安，。阳市人民政府—关于印发 》安阳市水《污染防治碧》水工：程行动计划》的通知 【各县（市、区）人民！政府：市人民政府各部【门及有关《单位 　　现将安阳！市水污染防治—碧水：工程行？动计划印《发给你们请》。认真贯彻执》行 2016—年6月2日》     》。安阳市？水污染防《治碧水？工程：行动计划《 ，　　水是生命—之源工业之基—农业之？本加强水环境保护】是建设富强安阳【、文明安阳、美【丽安阳？打造安阳经济升级】版、建设区域—性中心强市的重要】内容我？市位：于，河南省最北部属【海河流域漳卫—南运河水系年—枯水期长天然径流】量，。小水资？源短缺而《。促进水环境质量的持！续改善是推动全【市经济不断》进步与发《。展的重要《途，。径当前我市正处在】全面：建成小？康社会的决胜阶【段也是加快》。。。转型发展的重大战略！机遇期水环》境保护工作所面临的！形势依然严》峻部分区域水环境质！量差：城，镇基础？设施建设《滞后水环境管理不】到位生态《调水难以长期保【持等问题日益—凸显：为切：。实加大水污染防【治力度全面落—实河南省人民政【府关于印发河—南省：碧水工？程行动计划（—水污染防治工作方】案）的通知(豫【政〔201》。。5〕86号)精神结！合我市？实际：制定本行动计—划 　　总》体要求认真贯彻【落，实党的十八》大和十？八届三中、四中、】五，中全会精神以改【善水环境质》量为：。核心：。以维护水《生态安全《为目标 强》。力推进？。生态文明建设坚持】源头控？制、水陆《共治对湖库、河【流、沟渠、坑—塘实施分区域、分】阶，段联动治理共同推】进水污染《防治：、，水环境管《。理和水生态保—护确保城乡饮用【水，源安全主要河流、】湖，库水质持续改善【为打造富强安—阳、文明安阳、美】丽安阳建《设区域性中心强市提！。。供良：好的水？环境保障 　　【主要：。目标到2《。020年全》市水：环境质？量得：到，阶段性改善全市地表！水水质较好》（达到或优于—Ⅳ类：。）比例总体达到【60%基本》消灭劣Ⅴ《类水体 　　淇【河、露水河流域以及！洹河小南海水—库至：于曹：闸、南水北调—中线（安《阳段：）水质达到或—优于：Ⅲ类；？洹河丁？家沟以？上以及洹河于曹【闸至入？卫河口、《汤河水？库出口至杨》村水质？达到或优于Ⅳ类【。；洪河、硝河、永】通河、汤河杨村【至入：卫河口、茶》。店坡沟、万金总干】渠、卫河辖》区，段水质？达到或优于Ⅴ类建】成区内污染严重【的各坑塘《以及安丰沟、—御路：沟、婴？儿沟、邱家沟、【万金南干《渠、万金北干渠和护！城河水质《。基本达到Ⅴ类城【市建成区黑臭水体基！。本消除饮用水安全保！障水平持续提升市级！和县级集中式饮【用水：水源：取，水水质达到或优于】Ⅲ类比例《不低于？98%乡镇级集【中式饮用《水水源取水水质达到！或优：于Ⅲ类？比例不低于80【%地：下水水质保持稳【定淇河、洹河等重】点，河流：生态流量《基本得到保障— 　　到2030】年力争全市水环【境质量总《。体改善水生态系【统功能恢复淇河、】露水河、洹》河、南水北调中线（！安阳段）、汤—河水：库出口至杨村水质达！到或优于Ⅲ类；【洪河、？硝河、永通》河、汤？河杨村至入卫—河口、？茶店坡沟、万金总干！渠、万金《南干渠？、万金北《干渠、婴儿沟—和护：城河水？。体水质？达到或优于Ⅳ类【水质城市建成区【黑臭水体得到消【除，市级和县级》集中式饮用水—水源水质达》到或：。优于Ⅲ类比例达到1！00%乡镇级集中】式饮：用水水？。源取水水质达到或】优于Ⅲ类《。比，。例不低于9》。5%： 　　一、严格控制！。污染物排放》 　：　(一)加大工业】。污染：防，治 　　依》。法取缔或关闭“七小！”企业全《面，排查装备水平低、】环保：设施差的“》小、散、弱”—工业：企，。业201《6年年？底前按照中华人民】。共和国水污染—防治法和《河南省水污》。染防治条例等—。法律、？法规要求全》部取缔？不符合国家》产业政策的小型印】染（印花）、—造纸、炼焦》、塑料？加工、电镀、染料】、农药等《。“七小”严重污染水！环境的？生产项目防止反【弹 ：责任单位市环保局牵！头市工业和信息化】委、市国土资源局、！市，发展改革委》等参与各《县（市、区）政【府、各？管委会负责落实以下！均需各县（市、【区）政府、》各管：委会落实《不再列出 》　　专？项整治“八》大”：重点污染行》业全面排查》造纸、焦化、氮【肥、农副《。食品加工、印—。染（印花）、—有色金属、原料药制！造、：电镀等“《八大”重点水—污染物排放行业按照！国家和省要》求制定和落实行业专！。项治理方案实施清】洁生产改造新—建、改建、》扩建上述行》业建设项目实行主】。要污染物排》放等量或减量—置，换20？17年年底前钢【铁企：业焦炉？。完成干熄焦技术改】造氮肥行《业尿素生产完成工艺！冷凝液水解解析技】术改造？印染行业实施低排】。水染整工艺改造制】药(抗生素、维生】素)：行业实施绿色酶法生！产技术改造》 责任单位》市环：保局：牵头市工业和信【息化委、市发展改革！委，、市科技局等—参与： 　　集中治—理工业集聚区污染】强化产业集聚区【。、经济？技术开发《区、工业园区、专业！园，区等：集聚区污染集—中治理加快推动产】业集聚区“五规”】(产：业集聚区总体规划、！土地利用《总体规划、城市总体！规划、生态环境【。规，。。。划、区域公共服务】基础设？施规划)合》一试：点工作同步》开展产？业集聚？区规划环《评修编工《作对未按期完—成规划环评编—制，工作的产《业集聚区或未同步建！设污水、垃圾—集中处理等污染治】理设施的暂》缓受理入区项目环】评审批；强化规划】环评与项目环评联动！机制对不符合—规，划环评？要，求的项？目不予审批产—业集聚区承接转【移产：。业要充分考虑水资】源与水环境承载力等！因素 切实》防范：污染转移产业—。集聚区内《工业企业《废，水必须经预处理达到！集中处理要求—方可进入污水集【中处理设施201】7年：年底：前产：。业集聚区《以及工业园》区、专？业园区的建成区域】实现管网全》配套并？按，。规定建成《污水集中处理—设施同时安装自动在！线监控装《置实现与市环保部门！联网；逾期未完成】的一律暂停》审，批和核准《其增加水污》染物排放的建—。设项目并依照有关规！定撤销其园区资【格 责任单位市环】保局：牵头市？发展改？革委、市住房城乡建！设局：、，市科技局、市工【业和信息化委、市商！务，局、市国土资源局】、市：水，利局：等参与 　　(二)！推，进产业？结构调整 　—　加快？落，后产：能淘汰？各县（市、》区）政府、各管委会！要，依，。据部分工业行—业淘汰？落后生产工艺—设备和产品》指，导，目录、产业结—构调整指导目—。录以及相关》行，业污染？物排放标准结合水质！改善要求及辖区产】业发展情况分—年度制定实施落【后产能淘汰方案【并报市工业》和信息化委、市【发展改革委、—市环保？局，备案重？点对：内黄县的腐竹加工业！林州市的造纸行【业安阳县、龙安区】、殷都区、》北关区和文》峰区的印染（—印花）？行业：以及农副食品加【工，业汤阴县的》化工等行《业进：行排查淘汰》污染重、工艺技【。术及生产《设备落后的》企业对未完成淘汰】任务的地方暂—停，审批：和核准？其相：关行业新建、—改建、扩建》项目 责任单位市】工业和信《息化委牵《头市发展《改革委、市环保【局、市国土》。资源局等《参与 　　》严格环？境准入？严，格，落实关于《深，化建设项目环境影响！评价审批制度—改革的实施意见针】对不同？主体：功能区、环》境，功能区、生态红线】区、水污染防—治，重点控制单元区的】生态：环境特征和环境【承，载能力分区分类【实施差？