安阳市人民》政，府关于印发
安阳市！水污染防治碧水工】。程行动计划》的通知
【各县（市《、区）人《。民，。政府市人民》政府各部门及—有，关单位
《 现将安》阳市水污染》防治碧水工程行动】计划印发给》你们请认《真贯彻执行
201！6年6月2》日
安阳】市水污染防治—碧水工程行》动计划
水是】生，命之：源工业之基农业【之本加强水环境保】护是建设富强安阳】、文：明安阳、美丽安阳打！造安阳经济》升级版、建》设区：域性：中心强市的》重要：内，容我市位于河南省】最北部属海河—流域漳卫南运河水系！年枯水期《长天然径流量小水】资源短缺而》。促，进水环境《质量的持续改—善是推？动，全市经济不断—进步与发《展的重要途径—当前我市正》处，在，全面建成小》康社会的决胜阶【段也是加快》转，型发展的重大战【略，机遇期？水环境保护工作所】面临的形势依—然，严峻部分区》域，水环：境质量差城镇基础设！施建设滞后》水环境管《理不到位生态—调水：难以长期保》持等问？题日益凸显为切实】。加大水污染防治力】。度全面落实河南【。省人民政《府关于印发河南【省碧水工程行—动计划（《水污染防治工作方】。。。。案）的通知》(豫政〔2》015〕86—号)精神结合我市实！际制定本行动计划】
，。 总体要求认真贯！彻落实党的十八大】和十八届三中—、四：中、五？中全会？精神以改善水—环，境质量为核心以维】护水生态《安全为目标 强力推！进生态文明建设坚】持源头？控制、水陆》共治对湖库、河流】、沟渠、《坑塘实？施分区域、分—阶段联动治理—共同推进水污—染防：治，、水：环境管理和》水，生态：保护确保城乡饮用水！源安全主要河流、湖！库水质持续改善为】打造富强安阳、文明！安阳、？美丽安阳建设区【域，性中心强市提供良】好，的水环境保障
！主要目标《到2020》年全市水环境质【。量，得到阶段《性改善全市地—表水水质《。较好：（达到或优于Ⅳ【类）比例总》体达到60%—基，本消灭？劣Ⅴ类？水，体
淇》河、露水河流域以】及洹河小南海水【库至于曹闸》。、，南，水北调中《线（安阳段）—水质：达到或优于Ⅲ类；洹！河，丁，家沟以上以及—洹河于曹《闸至入？卫河口、汤河水库出！。口至杨村水质达到】或优于Ⅳ类；洪河、！硝河、永通河—、汤河杨村》至入卫河口、茶【店坡沟、万》金总干渠、卫河【辖区段水《质达到或优于Ⅴ类】建成区内《污染严？重的：各坑塘以及安丰【沟、御路沟》、婴儿沟、邱家沟、！万金南干渠、—万金北干渠和—。护城河？水质基？本达到？Ⅴ类城？市建成区黑》臭水体基本》消除饮用《水，安全保障水平持【续提升？市级和县级集中式】饮用水水源》取水：水，质达到或优于Ⅲ【。类比例不《低于98《%乡镇级集》。。中，式饮用水水源取【水水质达到》或优：于Ⅲ类比例不—低，于80%《地下水水质》保持稳？定，淇河、洹河》。等重点河《。流生态流量》基本得到保障—
到2》030？。。年力争全市水—环境质量总体改善】水生态系《统功能恢复淇—河、露？水河：、，洹河、南《水北调中线（安【阳，段）、汤《。河水库出口》。至杨：村水质达到》或优于Ⅲ类；洪【。河、硝河、永通河】、汤河杨《村至入卫河口、茶店！坡沟、万金总—干渠、？万金：南干：渠、万金《北干渠、婴儿沟和】护，城河：水体水？质达到或优于Ⅳ类水！。质城市建成》区黑臭水体得到消除！市级和？县级集？中式饮？用水水源水质达到或！优于Ⅲ类比例达到1！00%乡《。镇级集中式饮用水水！源取水水质达到【或，优于Ⅲ类比例—不低于9《5%
》一、严？格控制污染物排【放
(一)加大！工业污染防治
】 依法取《缔或关闭《“七小”企》。。业全面排《查装：备水平？低、环保设施差的】“小、？散、弱”工业企业2！01：6年年？底，前按照？中华人民共》和国水污染》防治法和河南—省水污染防治条例等！法律：、法规要求全部取】缔，不符合国《家产业政《。策的小型印染（印】花）：、造纸、炼》焦、塑料加工、电】镀、染料、农药等“！七小”严《重污染？水环：境的生产项》目防止反弹》
责任单位市—环保局牵头市工业和！信息化委、市国土资！源局：、市发展改革委等】参，与各县（市、—。区，。）政府、各管委【会负责落《。实以：下均需各县（市、区！）政府、各管委会落！实不再列出
— 专项整治“八】大”重点污染行【。业全面？。排，。查造：纸、：焦化、氮肥、—农副食品加》工、印染（印花）、！有色金属、原料药】制造、电镀》等“八大”重点水污！染物排放行业按照】国家和省要》求制定和落实行【业专项治理》方案实施清洁—生产改？。。造新：。建、改？建、扩？建上：述行业？建，设项：目实行主要污染物】。排放等量或减量置】换2017》年年底前钢》铁企业焦《炉，完成干熄焦》技术改造氮肥行业】尿素生产完成工艺】。冷凝液水解》解析技术《。。改造：印染行业《实施低排水染整工】艺改造制药》(抗生素《、维生素《)行业？实施：绿色：酶法生产技术改【造
责任单位—市环保局牵头市【工业：和信息化委、市【发展改革委、市【科技局等参与
【 集中治理工业】集，聚区污？染强化产业集—聚区、经济技术开发！。。区、工？业园区？、专业园《区等：集聚区污染集中【治理加快推动产业】集聚区？“五规”(》产业集聚区》总，体规划、土地利用总！。体规划、城市总体规！划、生态《环境规划、区域【公共服务基础—设施规划)合一【试点工作同》步开展产业集聚【区规划环评》修编工作对未按【期完成规划环评编制！工作的产业集—聚区或未同步建设污！水、垃圾集中处理】。。等污：染治理设《施，的暂缓受《理，入区：项目环评《审批；强《化规：。划环：评与项目环》评联动机《制对不符合规划环评！要求：。的项目不予审—批产：业集聚区承接—转移产业要充分考】虑水：。资源与水《环境承载力等—。因素： 切实防范》污染：转移产？业集聚区内工业【企业废水《必须经预《处理达到集中—处理要求方可进【入，。污水集中《处理设施201【7年年底前产业集】聚区以及工业园区】、专业园区》的建成区域实现管网！全配套并按》规定建成污》水集中处理》设施同时安装自动在！线监：控装置实现》与市环保《部门联网；逾期未完！。成的一律暂停—审，批和：核准其增加水污【染，物排放的建设项目并！依照有关规》定撤销？其园区资格
责任】单位市环保局—牵，。头市发展改》革委、市住》房城乡建设局、市】科技局、市工业和】信息化委、市商【务局、市国土资源】局、：市水利局等》参与
(二)】推进产？业结构调整
【 加：快落后？产能淘汰《各县（市、区）政府！。。、各管委会要依据部！分工业行业淘汰落后！生产工艺设备和产】品指导目《录、产业结构—调整指导目录以及】相关：行业污染《物排放标准结合水质！改善要求及辖区产业！发，展情况分年度制定实！施落后产《能淘汰方案并报市工！业，和信息？化委、市发展改革委！。。、市环保局备—案，重点对内黄》县的腐竹加工业【林州：市的造？纸行：业安：阳县、？龙安区、殷都区、北！关区和文《峰区的印染（—。印花）行《业以：及农副食品加工业汤！阴县的化工等行【业进行？排查淘汰污染—重、工艺技术及生】产设备落后的企【业对未完成淘—汰任务的《地方暂停审批和【核准其相关行业新】建，、改建、扩建—项目
责《任单位市《工业和信息》化委牵头市发展改】革委、市《环保局、《市国土资源局等参与！
