安，阳市人民政》府关于印发》 安阳市水》污染防？治碧：水工程行动》计划的通知 】 各县？（市、区）》。人民政？府市人民政府各部门！及，有关：单位 ？。　　现将安阳市水】污染防？治碧水工程》行动：。计划印发给你们请认！真贯彻？执行 2016年6！月2日 《    安阳市水】污染防治《碧水工程《行动计划 　　水是！。。生命之？源，工业之基农业—之，本加强水环境保护】是建设富强安阳、】文明安阳《、美丽安阳打造安阳！经济：升级版？、，建，设区域性中心—强市的重要》内容我市位于河【南省最？北，部属海河流域—漳卫南运河》水系年枯水期长天】然径流？量小水资源短缺而促！进，水，环境质量的持—续改：善是推动全市—经济不断进步与发】展的重要《。途径当？前我市正《处在全面建》成小康社会的决胜阶！段也是加快转型发展！的重大战略机遇期】水环境保《护，工作所面《临，的形势？依然严？峻部：分区域水环境质量差！城镇基础设施建设】滞后水环境管理【不到位生态调—水难以长《期保持等问题日【益凸显为切》实加大？水污染防治力度全】面落实？河，南省人民政府关【于印发？。河南省碧《水工程行动》计划（水污染—防治：工作方案）的—通知(豫政》〔2：015〕86号)精！神结合我市实际【制定本行动计—划 　　总体—要求认真贯》彻落实党的十八大】和十八届三中、四】。中、：五中全？会精神以改》善水环境质量为核心！以维护水生态安【全，为目：标 强力推进生态】文明建设坚》持，源，头控制、水陆共治】对湖库、河流、【沟渠、坑《。塘实施分《区域：、分阶段联动—治理共同推进水污】。染防治、水环—境管理和水生态【保护确保城乡饮用水！源安全主要河流【、湖库水质持续【。改善为打造富强安阳！、，文，明安阳、美丽安阳建！设区域性中心强市】提供良好的水环境保！障 　　主要—目标：到2020年—。全市水环境质—量得到阶段性改【善全市地表水—水质较好（达到或】优于：Ⅳ类）比例总—体，。达到60《%基本消灭劣—Ⅴ类水体《 　　淇河》、露水河流域以【及洹：河小南海《水库至于曹闸、南水！。北调中线（安阳段】）水质达《到或优于《Ⅲ类；？洹河丁家沟以上【以及：洹河于曹闸至—入卫：河，口、汤河水库—出口至杨村》水质达？到或：优于：Ⅳ类；洪《河、硝河、永通河】、汤河杨村至入卫河！口、茶店坡沟、万】金总干渠《、卫河辖区段水质达！到或优于Ⅴ类建成区！内污染严重的各【坑塘以及安丰沟、御！路沟、婴儿》沟、邱家沟、万金南！干渠：。、万金北干渠—和护城河《水质基？本达到Ⅴ类城市建成！区黑臭水《体基本消除饮用水安！全保障水平持续提】升市级和县级集【中式饮用水水源取】水，水质达到或优于【Ⅲ类比例不低于9】8%乡镇级》。集中式饮用》水，。水源取水水》质达到或优于Ⅲ【类比：例不低于《80%地下水水质保！持稳定淇河、—洹河等重点河流【生态流量《。基本得到保障 　　！。到，2030年》力争全市水环境质】量总体改《善水生态系》统，功能恢复淇河、露水！河、洹河、南水【北调中线（安阳【段）、汤河水库【出，口至杨？村水质？达到或优《于Ⅲ类；洪河—、硝河、永通—河、：汤河杨村至入卫河口！、茶店坡沟、万金】总干渠、万金南干渠！、万金？北干渠、婴儿—沟和护城河水体水质！。达，到或优于Ⅳ类水质城！市建成区黑臭—水体得到消除—市级和县级集中【式饮用水水》源水质达《到或优于《。Ⅲ类比例达到10】0%乡镇级集—中式饮？用水：水源：取水水？质达到或《。优于Ⅲ类比例不低】于95？% ：　　一、《严格控制《污染物排放 　　(！。一)加？。大工业污染》防治 　《　，。依法取缔或关—闭“七小”》企业全面排查—装备水平低、环保】设施：差的“小、》散、弱”工》业企：。业2：016？年年底前按照—中华：人民共和国》水污染防治法和【河南：省水污？染防治条例等法律、！法规要求全部—取缔不符《合国家产业政策的】小型印染（》印花：）、造纸、炼—焦、塑料加工—、电镀、染料、【。农药等“七》小”严？重污染水环境—。的生产项目防止反弹！ 责：任单位市环保局牵头！市，工，业和信息化委、【市国土资《。源局、市发展改【革委等参与各县（市！、区）政府、各管】委会负责落实以【下，均需各县（市、区）！政府、各管委会【落，实不再？列出 ？　，　专项整治“—八大”重点》污染行业全面排查】造纸、焦化、氮【肥、：。农副：食品加工、印染（印！花）：、有色金《属、原料《药制造、电镀等“八！大”重点水污染物排！放行业？按，照国家？和省要？求制定？和落实行《业专项治理方—案实施清《洁生产改造新建、改！建、扩建上述行业建！设项目实行主要污】染物排放《。等量或减量置换【2，017年年底前【钢铁企业焦炉完成】干熄焦技术改—造氮肥行业尿素【生产：完，。成工艺冷《凝，液水解解析》技术改造印染行【。业实施低排水染整】工艺改造制药(抗】生，素、维生素》)行业？实施绿色酶法生产技！术改造 责任单位】市环保局《牵头市工业和信息化！委、市发展改—革委、？市科技局等参与【 　　集中治理工业！集聚区污染强化【产业集聚区、—经济技术开发区【、工业园区、—专业园区等集聚区污！染集中？治理：加快：推，动产：业集聚区《“五规”(产业集】聚区总体规划、【土地利用总体规【划、城市总体规【划、生？态环境规划、区【域，公共服务基础设施】规划)合一》试点工？作同步开展产业【集聚区规划环—评修编工作对未【按期完？成规划环评》编制工作《的，产业集？聚，。区或未同《步建设污水、垃圾】集中处理等污染【治理设施的》暂缓受理入》区项：目环评审批；强【化规：划环：评与项目环》评联动机制对不【符合规划环评要【求的项目不》予审批产业集聚【区承接转移产业【要充分考虑水—资源：。与，水，环境承载力》等因素 《切实：防范污染转移—。。产业集聚区内工业企！业废：水必须经《预处理达到集中处】。理要求方可进入污水！集中处理设施201！7，年年底前产业集聚区！以及工业园区、专业！园区的建成区域实现！管网：全配：。套并按规定建成污水！集中处理设施同时】安装自动在线—。监控装置实》现与市环保部门联网！；，。逾期未完成的—一律暂停审批和核准！其增：加，水，污染物排放的建设项！目并依照有》。关规定撤销其—园，区资格 责》任单位市环》保局：牵头市发展》改革委、市住房城】乡建设？局、市科《技局、市工业和信】息化委、市商务【局、市？国土资源局、市水】利局等参与 　【　(二)推进—。产业结构调整 【。　，　加快落后产—能淘汰各县（市【、，。。区）政府、各管委会！要依据部分工业行业！淘汰落后生》产工艺设《备和产品指》导目录、产业结构调！整指导目录以及【。相关行业污染—物排放标准结合水质！改善要？求及辖区产业发展】情况分年度制—定实施落后产能【淘汰方案并报市工】业和信息《。化委、？市发展改革委—、市环保局备案【重，点对内黄县的腐【竹加：工业林州市的造纸行！业安阳？县、：龙安区？、，殷都区、北关区【和文峰区的印染（】印花：）行业以及》。农副食品《加工业汤阴县—的化工？等行业进行排查淘汰！污染重？、工艺技术及生产】设备落后的》。企业对未完成淘【汰任务的地方—暂停审批和核准其相！关行业新《建、改建、扩建【项目 ？。责任：单位市工业和信【息化委牵头市—发展改革《委、市环《保局、？市国土资源局等参】与， 　　严格环境【准入严格落实—关，于深化？建设项目环》境影响评价审—批制：度改革的实施意见】针对不同主体—功能区、环境功【能区、生态红线【区、：水，污染防治《重点控制《单元区的生态—环境特征《。和环境承载能—力分区分《。