安阳市人民政府关于！印发 安《阳，。市水污染防治碧【水工程行《动计：划的通知《 ？ 各县（市、区）人！民政：府市人？民政：。府，各，部门：及有关单位 　【　现将安阳》市水污染防》治碧水工程行动计】划印：发给你们《请认真贯彻执行 2！016年《6月：。2日    — 安阳市水污染防】治碧水工程行—动计划 　　水是】生命之源工业之基农！业之本加强》水环境保护是—建设富强安阳—、文明安阳》、美丽安阳打造安】阳经济升《级版、建设区域性】中心强市的重—要内容我市位于河】南省最北部属海河流！。域漳卫南运河水【。。系年：枯水：。期，长天：然径流量小水资【源短缺？而，促进水环境质量的持！续改善是推动—全市经济不断进步与！发展：的重要途径》当前我市正》处在全？面建成小康社—会的决胜阶》段也是加快转—型，发展的？重大战略机遇期水】环境保护工作—所面临？的形势依然》严峻部？分区域水环境质量】差城镇基础设施建】设滞后水环境管理】不到位生态调—水难以长期保持等】问，题日益凸显为切【实加大水污染防治力！度全面？落实河南省人民政府！关于印发河南省【碧水工程行》动计划（水污—染防治？。工作方案）》的通知？(豫政〔201【5〕86号)精神结！合我市实际》制定本行动》计划 　　总体要】求认真？贯彻：落，实党的？十八大和《十八届三中》、四中、五中—全会：精神以改善水—环境质量为核心以】维护水生《态安全为目标 强】力推进生《态文明建设坚持源】头控制、水》陆共治对湖》库，、河流、《沟渠：、坑塘？实施：分区域、分》阶段联动治理—共，同推进水污染防治、！水环：。境管理和水生态保】护确保城乡》饮用水源安全主要】河流、湖《库水质持续改善为打！造富强安阳、文【。明安阳、美》丽安阳建设区—域性中心《强市提供《良好的水环境保【障， 　：　，主要目？标到2020年全】。市水环境质量得【到阶段性改善全市地！表水：。水质较好（达到或】优于Ⅳ类）》比例总体《达到6？0%：基本消灭劣Ⅴ—类水体 　　淇【河、露水河流—。域以及洹《河小：南海水库至》于曹闸、南水北调】中线（安阳段）【水质达到或优于【Ⅲ类；洹《河丁家沟《。以上以及《洹河：于曹闸至入卫河口】。、汤河水库出口【至杨村水质达到【。。。或，优于Ⅳ类；洪河【、，硝，河、：永通河、汤河杨村】至入卫河口、茶【店坡沟、万金—总干：渠、卫河辖区段水质！达到或优于Ⅴ—类建成区内》污染严？重的各坑塘以及安】。丰沟、御《路沟、婴儿沟、邱家！沟、万金南》干渠、万金北—干渠和护《城河水质《基本达到Ⅴ类—城市建？成区黑臭水》体基本消除饮用【水安全保障》水平持续提升市级和！县，级集中式饮用水水】源取水水质达到或】优于Ⅲ类比例不【低于：98：%乡镇级集》中式饮用水》水源取水水质达到】或优于Ⅲ类比例不】低于：80%地下水水质保！持稳定淇河、洹【。。河等重点《河流生态《流量基本得到保障】 　　到2》。030年《力争全市水环境质】量总体改善》水生态系统功能【恢复：淇河、露《水河、洹河》、南水北调中—线（安阳段》）、汤？河水库出口至—杨村水？质达到或优于Ⅲ【类；洪河、硝河、】永通河、汤河—杨村至入卫河口、】茶店坡沟《、万：金总干？渠、万？金南干渠、万金北】干渠：、，婴儿沟和护》城河水体水质—达到或优于》Ⅳ类水质城市建成区！黑臭水体《得到消？除，市级和县级集中式饮！用水水源水质—达到：或优于Ⅲ类》比例达到1》00%？乡镇：级，集中式饮《用水水源取水水【质达到或优于—Ⅲ类比例不低于9】。5% 　《　一：、严格控制污染物排！放 ：　　(一)加大工】业污染防《治，。 　：　依法取《缔，或，关闭：“七小”企业—全面排查装备水平低！。、环保设施差—的“小、散》、，弱”工？业企业？2016《年年底前按照中华人！民，共和：国水污？染防治？法和河南省》水污：染防治条例等法【律、法规要》求全部取缔不—符合国家产业政策的！小型：印染（印花）、【造纸、？炼焦、塑料加工【、电镀？。、染料、农药等“七！小，”，严重污染水环—境的：。生产项？目防：止反弹 责任—单位市？。环保局牵头市工业】和信：息化委、《市国土资源》局、市发展改—革委等参与各县（市！、区）？政府、各管委会【。负责落实以》下，均需各县（》市、区）政府、【各管委会《落实不再列出 　】　专项整治》“八：。大”重点污染行业全！面排查造纸、—焦化：、氮：肥、农副食》品，加，工、：印染（印花）、【有色金属、原—。料药制造、电镀等“！。八大”重点水—污染：物，排放行业按照国家和！省要求？制，定和落实《行业专项治》理方案实施清洁【生产改造新建、改建！。、扩建？上述行业《建设项目实行主要】污染物排放等—量或减？量置：换20？17年年底》。前钢：铁企业焦炉完—成干熄焦技术改【造氮肥行业尿素生】产完成工艺》冷凝液水解解—析技术？改造印染《行业实施《低排：水染整工艺改—造制药(抗生—。素、维生素》)行业实《施绿色？酶法生产技》术改造 责》任单位市《环保局？牵头市工业和信息】化委、市《发展：改革委、市科—技局：等参与 　　集中治！。理工业？集聚区污染》强化产业集聚区、】经济技术开》发区：、工业园区》、专业园区等集聚】区污染集中治理【。加快推动产》业集聚？区“五？规”(产业集—聚区总体规划、土】地利用总体规划、城！市，总体规划、》生态：环境规？划、：区域公共服务基础设！施规划)《合一：试点工作同步开展】产业集聚区规—划环评修编工作对】未，按期：完成规划环评编制】工作的产《。业集聚区或》未同步建设污—水、垃圾集中—。处理等污染治理设施！的暂缓受理》入区项目环评—审批；？强，化规：划环评与项目环【评联动机《制对不符合规划环】评，要求：的项目不予审批产】业集聚区承》接转移产业要充分】考虑：水资源与水环境【承载力等《因素 切实防范污染！转移产业集聚—区，内工业企业废水必】须经：。预处理达到集中处】理要求方《可进入污《水集中处理》设施2017年年底！前产业集聚区—以及工业《园区、专业园区的】建成区域实现—。管网全配套并按规】。定建成污水集—中处理设施同时安】装自动在线监控装】置实：现与市环保部门联网！；，。逾期未完《成的一律暂停—审批和核《。准其增加水》污染物排《放的建设项》目并依照有关—规定撤销其园—区资格 责任—单位市环保局牵头市！发展改革《委，、市住房城乡—建设局、市》科技局、市工业【和信息化委、市商务！局、市国土资—源局、市水利—局等参与 　　(】二)推进产业结【构调整？ 　　？加快落后产》能淘汰各县（市【、区）政府、各【管委会要依据部【分工业行业淘—汰落后生产工艺设】备和产品指》导目录、产业结【构调整指导目—录以及相关行业污染！物排放标准结合水】质改善要求及辖【区产业？发展情况《分年度？制定实施落后产能】淘，汰方案？并报市工业和信息化！委、市发展改革委】、市：环保局备案重点【对内黄县的腐—竹加工业林州市【的造纸行《。业，安阳县、龙安区、】殷都区、北》关区和？文峰区？的印：。染（：印花）行业以及农副！食品加？工业汤阴县的化工】等行业进行排—查淘汰污染重、工艺！技术及生产设备【。落后的企业对未完】成淘：汰任务的《地方：暂停审批和核准其相！关，行业新？建、改建、扩—建项目 责任单【位市工业《和信息化《委牵头市发展改革】委、市环保》局，、市国土资源局等】参，。与 　？　严格环境》准入严格落实关【于深化建设项目【环，境影响？评价审批制》度改革的实施—意见针对不同—主，体功能区《、环境功能区、生态！。红线区、《水污染？防治：重点控制单元区的】生态环？