青岛市国有》土地上房屋征收与】补，偿条例
根》据2017年—6月3？0日青岛市第—十六届人《民代表大会常—务委员会第二次会】议通过的关于修改】青岛市国《有土：地上房屋征收与【。补偿：条，例的决定修正
】 第一《章 ： 总 ？ 则
第一！条 为了规范国有！土地上房屋》。征收与补偿》活动：维护公共《利，益保障被征收—人以：及其他？。利害关系人的合法】权益根据《有关法律、法规【的规定结合》。本市实？际，制定：本条例？
第二条 】在本市行政区域内】。国有土地上因公共】利，益需要实施房屋征收！与补偿？适用本条《例，
？第三条 《 房屋？征收与补偿》应当遵循决策—民主、程序正当、补！偿公平、结》果公开的《原，则，
， ：。第四条 》市、区（市》）人民？政府负？责本行？政区：域的房屋征收与【。补偿工作《
： 市、区（市）人民！。政，。府的房屋征》收部：门组织？实施：本，行政区域的房屋【征收与补《偿工作
市、区！（市）人民政府有】关部门应当依照【法律、？法规和本条例的规】定做好房屋征收与】补偿的相关工作
！ 第二章 》 征：。收，。决定
第五条】 根？据相关法律》、法规规《定因公共利益需要】确需征收房屋—。的由市或者区（【。市）人民政府作出房！屋，征收决？定
第》六条 确》需征收房屋的由建】。设项：目组织实施单位【向房屋征收部门提交！。拟征收房屋》范围的意见》和规划部门出—具的规划条件—或者选址意见—。书、国土《资源部门《出具的项目符合【土地利用总》体，规划：的证明文件
】房屋征收部门经审查！认为符？合相关规定的—报市或者区（市）人！民政府批准确定【拟征收房屋》范围并公布》。。
第《七条 房屋征收部！门应当组织对—拟征收？房屋范围内的房【屋权属？、用途、建筑面积以！及租赁、抵押等情况！向房屋？所有权人、》。使，用权人和《相关：单位进行调查房【屋所有权人、使用】权人和相关单位应】当予以配合调查结】果，应当在拟征收—房屋范围内公布
！ 第八条 》 市或者区（市【）人民政府应当组织！国土资源、》房管、建设》、，规，。划、城管执》法、：财政等？有关部门依法对拟征！收房屋范围》内，未经登记和权—属、用途不清的房屋！进行调？查、：认，定和处理《具体办法由市人民】政府：制定
第—九，条 拟征收房【屋范围公《。布后有关部门应当暂！停，办理该范围内的以下！手续
（一【）新建、《改建房？。屋;
（二）】改变：房屋和土地用途【;
（三）【房，屋，权属分割和抵押【；
（四）新】增工商营业登记【或者：其他社会组织登【记，；
（五）分立！公，有，房屋承租关系；
！ （六）其》他可能导致》不当增加补偿费用的！行为：
， 房？。屋征收部门应当【将前款所列事项在】拟，征，收房：屋范围内公告并书面！通知相关部门—公告和书面》通知应当载明暂停】期限暂停期限—最长不得《超过：一年
《 ，相关部门违》。。反本条规定的—应当依法撤销相关手！续因房屋《征收范围《内的单？位、个人或》者相关部《门违反本条规定而不！当增加的补偿费用】不，予补偿
《 ， 第十条《 ， 房屋征收部门根据！本条例的规》定，。和调查情况拟定房屋！。征收补偿方案报市或！者区（市）》人民政府房屋征收补！偿，方案应当包括以【下内容
（一】）房屋征收》的目的；《
（二）房屋】征收的范围；—
（三）被【征收房屋基本情况；！
（四》）实施房屋补偿和】货币补偿的》方案：；
（五）房地！产价格评估机—构选定？方法：和选定期限；—
， （六《）征收补偿协议【的，签订期？限；
？ （七）》被征收人搬》迁腾房期限和—临时：过，渡方式、期限—；
（八）补助！。和，。奖励：标准；
—（九）其他》。事项
第十一条！。 ， 市或者《区（市）《人民政府应》当组织发展》改革、建设》、规划、国土—资源、房管、—财政、政《府法制等有关—部门对征收补—偿方案？进行论证并在拟征】。收，房屋范围内公布征求！公众意？见征求意《。见期限不得少于三十！日，
区《人民政府应当—将经：过论证的征收—补偿方案在公布前】报市房屋《征，收部门审查
