。安阳市人民政府关】于印发 安阳—市水：污染防治碧水工程行！动，计划：。的通：知 ？ 各县（市、【。区，。）人民政府市—人民政府各》部门及有《。关单位 　　现【将，安阳市水污染防治碧！水工程行动计划印】发给：你们：。请认真贯彻执行【 2016》年6月2日   】  安？阳市水污染防治【碧水工程行动计【划 　　水是生命】之源工业之基—农业之本《加强水环境保护【是建设富强安阳、文！明安阳？、美丽安《。阳打造安阳经济【升级版、建设区域性！。。中心强市的重要内】容我市位于》河南省最北部—属海河？流域漳卫南运—河水系？年枯：水期长天《然，径流量小水资源短】缺而促？进水：环境：质量的持续》改善是推《动全：市，经济不断进步—与发展？的重要途径当—前我市正处》在全面建成》小康社会的决胜阶段！也是加快《转型发展的重—大战略？机遇期水环境—保护：。。工作所面临的形势依！然，严峻部分区域水环境！质量差城镇基础设】施建设滞《后水环境管理—不到位？生态调水《难以长期保持等问题！日益凸显《为，切实：加大水污染》防治力度全面落实河！南省：人民：政府关于《印发河南《省碧水工程行动计划！（，水污染防治工作方】。案）的通知》(豫政？〔2015》〕86？号)精神结合—我市：实际制定本行动【计划： 　　总体要求【认真贯彻落实党的十！八大和？十，八届三中、四中、】五，中全会？精神以改《善，水环境质量为核【心以维护水生态安】全为目标 强力【推进生态文明建【设坚持源头控制、水！陆共治对《湖库：、河流、沟渠、坑塘！实施分区域、分阶段！联，动治理共《同推进水污染防治】、，水环境？管理和水生态保护】确，保城乡饮用水源安】全主要河流、—湖库水质持》续改：。。。善为打造富强—安阳、文明安—阳、美丽安阳建【设，区域性中心强市提供！良好的水《。。环境保障 　　主要！。目标到？2，020？。年全市？水环境质量得—到阶段性改善全市地！表水：水质较？好（达到或优—。于Ⅳ类？）比例总《体达到60》%基本消灭劣—Ⅴ类水体 》　　淇河、露水河流！。域以及洹河》小南海水库至于【曹，。闸、南水北调—中线（安阳段）【水，质，达到：或优于？Ⅲ类；？洹河丁家沟》以上以及洹河于曹】闸，至入卫河《口、汤河水库出口】至杨村水质达到或】优，于Ⅳ类；洪》河，、硝河、永》通河、汤河杨村至入！卫河口、茶店—。坡沟、万金总干【渠、卫？。河辖区？段，水，质达到或《优于Ⅴ类《建成区内《。污染严重《的，各坑塘以及安丰沟】、御路？沟、婴儿《沟、邱家沟》、万金南干渠、万金！北干：渠和护城《河水质基本达—到Ⅴ类城市建成区黑！臭水体基本消除饮】用水安全保障水平】持续提升市级和县级！集中式饮用水水源】取水水质达到—或优于Ⅲ类比例【不低于98》%乡镇级集中式饮用！水水源取水水质达】到或优于《Ⅲ类比例不低—于，8，0%：地下水？水质保持稳定淇【河、洹河等重点【河流生态流量基本得！。到保障 　　到2】030年力争全市水！。环境质量总体改善】水生态系统功—能恢复？淇河、露水河、洹河！、南水北调》中线（安阳段—）、汤河水库出口至！杨，村水：质达到或优》。。于Ⅲ类；洪河、硝河！、永通河、》。汤河杨村至》入卫河口、》茶店坡沟《、万金总干渠、万金！南干渠、《万金北干渠》、婴儿沟和》护城河水体水质达】。到或优于Ⅳ类—。水，质城市建成区黑臭】水，体得：到消除？市级和县级集中【。式饮用水水源水【。质达：到或优于《Ⅲ类比例达到—10：0%乡镇级集中式饮！。用水水源取水—水质：。达，到，或优于？Ⅲ类比例不低于【95% 　　—一、：严格控制《污染物排放 —　　(一)加大工业！污染防治《 　　依法》取缔：或关闭“七小”企】业全面？排查：装备水平《低、环保《设，。施差的“小、散、弱！”，工业：企业2016年年底！前按：照中华人民》共和国水污染防【。治法和河南省水污】染，。防治条例《等法律、法规要求】全部取？缔不符合国家产【业政策的小型印染】（印花）、》造纸、炼焦、塑【料加工、《电，镀、染料、农药等】“七小”严重污染】水环境的生产—项目防止反弹 责】任单位市环》保，局牵头市工业和【信息化委《、，市国土？资源局、市发展【改革委等《参与各县（市、区】）政府、各管—委会：负责落实以下均需】各县（市、区）政】府，、，各管：委会落实不再列出】 　：　专项整治“—八大”重《点污染行业全面排】。查造纸、焦化—、氮肥、农副食品】。加工、印《染（印花）、—有色金属、原料【。药制造、电镀等“八！大，”，重点水污染》物排放？行业按照《。国家和省要求制【定和落？实行业专项治理方】案实施清《洁生产改《造新建、改》建、扩建上》述行：。业建设项目实行主要！污染物排放等量或减！量置换2《017年年》底，前钢：铁企业焦炉》完，成干：熄焦技术改造氮肥行！业尿素生产》完成工艺冷》凝液水解解析技术】改造印染《行业实施低排水【染整工艺改造制【药(抗生素、维生素！)行业？实施绿色酶法生产】技术改造《 ，责任单？位市环保《局牵头市工业—和，信息化委《、市发展改》革委、市《科技：。局等参？与 　　集》中治理工《业集聚区污染强化】。产业集聚《区、：经，济技术开发区、工】业园区、专业园【区等集聚区》污染集中治理加快推！动产：业集聚区《“五规”(产业集聚！区总体规《划、土地利用总体规！划、城市总体规划】、，生态环境规划、【区域公共《服，务基础设施规—划)合一试点工【作同步开展产业集聚！区规划环评》修编工作《对未按期完成规【划环评编《制工作的产业集【聚区或未同步—建，设污水、垃圾集中处！理等：污染治理设施—的暂缓受理入区项目！环，。评审批？；强：化规划环《评与项目环评联【动机制对《不，符合规划环评要求】的，。。项目不予审批产【业集聚区承接—转移产业要》充分考虑水资—源与：水环境承《载力等因素》 ，切实防范污染转移】产业集聚区内—工业企业废水必须】经预处理达》到集中处理要求方可！进入污水《集中处理设施2【0，。17年年《底前产业集聚区以及！。工业园区、专业【园区的建成区域实现！管网全？配套并按规定建成】污水集中处》理设施同时安装自动！在线：监控装置实现与【市环保部门联—网；逾期未》完成的一律暂停审】批和核准其增加【水污染物排》放的建设《项目并依照有关规定！撤销其园区资格 】责，。任单位市环保局牵】头市发展改》革委、市住房—城乡建设《局，、市科技《局、：市工业和信息化委】、市：。。商务局？、，市国土资《源局：、市水利局等参与 ！　　：(二)推进产业结】构调：整 　　加快落【后，产能淘？汰各：县（市、区）政府】、各管委《会要依？据部分工业行业淘】。。汰落后生产》工艺设备《和产品指导目录、】产业结构调整指导目！。录以及相关》行业污染《物排放标《准结合？水质改善要求及【辖区产业发展情况分！年度制定实》施落后产能淘汰【方案并报市工—业和：信息化委、市—发展改？革委、市《环保局？备案重点对》内黄县的腐》竹，。加工业林州市—的造纸行《业安阳县、龙安区】、殷都区《、北：关区和文峰区的印】染（印花）行业以及！农副食品加工业汤】阴县的化工等—行业：进行排查淘汰污【染重、工艺技—术及生产设》备，落后的？。企业对未完成淘汰任！务的地方暂停审批】和核准其相》关行业新建、改建、！扩，建项：目， 责任单《位市工业和信息【化委牵头市发展改革！委，、，市环保局、市国土资！源局等参《与 　　《严格环境准》入严格落《实关于？深化：建设项目环》境，。影，响评价审批》制度改？革的实施意见针对不！同主体？功能区？、环境功能区、生态！红线区、水污染防治！