别化环境准》入政策对水污染防治！重点控制单元区（洹！河、淇河）不予审】批耗水量大、废水排！放量大的煤化工【、化学？原料药？。以及生？物发酵制药、制【浆造纸、印染等行业！单纯新建《和单纯扩大产能【的项目？防止企业《在向城乡《结合部、《农，村搬迁转移过—程中造成新》的污染建立水资源】、水环？。境承载能力监—测评价体系》实行承载能力监测】预警：已超过承载能力的辖！区政：府要制？订水：污染物削减方案加】快调整发展规划和产！业结构到201【8，年，市级建成区完—成，水资：源、：水环境承《载能力？现状评价；到20】20年县(市)【 完：成本区？域水资源、水环境承！载能力现状评价【 责任？单位市环保局、市】水利：局牵头市住房城乡建！。设局等参与 　　】(三)科学优化【空间布局 》　　合理确定发展布！局、：结构和？规模区域开发建设要！。充分考虑《水资源、水环境承】载能力重大项目原则！上布局在城》市，建成区下《游或两侧区域的重点！开发：区并符？合城乡规划、土地】利用总？体规划和环境保护规！划鼓励？。发展节水高》效现代农《业、：低耗水高《新技：术产业以及生态保护！型旅游业严》格控制高耗》水、高？污，染行业？发展新建、改建【、，。扩建重点行》业，建设项？目实行主要污染【物排：放减：量置换在淇河、洹河！、汤河、硝》河流域沿岸要严格控！制石：油，化工、化学原料和化！学制品制造、制浆造！纸、医药制》。。造、化学纤维制造】。、有色金属冶炼【、纺织印染（印【花，。）等项目环境风【险合理布局生产装】置，。及危险化学》品仓储等设施 责】任单位市《发展改革委、市【工，业和信？息化：委牵头市国土资源局！、市环保局、市【住，房城乡建《设局、市水》利局等参与 —。。。　　积极推》动重污染企业退出2！01：6年：各县(市、区)政府！。、各管委会》全面：排查：城市：。建成区？内现有钢铁、有色】金属、造《纸、印？染（印花）》、原料药制》造、：化工等污染较重【的，。企，。业制定企业改造【退出方案积极—。推动安阳县、汤【阴县、北关区、文】峰区等印染企—业搬：迁整合？组织实施印染—企业“两园一—点，”规划实施》提高印染企业生【产装备和污》染治理水平到202！。0年完成城》市建成？区，内现有污染》严重企业的搬迁改】造或依？法关闭工作 责任单！。位市工？业和信息化委牵【头市发展改革委、】。市环保？局、市？住房城乡建设局等参！与 　　推进生态空！间保护严《格城市规划蓝线、绿！线一体化管》理2016》年各县（市、区）政！府、：各管委会全面—开展城市蓝线—。、绿线现状调查城市！规划区？和市城乡一体化【示范区范围内要【保留一定比例的水域！面积新建项目—。一律不得违反—城市：蓝线：与绿线管理要求严】格水域岸线用途管】制土地开发利—用，要按照有《关法律、法规和【技术标准要求留足河！道、湖滨《。、沟渠地带绿化【的管：理和保护范围非法挤！占的：要限期退出 —责，任，单位市城乡规划局】。、市住？。房城：乡建设局、市—国土资源局》牵头市发《展改革委、市环保局！、市水利局、市行政！执，法局、？市园林？局，等参与 　　(四】)加大水《资，源，循，环，利用 　　推进【工业废水循环利【。用鼓励钢铁、纺织】。印染、造纸、化【工等高耗水企—业废水深度处理回用！依托产业集聚区【污水处理厂建设再生！水，。回用配套设》施推动再生水用【于园区内水质要【。求较：低，的工业企业生产、园！林，绿化、？生，态景：观等对具备》使用再生水》条件但未充》。分利用的钢铁、火】电、化工、印染等项！目不得批准其新增】取水许可同时核减】现，有取水额度》。 责任？单，位市发展改革委、市！工业和信息》。化委牵头《。市水利局、市—住房城乡建设局【。等参与 　　二【、，完善市政基础设施】强化城镇生活—污染治理《 　　(五)加快】城，镇污水处理设施建设！ ，　　现有和新建城镇！污水处理厂要严【格执行河南省—辖海河流域》水污染物《排放：标准（D《B41/777【2013）排放【限值2016年年底！前现有城镇污水处理！。厂全部达到或优于一！级A排放《标准其中《安阳市东《区污水处理厂—。、汤阴县城南—。污水处理《厂，完成提标升级改【造内黄？县城：南污水处理厂建【成投运龙《安区马投涧污水【处理厂要《于201《。7年年底前建—成投运林州市第二】污水处理厂要于20！18年年底》前建：成投运推进城—镇污水分质处—理产业集《聚区内？现有企业工业—废水进入城镇污【水处理？设施的原则上—要于2018年【年底前全部退出其他！现有企业工业废水】具备条件的原—则上要？逐，步退出新建、改【建、扩建企业工【业废水原则》上不得进入城镇污】水处理设施确保【城镇污水处理设施】。稳定：运行到？2020年南水【北调中线（安阳段】）沿线安阳县—洪河：屯乡：要建成污水处理设】施安：阳，。县、汤阴县、龙安区！、文：峰区和殷都区沿线】。村庄开展农》村环境？综合整治《完成小型污水—处理站建设；市区】、，县(市) 》和重：点乡镇污水处理率分！别达到95%、【88%、《85%？左右 责任单—位市住？房，。城乡：建设局牵头市发【展改：革委、？市环保？局、市水利局等【参与 　　》(六)加快雨污分流！改造及污水》。处理设施配套管【网建设 　》　加快市区建成【区管网完善以及雨】污分流改造难以【改，造的要？采取临时截流和【治理：等措：施产业集《。。聚区（工业园区）】、市城乡一体—。化示范区建设均【。要实：行雨污分流林州市要！推进雨水收》集、处理和》资，源，化利用强化城中村】、棚：户区、老城区和城乡！结合部的《污水截留、收—集、配套管网建【设新建污水处理【设施的配《套，管网要同步设计【、同步？。建设、同《步，。投运到？。2017年年底前】。 内黄县、汤阴县】建成区内污》水，基本实现全收—集、全？处理；到202【0年：。年底前全《市建成区内污水【要全部实现全—收集、全《处，理积极？推进集中铺》设电力、通信、广电！、给排水《、，热力、燃气等市政】。管线的地《下综合管《。廊建设2020年年！底前：市区建成区》以及各县（》市）建成区》均要基本建成—一条综合管廊 责任！单位市住房城乡建设！局牵头市发展改革】委、市环保局—、市水利局》等参：与 　　(七—)推动城镇污水【再生利用 》　　进一步完—善再生水利用设【施统一规《划建设城市再生【水管：网和输送体系工【业生产、《城市绿？化、：道路喷洒、车辆【冲洗、建筑施工以及！生，态景观等用》水，要，优先使用再生水自】2018年起—单体建筑《面积超过2》万，平方米的《新建公用建筑要建】设，中水设施同时推【动其他？新建住房安》装建设中水设施【到2020年县【级以上城市再生【水利用率达到—。50%以上 责任单！位市：住房城乡建设局牵头！市发展改革》委，、市工业和信—息化委、市环—保，局、市？交通运输局》、市水利局、市行】政执：法局等参与 　　】(八)加快海—绵城市建《设 　　《完善城市雨水排涝】系统规划设计标【准按照排蓄并举原】则“工程治水”与“！生态治水”相结合】源，头减量与末》端，处理相结合大力【推行低影响》开发建设模式—建设渗、《滞、蓄、净、用【、排相结合的雨水收！集利用设施科—学开展城市水—系统、园林绿—地系统、道路交【通系统、建筑小区系！统建设与改造积极】修复城市水生—态环境强化》。对，城市雨水径流的排放！控制与？管，理新建或扩》大的城区硬》化地面中可渗—透面积？要，达到40%以上将】。单位庭院和居民小区！。