—。 第十二条 】因，旧城区改建需—。要征收？房屋超？过百分之五十的【被征收人、公有房】屋承租人对征收补】偿方案是否符合本条！例规定有异议的市】。或者区（市）人【民政府应《当组织由被征收人、！公有房屋承》租人：。和公众代表参加的】听证：会听：。。。取意见
第十三！条 市或者—区（市）人民政【府应：当根据征求意见和听！证会的情况修改【。征收补偿《方案并将根据公众意！见和听证《会意见进行修改的】情况在拟征》收房屋范围内—公布
第十【四条 市或者【区（市）人民政【府在：作出房屋《征收决定前应—。。当，组织相关部门—按照：有关规？。定对拟实施》的房屋？征收进？行社会稳《定风险评估
【 区（市）人民政】府，的房屋征收社—会，稳定风险评估—报告应当报市—房屋征收部》门备案
第十五！。条 在市或者区（！市）人？。民政府？作出房屋征》收决定前《用于房屋征收的货币！补偿资金、》房屋补？偿，房源应当足额到位补！偿资金应当专户【储存、？。。专款专用
第】。十六条 》市、区（市）人民】政府应当自作出房屋！征收：决定之日起三日【内，在房屋征收》范围内发布征—。收公告征《。收公告应当》载，明，征收补偿方案和【行政复议、》行政诉讼权利—等，事项因实施保—。障性安？居工程建设和—旧城区改建而作出】。的房屋征收决定应当！。报本：级人民代《表大会常务委员会备！案
区》。人民政府作出—房屋征？收决定前应》。当将房屋征收—。决定的有关材料【报，市房：屋征收部门》审查
自—房屋征收公》。告发布之日起有关】。部门：应当停止办理征收范！围，内的：本条例第九条—第一款所列事项的手！续
？ 第十七条 【房屋征收范围内【的社区居民委员会可！以组织被征收人、公！有房屋承租人代表】组成房？屋征收监督组—织向房屋征收部门反！映，有关房屋征收的【意见、建《议监督？房屋征？收，活动
》。第，三章 征》收补偿
第十八！条 被征收房屋和！补偿房屋《的面积以建》筑面积计算被征【。收房屋的建筑面积】按照：以下规定确定
！（一）私有房屋以】房屋：权属：证书载明的建筑【面积为准；
】（，二）：公有房屋以》房屋权属证书或者】计，租表载明的建—筑面：积为准；《
（三》）无：房屋权？属证书或者计租表但！。持有合法建设—手续的房屋》和计租表上未载明】建筑面积的公—有房屋其建筑面积】。以批准建设文件【载明的房屋建筑【面积或者以房地产测！绘机构实测的建筑面！积为：准
被征收房屋！的用途以房屋权属】。证书、房屋计—租表的记《载为准
房屋】权属证书、房屋【计租表与房地产登】记簿的记载不一致的！除有证据证明—房，地，产登记簿确有—错误外以房地—产登记簿为准
！第十九条 》 征：收补偿可《以采用房《屋补：偿，方式也可以采用【货币补偿方式
！除本：条例第二十五条【。规，定情形外《由被：。征，收，人选择？补偿方？式被征收人选择房】屋补：偿所需的房》屋数量超出征—。收公告载明的—补偿房源数》量的补充用》于房屋补偿的房源应！当在房屋《征收范围《内进行？公告：。
第二十条 】 征收房《屋实行房《屋补：偿的应当根》据城市规划和—建，设，项目用途实行就地或！者异地房屋补偿实】行就地房屋补偿的应！当在建？设项目规划用地【红线：范围内提供》补偿房屋
征】收区域用《于住宅房屋建设的规！划主管部门在审【批该建？设工程规划时在【满足城市规划—和国家标准规范的同！时应当考虑被—征收人就《地房屋补偿的需【要
第二—十一条 》征收住宅房屋实行】就地房屋《补偿的应补偿面【积按照？下列规定执行
】 ，（一）按照》被征收房屋面积【给予补偿；被—征收房屋面积不足二！十五平方米的—按照二十五平—方，米计算；
— （二？）增加十平方米【住房改善面积；【
（三）—被征收房屋面积与住！房改：。。善面积之和不足四十！五平方米的》按照四十五平—方米补偿差额部分】按照：征收：区域新建商》品住房市场价格【的百分之五十支【付房款；
【。（四）补偿》房屋的？公摊面积《单，独计入应补偿—面积
》补偿房屋建》筑面积超出前款【规定应补偿面积【的部：分按照补偿》房屋的？。市，。场价格？结算：
市人民政府应！当根据本市居民人】均住房面积增加的】实际适时《提高最低补》偿面积标准县级【市人民政《府可：以根据本地实—际对本条规定的补偿！标准作适当调整报】市人民？政府：备案
