安阳市人民政府关】于印发 安阳—市水污染防》治碧水？工程行动《计，划的通知 — 各县（市、区】）人民政府市人民】。政府各？部门及有《关单：位 　　现将—安阳市水污染防治碧！水工：程行动计划印—。发，给你们请认真贯彻】执，行 2016年【6月2日   【  安阳市》水污染防治碧—水工程行动计—划 ：　　水是《。生命之源工业之基农！业之：本，加强：水环境保护是建设】富，强安阳、文》明安阳、美》丽，安，阳打造安阳经—济升级版、建设【区，。域性中心强市的重】要内容我市位于河南！省最：北部属海河流域漳卫！南运河水系》年枯水期长天然【径流量小水资源【短缺而促《进水环境质》。量的持？续改：。善是推动全市经济不！断进步与发展的重要！途径当前我市—正处在全面建成小】康社会的决胜阶段也！是，加快转型发展的重】大战略机遇期水环】境保护工作所面【临，的，形势依？然严峻部分》区域水？环境质量差城—镇基础设施》建设滞后水环境管】理不到位生》态，调水难以长期保持等！问题日益凸显—为切实加大水污染】防治力度全面—落实河？南省人民政府关【于印发河南省—碧水工程行动计【划（：水污染防治》工作方案）的通【知，(豫政〔2015〕！86号)精》。神结合我市实—际制定本行动—计划 　《　总体？要求认真贯彻—落实党的十》八大：和十：八，届三中、四中、五】中，全会精神以》。改善水？。环境质量为核心以维！护水生态安全—为目标 《强，力推：进生态？。文明建？设坚持？。源头控？制、水？陆共治对湖》库、河？流、沟渠、坑塘实施！分区域、分阶段联动！治理：共同推进水污染【防治、水《环境管理和水生【。。态保护确保》城乡饮用水源安全主！要河流、湖》库水质持续改善【为打造富《强安阳、文明—安阳、美丽安阳【建设：区，域性中心强》市提供？良好：的水环境保障— ，　　主要目标到【2020年全市【水环境？质量得到阶段性【改善全市地》表水：水，质较：好（达？到，或优于Ⅳ类）—比例总体达到60%！基，本消灭劣Ⅴ类水体】 　　淇河、露水河！流域以及洹河小南】海水库至于曹—闸、南水北调—中线（安阳段）水质！达到或优于Ⅲ类；】洹，河丁家沟以》上以及洹河于—曹闸至入卫》河口、汤河水库出】口至杨村《水质达到或优—。于Ⅳ类；洪河、硝】河、永通河、汤【。河杨村？至入卫河口、—茶店坡沟、万金总】干渠：、卫河辖《区段水质《达到或优于Ⅴ类【建，成区内污染严重的】各坑塘以及安丰沟、！御路：沟、婴儿沟》、邱家？。沟、万金南》干渠、万金》北干渠和护城河水质！基本达？到Ⅴ类？城市建成区黑臭水体！基本消除饮用—水安：全保障水平持续【。提升：市，级和县级集中式【饮用水水源取水水】质，达到或优于Ⅲ—。类比例不《低于98%》乡，镇级集？中式：饮用：水水源取水》水质达到《或优于？Ⅲ类比例不低于8】0%地下水》水，质保持稳定淇河、】洹河等重点河流生】态流量基本得到保障！ 　：　到203》0年力？争全市水环境质量】总体改善水生—态系统功能恢复【淇河、露《水河、洹河、南水】北调中？线，（安阳段）、汤河水！库出口至杨村水质】。达到或？优于Ⅲ类；洪—河、硝河、永通河、！汤河杨村至入卫河口！、茶：店坡沟、万金总干】渠、万金南干渠【、万金北干渠、婴儿！沟和：护城河水体水质【达到或？优于：Ⅳ类水？质城市建成区黑臭】。。水，体，得到消除市级和县】级，集中：式饮用水水源水质达！到或：优于Ⅲ类《比例达？到100%乡镇级集！中式饮？用水水源取水水质达！到或优于Ⅲ类比【例不低于95%【 ，　　一？、严格控《制污染物排》放， 　　(一)—加大工业污染防治 ！　　依法取》缔或关闭“七小”】。。。企业全面排查装备水！平低、环保设施【。差的“小、》散、：弱”工业企业201！6年年底《前按照中华人民共】和国：。。水污染防治法—和河南省水污染【防治条例《等法律、《法规要求《全部取缔不符—合国：家产业政策》的小型印染（印花】）、：造纸、炼焦》、塑料加工》。、电镀、染料、农】药等“七小”严重】污染水环境的生【产项目？。防止反弹 》责任：单位市环保局牵头】。市工：业和信息化委、市国！土资源局《、市发展《改革委等参与各【县（市、区）政【府、各？管委会负《责落实以下均需各】县（市、《区，）政：府、各管委会落【实不再列出 　【　专项整治“八【大”：重点污染行》业全面排查造纸、】焦化、氮肥》、农副食《品加：工、印染（印花【）、有色《金，属、原料药制造、电！镀等“八大”重【点水污染《物排：放，行业按照国家和【省要求制定和—落实行业专项治【理，方案实施清洁—生产改造新》建、改建《、扩建上述行业建设！项目实行主要污染物！排放等量或减量置换！2017年》年，底前钢？铁企业？。焦炉完成《干熄焦技术改造【。。。。氮肥行业尿》素生产完成工艺【冷凝液水解解析【技术改？造印染行业实施低】排水染整《工艺改造制》药(：抗生素、维》生素)行业实施绿色！酶法：生，产技术？。改造 责任单位市】环保局？牵，头，市，工业：和信息？化委、市发展—改革委、市科技局】等参与 　　集中治！理工业？集聚区污染强化产业！集聚区、《经济技？术开发区、工业【园区：、专业园区等—集聚区？污染：集，中治：理加快推动产业集聚！。区“五规”(产【业集聚区总体规划】。、土地利用总体规划！、城市总体规—划、生态《。环境规？划、区域公共服务基！。础设：施规：划，)合一试点工—作同步开展产业集聚！区规划环评修编工】作对未按期完成【规划环评编制—工作的产业集聚区或！未同步建设污水、】垃圾集中处理等【。污染治理设施的暂缓！。受，理入区项目》环评：审批：；强化规划环评与项！目环评联动机制对不！符，合规划环评要求的】项目不予审批产业】集聚区？承接转？移产：业，要充分？考虑水资源与水【环，境承载力等因素 】切实防范污染—转移产？业集聚区内工业企】业，废，水必须经预处—理达到集中处—理要求方可进入【污水集中《处理设施《2017年》年底前？。产业：集聚区以及工业【园区、专业园区的建！。成区域实现管网【。全，配套并按规定建【成污水？。集中处理设施同时】安装自动《在线监？控装置实现与市【环保：部门联网；逾—期未完成的一律【暂停审批《和核准其增加水污】染物排放的建设【项目并依照有关规定！。撤销其园区资—。格 责任单位市环保！。局牵头市发展改革委！、市住房城乡—建设局、市》科技局、《市工业和信》息化委、市商—务局、市《国土资源局、市水】。利局等参与》 　　？。(二)推进》产业结构调整—。 ，　　：加快落？。后产能淘汰各—县（市、区）政【府、各管委会要依】据部分？。工业行业淘汰落【。后生产工艺设—备和产品指导—。目，。录、产业结构调整】指，导目录以及相关【行，业污染物排》放，标准结合水质改善要！求及辖区产》业，。发展情况分》年度制定实施落【后产能淘汰方案【并报：市工业和信息—化委、市发展改革】委，、市环保局备—案重点对内黄县的】腐竹加工业林州市】的造纸？行业安阳县、龙安区！、殷：都区：。、北：关区和文峰》区的印染（印花【）行业以及》。农副食品加工业【汤阴县的化工等【行业进行排查淘汰】污染重、《工艺技术《及生产设备落后的企！业对未完成淘汰任】务的地方暂》停审批和核》准其相关行业新建、！改建、？扩建项目 责任单】位市工业和信息化】委牵头市发展—改革：。委、市环保局—、市国土资源局【。等，参与 　《　严格环境准入严格！落实：关于深？化建设项目环境【影响评价审批制度改！革的实施意见针对】不同主体功》。能区：、环境功能区—、生：态红线区、水污染防！