严《格环境准入严格落实！关于深化《建设：项目环境影》响，评价审批《制度改革的》实施意见针对不同】主体功能《区、环境《功能区？。、生态红线》区，。、水污染《。防治：重，点控：。制单元区的生—态环境特征和环【境承载能力分区分类！实，施差别化环境—准入政策对水污【染防治重点控制单】元区（洹河、淇河】。。）不：予，审批耗水量大、废水！排放：量大的煤化》工、化学原》料药以及生物发【酵制药、《制浆造纸《、，印染等行业单纯【。新建和？单纯扩大产》。能，的项：目防止？。企业在向城乡结合】部，、农：村搬迁转移过—程中造成《新的污？染建立水资源—、水：环境承？载能力监《测评价体系实—行承载能力监测【。预警已？超过承？。载能力的辖区政府要！制订水污染》物削减方案加快调整！发展规划《和产业结构到201！8年市？级建成区完成水【资源、水环境承【载，能力：现状评价；》到202《0年县？(，市) 完成》本区域水《资源、水《环境承载能力现【状评：价
责任单位市环保！。局、市水《利局牵头市》住房城乡建设局等参！与
(三)科学！优化：空间布？。局
合理确【定发展布《局、结构和规模【区域开发建设要【充分考虑水资源、水！环境承载《。能力重大项》目原则？上布局在城市建成区！下，游或两侧《区域的？重点开发区》并符合城乡》规，划、土地利用总【体规：划和环境保护规划鼓！励发：展节水高效现代农】业、：低耗：水高新？。技术产业《。以及生态《保护型旅游业严格控！制高耗水、高污染行！业发展新建》、改建、扩建重【点行业建设项目实行！主要污染物排放【减量置换在淇河、洹！河、汤河、硝—河流域沿《岸要严格控制石油】化工、化《学原料和化学制品】。制造、制浆造纸、医！。药制造、化》学纤维制造、—有色金属冶炼、【纺织印染（印—花）等项目》环境风险合理布局生！产装置？及，危险化学品仓—储等：。设，施
责任单》位，市发展改《革委、市工业—和信息化委》牵头市国《土资源局、市—环保局、市住—房城乡？建设局？、市水？利局等参与》
积极推—动重污染企》业退出2016年】各县(市、区—)政府、各管委会】全面排查城市建【。成区：内现有钢铁、有色】金，属、造纸、印染【（印花）、原料【药制：造、化工等污染较】重的企业制》定企业改《造退出方案》积极推动安阳县【、汤阴县、北关区】、文峰区《等印染企业搬迁整】合组织实施》印染企业《“两园一点》。”规：划实施提高印染企】业生产装《备和污？染治理？水平到2020【年，完成：城市：建成区内现有污染严！重企业的搬迁改造或！依，法关闭工作
—责任单？位市工业和信息化委！牵头：市发展改革委、市】环保：局、市住《房城乡建《设局等参与
— 推进《生态空间保护严【格城市规划蓝线、绿！线，。一体化管理》2016《年各县（市、区）】政府、各管委—。会，全面开？展城市蓝线》、绿线现状调—查城市规划区和市城！乡一体化示》范区范围内要保留】一定比例的》水域面积《新建项目一》律不得违《反城市蓝线与绿线管！理要求严格水域岸】线用途管制》土地开？发利用要按照有关法！律、法规《和技术标准要求留足！河，。道、：湖滨、沟渠地带绿化！的，管理和保《护范围非法挤占的】。要限期退出》
，责任单？位，市城乡规划局、【市住房城《乡建设局、市—国土资源局牵头市发！展改革委、市环【保局、市水利局、】。市行政执法局—、市园林局等参与
！ (四)加大【水资源循环利用
！ 推进工业废水【。循环利用鼓励钢铁】、纺：织印染、《造纸、化工等高耗水！企业废？水深度处理回用依】托，产，业集聚区《污水处理厂建—设再生水回》用配套设施推动【再，生，水，用于园区内水质要】求较低的工业企业】。生产、园林绿化【、，生态：景观等对具备使用】。再生水？条件但未充分利用】的钢铁、火电、【化工、印染》等项目不得批准其】新增取水许可同【时核减现有取水额度！
责任单《位，市发展改革》委、市工业和信息化！委牵：头，市水利？局，、，市住房？城乡：建设局等参与
！二、：完善市政基础设【。施，强化城镇生活—污染治理
— (五)加快城镇污！水处理设施建设
】 ， 现有和新建—城镇：污水处理厂》要严格执行河南【。省辖：。。海河流域水》污染物？排放标？准（D？B41/7》7，7201《3）：排放：限值2016年年底！。前现有城《镇污水处理厂—全部达到或优于一】级A排？放标准其中安阳市东！区污水？处理厂、汤阴—县城：南污水？处理厂完成提标【升，级改造内黄县城南】污水处理厂建成投运！龙安区马投涧污水处！理厂要于2017】年年底前建成投运】林州市第二污水处理！厂要于2018年年！底，前建：成投运推进城镇污水！分质处？。理产业集聚区—。内现有企业工业废】水进入城镇污—水处理设施的原【则上要于20—18年年底》前全部退出其他现】有企业？工业废水具备条【件的原则上要逐步】退出新建《、改建、《扩建企业工业废【水原则上不得进入】城镇污水处》理设施确《保城镇污《水处理设施稳定运行！到2020年南【水北调？中线（？安阳段）《沿线安？阳县洪河《屯乡要建成污—水处理？设施安阳县》、汤：阴，县、龙安区、文【。峰，区和殷都区沿—线村：庄开展？。农村环境综合—整治完成小型污水】处理站建设；—市区、县(市)【 和重点乡镇污水】处理率分别达到9】5，。%、88《%、8？。。5%左右《
责任单位市住【房城乡建设局牵头】市发展改革委、市环！保局、市水》利局等参与
【 (：六)加快雨》污分流改《造及：。污水：。处理设施配套—管网：。建设
加快市】区建成？区管网完善以及雨】污分流改造》难以改造的》要采取临《时截流和治理等【措施产业集》聚区（？工业园区）、市城乡！一体化示《范区建设均》要实行？雨污分？流林州市要推进雨水！收集、？处理和？资源化利《用强化城中村、棚】户区、？老城区和城乡结合】。部的污水截》留、收集、配套管】。网建设新建污水【处理设施的》配套管网《要同步设计、同步】建设、？同步投运到20【17：年年底前 内—黄，县，、，汤阴县建《成区内污《水基本实现》全收集、全处理；到！2020年年底前全！市建成？区内污水要全—部实现全收集—、全：处理积极推进—集中：铺，设电：力、通信、广电【、给排水、热力、燃！气等市政管》线的地下综合管【廊建设2020年】年，底前市区建成区【以及各县（市）【。建成区均《要基本建成一条【综合管廊
责任单】位市：住房城乡建设—局牵头市发展改革委！、市：环保：局、市水利局等参】与，
， (七)推动【城镇污水再生利用】
进一步完善】再生水利用设施统】一规划建设城市再生！水管网？和输送体系》工业生？产、城市绿化、道】路喷洒、车》辆冲洗？、建筑施工》以及生态《景，观，等用水要《优，先使用再《生水自2018年】。起单体？建筑面？积超过2《。万平方米的新建公】。用建筑要建设中【水设施同时推—动其他新建住—房安装建《。设中水设施到20】。20年县级以上城市！再生水利用》率达到50%以上】。
责任单位市—住房城乡建设局牵】头市发展《改革委、市》工业和？信息化委、市环保局！、市交通《运，输，局、市？。水利局、市》行政执法局》。等参与
(【。八，)加快海绵城市建】设