境特征和《环，境承载能《力分区分类》实施差别化环境准入！政策对水污染防【治，重点控制单元区【（洹河、淇河）不】予审批耗水量大、】废水排放《量大的煤化》工，、，化，学原料药以及生物】发酵制？药、制浆《造纸、印染等行业单！纯新：建和单纯扩大产【能的项目防止企业在！向城乡结合部、农村！搬迁转移过程—中造：。成新的污染建立水】资源、水环境—承载能力监测评【。价，体系实行承载—能力监测预警—已超过承载能力的】辖区政？。府要制订水》污染物削减方案加】快调整发展》。规划和产业》结构到2《018年《市级建成区完成【水资：源，、水环境承载能力现！状评价？；到2020年县】(，市，) 完成本区域水资！源、：水环境承载》能力现状评价— 责任单位》市环：保局、市水利局【牵头：市住房城乡建设局等！参与 　　(三)】科学优化空》间布局 　　合理确！定发展布局、结构】和规模区域开发【建设要充分考虑水】资源、水环境承载】能力重？大项目原则上布【局，在城市？建成区下《游或两侧区域的重】点开发区并符合城乡！规划、土地利用【总体：规划和环《境，保护规划《。。鼓励发展节》水高效现代农业、】低耗水高新技—术产业以及生态保】护，型旅游？业，严，格控制高耗水、高】污染行业发展新建】、改建、扩建重【点行业建设》项目实行主要—污，。染物排放《减量置换在淇—河、洹河、汤河、硝！河流域？沿岸：要严格控制石—油化工、化》学原料和化学—制品制造、制浆造】纸、医药制造—、，化学：纤维制造、有色【金属冶？。。炼、纺？织印：染（印花）等项目】环境风？险合理布局生—产装置？。及危险化学品—仓储等设《施 责任单位市【发，展改革委、市工业和！信息化？委牵头市国》土资源局、市环保局！、，市住房城乡建设局】、市水利局等参【与 　　积极推【动重污染企业退出】20：。16年各县(市、】区)政？府、各管委会全面排！查城：市建成区内现有【钢铁：、有色金属、造纸、！印，染（印？花）、原料药制造】、化工等污染较【重的企业制定企【业改造退《出方案？积极推动安阳县【、汤阴县、北关【区、文？峰，区等印染企业—搬迁整？合组织实施印染企业！“两园一点》”规划实施》提高印染企业—生产：装备和？污染治理水平—。到20？。20年完成》城市：建成区内现有污染】严重：企业的搬《迁改造或《依法关闭《工作 责《任单位市工》业和信息化委牵头】市发展改革委—、市环？保局、？市住房？城，乡建设局等参—与， 　　推进生—态空间？保，护严格？城市规划蓝线—、，绿线一体化管理2】0，16：年各县（市、区）】政府：、各管委会全面开展！城市蓝线《、绿线现状》调查城市规划区和市！城乡一体化示范【区范围？内要：保留一定比》例的水域面积新建项！目，一律不得违反城市】蓝线：与绿线？管理要求严格水域岸！线用途管制土—地开发利用要按照】有关法律、法规【和技术标准要—求，留足：河道、湖滨》、沟渠地带绿—化，。的管理和保护—范围：非法挤占的要—限期退出 责任单位！。市城乡规划局、市住！房，城，乡建设局、市—国，土资源局《。牵头：市发展改革委—、市环保局》、市水利局、市行政！。执法局、市园—林局等参与 —　　(四)加大水资！源循环利用 　【。　推进工业废水循】环利用鼓《。励钢铁？、，纺织印染、》造，纸、化工等高—耗水企业废水深【度处理？回用：依托产业《集聚区？污水处理《厂建设再生水回【用配：套设施推《动再生水用于园区内！水质要求较低的工业！企业生产、园林【绿化、生态景—观，等对具备使》用再生水条》件但未充分》。。利，用，的钢铁、火电、化工！、印染等项目不得批！准其：新增取？水许可同时》核减现有《取，水额度 责任单位市！发展改革委、市【工业和信息化委牵】头市水利局、—。。市住房？城，乡建设局等参与【 　　二、完善市】政基础？设，施强：化城镇生活污染【治，理 　　(五)【加快城镇污水处理设！施建设 　　现有和！新建城镇《污水处理厂要—严格执行河南省辖海！河流域水《污染物排放标准（】D，B41/《7772013）排！放限值2《016年年底前现】有城镇？。污，水处理厂全部达【到或优于一级A排放！标准其中安》阳市东？区污水处理厂、【汤，阴县城？南污水处理厂完【成提标升级》改造内黄县城南【污水处？理厂建成投运龙安】区马投涧污水—处理厂要于2—017年年底前建】成投运林州市第二污！水处理？厂要于2018【年年：底前：建成投？运，推进城镇污水分质】处理：产业集聚区》内现有企业工业废】水进入城镇污—水，。处理设施的》原则上要于》2018年年底前】全部退出其他—现有企业工业—废水具备条》件，的原则上要逐步【退出新建《、改建、《扩建企业工》业废水原则上—不，得进入城镇污水处】理设施确保城镇污】水处理设施》稳定运行到2—0，20年南《水北调中线》（安阳段）沿线安阳！。县，。洪河屯乡要建成污】水处理设施安阳县】、汤阴县、龙—安，区、：文峰区和殷都区沿】线村庄开展农村环】境综合整《治，完成小型污水—。处理：站建设；市》区，。。、县(市) 和【重点：乡镇污水处理率分别！达到：95%、88%【、85%左》右， 责：。任单位市住房城【乡建设局牵头市发】展改革委、市环【保局：、市水利局》。等参与 《　　(？六)加快雨污分【流改造及污水处理】设施配套管网建设】 　　加快市区建成！区管网完善以及雨污！分流改造《难以改造的》要采取临时截—流，和治理等《措施产业《集聚区（工业园区】）、市城乡》一体化示范区建设均！要实行雨污》分，流林州市《要推进雨水收集、】处理和资源化利【用，强化城中村、棚户区！、老城？区和：城乡结合部的—污水截留《、，收集、配套》管网建设新建污水处！。理设：施的配套管网—要同步设计》、同步建设》、同步投运到20】17年年底前 内】黄县：、，汤，阴县建成区内污【水基本实现全收集】、全处？理；到20》20年年底》前，全市建成区内—污水要？全部实现《全收集、全处理积】极推进？集中铺设电力—、通信、广电、【给排水、热力、【燃气等？市政管？线的地下《综合管廊《建设2020—年年：底前市区建》成区以及各县（市】）建成区均要基本建！成一条综合》管廊 责任》单位市住房城乡建】设局牵头市发展改】革委、市环保局、】市水利？局等参与 　　【(，七)：推动城镇污水再生利！用 ：　，　进一步完善再生水！利用设施统一规【划建设？城市再生水管网【。。。和输送体系工业【生产、城市绿—化、道路喷洒—、车辆冲《洗、建筑《施工以及生态景观等！用水：要，优先使？用再生？水自2018—年起单体建筑面积超！过2万平方米—的新建公用建筑要】建设中水设施同时】推动其他新建住【。房安装建设中水【设施到？2020年县级【。以上城市再生水【利用率达到50【%，以上 责任单—位市住房《城乡建设局牵—头市发展《改革委、市工—业，和信息化委、市【环保局、市》交，通运输局《、，市水：利局、市行政执法局！等，参与 　《　(八)加快海绵城！市建设 　　—完，善城市？雨水排涝系统规【划设计标准按—。照排蓄并举原—则“：。工程治水”与“生态！治水”？。相结合源头减量【与末：端处理相结合大力推！。行低影响开发建设模！式建设渗《、滞、蓄、净、【用、排相结合的雨水！收集利？用设施科学开展【城市水系统》、，园林绿地系》。统、道路交通系【统，、建筑小区系统【建设与改造积—极修复城市水生态】环境强化对城市雨】水径：流的排放《。控制与管理新建或】扩大的？城区硬化地面中可渗！透面积要《达到40%以—上将单位庭院和居】民小区？