？行为对构成犯罪的要！依法：追究刑事责任 责】任单位市环保局【牵头市公《安局、？市，。住房城乡建设—局、市国土资—源局等参与》 　　(二十八)】提升监管水平 　　！进一步完善水环境】监管协作机制健全】跨部门、区域—水环境保护议—事协调机制区—域上：下游各县《。（市、区）政府、】。各管委会《和各部门之间要加强！协调配合、定期会】商建立水污》染，防治联动协作机【制实施联合监测、联！。。合执法、应急联动】、信息？共享搭建多》目，标、多部门综合水环！境，管理决策平台实【现基础数据整—合、水？质监测与评价—、污染源《。管，理、未来趋势—预测、风险预警【与应急处置等多【种功能的有机融合实！施完：善河流？断面水质《异常情况下涉水【污染源追查》机制建？立，严，格监管污《染物排放的水环境】保护管理制》度 责任单位市环】。保局：牵头市交通运—输局、市水利—局、市住《房城乡建设局、市农！业局、市工业—和信息？化委、市气象—局等参与 　—　完善水环》境监测网络按照省】政府地表水》。监测断？面和考？。核相：关要：。求实时调整市控【断，面地表水《监测断面增补—或优化跨县》（市、？区）：。界地表？水断面监测点位完善！水质自动《监测：网络：在县（市）界、重】点水源？地等断？面优化、补充自【动监测？点位提升饮用—水水源全指标—监，测、水生《生物监？测、地下水》环境监测、化学物】质监测及环》境，风险防控《技术支撑能力市级、！县(市)级集中【式，饮用：水水源地每年—进行一次《。全指标监测 责任单！位市环保局牵头市】。发，。展改革委、市—国土资源局》、市水利局、市农业！局、市财政局等【参与： 　：　提高环境监—管技术水平加强【环境监测、环境【。监察、环境》应急等专业技术【培训与演练》严格落实执》法、监测人员持证上！岗制：度加强基层环保执】法力量自2016年！起各县(市、区)】实行环境保护网格化！监，督管理 责任单位】市，环保局负责 —　　八、完善环境】经济：政策发挥市场—机制作用 　　【(二十九)理顺【价格税费《 　　加快》水价改革自20【1，6年开始县》。级及以上城》市要严格实》行居民阶梯》水价制？度具备条件》的建制镇要积极推进！2020《年年底前全市—全面实行非居民用】水，超定额、《超计划累进加—价，制度 责任》单位市发展改革委】牵，头市财政局、市住】房城：乡，建设局、市水利局】等参与 　　深入】推进农业《水价综？合改革按照省政府有！关要求积极推进农业！水价综合改革—工作合理制定农业用！水价格探索实行分类！价格和？超定额累《进加价等制度建立】合理反映农》业供水成本、有利于！节约用水的》农业水？价形成机制 责【任单：位市发展改革—委牵：。头市财政局、市【农，业局：、市水利《局等参与《 　　完善收—费政策修订》城，镇污水处理费、排污！费、水？资源费征收使用【管理办法合》。理提高征收标—准，。做到：应收尽收合理—确定污？水处理费征收标准城！。镇污水处《理收费？标准不应《低于：污水处理和污泥无】害化处理处置—成本加强自》备水：。源用水户污水处理】费，征收城镇污水处理收！费，不，足部分纳入当—地政：府年度预算由政府】给予补贴综》合考虑？。水资源状况、经【。。济发展水平、社【会承受？能力以及《不同：产业和？行业：取用水特点》结合水利工程—供水：价格、？。城市供？水价格、污水处理】费改革进展情况【合，理调整水资》源费标准地下水水资！源费征收标准要高于！地表水超采地区地下！水水资源费征收标】准要高于《非超采地区》 责任单位》市发展改革委、市财！政局牵头市》环保局、市》住房城乡建设局、】市水利？局，。、市工业和信息化】委、：市商务？局、市？质监局等参与 【　　(三十)建立激！励机制？ 　　？健全：节水环保制度鼓励节！能减排先进》企业：、产业集聚区用水效！率、排污强度—。等达到更高标准支】持开展清洁生产、】节约用水《和污染治理等示【范 责任单位市发展！改革委？牵，头市工业和信息化】委、：市财政局、》市，环保局、市住房【城乡建设局》、市水利局等参【与 　　推行绿色】信贷积极《发，挥政策性《银，行等金融《机构在水环境保【护中的作用重点支持！循环经济、》。污水：处，理、水资源》节约、水生态—环境保护、清洁及可！再生能？源利：用等领域严格—限制环境违法企业贷！款加强环境信用体】系建设构建守信【激励与失信惩—戒机制？环保部门和》银，行、证券、保险【等机构要加强协【作联动2《0，17年年底前建【立企业环境》信，用评价体系鼓励【涉重金属、石—油化工、《危险化学品》运输等？