治，重点：控制单元区的生态】环境特征和环境承载！能力：分区分类实施差别】化环境准入政策【。对水污染防治—重，点控制单元区（洹河！、淇河）《不予审批耗》水，量大、废水》。排放量大的煤化工、！化学原料药以—及生物发酵制药、】制浆造纸、印—染等行？业单纯新建》和单纯扩大产能的】项目防止《企业在向《城乡结合部、农【村搬迁转移》。过程：中造成新《的污：染建：立，水资源、水环境承】载能力监测评—价体系实《行承载？能，力监测预《警已超过承载能力的！辖区：。政府要制订水污【染物削减方案加【快调整？发展规划和产业结构！到，2018年市级【建成区？完成水资源》、，水环境承载能—力现状评价；到2】020年县》(市) 完》成本区域水资—源、水环《境承载？能力现状《评价 责《任单：位市环保局、—市水利局牵头市【住房：城乡建设局等参与 ！　　(三)科—学优化？空间布局 　　【合理确定《发，展布局、结构—和规模区域开发【建，设要充分考虑水资】源、水？环境承？载能力重大项目原】。则，上布局在城》市建成区下游—或两侧区域的重点】开发区并符合城【乡规划、土地利【用总体？规划和环境》保护规划《鼓励发展节》水高：。效现代农业、低耗水！高新技术产业以及生！态保护型旅游业【严格控制高耗水、高！污染行业发展新【建、改建、扩—建重：点行业建设》项目实行主要污染】物排放减量置换【在淇河、洹》河、汤？河、：硝，河流域沿岸要严格】控制石？油化工、《化学原料和化学制品！制，造、：制浆造纸、医药【制造、？化学：纤维制造、有色金属！冶炼、纺织印染【（印花？）等项目环境风险合！。理布局生产装置及危！险化学？品，仓储等设施 责任】单位市发展》改革委、《市，工业和信息化—。委牵：头，市国土资源局、【。市环：保局：、市住房《城乡建设局、市水利！局等参？与 　　积》极推动重污》染企业退出201】6年各县(市、区)！政，府、各管《委会全？面排查城市建成区内！现有：钢铁、有色金—属、造纸、印染【（印花）、原料【药，制造、？化工等污染较—重的：企业制定企业—改造退出《方案积极推》动安阳县、汤阴【县、北关区、文峰】区等印染企业搬迁】。整合：组织：实施：印染企业“两园【一点”？规，划实施提高》印，染企业生产装备【。和污染治《理水平到2020】年完成？城，市建成区内现有污染！严重：企业的搬迁改—造或依法《关闭工作 责—任，单位市工业》和信息化委牵头市】发展：。改革委、市环保局】、，市住房城乡建设局】等参与 　　—推进生态空间保【护严格城市规划蓝线！、，绿线一体化》管理2016—年各县（市》、区）政府、—各管委会全面开【展城市蓝线、绿线】现状调查城市—。规划区和市城乡【一体化示范区范【围内要保《留一定比例的水域面！积新建项目一律【不得违反城市—蓝线与绿《线管理？。要求严格水域—岸线：用途管制土地开发】利用要？按，照有关法律、法【规和技术《标准要求《留足河道、湖滨、沟！渠地：带绿化的管理和保护！范围：非法挤？占的要限期退出 】责任单位《市城乡规划局、市】住房城乡建设局、】市国土资源局牵头市！发，展改革委、市环保】局、市水利》局，、市行？。政执法？局、市园林局等参】与 　？　，(四)加大水资源】循环利用 》　　推？进工业？废水循环利用鼓励】钢铁、纺织印染【、造纸、化工等高耗！水企业废水》。深度处理回用依托】产业集？聚区污水处理厂建】。设再：生水回用配套设【施推动再生水—用于园区内水质【要求较低的工业【企业生产《、园林绿化、生态】。景，观等对具备使用再生！水条件但未充—分利：用的钢铁《、火电、化》工、印染《等项目不得批准其】新增取水许可同时】核减现有取水额度 ！责任单？位市发？展改革？委、市工业》和信息化《委牵头市水利局、】市住房城乡》建设局等《参与 　　二—、完善市政基础设】施强化城镇生活污染！治理 　　(五【)加快城镇污水处理！设施建设 　—　现有？和新建城镇污水处】理厂要？严格执行《河南省辖海河流【域水：污染物排放标—准（DB《41/77》。72013）排【放限值20》16年年底前—。现有城？镇污：水处理厂《全部达到或优—于一：级A排放标准其中】安阳市东区污水处理！厂、汤阴县》城南污水处理—厂完成提标升—级改：造内黄县城南污水】处，理厂建？成投运龙安区马投】涧污水处理厂要于2！0，17年？年底前建成投运林州！。市第二污水处理厂要！于2018年—年，。底，前建成投运》推进城？镇污水分质处理产业！集聚区内现有企业】工业：废水进入城镇污【水处理设施的原则上！要，于201《。8年年？底前全？部退：出其他现《有，企业工业废水具【备条件的原则上【要，逐步退出新建—、，改建、扩建企业工】业，废水：原则上不得进—入城镇污水》处理设施确保城镇污！水处理？设施稳定运》行到2020—年，南水北调中线—。（安阳段《）沿线安阳》县洪河屯乡要建【成污水处理》。设施安阳县、—汤阴县？、龙安区、文峰区和！殷都区？沿线村庄开展—农村环境综合—整治：完成小型《污水处理站建—设；市区、县(市】) 和重点乡镇污】水处理率分别达到】95：%，、88%、》85%左右》 责任单位市住房】城乡：建设局牵《头，市发：展改革？委、市？环保局？、市水？利局等参与》 　　？(六)？加快雨？污分流改造及污水处！理设施配套管网【建设 　　加快【市区建成区管—网完善以及雨—污，分流改造难以改【造的要采取临时【截流和治理等措施】产业：集聚区（《工业园区）、市城乡！一体：化示范区建设均要实！行，雨污分流林》州市要推进雨水【收集、？处理和资源化利用强！化，城中村、棚》户区、老城》区和：城乡：结合部的《污水截留、收集【、配套？。管网建设新》。。建污水？处理设施的配套管】网，要同步设计、—同，步，建设：、同步投运》。到2017年年【底前 内黄县、【。汤阴县建成区内污水！。基，。本实现全《收集：、全处理；到20】20年年底》前，全市建成《区内：污水要全部实现【全收集？、全处理《积极推进《集中：铺设电力、通信、广！电、给排水、热力】、燃气等市政管【线的：地下综合管廊建【设2：。0，2，0年：年底前市区建成区以！及各县？（市）建成》区均要基本建成【一条综合管廊 责】任单位市《住房城乡建设局牵】头市发展改》革委、？市环：保局、？市水利局等参—与 　　(七)推】动城镇污水再生利】用 　　进一—步完善再《生水利用设施统一】规划建设城市再生水！管网和输送体—系工业？生产、？城市绿化、道路【喷洒、车辆冲洗【。、建筑施工以—及生：。态景观等用》水要优？先使用再生水自【2018年起单体建！筑面积超过2万平方！米的新建公用建筑要！建设：中水：设施同时推》。动其他新《建住房安装》建设中水设施到【2020年县级以上！城市再生水利用率】达，到，50%以上 责任单！位市：住房城乡建设局牵头！市发展改革委、市】工业和信息》化委：、市环？保，局、市交《通运输局、市水【利局、市行政执法】局，等参与 　　—(八)加快》海，绵城市建设 —　　完善《城市雨？水排：涝系统规划》设计标？准按照？排蓄并举原则“【工程治水”与—“生态治水》”，相结合源《头减量与《末端处？理相结合大力推行】低影响？开发建设《模式建设渗、—滞、蓄、净》、，用、排？相结合？的，雨水收集利用设施科！。学开展城《市水系统、园林【绿地系统《、，道路交？。通系统、建筑小区系！统建设与改》造积：极修复城市水生态】环境强？化对城市雨水—径流的排放控—制与管理新》建或扩大的城区硬】化地面中可》渗透面积要》达到：40：%以上将《单位庭院和居民小】区的雨污分流、雨】水收集利用、可渗】透面积等作为—城市规划《许可和？