。安阳市？人民政府关》于印发
安阳市水污！染防治碧水》。工程：行动计划《的通知
【。各县：（市、？区）人民政府市【人民政府《各部门及有关单位】
： 现将安阳》市水污染防治—碧水工程《行动计划印》发给你们请认—真贯彻执行
20】16：。年，6月2日
—
：
安阳市《水污染防《治碧水工程行—动，计划
水是生命！之源工业之基农【。业之本加强水环境】保护是建设富强安阳！。、文明安阳》、美丽？安阳打造安》阳经济升级》版、建？设区域性中心强市的！重要内？容我市？位于河南省最北部】属海河流域漳卫【南运河水系年枯水期！长，天然：径流：量小水资源短缺而促！。进水环境质量的持续！改善是？推，动，全市经济不》断进步与发展的重】要途径当前我市正】处在全面建成小康】社会的决胜阶段也】。。是加快转型发展的重！大战略？机遇期水环》境保护工作所面【临的形势依》然严峻部分区域水】环，境质量差城镇基础设！施建：设滞后水环境管理不！。到位：生态调水难以长期保！持等问题日益凸显】为切实加大水—污染防？治力度全面落实河南！省人：民政府？关，于印发河《南，省碧水工程行动计】划（水污染防治【工作方案）的—通知(豫政〔—2015〕86号】)精神结合》我市实际制定—本行动计《划
总体—要求认真贯彻—落实：党的十八大和十八届！三中、四《。中、：。五中全？会精：神，以改：善水环境质量为【核，心以维护水生态安全！。为目：标 ：强力推进生态文明】建设坚持源》头控制、水陆共治对！湖库、河流、—沟渠、坑《塘实施分区域、分】阶段联动治》理共同推进水污【染防治、《水环境管理和水生】。态保护确保城乡饮】用水源安全主要河流！、湖库水质持—续改善？为打造富强安阳【、文：明安阳？、美丽安阳建设区域！性中心强市提供良好！的水环？境保障
—。主要目标到202】0年全市水环境质】。。量，得到阶段《性改善全市地表【水水质较好（达到】或优于Ⅳ类）—比例总体《达到60%基—本消灭劣Ⅴ类—。水体
》。淇，河、露？水河流？域以及洹河小南【海水库至于》曹闸、南《。水北调中《线（：安阳段）《水质达到或优于Ⅲ类！；洹河丁家沟以上以！及洹河于曹闸至入】卫河口、汤》。河水库？出口至杨村水质达】到，或优于Ⅳ《类，；洪河、硝河、【永通河、《汤河杨村至入卫河】口、茶店《坡沟、？万金总干渠、卫【河辖区段水质达到或！优于Ⅴ？类建成区《内污染？。严重：的各：坑塘：以，及安丰沟、》御路沟、婴儿—沟、邱家沟、—万，金南干渠、万—金北干渠和护城【河水质？基本达到Ⅴ类城市】建成区黑臭水—体，基本消除《饮用水安全保障水平！持续：提升市级和县—级，集中式饮用水水【源取水水《质达到或优于—Ⅲ类比例《不低：于98%乡镇级【集中式饮用》水水源取水水质达到！或优于？Ⅲ类比例不低于8】0%地下《水水质保持稳—。定淇河、洹河等重】点河流？生态流量基本得【到保障
—到2030》年力争全《市水环境《质量总体改善—水，。生态系统功能恢【复淇河？、露水？河、洹河、》南水：北调：中线（安阳段）、】汤河水库出口至杨】村水质达到或—优于Ⅲ类；洪河【、硝河？、永通河、》汤河杨村至》入卫河口、茶—店坡沟、万金总干】渠、万金南干渠、万！金北干？。渠、婴儿沟和—护城河？水体：水质：达，到或优？于Ⅳ类水质城市建成！区黑：臭水体得《到消除市级和县【级集中？式饮用水水源水质】达，到或优于《Ⅲ类比例达到—100%《乡镇级集中式饮用】。水水源取水水质达到！或，优于Ⅲ？类比例不低于—95%
《。 一、严格控【制污染物排放
】 (一)加大—工业：污染防治
【依，法取缔或关闭“七】小”企业全面—。排查装备《。水平低、环保设施】差的“小、散、【弱”工业企》业，2016年年底前按！照中华人民共—和国水污染防治法和！河南省水污染防【治，条例等法《律、法规要求全部】取缔不符合国—家产业政策的小型印！染（印花）、造纸、！炼，焦、塑料加工、【电镀、染料、农【。药，等“七小”严—。重污染水环境的生】产项：目防止反《弹
：责任单位市环保【局牵头市工业—和信息化《委、市？国土资源局、市发展！改革委等参与各【县（市、区）政府】、各管委会负责【落实以下《均需各县（市、【区）政府、各—管委：会落实不再列出
】 专项整治“八大！”重点污染》行业全？面排查造纸、焦化】、氮肥？、农副食品》加工、印染（印花）！、有：色金属、原料—药制造？、电镀等“八—大”重？。点水污染物》排放行业按照国家】和省要求制定和【落实行业专项治理方！案实施清洁生产改造！新建、改建》。、扩建上述行业建设！项目：。实行主要《污染物排《放，等量或减量置换【2017年年底前钢！铁企业焦炉完成干熄！焦技术改造》氮肥：行业尿素生》产完成工艺》冷凝液水解解析技】。术改造印染行—业实施？低，排水染整工》艺改造制药(抗【生素、维生》。。素)行？业实施绿色酶法生】产技术改造
责任单！位市环保局牵头市】工，。业和信息化委、市发！展改革委《、市科技局等参与】
， ， 集中治理工业集聚！区污染强化产业【集聚区、经》济技术开发区、工业！园区、？专，业园区等集聚区【。污染集？中，。。治理加快推动产业】集聚：区“五规”》(，产业集聚《区总体规划、土地】利用总？体规划、城市总体】规划、生态》环境规划、区域公】共服：务基础设施规—划)合一试点—工作同步开》展产业？集聚区规划环—评修编工作对未按期！完成规划环评编制工！作，的产业？集聚区或《未同步？建设污水、垃圾集中！处理等？污，染治理设《施的暂缓受理入【区项目？环评审批；强化规划！环评与项《目环评联动机制【对不符合规划环评】要求：的项目不予审批【。产业集聚区承—接转移产业》要充分考虑水资源】与水环境承》载力等因素》 切实防《范污：染转移产业》。集聚区内工》业企业废水必须经】预处：理达到集中处理要】求方可进入污水集】中，。处理设？施2017年年底前！产业集聚区以及【工业园区、专—业园区的建》成区域？实现：。。。管网全配套并按规定！建成污水集中处理】。设，施同时？安装自动《在线监控装置实现】与市环保《部门联网；逾期【。未，完成的一《律暂停审批》和核准其增加水污染！物，排放的建设项目【并依照有关规定撤】销其园区资格
责】任单：位，市环保局牵头市发展！改革委、市》住房城乡建设局、】市科技局《、市工？业和信息化委、市】商务局、市》国，土资源局、》市水：利局等？参与
(二【)推进产业》结构调整
》 加快《落后产？能淘汰各县》（市、区）政府、各！管，委会要依《据部分？工业行？。。业淘汰落后生产工艺！设备和产品指导目录！、产业结《构调整指导目录以】及相关行《业污染物排放标【准结合水质》改善要？求及辖区产业发展】情况分年度制定实】施，落后产能《。淘汰方案并报—市工业和信息化【委、市发《展改革委、市环保局！备案重点对内黄【县的腐竹加工业林】州市的造《纸行业安阳县、【龙安区？、殷都区、北关区和！。文峰区的《印染（印花）行【业以：及农副食品加工业】汤阴县的化工—等行业进行排查淘】汰污染重、工艺【技术及生产》设备落后的》企业对未完成淘汰】任务的地《方暂停审《批和核准《其相关行业新—建、改建、扩—建项目
责任单【位市工业和信息【化委牵头市发展改革！委、市环保局、市国！土资源局等参—与
