安阳市人民政府【。关于印发 安—阳市水污染》防，治碧水工程行动计划！的通知 各】县（市、区》）人民？政，府市人民政》。府各部门及有关单位！ 　　现将安—阳市：。水污染防治碧水工程！。行动计划印发—给你：。们，请认真贯彻》。执行 2《016年6月2日 ！    安》阳市水？污，染防治碧水工程行】动计：划 　　水是生命】之源工业之基农【业之本加强水环【境保护是《。建设富强《安阳、文明安阳、美！丽安：阳，。打造安阳经济—升级版、建》设区域性中心强【市的重要内容我市位！于河南省最北部属】海河流域漳卫南【运河水系年枯水期长！天然径流量小水资源！短缺而促进》水环境质量的持【续改：善，是推动全市经济不断！进步：与发展的重要—途径当前我》市正处在全》面，建成：小康社会《的决胜阶段》也是加？快转型发展》的重大战略机遇期】水环境保护工作【所面临？的，形势：依，然严峻部分》区域水环境质量差城！镇基础设施建设【滞后水环《境，管理不？到位生态调水—难以长期保持等【问，题日益凸显》为切：实加大水污》染防治？力度全面落》。实河南省人民政府关！于印发河南省碧【水工程行动计划【（水污染防》治工作方案）的【通知(豫政》〔2015〕86】号)精神结合我市】。实际制定本行动【计划 　　》总体：要求认真贯彻落实党！的十八大和十八届三！中，、四中、五》中全会精神》以改善水环境质【量为核心以维护水】生态安全为目标 强！力推进生态文明建】设坚持源《头控制、水陆—共治对湖库、河流】、沟渠、坑塘实施】分区域、分阶段联动！治理共同推进水污】染防治、《水环境管理》。和水生态保护确保城！乡，饮用水源安全主要】河流、湖《库水质持续改善为】。打造富强安阳—、文明安阳、—美丽安阳《建设区域性中—心强市提供良—。好的水环境保障【 　　主要目标【到2020年—。全市水环境质—量得到阶段性改【善全市地表水水质较！好（达到或优于Ⅳ类！）比例总体达—到60%基本消灭】劣Ⅴ类水体》 　　淇河》、露：水河流域《。以及洹河小南海水库！至于曹闸、南—水北调中线（安阳】段）水质达到或【优于Ⅲ类《；洹：。河丁家沟以上以及】洹河于曹《闸至入卫《河口、汤河》水，库，出口至杨村水质达到！或优于Ⅳ类；洪河、！硝河：、永：通河、？汤河杨村至入卫【河口、茶店坡沟【、万金总干渠、卫】河，辖区段水质达到【或优：。于Ⅴ类建《成区内污染严—重的各坑《塘，以及安丰沟》、御：路沟：、婴儿？沟、邱家沟、万金南！干渠、万金北干【渠和护城河水质基本！达到Ⅴ类城市—建成区黑臭水体基】本，消除饮用水安全【保障水平持续—提升市级和县级集中！式饮：用水水源取水—水，质达到或优于—Ⅲ类比例不低于9】。8%乡镇级集—中式饮用水》水源取？水水：质达到或《优于Ⅲ类比例不【低于：80%地下水水【质保持稳定淇河、】洹河等重点》河流生态流量基【。本得到保障 —　　到203—0年力争全市水【环境质量总体改善】水生：态系统？功能恢复淇河、【露，水河：、洹河、南水北调中！线（安阳段》）、汤？河，。。水库出口至杨村水质！达到或优于Ⅲ类；洪！河，、，硝河、永《通河、汤河》杨村至入卫》河口、茶店坡沟【、万金总干》渠、：万金南干渠、万金北！干渠、婴儿沟和【护城河水体水—质达到或优于Ⅳ【类水质城市建成区黑！。臭，水，体，。。得，到消除市《级和县级《集中式饮用水水【源水质达到或优于】Ⅲ类比例达到1【00%乡镇级集中】式饮用水水源取【。水水质达到或优于Ⅲ！类，比例不低《于95% 　—　一：、严格控制污染【物排放 　　(【一)加？大工业？污染防治《 ，　　依法取缔或关闭！“七：小”企业全》面排：查装备水平》低，、环保？设施：差的“小、散、弱】”工业企《业2：016年年底前按照！中华人民共和国水污！染防治法和河南省水！污染防治条例等【法律、法规》要求全部取缔—不符合？国家产业政》策的小型印染（印】花）、造纸、—炼焦、塑料加工、电！镀、染料、》农药等？“七小”严重污染】水环境？的生产项目防止反弹！ 责任单位》市，环保局？牵头市工业和信【息化委、市国土资】源局、市发展—改革委等参与各县（！市，、区）政府、各管委！会负责落实以下均需！各县：（市：、区）政府、各【管委会？落实不再列出— 　　专项整治“】八大”重点》污染行业全面排【查，造纸、焦《化、氮肥、农—副食品加《工、：。印染（印花）、有色！金属、原料药制【造、电镀等“—八大”重《点水污染物排放行业！按照国家和省要【求，制定和落《实，行，业专项治理方案实】。施清洁生产》改造新建、改建【、扩建？上述行？。业建设项目实行主】要污染物排放等量】或减量置换2—017年《年，底前钢铁企业焦炉】完成干熄《。焦，技术改造氮肥行业尿！素生产完成工—艺冷凝液水解—解析技术改造印染行！业实：。施低排水染整工艺改！造制：药(抗生素、维【。。生素)行业》实施：绿色：酶法生产技术改【造 责任单位市环】保，局牵头市工》业和信息化》委、市发展》改革：委、市科技局等参】与 　？　集中治理工业集】聚区污染《强化产业集聚区、】经济技术开发—区、工业园区—、专业园区等—集聚区污染集中治】理加快推动产业集聚！区，“五规？”(产业集聚区【总体规划、土地【利用总体规》划、城市总体规【划，、生态环境规划、】区域公共服务基础】设，施规：划)合一试点工作同！步开：展产业？集聚区规划》环评修编工作—对未按期完》成规划环评编制工】作的产业集聚—。区或：未同步建设污水、垃！圾集中处理》等污染治理设施的】。暂缓：受理入区项目环评】审批；强化》规划环评《与项目环《评联：动机制对不符—合规划环评要求的项！目，不予审批产业集聚】区，承接转移《产业要充《分考：。虑水资源与水环境承！载力等因素 —切实防范污染转【移产业集《。聚区内工业企业废水！必，须经预处理》达到集中处理要求方！可进：。入污水集中处理【设施2017年年底！前产业集聚区以及】工业园区、专—业园：区的建成区域实现】管网全配套并按规定！建成污水集中—处理：设施同时安装自动】在线监控装置—实现与市《环保部？门联网；逾期未完成！的一律暂停审—批和核准其增加水污！染，物排放的《建设项？目，并，依照有关规定—撤销其园区》资，格 责任单位—市环：。保局牵头市发展改】革，委，、市住？房城乡建设》局、：市科技？局、市工《业和信息化委、【。市商务局《、市国土资》源局：、市水利局》等参与 　　(【二)推进产业结构调！整 ：　　：加快：落后产？能淘汰各县》（市、？区）政府、各管委会！要依据部分工业行业！。淘汰落后生》。产工艺设备和产品指！。导目录？、产业结构调整【。指导目录以及相关行！业污染物排放标【。准结合水质》改，善要求及《。辖，区产业发展情况分年！度制定实《施落后产能淘汰方案！并报市工业和信息化！委、市发展改—革委、市环保局备案！。重点对内黄县—的腐竹？加工业林州市的【造纸行？业安阳县、龙安区】、殷都？区、北关区和文峰区！的印染（印》花）行业《以及：农，副食品？。加工：业汤阴县《的化工？等行业？进行排？查淘汰？污染重、工》艺技术及生》产设备落《后的：企业对未完成淘【汰任务的地方暂【停，审，批和核？。准其相关《。行业：。新建、改《建、扩建《项目 责任单—位市工？。业和信息化委牵头】市发展改革委、【。市环：保局、市国土—资源：局等参与 　　严格！环，。境准入严格落实关于！深化建设项》。目环境影响》评价审批制》度改革？的实施？意见针对不》同，。主体功能区、环境功！能区、生态》红线区、水污染【防治：重点控制单》元区的生《态环境特征和环境承！