项目建设管》。理的重？要内容因地制宜【配套建？设雨：水滞渗？、收：集，利用等削峰》调蓄设施新建绿地】要采用下沉》式设计？对现有绿地》实施：下沉式、集雨式绿】地，改造选用耐》水湿、吸《附净化能力强的【植物提升城市绿地】。汇聚雨水、蓄洪【滞涝、补充》地下水、净化生【。态等功能开发扩建的！建成区要《全，面按照海绵》城市标准进行建设已！建城区结合旧城改】造、棚户区改造【、道路提升、绿地建！设、城市河》道综合整治等积极】推，进海绵城市》建设最大限》度，地减：少城市开《发建设对《生态：环境的影响降雨【。就地消纳和利用率】不低于70%到【20：20年市区建成区2！5%以上的面—积达：到，目标要求县城1【0%以上的》面积达到目》标要求？；到2030年市】区建成区80%以上！的面：积达到？目标要求县城30】。%以上的面》积达到目标要—求 责任单位市城乡！规划局、市住房【城乡建设《局牵头市发展改革委！、市财？政局、市水利局【、市园林局等—参与 　　(九)加！强城镇？污水处理《厂污泥处《理处置 　》　城镇污《水处理设施产生的】污泥要进行稳定【化，、，无害：化，和资源化处理处置】禁止处理不达—标的污泥进入耕【。地20？16年全面开展城镇！污水处理《设施污？泥的产生、》泥质、？运输和处理处置现】状排查取《缔非法？污泥堆放点；编制全！市污泥综合利—用或处理处置设【施建：设与改造《规划安阳市中丹【生物能源有限责任】公司：。污泥处？理处置设施要于2】017？年，6月底前全面完成达！标改造同时市区要】谋划新建污泥处理处！置场：。距，离市区较远的—林州市、内黄县在不！能依托安阳市—中丹生物能源有限责！任公：司进行污泥处理【。。处置的情况下可自行！谋划筹？。建污泥处理处—置设施2《。。018年年底—前市级污泥无害化】处，理处置率《达到90%以上【县(市？)污泥？无害化处理处置率】达到85%以上 】责任单？位市住房城乡建设】局牵头市发展改【革委：。、市工业和》信息化？委、市？环保：局、市农业局—、市财政局等参【与 　　《三、：推进农业农村—污染防治《改善农村环》境 　　《(十)加大畜禽【养殖污染管理 　　！2016年各县（市！、区）政府、各管委！会依据法律、法【规和水？环境质？。量达：。标要求科学合理调】整畜禽禁养区、【限养区？范围列出禁养区【需关：。停或搬迁的养殖场】(小区)、养—殖专业户《清单2017年年底！前依法全部关闭【或搬迁禁养区内的畜！禽养殖？场(小区)和养殖专！业户坚持种养结【合科学？编制畜禽养殖产业】发展：规划促进畜禽—粪便、？污水：等废弃物就地—就近利用并充分考虑！周边：种植业对畜禽—粪便的消《纳吸收能力合理调整！优化畜禽养殖结构】、布局和规模—现有规模化》畜禽养殖《场(：小区)要配套建【设与养殖规》模相适宜《的粪便污水防—渗防溢流贮存设施、！粪便污水利用和无害！化处理设施》散养密？集区要实《行畜禽粪便污水分户！。收集、集中》处理利用自2—016年起新建【、改建、扩》建规模化畜禽养殖场！(小：区)要？实施雨污分》。流、粪便《污水资源化利用并】取得相应的环评审】批畜：禽养殖废水不得排】。入，敏感水域和有特殊】。功能的水域向环境排！。放的要达到河南省】辖海河流域》水污染物排》放标：准（DB41/7】7720《。13）限《值要求 责任单位】市畜牧局牵头市【农业：局、市国土资源局、！市环保？局、市财政局—等参与？ 　　(十一—)加强种植业污染控！制 　　2016】。年制定实施全—市农：业面源污染综合防治！方案按？照“一控两减三基】本”(控制农业用】水总量和农业水【环境：污染化肥、农药减】量使用畜禽粪污、】农膜、农作物秸【秆基本得到资源【化、综？合循环再《利用和无害化处理】)，。的，原则开展《化肥使用量零增【长行动大《力，推广测土配方施肥】技术推进有机—肥使用？降，低化肥施用量支持发！展高效缓《(控)释肥》等新型肥料》（推广面《积占：农作物面积比例达到！。73%？以上亩节约化肥【4公斤）开展农药】使，用量零增长行动【指导、鼓《。励农：民使：用生物农药或—高，。效、低毒、低残留农！药推行精准》施药和科《学用药推《广病：虫害综合防》治、生物《。防治等技术采—用秸秆覆《盖、免耕《法、少？。耕法等保护性—耕作措施高标准完善！农田：建设明确环保要【求新：建高标准《农田要达到》相关环保要求减【轻土壤？。。污染：加强农业、农村区】域的河岸《。、堤坝、湿地等【设施：整治建设防止秸秆】、生：活垃圾等对》水体造？成污：染在禁？。止，开发：区以及依法划定的】集中式饮用水源【地一、二级保护区和！大型灌？区内要利用现有沟、！塘等配？置水生植物》群，。落、格栅和》透水坝建设生态沟】渠、污水《。净，化塘、地表》径流：集蓄池等设》施净化农《田排水？及，地表径流《到，202？0年测？土配方施《肥技术推广》覆盖：率达到90%以【上化肥利用率—提高到？40%以上》农，作物病虫害》。统防统治覆》盖率达到40%【以上 责任单位市】农业局、市农机局牵！头，市发展改革委、【市工业和信息化【委、市国土资—源局、？市环保局、》市水利局、市畜牧】局、市质监局等【参与 　　调整种】。植业结构与布局地下！。水易受污染地—区要优先种植需肥需！药量低、环境—效益突出的农作物2！018年年底前按】照国家要求对灌【溉农田？实施综合治》理减少农业用水量 ！责任单？。位市农业局、市【水利局牵头》市发展改革委、【。市国土资源局—等参与 　　(十二！)加快农村环境综合！整治 　　》推进“以奖促治【政策”实《施乡村清洁工—程开：展河道清淤疏—浚垃圾处《理场、中转站建【设连片村庄统一【综合整治优先治理】乡镇政府《所在地、美丽乡【村试点、循环经【济，试点村、农村新型】社区、迁村并—点区域、主要—河流沿线村》庄、土地综》合整治区域》、交：通枢纽和工矿企业】周边、？风景：名胜区、南水北调中！线水源地 (安阳】段)两侧、市—界周边等环境敏感区！域，并逐步在其他—区域推进《到2：020年省规定【的建制村完成环境综！合整治任《务， 责任单位》。市环保局牵头—市财政局、市委农工！办、市住房》城，。乡建设局《。、市：水利局、市农—业局、市畜牧局等】参与 　　加大农村！生活污水治理减少】。农村生活《污，水排放？推进沿河农村生【活污水处理设施【统一规划《、，统一建设、统—一管理城《镇周边地区积极推进！污水处理《设施和服务》向，农村延伸《建设：农村生活污水收集管！网规模较大的村庄】建设集中污水处【理设施；居住—。分散的村庄建—设小型人工湿地、】无(微)动》力处理设施、氧化塘！、，地埋式污水净化【槽等分散式污水处】理，设施优先推进南【水，北调总干渠(安【。阳段)？沿线和水源》。。保护区内《的，村庄生活污水治【理建立长效管理【机制确保《已建污？水，治理设施正常运行 ！责，任单位市住》房城乡建设局、市】。委农工办牵头市发】展改：革委、市环保局、】市，财政局？等参与 　　四、】节约保护《水资源 　》　(十三)》控制用？水总量 　　—实行最严格水资源管！理建立覆盖》。市、县两级行政区域！的取：用水：总量控？制指：标体系并严》格落实？加，强相关规划》和项目建设布—。局水资源论证工作】国民经济和社—会发展？规划以及城市总【体规划的编》制、重大建设项目】的布局要充》分考虑当地水资源条！件和防洪要求对【取用水？总量已达《到或接？近控制指标》的地方暂停审—批其建设《项，目新增取《水许可对纳》。