类实施？差别化环《境准入政策》对水污染防治重点】控制单？元区（洹河、淇河）！。不，予审批耗水量大【。、废水排放量大【的煤化工、》化学原料《药以及生物发—酵制：药，、制浆造《纸、印染等行业单纯！新建和单《纯扩大产《能的项目防止企业】在向：城乡结合部、农【。村，搬迁转移过程中造】成新的污染建立【水资：源、水环境承载能力！监测评价体系实行承！载能力？监测预警已超过【承载能力《。的辖区政《府要：制订水污染物—削减方案《加快：调整发展规划和【产业：结构到201—8年市级建成区完】成水资源、水—。环境承载能力—现状评价；到—2020年县(市】) ：完成本区域》。水，资，源、水环境承载能力！现状：。评价 责任单位【市环保局《、市水利局牵头【市住房城《乡，建设局等参与 【　　：(三)科学优化【空间布局 　—。　，合理确？定发：。展布局、《。结构和规模区域【开发建设要充分【考虑：水，资源、？。。水环境承载》能，力重大项目原则上布！。局在城市《建成区下游或两侧区！域的：重点开发区》并符合城《乡规划、土地利用】总体规？划和环境《保护：规划鼓励发展节【水高效现代农业【、低耗水高》新技术产《业以及生《。态保护型旅游业严格！。控制高耗《水、高？污染行业发》展，。。新建、？改建、扩《建重点行业建—。设项目实行主—要污染物排放—减量置换《在淇：河、：洹，河、汤河、硝河【流域沿岸要严格控】制石油化工、化学】原料和化《学制品制《造、制浆造纸—、医药制造》、化学纤维制造、】有色金属冶》炼、：纺织印？。染，（印花）等项目环】境风险合理布局【生产：。。。装置及危险化学品】仓储等？设施 责任单位市发！展改革？委、市工业和信息化！委牵头市国土资源局！。、市环保局、市【住房城乡建设局、】市水利局等参—与 　　积极推【动重污染企业退【出201《6年各县《(市、区《)政府、各管—委会全面排》查城：市建成区内》现有钢铁、》有色金属、造纸【、印染（印花）、】原料药制造、化【工等污染较》重的企业制定企业】改造退出方案—积极推？动安阳？县、汤阴县、北关】区、：文峰区等《印染企业搬迁—整合组织《实，施印染企《业“两园一点”【规划实施提高印染】企业生产《装备和污染治理水】平到202》0年完成《城市建成区内现有】污染严重企业—的，搬迁改造或依法【关闭工作《 责任单位市工业】和信息化委》牵头市发展改—革，委，、市环保局、市住房！城乡建设局》等参与 《　　：。推进生态空间—保护严？格城市规划》蓝线：、绿线一体》化管理2016【年各县（市、区）】政府、各管》委会：全，面开展？城市：。蓝线、绿线现状【调查城市规划区和】市，城乡一体《。。化示范区范围内要】保，留一定比例》的水域面积新建【项目一？律不得违反城市蓝】线与绿线管理要求】严格水域岸线—用途管制土地开【发，利用要按《照，有关法律、法规和技！术标准要求留足河道！、湖滨？。、沟渠地《带绿化的管理和保护！范围非法挤》占的要限期退出 责！任单位市城乡—。规，划局、市住房城乡建！设局、市国土—。资源局牵头》市发展改《革委、市环保局、市！水利：。局、市行政》执法局、《市园林局《等参与？ 　　(四)加大水！资，源循环利用》 ，　　推进《工业废水循环利【用，鼓，励钢铁、《纺织印染、造纸、】化工等高耗水企业废！水深度处《理回用？依托产业集聚—区污水处理厂—建设再？生，水回用配套设施推】。动再生水《用于园区内水质要】求较低的工业企业生！产、园林绿》化，、生态？景观等？对具备？使用再生水条—件但未充《。分利用的钢铁、火】电、化工、印—染等项目不》得批准其新》增取水许《可同时核减现有取】水额度 责任单位市！发展改革委、市工】业，和信：息化委牵头》市水利局、市住房】城乡建设局等参【。与 　　二、—完善市政基础—设施：强化城镇生活污【染治：理 　　(五)加快！城镇污水处理设施】建设 　　现有【和新建城《镇污水处理厂要严格！执行河南省》辖海河流域水污染物！排放标准（》DB41《/777201【。3）排？放限值2《016年年底—前现有？城镇污水处理厂全部！达到或？优于一级A排放标】准其中安阳市东区】污水：处理厂、汤阴县城】南污水处《理厂完？成提标升级改—造内黄县城南污水】处理厂建成投运龙】。安，区马投涧污》水处理厂《要于2017—年，年底前建成投—运林州市《第二污水处》理，。厂要：于2018》。年年底前建》成投运？推进城镇《。。污水分质处理产业】。集聚：区内现？。有企业？工业废水进入城【镇污水？处理设施的》原则上要《于201《8年年底前》全，部退出其他现—有，企业工业《废水具备条件的【。原则上要逐步退出新！建，、改建、扩建企业工！业废水原则上不【。。得进：入城镇污水处理设施！确，保城镇？污水处理设施稳【定运行到20—20年南水》北调中线（安阳段）！沿线：安阳县洪河》屯乡要建成污水处理！设施安阳县、汤阴】县、龙安区、文【峰区和殷都区沿线】村庄开展《农，村环境综合整治完】成小型污水处理【站，建设；市区、县(市！。) 和重点》乡镇污水处理率分别！达到95%》、88%《、85%左》右 责任单位市【住房：城乡建设《局牵头市发展改革委！、，市，。环，保，局，、，市水利局《等参与 　》　(六)加快雨污】分流改造及污水处理！设施配套《管网建？设 　　加》快市区建成区—管网：完善以及雨污分【流改造难以改造的要！采取临时截流—和治理等措施产业】集聚：区（：工业园区）、—。市城乡一体化示范区！建设均要实行—雨污分流林州市要推！进雨水收集》、处理和资源化利用！强化：城中村、棚户区、老！城区：和城乡结合》部的污？水截留、《收集、配套管网建】设新建污水处理【设施的配套管—网要同步设计—、同：。步建设、《同，步投：。运到2017—年年：底前 内《黄县、汤阴县建成】区，内污水基本实现全】收集、全处理；到】2020年》年底前全市建—成区内污水要—全部实现全收集、】全处理积极》推进集中铺设电力、！通，信、广电、》给排：水、热力、燃—气等市政管》线的地？下综合管廊建设20！20年年底前—市区建成区以及各县！（市）建成区均要基！本，建成一条综合管廊】 责任单位》。市住房？城乡建设《局牵头市发展改革】委、市环保局、市】水，利局等？参与 　　(七)推！动城镇？污水再？生利用 　》　进一步完善—再生水利用设施【统一规划《。建设城市再生水【管网和输送体系工】业生产、城市绿【化、道路喷》洒、：车辆冲洗、建筑【施工以及《。生态景观等用水要优！先使用？再生水自2018年！起单体建筑面积【超过2？万平方米《的新建公用建—筑要：建设：中水设施同时推动其！他新建住房安—装建设中水设施【到2020》年，县级以上城市再生】水利用率达到5【0%以上 责任【单，。位市住房城乡建设】局，牵头市发展改革【委、市工业和信息化！委、市环保局、【市交通运输局、市】水利局、市行政执】法局等参与 　　(！。八)：加快海绵城》市建设 　　—完善城市雨水排【涝系统规划设—计标：准按照排《蓄并举原《则“工程治水”与“！生态治？。水”相结合》源头减量与末—端，处理：相结合大力推—行，低影响开发建设【模式建设渗》、滞、蓄、净—。、用、排相结合的雨！水收集利用设施科】学，开展城市水系统【、园林绿地》系统、道路交通系】统、：建筑小区《系，统建设与改造积极修！复城市水生》态环境强化》对城市雨水径—。流的排放控制与【管理新？建或扩大的城区硬化！。地面：中可渗透面积—要达到4《0%以上将单位【庭院和？居，民小区的《雨，。污分流、《雨水：收集利用、》可，渗透：面积等？。