。。青岛市国有土地【上房屋征收与补【偿条:例
根?据2017》年6:月30日青》岛市第十《六届:人民代表大》会常务委员会第二次!会议通过的关于修改!青岛:市国:有土地上房》屋征收与补偿条例】的决定修正
!第一章 总 ! 则
第一条 !。 为了规范国有土】地上房屋征》。收与补偿活动—维护公共利益保【。障被:征收人以及其他利】害关系人的合—法权益根据有关【法律、法《规的规定结》合本:市实际?制定本?条例
第二条】 在本市行政【区域内国有土地上因!公共利益需要实施房!。屋征收与补偿适用本!条例:
第三条— :房屋征收与》补偿应当遵》循决策民主、程序】。。。正当、补偿》公,平、结果公开—。的,原则:
第四条 【 市、区(》市)人民政》府负责本行》。政区域的房屋—征收与补偿工作【
市《、,区(市?)人民政府的—房屋征收部门组织实!施本行政区域的房屋!征收与补偿工作【。
市、区(市)!。人民政府有关部门】应,当依照法律、—法规和本条例的规】定做好房屋征收【与,补偿:的相:关,工作
第二【章 征收》决,定
: 第五条 根据!相,关,法,律,、,法规规定《因公共利《。益需:要确需征《收,房,屋,的由市或者区(市)!人民政府作出房屋】征,收决定?
第六条 确!需征收房屋》的,由建设项目组织【实施单位向房屋征收!部门提交《拟征收?房屋范围的意见和规!划部门出《具的规?划条:件或者选址意见书】、国土资源部门出具!的,项目符?合土地利用总体规】划的证明《文件
《 房屋征收部门【经审查认为符合【相关规定的报—市或者区(市)人】民政府批准》确定拟征收》房屋范围并公布
】 第七条 房】屋征:收部门应当组织【对拟征收房》屋范围内的房屋权属!、用途?、建筑?。面积以及《租赁、抵押等—情况向房屋所—。有权:人、:使用权人和相—关单位进行调查【房,屋所有权人、使【。用权:人,和相关?单位:应当予以配合调查】结果:应当在拟征收—房屋范围《内,公布
? 第八条 — ,。市或者区(市—)人民政府应当组】织,国土:资源、房管、—建设、?规划、城《。管执法、财政等有】关部门依法对拟征】收房屋范《围内未经登》记和权属、用途【不清的房屋进行【调查:、认:。定和处理具体办法由!市人民政《府,制定
《 第九?条 拟征收房【屋范围公布》后有关部门应当暂停!办理该范围内的以】下手:续
? (一)新建、改】建房:屋;
(二【)改变房屋和土【地用途;
》 (三)》房屋权属《分割和?抵,押;
《 ,(四)新增工商【营业:。登记或?者其:他社会组织登记;】
(五)—分,立公有房屋》承租关系《;,。
?(六:)其他可能导致不当!增加补偿费》用的行?。为
房》屋征:收部门应当将前【款,所,列,事项在拟征收—。房屋范围内公—。告,并书面?通知相关部门公告】和,书面通知应当—载明暂停期限暂停】期限最长不得超【过一年
相关】部门违?。反本条规《定的应当依法—撤销相?关手续因房屋征【收范围内的单位【、个人或者相关部门!违反本条规定而【不当:增加的?补偿费用不》予补偿
》。 ,第十条? 房屋征》收,部门根?据本条例的规—定,和调查情况拟定房屋!征收补偿方案—报,市,或者区(市》。)人:民政府房屋》征收补偿方案应当包!括以下?内容
》(一)房《屋,征收:的目的?;
(》二)房屋征收的范】围;
(三)被!。征收房?屋基:本情况?;
? (四)实施房【屋,补偿和货币》补,偿,的方案;《
(五)—房地产价《格评估机《。构选定方法和—选定期?限;
? (?六)征收《补偿协议的签订【期限;
(【七)被征收》人搬迁?腾房期限和临时【过渡方式、期限;】
(八)补助】。和奖励?标准;
(【九)其他事项
】 第十一条 市】或者区(市)—人民:政府应?当组:织发展改革、建设、!规划、国土》资源:、房管、《。。财政、政府法制等有!。。关部门?对征收补偿方案进】。行论证?并在拟征《收房屋范围内公布】征求公众意见征求意!见期:限不得?少,于三十?日
区人民政】府应当将经过论证】的征收补偿方—案在公布前》报市房屋征收部门】。审,查
