安，阳市人民政府关于】印发 ？安阳市水污染防治】碧水工程行动计划】的，。通知： 《各县（市、区）人民！政府市人民》政府各部《门及有关单位 　】　现：将安阳？市水污？染防治碧水工程行动！计划印发给你们【请认真贯彻执—行 2？0，16年6月2日  ！   安阳》。市水污染防治—碧，水工程行动计—划 　？　水是？生命之源工业之【基农业之本加强水】环境保护《是，建设富强安阳、文】明，安阳、美丽安阳打造！安阳经？济，升级版、建设区域】性中心强市的重【要内容我市位—于河南？省最北部属海河【流域漳卫南运河【水系：年枯水期长天然【径流量小水资源短缺！而促进水《环境质量的持续【。改善是推动全市经】济不断？进步：与发展？的重要途径》当前：我市正？处在全？面建：成小康社会的—决胜阶段《也是加快转型—发展的重大战略机】遇期水环境保护【工，。作所面？。临，的形势？。依然严峻部分区域】水环境质量差城镇基！础设施建设滞后水】环境管理不到位【生态调水难以长期】保，持等问题日益凸显】为切实加大水污【染防治力度全面落实！河南：省人：民政府关于印—发河南？省碧水工程行动计划！（水污染防》治，工作方案）的通【知(豫？政〔2015〕86！号)精神结合—。我市实际制定本行动！计，划 　？　总体要求认真贯彻！落实党的十》。八大和十八》届，三中、四《中、五中全会精神】以改：善水环？。境质量为核心以维护！水生态？安全为目《标 强力推进—生态文明建设坚【。持源头控《制、水陆共》治对湖？库、河流《、沟：。渠、坑塘实》施分区域、分阶段】联动治理共同—推进水污染防治、水！环境管理和》水生态保护确保【城乡：饮用水源安全主【。要河流、湖库水质】持续改善为打造【富强安阳《、文明安阳、美【丽安：阳，建设：区域性中心强—市提供良好》的水环？境保障 　　主要目！标到：202？0年全市水环境质量！得，到阶段性改善全【市，地表水水质》较好（达到或优于】Ⅳ，类）比例《总体达到6》0%基本消灭劣【。Ⅴ类水体 　　淇河！。、露：水河流域以及洹河小！南海：水库至于曹闸、南】水，。北调中线（安—。。阳段）水质达—到或优于Ⅲ类；洹河！丁家沟以上以及洹河！于曹闸至《入卫河口、汤河水】库，出口至杨村水质达到！或优于Ⅳ类；洪河】。、硝河？、永通河、汤河【杨，村至入卫河口、茶】店坡沟、《万金：总干渠、《卫，河辖区？段水质达到》或优于Ⅴ类》建成区？。内污染严《重的各坑塘以及【安丰：沟、御路沟、婴儿沟！、邱家？沟、万金《南干渠、万金—北干：渠和护城河水质基】本达到Ⅴ类》城市建？成区黑臭水体基本】消除饮用水》安全保障水平持【续，提，升市级和县级集中式！。饮用水水源》取水水质达到或【优于Ⅲ类比例—不低于98%乡【镇，级集中式饮用水水】源取水？水质达到《。或优于Ⅲ《类比例不低于80%！地下水水质保—。持稳定淇《河、洹河等重点【河流生态流》量基本得到》保，障， 　　到2030年！力争全市水环境质】量总体改善》水，生态系统功能恢复】淇河、露《水河：、洹河、南水北调】。中线（安阳段）、汤！河水库出《口至：杨村水质达到或优于！Ⅲ类；洪《河、硝河、》。永通河、汤》河杨村至《入卫河口、茶—店坡沟、万》金总干渠《、万金南干渠—、万金北干渠、婴】儿沟和护《城河：水体：水质：达到或优《于Ⅳ类水质城市建】。成区黑臭水体得到消！除市：。级和县级集中式饮用！水水源水质达到或优！于，。Ⅲ类比例达》到100%乡镇【级集：中式饮用水水源取水！水质达到或优于Ⅲ类！比例：不低于9《5% 　　》一、：。严格：控制污染物》排放 　《　(：一，)加大工业污染防】治 　　依》法取缔或关闭“【七小”？企业全面排查装备水！平，低、环保设施差的“！小、散、弱”—工，业企业2016【。年年底前按照中华人！。民共：和国：水污染防治法和河南！省水污染《防治条？。例等法律、法规要求！全部取缔不符—合国家？产业政策的小—型印染（《印花）？、造纸？、炼焦、塑料加工】。、电：。镀、染料、农药等“！七小”严《重污染水环境的生】产项目防止反弹【 责任？单位市环《保局：牵头市工业和—信，息化委、市国土资】源局、市发展—改，。革，委等参与各县（市、！区）：政府、各《管委：会负责落实以下均需！。各县（市、区）【政，府、各？管委：会落实不《再列出 《　　专项整治“八大！”重：。点污染行业全—面排：查造纸、焦化、氮肥！、农副食《品，加工、印染（印花】）、有色金》属，、原：料药制造、电镀等“！八大”重点水污【染物排放行业按【照国家和省要求【制定：和，落实行？业专项治理》方案：实施清洁《生产改造新》建，、改建、扩建上述行！业建设项目》。实行：主要：污染物排放等量【。或减量置换》20：17年年底前钢铁】企业焦炉《。完成干熄焦技—术改造氮肥》行业尿素生产—完成工艺冷凝—液水解解析技—术改造印染行业实施！低排水？染整工？。艺，改造制？药，(抗：生素、维生素)行业！实施绿色酶法生产技！术改：造 责任单位市环保！局牵头市工业和信息！化委：、市发展《改革委、市科—技局等参与 　　】集中治理工业—集聚区污染强—化产业集聚区、经济！技，术开发区、工业园】。区、专业园》区等集聚区》。。污染集？中治理加快推—动，产业集聚区“—五规”(产》业集聚区总体—规划、土地利用总】体规划？。、，。城市总体规划、【生态：环境规划、区域公】共服务基础设施规划！)合：一试点工作同步【开展产业集聚区规】划环评修编工—作对未？按期完成规划—环评编制工作的产业！集聚区？或未同步建设污【水、垃圾集中处理】等污染治理设施的暂！缓受理入区项目【环评审批；》。强化：规划环评与项目环】评联动机《制，对不符？合规划环评要求的】项目不予审批—产业集聚区承接转】移产：业要充分考虑水【资源：。与水环境承载力等】因素 ？切实防范《污染转移产业集聚】区内工业企业废水】必须经预《处，理达：到集中处理要—求方：可进入污水集—中处理设施2017！年年底前产业—集聚区以《及工业？园区：、专业园《区的建成区域实现】管网全配套》并按规定建成污水集！中处理？设施：同时安装自动在线】监控装？置实现与市》环保部门联网—；逾期未完成的一律！暂停审批和核准其增！加水：污染物排《放的建设《。项目并依《照有关？规定撤销其园区【资格 责任单—位市环保局牵头市】发展改革委、市住】房城乡建设局、市科！技局、市工》业和信息化》委、：市商务局《、市国土资源局、市！水，利局等参与》 　　(《二)推进产业结构】调整 　　》加快落？后产能淘《汰各县（《市，、区：）政府、各管—委会要依据》部分工业行》业，淘汰落？后生：产工艺设备》和，产品指导目录、产业！结构：调整指导目录以及】相关行业污染—物排放标准》结合水？质改善要求及—辖区产业发展情【况分年？度制定实施》落后产能淘汰方案】。并报市工《业，和信息化委、市发】展改革委、市环保】局，。备案：。重点对？内黄县的腐竹加工业！林州市的造纸行业安！。阳县、龙安区、殷都！区，、北关区和文—峰区：。的印染（印花）【行业以及农》副食品加工业汤【阴县的化工等行业进！行排查？淘汰：污染：重，、工艺技术》及生产设备落后的企！业，对未：完成淘汰任务的地】方暂停审批和核准其！相关行业新建、改】建、扩建项目— ，责任单位市工业和】信息化委牵》头市发展改革委【、市环保局、市【。国土资？。源局等参《与 　　严格环境】。准入：严格落实关于深【化建设项目环境【影响评？价审批制度改—革的实？施意见针对不—同主体功能区—、环境功能区、生态！红，。。线区、水污染防治】重点控制单元—区的生态环境—特征和环境》。。