？。 严格？环境准入严格落实】关，于深化建设项目【环境影响《评价审批制度—改革的实《施意见针对》不同：主体功能区》。、环境？功能区？、生态红线区、【水污染防治》重点控制单元—区的生态环境特【征和环境承载能力分！区，分类实施差》别化环境准入政策】对水：污染：防治重？点控制单元区（洹河！、淇：。。河）不予审批—耗水量大、废水【排放量大《的煤化？工、化学原料—药以及？生物发酵《制药、制《浆造纸、印染等【行业单纯新建和单纯！扩大产？。。能的项目防止企业在！向城乡结合》部、农村搬迁转移】过程中造《。成新：的污染建立水资源、！水环：境，承载：能力监测评价体系实！行承载能《力监测预警已超过】承载：。能力的辖区》政府要制订水污【染物削减方案加【快调：整发展规划和—产业结构《到2018年市级建！成区完成水》资，源、水环境承—载能力现状评价【。；到2？0，20年县(市) 】完成本区域水资源】、水环境承载—。能力现状《评价
责任单位市环！保局、市水利局【牵头市？住房城乡建设局等参！与
(三)科】学优化空间布局
！ ，合理确定发展布局】、结构和《规模区域《开发建设要》充分考虑水资源、】水环境承载能力重】大，项目原？则上布局在城市建】。成，区，下游或两《侧区域的重点—。。开发区并符合城【乡规划、土地利【用总体？规划：和环境保护规—划，鼓励发？展节水高《效现代？农业、？低耗水？高新技？术产业？以，及生态保护型旅游】业严格控制高耗水】、高：污染行业发》展新建、改》建、扩建《。重点行业建》设项目实行主要污】染物排放减量置换在！淇河、洹河、汤河】、硝河流域沿岸要严！格控：制石油化工、化学】原料和化学制—品制造、《制浆造纸、医—药制造、化学纤维】制造、有色金属冶】炼、纺织印染（【印花）等项目—环，境风险合理》布局生产装置及【危险化学《品仓储等设施
【责，。任单：位市发展《改革委、《市工业和信息化委】牵头市国土资源局、！市环保局、市—住，房城：乡建设局、市水利】局等参与
积】。极推动重污染—企业退出2016年！各，县(市、区)政府、！各管委会《全面排查《城市建成区内—现有钢铁、有色金】属、造纸、》印染（印花）、【原料药制造、化工】等污染较重的—企业制定《企业改造《退出方案积极—推动安阳县》、汤阴县、北关【区、文？峰区等印染》。企业搬迁整合组织】实施：印染企业“两园一点！”规划？实施提？高印染企《。业生产装备和污染治！理水平到20—20年完成城—市建成区《内现有污染》严重企业的搬迁改】造或依法关闭工【作
：责任单位市工业【和信息化《委牵：头，市发展？改革委、市环保【局、市住房城乡建】设局等参与
— 推？进生态空《间保护严格城市规】划蓝线、绿线一体化！管理20《16年？各，县（市、《区）政府、各管委会！全面开？展城市蓝线、绿【线，现状调？查城市规划区和市城！乡一体化示范区范】围内要保留》一定比例的水域面积！新建项？目一律不得违反【城，市蓝线与绿线管理】要求严？格水：域岸线用途管制土】地开发利用要—按照：有关法律、法规和】。技术标准《要，求留：足河：。道、湖滨、沟—渠地带绿化的—管理和保护范围非法！挤占的要限》期退出
《责任单位市》城乡规划局》、市住房城》乡建：设局、市《国土：。资源局牵头市—发展改革委、市环】保局、市水利局【、市行政执法—局、市园林局等【参与：
(四)加大水！。资源循环利用
【 推进工业废【水循环利用鼓励钢铁！、，纺织印染、造纸、化！工等：高，耗水企业《。废水深度处理回用依！托产业集聚区污【。水处理厂《建，设再生水回用—配套设？施推动再生水用于园！。区内水质《要求较低的工业【企，业生产、园林—绿化、生态》景观等对具备使用】。再生水条件但未充】。分利用？的，钢铁、？火电、化工、印【染等项目不得批准其！新增取？水许：可同：时核减现有取水额度！
责任单位市—发展改革委、市【工业和信息》化，委牵头市《水，利局、市《住房：城乡建设局等—参，与
二》、完善市《政，基础设施《强化城镇生活污【染治理
—(五)加快城镇【污，水处理设施建设
！。 ，现，有，和，新建：城镇污水处理厂【要严格？执行河南省辖—海河：流域水污染物排放】标准（DB41【/7：772013）排】放限值2016【年年底前现有—城，镇污水处《理厂全？部达到？。或，优于一？级，A排放标准其中安】阳市：东区污水处》理厂：、汤阴县城南—污水处理厂完—。成提：标升：级改：造，内黄县城南污水【处理厂建成》投运龙安区马—投涧污？水处理厂要于201！7年年底前建—成投运林州市第【二污水处理厂要【。于2018年年底】前建成？投运：推进城镇污》水分质？处理产业集聚区【内现有企业》工业：废水进入《城镇污水处理设【施的原则上要于20！18年年底前全部退！出其他现有企业工】业废水具备条件的原！则上：要逐步退出新建、】改建、扩建企—业工业废水》原则上不得进—。入，城镇污水处理—设施确保城》镇污水处理设施稳定！运行到202—。。0年南水《。北调中？线（安阳段）沿【线安：阳县洪？河屯：乡要：建成污水《处理设施安阳县、汤！阴县、龙安区、文峰！区和殷都区沿线村】庄开展农村环境综】。合整治完成小型污】水处理站建设；市】区、县(《市) ？和重：点乡镇污水处理率】分别达到9》5%、8《8%、8《5%左？。。右
责任单位市【住房城乡建设局牵】头市：发展改革委、市环】保局、？市水利局等参与
！ (：六)加快雨污分【流，改，。造及污水处理设施配！套管网建设
— 加快市》区建成区管》网完善以及雨—污分流改造难以【改造的要采取临时截！流和治理等措—施产业集聚区—（工业园区）、市】城乡一体化示范区建！设均要？实行雨污分流林州】。市要推进雨水—收集、？处，理和资源化》。利用强化城中—。村、棚户区、—老，城区和城乡》结合部？。的污水截留、—收集、配套管—。网建设新建》污，水处理设施的配套管！网要同步设计、【同步建设、同步【投运到20》17年年底前— 内黄县、汤阴【县建：成区内污水基本实】现全收集、全处【理；到20》20年年底前—全市建？成区：内污水要全部实现】全收集、全》处理积极《推进集中铺设电力】、通信、广电—、给排水、》。热，力，、燃气等《市政管线的地下综合！管廊建？设2020》年年底前市区建成区！以及：各县（市）建—成，区均：要基本建成》。一条综合管廊—。
责任单位》。市住房城乡》建设局牵头市发展改！革委、市环保—局、市水利局等参与！
(七)—推动：。城镇污？水再：生利用
进一步！完善再生水利用【设施统一规划建设】城市再生水管—网和输送体系工【业生产、城市绿化、！道路喷洒、》车辆冲洗《、建筑施工以及生态！景观等用水要优【先使：用再生水自20【1，8，年起单体建筑面积】。超过：2万平方米》的新建？公，用建筑？要建设中水设—施同时推动其他新】。建住房？安装建？设中水设施到2【020年县级以上】城，市再生水利》用率达到50%以】上
责任《单位市住房城—。乡建设局牵》头，市发展？改革委、市工业和信！息化委？、市：环保局、市交通运输！局、市水利》局、市行政执—法局：等参：与
： (？八)加快海绵城市】建设