环境风险行业投【保环境污染责任【保，险 责？任单位市发展改革委！、市政？府金融办《、人行安阳》市中心支行牵头市】工业和信息化委【、市环保《局、市水利局、安阳！银监分局等参与 　！　完善？水环境生态》补偿机制推进横向】资金补助、对口【援助、产业转移等方！式，。完善和适时调—整水环？境生态补《偿标准依照上—级规定？的排污权基准价【格完成现有排污【单位初始排》污，权核定？深入推进排污权交易！试点：工作开？展生态环境损害赔偿！制度改革《 责任单位市财政局！、市发展改革委、】市环保局《牵头市农业局、市】林业局？、市水利局等参与 ！。　　：。(三十？一)强化科》技支：撑 　？　推广适用技术加快！技术成？。果推广应用重—点推广？饮用水净《化、节约用水、【水污染？治理：及循环利《。用，、水生态修》复、湿地恢复、畜】禽养殖污《染防治和清》洁生产等适用技【术， 责任单位》市科技局牵头市发展！改革委、市工业和】信息化委、市—。环保局？、，市住房城乡建设局】、，市水利局、》。市农业局《等参与？ 　　规范环保【产业市场《健全环？保工程咨询设—计、建设、运营等】领域招？投标：管理推进先进适用的！节水、治污、修复】技术：。和装备产业化—发展加？强环保产《业培育扩大市—场规模严格环境【。监管规范环保—市场；转变政府【职能：拓，展市场空间；综合运！用技术？、经济等手》段提：升产：业发展水平 —责任单位市》发展改革《委牵头？市，科技局？、市工业和信息化】委，、市：财政局、市环—保，局、：市住房城乡》建，设局、市水》利局：、市农业局等—参与 　　推动【环保服务业发展【。推动环保产业—链的上下游整合以】及横向联《。。合形成包括咨询、】土建：、金：融、：环保设备、工程设】计，等环保产业链各个】环节在？内的环保服》务总承包和环—境治理特许经营【模式 责《任单位市发》。展改革委、市环【保局牵头市科技【局、：市工：。业和信息化》委、市住房城乡建】。设局、市财》政局等参与 —　　完善第三方治】理机：制严格落实》河南省人民政府【办公：厅关于印发河—南省推行环境污染】。第三方治《理实：施方：。案的通知（豫—政办〔2015〕】149？号）有关《要求明？确相关方责任规范合！。作关系以生》活污水处理、产【业集聚区集中治污】、，重点行业深度—。治理：、河流清《洁行动、城》市黑臭水《体整治、农》村，环境综合整治、美】丽乡村建设、—畜禽养殖污》染治理？等为重点领》域推动环境污—。。染第三方治理 责】任单位市发展改【革委牵头市环—。保局：、市住房城乡建【设局、市农业—局，、市畜？牧局、市农工办等】参与 　　》(三：十二)加大资金投入！ 　　积极申请中央！。财政资金各级财政要！。。统筹安排水污染防】治资金适应水污【。染，防治：任务需要加》大对水污染防治的】支，持力度各《县（市？、，区）政府《、各管委会要重点】支持污水处理、污】泥处：理处置、建成区雨】污，分流、管网完善【、，河道综合整治、【饮用水水源保护、畜！禽养殖搬迁及污染防！治、节？。。约用水、水生态【修复、应急清污等项！目和工？作对：环境监管能力建设】及运行费用要—予以保障推动—政府和？社会资本《合作(PPP)【项目：。重点推进城镇污【水处理、《城，市，地，下廊道？基础：。设施建设PPP项目！。 责任单位市—财政局牵头市发展改！。革委、市环保局、】市住：房城乡建设局、市】水利：。局、市畜牧局等参与！ 　　九《、明确和落实各方责！。任严格目标》任务考核 　—　(三十三》)强化政府水环境】保护责任 　—　各县（市、区【）政府、《。各管委？会，是实施本行动计划的！主体要制定并公布】各自的碧《水工：程实施方案重点制定！建成区河流整—治措施、不达标水】体达标措施和—。。良，好水体保护措—施确定？辖区内？分，。区域、？分行业的重点任务】和，年度目？标不断完善政策【措施加大资金投入】。统筹城乡水污—染治理强化监管确保！各项任务《全面完成各县—(市：、区)政府、—各管委会制》定的工作方》案要报市环保局备】案 责任单位—市环保局《牵头市发展改革委、！市财：政局、？市住房城乡建设局、！市水利局等参与 】　　(三十四—)加：强部门？协调联动《 　　建立由市政府！各相关部门与各县(！市、区)政府、各管！委会：组，成的安阳市水污【染防治联席会—议制度？明确成员单位—职责分工建立全市水！。污染防？治，工作协作机制成员】单位定期会商共同】研究解？决重大水污》染防治问题各成员单！