的雨污分流、雨水】收集利用、可渗【透面：积等作为城市规划】许可和项目建设【管理的重要内容因】地制宜配套建设雨】水滞渗、收》。集利：用等削？峰调蓄？设施新建绿地要采】用下：沉式设计对》现，有绿地实施下—沉式、集雨式—绿地改造选用耐水】湿、：吸附净化能力—强的植物提升城【市绿地汇聚雨水、蓄！洪滞涝、《补充地下水、净化生！态等功能开发扩建的！建成区要全》面，按照：海绵城市标》准进行建设》已建城区结合—旧城改造、棚户区改！造、道路提》升、绿地建设、【城市河道综合整治等！积极推进《海，绵，城市建设最大限【度地减少城市开【发建设对《生，态环境的影响—降雨就地消纳和利用！率不低于70%到】2020年市区【建成：。区，25%以《上的：面积：达到目标要求县【城10？%，以上的面积达到【目标要求；到2【030年市区建成】区80%以上的【面积：达到目标要求—县城：30%以《上的面积达到目【标要求 责任—单位市城《乡规：划局、市住》房城乡建设局—牵头市发展改—革委、市财》政局、市《。水利局、《市园：林局等参与 —　　(？九)加强《城，镇污：水处：理，。厂，污泥：处理处置《 　：　城：镇污水处理设—施，产生的污泥要—进行：稳定化、《无害化和资》。源，化处理处置禁—止处理不达标的污泥！进入耕？地20？16年全《面开展城镇污水【处理设？施污泥的产》生、泥质、运输和】处理处置现状排查】取缔：非法：污，泥堆放点；》编制全市《污泥：综合利用或处理【处置设施《建设与改造规划安阳！市中丹生物》能源：有限：责任公司《污泥：处，。理处置设施要于2】017年6》月底前全面完成达标！改造：。同时市区要》谋划新建《。污泥处理处置场距离！市区较远《的，林州市、内黄县【在不能依托安阳市】中丹生物能》源有限责任公司【进行污泥处》理处：置的情况《下，可自行谋划筹建污泥！。处，理处置设施20【18年年《底前市级污》泥无害化处理处置率！达到90%》以上县(《市)污泥无害化处理！处置率达《到85%《。以，上 责？任单位市住房城乡】建设局牵头市发展】改革委、市》工业和信息化—委、市环保局、【市农业局、市财【政局等参与 　　】。三、推进农》。。业农村污染防治改善！农村环境 　—　(十)《加大畜禽养殖污染】管理 　　2—。。。01：。6年各县（市、【区）政府、各管【委会依据法》律、法规和水环【境，质量达标要求科学合！理调整畜禽禁养区、！。限养区范围》列出禁养区需关停或！搬，迁的养殖场》(小区)《、养殖专业户—清单2017年年底！前依法全部关闭或搬！迁禁养区内的—畜禽养殖场(小【区)和养《殖，专业户坚持种养结合！科学编制畜》禽养殖产业发展【规划促？进畜禽粪便》、污：。水等废弃物就—地就近？利用并？充分考虑《。周边种植业对畜禽粪！便的消？纳，。吸收能力合理调整优！化畜禽养殖结构、】布局和规模现—有规模化畜禽养【殖场(小区)要配套！建设与养殖规模相适！。。宜的粪便污水防渗防！溢流贮存《设施：、粪便污水利用【和无害化处理设施】散养密集区要—实行畜？禽粪：便污水分户》收，。集、：。集中：处理：利用自2016年】起新建、改建、扩建！规模：化畜禽养殖场(【小，区)要实施》。雨污分流、》粪，便污水资源》化利用并取得相应】的环评审批畜禽养殖！废水不得排入敏感】。水域和有特殊功【能，的水域向环境排放的！要达到河《南省辖海河流域【水污染？物，排放标准（DB41！/77？72013）限值】要求 责任单—。位，市畜牧局《牵头市农业局、市】国土：资源局、市环保局、！。市财政局等参与【 　　(十一—)加强种植业污【染控制 　　2【016年制定实【施，全市农业面源污染综！合防治方《案按照“一控两减】三基本”(控制农】业，用水：。总量和农业水—环境污染化》肥、：农药减量使用畜禽】粪污、农膜、农作物！。秸秆基本得到资【源化、？综合循环再利用和无！害，化处理)的原则开】展化肥使用量—零增长行《动，。大力推广《测土配方施肥—技术推进有机肥【使用降低化肥施用】量支持发展高—效缓(控)释肥等】新型：肥，料（推？广面积占农作物面积！比例达到《73%以上亩节【约化肥4公》斤）：开展农药《使用：量零增长行动指导】。、鼓励农民使用【生物农药或高效、低！毒、低残留》农药推行精准施药和！科学用药推》广病虫害综合防治、！生物：防，治等技术采用秸【秆覆盖、免耕法、】少耕法等保》护性耕作措施高标】准，完善：。农田建设明确环保】要求新建高标准农田！要达：。到相关？环保要求减》轻土：壤污染加《强农业？、农村区域的河岸】、堤坝、湿地等设】施整治建《设防：止，。秸秆、生《活垃圾等对水体造】。成污染在禁》止开发区以及—依法：划定的集中》式饮用水源》地，一、二级保护区和】大型灌区内》要利用现《。有沟、塘《等配置水生植—物群落、格》栅和透水坝建设【生，态沟渠、污水净【化塘、地表径流【集蓄：池等：设，施净化农田》排水及地表》径流到20》20年测土》配，。方施肥技术推—广覆盖率《达到90%以上化肥！。利用率提高到—40%？以上农作物病虫【害统防统治覆盖率】达到40%以—上 责任单位—市农业局、市农机】局牵：头市发展《改，革委：、市工业和信息【。化，委、市国土资源局、！市环保局、市水【利局、？市，畜牧局？、市质监局》等参与 《　　调整种植业【结构：与布局地下水—易受污染《地区要优先种植需肥！。需药量低、环—境效益突《出的农作《物201《8年年？底前按照国家—要求对灌《溉农田？。实施综合治理减少农！业用水量 责—任，单位市农业》局、市水利局牵头市！发展改革《委、市国土资源局】。等参与 　　(十】二)加快农村环境】综合整治《 　　推《进“以奖促》治政策”《实施乡村清洁工【程开展河道》清，淤疏浚垃《圾处理场、中—转站建设连片村庄统！。。一综合？整治优先治理—乡镇政府所》在，地、美丽乡村试点】、循环经济试点村、！农村新型社区—、迁村并点区域、】。主要河流沿线—村庄、土地综合【整治区域、交通枢纽！和工矿企业周边、】风景名胜区、—南水北调中线水源地！ (安阳段)两【侧、市界周》边等环境敏感区域并！逐步在其他区域推进！到，2020年省规【定的建制村完—成环境综合》整治任务 责—任，。单位市环保局牵【头市财政局、市委】农工：办、：市住房城乡建设局】、市水利《局、市农业局、市畜！牧局等参与 　　加！大农村？生活污水《治理减少农村生活污！水排放推进沿河农】村生活污水处—理设施统一规划、】统一建设《、统一管理城镇周边！地区积极推进污【水处理设施和服务】向农村延伸建—设农村生活污—水收集管网》。规模较大的》村庄建？设集中污水处理设】施；居住分散—的村庄建设小型人工！湿地、无(微)动力！处理：设施、氧化塘—、，地埋式污水净化槽】等分散式污水处理设！施优先推进南水【北调：总干渠(安阳段)】沿线和水源保—护区内的村庄生活】污水治理建立长效】管理机？制确保已建污水治理！设施正常运行 责任！单位市？住房城乡建》设局、市委农工办】牵头市发展改革【委、市？环，保局、市财政局【等参与 　　四【、节约保护水资源 ！　　(十三)控【。制用水总量》 　　实《行最严格水资—源管：理建立覆盖市、县】两级行？政，区域的取《。用水总量控制—指标体系并严—格落实？。加强相关规划和项】目建设布局水资源】论证工作国》民经济和社》会发展？规划以及城市总体】。规划的？编制、重大建—设项目的布局—要充分考虑当地【。水资源条件》。和防洪？要求对取用水总量】已，达到或接《近控制指标的地【方暂停审《批其建设项目新增】取水许可《对纳入？