安，阳市人民政府关于】。。印发
安《阳市水污《染防治碧水工程【行动计划的通知
】
， ：。各，县（市、《。区）人？。民政：府市：人民政府各部门【及有关单位
】现将安阳市水污染防！治碧水工程行—动计划？。印发给？你，们，请认真？贯彻执行
20【16年6月2日【
安阳市水！污染：防，治，碧水工程行动计【划
？ 水是生命之源工业！之基农业之本—加强水环《境保：护是建设富强—安阳：、文明安阳》、美丽安阳打造安阳！经济升级版、建设】区，域性中心强市—的重要内容我—市位于河南省最【北部属海河》流域漳？卫南运河水》系年枯水期长天然径！流，量，小水资源短》缺而促进水》环境质量的持续改善！是推动全市经济【不断：进步：与发展的《。重要途？径当前？我市正处在全面【。建成小？康社：会的决胜阶段也是加！快，转型发展的》重大战略机遇期水】环境保护《工，作所面临的形—。势依然严《峻部：分，区域水环境》质量差城《镇基础设施》建设：滞后水？环境管？理不：。到位生态调水难以长！期，保持等问题日益【凸显为切实加大水污！染防治力度全面落实！河，南省人民政府关于印！发河：南省：碧水：工程行动计划—。（，水污染？防治工？作方案）的通知【(豫政？〔2015〕86】号)精神结合—我市实际《制定本行动计划
！ 总体要求》认真贯彻《落，实党的十八大和【十八届三中、—四中、五中全—会精神以改善水【环境质量为核心以】维护水生态安全为】目标 强力推进生态！文明建设坚持源头控！制、水陆共》。治对湖？库，、河：流、：沟渠、坑塘实—施分区域、分阶【段联动治理》共同推进水污染防】治、水？环境管理和水生态】保护确保城乡饮【用水：。源安：。全主要河流、湖库】水质持续改善为打】造富强安阳》、文明安阳、美【丽安阳建设区域【。性中心强《市提供良好的—水环境保障
— ：主要目？标到20《2，0年全市《水环境质《量得：到阶段性改善全【市地表水水》。质较好（达到或优于！Ⅳ类：）比例总体》达，到6：0%基本消灭劣Ⅴ类！水体
淇河、露！。水，河流域以及洹—河小南？海水库至于》曹闸、南水》北调中线《（安阳段）水质【。达到或优于Ⅲ类；洹！河丁家沟《以，上以及洹河于曹【闸至入卫河口、汤河！水库出口至杨村水】质达到或《优于Ⅳ类；》。洪河：、硝：河、永？通河、汤《河杨村至入卫河口、！茶店坡沟、万—。金总干渠、卫—河辖区段水质达到或！优于：Ⅴ类建成区内污【染严：重的各坑塘以及【安丰沟？、御路沟、婴儿【沟、邱家沟、万金】南干渠、万金北干渠！和护城？。河水质？基本达到Ⅴ类—城市建成区黑臭【。水体基本《消除饮用《水安全保《障水平持续提升市】级和县级集》中式饮用水水源取】水，。水质达到或优于Ⅲ】。类，比例不低于98%乡！镇级集中式饮用【水水源取水水—质达到或优于—Ⅲ，。类比例？不低于80%地下】水水质保持稳—定，淇河、洹河等重点河！流生态流量基本【得到：。保障
《 到2030年力】争全市水环境质量总！体改善水生》态系统？功，能恢复？淇河、露水》河、：洹河、南水北调中】。线（安阳《段）、汤河水库出】口至杨村《水质达到或优于Ⅲ】类；洪河、硝河、】永，通河、汤河杨村至入！卫河：口、茶店坡》沟、万金《。总干：渠、万？金，南干渠、万金北干渠！。、婴儿沟和护城河】水，体水质达到或优于】Ⅳ类水质城》市建成区黑臭水【体得：到消除市级和县【级，集中式饮用水水源水！质，达到或优于》Ⅲ类比例达》到100%乡镇级】集中式饮用水水【源取水？水质达到《或优于Ⅲ类比例【不低于95%—
一、严—格控：制污染物排放
】。 (一)加大工【。。业污染防《治
依法—取缔或关闭“—七小”企《业全面排查装—备水平低、环—保设施？差的“？小，、散、弱《”工业？企业20《16年？年底前？按照：。中华人？民共和国水污染防治！法和河南省水—污染防治条例—等法律、《法规要？求全部取缔不符合】。国家产业政》策的小型《印染（印花）、【造纸、炼《焦、塑料加工、【电，镀、染料、农药等】“七小？”严重污染水环境】的生产项目》防止：反弹
责任单—位，市环保局牵头—市工：业和信息化》委，、，市国土资源局、【市发展？改革委等参与各县（！。市、区）《政府：、各管委《会，负责落实《。。以下均？需各县（市、—区，）政府、各管委会】落实不再列》出
专项整治】“，八大”重点污染行】业全面排查造纸、】焦化、氮肥、—农副食品加工、印染！（印花）、有—。色金属、原料—药制造、电镀等【“，八大”重点水—污染物排放行业按照！国家和省要求—制定和落实行—业，专项治理方》案实：施清洁生产》改造新建、》。改建、扩《。建上述行《。业建设项目》实行主要污染—物排放等量或减【量置：换201《7年年底前钢铁企业！。焦炉完成干熄焦【技术改造氮》肥行业尿素生产【。完成工艺冷凝—液水：解解析技《术改造印染行业【实施低排水染—整工艺改造制药(抗！生素、维《生素)行业实—施，绿色酶法生产技术】改造：
责任单位市环保】局牵头市《工业和信息化委、市！发展改革委、市【科技局？等参与
》 集中？治理工业《集聚区污《染，强化产业《集聚区、经济技术】开，发区：、工业园区、专业园！区等集聚区污染【集，中治理加快推动产】。业集聚区“五规”】(产业集《聚区总体规划、土地！利用总体规划—、城市总《体规：划、生态环境规划】、区域公共服务基】础设施规划)合一】试，点工作同步开展产业！集聚区规《划环：评修：编工作？对未按期完成规划】环评编？制工作？的产业集聚区—或未同步建设—污水、垃《圾集中处《。理等污？染治理设施的暂缓受！理入：区项目？环评审？批；强化《规划环评与项目【环评：联动机？制对不符合规划【环，评要求的项目不予审！批产业集聚区承【接转移产业要充分考！虑水资源与水环境】承载力等因》素 切实防》范污染转《移产业集聚区内【工业企业《废水必？须经预处《理达到集中处—理，要求方可进入—污水集中处理设【施201《7年年底前》产业集聚《区以及工《业园：区、专业园》区的建？成区域实《现管网全配》套并按规定建—成，污水集中处理设施同！时安装自动》在线监？控，装置实现与市环保】部门联网；逾—期未完成的一—律，暂停：审批和核准》其增加水污染物排放！的建设项目》并依照有关规定撤】销，其，园区资格
责任【。单位市环保局—牵头市发展改革委】、市：住，房城乡建设局、【市科技局、》。市，工业和信息化委、】市商务局、市国土资！源局、市水》利局等参与》
(二》)推进？产业结？构，调整
？ 加快落》后产能淘汰各县（市！、区）政《府、各？管委会要依》据部分工业行业淘】。。汰落后？生产：工艺设备《。和产品指导目—录、：。产业结构调整指导】目录以？及相关行业污染【物排放标准结—合水质改《。善，。要求：及辖区产业发展情况！。分年度制定实施【。落后产能淘》汰方案并报市—工，业和信息化委—、市发展《改革委、《市环保局备》案重：点对内？黄县的腐竹加—工，。业林：。州市的造《纸行业？安阳县、龙》。安区：、殷都区、北—关区和文峰》区的印染（印花【），行业以及农》副食品加工业—汤阴县的化工—等行：业进行排《查淘汰污染重、工】艺，技术及？生产设备《。落后的企业对未完成！淘汰任务《的地方暂停审—。批和核准其相关行】业新建、改建—、，扩建项目
责—任单位市工业和【信息化委《牵头市发展改革【委、市环保局—、市国土资源—局，等参与