完善城】市雨水排涝系统规】划设计标《准按照排蓄并举【原则“工程治水【”与：“生态治水”相结合！源头：减量与末端处理相结！合大力推行低影【响开：发建设模《式建：设渗、滞、蓄—、净、？用、排相《结合的雨水收集利用！设施科学开展城市】水，系，统、园林绿》地系统、道路—交通系统、建—筑小：区，。系，统建设与改造积【极修复城市水生态环！境强化对城》市雨水径流的排【。。放控制与管理新建】。或扩大？的，城，区硬化地面中可【渗透面？。积要：达到：40%以上将—单位庭院和居民【小区的雨污分流、雨！。水收集？利用：、可：渗透面？积等作为《城，市，规划：许可：和，项，目建设管理》的重要内容因—地，制宜：配套建？设雨水？。滞，渗、收集《利用等？削峰调蓄设施—。新建绿？地要采用下沉式【设，计对现有绿地实【。施下：沉式、？。集雨式绿地》改造：。选用耐水湿、吸附】净化能力《强的植物提升城【市绿：地汇聚？雨水、蓄洪滞涝、补！充地下水、净化生】态等功能开发—扩建的建成区要全】面，按照海绵城市标准进！行建设已建城—。区结：合旧城改造、棚户】区改造、道路提升、！绿地建设、城市河道！综合整治等积—极推进海绵》城市建设最》大限度地减少—城市开发建设—对生：态环境的影响降雨】就地消纳和》利用率？不低于？7，。0%到2020年】市，区建成区25—%以：上的面积达到—目标要？求县城10%以【上的面积达》。到目标要求；—到2：030年市区—建成区80%以【上的面积达到目标】要求县城30%以】上的面积《达，。到目标要求》
责：任单：位市城乡《规划局、《。市住房城乡建—设局牵头《市，发展：改革委、市财政局、！市水利局、市园【。林局等参与
— (九)加—强城镇污水》处理厂污泥处理处置！。
： 城镇？污水处理《设施产生的污泥要进！。行稳定化《、无害化和资源化】处理处置禁止处理不！达标：的污泥进入耕地20！16年全面开展城】镇污水处理设施【污泥的？产生、泥《质、运输《和处：理处置现状排查取】缔非法污泥堆放点；！编制全市污泥综【合利用或《处理处置设施—建设与改造》规划安阳市中—丹，生，物能源有限》责任公司污泥—处理处？置设施要于2—017年6月—底前全面完成达标改！造，同时市区要谋划新建！污泥处理处置场距】离，市区较远的林州【市、内黄县在—不能依托安阳—市，中丹生物能源有限】责任公司进》行污泥处《理处置的情况下【可自行谋划筹—建污泥处理》处置设施《2018年年底前市！级污泥无《害化：处理处置率达到【90%以上县(市】)污泥无害化处【理处置率达到85】%以上
《责任单？位市住房城乡—建设局牵头市发【展改：革委、市工业和信】息化委、市》环保局、市农业局】、市财政局》等参与？
三、推—。进农业农村污—染防治改善农村环】境
《(十：)加大畜禽养殖【污染管理
》 ， 2016年各【县（市、区）政府】、各管委会依据法律！、，法规和水环境质量】达标要求科学合理调！整畜禽禁养区—、限养区范围列【出禁养区需》关，。停或搬迁的养殖场】(小区)、养殖专】业，户清单？2017《年年底前依》法全部关《。闭或搬迁《禁养区内的畜禽养】殖场(小区》。)和养殖专业户坚持！种，养，结合科学编制—畜禽养殖产业发展规！划促进畜禽》粪便、污《水，等废弃物就》地，就近利用并充—分考虑周边种植业对！畜禽粪便的消纳吸收！能力合理《调整：优化畜禽养殖结构】、布局和规模现【有规模化畜禽—。养殖场(小区)要配！套建设与养殖—规模相适宜》的粪便污《水防渗防溢流贮存】设施、粪便污水利】用和无？害化处？理设施散养密集区要！实行畜禽粪便污水】分户收集、集—中，处理利？用，自2016年起新】。建、改建、扩建规模！化畜禽养殖场—(小区？)要实施雨污—分，流，、粪便污水资源化利！用并取得相》应的环评审批—畜禽：养殖：废水不？得排入敏感水域和有！特殊功？能的水域向》环境排？放的要达到河南省】辖海河流域水污【染物排放标准—（DB？41/7《772013—）限值？要求
责任单位【市畜牧局牵头—市，农业局、市》国土资？源局、市环保局、市！。财政：局等参与
(】。十一)加《强种：植，业污染？控制
2016！年制定实施全市农业！面源污染综合防治】方案按照“一—控两减三基本”(控！制农业用水总量和】农业水环境》污染化肥、农—药减量使用畜禽粪污！、农膜？、农作物秸秆—基本：得到资？源化、？综合循环再利—用和无害化》处理)的《原则开展化肥—使用量？零增长？行动大力推》。广测土配方施肥技术！推进有机肥》使用降低化肥—施用量支持发—展高效缓(控—。)释肥等《新型肥？料（推广面》积，占农作？物面积比例达到73！%以上亩节约化肥】4公斤）开展农【药使用量零增长【行动指导、鼓励【农民使用《生物农药或高效、】低毒、低残留农【药，推行精准施药和【科学用药推广病【虫害综合防治、生物！。防治等技术》采用秸秆覆盖—、免耕法、》少耕：法等保护性耕—作措施高标准完善】农田建设明确环保】要求新建高标准农】田要达到相关环【保要求减轻土壤污】染加强农业、农村区！域的河？岸、堤坝、湿地等设！施整治？建设：防止秸秆、》生活：垃圾等对水体—造成污染在禁止开】发区以及依》法划定的集中式饮】用水源？地一、二《级保护区和大型灌区！内要利用现有沟、】塘等配置水生植【物，群落、格《栅和透水坝》建设生态《沟渠、？污，水净化塘、地—表径流集蓄池—。等设施净化农田排水！及地表径《流，到2020年—测土配方施肥—技术：推广覆盖率》达，到90%以上化肥利！用率提高到40%】以上农作《物病虫害统防统【。治覆盖率达》到，40%以上
责任单！。位市农业局、市农机！局牵头市《发展：改，革委：、市工业和信—息化委、《市国土资源局、市环！保局、市水利—局、市畜《牧局：、市质？监局等参与》
调整种植【业结构与布局—地下水？易受污？染地：。。区要优先种植需肥需！药，量低、？环境效？益，突出的农《作，物20？18年年底前按照国！家，要求对灌溉农田实】施综合？治理减少农》业用：水量：
，责任单？位市农业局、市水】利局牵头市发展【改革委、市国土资】源局等参与
【 (十二)加快【农村环境综合整治
！ 推进“以奖【促治：政策”实施乡村清】洁工程开《。展河道清淤疏浚【垃圾处理《场、中转站建—设连片？。村庄统一综合整治】优，先治理乡镇政府【所，在地、美丽乡村试】。点、循环经济试【点村、农村》。新型社区、迁村并点！区域、主要》河流沿线村》庄、土地综合整治区！域、交通枢纽和工】矿企业？周边、风《景名胜区、》南水北调中线水源地！ (安阳段》)两侧、市》界周：边等环？境，敏，感区域并逐》。步在其？。。他区域推进》到2020》年省规定《的建制村完》成环：境综合整治任—。务
责任单》。位市环保《局牵头市财政局、】。市委农？工办、市住房—城乡建设局、市【水利局、《市农：业局、？市畜牧局等参与
！ ，加大农村生》活污：水治理减《少，农村生活污水排【放推进沿河农村生】活污水处理》。设施统一规》划、统一建设—、统一管理城镇周】边地区积极推—进污水处理设—施和服务《向农村延《伸建设农《村，生活污水收集管网规！模较大的村庄—建，设集：中污水处理设施；居！住分散的《村庄建设《小型人工湿地—、无(微)》动力处理设施、氧化！塘、地埋式污—水净化？槽等分散式污水【处理：设施优先推进南【水北调？总干渠(安阳段)沿！线和水源保》护区内？。的村：庄生活污水治理建】立长效管《理，。。机制确保《已建污水治理—设，施正常？运行
责任单位市】住，房城：乡建设？局、市？委农工办牵头市【发展改革委、市环】保局、市财政局等】参与
》四、节约保护水【资源
(十三)！控制用水《总，量
实行最严格！水资源管理建立覆】盖市、县两级—行政区域的取用【水总量？。控制指？标体系并严格—落实加强相关规划和！项，目建设布《局水资源论证工作】。国，。民，经济和社会发展规划！。以及城市总体规划】的编制、重》大，。建设项目《。的布局要《充分考虑当地水资】源条件和防洪要求对！取用水总量》。已达到或接近控制指！标的地方暂》停，审批其建设项目【新增取水许可—对纳入取水》许可：管理范围《的单：。位和其他用》水大户实行计划用】水管理新建、—改建、扩建项目用水！。要达到行业先进水】平节水设施》要与：主体工程同》时设计、同时施【工、同时投运—建立重点监控—用水单位名录到【2，020年全市用水总！量力争控制在13.！844亿立方米以】内加快？开展水权交》易研究？探索建立水》权，制度运用市场机【制合理配置》流域和区域水资源