取水许可管》理范围的单》位和其他用水大【户实行计划》用水管理新建—、改建、扩建项目】用水要达到行业先】进水：平节水设施要—与主：体工程同时设计【、同时施工、同时投！运建立重《点监控用水》单，位名录到《。2020年全市【用水总量力争控【制在13.844】亿立方米以内加【快开展水权交易研究！探索：建立水？权制：度运用市场机制合】理配置流域和—区域水资源 责任单！位市：水利局牵头市发展】改革委、市工业和】信，息化委、《市住房城《。。乡建设局、》市农业？局等参？与 　　《严格控制地下水超】采在地面《。沉降、地裂缝、岩】溶塌陷等地质灾【害，易发区开发利用地】下水：要进行地质灾害危险！性评估严格控制开采！深层承压水地—热水、矿泉水开【发，要严格实施》取水许可和》采矿许可加强—对城：市(镇？)规：划区内地下水抽【采监：管依法规范机井建设！。管理对未经批准的】自备水？井一律予以》关闭；对公》共供水管网覆盖范围！内的水源井》(，包括公共供水和自】备井特殊用水除【外)抓？紧制定？。封井方？案南水北调中线工程！（安阳段《）受水具备条—件，。的辖区？加快关闭工作其他县！(市：)，2，。017年年底前完】成关闭工作编制并实！施全市地《下水利用与保护【规，。划、地下水超—采，区治理规划及南水】北调中线《工程：（安阳段）》受，水区地下水》压采方案龙安区东】风乡申家岗、盖【村铺区域开展地下】。水保护工程南水北调！中线工程《（安阳段）受水区】开展地下水》压，采生态修复和—泉域、天然湿地生】态修复工程强化【地，下水管理地下—水超采区内禁止工农！。业生产及服务业【新增取用地下—水，2017年》年底前完成地—。下，水禁采？区、限采区和地【面沉降控制区范【围划定工作 —责，任，单位市水利局牵头市！国土资源局、市【发展改革委、市工】业和信息化》委、市财政》局、：市住房城乡建—。设，局、：市农业局、市南【水北：调办等？参与 　　(十【四)提高用水效【率 　　落实万元】国内生产《总值水耗指标等用】水效率评估体系把节！水目：标任务完成情况纳】入各县（市、—区）政府、》各管委？会政绩考核》内容将再生水、雨水！和循环水等非常【规水源纳入》水资源统《一配置？到，2020年全市【万元国内生产—总值用？水量：比2015年下降1！5%万元工业增加值！用水：量比201》5年2？3.3？1立方米/万元降低！10% 责》任单位？市水利局《牵头：市发展？改革委？、市工业《和信息化《委、：市住房城乡建设局】等参与 　　—抓好工业节水加强钢！铁、：电力、？造，纸、化工、》有色金属矿采选及冶！炼、纺织印染—、农副食品》。加工等高耗水—、重污染工业行【业，。用水管理、》节水技术改造以及非！常规水资源》利用等措施降低【单位产品取用水量和！排污：量完善？取水、排污》计量设施加强对计量！设施的监管全面提高！。工，业节水水平开展节水！诊断、？水平衡测试》、用水效《率，评估严格计划用水和！用，水定：。额管理到202【0，年电力、钢铁、纺织！印染、造纸、化工】、食品发《酵等：高耗水行业达到国内！先进定额标准 责】任单：位市工？业和信息化委、【市水：利局牵？头市发展改革委【、市住？房城乡建设局、市】质监局等参与— 　　加强》。城镇节水禁》。。止生：产不：符合节水标准的产品！、设备推广》普及先进适用—。的，节水工艺、技术和】器具推进节水—型城市、单位—(企业、小区)创】。建工作 鼓励居民】家庭选用节水器具】推行一户一》表节水改造推动建筑！中水和污《水再生利用设施建设！临近污？水处理厂或再生【水干管区域的—公用建筑项目—推广：建设使用中水水源】热泵集中供》冷供热公共》建筑：必须采用节》水器具限期》淘汰公共《建，筑中不符合节水【标准的水嘴、便器水！箱等生活用水—器具对使用年限超】过50年和材—质落后的供水管网】进行更新改造到2】017年全市—公共供水管网漏损率！控制在12%以【内；到2《020年全市—公，共供水管《网漏损？率控制在10%以】内到202》0年：全市要全部达到【国，。家节：水型城？市标准？要求 责任单—位市住房城乡建设局！。。。牵头市发展改革【委、市工业》和信息？化委：、市水利局》。。、，市质监局等参与 　！　发展农业农村节水！积，极推广渠道》防渗、？低压管？道输水、喷灌、滴灌！、渗：灌等高效节水灌溉技！术，完善灌溉《用，水计量设施大力【发展高效节水农【业通过？调整农业种植结构】、灌：。区续建配套》和节水改造》、建：设高：效输配水工程、【加强田间高效节【水、推广和普及农】业节水技术等—措，施全：。面提高农《业节水水平》加强畜？禽养殖？节水技术推广—及设施改造》到20？20年大型》灌区、重点》中型灌区续建—配套和节水改造任】务基本完《成，全市节水灌溉—工程面积达到2【95万亩左右—农田灌溉水有效利】用系：。数，达到0.6》55通过加强计划用！水和定额《管理全面普》及计量设备》推行村镇集中供水】合理利用多种水【源等：逐步提？高农村生活节水【水平 责任单位【市水：利局、市农业局【牵，头市畜牧《局、市发展改—。革委、市财政局等】。参，。与 ：　　(十五)保【障环境流《量 　　完善水【资，源，保护考核评》价体系加强水功能区！。。监督管？理，。合理确定水》域纳污能力》。严格入河库排污口】监督管理强化排【污口设置审批对排】污量超出水功能【。区限：制排污总量的地方】停止或限制审批新增！取水和新建、—扩建入河库排污【。口， ，责任单位市》水利局牵头市发展改！革委：、市环保局、市住】房，城乡：建，。设局等参与 　　】加强河湖《库水量调度管理【保障：河流：环境：流量以南水北—调中线？。工程为依托以—市辖洹河、汤—河原有水系为基础构！建“南北调》配、：引，岳入：安”的水《资源配置格局采用河！。库渠水系连通、跨区！域调水等《。措施优化《。水资源？空间布局充分利用】岳城水库和》。南，水北：调中线水资源综合】施策：减轻河？。。流和地？。下水开发利》用程度保障河流【环境流量实施彰武水！库，、岳城水库向—洹河、洪河》。以及市区《沟渠：、坑塘水资》源补给？工程以保障水环境】质量达标为目的分批！分期在市《辖洹：河流：域开：展试点保障河—流环境流量优先【。保障洹河、洪—河、万金总干渠、】茶店坡沟《等的环境流量完【善水量调度方—案采：取闸坝联合调度【、生态补水、水【资源置？换等措施合》理安排闸坝》下，泄水量和泄流时【段，满足河渠基本生态】用，水，需求重点保障枯【水期环境流量20】16年制定》可利用？水利工程调水—以，维持水？生，态，环，境的河道清单加大】水利工程建设—力度发挥控制性水利！工，程在改？善水质？中的作？用 责任《单位市水利局牵【头市环？保，局、市财政》局、市？住房城乡建设局【参与 ？。　　(十六)加【强湿地保护和水生态！系统： ，　　加大自然湿地】等水源涵养》。空，间保护强《化水源涵养林建设】与，管理开展湿地—。保护与修复加大【退，耕还林、还湿—力度加强《滨，河(库)带生态建设！。在河道？两侧建设《植，被缓冲带和隔离带】努力扩？大林地、河流、【湖，库、湿地等面积【构建水生态安全保障！体系：科学保护《洹河、汤河和洪河】。等天然湿地》资源确？保河流？和湿地面积不减少加！。大湿：地保：护与建设力度—全面实施沿洹河、】汤河、洪河和—茶店坡沟等》滩，地生态修复工—程建设？沿堤防护林带加强退！耕还：林还草工作》。保护：两岸天然植被防【治水：土流失；加强—汤河国？际湿地公园和茶店】坡沟人？工湿地建设提升【。迁徙性禽《鸟类：及，当地：鸟类的养《护能力？严格控制捕猎—、破坏生《态、污？