严格环！境准入严格落—实关于深化建设【项目环境影响评【价审批制度改革的】实施意见针对不同】。主体功能区》、环境功能区、生】态红线区《、水污染防治—。重点控制单元区【的生：。态环境？特征：和环：境承载能力分—区分类实施差别化环！境准入？政策对水污染—防治重点控制单元】区（：洹河、淇河）不【予审批耗《。水量大、废水排放量！大的煤化工、化【学原：料药以及《生物发酵制药、制浆！造纸、印染等行业单！纯新建和《单纯：扩大产能的项目防】止，企业在向《城乡结合部》、农村搬迁转—移过程中造成新的污！染建立？水资源、水》环，境承载能《力监测评价体系实】行承载能力监测预警！已超过承载能力的辖！区政府要制》订水污染《物削：减方案加《。快调整发展规—划和产业结构到2】018？年市级建成区完成】水资源、《水环境承载能力现状！评价；？到2020年县【(，市) 完成本区域】水资源、水》。环境承载能力—。现状：评价
责任单位市环！保局：、，市水利局牵头市【住房城乡建设局【等参与
(三)！科学优化空间布局
！ 合理确定发展布！。局、结构和规—模区域开发建设要】充分考虑水资源、】水环境承载》能，力重大？项目原？。则上布局在城市建成！区下游或两侧区域的！重点开？发区并符合城—乡规划、土地利用总！。体规划和环境保【护规划鼓《励，发展节水高效现代农！业、低耗水高新技】术产业以及》。生，态保护型旅游业【严格控制高耗水、】高污染行业发—。展新建？、改：建、扩建《重点行业建设项【。目实行主要污—染物排放减量置换】在淇：河，、洹河、汤》河，、硝河流域沿岸要】严格控制石》油化工、化学原【料和化学制》品制造、制》。浆造纸、医药制【造、化学纤维—制造、有色金—属冶炼、纺织印染（！印，花）等项《目环境？风险合理布》。局，生产装置《。及危险化学》品，。仓储等设施
责任】单，位市发展改革委、市！。工业和信息》化，委牵头市国土资源】局、市环保局、【市住房城乡建设【局、市水利局等【参与
积极推】动，重污染？企业：退出20《1，。6年各县《。。(，。。市，、区)政府、各管】委，会全：。面排查城市》建成区内《现，有钢铁、有色—金属、造《。纸、印染（印花）、！原料药？制造、化工等污【染较重的《企业制定企业改造退！出方案积极推动安】阳县、汤阴县、北】关区、文峰区等印染！企业搬迁整合组织】实，施印染？企业：“两园一点”规划实！施提：高印染企业》。生产装备《和污染治理》水平到2《。020年完成城市】建成区内现有污染】。严重企业的搬迁改】造或：依法关？闭工作
责任单位市！工业和信息化委牵】头市：发展改？革委、市环保—局、：市住房城乡建设【局等：参与
？。 推？进生态空间》保护严格城》市规：划，蓝线：、绿：线一体化管理201！6年各县（市、区】）政府、各》管，委会全面开展城市蓝！线、绿线《现状调查《城市规划区和市城乡！一体化示范》区范：围内要？保留：。一定：比例的水域面积新建！项，目一律不得》违反城市蓝线与绿】。线管理要求严—格水域岸《线用途管制》土，地开发利用》要按照有关法律【、法规和技术标准要！求留足河道》、湖滨、沟渠—地带绿化的管理和】。保，护范围非法挤占的要！限期退出
》责任单位市城—乡，规划局、市住房城乡！建设局、市国土【资源：局牵头市发展改革委！、市环？保局、市水利局【、市行政《。。执法局？。、市：园林局等参与
【 (四《)加大？水资源循环利用
！ 推进？。工业废水循》环利用鼓励钢铁【、纺织？印染、造纸、化【工等高耗水企业废水！深度处理《。回用依托产业集聚区！污水处理厂建设再】。生水回用《。配套设施《推动再生水用—于园区内《水，质要求较低的工业企！业生产、《园林绿？化、生态景观等对具！备使用再生水—条件但未充分利用的！。钢铁、火《电，、化：工、印染等项目【不得批准其新—增取水许可同时核】减现：有取水额度》
，责任单位市发展改】革委、市工业和信】息化委牵头市水利局！、市住房城乡建设】局等参与
【二、：完善市政基础设【施强化城镇生活【污染治理
(】五)加快《城镇污水处理设施建！设
？ 现有和新建—城镇污水处理厂要严！格执行河南省辖海河！流域水？污染物排放标准（】DB41/7—7720《13）排放限值20！16年年底》前现有城《镇污水？处理厂全部达—到或优于一级A【排放标准其中安阳市！东区污水处理—厂、汤阴县城南【污水处理厂完成【提标升级《改，造内黄县城》南污水处理》厂建成？投，运龙安区马》投涧污水处理厂【要于201》7年年？底前建成投运林【州市第二污水—处理厂要于》。20：。18年年底前建【成投运推进城镇污】水，分质处？理产业？集聚区内现有企业】工，业废水进入城镇污】水处理设施的—原则上要于2—018年《年底前全《部退出？其，他现有企业工业废】水具备条件的—。。原则上要《逐步退？出新建？、改建、扩建企【业工：业废水原则上不得】进入城？镇污水处理设—施确：保城：镇污水处理设—施稳：定运行到2020年！南水北调《中，线（安阳段》）沿线安阳县洪河屯！乡，要建成污《水处理设《施安阳？县、汤阴县》、龙安区、文峰区和！殷都区沿线村庄【开展农村环境综合整！治完成小型污水【处理站建设；市【区，、县(？市) ？和重点乡镇》污，水处理率分别—达到95《%、88%》、85%左右
责任！单位市住房城—乡建设局牵头市发展！改革委、市》环保局？、市水利局等参与
！ (六)加快【雨污分流改造—及污水处理设施配套！管，网建设？
加快市—区建成区管网完善以！及雨污？分流改造难以改【造的：要采取临时截—流，和治理等措》施产业集聚区（【工业园区）、市城乡！一体化？示范区建设均—要实行雨污分流【林州市要推》。进雨：水收：集、处理和资源化】利用强化城中村【、棚户区、》老城区和城》乡结合部《的污水截留、收集】、，配套管网建设新建】污水处理设施的配套！管网要同步设—计，、同步建《设、同步投》运到2017年年底！。前 内黄县》、汤阴县建》。成区内污水基本【实现全收集、全【处理；到20—2，0年年底前全市建】。成，区内污水要全部【实现全收集、—全处理积极》。推，进集中铺设电力、通！信、：广电、给排水、【热力、燃气》等市政管线的地【下综：合管廊建设2—020年年底前市】区，。建，成区以及各县（市】）建：。成区均要基本建成一！。条综：合管廊
责任单位市！住房城？。乡建：设局牵头《市发：展改革委《、市环保局》、市水利局等—参与
(七)】推动城镇污》水再生利《用
进一步【完善：再生水利用》设施统一规划建设】城市再生水管网【和输送体系工—业生产、城市绿化、！道路喷洒、车辆【冲洗、建筑施工以及！生态：景观等用水要优先】使用再生水自201！8年起单体建筑【面积超过2万平方米！的新建公用建—筑要建设中水—设施同时推动其【他新建住房安装建设！中水设施到202】。。0年县级以》上城市再生水—利用：。率达到50%以上
！责任单位《市住房城乡建设局牵！头市：发展改革委、市工业！。和信息化《。委、市环《保局、？市交通运输局、市】水利局、市》。行政执法《局等参？。与
？ (：八)加快海绵城【市建设