重点控制单元—区的生态《。环境特？征和环境《承载能力分区分【类实施差别化环境准！入，政策对水污染防治重！点控制？单元区？（洹河、《淇河）不予审批【耗水：量大、废水排—放量大的煤化工、】化学原料药以及生】物，发酵制药、制浆【造纸：、印：染，等行业单纯新建和单！纯扩大产能的项【目防止企业在向城乡！结合部、农村搬迁】转移过程中造—成新的污染建立水资！源、水环境承—载，能力监测评价体系实！行承载能力监测【预警已超《过承载能力的辖【区政府？要制订水污染物【削，减方案加快调—。整发展规划和产【业结构到2》01：8年市？级建成区完成水资】源、：水环境承载能—力现：状评价；到202】0年县(市) 完】成本区域水》。资源：、水环境承载—能力现状评价— 责任单位市—环保局、《市水利局《牵头：市住房？城乡建设局》。等参与 　　(三)！科学优化空》间布局 　　合【理确定发《展布局、结》构和规模区域开发建！设要充分考虑水资源！、水环境承载能力重！大项目原则上布局在！城市建成区下—游或：两，。侧区域的重点开【发区并符合城乡规划！、土地利用总体【规，划和环境保》护规：划鼓励发展节—水高效现代农业、】低，。。耗水高新技术产【业，以及生态保护型【。旅游业严格控制高】耗水：、高污染行业发展新！建、：改建、扩《建重点行业建—设项目实行》主要污染物排放【减量置换在淇—河、洹河《、汤河、硝河流【域沿岸要严格—控制：石油化工、化学原】料和化学制品制造、！制浆造纸、医药制造！、化学纤维制造、】。有色金属冶炼—、纺织印染（印花）！等项目环境风险【合理布局生产—装置及？危险化学品仓—。储等设施 责任单位！市发：展改革委、市工业】和信息化委》牵头市国土资源【局、市环保局、【市住房？城，乡建设局、市水利】局，等参与 　　积【极推动重污染—企业退出2016年！各县(市、区—)政府？、各：管委：会，全面排查城市建【成区内现有钢铁、】有色金属、》造纸、？印染（印花）、原料！药，制，造、：化工等污染较—重的企业制》定企业改造退出方】案积极？推，动安阳县、汤阴县】、北：关，区、文峰区》等印染企《业搬迁整合组—织实：施印染企业“两园一！点”规划实施—提高印？染企业生产》装备和？污染治理水平到【2，02：0年完成城市建成】区内现有《污染：严重企业的搬迁【改造或依《法关闭工《作 责任单位—市工业和信息化委】牵头市发展》改革委、市》环保：局、市住房城乡【建设局？等参与 《。　　推进生态空间】保护严？格城市规划》蓝线、绿线一体化管！理2016年各县】（市、区《）政府、各管委【。会全面开展城市蓝】线、绿线现》。状调：。查城市规划》。区和市城乡一体化示！范，。区范围内要保留一定！比例的？水域：面积新？建，项目一律不得违反城！市蓝线与绿线—管，理要求严《格水域岸线用—途管制土地开发利用！要按：照有关法律、法规和！技术标准要求留足】河道、湖《滨、沟渠地》带绿化的管》理，和保护范围非法挤】占的要限期退出 】责任：单位市城乡规划【局，、市住？房城乡？建，设局、市《国土：资源局牵头市—发展改？革委、市《环保局、市水—。利局、市行政—执法局、《市，园林局等参与 　】　(四)加》大，水资源循环》利用： 　　推进工—业废水循环利用鼓励！。钢，铁、纺织印染—、造纸、化工—等，高耗水企业废水深】度处理回《用依托产业集聚区污！水处理厂建设再生水！。回用配？套设施推动再生【水，用于：园区内水质要求较】低的工业企业生产、！。园林绿化《、生态景《观等对具备》使，用再：生水条？件，但未：充分利？用的钢？铁、火电、化工【、印染等项目不得批！准其新增取水许可同！时核：减现有取水额—度 责任单位—市发展改革委、市】。工业：和信息化委牵—头市水利《局、：市住房？城，乡建设？局等参与 》　　二、完》善市政基础设施【强化城镇生活污染治！理 　？　(五)加快城镇污！。水处理设施》建，设， 　　现有和新【建，城镇污水处理厂要】严格执行河南省辖】海河流域水污染【物排放标准》（DB4《1/777201】3）排放限》值2016年年【。底前现有城镇污水处！理厂全部达到或优】于一级A排放标【准，其中：安，阳市东区污水—处理：厂、汤阴县》城南：污，水处理？厂完成提标升级【改造内黄县城南【污水处理厂建成【投运龙安《区马：投涧污水处理厂要于！2017《年年底前建成投【运林州市《第二污水处理厂【要，于2018年年底】前建成投《运推进城镇污水分质！处理：产业集聚《区，。内现有企《业工业废水进入城】镇污水处《理设施？的原则上要》于2018年年【。底前全部退出其他】。现有企业工业废【水具备？条件：的原则上要逐—步退出新建、改建】、扩建企业工—业废水原则上不【。。。得，进，入城镇污水处理设】施，确保城镇污水处理设！施稳定运行》到，2020年南—水北调中线（安阳】段）沿线安阳—县洪河？屯乡要建成污水处理！设，施，安阳县、《汤阴县、龙安区、】文峰区？和殷都区沿线村庄】开展农村《环，。境综合整《治完成小《型污水处理站建设】；市区、县(—市) ？和，重，点乡：镇污：水处理率分别达【到95%、88%、！8，5%左右《 责任单位市住房城！乡建设局牵头市发展！改革委、市》环保局、市水—利局等参与》 　　(六)加【快雨污分《流，改，造及：污水处理设施配【套管网建设 　　】加，。快，。市区建？成区管网完善以及】雨污分流改》造难以改造的要采取！。临时截流和治理【等措施产业集聚【区（工业园区）、市！城乡一体《化示范区建设—均要实行《。雨污分？流林州市要推—进雨水收集、处理和！资源化？利用强化城中村、】棚户区、老城区【和城：乡结合部的》污水：截留、收集、—配套管？网建设新建污水【处理设施的配套【管网要同步设计、】同步：建，。设、同步投运到2】0，。17年年底前 内黄！县，、汤阴县建成区内污！水基本实现全收集】、全处？理，；到20《20：年年：底前全市建》成，区内污水要全部实】现全：收集、全《处理积极推进集【中铺设电力》、通：信、广电《。、给排水《、热力、燃气等市】政管线的地下—综合管廊建设2【020年年底—前市区建成》区以及各县（市）】建成：区，均要基本《建成一条综》合管廊 责任单位市！住房城乡建设—局牵头市《发展改？。革委：、市环保局、—市，。水利局等参与— 　　？(七)推动城镇污水！再生利？用 　　进一步【完善再生《水利用设施》统一规划建》设城：市，再生水管网和输【送体系工业生产、城！市绿化、道路—喷洒、车辆冲洗、】建筑施工以及生【态，景观：等用水？要优：先使：用再生水自》2018年起单体建！筑面积？超过2万平方米的】新建公用建筑—要建设中水设—施同时推动》其他新？建住房安装建设中】水设施？到2020》年县级以上城市再】生，水利用？率达到？5，0%以上 责任单位！市住房？。城，。乡建设？局牵头市发展改革委！、市工业和信息化委！、市环保局、市【交通运输局、—市水：利局、市行政执【法局等参与 　【　，(八)加快海绵【城市建设 　　完】善城市？雨水排涝系统规划】设计标准《按照排蓄并举原【则“工程治水”与“！生，态治水”相结—。合源头减量与末端处！理，相结合大力推—行低影响开发建设模！式建设渗、滞—、蓄、净、用、排】相结合的雨水收【集利：用设施科《学开展城市水—系统：、园林绿地系统、道！路交通？系，统、：建筑：小区系统建设与改造！积极修复《。。城市水？生态环境强化对城】市雨水径流的—排放控制与管理【新建或扩大》的城区硬化地—面中可渗透》面积要？达到40%以上将单！