染环境的各种开【发活动；建立—完善湿？地生物多样性保护】区加强湿地保—护在南水《北调中线工》程(安阳段)沿【线两侧营造宽—防护林带和高—标准农田林网构【建南水？北，调中线生态》走廊 责《任，单，。位市林业局牵头市】住房城乡建设局、】。市发展改革》委、市环保》局、市？农业：局、市水利局、市】行政执？法局、市园林—局、市南《水，北调办等参与 　】。　五、加强饮用水水！源保护确保》饮水安全《 　　(十七)保】障南水北调中线【饮用水水《源，安全 　　加强南】水，北调中线(》安，阳段)环境保护【保障水质安全严格执！行南水北调中—线一：期工程总干渠(【河南段)两侧—。水源：保护区？划方案建设保护区】标识、标志》和隔离？防护：工，程加强南水北调中线！工程总干渠》(安阳段)突发【。水污染事件预防强化！水质实？时动态检《测制定科学合理【的突发水污染—事件应对《预案建立完》。善日常巡查、—工程监管《、污染联防、—应急处置等制度确】保输水干渠水质安全！ 责任单位市水【利局、市《南水北？调办牵头市发展【改革委？、市财政局》、市环保局、—市住房城乡建—设局、市卫生计生委！等参与？ 　　保障受水区】水质安全受》水区：地表水？厂要：配套：建设企业水质—检测设施要同步【建设进、出厂和管】网水量、《水质与主要运行【参数：在线：监控及传输系—统实现信息及时传送！统筹考？虑应：急或备用水源—建设强化供水—。安全保障 责—任单位市住》房城乡建《设局牵头市发展改】革委、市财政局、】市卫生计生委、市】水利局、市南水北】调办等？参与 　　(—。。十八)？保障城市饮用水水源！。安全 　　饮—用水：安全从水《源，到水龙？头实施全过程监管】。各县（市）政—府及供水单位要定】期监测、《检，测和评估本》行政：区域内饮用水—水源、供水厂出【。水和：。。用户水龙头水质等饮！水安全状况市级【集中：。式饮用？水水源地水》质自20《16年？起每：季，度向社会公开；自】201？7年起各《县（市？）城：。市饮水安全状况【信息要向社会公开】在，集中式？饮用水水源地逐步】。建设水质生物毒性预！警体系 责任单【位市环保局、市住房！城乡建设局牵—头市：发展改革委》、，市财政局、》市水利局、》市卫生计生委等【。参与 ？　　强化城市饮用水！水源：环境保？护，。严格执行河》南省集中式饮用水】源保护区《划开展饮用水水【源规范化建》设和饮用水水源地环！境，状况排查评估以【及风：。险预警强化对—。水，源，保护区管线穿越【、，交通运输等风险源的！风险管理依法清【理饮用水《水，源保护区内违法【建筑：和排污口加强城市集！中式：饮用水水源地—水质监测和》。应急能？力，建设扩？大监测指标范围配备！与之相应的监—测设备、人》员等开展水质全指】标监测；完》善集中式《饮用水水《源突：发环境？事件应急预案；【加强应急处置技术】研究加强应急物资】。储备；构《建信息共享》平台要做到》应急防范《“一条心”、—应急：指，。挥“一盘《棋”、应急监测“】。一张网？”、应？急物资“一体化”确！保，。饮水安全2018年！年底前市级集中式饮！用水水源地一级【保护区周围》要进一步完善物理】或，生物隔离设施加快安！阳市第六《、第八？水厂和内黄县—第四：水厂建设单一水【源供水的内黄—县要于2《017年完成—内黄：县第四水厂（取南】水，北调水）《建设林州市20【1，9，年年底前《。。基本完？成备用水《源或应急水源建设】 责任单位》市环保局、》市住：房城乡建设》局牵：头市：发展改？革委、市财政局、】。市水利？局，、市交？通运输局、》。市，。。国土资源《局、市？。卫，生计生委等参与【 　　负《责，供水单位《要确保供《水设施和管线等埋地！设施质量良好加强】供水设施《巡检、定期维护【、更新改造》等工作增加》对水源地进、—出，厂和管网水的日常】检测项目和频次【制定并？落实应急净水—技术方案《配备相关《。物资和设备完善信】息报：告、应急指》挥、应急检测、应急！生，产，。。调度等制《。度确保供水》安全 责任单位市住！房城乡？建设局牵头市—环保局、市水利局】。。、，市发展改革委、【市财政？局、市卫生》计生委？等参与？ 　　(十九)【保障农村饮》水安全 　　—强化农？村饮：用水水？源环境保护落—实乡镇？集中式饮用水水源保！护区划清除饮用水】。源保护？区内违法建》筑和排污设施建立】水，源水质？监测：预警机制将乡镇集】中式饮用水水源地】。纳入污染专项检【查范围开展执法检查！落实农村饮水—安全工？程建设、水》。源保护、水质—监测评？价“三同《时”制度制定农【村，饮用水水《源保护管《理办法依法规范水】源保护区域、保护】范围保？障水源安《全对人为因素引起】的水源变化、水质】污染或工程损坏【造成群众饮水困【难的要督促限—期整改并严肃—。追究责？任强化？水质：净化：处理设施建设以及】消毒设施设备安装】、使用和《运行管理《集中式供水工程【按要：求配备安装水—质净化和消毒设【施设备“千吨万人”！规模以？上(日供水量1【0，00立方米或—受益人？口1万人以上)的供！水工：程要建立水质化【验室配备相》关检验人员及仪器】设备做好日常—。水质检测工作 【责任单位市水利局】、市环保《。局，牵头：。市发展？改革委、市》财政局、市住房城乡！建设：局、市卫生计生【委等参与《 　　(《二十)防治地—下水：污染 　　每年【调查评估集中式【地，下水：型，饮用水水《源，。补给区等区域—。环境状况《石化生产存贮销【售企业、《产业集？聚区等区域和城【镇市政管《网以及公厕、—垃，圾，中转站建设要进行必！。要的防？渗处理垃圾填—。埋场、危险》废物处？置场严格《按照建？设规范建设》、运行？加，油站地下油罐要于2！01：7年年底前全部更新！。为双层罐或完成【防渗池设置报—废矿井、《钻井、取水井要实施！封井回？填开展地下水污【染修复？试点工？。作 责任单位市【环保局？牵头市财政局、市】国，土资：源局、市住房城【乡，建设局？、市：水利局、市农业【局，、市发？展，改，革委、市工业和【信息化委、市商【务局、市行政执法局！等参与 　　六【、强化重点》流域：治理持续改善水环境！质量 　　》(二十一《)严格环《境质量？目标管理 　　明确！各类水体水质保护】目，标并：进行考核各县（【市，、区）政府、—。各管委会要逐—一排：查，本辖区水体》达标：状，况未达到水质目【标要：求的地方要制定达】标方案将治污—任务逐一《落实到汇水区范【围内的排污单—位明确防治措—施及达标《时限县（市）级【达标：方案2？。016年8月底前】。报，市环：保局备案自2016！年起 责《任目标考核断面水】质状：况每月向社会公布市！环保局对水质不达标！。的区域实施》挂牌督办必要—时采取区域》限批：同时提请市》政府实施生态补偿扣！缴或移交市》监察：部门问责等措施【 责任单位市—环保局牵头市水【。。利局、市发展改革委！。、市工业和信—息化委、市住—房城乡？建设局？、市监察《。局等参与《 ，　　(二十二)加】强重点河流污染防治！ 　　编《制实施安阳市“十三！五”：。环境保？护规划研究建立水】生态环境功能分【区管：理体系对氨氮、【总，磷、重金属及其他】影响：人体健？康，的主要污染》物，。采取针对性措—施加大整《治，力度到2020年淇！。河、露？水河、洹河小南海水！库至于曹闸水质【保，持优良汤河流域污染！程度得到明显—改善确保南》。水，北调中线工》程（安阳段）水【质安全？。 责任单位市环保局！牵头市？发，展改革？委、市工业和信【息化委、市住房城乡！建设局、市水利局】等参：与 　　着力改善】重，点河流、《湖库：水，质综合整治汤河【、洹河？。