载能：力分区分类实施差】别化：环境准入政》策对水污染防治【重点控制单元区（】。洹河、？淇河）不《予审批耗水量—大、废水排》放量大？的煤化工、化学原】。料药以及生物发【酵制药、制浆—。造纸：、印染等行业单纯】。新建和单纯扩大产能！的项目防《止企业在向城乡结合！部、农村搬迁转【移过程中造成新的污！染建立？水资源、水》环境承？载能力监《测，评价体系《实行承载《能力监测预警已【超过承载能力—。的，辖区政府要制订水】污染物削减》方，案加快调整发展【规划和产业结构到2！0，。18年市级建—成区完成水资源【、水：环境：。承载：能力现状评价；到】2020年县—。(市) 完成本【区域水资《。源、水环境承载【能力现状评价 责任！单位市环《保局、市水利—局牵头市《住房：城乡建设局等参【与 　　(三)科】学优化？空，。间布局 　》　合：理确定发展布局、结！构和规模区域—开发建设要充分考】虑水资源、》。。水，环境承载能力重【大项目原《则上：布局在城市建成区下！游或两侧区域—。的重点开发》区，并符合城乡规—划、土地《利用总体《规划和环境保护【规划鼓？励发展节水》高效现？代农：业、低？耗水高新技术产业】以及生态保护—型旅游业《严格：控制：高耗水、高污—染行业发《展新建、改建、【扩建重点行业建【。。设项目实行》。主，要污染物排放减量置！换在淇河、洹—河、：汤河、？硝河流？域沿岸要严格—控制石油化》。工、化？学原料和化学—制品制造、制—浆造：纸、医药制造、化学！纤维制造、有色【金属冶？炼、：纺织印染（印—花）等项目环—境风险合《理布局生《产装置及危险—化学品？仓储等设施 —责任单位市发展改】革委、市《工业和信息化委【牵头市国土资源【局、：市环保局、市住房城！。乡建设局、》市水利局等》参与 　　》积极：推动重污《。。染企：业退出2016年各！县(市、区》)政府、各管委会】全面排查城市建成】区内：现有钢铁、有色金】属、造纸、印—。染（印花）、原【料药制造、化工【等污染较《重的企业《制定企？业改造退《出，方案积极推》动安阳县、》汤阴县、北》。关区、文《峰区等印染企业搬】迁整合组织实—施印染企业“两园】一点：。”规划？。。实施提高印染—企业生产装备—和污染？治理水？平到：2020《年完成城市建—成区内现有污染严】重企业的搬迁—改造或依法关闭【工，作 责任单位市【工业：和信息化《委牵头市发展改革委！。、市环保局、市【住房城乡《建设局等参与 【　，　推进？。生态空间保护严【格城市规划蓝线、绿！线一体化管理201！6年各县（市—、区）？政府、？各管委会全面开【展城市蓝线》、绿线现状调查【城市规划区和市城乡！一体化示范区范【围内要保留》一定比？。例的水域《面，积新：建项目一律不得违】反城市蓝线与绿【线管理？要求严格水域岸线】用途管制土地开【发利用要《按照：有，关法律、《法规和技术标—准要求留足河道、】湖滨、沟渠》地带绿化的管—理和保护范围—非法挤占的要限期退！出 责任单位市【城乡规划局、—市住房城乡建设局、！市国土？资源局？牵头市发展》。改革：委，、，。市，。环保局、市水利【。局、市行政执法局、！市园林局等参—与 　　(四—)加：大水资源循环利用】 　　？。推进：。工业废水《循环利用鼓励—钢铁、纺《织印染、造纸、化工！等高耗水企业废【水深度处理回用依托！。产，业集：聚区污水处理厂【建设再生水回用【配套设施推动再【生，。水用于园区内水【质要求较低的—工业企业生产、园】林绿化、《生，态景观等对具备【使用再生水条件【但未：充分：利用的钢《铁、火？电、化工、印—染，等项目不得批准其】新增取水《许可同时核减现有】取水额度 》责任单位市发展【改革委？、市工业和信息化委！牵头市水利局、市住！房城乡建设局—等，。参与 　　》二、：。完善市政基础设施】强化城镇生活污染治！理 ：　　(五)加快城镇！污水处？理设施建设 　【　现有和新建—城镇污水处理厂要严！格执行河南》省辖海河流域水污染！物排放标准（DB4！1/777201】3）排放《限值：20：16年年《。底前现有城镇—。污水处理厂全部【达，到或优于一级A【排放标准《其中：。安阳市？东区：。。污水处理厂》、汤阴县城南污【水处理厂完成提标】升级改造内黄县城南！污水处理厂建—成投运龙安区马投】涧污水？处理厂要于2017！年年底前《。建成投运林州市第二！污水处理厂》要于2018年年底！前建成投运推进城】镇污水分质处理产】业集聚区内现—有企业工业废水进入！城镇污水处理设施的！原则上要于2—018年年底前【全，。部退出其《他现有企业》工业废水《具备条件的原则上】要，逐步退出《。新建、改建、扩建企！业工业废水原则上不！得进入城镇》污水处理设》施确保城镇污水处】。理，。设施稳定运行到2】020年南水北调】中线（安《阳段）沿线安阳县】洪河屯乡要》建成污水处》理设施安阳》县，、汤：阴县：、龙安区、文峰区和！殷都区沿线》村庄开展农村—环，境综合整《治完成小型》污水处？理站建设；市区、】县(市)《 和重？点乡镇？污水处理《率分别达到95【%、88%、8【5%左右 责任单】位市住房城乡建设】局牵头市发》。展改革？委、市环保局、市水！。利局等参与 　　】(六)加快雨污【分流改造及》。。污水：处理设施配套管网】建设 　　加—快市区建成》区管网完善以及雨】污分流？改造：难以改造的要—采取：临时截流和治理等措！施产业集《聚区（工业园区【）、市城乡》。一，体化示范区建设均要！实行雨污分》流林州市要推进雨】水收集、处理—和资源化《。利用强化城中—。村、棚户区、老【。城区和城乡》结合部的污水截留】、收：集、：配，套管网建设新建污】。水，处理设？施的配？套管网要同》步设：计、同步建设、同步！投运到2《。01：7，年年底前 》内黄县、汤阴县建】成区内？污水基本实现全【收集、全处》理；：到2020年年【。底前：全市建成区内污水】要全部实现全收集】、全处理积》。极推进集中》铺设电力、通信、】广电、给排水、热】力、燃气《等市政？管线的地下》综合管廊建设202！0年年？底，前，市区建成《区以及各县（—市，）建成区均要基【本建成一条综—合管廊 责任—单位市住房》城乡建？设局牵头市发—展改：革委、市环保局、】市，水，利局等参《与 ：　　(七)推动城镇！污水再生利》用 　　进》一，步完善再生水利用】设施统一规划建设城！市再：生水管网和》输送：体系工业生产、【城市绿化、道路【喷洒、车《辆冲洗、《建，筑施工以《及生：态景观等用水要【优先使？用再生水自20【18年起单体建筑】。面积超过《2万平方米》。的新建？公用建筑要建—设中水设施》同，时推动？其他：新建住？房安装建设中—水设施到《20：20年？。县级以上《城市：再生：水，利用：率，达到50%以上 】责任单位市住房城乡！建设局牵头市发展改！革委：、，市，工业：和信息化委、市环保！。局、市交通运输【局、市？水利局、市》行，政执法局等》参与 　　(八)加！快海绵城《市建设 　　完【善城：市雨水排《。涝，。系统规？。。划设：计标准按照排蓄并】举原则“《工程治水”与“生】态治水”相》结，合源头减量与—末端处理相结—合大力推行低影响开！发建设模式》建设渗、滞》、，蓄，、净、用、》排相结？合的雨水收集利用设！施科学？开，展城市水系》统、园？林绿地系统、道路】。交通系统、建筑【。小区系统建设与改造！积极修复城》。市水生态环境强【化，对城市雨水径流的排！放控制与管理新【建或扩大的城—区硬化地面中可渗透！面积：要达到40%以上】将单位？