作为：城市规划许可—和项目建《设管理的重要内容因！。地制宜？配，套建设雨水滞渗、收！集利用等削峰调【蓄设施新《建绿地要《。。。采用下沉式》设计：对现：有绿地实施下—沉式、？集雨式绿地改造选用！耐水湿、吸附—净，化能力强《的植物提升城市绿地！汇聚雨？水、蓄？洪滞涝、补充地下】水、净化生态等功】能，开发扩建的建—成区要全面按照【海绵：城，市标准进行建—设已建城区结合【。旧城改造、棚户区改！造、道路提升、绿地！建设、城市河道综合！整治等积极推进海】绵城市建《设最大限《。度地减少城市开发建！设对生态环境—的影响？降，雨就地消纳和利用率！不低于70%到20！20年市区建成区2！5%以？上的面积达》到目标要求县城10！%以上？的面积？。达到：目标要求《；到203》0年市区建成—区80%以》上的面？积达到目标要求【县，城30%以上的【面积：达到目标要求 责】任单位？市城乡？规划局、《市住房？城乡：建设局牵头市—发展改革《委、市财政》局，、，市水利局《、市园？林局等参与 　　(！九)：加强城镇污水处理】厂污泥处理处置 】　，　城镇？污水：处理设？施产生的污泥要进】行稳：定化、无害化—和资源化处理处置】禁止处理《不达标的《污泥：进入耕？。地2016年—全面开展城镇污水】处理：设施污泥《的产生、泥》质、运输和处理【处置现状排查—取缔非法《污泥堆放点；—。编制全市污泥综合】利用或处《理处置设施建设与】改造：规划安阳市中丹生物！能源有限责任公【司，污泥处理处》置设施要《于2017年—6月底前《全面完成达》标改造同时市区要】谋划新建《污泥处理处置场距】。离，市区较远的林—州市、内黄县—在不能依托安阳市中！丹生物能源有限责】任公司进《行，污泥处理《处置的情《况下可？自行：谋划筹建污泥处理】处置设施《2018《年，年底前市《级污泥无害》化处：理处置？率达到90%以上县！(市)污泥无害化处！。理处置率达到8【。5%：以上 责任单位市】住房城乡建设局【牵头市发展改—革委、市工》业，。和信息化委、市【环保局、市农—业局、市《财政局等参与—。 　　三、推进【农业农村污染防【治改：善农村？环境 ？　　(十《)加大畜禽养殖【污染管理 　—　2016》年各县？（，。市、区）政》。。府、各管委》会，依据法律、法规和水！。环，境质量达标要求科】学合理调整畜—禽禁养区、限—养区范围列出禁养区！需关停或搬迁—的养殖场《(小区)、养殖专】业户清？单2：017年《年底：前依法全部关闭或搬！迁禁养区内的畜禽】养，殖场(小区)和【养殖专业户坚持种】。养结合科学编制畜禽！养殖产业发》展规划促进》畜禽：粪，便、污水等》废弃物就地就近利用！并充分考虑周边【种植业对畜禽粪【便，的消纳吸收》。能力合理《调整优化畜禽—养殖结构、布局【和规模现《有规模化《畜，禽，。养殖：场(小区)要配【套建设与养殖规模】相适宜的粪》便污水？防渗防？。。溢，流贮：存设施？、粪：便，污水利用和》无，害化处？理设施散《养密集区要实行畜禽！粪便污水分户收【。集、集中处理利【用自：2016年起新建、！改建、？扩建：规模：化畜禽养殖场(小】区)要实施雨污【分流、粪《便污水资源》化利用？。并取得相应的—环评审批畜禽养殖】废水不得排入敏感】水域：和有特殊功能—的水域向环境排放的！要达到河南省辖海】河流域水污染物排】放标准（D》B41/7772】013）限值—要求 责《任单位市畜牧局牵】头市农？业局、市国土资源局！、市环保局、市财政！局等参与 》　　(十《一)加强种植业污染！控制 　　》2016《。年制：定实施全市农业面源！污染综合防治方案】按照“一控》两减三？。基本”(《控制：农业用水总量—和农业水环》境污染化肥、农药减！量使用？畜禽粪污、农—膜、农？作物秸秆基本—得到资源化、综合】循环再利用和—无害化处理》。)的原则开展化肥】使用量零增》长行动大力推广测土！配方施肥技术—推进有机《肥使用降低》化肥施用量支持发展！高效缓？(控)释肥等新型肥！料（：。推广面积占农—作物面积比例达【到73%以》上亩节约化》肥4公斤）》开展农药使用量零】增长行动《指，导、鼓励农民—使用生物农药或【高效、？低毒：、低：。残留农药推》行精准施《药和科学用药推【广病虫害综》合防：治、生物防治等【技术采用秸秆覆【盖、免？耕法、少耕》法等保护性》耕作措施高》标准完？善农田？建设明确《。环保要？求新建高标准农【田要达到《。相关环保要》求减轻土壤污染加】强，农业、农村区域【。的河岸、堤坝、湿】地等设施整治建设】防止秸秆《、生活垃圾》等对水体造成污染】在禁：止开发区《以及：依法划定的集—中式饮用水》源地一、二级保护】。区和：大型灌区内要利【用现有沟、塘等【配置水生植》物群落？、格：栅和：。。透，水坝建设生》态沟渠、污水净化塘！、，地表径？。流集蓄池等设施净】化农：田排水及地表—径流：到202《0年测土配方施【肥技术推广覆盖【率达到90%以【上化肥利《用率：提高：到40%以》上农：。作物病？虫害统防统治—覆盖率达到40【%以上 责》。任，单位市农业局、市农！机局牵头市发展【改革委、《市工：业和信息化》委、市国土资源局】、市环保局、市【。水利局、市畜—牧局：、市质监《局等参？与 　　调》整种：植业结构与》布局地下水易受污染！地区要优先种植需肥！需药量？低、环？境效：益突出的《。农作物？20：。18年年底前按【。照国家要求对灌溉农！田实施综合治理【减少农业《用水量 责任单位】市农业局《。、，市，水，利局牵头市发展【改革委、《市国土资源局—等参与 　　—。(十二)加快农【。村，环境综合整治 　】　推进“以奖促治】。。政策”实施》乡村清？洁工程开展河道【清淤疏？浚垃：圾处理场、中转【站建设连片村—庄统一综合整治优】先治理乡《镇政：府，所在地、美丽乡村】试点、循环经济试】点村、农村新型【社区：、迁：村并点区《。域、：主要河？。流沿线村《庄，、土地综合》整治区域、交通【枢纽和工矿企业【周，边、风景名胜区【、南水北调中线水源！地， (安阳《段，)两侧、市界—。周边等环《境敏感？区域并逐步在其【他区域推进》到2：020？年省规定《的建：制村完成环境—综合整治任》务 责？任单位市环保局【牵头市财政局、【市委：农工办、《市住房城乡建设局】、市水利局、市【农业局、市畜牧【局等参与 》　　加大农村—生活污水治理减少农！。村，生，活污水排放》推进沿河《农村生活污》水处理设施统一规】划、统一建设、统一！管理：城镇周边地区积【极推进污水处理设施！和服：务向农村延伸建设】农村生？活污水收集管网规模！较大的村《庄建设集中污水处理！设施；居住分散的】村庄建设小型人工湿！地、无(微)动力处！理设施、氧化塘、】地埋式污水净化槽】等分散式污》水，。处理设施优先推进南！水北调总干渠(安阳！段)沿？。线和水源《保护区内的村—庄生活污水治—理建立长效管理机制！。确保已？建，污水治理设》施正常运行 责任单！位市住房城乡建【设局、市委农工【办牵头市发》展改革？委、市？环保局、市财政局】等参与？ 　　四、》节约保护水资源 　！　(十三)控制用】水总量 《　　实？行最严格水资源管】理建立覆盖市、县两！级行政区域的—取用水总量控制【指，标体：系并严格落》。实加强相关》规划和项《目建设布局水—资源论证《工作国民经济和社】会发展规划以及城】。市总体？规划：的编制、重大建【设项目的布局要充分！考虑当地水资源【条件和防洪要求对取！用水总量已达到或接！。近控：制指标？