？ 完善城《市雨水排涝系统规】。划设计标准按照排】蓄并举原则“—工程治水”与“生态！治水”相结合源【头减量与《末端处理相》结合大力推》行低影响《开发建设模》式建设渗、滞—、蓄：、净、？用、排相《结合的雨水》收集利？用设施科《。学开展城《。市水系统、园林绿】地系统、道路交【通系统、建筑—小区系统建设—与，改，造积极？修复：城市水生态环境【强化对城市雨水径流！的，排，放控制与《管理：新建或扩大的—。城区硬化地面中可】渗透面积要达—到40%以上—将单位庭《院和居民小区的雨】污分流、雨》水收集利用、可【渗透面积等作为城】市规划许《可和：项，目建设管理》的，重要内容因地制【宜配套建设雨—水滞渗、收集利【用等削峰调蓄设施新！建绿地要《采用下沉式设计对现！有绿地？实，。施下沉式、集雨【式绿地改造》选，用耐水？湿、吸附净化能力】强的植物《提升城市《绿地汇聚雨》水、蓄洪滞涝、补】充，地下水、净化生【态等功能开》发扩建的建》成区要全面按照海】绵城市？。标，准进行？建设已建城区结合旧！城改造、棚户区改】造、：道路提升、绿地建设！。、城市河道综合【。整治等积极推进海绵！城市建？设最大？限度：。地减少？城市开？发建设对生态环境】的影响降雨就地【消纳和利用率不低】于，70%？到2020》年市区建成区2【5%：以上的面《积达到目标要求县】城10？。%以上的面积达到】目标要求；到—20：30年市区建成【区80%《以上的面积达到目】标要：求县城30》%以上？的面积？达到目标要求
责】任单位市城乡规划】局、市住《房城乡？建设局？牵头市发展改革委】、，市，财政局？、市水利局、市园】林局等参与
【 (九)《加强城镇污水—处理厂污泥处理【处置
城镇污水！处，理设施产生的—污泥要进行稳—定化、无害化—和资源化处理处【置禁止处《理不达？标的污泥进》。入耕地2016年全！面开展城《镇污水处理设施【污泥的产生》、泥质、运输和处】理处置？现状排查取缔非【法污泥堆放点；【。编制全市污》泥综合利用或处理处！。置设施建设与—改造规划安阳市中丹！生，物能源有限责任公】司，污泥处？理处置设施》要于20《17：年6月？底前全面完成达标改！造同时市《区要谋划新建污泥】处理处？置，场距离市区较—远的林州市、内黄县！在不能依托》安阳市中丹生物能】源有限责任》公司：进行污泥《处理处置《的情况下可自行谋划！筹，建污泥处理》处置：设施2018年年底！。。前市级污《泥，无害化处理处置率】达到90%以上县(！市)污泥《无害化处理处置【率达到8《5%以上
责任【单位市住房城—乡，建设局牵头市发【展，改革委、市工业【和信息化委》、市环保《局、：市农业局、市财【政局等参与》
， ， 三、推进农业【农村污染《防治改善农村—环境
《 (十)加大畜禽】养殖：污染管理
》 ：2016年各县【（市、区）》。政府、各管委—会依据？法，律、法规和水环境质！量达标要求科学【合理调整畜禽—禁养区、限养区范】围列出禁养区需关】停或搬迁《的，养殖：场(小区)、养殖专！业户清单201【7年年底前依法【全，部关闭或搬迁—禁养区内的畜禽养】殖场(小《区)和养殖专业户坚！持种养结合科学【编制畜禽养殖产【业发展规划促进【畜禽粪便、污水等废！弃物就？地就近利用并充分考！虑周边种《植业对畜《禽，粪便：的，消，。。。纳，吸收能力合理调【整优化畜禽养—殖结构、布局—和规模现有规—模化畜禽养》殖场(小区)要配】套建设与养殖—规模相适宜的—粪便污水防渗防溢流！贮存设施、》粪便污水《利用和无害化处理设！施散养密集区—要实行畜禽粪—便污水分户》收集、集中处理【利用自2016年】起新建、改建、【扩建规模化畜禽养】殖场：(小区)要实施雨】污分流、《粪便污水资源化利】用并取得相应的环评！审批畜？禽养：殖废水不得排入【敏感水域和》有特殊？。功，能的水域向环境排放！的要达到河南—省辖海河流域—水污染物《。排，放标准（DB4【1/7？772013）限】值，。要求
责任单位市畜！牧局牵头市农业局】、市国土《资源局、市》环保局、市财政【局等参与《
(十一)【加强种植《业污染？控制：
， 2016年【制定：实施：全市农业面源污【染综合防治方—案按照？“一控？。。两减三？基本”(控制农业用！水总量？和农业水环》境污：。染化：肥、农药《减量使用畜》禽，粪污、农《膜、农作物秸秆基本！得，到资源化、综合【循环再利《。用和无害《化处理)的原则开】展化肥使《用量零？增长行动大力推广】测土配方施肥技术推！进有机肥使用—降低化肥施用量支持！发展高效缓(控【)释肥等新型肥料（！推广面？积，占农：作物面积《比例达到《73%以上亩节约化！肥4公斤）开展农】。药使用量零增长【行动指导、鼓励农民！使用生物农》药或高效、低毒、低！残留：农药推行精准施【药，和科：学用药推广病虫害】综合：防治、生物防治等】技术：采用秸秆覆》盖、免耕法》、少耕法等保护性】耕作措施高标准【完，善农田建《设明确环保要求新建！高标准农田要达【到相：关环保要《求减：轻土壤？污染加强农业、农】村区域？的河岸、堤坝—、，湿地：。等设施整治建—设防止秸《秆，、，。生活垃圾等》对水体造成》污染在禁止》开发区以及》依法划定的集—中，式饮用水源》。地一、二《。级保护区《和大型？灌区内要利用现有】沟、塘？等配置水《生植：物群落、格栅和透水！。。坝建设生态沟渠【、污：水净化塘、地—表，。径流集蓄池等设施净！。。化农田排水及地表径！流到2020年测】土配方施肥》技术推？广，覆盖率达《到90%《以上化？肥利：用率提高到4—0%以上农作物病虫！害统：防统治覆盖》率达到40%—以上
责《任单位市农业局、】市农：机局牵？头市发展改革委、市！工业和信息化委、】市国土资源局、市】环保局、市水利【局、市畜牧局、【市质监局等参与【
？。调整种植《业结构与布局地【下水易受污染地区】要优先？种植需肥需》药量低、环》境效益突出》。的农作物2》01：8年年底前按照国家！要求对灌溉农—田实施？综合治理减少农业用！水量
？。责任：单位市农业局—。、市水利局牵头市】发展改革《。委、市国土资源局】等参与
(十】二)加快农村环境】综合整治
—。 推：进“：以奖：。促治政策”实施【。。。乡村清洁工程开【展河道清《淤疏浚垃圾处理场】、，中转站？建设连片村庄—统一综合《整，治，优先治理乡镇政府】所在地、美》。。丽乡村试《点、循环经济试【点村、农村》新，型社区、迁村并【点区域、《主要河流沿》线村庄？、土地综合整治区域！、交通枢纽和工矿企！业周边、风》景名胜区、南水北】调中线水源》地 (？安阳段)两侧、市】界周边？等，环，境敏感区域并—逐步在？其他区域推进到2】020年省规—定的建制村》完成环？境综合整治》任务
责任单—位市：。环保局牵头市财政局！、市委农工办—。、市：住房城乡建设—局、市水利局、市农！业局、市畜牧局【等参与
《 加大农村—生活污水治理减少农！。村生活污水》排放推进《沿河农村生活—污水处理设施统【一规划、统》一建设？、统一？管理城镇周边地【区积极？推进污水处理—设施和服务向农【村延伸建设农村生活！污水收集管网规【模较大的村庄建设集！中污水处理设施【；，居住分散的村庄建】设小：型，人工湿地、》。无(：微)动力处》理设施、《氧化：塘、地埋式污水净化！槽等：分，散式污水处理—设施优先推》进南水？北调总干渠(—安阳：。段，)沿线和水源保护】区内：的村庄生活污水治】。。理建：立长效管理机制确】保已建污水治理设】施正常？运，行
责任单位—市住房？城乡建？设局、市委农工办牵！头市发展改革委【、市环保局、市财政！局等：参与
》四、节？约保护水资源
！(十：三)控制用水总量