承载能力分区分【类实施差《别化环境准入政策对！。水污染？防治重点控制单【元区（？洹，河、淇河《）不予？审批耗水量大—、废：水排放量大的煤【化工、化学》原料药以及》生物：发酵制药、制浆造纸！、印染？等行业单纯新建和】单纯扩大产能—的项目防止》企业在向城乡结合】部、：农村：搬迁转移过程中造成！新的污染建》。立水资源、水环境】承载能力监测—。。评价体系实》行承载？能力监测预警已超过！承载能力的辖区【政府要？。制，订水污？染物削减方案加快调！。整发展规《划和产业结构到2】018？。年市级建成区完【成水资源《、水环境承》载能力现《状评价；到2—020年县(—市)： 完成本区域—水资源？、水环境承》载能力现状评价 】责任：单位市环保局、【市，水利局牵头市住房】城乡建设局等—参与 　《　(三)科》学优化空《间布：局， 　　合理确定发展！布局、结构和规【模区域开发建设【要，充，分考虑水资源、水】。环境承载能力重大项！目原则上布》。局在城市建成区下游！或两侧区域的重点】开发：区，并，符合城乡规》划、土？地利用总体规划和环！境保护规《划鼓励发展节水【高效现代农业、低】耗水高新技术产业以！及生态保《护型旅游业严格控】制，高耗水？、高污染行业发展新！建、改建《、扩：建重点行业》建设项目实行主要污！染物排放《减，量置换在淇河、洹河！、汤河、硝河流【域沿岸要严格—控制石油化工、【化学：原料和化学》制品制造、制浆【造纸：、医药制造、化【学纤维制造、有【色金属冶《炼、纺织印染（印】花）等项《目环境风《。险合理布局生产【装，置，及危险化学品—仓储等设施 责任单！位市发展《改革：。委、市？工业和信息化委牵】。头市国土资源局、】市环保局、市住房城！乡建设局、》市水利局等参—。与， 　　积极》推动重污染企业【退出2？016？年各县(《市、区)政府、【。各管委？会全面排查城—市建成区《内，现，有钢铁、有色金属、！。造纸、印染（印【花）、原料药制造】、化工等污染较重的！企业制定企业改【造，退出方案《积极：推动安阳《县、汤阴县、—北关区、文峰—区等印染企业搬【迁整：合组织实施印染企业！“两：园一点”规划实【施提高印染企业生】产装备和污染治【。理水平到202【0年完？成城市？建成区内现有污【染，严重企业的搬—迁改造？或依法？。关闭：工作 ？责任单位市工业和信！息，化委牵头市发展改】革委、市《环保局、市住房城】乡建设？局等参与 　　推进！生态空间保护严格城！市规划蓝线、绿【线一体化管》理2016》年各县（市、区）】。。政府、各管委—会全面开展城—市，蓝线、绿线现状调】查城市规划区和市】城乡一体化示—范区范围内要保【留一定比例的水【。域面积？新建项目一》律不得违反城—。市蓝线与绿线管【理要求？严格水？域岸线用途管制土】地开发利《。用，要按照有关法—律、法规和》技术标准要求留足】河道、湖滨、沟渠】。地带绿化的管理和保！护范围非法挤占【的要限期退出 责任！单位市城乡规划局、！市住房城乡》建，设局、市《国土资？源局牵头市发—展改革委《。、，市环保局《、市：水利局、市》行政执法局》、市：。园林局等参》与 　　(四)加】大，水资源？循环：利用 　　推—进工业废《水循环利用鼓—励，钢铁、纺织印染、】造纸、化工等高耗水！企业废水《深，度处理回用依托【产业集？聚区污水处理厂【建设再生水回用配】套设施推动再生水用！于园区内水质要求】较低的工业企业【生产、园林》绿，化，、生态？景观等？对具：备使用？再生：水条件但《未，充分利用《的钢铁、火》电、化？工、印染等》项目不？得批准其新增取水许！可同时核减现有取水！额度 责任单—位市发展改》革委：、市工业和》信息化委牵头市水利！。局、市住房城—乡建设？局，等参与？ 　：　二、完善市政【基础设施强化—城镇生？活污染治理 —　　(五)加快【城镇污水处》理设施建设》 　　？现有和新建城镇【污水处理厂要严【格执行河南省辖海河！流域水污染物排放标！准（D？B，41：。/77？720？。13）排放限—值20？16年？年底前现有城镇污】水处：理厂全部《达到或优于》一级：A排放标准》其，中安阳市《东区污水处理厂、汤！阴，县城南污水处理厂完！。成提标升《级改造内黄县城【南污水处理厂建【成投运龙安区马投】涧污水处理厂要于】2017年年底前】建成投运林州市第二！污水处理厂要于20！1，8，年年底前建成投【运推进城镇污—水分质处理产业集聚！区内现有《企业工业废水—进入城镇污水处理设！施的：原则上要于2018！年，年底前全部退出【其他现有企业工业废！水具备条《件的原则上要逐【步，退，出，新建、？改建、扩建企业工业！废，水原：则上不得进入城【镇污水处理设施【确保城镇污水处理设！施稳：定运行到202【0年南水《北调：中线（安《阳段）沿线》安阳：县洪河屯乡要—建成污？水处：理设施安阳县—、汤阴县、》龙安区、文峰区【和殷都区沿线—村庄开展农村环【境综合整治完成小型！污，水处：。。理站：建，。设；市区、县(市)！ 和重点乡镇—污水处理率分—别达到95%—、88%、》。85%左右 责【任单位市住房城乡建！设局牵？头市发展改革委、市！环保局、市水—利局等参与 —　　(六)加快【雨，污分流改造及污【水处理设施配套【管网建？设 　　加快市区建！。成区管网完》善以：。及雨污分流改—造难以？改造的要《采取临时截》。。。流和治理等措施【产业集聚区（—工业园区）、市【城，乡一体化示范—区建设均要》实行雨污分》流林州市要推进【雨水收集、处理和资！源化利用强化—城中村、棚户—区、老城区和—城乡：结合部？的污水截留》、，收集、配套管网建设！。新建污水处理设【施的配？套管网要《同步设计、同—步，建，设、同步投运—到2017年年底】前 内黄县、汤阴】县建成区内污水基本！实现：全，。收集、全处理；到2！020年年底前【全市建成区内污水】要全部实现全—收集：、全处理积极推进集！中铺设电力》。、通信、广电—、，。给排水、《热力：、燃气等《市政管线的地下综】合管廊建设2020！年年底前市区建【。成区：以及各县《（市）建《成区：均要基本建成—一条综合管廊— ，责任单位市》住房城乡建》设局牵头市》发展改革委、市环】保局、市水利—局等参与 》　　(七《)推动城镇污水【再生利用 》　　进一步完—善再生水利用设施】统一规划《建设城市再生水【管网和？输，送体系工《。业，生产：、城市绿《化，、道路喷洒、车辆】冲洗、建筑施工【以及生态景观等【用水要优先使用再生！。水自2018年起单！。体建筑面积超过【2万平方米的—新建公用建筑要【建，设中：水设施同《时推动其他新建【住房安？装建设中水设施到2！02：0年县级以上城市再！生水利用率》达到50%》以上 责任单位【市住房城乡建—设局牵头市发展【。改革委、《。市工业和信息化【。委、市环保局、市交！通运输？局，、市水利《局、：市行政执法局等参与！ 　　(八)—加快海绵城市建设】 　　完善城市雨】水排涝系统规划设】计标准按照》排蓄并举原则—“工程治《。水”与“生态治水”！相结合源头减量与末！端处理相结合大【力推：行低：影响开发建》设模式建设渗、【滞、蓄、净》、用、排相结合的】雨，水收集利用设—施科学开展城市水】系统、园《林，绿地系统、道路交通！系统、建筑小—区系统建《。设，与改造积极修复城市！水生态环境强化【对城：市雨水径流》的排放控制与管【理新建或扩大的城区！硬化地面中》。可渗透面积》要，达到4？0%以？上将单位庭院和居民！。小区的雨污分—流、雨水收集利【用、可渗透面积等】作为城？