入取水许可》管理范围的单位【和其：他用水大《户实行计《划用水管理新建、】改建、扩建项目【用水要达到行业【先进：水平节？水设施要与主—体工程同时设—计、同时施工、【同，时，投运建立重》点，。监控用水单位名录】。到2020》。。年全市用水总量【力争控制在1—3.84《4亿立方米以内加快！开展水权交易—研究探索建立—水权制度运用市【场机制？合理配置流域和区域！水资源 责任—单位市水利》局，牵头：市发展改革》委、：市工业和信息化委、！市住房城乡建设局】、市农业局等参【。与 ：　　严格控》制，地下水超采在—地面沉降、地裂【缝、：岩溶塌陷《等，地质：。灾害易发区》开发利用《地下水要《进行地质《灾害危险性评—估严格控制》开采深层承压水【地热水、矿泉水开发！要严格实施取水许可！和，。采矿许可加》强对城市(镇)规划！区内地下水抽采【。监管：。依法规范机井建设管！理对未经批准的自备！水井一律予以关闭；！对，。公共：供水管网覆》盖范围内的水源【井(包括公》共供水和自备—井特殊用水除外)抓！紧制定封井方—案南水北调中线【工程：（安阳段《）受水具《备条件？的辖区？加，快，关闭工作其他—县(市)20—。17年年《底前完成关闭工作编！制并实施全市地下】水利用与保护—规划、地下水超采区！治理规划及南水【北调中线工程—（安阳？段）受水区地—下水压采方》案，龙安区东风》乡申：家岗、？盖村铺区域开展地】下水保护工》程南：水北调中线工程（】安阳段）受水—区，开展地下水压采生态！修复和泉域、天【然湿：地生：态修复工程强化地】下水管理地》。下水超采区内—禁止工？农业生产及服务业】。新增取？用地：下水2017年年】底前完成地》下水：禁，采区、限采区—和地面沉降》。控制区范围划定工】作 ：责任单？位，市水利局牵》头市国土资源局【、市：发，展改革委《、市工业和信息【化委、市财政局、市！住房：。城乡建设局》、，市农业局、市南【水北调办等参—与 　　(十—四)提高用水效【率 　？　落实万元国—。内生产总值水耗指标！等用水效率评估【体系把节《水目标任务完成情】况纳：入各县？（市、区）政府、】各管委会政绩—考核内容《将再生水、雨—水和：循环水等非》常规：水源纳入水资—源统一配《置，到2020年全【市，万元国？内生产总值用水量】比，2015年下—降15%万元工业增！加值用水量比20】15年？23.31立方【米/万元降低1【0% 责任单位【市水利局牵头—市发展改革》委、市工业和信息】化委：、市住？房城乡建设局等参】与 ：　　抓好工》业节水加强钢铁【、电力、造纸—、化工、《有色金属矿采选及】冶炼、？纺织印染、农副食】品加工？等高耗？水、重污染工业行业！用水管理《、节：水技术改《造以：及非常规《水资源利用等措施】降低单位产》。品取用水量和排【污量完善取水、排】污计量？设施加强对计量设】施的监管全》面提高工业》节水水平《开展节水诊断—。、水平衡测试、用水！效率评估严格计划】用水和用水定额【。管，理到20《20年？电力、钢铁、纺织】印染、造《。纸、化工、食—品发酵等《高耗水行业》达到国？内先：进定额标准 —责任单位市工业和】信息化委、市水利】局牵头市发》展改：革委、市《住，房城乡建设局—、市：质，监局等参与 —　　加强城镇节水禁！止生产不符合节水标！准的产品、设—备，推，。广普：及先进？适用的节水工艺、】技术和器《具推进节水》型城市、单位(企】业、：小区)创建工作 】鼓，励居民？。家庭选用节水器【具推行一户一表节水！改造推动建》筑中：水和污水《再，生利：用设施建设临近【污水处理厂或—再生水干管区域的公！用建筑？项目推广建》设使用中水水源热】泵，集中供冷《供热公共建筑必须采！用节水器具》限期淘汰《公共建筑《中不：符合节？水标准的水嘴、便器！水箱等生活用—水，器，具对使用年》限超过50年和【。材质落后的供水管网！进行更新改造—到2017年全【市，。。公共供水管网漏损率！控制在？12%以内》；到2？020年《全市公共供水管【网漏损率《控制在1《0%以内《到，2020年全市要全！部达到国家节水型】城市标准要求 责任！单位市？住，房城乡建设局牵头市！发展改革委、—市工业？和信息化委、—市，水利局、市质监【局等参与 　　发】展农业？农村节？。水积极推广渠道防渗！、低压？管道：输水、喷灌、滴【。灌、：渗灌：等高效节《水灌溉技术完善【灌溉：用，水计量？设施：大力发展高效节水农！业通过调整农—业种植结构、灌区】续建配套和节水改造！、建设高《效输配水工》程、：加强田？间高效节水》、推广和《普及农业节水技术等！。措施全面提高农业节！水水平？加强畜禽《养殖节水技术推广及！设施改？。。造，到20？20年大型》灌区、重《点，中型灌区续建—配套和节《水改造任务基本完】成全市节水灌—溉工程？面积：。达到295万亩左右！农田灌溉水》有效利用《系数达到《。0.6？55通过加强计划】用水和？定额管理全面普【。及计量设备推—行村镇集《中供水合理利用多种！水源等？逐步提高农村—。生活节水水平 责】任单位市水利局、】市农业局牵》头市畜牧《局，、，市，发展改革委、市财政！局等参与《 　：　(十五)保—障环：。境流量 　　—完善水资源保—。护考核？评价体？系加强水功能区监督！管理合理《确定水域纳》污能力严格入河库排！污口监？督管理强化》排污口设《置审批对排污量【超出：。水功能区限制—。排污总量的》地方停止或限制审】批新增取水和新建、！扩建入？。河库排污口 责任】单位市水利局牵头】市发展改革委、【市环保局、市住房】城乡建设局等参与】 　　加《强河湖库水》量调度管理保障河流！环境流量以南水北】调中线工程为依【托以市辖洹河—、汤：河，原有水系《为基础构建“—南，北调配、引》岳入安”《的水：资源配置格》局采用河库渠水系】连通、跨《区域调水等措施优化！水资源空间布局充分！利用岳城《水库和南水北调中】线，水资：源综合？施策减轻河流—和地下水开发利用】程度：保障河流环境流【量实施彰武》水库、岳城水库【向，洹河、洪河》以及市区沟》。。渠、坑塘水资源补给！。工程以保障》水环境质量达标为】目的分批分期在市】辖洹河流域》。开展试点保》障河流环境流量优先！保障洹河、洪河、万！金总干渠、茶店坡沟！等的环境《流量完善水量调【度方案采取闸坝【联，合调度、《生态补水、水资源置！换等措施合理安【排闸坝下《。泄水：量和：泄流时段满》足，河渠基本生态用水需！求重点？保障枯水《期环境流量》2016年制定【可利用水利》工程调水以》维持水生态环境的河！道清单？加，大水利工程建—设力度发挥控制性】水利工程在改善水】质，中，的作用 责任单位】市水利局牵头市【环保局、市》财政局？、市住房《城乡建设局参—与 　　《(十六)《。加强湿？地保：护，和水生态系统 【　，。　加大自然湿地【等水源涵养空—间保护强《化水源涵《养林建设与管理开展！湿地保护《。与修复加大》退耕还林、还湿力】度加强滨《河(库？。。)带生态建》设，在河道？两侧建设植被—缓冲带和隔离带努】力扩大林地、—河流、湖库》、湿：地等面积构建水【生态安全保障体系科！学，保护洹河《、汤河和《洪河等天然湿地资源！确保河流《和，湿地面积《不减少？加大湿地保护与建】设力度全面实施沿】洹河、？汤河、洪《河和茶店坡沟等滩地！生态修复《工程建设《沿，堤防护林带加—强退耕还林还草工】作保：护两岸天然植—被防治水土流失；加！。强汤河国际湿—地公园？和茶店坡沟人工湿】地建设提升迁徙性禽！。鸟类及当地鸟—类的养？。