第二十】二，条 实行就地房】屋补偿的被征—收人、公有住—宅房屋？承租人因经济困难】或者其他原》。因，不能支？付本条例《第二：十一条规定房款的】另行选择《货，币补偿或者异—地房屋补偿
【 第：二十三条 征收】住宅：房屋实行货币补【偿的以本条例第二十！一条规定计算的应补！偿面积按照》。征收区域新》。建商品住房市场价】格结算货币补偿金其！中第二十一》条第一款第四—项的补偿《房屋公摊《面积按？照该款第《一项至第三》项的应？补偿面积之》和乘以公摊面积【比例计算
》 前款规定—的公摊面积比例在】本市市区范围—内征收区《域用于住宅房屋建设！的按：照该住宅房屋建设项！。。。目，的平均公摊面—积比例计《算；征收区域用于其！。他，工程建设的按照百】分，之二十三计》算县级市的公摊【面积比例由当地人】民政府根据本地【实，际确定报市》人民政府备案—。
本条所称【公摊面积《比例是指建筑物公用！建筑面积占建—筑物：总建：筑面积的《比例
？ 第二十四—条 征收住宅房屋！实行：异地房屋补》偿的房屋征》收部门应当提供与】按照本条例第—二十三条规定方法计！算的货币补偿金【价款相当的房屋供被！征收人？。选择存在差价的双方！应当结算差》价款：
： 第二十五条— ：征收范围内的住宅房！屋有下列情形之一的！分别按照下列—规定予以补偿
！（一）公有住宅【房，屋承租人选择房【屋补偿方式且被征收！人同意解《除租赁关系》。的由房屋《承租人向被征收【人支付按照住房制度！改，革，有关规？定，购买被征收房屋应当！支付的？价款；房屋》征收部门按照本【条，例的规定对原房屋】承租人进行房屋补偿！补，偿，房屋的产权归—。原房：屋，承租人；
【（二）公有住宅房屋！。承租：人选择货币》补偿且被征收—人同意的由房—屋，。征收部门将按照【本条例规定》计算的？补，偿金扣除房屋承租】人按照？住房：制度改革《有关规定购买被征】收房屋所应当支付】的，价，款余款？支付给？房屋承租人扣—除款：支付给被征收人；】
（三）公【。有住宅房屋承—租人与被征收人对补！。偿方式达不成一致】意，见的房？屋征收？部门应当对》被征收人实行房【屋补偿补偿的房【屋由原房屋承—租人承租《被征收人应当—与原房屋承租人订立！房屋租赁合同
】 第二十六》条 征收非住宅房！屋实行？。。就地房屋补偿—的按照被征收房屋建！筑面积进行补偿【；补偿房屋建筑面】积超：。。出被征收《房屋建筑面积—的部分？。由被征收人按—照补偿房屋的市场】价格支付房款—实行货币补》偿，的房屋征收部—门应当对被征收【房屋：建筑面积按照征【收区域新建》同类非住宅商品【房市场价《格向被征收人—支，付货币？补偿金实行》异，地房屋补《偿的房屋征收部【门应当提供与—按照货币补偿方式】计算的补偿金价【款相当的房屋供【被征收？人选择补偿房屋【价款：和货：币补偿金存》。在差：价的双方应当结算差！价款
第二十】七条 ？ 征收依法实施【行政代管的房屋由房！屋征收部门》按照本条例规定给予！补偿货？币补偿金或者补【偿房屋由房管部门】代管：征，收补：偿协议应当》经公证机关公证并】办理被征《。收房屋的证据—保全公证
第】二十八条 》 征收未超过批准】使用期限的临时建筑！应当按照建筑造价】结合剩余使用—年，限给予补偿
】对，违法建？筑和超过批准使用】期限的临时建筑不】予补偿、《补，助，由当事人《在有关部门》确定的期限内自行拆！。除；逾期不拆除的由！区，（市）人民政府责】成有关部门》依法强制拆除
【 第二十九条【 征收住宅房屋】被征收人《或者公有房屋承【租人需要临》时过：渡的房屋征》收部：门，应当按照补偿—协议约定的临时【过渡期限支》付临时？过渡补助费或者提供！周转房
房屋征！收部门不能按—照规定交付补—。偿房屋而《延长过渡期限—的应当自《逾期之日起按照标】准双倍支《付，临时过渡补助费；对！周转房的使用人【除继续提供周转房外！还应当自逾期之日起！支付临？时，过渡补助《。费
第三十条 ！ ，征收：。非住：宅房屋造《成被征？收人或者公有房屋承！租人停产、停业【损失的房屋》征收部门应当对【其停产停业损失【进行补偿《