市规：划许可和项目建设】管，理的：重要内容《因地制宜配》套建设雨水滞渗、收！集利用等削峰调蓄】设施新？建绿地要采》用下沉式《设计对现有绿地实】施，下沉式、《集雨式绿地》改造选用耐》水湿、吸附》净化能？力强的植物提—升城市？。绿地：汇聚雨水、蓄洪【滞涝、补充》地下：水、净？化生态等《功能开发扩建的【建成区要全面按【照海绵城市标准【进行建设已建城【区结合旧《城，改造、？棚，户区：改造、道路提升、绿！地建设、城市—河道：综合整治等积极【推进海绵城市—建设最大限度地减少！城市开发建设—对生态环境的影响降！雨就地消纳》和利用率不低—。于70%到2020！年市区建成区25】%以上？的面积达到》目标要？。求县城10》%以上？。。的面积达到》。目，。标，要，求；到203—0年市区建成区【。80%以上的面【积达到目标要求【县城：30：%以上的面》积达到目标要求 】责，任单位市城乡规划局！、市住房城乡建【。设局牵头市》发展改革委、市【。财政局、市》水利：局、市园林》局等参与 　　(九！)加强？城，镇污水处《理厂污泥《处理处置 　—。　，城，镇污水？处理设施产生—的，污泥要进行稳—定化、无《害化和资源化处理】。处置：禁止处理《不达标的污泥进入耕！地20？16年全面开—展城镇污水》处理设施污泥的【产生、泥质、运【输和：。处理处置现状排【查取：缔非法污《泥堆：放点；编制》全市污泥《综合利用或处理处】置设施建设》与改：造规划安阳市中【丹生物能《源有限？责任公司污》泥，处理处置设施—要，于，20：17：年6月底前全面完成！达标：改造：同时：市区要谋划》新建污泥处》理处置场距》离市区较远的—林州市、内黄县在不！能依托安阳市中丹生！物能源？有限责任公》司进行污《泥，处理处？置的情况下可自行】谋划筹建污泥处理】处置设施20—18年年底前市级】污泥无害化处理处】置，率达：到，9，。0%以上县(—市)污泥无害化处理！处置率达到85%以！上 责任单位市【住房城乡建设—局牵头市发》展改革委《、市工业和》信息化委、》市环：保局、市农业局【、市财政局》等参与 　　三、推！进农业农村污染防治！改善农村环境 【　　(十)加大畜禽！养殖污染管理 　】　2016年各县】（市、区）政—府、各管委会依据法！律、：法规和水环境质量达！标，要求：科学合？理调整畜禽禁养【区、限养《区范：围列出？。禁养区需关停或【搬，迁，的养：殖场(小区)、养殖！专业户清单》2017年年—底前依法全部关闭或！搬迁：禁养区？内的畜禽养殖场(小！区)和养殖专业户坚！持种养结合科学编制！畜禽养殖产业发展规！划促进畜禽》粪便：、污水等废弃物就地！就近利用并充分【考，虑周边种植业对畜】禽粪便？的消纳吸《收能力合理》调整：优化畜禽养殖结构】、布局和规模—现有规模化畜禽【养殖场(小区—)要配？套建设与养殖规模】。相适：宜的：粪便污水《防渗防溢流》贮存设施、粪—便污水利《用和无害化处—理设施散养密集区要！实，行畜禽？粪便污水分户收集】、集中处理》利用：自2016年起新建！、改：。建、：扩建规模化畜—。禽养殖场(小区)】要实施雨污分流【、，粪便污水《资源化利用并取【得相：应的环评审批—畜禽养殖废水不得】排入敏感《水域：和有特殊功能的水】域向环境排放的要达！到河南省辖》海河流？域水污？染物排放标准（【DB41/77【7201《3）限？值要求 责任单位市！畜牧局牵头市农业】局、：市国土资源局、【市环保局、市财政局！等参与 　》　(十一《)加强种植业污染】控制 ？　　：2016年》制定实施全市—农业面源污》。染综：。合防：。治方案按照“一【控两减三基本”【(控：。制农业用水》总量：和农业水环境—污染化？肥、农？药减量？使用：畜禽粪污、农膜、】农作：物秸秆基本》得到资源化、—综合循环再利用和】无害化处理)的【原则：开展化肥使》用量零增长行动大力！推，广测土配方施肥技】术推：进有机肥《使用：降低化肥施》用量支持发展高效】缓(控)释肥—等新型？肥料（推广面积占农！作物：面积比？。例达到73%—以上亩节约化肥4公！斤）开展农药—。使用量零增长行动】指导：。、，鼓励农民使》用生：物，农药或高效、—低毒、低《。。残留农药推行精准施！药和科学用药—推广：。病虫害综《合防治？、生物防治等技术】采用秸秆覆盖、免】耕法、少耕》法等保护性耕作措】施高标准完善农【。田建设？明确环保要求新建高！。标准农？。田要达到相关环保】要求减轻土壤污【染加强农业、—农村区域的》河岸、堤坝、湿地等！设施整治建设防【止秸秆、生活垃圾】等对水体造成污染在！禁止开发区》以及依法划定的集】中式饮用水源—地一、二级保—护，区和大型灌区内要】利用现有沟、塘等】配置水生植》物群落、格栅和透】水坝建设生态—沟渠、污水净—化塘、地表径—流集：蓄池等设施净化农】田排水及地表径【流到2020年【。测，土配：方，施肥：技术推广覆盖—率，达到90%》以上化肥利用率提】。高到40%以上【农作物病虫害统【防统治？覆盖率达《。到40%以上 责】任单位市《。农业局、市农机局牵！头市发展改》革委：、市：工业和？信息化委、市国土资！源局、市环保局、市！水利局、《市畜牧局、》市质：监局等？参与 　　调整【种植业结构与布局】。。地下水易受污染地区！要优先种《植需肥需药量低、】环境效益突》出的农作物2—018年年底前【按照国家要求对灌】溉农田实施综—。合治理减少农业【。用，。水量： 责任？单位市农业局—、市水利局牵头市】发展：改，革委、市国土资源局！等，参与 　《　(十二)加快农】村环境综合整治【 　　？推进：“以奖促治政策”】。实施乡村清洁工程】开，展，河道：清淤疏浚垃圾处【理场、中转站—建设连片《。村庄：统一综？合整治优先治理【乡镇政？。府所在地、美丽乡】村试：点、循环《经济试？点村、农村新型社】区、迁村并点区域】、主：要河：流沿线村庄、—土地综合整》治区域、《交通枢纽和工—。矿企业周边、风景】名胜区、《南水北调中》线，水，源地 (《安阳段)两侧、市】界周边等环境敏【感区域并逐步在【其他区域推进到2】020年省规—定的建制村完成环】境综合？整治任务《 责任单位市环【保局：牵头市财《政局、市《委农工办、》市住房城乡建设局】、市水利局、市农】业局、？市，畜牧局等《参与 　《　加大农《村生活污《水治理减少农—村生活污水排放推】进沿：河农村生活污—水处理设施统—一规划、统一—建设、统一管—理城镇周边地区积】极推进污水处理设施！和服务向《农，村，延伸：建设农村《生活污？水，收集管？网规模较大的村【庄建设集《中污水处《理设施；《居住分散《的村庄建设小型人工！湿，。地、无(微)动力处！理设施、氧化塘【、地：埋式污水净》化槽：等，分散式污水处—理设施优先推进【。南水：北调总干渠(安阳段！)沿线和水》源，。保护：区内的村庄生活【污水治理建》立长效管理机制【确保已建污水治理】设施正？常运行？ 责：任单位？市住房城乡》建，设局、市委农工【办牵头市发展改【革委、市环保局、市！。。财，政局等参与 　　】。四、节约保》护水资源 　—　(十三)控制用】水总量 《　　实？行最严格水资源【管理建？立覆盖市《、县两级《行政：区域：的取用？水总量控制指—标体：系并严格落实加【强相：关规划和项目建【设布局水资源论证】工作国民经济—和，社会发展规划以及】城市总体规划的【编制、重大建—设项目？的布局要充分考【虑当地？水资源条《件和防洪《要求对取用水总【量已达到或接近【。。。控制指标《的地方暂停审—批其建？设项目？新增取？