护能力严格》控制捕猎、破坏【生态、污染环境的各！种开发活动；建【立完：善湿地生物多样性保！护区加强《湿地保护在》南水北调中线—工程(？安阳段？。)沿线两侧》营，造宽防护林带和【高，标，准农田林网构建南】水，北调中线生态—。走廊 责任单位【市林业局牵头市住房！。。城，乡建设局、市发【展，。改革委、市》。环保局、市农业局】。、市水利局、市【行政执？法局、市园》林局、市《南，水北：调办等参《与 　　五、加【强，饮用：水水源保护确保饮水！安全 ？　　(十七)保障】南水北调中》线饮用水水》源安全 　　—加强南水北调中【线(安阳段)环【境保：护保障水质》安全严格执行南【。水北调中线一期工】程总干渠(河南【段)两侧水源保护】区划方案建设保【护，区标：识、：标志和隔离》。防护：工程加强南》。水北调中线工程【总干渠(安阳段)】突发：水污染事件预—防强化水质实时动态！检测制定科学—合理的突发水—污染事件应对预案建！立完善日常巡查、工！程监管、污》。染联防、应急处【置，等制度确保输—水干：渠水质安全》 责任？单位市水利局、【市南水北调办牵头】市发展？改革委？、市财政局、市【环保局、市》住房城乡建设局【、市卫生计》生委等参《与， 　：　保障受《水区水质安全—受，水区地表水厂—要配套建设企业【水质检测设施要同】步建设进、出厂和】管网水量、水质【与主要？。运行参数在线监【控及传输系》统实现信息及时传】送统筹考虑应急【或，备用水？源建设强化供水【安，全保障 责》任单位市《住房城乡建设局牵头！市发展改革委、【市财：政局、？市卫生计《生委：、市水利局、市【南水北调办等参与 ！　　：(十八)保》。障城市饮用》水水源安全》 　　饮《用水安全《从水源？到水龙？头实施全《过程监管各县（市）！政府及？供水单位要定期监】测、检测《和，评估：本行政区域内饮用水！水源：、供水厂《出水和用户》水龙头水质等—饮水：。安全状况《市级集中式饮用水水！源地水质自2—01：6年起每季度向【社会公开《；自2017年起】各县：（市）城市》。饮水安全状况信息】要向社会《公开在集中式饮用】水水源地逐步建设水！质生：。物毒性预《警体系？ 责任单位市环【保局、市住房城乡建！设局：牵，头市：发展改革委、—市财政局、》市水利局、》市卫生计生委等参与！ 　　？强，化城市饮用水水【源环：境保护？。严格执行河》南省集中式》饮用水源保》护区划开展饮用水水！源，规范化建设和饮【用水水源地环境状况！排查评估以》及，风险预警《强化：对水源保护区管线穿！。越、交？通运：输等风险源的风【险管：。理依：法清理饮用水水源】保护：区内违法建筑和【排污口？加强城市集中式【饮用水水源地水质监！测和应急能力建【设，扩大监测《指标范围配》备，与之相应的监测设】备、人员等开展水】质全指标监》测；完？善集中？式饮用？水水源突发环—境，事件应？急预案；加》强应急处置技术研】究加强？应，急物资储备；构【建信息共享平台要做！到应急防范“一【条心”、《应急：指挥“一盘棋”【、应急监测》“一张网”、应急物！资“一体化”—。确保饮水《安全2018年年】底前市级集中式饮】用水：水源地一级保护区】。周围要？进一步完善物—理或生物《。。隔离设施加》快安阳？市第六、《第八水厂和内—黄县第四水厂建设单！一水源供水的内黄】。。县要于2017【年完成内黄县—第四水厂（取南水北！调水）建设林州市】2019年》年底前基本完—成备用水源或应【急水：源建：设 责任单位市环】保局、市住房城【乡建设局牵头市发展！改，革，委、市财政局、市】。水利局、市》交通运输局》、，市国土资源局、市】卫，生计生委等参与 　！　负责供水单位要确！保供水设《施和管？线，等，埋地设施质量—良好：加强供水设施巡检】、定：期维护、更新改造】等工作增加》对水源地进、出厂】和管网水的日常检测！项目和？频次制定《并落实应急净水技术！方案：配备相关物》资，和设备完善信息【。报告、应急指挥【、应急检测、应【急，生产调度等制度确】保供水安《全 责任单》位市住？房，城乡建设《局牵头市环保局【、，市水利局、市发展改！革委、市财政局【、市卫生计生委【等参与 　》　(十九)》保障农村《饮水安全 》　，　强化农村饮用水水！源环境保《护落实乡镇集—中式饮用水水源保】护区划？清除饮？用水：源保护区《内违法建筑》和排污设施》建立：水源水质监》测预警机制将乡【镇集中？式饮用水水源地纳入！污，染专项检查范—围开：展执：法检查落实农村【饮，水安全工程建设、水！源保护、水质监【测评价“三同时”】。制度制？定农村饮用水水源保！护，管理办法依法—规范水源保护区域、！保护范围《保障水源安全对【。人为因素引起的水源！变化、水质污染或】工程损坏造》成，群众饮水困难的要】督促限期整改并【严肃追究责》任，。强化水质净化处【理设施建设》以，及，消毒设施《设备安装、使—用和运行管理集中】式供水工程按—要求配备安装水质净！化和消？毒设：施设备“千吨万人】。”规模以上(日供水！量1000立方【米或受益人口1【万人以上)的供水】工程要建立水质化验！室配备？相，关检验人员及仪器】设备做好日常—水，质检测工《作 责任《单位市水利局、【市环保局《牵头市？发展改革委、市财政！局、市住房城乡建】设局、市《卫生计生委等—参与 　　》。(，二，十)防治地下—水污染 　　每年】调查评估集中式地下！水型饮？用水：水源补给区等区域环！。。境状况石化》生产：存贮销售企业、产业！集聚区等区域和城】镇市政管网以及【公厕、？。垃圾中转站建设要】进，。行，必，要的防？渗处理垃圾填—埋场、危险废物【处置场严格按—照，建设规范《建设、运行加—油，站地下油罐要于2】017年年》底前：全部更新为双层罐或！完成防渗池设置报】废矿井、钻》井，、取水井要实施封井！。。回填开展地下水污】染修复试点工作 】责任单位市环—。保局牵头市财政局、！市，国土资源局、市住】房城乡建设》局、市水利》局、市农业》局、市发展改革【委、市工业和—信息化委《、市商务局》、市行政执法局等参！与 　　六、强化重！点流域治理持续改】善水环境质量 　　！(，二十：一，)严格环境质量【目标管？理 　　明确各类水！体水：。。。。质，保护：目，标并进行考核各【县，（，市、：区）政府、》各管：委会要逐一排查【本辖区水体》达标状况未达到水】质目标要求的—地方要制定达标方】。案将治？污任：。务逐一落实到汇【水区范围内的排污单！位明确防治措施及达！标时限县（市）【级，达标方案201【6年8月底前报【市环保局备案自2】0，16年起 》责任目标考核—断面水质状况每月】向社会公布市环保局！对，水质不达标的区域】实施挂牌督》办必要时《采取区？域限批同时提—请市政府实施生态】补偿扣？缴或移交《市监察部门问责【等措施？ 责任单位》市环：保局牵头市水—利局、市《发展改革委》、市工业和信息化】委、市？住房城乡建》设局、市监察局等参！与 　　(二十二)！加强：。重，点河流污《。染防治 《。　　：。编制实施安阳市【“十三五”环境保】护规划？研究建立水生态环】境功能？。分，区管理体《系对氨氮、总—磷、重金属及其【他影响人《体健康的主要污【染物采？取针：对性措施加》大，整治力度到2020！年，淇河、？露水河？、洹：河小：南，海水库至于曹闸水质！保持优良汤河流域污！染程度得到明显改】善确保南水北调【中线工？程（安阳段）水质安！全 ：责任：单位市环保局牵【。头市发？。展改革委、》市工：业和信息《化委：、市住？房城乡建《设局、市《水利局等参与— 　　着力改善重】点河流、湖》库水：质综合整治汤河、洹！