》。 完善城《市雨水排涝》系统规划设计—标准按照排蓄并【举原则“工程治【水”与“生态治【水”相结合源头减量！与末端处《理相结？合大：力推行低影》响开发？建设模式建设渗【、滞、蓄、净、用】、排：相结合的雨水收集利！用设施科《学开展城市水系统、！园，林绿地？系统、道路交通系统！、建筑？小区系统建》设与改造积极修复】。城市水生态环境【强化对城市》雨水径流的》。排放控制与管理【新建：或扩大的城区硬化地！面中可渗透面—。积要达到4》0%以上将单位庭】院和居？民小区的雨》污分：流、雨？水收集利《用、可渗透面—。积，等作：为城：市规：划许可和项目—。。建设管理的重要内】容因：地制宜配套》建，设，雨，水滞渗、收集利用等！削峰调蓄设施新【建绿地要采用下【。沉，式设计对《现有绿？地实施下沉式—。、集雨式绿地—改造选用耐水—湿、吸附净化能【力强：的植物？提升城市绿地—汇聚雨水、蓄洪滞涝！、补充地下水、【净化生态等功能开】发扩建的建成区要全！面按：照海绵？城市标准《进行建设已建—城区结合旧城改造】、棚户区《改造、道路提升、绿！地建设、《。城市河道综合整治】等积极推进海绵城市！建设最？大限度地减》少城市开发建设对】生态环境《的影响降雨就地消纳！和利用率不低—于70%到20【2，0，。年市区？建成区？2，5%以上的面—积达到目标》要求县城1》0%以？上的面积达到目【标要求；《到2030年市区】建成区80》%以上的面积达【到目：标要求县城30%】以上的面积达到【目标要求
》责，任单位市城乡规划】局、市住房》城乡：。建设局？牵头市发展改革【。委、：市，财政局、市水利局】、市园林局等参与】
(《。九，)加强城镇》污水处理厂污泥【处理处置
城】镇污水处理设施产生！的污泥要进行稳定化！、无害？化和资源化处理处置！禁止处？理不达标的污泥进入！耕地201》6年全面开展—城镇污水处理—。设施污泥《的产生、泥质—、运：。输和处理处置—现状排查《取缔非法《污泥堆放点；编制全！市污泥综合利—用或处理处置设施】。建设与改造规划安阳！市中丹生物》。能源有？限责任？公司污泥处理—处置设施《要于2？017年《6月底前全面完【成达标改造同时市区！。要谋划？新建污泥处理处置场！距离市区较远的【林，州，市、内黄《县在不能依》托安阳市中丹—生物能？源有限责任公司【进行污泥处理处【置的情况下可—自行谋划筹》建污泥处理处置设】施2018年年底】前市：。级污泥无害》化处：理处置率达到90%！以上县(市)污泥】无害化处理处置率】达到85%以上
责！任单位市《住房：城乡建设局》牵头市发展改革委、！市工：。业和信？息化：委、市？环保局、《市农业局、市—财政局等参与
！。三、推进农业农村】污染：防治：改善农村《。环境：
(十)加【大畜：禽养殖污染管理
】 2？016年各县（【市、区）《政府、各管委会依】据法：律、：法规和水环境质量】达标要求《。科，学合理调整》畜禽禁养区、限养区！范围列？出禁养区需关停或】搬迁的养殖》场(小区)》、养殖？专业户清单》2017年年底前依！法全部关闭》或搬迁禁《养区：内的畜禽养殖场(小！区)和养殖专业户坚！持种养结合科学【编制畜？禽养殖产业发展【规划：促进畜禽粪便、【污水等废弃物就地】就近利用并充—分，考虑周边种植—业对畜禽粪》便的消纳吸收能力】合理调整优化畜禽】养殖结构、》布局和规《模现有规模化畜禽】。养殖场？(小区)要配套建】设与养殖《规模相适《宜的粪？便，污水防渗《防溢流？贮存设施、粪—便污水利用和无害化！处理设施散养密【集区要实行畜—禽粪便污水分户【收集、集中处理【利用自？2，016年起新建、】改建、扩建》。规模化畜禽养殖场(！小区)要实》施雨污分流》、粪便污水资源【化，利用并取得》相应的？环评：审批畜禽养殖废【。水不得排入敏感【。水域和有特殊功能】的水域向环境排【放的要达到河南省】辖，海河流域水污—染物排放标准（【DB41/》77720》13）限值要—求
责任单位市畜】牧局牵？头市农业局》、市国土资源局、】市，。环保局？、市财政局等参与
！ ， (十一)加—。强种植业污染控制
！ 2？016年制定实施全！市农业面源》污染综合防治方【。案按照？“一控两减三基本】。”(控制农业用水】总量和农业水—环境污？染化肥、农药减量使！用畜禽粪污、农膜、！农作物秸秆基本得】到资源化、综合循】环再利用和无害化处！理)的原则开—展化肥使用量零【增长行动《大力：推广测土配方施肥技！术推进有《。机，肥使用降低化肥施用！量支持发展高效缓(！控)释肥等新型肥料！（推广面积》。占农作？物面积比例达—到73？%以上亩节约化【。肥4公斤）》开展农药使用量零】增长行？动指导？、鼓励农民》使用生物《农药或高效、—低毒、低残》留农药推行精准施】药和：。科学用药推广—病虫害综合防治、生！物防：治，等技术采《用秸：秆覆盖、《免耕：法、少耕法等保【。护性耕作措施高标】准完善农田建设明】确环保？要求新建高标准农】田，要达到？相关环？保要求减轻土壤污染！加强农业《。。、，农村区域的河岸、】堤坝、？。湿地等设施整—治建：设，。防止秸秆、生—活垃圾？等对水体造成—污染在禁止开发区】以，及依法？划定的集中式饮用水！源地一、二级保【护区和大《型灌区内要利—。用，。。现有沟、塘等配置水！生植物群落、—格栅和透水坝建设生！态沟渠、污水净化塘！、地表径流》集蓄池等《。设施净？化农田排水及—地表径？流，。到202《。0年测土配方施肥技！术，推广覆盖率达到【。90：%以：上，化肥利用率提—高到：。40：%以上农作》物，病虫害统防统—治覆盖率达到40%！以上
？责任单？位市农业局、市农】机局牵头市发展改革！委，、市工业和信息化委！、市国土资源—。局、市环保局、【市水利局、市畜【牧局、市质监局【等参与
调整种！植业：结构与布局地下【水易：受污染地区要—。优先种植需肥需药】量低、环境效益突出！的农作物2018】年年：底前按照国家要求】。对灌溉农田实施综合！治理减少农业用水】量
责任单位市农】业局：、市水？利局牵头市发展改革！委、市国土资—源局等参与
(！十二：)加快农《村环境综《合整：治
推进“以奖！促治：。政策”？实，施乡：村，。清洁：工程开展《河道：清淤疏浚垃圾处理】场、中转站建设连片！村庄统一综合整治优！先治理？乡，镇政府所在地、【美丽：乡村试点、循环经】济试点村、农—村新型社《区、迁？村并点区域、主要河！流，沿线：村庄、土地综—合整治？。。区域、交通枢纽【和工矿企业》周边、风景》名胜区、南水北调】中线水源《地 (？安阳段)《。两侧、市《界周边等环境敏感】区域并逐步在—其，他区域推进到20】20年省规定的【建制村完《成环境综合整—。治任务？
责任单《位市环保局》牵头市财政》局、：。市委农工办、—市住房城乡建设局】、市水利局、市农】业局、市畜牧—局等参？与
加大农村生！。活污水治《理减少农村生活污水！。。排放推进沿》河农村生活污水处理！设施统一规划—。、统一建《设、统一管理—城镇周边地区积极推！进，污水：处理设？施，和服务向《农村延伸建设—农村生活污》水收集管网》规模较大《的村：庄建设？集中污水处理设施】；居住分散》的村庄建设》小型人工《湿地、无(》微)动力处理设施、！。氧化塘、地埋—式污水净化槽—等，。分散式？污水处？理设施优先推进【南，水北调总干渠(安】阳段：)沿线和水》源保护区内的村庄生！。活污水治理建立长】效管理机制确保【已建污水治》理设施？。正常运行
责—任单位市《住房城？乡，建，设局、市委农工【办牵头市《发展改革委、市环】保，。局、市财《政局等参与》。
四《、节约保护水资【源
(十三)控！制用水总量
【。 实行最严格水资】。源管理建立覆盖市】、县两级行政区域的！取用水总《量控：制指标体系并严格】落实：。加强相关规》划和：项目建设《布，局水资源论证工作国！民，经济和社《会发展规划以及城】市总体规划》的编制、重大—建设项目《的布局要《充分考？虑当地水资》源条件和防》洪要：求对取用水总量【已达到或接近控【制指：标的：地，方暂：。停，审批其建设项目【新增取水许可对【纳入：取水：许可管理范围—的单位和其他用水大！户，实行计？划用水管理新建、改！建、扩建项目用【水要达到行业先进水！平节水设施要—与主体工程同时【设计、同时施工、】同时投运《建立重？点监控用水单—位名录到2》0，20年？全市用？水总量力争》控制在13》.844亿》立方：米以内加快开展【水权交易研究探【索建立水权》制度运用市》场机制合理配置流域！和区域水资源