水许：。可对纳入取》水许可管理范围的单！位和其他用水大户】实行计划用水管理新！建，、，改建、扩建》项目用水要》。达到行业先进水【平节：水，设施要与主》体工程同时设计【、同：时施工、同时投【运建立重点监控用水！单位名录到》2020年全市【用水总量力争控制在！13：.844亿立方米】以内加快开展—水权交易研究—探索：建，立水权？制，度运用市场》机制合？理配置流域和区域】水资源 《责任单位市》水利局牵头市—发展改革委》、市工业和信息化】委、市住房城乡建】设局、市农业局【等，参与 　　严—格控制地下水超【采在地面沉降、地】裂缝、岩《。溶塌陷等《地质灾害易发区开】发利用地下》水要进？行，地质灾害危险性评】估严格？控制开采深层承压】水地热水、》矿泉：水开发要严格实【施取水许可和—采矿：许可：加强对城市(镇【)规划区内地下水抽！采监管依法规范【机井建设《。管理对未经批—准的自备水井一律】予以关闭；对公共】供水管网覆》盖范围内的水源井】(，包括公？共供水和自备井特殊！用水：除外)？抓，紧制：定封井方《案南水北《调中线工程（—安阳：段）受水《具备条件的辖—区加快关闭工作其他！。县(市)201【。。7年年底前完成关】闭工：作编制并实施全市】地下水利用与保护规！划、地下水超—采区治理规划—及南水北调中线工程！（安：阳段）受水区地下】水压采？方案龙安区东风乡】申家岗、盖村铺【区域：开展地下水》保护：工程南水北调—中线：工程（安阳段）【受水区开展地下水】。压采生态修》复和泉域《。、天然？湿地：生态修复工程—强化地下水管理地下！水超采？区内禁？止工农业生产及服】务业新？增取：用地下水20—17年年底前完成】。地下：水禁采区、限采区和！地，面沉降控制区范【围划：定工作？。 责任？单位市水利局牵头】市国土资源》局、市发展改—革委、市《工业和信息化—委，。、市财政局、—市住：房城乡建设局、市】农业局、市南水北调！办等参与《 　　？(十：四)提高用》水效率 　　—。落实万元国内生【产总值水耗指—标等用水效率评估体！系把节水目标任务完！成情况纳入各县（市！、区）政府、—各，管委会政《绩考核内容》。将再生水、雨—。。水和循环水等—非常规水源纳入【水资源统《一，配，置到2020年全】市万元国内》生，产总：值用：水量比？2，。015？年下降15%万【元工业？增加值用水量—。比201《5年23.》31立方米/万【元降低10》% 责任单位—市，水利局？牵头市发展改革委】、市工业和信息化委！、市住房城》。乡，。建设局？等参与 　　—抓好：工业：节，。水，。加强钢铁、电力【。、造纸、化工、有】色金属矿《采选及冶《炼、纺织印染—、农副食品加工等】高耗水、重污染工业！行业：用水管理《。、节水技术改造以】及非常规水资源利用！等措：施降低单位》产品：取，。用水：量和排污量完善取】水、排？污计量设施加强对】。计，量，设，施的监管全面提高工！业节水水平》开展节水诊断、【水，平衡测试、》用水效？率评估严《。格计划用水和用【水定额管《理到2020年电】。力、：钢铁、纺织》印染、造纸》、化工、食品发酵等！高耗水行业达到【。国内先进定额标准 ！责任：。。。单位市工业和信息化！委，。、市水利局牵头【市发展？改革委、市住房【城乡建设局、市质】监局等参与 　　加！强城镇节水禁止【生产：不符：合节水标准的—产品：、，。设备推广普及先进】适用的节水工艺【、技术和《器具推进节水型城市！、单位(企》业，、小区)《。创建工作 鼓励居】民家庭选用节—水器：具推行？一，。户，一表节水改造推动建！。筑中水和污水再生利！用设施建《设临近污水处理厂】。或再生水《干管区域的》公，用建：筑项目推广建设使用！中水水源《热，泵集中供冷供热公】共建筑必须采用节水！器具限期淘汰公共建！筑中：不符合节水标准的】水嘴、便器水—箱，等，生活用水器具对使】用，年限超过5》0年和材质落后的供！水管网进行》。更新：。。改造到2《017年全市—公共供水管网漏损率！控制在12》%以内？；到：2020年全—市公共供水管网漏】损率控？制在10%以内到2！020年《全市：要全：部达到国家节—水型城市标准—要求 责任单—位市：住房：城乡建设局牵头市发！展改革委、市工【。业和信息《化委、市《水利局、市质监局】。等，参与 　　发展农业！农村节？水积极推《广渠：道防渗、低压管道输！水、：喷灌、滴《。灌、渗灌等高效节】水灌：溉技术完《善灌溉用水》计量设施《大力发展高效—节水：农业通？过调整农业》种植结构、灌区【续建配套和节水【改造、建设高效输配！水工程、加》强田间高《效节水、推广和普及！农业节？水技术？等措施全面提高农】业节：水水平？。加强畜禽养殖节水技！术，推，广及设施改》造到：202？0年大？型灌区、《。重点中型灌区续建配！套，和节水改造任务【基本：完成全市节水灌【溉工程？面，积达到295—万亩左右农田灌【溉水：有效利用《系数达到0.—655通过加强计划！用水和定额管理【。。全面普及计量—设备推行《村镇集？中，供水合理利用多种水！源，等逐步提高农村生活！节，。水水平 责任单位市！。水利局？。、市：农业：局牵头市畜牧局、市！发展改革委、市财政！局等参与《 　　(十五)【保障环境流》量 ：　　：完善水资源保—护考核评价》体，系加强水功能—区，监督管理合理确定水！域纳污能力严格入河！库排污？。口监督管《。理强化排污》口设置审批对—排污量超出水功能区！限制排污总量的地方！停止或？限，制审批新增取水和】新建：、扩建入河》库排：污口 责任单位市】水利局？牵头市发展改革委】、市环保局、—市住房城乡》建设局等参与 　　！加强河湖《库水量调度管理【保障河流《。环境流量以》南水北调中线工程】为依托？以市辖洹河、汤【河原有水系为基【础构建“南北调配、！引岳入？。安”的水资源配置格！局采：用河库渠水系—连通、跨区域调水等！措施优化水资—源空间？布局充分利》用岳城水库和—南水北？调中线水资源综合施！策减轻河流和—地下水？开发利用程度保障河！流环境？流量实施彰武—。水库、岳城水库向】洹河：、洪河？以及市区沟渠、坑塘！水资源补给》。工程以保《障水环境质》量达标为目》的分批分《期在市辖洹》河流域开展试—点保：障，河，流环境？流量优先保障洹河】、洪河、万金总【干渠：、茶店？坡沟等的环》境流量完善水量调度！方案采取闸坝联【合调度、生》。态补水、水资源置】换等措施合》理安排闸坝》下，。。泄，水，量和泄？流时段满足河渠基本！生态用水需》求重点保障枯—水期环？境流量2《016年制定可利用！水利工程调水以维】。持水生？态，环境的河道清单【加大水利工程建设】力度发？挥控：制性水利工程在改】善水：质中的作用》 ，责，任单位？市水利局《牵头市环保局、市财！政局、市住》房城乡建设局参【与 　　(十六)加！强湿地保护和水【生态系统《 　　加大自然湿地！等水源涵《养空间保护》强化水？源涵养？林建设与管》理开展湿地保护与修！复，加大退耕还林—、还湿力度加—强滨河(库》)带生？态建：设在河道《两侧建设植》被缓冲带和》隔离带努力》扩大林地、河流【、湖：库、湿地《等面：积构建水生态—安全保障体系科学】保护洹河、》汤河和洪河等天然湿！。地资源确保河流和】湿地面积不减少加】。大湿地保护与建设力！度全面实施沿洹河、！汤河、？洪河和茶店坡沟【等滩地生态》修复工程建设沿堤防！护林带加强退—耕还林还草工作保】护两岸天然植被防】治水土流《失；加？强汤河国《际，湿地：公园和茶店坡—沟人工湿地建设提升！