位庭院和居民—小，区的雨污分流、雨】水收集利用、—可渗透面积等作为城！市规：划许可和项目建设】管理的重要内—。容因：地制宜配套建设雨水！滞渗、收集利用等】。削峰：调，蓄设施新建绿地要采！用下沉式设计对现】有绿地实施》下沉：式、集雨式》绿地：改造选用耐水湿【、吸附净化》。能力强的植物—提升城市绿地汇【聚，雨水、蓄《洪滞涝、补充地下水！、净化？。生态等？功能开发《扩建的？建成区要全面按照】海绵城市《标准进行《建设：已建城？区结合旧城改造、】棚户区？改造、道路》提升、绿地建设、城！市，河，道，综合整？治等积极推》进海绵城市》建设最大限度地【减少城市开发建【设，对生：态环境的影响降【雨就地消纳和—利用率不低于70%！到2020》年市区建成区25】。%以：上，的面积达《到目标要求县城【10%以上的—面积：达到目标要》求；到2《030年市区—建成区8《0%以上的面—积达到目《标要求县城》3，0%以上《的，面积达到目标—要求 责任单位【市城乡规《划局、市住房城乡】建设局牵《头市发？展改革委、》市财政局、市水利】局，、市园林局》等参与 　　(九】。)加强城镇污—水处理厂污泥—处理处置 　　城】镇污水处理设施产生！的污泥要进行—稳，。定化、无害化—和资源化处理处置禁！止处理不达标的【污泥：进入耕地2016年！全面开展城》镇污水处理设施【污泥的产生、—。泥质、运输和处理处！置现：状，排查取缔非法污泥堆！放点；编制全市【污泥综合利用—。或，处，理处置设施建设与改！造规划安阳市—中丹生物能源有限】责任公司污》泥处理处置》设施要于20—。17年6《月底前全面》完成达标改造同【。时市区要谋划—新建污泥处理处【置场距离市区较远】的林州？。市、内黄县在不【能依：托安阳市中丹生物】能源有限《责任公司《进行：污泥处理处置的【情况下可自行—谋划筹建污》泥处理处置设施20！18年年底前市级】污泥无害《化处理处置率达到】90：。%以上县(市—)污泥无害化—处理处置率达到【85%以上 —责任单位市》住，。房城乡？建，设局：牵头市发展》。改革委、市工业和信！息化委、市环—保局、市《农，业局、？市财政局等参与【 　　三、推进农业！。农村污？染，防治改善农村—环境 　　(—十)加大畜禽养【殖污染管理 　　2！01：。6年各县（》市、区）政府、【各管委会依据—法律、法规》和水：环境质量达标要【求科学合《理调整畜禽禁养区、！限养区范围列出禁养！区需：关停或搬迁的养殖】场(小区)、养殖专！业户清单20—17年年底前依法】全部关闭或搬迁【禁养：区内的畜禽养殖场(！小，区)和养殖专业【。户，坚持种养结合科【学编制畜《禽养殖产业发—展规划促进畜禽粪便！、污：水等废弃物就—地就近利《用并充分考虑周边种！。植业对畜禽粪便的消！纳吸收能力合—理调整优化畜禽养殖！。结构、布局和规模】现有规？模化畜禽养》殖场(小区)要配套！建设与养殖规模相】适宜：的粪：便污水防渗》防溢：流，贮存设施、粪便污水！。利用和？无害化处理》设施散养《密集区要《实行畜禽粪便—污水分户收》集，、集：中处理利用自201！6年起新建、改【建、扩？。建规模化畜禽—养殖场(小区)要实！。施雨污分流、粪便污！水资源化利用并取得！相应的环评审批畜】禽养殖？废，水不得排入敏感水域！和有特殊功》。能的水？域向环境排放—。的要达？到河南省辖》海河流域水污染【物排放标准（—DB41/》777？2013）限—值要求 责任单位市！畜牧局牵头市农业】局，、市国土资源局、市！环保局、市》财政局等《参与 　《　(十一《)加强种植业污【染，。。控制 　　》20：16年制定实施全市！农，业面：源污染综合》防治方？案按照“一控两减】三基本”(控制【。农业用水总量和【农业水环境》污，染化肥、农药减【量使用畜禽粪—污，、农膜、农作—物秸秆基《本得到？资，。源化、？综合循环再利用【。和无害化处理)的原！则开展化肥使用量零！增长行？动大力推《广测土配方施肥技术！推进有机肥使用【降，低化肥施《用量支持发展高效缓！(控：)，释肥等新型肥料【（推广面《积占农？作物面积《。比例：达到73《%以上亩节约化肥4！公斤）开展农药使】用，量零增长行》动指导、鼓励农民】使用生物农药或【高效、低毒、低【残留：农药推行精准施药】和科：学用药推广病虫害】综合防治、生物防】。治，等技术采用》秸秆覆盖、免耕法】、，少耕法？等，保护性耕作措施高】标准完善农田建设明！。确环保要求新建高】标准农？田要达到相》关环保要求减轻土】壤污染加强农—业、农村区域的河】岸、堤坝、湿地【等设：施整治建设防止秸秆！、生：活垃圾等对水体造成！污染在禁止》开发区以《及依法划定的集中】式饮用水源地一、二！级保护区《和，大型灌区内要—利用现有沟、塘【等配置水生植—物群落、格栅和透】水坝建设生态沟渠、！污水净化塘、—地，表径：流集蓄池等设施净化！农，田排水及地》表径：流，到2020年测土】配方施肥《技术推广覆》盖率达到90%以】。上化肥利用率提【高到40%以上农作！物病虫害统防统治覆！盖，率达到40%以上】 责任单《位市农业局》、市农？机局牵头市》发展改革委、市工业！和信息化委》、市国土资源局【、市环保局、市【水利局、市畜牧局、！市质监局等参与【 　：　调整种植》业，结构：与，布局地下水易受污染！地区要优先种植【需肥需药《量低、环境效—益突出的农作—物2018年年【底前：。按照国家要求对灌】溉农田实《施综合治理》减少农业用水量 责！任单位市农》业局、市水利局牵】头，市发展改《革，委、市国土》资源局等参与 　】　(：十二：)加快农村》。环，境综合整治 　【　推：进“以奖《促治政策”》实施乡村《清洁工程开展河道清！淤疏：浚垃：圾处理？场、中转站建设【。。连片村庄统》一综合？整治优先《治，理乡：镇政府所在》地、美丽《乡，村试点？、循环经济》试，点村、农村新型社】区、迁村并点区【域、主？要，。河流沿？。线村庄、土地综合】整治区？域、交通枢纽—和工：矿企业周边、风景名！胜区、南《水北：调中线水源地— (安阳段》)两侧、市界周边等！环，境敏：感区域并逐步—在其他区域推进到】2020年省规定】的，建制村完成环境综合！整治任务 责任【。单位市环保局—牵头市财政局、市委！农工办、市住房【城，乡建设局、市水利局！、市农业局、市畜】牧，局，等参与 　　—加大农村生活污水】治，理减少农村生活污】水排：放推进沿河农村生活！污水处？理设施统一规划、】统一建设、统—一管理？城镇：周边地区《。积极推进污水处理设！施和服务向》农村延伸建设农村生！活污水收集》管网规模较大的村庄！建，设集中污水处理设施！；居：。住分散的村庄—建设小型《人工湿？地、无(微)动力处！理设施、氧化—。塘，、地：埋式污水净化槽【等分散式《污水处理设施优【先推进？南水北调总干—渠(安阳段)沿线】和水源？保，护区内的村庄生活污！水治：理建：立长效管理机制确保！已，建污水治理设施【正常运行 责—任单位？。市住房城乡建设【局、市委《农工办牵头市发【展改革委、市—环保局、市财政局等！参与 　　四—、节：约保护水资源 　】　(十三)》控，制用水总量 　【　实行最《严格：水资源？管理：建立覆盖市、县【两级行政《区域的取用水—总量控制指标体系】并严格落实加强【相关规划和项目【建设布？局水资源论证工【作国民经济和—社会发？。展规划以及城市总】体规划的编制—、重大？建设项目的布局要】充分考虑当地水资源！条件和防洪要求【对取用水总量已达到！或接近控制指标的地！方暂停审批其建设项！目新增取水许—可对纳？