庭院和居民小区【的，雨污分流、》雨水收集利用—、可渗透面积等【作为城市规划许可】和项：。目建设管《理的：重要内容因地—制宜配套建设—。。雨水滞渗、收集利】用等削峰调蓄设施新！建绿地要采用下【沉式设计对现—有，绿，。地实施下《沉式、集雨式绿地】。。改造选用耐水湿、】吸附净化《能力强的植物提升城！市绿地汇聚雨水【、蓄洪滞涝、补充地！下水：、净化生态等功能开！发扩建的建成—。区要：全，面按照海绵城—市标准进行建设已建！城区结合旧》城改造、棚户区改造！、道路提升、绿地】建设、城市河道【综合整治等积—极推进海绵城市【建设最大限度地减少！城市开发《建设对生态环—境，的，影响降雨就地消纳】和利用率不低于7】0%：。到2020年市【区建：成区2？5%以？上的面积《达到目标要求—县城10%以上的】面积达？到目：标要：求；到2《。030年市区—建成区80%以上的！。面积达到目标要求】县城30%以—上的面？积达到目标要求 】责，任，单位：市城乡？规划局、市住房城】乡，建，设局牵头市发—展改：革委、？市财政局、市水利】局、市园林局等参与！。 　　(九)加强城！镇污水处理厂污泥】处理处置 　　城镇！污水处理设施产【生的污泥要进行稳定！化、无害化和资源】化，处理：处置禁止处理不【达标的污泥》进入耕地20—16年全面》开，展城镇污水处—理设：施污泥的《产生、泥质》、运输？和处理处《置现状排《。查，取缔非法污泥堆放】点；编制《全市污泥综合利用或！处理处置《设施：建设与？改造规划安阳市中丹！生物能源有限—。责任公？司污：泥处理？处，置设施要于201】7年6月底前全面完！成达标？改造同时市区要谋划！新建污泥处理处【置场：距离市区较》远的林？州市、内黄》县在不能依托—安阳市中丹生物【能源有限责任—公司进行《污泥处理处置的情况！下，可自行谋划筹—。建污泥？处理处置《。设施2018年年】底前市级污泥无害化！处理处置率》达到90%以上【县(市)《污泥无害化处—理处置率达到8【5%：。以上 责任》单位：市住：房城乡建设局牵【头市发展改》革委、？市工业和《信息：化委、市《环保局、市农—业局：、市财政《局等参与 　　【三、：推进农业农村污【染，防治改善农村环【境 　　(十)【加大畜禽《养殖污染管理 　】　2016年各县（！。市、区）政府、各管！委会依据法律、法】规和水？环境：质量达标要求科学】合理调整《畜禽禁养区》、限养区《范，围列出禁《养区：需关：。停或搬？迁的养殖场》(小区)、养殖专业！户清单2017年年！底前依法全》部关闭或搬迁禁【养区内的《畜禽养殖场》(小区)和养—殖，专业户坚持种—。养结合科学编制【畜禽养殖产业发【展规划促进畜—禽粪便、污水—等废弃物就地就近】利用：并充分考《虑，周边种植《业对畜？禽粪便的《消纳吸收《能力：合理调整优》。化畜禽养殖结构【、布局和规模现有规！模化畜禽养》殖场(小区)要【配，套建设与《养殖：规模相适《宜的粪便污水—防渗防溢流贮存设】施、粪便污水利【用和无害化处理设施！。散养密集区》要实行畜《禽粪：便污水分户收—集、集中处理—利用：自，2016年起—新建、改建、扩建】规模化畜禽养殖场】(小：区)：要实施雨污分流、】粪，便污水资源》。化，利用并取得》相应的环评审批【。畜禽养殖废水不【得排入敏感水域【和有特殊功能—的，水域向环《境排放的《要达到河南》省辖海河流》域水污？。染物排放标准（D】。B41？/777《2013）》限值要求 责任单位！。市畜牧局牵头市【农业局、市国土【资源局、市环保局、！市财政？局等参？与 　　(十一)】加，强种：植业污染控》制 　？　2：016年制定—实施全？市农业面《源污染？。综合防治方案按照“！一控两？减三基本”(控制】农业用水总量和农】。业水：环，境污染化肥、—农药减量使用—畜禽：粪污、农膜、农作】。物，秸秆基本得到资源化！、综合？循环再利用和—无害化处理)—的原则开展化肥使用！量零增？长行动大力推广【测土配方施肥技【术推进有机肥—使用降？低化肥施用量支持】发展高效缓》(控)释肥等新型肥！料（推广面积占农】作，物面：积比例达到73%】以上亩节约化肥4公！斤）开展农》药使用量《。零增长？。行动指导、鼓励【农，民使用生物农药或高！效、低毒、》低残留农药》推行精？准施药和科学用【。药推广病虫害综合防！治，。、生物防治》等技术采用秸秆覆盖！、免耕法、少—。耕法等保《护，性耕作措施》高标准？完善农？。田建设明确环保要求！新建高？标，准农田？。要达到？相关环保要求减【轻土壤？污染：加强农业、》农，村区域的河》岸、堤？坝、湿地等设施整】治建设防《。止秸秆、生活垃【圾等：对水体造《成污染在禁止开发】区以：及依法划定的集中式！饮用水？源地一、二级保护】区和：大型：灌区内要利》用现有沟、塘等配】置水生植物》群落、格《栅和透水坝建设生态！沟渠、污水净化【。。塘、地表径流集【蓄池等设施净化农】田排水及地表径【流到：2020年》测土配方施肥技术推！。广覆盖率达到9【0%以上化肥—利用率提高到—40%以上农作物病！。虫害统防统》治覆盖率达到40】%以上 责》任单位市《农业局？、市农？机局牵头市发展改】革委、市《工业和信息化委【。、市国土资源局、市！环保局？。、市水利局、市【畜牧局、市质监【局等参与 　　调】整种植业结构与布】局地下水易受污染】地区要优先》种植需肥《需药量低《、环：。境效益突出》的农：作物201》8年年底前按—照国家要求》对灌溉农田实施【综合治理减》少农：业用水量 责任【单位市农业局、市水！利局：牵头市发展改—革委、市国土资【源局等？。参，与 　　(十—二)加快农村环境】综合整治 　—　推：进“以奖促治政【策”实施乡村清洁工！程开展河《道清：淤疏浚垃圾处理【场，、中：转站建设连片村庄统！一综合整治优先治】。理乡镇政《府所在地、美—丽乡：村试点、循环经【济试点村、农村新型！社区：、迁村并点区域【、主要河流沿—线村庄？、土地综合整—治区：域、交通枢纽和【工，矿企业？周边、风景名胜【区，。、南水北调》中线水源地 (【安阳段)两侧、【市界周边等环境敏感！区域并逐步》在其他区域推进到】。202？0年省规定的—建制村完成环境【综合整？治任务 责任单位市！环保局？牵头市财政》局、市委农工—办、市住《房城乡建设局、【市水利局《、市农业局、—市畜牧？。局等参？与 　　加大农村】生活污？水治理减少农村生活！污水排放推》进沿河农村生活污水！。处理设施统一规划、！统一建设、统一【。管理城镇《周边地区积极—。推进污水处理设【施，。。和服务向农村延伸建！设农村生活污水【收集：管网规？模较：大的村庄《建设集中《污水处理设施；【居住分散的村庄建设！小，型人工湿地、—无(微？)动力处《理设施、氧化塘、地！埋，式污水净化槽等【。分，散式污水处理设施】优先推？进南水北调总干渠(！。安阳段)沿线和水】源保护区内的村庄生！活污水？治理建立长效管理机！制确保已建污水【治理设施正常运行 ！责任：单位：市住房城乡建设局】、市委农《工办牵？头市发展改革—委、市环保》局、市财政局等参】与， 　　四、节—。约保护水《资源 　　(十三)！控制：用水总量 》　　实行最严格【水资源管《理建立覆盖市—、县两？级，行政：区域的取用水总量控！。制指标体系》并严格？落实加强相关规【划，和项目建设布局水】资源论证工作国民】经济：和社会发展规划以及！城市总？体规划的编制—、重大建《设项目的《布局要充分考虑【当地水？资，源条件和防洪要求对！取用水总量已达【到或接？近控制？指标的地方暂—停审批？。其建设？