? 第十?二条 因旧—城区改建需要征收房!屋超:过,百分之五十的被【征收人、公有—房屋承租人对征收】。补偿方案是否符合】本条例规《定有异议的市或【者区(市)人民【政府应当《组织:由被征?收人、公有房屋承租!人和公众代表参加】的听证会听取—意见
第十三条! 市或者区(市)!人民政府应当根据】征求意见和》听证:会,的情况修改征收补偿!方案并将《根,据公众意见和听证会!意见进行修改的【情况在拟征》收房屋范围内公布
! 第十四条 】市或者区(市—)人民政府在作【出房屋?征收决定《前应当组织相—关部门按照有关规】定对拟实施的—房屋征收进行社【。会稳定风险评估
! 区(?市)人民政府的房屋!征收社?会稳定风险》评估报?告应当报市》房屋:征收部门备》。案
? 第:十五条? 在市《。或者区(市)—。人,民政府?作出房屋征》收决定前用于房屋】征收:的货:币补偿资《金、房屋补偿房源应!当,足额到位补偿资【金应当专户储存、专!款专用
第十六!条 ?市、区(市)人民政!。府,应当自作出房屋征收!决定之日起三日内】在,房屋征?收范围内发布征收】公告征收《。公告应当载》明征收补偿方—案和:行政复议、》行政诉讼权》利等事项因实—施保:障性:安居工?程建设和旧城区【改建而作出》的房屋征收决定【应当:报本:级,人民代表大会常【务,委员会备《案
? 区人?民政府作出房—屋征收决定前—应当将?房,。屋征:收,决定的?有关材料报》市房屋征收部门审】查
: :自房屋征收公告【发布:之日起有关部门应当!停,止办理征收范围内的!本条例第九条—第一款所列事项的】手续
? 第十七条 】房屋征收《范围内的社》区,居民委员会可以【组织:被征收人、公有房】屋承租人代表组成房!屋征收监督组织【向,。房屋征收部门反映有!关房屋征《。收的意见《、建议监督房屋征收!活动
? , 第三章 》 征收?补偿
》第十八条 被征收!房屋和补偿房屋【的面积以《建筑面积《计算被?征收房屋的建筑面积!按照以下规定确定
! :。(一)私有房屋【以房屋权《属证书载明》。的建筑面《积,。为,准;
《 (二)公有房【屋以房屋《权,属证书或者》计租表?载明的建筑面积为】准;
? (三)无房屋】权属证书或者—计租表但持有合【。法建设手续的房【屋和计租表上未载】明,建筑面积的》公有房屋其建筑面】积以批准建设文件载!明的房屋建筑面【积,或者以房地产—测绘机构《实测:的建筑面积为准
】 被征收房—屋的用途以房屋【权属证书《、房屋计租》表的记载《为准
? 房屋权属—证书、?房屋计租表与房地】产,登记簿的记载不【一致的除有证据【证明房地产登记簿】确有错?误外以?房地产?登记簿为准》
, 第十《九条 ? 征:收,补偿:可以采用房屋补偿方!式也可?以采用货币补偿方式!
: 除本条例》第二十?五条规定情形外由】被征收人选》择补偿方式被征收人!选择房屋补》偿所需的房屋—数量超出征》收公告载明的补【偿房源数量的补充用!于房:屋补偿的房源应当在!房屋征收范》。围内进行《公,告
第二—十,条 征《收房屋实行房屋【补偿的应《当根据城市规—划和建设《项目用途实》行就地或者》。异地房屋补偿实行】就地房屋补》偿的应当《在建设项目》规划用地《红线:范围内提《。。供补偿房屋
征!。收区域用于住—宅房屋建设的规【划,主管:部门在审批该建【设工程规划》时在满?足城:市,规划和国家标准规范!的同时?应当考虑被征收【。人就地房屋补—偿的需要
【第二十一条 征】收,住宅房屋实行就【地房屋补偿的应补偿!面积按照下列规定执!行
: (一)按照被征!收房屋面积给予补偿!;被征收房屋—。。面积:不足二十《。五平方米《的按照二《十五平方米计算;
! (二《),增加十平方米住房改!善面积?;
: (三)》被征收房屋面积【。。与住:房改善?面,积之和不足》四十五平方米的【按照四十《五平方米补偿差额部!分按照征收区—域新建?商品:住房:市,场价格的百分之五十!支付房款;
【 (四)补偿—房屋的公摊面积单】独计入应补》偿,面积
补偿【房屋建?筑面积超出前款规】定应:补偿面积的部分【按照补偿《房屋的市《场价格?结算