河及其支流永通河】、洪河、万金—渠、：护，城河：、茶店坡沟等—河流、沟渠和“两库！一泉”（彰武水【库、小南《海水库和南海泉【域）采取《污染源治理、截污】、清淤、《生态：修复、生态调水【、取缔水《产养殖？等措施确保》水环境质量持—续改善、各阶—段整治目标按期实现！到，。2020年全市河渠！水质全面达》到Ⅴ类及以上 责任！单位市环保局、市水！利局牵头市发展改革！委、市工业和信息】化委、市住》房城：乡建设？局、市畜牧局、【市行政执法局等参与！ 　　(二十三)推！进城市河道环境【综合整治 　　【继，续推进城市河流清洁！。行，动计划对市级—和县（市）》级城市规划区内【现有洹河、洪河【、硝河、汤河—、茶店坡沟、万【。金渠等河流、沟【渠制定年度整治计划！着力：推进：城市河流清洁整治工！程优先实施》污染源头治理使市、！县城市规划区—内河流水环境—质量：明显好转；》注重提？升河流生态建设【水平推动市、县城市！规划区内的河道及沿！岸环境质量和面貌】持续改善构》建，。河畅水清、》岸洁景？美、人水和谐的城市！河网水系定期公【布公：众对城市河》流满意度调》查结果 责》任单位？市发展改革委—牵头：市住：房城乡建设局、市环！保，局、市水利局、市农！业局：、市城乡规划局、】市园林？局等参与 　　重点！开展城市《黑臭：水体整治工作采取控！源截：污，、水面保《洁、清淤疏》浚、生态修复—、生态？调，水等措施加大—黑臭水体治理—力度：每半年向社会—公布治理情》况各：县级以上建成区【要于2016年【7，。月底前完成水体【排查建？。立黑臭水体档—。案制定？。整治计划和年—度，实施方案向社会【公布黑臭水体名【。称、责任人》及达标期限》；于2017—年年底前实现河【面无大面积》。漂浮物河岸无垃【圾无违？法排污口；于—2020年年底前完！成，黑臭水？体治理目标任—务内黄县和汤阴县建！。成区要于2》017？年年底前基本消除黑！臭，水体 责《任单位市住房城【乡建设？局牵：。头市：发展改？革委：、市环保局、市水】利局、？市农业局、市规划】局、市园《林局等参与》 　　(《二十四)加》强，良好水体保护— 　　对现状水质较！好的淇河、洹河【彰武水库至于—曹闸段要制定—生态环境保护方案特！别是南水北调渠至】京广铁？路桥段实施水源【涵养：、天然湿地开—发利用、河岸带生态！。阻隔：等综合治《理严禁？生，态环境破坏》行为：保护水？生，态系：统完整性和》河道畅通确》保，良好水体水质和生】态服务功能不降低 ！责任单位市水利局牵！头市环保局、市【财政局、市》发展改革委》、市林业局、市园】林，局等参与 　　保】障良好？湖泊(水库》)水质不退》化弓上？水库、南谷》洞水库、《彰武水库等大、中】型湖泊(水库)制定！并实施生态》环境保护方案建立】湖泊(水库》)生态？环，境保护长效》机制汇入小南海水库！、彰武水库》富营养？化湖库的洹河林州段！要，开展：综合治理工程严格控！制氮、磷《物质入？河量：依法取缔《小南海水库、彰武】。水库网箱养鱼和南海！泉水域及周边—小，型餐饮和水产—养鸭等行为并开展】综合治理确保“两】库一：泉”水环境质量的改！善 责任单位市水】利局、市环保局牵】头市财政局、市发】。展改革委、市农【业局、市《畜牧：局、市信访局、【市公安局等参与【。 　　开展河库水】生态修复在有—条件的重《要支流入河(库)口！、污：水处：理厂尾水排》放口建设人工湿【地削减入河污染物探！索开展河库原位生】态修复合理采取生态！清，淤、：生态河岸、生态渗】滤岛、水生植物【等生态净《化措施提升水体自净！能力恢？复生态？功能：加大水生野生动【植物、湿地》资源保护力度开展水！生生物和水产—。种质资源的保—护增强水《生生物多样性开展重！点流域水《生态系统状况调【查评估洹河市区【段开展河流水—生态修复开发—工，作2017年—年，底前制定实施—重要湿地生态状况和！物种多？样性保护方案 责任！。单，位市林业局、市环保！局牵头？市财政局、市住房城！乡建设局、市—水利局、市》农业局等参与 　　！严格控？制环境？激素类化学》品污染2017年】年底前？完成环境激》素类化？学品生？产使用情况调查【监控评估水源地【、农产品种植区及水！产品集中养殖—区风险实施环境【激素类化学品—淘汰、？限，制，、替：代等措施 》责，任单：位市环保局》牵头市工业和信息】化委、市农业局、市！食品药品监管局、市！工商局？等，参与 　　》(二十五)》加强环境风》险防范 　　—定期开？。展环境风险》隐患排查在全—。市，炼焦、化学原料及】化学制？品，制造、医药制造等】行业环？境风险？及化学品排查的基】。础上进一步调查【有色：金属冶炼《及压延加工、有色】金属矿采选、铅【蓄，电池制造等重点【行，业环境风《险现状建立全市【环境风险信息系【统与地理《信息系统结合—定期更新环境风险】。源信息？评估现有化学物【质环境和健康风【险根：据，国家制定公》布的优先控》制化：学品名录严格限制高！风险：。化学：品生产、使用并逐步！淘汰、？替代 ？责任单位市环保局牵！头，市工业和信息化委、！市卫生计生委、市安！全监：管，局等参与 　　【稳妥处置突发水【环境污染事件各县】（市、？区）政府、各管委会！要制：定和完善水污—染事故处置应急【预案落实责任主体明！确预警预报与—响应程序、》应急处置及保障措施！等内：容依法及时公布【。预警信息定》期，开展环境应急演【练对突发《水，。污染事故《进行调查取证—以及依法处理对【连续发生突发环境事！件或突发环境事【件造成严重后果【的，地方上级环保部门】可以约谈当》地政府主要》负责人对突发环【境事件发生单—位的环境违法信息】要记入社会诚—信档案 责任单位市！环保局牵头市工业和！信息化委、市水利】局、：市农业？局、市发展改革委等！参与 　《。　(二十六》)严格污《染物排？放总量控制 —　　完善污染—物统：计监测？。体系：对工业、《。城，镇生：活，。、农业、《移，动源等各《类污染源《进行全面调查核定排！放量和？明，确控制目标选择对】水环境？质量有突《。。出影响的总氮—、总磷？、重金属等》污，染物：纳入重点区域—污染物？。排放总？量控制约束性—指，标，以水环境质量改善】为核心严《格污染物总》量控：制制：度深入实施》重点污染物排放【总量预算《管理制度根据各【地经济社会发展需求！、水环境《。承载能力、重点污】染物总减《排量、环《境质量达标率—等合理确《定重点污染》物许可预支增量对未！完成：年度总量减》排目：标任务的区域实【行新建项目水—污染物倍量削减【替代： 责任单位市环【保局牵头《市发展改革委、市工！业，和信息化委、市【住房城乡建设局、】市水利局、市农业局！等参与？ 　　依法核—发排污许《可证2017年年】底前全市完成污染】源排污许可》证核发工作开展【排污许可证分—级管理以改善—水质：、防范环境风险【为目标将排污单位基！本信息和《污染物？排放种类、浓度【、，总量、排放去—向等纳入许》可证管理范围排【污单位排放污—染物超过国家或省】规定的排放》标准或超过重—点污染物排放总【量控制指标的要按】照相关法律》。、法规进行处罚严】禁无：证排污或《不按许可证规—定排：污同时完成》。全市排污许》可证管理信息平台】建设 责任单位市环！保局负责 　　七】、严格环境》。监，管强化水污染—防治成效 　　(】二十七) 加大环境！执法力度 　　排污！单位必须依法实【现达：标排放各县（市、区！。）、各？管委：会环境保护部—门要大力开展环境保！护，。