责任！单位市？水，利局：牵头市发《展改：革委、市工业和信】息化：委、：市住房城乡建—设局、市农》业，局等参与
》 严格控》制地下水超采—在地面沉降、地裂】缝、岩溶《塌陷等地质灾害易】发区：开发利用地下水要进！行地质灾害危—险性评估严》。格控制开采深层【承压水地热水、矿】泉，水，开发要严格实施【取水许可和采矿许可！加强对城市(镇)规！划，区内地下水抽—采监管依法规范机】井建设管理对未经批！准的自备水井一律】予以关闭；对—公共供水《管网覆盖《范围内的《水，源井(包括》公共供？水和自？备井特殊用》水除外)抓紧制【定，。。封井方案南水北调】中线工程《（安：阳段）受水具备条件！的辖：区加快关闭》工作其？他县(？市)：2017《年年底前《完成关？闭，。工作编？制并：实施全市《地下水利用与保护规！划、：地下水超采》区治理规划及—。南水北调《中线工程（安阳段）！受水区地《。下水压采《方案：龙安：区东风乡《申家岗、盖村铺区域！开展地下水保—护，工，程南水北调中线工】程（安阳段》）受水区开展—地下：水压采？生态：修复和泉域、—天然湿地生》态修复？。。工，。程强化地《。。下，水管理地下水超采】区内禁止工农业生产！及服务业《新增取用《地下水2017年】年底前完成地下水禁！采区：、限采区《和，地，。。面沉降控制区范围】划定工作《
责任单位市水利】局，。牵，头市国土资源局、】市发展改革》委、：市工业和信》。息化委、市财政局、！。市住房城乡建—设局、？市农业局、市南水北！调办等？参与
(十四)！提高用水效率
！落，实，万元国？内，生产总值水耗指【标等用水效率—评估体系把节水【。目标任务完》成情况纳《入各县（市、区【），。政府、各管》委会政绩《考核内容将》再生水、雨》水，和循环水等非常规水！。源纳：入水：资源统一《配置到2020年全！市万：元国内生产总值用】水量比20》15年？下，降15%万元—工业：增，加，值用：水量比2015年】23.31立方米】/万元降低》10%？
，责任单位市》水利局？牵，头市发？展，改革委、《市工业？和信息化委、市住房！城乡建？设局等参与》
， 抓好工业节【水加强钢铁、电力】、造纸、《化工、有色金属矿采！选及冶炼、纺织【印染、农副食品加工！等高耗水、重污【染工业？行业用水管理、节】水技术改造以及非】常，规水资？源利用等措施降低】单位产品取用水量和！排，污量完善取水—。、排污计量设施加】强对计量设施—的监管全面提—高工业节水水平开展！节水：。诊断、水《平衡测试、用水【。效率评估严格计划用！水和：用水定额《管理到2020年】电力、钢铁、纺织】印，染、造纸、化工【、食品发酵等高耗水！行业达到国内先进】定额标准《
责任单位市—工业：和信息化《委、市水利局牵头市！发，展，改革委、《市住：房城乡？建设局、市质监局等！参与
？ 加强《。城镇节水禁止生【产不符？合，节水标准的产品【、设备推广普及先进！适，用的节水《工艺、技术和器具】。推，进节水型城市—。、单位(《企业、小区)创建】。工作 鼓励居民家庭！。选用节水器》具推行一户一表节】。水改造推动建筑【中水和污水再生利用！设施建设临近污【水处理？厂或再生水干管【区域的公《用建筑项目推广建】设使用中水水源热】泵集中供冷供热【。公共建筑必须采用】节水器具限期淘【汰公共建筑》中不：符合节水标准的【水嘴、便器》水箱等生活用水【器具对？使用年限超过50】年和材质落后的【供水管？网进行更新改—造到2017—。年全市公共供水管】网漏损率控制在12！%以内；到20【20：年全市公《共供水？管网漏？损率控？制在10《%以内？到20？20年全市要全部】达到国家节》水型城市标准要【。求
责任《单位市？住房城乡建设—。。局牵头？市发展改革委、市工！业和信息《化，委，、市水利《局、：市质监局等参—与
发展农【。业农村节水积极【。推广渠？道防渗、低压—管道输水、》喷灌、滴灌、渗【灌等高效节水灌【溉技术完善灌—溉用水计《量设施大《力发展高效节—水农业通《过调：整，农业种植结构、灌区！续建配套和节水改造！、建设高效输配水工！程、加强田间高效节！水、推？广和普？及农业节《水技术等措施全【面提高农业》节水水平加强—畜禽养殖节水技【术推广及设施改造】到202《0年大型灌》。区、重点中型灌区续！。建配套和节水改【造任务基本》完成全？市节水灌溉工—程面：积达到2《95万亩左右农田】灌溉：水有：效利用系数达到【0.655通—过，加强计划用水—和定额？管理全面普及计量】设备推行村镇—集中：供水：合理：利用多种水》源等逐？步提高？农村生活《节水水平
》。责任单位市》水利局、市农—业局牵头市畜牧局、！市发展改革委—、市财？政局：等参与
—(十五)保》障环境流《量
完善水资源！保护考核评价体系加！强水功能区监督管】理合理确定》水域纳污能力—严格入河《。库排污口监督—管，理强化排污口—设置审批对排污量】超出水功能》区限制排污总量的】地方停？止或限制审批新增】取水：和，新建、？扩建入河库排污【口
责？任单位市水利—局牵头？市，发展改革委、市环】保局、市住》房城乡建设局—等参与
加强】河湖库水量调度管理！保障河流环境—流量以南水北调中】线工程为依》托以市辖洹河、汤河！原有水系为基—础构：建“南？北调配、引岳入安”！的水资源配置格【局采用河库渠水【系连通、跨》区域调水等措施优】化水资源《空间布局充分利【用，岳城水库和南水北】调中线水资源综【合施策减轻》河流和地下水开【发利用？。程度保障《河，流环境流量实施彰武！水库、岳城水库向】洹，河、洪河以及市【区沟渠、坑》塘水资源补给工程】。以保障水环境质量达！。标为目的分批—分，。期在：市，辖洹河流域开展试】点保障河流环境流】量优先保障》洹河、洪河、万金总！干渠、茶店坡沟等的！环境流量《完善水量《调度方案采取闸【坝联合调度、生态补！水、水资源置换等措！施合理安排闸坝下泄！水，量和：。。泄流时段满足河渠基！本生态用水》需求重点保障枯水】期，环境流量20—16年制定可—利，用水利工程》调水以维《持水生态环境的【河，道清单加大水利【工程建设力度发【挥控制性水》利工：程在改？善水质中的作—用
责任单位市水利！局牵头市环保局【、市财政局、市住】房城乡建设局参【与，
？(，十六)加强湿地保护！和水生态系统
【 ， 加大自然湿地等】水源：涵养空间保护强化】水源涵？养林建设与》管理开展湿地保护与！修复加大退耕还林】。。、还湿？力度加强滨河(库】)带生态建》设在河道两》侧建设植被缓冲【带和：。隔，离带努力扩大林地】、河流、湖库—、湿地等面积—构，建水生态安全保【障体系科学》保护：洹河：、汤河和洪》河等：天然湿？地资源确保河流【和，湿地面积不减—少加：大湿地保护与建设力！度全面实《施沿：洹河、？汤河、洪河和—茶店坡沟《等滩地生态》修复工程建设沿【堤防护林带加强退】耕还林还《草，。工作保护两岸天然】植被防治《水，。土流失；《。加强：汤河国？际湿：。地公园和茶店坡沟人！工，湿地建设提升—迁徙性禽鸟类—及，当地鸟类的养护能力！严格控制捕猎、【破坏生态、》污染：环境的各种开发活动！；建立完善湿—地生物多样性—保护区加强》。湿地保护在》南水北调中线工程】(安阳段《)沿线两侧营造【宽防：护林带和高标准农田！林网构建南水北调】中线生态走廊—