！ ：实行最严格》水资源管理》。建，立，覆盖市、县两级行】政区：。域的取用水总量【控制指标体系—并严格落实加强相】关规划和项目建设】布局水资源论证工作！国民经济和社会发展！规划：。以及城？市总：体规划的《编，制、：重大建设项》目的布局要充—分考虑当地水资源条！件和：防洪要求对取用水】总量已达到》或，接，近控制指标的地方】暂，停审批其建设项目】新增取水许可对纳入！取水许可管理范围的！单位和？其他用水《。。大户实行计划—。用，。水管理新建、改建、！扩建项目用水—要达到行业》。先进水平节水设【。施要与主体工程同时！设计、同《。时施工、同时投【运建立重点监控用】水单位名录到2【020年全市用水总！量力争控制在13.！844亿立方米以内！。加快开展水权交易研！究探：索建：。立水权制度运用市场！机制合理配置流域】和区域水资》源
责任单位市水利！局牵头市发展改革委！、市工业和信息化委！、市住房城》乡建设局、市农业】。局等：参与
》严格控？。制，地下水超采在—地面沉降、地裂缝、！岩溶塌陷《等，地，质灾害易发》区开：发利用地下水要【进行地质灾害危险】性评估？严格控制开采深层承！压，水地热水、矿泉水开！发要严？格实施取《水许可和采矿许可加！。强对城市《(镇)规划区内地】。下，。水，抽采监管依》。法规范机井建设管】理对未经《批，准的自？备水井一律予以【关，闭；对公共》供水管网覆盖—范围内的水源井(】包括公？。共供水和自备—井特殊用水除外【)，抓紧制定封井—方案南水北调中线】工程：。（，。安阳段）受水具【备条件的辖区加快关！闭工：作其他县《(，市，)，2017《。。年年底前完》成关闭工作编制【并实施全市地下水利！用，与保护？规，划，、地下？。水，超采区治《理规划及南》水，。北调中线《工程：（安：阳段：），受，水区地下水压采方】。。案龙安区《东风：乡申家岗、盖村铺】区域：开展地下水保护【工程：南水北调中》。。线工程（安阳—段）受水区开展【地下水压采生态【修复：和泉域、天然湿【地生态修复工—程强化地下水管理】地下水超采》区内禁止工农业【生产及服务业新增】取用地下水2017！年年底前完成地下水！禁采区、限采—区和：地面沉降控制区范】围，划定工作
责任单位！市水利局牵头市国】土资源局、市发展】改革委、市工业和】信息化？委、市财政局、市】住，房城乡建《设局、市农业局【、市南水《北调办等参与
】 (十四《)提高用水效率
！ 落实万《元，国内生产《总，值水耗？指标等用水效率评】估体系？把节：水目：标任务完成》情况纳入各县—（市、区《）政府、各管—委会政？。绩，。考核内容将再生水】、雨水和循环水等非！。。常规水源纳入水【资源统？一配置到20—20：年全市万元国内【生产总值用水量【比2015年—下降1？5%万元《工业：增加值用水量比2】015？年23.3》1立方？米/万元降低1【0%
责《任单位市水利局牵】头市：发展改革《委、市工《业和信息化委、市】住房城乡建设局【等参与？
： 抓好工《业节水加强钢—铁、电力《、，造纸、？化工、有色金属【矿采选及冶炼—、纺织印染、农副】食品加工《等高耗水、重污染】工业行业用水—管理、节水技术改】造以及非常规水【资源利用等措施降低！单位产品取用—。水量和排污量完【善取水、排污计量设！施加强对计量设【施的：监管全面提高工【。。业节水水平开展节水！诊断：、水平衡测试—、用：水效率评估》严格计划用》水和用水定》额管：。理到2020年电力！、钢铁、《纺织印染、造纸【。、化：工、食品发》酵等高耗水行业达到！国内先进定额标【准
责任单位—。市工业和信息化委、！市水利局牵头市【发展改革委、市【住房城乡建设局、市！质监局等参与—
加强城镇节水！禁止生产不符—合节水？标准的产品、—设备推广普及先进】适用的节水工艺、技！。术和器具推》进节水？型城市、单位—(企业、小》区)创建工作 鼓】励居民家庭选用【节水器具推》。行一：户一表节水改造推】动建筑中水》和污水再生利—用设施建设临近污】水处理？厂，或再生水干》管区域的公用建【筑项：。。目推广建设使—用中水水源热—泵，集中：供冷：供热公？共建筑必须采用节水！器具：限期淘汰公共建筑】中，不符合节水标准的】水嘴、？。便器水箱等生活用水！器具对使用年限超】过50年《和材质落《后的供水管网进【行更新改造到—20：17：年全市公共》供水管网漏损率【控，制，。。在1：2%以内；到2【0，20年全市》公共供水《管网漏损率控制在】10%以内到202！0年全？市要全部达到国家】节水：型城市？标准：要求
责任》单位市住房城乡【建设：局，。牵头市发展改革委、！市，工业和信息》化委、市水利局、】市质监局等》参与
发展【。农业农村节水积极推！广渠道防渗》、低压管道输水【、喷灌、滴灌、渗】灌，等高效节水灌溉技术！完善灌溉用水计量设！施，大，力发：展高效节水农业【通过调整农》业种植结构、灌【区续建配套》和节水改《造、建设高》效，输配水工程》、加强田间高效节水！、，推，广和普及农》业，节水技术等》措施全面提高农业节！水水平？加强畜禽养殖节【水，技术推广及设施改造！到202《0年：大型灌区、重点【。。中型灌区续建—配套和节水改造任】。。务基：本完成全市节水灌溉！工程：面，。积达：。到295万亩左【右农田灌《溉水有效《利用系数达》到0.655—通过加强《计划用？水和定额管》理全面普及》计量设备推行村镇集！中供水合《理利用多《种水：源等逐步提高农村】生活节水水平
【责，任单位市水利局、】市，农业局牵头市畜【。牧局、市发展改革委！、市财政《局等参与
— (十五)保障环境！流量
》完善水资源》。保护考？。核评价体系加强水功！能区监督管理合理确！定水域纳污》能力严格入河库排】污口监督《管理：强化排污口设置审】批对：排污量超出水—功能区？。限制排污总量的地方！停，止或限制审》批，新，增取水？和新建、扩建入【河库：排污口
《责任单位市水利【局牵头市《。发展改？革委：。、市：环保局、市住房城】乡建设局《等参与
加强河！湖，库水量调《度管理保障河流环境！流量以南水》北调中线工程—为依托以市辖洹河、！汤河原有水系为基】础构建“南北—调配、引岳入安【”的水资源》配置格局采用河库】渠水系连通、跨区域！调，水等措施优化水资】源空间布局充分【利，用岳城水库和南【水北调中线水资源综！合施策减《轻河流和地下水【开，发利用程度保障【河流环境流量实【施彰武水库、岳城】水库：向洹河、《洪河以及市区沟渠、！坑塘：水资源补给工—程以保障《。。水环境质量达标【为目的分批分期【在市：辖洹河流域》开展试点保障河流环！境流量优先保—障洹河、洪河、万金！总，干渠、？茶店坡沟等的环【境流量完善水量调度！方案采取闸坝联【合调度、生》态补水、水资源置】换等：措施：合理安排闸》。坝下：泄水量？和泄流？时段满足河渠—基本生态用水需【求重点？保障枯水期环—境，流量：2，。016年制定—。可利用？水利工程调》水以维持水生态环】境，的河道清《单加大水利》工，程，。。建设：力度发挥《控制性水《利工程在改善水【。质中：的作用？
责：任单位市水利—局牵头市环保—局、市财政》局，、市住房城乡—建设局参与
【。 (十六)加强湿地！保护和水生态系统】
加大自然湿地！等水源涵养空间保】护强化水《源涵养林建设与【。管理开展湿地—保护与修复加大【退耕还林、还—湿力：度加强滨河(库【)带生态建设在【河道两侧建设植被】缓冲带和隔离—带努力扩《大林地、河流、湖库！、湿：地等面？。积构：建水生？态安全保障体—系科学保护洹—河、汤河和洪河等】天然湿地资源确保】河流和湿地面积不减！少加大？。湿地保护《与建：设力度全面实施沿】。。洹河、汤《河、洪河和茶店【坡沟：等滩地？生态修复工程—建设：沿堤：防护林带加强退【耕还林还草工—作，保护两岸天然植被】防治水土流》失；加强汤河—国际湿？。地，公园和茶店坡—沟人工湿地建设提升！迁徙性？禽鸟类及当地—鸟类的养护能力严】格控制捕猎、—破，坏生：。态、污染环》境的各种开发活动】；建立完善湿地【生物多样性保—护区：加强湿地《保护在南《水北调中线工程【(安阳段)沿—线两侧？营造宽防护林带和】高标：准农田林网》构建南水北》。调中线生态走廊