大检查全面排查【排污单位执行省辖海！河流域水污染—。物排放？标准情况达》标企业要采取有效管！理措施？确，保稳定达标排—放；对超标》和超总？量的企？业辖区环保部门要】予以“黄牌”警示一！律，限制生产或停产整】治；对整治后仍不能！达到要求且情节【严重的企《业予：以“红牌”处罚【一律停业直至关【闭自2016年【起，每季：。度公布环保“黄牌】”、“红牌”企业名！单定：。期抽：查排污？单位达标排放情况监！查结果向社会公【布 责任单位市环】保局：负责 　　完善【环境：监督检查《执法：机制：强化环保、公—安、监？察等部门《和单位？协作健全行政执法与！刑，。事，司法衔接《配合机制完善—案件：移送、受理、立【案、通报等制度加】。强对：各县（市、区）政】府、各管委会和有】关，部门环保《工，作的监？督 责任单位市环保！局牵头市工业—和信：。息化委？。、，市公安局、市监察】。局等参与 　　【严厉：打击：。。环境违法《犯罪：行为重点打击通【过暗：管、渗井、渗坑、灌！注排放、倾倒有【毒有害废水、含病】原体污水篡改、伪】造监测？。数据、水污染—治，理设施不正常—运行或未经》批准擅自《拆除、闲置水污染治！理，。设，施等环境违法行为对！造成生态损害的【责任单位严格—落实：赔偿制？度严格查处》。建设项目环境影响评！价领：域越权？审批、未批先建、边！批边建等违法违规行！为认真纠正》有案不立、降格【。处理等行为对构成】犯罪的要依法—。追究刑事责任 责】任单位市《环保局？牵头市公安》局，、市：住房：城乡建？设局：、市国？土资源局等》参与 　《　，(二十八)》提，。升，监管：水平 　　进一【。步完善水《环境监管协作机【制健全跨部门、区】域水环境保护议事】协调机制区》域上下游《各县（市《。、，区）政？府、各管委会—和各部门之间要【加强协调配合、定】期会商建立水污染】防治：联动协作机》制实施联合监测【、联合执《法、应急联》动、信息《。共享搭建多目标、多！部门综？合水环境管理决【策平台实《现基础数据整合【、水：质监测？与评价、污染源管】理、未来《趋势预测、风—险预警与应急处【置，等多种功能》的有机融合实—。施完善河流断—面水质异常》情况下涉水污染源追！查机制建立严格【监管污染物排放的】水环：境保：护管理制度 责任】单位市环保局—牵头市交通运输【局、市水利局—、市住？房城乡？建设局、市农—业局、？市工业和信息—化委、市气象局【等参：。与 　　《完善水环《境，监测网？络按照省政府地表】水，。监测：断面和考核相—关要求实时调—整市控断面地表水监！测断面增补》或优：化，跨，县（市、区）界地表！水，断面监测《点位完善水质自动】监测网络在县—（市）界、重点【水源地等断面—优化、补《。充自动监测点—。位提升饮用水水源全！。指，。标监测、水生生物监！。测、地下水环境监】测、化学物》质，监测及环境风—险防控技《术，。支撑能力市》级、县(市)级【。集中式饮用》水，水源地每年进行【一次：全指标监《测， ，责任单位市环—保局：牵头：市发展改革委、市】国土资源局、—市水：利局、市农业局、】市财政局等参与 　！　，提高环境监管技【术水平加强环境【监测：。。、环境监察》、环境应急等专【业技术培训与演练严！格落实执法、监【测人员持证上岗【。制度加强基》层环保执《法力量自2016年！起各县？(市、？区)实行环境保护】网格化监督管理【 ，责任单？位市：环保局负《责 　　八、—完善环境经济政策】发挥市场机制作用】 　　(二》十九)理顺价格税】费 　　加快水【价，改，革自：201？6年开始县级—及以上？城市要严《格实行？居民阶？梯水价制度具备【。。条件的建《制镇要积极推进【2020《年年底前全市全【。面实行非居民—用，水超：定额、超计划累进】加价制度 》责任单位市发展【改革委牵头》市财政局、市住【房城乡建设局—、市水利局等参与】 　　？深，入推进农《业，水价综合《改革按照省政府【有关要求积极推进农！业水价综合改革工】作合理制定》农业用水《价格探索实行分【类价格和超定额累】进，加价等制度》。。建，立合理反映农业【。供水成本、有利于】节约用水《的农业水价形成机制！ 责任单位市发展改！革委牵头市财政【局、：市农业？局、市水利局—等参与 　　完善收！费政策修订》城镇污水《处理费、排污费【、水资源费征—。收使用管理》。办法：合理提高征收标准】做到应收尽》收合理确定》污水：处理费征收》标准城镇污水处理收！费标准不应低于污水！处理：和污泥？无害化处理处置【。成本加强自备—水源用水户污水【处理费征收》城镇污水处理—收费不足部分纳【入当地政府年—度预算由政府给【予补贴？综合考？虑，水资源状况、—经济发展水平、社】。。会承受能力以及不同！产业：和，行业取用水特点【。结合水利工程供【水价格、城市—供水价格《、污水处理费改【革，进展情况合理—调，整水资源费标准地】下水水？资源费征收》标准要高于地表水超！采地区地下水水【资源费？征收标准《要高于？非超采地区 责任单！位，市发展改革委、市财！政局牵头市环保【局、市住房城乡建设！。局、：市水：利局、市工业和【。信，息化委、市商—务局、市《质监：局等参与 》　　(三十)建【立激励机制 　　】健全节水《环保：制度鼓励节能减排先！进企业？、产：业集聚区用水效率、！排污强度《。等达到更高》标准支持开展清【洁生产、《节约用水和污染治】理等示范《 责任单《位市：发展改？革委牵头市工业【。和信息化委、市财】政局：、市环？保局、市住房城【。乡建设局、》市水利局《等参与 　　推【行绿色信贷积极【发挥政策性银行等金！融机构在水环境保护！中的作用重点支【持循环经济、—污水处理、水资源】节约、水生态环【境，保护：、，清洁及可再》。生能源利用等领【域，严格限制环》境违法企业贷款【加强环？境信：用体系建设构建守】信激励？与失：信惩戒机制环—保部门和银行、证】券、：保险等机构要加【强，协作联动20—17年年《底前建立《企业环境信用—评价：体系鼓励《涉重金属、石油化工！、危险化《学品：运输等环《境，风险行业投保环境】污，染责任保险 —。责任单？位，市，发展改革委、市政】府金融办、人行【安阳市？中心支行牵头市【工业和信息化—委、市环保局—、市水利《局、安阳银监分局】等参与 　　完【。善水环境《。。生态补偿机制—推进横向资金补助、！对口援助《、，产业转？移等方式完善—和适时调整》水环境生态补偿标】。。准依：照上级规定的排污】。权基准价格完—成现有排《。污，单位初？始排污权核定深入推！进排污权《交易试点工作—开展生态《。环境损害赔偿制【度改革 责任单位市！财政局、市发展【改革委、市环保局】牵头：市农业局《、市林业局、市【水利局等参与 　　！。(三：十一)强《化科技支《撑 　　推广适用技！术加快技术成果【推广应用《重点推广饮用水【净化、节约用—水、水污染治—理及循？环利用、水生态修】复、湿地恢复—。、畜禽养殖污染防】治和清洁生产—。等适用技术 责任单！位市科技局牵头【市发展改革》委、市工业和—信息化委、》市环保局、》市住房？城乡：建设局、市水利局】、市农业局等参【与， 　　规范》环保产业市场健【全环保？工程咨询《设计、？建，设、：运营等领域招—投标管理推进—先，进适用的节》水、治？污、修复技术—和装备产业化—发展：加强环保产业培育】扩大市？场规模严格》环境监管《规范环保市场—；，转，变政府职能拓展市】场空间？；综合运用技—术、：经济：等手段提《升产业发展水—。平 ：。责任单位市发展改革！委牵头？市，科技局、市工业和信！