！责任单位市水—利局：。牵头市发《展改革委、市—工业和信息化委、】市住房城乡建设【局、市农业局—。等参：与
严格控【制地下水超》。采在地面《沉，降、地裂缝、岩溶塌！陷等地质灾害—易发区？开发利用地下水要】进行地质《灾害：危险性评估严格控】。制开采深层承压水】地热水、矿泉水【开发要严格实—施取水许可和采矿】许可加强对城市(】镇)规划区内地下水！抽采监管依》法规范机《。井，建设管理对未经批准！的自备？水井一律予》以关闭；《对公共供水管网覆】盖范围内的水源井(！包括公共供水和自】备井特殊用水除外)！。抓紧制定封井方【案南水北调中线工】程，（安阳段《）受水具备条件【的辖区加快关闭工作！其他县？(市)2《017年年底前完】成关闭工作编制【并实施全市地下水利！用，与保护规划、地【下水超采区治理规】划及：南，水北调中线工程【（安阳段）受水区地！。下水压采方案龙安】区东风乡申家岗【、盖村铺《区域开展地下水保】护工程南水北调【中线工？程，。（安阳段）》受水区开《展地下水压采生【态修复和《泉域、天然湿地生态！修复工程《强，。化，地下水管理地—下水：超采区内禁止工农】业生产及服务业新增！取用地下《水201《7年年底前完—成地下水禁采区【。、限采区和地面沉降！控制：区范围划定》工作
？责任：单，。位市水利局牵头市】。国土资？源局：。、市发展《。改革委、市工—业和信息化委、市】财政局、市住房【城乡建设局、市农业！局，、市南？。水北调办等参与【
(十》四)提高用水效【率，
落《实万元国《内，生，产总值水《耗指：标等用水效率评估】。体系把节水目—标任务完《成情况纳入各县（】市、区）政》府、：各，管委会政绩》考核内？容，将再生水《、雨水和循环水等】非常规水源纳入水】。资源：统，一配：置，到2020年全【市万元国《内生产总《值用水？量比2015年下降！15：%万元工业增加【值用水量比201】5年：23.31立方米】/万元降低1—0%
责任单位市水！利局牵头市发—展改革委、市—。工业和？信息化委、市住房城！乡建设局等参与【
抓好工—业节水加强钢铁【、电：力、造纸、》化工、有色金属矿】采选及冶炼》、纺织印染、农副食！品加工等高耗水、重！污染：工业行业用水—管理、节水技术改造！。以及：非常规？水资源利用等措施】。降低单位产品—取用水量和排污量】完善取水《、排污计量设—施加强对计量设【施的：监，管全面提高工—。业节水？水平开展节水诊断、！水平衡测《试、用水《效率评估严格计【划用水和用水定额】管理到2《0，20年电《力、钢铁、》纺织印染《、造纸、化工、食】品，发酵等高耗水—行业达到国内先进定！额标准
《。责任单位市工业和信！。息化委、市水利局牵！头，市发展改革》委、市？。住房城乡建设—局、市质监局等参与！
： 加强城镇节水禁止！生产：。不符合节《水标准的产品—、设备推广普—及先进适《用的节水工》艺、技术和器—具推进节《水型城市《、单位(企》业、小区)创建工】作 鼓励《居民家庭选用节水器！具推行一户一表节】水改造推动建筑中】水和污水《再生：利用设施《建设：临近污水《处理：厂或再生水干—管区：域，的公用建筑项目【推广建设使用中水】水源热泵集中供【冷供热公共》建筑必须《采用节水器具限期】淘汰公共建筑中不】符合节水标准—的水嘴、《便器水箱等生活用】水器具？。对使用年限超过5】0，年和材质落后的【供，水管网？。进行更新改造—到201《7年：全市公共《供水：管网漏损率控制【在12%以》内；到20》20年？全市公共《。供水管网《。漏损率控《制，在10%以》内到2020年全】市要全部达》到国家节水型城【。市标准要求
责任单！位市住房城》乡建设局牵头市【发，展改革委、市工业和！。信息化委《、市水利局、市【质监局等参与—。
发展农业【农，村，节水：。积极推广渠道防渗】、低压管道输水、】喷灌：、滴灌、渗灌—。。等高效节水灌溉技术！完善灌溉《用水计？量设施大力发—。展高效节水农业通】过调整农业种植结构！、灌区续建配套和】节水改？造、建？设，高效输配《水工：。。程、加强田间高【。效节水、推》广和：普及：农业节水技术等【措施全面提高农业节！水水平？加强畜禽养殖—节水技术推广及设施！改造到？2020年大型灌】区、重？点中型？灌区续建配套—和节水改造》任务基本完成全市节！水灌溉工程面—积达到295万亩左！。。右农田？灌溉水有效》利用系数达到0.6！55：通过加强《计划用水和定额管】理全面？普及计量设备推【行村镇集中供—水合理利用多种【水源等逐步提高农村！生，活节水水平
责任单！位，市水利局、市农【业局牵头市畜牧【局、市发《展改革委、市财政】局等参？与
(十五)保！障，环境流量
— 完善水资源保【护考核评价体—系加强水功能区监督！管理合理确》定水域纳污》能力严格入河—库排污口监督管【理，强化排污口设置【审批：对排污量超出水功能！。区限制？排污总量的》地方停止或》限制审批新增取水和！新建、扩建入河【库排污口
责任单】位市水利局》牵头市发展改—。革委：、市环保《局、市住房城—乡建设局《等参：与
加强河湖库！水量调度管理保障】河流环境流》量以南水北调中【线工程为依托—。以市辖洹河、汤河原！有水系为基础—构建“南北调配、】引岳：入安：”的水资源配置格局！采用河？库渠水系连通—、跨区域调水等措施！优化水资《源空间布局充分利用！岳城水库和南—水，北调中线水资源综】合施策减轻河流【和地：下水：开发利用《。程度保障《河流环境《流量实施《彰武水库、》岳城水库向》洹河：、洪河？。以及：市区沟渠、坑塘【水资源补给工程以】保障水环境质—。量达标为目》的分批分期在市辖洹！。河流域开展试—点保障河流环—境流：量优先保障洹河【、洪河、万金总干】渠、茶店坡》沟等的环境流量完善！水量调度方案—采取闸坝联合—调度：、生态补水、水【资源置换《等措施合理安—排闸坝下泄》水量和泄流时—段满足河渠基—本，生态用水需求—重点：保障枯水期环—境流量2《0，16年？制定可利用水利工程！调水以维持水生态环！境的河道清单加大】。水利工程建设力度发！挥，控制性水利工程【在改善水质中的作】。用
：责任单位市水利局】。牵头市环保局—、市财政局、市住房！城乡建设局参与【
： (十六)加强湿地！保护和水《生态系统
加】大自然湿地等水源】涵养：空间保护强》化水源涵养林建设】与管理开《展湿地保护与修【复，加大：退耕还林《、还湿？力度加？强滨：河(库)带》生态建设在》河道两？侧建：设植被缓冲带和隔】。离带努力《扩大林地、河流、湖！库、湿地等》面积构建水生态安】全保障体《系科学保护洹—河，、汤河和洪河等【天然湿地《。资源确保河流和【湿地面？积不减少《加大：湿，地保护与建设—力度：全，面实施沿《。洹河、？汤河：、洪河和茶店坡沟】等滩地生态修复工】程建：设沿堤防护》林带加强退耕还【。林还：草工作保《护两岸？天然植被防治—水土流失；加强汤河！国，际湿地公园》和茶店坡《沟人：。工湿地建设提升迁】徙性禽鸟类及当地】鸟类的养护能力【严格控制捕猎、【破坏生？。态、污染环》境，的各种开发活动；】。。建立完善湿地生物】多样性？保，护区加强湿地保护】在南水北调中线工】程(安阳段)沿【线，两，侧营造宽防护—林带和高标》准农田林网构建南】水北调中线生态走廊！