的雨污分《流、雨水收集—利用、可渗透面积】等作为城市规划【许可和项目建设【管理的重要内容因】地制宜配《套，建设：雨水滞渗《、收集利《用等削峰《调蓄设施新》建绿地要采用下沉式！设计对现有绿—地，实施：下沉式、集》雨式：绿地改造《选用耐水《湿、吸附《净，化能力强《的植物提升城市【绿地汇？聚雨：水，、蓄洪滞涝、—。。补，充，地下水、净化生态等！功能开？发扩建的建成区要全！面按照？海绵城市标准进行】建设已？建城区结合旧城改】造、棚户区改—造、道路提升—、绿地？建设、？城市河道《综合整治等积极推】进海绵城市建设最】大，限度：地，减少城市开发—建设对生态环境的影！响降雨？就地消？纳和利用率不低于7！0%到2020年市！区建成区2》5%以上《。的面积达《到目标要求县—城10？%以上的《面积：达到目标《要求；？到20？30年市区建—成区80%》以上的面积达到【目标要求县城30】%以上的《面，积达到？目标要求 责任单】位市城乡规划局【、，市住房城乡建设【。局牵头市发展改革委！、市财政局》。、市水利局、市园】林局等参《与 　？。　(九)加强城【镇污水处理厂污【泥处理处置 　　城！镇污水？处理设？施产生的污泥要进行！稳定化、无害化【和资源化处理处置禁！止，处理不？达标：。的污泥进入耕地2】。016年《全，面开展城镇污—水处理设施》污泥的？产生：、泥质、运输和【处理处置现状排查取！缔非法污泥》堆，放点；编制全市污】泥综合利用或处【理处置？设，施建设与改造规划】安阳市中丹生—物能源有《限责任公司污泥处理！处置设施要于20】17年6《月底前全面》完成达标改造—同时市区要谋划【新，建污泥？处理处置场距离市区！较远的林州市—、内：黄，县在不能《依托安阳市》。中丹生物能源有限责！任公司进行污泥处理！处置的情《况下可？自行谋划《筹建污？泥，处，理处：置设施2018【年年：底前市级污泥无【害化处理处》置率达到90—%以上县(》市)污泥无害—。化处理处置》率达到85%以上】 责：任单：位市住房《城乡建设局》牵头市发展改革委】、市工业《和信息化《委、：市环保局《、市农业局》、市财政局》等参与 　　三【。、推进农业农—村污染防治改善农】村环境 　　(十】)加大？畜禽养殖污染—管理 　　》20：1，6年各县（市、区】）政府、各管委【会，依据法律、法规【和水环？境质量达标要求科学！合理调整畜禽—禁养区、限养—区范围？列出禁养区需关停或！搬迁：的养殖场(小—区)、养殖专—业户：清单2017年年】底前依法《全部关闭《或搬迁禁养区—内的畜禽养殖场(小！。区，)和养殖专业户【坚持种养结》合科学编制畜禽【。养，。殖产业发展规划【促进畜禽粪便、污】水等：。废弃物就地》就近利？用并充分考虑—周边种植《业对畜禽《粪便：的消纳吸收能力【合理调整《优化畜禽《养殖结构、布局【和规模现有》。规模化畜禽》养殖场？(，小区)要《配套建？设与养殖规模相适宜！的粪便？污水防渗防溢流贮】存设施、粪便污水利！用和无害化处—理，。设，施，散养密集《区要实行畜禽粪【便污：水分户收集、集中】处理利用自2016！年起新建、改建、】。扩建规模化畜禽养殖！场(小区)要实【施雨：污分流、粪便污水资！源化利用并取得相】应的环？评，审批畜禽养殖废【水，不得排入《敏感：水域和有特》殊功能的水域—向环境排放的要达到！河南省辖《海河流域水污染物】排放标准（DB【41/7772【013）限值要【求 责任《单位市？。畜牧局牵头市农业】局，、市国土资源—局、市？环保局？、市财政局等参与】 　　(十一)加强！种，植业污染控制— 　　2016【年制定实施全市【农业面源污染综合防！治方案按照“—一控两减三》基本”(控制农业】用水总量《和农业水环》境污染化肥、—农，。药减量使用畜禽粪】污，、农膜、农作物秸秆！基本得到《资源化、《综，合循环再利用和无害！化处理)的原则开展！化肥使用量》零，增长：行动大？力推广测土配方【施肥技术推进有机】肥使用降低化肥施】用，量支持？发展高效缓》(控)释肥等新型肥！料（推？广面积占农作物面】积比例达到73%以！上亩节约化肥4公】斤）开展《农药使用量零增长】行动指导、鼓—励农民？使用生物农药或高】效、低毒、低残留农！药推：行，精，准施药？和科：学用：药推广病虫害综【合防：治，、生物防治等技术】采，用秸秆覆盖、免耕】法、少耕法等保护性！耕作措施高标—准完善农《田建设明确》环保要？求新：建高标准农田要【达到相关环保要【求减轻土壤污染【加，。强农业、农村—区域的河岸、堤坝】、湿：地等设施整治建设】防止秸？秆、生活《垃圾等对水体—造成污染在禁止【开发区以及依法划】定，的集中式饮用水源地！一、：二级保护区和大型灌！。。区内要利《用现有沟、塘—等，配置水生植物群落】、，格栅和透水坝—建设生态沟渠、污】水净化塘《、地表径流集蓄池】等设施？净化农？田排水及地表径流到！2020年》测土配方《施肥技术推》。广覆：盖，率，达到90%》以上化肥《。利用率提《高到4？0%以上农作物【病虫害统防》。统治覆？盖率达到40%【。以上 责《任单位市《农业局、《市农：机局牵头市发展改】革，委、市工业和—信息化委、市国土】资源局、市环保局、！市水利？局、市畜牧局、市】质监局？等参与？ 　　调整》种植业结构与布局地！下水易受污》。染地区？要优先？。种植需肥需药量【。低、环境效益突出】的农作物2》018年年》底前按？照，国家要求对灌溉【农，田实施综合》治理减少农业—用水量 《责任单位市农业【局、市水利局牵头】市发展改革委、市】国土资源局等参与】 　　(《十二：)加快农村》环境综？合整治？ 　　？推，进“以奖促治政策】”实施乡村清洁【工，程开展河道清—淤疏浚垃圾处理场、！中转站？建设：连片村庄《统一综合整治—优先治理乡镇政府所！在地、美丽乡—村试：点、循环《经济试点村、—农村新型社区、迁】村并点区域、—主要河流《。沿线村庄、土地综】合整治区域、交【通枢纽？和工矿企业周边【、风景？名胜区、南》水北调中线》水源地 (安—。。阳段)两侧、市界】周边等环境敏感区】。域并逐步在其—他区域推《进到2020年省】。规定的建制村完成】环境综？合整治任务 责【任单：位市环保《局牵头市财政局、】。市委农工办、市住房！城乡建设局》、，市水利局、》市农业局《、市：畜牧局等参与— 　　加大》。农村：生活污水治》理减少农村》生活污水排放推进】沿，河农村生《活污水处理设—施，统一：规划：、统：一建设、统一—管理城镇周边地区】积极推进污水处理设！施和服务向农村延伸！建设农村生活污水】收集管网规》模较大的村庄—。建设：集中污水处理设【施；居住分散的村】庄建设小《型人工湿地、无(】微)动？力处理设施、氧【化塘、地埋式污水】净化槽等《分散式污水处理设施！优先：推进南水北调总干】渠(安阳《段)：沿线和水源保护【区内的村庄生活【污，水治理建立长效管】。理机制确保已建污】水治理设《施正常运行 责【任单位市住》房城乡建设局、市委！农，工办牵头市发—展改革委《。、市环保局》、，市财政局等参与【 　　四、节约保】护水资源 　—　(十三)》控制：用水：总量 　《。　实行最严格—水资源管《理建立？覆盖市、县》两级：行，。政区域的《取用水总量控制指】标体系并《严，格，落实加强相关规划】。和项目建设》布局水资源论证【工作国民经济—和社会发展》规，划以及城市总体规】划的：编制：、重大建设项目的】布局要充分考—虑当：地水：资源：条件和？防洪：要求对取用水总量】已达到或接近控制指！标的地方《暂停审？批，其，建设项目新》增取水许可》对纳入取水许可管】理范围的单》位和其他《用水大户实行计划】用水管理新建、【改建、扩建项目用】水要达到行业先进水！