】责任单位《市林业局牵头—市住房城乡》建设局、市发展改】革委、？市，环保局、市》农业：局、市水利局、市】行政执法局、市园】林局：、市南水《北调办？等参：与
五、加强】饮用水水源》保护确保饮水安全
！ (？。十七)保《障南水北调》中，线饮用？水水源安全
— 加强《南水北调中线(安】。阳段)环境保护保障！水质：安全严格执行南水】。北调中？线一期？工程总干渠(河南】段)两？侧水源保护区划方案！建设保护区标—识、标志《和隔离防护工程【加强南？水北：调中线工《程总干渠(安阳段】)突发水《污，染事件预防强化水质！实时动？态检测制《定科学合理》的突：发水污？染事：件应对预《案建立完善日—常巡查？、工程？监管：、污染联防、应急】处置等？制度确保输》水，干渠水质安全—。
责任单位市水利局！、市南水北调办【牵头市发展改革委】、，市财政局、》市环保局、市住房】城乡建设局、市卫】生计生委等参与
】 保障《受水区水质安—全受水区地表水【厂，。要配：套建设企业水质检测！设施要同步》建设进、《出厂和管《网水量、水质—与主要？运行参数在线监控及！传输系统实》现信息及时传送统】筹考虑应急或备用水！源建设强化供—水安全保障》。
责任单位市—住房城乡建设局牵】。头市：发展：改革委、市财—政局、？市卫生计生委、市】水利局、市南—水北：调办等参与
】(十八)保障城【市饮用水水》源安全
饮【用水安全《从水源到水龙头实施！全过程监管》各县（市）政府【及供水单《位要：。定期监？测、：检测和评估本行政区！。域内饮用水》水源：、，供水厂出《水和用户水龙头水】质等饮水安全状况市！级集中式《。饮用水水源地水【质，。自20？16年？起每季度《向社会公开》；自2017年【起各县（《市）：城市饮？水安全状况信—息要向社会公开【。在集中式饮用—水水源地逐》步建设水质》生物：毒，性，预警：。体系
？责任单位市》环，保局：、市住房城乡建【设局牵？头市：发展改革《委、市财政局、【市水：利局、？市卫生计生委等【参与
强化城】市饮用水水》源环境？保护严格执行—河，南省：集中式饮用水源保护！区划开展《饮用水水源规—。范化建设和饮用水水！源地：环境：状况排查《评估以及风》险预警强化》对水源保护区管线】穿越、交通》运输等风险源的【风险：管理依法清理饮【用水水源保护区【内违法建筑和排污】口加强城市》集，中，式饮用水水源地【水，质监测和应》急能力建设扩大监测！指标范围《。配备与？之相应的监测设备、！人员：等，开展：水质全指标监测；完！善，集中式饮用水水源】突发：环境事件应急预【案；加强《应急处？置技术研究》加强应急物资储备】；构建信息共享平台！要做：到应急防范“一条】心”、应急指—挥“一盘棋”—、应：急监测“一》。张网”、应急物资“！。一体化”确保饮【水安全2018年】年底前市《级集中式饮用水水源！地一级保护》区周围要进一步【完善物理或生物隔离！设施加快安阳市【第六、第八》水厂和内黄县第四水！厂建设单一水源供水！的内：黄县：要于2？017？年完成内黄县第四】水厂（取《南水北调水）建设】。林州市2019年年！底前基？本完成备《用水源或应急水源建！设
：责任：单位市环《保局、？市住房城乡建设局】牵头：市发：展改革委、》市财：。政，局、市水《利局、？市交通运《输，局、市？国土资源局》、市卫生计生委等】参与
负责【供水单位要确保【供水设施和管—线等埋地设施质量】良好加强供水—。设施巡检《、定：期维护、更新改【造等工作增加对【水源地进、出—。厂和管网水的日常检！测项目和频次制【定并：落实应急净水技术】方，案配备相关物资【和，设备完善《。信息报告《、应：急指挥、《应急检测、应—急生：。产调度等制度确保供！水安全
责任单位市！住房城乡《建设局？牵头市环保》局、市水利》局，、市发展改革—委、市财政局—、市卫？生计生？委等参与
— (十？九)保障农村饮水】安全
》强化农村《饮用水水源》环境保护落实乡镇】集中：。式饮用？水，水源保护区》划清：除饮用？水，。源保护区内违法【建筑：和排污设施》建立：水源：水质监？。测预警机《制将：乡镇集？中式饮用《。水水源地《纳入污染专项检查】范，围开展执法检—查落实农村》饮水安全工程建设】、，水源保护、水质监】测评价“三同—时”制度《制定农村饮用水水源！保护管理办法依【法规范水源》保护区域《、保：护范围保障水—源安全对人为因素】引起的水《源，变化、水质污染或工！程损坏造《成群众饮《水困难的《要督促？限，。期，整改：并严肃？追究责？任强：。。化水质净化处理设】施建设以及消毒【设，施设：备安装、使》用和运行管理集中式！供水工程《按要：求配备？安装水质《净化：和消：毒设施设备“千【吨万人”规模—以上(日供水量1】0，00立？方米或受益人—口1万人以上)的】供水：工程要建《立水质化验室—。配备相关《检验人员及仪器【设备做好《日常水质《检测工作
责—任单位市水利局、】市环保局《牵头：市发：展改革委、市财政局！、市住房城乡—建设局、市卫—生计生委等参—。与
《(二：十)防治《地下水污染
— 每年调查—。。评，。估集中式《地下水？型饮用？。水水源补给区等区域！环境状况石化—生产存贮《销售企业、产业集】聚区等区域和—城镇：市政管网以及公【厕、垃圾中转站【建设要进《行，必要的防《渗处理垃圾填埋场】、危险废《物处置场严格按照】建，。设规范？。。建，设，、运行加油站地下油！罐要于2《017？年年底前全》部更新为双层罐【或完成防渗》池设置报废矿井、钻！井、：取水井要实施—。。封井：回填开展地下水【污染修复试》点工作
责》任单位市环保局【牵，。头市财政《局、市国土资源局】、市：住房城乡建设局、市！水，利局、市农业局、市！发展改革委、市工】业和：信息：化委、市商务局、】市，行政执法局等参【与
？ 六、？强，化重点流域治理持续！。改善：水，环境：质量
(二十一！)严格环境质—量目标管理
】明确各类《水体水质保护目【标，并进行考《核各县（市》、区）政府、—各管委？会要逐一排查—本辖：区水：。体达标状况》未达到？水质目标要求的地】。方要：制定达？标方案将治污任【务逐一落《实到：汇，水，区范围内的排污单位！明确防治措施—及达标时限县（【。市）级达标方案2】016年8》月底前？报市环保局备—案自2016年起】 ，责任目标考核断【。面水质状况每月【向，。社会公布市》环保局？对水质不达》标的区域实施挂牌督！办必：要时采取区域限批】同时提请《市政府？实施生态补偿扣缴】或移交市监察部门】。问责等措施
责任单！位市环保局牵头市水！利局、市发展改【革委、市工》业和信息《化委、？市住房城乡建—设局、？市监察局等参与【
(二》十二)加强重点【河流污染《防治
编制实】施安阳市“十三【五”环？境保护规划研—究建立水《生态环境功能分区管！理体系对氨氮、【总磷、？重，金属及其他影响人】体健：康的主要污染物【采取针？对性措施加大整治】力度到？2020年淇河、露！水河、？洹河小南海》水库：至于曹闸水质保持优！良汤：河流域污染程度得】到明显改善》确保南？水北调中线工程（】安阳段？）水质安全
—责任单位《市环保？局牵头市《发展改？革委、市工》业和信息化委、市】住房城乡建设局、】市水利局等参与【