责任单位市—林业局牵头》市住房城《乡建设局、市发【展改革？委，、市环保局、市农业！局、市水利局、【市行政执法局、市园！林局：、市南水北调办等参！与
五、加强】饮用水水《。源保护确保饮—。水安：全
(十—。七)保？障南：水，北调中？线，饮用水水源安全
】 ， 加强南水》北调中线(》安阳段)环境—保护保障《水，质安全？严格：执行：南水北调中》线，一期：工程总？干渠(河南》段)两侧水》源保护区划方—案建设保护》。区标识？、标志和隔离防【护工程加强南水【北调中线工程—总干渠(《安阳：段)突发《水污染事件》预防强化水》质实时动态检测制】定科学合理》的突发水《污染事件《应，对预：案建立完善日常巡查！、工：程监管、污染—联防、？。应急处置《等，制度确保输》水干渠水质安—全，
责任单位》市水利局、》市南水北调办牵【头市发展改革委、】。市财政局、》市环保局、市住【房城乡建设局—、，市卫生计生委等参与！
保《障，受水区水质》安，全受水？区，地表水厂要配套建设！企业水质检》测设施要《同步建设进、出【厂和管网水量、水】。质与主要运行参数在！线监控及传输系统实！现信息及《时传送？统筹考虑应急或备用！水源：建设强化供》水安全保障》
责：任，。单位市住《房城乡建设局牵头市！发展改革委、—市财政局、市—卫生计生委、—市水利局、》市南水？北调办等参与
【 (十八)保障】城市饮？用，水水源安全
【 饮用水安全从【水源到水龙头实【施全过程《监管各县（市）政府！及供水单位要定期】监测、检测》和评估本行政—。区域内饮用水水源、！供水厂？出水和用《户水龙头水》质等饮水安全状【况市级？集中式饮用水水【源地水质自》2016《年，起每季度向》社会公开；自2【01：。。7，年起各县（市）【城市饮水安》全状：况信息要向社会公开！在，集中式饮用水水源地！逐步建设水质生物毒！性预警体系
责【任单位市环保局【、市：住房城乡建设局【牵头市发展》改革委、《市财：政局、市水利—。局、市卫生》。计，。生委等参《。与
强化城市】饮用：水水源环境保护【严格执行河南省【集中式？饮用水源保护区【划开展饮用水水【源规范化《建设和饮《用水水源地环境【状况排查评估—以及风？险预：警强化？对水：源保护区管线—穿越、交通运输等风！。险源的？风险管理依法清【理饮用水水源保护】区内违法建》筑和排污口加—强，城，市集：中式饮用《水水源地水》质，监测：和应急能力建设扩大！监测指标范围配备与！之相应的监测设【备、人员等开—展水质全指标—。监测：；完善？集中式饮用》水，水源突发环境事件应！急预案？；加强应急处置【。技术研究加强应急】物，资储备；构建信息共！享平：台要做到应急防【范“一条心”、应急！指，挥，“一盘棋”、应【急监测“一张网【”、：应急物？资“一体化”—确保饮水安全—2018年年—底，前市：级集：中式：饮用：水水源地一级保【护区周围要进—一步完善物》理或生物隔离—设施加快安阳市【第六：、第八水《厂和内黄县》第四水厂《建设：单一水源供水的【内黄县要《于2017年完成】内黄县第四水—厂（：取南水北调水）建设！林州：市2：019年年底前基】本完：。成备用水源或应急】水源：建设
责任单位市环！保局、市《住房城？乡建设？局牵头市发》展改革委、市财【政局、市《水利局、市交通运输！局、市国土资源【局，、市卫生《计生：委等：参与
》负责供？水单位要确》保供水设施》和管线等埋》地设施质量良—好加强供水设—施巡检、《定期维护、更新改造！等工作增加对水源】地进、出《。厂和管？网水的日常检—测项目和频次制定并！。落实应？急净水技术方案配备！相关：物资和设备完善信息！报告、应《急指挥、应》急，检测、应《急生产调度等制度】确保供水安全
责】任单位市住房城乡】建设局牵头市环保局！、市：。水利：局、市发《展改革委《。、市财政《局、市卫生计生委】等参与
(【十九：)保障农村饮水【安全
《 ，强化农村饮用水【。水源环境保护—落实乡镇集中式饮】用水水？源保：。护区划清除》饮用水源保护区内】违法建？筑，和，排污：设施建立水源水【质监测预警机制将乡！镇集：。中式饮用水水—源地纳入污染—专项检查范围开展】执法检查落实农【村饮：水安全工程建设、水！源保护、水》。质监测评价“—三同：时”：。制度制？。定农：村饮用水水源保护】管理办法依法规范】水源保护区域—、保护范围》保障水源安》全对人为因》素引起的水》源变化、水》质污染或工程损坏】造成群？众饮水？困难的要督促—。限期：整，改并：严肃追究《责任强化水》质净化处理设—施建设以及消—。毒设施设备安—装、使用《和运行管理》。。集中式供水工程【按要求配备安装【。水质净化和消毒【设施设备《“千吨万人》”规：模以上(日供水量1！000？立方米？或，受益人口《1万人以上)—的供水工《程，要，建立水质化验室配备！相关检？验人员及仪器设备】做好：日常水质《检测工作
责任单】位市水利《局、市环保局牵头市！发展改革委、市财】政局、市《住房城乡建设—局、市卫《生计：生委：等参与
《。 (二《十)防治地》下水污染
每】年调查评估集中【式地下水型》。饮用水水源补给区等！区域环境状况石化】生产存？贮，销售企业、产业集聚！区等区域和城镇市】政，。管网以及公厕、垃圾！中，转站建设要》进行必要的防渗处理！垃圾填埋场、—。危险废物处置场【严格按照建设规【范建设、运》行加油站地下油罐要！于20？。17年年底前全部】更新为双层罐或完成！防渗池设置报废矿井！、钻井、取水井要】实施封井回填开【。展地下水污染修复试！。点工作
责任单位市！环，保局牵头市财—政局、？市国土资源》局、市住房城乡建设！局、市水《。利局、市农业局、市！发展改？革委、市工业和信】息化委、市商—务局、市行政执【法局等参与
】六、强化重》点流域治理》持续改善水环境质量！
： (二十一)—严格环？境质量？目标管理
— 明确各类水体水质！保护目标并进行考】核各县（《市、区）《政府：、各管委会要逐一排！查本辖区水体达标状！况未达到水》质目标要《求的地方要制定达标！方案将治污任务逐】。。一落实到汇水区范】围内的排《污，单位明？确防治措施及达【标时限县（市—）级达标方案2【016年8月底前】报市：环，保局备案自20【16年？。起 责任《目标考？核断面水质状况每】月向社会《公布市？环保局对水》质不达标的区域【实施：挂，牌督办必要时采取】区域限批同时提请市！政，府实施生态补—偿扣缴或移》交，市监察？部门问责等措施
责！任单位市环保局牵头！市水利局、市发【展改革委、市—工业和信息化委【、市住房城乡建【。设局、市监察局等】参与
(二十二！)加强重点河流污染！防治
编制【实施安阳市“—十三五”环境保【护规划研究建立【水生态环境功能【分区管理体系—对，氨，氮、总磷《、重金属及》其他影响人体—健康的主要污染物采！取针对性措》施加大？整治力？度到2020年淇】河、露水河、—洹河小南海水—库，至于：。曹，闸水质保持优—良汤河流域》污染：程，。度得到明显改—善确保？南水北调中线工【程（安？。阳段）水质》安全
责《任单位市环保局牵】。头市发展《改革委、《。市工业？。和信息化委》。、市住房城》乡建设局、市—水利局等参与
