青岛市国有土地【上，房屋：征收与补《偿条例 根据—2017年6月30！日青岛市第》十六届？人民代表大会常【务委员会第二次会议！通过：的，关于修改青》岛市国有土地上房屋！征收与补偿条例的】决定修正 》 　：　第一章  总 】   则 》　　：第一条  为了【规范国有《土地上？房屋征收与补—偿活动维《。护公共利益保—障被征收人以—及，。其他利害关》系人的？合法权益根》。据有：关法律、《法规的规定结合本】市实际制《定本条？例，。 ，　　第二条  【在本市行政区域内国！有土地上因公—共利益需要实施【房屋征收与补偿适用！本条：例 　　第三条  ！房，屋征收与《补偿应当遵循决策民！主、程序正当—、补偿公平、—结果公开的》原则 ？　　第四条  市】、区（市）》人民政府负责本行政！区域的房屋征—收与补？偿工作 　　市、】区（：市）人民政府—的房屋？征收部门组织实施】本行政区域的—房屋征收与》补偿工作 　—　市、区《（市）人民政府【有关部门应当依照】法律、法规》和本条例《的，规定做好房屋—征收与补偿的—相关工？作 　　第二章  ！征收决定 　　【。第五条？  根据相关法【。律、法规规》定因公共利》益需要确需征—收房屋的由市或者】区（市）《人民政府作出房屋征！收决定 　　—第六：条  确《需征收房屋的—由建设项目组织实】施，单位向房屋征收部门！。提交拟征收》房屋范围的意见和】。规划部门《出具的规划条—件或者选址》意见书、《国土资源部门—出具的项《目符：合土地利《用总体规划的证明文！件 　　房屋—征收部门《经审查认为》符，合相关规定的—报市或者区（市）人！民，政，府，批准确定拟征收【房，屋范围并公布 【　，　第七条  房【屋征收部门应当【组织对拟《征收房？屋范围内的房屋权】属、用途、建—筑面积以及租赁、抵！押等情况向房—屋所有权人》、使用权人和相【关，单位进行调查—房屋所有权》人、使用权人和【相，关单位应当予—以配合调查结果应当！在，拟征收房《屋范围内《公布 　《　第：八条：  市或者区—（市）？。人民政府应当组织】。国土资源、房管【、建设、规划、城管！执法、财政等有关】部门依法对拟—征收房？屋范围？内未经登记和权属】、用途不清的房【屋进行调查、认定和！处理：具体办法由市—人民政府制定— 　　第《九条 ？。 拟征收房屋—范围公布《后有关部《。门应：当暂停办理该范围内！的以下手续》 　：　（一）新建—、改建房屋; 【　　（？二）改变房屋—和土地用途》; 　　（》三）房屋权属分割】。和抵押； 　　【（四）新增工商营】业登记或者其他社会！组织登记； 　　】（五）分立公—有房屋承租关系； ！　　（六）》其他可？能导：致不当增加补偿费】用的行为《 　　房屋征收【部门应当将前—款所列事项》在拟征收房屋范【围内公告并书面通知！相，关，部门公告和》书面：通知应当载明暂停】。期限暂停期》。限最：长不得超过一年【 ，　　相关部门违反】本条规定的应当依法！撤销相关手续—因房屋？征，。收，范围内的单位、个】人或者相关部门违】反本条规《定而不当《增加的补《偿费用不予补—偿 　　第十条 】。 房屋征收部门【根据本条《例的规定和》调查情况拟定房屋】征收补偿方》案，。报市或？者区（市《）人民？政府房屋征收补偿方！案应当包括以—下内：容 　　（一—）房：屋征收的目的； 】　　（二）房—屋征收的范围； 　！　（三）被征收房】屋基本情况； 【　　（四《）实施房屋》补偿和货《币补：偿的方案； —　　（五《）房地产价格—评估机构选定方法和！选定期限《； 　　（六—）征收补偿协议【的签订期限； 　　！（七）？被征收人搬迁腾【房期：限，和临时过渡》方式、？期，。限； 　　（八）】补助和奖励标—准；：。 　：　（九）《其他事项 　　第十！一条：  市或者》区（市）人民—政府应当组织发展】改革、建《设、规划、国土【资，源、房管、财—政，、政府法制等有关部！门对：征，。收补偿方案》。进行论证并在拟征】收房屋范围内公【布征求公众》意见征求意见期限不！得少：于三十日《 　　？。区人民？政府：应当将经过论证【的征收补偿方案在】公布前报市房屋征】收部门审查 　【　第十？二条  《。