息化：委、市财政局、市】环保局、《市住房城《乡建设局、市水利】局、：市农业局等参与 　！　推动环保服务业】发展推动《环保产业《链的上下游整合以】及横向联合形成包括！咨询：、土建、金融、【环保设备、工程设计！等环保产业链—各个环节《。。在内的？环保服务总承包和环！境治理特许经营模式！ 责任单位市发【展，改革委、市环保局牵！头市科技局、市【工业和信息化委、市！住房城乡建》设局、市财政局等参！与 　　《完善第？三方治？理机制严格》落实河？南省人民政》府办公厅《关，于印发河南省推行环！境污染第三方治理】实施方案的通知（】豫，政办〔2015〕1！49号）有关要求】明确：相关方？责任：规范：合作关系以生活污水！。处理、产业》集聚区集中》治污、重点行业深度！治理：、河流清洁行动【。、城市？黑，臭水体？整治、农村》。环境：综合整治《、美丽乡村建设、畜！禽养殖污染治理等为！。重点领域《推动环境《污染第三方治理 责！任，单位市发展》改革委牵头》市环保局、》市，住，房城：乡建设局、市农业局！。、市畜牧局》、市农工办等参【与 　　(三—十二)加大》。资金投入《 　　？积极申请中央财政】资金各级《。财政要统筹安排【水污：染防：治资金？适应水污染防治【任务需？要加大对水污染防】治的支持力度—各县（市、区）【。政府、各管委会要重！点支：持污水处理、污泥处！理处置、建成区【雨污：分流、管网完善【、河道综合》。。整治、饮用水水【源，保护、畜禽》。养殖：搬迁及污染防—治、节约用水—、水生态修复、应急！清污等项《目，和工作对环境监管能！力建设及运行—。费用要予以》保障推？动政府和社会资【本合作(PP—P)项目重点推进】城，镇污水处理、城【市地：下廊道？基础设施建》设PPP《项目 责任单位市财！政，局牵：头市发展改革委、】市环保局、市住房】城乡建？设局：、市水利局、市畜】牧局：等参与 　　九、】明确和落实各—方责任严格目标任务！考，核 ：。　　(三十三)【强，化政府？水环境保《护责任 《　　各县（市、【区）政？府、各管委会是实】施本行动计划—的主体要制》。定并公布各自—的碧水工程实施方】案重点？制定：建成区河流整治【措施、不《达标水体达》标，措，。施和良？好水体保护措施确】。定，辖区内分区域、分行！。业的重？点任：务和年度目标不断完！善政策措《施加大资金投—入统筹城《乡水污染治理强化】监管确保《各项任务全面—完成各县(市、区】)政府、各管委会】。制定的工作方案【要报市环保》局备案？ 责任单位市—环保：局牵头市发展改革】委、市财政局—、市住？房城乡建设》局、市水利局等参与！ ，　，　(三？十四)加强部门协调！。联动 　　建立由市！政府各？相关：部门与？各县：(市、区)》政府、各管委—。会组成的安阳—市水污染防治联【席，会议制？度，。明确成员单位职责】分工建立全市—水污染防治工作协作！机制成员单》位定期会商》共同研？究解决重大水—污染防治问题各【成员单位要认真【按照职责分》工切：实做好水《污染防治相》关工作市环》保局要？。加强统一协调与【。监督工作进展—情况及？时向市政府报告 】责，任单位？市环保局牵》头市发展改革—委、市科技》。局、市工业》和信息化委、—市财政局、市住房城！乡，建设局、《市水利局《、市国？土资源局、市—农业局？、市：交通运输局、—市畜牧局等参与 】　　(三十五—)落实排《污单：位主体责任 —　　各类排污单【。位要严格执行环境】保护法律、法规和各！。项规章、制度—进一步加强》污染治理设施建设和！。运行管理开展自【行监测落实治污减】排，、环境风险防范【等社：会责任？国有企业要带头落实！产业集聚区、工业园！区内：的，。企业要探索建立环】保自律？机制各级环保部【门要加强督促指导提！高工：业企业自律意识 】。责任单位市环保局】牵，头，。市政府国资委、市工！业和信息化委—参与 　　》(三十六)严—格目标考《核 　　市政府与】各县(市、》。区)政府、各管委】会，签订碧水工程行动计！。划目标责任书分【解落实目标任—务，各县(市、区)政府！。、各管委会要切实】履行“党政同—责、一岗双责、失职！问责、？终生追？责”：全力推进水污染防】治工作？每年：对本行动计划实施】情况进行考核考【核结：果向社会公》布并作为对领—导班子和领导干部】综合考核评价的重要！依据 责任单—位市环保局牵头市委！组织部参与》 　：　对未通过年—度考核的要对其辖】区，政府或？管委：会及：其相关部门有关负】责人进行约谈提出整！改意见？加强督导；对有关辖！区和企？。业实施建设项目环评！限批对因工作不力、！。履职缺位《等导：致未能有效应—对水环境污》染事件的《以及干预、伪造【数据：和，没有完成年度目标任！务的要依法依纪追】究有关单位和人【员责：任对不顾《。生，态，环境盲目决策导【致水环境质》量恶化造成严重【后果的领《导干部要记录在案视！情节轻重给》予组织处理》。或，党纪政？纪处分已经离任的】。要终身？追究责任《 责任单位市—环保局？牵头市监察局—参与 　　十—、加强信《息公开强化公众【参与和社会监督 　！　(三？十，七)依法公》开环境？信息 　　综合【考，虑水环境质》量及达标情》况等因素每年定期公！布各县(《市、区)水环境状】况和：排名对水环境质量】差的辖区经》整改后仍《达，不到要求《。的取消其生态文明建！设等荣誉称号—并向社会公告—国家和省《。确定的重点排污单】位，要依法向社会公开】其产生的《主，要污染物《名称、排放方—式、排放浓度和【总量、超标排—放情况？以，及污染？防治设施《的建：设，和运：行情况？。主动接受监》督 ：责任单位市环保局】。牵头市发展改革委】、市工业《和信息化委、市水利！局，等，参，与 　　(三—十八)加《强，社会监？督 　　为公众、社！。会组织提供水污【染，防治法律法规培训】和咨询服务邀—请其全程《。参与：重要环保执法—行动：和重大水污染事件】调查公开曝光环【境，。违法典型案件健全举！报制度？充分发挥“123】69”环保举—报热线和网络—。、微：信平：台作用限期办理【群众举？报投诉的《环境问题一》经查实可给予举报人！奖励通？过公开听证》、，网，络征：集等形式充分听取】公众对重《大决策？和建设项目》的意见积极推行环境！公益诉？讼 责任单位—市环保局负责— 　　(《三十九)构建全民行！动，格局 　　树立【。“节水洁水、—人人有责”的行【为，准，则加强宣传教育【把水资源、水环【境保护和水情知识】纳入国民教》育体：系提高公众对城【市发展和环境保护】客观规律的认识依托！全市中小学节水教】育、水？。土保持教《育、环境教育等【社会实践基地开【展环保社会》实，践活动支持民—间环保机构、志愿者！开展工作倡导绿【色消费新风尚—开展环保《社区、学《校、家庭《等群众性创建活动提！高节约用水意识鼓励！购买使用节》水型：。。产品和？环境标志产品 【责任单位市环保局】牵头市教育局、市】住，房城乡建设局、【市水利？局等：参与 　　我—市经济社会》发展正处于转型【攻坚的关键》阶段水污染》。防治任务繁重而艰巨！各县（市、》区，）政府、各管委【会，、各有关部门—要切实处理好—经济社？会发展和生态文【明建设的关系要认真！履行环境《质量改善主体责【任按照？“地方？履行属地责任、部门！强化行业管》理”的要求明—确执法主《体和责任主体做到】各司其职、恪尽职守！、突出重点》、综合治理实—施严：措施、采取严—办法确保全市—。水，环境治理任务与环】境质量目标如期实现！   ？。 ，   附件质量目】标清单？