，责任单位《市林业局牵头市住房！城乡建设局、市【。发展改革《委、：市环保局、市农【业局、市水利—局、市行《政执：法局、？市园林局、》市南水？北调办等参与—
五、加强饮用！水水源保护确保【饮水安？全，
(十七—)保障南水北—调中线饮用水水源安！全
《加，强，南水北调中线(安】阳，段)环境《保护保？障水质？安全严格执》行南水北《调中线一期工程总干！渠(河南段)两侧水！源保护区划》方案：建设保？护区标？识、标志和》隔离防护工程—加强南水北》调中线？工程总？干渠(安《阳，段)突发水污染事】件预：防强化水《质，实，时动态检《测制定？科学合理《的突：发水污？染事：。件应对预案建立【完善日常巡查—、工：程监管？、污染联防、应急】处置等？制度确？保输水干渠水质安】全
责任单位市水】利局、？市南水北调办—牵头市发展改革【委、市？财政局、市》环保局、《市住房城乡建设局】、市卫生计》。生委等？参与
》。。保障：受水区水质安—全受水区地表—水厂要？配套：建设企业水质检测设！施，。要同步建设进、【出厂和管网》水量：、水：质与主要运行—参数在线监控及【传输：系统：实现信息及时传【送统筹考虑应急或备！。用水源建设》强化供？水安全保《障
责任单》位市住房城乡—建设局牵头市发【展改革委、市—。财政局、市》卫生计生委、市水】利，。局、市南水北调【。办等参与
【(十八？)保障城市》饮用水水源安全【
饮用》水，安全从水《源到水龙头实—施全过程监管各【县（市）政府—及，供水单位要》。定期监测、检测和评！估本行政区域—内饮用水水》源、：供水厂？出水和？用户水龙《头水质等《饮水安全状况—市级集中式饮用【。水水源地水质自20！16年起每》季度向社会》公开；自2017年！起各县（市》），城市饮水安》全状况信息》要向社会《公开：在集中式饮用水水】源地逐？步建设水质生—物毒性预警》体系：
责任单位市环【保局、市住》房城乡建设局牵头】市发展改革》委、市财政局、【市水利局《、，市卫生计生委—等参与
—强化城？。市饮用水水源—环境保护严格执行】河南省集中式—饮用：水源保护区》。划开展饮用》水水源规范》化建设和饮用水【水源地环境状况排查！评估以及风》险预警强化》。对水源保护区—管，线穿越、交》。通运输等风险源的】。风险管？理依法清理饮用水】水源保护区内—违，法建筑和排》污口加强城市集中】式饮用水水》源，地水质监测和应急能！力建设扩大监—测指标范围配备【与之相应的监测设】备、人员等开展水质！全指标监测》；完善集中》式饮用水水》源突发环境事件【应急预案；加强应急！处置：技术研究加强—应急物资储备；【构建信息共享平【台，要做到应急防范“】一条：心”：。、应急指挥“一【盘棋”、应急监测】“一张网”、—应急物资“一体化】。”确保饮水安全【2018年》。年底：前市级集中式饮用水！水源地一级保护【。区周围？。要进一步完善物理或！生物隔离设施—加快安阳市第六、】第八水厂和内黄县第！。四水厂建设单—一水源供水的内黄县！要于201》7，年完成？内黄县第四水—厂（取南水北调水】）建：设林：州市201》9年年底前基—本完成备用水源或】应急水源建设
责】任单位？市环保局、市住房】城乡建设局牵头【市发：展改：革委、市财政局、】市水利局、市交【。通运输？局、市国土》资源局？、市卫生计》。生委等参与
】负责供水单位要确】保供水设施》和管线等埋地设施】质，量良好？加强供水设施巡检】、定：期维护、更》新，改造：等工作增加对水【源地：进、：出厂：和管网水的》日常：检测项目和》频次制定并落—。实应急净水技术方】案配备相关物资【和设备完善》信息：报告、应急指—挥、应？。急检：测、应急生产调度等！制度：确保供？水安：全
责任单》位市住？房城乡建设局牵【头市环保局、市水利！局、市发展改—革委、市《财政局？、市：。卫生计生委》等参与
(【十九)保障农村【饮水安全
》 强化农》。村饮用水水》源环境保护》落实乡镇集》。。中式饮用水水—源保护区划》清，除，饮用水？源保护？区内：违法建筑和排污设】施建立？水源水质监》测预：警机：制将乡镇集中式【饮用水水源地纳入污！染专：项检查范围开展执法！检查落实《农村：饮水安全工程建设】、水源保护、水质】监，测评价？。“三：同时”制度制定农村！饮用水水源保护管】理办法依法规范【。水源保？护区域、《保护范围保障水【源安全对《人为：因素引？起的水源变》化、水质污染或工程！损坏：造成群众饮水—困难的要督促—限期整？改，并严肃追《究责任强化水质净化！处理设施《建设以？及消毒设《施设备安装、使用和！运行管理集》中式：。。供水：工程按要求配—备，安装水质净化和消毒！设施设？备“千吨万》人”规模以上(日】供，水量100》0立方米或》受，益人口1万》人以上)的供水工】程要建立水质化验】室配备相关检验人】。员及仪器《设备做好《日常：水质检测工作
【责任单位市水利局】、市环保局牵—头市发展《改革委、市财政【局、市住房城—乡建设局《、市卫生计》生委等参与
(！二十)防治》地下水污染
】每年：调查评估集中式地】下水：型饮用？水水源补《给区等区域环境【。状况石化《生产：存贮销售《企业、？产业集聚《区，等区域和城镇市政】管网以及公厕、垃圾！中转站建设要进行必！。要的防渗处理—垃圾填埋场》、危险废《物处置场严》。。格按照？建设：规范建设、运—行加：油站地下《油罐：要于2017年年底！前全部更新为双层罐！或完成防渗池设置报！废矿井、钻井—、取水井要实—施封井？回填开？展地下？水污染修《复试点？。工作
责任单位市环！。保，局牵头市财政局【、市国？土资源？局、市住房》城乡建设局、—市水利局、市农【业局、市发展改【革委、？市工业和信息化委、！市商务？局，、市行？政，执法局等参与
【 六、强化重点流！域，治理持续改善水环】境质量
》 (二十一)—严，格环境？质量目标管》理
《明确各类水体水质】保护目标《并进行考核》各县（市、区—）政府、各》管委会要逐》一排：查本辖区《水体达标《状况未达《到水质目标要求的地！方要：制定达标方案将治污！任务逐一落实到汇】水，区范围内的》排污单位明确—防治措施《及达标时限》。县（市）级》达标方案2》01：6，年8月底前报—市环保？局备案？自2016》年起 责任》目标考？核断面水质状况每】月向社会公布市环】保局：对水质不达标的区域！实施挂牌督》。办，必，要，时采取区域限批【同时提请市政—府实施生态补偿扣】缴或移交市监—察部门问责等措施】
责：任单位市《环保局牵头市水利局！、市发？展改革委、市—工业和信息化委、市！住房城乡建设局、市！监察局等参与
【 (二十二)【加强重点河》流污染防治
编！制实施？安阳：市“十？三五”环境保护规划！研究：建立：水生态环境功—能分区管理体系对氨！氮，、总磷、重金—。。。属及其？他，影响人体《健康的主要》污染：物采取针对性措【施加大？整治力度到2—020年淇河、露】水河、？洹河小南海水库至于！曹，闸水质保《。持优良汤河流域污】染程度得到》明显改？。。善确保南水北调【。中线：工程（安阳段）水】质安全
责任单【位，市环保局牵头市发展！改革委、《。市工业和信息化委】、市住房城》乡建：设，局、市水《利局等参与