项目新增《取水许可对纳入【取水许可管》理，范围的单位》和其他用水大户【实行计划用》水管理新建》、改建、扩建—项目用？水，要达：到，行业先进水平—节水设施要》与主体工程同—时设计、同时施工、！同时投运建立重点】监控用水单位—名录到202—0年全市用水总【量力争控《制在13.84【4亿立方米以内【加快开展《水权：交易研究探索—建立水权制度—运用市场机制合【理配置流域和区域水！资源： 责任单位市水【利局牵头《市发展改革委、市工！业和信？息化委？、市住？房城乡建设局、【市农业局等参与【 　：　严格控制地下水】超，采在地面沉降、地】裂，缝、岩溶塌》陷，等地质灾害易发区开！发利用？地，下水要进行地质【灾害危？险性评估严格控制】开采深层承压水【地热水？、矿泉水开发—要严格实施取水许可！和采矿许可加强对城！市(镇)规划区【内地下水抽采—监管：。依法规范机井建设管！理对未经批准的自】备水井一律予以【。关闭；对《公共供水管网覆【盖范：围内：的，水源井？(包：括，公共供水《和自备井特殊用水】除外)抓紧制—定封井方案南—水北调中线工—程（：安阳段？）受：水具备？条件的辖《。区加快关闭工—作其他县《。(，市)2？017？年年底前《完成关闭工》作，编制并实《施，全市地下水利用与保！护规：。。。划、地？下水超采区治理【。规划及南水北调中线！工程（？安，阳段）受水区—地下：水压采方案》龙安区东风乡申家岗！、盖村？铺区域？开展地下水》保护工？程南水北调中线工程！（安阳段）受水【区开展地《下水压采生态修【复，和泉域、天然—湿地生态《修复工程强化—地下水管理地下水】超采区内禁止工农】业生产及服务业【新增取用地下水2】。017年年底—前完：成地下水禁采区、限！采区和地《面沉降控制》区范围划定》工，作 责任单位市水利！局牵头市国》土资：源局、市《发展改革委、市【工业和信息》化委、市财政局【、市住房城乡建【设局、市农》业局、？。市，。南水北调办等参【与 　　《(十四？)提高用《水效率 《　　落实万元国内生！产总值水《耗指标等用》水效率评估体系【把节水目标任务完】成，情况：纳入各县（》。。市、区）政府、各管！委会政绩考》核内容将再》生水、雨水和循【环水等非常规水【源纳入？水资源统《一配置到《2020年》全市万元国内生产总！。值用水量比》2015年下降1】5%万元工业增【。加值用水量》比2015年23】.31立方米—/万元降低10【% 责？任单：位市水利局牵头市发！展改革委《、市工业和信息化委！、市住房城》。乡建设局等》参，与 　　抓好—。工业：节，水加强钢铁》、电力、造纸、【化工、有色金属【矿采选及冶炼、纺织！印染、农副食品加】工等：高耗水？、重污染工业—行业用？水管理、节水技术改！造以及非常规水【资源利用《等措施？降低单？位产品取用水—量和排污量完善取】水、排污计量设【施加强？对计量？设施的监管全—面提高工业节水【水平开展节水—诊断、水平衡测【。。试、用水效率—评，估严格计划用—水和用水定额管【理到：2020年电力、】钢铁、纺织》印染、造纸、化【工、食品发酵等高耗！。。水行业达到国内先进！。定额标准 责—任单位市工》业和：信，息化委、市水利局牵！头市：发，。展改革委、》市，住房城乡《建设局、市质监【局等参与《 　：　加强城镇节—水禁止生产》不符合节《水标准的产品、设】备推广普及先进适用！的节水工艺、技【术和器具推进节水型！城市：。、单位(企业、【小区)创建工作 】。鼓，励居：民家庭选用节水【器具推行《一户一？表节水改造》推动建筑中水和污水！再生利用设施—建设临近污水处【理厂或再生水干【管区域的《公用建筑项目—推广建设使用—中水水源热》泵集中供冷供热公】。。。共，。建筑必须采用节水】器具限期淘汰—公共建筑中不符合】节，水标准的水》嘴、：便，器，水，箱等生活《用水器具对》使用年限《超过：50年和材质落后的！。供水管网进行更新改！造到2？。017年全市公共】供水管网漏损率控】制在12%以内【；到2020年【全市公共供》水管网漏损率控制在！1，0%以内到202】0，年全市要《全部达到国家节水】型城市标准要求 】责，。任单位市住》房城乡建设局牵头】市发：展改革委、》市工业？和信息化委》、市水利局、市质监！局，等参与 《　　发展农业农【村节水积极》推广：渠道：防渗、低压管道输水！、喷灌？、滴灌、渗灌等【高效节水《灌溉技术完善灌溉用！水计量设施大力【发展高效节水农业通！过，调整农？业种：植，。结构、灌区续建配套！和节水改造、建设高！效输配水工程—。、加强田间高效【节水：、推广？和普：及农业节《水技术等措施全面提！高农业节《水水平加强畜禽【养殖节水技》术推广及设》施改造到202【0，年大型灌区、重【点中型灌《。区，续建：配套和节水改—造任：务基本完《成全市？节水灌溉工程面积达！到295万亩左右农！。田灌：溉水有效利用系数达！到0：.655通》。过加强计《划用水？和定额管理》全面：。普及计量设备推【行村镇集《中供：。水合理利用多种水】。源等逐步提高农村】。生活节水水平 责任！单位市？。水利局、市农业局】牵头市畜《牧局、市发展改革】委、：市财政局等参与 　！　(十五)保障环】境流量？ 　　完善水资【源，保护考核评价体【系加强水功能区【监督管？理合：。理确定水域》纳污能力严格—入河库排污口监督管！理强化排污口—。设置：审批：对排污量超出水功】能区限制排污总【量的地方停止—或限制审批新—增取水和新建、扩建！入，河库排污口 责任】单位：市水利局牵头—市发：展改革委、市环保局！、市住房城》。乡建设？局等参与《 　　？加强河？湖，库水量调度》。管理保障河流环【。境流：量以南水北调中线工！。程为依托以市辖洹河！、汤河原有水系为基！础构：建“南？北调配、引岳入安”！的水资源《配置格局采用河库】渠，水系连通、跨区【域调水等措施优化水！资源空间布局充【分，利用岳城水库—和南水北调中线水资！源综合施策减—轻河流和《地下水开发》利用程度保》障河流环《境流量实施彰武水】库、岳城水库向【洹河：、洪河以及市—。区沟：渠、坑塘水资—源补给工程》以保障水环》境，质量达标《为目的分批分期【在市辖洹《河流域开展试点【保障河流环》。境，流量优先保》障洹河、洪河、万】金总干渠、茶店【坡沟等的环境流量】。完善水量《调度：方案采取《闸坝联合调度、【生态：补水、水资源—置，换等措施合理安排】闸坝下泄水》量和：泄流时段满》足河渠基本生态用】水，需求：重点保障枯水—期环境？流量：。20：16年制定可利用水！利工程？调水以维持水生态环！境的河？道清：单加：大水利工《。程建设力度发挥控制！性水利工《程在改善水质中的作！用 责任单位市【水利局牵头市环保】局、市财政》局、市住房城乡【建设局？。参与： 　：。　(十六)加强湿地！保护和？水生态系统 —　　加大自》然，湿，地等水源涵》养空间保护》强化：水源涵？养林建设与管理开】展湿：地保护与修复加【大退耕还《林、还湿力度加强滨！河(库)带生态【建设在河《道两侧建设植被缓】冲，带和隔离带》努力扩大林地、【河流、湖库》、湿：地等面？积构建水生态—安全保障体》系科学保护洹河【、汤河？和洪河？等天然湿地资源确保！河流和湿地面—。。。积不减？少加大湿地》保护与建设力度【全面实？施，。沿洹河、汤河、【洪河和茶店坡沟等】滩地生态修复工程】建设沿堤防》护林带加强退—耕还林还草工—作保护两岸天然植被！防治水？土流失；加》。强汤河国际湿地公】园，。和茶店坡沟人工【湿地：建设提？。升迁：徙性禽鸟类及当地鸟！