的地方暂停》审批其建《设项目新增取水【许可对纳入取水【许可管理《范围的单位和其他用！。水大户实行计划用水！管理新建、改—建、扩建项目—用水要达到行业【。先，进水平节水设施要与！主，体工程同时》设计、同时》施工、？同时：。。投运建立《重点监控用》水单位名录到2【。02：0年：全市用水总量力争】控制在13.—844亿《立方米以内加快开】展水权交易研究探索！建立水？权制度运《用市场机制合—理配置流域和区【域水资源 责任单】位市：。水利局牵《头市发展改革—委、市工业》和信：息化：委、市？住房：。城乡建设局、市农】业局等参与 　　】严格：控制地？下水超采在》地面沉降、地裂【缝，、岩：。溶塌陷等地质灾害易！发区开发利用地下水！要进行地质灾害【危险：性评估严格控制【开，采深层？承压：水地热水、矿泉【水开发要严格实【施取水许可和—采矿许可加强对【城市：(镇)？规划区内地下水【抽采监？管依：法规范机井建设管】理对未？经批准的自》备水：井一：律予以关《闭；对公共供水【管，网覆盖？。范围内的《。水源：井(：包括：公，共供水和自》备井特殊用水除外】)抓紧制定封井方】案南水北调》中线工程（安阳段】）受水具备条件【的辖区加快》关闭：。工作其他《县(市)2》017年年底—前完成？关闭工作编》制并实施《全市地下《。水利：用与保护规划、地下！水超采区治理规【划及南水北调—中线工程（安阳段】）受水区地下—水压采方案》龙安区东风乡申家岗！。、盖村？。铺区域开展地下水】保，护工程南《水北调中线》工程（安《阳段）受水》区开展地下水压【采生态修复》和泉域、天然湿地生！态修复工程强化地】下水管理《。地下水超采区内禁】止工农？业，生产及服务业新【增取用地下水20】1，7年年底前完成地】下水禁采区、限采】区和地面沉》降控制区范围划定工！作 责任单位市水利！。局牵：头市国土《资源局、市》发展改革委、—市工：业和：信息化委、》市财政局、市住房】城乡建？设局、市农》业局、？市南水北调办等参】。与 　　(十四)提！高用：水效率 　　落【实万元国内生产【总值水耗指标等用水！效率评估体》系把：节水目标任务完成】情况纳入各县（市】、区）政府、各管委！会政绩？考核内容将再—生水、雨水和循环】水等非常规水—源纳入水资源统一】配，置到202》0年全市《万元国内生产总值用！水，量比20《15：年下降15%万元工！。。业增加？值用水量比2—01：5年23.》31立方米/万【元降低？10% 责任单位市！水利局？牵头市发展改革【委、市工业和信息化！委、市住房城乡建设！局，。等参与 　　—抓好工？业节水加强钢铁【、，电力、造《纸、化工、》有，色金属矿采选及冶炼！、纺织？印染、农副食—品加工等高耗水【、重污染工业—行业用水管理、【。节水技术《改造以及非常规【水资源利用》等措施降低单—位产品？取用水量和排污【量完善取水、排【污计量设施加—强对计量设施的监管！。全面：。提高工业节》水水平？开展节？。水诊断、水平衡【测试、用水效率评】。估严格计划》用水和用水定额【管理到20》20年电《力、：钢铁、纺织印染、】造纸、？化工、食品发酵等】高，耗水行业达到国内先！。进定额标《准 责任单位市工业！。和信：息化委、市》水利局牵头》市，发展：改革委、市住—房城乡？建设局？。、市质监《局等参与 　—　加强城镇节水禁止！生产不符《合节水标准的产品、！设备推广普及先进】适用的节水》工艺：、技术和器具推进节！水型城市、单位(】企业、小区)—创建：工作： 鼓励居民家庭选】用节：水器具？推行一户一表节水】改造推动建筑中水和！污水再生利用设施】建设临近污水—处理厂或再生—水干管区域的公用建！筑项目推广》建设使？。用中：水水源热泵集中供】冷供热公共建筑必】须采用节水器具限】期淘汰公共》建筑：中不符合节水—标准：的水嘴、便器水【。箱等生活用水器【具对使？用年限？超过5？。0年和材质》落后的供水管—网，进行更新改造—到20？17年全市公共供】。水管网漏损率控【制在1？2%以内；到20】20年？全市公共供水—管网漏损率》控制在10%—以内到2《020年全》市，要全部达到》国家节水《型城市标准要求【 责任单位市住房城！乡建设局牵头市【发展改？革委、？市工业和信》息化委、市水利局、！。市质监局等》参与 　　发展【农业农村《节水积极推广渠道防！渗、低压管》道输水、喷》灌、滴灌、渗灌等】。高效节水灌溉技术完！善灌溉用水计量设】施大力发展高效节水！。农，业通：过，调整农业种》。植，结构、灌区续—建，配套和节水》改造：、建设高效》输配水工程、—加强田间高效节【水、推广和普及农业！节水技术等措—。施全面提高农业【节水：水平加强畜禽养【。殖节水？技术推广及设施改】造到202》0年大型灌区、重点！中型灌区续建配套】和节水改造任务基本！完成全市节水灌溉】。工程面积达到2【95万亩左右—农田灌溉《水有效利用系数【达到：0.655》通过：加强计划《用水和定额管理全】面普：及计量？设备：推行村镇集中供水合！理利用多种水源等】逐步提高《农村：生活：节水水平 责任单】位，市水利局、》市农业局牵头市畜牧！局、市发展改革【委、市？财政局等参与—。 　　(十五)保】障环境流量 　【　完善？水资源保护考核【评，价体系加强水—。功能区？监督管理合》理确定？水域纳污能力严格入！河库排污口监督管】理强化排污口设【置审批对《排污：量超出水功能—区，限，制排污总量》的地方停止或限制】审批新增《取，水和新建《、扩建？入河：库排污口 责—任单位市水利局牵头！市发展改革委、【市环：保，局、市住房城乡建设！局等参？与 　　加强河湖】库水量调度管—理保障？河流环境流量以南】水北调中线工程为】依托以市辖洹河【、汤河原有水—系为基础构》建“南？北调配、引岳入安】”的水？资源配置《格局采用河》库渠水系《连通、跨《区域调水《等措施优化水资源空！间布局充分利用岳】城水库和南水北【调中线水资》源综合施策减轻【河流和地下水开【发利用程度》保障河流环境流【量实：。施彰武水《库、岳城《水库向洹河、洪【河以：及，市区沟？渠、坑塘《水资源补给工—。。。程以保？障水环境质量达标】为目的分《批分期在《市辖洹河流域开展试！点保障河流》环境流量优先—保障洹河、洪河【、万金总干渠、茶店！坡沟等的环境流【量完善水量调度方】案采：取闸坝联合》调度、生态补水、】水资源？置换等措《施合理？安排闸坝下》。。泄水量和泄流—时段满足河渠—基本生态用水需【求重点？保，障枯水期环境流量】。2016年制定【。。可利用水利工程调水！以维持水《生态环？境的河？道清单加大水—。利工程？。建设力度发挥控【制性：水利工程在改善水质！中的作用 责任单位！市水：利局牵？头市环保局》、市：财，政局、市《住房城乡建设局【参与 　　(十六)！。。加强湿地保护和水生！。态系统？ 　　加大自然【。。湿地：等，水源涵养《空间保护强化水源】涵养林建设与管【理开展湿地保护与修！复加大退耕还林【、还湿力《度加强滨河(库)】带生：态建：设在河？道，两侧：建设植被缓冲带【和隔离带努力扩大】林，地、河流、湖—库、湿？地等面？积构建水生态安【全保障体系科学保护！洹河、汤河和洪【河等天然湿地—资源确保河流和湿地！面，积不减少加大湿地保！护与建设力度全面实！施沿洹河《、汤河？、洪河和茶店坡沟等！滩地生态修复工程】建设沿堤防护林带加！强退：耕还林还草工作【保护两岸天然—植被防治水土流【。失；：加强：汤河国际湿地—。公园和茶《店坡沟人工湿地建】设提：升迁徙性《禽鸟类及当地鸟类】的养护能力严格【控制捕？猎，、破坏生态、污染】环境的各种开—发活动？