入取水许可管—理范围的单位和其】他用水大户实行【计划用水《管理新建《。、改建、扩建项【目用水要达到—行业先进水平—节水设施要与—主体工程同时设计、！。同，时施工、同时投【运，建立重点监控用水】单位名录到2—020？年全市？用水总量力争—控，制在：13.844亿立】方米以内加快开展】水权交易研》究探索建立》水权制度运用市【场，机制合理配置流域和！区域水资源》 责任？单位市？水利局牵头市—发展改革《委、市工业和信息】化委、市住房城【。乡建：设局：、市农？。业局等参与 　　严！格控制地下水超【采在地面《沉降、地裂缝、岩】溶塌陷等地质—灾，害，易发区开发利用地】下水要进行地质灾害！危险性？评估严格控》制开采深层》承压水地热水、矿泉！水开：发要严？格实施取水许可和采！矿许可加强对城市(！镇)规划区内地下】水抽采监管依法规范！机井建？设管理对未》经批准的自备—水，井一：律予以关闭；—对公共？供水管网覆盖范【围内的水源井(包括！公共供？水和自备井特殊【用水除外《)，。抓紧制定封井—方，案南水北调》中线工程《（安阳段）受水具备！条件的辖区加快关闭！工作其？他县(市)》201？。7，年年底前完成关【闭工作编制并实【施全市地下水—利用：与保护规《划、地下水超采区】。治理规？划及：。南水北调中》线工：程（安阳段》），受水：区地：下水压？采方：案龙安区《东，风乡申家岗、盖村铺！区域开展《地下水保护》工程南？。水北调中线工程（】安阳段）《。受水区开展地下水压！采生态修复》和泉域、天然湿【地，生态修复工程—强化地下水管理地下！水超采区内》禁止工农业生产及】服务业新增取—用地下水2》017年年》底前完成《地下水禁采区、【。限采区和地面沉降】。控，制区范围划定工作】 责任单位市水利局！牵头市？国土资源局、—市发展改革委、【市工业和信息化委、！市财政？局、市住房城乡建】设局、市农业局、】市南：水北调？办等：参与 ？　　：(十四)提》高用水？效率 　　落实万元！国内生产《总值水耗指标—等用：水效率？评估体系把节—水目标任务》完成情况纳入—各县（市《、区）政府》、各管委会政绩考】核内容将再生水【、雨水和循环水等非！常规水源《纳入水资源统一配】置到202》0年全市《万元：国，内生产总值用水量比！2，015？年，下降15%万—元工业增《加值：用水量比2015】年23.31立【方，米/万元降低—10%？ 责任？单位市水利局牵头市！发，展改革委、市工【业和信息化委—、市：住房城乡建设局【等参与 　　抓【好工：业节水？加强钢铁、电力【、造：纸、：化，工、有色金》属矿采选及冶炼、纺！织印染？、农副食《品加工等高耗水【、重污染工业行【业，。用水管理、》节水：技术改造以》及非：。常规水资源利用等】。措施降低单位产品】取用水量和排污量】完善取水《、排污计量设施【加，强对计量设》施的监管全面提【高工业节水水平开】展节水诊断、—水，平衡测？试、用水效率评【估严格计《划用水和用水定额】管理到202—0年电力《、，钢铁、纺织印染、造！纸、化工《、食品发酵等高耗】水行业？达到国内《先进定？额标准？ 责任单位市工业】和信：息化：委、市水《利局牵头市发展改】革，委、市住《房，城乡建设局、市质监！局等参与 　　【加强城镇《节水禁止《生产：不符合节《。水标准的产》品、设备推广普及】。先进适用的节水【工艺：、技术和《。器具推进节水型【城市：、单位(企业、小区！)创建工作 鼓励】居民家庭《选用节？水器具推行》一户一表节水改造推！动建筑中水和—污水再？生利用设施》建，设临近污水处理厂】或再生水干管区域的！公用建？筑项目？。推广建设使》用中水水源热泵【集，中供冷供热公共【建筑必须采用—节水器具《限，期，淘汰公共建筑—中不符合节水标准】的水嘴、便器水箱等！。生活用？水器具对使用年【。限超过50年和材质！落后的供水管网进】行更新改造》。到201《。7年全市公共供【水，管网漏损率控—制在12%以内；到！。。2020年全市公共！供，水管网漏损》。率控：制在10《。%，以内到20》20：年全：。市要全部达到国【家节水型城市标【准要求 责任—单位市住房城乡【建设局牵《头市发展改革—委、市工业和信息化！委、市？水利局、市质—监局等参《与，。 　　发《展农业？农村节水积极推广】渠道防渗、低压管道！输水、喷灌、滴灌】、渗灌等高效—节水灌溉技》术完善灌溉用水【计量设施大力—发展高？效，。节，水农业通过调整农】业种植结构、灌【区续建配套和—节水改？造、建设高》效输配水工》程、加强田间—高效节水、推—广和普及农》业节：水技术等措施—全面提？高农业节水水平加强！畜禽养殖节水—技术推广及设施改造！。到2020年大【型灌区、《重点中型灌》区续建配套和节水改！造任务基本》完成全市节水—灌溉工程面积达到】295万亩》。左右农？田灌溉水有效利用系！数达到0.6—55通过《加强计划《用水和定《额管理全面》普及计量设备—推行村镇集中—供水合理利用—多种水源等逐步提】高农村？生活节水水平 责任！。单位市水利局、市农！业局牵头市》畜牧局？、市发展改革委、市！财，政，局等参与 》　　(十五)保障】环境流量 　　完善！水资源保护》考核评价体系加【强水功能区监督管】理合理确定水域纳】污能力严格入—。河库排污口》监，督管理强化排污口】。设置：审，批对排污量》超出水功能区限制排！污总：。量的地方停止或【。限制审批新增取【水和：。。新建、扩建入河【库排污口 责任【单位市水《利局牵头市》发展改革《委，、市环保局、—市住房城乡建设【局等参？与 　　《加强河湖《。库，水量调度管理保【障河流环境》流量以南水》北调中线工程为依托！以市辖洹河、—汤，河原有水《。系为：基础构建“南北【调配、引岳入安”】的水资？源配置格局》采，用河库渠水系连通】、跨区？。域调水等措施优化】水资源空间》布局充分利用岳城】水库和南《水北调中线水资源综！。合施策减《。轻河流和地》下水开？发利用程度》保，障河流环境流—量实施彰武水库【、岳城水库向洹【河、洪河以》及市区沟渠、坑塘】水资源补《给工程以保》障，水，环，境，质量达标为目—。的分批分《。期在市辖洹》河流：域开展试点保障河】。流环境流量优先保】障洹河？、洪：河、万金总干—渠、茶店坡沟等的环！境，流量完善水量—调度方案采取闸【坝联合调度》、，生态补水、水资源】。置换等措施合理【安排闸坝下泄水量和！泄流时段满足河渠基！本生态用水需—求重点保障枯水期环！境，流量2016年制】定可利用水利—工程调水以维—持水生？态环：境的河道清单加大水！利工程建设力度【发挥控制《性水：利工程在《改善水质《。中的作用 责任单】位市水利局牵头市】环保局、市财—政局、？市住房城乡建—设局参与 　　【(十六？)，加强湿地保护和【水生态系《统 ：　　加大自然湿【。。地等：水，源涵养空《间保护强化水源【涵，养林建设与管理开】。展湿地？保护与修《复加：大退耕？还林、还湿》力，度加强？滨河(库)带生态】建设在河道》两侧建设植被缓冲带！和，隔离带？努力扩大《林地：。、河流？、湖库、《湿地：等，面积：构建水生态安全保】障体系？科学保护《洹河、汤《河和洪河等天然湿地！资源：确，保河流和湿地—面积不减少加—大湿地保护与建设力！度全面实《施沿：洹河、汤河》、洪河和茶店坡沟等！滩地生态《修复工程《建设沿堤《防护林带加强退耕还！林，还草工作保》。护两：岸天：然植被防《。治水土？流失；加强》汤河国际湿地公【园和：茶店坡沟人工湿地】。建设提升迁》。徙性禽鸟类及—当地：。鸟类的养护能力严格！