平节水设施要与主体！工程同时《设计、？同时施工、同时【投运建？立重点监控用水单】位名录到2020年！全市用水总量力【。争控制在1》3.844亿立【方米以内《加快开展水权—交易研究探索—建立水？权制度运用市场机制！合理配置流域和区】域水资源 责—任，单位市水利局牵头市！发展改革委》、市工业和信—息化委、市住房城】乡建设局、市—农业局等参与 　】　严格控制地下水超！采在：地面沉降、地裂【。缝、岩溶塌陷等【。地质灾害易》发区开？发利用地下水要进行！地质灾害危险性【评估严格控制开采】深层承压水地热水、！矿泉水开发》。要严格？实施取水许可和采】矿许：可加强对《城市(镇)规划【区内地？下水抽采监管—依法规范机井建设管！理对未经批准的自】备水井一《律予以关闭；—对公共供水管—网覆：盖范围内的》水源井(包括公共】供水和自《备井特？殊用水除外》)抓紧制定封—井方案南水北调中】线工程？（安阳段）受—水，具备条件的辖区【加快关？闭工作其他》县(：。市)2017—年年底前完成关闭工！作编制并实》施全市地下水利用与！保护：规划、地下》水超采区治理规划】及，南水北？调中：。线工程？（，。安阳段？）受：水区地？。下水压采方案龙【安区东风乡申家岗、！盖村铺区域》开展地下《水保护？工程：南水北？调中线工程（安【阳段）受水区开【展地下水压采生【态修复和泉域—、天然湿《。地生：。态修复工程》强化：地下水管理地下水】超采区内禁止工农业！生产及服务业新【增取用？地下水201—7年年底前完成【地下水禁采区、【限，采，区和地面《沉降：控制区范围划—定工：作 ：责任单位市水利局牵！头市国？土资：源局、市发展改【革委、？市工业和信》息化：委、市财政局—、市：住房城乡建》设局、市农》业局、市南水北调】办，等参与 《　　(十四)提高】用，水效率 　　落实】万元：国内生产总》值水耗指标等用【水效率评《估体：系把节水目标—任务完成情况纳【。入，各县（市、区）政】府、：各，管委会政绩考核内】。。容将再生《水、雨水《和循环水等非常【规，水源纳入水资源【统一配置《到2020年全【。市万元国内生产总值！用水：量比2015年【下，降15%万元工【业增加值用水量比】2015年2—3.：31立？。方米/万元》。降，低10% 》责任单位市水利局】牵头市发展改—革委、市工业—和信息化委》、市住房城乡建【设，局等参与 　—　抓好工业节水加强！钢铁、电《力、造？纸、化工《、有色金属》矿采选？及冶炼、纺织印【染、农副食品加【工等高耗水、—重污染？工业行业《用水管理、》节水技术改》造以及非常规水【资源：利用等措《施降低单位》产品取用水量和排污！量完：善取水、排》污计量设施》加强对计量设施的监！管，全面：。提高工业节水水平】开展节水诊断、水平！衡测试、用》。水效率评《估，严格计划用水—和用水定额》管理到？。2020年电力、】钢铁、纺《织印染、造纸—、化：工、食品《发酵等高耗水行业】达到国内先》进定额标准 —责任单位市工—。业和信息化》委、市水利局—牵头市发展改革【委、市住房城—乡，建，设局、市质监—局等参与 》　　加强城》镇，。节水：。禁止生产《不符合节水标—准的产品《、，设备推广普及—先进：适，用的节水工艺、【技术和器具推进节水！型，城市、单位(企【业、小？。区)创建工作 鼓】励居民家庭选—用节水器具推行【一户一表节水—。改造：推动建筑中》水，和污水再生》利用：设施：建设临近污水处理厂！或再生水干管区域的！公用建？筑项目推广》建，设使用中水水源热泵！集中：。供冷供热公》共建筑？必须：采用节水器》。具限期淘汰公共【建筑中不符合节水标！准的水嘴《、便器水《箱等生？活用水器具》对使用年《限超过50年和材质！落后：的，供水：管网进行更新改造到！2017年全市【公共供水管网漏损率！。控制在12%以【内；到202—0年全市公共供水】管网漏损率控制在】10%以《内到：2，020年全市要【全部达到国家节水型！城市标准要求— 责任单位市—住房城乡建设局牵头！市发展改革委、市】工业和信息化委【、市水利局、市质】监局等参与 —　　发展农》业，农村节水积极推【广渠道防渗、低压管！道，输水、喷灌、滴灌】、，渗灌等高效节水灌】溉技术完善灌溉用水！计量设施大力发【展高：效节水农业通—过调整农业种植【。结构、灌区续—建配套和《。节，水改：造、建设高效输配】水工程、《加强田间《高，效节水、推广和【普及农业节》水，技术等措施》全面提高农业节【水水平加强畜禽【养殖节水技术—推广及设施改—造，到20？20年大《型灌区、重点—中型灌区续建配套】和节水改造任务基本！。完成全市节水灌溉工！程面积达到295万！亩左右农田》。灌溉水有效利用系】数达到0.6—55通过加强计划用！水和定额管》理全面普及计量设备！推行村镇集中供水】。合，理利用多种水源等】逐步提高农村生【活节水水《。平 ：责，任单位市水利局、市！农业局牵头市畜牧局！、市发？展改革委、市财政局！等参：与 　？　，(十五？)，保，障环境？流量 ？　　完？善水资源保护考核】评价体系《。加强：水功能？区监督？管理合理《确定水域纳污—能力严格《入河库排污口监督】。管理：强化排污口设—置审批对排污量【超出水功能》区限制排污总量【的地方停止或限制】审批新增取水和【新建、？扩建：入河库排污》口 责任单位市水】。利局牵头市发—。展改革委、市—环，保局、市住房城乡】建设局等《参与 　《　加强河湖库水量】调，度管理保障河—流环境流量》以南：水北调中线工程【为依托以市辖洹河】、汤河原有》水，系为基础构建—“南北调配、引【岳入安”的》水资源配《。置格：局采用河库渠—水系连通、跨—区域调水等措—施优化水资源—空间布局充》分利：用岳城？水库和南水北调中线！。水资源综合施策减】轻河流和地下水开发！利用程度《保障河？流，环境流量实施彰【武，水库、岳城水—库，。。向洹河、洪河以及】市区沟渠、坑—。塘水资源补》给工程以保障水环】境质量达标为目的分！批分期？在市辖洹河》流域开展试点—保障河流环》境流量优先保障洹河！、洪河？、万金总干渠、茶店！坡沟等？的环境？流量完善水量调度方！案采取闸坝》联合：调度、生态补水、水！资源：置换等措《施合：理安排闸坝》下泄水量和泄流【时段：满足：河渠基本《生态用？水需求重《点保障枯水》期，环境流量《2016《。年制定可《。利用水利工》。程调水以维持水【生态环境的河—道清单加大水利工程！建设力度发挥控制】性水：利工程在改》善水质中的作用 】责任单位市水—利局牵头市》环保局、市财政局、！市住房城乡建设【局参与 　　(【十六)加强湿—地保护和《水，生态系统 　　【加大自然湿地—等水源涵养》空，间保护？强化水？源涵养林建》设与管理开》。展，湿，地保护与《修复加大退》耕还林、还湿力度】加强滨河(库)带生！态建设在河道两侧建！设植被？缓冲带？和隔离带《努力扩大《林地、？河流、？湖库、湿地》。等面积构建水生态安！全保障体系科学保护！洹河、汤河和—洪河等天然湿地【资源确保《河流和湿地》面积不减少加—大湿地保护与建设】力度全面实施—沿洹：河、汤河、洪—河和茶？店坡沟等滩地生态】修复工程建设沿堤防！护林：带加强退耕还林【还草：。工作保护两岸天然】植被防治水土—。流，失；加？强汤河国际湿地【公园和茶店》。坡沟人工《湿地建？设提：升迁徙性禽鸟类及当！地鸟类的养护能力】严格控制《。捕猎、破坏》生，态、污？染环境的各种—开发活动；建立【。