！着力改善《重点河？流、湖？库水质综合整治汤】河，、洹河？及其支流永通河【、洪河、万金渠【、护城河、茶店坡沟！等河流、沟渠—。和“：两库一泉《”（彰武水》库、小南海水—库和南海《泉域）采取污染【源治理、截污、【清淤：、生态修复、—生态调水《。、取缔水产》养殖等？措施确？保，水环境质量持—续改善、各阶段整】治，目标按期《。。实现到2020年】全市河？渠水质全面达到【Ⅴ类及以上
—责任单？位市环保《局、市水利》局牵头市发展改革委！、市工？业和信息化委、市】住房城乡建》设局：。、市：。畜牧局、《市行政执法局—等参与
》 (二十三)推【进城市？河道环？。境综合整治》
？继续推进城市河流】。清洁行动计》划对市级和县（市）！级城市规划区内【现有洹河、洪河、】硝河、汤河》、茶店坡《沟、万金渠》等河流、沟渠制定年！度整治？。计划着力推进城市】河流清洁整治工程优！先，实施污？染，源头：治理：使市、县城市—规划区内河》流水环？境质：。量，明，显，好转；注重提—升河流生态建—设水平推动市、【县城市规划区内【的河道及沿岸环境】质量和面貌持续改】善构建？河畅水清、岸洁景】美、：人水和谐的城市河】网水系定期公—布，公众对城《市河：。流满意度调查—。结果
责任单位市】发展改革委牵头市住！房城乡建设局—、市环保局、—市水利？局、市农《业，。局、市城乡规划局】、市园林局等参与】
重点开展城】市黑臭水《体整治工作采取【控源截污《、水面保洁、清淤】疏浚、生态修—复、生态调水等【措施加大黑臭水体】治理力度每半年【向社会公布治理【情况：各县级以上》建成：区要于20》1，6年7月底前完成水！体排查建《立黑臭水体》档，案制定整治计划【和年度？实施方案《向社会公布黑—臭水：体名：称，、责任人及》达标期限《；于2？01：7年年底前实—现河面无大面—积漂浮物河岸无垃圾！无违法排污口；于2！020年《年底前？完成黑臭水》体治理目《标任务内黄县和【汤阴县建成》区要于2017【年年底？前基：本消除黑臭水体
责！任单位市住房城【乡建设？局牵头市发展—。改革委、市》环保局、《市水利局、市农业局！、市规划局、—市园林局等参与
！。 (二十四》)加强良《好水体保护
】对现状水质》较好：的淇河、洹河彰【。武水：库至于曹闸》段要制定生》态，环境保护方案—特别是南水》北调渠？。至京广铁路桥段【实施水？。源涵养、天然湿【地开发利用》。、河岸带生态阻隔等！综，合治理严禁生态【环境破坏《行为保护水生态系】统完整性《和河道畅《通确保良好水体水质！和生态服务功能不】降低：
责任单位市水利局！牵头市环保局—、市财政局、市发展！改革委？。、市林业局》。、，。市园林局《等参与
《 保障良好湖泊】(水库)水质不【退化弓上水库、【南，谷洞水库、彰武【水库等？。大、中型湖泊(【。水库)制定并实施生！态环境保护方案建】立湖泊？(水库)生态环境保！护长效机制》汇入：。。小南海？水库：、彰武水库富—营养：化湖库的洹河—林州段？要，开展综合治理工程严！格控制氮、磷—物质入河量依法取缔！小南海水库、彰武水！库网：箱养：鱼和南海泉水域及】周边小型餐饮和【。水产养鸭等行—为，并开展综《。合治理？确，保，“两库？一泉：”水环境质量的【改善：
，责任：。单位市水利局、市】环保局牵头市财【政局、市发》。展改革委、市农业】局、市畜牧局、市】信访局、市公安局】等，参，与
？ 开展河库》水，生，态修复？在，有条件的《重要支流入河(库】)，口，、污水？处理厂？尾水排放《口建设人工湿地削】。减入河污染物—探索：。开展：。河库原位生态修复合！。。理采取生态清—淤、生态河》岸，、，生态渗滤岛、—水生：。植物等生态净化措】施提：升水体自《。。净能力恢《复，生态功能加大水生野！生动植物、湿地资】源保：护力度开展水生【生物和水产种质资源！的，保护增强水生生物多！样性开展重点流域水！生态系统状况调【查评估？洹河市区段开展河流！水生态修复》开发工？作2017》年年底前制定实【施重要湿地》生，态状：况和物？种多样性保》护方案
责》任单位市林》业，局、市环保局牵头市！财政局、市住房【城乡建设局》、，市水：。利局、市农业局等】参与
？ 严格控制环【境激素类化》学品污染2》01：7年：年底前完成环境激素！类化：学品生产使用情况调！查监控评估水源地、！。农产品种植区—及水产品集中养殖】区风险实施环境【激素：类，化学品淘汰、限制、！替代等措《。施
责任单位—市环保？局牵头市工业和信】息化委、市农业【局、市食品药品监】管局、市工商—局等参？与
(二—十五)？加强环境风险防范
！ 定？。期开展环境风险【隐患排查在全市炼焦！、化学原料及化学】。制，品制造、医药制造等！行业环境风险及化】学品：排查的基础》上进一步调查—有色金属冶炼及压延！加工：、有色金《属矿采选、》铅蓄电池制造等重】点行业环境风险【现状建？立全市环境风—险信息系统与—地理信息系统—结合定期更新—环境：风险源信《息评估现有》化学物质环》。境和健康风险根【据国家制定公布的】优先控制化学品名】录严格限制》高风险化学品—生产：、使用并逐》步淘汰、替代
责任！单位：市环保局牵头市【工业和信息化委、市！卫生计生委、市【。安全：。监，管局等参与》。
？稳妥处置突》发水环？境污：染事件各县（市、】区）政府、各—管委：会要制定和完—善水污？染事故处置应急【预案落？实责任主体》明确预警《预报与？响应程序《。、，应急处置及保障措施！等内容？依法及时公布预警信！息定期开展环境应急！演练对突发水—污染事故进行调【查取证以《及依：。法处理对连续发【生突发环境》事件或突发》环境事？件造成严重》后果的地方》上级环保部门—可以约？谈，。当地政府主要负【责人对突《。发，环境：。事件发生单位的环境！违法信息要记入【社会诚信档》案
责任单位市【环保：局牵头市工业—和信息？。。。化委、市水利局【、市农业局》。、市发展改革委【等参与
(【二十六)严格污染】物排放总量控制
！ 完善污染物统【计监测体系对工业、！城镇生活、农业【。、移动源等各类污染！源，进行全面调查核定】排放量和明确控制】。目标：选择对水《环境质？量有突出影响—的总氮、总磷、重金！属，等污染物纳入重【点区域污染物排放总！量控制约束性指【标以水环境质量改善！为核心严格污染物总！量控制制《度深入实施重点【。污染：物排放总量》预算：管理制度根》据各地经济社会【发，展需：求、水环《境承：载能力、重点污染物！总减排量、》环境：质量：达标率等合》理确定重点污染物许！可预支增量对未完成！年度总量减排—目标任务的区域【实行新建项目水污染！物倍：量削减？替代
责任单位市】环保局牵头市—发展改？革，委、市工业》和信息化委、市【住，房城乡建设局、市水！利局、市农业局等】参与
依法核发！排污许可《证2017年年底前！全市完成污染源排】污许可证《核发工作《开展排污许可—证分级管理以—。改善水质、防—范环境风险为目【标将排污单位基本】信，息和污？染，物排放种类、—浓度、总量、排放去！向，等纳入许可证管理范！围排污单位排放污】染物：超，过国家或省》规定的排放》标准或超过重点【污染物？排放总量控制指标的！要按照相关法律、法！规进行？处，罚严禁？无，证排污或《不按许可《。。证规定？排污同？。时完成全《市排：。污许可证管理—信息平？台建设
《责任单位市》环保局负责
— 七？、严：格环境监《管强化水污》染防治成效
— ，。 (二十七》) 加大环境执【法力度