市人民政!府应当根据本—市居民人《均住房面积增—加的实际适时—。提高最低补偿面积】标准县级市人民政】。府可以根据本—地实际对本条规定】的,补偿:标准作适当调—整报:市人民政府备案【
第二十—二,条, 实行就地房【屋补偿的被》征收人、《公有:住宅房屋《承租人因经济困【难或者?其他原因不能支付本!条例第二十一条【规定:。房款的另行选—择货币补偿或—者,异地房屋《补偿
》第二:十三:条 征收住宅【房屋实行货币—补,偿的以?。本条例第二十—。。一条规定《计算的应补偿面积按!照,。。征收区域新》建商品住房》市场:价格结算货币—补偿金其中第二【十一条第《一款第四《项的补偿房屋公摊面!积按照该款第一项至!第三:项,的,应补偿面积之—和乘以公摊面积比例!。计,算
前款规定的!公摊面积比例在【本,。市市区范围》内征收区域用于住宅!房屋建设的》按照该住宅房屋建设!项目的平《均公摊面《积比例计算;征【收区:域用于其《他工:程建设的《按照百分之二十三】计算县级市的公【摊,面积比例《由,当地人?民政府根《据本地实际确定【。报市人民政府备案】
?本条所称公摊面积】比例是?。指建:筑物公?用建筑面积占建【筑物总建筑面积的比!例
第二十四条! 征收《住,。宅房屋实行异地房屋!补偿的房屋》征收部门应当—提供与按照本条例第!二十:三,条规定?方法计算的货币【补,偿金价款相》当的房屋供被—征收人选择存在【差价:的双方?应当结算差》价款
》第二十五条 征收!范围内的住宅房【屋有下列情》。。形,之一:。的,分别按照下列规定予!以补:。。偿
: (一)》公有住宅房屋承租】人选:择房屋补偿方式且】被征收人同意解【除租赁关系》的由房屋承租人向】被,征,收人:支付按照《住房:制度改革有关规【定购买被征收房【屋应:当支付的价》款;房屋征收部门】按照本条例的规定】对原房屋承租人【进行:。房,屋补偿补偿房屋的产!权,归原房屋承租人;
! (二)公有【住宅房?屋承租人选》择货币补偿且被【征收人?同意的由房屋征收部!门将:按照本条例规定【计算的补偿金扣除】。房屋承租人按照住】房制度改革》有关规定《购买被征收房—。屋所应当支付—的价款余款支付【给房屋承租人—扣除:款支付给被征—收人;
(【三)公有《住宅房屋《承租人与被征收人】对补偿方式》。达不成?一致意?见的房屋征收部【门应:当对被?征收人实行房屋补】偿,补偿的房屋由原房】屋承租人承租被征收!人,应当:与原房?屋承租人订立房【屋租赁?合,同
第》二十六条 征收】非住宅房屋实行【就地房?。屋补偿?的按:照被征收房屋建【筑面积进行》补偿:;补偿房《屋建筑面积超—出被征收房》屋,建筑面?积的部分由被征收人!按照补偿房屋—的,市场:价格支付房》款实行货币补偿的房!屋征收部门应当对被!征收房屋建筑—面积按照征收—区域新建同类非住宅!商品房市《场价格向被》征收人支付货—币补偿金实行异地】房屋补?偿的房屋《征收部门应当提供与!按照货币补偿方式计!算的补偿《金价:款相当的房屋—供被征收人选—择补偿房《屋价款和货》币补偿金存在差【价,的双方应当》结算:差价款
第二十!七条 征收依法实!施,行政代管的》房屋由房屋征收【部门按照本条—例规:定给予补偿货—币,补偿金或《者补偿房屋由房【管部:门代管征收补—偿,协,议应当经《公证机关公证—并办理被征收房屋】的证据保全》公证
第二十八!条, 征收未超过批】准使用期限》的临时建筑应当【。按照建筑造价结合剩!余使用年限给—予补:偿,
对违法—建筑和超过》批准使用《期限的?临时建筑不予—补偿、补助由—当事人在有关部【门确定的期限内【自行拆除;逾期不】拆除的由区(市【。)人民政府》责成有关部门依【法强:制拆除
《 , 第:二十九条 —征收住宅房》屋被征收《。人或者公有房屋承】租人需要临时过渡的!房屋征收部》门应当按照补—偿,协,议约定?的临时过《渡期限支《付临时过渡补助费】或者提供周转房
! 房屋征收部门不能!按照规定《交付补偿房》屋而延长过渡期限的!应当自?逾期之日起按照标】准双倍支付临时过渡!补助费;《对周转房《的使用人除继—续提供周转房外还】。应当自逾期》之日起?支付临?时过渡补助》。费