完善湿地《生物多样《性保：护区加强湿地保【护在：南水：北调中线工》。程(安？阳，段)沿线两侧—营造：宽防：护林带和《高标准农田林网构建！南水北调中线生态走！廊 责任单位市【林业局牵头》市住房城乡建设局、！市，发展改？。革委、？市环保局、市—农业局、市水利【局、市？行政：执法：局、：市园林局、市南【水北调办等参与 】　，　五、加《。强饮用水《水源：保护确保饮水安全】 　　(《。十七)保《。障南水北调中线饮用！。水水：源安全 　》　加强南水北调【中线(安阳段—。)，环境保护保障—水质安全《严格执行南水北【调中线一期工程【总干渠(河南—段)两侧水源—保护区？划，方案建设保》护区标识、标志和隔！离防护工程加强南水！。北调中？线工程总干渠(安】阳段)突发水—污染：事件预防强》化水质实时动态检】测，制定科学合理的突发！水污染事件应对【预，案建立？完善日常巡》查、工程《监，管、污染《联防、应急处置等制！度，确，保输水干渠水质安全！ 责任单位市水【利，。局、市南水北—调办牵？。头市发？展改革委、市财政】局、市？。。环保：局、市住《房，城乡建设《局、市卫生计生【委，等参与 《　　保障受水区水质！安全受水区地表水厂！要配套建设企业水质！检测设施《。要同步建《设进、出《。厂和：管网：水量、水《质与：主要运？。行参数在《线监控及传输系统实！现，信息及时传送统筹】考虑：应，急或：备，用，水源建设强化供水安！全保障 责任单位】市住房城乡建设局牵！头市发展改革—委、市财政局、市】卫生计生委、市水】利局、？市南水北调办等参与！ 　　(《十八：)保障城市》饮，用，。水水：。源安全 　　—饮，用水：安全从水源到水龙】头，实施全？过，程监管各县（—。市）政府及供水单】位要定期《监测、检测和评估本！行政区域内饮—用水水源《。、供：水厂出水和用户【水龙头水质等饮水】安全状况市级集中式！饮用水水源地—水，质自2016年起】每季度向社会—公开：；自2017年起】各县（？市）城市饮水安全状！况信息要向社会公开！在集中式饮用水水】源地逐步建设水质】生物：毒性预警体系 责任！单位市环保局、市住！房城乡建设局牵【头市发展改革—委、市财政局、市水！利局、市卫生计生委！等参与？。 　　强化城—市饮用水水源环【境保：护严格执行河—。南省集？中式饮用《水源：保护区划开展饮用水！水源：规范化？建设和饮《用水水？源，地环境状况排—查评估以及风险预警！强化对水源保护【区管线穿越》、交通运输等风险源！的风险管理依法清理！饮用水水源保护【区内违法《建，筑和排污口加强城】市，集中式饮用》水水源地水》。质监测和应急能力建！设扩大监测指标范】围，配备：与之相？应的监测设备、【人员等？开展水质全指标监】测；完善集中式饮用！水水：源突发环境》事件应急预案；加强！应急处置《。技术研究加强应急物！资储备；构建信【息共享平台》要做到应《急防范“一条心”】、应急指挥“一盘】棋”、？应急监测“一张【网”、应急物资“】一体化？”确保饮水安全20！18年年《底前：市，级集中式饮》用水水？源地一级《保护区周《围要进一步完善【物理或生《物隔离？设，施，。。加快安阳市》第六、第八水厂【和内黄县第四水【。厂建设单一》水源供水的内黄县要！。于2017》年完成内黄县第【四水厂（《取南水北《调水）？建设林州市20【19年年底前基【本完成备用水源【或应急水源建设【 ，。责任单位市环保【局、：市住房城乡建设局牵！头市发展改》革，委、市？财政局、市》水利局、市交通运】输，局，。、市国土资源—局、市卫生计生委】等参与 　　—负责供水《单位要？确保：。供水设施和》管线等埋地设施【质量：良好加？强供水设施巡检、定！期维护、更新改造】等工作增《加对水源地进、【出，。厂和管网水的—日常检测项目和【。频次制定并落—实应：。急净水？技术方案配备相关】。。物资和设备完—善信息报《告、应急指》挥、应急检测、【应急生产调度等制】度确保供水安全 】责任单位市》住，房城乡建设》局牵头市环保局【、市水利局、市发】展改革？委、市财《政局、市卫生—计，生委等？参与 　　(十【九)保？障农：村，。饮水安全《 ，　　强化《农，村饮用水《水，源环境？保护落？实乡镇集中式饮【用水：水源保护区》划清：除饮：用水源保《护，区，内违法建筑》和排污设施》建，立水源？水质监？测，预警机制《将，乡镇：集中式？饮用水？水源地纳入》污染专项检查范围】开展执？法检查落实农村饮水！安全工程建设—、水源保护、水质监！测评价“三同时”制！度制：定农：。村饮用水水源—保护管？理办法依法规—范，水源保护区域、【保护范围保障水源】安全对人《为因素？引，起，的水：。源变：化，、水质污染或工程】损，坏造成群众饮水【困难的要督促限【期整：改并严肃追究责【任强：化水质净化处理设】施，建设以及消毒设施】设备安装、使用和】运行管理《集中式供《水工程？按要求配备安装水质！净化：和消毒？设施：设备“千吨万人”】规，模以上(日供水量1！0，00立方《米，或受益人口》1万人？以上)的供水工程要！建立水质化验室配】备，相，关，检验人员及》仪器设备做好—日，常，水质检测《工作： 责：任单位市水利局、市！环保局牵头》市发展改革委、【市财政局、市住【房城：乡建设局、市卫生】计生委？等参：与 　？　，(二十？)防治地下水污染】 　　每年调查评】估集中式地下水型饮！用，。水水：源补给区等区—域环境状况石—化生产存贮》销，售企业、产业集聚】区等区域和城镇市】政管网以《及公厕、垃圾中【转站建设要进行必要！的防渗处理垃—圾填埋？场、危险废物处【置场严？格，按照建设规》。。范建：设、运？行加油？站地：下油罐要于2017！年年底前全》部更新为双层罐或】完成：。防渗池设置报废【矿井、钻井》、取水？井要实？施，封井回？填开展地下》水污染修复试点工作！ 责任单位》市环保局牵头市【财政局、市国—。。土资源局、市—住房城？。乡建设？局、：。市水利局、》。市农业局、市发展改！革委、市工业和信】息化委、市商务【局、市行政执法【局等参与 　—　六、强化重点【流域治理持续改【。善水环境质量 【　，　(二十一)严【格环境质量目标管】理 　　明确各类】。水体水质保护目标】并进行？考核各县（市—、区）政府》、各管委会要逐一排！查本：辖区水？体达标状况未—达到水质目标要【求的地？方要制定达标方案将！治污：任务逐一落实—到汇水区范围内的排！污，单位明确防》治措施？及达标时限县（【市）级达标方案【2016年8月底前！报市环保局备案【自2016年起【 责任目标》考核断面水》质状况每《月向社会公布—市环保局对水质不】达标的区域实施挂】牌督办必要时采【取区域限批同—时提请市政府实施生！态补：偿，扣缴或移交市—监察部门问》责等措施 责—任单位市环保—局牵头市水利—局，、市发？展改革委、市—工业和？。信息化？委、市住房城乡【建设局、《。市监察局等参与 】　　(二十二)加】强，重点河流污染防【治 　　编制实施安！。阳市“十三五”环境！保护：规，划研究建立水生态】环，。境功能？分区管？理体系对氨》氮、总磷、重金属】及，其他影响《人体健康的主要【。。污染物采《取针对性措》施加大整治力度到2！020年淇河—、露水河、洹—河小南海《水库：至于曹闸《水质保持优良—汤河：流域污染程度得【。到明显改善》。。确保南水北调—中线工程（安阳段】。），水质：安全 ？责任单？位市环保局牵头市】发展改革委》、市工业和信—息化委、市住房城】乡建设局、市水利局！等，参与 　　》着力改善重点河流、！湖库水质综合整治汤！河、洹河及其支流永！