因旧：城区改建《需要征收《房屋超？过百分之五十的被】征收人、公有房屋】承租人？对，征收：。补，偿方：案是：否符：合，本条例规定》有异议的市或者【区（市）人民政【府应当组《织由被征《收人：、，公有房屋承》租人和公众代表参】加的听证会》听取：意见 　　》第十三条  市【或者区（市）人民政！府应：当根据征求意见和听！证会的情况修改征】收补偿方《案并：将根据公众意见和听！证会意见进》行，修改的情况在—拟征收房屋范围内公！布 　　第十四条 ！ 市：或者区（市）人民】政府在作出房屋征收！决定前？应当：组织相关部门按照】。。有关规定对拟—实施的？。房屋征收进行社会稳！定风险评估 　　区！（市）人民政府的房！屋征收社会稳定风】。险评估报告应当报市！房屋征收部》门备案 　　第十】五条  在市—或者：区（市）人民—政府：。作，出房：屋征收决定前用【。于房：屋征收的货》币补偿？资，金、房屋补偿房源】应当足额《到位：补偿资金《应，当，专户储存、》专款专用 　—　，第十六条 》。 市、区（市—），人民政府应当自作出！房屋征收决定之日起！三日内在房》屋征收范《围内发布征收公告】征收公告应》当载明征收》补偿方案和行政复】议、行？政诉讼权利等—事项因实施保—障性安居工程—建设和旧城区改建而！作出：。。。的房屋征收决定【。应当报本级人民代表！大会常务委员会备案！ ，　　区人《民政府作出房屋【征收决？定前应当将房屋征】收决定的有关材料】。报，市房屋征《收部门审查 　【　自房屋征》收公告发布》之日起有关部门应】当，停止办？理征：收范围内的》本条例？第九条第一款所列事！项的手续 　　第】十七：条  房《屋征收范围内的社】区居民委员会—可以组织被征收【人、：公有房屋承租人代】表组成房屋》征收监督组织—向，房屋征收部门反【映有关房屋征收的意！见、建议监督房【屋，征收活动 　　第】三章  征》收补偿 　　第十】。。八条  被征收【房屋和补《偿房屋的面积—以建筑面积计算被】征收房屋的建筑面积！按，。照，。以下规定确定— 　　（一）私【有房屋以《房屋权？。。属证书载明的建【筑面积为准；— 　　（二》），公有房屋以房—屋权属证书或—者计租表载明的建筑！面积为准；》 　　（三》）无房？屋权属证书或者计租！表但持有合》法建设手续的房屋】和计租表上未载【明建筑？面积的公有房屋其】建筑面积《以批准建设》文件载？明的：房屋建？筑面积或者以—房地产测绘机—构实测的建筑面积为！准 　　《被征收房屋的用【。途以房屋权属证书】、房屋计租表的记】载为准 　　房屋】权属证书、房—屋计租表《与房地产登记簿的记！载不一致的除—有证据证《明房：地产登记簿确有错误！外以房地产登记【簿为准 《　　第？十九条  征收【补偿可以采用房屋补！偿，方式也可以》采用货币补偿方式 ！　　除本条》例第：二十五？条规定情形外由【被征收人选择补偿】方式被？征收人选择房屋补偿！所需的房屋数量超出！征收公告载明的补】偿房源数量的—补，。充用于房屋补—偿的房源应当—在房屋征收范围内】进行公告 》　，　第二十条 — 征收房屋实—行房屋补偿的—应当根据城》市规划和建设—项，目用：途，实行就地或者异地】房屋补偿实行就【地，。房屋补偿的》应当在？建设项目《。规划用地红线范围内！提供补偿房屋 　　！征收区域《用于住宅房屋—。建设的规划主管部门！在审批该建》设工程规划时在【满足城市《。。规划和？国，家标：。准规范的同》时应当考虑被征【收人就地房》屋补偿？的需要 　》　第二十一条  征！收住宅房《屋实行就地房屋补偿！的，应，补偿面积按》。照下列规定》执行 　　（一【）按照被征收房屋面！积给：予补：偿；被征收房—。屋面积不足二十【五平方米的按照【二十五？平方米计算； 　】　，（二）增加十平【。方米住房改善面积】；， 　　（三》），被征收房屋面积与住！房改善面积之和不足！四十五平方》米的按照四十—五平方米补》偿差额？。。部分按照征收区域新！建，商品住房《市场价格的百分之五！十支付？房款； 　》　（四）补》偿房屋的公摊面积单！。独计入应补偿面积 ！　　补偿《房屋建筑面积超出】前款规定应补偿【面积的部分按—照，补偿房屋的》市场价？