控制捕猎、破坏【生态、污《染环：境的各种开发活动；！建立完善湿地—生物：多样性保护》区加强湿《地保护在南水北调中！线工程(安阳段【)沿线两侧》营造宽防护林带【和高标准农》田林网构建南水北】调中线生《。态走廊 责》任单：位市林业局》。牵头市住房城乡建设！局、市？发展改革委》、市环保局、市【农业局、《市水利局《、市行政执法局、】市园林局、市南水北！调办等参与 　　五！、加：强饮用水水源保护确！保饮水安全 —　　(十《七)保障《南水北调中线饮【用水水源安》全 　　加强南水北！调中线(安》阳段)？。环境保护保障水【质安全严格执行南水！北，调中线一期》工程总干渠(河南段！)两侧水源保护区划！方案建设保护—区标识、标志和隔离！防护工程加》强南水北《调中线工《程总干渠《(安阳段)突发【水污染事件预防强化！。水质实？时动态检测制定科】学合理的《突发水污染》事件：应对预案《建立完善日常—巡查、工程》监管、污染联—防、应急处置等制】度确保输水干渠水】质安：全，。 责任单位市水利局！、，市南水北调办牵头市！发展改革委、市财】政局、市《环保局？、市住房城乡建设局！、市：卫生计生委等参与 ！　　保障受水区【水质安全《受水区地表水厂要】配套建设企业水质】检测设？施要同步《建设进、出厂和管】网水量、水》质与主要运行参数在！线监控及传》输系统实《现信息？及时传送统筹—考虑应急《。或，备用水源建设—强，化供水？安全保障《 责任单位市住【房，城乡建设局牵—头市发展《改革委、市财政局、！市卫生计生委—、市：水利局、《市南水北调办—等参与？ 　　(十》。八，)保障城市饮用水】水源安全 　　【。饮用水？安全从水源到—水龙：头，实施全过程监管各】县（市？）政府及供水单位要！定期监测、检测【和评估本行政区【域内饮用水水源【、供水？厂出水和用户水【龙头水质等饮水安全！状况市级集中—式饮用水水源地水】质自：2016年》起每季度向社会公】开；：自2017年—起各县（市）城【市饮水？安全状况信息要向】社会公开在集中【式，饮用水？水源地逐步建设水质！生物毒性预警—体系 责任单位市环！保局、？市住：房城乡建设局牵【头市发展改革委【。、市财政局、市水】利局、市卫生计生委！等参与 　　强化城！市饮：用水水源环》境保护严《格，执行河南省集中式饮！用水源保护区划【开，展饮：用水水源规》范化建设和》饮用水水源地环境状！况排查评《估以及？风险预警《强化对？水源保护区管—。线穿：。越、交通运输等【风险源的《风险管理依法清理饮！用水水源保》护区内违《法建筑？和排污口加强城【市集中式《饮用水水源》地水质监测》。和应急能力建设扩大！监测指标范围配备】与之相应的监测设】备、人？员等：开展：水质全指标监测【；完善集《中式饮用水水源突】发环境事件应—急预案；加强应【急处置技《术研究加强应—急物资储备；构建】信息共享平台要做到！应，急防范“一》条心”、应急指挥】“一盘棋”、应急】。监测“一张网—”、应急物资“【一体化”确保饮【水安：全201《8年年？。。底前市级集中式饮】用，水水源？地一级保护区—周围要进一步—完善物理《或生物隔离设—施，加快安阳市》。第六：。、第八水厂和内黄】县第四水厂建—设单一水《源供水的《。内黄县要于2017！年完：成内黄县第四—水厂（取《南水：北，调水）建设》林州市201—9年年底前》基本完成《备用：。水源或应急水—源建设 责任单位】市环保局、市住房】城，乡建设局牵头市【发展改革委、—市财政局、市—水利：。局、市交通运输局】、，市，国土资源局、市卫】生计生委等》参与 　　》负责供水单位—要确保供水设施和】管，线等埋地设施质量良！好加：强供水？设施：巡检、定《期，维护、？更新改造等》工作增加对水—。源地进、出厂和【。管，。网水的日《。常检测项目和频次制！定并：落实应？急净水技术方案配备！相，关物资和设备完善信！息报告、应急指挥】、，应急检测、应急生产！调，。度等制度确》保供水安全 —责任单位市住—房城乡建设局—牵头市环保局、市水！利局、市发展改革】委、市？财政局、《市卫生计生委等参与！ 　　(十九)【保障农？村饮水安《全 　　强化农【村饮用水水源环【境保：。护落实乡镇集—中式饮用水》。水源保护区划—清，除饮用水源保护【区内违法建筑和【排污设施建》立水：源水：质监测预警机制将】。乡镇集中式饮用水水！源地纳？入污：染专项？检查：。范围开展执法检查】落实农村饮水安全】工程建设、水源保护！、水质？监测评价“三同【时，”制度制定农村【饮用水水源保—护管理办《法依法？规范水源保护—区域、保护范围【保障水源安全—对，人为因素引起的水】源变化、水质污染或！工程：损坏造成群》众饮水困难的要督】促限期整改》并严肃追究责任强化！水质净化处理设【施建设以及消毒设施！设，备安装？、使用和运行—管理集中式供水工程！按要求？配备安装《水质净化和》消毒设施《。设，备“千吨万人—”规模以上(日供水！量100《。0立方？米或受益人口1【万人以上)的供水】工程要建立水质化】验室配备《相关检？验人员？及仪器设备做好日常！水质检测工》作 责任单位—市水利局、市—环，保局牵头市发展改革！委，、市财政局、—市住房城《乡建设局、市卫【生，计，生委等参与 　　(！二十)防治地下水】污染 　　每年调查！。评估：集中式地《下水：型饮用水水源补给】区等区域环境状况石！化生产存贮》销售企业、产—业集聚区等区域和城！镇市：政管网以《及公厕、垃圾中转站！建设要进行必要的防！渗处理垃圾填埋【场、危险废物处置场！严格按照建设—规范建设、》运行加油《站地下油罐》要，于2017年年底】。前全：部，更新为双《层罐或完《成防渗池设置报【废矿井、钻》井、取？水井要实《施封井回填开展【地下水污《染修：复试点？工作 责任单位【市环保局牵头—市财政局《、市：国土资源《局、市住《房城乡？建设局、市水利局】、市农业局、—市发展改《革委、市工业和【。信息：化委、市商务局、市！行政执法局》等，参与 　　六—、强化重点流—域治理？持续改善水环—。。境质量 　　(二十！一)严？格环境质量目标【管理 　《　，明确各类水体水质保！护目：标并进行《考核各县《（市、区）政府、各！管委会要逐一排【查本辖区水》。体达：标，状况：。。未达到水质目标【。要求的？地方要制定达标方】案将治？污任务？逐，一落实到汇水区范】。围内：的排污单位明确防】治，。措施及达标》时限：县（市）级达—标方案2016【年，8月底前《报市环保局备案自2！016？年起 责《任目标考核》断面：水质状况每月向社会！公布市环保局对水】质不达？标的区域实施挂【牌督办必要时采取】区域：限批同时提请市政府！实施生？态补偿扣缴或—移交市？监察部门问责等措施！。 责任单位市环【。保局牵头市水利局、！市发展？改革委？、市：工业和信息化委、市！。住房城乡建设—局、市？监察局等参与 　】　，(二：十二)？加强重点河》。流污染防治 　【。　编制实施安阳【市“十？三五”环《。境保护规划研究建立！水生态环境》。功能分区《管理体系对氨氮、总！磷、重金属及其他】影响：人体健康《的主要污《染物采取针对性【措施加大整治—力度：到2020年淇河、！露水河、洹河—小，。南海水库至于—。曹闸水质《保持优良汤》河流域污染程—度得到明显》改善确保南水北调中！线，工程（安《阳段）水质》安全 责任单—位市环保局牵头市发！展改革委、》市工业和信息—化委、市住房—城乡建设局》、市水利局等—参与 　　着—力，改善重？点河流？、湖库水质综合整治！汤河、？。