， 着力改善重点河！流，。、湖库水《。质综合整治》汤河、洹河及其支】。流永通河、洪—河、万金渠、护城河！、，茶店坡沟等》。河流、沟渠和“【。两库：一泉：”（彰武水库、小】南海：。水库：和南海泉域）采取污！染源治理、截污【。、清：淤、生？态修复、生态调水、！取缔水产养殖等【措施确保水》环境质量持续改【善、各阶段整治目标！按期实现到》2，0，。2，0年全市《河渠水质全面达【到Ⅴ类及以上
责】任单位市环保局【、市水利局牵头市发！展改革委《、市工业和信—息化委、市住房城乡！建，设，局、市畜《牧局、市行》政执法？。局等：。参与
(—二十三)推进城【市河道环境综合整治！
继续推进城市！河流清洁《行动计划对市级和县！（市：）级城市规划—区内现有洹》河，、洪河、硝》河、汤河、茶店坡沟！。、万金渠等》河流、沟《渠制定年度整治计】划着力推进城市【河流清洁整治工程优！先实施污染源头【治理使市、》县城市规划区内河流！水环境质《量，明显好转；注重【提升：河流生态建设水平】推动市、县城市规】。划区内的河道及沿岸！环境质？量和面？貌持续改《善构建河畅》水清、岸洁景美、人！水和谐的城市河网水！系定期？公布：。公众对城市河流【满意度调查》结果
责任》单位：市发：展改革委牵头市【住房城乡建设局、市！环保局、市水利【局、市农业局、市城！乡规划局、市—园林局等参与
【 重点开》展城市黑臭水体整】治工作采《取控：源截污、水面保【。洁，、清淤疏浚、—生态：修复、生态调—水等措施加》。大，黑臭水体治理力【度，每半年向社会公【。布治理情《。况各县级以上—。建成区要于2—016年7月底【前完：成水：体排查建立黑臭水体！档案制定整治计【划和：年度实？施方案向社会公【布黑臭水体》名称、责任人及达标！期限：；于2？017？年年底前实》现河面无大面积漂浮！物，河岸无垃圾无违【法排污口；于20】20年年底前完成】黑臭水体治理目【。标任务？内，黄县和汤《阴县建？成区要于《2，。017年年底前基本！消除：黑臭水体
责任单】位市住房城乡建设局！牵头市发展改—革委、市环保局、市！水，利，。局、市农业局、【市规划？局、市园林局等参】与
？ (二十《四，)加强良好水—体保护
对【现状水质较好的淇】河、洹？河彰武水库》至于曹闸段要制【定生态环境保护方】案特别是南水—北调：渠至京广铁路桥【段实施？水源涵养、天—然湿地？开，发利用、河岸带生】态阻隔等综合—治理：严，禁生态？环境破坏行为保护】水生：态，系统完？整性和河道畅—通确保良《好水体水《质和生态服务功能】不，。降低
责任》单位市水利局牵头市！环保局？、市财政局》、市：发展改革委》、市林业局、—市园林局《等，参与
》保障：。良好湖泊(水—库)水质不》退，化弓上？水库、？南谷洞水库、彰【。武，。。水库等大、中型【湖泊(水库)制定并！实施生态环》境保护方案建立湖】泊(水库《)生态环《境，保护长效机制汇入】小，南海水库、彰武水库！富营养化湖库—的洹河林州段—要开展综合治—理工程严格控制氮】、磷物质入河量依法！。取，缔小南海水库—、，彰武：水，库网箱养鱼》。和南海泉水域及【周边小型餐饮—和水产养鸭》等，行为并？开，展综合治理确—保“两库一泉”【水环境质量的改善
！责任单位市水利局、！市环保局《牵头：市财政局《、市发展改革委、市！农业局？。、，市畜：牧局：、市信访《局、：市公安局《。等参与
开展】河库水？生态修？复在：有条件的重要—支流入河《(库)口、污水处理！厂尾水排放口建设】人工湿地削减入河污！染，物探索开展河库原位！生态修复合理采取】生，态清淤、生态河岸、！生态渗？滤岛、水生植物等】生态净化措施—提升水体自》净能：力恢复生态功—能加大水生野—生动：植物、湿地》资源保护力》。度开展水生生物【和水产种质》。资源的保护增强水生！生物多样性开展重】点，流域水生态系统【状况调？查评估洹河市—区段开展河流—水生态修复开发【工作2017年年底！前制定实施重要湿地！生态状况和物种多样！性保：护方案
责任单位市！林，业局、市环》保，局牵头市财》政，局，。、市住房城乡建设】局、市水《利局、市农业—局等参与
严格！。控制环境激素类【化学品？污染2017—年年底前完成环境】激素类化学品生产】使，用情况调查监控评估！水源地、农产品种】植区及水产品集中养！殖区风险实施环境激！素，类化学品淘汰、限制！、，替代等措施》
责任单位》市环：保局牵头市》工业和信息化委、】市农业局、市食【品药品监管》局、市工商局等参与！
(二十—五)加强环》境风险防范
— 定期《。开展环境风险隐患排！查在全市炼》焦、化学原》料，及化学制品》制造：、医：药制造等行业—环境风险及》化学：。品排查的基础上进一！步，调查有色金属冶【。炼及压？。延，加工、有《色，金属矿？采选、铅蓄》电池制造等重—点行业环境风险现】状建：立全市环境》风险信息系统与地】理信息？系，统，结合定期更新环境】。风险源？信息评估现有化【学，物质环？境和健？康风险根据国家【制定公布《的优先控制化学品】名录严格限制高【风险化学《品生产、使用并逐步！淘汰、？替代：
责任单位市—环保局牵头市—。工业和信《息化委、市》卫生计生委、—市安全？监，管局等？参与
稳—妥处置？突发水环境污染事】件各县（市、—区）政府、各管委会！要制定和完善水污染！事故处？置应急预案落实责】任主体明确》预警预报《与响应？程序、应急处置及保！障措施等内》容依法？及时公布预》警信息定期开—。展环：境应急演练对突【发水污染事》故进行？调查取证以及依法处！理对连续发》生突发？环境事件或突—发环境事件》造成严重后果的地】方上级环保部门可】以约谈当地政府主】要负责人对突—发环境事《件发生单位》的环境违法信息要】。记，入社会诚信档案
】责任单位市》环保局牵头市工【业和信息化委、市】水利局、《市农业局《、市发展改革委等参！与
(二十六】)严格污染》物排放总量控制
！ 完：。善污染？物统计监《测体系对工业、城】镇生活、农》业、移动《源等各类污》染源进行全面—调查核定排放量和明！确控制目标选择【对水环境质量有【突出影响的》。总氮、？总，磷、重金属》等污染物纳入重点区！域污染物排放总量控！制约束性指标以水环！境质量改善为核心】严，格污染物总》量控：制制度深入实施【重，点污染？物排放？总量预？。算管理制《。度根据各地经济社会！发展需？求、水？环境承载能》力、重点污》染物总？。。。减排量、环境质量达！标，率，等合理确《。定重点污染物许可预！支增量对未完—成年度总《量减排？目标任务的区域实行！新建项目水污染物倍！量削减替代
责任单！位市环保局牵—。头，市发展改革》。委、市工业和—信息化委、市住【房城：。乡建：设局、市水》利局、市《农业局等参与—
依法核发【排，污许可证201【7年年底前全市完】成污染源排》污，许可证核发工作开展！排污许可证分级管】理以改善水质、防】范环境风险为目标将！排污单位基本信息和！污染物？排放种类、浓度、】总量、排放去向【等纳：入许可证管理—范围排污单位排放污！。染，物超过国家》。或省规？定的排？放标：准或超过重点污染物！排放总量控》制指标的要按照【相关法？律、法规进行处罚】严禁无证排污或不按！许可证规定排污【同时完成全市—排污许可证管—理信息平台建设【
责：任单位市环保局【负责
七、严格！环境监管强》化水污染防治成【效
(二十【。七，) 加大环境执法】力，度，