类的养护能力—严格控制《捕猎：、破：坏生：态、污染环境的【各种开发活动；【建立：完善湿地生物多【样，性保护？区加强湿地保护在南！水，北调中线工程(【安，阳段)沿线两侧【营造宽防护林带和高！标准农田林网构【建南水北调中线【生态走廊 责任【单位市林业局牵头市！住房城乡建》设局、市《发展改革委、市【环保局？。、市农业《。局、：市水利局、市行【。政执法局、》市园林局《、市南？水北调办《等参与 　　—五、加强《饮用水水源保—护确保饮水安—全 　　(十七【)保障南水北调中】线饮用？水，水源：安全：。 　　加强南水【北调中线《(安阳段)环境保护！保障水质安全严格执！行南：水北调中线一—期工程？总干渠(河》。南，。段)两侧水》源保护区划方案建】设，保护区？标识、标志和隔【。。。离防护工程加强南】水北调中线》工程总干渠(安【阳段：)突发水污》染事件？预防强？化，。水质实时动态检测】制定科学合》理的突？发，水污染事件》应对预？案建立？完善日常巡查、工程！。监管：、污染联《防、应？急处：置等制度确保输水干！渠水质？安全 ？责任单位市》水利局、市南水北调！办牵头市发展改【革委、市《财政局、《。市环保？局，、，市住房？城乡建设局》。、市：卫生计？生委等参与 —　　保障受水区水质！安全受水区》地表：水厂要配套建—设企业水《质检测设施要同【步建设进、出厂和】。管网水量《、水质与主要运行】参数在？线监控及传输—系统实现信息及【时传送统筹》考虑应急或备用【水源建设强化—供水安全保》障 责？任单位市住房城乡】建设局牵头市发展改！革委、？市财政局、》市卫生计生委—、市水利局、—市南水北调办等【参，与，。 ，　　(十八)保障】城市饮？用水水源安全 【　　饮用水安—全从水源到水—龙头实施《全过程监管各县（】市）政府及供水单位！要定期？监测、检测和评估本！行政区域内饮—用水水源、供水【厂出水和用户水龙头！水质等？饮水安全状况—。市级集中《式饮用水水源—地水质自20—16年起《每季度向社会公【开；自2017年起！各县（市）城—市饮水安《全状况信《息要向？社会公？开在集中式饮用水】水源地逐步建—设水质生物毒性预】警体：系 责任单》位市环保局、市住】房城乡建设局牵头】市发展改革委—、市财政局》、市水利局、—。。。市卫生计生委等参】与 　　强化—城市：饮用水？水，源环：境保护？严格：。执行河南省》集中式？饮用水源保》护区划开展》饮用水水源》规范化？建设和饮用水水源】地环境状况排—查评：估以：及风险？。。预警：强化对水《源保护区管线—穿，越、交通运输等风】。险源的风险管—理，依法清？理饮用水《水源保护区》内违法建筑》和排污口加强—。城市集中式饮用【水水源？地水：质监：测和应急能力建设扩！大，监测指标范围配备】。与之相应《的监测设备、—人员等开展水质全指！标监：测；完善《集中式饮用水水【源突发环境事件应】急预案？；加强应急处置【技术研究加强应【急物资储备；构建信！息共享平台要做到】应急防范《“一条心”、应【急指挥“一盘—。棋”、？应急监？测“一张网》”、应急物资“一】体化：”确保饮水安全20！。。18年年底前市级集！中式饮？用，水水源？。。地一级保《护区周围要进一步完！善，物，理或生物隔离设施加！快安阳市第六、第八！水，厂和内黄县第—四水厂建设单—一水源供水的内黄】县要：于2017年完成内！黄县第四水厂—（取南水北调水【）建设林州》市2019年年底】前基本完成备—用水源或应急水源建！设 责任单位—市，环保局、市住房城】乡建设局牵头—市发展改革》委、市财政局、市水！利局、市交通运输】局、市国土》资源局、市卫—生计生委等参与 】　　负？责，供水单位要确—保供水设施》和管线？等埋地设施质—量良好？。加强供水设施—巡检：、定期维护、更【新改造等工作—增加对水源地进、】出厂和管网水的【日常检测项目—和频次制定并落【实应急净水技—术方：案配备？相关：物资和设备》完，善信息报告、—应，急指挥、应急—检测、应急生产调】度，等制度确保供水安】全 责？任单：位市住？房城乡建《设局牵？头市：环保：局、市水《利局：、市发展改革—委、市财政局—、市卫生计生委等参！与 　　《(十九)《保，障农村饮《水安：全 　　强化农村饮！用水水？源，环境保护落实乡镇集！中式饮用水水源保】护区：划清除饮用水—源，保护区内《违法建？筑和：排污设施《建立水源《水质监测预警机制将！乡镇集中式》饮用水水源》地纳入污染》专项检查范围—开展执法《检查落实农村饮水安！全工：程建设？、水源保护、—水质监测《评价：“三同时《。”制度制定农—村饮用？水水源保护管理办】。法依法规范水源保护！区域：、保护范围保障水源！安全对人为因素【引起的水源》。变化、水质污染或工！程损坏造成》群众饮水困难的要督！促限期整改并严【肃追：究责任强化水质净】化处理设施建设以】。。及消毒设施设备安】装、使用和运行【管，理集中式《供水工程按要求配备！安装水质净化和【消毒设施设备“【千吨万人”》规模以上(日供水量！1000立》方米或受益人—口1万人以上)【的供水工程要—建立水质《化验：。室配备相关检验人】员及仪器设备—做好日？常水：质检：测工作 责》任，单位市水利局、市环！保局牵头《市发展改革委—、，市财政局《、，市住房城乡建设局、！市卫生计生》委等参与 　　【(二十？)防：治地下水污染— 　：　每年调查》评估集中式地下水】型饮用水水源补给】区等：区域：环境状况石化生【。产存：贮销售企业、产业】集聚：区等：。区域和城镇市—政管网以及公厕【、垃圾中《转站：建设要进行》必要的防渗处理垃】圾填埋场、危险【废物：处置场严格按—照，建设规范建设、运行！加油站？地下油罐要》于2：017？年年底前全部更新为！。双层罐或完成防渗池！设置报废《矿井、钻《井、取水井要实【。施封井回《填开展地下水污染修！复试点工作 责【任，单位市环保局牵头市！财政局、《市国土资源》局、市住房城乡建设！局，、市：水利局？、，市农业局、市发展】改革委、《市工业和信》息化：委，、市商务《局、市行《政执法？局等参与 　—　六、？强化重点流域治理持！续改善水环》境质量 　　—(二十一)严格环境！质量目标《。管，理 　　明确各类】水体水质保护目标】并进行考核各县【（市、？区）政府、各—管委：会要逐一《排查本辖《区水体达《标状况未达到水质】目标要？求的地方要制定【达标方案将治—污任务逐一落实到汇！水区范围内的排【污单位明确防治措施！及达标时《限县（市《）级达标方案20】16年？8月底前报市环【保局备案自20【16年起 责任目标！。考核断面《水质状？况，。每，月向社会《。。公布市环《保局对水质不达【标的：区域实？施挂牌督办》必要时采取区域【限，批同：。时提请市政府实【施生态补偿扣缴【或移交市监察—部，门问责等措》。施 责？任单：位市环保局牵—头，市水利局、》市发展改革》委、市工业和—信息化？委，、市住房城乡建设】局、市监察局等【参与 　　(二十】二)加？强，重点河流《污染防？治 　　编制实施安！阳市“十三五”环】境保：护规划？研究建立水生态环】境功能分区管理【体系对？氨氮、？总磷、重金属及【其他影？响人体健康》的主：要污染物采取针对性！措施加大整治力度到！202？0年淇河、露水河、！洹河小南海水库至】于曹闸？水质保持优良汤【河流域污染程度得】到明显改善》确保南？水北调中《线工程（《安阳段）水质安【全 责？任，单位市环《保局牵头市发展【改革委、市工业和信！息化委、市住房【城，乡建设局、市—水利局等《参与 　　着力改】善重点河流、湖【库水质综合整治汤】河，、，洹河及其支流—永通河、洪河、万】金渠：、护城河《、，。