洹河及其支流永【通，河、洪河、万金渠、！。护城河、茶》。店坡沟等《河流、沟渠和“两库！一泉”（彰武水库】、小南海水库—和南海泉《域）采取污染—源治理、截污、清】淤、生态修复、生】态调水、《取缔水？产养殖等措施—确保水环境质量持续！。改善、各《阶，段整治？目标按期实现到2】020年全市河渠】水，。质全面达到》Ⅴ类：及以上 《责任单位市环保【局、市水利局牵【头市发展改革委【、市工业和信息【化委、？市住房城乡建设局】、市畜牧《局、市行政执—法局等参与 　　】(二十三)》推进城？。市河道环境综合【。整治 　　继续推进！城，市河流清洁行动计划！对市级和县（—市）级城市规划【区，内现有洹河、洪河】、硝河、汤河、【茶店坡？沟、万金渠等河流、！沟渠制定年度整治】计划着力推进城市河！流清洁整《治工：程，优先实施污染源头治！理使市、《县城市规《划，区内河流《。水环境质量明显好】转；注重提升河【流生态建设水平推动！市、县城市》。。规划区内的河道【及沿岸环境质量【和面貌？持续改善构建—河畅水？清、岸洁《景美：、人水和谐的城市河！网水系定期公—布公：众对城市《河流满意度调查结】果， 责任单位市—。发展改革《委牵头市住房城乡】建设局、市环保局】、市水利《局、市农《业局：、市城乡《规划局、市园林局等！。参与 　　重点开展！城市黑臭水体整治工！作采取？。。控源截污《。、，水面保洁、清淤【疏，。。浚、生态修复、生态！调水：等措施加大》黑臭水体《治，理力：度每半年《向社会公布治—。理情况各县级—。以上建成区要于【。2016《年7月底前完成水体！。。排查建立黑》臭水体档案制定【整治：计划和年度实施【方案向？社会公布黑臭水【体名称、《责，任人：及达标期限；于20！17：年，年底：。。前实现河面无—大面积漂浮物河岸无！垃圾无违《法排污口；》于20？20年年底前完成黑！臭水：体治理目标任务内黄！。县和：。汤阴：县建成区要于20】17年年底》前基本消除黑臭水体！ 责任单位》市住房城乡》建设局牵头市发展改！。革，委、市？环保局、市水利【局、：市农业局、市—规划局、市》园，林局等？参与 　　(二十四！)加强？良，好水体保护》 　　对现状水【质较好的淇河—。、，。。洹河彰？武水库至于曹闸【。段要制？定生态环境保护方】案，特别是南水》北调渠？至京广铁《路桥段实施》水源涵养、天—然湿：地开发利《用、河岸带生态【阻隔：等综：合治理严禁生态环】境破坏行为保—护水生态系统完整】性和河道畅通确【保良好水体水质【和生态服务功能不降！低， 责任单位》市水利？局牵头市环保—局、市财政局、市】发展改革委、市【林业：局、市园林局—等参与 　　保障】良好湖？泊(水库)水质不退！化弓上水《库，、，南谷洞水库、彰武水！库等大、中型湖泊】(水库)制》定并实施生态—环境保护方案建【立湖泊？(，水库)生态》环境保护长效机【制汇入小南海—水库、彰武水库富营！养化湖库《的洹：河林州段要》开展综合治理工【程严格？控制氮？、磷物？质入河？量依法取《缔小南海水》库、彰武水》库网箱养鱼和南海泉！水，域及周？边小型餐饮和水【。产养鸭等行为并开】展综合治理确—保“：两库：一泉”水环境质量的！改善 责任》。单位：市水利局、市环保局！牵，头市：。财政局、《市发展改革委、市】农业局、市畜—牧局、市信访局、】市公安局等参—与 　　开展河【库水生态《修复在有《条件的重要支—流入河(库)口、】污水处理厂》。尾水排放口建—设，人工湿地削减入【河污染物探索—开展河库《原位生态修复合理采！取生态？清淤：、生态河岸、生态渗！滤岛：、水：生植物等生态净化措！施提升水体》自净能力《恢复生态功能加大水！生野生动植物、湿】地资：源保护？力度开展水生生物】和，水，产种：质资源的保护增强水！生生物多样》性开展重点流域水生！态系统状况调—查评估？洹河市区《段开展河流水生态修！复开发？工作2？。0，1，7年年底前制—定实施重要湿地生】态状况和物种多样】性保护？方案 责任单位【。市林业局、市环【保局牵头市财政局、！。市，住房城乡建》设局、市水利—局、市？农业：局等参与 　　【严格控制环》境，激素类？化学品污染2017！年年底？前完成环境激素类化！学品生？产使：用，情况调查监控—评估水源地、农产】品种植区及水—产品集中养殖区风险！实施环？境激素类化学—品淘汰、限制、替】代等：措施 责任单位【市环保？局牵头市工业和【信，。息化委、市农业局】、市食品药品—监管局、市工商【局等参？与， ，　　(二十五)【加强环境风险防范 ！　　：定期开？。展环境风险隐—患排查在《全，。。市炼焦、化学原【料及：化学：制品制造、》医药制造等行—业环境风险及化【学品排查的基础上进！一步调查《有色金属冶炼及压】延加工、有》色金属矿《采选：、铅蓄？电池制造等重点行业！环境风险现状建立全！市环境风险》信息系统与地—理信息系《统结：合定期更新环境【风，险源信息评估现有化！学物质环境和健【康，风险根据《国家：制定公？布的优先《控制化学品》名录：严格限制高风险化学！品生产、《使用并逐步淘汰、】替，代 责任单位市环保！局，牵头市工《业和信息化》委、市？卫，生计生委、市—安全监？管局等参与》 　　稳妥处—置突发水环境污【染事件各县》（市、区）政—府、各？管委会要《制定和完善》。水污染事故处置应急！预案落实责任主体】明确预？警预报与响应程序】、应急处置及保障】措施等内《容，依，法及时公《布预警？信息定期《开展环境应急演练】对突发水污染—事故进行调》。查取证以《及，依法处理对连续发生！突发环境事件或【。。。突，。发环境事件造成严】重后果的《地，方上级环《保部门可以约谈当】地政府主要》。。负责人对突发环境事！件，发生单位的环境违法！信息要记入》社会诚信《档案 ？责，任单位市环保—局牵头？市工业？和信息化委、市水利！局、市农业局、【市发：展改革委《等参与 　　(二】。十六)严格污染【物，排放总量《控制 　《　完善污染物—统计监测体》。系对工业、城镇生】活、农业、移动【源等各？。类污染源《进行全？面调查核定排—放量和？明确控制目标选择】对水环？境质量有《突出影响的总氮、】总磷、重《金属等污染》物纳入重《点区域污染物排放总！量控制约束性指标】以水环境质量改【善，为核心严格污—染物总量控制—制，度深入？实施重点污染物【排放总？量预算管理》。制度根据各地经【济社会发展需求【、，水环境承载能—力、重？点污染物《总，减，排量、环境质量达】标，率等：合理确定重点—污染物？许可预支增量—。。对未完成《年度总量减排目标】任务的区域实—行新建？项目水污《染物倍？量削：减替代 责任—单位市环保局—牵头市发展》改革委、市工业和】信息化？委、市住房城乡【建设局、《市水利局、》市农业局等参与【 　　依法核发排】污许：可证2017年年底！前全市完成污—染源排污许可证【核发工作开展排【。污许可？证分级？管理以改《善水质、防》范环境风险为目标】将排污单位》基，本信息和污染物【。排放种类、》浓，度、总量、排放去】向等纳入许可证管理！范围排污单位—排放：污染物超过国—家或省规《定的排放《标准或超过》重点污染物排放总量！控制指标的要按照】相关法律、法—规进行处罚严禁无】证排污？或不按许《可证规定排》污同时完成》全市排污许可证管】。理信息平台建设【 责任单《位市环？保局负责 　　【七、严格环境监【管强：。化水污染防治成效 ！　　(二十七)【 加大？。环境执法力》度 　　排污单【位必须依法实现达】标排放各县（市【、区）、各管—委会环境保》护部门要大》。