第》三十条 征收非】住宅:房,屋造成被征收人【或,者公有房屋承租【人停产、停业—损失的房屋征收部】门应当对其停产【停业损失进》行补偿
》 房屋?征收部?门不能?按照规定交付补偿房!。屋的应当自逾—期之:日起按照标准双【倍支付停产》停业损失补偿金;】对周转?房的使用人除继【。。续提供周《。转房外还应当自逾】期之日起按照停产停!业损失?补偿金标准支付【补偿金
》 第:三十一条 被征】收人或者公有—房屋承租人》在征收补偿协议约】定,的期限?内搬迁腾房的房【屋征:收部门应《当,按照有?关规定给予搬迁补助!。费
: 第四《。章 征收》实施
第三【。十二条 房屋征】收部门应当》严格按照征收—公告确定的》事项实施征》收,
房屋征收【部门可以委托—房屋征收实施—单位承担房屋征【收与补偿的具体工】作房屋征《收实施单位承担房】屋征收与补偿工作不!。得以营利《为目的
房【屋征收?实,施单位管《理办法由市人民政府!制定
第三十三!条 : 房屋征《收部:门委托?房,屋征收实施单位实施!征,收与补偿的应—当与房屋征收实施】单位签订《委托协议委》托协议应当明—确委托范围、委【托事项、委托期【限,。。、委托费用以及【双方的权《利义务等 —
, 房屋征》收部门对房》屋征收实施单—位依据委托》协议实施的房屋征收!。与补偿行为负责【监督并对其行为【后果承担法律责【任
? 第:三,十四条 房屋征】收公:告发:布后房?屋,征收部门应当在现场!公示征收工作流【程、房屋征》。收部门和受委托的征!收实施单《位及其工作人员名】单,等接:受社:会监督?
房屋征—收部门?、征收实《施单位应当做好房屋!征收:与补偿的宣传、解】释工作
第【三十五条 房屋】征收部门与》被征收人应当依【照,本条例的规定就补偿!方式、?补偿房屋的地点和面!。。积以:及交付期《限、货币补偿金额】以及支付期》限、搬迁期限以及搬!迁补助费、停产【停业损失补偿金和】临时过渡方式、【过渡期限、临—时,。过渡补助费》或,者周转用房等事项】订立补?偿协议
对【征收范围内的公【有房屋房《。屋征收?部门应当与被征收人!、公有?房屋承租人签订补】。偿协议
《 房?屋征收部门应当将】补偿情况《在房屋征收范围内】向被征收人、公【有房:。屋承租人公布
】 第三十《六条 房》屋征收部门与—被征收?人、公有房屋承【租人在?征收补偿方案确定的!征收补偿《协议签订期限内【达不成?补,偿协议或者被征【收房:屋产权不明确的【由房屋征收部门【按照征?收补偿方《案提:出补偿意见报请作】出房屋征收决定的】人民政府作出补【偿,决定并在房屋征收范!围内予以公告—
第三十七条】 , 房屋征收》部门应当按照房屋征!收补偿协《议或者补偿决定向被!征收人、公有房屋承!租人支付补偿金或】者交付补偿房屋补偿!房屋应当符合国【家设计规范和质【量安:全标准产权清晰【且无权?利限制房屋征收部门!应,当,协助被征收人或者公!有房:屋承租人办理房屋产!权登记手续
【 被:征收:人、公有房屋—承,。租人应?当在征收补》偿协议?约定:或,者补:偿决定确定的—。搬迁期限《内完成搬迁;—被征收人应当同时】。。向房屋征收部门【移交房地《产权:属证书
第【三十八条 》。 征收期《间房屋征收部—。门不:得改变尚未搬迁【的被征收人、房【屋承租人原有的【供水、供电、供气、!供热、交通等基本生!活条件不得拆除影】响其房屋安全—和正常使用的建筑】物、构筑物等
!禁止以暴力、威胁】等手段迫《使和欺骗被》征收人?、房屋承《租人签订补偿协【议或者搬迁》禁止建设《单位参与搬迁—活动
第—三十九条 被征收!人、公?有房:屋,承租人对补偿决定】不服的可《以依法申请》行政复议《或者提起《行政诉讼
【被征收人、》公有房屋承租—人在法?定期限?内不:申请行政复议—或者不提《起行政?诉讼在?补偿决定规定—的期:限内又不搬迁的由】作出房屋征收决【定的人民政府依法申!请,人民法院强制—执行:。并根据人民法院【。的裁定组织实施