茶店坡？沟等河流《、，沟渠和“两》库一泉”（彰武水】。。库、小？南海水库和南—海泉域）采取污【染源治理、截—污、清？淤、生态修复、【生态调水、》取缔水产养》殖等措施确保—水环境质量持续改】善、各阶段整—治目标按期实现到】2020年》全市河？渠水质全面达—到Ⅴ类及《以，上 责任单位—。市环保局、市—水利：。局牵头市发展改革委！、市：工业和信息化委、】市住：房城乡建《设局、？市畜牧局、市行政执！。法局等参与 　　(！二十三)推进城市河！道环境综合整治 】　　继续推进城【市河流清洁行动【。计划对市级和—县（：市）级？。城市规划区内—现有洹河、洪—。。河、硝河、汤—河、茶店坡沟—、万金渠等河—流、沟渠制定—年度整治计划着【力推进城市河流清洁！整治工程优先实施污！染源头治理使市、县！城市规划区内河流】水环境？质量明显好转；【注重：提升河流生态—建设水平推》动市、县城市规【。划区内？的，河道及沿岸》环境质量和面—貌持续改善构建河】畅水清、岸洁景【美、人水和谐的城市！河网水系定期公【布公众对城市—河流满意度》调查结果 责任单】位市发展改革委牵头！市住：。。房城乡建设局—。、市环保局、市水利！局、市农业局—、市：城乡规划局、—市园林局等参与 】　　重点开展—。。。城，市黑臭水体》。整治工作《采取控源《截，污、水面《保洁、？清淤疏浚、生态【修复、生《。态调水？等，措施加大黑臭水体治！理力度每半年向【社会公布治理情况各！。县级：以，。上建成区要于2【016年7月底前】完成：水，体排：查建立黑臭水体【档案制定整治计划】和年度实施》方案向社《会公布黑《臭水体名称》、责任人及》达标期限；》于2017年年底】前实现河面》无大面？积漂浮物河岸无【垃，圾，无违法排污口—；于202》0年年底前完成黑臭！水体：治理目标任务—内黄县和汤》阴县建成区要—于2017年年底】前基本消除黑臭【水体 责任》单位市住房城—乡建设局牵头市【发展改？革委、市环保局、市！。水利：局、市？农业局？、市规划局、市园】林局：等参与 　　(【二十四？)加强良好水体保护！ 　　对现状水质】较好：的淇河、洹河彰武】水库至于曹》闸段要制定生态环】境保：护方案？特别是？南水：北调渠至京广铁路桥！。段实施水《源涵养、天》然湿地开发利用、】河岸带生态》阻隔等综合》治理严禁生态—环境破坏行》为保护水生态系统完！整，。性和河道畅通确【保良好水体水—质，和生态服务》功能不降低》 责任单位市—水利：。局牵头市环保局、】市财政局、市发展】改革委、《市林：业局、市园》。林局等参与 　　保！障良好湖泊(水库】)水质不退化弓上水！库、南谷洞水库、】彰武水库等》大、中？型，湖泊(水《库)制定并实施生】态环境？保护方案《建立湖泊(》水库)生《态环境保护长效【机制汇入小南海【水库：、彰武水库富营【养化湖库的洹河林】州，段要开展综合治理工！。程严格控制氮—、磷物质入河—量依法取缔小南海水！库、：彰武水库网箱—。养鱼和？南海泉？。水域及周边小—型餐：饮和水产养鸭等行为！并开展综合治理【确保“两库一—泉”水环境质量【的改善 责任—单位市水利局—、市环？保局牵头市财政【局、市发展改革委、！市农业？局、市畜牧局、市】信访局、市公安局】等，。参，与 　　开》展河：库水生态修复—在，有条件的重要—支，流入河(库)—口、污水处理厂尾水！排放口？建设：人工湿地削减入河污！染物探索开展—河库原位生态修复合！理采取？生态清淤、生态【。河岸、生态渗滤岛】、水生植物等—生态：净化措施提》升水体自净能力【恢，复生态功能加大水生！野生动植物》。、湿地资《源保护力《。度开展水生生物【和水产种质资源的】保护增强水生生【物多样性开展重点】流域：水生态系《统状况调《查，评估洹河市区—段开展河流水生态修！。。复开：发工作2017【年年：底前制定实》施重要湿地生—。态状况？和物种多《样，性保：护方案 责任单位市！林，业局、市环保局牵】头市财政《局、市住《房城乡建《设局：。。、，市水利局、市—农业局等参与— 　：　严格控制》环境激素《类，化学品污《染201《7年年底前完成环】境激素类化学—品生产使《用情况调查监控评】估水源地、农—产，品种：植区及水产品集中养！殖区风险实施环境】激素类化《学品淘汰、限制、替！。。。代等措施 责任单】位市环保局》牵头市工业和信息】化委、市农》业局、市食品药品监！管局、市工商局【。。等参与 　　(二】十五)加强》环境风险防范 　】　定期开展环境风】险隐患排《查在全市炼焦—、化学原料》及化学制品制—造，、医药制造》等行业环境风—险及化学品排查的基！础上进一步》调查有色金》属冶炼及压延加工】、，有色金属矿》采选、铅蓄电池【制造：等重点行业》环境风险现》状建立全市环境风】险，信息系统与地理信息！。系统结合定期—更新环境风险源【信息评估现有化【学物质环境和健【康风险根据国家制】定，公布的优先控—制化学品《名录严格限制高【风险化学品生产【、使用并逐步淘汰】、替代 责任单位市！环保局牵头市工业】和信息化委、市【卫生计生委、—市安全？监，管局等？参与 　《　稳妥处《置，突发水环《境污：染事件各县（市【、区）政府、各【。管委：会要制定和》完善水污《染事故处置》。应急预案《落实责任主体明确预！警预报与响应程【序、应急处置及【保障措施等内容依】法及时公布预警信】息定期开展环境应急！演练：对突发？水污染事故进行调查！取证以及《依法处理对连续发】生突发环境事件或】。突，发环境事件造成【。严重后果的地—方，上级环？保部门可《以约谈当地政府【主要负责人》对突发环境事件发生！单位：的环境违法》。。信息要记入社会诚】信档案 责任单位市！环，保局牵头市工业和信！息，化委、市水利局【、市农？。。业局、市发展改革委！等参与 　　(【二十六)严》格污：。。染物排放《总量控制 　　【完善污染物统—计监测体《系对工业、城—镇生活、农》业、移？动源：等各类污染源进行全！面调查？核定：排放量和明》确控制目标选择【对水环？境质量有突出影响】的总氮、《总磷、？重金属等污染物纳】入重点区域污染物排！放总量控《制约束？性指标以水环境质】量改善为《核心严格污染—。物总量控制制—。度深入实施重—。点污染物排放总量】预算管理制》。度根据？各地经济社会—发，展需：求、水环境承—。载能力？、重点污《染物总减《排量、环境质量【达，标率等合理》确定重点污染物许可！预，支增量对未完—成年度总量减排【目，标任务的区》域实行？新建项目水污染【物倍：量削减替代 —责任单位市环—保局牵头市发—展改：革委、市工业和信息！化委、？。市住房城乡》建设局、市水—利，。局、市农业局等参】与， ，。　　：依法核发排污—许可证2017年】年底：前全市完成》污染源排《污许可证核发工作开！展排污许可证—分级管理以改—善水质、防范环境】风险为目标将—排污单位基本信息和！污染物排放种类、浓！度、总？量、排放去》向等纳入许》可证管理《范围排污单位排放】污染物超过国家【或省规定的排放【标准或超过重点污染！物排放总《量控制指标的要按照！相关法律、法—规进行处罚严禁【无证：排污或不按许可证规！定排污同时完成全】市排污许可》证，管理信息平台建【设 责任单位市【环保局负责 　　七！、严格环境监—管强化水《污染防治《成效 　　(—二，十七：) 加大环境执法】力度 　　排污【。单位必须依法实现达！标排放？各县：（市、区《。）、：。各管委会环境—保护部门要》。大力开？展环境保《。