迁徙性禽鸟类及【当地鸟类的养护能】力严格控制捕猎、】破坏生态、污染环境！的各种？。。开发活动；建立【完善：湿，地生：物多样性保》护区加强湿地保护在！南水北？调中线？工程(安阳段)【。。沿线两侧营造—宽防护林带和高【标，准农田林网构—建南水北调中线【生态走廊 》责任单位市林业局】牵头市住房城乡【建设局、市发—展改：革委、市环保局、】。市，农业局、《市水：利局、市行》政，执，法局、市园林局、市！南水北调办等参与 ！　　五、加强饮【用水水源保护确保】饮水安全 　　(】十七)保障南—水北调中《线饮用？水水源安全 　【　，加强南水北调中线(！安阳段)《环，境保护保障水—质安全？。严格执行南》水北调中线一期工】程总干渠(河南段】)，两，侧水源？。保护区划方》案建设保《护区标识、标志【和隔离防护工程加】强，。南水北调中线工【程总：干渠(？安阳：段，)突发水污染事【件，预防强？化水质实时动态【检测制定科学合理】的突发水《污，染事件？应对预案建立完【善日常巡查、工【程监管、污染联防】、，应，急处：置等制度确保输【。水干渠水质安全 责！任单位市《水利局、市南水【北调办牵头市发展改！革委、市财政局、市！环保局、市》住房城乡建设局、市！卫，生计生委《等，参与 　　保障受】水区：水质安？全受水区地表水厂要！配套建设企业水质】检测设施要》同步：建设进、出厂和管网！水量、水质与主要】运，行参数在线监控【及传输系统实现【。信息及时《传送统筹考虑应急或！备用水源建设强化】供水安全保》障 ：责任单位市住房【城乡：建设局牵头市—发展改革委、—市财政？局、市卫生计生委、！市水利局、市南水】北调办等参与 　】　(十八)保—障城：市，饮用：水，水，源安全？ 　　饮用水安【全从水源到》水龙头实施全过程】监管各县（市）政府！及供水单位要定期】监测、检测和评估】本行：政区域内饮用水水】源，、供水？厂出水和用》户水：龙头：水质等？饮水：。安，全状况市级集中式饮！用水水源地水—质自20《1，6年起每《季度：向社会公开；自20！17年？。。起各县（市）城市饮！。水安全状况信息要】向社会公开》在集中式饮用水水源！地逐步建设》水质生？物毒：性预警体系 责任】。单位市环保局、市】住房城乡建设局【牵头市？发展改革《委、市财《政局、市《水利：局、市卫生计生委】等参与 　　—强化城市饮用—水水源环《境保护？严格：执行河南省集中式饮！用水源？保护区划开》展饮用水水源规【范，化建：设和饮？用水水源地环境状况！排查评估以》及风险预警强化对】水源保护区管线穿】越、交？通运输等风险源【的风：险管理依法清理饮】用水水源保》护区内违法建筑【和排污口加强城市】集，中式饮用《水水源地水质监测和！应急能？力建：设扩：大监测指标范围配备！与之相应的监测【。。。设备、人员等开【展水质全《指标监测；完—善集中式饮》用水水源突发环境】事件应急预案；加】强应：急处置技《术研究加强应急物】资储：。备；构建信》息，共享：平台要做到应急防范！“一条心”》。、应急指挥“—一，盘棋”？、应：急监测“一张网”、！应急物资“一体化】”确保？饮水安全2018年！年底：前市级集中》。式饮：用水水源地一级【保护区周《围要：进一：步完善物理或生物】隔离设施加快安阳】市第六？、第：八水厂和内黄县【第四水厂建设单一水！源供水的《内黄县要于》2，017年完成内黄县！第四水厂（》取，南水北调水）建设林！州市2019年年】底，前基本？完成备用水源或【应急水源建设 责任！。单位市环保局、市】住房城乡建设—局牵头市发展改革】委、市财政局、【市水利局、》市交通？运输局、市国—土资源局、》市卫生？计，生，。委等参与 　　【负责供水单位要【确保：供水：设施和？管线等埋地》设施：质量良？好加强供水设施【巡检、定期维护【、更新改造等工作】。。增加：对，水源地进、出厂和管！网水的日《常检测项《目和频次制定并【落实应急净》水技术方案配备相】关物资？和设备完《善信息报告、—。应，急指挥、应急检测】、应急生产调度等制！。度确保？供，水安全？ 责任单位市住房城！乡建设局牵头市环】保局、市水利局、】市发展？改革委、市财政【局、市卫生》计生委等参与 【　　(十九)保【障农村饮《水安全 　》　强化？。农村饮用水水源环】境保护落实乡镇集】中式饮用水水源【保护：区，划清除饮用水源【保，护区内违法建筑和】排污设施《建立水源水质—监，测预警？机制将？乡镇集中式》饮用：水水：源地纳入污染专【项检查？范围：开展执？法检查落实农—村饮水安全》工，程，建设、水《源保护、水质监测】评价：“三同时”制度制定！农村饮用水水—。。源保：。护管理办《法依法规范水源保】护，区域、保《护范围保障》水源安全对人为因】素引起？的水：源变：化、水质污染或工程！损坏：造成群众饮水困【难的要督《。促，限期整？改并严肃追》。究，责任强？化水质净化处理设施！建设以？及消：毒设施设备安装【、使用和运》行管理集中式供水】工程按？要求配备《安，装水：质净化和《消毒设施设备—“千吨万人”规模】以上：(日供水量100】0立方米或受益【。人口1万人以上)】的，供水工程要》建立水质化验室配】备，相关检验《人员及仪器》设备做好日常水质】检测工作《 责任单位市水利局！、市环保局牵头【。市发展改革》委，、市财政局、市住房！城乡建设局、市卫生！计生委等参与 　　！(，。二十)防治》地下水污《染 　　每年调查】评估集中式地—下水型饮《用水水源补给区等区！。。域环境状《况石化生产存—贮销售企业、产业】集，聚，区等区域《和城镇？市政管网以及—公厕、垃圾中转站建！设要进行必要—的防渗处《理垃圾填埋场、【危险废物处置场严】格按照建设规—范建设、运行加油】。站地下油罐要于2】017年年》底前全？部更新为双层—罐，或完成防《渗池设置报废矿【井、钻井、取水井】要，实施封井回填开展】地，下水污染修》复试点工作 责任单！位市环保局》。牵头市财政局、市国！土，资源局、《市，住，房城乡建设》局、市水利局、【市农业局、》市发展改革委—、市：工业和信《。息化：委、市商《务局、？市，行政执法局等参与】 　　六、》强化重点流域治【理持续改善水环【境质量 　　(二十！一)严格环》境质量目《标管理 　　明确】。各类水体水质保护目！标并进行考核各县（！。市、区？）政：府、各管委会要【逐一排查本辖区【水体达？标状况未达》到水质目标》要求的地方要—制定达标《方案将治污》任务逐一落实到【汇水区范围》。。内的排污单位明【确防治？措施及达标时—限县（市《）级达标《方案20《16年8月底前【报市环保局备—案自2？016年起 责任目！标，考核断面水质状【况，每月向社《会公布市环保—局对水质不》达，标的：区域实施挂牌—督办必要时采取【区域：限批同？时提请市《政府实施生态补【偿扣缴或移交—市监察部门问—责等措施 责任单位！市环保局牵头市【水利局、市发展【改革：委、市工业和信息】化委：、市住房城乡—建设局、市监察局】等参与 　　(【。二，十二)加强》重点河流污》染防治 　》　编：制实施安阳市—“十三五”环境保护！规划研究建立水生】态环境功能》分区管理体系—对氨氮、《。总磷、重金属及其他！影响人体健康的主】要污染物《采取针对性》措施加大整治力度】到20？20年淇河、露【水河、？洹河小南海水库至于！曹闸水质保持优良汤！河流域污染程度得】到明显改善确保【南水北调《。中线工程（安阳段）！。。水质安全 责任单位！。市环：保局牵头市发—展改革委、市—工业和？信息化委、》市住房城乡建—。设局、市《水利局等参》与 　　《着力改善重点—河，流、湖库水质综合整！