及其支流永通河、】洪河、万金渠—、护城河、茶—店坡沟等河流、沟渠！和“两库《一泉”（彰武—水库、？小南海？水库：和南海泉域）采取污！染，源治理、截污、【清淤、生态修复【、生态调水、取缔水！产养殖？等措施确保》。。水环境质量》持续改善、各阶【段整治目标按期实】现到：2020年全—市，河，渠水质全面达到【Ⅴ类及以上》 责任单位市环【保局、？市水利局牵头市发】展改革委、市工【业和信息化委、市】住，。房城乡？建设局、市畜牧局】。、市行？政执法局等参—与 　？。　(二十三)推【进，城市河道环境综合】整治 　　继续推】进，城市河流清》洁行动计划对市级】和县（市）级城【市规划区内现有洹】河、：。洪，河、硝河、汤—河，、茶店坡沟》。、万金渠等》河流、沟渠制定年】度整治计划着—力，推进城市河》流清洁整治工程优先！实施污？染，源头：治理使市、》县城市规划区内【河流水环境质—量明显好转》；注重提升》河流生态建设水【平推动市《、县：城市规划区内—。。的河道及沿岸环境】质量：。和面：貌持续改善构—建河畅水清、岸洁景！美、人水《和谐的城市河—网水系定期公布【公众对城市河流【满意度调《查结果 责任单位】市发展改革委牵【头市住房城乡建【设局、市《环保局、《市水利局、市农业局！、市：城乡规划《局、市园林局等参】与 　　重点开展】城市黑臭水体—整治工作采取—控源截污、》水面保洁、清淤疏】浚，、生：态修复？、生态调《水等措施加》大黑臭水体治理力度！每半年向社会公布治！。理情况各《县，级以：上建成区要于20】16年7《月底前完《成水体排查建—立黑臭水《体档案制定整—治计划和《年度实施《。方案向社会公布黑】臭水体名称、责任人！及达标期限；于【。20：17年年底》。前，实现：河面：无，大面积漂浮物—河岸无垃《圾无违？法排污口；》于2020年年【底，前完：成，黑臭水体治理目标】任务内黄县》和汤阴县建成区【要于：2017年年—底，前基本消除黑—臭水体 责》任单位市住房城【乡建设局牵头市发】展改革？委，、市：环，保局、市《水利局、市农业局、！市规：划局、市《园林：局，。等参与 　　(二】十四)加强良好【水体保护 　　对】现状：。水质较好的淇—河、洹河《。彰武水库至于曹闸】段要制定生态环境】保护方？案特别是《南水北？调渠至京广铁—路桥段实施》。水源涵养、天—然，湿地开发利用、河岸！带生态阻隔等—。综合：治理：严禁生态环境破坏行！为，保护水生态系统完整！性和河道《畅通确保良好水体水！质和生态《服务：功能：不降低 责任单位市！。。水利局牵头市环保局！、市财政局、市【发展改革委、市林业！。局、市园林局—等参与 《　　：保障良好《湖泊(水库)水质不！退化弓上水库、南谷！。洞水库、彰武水【库等大、中型湖泊(！水库)制《定并实施生态环境保！护方案建立湖泊(】水库)生态》环境保？护长效？机制汇入小》。南海水库、》彰武水库《富营养化湖库的洹】河，。林州：段要开展《综合治理工程—严格控制氮、—磷物质入河量—依法取？缔小南？海水：库、彰武水库网【箱养鱼和南海泉水】。域及周边小型—餐饮和水产》养鸭等行《为并开展《综合治理确》保“两？库一：泉”水环境质量的改！善 责？。任单位市水利局、市！环保局牵头市财政局！、市发展改》革委、市农业—局、市畜牧局、市】信访局、市公—安局等参与》 　　开展河库水生！态修复？在有：条，件的重要支流入河(！库)口、污》水处：理厂尾水排放口【建设人工湿地削减】入河：污染物？探索开展河库—原位生？态修复合理采—取生态清淤、生【态，河岸、生态渗滤岛】、水生植物等生态净！化措施提升水体自】净能力恢复生态功】。能加大水生》野生：动植：物、湿地资源保护力！度开展水生生物【。和水：产种质资源》。的保护增强水生生物！多样性开展重点流】域水生态系统状【况调查评估洹河市】区段开？展河流？水生态修复》开发工作2017年！年底前制定实施【重要湿地生态状况和！物种：多样性保护方案【 责任单位市—。林业局、市环保局牵！头市财？。政局、？市住：房城乡建设局、市】水利局、市农业【局等参与 　　【。严格控制环境激素】类化学品污》染201《7，。年年：底前：完成环境《激素类化学品生产使！用情：况调查监控评估【水源地？、农产品《种植区及水产品集中！养殖区风险》实施环？境激素类《化学品淘汰》、限制、替代等措】施 ：责任单位市环保局】牵头市工业和—信息：化委、市农业局、】市，食品：药品监管局、—市工商局等参—与 　　(二十【。五)加强环境—风险防？范 ：　　定期开展环境】风险隐患排查在全市！炼焦、？化学原料及化学制品！制，造、医药制》造等行业环境风【险及化学《品排查的基》础上：进一步调查》有色金属冶炼及压】延加工、有色金【属矿采选《、铅蓄电《池制造等重》。点行业环境风险【现状：建立全市环境风险】信息系统《与，地，理信：息系统结合》。定期更新环境风【险源信息评估—现有化学物》质环境和健康风【险根据国家制定公布！的优先控制》化学品名《录，严格限制高风—险化学品生产、使用！并逐：步淘汰？、替：。代， 责任单位市环【保局牵？头市工？业和信息化委、【。市卫生？计生委、市安全【监，管，局等参与 　—　稳：妥处置突《发水环境污》染事件各县（市【、区）政府、—各管委会要制定【。和完善？。水污染事故处置【应，急预案落实责任主体！明确预警预报与【响应程？。序、应急《处置及保障措—施等内容依法及【时公布预《警信息？定期开展环境—应急演练对》突，发水污染事故进【行调查取证以—及依法处理对连续】发生突发环境事件】或突发环《境事件造成》严重后果的地—。方上级环《保部门可《以，约谈当地政府—。主要负责人对突发】环境事？。件发：生，单位的环境违法信息！要，记入社？。会诚信档案 责任】单位市环保》。局牵头市工业和【信息化委、》市水利局、市农【业局、市发展改革委！等参与 　　(【二十六)严格污【染物排放总量控制 ！　　完善污染物【统计监？测体系对工业、城】镇，生活、农业、移【动源等各类污染源进！行全面调查核—定排放量和明确控】制目标选《择对水环境质—量有突出影响—的总氮、总》磷、重金属等—污染物纳入重—点区域污染物排放总！量控制约束》性指：标以水环境质量【改，善为：核心严格污染—物总量？控制制度深入实施】重点污染物排—放总量预算管理制】度根据？各地经济社会发【展需求、水环境【承载能力、重点污染！物总减排量、环境质！。量达标率等合—理确定重点污—染，物许可预支增量对未！完成年度总量减【。排目：标任务？的区域？实行新建项》目，水污染物倍量削【减替代 责任—单位市？环保：局牵头市发展改革】委、市工《业和信息化委、【市住房城乡建设局、！市水利局《、市：农业局等参与— 　　依法》核发排？污许可证《2017《年，年底：前全市完《成，污染源排污许可证】核发工作开展排污许！可证分级《管理以改善水—。质、防范环境风险】为目标将排》污单位基本信—息和：污染物排放》。种类、？浓度、总量、排放】去向等纳入许可【证管理范围》排污单位排》放，污染物？超过国家或》省规定的《排放标？。准或超过重点污染物！排放总量《控制指标的要按照】。相，关法律、法规进行】处罚严禁无》证排：污或不按许可证规】定排污同时完成全市！排污许可证管理信息！平，台建设 责任—单，位市环？。保局：负责 　《　七、？严格环境监管强【化水污染《防治成效《 　　(《二十七) 加大环】境执法力度 　【　排污单位必须依】法实现达标排放【各县（市、区）、各！