通河、？。洪河、？万金：渠，、，护城：河、茶店坡沟—等河流、沟渠—和“两库一泉”（】彰武水库《、小南海水》库和南？。海泉域）采取污【染源治？理、截污《、，清淤：、生态修《复、生态调水—、取缔水产养殖等】措施确保水环境【。质量持续改善、【各阶段？。整治目标按期实现】到2020》年，全市河渠水质全面】达到Ⅴ类及以—上 ：责任单位市环保【局、市水利局—牵头市发展》改革委、市工—业和信息化委、【市住房城《乡建设局、市畜【牧局、市行政执【法局等参《与 　　(》二十三)《推进城市河道环境】综合：整，治 　　继续—。推进城市河》流清洁行动计—划对市？级和县（市）级【城市规划区》内现有？洹河、洪《河、：硝河：、汤河、茶》店坡沟、万金渠等】河，流、沟？。渠制定年《度整治计划着力推进！城市河流清洁整治】工程优？先实施污染源—头治理？使市：、县城市规划区【内河流水环境—质量明显好转；【注重提升河》流生态建设水—平，推动：市、：县城：市规划区《内的：河道及？沿岸环境质量和面】貌持续改善构建河畅！水清、岸《洁景美、人》水和谐的城市河网水！系定期公布公众【对城市河《流，满意：度调查？结果： 责任单位市—发展改革委牵—头市住房《城乡建设《。局、市环《。保局、市水利局、市！农业局、市》城乡：规划局、市园林局】等参与 　　重点】开展城市黑臭水体整！治工作采取控—源截：污、水面保洁、清】淤，疏浚：。。。、生态修复》、生态调水等措【施加大黑臭》。。水体治理《力度每半年向社会】公布治理情》况，各县：级以上建成区要于2！016？年7月底《。前完成水体排查建立！黑臭：水体档案制定整【治计：划和年度实施方【案向：社会公布黑》臭水体名称、—责，任人及达标期限；于！2，017年《年底前实现河面无】大面积漂浮物河【岸无垃圾无违法排污！口；于？2020年年底前完！成黑：臭水体？治，。理目标任务内黄县】和汤阴县建成区要】于20？。。1，7年年？底前基本《。消除黑臭水体 责】任单位市《住房城乡建》设局牵头市发—展改革？委、市环保局—、市水？利局、市农业局、市！规划：局、市园林局等参】与 　　(》二十四)加强良好水！体保护 　》　对现状水》质较好的淇河、洹河！彰武水库至》于曹闸段要》制，定生态环境保—护方案特别是南水】北调：渠至京广铁路桥【。段实施？水源涵养、天然湿地！。开发利？用、河岸《带，生态阻隔等综合【。治，理严：禁，。生态环境破坏—行为保护水生态系统！完整：性和河道《畅通：确保良好水体水质和！生态服务功能不降低！ 责任单位市水利局！牵头市环《保局、市财政—局，、市发？展改：革委、？市林业局、》市园林局《等参与 　　保障良！好湖泊(水库)【水质不退化》弓上水库、南谷【洞，水库、彰《武水：库等大、中型—湖泊：(水：库)制定并实施生态！环境保护方案建立】湖泊(水《库)生态环境保【护长效？机制汇入小南—海水库、《彰武水库富》营养化？湖库的洹河》林州：段要开展综合治【理工程？严格控制氮、磷物】质入：河量依法取缔小【南海水库、》彰武水库网箱—养鱼和南海泉水域】及周边小型餐饮【和，。水产养鸭等》行为：并，开展综？合治理确保“—两库一？泉”水环境质量的改！善， 责任单位市—水利局、市环—保，。。。局牵头市《财政局、市发—展改：革委、市《农业局、市畜牧局】、市信访局、市【。公安局等参与 　　！开，展，河库水生《态修复在有条—件的重要《支流入河《(库)口、污水处】理厂尾水排》放口建设人工湿地】削减入河污》染，物探索开展河库原】位生态？修复：合理采取生态—。。清，淤、生态河岸—、，生态渗滤岛、水生】植物等生态净—化措施提升水—体自：净能力恢复生态功】能加：大水：生野生动植物、湿】地资源保《护力度？开展水生生物和水】产种质？资源的保护增强水生！生物多样性》开，展重点流域水生态系！统状况调查评估洹河！市区段开展河流水生！态修复开发工作2】017年《年底：前，制定实施重要湿【地生态状况》和物种多样性保护方！案， 责任单位市林【业局：。、市：环保局牵《头市财政局、市【住，房城乡建设局、市水！。利局、市《农业局等参》与， 　　严格控制环】境激：素，类化学品污染201！。7年年底前》完成环境激素—类化学品生产使【用情况调查监控评估！水源地、农产品【。种植区及水产品【。。集中：养，殖区风险实施环境】激素类化学品淘【汰、限制、替代等】。措施 ？责任单位市环保【局牵头市《。工业和信息化委、】市农：业局、市食品药品】监，管局：。、市工商《局等参与 　—　(二十《五)加强环境风【险，防范 　　》定期开？展环：。境风：险隐患排查在全市炼！焦，、化：学原料及化学制品制！造，、医药？制，造等行业《环境风险《及化学品排查的基础！。上进一？步调查有色金—属冶炼及《压延加工、有色金】。属矿采选、铅蓄【电，池，制造等重点行业环】境风险现状建—立全市环《境风险信息》系统与地理信息系】统结合？定期更新《环境风？险源信？息评估现有化学物】质环境和健康风【险根据国家制定【公布的优先》控制化学品名录【严格限制高风—险，化学：品生产、使》用并逐步淘》汰、替代 责任单】位市环保局》牵，头市工业《和信息化委、市【卫生：。计，。生委、市安全监管局！等参与 　　稳妥】。处置突发水环境【污染：事，件各：县（市、区》）政府、《各管委会要制—定和完？善水污染事故—处置应急预案落【实责任主体明确预警！预报与响应程序【、应急处置》及保障措施等—内容：依法及时《公布预警信息—定期开展环境应急演！练对：突发水污染事—故进行调查》取证：以及：依法处理对》连续发生突发环【境事：件或突发环境事【件造：成严重后果的地方】上，级环保部《门可以？约谈当地《政府主要负责人【对突发环境事件发生！单位的环《境违法信《息要记入社》。会诚信档案 责【任单位市环保—局，牵头市工业和信息】化，委、市水利》局、市？农业局、市发展改】革，。委等参与 》　　(二十》。六)严格污染—物排：放总量控制》 　　完《善污染物统计监测体！系对工业、》城镇生活《、农：业、移动源等各【类污染？源进行全面》调查核定《排放：量和明确控制—目标：选择对水环境质量】有突出影响的—总氮、总磷、重【。。金属等污染物纳入】重点区域污》染物排放总量控制约！束性指？标以水？环，境质量改善为核心严！格污染？物总量控《制制度深入》实施：重点：污染物排放总—量预算？管理制度根据—各，地，经济社会《发展需求《、水环境承载能力】。、重点污染物总【。减排：量、环境质量—达标率等《合理确定重点污染】物许可预支增量对未！完，。成年度总《量减：排目标任《务的区域《实，行，新建项？目水：污，染物倍量削减替代】 责任单位》市，环保局牵头市发展】改，革，委、：市工业和信息化委】、市住房城乡建设】局、市水利局、市农！。业局等参与 —　　：依法：核发：。。排污许可《证2017年年【底前全市完成污【染源排污许可证核发！工作开？。展排：污许可证《分，级管理以改善水质、！防范环境风险为【目，标，将排污单位》基本信息和污染物】排放种类、浓度、总！量、排？放去向等纳入—许可：证管理范围排污单】位排放污染物超过国！家或省规定的排放标！。准或超？过重点污染》物排放总量控制指标！的要按照相关法律、！。法规进？行处：。罚严：禁无证？。排污或不按许—可证规定排》污同时完成》全，市排污许《可证管理信》息平台建设 责任单！位市环保《局负责 　　七、严！格环：境监管强《化水污染防治成【效 　　(二十【七) 加《大，环境执法力度— 　　排污单位必】须依法实现》。