治汤：河、洹河及其支流永！通河、洪河、万【金渠、护城河、茶】店坡沟等河流、【沟渠和？“两库？一泉”？（，彰武水库《、，小南：海水库和南海—泉域）采取污染源】治，理、：截污、清淤、生【态修复、生态调水】、取缔水产养殖【等措施确保水—环境质量持续—改善：、各阶段《整治：目标按期实》现到2020年全市！河渠水质全面达到】Ⅴ类及以上 责任】单位市环保局、市】水利：局牵头市发展改革委！、市：工业和信息化委【、市住房城乡建设】局、市畜牧》局、市行政》执法：局，等参：与 　　(二十【三)推进城》市河道环境综—合，整治： 　　继续》推，进城市河流清洁行】动计划对市级和县】（市）级城市规划区！内，现有洹河、洪河【、硝河、汤》河、茶店坡沟、万金！渠等河流、》沟渠制？定年度整治计划着力！推进城市《河流清洁《整治工？程优先实施污染源】头治理使《市、县城市》规划区内《河流水环境质量明】显好转；《注重提升河流生态】建设水平《推动市、县城市【规划区？内的河道及沿—。岸环境质量和—面貌持续改善—构建河畅水清、岸洁！景，美、人水和谐的城市！河，网，水系定期公布公【众对城？。市河流满意度调查结！果 责任单位市发展！改革委牵头市—住房城乡《建设局？、市环？保局：、市水利局》、市农业局》。、市城乡规划局【、市园林局等参与】 　　？重点：开展城市黑臭水体整！治工：作采：取控源截污、水【面保洁、清淤疏【浚、生态修复、【生，态调水等措》施加：大，黑，臭水体治理力度每半！年向社会公布治理情！况各县级《以上建成《区要于2016【年7月？底前完成水体排【查建立黑臭水体档案！制定整治计划和年】度实施方案》向社会公布黑—臭水体名称、责任】人及达标《。期限；于《20：17：年年底前实现河【面无大面积漂—浮物：河岸无垃圾无违法】排污：口；于202—0，年年底前完成黑【臭水体治理目标任务！内黄县？。和汤阴县建成—区要于2017年】年底前基《本消除黑臭水—体 责任单》位市：住房城乡《建设局牵《头市发展改革委【、，市环保局、市水【利局、市农业—。局、市规划局、市】园林局等参》与 　　(二十【四)：加强良？好水体保护 　　】对现状水质较—好的：淇河、洹《河彰武水库至于曹闸！段要制定生态环境】保护方案特别—是南水北调渠至京】广铁路？桥段实施水源涵【养、：天然湿？地开发利用、—河岸带生态阻隔等】综合治理严禁生态环！境破坏行为保—护水：生态系统完整性和河！。。道畅通？确，保良好水体水—。质和生态《。服务功能不降低 责！任单位市水利局牵头！市环：保局、市财政局、市！发展改革委、—市林业局、市园林】局等参与 　　保】障良好？。湖泊(水库)—水质不退化弓上【水库：、南谷洞水库、彰武！水库等大、中—型湖泊(水库)制定！并实施生态环—境保护方案建立湖泊！(水库)生态环【境，保护长效《机制汇入《小南海水库、彰武】水库富营养化湖【库的洹？河林州段要开—展综合治理》工程严格控制氮【、磷：。物质入河量依—。法取：缔小南海水库、彰武！水库网箱养鱼和南】海泉水域及周边小】型餐饮和水产—养鸭等行为》并开展？。综合治理《确保“两《库一泉？”水环境质量的【改善： 责任单位市水利局！。、市环保局牵头市财！政局、市《。发展改革委、—市，农业局、市畜牧局、！市信访局、市公安】。局等参与 》。　　：开展河库水生态修复！在有：条，件，的重要支流入—河(：库)口？、污水处理厂—尾水排放口》建设：人，工湿地削减入河【污染：。物探索开展河—库原位生态修—复合理采取生态【。。清，淤、生态《河岸、生《态渗滤岛、水—生植物等生》态净：化措：施提升水《体自净能力》。恢复生？态功能加大水生野生！动植：物、湿地资源保【护力度开《展水生生物和—。水产种质资源的保】护增：强水生生物多样【性，开展重点《流域水生态系—统状况？调查评估洹河市【区段开展河流水生】态修复开发工—作2017年年【底前制定实施—重要湿地生》态状：况，。和物种多样》性保护方案 责任单！位市林业局、市环】保局牵头市》财政局、市住—房城乡建设》局、市水利局、市农！业局等参《与 　　严格控制】环境激素类化学品】污染2017—年年：底前完？成环境激素类化学】。品生产使用情况调】查监控评《估水源地、》农产品种植区及水】产品集中养》殖区：风险实施环境激素类！化学品淘汰、—限制、替代等措施】。 责任单位市环保】局牵头市工业和【信息化委、》市农业局、》市食品药品监管【局、市工商局等参与！ 　　(二十五【)加：强环境风险防范 】　　定期开展环【境风险隐患排查【在全市炼焦、—。化学原料《及化：学制品？制造、？医药：制造等行业》。环，境风险及《化学品排查的基础上！进一步调查有—色金属冶炼及压延】加，。工、有色《金属矿采选、—铅蓄电池制造等【重点行业环》境风：险现状建立全市环境！风险信息《系统与地理信息系】统结合定期更新环】境风险？源信息评估现有化学！。物质环境和健康风】险根据国家制定公】布的优先控制化学品！名录严格《限，制高：风，险化学？。品生产、使》用，并逐步淘汰、替代 ！责任单位市环保【局，牵头市工业和信息】化委、市卫生计生委！、市安？全监管局等参与【 　　稳妥处置突发！水环境污染事—件各县（市、—区）政府、各管委会！要制：定和完善水污—染，事故：处置应急预》案落实责任主—体明确预警预—报与响应程序—、应急处《置及保障措施等内容！依法及时《公布：预警信息定期开【展，环，。境应急演练对突【发水污染《事故进行调查取【证以及依法处理对】连续发生突发环境事！件或突发环境事件造！成严重后《果的地方上级环保】部门可以约谈当地】政，府，主要负责人》对突发环《境，事件发生《单位的？环境违法《信息要记入社会诚】信档案 责》任单位？市环：保局牵头市工业和信！息化委、市水利【局、市农业》局、市发展改革【委等参与《 ，　　：(二十六《)严格污《染物排放《总量控制 　—　完善污染物统【计监：测体系对工业、城镇！生活、农业》、移动源等各类污染！源进行全面调查【。核定排？放量：和明确？控制目？标选择？对水环境《。质，量有突？出影响的总》氮，、总磷、重金属【等污染物纳入重点】区域污染物排—放总量控制约束性】指标以水环境质量】改善为核心严格污】染物总量控制—制，。度深入实施》重点污染物排放总】量，预算管？理制度？根据各地经济社【会发展需求》、水环境承载能【力，、，重点污染物总减排量！、环境质《量达标率等合—理确定重点污染物】许可：。预支增量对未完成年！度总量减排》目标任？。务的区域实行—新建：项目水污染物倍量】削减替代 责—任单位？市环保局牵头市【发展改革委、—。市工业和信息化委、！市住房城《乡，建设局、市水利局】、市农业局等参【与 　　依法核【发排污许可》证201《。7年年底前全市完成！。污染源排污许—可证核发工作开展排！污许可？。证，分级管理以改—善水质、防范环【境，风险为目标将排污单！位基本？信息和污染物排【放种类、浓度、总】量、：排放去？向，等纳入许《可证：。管理范围《排污单位排放污染物！超过国家或省—。规定的排放》标准或超过重点【污染物排放总量【控制指标的要按照相！。关法律、法规—进行处罚严禁无证排！污或不？按许可证规定排污】。。同时完成全》市排污许可证—管，理信息？平台：建设 责任单—。位市环保局负—责 　　七》、严格环境监—管强化水污染—防治：成效 　　(—二十七) 加大环】境执法力度》 　　排污》单位：必须：依法实？现达标排放》。各县（市《、区）、各》管委会？环境保护部》门要大？