管委：会环境保护部门要】大力开展环境保【护大检查全面排查排！污单位执行省辖海】河流域水污染物排】放标准情况达标企业！。要采取有效管理【。措施确保稳定达【标排放；对超—标，。和超总量的企—业，辖区环保《部门要予以“—。黄牌”？警示：一，。。。律限制生产》或停产整治》；对整治后》。仍不能达到要求且情！节严：重的企？。业予以“红牌—”处罚一律停业直至！。关，闭自2016年起每！季度公？布环保“黄牌”【、“：红牌：”企：业名：单定期抽查排污【单位达标排放情【况监查结果》向社会公《布 责任单位市【环保：局负责？ ，　　完善环境监【督检查？执法机制强化—环，保、公安、监察【等部门和单位—协作健全行政执法与！刑事：司法衔？接配合？。机制完善案件移送】、受理、立案、【通报等？制度加强对》各县（市、》。区）政府、》。各管委会和》有关：部门环？保，工作的监督 责任单！位市环保局牵头市工！业和信息化委、【市公安？局、市？监察局等参与 　　！。严厉打击环境违【法犯罪行为重点【打击通过暗管—。、渗井、渗坑—、灌注排放、倾【倒有毒有害废水、含！病原体污水篡改、】伪造监？测数据、水》。。污染治理《设施不正常运行或】未，经批准？擅自拆除、》闲置水？污，。染治理设《施等：环境：违法行为对造成生】态损害的责任单位】严格落？实，赔偿制度严格—查，处建设项目环境影响！评价领？域越权审批》、未批？先建、？边批边建等违—法违：规，行为认真纠正—有案不立、降格【处理等行为对构成】犯罪的要依法—追究：刑事：责任 责任》单位市环保》局，牵头市公安局、市住！房城乡？建设局、市国土【资源局等参》与 ：　　(二十八)提升！监管：水平 　　进一步完！善水环境监》管协作机制》健全跨部门》、区域水环境保护】议事：协调：机制区域上》下游：各县（市、区—）政府？、各：管委会和《各部门之间要加【。强协：调配合、定期会商建！立水：污染防治联动协作】机制实施联合—监测：、联合执《法、：应急联动、信息共享！搭建多目标、多【部门：综合水环境管—理决策平《台实现基础数据整】合、水质监测与评价！、污染源管》理、未来趋势预【测、风？险预警？与应急？处置等多种功能【。的有机融合实施【完善河？流断面水《质异常情况》下涉：水污染？源追查机制》建立严格监管污染物！排放的？水，环境保护《管理制度 责任单】位，市环保局牵头市交】通运输？局、市水《利局、？市住房城乡建设局、！市农业局《、市工？业和信息化委—、市气象局等参与】 　　完善》水环境监测》网络按照省政府【地表水监测断面【和考核？相，关要求实时调—整市控断面地表水】。监测断？面增补？或，优化：跨县（市、区）界】地表水？断，面监测点位完善水质！。自动监测网络—。在县（市《），界、：重点水源地等—断面优化、补充【。自动：监测：点位提升饮用水水源！全指标？监测、水生生物监】测、地？下水环境《监测、化学物质监】测及环境风险防控】技术支撑能力市级、！县(市)级集中【式饮用水水》。源地每年《进行一？次全指标《。。监测 责《任单位市环保局牵头！市发展改革委—、市国土资》。源局：、市水利局、市农业！局、市财《政局等参与 —　　提高环》境监管？技术水平《加强：。。环境：监测、环境监察、环！境应急？等专业技术培训与演！练严格落实执法【、监测人员》持证上岗制度加强基！层环保执法力量【自20？。16年起《各县(？市、区)《。实行：环境保护网格—。。化监：督，管理 责任单位【市环保局《负责 　　八—、完：善环境经济政策【发挥市？场机制作《用 　　(二—十九)理顺价格税】费 　　《加快水？价改革自20—16年开始县—级及以上《城市要严格实行【居民阶梯水》。价制度具备》条件：的建制镇《要积极推进》20：20：年年底前全》市全面实行》非居民用水超定额】、超计划累》进加价制《度 责任《单位市发展改革委牵！头市财？政局、？市住房城乡建设局、！市水利局等参与 　！　深：入推进农业水价综】合改：。革，按照省？。政府：有关要求积极推进】农业水价综合改革】工作合理制定—农业用水价格探【索实行分类价—格和超定额累进加价！等制：度建立合理反映【农业供水成本—、有利于节》约用水的农业水【价形成机制 责【任单位市发展—改革委牵头》市财：。政局、市农业—局、市水利局等参】与 　　完善收费】。政策：修订城镇污水处理费！。、排污费、水资源费！征收使用管理办【法合理提高征收【标准：做到应收尽收合理确！定污：水处理费征收标准城！镇污水？处理收费标准不应低！于污水处《理和污？泥无害？化处理？处置成本加强自备水！源用水户污水处【理，费征收城镇》污，水处理收费不—足部：分纳入当地政府年】度预算由政》府，给予：补贴综合考虑水【资源状况、》经，济发展水《平、：社会承受能》。力以及不同产业和行！业取用水特点结合水！利工程供水价格【、城市供水价—。格、污水处理费改革！进展情况合理调【整水：资源费标准》地下水水资源费【征，收标准要高于地表】水超采？地区地？下水：水资源费征收标准】要，高于非超采地区 】责任单位市发展【改革委？、市财政局牵头市】环保局、市住—房城乡建设局—、市：水利局、《市工业和信》息化委、《市商务局《、市质？。监局等参《。与 　？　(三十《)建立？激励机？制 　　健》全节：水环保制度鼓励【节能：减排先进企业、【产业集聚区用水效】率，、排污强度》等达到更高标—准支持开展清—洁生产、节约用【水和污染治理等示范！ 责任单位》市发展改革委牵【头市工业和信息化委！、市财政局》、市环保局》、，市，住房城？乡建设？局、市水利》局等：参与 　　》推行绿色《信贷：积极发挥政策性银行！等金融机《构在：水，环境保护中》的作用重点支持循环！经济、污水处理、水！资源节约、水生态】环境：保护、清洁及可再】生，能源利用《等领域严格限—。制环境违法》。企业贷款加》强环境信用体系【建设构建守信激【励与失信惩》戒机制环保部门和银！行、证券、保—。险等机构要加强协作！联动20《1，7年：。。。。年，底前建立企业环【境信用评《价体系鼓励涉重金属！、石油化工、—危险化？学品运输等》环，境风险行业投保环】。境污染责任保险【 责任单《。位市发？。展改革委、》。市政府金融办、【人行：。安阳市中《心支行牵头市工【业和信息化委、市环！保局、？市水：利局、？安阳银？监分局等参与— 　　？完善水环境生—态补偿机制推进横向！资金补助、对口【援助：、产业转移等方式】完善和适时调整水环！境生态补偿标准【依，。照上级规定的排污】权基准价格完成【现有排污单位初始排！污权核定深》入推进排污权交易试！点工作开展》生态：环，。境损害赔偿》制度改革《 责任单位市—财政：局、：市发展改革委、市】。环保局牵头》市农业局《、市林业局、市水】利，局等参与 　—　(三？。十一)强化科技支】撑 　　推广适用】技术：。加快技术成果推广应！用重：点推：广饮用水《净化、？节约用水《、水污染治理及循环！利用、水生态修复、！湿地恢复、》。畜禽养殖污染防治和！清洁生产等适用技】术 责任《。。单位市？科技局牵头市发【展改：革委、市工业和【信息化委《、市环保局、市【住房城乡建设局、市！水利：局、：市农业局等》参与 　　规范环】。保产业市《场健全环保》工程咨询设计—。、建设、运营—等领域招投标—管理推进《先进：适用的节水、治污、！修复技术和装备【产，。业化：发展：加强：环保：产业培育扩大市场规！模严格环境监—管规范环保市—场；转变《。政府职能拓展—市场空间；综合运用！技术：、经济等手段—提，升产业发展水平【 责：。。。任单位市发展改革委！牵头市科技》局、市？