排污单！位必须？依，法，实现达标排》放各县（市、区【）、：各管委会环境保护部！门要：大力开展环境—保护大？检查全面排查排【污单位？执，行省辖？海河流域水污—染，物排放标准》情况达标企业—要采：取有效管理》措，施，确，保稳定达标排—放；对超标和—超总量的企业—辖区环保部门要予以！“黄牌”警》示一律限制生产【或停产整治；对整治！后仍不？能达到要求且情节严！重的：。企业予以“红牌”处！罚，一律停业直至关闭自！2016年起每季度！公布环保《“黄牌”、“红牌】”企业名单定期【。抽查排污单位达【标，排放情况监查结果向！社会公布
责任单位！。。市环保局负责
！完善环境监》督检查执法机—制强化环《保、：公安：、监察等部门和【单位：。协作健全《行政执法与刑事司法！。衔接：配合机？制完善案件》移送、受理、—。立案、通报等制度】加，强，对各县（《市、区）政》府，、各管委会》和，有关部门《环保工作的监督
】责，任单位？。市环保局牵头市【工业和信息化—委、市公安局—、市监察局等参与
！ 严厉打击—环境：违法犯？罪行为重点打击通】过暗管、渗井—、渗坑、灌注排放、！倾倒：有毒有害废水、【含，病原体污《水篡改、伪造监测数！据、水？污染治理设》施不正？常运行或未》经，批，。准擅自拆除、闲置】水污染治理设施等】环境违法行》为对造成《生态损？。害的：责任单位严格落实】赔偿制度《严格查处建设—项目环境影响评价】。领域越权审批、【未批：先建、边《批边建？等违法违规行—为认：真纠正？有，案不：立，、降格处理等行为】对构成犯罪的要【依法追？究刑事责任
—责任单位市环—保局牵头市公安局】、市住房城乡建设】局、市国《土资源局等》参与：
(二十八)】提升监管水平—
进一步完善】水环境监管协作【机制健？全跨：部门、区域水环境保！护议：事协调机制区—域上下游各县（市】、区）政府》、各管委会》和各部门之间要加】强，协调配合、定期【会商建立水污—染防治联动协作机制！实施：联合监测、联—合执法？、应急联动、信【。息共享搭建多目标】、多部门综合—水环境管理决策平台！实现基础数据整合】。、水质监测与—评价、污《染源管理《、未来趋势预测、风！。。险预警与应》急，。处置等多《种功能的有机—融合实施完善河流断！面水质异《常情况？下，涉水污染源》追查机制《建立严格监》管污染？物排放的水环境保】护管：理制度
责任单位】市环保局牵头市交通！运输局、市水利局、！市住房城乡》建设局、市农业【局、：市工业和《信息化委、市气象】局等参与
【完善：水环境监测网络按】照省政府地》表水：监测：断面和考核相关【要求：实时调整市控断面】地表水监测》断面增补《或优：化跨县（市、区）界！地表水断面监—测点：位完：善水质？自动：监测网络在县（市）！界、重点水源—地等断面优》化、补充《。自动监测点位—提升饮用水水源全指！标监测、水生生【物监测、地下水【环境监测、》化学物质《监测及环《境风：险防控技术支撑能】力，市级：、县：(市：)级集中式饮用水】水源地每《年进：。行一次？全指：标监测
责》。任单位市环保局牵】头市发展改》革委、？市国：土资源局、市—水利局、市农—业局：、市财政局》等参：与
提高环【境监管？技术水？平，加，强环境监测》、环境监《察、环境《应，急等专业技术培【训与演？练严格？落实执法、监—测，人员持证上岗—制度加强《。基层环保《执法力量自2016！年起各县(市、区)！实行环境保护网格化！监督：管理：
责任单位市环保】。局负责
八、】完善环境《经济政策《发挥市场机》制作用
(二十！九)理顺价格税费】
， 加快水价—改革自201—6年开？始县级及以上城市要！严格实行居民阶梯水！价，制度具备条件—的建制镇要积极推进！2020年年底【前全市全面实—行非：居民用水超》定，额、超计划累进【加，价制度
《责任单位市发—展改革委牵头市【财政局、市》住房：城乡建？设局、市水利—局等参？与
深》入，推进农业《。水价：。。综合改革按照省政】府有：关要求积极推进农业！水价：综合改革工作—。合理制定农业用水】价格探索实行分【类价格和《超定额累进加价等制！度建立合理反映【。农，业供：。水成本、有利—于节约用水的—农业水？价形成机制
—。责任单位市发展改】革委牵头市财政【局、市？农业局、市》水利局等参与
】。 完：善收费政策修订城】镇污水处理费、【排污费、《。水资源费《征收使用管理办法】合理提高征收标【准做到应收尽收【。合理确定污水—处理费征收标准城镇！。污，水处理收费》标准不应低于污水】处理和？污泥无害化》处理处置《成本加？强自备水《。源用水户《污水处理《费征收城镇污水【处理收费不足—部分纳入当》。地政：。府年度预算由政府】给予补？贴综合考《虑水资源状》况、经济发展水【平、社会承受能力以！及不同产业和行业取！。用水特点结合水利工！程供水？价，格、城？市供水价格》。。、污水处理费改【革进：展情况合理》调整水资《源费标准地下水水资！源费征收《标准要高于地表【水，超采地区《地下水水资源—费征：收标准要《高于非？超采地区
责—任单位？市发展改革委、市】财政局牵头市环【保局、市住》房城乡建设局—、，市水：利局、市工》业和信息化》委、市？商务局、市质—监局等参与
】(三：十)建立激励—机，制，。
健全》节水环？保制度鼓《。励节能减《。排先进企业、—产业：集聚区用水》。效率：、排污强度等达到更！高标准支持开展清洁！生产、节约》用水和污染》治理等示范
—责任单？位市发展改》革委牵头市》工业和信《息化委、市财政局】、市环保局、市住】房城乡建设局、市水！利局等参与
】推，行绿色信贷积极【发挥：政策性银行等金融】。机构：。。在水环？境保护中的》作用重点支持—。循环经济、污水处】理、水资源》节约、水生态环境保！护、清洁及可再【。生能源？。利，。用等领域严格—限制环境违法—企业贷款加强环【。境，信用体系建设构建守！信，激励与失信》惩戒机制环保—部门：和银行、证券—、保险等《机构要加强》协作联动2017年！年底前建立企业【环境信用评价体【系鼓励涉重金属、】石，油化工？、危险化学品运输等！环境：风险行业投保—环境污？染责任保险
责任】单位市发展》改革委、市政府【金融办、人行安【阳市中心支》行牵头市工业和【信息化委《、市环保局》、市水利局、安【阳银监分局等参【与
完善水环】境生态补偿》。机制推进《横向资金补助、【对口援助、产业转】移等：方式完善和适时调整！水环境生《态补偿标准依—照上级？规定的排污权基准价！格完成现有排—污单位？初始排污权核—定深：入推进排污权交易试！点工：作，开展生态环境—损，害赔偿制度改革【
责任单位市财政局！、市发？展改革委、市环保】局牵头市农》业局、市《林，业局、市水》利局等参与
】(三：十一)强化科技【支撑
推广适用！技术加快技术—成果推广应用重【点推广？饮用水净化、—节约用？。水、：水，。污染治理及循环【利用、水生态修复、！湿地恢复、畜禽养殖！污染防治和清洁生产！等适用技术
责任单！位市科技《。局牵头？市发展改革委、【市，工业和？。信息化委、市—。环保局、市》住房城乡建设局【、市水利局》、市：农业局等《。参与
？ 规范环》保产业？市场健全环保—。工程咨询设计、建设！、运营等领》域招投？标管理推进》先进适用的节—水，、治污、修复技术】和装备产业》化，发展加强环保产业培！。育扩大？市场规模严格环境监！管规范环保》市场；转变政府职能！拓，展市：。。场空间？；综合运用技术、】。经济等手段提升【产业发展水平
【责任单位市发展改】革委牵头市科技【局、市工业和信【息化委、市财政【。局、市环保局—、市：住房城乡建》设局、？市水利局、市农业】局等参与