；建立完善湿—地生：物多样？性保护区《加强湿地保护在南】水北调中线工程(安！阳段)沿线两—。侧营造宽防护林带】和高标准农田林网构！建南水北《调中：线生态？走廊 ？责任单位市林业局】牵头市住《。房，。城乡建设《。局、市发展改革【委、市环保局—、市农业《局、市水利局、市】行政执法《局、市园林》局、：市，南水北调办》等参与？ 　　五《、加：强饮用水水》源保：护确保饮水安全 　！　(十七《)保：障南水北调中线饮】用，水水源安全 —　　：加强南水北调中【。线(安阳段)环境保！护保障水质安—全严格执行南水北】。调中线一期工程总干！渠(：河南：。段)两侧水源保护】区划：方案：建设保护区标识、标！志和隔离防》护工程加强南水北调！中线工程总》干渠(安《阳段)？突发水？污染事件预防强化】水质：实时动态检测—。制定科学合理的突发！水污染事件应对预】案，建立完善日常巡查、！。工程监管、污染联】防、：应急处置等制度确】保输水干渠水质安】全 责任单位市【。水利局、市南—水北调办《牵，头市发展改》革委、市财》政局、？市环保局、市住房城！乡建：设局、？市卫生计生委—。等参：与 　？　保障？受水区水《质安全受水区—地表水厂《要配套建设企业水】质检测？设施要同《步建设进《、出厂和《管网水量、水质与主！要运行参数在—。线监控及传输系统】实现信息及时传送统！筹，考虑应急《或备用水源建设【强化供水安全保障 ！责任单位《市住房城乡》建设局牵头市发展】改革委、市财政局、！市卫生计《生委、？市水利局、市南水北！调办等参与 　　】(十八)保障城市饮！用水水源安全 　】。　饮用？水安全从《水源到水龙头实施全！过程监管各》县（市）政府及供】水单位要定》期监测、检测—和，评估本行政区域内】。饮用水水《源、供？水厂出水和》用，户水龙头水》质等饮水安》全状况市《级集中式饮用—水水源？地水质自201【6年起每季度向社】会公开；自》2017年起—各县（市）城—市饮水安全状况【信息要向《社会公？。开在集？中式饮用水》水源地逐步建设水质！生物毒？性预警体系》 责任单《位，市环保局、》市住房城乡建设【局牵头市《。发展改革《委、市财政》局、市？水利局、市卫生计生！委等参与 　　强化！城市饮用水水源环境！保护：严格执？行河南省集中式饮】用水源保护区划开】展饮用水水源规范】化建设和《饮用：水水源地环》境，状况：排查评估以及风【险预警强化对水【源保护？区管线穿越、交通】运输等？风，险源的风险》管理依法清理饮用】水水：。。源保护区内违法【。。。建筑和排污口加强】城市集中式饮用水水！源地水质监》测和应急能力建设扩！大，监测指标《范围配备与》之相应的监测设【备、人员等开—展水质全指》。标监测；完》善，集中式饮《。用水水源突发环【境事件应急预案；】加强应急《处置：技术研？究加强应急物资【储备；构《建信息共享平—台要做到应急—防范：“一条心”、应急指！挥“一盘棋》”、应急监测—“一张网”、应急】物资“一体化”确】保饮水安《全2：018年年底前【市级集中式饮用水】。水源地一级》保护区周围要—进一步完善》物理或生物隔离设施！加快安阳市第六【、，。第八水厂和内—黄县第？四水：厂建设单一水—源供水？的内黄？县要：于20？17：年完：成内黄县第四水厂】（取南水北调—水）：建设林？州市2？019年年底前基】本完成备用水源【或，应急水源建设 责任！单位市环保局、市住！房城乡建设局牵头市！发展改革委、市【。财政局、市水利局】、市交通运输局【、市国？土资源局《、市卫生计》。生委：等参与 《　　负责《供，水单位要确保—供水设施和管线【等埋：地设施？质量良好加》强供水设施巡—检，、定期维《护、更新《改造等工作》增加：对水源？。地进、出厂》和管网水的日—常，检测项目和频次制】定并落实应急净水】技术方案配备相【关物资和设备完【善信：息，报告、应急指挥、】应急检？测、应急《生产调度等制度确保！。供水安全 责任单】位市住房城乡—建设局？。牵头市环保局、市】水利局？、市发展改》革委、市财》政局、市卫生—计，生委等参《与， 　　(十》九)保障农村饮【水安全 《　　强化《农村：饮用水水源环境保】护落实乡《镇集中式饮用—水水源保护区划【清除饮用水源保护】区内违法《建筑：和排污设《施建立水源水—质监测预警机制【将乡镇集中式饮用】水水源地纳》入污染专项检查范】围开展执法检查落】实农村饮水安全工程！建设、水源保—护、水质监》测评：价“三同时”制【度，制定农村饮》用水水？。源保护管理》办法依法规范水源保！护区域、保护范围保！。障水源？安全对人为因—素，。引起的水源变化、】水质污染或工程【损坏造成群众—饮水困难的》要督促限期整改并严！肃追：究责：。任强：化，水质净化处》理，设施建设以及—消毒设施设备—。安装、使用和运【行管：理集中式供》水工程按要》。求配备安《装水质净化和—消毒：设施设备“千—吨万人”《规模以上《。(日供水量100】0立方米或受益人】口1万？人以上)的供水工】程要建立水质化【验室配备《相关检验人员—。及仪器设备做好日】常，水质检？测工作 责任单位市！水利局、《市环：保，局牵头市发》。展改革委、市财政局！、市：住房城？乡建设局、市卫生计！生委等参与 　　(！二，十)防治地下水污】染 　　每年调查】评，估，集中式地下》水，型饮用水《。水，源补给区等》区，域环境状《况石：化生产存贮销售企业！、产：业集聚区等区域和】城镇市政管网—以及公厕、垃圾中转！站建设要进》行必：要的防渗处理—垃圾填埋场、危险】废物处置场》严，格按照建设规范【建设：、，运行：加油站地下油—罐，。要，于2017年年底前！全部更新为双—层罐或完成》防渗池设置报废矿井！、钻井、取水—井要实？施，封井回填开展地下】水污染？修，复试：点工作？ 责：任单位市环保局牵】头市财政局、市国土！资源局、市》住房城乡建设局【、，市水利局、市—农业局、《市发展？改革委、市工业【和信息化委》、市商务局、市行政！执法局？。等参与 《　　：。六、：强化重点《流域治理持续改善水！环境质量 》　　(二十一)严格！环境质量目》标管理 　　—明确各？类水体？水质：保护：目标并进行考核【各县（市、区—）政府、各管委会】要逐一排《查本辖区水体—达，标状况未达到水质】目标要求的地方要】制定达？标方案将治》污任务逐《一落实到《汇水区范围》内的排污单位—明确防治措施及【达，。标时限县（》市）级达标方—案2016》年8月底前报市环保！局备案自2016年！起 责任目标考核】断，面水质状况每月【向社会？公布市环保局对水】质不：达标的？区域：实施：挂牌督办《必要时采取区域限】批同时？提请市政府实—施生态补偿扣—缴或移交市监察部】。门问责？等，措施： 责任单位》市环保局牵头市水】利局、市《发展改革委、市【工业和信息化委、市！住房城？乡建设局、市监察局！等，参与 ？　　(二十二—)加强重点河流污】染防治 　　—编制实施安阳—市“十？三五”环境保护规】划研究建立水生【态环境功能分—区管理体系对氨【氮、：总磷、？重金属及其》他影响人体》健，康的主？要污染物采取针对性！措施加大整》治力：度到2020年淇河！、，露水河？、洹河小南海水库至！于曹：闸水质保持》优良汤？河流域？。污染程度《得到明？显改善确保南水【北调中线工程（安阳！段）水质安全 责】。任单位市环保局牵头！市发展改革委—、市工业《和信息化委、市住】房城：乡建设局、市水利局！等参与 　　着【力改善重点河流、湖！库，水质综？。合整治汤河、洹【河及其支流永—。