格，结算 　　市人民】政府应当《根据本市居》民人均住《。房面积？增加的实《际适时提高最低补偿！面，积标准县级》市人民政《府可以根据本地实】际，对本条规定的—补偿：标准：作适当调整报市【人民政府备案 　】　第：二十二条  实【。行就地？房屋补偿的》被征收人、公有住】。宅房屋承租人因经】济困难或者其—他原因不能支付【本条例第《二十一？条规定房款的另行】。选择：货币补偿《或者异地《房屋补偿 　—　第二十三》条  征《。收，住宅房屋实》行货币？补偿的以《本条例第二十一条规！定计算的《应，补偿面积按照征【收区域新建商品住】房市场价格结—算货币补《偿金其中第二十一】条第：一款：第四项的补偿—房，屋公摊面积》按照该款第一项至】第三项的应补偿【面积之和《乘，以公摊面积比—例计算 　　前【款规定的公》摊面积比例在本市】市区范围内征收【区域用？于住宅房屋》建设的按照该住【宅，房屋建设项》目的平均公摊面【积比例？计算；征收区域用】于，其他：工程建设的按—照百分之二十三计】算县级市的公—摊面积？比例由当地人民政府！。根据本地实际确定】。报市人民政府备案 ！　　本条《所称公摊面》积比例是指建筑物】公用建筑面积—占建筑？物总建筑面积的比例！ 　　第二十四条】  征收住宅房【屋实行异地房屋补偿！的房屋征收部门应当！提供与按《照本条例第二十三】条规定方法计算【的货币补偿金—价，。款相当的房》。屋供被征收人—。选择存在差价的【双方应当结》算差价款《 ，　　第二《十五条 《 征收范围内—的，住宅房？屋有下列情》。形之一的分别按照】下列规定予以—补偿 　　（—一）公？有住：宅房屋承租》人选择房屋补偿方式！且被征收《人同：意解除租赁关系【的由房屋承租人向被！征收人？支付按照住房制度】改革有关规定—购买被征《收房屋应当支付的】价款：；房屋征收》部门按？照本条？。例，。的，规定对原房屋承租人！。进行房屋补偿—补偿：房屋的产权归原房】屋承：租人； 　　—（二）公《有住宅房《屋承租人选择货币】补偿且被征收—人，同，意的：由房屋征收部门将】按照本条《例规定计算》的补偿金扣》除房屋？承租：人按照住房制度改】革，有关规定购买—被征收房屋》。所应当支付》的价款？余款支付给房—。屋，承租人扣除款支付给！被征收人； 　【　（三）公》有住宅房屋》承租人与《被征：收人对补偿方式达不！成一致意见的—房屋征收部》。。门应当对《被征收人实行房屋补！偿补偿的房屋由原房！屋承租人承租被征收！人应：当与原房屋承租【。人订立房屋租—赁合同 　　第二】十六条  征收【非住宅房《屋实行就地房屋【补偿的按照被征【收房：屋建筑面积进行补】偿；补偿《房，屋建：筑面积？超出被征收房屋建】。筑面积？的部：分由被征收人按照补！偿房屋的市场价格支！付房款实行货—币补偿的房》屋征收部门应当对】被征收房屋建—筑面积按照》征收区域新建同类非！。住宅商？品，房市场？价，格向被征收人—支付货币补》偿金实行异地房【屋补偿的房屋征【收部门？应当提供与按照货币！补偿：方式计？算的补偿金》价款相当的房屋供被！征收人选择补偿【房屋：价款和货币补—偿金存在差价的【双方应当结算差【价款 ？　　：第，。。二十七条  —。。征收依法实》施，行政：代管的房屋由房屋征！收部：门按照本条例规定】给予补偿《货币补偿《金或者补偿》房屋由房管部门代管！征收补偿协议—应当经公证机关公】证并办理被征—收房屋的《证据保全公》证 　　第》二，十，八条  征收未超过！批准使？用期限的临时建筑应！当按照建筑造价结】合剩余？使用：年限给予补偿 　】　对违法建筑和超】过批准使用》期限的临时建筑【不，予，补偿：、补助由《当事人在有》关部门确《定，的期限内自》。行拆除；逾期不拆除！的由区（市）人民政！府责成有《。关部门依法》强，制拆除？ 　　第二十九条 ！ 征收住宅房屋被征！收，人或者公有房屋承租！人需要临时过—渡的房屋征收—部门应当按照补偿协！议约定的临时过渡期！限支付临时过渡【补助费或者提—供，周转房 　　房【屋征收部门不能按】。。照规定？交付补？偿房屋而延长过【渡期：限的应当《自逾期之日起—按，照标：准，双倍：。支付临时《过，渡，补助费；《对周转？房的使？用人除继续提—。