推动！环保服务业发展推动！环保产业链的上【下游整合以及横【。向联合形成包括咨询！、土建、《金融、环《保设备、《。工程设计等》环保产业《链各个环节在—内的环保服务总【承包和环境》治理特许经营模式
！责，任单位市发》展改：革委：、，市环保局牵头市科技！局、市工业和信【息化委、市》住房城乡建设局【、市财政局等参与
！ 完善《。第三方治理》机制严格《落实河南省人民【政府办公《厅关于印发河南省推！行，环境污染第》三方治理实施方案的！通知（？豫政办〔《2015〕149号！），有关要求明确相关】方责任？规范合作关》系以生活污水—处理：、产业集《聚，。区集：。中治污、重》点行业深度治—理、：河，流清洁行动、—。城，市黑：。臭，水体整治、》农村环？境综合整治、美丽乡！。村建：。设、畜禽《养殖污染治》理，等为重点领域—推动环境污染—第三方治理
—责任单位市》发，展改革？委牵头市环保局、】市住房？。城乡：建设：局、市农业局、市】畜牧局？、市农工办等参与】
(《三十二)加大资金】。投入：
积极申请中】央财政资《金各级财政》要统筹安排水污【。染防治资《金适应水污染防治】任务需要加》大对水污染》防治的支《持力度各县》（市、区《），政府、各管委会要重！点支持污水》处理、污泥处理处置！、建成区雨》污分流、《管网完善、河道综合！整，。治、饮用水水源【保护、畜禽养殖搬】迁及污染防治、【节，约用水、水生态修复！、应急清污等项【目和工？作对：环境监管能》力建设及运》行，费，用要予以保障推动】政府和社会资—本，合作(PPP—)项目重点推进城】镇污水处理》、城：市地下廊道基础【设施建设PP—P项目
责任单位】市财政局《牵头市发展改革委】、市环保局、—。市住：房城：乡建设局《、市：水利局、市畜牧局等！参与
九、明确！和落实各方责任严格！目，。标任务考核》
(三十三【)强化政府水—环，境保护责任
— 各县《（市、？。区）政府、各管委】会是实？施本：行动计？划的主？体要制定《并公布？各自的碧水工程【实施方案重点制定】建成区河流整治【措施、不《达标水体《达标措施和良好水体！保护措施《确定辖区内分区域、！分行业的《重点任务和年度目】标不断完《善，政策措施加大资【金投：入统筹城乡水—污染：治理：强化监管确保各【项任务全面》完成各县(》市、区)政府、各】管，委会制定《的工作方案》要报：市环：保局备案
责任单】位市环保局》牵头市发《展改革委《、市财政局、市【住房城乡建设局、市！水利局等参与
【。 (三十》。四，)加强部门》协调联动
— ，建，立由市政府各相关】部门：与各：县，(市、？区)政府、》各管委会组成的【安阳：市，水污染防治联席会议！制度明确成》员单位职责分工建】立全市水污染防治工！作协作机制》成员单位定》期会商共《同，研，究，。解决重大水污染防】治问题各成》员单位要认真按照职！责，分工切实做》好水污？染防治相关工作【市环保局要加—强统一协调》。与监督工作进展【情，况及时？向市政府《。报告
责任单位市环！保局：牵头市发《展改革委、市科技局！、市工业和信息【。化委、？市财：政局、市《住，。房城乡建设局、市】水利局、市》国土资源局、市农业！局、市交通运—。输局、？市畜牧局《等，参与：
？(三：。十五)落实排—。污单位主体责任
】 ， 各类排污单—位，要严：格执行环《境保护法律》、法规和各》项规章、《制度进一步加—强污：染治理设施建设【和运：行管理开《。展自行监测》落实：治污减排、》环境风险防范等社会！责任国有企》业要带头《落，实产业集聚区—、工业园区内的企业！。要探索？建立环保自律—机制：各级：环保部门要加强【督促指导提高工【业，企业自律意识
责】任单位市环保局牵头！市政府国资委、市】工业和信息化委参与！
(三十—六，)严：格目标考核
— 市政《府与各？。县(市？、区)政《府、：各，。。管委会签订碧—。水工程行动计划【目，。标责任书分》解落实目标任务【各县(市《、区)政府、各【。管委会要切实履行】“党政同责、一岗】双责、？失职：问责、终生追责【”全力推进水污染】。防治工作每年对本行！动计划？实施情况进行—考，核考核结果向社会公！。布并作？为对：。领，。导班：子和领导《干部综合考核评【价的：重要依据
责—任，单位市环保》局牵头市委组—。。织部参与
【对未通？过，年度考核《的要对其辖区政府】。或管委？会及其相关部门有】关，。负责：人进行约《谈提出？整改意？见加强督导；对有】关辖区？和企业实施建设项目！环评限批对因工【作不力、履职缺位等！导致未？能有效应对水环境】。污染事件《的以及干预、—伪，造数据？和没有？完成年度目》标，任务：的要依法依纪追【究，有关单位和人员责】。任，对不顾生态环境盲目！决策导致《水环境质量恶—。化造成严重后果的领！导干部要记录在案视！情节轻重《给予组织处理或党】。纪政纪处分已经【离任的要终身追究】责，任
责？任单位市《环保：局，牵头市监察局参【与
十、—加强信息公开—强，化公众参与和—社会监督
(三！十七)依《法公开？环境信息
》 综合考虑水【环境质量及达标情】况等因素每年定【期公布各县(市、区！)水：环，境状况和排名—对水环？境，质量差的辖区经整】改后仍达不到要求的！取消其？生态文明建设等【荣誉称号并向社会公！告国家和《省确定的《重，点排污？单位要依法向社会公！开其产？生，。的，主要污染物名称、排！。放方式、排放浓度和！总量、超《标排：放情况以及污染防】治设施的建》设和运行情况主动接！。受监督？
责任单《位市：环，保局牵头市发—展改革委、市工业和！信息化委、市水【利局等参与》
， (三十八)加】强，社会监督
》 为？公众、社会组织提】。供水污染防治—法，律法规培训和咨【询服务邀《请其全程参与—重要环保执》法行动和重大水污染！事件调？查公开曝光环—境违法典型案—件健全举报制度充】分发挥“1236】9”环？保举报热线和网【络、微？信平台作《用限期办理群—众举报投诉的环境问！题一经查实可给予】。举报：人奖励通过公开【听证、？网络征集等形式【充分：听取公众对》重大决？策，和建设？项目的意见积极推】行环境公益》诉讼
责任》单位：市环保局负责
】 (三十九)构【。建，。全民行？动格局
》 树立？“，节水洁水、人—人有责”《的行为准则加强宣】传，教育把水《资源、水环境保护】和水情知识纳入国】民教育？体系提高公》众对城市发展—和环境保《护客观规律的认识】依托全市中小学节】水教育、水土保持教！育、环境教育等社】。会实：践，基，地开展环保社会实】践活动支持民间环保！机构、志愿者开展】工，作倡：导绿色消费》新风尚开《展环保社区、学校、！家庭：等群众？性创建活动》提高节约用》水意识？鼓励购买使用—节，水，型产品和环境标志产！品
责任单位市环】。。保局牵头《市教育？。局、市？住房城乡建设局、】市，水利局等《。参与
我市经】济社：会，发展正处于转型【攻，坚的关？键阶段水污》染，防治任务繁重而艰】巨各县？（市、区）政—府、各管委会—。、各有关部门要切实！处理好经济》。社会发展和生态文明！。建，设，的关系要认真—履行环境质量改善】主体责任按照“地方！履，行属：。地责任、部门—强化行业《管理”的要求明确执！法主体和《责任：主，。体做到？。。各司：其职、恪尽职守、】突出重点《、综合治理实施严措！。施、采取严办法确保！全市：水环境治理》任务：与环境质《。量目标如《期实现
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