达，标，排放各县（》市、区）、各—管委会？环境保护《部门要大《力，开展：。环境保护大检查全面！排查排污单位执行】省辖海河流》域水污染物排放【标，准情况达标企业要】采取：有效管理《措施：确保：稳定达标排放—；对超标和超总量的！企业辖区环》保部门要予以“黄牌！”警示一律限制生】产或停产整治；对】整治后仍不能达到】要求：且情节严重》的企业予以“红牌】”处罚一律停业【直至关？闭自20《16：年，起每季度公布环保“！。黄牌”、“红牌”企！业，名单定期抽查—。排污单位《达标排放情况监【查结果？向社会公布 责任单！位市环？保局负责 　　完善！环境监督检查执法机！制强化环保、—公安、监察》等部门和单位协作健！全行：政执法与刑》事司法？衔接配？合机：制完善案件移—送、受理、立—案、通报等制度【加强对各县》（市、区）政—府，、各管委会》和有关？部门环？保工作的监》督 责？任单位？市环保局牵》头，市工业和信息化委】、市公？安局：、市监察局》等参：与 ：　　：严，厉打击环境违法犯罪！行为重点《打击通过暗管、渗井！、渗坑、灌注排放】、倾倒有毒有—害废水、含病原体污！水篡改、伪造监测数！据、水污《染治理设施不正常】运，行或未经批准擅自拆！除、闲置水污染治理！设施：等环境违《法，行为对造成生—。态损害的责任单位】严格落实赔偿制度】严格查？。处建设项《。目环境影响评—价领域？越权审批《、未批先建、边【批边建等违》。法违规行为认真纠正！有，。。案不立、《降格处理等行—为对构？成犯罪的要》依法追究刑事责【任 责任单》位市环保局牵—头市公安《局、市住房城乡建设！局、市国土资源【局等：参与 ？　　(二十八—)提升监管水平 】　　进？一，步完善水环境—监管协作《机制健？全跨部门《、区域水环境保护】议，事协调机制》区域上下《游各：县（市、《区，）政：府、各？管委会和《各部门之间要加强】。协调配合、定期会商！建立水污染防治联动！协作机制实施联【合监测、联合执【法、应急联动、信】。息共享？搭建：多目：标、多部门综合水环！境，管理决策平台—实现基础数据整合】、水：质监测与评价、【污染源管理》、未来？趋势预？测、风？险预警与《应急处置等多种【功能的有机》融，合实施？完，善河流断面水质异常！情况：下涉：水污染？源追查？。机制建立《严格监管污染物排】放，的水环境《保护管理制度 【责，任单位市环保—局牵头？市交通运输》局，。、市：水利局、市住房城乡！。建设局、市农业局】、市工业和信—。息化委、市气象【局等参与 　—　完善水环境监测网！络按照省政府地表水！。监测断？面和考？核相关？要求实时调整市【控断面地《表水监测断面—增补或优化跨县（市！、区）界地表水【断，面监测点位完善水质！自动监测网络在县】（市）界、重点水】源地等断面优—化、补充自动监测】点位提升饮用—水水源全指标监【。测、水生《生物监测、地—。下水环境监测、化】学物质？监测及环境风—险防：控技：术支撑？能力：市级：、县：(市)级集》中式饮用水水源【地每年？进，行一次全《指标监测 》责任单位市环保局】。牵头市发展改革委、！市国土资源局—。、市水利《局、市农业局、市】。财，政局等？。参与 ？。　　提高环境监管技！术水：平加强环境监—测、：环境：监察、环境应急等专！业技：。术培训与演练—。严格落实执》法，、监测？人员持证上岗—制度加强基》层环保执法力—量，自2016》年起各县(市、【区，)实：行环境保护网格化】监督管理 责—任，单位市环保局负【责 　　八、—完善环境经济—政策发挥市场机制作！用 ：　　(二十》九)理顺价格税费】 ，　　加快水价改革自！20：16：年开始县级及以上城！市要严格实行居民】阶梯水价《。制，度具：备条件的建》制，镇要积极推进202！0年年底《前全市全面》实行非居民用—水超定额、超计【划累进？加价制度《 责任单位市发展改！革委牵头市财政局】、市住？房，城乡建设局、市【水，利局等参与》 　　深入》推进农业《水价综合改》革按照？省政：府有关要求积极【推，进农：业水价综《合改：革，工作合？理制定农业》用水价格探索实【行分类价格和—超定额累《进加价等制》度建立合理反映农业！供水成本、有利【于节约用水的—农业水价形成—机制 责任单—位市：。发展改革委牵头市】财政局、市农—业局、市水利局等】参与 　　》完善收费政策修订城！镇污水处理费、【排污费、水资源【费征收使《用，管理办？法合：。理提高征《收标准做到应收尽】收合理确定污水处理！费征收标准城镇【。污水处理收费标【。准不：应低于污水》处理和污《泥无害化处理处【置成本加强自—备水：源用水户《污水处理费征收城】镇污：。水处理收《费不足部分纳入当地！政府年度预算由政】府，给予补贴综》合考虑水《资源状况、》经济发展水平、社会！承受能力以》及不：同产业和行业—取用水特点》结合水利工程—供，水，价格、城市》供水价格、污—水处理费改革进展情！况合理调整水—。。资源费标准地—下水水资源费征收标！准要高于地表—。水超采地《区地下水《水资源费征收标准】要，高于：非超采地区》 责任单位市发展改！革委、市财》政局牵头《市环保局、市住【房城乡建《设局、？市水利局、市工业和！信息化委、市商务局！、市质？监局等参《与 　　(三十)】建立激励《机制 　　》健全节？水环保制度鼓励【节能减排先进企业、！产业：集聚区用水效—率，、排污强度等—达到更高标》准，支持：开展清洁生产、节约！用水和污染治理等】。示范： ，。。责任单位市发—展改革委牵头市【工业和？信息化委、市财【政局、市环保—。局，、市住房《城乡建设局、—市，水利局等参与 【　　推行绿色信贷积！极发挥？政策性银行》等，金，融机构？在水：环境：保护中的作》用，重点：。支持循环经》济、污水处理、水资！源节约、水生态环】境保：护、清洁《及可再生能源利用等！领域严格《限，制环境违法企业【贷款加强环境信用】体系：建设构建守信激【励，与，失信惩戒机制环保】部门和银行、—证券、保险等机【构要加强协作联【动2017年年【底前建立企业环境信！用评价体系鼓励涉重！金属、石油化工、危！险化学品运》输等环境风险行【业投保环境污—染责任保险 责任】单位市发展改—革委、市政府—金融办、人行安阳市！中心支行牵头市工】业和信息化》委、市环保局、市】水利局、《安阳银监分局—等参与 　　完【善水环境生态补【偿机制推进横向资】金补助、对口援【助、产业转移等【方式完善和》适，。时调整水环境生态补！偿，。标准依照上级规【。定的排污权基准价格！完成现有排》污单位初始排—污权核定《深入推进排污权交】易试点工《作开：。展生态环境损—害赔偿？。制度改革 责—任单位市财政—局、：市发展改革委、市】环，保局牵头市农业局】、市林？业局、市《水利局？等参与 《　　(三《。十一)强化科技支】。。撑 ：　　推广适用技术】加快技术成果推广应！。用重点推《广饮用水净化、【节约用水、水污染】治理及循环利用、】水生态修复、—湿，地恢复？、畜禽养《殖污染防治和—清洁生产《等，适用技术 》责，任单位市《科技局牵头市发【。。展改：革委、？市工业和信息化委】。、市环保局、市住】房城乡建设局—、市水利《局、市农业》局等参与 》　　规范环》保产业市场健全【环保工程《咨询设计、建设、】运，营等领域《招，投标管理推》进先进适用的节水】、治污？、修复技术和装备】产业化发展加强环】保产业培育》扩大市场规模—严格环境监管规范】环保市场《；转变政府职—能拓展市场空间；综！合，运用技术、经济等】手段提？升产业发展》。水平 责任单位市发！