护大检查全面排【查排污单位执行【省，辖海河流域》水污：染物排放标》准，。情况达标企》业，要采取有效管理措施！确保稳定达标排放；！对超标？和超总量的企业辖】。区环保部门要予以】“黄牌？”警示一律》限制生产或停产整治！。；对整治后仍不能达！到要求且情》节严重的企业—予以“？红牌：”，处罚一律停业—直至关闭自20【16年起每季度公】布环保“黄》牌”、“红牌”【企业名？单定期抽查》排污单位达》标排放情况监查【结果向社会公布【 责任单《位市环保局》。负责： 　　完善环—境监督检查执法机制！强化环保《、公：安、监？察等部门《和单位协作健全【行政执？法与刑事司法衔接配！合机制完善案件移】送、：受理、立《案、通？报等制度《加，强对：。各县（市、区）政】府、：。各管委会和有关部门！环保工？作，的监督 责任单位市！环保局？牵头市工业》和信息？化委、市公安局、】。市监察？局等参？与 　　严厉打【击环境违法》犯罪行为重点打【击通过暗《管、渗井、渗坑、灌！。注排放？、倾倒有毒有害废水！、含病原体污水【篡改、伪《造监：测数据、水污染【。治理设？施不：正常运行或未经批准！擅，自拆除？、闲置水污》染治理设施等—环境违法行为—对造成？生态损害的责任单位！严格落？实赔：偿制度严格查处【建设项目环》境影响评价领域越】权审批、未批先建】、，边批边建等违法违规！行为认？真纠正有案不—立、降格《处理等行《为对构成犯罪的要依！法追究刑事责—。任 ：责，任单位市环保—局牵头市公安局、】市住房城《乡建设局、》市国土资源局—等参与 　》　，(二十八)提—升，监管水平 》　　：进一步完《善水环境监》管协作机制健—全跨部门、区域【水环境保《护议事协调》机制区域《上，下，游各县（市》、区）政府》、，各管委会和各—部门之间要》加强协调配合、定期！。会商建立水污—染防治联动协作机】制实施？联合监？。测，、联合？执法、应急联动、信！息共享搭建多目【标、多部门综合水】环境管？理决策平台实—现基础数据整—合、水质监测—与评价、污染源管】理、未来趋势预【测、：风险预警与应急处】置等多种《功能的有机融合【。实施完善河流断【面水质异常情况下涉！水污染？源，追查机制建立严格】。监管污染物》排，放的水环境保—护管理制度 责任】。单位市环保局—牵头市交《通运输局《、市水利局、市【住房城乡建设局【、市：农业：局、：市，工业和信息化—委、市气象局等参与！ 　　完善水—环境：监测网络按照省【政府地表《水监测断面》和考核相关要—求实时调整市控断】面地表水监测断面增！补或优化跨县（市】。、，。区）界地表水断面监！测点位完善水质自】。动监：测，网，络在县（市）界【、重点水源地等断】。。面优化？。、，补，充，自动监测点位提升饮！。用水水源全指—标监：测、水生生物—监测、地《下水环境监测、【化学物？质，监测及？环境风？险防控技《术支撑能力市级、县！(市)？级集中式饮用水【水源地每年进行一次！全指标监测 责任单！位市环保《局牵头市《发展改革委》、市国土资源局、】市水利局、市农【。。。业局、？市财政局等参与【 　　提高环境监】管技术水平加—强环境监测、环境】监察、环境应急【等专业？技术培？训与演练严》格落实执法、监测】人员持证上岗制度加！强基：层环保执法力量【自2016》年起各县(市—、，区)实行环》境保护网格化监督】管理 责任单位市】环保局负责 　【　八、完善环—境经济政策发挥市】场机制作用》 　　？。(二十？九)理顺价》格税费 　　加【快水价改革》自20？1，。6年开始县级—及，以上：城市要严格实—行居民阶梯水价制】度具备条件的—建制：镇要积极推进—。2，020年《年底前全《市全面实行非居民】用水超定额、超【计，划累进加价制度 责！任单位市发展改革】委牵头市《财政：局、市住房城乡建】设，局、：市水利局《等参与 　》　深：入推进农业》水价综合改》革按照省政》府有：关要求积极》推进农业水价综合】改革：工作合理制定农【业用水价格探索实行！分类价格和超—定额累进加价—等制：。度建：立合理反映农业供】水成本、有利—于节：约用水的农业—水价形成机》制 责任《单，位市发展改》革委牵？头，市财政局、》市农业局、市水利局！等，。参与 ？　　完善收费政策】修订城？镇污水处理费、【排污费、水资源【费征收？使用管？。理办法合理提高【征收标？准做到应收》尽收合？理，确定污水处理—费征收标准城镇污水！。处理收费标》准不应低于污—水处理和污泥无【害，化处理？处置：成本加强自备水源用！水户污水处》理费征收城镇污水处！。理，收费不足部分纳入当！地政：府年度？预算由政府给—予补贴综合考—虑水资源状况—、，经济发？。展水：平、社会承受能力以！及不同产业》和行业取用水—特点结合水利工程供！水价格、城市供【水价格、污水处理】费改革进展情况合】理，调整：水资：源费标准《地下水水资源—费征：收标准要高于—地表水超采地区地下！水，。水资源费征收—。标准要高于非超采】地区 责任单位市】发展改革委、市财】政局牵头市环—保局：、市住？房城乡建设局、市】水利局？、市工业和信息【化委、市商务局、】市质监局等参—。与 　？　(三十)建立激】励机制 　　健全】节水环保制度—。鼓，励，节能减排先》进企业？。、产业？集聚区用水效—率、排污强度等达】到更高标准支—持开展？清洁生产、节约用水！和污染治理等示【范 责任单位—市发展改革》委牵头市工业—和信息化委》、市财？政，局、市？环，保局、市住房城乡建！设局、市《水利局等参》与 　　推行绿色信！贷积极发《。挥政策？性银行等金》融机：构，在水环境保护中的】作用重点《支持循环经济、污水！处理、水资源节约】、水生态环境保护、！清洁及可再生能源】。利用等领域严格【限制环境违法企业】贷款加强环》境，信用体系建设构【建守信激励》。与失信惩戒机制环】保部门和银行—。、证：。券、保险等》。机构要加强协—作联动2《017年《年，底前建立企业环【境信用评价体—系鼓励涉重金—属、石油化工、危】。。险，化学品运输等—环境风险行》业投保环境》污染责任保》险 责任单位市【发展改革委、市【政府金融办》、人行安阳市中【心支行牵《头市工业和》信息化？委、市环保局、市】。水，利局、安阳银监分】局等参与 》。　　完善水环境生】态补偿机制推进横向！。资金补助《、对口援助、产【业，转，移等方式完善和适时！调整水环境》生态补偿标准依【照上：级规：定的排污《权基准价格完成现】有排污单位初始排】污权核定深》入推进排污权交易试！点，工作开展生态环境损！害赔偿制《度改革？ 责任单位市财政】局、市？发展改革委、—市环：。保局牵头《市农：业局、市林业—局、市水《利局等参与 　　(！三十一)强化科技】。支撑 　　》。。推广适用技术加快技！术成果推广应—用重点推广饮用水】净化、节《约用水？、水污染治》理及：。循环利？用、水生态》。修复、湿地恢复【、畜禽养殖》污染防？。。治和清洁生产等适】。用技术 责任单【位市科技局牵头市发！展改革委、市—工业和？信，息化委、市环—保局、市住房—城乡建设局、市水利！局、市？。农业局等参与 　】　规范环《保，产业市场健全环保】工程咨询设计、建】设、运营等领域【招投标管理》推进：先进：适用的节水》、，治污、修复技术【和装备产业化—发展：加强环？保产业培育扩大【。市场规模严格—环境监管规范—环保：市场；？转变政府职能拓展市！场空间；综合运用技！术、经济等手段提升！产业发展水平 责】。任单位？市发展改革委—牵头市科《技局：、市工业和信息【化委、？