! 第四十条 — 房屋征收决定作】。出,后房屋征收部门应当!到不动产《登记机构办理—房地产权属注销登记!手续缴销《原房地产《权属证?书;:不,能提交?原,。房,地,产权属证书的由不】动产登?记机:。。构根据房《屋,征收决定和》征收补?偿协议、征收补偿决!定或:者,人民法院生》效法律文书办理【房地产?权属注销登记手续】并将原房地产权属证!书予以公告作废
】 :第四:十一:条 : 房屋征收部门【应当建立《健全房屋征收档案管!理制:度和统计资料报告】制度
》第四十二条 — 审计机关应—。当按照规定》。对征收补偿费用管】理和使用情况进行监!督并公布审计结【果
第五章【 征收评》估
第四十三】条 本条例—。规定的?。房屋市场价格、【异地补偿房屋—价款:由具有相应资质的】房地产价格评—估机构评估确定
】 本?条例规?定的房?屋市场价格以房屋】征收公告发布之日为!基准日评估确定
】 第四十》四条 市》房屋征收部门应【当,向社会公布房地【产价格评估》机构的名录》供当事人选择
!房地产价格评估【机构由被征收人、】公有房屋承租人【协,商选定;在征收【补偿方案规定的【期限内未能协—。商一致的《由房屋征收部门组织!被征收人、公—有,房屋承租人以投票、!抽签:。等方式选定
【 房屋征收部—门应当?将,选定的房地产价【格评估?机构:在征收范围内—公告
房屋【。征收部门应当与选定!的房地产《价,格评估机构订立评估!委托合同《。。区(市)房》屋征收?部门应?当将评估委托合同】在签订后的十五日内!报,市,房屋征收部门备案
! , 第:四十五条 房屋征!收评估?一,般采用市场比较法】参照邻近、同类房地!产销售?价格结合被》。征收房屋的》朝向、楼《层等状况《进行
被征【收人的土地权—属面积大《于房:。。屋占地面积的征【收评估?时应当对多》出,。部分的土地使用权价!值进行评估》
房屋征—收评估的具》体办法由市房屋征】收,部门依法制定
】 第四十《六条: :房屋征收评估—。应当坚?持独:立、客观、》公正:。。、合法的原则—任何组织或者个人不!得干预评估活动和】评估结果
》 房地产价—格评估机构应当【在委托合同约定【的期限内向房屋征】收部门、被征—收人、公有房屋承】租,人提交?评估结果
— 房屋征收部—。门应当在征收范围内!公示评估《结果征收当》事,人对评?估结果有《异议的?按,。照,有关:规,定执行
》 ,第六章 法律责任!
第《四十七条 对【违反本条例规定【的行:为法律、法规已有】规定:的,按照法?律、法规的规定处理!
第四十八条 ! 市、区(市)【。人民政府《以及房屋征收部门在!房屋征?收与补偿工作中不】履行本条例》规定的职责不按照规!定支付补偿金、补助!费或者滥《用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的由有关!机,关责令改正通—报批评;造成—损失:的依法承担赔偿【责任;对直接负责】的主管人《员和其他《直接责任人》员,依法给予处分;【构成犯罪的依法【追究刑?事责任?
第四十—九条 《任何单位和个人【有权投诉举报违反】本条例规定的行为】接,到投诉举报的—有,关人民政府》和有关部《门对投诉举报应当】及时:核实、处理
— 第?七章 附 — , 则
—第五十条 本【市,市区的房屋》搬迁补助费》。、临时过渡补—助费、停产》停业损失补》偿金:标准和奖励办法由市!人民政府制》定各县级《市的有关费用—标准和?奖励办法由当地【人民政府制》。定报:市,人民:政,府备案
》 第五十一条 【 本条?例规定在拟征收范围!。内,或者征?收范围内公》布,。、公告、公示相【关事项?的应当采用》。资料发放、信—息张贴、信息资料】查询等便于被征【收人以及其》他利害关系人知【晓,的方式?;采用张贴》方,。式的张贴期限不【得少于五日
第!五,十,二条 本条—例自2013—。年5月1《日起施行2005年!9月29《日,青岛市?人,民代表大会常—。务委员会《公,告公布的青岛市城市!房,屋拆迁管理条例同】时废止
本【。。条例:。施行前市、区(【市):人民政府已经—发布房?屋,征收公告的项目仍】。按照原公告》的房:屋,。。征收:补偿方案执行—