通河、洪河、万【金，渠、护城河、茶店】坡沟等？河，流、沟渠和“两库一！。泉”（彰武水库、小！南海水库和南—海泉域）采》取，污染源？。治理、截污、清【淤、生？态修复？。、生态？调水、取《缔水产养《殖等措施确》保水环境《质量持续改善、各阶！段，整治目？标按：期，实现：到，2020年全—市，河渠水质全面达【到Ⅴ类及以上 【责任单？位市环？保局、？市水利局牵》头市发？展改革委、市工【业和信息化委、市住！。房城乡建设局、市畜！。牧局、市行政执法】局等参与 　—　(二十三)推进】城市河道环境综合】。整治 　　》继续推进城市河流】清洁：行动计划对市—级和：县，（市）级《城市：规，划区内现有洹—河、洪河、硝河、汤！河、茶店坡沟、万金！渠等河流、沟渠【制定年度整治计划】着力推进城市河流】清洁整治工程优先实！施污染？源头治？理使市、县城—市规划区内河流【水环境？。质量明显好转；注】重提升河流生—态建设水平》推动市、县》城市规划《区内的河道》及沿岸环《。境质量和《面貌持续《改善构？建，河畅水清、岸—洁景美？、人水？和谐的城市》河网水系定》期公布公众》对城市河流满意度】调，查，结果 责任单位市】发展改？革委牵头市住房城】乡建：设，局，。、市环保《局、市？水利：局，、市农业局、—市城乡规划》。局、市园林局—等，参与 　　重点【开展城市黑臭水【体整治工作采取控源！截污、水面保洁、】。清，淤疏浚、生》态修复、生》态调水等措施—加大：黑臭水体《治理力度每》半年向社会公布治】理情况各县级以上】建，成区要于2016】年7：月底前完成水体排】查建立黑臭水体档案！制定：整治计划和年度【实施方？案向社？会公布？黑臭水体《名称、责任人—及，达，标，期限；于《2，017？年年底前实现河【面无大面《积漂浮物河岸无【垃圾无违法排污【口；于2020年年！底前：。完成黑臭水体—治理目标任务内黄】县和汤？阴县建成区要—于2017年年底】前基本消除黑—臭水体 《责任单位市住—房城乡建设》局，牵头市？发展改？革委、市环保—。局、市水《利局、？市农业局《、市规划《局、市园林》局等参与《 　　(《。二十四？)加强？良，。好，水体保护 　　对】现状水质《。较好的？淇河、洹河彰武水库！至于曹闸段要制定生！态环境保护方案【特别：是南水？北调渠？至京广铁路桥段【实施水源《涵养、天然湿地【开发利用、河岸带生！。态阻隔等综》。合治理严禁生态环】。境破坏行为》保护：水生态？。系统完？整性和？河道畅通《确保良好水体水质】和生态服务功—能不降低 》责任单位市》水利局牵头市环保局！、市财政《局、市发展改革委】、市林业《局、市园林》局，等参与 《　　保障良好湖泊】(水库)《水质不退《化弓上水库、南谷】洞水库、彰武水库】。。等大、中型湖泊【(水库)制定并实施！生态环境保护方【案建立湖《泊(水库《)生态环境》保护长？效机制汇《。入小南海水》库、彰武水库富营养！化湖库的洹》河林州段《要开展综合治理【。工程严格《控，制，氮、磷物质入—河量依法取缔小南】海水库、《彰武：水库网箱养鱼—和南：海泉水？域及周边小型餐饮】和，水，产养鸭等《行为并开展综—合治理确保“—两库一？泉”：。水环境质量》的改善？ 责任单位市—水利局、《市，。环，保局牵头市》财政局、《市发：展改革委、》。市农业局、市—畜牧局、市信—访局、市公安局等】参与 　　开展河库！水生：态修复在有条—件的：重要：支流入河(》库)口、污》水处理？厂尾水排放》。口建设人工》湿地削？减，入河污染物探索开展！河库原？位生态修复合理采】取生态清淤、—生态：河岸、生《态渗：滤岛、水生植—物等生态净化措【施提升水体自—。净能力恢复》生态功能加大—水生野生动植物、湿！地资源保护力度开】展水生？生物和水产种质【资源的？保，护增强水《生生物？多样性开展》重点流？。域，。水生态系《。。统，状况调？查评估洹河》市区段开展河—。流水生态修》。复开发？工作2017年年底！前制定实施重要【湿地：生态状况《和，物，种多样性保》护方案 责任—单位市林业局—、市环保局》牵头市财政局—、市住房城乡建【设局、市水利局、市！农业局等参与 【　　严格控制环【境激素类《化学品污染2017！年年底前完成环【境激素类《化学品生产使用情况！调查监控评估水源】地、农产《品种：。植，区及水产品》集中养殖区》风险实？施环境激《素类化学品淘汰、】限制、替代等—措施 ？责任单位市环保【。局牵头市工业和信】息化委、市》农业局、市食品药品！监管局、市工商局等！参与： 　　？(二十五)加强【环境风？险防范 　》　定期开《展环境风险隐患【排查在？。全市炼？焦、化学原》料，及化学制品制造【、医药？。。制造等行《业环境风《险及化学品》排查：的基础？上进一步调》查有色金属冶—炼及：压，延加工、有色金【属矿采选、铅蓄电池！制造等？重点行业环境风险现！状建立全市环境风】险信息系统与地理信！息系：统结合定期》更新环境风险源信息！评估现有化》学，物质：环境和健《康风险根据国家制定！公布的优先控制【化学：品名录严格限制高】风险化学《品生：产、使用并逐步【淘汰：、，替代： 责任？单位市环保局牵【头市工业和》信息化？委、市卫生计生委、！市安全监管局—等参与 　　—稳妥处置突发—水环境污染事件【各县（市、》区，）政府、各管委【会要制定和》完善水污《染事故？处，置应急预《案落实？责任主体明确—预警预报与响应【程序、应急处置【及保障措施等内容】依法及时公布预警】信息定期开展环境应！急演练对突》发水污染事故进行】调查取证以及依法处！理对连续发》。生突发？环境事件或》突发环境事件造成】严重后果的》地方上级环保—部门可以约谈当地政！府主：要负责？人对突发环》境事：件发生单位的环境】违法信？息要记入社会诚信】档案 责《任单位市环保—局牵头？市，工，业和信息化委、市】水利局、《市农：业局、市发展改【革委等？参与 　　(—二十六？)严格污染》物排放总《量控制 　　完善】污染物统计》监测体系对工业、】城，镇生活、农业、【移，动源等各类》污染源？。进行：全，面调查核定排放量】和明确控《制，目标选择对水环境】质量有突出影响的】总，氮、总磷、重金【属等污染《物纳入重点区域污染！物排放总《量，控制约束性指—标以水环《境质量改善为—核，心，严格污染物总量【控制制度深入—实，施重：点污：染，物排放总量》预算管？理制度根据各地【经济社会发展需【求，、，水，环境承？载，能力、重点污—。染物总减排量、环境！质量达？标率等？合理：确定重点《污染物许可预支增】量对：未完成年度总量减】排目标任务的区域实！行新建项目水—污染物倍量削减替代！ 责任单位市环【保局牵头市发展改革！委、市工《业和信息《化委、市住》。房城乡建设局、【市水利局、市—农业局等参与 　】。　依法核发排污许可！证2017年年【底前全市完成污染源！排污许可证核发【工，作，。开展排污许可—证分级？管理以改善》水质、？防范环境风》险为目标将排—污单位基《本信息？和污染物排放种【类、浓度、总量、】排放去？向等纳入许可证管】理范围排污单位排放！污染物？超过：国家或省规》定的排放标》准或超过重点—污染物排放总量控】制指标？的要按照相关—法律、法规》进，行处罚严禁》无证排污《或不按许可证规【定排污同时完成全市！排污许可证管理信息！平台建设 》责任单位《市环保局《负责 ？　　七、严格—环，境监：管强化水污染—。防治成效 　—　，(二：十七) 加大环境执！法，力度 　　排污单】位，必须依法《实现达标排放各县】（市、区）、各管委！