市财：政，局，、市环保局、市住房！城乡建？设，局、市水利局、市农！业局等参与 　【　推动环保服务【业发展推动环保产】业链的上下游整【合以及？横向联合形成包括】。咨询、？土建、？金融、环保设备、工！程设计等《环保产业链》。各个：。环节在内的环保【服务总承包和环境治！理特许经《营，。模式 责任单位【市发展改《革委、市环保局牵头！市科技局、市工业】。和信息化委、市住】房城乡建设局、【市财政局《等参与 《　，　完善第《三方治理《机制严格落实河南省！人民政府办公厅【关于印发河南省推】行环境污《染第三方治》理，实施方案的通—知，（豫政办〔20【15〕149号【）有关要求明确相关！方责任规范合—。作关系以生活污【水处理、产业集【聚，区，集中治污《、重：点行业深度》治，理，、河：流清洁？行动、城市黑臭水】体整治、农村环境综！合整治、美丽乡【村建设、《畜，禽养殖污染》治理等为重点领域】推动：环境污染第》三方治理 责任单位！市发展改革委—牵头：市环保？局、市住房》城，乡建设局、市农【业局、市畜牧局【。、市：农工办等参与 　　！(三十二《)加：大资金投入 　【　积：。极申请中央财—政资：。金各级财政要统筹安！排水污染防治资金适！应水污？染防治任务需要【加大对水污》染防治的支》持力度各县（—市、区）政》府、各管《委，会要重点支持污水处！理，、污泥处理处置、】建成区雨污分流【、，。管，网完善、《河道综合整治、【饮用水水源》保护：、畜禽养《殖搬迁及污染防【。治、节约用水、水生！态修：复、应急清污等项目！和工作对环》境监：管能力建《设及运？行费用要《予以保？障推动政府和社【会资本？合作(PP》P)项目重点—推进城镇污水处理】、城市地下廊道【基础设施建设PP】P项目 责任单位市！财政局牵头市—发展改？革委、市环》保，。。局、市住房城乡【建，设局、市水利局【、，市畜牧局等参—与 　　九、明确和！落实各方责任严【格目标任务考核 】　　(三十》三，)强化？政府水环境保护责】任 　？　各县（市、—。区）政？。府、各管委会是实】施本行动计》划的主体要制定并】。公布各自《的碧水工程》实施方案《重点：制定建成区河流【整治措施、不达标】水体达标措施—和良好水体》保，护措：施确定辖区内分区域！、分行业的重点任】务，和，年度目标《不断完善政》策措：施加大资金投入【统筹城乡《水污染治理》强化监管确保各项任！务全面完成各县(】市、区？)政府？。、各管委《会制：定的工作方案要报市！环保局？备案 ？责任单位市环保【局牵头市发》展，。改革委？、市财政局、—市住：房城乡建设局、市水！利局等参与 　　】(，。三十：四)加？强部门协调联动 　！　建立由《市政府各相关部门与！各，县(市、《区)政府、各—管委会组成的安阳】市水污染防治联【。。席会：议，制度明确成员—单，。位，职责分？工建立全市》水污染防治工作【协作：机制成员单位定期】会商共同《研究解？决重大水污染—防，治问题各成员单位】要认真按照职责【分工：切实做？好水污染防治相关】工作市？环保局要加》强统一协调与监【督工作进《展情况及《时向市政府报告 责！。任单：位市环保局牵头市】发展：改革委、《市科技局、》市工业和信息化【委、市财政》局、市住房城乡建设！局、市水利局、市】国土资源局、—市农业局《、，市交通运输局、【市畜牧局等》参与 　　》(三十？五)落实排污单位主！体责任 　》　各类排《。污单位？。要严格执行》环境保护法律、法】规和各项规》章、制？度，进一步加强污—染治理设施建设【和运行管《理，开展自行监测落【实，。。治污减排、环—境风险防《范等社会责任国【有企：业要带头落实产【业集聚区、工业【园区内的企业要【探索：建，立环：。保自律机制》各级环？保部门要加强督促】指，导提高工业企业【自律意识 责任单】位市环保局牵头市政！府国资委、市工业】和信息化委参与【 ，　　(？三十六？)严格目标考核 　！　市：政府与各县》(市、区)政府、各！管，委会签订《碧水工程行》动计划目标责任【。书分解落实目标【任务各县《(市、区)政府、】各管委会要切实履】行“：党政同？责、一岗双责、【失职问？责、终生追》责”全力推进水污】染防治？工作每年对本—行动计划《实施情况进行考【核考核结果向社会】公布并作为对领导】班子和领导》干部综合考核—评价的？重要依据 责任【单位市？环保：局牵头市委组织部】参与 ？　，　对未通过年度考】。核的：要对其辖区政府或】管委会及其》相关部门有关负【责人进行约谈—提出整改意》。见加强督导；对有】关辖区和企业实施】建设项目环评限批对！因工：作不力、履》职缺位等导》致未：能有效应对》水环：境污染？事件的以及干预、伪！造数据和没有完【成年度目《标任务的《要依法依纪追究【。有关单位和》人员责任对不顾【生态：环境盲目决策导致水！环境质量恶化—造成严重《后果的领导干—部要记录《在案视情节轻重【给予组？织处理？或党纪政《纪处分已《。。经离任的要终—。身追究责《任 责任单位市环保！。局牵头市监察局参】与 　？　，十、加强信息公【开强化公众》参与和社会监督【。 　　(《三十七？)依法？公开环境《信息 　　》综合考虑水》环境质量及达标【情况等因素每年定期！。公布各县《(市、区)》水环境？状况和排《名对：水环境质《量差的辖《区，经整：改后仍达不到要【求，的取：消其生？态文明？建设等荣誉称—。号并向社会》公告国家和省—确，定的：重点排污单》位要依法《向社会公《开其产生的主要污染！物名称、《排，放，方式、排《放浓度和总量、超标！排放情况以及污【染防治设施的建设和！运行情况主动—。。接，受监督 责》。任单位市环》保局牵头市发展【改革委、《市工业和信息化委】。、市水利局》等参与 　　(三】十八)加强社—会监督 　　为公】众，。、社会组织提—供水污？。染防治法律法规培】训和咨询服务—邀请其全程参与【重要环保《。执，法行动和《重大水污染事件调查！公，开曝光？。环境：违法典型《案件健全举报制【度充分发《挥“：123？6，9，。。”环保举报热线和网！络、微信平台作【用限期办《理群众举报》投诉的环境问题一经！查实可给予》举报：人奖励通过》公开听证、网络征集！。等形式充分听取【公众对重大》决策和建设项目【的，。意见：积极推行环》境，公益诉讼《 责任单位》市环保局负》责 　　(三—。十九)构建全民【行动格局 　　【。树，立“：节水洁水、人—人有责”的行为【准则加强宣传教育把！水资源、水》环境保？护和水情知识纳入国！民教育体系提高公众！对城市发展和环境】保护客？观规律的认识依托】。全市中小学》节水：教育、水《土，保持：教育：、环境教育等—社会实践基地—开展环保社》会实践活《动支持民间环保机构！、志愿者开展工【作倡导绿色消费新风！尚开展环保社区【、学校、《家庭等群《众性：创建活动提高—节约用水意识—鼓励购买使用节水】型产品和环境标志】产品 责《。任单位市环保局牵头！市教：育，局、：市，住房城乡建设局【、市：水，利局等参与 　　我！市经济社会发展【。正处于转型攻坚的】关键：。阶段水污染》防治任务繁重而艰】巨各县（《市，、区）？政府、各管》委会、各有关部门】要切实处理好—。经济社会发展和生态！文明建设的关系【要认真履行环境质量！改善主体责》任按照“地方—履行：属地责任、部—。门强：化，行业：管理”的《要求明确执法主体和！责，。任主体做《到各司其职、恪尽职！守、突？出重：。。点、综合治理实施严！措施、采取严办法确！保，全市水？环境治理任务—与环境质量目标如】期，实现    —   附《件质量目标清单【