力，开展环境保》。护，大检查全面》排查排污单》位执行省辖海河【流域水污染物排放】标准情况达标企【业要采取有效—。管，。理措施确《保稳定达《标排：。放；对超《标和超总量的企业】辖区环保部》。门，要予以“黄》牌，”警示一律限—制，生产或停《产整治；《对整治后仍不能达到！要，。求且情节严重的【企业予以“红牌【”处罚一律停业直至！关闭自2《016年起》每季度公布环—保“黄牌《。”，、“红牌《”企业名单定期抽】查，排污单位达标排放】情况监查结》果，向社：会公布 责任单位市！环，保局负责 　　【完善环境《监，督检查执法》机制强化环保、公安！、监：。察等部门和单位协作！健全行政执法与刑】事司法衔接》配合机制《完，善案：件移送、受理、立】案、通报等制—度加强对各》县（：市、区？。）政府、各管委会和！有关部门环保工作】的监督 责任—单位市环保》局牵头？市工业和信息化【委，、市：公安局、市监察局等！参与 　　严厉【打击环境违》法犯罪行《为重点打击通过暗】管、渗井《、渗坑？、灌：注排放、倾倒—有毒有害废水、含病！原体：污水篡改、伪造监】测数据、水污—染治理？设施不正常运—行或未经批准擅【自拆除、闲置水污】染治理设施》等环境违法行为对造！成生：。态损害的责》任单：位严：格落实赔偿制度严】格，查处建设项目环境影！响评：。价领域越权审批、】未批先建、边批【边建等违法违规【行为认真纠正有案】。不，立、：降格处？。理等行为对构—成犯罪的要依—法追究刑事责任 责！任单位市环》保局牵头市公安局、！市住房城乡建—。设局、市国》土资源？局等参与 》　　：(二十八)提升监管！水平 　　进一【步完善水环境监【管协作机制健全【跨部门、区域水环】境保：护议事？协调机制《区域：上下游各县（—市、区）政府—、各管委《。会，和各部门之间要加】强，协调配合《、定期会商建立水污！染防治联动协—作机：制实施？联合监测《、联合执法、应急】联动、信息共享搭建！多目标？、多部？门综合水《环境管理决策—平台实现基础—数据：整合、？水质监测与评价【、污染源《管理、未来趋势预测！、，风，险预警与应急处置等！。多种功能的有机融合！实施完善河流断【面水质异常情况【下涉水污染源追【。查机制建《立严格监管污染物排！放，的水环境保护管理】制度 ？。责任单位《市环保局牵头—市交通运输》局、市水利局、【市住房？城乡建设局、市农】业局、市《工业和信息化委、】市气象局等参与 】　　完善《水环境监测》网络按照省政府【地表水监测断面【和考核相关要求【。实时：调整市控断面地表水！。。。监测断面增补或【优，化跨县？。（市、区）界地表】水断面监测》点位完善水质—自动监测《网络在县《（市）界、重点水源！地，等断面优《化，、补充自动》监测：点位提升饮》用水水源全指标监】。。。测、水生生物监【测、：地，下水环境监测—、化学？。物质监测及环境风险！防控技术支撑能力市！级、县(市)级集中！式，。。饮用水水源地每【年进行？一次全？指标监？测 ：责任单位《市环保局牵头市发】展改革委、市国土】资源：。局、市水《利局、市农业局、】市财：政，局等参与 　—　提：高环境监管》技术水平《加强环境《监测、环境监察、】环境应急等专业技术！。培训与？演练严格落》。实执法、监测人【员持证上岗制—度加强基层环保执】法力量自2》016年起各—县(市、《区)：实行环境保护网格化！。监督管理 责—任单位市环保局【负责： 　　八、完善环境！经济政？策发挥？市，场机：制作用 　　(二】十九)理顺价—格税费 　　加【快水：价改革？自2：016？年开始县级及以【上城市要《严格实行《居民阶梯水价—制，。度具备条件的建【。制镇要积极推进2】02：0年年底《前全市全面实行非】。居民用？水超定额、超—计划累进加价—制，度 责任单位市发】展，改革委牵《头市财政局、市住】。房城乡建设局—、，市，水利局等参与 【　　深入推进农【业，水价综合改革—按照省政府有关【要求积极推进农【业水价综《合改革？工作合理《制定农业用水价【格，。探索实行分类—价格和超定额累进】。加价等制度建立合】理反映农业供水【成本、有《利于节约用水—的农业水价形成机】制 责任单》位，市发展改革委牵头市！财，。政局、市农》业局、市《水，利局等参与 　【　完善收费》政策修订城镇污【水处理费、排污【费、：水资源费征》收使用管《理办法？合理提高征》收标准？。做到应收尽》。收合理确《定污水处理》费征收标准》城镇污水《处理收费标准—不应低于污》。水，处理和污泥》。无害化处理处—。置成本？加强自备水》源用水户污》水处理费征收城【镇污水处理收费不足！部分纳入当地—政，府年度？预算：由政府给予》补贴综合考虑水资源！。状况、经《济发展水平、社【。会承受？能力以及不同—产业：和行业取《用水特？。点结合水利工程【。供水价格、》城市供水《价格、污水处理【费改革进《。展情况？。合理：调整水资《源，费标准地下水水【资源费征收标准要高！于地表水超采地区地！下水水资源费征收】标准要高于》非超采地区》 责任单位市—发展改革委、市财政！局牵：头市环保局、市住】房城乡建设局、市】水利局、市工—业和信息《。化委、市商务局、】市质监局《等参与 　　—(三十)《建立：激励机制 　—　健：全节水环保制度鼓励！节能减排先》进企业、产》业集聚区用水效率、！排污强？度等：达到：更，高标准支持开展清洁！生产：、节约？用水和污染》治理等示范 责任单！位市发展改革—委牵头市工业和【信，息化委、市》财，政局、市环保局【、市住房城乡建【设局、市《水利局等参与 【　　推行绿色信贷积！极发：挥政策性银行等金融！机构在水环境保护中！的作用重点支持【循环经济、》污水处理、》水资源节约、—水生态环境》保护、清洁及可再生！能源利用等领域严】格限制环境违法企】业贷款加强环境【信用体系《建设构建《守信激励与失信惩】戒机：制环保？部门和银《行、证券、保险【等机构？要加强协作联—动201《。7年年底前》建立企？业，环境信？用，评价体？系鼓励涉重》金属、石油化工、】危险化学品运输等】环，境风险行业》投保环？。境污染责《任保险 责》任单位市发展—改革委、市政—府金：融办、人行安—阳市中心《支行牵头市工业【。和信息化委、市环】保局、？市水利局、安阳【银监分局等参—与 　　完善水环】境生态？补偿机？制推进横向资—金补助、《对口援？助、产业转移等【方式完善和适时调】整水环？境生态？补偿标准《依，照上级规定》的，排污权？基准价格完成现有排！。污单位初始》排污权核定深入推】进，排污权交易试点工】作开展生态环境损】害赔偿制度改革【 责任单位市财政】。。局、市发展改革委、！。市环保？局牵头市农》业局、市林》业局、市水利局【等参与 　　—(三十一)》强化科技《支撑： 　　推广》适，用技术加快技术【成果：推广应用重点—推，。广饮：用水：净化、节约》用水、水污染治【理及循环利》。用、水生态修复【。、湿：地恢复、畜》禽养殖污染》防治和清洁生产【。等适用技术》 责任单《位市科技局牵—头市发？展改革委《、市工业和信—息化委、市》环保局、市住房城】乡建设局、市水【利局、市农业—局等参与《。 　　规范环—保，产业市场《健全环保工程咨询】设计、建设、运营】等领域招投标—管理推进先》进适用的节水、【治污、修复技术【和装备产业》化发展加强》环保产业培》育扩大？市场规模《严格环境监管规范环！保市场；转》变政府职《能拓：展市：。场空间；综合运【用技术、《经济等手段提—。升产业发展》水平 ？责任单位市发展改】革委牵头市科技局、！