工业和信息》化委、？市财政局、市环保】局、市住房城乡建设！局、市？水，利局、市农业局等参！与 　　推动环【保，服务业发展推—动环保产业链—的，上下游整合》以及：横向联合《形成包括咨询—、土：建、金融、环—保设备、工程设计】等环保产《业链各个环节在内的！环保服务总承包和】环境治理特》许经营？模式 责《任单位市《发展改革委、市环】保，局牵：头市科技局、市工业！和信息化委、市【住房：城乡建设局》、市财政局等参与】 　　完善第—三方治理机制严格落！实河南？省人民政府办公厅关！于印：发河南省《推行环境《污染第？三方治理《实施方？案的通知（豫—政办〔2《015〕14—9号）有关》要求明确相关方责】任规范合《作关系以生活污【水处理？。。、产业集《聚区集中治污、【重点行业深度治理】、河流清洁》行动、城市》黑臭水体整治、农】村环：境综合整治、美【丽乡村建设》、畜：禽养殖污染治理等】为重点领《域推动环境污—染第三方治理— 责任单位》市发展改革》委牵：头市环？保局、？市住房？城乡建设局、市农业！局、市畜牧》局、市？农工：办等参与 　　【。(三十二)加大资】金投入？ 　　？积极申请中央财【政，资金各？级，财政要统《筹安排水《污染防治资金适应】。水污染防治任务需】要加大对《水污染防《治的：支持力度各县—（市、区）政府、】各管：委会要重《点支：持污水处理、污【。。泥处：理，处置、建《。成区雨污分流—、，管网完善、河道综】合整治、《饮用水水源》保护、畜禽养殖【搬迁及污染》。防治、节约用水、水！生态修复《、应急清污等项【。目和工作对》环境：监，管能：力建设及运行—费用要予《以保障推《动政府和社会资本合！作(PPP)项目重！点，推进：城镇污水处理、【。城市地下廊道基【础设施建《设P：PP项目 责任【单位市？。财政局牵头市—发展改革委、市【环保局？、市住房城》乡建设？局、市水利》局、市畜《牧局等参与》。 　　九、明确和】落实各？方责：任严：。格目：标任务考核 　　(！。三十三)强化—政府水环境保护【责任 ？　　各县（市、【区）政府、各管【委会是实《。施本行动计》划的主体要制定并】。公布各？自的碧水工程实施】方案重？点制：定建：成区河流整治—措施、？不，达标：水体：达标措施和良—好水体保护措施确】定辖区内分区—域、：分行业的重点任务和！年度目？。标不断完善》政策措施加大资金】。投入统筹城乡水【污染治理强化监管】确保各项任务全【面完成各《县(市、区)—。。政府：、各管委会制定的】工作：方案：。要报市环保》局备案 责》。任单位市环保—局牵头市发展改【革委、市财》政，局、市住房城—乡建设局、市水利】局等参与 　　(】三十四)加强部门协！调联动 　　建【立由市？政府各相关部门【与，。各县(市、区)政】府、各管《委会组成《的安阳市水》污染防治联席—会议制度明确成【员单：位职责分工》建，立全市水污染防治】工作协作机制—成员：单位定期会商—。共同研？。究解决重大水污染防！治问题各成员—单位：。要，认真按？照职责分工》切实做好《水污染防《治，相，关工作市环保局要加！强统一协调与监督】。。工作进展情况及时】向市政府报告 责】任单位市环保局牵头！市发展改《革委、市《科技局、市工业【和信息化委、市【财政局？、市住房城乡建【设局：、市水利《局、市国土》资源局、市农业局】、市交通运输局、市！畜牧局等参与 　　！。(三十五)落实排】污单位主体》责任 　　各类排污！单位要严格执行【环境保护法律、【法规和各项》。规章、制度进一步】加强污染《治理设施建设和运】。行，管理开展《自行监测落》实治污？减排、环境风险【。防范等社会责任国】有企业要带头落实】产业集？聚区、工业园—区内的企业》要探索建立环保自律！机制：各级：环保：部门要加强》督促指导提高工【业企业自律意—识 责任单位市环】保局牵头市政—府国资委、》市工业和《信，息化委？参与 　《　(三十六)严格】目标：考核 ？　　市？政府与各县(市【。、区)政府、各管委！会签订碧水》工程行动计划目【标责任书分解—落实目标任务各县】(市：、区)政府、各管委！会要切实履行“【党政同责《。。、一岗双责》、失职？问责：、终生追责》”全力推进水污【染防治工作》每年对本行》动计划实施情况进行！考核：考核：结果向社会公—布，并作为对领》导班子和领导—干部综？合，考核评价的重要依据！ 责任单位市环保】局牵头市委组织部】参与 　《　对未通过》年度考核的》要对其辖区政—府或管委会及—其相关？部门有关《负责人进行约—谈提出？整改意？见加强督导；对有】关辖区和企业实施建！设项目？环评限批对》因工作不力》、履职缺位等导致未！能有效应对水环【境，污染事件的以及干】预，、伪造数据和—没有完成年度目标】任务的？要依法依纪》追究有关单位和人】员责：任对不顾《生态：环境盲目决策导致水！环境质量恶》。。化造成严重后果的】领导干部要》记录在案视情—节轻重给《予组织处理或党纪政！纪处分已经离任【的要终身追究—责任： 责：任单位市环保局牵头！市，监察局参与 —　　十、《加强：信息公？开强化公众》参与和社会监督 　！　(三十七)—依法公开环》。。境信息 　　综【合，考虑水环境质—量及：。达标情况等因素【每年定？期公布各县(市、区！)，水环境状况和—排名对水环境质量】差的辖？区经整改后仍达不】。到要求的取消其【生态文明建设等荣誉！。称号并向社会公告国！。家和省确定》的重点排污》单位要依法向社会】公开其产生的主【要污染物名称—、排放方式、—排，放浓度和总》量、超标排放情况以！及污染防治设施的】建设：和运行？情况主动接受监督 ！责任单位市环保局牵！头市发展改革委、市！工，业和信息《化委、市水利局等参！与， 　　(三十八)加！强社会监督 　　为！公众：、社会？。组织：提供水？污染防？治法律法规培—训和：咨询服务邀》请其全程参》与重要环保执法行动！和重大水污染—事件调查《公开曝光《环境违法《典型案件健全举报】制度充分《发挥“12369”！环保举报热》线和网络、微信平台！作用：限期办？。理群众举报投诉的环！境问题？一经查实可给予举】报人奖？励通过公开听证、】网络征集等形式充】分听取？。公众对重大决策和】。建，设项：目的：意见积极推行环【境公益诉《讼 责？任单位？市环保局《负责 ？　　(三《十九：)构建？全民行动格局— 　　树《立“节水洁》水、人人有》责”的？行为准则加强宣传教！育把水资源、水环境！保护和水情知—识纳入国民教育体系！提高公众对城—市发展和环境保护客！观规：律，的认识依托全市中小！学节水教育》。、水土保持教育【、环境？教，育等社会实》。践基地开展》环保社？会，实践：。活动支持民间环保机！构、志愿者开—展工：作倡导绿《色消费新风尚开展】环保社区、学校、】家庭等群众性创建】活动提高节》约用水意识鼓—励购买？使用节水型产品【和环境？标志产品 》责任单？。位市：环，保局牵头《市教育？局、市住房城乡建设！局、市水利局—等参与 《　　我市经济社会】发展：正处于转型攻—。坚的关？键阶段水污染—防治：。任，务繁重？而艰：巨各：。县（市？、区）？政府、各《管委会、各有关部】。门要切实《处理好经济》社会：发，展和：生态文明《建设的关系要认【真履行环境质量【改善主体责》任按照“地方履行】属地责任《、部门强化行业管】理”的要求明确执】法主：体和责任《主体做到各》司其职、恪尽职守】、突出重点、综合治！理实施严措施、【采取严办法确保全】市水环境治》理，任务与？环境质量目标—如，期实现 《。  ：   ？ 附件质量目标【清单：