着！力改善重点河流、湖！库水质综合》整治汤河、》洹河及其《支流永通河》、洪河、万金渠、护！城，河、：茶店坡沟《等河流、沟渠和“】两库一泉《”（彰武水库、小】南海水库和南海【泉域：）采取污染源治理】、截污、《清淤、生态修复【、生态调水》、取缔水产养殖等措！施确保？。。水环境？质量持续改善、【各阶段？整治：目标按？期实现？到2020年全【市河：渠，水质全面达到Ⅴ【类及以上
责任【单位市环《。保局：、市水利局牵头市发！展改革委、市工业】和信息化委》、，市住房城乡》建设局、市畜牧【局、市行政执法【局等参与
(二！十三)？推进城？市，河道：环，境综合整《治
继续推【进城市河流清—洁行：。动计划对市级和县（！市）级城市规划区内！现有：洹河、洪河、硝河】。、汤河？、茶店坡沟、—万金渠等河流、沟】渠制定年度》整，治计划着力推—进城市河流清—洁，整治工？程优：先实施污染》源头治理《使市、县城市规划】。区内河流水环境质】量明显好转；注【重提：升河流？生态建？设水平？。。推，动，市、县？城市规划区》内的河道《及沿岸环《境质量和面貌—持续改善构》。。建，河畅水清、岸洁景】美、：人水和谐《的城市河网水—系定：期公布公众》对城：市河流满意度—调查：结果
责任单位市】发展改革委牵头市住！房城乡建设局—、市环保局、市水利！局、市农业局、市】城乡规划局、—市园林局《等参：与
重点—开展城市黑臭—水体整治工作采取控！源截污、《。水面：保洁、清淤》疏浚、生态修复【、，生态调水等措—施加：大，黑臭水体《治理力度每半年【向，社会公布治》理情况？。各县级以上建成区】要于2？0，。16年7月底前【。完成水体排查建【立黑臭水体档案制】定，整，治计划和《年度实？施方案向社会—公布黑臭水体名称】。、责任？人及达标期限；于2！017年《年，底前实现河面无【大面积漂浮物河【岸无垃圾无违法排污！口；于2020年年！底前完成黑臭水体治！。理目标任务内黄县】。和汤阴县《建成区要于20【1，7年年底前基本【消，除黑臭水体
—责任单位市住房【城乡建设局牵头【。市，发展改革委》、市环保局、市水】利局、市农业局、】市规划局、市园【林，。局等参？与
： (二十四)加】。强良好水《体，。保护
对现状】水质较好的淇—河、洹？河彰武水库至—于曹：闸段要制定生态环】境保护方《案，。特别是南水北调渠】。至京：。。广铁路？桥段实？施水源涵养、天【然湿地开发利用、】。河岸带生态阻隔等综！合，治理严？禁生态环境破—坏行：为保护水生态系统完！整性和河道》畅通确保良好水体水！质和生态服》务功能不降低—
责：任单位市水利局牵】头市环保局》、市财？政局、市发展改【革委：、，市林业局、市园【。林局等参《与
保障良好】湖泊(水库)—。水质不退化》弓上水库、南谷洞水！库、彰武水库等【大、中型湖》泊，(水库)制定并实施！生态环境保护方案建！立湖泊(水库)生态！。环，境保护？长，效机制汇入小南海】水库、彰武》。。水库富营养化—湖库的洹河林州【段要开展综合治理工！程严格控制氮、磷】物质入河量》依法取缔小南海【。水库、彰《武水库网箱养鱼和】南海泉？水域及周边小型【餐饮：和水产养鸭》等行为并开展综【合治理？确保：“两库？一，泉”水环境质量【的改善
责任—单位市水利》局、市环《保局牵头《市财政局、市发展改！革委、市农》业局、市畜牧—局，、市信访局、市【公安：局等：参与
开展河】库水生态修复在【。有条件的重要—支流入？河(库)口、污【水处理厂尾水排放】口建设人工湿地【削减入河《污染物探索开展河】库原位生态修复合理！采取生？态清淤、生态—河岸、生态渗滤岛】、水：生植物等生态净【化措施？提升水？体自净能力恢复【生，态功能加大水生【野生动植物、—湿地资源保护力【度开展？水生生物和》水产：种质：。资源：的保护增强水生生】物多样性开》展重点？流域：水生态系统状—况调查评《估洹河市区段开展河！流，水生态修复开发工作！201？7年年底前》制定实？施重要湿地》生态状况和物种【多样性保护方案
】责任单位市林—业局：、市环保局牵头【市财政局、市—住房城乡建设局【、市水利局、市农】业局等？参与
严格控】制环境激素类化学品！。污染20《1，。7年年底前完成【。环，境激素类化》学品生产使用情况】调查监控《评估水源地、—农产：品种植区及水—。。产品集？中养：殖区风险实施—环境激素《类化学品淘汰、限制！、替：代等措施
责任单】位，市环保局牵头市工业！和信息化委、市农】业局、市食品药【品监管？局、市工商》局等参与
》 (？二十五)《加强环境《风险防范
— 定期？开，展，环境：风险隐患排查在全市！炼焦、化《学原料及化学制品】制造：。、医药制造》等，。行业环境风险—。及，化学品排查的—基础上？进一步调《查有：色金属冶炼及压延加！工、有色金属矿采选！、铅蓄电池制造【等重：点行业？环，境，。风险现状建立全【市环境风险信—息系统与地理信息系！统结合定期》。更，新环境风险》源信：息评估现有化学物质！环境和健康风险根据！。国家：制，定公布的优》先控制化学品名【录，严格限？。制高风险化学品生】产、：使用并逐步淘—汰、：替代
责任单位市】环保：局牵头市工业和信】息化：委、市卫生》计生委、市安全【监管局等参与—
稳妥处置突发！水环境污染事件各】。县（市、区）政【府、各管《委，会要制定和》。。。完善水污染事故处置！。应急预案落实责【任主：体明确预警预—报与：响应：。程序、？应急：处置及保障》措施等内容依法及时！公布：预警信？息定期开展环境应急！演练对？突发水污染》事故进行调查取【证以及依法处—理对连续发生—突发环境事件或突】发环境事件》造成严重后果的地】方上级环保部—门可以约谈当地政府！主，要负责人对突发环境！事件发生《单位的环境违法【信息要记《入，。社会诚？信档案
责任单位市！环保局牵头市工业和！信息：化委、市水利局、市！农业局、市发展改革！委，。等参与
—(，二十：六)严格污》染，。物排放总量》控制
完善【污染物统计监测体】系，对工业、城》镇生活、农业、移】动源等各《类污染？源进：行全面调《查，。核定：排放量和明》确控制？目标选择对水环【境质量？有突出影响的总氮】。、总磷、《重金属等污》染物纳？入重点区《域污染物排放总【量控制？约束性指标》以水环境质》量改善为核心—。严格污染物总—量控制？制度深？入实施重点》污染物排放总量预算！管理制度根据—各，地经济社会发—展需求、水环—境承载能力、重点】污染物？总减排量、环—境质量达标率等合理！确定重点污染物【许可预支《。增量对未完成年度】总量减排目标任【务的区域实行—新建项目水污—染物倍量削减替代】
责任单位市环保】局牵头？市发展改《革委、市工业—和信息化《委、：市住房？城，乡建设局、市水【。利局：、市农业局等参【与
： 依法核》。发排污许可证20】17年年底》前全市？完成污染源排污许可！证，核，发工作开展排—污许可证分级管理以！改善水质、防范【环境风险为目标将】排污单位基》本信息和污》染物排放种类、浓度！、总量、排放—去向等纳《入许可证管理范围】排污单位排放污染物！超过国家或省规定的！排，放标准或超过重点】。污染物排放总量控】制指标的要按照相】关法律、《法规进？行处罚严禁无证【排污或不《按许可证规定排污】同时完成全市排污】。许可证管理信息平】台建设
责任单【位，市环保局《负，责
？ 七、？严格环境监管—强化水污染》防治成效
【(，二十七？) 加大环境执【法力度