位要认真按照—职责分工切实做好水！污染防治《相关工作《市环保？。局要加强统一协调】与监督？工作进展情况及时向！市政府报告 —责任单位《。市环保局牵》头，市发展改《革委、市《。科技局、市工业【。和，信息化委《、市财政局》。、，市住房城乡建设局、！市水利局、市国土】资源局、市农—。业局、市交通运输】局、市畜《牧局等参与》 　　(三》十五：)落实排污单—位主体责任》 　　各《类排污单位要严格执！行环境保护》法律、法规》和各项规章、制度】进一步？加强污染治理设施】建设和运行管理开】展自行监测落实治污！减排、环境风险防】范等社会责任—国有企？业要带头落实产业】集聚区、工业园区内！的企业要探索—建立环保自律机【制，各级环？保部门？要加强督促》指，导提高工业企业自】律意：识 责任《单位市环《保局牵头《市政府国资委、市】工业和信《息化委参与》 ，　　(三十六)严】格目标考核 　【　市政府与各县(市！、区)政府》、各管委会签订碧水！工程行动《计划目标责》任，书，分解落实目标任务】各县(市、区—)政府、各管委【会，要切：实履：行“党政《同责、一岗双责【。、，失职问责、终—生追责？”，全力推进水污染防治！。工作每年《对本行动计划—实施情况进行—。。考核考核《结果向社会》公布并？作为：对领导班子和领【。导干部综合考核评价！的重要依《据 责？任单位市环保局牵头！市委：组织：部参与 　　对未通！过年：度考核的要》对其辖区政府或管】委会及其《相关部门有关—。负责：人进行约谈提出整改！意见加强督导—；对有关辖区和【企业实？施建设项目环评限】批对因工作不力【、履职缺位等导【致未能有效应对【水环境污染事件的】以，及干预？、伪造数据和没有】完成年度《目，标任务的要依—法依：纪追究？有关单位《和人员责《任对：不顾生？。态环境盲《。目决策导致水环境质！量恶化造《成严重后《果的领导干部要记录！在案视情《节，轻重给予组织处理或！党纪政纪处分已经离！任的要终身追—究责任 责任单位】。市环保局牵头市监】察局参与 　　【。十、加强《信息公开强化公众参！与和：社，会监督 　　—(，三十七)依法—公开环？境信息 　　综【合考虑水环境质量】及达标情况》等因：素每年定期》。公布：各县(市、区)【水环境状况和排名】对水环境质量差的辖！区经：整改后仍达不到【要求的？取消其生《态文明？建设等荣誉称号【并向社？会公告国家和—省，确定的重《点排：污单位要依》。法向社会公开其产】生的主要污》染物：。名称、排《。放方：式、排？放浓度？和总量、《超标排放情》况以及污染防—治设施的建》设和运？行，情况主动接受—监督 责任单位市环！保局牵头市发—展改革委、市工业和！。信，息化委、市》。水利局等参与— 　　(三十八)加！强社会监督》 　　为《公众、社会组织【提供水污染防治法律！法规培训和咨询服务！邀，请，其全：程参与重要环保执】法行动和重大水【污染事件调查公【开曝：。光环境违法典型案】件健全举报制—度充分发挥“—12369》”环保举报热线和网！络、：微信平台作用限【期办理群众举报投】诉的环境问题一经】查实可给《予举：。报人：奖励通过公开听【证、：网络征集等》形式充分听取公众】对重：大决策和《建设项目的意—。见积极推行环境公】益诉讼 责》任单位市《环保局？负责 ？　　：(三十九《)构建全《民行动格局 　【　树立“节水—洁水、人《人有责？”的行为准则加强宣！传教育把水资源、】水环：境保护？和水情知识》纳入国民教育—体系提高公众对城】市发展和环境保护客！观，规律的认识依托【。全市中小学》节水教育、水土保持！教育、环境教育【等社会实《践基地开展环保社】会实践活动支—持民间环保机构、志！愿者开展《工作：倡导绿色消费—新风尚开展环保社区！、学校、家庭等群众！性，创，建，活动提高节》约用水意识鼓励购买！使用节？水型产品《。和环境标志产品 】责任单位市环保局】牵头市教育局—、市：住房城乡建设局、】。市，水利：局等参与 　—　我市经济社—会发展正处于—转型攻坚的关键阶段！。水污染防《治任务繁重而艰巨各！县（市、《区）政府、各—管委会、各有关部】门要切实处》理好经济社会发展】和生态文明建设【的，关，系要认真履行—环境质量改善主体责！任按照“地方履行】。属地：责任、部《。门强化行业管理”】的要求明确执—法主体和责任主【体做到各司其—职、：恪尽职守、突出【重点：、综合治《理实施严措》施、采取严办法确】保全市水《环境治理任务与【环境质量目标如期】实现   》    附件质量目！。标清单？