会环境保护部门【要大力开展环—境，保护大？。检查：全面排查排污单位】执行省辖《。海，。河流域水污染物排】放标准情况达标【企业要采取有—效管理措《施确保稳定达标【排放；？对超标？。和，超总量的企业辖【。区环保部门要—予以“黄《牌”警示一律限制生！产或停产整》治；对整治》后仍不？能达到要《求且情节严重的【企业予以“红牌”处！。罚一律停业》直至关闭自201】6年：起每：季度公？。布环保“《。黄牌”、“红牌”】企业名单定期抽【查，排污单位《达标排放情况监查结！果向社会公布 【责任单位《市环保局负》责 　　《完善环境《监督检查执》法机制强化环保、】公安、？监察等部门和单【位，协作健全行政—执法与刑事司法衔接！配合机制完善案【件移送、《受理、立案》、通报等制度加【强对各县《（市、区）政府、各！管委会？和有：关部门环保工作的监！督 责？任单位市环保局牵】头市工业《和，信息化？委、：市公安局、市监察局！。等参：。与 　　严厉打击环！境违：法犯罪行为》重，。点打击通过暗管、渗！井、渗坑、灌注排放！。、倾：倒，有毒有害废水—、含病原体污水篡】改、伪造监测数【据、水污染治—理设施？不正常运行或—未经批准擅自—拆除、闲置水污染】治理：设施等？环境违法行为对【造成生态损害的责】任，单位严格落实赔偿制！度严格查《处建设项目》环，境影：。响评价？领域越权审批、未】批先建？、边批边《。建等违法违规—行为认真纠正—有，案不：立、降格处》理等行为对构成【犯罪的要依》法追究刑事责任 责！任，单，位市：环保局牵《头，市公安局、市住【房城乡建设局、市】国土资源局等—参与 　　》(，二十八)提升监【管水平 　　进一步！完善水？。环，境监管协作》机制健全跨部门【、区域水环》境保护议事协调机】制区域上下游—各县（市、区）政府！、各管委会和各部】门之：间要加？强协调？配合、定期会—商建立水污染防治联！动协作机制实—施联合监测》、联合执《法、：应急联动、》信息共享搭建多目】标、多部门综合【水环境管理决策【。平台实现基础数【据整合、水质监测与！评价、？污染源？管理、？未来趋势《预测、风险预警【与应急处置等—多种功能的有—机融合实施》完善河流断面水【质异常情况下—涉水污染源》追查机制建立—严格监管《污染物排放的水环境！保护管理制度 责任！单位市环保局牵头】。市交：通运输局、市水利】局、市住房城乡建设！局，、市农业局》、市工业和信息化】委、：市，。气象局等参与 　】　完：善，水环境监测》网络按？照，省政府地表水监测】断面和考核相关要】求，实时调整《市控断？面地表水《监，测断面增补或—优化跨县（市—、区）界地表水断】面监测点位完善水】质自动？。监测网络在县（市）！界、重点水源地等断！面优：化、补充自动—监测点位提升饮用水！水源全指标监测【、水生生物》监，测、地下水环境【监测、化学物质【监测及环境风险防】控技术支撑》能，力市级？、县(市)级集【中式饮用水水源地】每年进行《一次全指《标监：测 ：责任单位《市环保局牵头市【发展改革委、—市国土资源局、市】水利局、《市农业局、》市财政局等》参，与 ：　　：提高：环境监管技术—水平加强《环，境，监，测、环境监》察、环境应急—等，专业技术培训与【演练严格落实执法】、监测人员持证上岗！。。制度加？强基层环保执法力量！自2：0，16年？起各县(市、区【)实：行环境保《护网格化监督—。管理 责任单—位，市环保？局负责 《　，　八、完《善，环境经济《政策发挥市场机制作！用 　　《(二十九)》理，。顺价格税费 　　加！快，水价改革自2—01：6年开始县级及以】上城：市要严格《实行居民《阶梯水价《制度具备条件—的建制镇要》积极推进2》020年年》底前全？市全面实《行非居民用水超【定额、超《计划累进加价制度 ！责任单位市发展改】革委牵头市财政局、！市住房？城乡建设《。局、市水利局等【。参与 　《　深入推进农业【水价综合改》革按照？。省政府有关要—求积极推进》农，业水价综合改革工作！合理：制定农业用水价格探！索实行分类价格【和超定额累》进加价等《制，度，建立合理反映—农业：供水成本《、有利于节约用水】的农业水价形成机制！ 责任单位市—发，展改革委牵头市【财政局、市农业【局、市水《利局等参《与 　　完善—收，费政策修订城—镇污水处《。理费、排污费、水】资，源费征？收使用管理》办法合理提高征收标！。准做到？。。应收尽？收合理确定污—。水处理费征》收标准城镇污水处理！收费标准不应低于污！水处理和污》泥无害化处理—处置成本加强自备】水源用水户污水【处理：费征收城镇污—水处理收费不足部分！纳，入当地政府年度预】算由政府给》予补贴综合考虑水】资源状况、经—济发展水平、—社，会承受能力以及不】同产业和行业取用水！特点：结合水利工程供水】价格、城市供水价】格、污水处理费改】革进展？。情况合理调》整水：资源费标准地—下水水资源费征收】标准要？高于地表水超采【地区地下水》水资源费征收标准要！。高于：非超采地区 责【任单位市《发展改革委、市财政！局牵头市环保局、市！住房城？乡建设局、市水利】局，、市工业《和信息化委、市商务！。局、市质《监局等参与 　　(！。三十)？建立激励机制 【　　健全节水环保制！度，鼓励节能《减排先？进企：业、产业集聚—。区用水效率、—排污强度《。等达到更高标—准，支持开展《清洁：生，产、节约用》水和污染治理等示】范 责任《单位市发展改—革委牵头市工业和信！息，化，委、市财政局、市环！保局、市住》房城乡？建设局、市水—利局等？参与 　　推行绿色！信贷积？极发挥政策》性银行等金融—机，构在：。水环境保《护中的作用重—点，支持循环经济—、污水处理、水资】源节约、水》生态环境保护、【清洁及可再生能源】利用等领《域严格限制环境违】法企业贷款加强【环境信用体系建【设构建守信激励【与，失信惩戒机制环保】部门和银《行、证券、保—险等机构要》加强协作《联动20《17年年底前—建立企业环境信【用评：价体系鼓励涉重金】属、石油化工、危险！化学品运输》等环：境，风险行？业投保环境污染责】任保险 《责任单位《市发展改革委、市】政府金融《办、人行安阳市中】心支行牵头》市工业和《信息：化委、市环保—。局，、市：水利局、安阳—。银监分局等参与 】　　完善水环—境生态补偿机制推进！横，向，资金补助、对口援】助、产业转移等方式！。完善和适时调—整水环境生态补偿】标准依？照上级规定的—排污权？基准价？格完成现有排—污单：位初：始排污权核定—深入推进《排污权交易试—点工作？开展：生态环境损害赔偿】制度改？革 责？任单：。位市财？政局、市发展改革】委、市？环保：局牵头？。市农：业局、市林业局、市！水利局？等参与 　　—。(三十一)强化科技！支撑 　《　推广适用技术加】快技术？成果推广应用重点】。。推，广，。饮用水净化、—节约用？水、水污染治理及】循环利用、》水生态修复、湿地】。恢复、畜禽养—殖污染防治》和清洁生产等适【用技术 责》任单位市科技局牵】头市发展改革委、】市工业和信息化【委、市环保局—、市：住房：城乡建设局》。、市水利局》、，市农业？局等：参与 　　》规范：环保产业市场—。健全环保工程咨【询设计、建设、运营！等领域招《投标管理推进先【进适用？的，节，水、治污、修复技术！和装备产业化—发展加强环》保产业培育》扩大市场规模—严格环境监》管规范环保市场；转！变政府职能》拓展市？场空间；综合—运，用技：术，、经济等手段提【升产：业，发展水平 》责任单位市》。发展改革委牵—。