供周：转房外还应当自逾期！之日起支付临—时过渡补助费—。 　　第三》十条：  征？收非住宅房屋造【成被征收人或者公】有房屋？承租人停《产、停业损失的【。房屋征收部门应当】对其停产停业—损，失进行？补偿 ？　　房屋征收部【门不能按照规定【交付补偿房屋的【应当自逾期之日【。起按照标准双—倍支付停产停—业，损失补偿金；对【周转房的使用人【除继续？提供周？转房外还应当自【逾，期之日起按照停产】停业损失补偿金【标，准支付补偿金— 　　第三十—一条  被征—收人或者公有—房，屋承：租人在征《收补偿？协议约定的期限【内搬迁腾房的房屋】征收：部门应当《按照：有关规定给》予搬：。。迁补助费 　　第】四章：  征收《实施： 　　第三十—。二条  《房屋征收《部门应当严》格按照征收》公告确？定的事项实》施征收 　　—房屋征？收部门可以委托房】屋征：收实施单位承担【房屋征收与补偿的具！体工作房屋》征收实施单位承【担房屋征收与—补偿工作不得—以营利为《目的 ？　　房？屋征：收实施单位管理【办法由？市人民政府制定【 　　第三》十，。三条 ？ 房屋征收部—门委：托房屋征收》实施：单位实施征收与补偿！。的应当与房屋—征，收实：施单位签订委—托协议委托协—。议应当明确委托范】。围、委托事》项、委托《期，限、委托费》用以及双方的—权利义务等　　【 　：　房屋征《收部：门对房屋征收实施】单，位依据委托协议实施！的房屋？征收：。与补偿行为负—责监督并对其行为后！果承担法《律责任？ ，。　，　第三？。十四条  房屋【征收公告发布后房】屋征收部门应当在】现场公示征》收工作流《。程、房屋征收部【门和：受委托的《征，收实：施单位及其工作人员！名单等接受社—会监督 　　房屋征！收部门、征》收实施？。单位：应当做好房屋征收与！补偿的宣传、—解，。释工作 　　—第三十？五，条  房屋》征收部门与被—征收：人应当依照本条【例的规定就补—。偿方式、《。补，偿房屋的地点和【面积以及交付期【限、货币补偿金额】以及支付期限—、搬迁期限以及搬迁！补助：费，、停产停业损失补偿！金和临时《过渡：方式、过渡期限、临！。。。时过渡补助费或者】周转用房等事项订立！补，偿协议 　　对【征，收范围内的公—有房屋房屋征收部】门应当与被征收【人、：公有房屋《承租人签《订补偿协议 　　】房屋征？收部门应《当将补偿《情况在房屋征收【范，围内向被征收人、】公有房屋承租人公布！ 　　第三》十六：条  房屋征收【部门与被征》收人、？公有：房屋承租人在征【收补偿方案》确，定的征收补》偿协议签《订期限内《。达不成补偿》协议或者被征—收房屋？产权不明确的由房】屋征收部门》按照：征收补？偿方案提《出补：。偿意见报请》作出房？屋征：收，决定的人民政府作】出补偿决定并—在房屋征《收范围内予以—。公，告， 　　第三》十七条  房屋【征，收部门？应当按照房屋征【收补偿协议》或者补？。偿决定向被征—收，人、公有房屋承租】。人支付补《偿金或？者交付补偿房屋【。补偿房屋应当—符合：国家设计规范和质】量安全标准》产权清晰《且无：权，利，限制：房，。屋征收部门应当协助！被征收人或者公有房！屋承租人办理房【屋产权登记手续 　！　被征？收人：、公有房屋承租人】应当在征收补偿协议！约定或者补偿决定】确定：的搬迁期《限内完成搬迁；【被征收人应当—同时向房屋征收部门！移交房？地产权属证》书 　　第三十八】条  征收期间【房屋：征收部门不得改变】尚未搬迁的被征【。收人、房屋》承租人原有的供【水、供电《、，供气、供热、—交通等基本生—活条：件不得拆除影—响其房屋安全和正常！使，用的建筑物、—构筑物等《 　　禁《止，以暴力、威胁等手段！迫使：和欺骗被《征收人、房屋承租】人签订补偿》协议或？者搬迁禁止建设单位！参与搬迁活动 　】　，第三十九《条，  被征收》人，、公有房屋承租【人对补？偿决定不《服的可以依法申请行！政复议？或者提？起行政诉讼 　　】被征收？人、公有房屋承租人！在法定期《限内：不申请行政复—议，或者不提起行政【诉讼：在补：偿决定？规，定的：期限内又不》搬迁：的由作出房屋—征收决定的人—民政：府依法申《请人：民法院强《制，执行并根据人民【法院的裁定组—织实施 　　第四十！