力开展环境保—护大检查全面—排查排污单》位，执，行省辖海河流域【水，污染物排放标准【情况达标企》业，要，采取：有效管理措施确保稳！定达：标排放；对超标【和超：总，量的企业辖区环保】部，门，要予以“《黄牌：”警示一律限—制生产或停产整【治，；对整治《后仍不能《达，到要求且情节严重】。的企业予以“红【牌”处罚一律停业】直至关闭自2016！年起每季度》公布：环保“黄《牌”：、“红？牌，”企业名单定期抽查！排污单位达标—排放情况监》查结果向《社会公布 责任单】位市环保局》负，。责 ：。　　完善环》境监督检查执—法机制强化环保、】公安、监《察等部门《和单位协作》健全行政《。执法与刑事司法衔】。接配合机制完善【案件：。移送、受理、立案】、通报等制》度加强？对各县？（市：、区）政《。府、：。各管委会和有关【部门环保工作的【监，督 责任单》位市环保局牵头市工！业和信息化委、【市公安局、市监【察，局等参与 　　严厉！打击环？境，违，法犯罪？行为重？点打击通过暗管、渗！井、渗坑《、灌注排放》、倾倒有毒有害废水！、含病原体污水篡】改、伪造《监测数据《、水污？染治理？设施不正常运行【或未经批准擅—自拆除、闲置—水污染治理设施等环！境违法行《为对：造成生态损害的责】任单位严格落—实赔：偿制度严格查处【建设项目环》境影响评价领域越权！。审批：、未批先建、边批】边建等违法》违规行为认真—纠正：有案不立、降—。格处理？。等行为对构成犯罪的！要依法追究》刑，事责任 《责任单位市环保局】牵头市公安局、【市住房城《乡建：设局、市国土资源】局等参与 》　　(？二十八？)提升监《管水平 　　进一步！完善：水环境监管协作机】制健：全跨部门、区域水环！。境保护议事协调【机制区域上下游各县！（市、？区）政府、各管委】会和各部《门之间要加强协调】配合：、定期会商建—立水污？染，防，治联动协作机制实】施联合？。监测、联合执—法、应急联动—、，信息共享搭建多【。目标、？多，部，门综合水环境管理决！策平台实现基础数】据整合、水质监测与！评价、污染》源管理、未来趋【势预测、风险预警】与应急处置等多种功！能的：有机融合实施完善】河流断面水质异常情！况下涉水污染—。源追查机制建—立，严格监管污》染物排放的水环【境保护管理制度【 责任单位》市环保局牵头—。。。市交通运输局、【市水利局、市住【。房城乡？建设局、市农业局】、市：工，。业和：信息化委、》市气象局等参与 】　　完善水》。环境监测网》络按照省政府地表】水监测断面和考核】。相关要？求实时调整市控【。断面地？表水：监，测断：面增补？或优化跨县》（，市、区）《。界地表水断》面监测点位完善【水，质，自动监测网络在县】（，市，）界、重点》水源地等《。断面优化、补—充，自动监测点位提【升饮用水水源全【指，标，。。。监测、水生生物监】测、地下水环境监】测、化学《物质：监测及？环境风险防控技术支！撑能力市级、县【(市)级《集中式饮用水—水源地每年进行【一次全指标监测 责！任单：位，市环保局牵头市【发展改革委、市国土！资源局、市水—利局、市农业局、】市财政局等参—与 　　《提，高环境？监管技术水平加【强环境？监测、环境监—察、环？。境应急等专业技术培！训与演练严》格落实执法》。、，监测：人员持证《。上岗制度加》强，。基层环保《执法力量自201】6，年，起各县(市、—区)实行《环境保护网格化【监督管理《 责任单位市环【保局负责 》　　八？、完善环境经济政】。策发：挥市场机《制作用 　　—(二十九)理顺价格！税费 　　加—。快水价改革》自2016年开【始县级及以上城市要！严格实？。行居：民阶梯水价制度具备！条件的建制镇—要积极推进2—020年年底—前全市全面实行非】。居，民用水超定额、超】计划累进加价—制度 ？责任单位市发展改】革委牵？。头市财政局、—市住：房城乡建设》局、：市水利局等》参与 　《　深入推进》农业水价综合改【革按照省《政府有关要求积【极推进农业水—价综合改革工—作合理制《定农业用《水价格探索》实行分类价格—和超：定额累进加》价等制度建》。立合理反映农业供】水成本、有利于【节约用水的农业水】价，形成机制 责任【单位市发展改革委】牵头市财《政局：、市农业局、市水利！局等参？与 　　完善收费政！策修订城镇》污水处？理费、排污费、水】资源费征收使用管理！办法合理提高征收】标准做到应收尽收合！理确定污水》处理费？征收标准城镇污水】处理收费《标准不应《低于污水《处理和污泥无害化】处理处置成本加强自！。备水源？用水户污水处—理费征收城镇—污，水处理？收费不足部分纳【入当地？政府：年，度预算由政府给予补！贴综合考《虑水资源《状况、经《济发展水平、社【会承受能力以及不同！产业和？行业取用水特点【。结合水利工程供【。水价：格、城市供水—价格、污《水处理费改革进【展情况合理调—整水资源费标—准，地下水水资源—费征收标准要—高于地表《水超：采地区地下水水资源！费，征收标准要高—于非超采《地区 责任单位市】发展改革委、—市财政局牵头市环】保局、市住房城乡建！设，局、：市，水利局、市工业【。和信息化《委、市商务》局，、市质监局等—参与 　　(三十】)，建立激励机制 【　　健？。全节水环保制度鼓】励节能减排先进企】业、产业集聚区【用，水效率、排污强度等！达到更高标》准支持开展清洁【生产、节约用—水和污染治理—等示范 责》任单位市发展改【革委牵头市工—业和信息《化委：、市财政局、市【环保：。局、市住房城乡【建设局、市水利局等！。参与 　　推—行绿色信贷积极发】。挥政策性银行等金】融机构在《水环境？。保护中的《作用重点支》持循环经济、污水】处理、水《资源节约、水—生态环境保护、清洁！及可再生能源利用】等领：域严格限制环境违】法企业贷款加强【环境信用体系建【设构建守信激—励与：失信：惩戒机制环》保部门和银》行、证券、》保险等机构要加强协！作联动？2017年年底前建！立企：业环境信《用评价体《系鼓励涉重金属【、石油化《工、危险化学品运】输等：环境风险《。行业投保环境污【染责任保险 责任单！位市发展改革委【、市政府金》融办、人行》安阳：。市中心支行牵头市】工，。业和信息化委、【市环保局、》市水利局、安阳银监！分局等参与 　　】完善水环境》生态补？。偿机制推进横向【资金补助、对口援】。助、产？业转移等方》式完善和适时调整水！。环境生？态补偿标准依照【。。。。上级规定的排污权】基准价格完成—现有排污《单位：。初始排污权核定【深入推进排污权交易！试，点工作开展生—态环境损害赔偿制度！改革 责《任单位市财政—局、市发《展改革委、市环保】局牵头市农业—局、市林《业局、？市水利局等》参与 　　(三十一！)强化？科技支撑《。 　　推《广适用技《术加快技术成果【推广：应用重点推广饮用水！净化、节约用—水、：水污染治理及循【环利：。用、水生态修复、】。湿地：恢，。复、畜禽养殖污【染防治和清洁生产】等适用技术 责【任单位市《科技局牵头市发展改！。革委、市工业和信】息化委、市》环保局、市住—。。房城乡建《设局、市水利局、】市农业局《等参与 《　，　规范环保产—业市场健全环—保工程咨询设计【、，建设、运营等领域招！投标管理《推进先进适用的【节水、治污、修复】技术：和装备产业化发展】加强环保产业培育扩！大市场规模严格【环境监管《规范环保市场；【转变政？府职能拓展市—场空间；《综合运？用技术、经》济等手段提升产【业发：展水平 责任单位市！发展改革委》。