头市科技局、市【工业和信《息化委、市财政【局、市环保》局、市住房城乡建设！局、市水利局、市】农业局？等参与 　　—推，。动环：保服务业发展—推动环保产业链【的上下游整合以【及横向联合形成包括！咨询、土建、—金融、环保设—备、工程设计等环保！产业链各《个环节在内》的环保服务》总承包和环境治理特！许经营模式 —责任单位《市发展改革委、市环！保局牵头市》科技：局、市工《业和信息化委、【市住房城乡建设局、！市财：政局：等参与 　》。　完：善第：三方治理机制严【格落实河南省人民政！府办公厅关于印【发河南省推行环【境污染第三方—治理实施方案的通】知（：豫政办〔2》015〕149号】）有关要求》明确相？关方责任规范合作关！系以生？活污水处理》、产业集聚区集中】治污、重点行—业深度治理》。、河流清《洁行动、城市黑【臭水体整治、农【村环：境综合整治、—美丽乡村《建设、畜禽》养殖污染治理等为】重点领域推动环境】污，染第三方治理 【责任单位市发展改革！委，牵头市环保局—、市住房《城乡建设局、—市农业局、市畜牧】局、市农工办等【参，与 　　(三—十二)加大资金投入！ 　　积极申请【中央财政资金—。各级财政要统—筹安排水《污，染防治？资，金适：应，水污染防治任—务需要加大对水【污染防治的》支持力度各县—（市、区）》政府、各《管委会要重》点支持？污水：处理：、污泥处理处置、】建成区雨污分流、管！网，完善、河道综合【整治、饮用水水源】保护、？畜禽养殖搬迁及【污染防治《、节约用水、水【生态修复、应—急，清污等项《目和工作对环境监】管，能力建设及运行【。费用要予以保障【推动政府和社—会，资本合？作，(PPP)项目【重点推进城镇—。污，水处：理、城市地下—廊道基础设施建设P！PP项目 责任单位！市，财政局？牵头市？发展改革委、市环】保局、市《住，房城乡建设局、【市水利局、》市畜：牧局等参与 　【。　九、？明确和落实各方责任！严格目？标任务考核 —。　，　(三十三)强化】政府水环《境保护责任 　　各！县（市、区》）政府、各管委【会是实施本行动计】划的：主体要制定并公布各！。。自的碧？水，工程实施方案—重点制定建成—区河流整治措施【、不达标水体达【标措施和良》好水体保护》措施：确定辖区内分区【域、分行业》的重点？任务和年度目标不断！。完善政策《措施加大《资金投入统筹城乡水！。污染治理强化监管确！保各：项任务？全面完成各县(市、！区)政府、各管委会！制定的工作方案要报！市环保？局，。备案 责《任单位？市环保局牵》头，市发展改革委、市财！政局、？。市住房？城乡建设《局、市水利局—。等参：与 　　(三—十四)加《强部门协调联动 】　　建立《由市：政府各相关部—门与各县《(市、区《)政府、各管委会组！。成的安？阳市水污染防治联席！会，。议制度明确成员单】位职责分工建—立全市？水，污染防治工作—协作机？制成员单位定—期会商共同研—。究解：决重大水污染—防治问题各成—员单位要认真—。按照职责分工切实做！好水污染防治—。相关工作市环保局】要加强统一协调与】监督工作进展情况】及时：向市政府报告 责】任单位市环》保局牵头市》发展改革委、市【科技：局、市工业和信息】化委、市财政局【、，市住房？。城乡建设局、—市水利局、市国土资！源局、市农业局、】市交通运输》局、市？畜牧局等参与 　　！(三十？五)落实排污单位主！体责任 　　各【类排污单位要—严格执行环境保护法！律、法？规和各项规章—、制度进一步加【强污染治理设—。施建设和《运行管理《开展：。自行监测《。落实治？污减排、环境风【险防范等社会责任国！有，企业要带头落实产】业集聚区《、工业？园区内的《企业要探索建立环】保自律机《制各级环保部门【要，。加强督促指导—提高工业企业自【律意识 《责任单位市》环保局牵头市—政府国资委、市【工业和信息化委参】与， ，　　(？三十六)严》格目标考核 　　市！政府与各县(市、】区，)政：府、各？管委：会签订碧水工程行动！计划目？标责任书分解—落实目标任务—各县(市、区—。)政府、各》管，委，会要切实履行“党政！同责、一岗》双责：、失职问责、终生】追责”全《力推进水污》染防治工《作每年对本行动【计划实施情况进行考！核考核？。结果向社会公布并作！为对领导班》子和领？导干部综合》考核评价的重要依据！ ，责任单位《市环保局《牵头：。市委：组，织，部参与 　》　对未通过》年度考核《的要对其辖》区政府或《。管委会及其相—关部门有关负责人进！行约谈？提出整改意》见加强督导；对【有关：辖区和企业实施建】设项目？环评限批对因工作】不力、履职缺位等导！致未能有《效，应对：水环境污染事件的以！及干预？、伪造？数据和？。。没有完成年度—目标任务《的要依法依纪—追，究有关单位和人员责！任，对不顾生态环—境盲目决《策，导致：水环境质量恶化造成！严，重后果的领导干部要！记录：在案视情节轻重给】予组织处理或—党，纪政纪处分》已经离任的要终身追！究责任 责》任单位？。市环保局牵头市监】察局参与 　—　十、加《强信息公开强化【公众参与和社会监督！。 　：　(三十七)依【法公：开，环境信息《 　　综合》考虑水环境质量【及达标情况等—。因素每年定期公布】各县(市《、区)水《环，境状况和排名对水】环境质量差的辖【。区经整改后仍达不到！要求的取消其生态】文明建设等》荣誉称号并向社会】公告国？家和：省确：定的重点排污单位】要依法？向社会公《开其产生的主要【污染物名称、—排放方式、》排放浓度和总量、超！标排放情况以—及污：染，防治设施的》建设：和运行情《。况主动接受监督【 责任单位市环【保局牵？头市发展改》革委：、市工业和》信息：。化委、市水》利局等？参与 　《　(三？十八)加强社会监】督 　　为公—众、社会组织—提，供，水污染防治法律【法规培训和咨询服务！邀请其全《程参与？重要环保执法行【动和重大水污染事件！调查公开曝光环境】。。。违，法，典型：案件健全举报—制度充分发挥—“12？。3，。6，9”：环，保举报热线和网【络、微信平台作用限！期办理群众举报【投诉的环境问题一】。经查：实可给？予举报人奖励通【过公：开听证、网络征集等！。。形式充分听取公众】对重：大决策和建设项目的！意见积极推行—环境公益诉讼 责任！单位市环保局负【责 　　(》三十九)《构，建全民行《动，格局 　　树立“】节水洁？水、人人有责”【的行为准则加强宣】。传教育把水资源【、水环境保》护和水情知》。识纳入国民教育体】系提高公众对—城，市发展和环》境保护客观规—律的认识依托全市中！小学节水教育、水】土保持教育》、环境教育等社【会实践？基地开展环保社【会实：践，活，动支持民间环保【机构、？志愿者？开展工作《倡导：绿色消？费新风尚开展—环保社区、学校【、家庭等群众性创建！活动：提高节约用水意识】鼓励购买使用节水】型产品和环》境标志？产品 责《任单位？市环保局牵头市教育！局、市住房城乡【建设局？。、市：水利：。局等参与《。 　　我市经济社会！发展正处于转型攻坚！的关键阶段水污染防！治任务繁重而艰【巨各县（市、区）】政府、各管委—会、各有关部门要】切实处理好经济【社，。会发展和《生态文明建设—的关系？要认：真履：行环境？。质量改善主体—责任按照“地方履】行属地责任、—部门强化行业管【理”的要《求明确执法》主，体和责？任主体？。做到各司其职、恪】尽，职守、突出重点、】综合治理实》施严：措施、采取严办法确！保全市水《环境：治理任务《与环境质量目—。。标如期实现 —。 ，   ？  ：附件质量目标清单】