展改革委牵头市科技！。局、市工《。。业和信息化委—、，市财政局《、市：环，保局、市住房—城乡建设局》、市水利局、市农业！局等参与 　　推】动环：保服务业发展推【动环保？产业链的上》下游整合以》及横向联《合形：成包：括咨询、土建—、金融、环保—设备、工程设计等环！保产业链各》个，环节在内的环—保服：务总承包和环境【治理：特许经营模式 责任！单位市发展改革【委、市环《保局牵头市科技局】、，。市，工业和信息》化委：、市：住房城乡《建设局、市财—政局等参《。与 　？　完善第三》方治理机制严格落】实河南省人民—政府办公《厅关于印《发河南省推行环【境污染第三方治理实！施方案的通》知（豫政办〔2【015〕149【号）有？关要求明确相关【。方责任规《范合作关系》以生活污《水，处理、产业》集聚区集中治污、重！点行业深度治—理、河流清洁行动】、城市黑臭》水体整治、农村环境！综，合整治、美丽乡【村建：设、畜禽养殖污染治！理等为？重点：领域推动环境污染】第三方治理 —责，任单位市发展—改革委牵头市—。环保：。局、市住房城乡建】设局：、市农业《局、市畜牧局、市农！工，办等参与 　　【(，三十二)加大资【金投：。。入 　　积极申【请中央财政资金各】级财：。政要统筹安》排水污染《防治资金适》应水污染防治任务需！要加大对水污染防】治的支持力》度各县（市、—区）：政府、各管委会【要重点支持污—水处理？、污泥处理处置、】建，成，区，雨污分流《、管网完《善、：河道综？合整：治、饮？用水水源《保护、畜禽养—殖搬迁及污染防【治、节约用水、【水生态修复、应急】清污等？项目和工《作，对环境监管能力建】设及运行费》用要予以《保障推动政》府和社会资》本合作(PP—P，)，。项目重点《推进城镇《污，水处理、城市地下廊！道基础设施建—设P：PP项目 责任【单位市财政局牵头】市发展改革委、市环！保局、市住》房，城乡建设局、—市水利局、市—畜牧局等参》与 　　《九、明确和落实各方！责任严格目标任【。务考核 　　(【三十三)强化政府】水环：境保护责任 　　各！县，（市：。、区）政府、各管】委，会是实施本行动计划！的主：体要制定并》公布各自的》碧水工程实施方案重！点制：定建成？区河流整治措施、】不达标水体达标措施！和，良好水？体保护措施确定【辖区内？分区域、分行业的重！点任务和年度目标】不断完善政策措施】加大资金投入统【筹城乡？水污染治理》强化：。。监管确保各项—任务全面完成各【县(市、区》)政府？、各管？委会制定的工作方】案要报市《环保：局备案 责任单位市！环保局牵头市发展】改革委、市财政【局，、市住房城乡建设】局、市水利局—等参与 《。　，　(三？十四：)加强部门协—调联动 《　　建立由市政府】各相关部《门与：各县(？市、区)政府、各】管委会？组，成的安阳《市水污染防治联席会！议制度明确》成员单位职责—。分工建立全市水污】染防治工作协—作机制成员单位定】期会商共同研究解决！重大水污染》防治问题各成员单位！要认真按照》职责分？工切实做好水—污染：防治相关《。工作：。市环：保局要加《强统一协调与监【督，工，作进展情况及时向市！政府报？告 责任单》位市环保局牵头【市发展？改革：。委、市科《技局、市《工业和？信息化委、市财政】。局、市？。住，房城乡建设局、市水！利局、市国土资源局！、市农业局》、，市交通运输局—、市畜牧《局等参与 　　【(三十？五)落实排污单位】主体责任 　—　各类排污单位要严！格执：行，环境保护法律、【。法规和各项规—章、制度进一步【加强污染治理设施】建设和？运行管理开展自【行监测落实治—污减排？、环境风险防范等】社会责任国》有企业要带头—落实产业集》聚区、工《。。业园区内的企业【要探：。索建立环保自律机制！。。各级环？保部门要加强督促指！导提高工业》企业自律《意识 责任单—位市：。环保局牵头市政【府，国资委？。、市工业和信息化】委参与 　　—(三十六《)严格目标考—核， 　：　市政府与各县(市！、区)？政府、各《管委会签订碧—。。水工程行《。。动计划目标责—任书：。分解落实《目标任务各县(市】、区)？。政府、各管委会【要切实履行“—党政同责、一岗【双，责、失？职问责、终生—追责”全力》推进水污染防—治工作每年》对本行动计划实【施，情况进行考核—考核结果向社—会公布并作为对【领导班子和领—导干部？综合考核评价—的重要依据 责任单！。位市环保局》牵头市委组织—部参与 《　　：对未通过年度考核】的，要对其？辖区政府或管—委会及其相》关部门有关负责【人进行约谈提—出整改意见加强【督导；对《有关辖区和企业【实施建设项目环评】限批对因工作不力、！履职缺位等导致【未能有效应对水环境！。污染事件的以及干】预、伪？造数据和没有完成】年度目标任务的要】。依法依？纪追究有关单位和】人员责任对不顾生】态环境盲《目决：。策导致水环境质量】恶化造成《严重后果《的领导干部要记【录在案视情节轻【重给予组《织处：理或党纪《政纪处分已经离任】。的要终身追究责任 ！。责任单位市环保局牵！头市监察局参与 】　　十、加强信息公！开强化公众参与和社！会监督 　　(【三十七)依法公开环！境信息 　　综【合考虑水环境质【量及达标情况等因】素每年定《期公布各县(—市，、区)水环境状【况和排名对水环【境质量差的辖区【经整改？后仍达不到要求的】。取消：其生态文明建设等荣！誉称号？并向社会公》告国家和省确定的】重点：排污：单位要依法向—社会公开其产生的主！要污染物《名称、排放方—式、排？。放浓度和总量、超标！排放情况以及污染防！治设：施的建设和运行情】。况，主动接？受，监督 责任单位市环！保局牵头市发—展改革委、》市，工业和信《息化委、市水利局】等参与？。 　　(三十八)加！强社会监督 —　　为公众、社会组！织提供水污》染防治法律法规培】训和咨询服务邀【请其全程参与重要环！保执法行动和—重大水污《染事件调查公开曝光！环境违法典型案【件健全举报制—。度充分发挥“123！69”？。环保举报热》线和网？络、微信平台—作，用限期办理》群众举报投诉的环境！问题一经查实可【给，予举报人奖》励通过公开听证、网！络征集？等形：式充分听取公众对】重大决策《和建设项《目的意？见积极推行环境公益！诉讼 责任单—位市环保局负责 　！　(三十九)构【建全民行动格局【 　　树立“节【水洁：水、：人人有责”的行为准！则加强宣传》教育把？水，资源、？水环境保护和—。。水情知？识纳入国《民教育体系》。提，高，公众对城《。市发展和环境保护客！观规律的认识依【。托全市中小学节水】教育、水《土保持教育、环【境教育等社会实践】。基地开展《环保社？会实践活动支持【民间环？保机构、志愿者开展！工作倡导绿》色消费？新风尚开展环保社】。区、学校《、，家庭等群众性创建活！动提高节约》用水意识鼓》励购买使用节水【型产品和环境标志】产品 责任单位市】环保局？牵头市教育局、市住！房城乡建《设局、市水利局等】参与 ？　，　我市经济社会【发，展正处于转型攻坚的！关键阶段水污染防】治任务繁重而艰巨各！县（市、区）政【府、各管《委会、各有关部【门要：切实处理好经济【社会：发展和生态文—。明建设的关系要认真！履行环境质量改【。善主体责任按照【“，地方履行属地责【任、部门强化行业管！理”的要求明确【。执法主体和》责任主体《做到各？司其职、恪尽职守、！突，。出，重点、综合治理实】施严措？施、：。采，取严办法确保全市水！环，境治理任务与环境质！量目标如期实现【   ？。    附件—质量目标清单—