牵头市科技》局、市工业和信息】化，委、：市财政局、市环保局！、市：住房城乡《建设局？、市水利局、市【农业局等参与 　】　推：动环保服《务业发展《推动环保产业链的上！下，游整：。合以及横向联合形成！包，。。。括，咨询、土建、金融】、环保设备、—工程设计《等环保产业链各个环！节在内的《环保服务总承包和环！境治理特许经营【模式 责任单位市发！展改革委、市—环，保局牵头市科技【局、市工业和—。信息化？委、市住房》城乡建设局、市财】。政局等参《与 　　完善—。第三方治理机—制严格落实》河南省人民政府办公！厅，关于印发河》南省：推行：环境污染第三—方治：理实施方案的通知】（豫政办《〔2015〕149！号）有关《要求明确相关方【责任：规范合作关》系以生活污》水处：理、产业集聚区集中！治污、重《点行业深度治理、河！流清洁行动、城市黑！臭水体整治》、农村？环境综合整治、【美丽乡？。村建设、畜禽养殖污！染治理等《。。为重点领域推—动环境污《。染第三方《治理： 责任单位市发【展改：革委牵头《市环：保局、市住房—。城乡建设局、—市农业局、市畜牧】局、市农工办—等参与 　　(【三，十二)？加，。大资金？投入 　　积极【申请中央《财，。政资金各级财—政要统筹安排水污染！防治资金适应—水污染防《治，任务：需要加？大对：水污：染防治的支持力【度各县（市、区【）政府、《各管委会《要重：点支持污水处理、污！泥处理处置、建成】区雨污？分流、管网完善、】河道综合整治、【饮用水水源保护【、畜禽养殖搬迁及】污染：防治、节约用水【、水生态修复—、应急清污等项目和！工作：对环境监管能力【建设及运行费用【要予以保《障推动政府和社【会资：本，合作：(PPP)项目重点！推进城镇污水处理】、城：。市地下廊道基础【设施：。建设：PPP项目 责任】单位市财《。政局牵头市发展改】革委：、市环保局、—。市，住房：。城乡建设局、市水利！局、市畜牧局等【参与 　《　九：、明确和《落实：。各方责任《严格目标任务考核 ！　　(三《十三)强化》政府水环境保护责】任 　　《各县（市《、区）政府、—各，管委会是《实施本行《动计划的主体—要制定并公布各【自的碧水工》程实施方案》重点制定建成区【河流整治《措施、不达标水体达！标措施和良好水体】保护措施确定—辖区内分区域、【分行业的重点任【务和年度目》标不断完善政—策措施加大资—金投：入统筹城乡水污【染治理？强化监管《确保各项任务全面】完成各县(市、【区)政？。。府、各？管委会？制定的工作》方案要报市环保【。局备案 责任单位市！环保局牵头市—发展：。改，革委、市财》政局、市《住房城乡《建设局、《市水利局《。等参与 　　(三十！四)：加强部门协调—联动 　　》建立：由市政府各相关【部门与各《县(市、区)政【府、各管委会组成的！安阳市水污》染防治联席会议【制，度明：确成员？单位职责分工建【立，全市水污染防—治工作协作机—制，成员：单，位定期会商共同【研究解决重大水污染！防治问题各成员单位！。要认真按《照职责分工切—实做好？水，污，染防治相关工作【市环：保局要加强统一协】调与监？督工作进展情况及时！向市政府报》告 责任单位市【环保局牵头》市发展改革委、市】科技局、市工—业和信息化委、市财！政局、市住房城【乡建设局、市水【利局、市《国，土资源局《。、市农业局、市【交通运输《局、市畜《牧局等参与 　　】(三十五)落实【排污：单，位主体责任 　　】各，类排：污单位要严格—执行环境《保护法律、法规【和，。各项规章、制—度进一步加强污【染治理设施建设和】运行管理开》展自：行监测落实治污减】排、环？境，风险防？范，等社会责任国有企】业要带头落》实产业？集聚区、《。工业园区《内的企业要探索【建立环保自律—机制各级《环保部门要加强督】促指导提高工业企业！自律意识 责任【单位市？环保局牵头市政府国！资委、市工业和信息！化委参与 　—　(三十《六)严格目标考【核 ：。。。　　市政《府与各县(市、区】)，政府、各管委会签订！碧水工程行动—计划目标责任—书，分，解落实目《标任：。务各县(市、区【)政府、各管委会】要切实履行“党【政同责、一岗双责】、失职问《责，、终生追责”全力】推进水污染防治工作！每年对本行动计划】实施情？况进：。行考核考核结果向社！会公布并《作为对领导班子和】领导干部综》合考核评价》的重要依《据 责任单位—市环保局牵头市委组！织部参？。与 　　对未通过】。年度考核《的要对？。其辖区政府或管委】会，及其相关《部门：有关负责《人进行约谈提—出整改意见加—强督导；对有—。关辖：区和企业实施建设】项目环评限批对因工！作不力、履职—缺位等导《致，未，能有效应对水—环，境污染事件的以及】干，预、伪造《数据和没有完成【年，度目标任务》的要依法依纪追【究有关单位和人【员责任？对不顾生态环境【盲目决策导致—。水环境质量恶—化造成严《重，。。后果的领导干部要】记录在案《。视情节轻重给予组】织处理或《党纪：政纪处分已经离任】的要终身追究责【任 ：责任单位市环保【局牵头市《。监察局参《与 ：　　十、加强信息公！开，强化公众参与和社】会监督 　　—(，三十七)依》。法公开环境信息 　！　综合考虑水环境】质量及达标》情况等因素每—年定：期公布各县(市、区！。。)水环境状况—和排名对《水环境质量差的【辖区经整改》后仍达不《到要：求的取消其生态【文明建设等》荣誉称？号并向？社会公告国家和省】确定的重点排—。污单位要依法向社】会公开其产生的主】要污：染物名称、排放【方式、排放浓度和总！量、超标排》放情况以及污—染防治设施的建设和！运行情况主动接【受监督 责任单【。位市环保《局牵头市发展改革委！、市工业和信息化】委、市水利》局等参与 》　　：(，三十八？)加强社会监督 】　　为公众、社【会组织提供水—污染防？治法律法规培训【和咨询服《。务邀请其全程参与重！要，环保执法行》动和重大水》污染：事件：调查公开曝光环境违！。法，。典型案？件健全举报制度充】分发挥？“12？369？”，环保举报热线和网络！、微信平台作—用限期办理群众【。举报投诉《的环境问《题一：。。经，查实可给予》举报人奖励通过【公开：听，证、网络《征集等形式》充分听？取公众对重大决策】和建设项目》的意见积极》推行环？境，公益诉讼《 责任单位市环保】局负责 　》　(三十九)构建】全民行动格局— 　　树立》“节：水洁水、《人人有责”的行为】准则加强宣传教育把！水资源、水》环境保护和水—情知识纳入国民【教育体系提高公【众对城市发展和环境！保护客观《规律的认识》依托全市中》小学节水教育、水土！保持教育、》环境教育《等，社会实践基地开【展，环保社会实践活【动支持民间环保机构！、志愿者开》展工作倡导绿色【消费新风尚》开展环保《社区、学校、家【庭等群众性创建【活动提高节约用【水意识鼓励购买【使，用节水型产品和环境！标志产品 》责任单位市环—保局牵头市教育【局、市住房城—乡建设局、市水利】局等参与 　—　我市？经济社会发》展正：处于转型攻坚—的关键阶《段水污染防治任【务繁重而艰》巨各县（市、区）】政府、？。各管委会、各—有关部门要切实处】理好经济社会—发展和？。生态文？明，建设的关系要—认真履行环境质量改！善主体责《任按照“地方履行】属地责任《、部：门强化行业管理【”的要求明确执法】主体和责任主体做到！各司其职、恪—。尽职守、突出重点、！综合治理实施严措施！、采取严办法确【保全：市水环境治理—任务与环境质量目】标如期实现  【  ：   附件质量目标！。清单：