排污】单位必须依法实现】达标排放各县—（市、区《）、各管《委会环？境，保护：部门要大力开展环】。境保护大检查全【。。面排查排污单位【执行省辖海河流域】水污染物排》放标准？情况达标企业要【采取有效管理措施】确，保稳定达标排—放；对超标和超总量！的企业辖区环保部】门要予以《“黄牌”警》示一律限制》生，产或停产整》治；：对整治后《仍不能达《到要求且情节严【重的企业予以—。。“红牌”处》罚一律停业直至【关闭自？2016年起每季度！公布环保“》黄牌”、“红—牌”企业名单定期】。抽查排污单位—达标排放《情况监？。查结果向社》会公布
《责，任，。单位市？环保：。局负责
完善】。环境：监督检查执法机制强！化环保、公安、监察！等，部门和单位协—。作健全？行政执法与刑—事司法衔接配合机制！完善案件《移送、受理、立案、！通报等制度加强【对各：县（市、区）政【。府、各管委会和【有关：部门环保《工作的监督
责任】单位市环保局牵头市！工，业和信息化委、市公！安，局、市监《察局等参与》。
， 严？厉打击？环境违？法犯罪行《。为，重点打击通》过暗管、渗》井、渗？。坑、灌？。注排放、倾倒有【毒有害废水、含【病原体污水篡改、伪！造监测数《据、水污染治理设施！不，正常运行或未经批】准，擅自拆？。除、：。闲置水污染治理设】施等：环境违法行为对造成！生态损害的责任单】位严：格落实赔偿制度【严格查处《建设项目环境—影响评价领域—越权审批、未批先】。建、边？批边建等违》法违规行为认真纠正！有案不立、降格处理！等行为对构》成犯罪的要依法【追究：刑事责任
责—任单位市环保局【牵头市公安局、市住！房城乡建《。设，局，、市国土《资源：局等参？与
(二—十八)提升监管水】平
进一步【完善：。水环境？监管协作机制—健全跨部门、区域】水，环境保护议事协【调机制？区域上下游各—县（市、区》）政府、各管委【会和各？部门之间要加强协】调配合、定期会【商建立水污染—防治联动协作机制】实施联合监测、联合！执法：、应急？联动、信《息，共享搭建《多目标、多》部，门综合水《环，境管理决策平台【实现基础数据—整合、水质监测【与评价、污》。染源管理、未来趋势！预测、风险预警【与，应急处置等多种【功能：的有：机融合？。实施完？善河流断面水质异常！情况下涉水污染源】。追，查机：。制，建立严格《监管污染《物排放的水环—境保护？管，理制度？
责任单《位市环保局》牵头市交通运输【局、市水利》局、：市，住房城乡建设局【、市农业《。局、市工业》和，信息化委、》市气象局等参与【
完善水—环境监测网络按【照省政府地表水监测！断面和考《核相关要求实—时调整市控》断，面地表水监测断面增！补或优化《跨县（？市、区）《界地表？水断面监测点位完善！水质自动《监测网络在县（市）！界、：重，点，水，源地等断面优化、补！充自动监测点—位提：升饮用水水源—全指标监测、水生生！物监测、地下—。水，环境监？测、化学物质监测及！环境风险防控技术】支撑：能力市级、县(市】)级集中式饮—用水水源《地每年？进行一次《全指标监测》。
责任单位市环保局！牵头市发展改革【。委、市？。国，土资源？局，、市水？利局、市农业局【、市财政局等参【与，
提高环境监管！技术水平《加强环境监测、环境！监察、环境应—急，等专业？。技术培训与演练严格！落实执法、监测【人员持证上岗—制度加？强基层环保执法【。力量自20》。16年起各》县(市、区)实【行环境保《。护网格化《监督管理
责任【单，位，市环保局《负责
八、完善！环境：经济：政策发挥《市场机制作用—
(二》十九)理顺价格【税费
《 加快水价改—革自2016年开】始县级及以上城市要！严格实行居民阶梯】水价制度具备条件的！。建制镇？要积极推进2020！年年底前《全市全面实》行非：居民用？水超定？额、：超计划？累进加价《制，度
责任单位市【发展改？革委牵头市财政局】、市住房城乡建【设局：、市水？利局等参与
】深入：推进农业《水价综合改革按【照省政府有关要求】。积极推进农》业水价？综合：改革工作合理制定】农业用水价格探索实！行，分类：价格和超定额—累，进加价等制度—建立合理反映农【。。。业，供水成本、有利于】节约用水的农业【。水价形成机制—
责任单位市发展】改革委牵头市财政】局、市？农业局、市水利局】等，参与
完善收】费政策修订城—镇污水？处理费、《。排污费、水》资源费征《收使用？管理办法《合理提高征收标准做！到应收尽收合理确】定，。污水处理《费征收标《准，城，镇污水处理收费标】准不应低于污水处理！和，污泥无害化处—理处置成本加强自】备水源用水户—污，水处：。理费征收《城镇污水《。处理收费不足部分纳！入当：地政：府年度预算》。。由政：府给予补贴综合【考虑水资源状况、】经济发展水》平、社会承受—能，力以及不《同产业和行》业，取，。用水特点结合水【利工程？供水价格、城—市供水价《格、污水处理费【。改革进？展情况合理调—整水资源费》。。标，准，。。地下水水资源费征收！标准：要高于地表》水超采地区地—下水水资源费—征收标准要》。高于非超《采，地区
责《任单位？市发展？改革委？。、，市财：政局牵头《。市，环保：局，、市住房城乡建设】局、市水利》局、：市工：业和信息化委、市商！务局、市质监局等参！与
《(三十)建立激励机！制
： 健全节》水环保制度鼓—励节能减《排先进企业》、，产业：。集聚区用水》效率、排污》强度等达《到更高标准支持【开展清洁生产、节】约用水和《。污染治理《等示范
责任单【位市发展改革委牵头！市工业和信》息化委？、市财政局、市环】保局、市住》房，。城乡建设局、市水】利局等参与
】推，行绿色信贷积—极发：挥政策性《银行等金融机构【在水环境保护—中的作用重》点支持循环》经济、污水处理、】水资源节约、水生态！环境保护、清—洁及可再生能源利】用等领域严格限【制环境违法企业贷】款加强环境信用体系！建，设构建守信激励与失！信惩戒机制》环保部门和银—行、证券《、保险？等机构？要加强协作》联动2017年【年底前建立》企业环境信用评价体！系鼓励？涉，重，金属、石油化工【、危险？化学品运输》等环境风险行—业投保环境污染【。责任保险
》责任单位市发展【。改革委、市政府【金融办、人行安阳】市中：心支：行牵头市工》业，和信息化委、市【环保局、市水利局】、，安阳银监分局—等参与
《 完善水环—境生态补偿》机制推进横向—资金补？助、对？口援助、《产业转移等方式【完，善和适时调》整水环境生态补偿标！准依照上级规定【的排：污权基准《价格完成《现，有排污单位》初，始排：。污权核定深入推进】排污权交《易试点？工作开展生态环境损！害赔偿制度改革【
责任单位市财政】局、：市，发展改革委、市【环保局？牵头市农业局、市林！业局、市水利—局等参与
【(三十一)强化【科技支撑
— 推广适《用，技术加快技术成【果推：广应：用重：点推：广饮用？水净：化，、节约用水、水污染！治理及循环利—用、水生态修复、】湿地恢复、畜禽养】殖污染防《治和清洁生产—等适用技术
—责任单位市》。科技局牵头市发【。展改革？委、市工业和—信息化委、市环保】局、市住房》城，乡建设？局、市水利局、市农！业局等参与
】规范环保产》业市：场健全环保工程咨询！设计、建设》、运营等领域招【投标管理推进先进适！用的节水、治污、修！复技术和装备产【业化发展加强环保】产业培育扩大市场规！模严格环境监管规】范环保市场；—。。转变政府职能拓【展市场空间；综【合，运用技术《、经：济等手？段提升产业发展【水平