， ， 排污单位必须依】法实现达标》排放各县（》市，、区：）、各管《委会环境保护部门要！大力开展环》境保护大《检查全面排查排污】单位执行《省辖海河流域水污染！。物排放标《准情况达标》企业要采取有效管理！措施确保稳定达标】排放：；对超？标和超总量的企【。业辖区环保》部门要予《以“黄牌”警示【一律限？制生：产或停产《整治；对《整治后仍不能达到要！求且情节严》重，。的企业予以“红牌】”处罚？一律停业直至关闭】自2016年起每】季度公？布环保“黄牌”、】“红牌”《企，业名单定期抽查【排，污单位达标排放【情况监查结果向社】会公布
《责任单位市环—保局负责
【完善环？境监督检《查执：法机制强化环保、公！安、监察等部门和单！位协作健全行政执】法与刑事《。司法衔？。接配合机制完善案】件移送、受理、立】案、通报等制度加强！。对各县（《市、区）政府—、各管委会和有关部！门环保工作的监【督
责？。任单位市环保—局牵头市工》业和信息化委、【市公安局、市—。监察局等参与
【 ， 严厉打击环境违法！犯罪行为重点打击通！过暗管、渗井、【渗坑、灌注》排放：、倾倒有毒有—害废水、含》病，。原体污水篡改、【伪造监测数据—、，水污：染治理？设施：不正常运行》或未经批准擅自【拆除、闲《。置水污染治》理，设施等？环境违法行》为对造成生态损害】的，责，任单位严格》。落实赔偿制度严【格查处建设项—目环境影响》评价领域越权审批】、未：批先建、边批—边建等违《法，违规行为认真—纠正有案不》立、降格处理—等，行为对？构成犯罪的要依法追！究刑事责《任
责任单位市环保！局牵头？市公安局、》。市住房城乡建设【局、市？。。国土：。资源：局等参与
(二！十八)提升监—管水平？
进一步完善】水环境？。。监管协作机》制健全？跨部门？、，区域水环境保护【议事协调机制区域上！下游各县（》市、区）政府、各】管，委会和各部门之间】要加：强协调配合、定【期会商建立水污染】防，治联：动协作机制实施联】合监测、联》合执法、应》急联动、信息—。共享搭建多目标、】多部门综合水—环境管理决策平【台实现基础数—据整合？、水质监测与评价】、污染源管理、未来！趋势预测、风险【预警与应急处置等】多种功能的有机【融合实施完善河【流，断面水质异》。常情况下涉水污染】源追查机制》。建立严格监管污【染物排放的水—环境保护管》理制度
责》任单位市环保局牵】头市：交，通运输局、市水【利局、市《住，房，城乡建设局、—市农业局、市工【业和信息化委、【市气象？局等参与
【。完，善水环境监测网络按！照省政府地表—水监测断面和—考核相关要求实时】调整市控断面地表】水监测断面增补或优！化跨县（市、区）】。界地表？水，。断，面监测点位完善【水质：自动监测网络在【县（市）界、重【点水源地等断面【优化、补充自动监测！。点位提升饮》。用水水？源全指标监》测、水生生物监测、！地下水环境监测、】化学物质监测及【环境风险防控技术】。支，撑能力市级、县(市！)级集？中式饮用《水水源地每》年进行一次全指标】监测
责任单位市环！保局牵头市发展改】革委、市《国土资源局、市水利！局、市农业局、【市财政局等》参与
提高【环境监管技术水平】加强环境监测、环】。境监察、环境—应急：等专业？技术培训与演练严】格落实执法、监测人！员持证上岗制度加强！。基层环保《执法力量自2—016年起》各，县(市、区》。)实行环境保护【网格化监督管理
责！任，单，位市环保局负责【
八、完善环】境经济？政策发挥市场机【制作用
—(二十九)理—顺价格税费
】加快水？价改革自2016】年开始？县级及以上城市要】严，格实行居《民阶梯水价制度【具，备条件的《建制镇要积》极推：进2020年—年底前？。全，市，全面实行非居民用水！超定额、超计划累进！加价制度
责任【。单位市发展改革【委牵头市《财政局、市住房城】乡建设局、市水【。利局等参与》
深《。入推进农业水价综合！改革按照省》政府：。有关要求积极—推进农业《水价综合改》。革工作合理制—定，农业：用，水价格探索实行【分类价格和超定额累！。进加价等制》度建立合理》反映农？业供水成本、有【利，于节约用水》的农业水价形—成机制？
责任单位市发展】改革委牵头市财政】局、市农业局—、，市水利局等参与
！。 完善收费政—策修订城镇污水【处理费、排》。污费、水资源费【征收：使用管理办法合理提！高征：收，标准做到应收尽收合！理确定污水处理费征！收标准城《镇，污水处理收》费标准不应低于【污水处理和污—泥无害化处理—处置：成本加强自备水【源用水？户污：水，处理费征收城镇【污水处理收费不足】部分纳？入当地政《府年：度，预算由政《府，。给予：补贴综合考》。虑水资源状况、经济！发展水平《、社会承受能—力，以及不同产业和行业！取用水特点结合【。水利：工程供？水价格？、城市供水价格【、污水处理费—改革进展《情，况合理调整》水，资源：费标准？地下水水《资源费征收》标准要高于地表【水超采地《区地下水水资源费征！收标准要高于非【超采地区
责—任单：位市发展改革委、市！财政局牵头市环【保局、市住房城乡】。建设局、市水利局、！市工业和信息化【委、市商务局、市质！。监局等参与
— (？三十)建立激励机制！
健《全节：水环保制度鼓励节能！减排先？。进企业、产业集聚】区用水效《。率、排污强度等【。达，到更高标准支—持开：展清洁生产、节约】用水和污染治—理等示范
责任单】。位市发？展改革委牵》头市工业《和信息化委、市财政！局、市环《保局、市住房—城乡建设局、市水】利局：等参与？
？推行绿？。色信贷积极发挥【政策性？银行等金融》机构：在水：环境保护中的作用】重，点支持循《环经：济、污水处理—、水资源节》约、水生态》环境保护、清—洁及可再生能源利用！等领：域严格限制环境【违，法企业贷款加—强，环境信？用体系建设构建守】信激励与失信惩戒机！制环保部门和银【。行、证券、保险等】。机构要加强协作联动！2017年》年，。底前建立企业环【境信用评价》。体系鼓励涉重金属、！。石油化工、危险【化学品运输等—环境风？。。险行业投保》环境污？染责任保险
责【任单位市发展—改革委、市政府金融！办、人行安阳市中心！支行：牵头市工业》和信息化《。。委、市环保局、【市，。水利：局、安阳银监分局】等参与
》 完善水《环境生？态，补偿机制推进横向】资金补助、》对口援？助、：产业转移等方式完善！。和适时调《整水环境生态—补偿标准依照上级规！定的排污《权，基准价格完成现有】排污单位初始—排，污权核定深入推【进排污权交》易，试，。点工作开展生态环】境损害赔偿制度改】革
责任《单，。位市财政局、市发展！改革委、市环保局牵！头市农？。业局、市林业局【、，市，水利：局等参与
(三！十一)强化科技支】撑，。。
推《广适用技术加—快技术成果推广应用！重点推广《饮用水净化》、节约用水》、水污染治理及循环！利用、水生态修复、！湿地：。。恢复：、畜禽养殖污—染防治和清洁—生产等适《用技术
《责任单位市》科技局？牵头市？发展改？革委：、市工？业和信息化委、市环！保局、市住房—城乡建设《局、市水利局、市农！业局等参与
【 规范？环保产业市场健全环！保工程咨询设计、】建设、运营等领【域招投标管理推进先！进适用的节水、【治污、修复》技术和装备产—业化发展《。加强环保《产业：培育扩大市场规模】严，格，环境监管规范—环保市场；转变政】府职能？拓展市场空间；【综，合运用技术》、经济等手段提【升产业发展水平【