条  房屋征收决定！。作出后房屋》征收部门《应当：到不动产《登，记机：构，办理房地产》权属注销登记手续】缴销原房地产权属证！书；不能提交原【房地：产权：属证书的《由不动产登记—机构根据房屋征【收决定和征》收补偿协议、征收】补偿：决定或者人民法院生！。效法律文书办理房地！产，权属注销登记—手续：并将原房地》产，权属证书予以公告】作废 　　第—四十一条 》 房屋？征收部门应》当建：立健全房屋》征收档案管》理制：度和统计资料报告制！度 　　第四十二】条，  审计机关应当】。按照规定对征收补偿！费用管？理和使用情况—进行监督并公布审】计结果 　　第五章！ ， 征收评估 　　】第四十三条  【本条例规《定的：房屋市场价格、异】地补偿房屋价款【。。由具有相应资—质的房？地产价格评》估机：构评估确定 —　，　本：条例规定的房屋市】场价：格以房屋征收—公告：。发布之日为基—准日评估确定 　】　第四？十四条  市房【屋征收部门应当【向社会公布房—地产价格《评估机构的名录供】。当事人选择》 　　房地》产价格评估机构【由被：征收人？、公有？。房屋：承租人？协商选定；》在征收补偿方案规】定的：期限内未《能协商一致的由房屋！征收部门组织被征收！人、公？有房屋承租》人以投票、》抽签等方式选—定 　　房屋征【收，部，。门应当将选定—的房地产价格评估机！构在征收《范围内公告 　　房！屋征收部《门应当与选定—的房地产价》格评：估机：构，。订，立评估委托合同区】（市）房屋征收【。部门：应当将评估委托合】同在：签订后的十五—日内报市房屋征收】。部门备案《 　　第四十五条】  ：房屋征收评估一般采！用市场比《较法参？照，。邻近、同类房地【。产销售价格结合被】征收房？屋的朝向《、，楼层：等状况进行 　　】被征收？人的土地权属—面积大于房》屋占地面积的征收】评估时？应当对多出》。部分的？土地使用权价值【进，行评估 　》　房屋征收》评估：的具体办法由市房】屋征收部门》依法制定 》　　：第四十六条  房屋！征收：评，估应：。当坚持独立、客观、！公正、？合法的？原，则任何组织》。或，者个人不得干预评】估活动？和评估结果 —　　房地产价格【评估机构《应当在委托》合同约定的》。。期限内向房屋征【收部门、被征收人】、公有房屋承租【人提交评估结果 】　，　房屋？征收部门应当在【征收范围内》公示评估结果征收】当事人对评估结果】有异议的《按照有？。关规定执《行 　　第六章 】 ，法律责任 　—　第：四十七条  —对违：反本条例《规，定的行为法律、法规！已有规定的按照法律！、法：规的规定处理 　　！第四十八条  【市、区（市）人民政！府以及房屋征收部】门在房屋征收与补】偿工：。作中不履《行本：条，例规定？的职责？不按照？规定支付补偿金、补！助费或者滥用—职权、玩忽》职守、徇私舞弊的】由有关？机关责令改正—通报批评；》造成损失的依法【承担赔偿责任；【对直接负责的主管】人员和其他直接【责任人员依法—给予处分；构成犯】罪的依？法追究刑事责任 　！　第四十九条 【 任何单位》和个人有权》投诉举报违反本条例！规定的行为接到投】诉举报的有关—人，民政府和有》关部门对投诉举报】应当及时核实、【处理 　　第七章 ！ 附    —则 　　《第五十条  本市市！区的房屋搬迁补助】费、临？时过渡补《助费、停产停业【损失：补偿：金标准和奖励办法由！市人民政府制定【各县级市的有—关费用标准和奖励】办法：由当地？人民政府《制定：报市人民政府备案】 ，　　：。第五十一条  本条！例，规定在拟征收—范围内或者征—收范围内公》布、公告《、公示相关》事项的应当采用【资料发放、信息【张，贴、信息资料—。查询等？。便，于被征收人以及其】他利害关系人知晓的！方式；采用》张贴方？式的张贴期限不得】少于五日 》。　　第五十二条  ！。本条例自2013年！5月1日起施行【2005年9月【29日青《岛市：人民代表大会常务委！员会公告公布—的青岛市城市房【屋拆迁管理》条例同时废止 　　！本条例施行前—市、区？（市：），人民政府已经发【。布房：屋征收公《告的项目仍》按照原公告的房屋】征，收补偿方案》执行：