？。责任单位市发—展改革委牵头市科技！局、市工业和—信，息化委、市》财政局、市环保局、！市住房城乡建设【局，、市水利局、市农】业局：等参与
》 推动环保服务【业发展推动环保产】业链的上下游整合以！及，。横向联合形成包括】咨询、土建》、金融、环保设备】、工程设计等环保】产业链各个环—节在：内，的环保服务总承包和！环境：治理特许经营模式】。
责任？单位市发展改—革，委、市环保局—牵，头市：科技：局、市？工业和信息化—委，、市住房城乡建设】局、市财《政局等参与
】完，善第三方治理机制】。严格落？实河南省人》民政府？办公厅关于印发河南！省推行环境污染【。第三方？治理实？施方案的通知（豫】政办〔2015〕】149号）》有关要求《明确相关《方责任规范合作【关系以生活污—水处理、产业集聚】区集中治污、—重点行业深度治理】、河流？清洁行动《、城市黑臭水—体整治、农村—环境综？合整治、《美丽乡村建设—、畜禽养殖污—染治理等为》重点领域推动环境污！。。染第三方治理
责任！单位市发展改—革委牵头市环保【局、：市住房城乡建设【局、市？农业局、市畜牧局】、市农工办等参与
！ ：(三十？二)加？大资金投入
【 积极申请中央财】政资：金各级财政要统【筹安排水污染防【治资金适应水污染】防治任务需要加大】对水污染《防治的支持力度各县！（市、区）政府【。、各管委会要重点】支持污？水处理？、污泥处理处置【、，建成区雨污分流、管！网完善？。、河道综《合整治？、饮用？水水源保护、畜【禽养殖搬迁及污染防！治、节约用水、水】生态修复、应—急清：污等项目和工作对环！境监：。管能力建设及—运行费用要》。。予以保障推动政府和！社会资本合作(【P，PP)项目重点【推进城镇污水处理】、城市地下廊道基】础设施建设P—PP项目《。
责：任单位市财政局牵头！市发展改革委、市】环保局？、市住房城乡建设局！。、市：水利局、市畜牧局等！参与
九—、，明确和落实各方责】任严格目标任务考核！
(《三，十三：)强化政府水环境】保，护责任
—各县（市、区）政】府，、各管委会是实施本！行，动计划的《主体要制定并公【布各：自的碧水《工程实施方案重点制！定建成区河流整治措！施、：不达标水《体达：标措施和良好水体】保护措施确定辖区内！分区：域、分行《业的重点任务和年度！。目标不？断完善？政策措施加大资金投！。入，。统筹城乡《水，污，染治理强《化监管确保各—项任务全面完成各县！(市、区)政府、】各管委会制定的【工，作方案要报市环保】局备案？。
，责任单位市》。。环保局牵《。头市：发展改革委、市【财，政局、市住房城乡建！。。设局：、市水利局等—参与：
(三十四)】加强部门协调联【动
？ 建立由市政府各相！。关部门与各县(市】。。、区)政府、—各，。管委会？。组成的？安阳市水污染防【。治联席会议制度明确！成员单位职责—分，工建：立全市水《污染防治工作协作机！制成：员单位定期会商共】同研究解决重大水污！染防治问题各成员】单位要认《真按照职责分工切实！做好水污《。。染，防治相关工作市环保！局要加强统一—。协调与监督工作进展！情况及时向市政府】报告
责任单位市】环保：局牵：头，市发展改《革委、？市科技局、市工业和！信息化委《、市财政局、市【住，房城乡？建设局？、市水利局、市国】。土资源局《。、市农业《局、市交通运输局】、市畜牧局等参与】
(三》十五)落实》排污单位主体责任
！ ：各类排污《单，位要严格执》行环境保护》。法律、法规和各项】规章、？制度进一《步加强？污染治理设施建设】和，运，行管理开《展自行监测落实治污！减，排、环境风险防范等！社会责任国》有企：业要带？头落：实产业集聚区、【。工业园区内》的企业要探索—。建立环保自律—。机制各级环》保部门要加强督促】指，导提高？工业企？业自律意识
责任单！位市环保局牵头市政！府国资委、市工【。业和信息化委参与
！ (三十六)【严格目标考核
】 市政府与各—县(市？、区)政府、—。各管委会《签订碧水工程—行动计划目标责任书！。分，解落实？目标任务各县(市】、区)？政府、？各，管委会要切实履【行“党政同》责、一岗《双责、失职》问责、终生追责”】全力推进水》污染防治《工作每年对本行【动计划实施情况进】行考核考核结—果，向社会公布》并作为对领导班子】和，领导干部《综，。。合考核评价的重【要依据？
责任单位市—环保局牵头市委组】。织部参与
对未！。通过年度考核的要对！。其辖区政府》或管委会及其相关部！门有：关负责人进行约谈提！出整改意见加强督】。导，；，对有关辖《区和企？业实施建《。设项：目环评限《批对因工作不力、履！职缺位等导》。致未能有效应对水】环境污染事件的以及！干预、伪造数据和】没有完成年度目【标任务的要依—法依纪追究有关单位！和人：员责任对不顾生态】环境盲目决》策导致水环境质量恶！化造成严重》后果的领导干部要】记录在案《视情节轻《重给予组《织处理或党纪政纪】处分已经离》任的要终身追究责】任
责任单位市【环保局牵头市—监察局参与
— 十？、加强信息》公开强化公众—。参与和社会监督
！ (三十七)依【法公开环境信—息
综合考虑水！环境质量及》达标情况等因素每年！定期公布各县(【市、区？)水环境状况和排名！。对，水，环境：质量差的辖区经整改！后仍达不到要求的取！消其生态文明建设等！荣，誉称号？。并向社会公告—国家：和省确定的重点排污！单位要依法向社会公！。开，其产生的主要—污染物名称》、，排放方式、排放浓】度和总量《、超标排放》情况以及《污，染防治设施的建【设和运行情况—主，动接受监督
—责任单位市环保局】牵头市发展改革委、！市工业和信息化委、！市水利局等参与【
(三》十八)加强》社会监？督
？ 为公众、社会【组织：提供水污染防治法】律法规培训和咨询】服务邀请其全—程参与重《。要环保执《。法行动和重大水【污染事件调查公开曝！光环境违法典型案】件健全举报》制度充分发挥“【12369”环保】举报热？线和网络、微—信平台作《用限期办理》群众举报投》诉的环境问题一【。经查实可给》予举报？人奖励通过公开【听证、？网络征？集等形？。式充分听取公众对重！大决策和建设项【目的意见《积极推行环》境公益诉讼
—责任单位《市环保？局负责
(【三十：九)：构建全民行动格局
！ 树立《“节水洁水、人人有！责，”的行为准则加强宣！传教育把水资—源、水？。环，。境保护和水情—。。知识纳入国民教育体！系提高公众对城市】发展和环境保—护客观规律的认【识依托全市中小【学节水教育》。、水土？保，持教育、环境—教育等？。社会实践基地开展环！保社会实践》活动支？持民间环保机构、志！愿者：开展工作倡》导绿色消费新—风尚开？展环：保社区、学》。校、家庭等群众【性创建活动提高节】约用水意识》鼓励购买使用—节水型产《品和：环，境标：志产品
《责任单位市环保局】牵头市教育局、【市住房城《乡建设局、市水【。利局等参与
【 我市经济社—会发：展正：处于转型攻坚的关键！阶段水污染防治任】务繁重而艰巨各县】（市、区）》。。政，府、各管委会、各有！关，部门要切实处理好】经济社会发》。展和生态文明—建设的关系要认真】履行环境《质量改善主体责【任按照“地方履行】属地责任、部门强】化行：业管理”的要求明】确执法主体》。和责任主体做到各司！其职、恪《尽职守、突出重点、！综，合治：。理实施严措》施、采取严办法确】保全市水环》境治理任务与环境】质量目？标，如期实？现
— ：附，件质量目标清单【