责任单《位市发展改》革委牵头市科技【局、市工业和—信息化委、市财【政，局、市环保局—、市：。住房城乡建设—局、市水利局、市】农业局等参与—。
推《动环保？。服务业发展》推，动环保产业链的上下！游整合以及横向联合！形成包？。。括咨询、土》建、：金，融、环保设备—。、工程？设计等环保产业【链各个环节在内【的环：保服务总承》包，和环境？治理：特，。许经营模式
责【任单位市《发展改革委、市【环保局牵头市科【技局、？市工业和信息—。化委、市《住，房，城乡建设局》、市：财，政局等参与
完！善第三方治》理机制严格落实【河南省人《民政府？办公厅关《于印：发河南省《推行环境污染—第三方治《理实施方案的—通知（豫政办〔20！15：〕149号）有关】要求明确相》。关方责任规范合作关！系，以，生活污水处理、产】业集聚区《集中治污《、重点行业》深度：治理、河流》清洁行动、城—市黑臭水《体整治、《农村环境综合整【。治、美丽乡》村建设、畜》。禽养殖污染》治理等为重点领域】推动环境污染—第三方治理
责任】单位市发展改革【委牵头市环保局、市！住房城乡建设局【、市农业局、市畜牧！局、市农工办—。。等，参与
(三十】二，)加大资金投入【
积《极申请？中央：。财政资金《各级财？政要统筹安排水【污染防治《。资金适应《水污染防治任务需】要加大对水污—。染防治的支持力度】各县（市、区—）政府、各管—委会要重点支持污水！。处理、污泥处理处】置、建成区雨污【分流、管网完善、河！道综合整治、饮用水！水源：保，护，、畜禽？养殖搬迁及污染防治！、节约用水、水【生态修？复、应急清》。污等项目和工作【对环境监管》能力建设及运—行费用要予以保障推！动政府？和社会资本合作(】PPP)《。项目重点推进—城镇污水处理、城】市地下？廊道基础设施—建设P？PP项目
责任单】位市：财政局牵头市发【展，。改革委、《。。市环保局、市住房城！乡建设局《、市水利局、市【畜牧局等参》与，。
九、明确和】。落实各方《责任严格目标任务考！核，
(三》十三)？强，化，政府水？环境保护责任
】 各：县（市、区）政府】、各管委《。会是：实施本行动计划的】主体要制定并—公布：各自的碧水工程实】施方案？重点制定建成区河】流整治措施、—不达标水体达标措】施和良好水体—保护措施确定辖区】内分区域《。、分行业的重点【任，务和年度目标不断完！善政策措《施加：大资金投入统筹【城乡水污染治—。理强：化监管确保各项任】务全：面，完成各县(市、区)！政府、各管委—会，制定的工《作方案？要报市环保局备【案
责任单位—市环保局牵头—。市发展改革委、【市财政局、》市，住房：城乡：建设局、市水—。利局等参《与
(》三十：四)：。加强部？门协调联《动
建立由市政！府各相？关部门？。。与各县(市、区)】政府、各管委会组成！的安阳市水污染防治！。联席会？议，制度明确成员单位职！责分工建立全—市水污染防治—工，作协作机制》成员单位定期会商】共同：研究解决重大水污】。。染防治问题》各成员单位要认【真，按照职责分工切实做！好，水污染防治》相关工作市》环保局要加强统【一协调与监》督工作进展情况及时！。向市政府报告—
责：任单：。位市环保局牵头市发！展改革委、市科【技局、市工业—和信息化委、市【。财政局、市住房【城乡建设局》、市水利局、市【。国土资？源局、市农业局、市！交通运？输局、？市畜牧局等参与
！ (三？。十五：)落实？排污单？位主体？责任
各—类，。排污单位要严格执行！环境：保护法律《、法：规和各项《规章、制《度，进一：步加强污《染治理设《。施建设和运行—管，理开展自行监—。测落实治污减排、环！境风险？。防范等社会责任国有！。企业要带头落—实，产，业集：聚区、工业园区【内，的企业要探索建立环！保自律机制各级【环保部？门要加强督促指导提！高工业企业自律意】识
责任《单位市环保局牵头】市政府国资委—、市工业和信息【化委参与《
(三十—六)严格《。目标考？核
市政府与各！。县(市、区》)政府、各管委会签！订碧：水工程？行动：计划目标《责，任书分？。解落实？目标任务各县—。(市、区《)政府、各管委【会，要，切实履行“》党政：同责、一岗》双责、？失职问责、终生追责！”全力推进》水污染防治工—作每年对本行—动计划实施情况进】行考核考《核结果向社会公布并！作为对领导班—子和领？导干部综合考核评】价的重要依据
责任！单位市环保》局，牵头市委组》织部参与
》 ：。对未通？过年度考核的要对其！辖区政府《或管委会及其—相关部门有关负责人！进行约谈提出整改】意见加强督》导；对有关辖区【和企业实施建设【项目：环评限批对因工作不！力、履？职缺位等《导致未能有效应对水！环境污染事件的【以及干预、伪造数】据和没有完》。。成年：度目标任务》的要依法依》纪追究有关单位和】人员责任对》不顾生态《环境盲目决策导致水！环，境质量？恶，化造成严重后果的领！导干部要记录在案视！情节：轻重给予组织处理】或，党，纪政纪？。处分已经离任的【。要终身追究责—任，
责任单位市环保局！。牵头：市监察局参与
！十、：加强信息公开强化公！众参与和社会监督
！ ， (三十七)依【法公开环境》信息
《 综合考《虑水环境质量及达标！情况等因素》每年定期公布各县】。(市、区)水环境状！况，和排名对水环境质量！差的辖区经整—改，后仍达不到》要求的取消其生态】文明：建设等荣誉称号【并向社会公》告国家？和省确定的重点【排污单位《要依法向社会公开】其产生的主要污染】。物名称、《排，放方式、排》放浓度和总》量、超标排》放情况以及》污，。染防：治，设施的建《设和运？行情况主《动接受监督
责【任单位市环保局牵】头市发展改革—委、市？工业：和，信息化委、》。市水利局等参与
！ (三十八)加强社！会监督？
： 为公众、社会组织！提供：水污染防治法律【法规培训和咨—询，服务邀请其全程【参与重要环保执法】行动和重大水—污染事件《。调查公开曝光环【境违法典型案件健全！举报制？度充分发挥》“12？369”环保举报热！线和网络、微信平】台作用？。限，期办理群《众举报投诉的环境】。问题一经查实—可给予举报人—奖励通过《公，开听证、网络—征集等？形式充分听取公众对！重大决策《和建：设项：目的：意见积极推行—环境公？益诉讼
《责任单位《市，环保局？负责
》(三十九)构—建全民行动格局
！ 树立“节水—。洁水、人人有责【。”的行为准则加【强宣传教育把水【资源、水环》境，保护和水情》知识纳入国民教育】体，系提高公众对城【市，发展：和，环境保护客观规律的！认识依托全市—中小学节水教—育、：水土保？持教育、《环境教育等》社会实践基》地开展环保社会【。实践活动支持民间环！保机构、志愿者开展！工作倡导绿》色消费新《风尚：开展环保社区—、学校、家庭—等群众性创建活【动提高节约用水意】识鼓励？购买使用节》水型产品和环境标志！产品
责《任单位市《环保局牵头市教育】局、市住房城乡【建设局、市水利局】等参与
我市经！济社会？。发展正处于》转型攻坚《的，关键：阶段水污染》防治任务《繁重而艰巨各县【（市：、区）？政府、各《管，委会、各有》关部门要切实处理好！经济社会发展和生态！文明建设的关系要】认真履行环境质【。量改善主体责任【按照“？地方：履行属地责》任、部门强化行业管！理”：的要求明确执法主体！和责任主体》做到各司其职、恪尽！职守：、突：出重点？、综合治理》实施严措施、—采取严办法确—保，全市水环境治理【任务与环《境质量目《标如期实现
】 ： 附件质量目标】清单：