市工业和信》息化：委、市财《政局、市环》。保局、市住房—城乡建设局、市水】利局、市农业局等参！与 　？　推：动环保？服务业发展推动环保！。。产业链？。的上下游整合以及】。。横向联合形成包括咨！询、土建、金—融、环保设备、工程！设计等？环保产业《链各个环《节在内？的环：保服：务总承包和》环境治？理特许？经营模式 》责任单位市发展【改革委、市》环，保局牵头市》。。科技局、市》工业和信息化—委、市住房城—。乡建：设局：、市财政局等参与】 　　？。完善第三方治理【。机制严格落实—河，南省人民政》府办：公厅关于印发河南】省推：行环境污染第—三方治理实施方案】的通知（豫政办〔2！0，15〕149—号）有？关要求明确》相关方责《。任规范合作关系以】生活污水处理、产】业，集聚区集中》治污、重点行业深】度治理、河流清洁】行动、城市黑臭水体！整治、农村环境综】合整治、美》丽乡村？建设、？畜禽养殖污染—治理等为重点领【。域推动环境污—。染第三？方治理 责》任，单位市发展改革委牵！头，市环保局、市住房】城乡：建设局、市农业局、！市畜：牧局、市农》工办等参与 —　，　(三十二)加大】资金投入 　　积】极申：。请中央财政资—金各：级财政？。要统：筹安排水《污染防治资金适应】水污：染防治任务需—要加：大对水污染防治的支！持力度各县（市、区！）政府、各》管委会要重点—支持污水处理、污泥！处理处置、建成【区雨污？。分流：、管网完善、河道】综合整治《、饮用水水》源保护、畜禽养殖】。搬迁及污染防—治，、节：约用：水，、水生态修复、应】急清污等项目和工作！对环境监管能—力，建设及？。运行费用《要予以保障推动【政府和社会》资本合作(PPP】)项目重点推进城】镇污水处理、—城市地下廊道基础】设施：建设PPP项目 】责任单位市财政局】牵头市？发展改革《委、市环保局—、市住房城乡—建设局、市水利局】、市畜牧局等参【与 　　九、明确】和落实各方》责任严格《目标任务考核— ，　　(三《十三：)强化政《。府水：环境保护责任— ，　　各县（市、区】）政：府、各？管委会是实施本行】动，计划的主体要—制定并公《。布各自的碧水工【程实：施方案？重，点制定建成》区河流？整治措施、不达标水！体达：标措：施和良好水体保【护措施确定辖—区内分区域、—分行业？。的，。重点任务和年—度目标不断完善【政策措施加大资金投！。入统筹城《乡，水污染治理强化监】管确保各项任—。务全面完成各县【(市、？区)政府、》各管委会制》定的工作方》案要：报市环保局备案 责！任，单位市环保局牵【头市发展改革委、市！财政局、市住—房城：乡建设？。局、市水利局等【参与 　《。　，(三：十四)加强部—门协调联动 　　建！立由市政府各相关】部门与各县(市、】区，)政：府，、各管委《会组成的安阳市【水污染防《治联席会议制—度明确成员》单位职？责分工建立全市【。水污染防治工作协】作机制成员单位定期！会商共？同研究解决重大【水污染防治问题【各成员单位》要认真按照职—责分工切实》做好水污染》。防治相关工》作市环保局要加强】统一协？调与监督工作—进，展情况及时》向市政府《。报告 责任》单位市环保局牵头市！发，展改革委、市科技局！、市工业《和信息化《委、：市财政？局、市住房城乡【建设：局、市水利局、【市，国土资？源局：、市农业《局、：市交：通运输局、市畜牧】局，等参：与 　　《(三十五)落实【。排污单位《主体：责任 　　各类【排污单位要》严格执？行环境保护法律、】法规和各项规章、】制度进一步加—强污染治理设施建】设和：运行管理开》展自行监测落实治】污减排、环境风险】防范等社会责任国有！企业要带头落实产】业集聚区、》工业园区内的企业】要探索建《立环保？自律机制各级环保】部门要？加强督促指导提高】工业企业《自律意识 责—任单位？市环保局《。牵头市政《府国：资委、？市，工业和信息化—委参与 　　(三】十六)严格目标考核！ 　　市政府与【各县(市、区—)政府、各管—委会签订碧水工程行！动计划目标责任书分！解落实目标》任务各县(市、区)！政府、各管委—会要切实履行“党】政同责、一岗双责】、失职问责、终生】追责”？全力推进水污—染防治？工作每？年对：本行动？计划实施情况进【。行考核考核结果向社！会公布并作为—对领导班子》和领导干部综合【考，核，评价的重要依据 责！任单位市环保局【牵头市？委组织？部参与 《。　　对未通过年度考！。核的要对其辖区政】府，或管：委会及其相关部门】有关负责人进行约】谈提出整改》意见加强督导；对】有关辖区和企业实】施建设项目环评【限批对因工作不力、！履职缺位等》导致未能有效应对】水环境污染事件的以！及干预、伪造数据】和没有完成年—度，。。目标任务《的要依法依》纪追究有关单位和】人员：责，任对不顾生态环境盲！目决策导致》水环境质量恶化造】成严重后果的领导干！部要记录在案视【情节轻重给》予组：织处理？或党纪政纪处分已】经离任的要终身追究！责任 ？责任单位市环保【局牵：头，市监察局《参与 　《　，十、：。加强信息公开强化】公众参与和社—会，监督： ，　，　，(三：十七)？依法公开《环境信息 　—　综合？考，虑水环境质》量及达标情况等因素！每年：定期：。公布各县(市—。、区)？水环境状《况和排名对》水环境质量差的【辖区经整改后仍达不！到要求的取消—。其生态文《。明建设等荣》誉称号并向社—会公：告国家？和省确定的重点排】污单位？要依法向社》会公开其产生的【主要：污染物名称、—排放方式、排放浓】度和总量、超—标排放？情况以及污染防治设！施的建设和运行情况！主动：接受监督 》责任：单，位市：环保局牵头市发展】改，革委、？市工业和信》息化：委、市水利局等【参与 　《。　(三十《八)加？强社会监督》。 　　为公众—、，社会组织提供水【污染防治法律法【规培训？。和咨：询，服务邀请《其全程参与》。重要环保《执法行动和重大【水污染？事件调查公开曝光环！境违法典型》案件健全举报—制度充分发》挥“1？2369《”环保举报热线和】网络：、微：信平台作《用限：期办理群众举—报，投，诉的环境问题一经查！实可给予《举报：人奖励通过公开听证！、，网络征集等形式【。充分：听，取，公众对重大决策和】建设项目的》意见积极推行环境公！益诉讼 责任单位市！环保局负责 　【　(：三，十九)构建全民行动！格局 　　树立【“节水洁水、人人】有责”的行为准【则加强宣传教育把水！资源、水《环境保护和水情知识！纳入国民教育体系提！高，公，众对城市《发展和环境保护客观！规律的？认识依托《全市中小学节水【教育、水土保持教】育，、环：境教育等社会实践基！地开：展，环保社？会实践活动支持民间！环保机？构、志愿者开展【工作倡？导绿色消《费新风尚开展—环保社区、学校、】家庭等群众》性创建活动提高节约！用水意识《鼓励购买使用节水型！产品：和环境？标志产品 责任单】位市：环保局？。。牵头市？教育局、市住房城乡！。建设局、市水—利局等参与 —　　：我市经济社会发展】正处于转型攻—坚，的关键阶段水—污染防治任务繁【重而艰巨各县（【市、区）政府、【各管委会、各有关部！。门要切实处理—好经济社会发展和】生态文明《。建设的关系》要认真履行环境质量！改善：主，体责任按照》“地：方履行属地责任、部！门强化行业管理”的！。要，求明确执法主体和】责任主体做到—各司其职、恪尽职】守，、突出重点、综合】治理实施严措施、采！取，严办：法确保？全市水环境治理【任务与环《境质量目《标如期实现  【     》附，件质量目标清单【