房屋征—。收部门不能》按照规定交付补偿房！屋的应当《自逾期？之，日起按？照标准双倍支付停产！停业损？失补偿金；对周转】房的使用《人除继？续提供周转房外【还应当自逾期之【日起按？照停产停业损—失补偿金标准支付补！偿金
第三十一！条， 被征收人—或者公有房》屋承：租人在征收补偿【协议约定的期限内搬！迁腾房的《房，屋征收部门应当【按照有关规》定给予搬迁补助费】
第四章 】征，收实施
—第三十二条 — 房屋？征收部门应当—严格按？。照征收公告确定的事！项实施征收
】房屋征？收部门可以委托【。房屋征收实施单【位承担？房屋征收与补—偿的具体工作房屋征！收实施单位承—担房屋征收与—补偿工作不得—以，营利为目的
— 房屋征收实【施单位管理办—法由市人民政府制】定，
第三十三条】 房屋征收部门】委托房屋征收实施单！位实施征收与补偿的！应，当与房？屋征收实施单位签】。订委托协《议委托协议应—当明确委托范围【、委托事项、—委托期？。限、委托费用以及双！方的权利义》。务，等
房【屋征收部门对房屋征！收实施单位》依据委托《协议实？施的房？屋征收与《补偿行为负》。责监督并对其行为后！果承担法律责任【
： 第三十《。四条 房屋征收】公告：发布后房屋征收部】门应当在现》场，公示征收工作流程、！房屋征收部门和【受委托的征收实施单！位及其工作人员名】单等接受社会监督
！ 房？屋征收部门、征【收实施单位应当做】好房屋？征收：与补偿的宣》传、解释工作—
第三》十五条 》房屋征收部》门与被征收人应当】依照本条例的规定就！补偿方式、》补偿房？屋的地点《和面积以及》交付期限、》货币补偿金》额以及？支付期限、搬迁期限！以及搬？迁，补，助费、停产停业【损失补偿金和临【时，过渡：方式、？过渡期限《、，临时过？渡补助费或者周转】。用房等事项订—立，补偿协议
— 对征收范》围，内的：公有房屋房》屋征：收，部门应当与被征【收人、公有房屋承】租，人签订补偿协议
！ 房屋征收部—门应当将补》偿，情况在房屋》征收范？围，内向被征收人—、公有房屋承租人】公布
》第三：十六条 》房，屋征收部门》与，被征收？人、：。公有房屋《承租：。人在征收补偿方案】确定的征收补偿协议！签订：期限内达不成补【。偿协议或《者被征？收房屋产权不明【确的由房屋征—收部：门按照征《收补：偿方案提出》补偿意见报请作出】房屋征收决》定的人民政府—作出：补偿决定并在房屋征！收范围内予以公【告
： ， ，第，三十七条 房屋】。征收部？门应当按照》。房，。。屋征收？补偿协议或者—补，。偿决定向被征收【人、公？有房屋？承租人支付》补偿金或者交付补偿！房屋补偿房屋应【当符合国家设计规】范和：质量：安全标准产权清【晰且：无权利限制》房屋征收部门—应当协助被征—收人或者公有—房屋承租人办理房屋！产，权登记手续
— 被征收人、公有！房屋承租人应当在】征收补偿协议—约定或者补偿决定】确定的？搬迁期限内完成【搬迁；被征收—人应当同时向房屋】征收：部门移交房地—产权属证书
— ：第，三十八条 —征收期间《房屋征收部门不【得改变尚未搬迁【的被征？收人、房屋承租人原！有的供？水、供电、供气、】供热、交《通等：基本生活条件不得拆！除影响其房屋安全】。和正常使用的建【筑物、构筑物等【
禁止以暴力、！威胁等手《段迫使和《。欺骗被征收人、房屋！承租人签订补偿【协议或者搬迁—禁止：建设单？位参与搬迁活动
】 第三十九条 ！被征收人、》公有房屋承租人对】。补偿决定不》服的：可以依法申》。请行政复议或—者提起行政诉—讼，
被征收人、】公有房屋承租人在】法定期？。限内不申请行政【复议或者不提起【行政诉讼在》补偿决定规定—的期限内又不搬【迁的由作出房屋征收！决定：的人民政府依法申请！人民法院强制执行】并根据人民法院的裁！定组织实施
】第，四十条 房—屋征：收决定作《出后房屋征收部门应！当，到不动产《登记机构办理房地产！权属注销《登记手？续缴销原房》地产权属证书；不】能提交原房地产权属！。证书的由《不动产登记机构根】据房屋征《收，决定和征收补—。偿协议、征收—补，。偿，决定或者人民法院生！效，法律文书办理—房地产权属注—销登记手续并将原】房地产权属证—书予以公告作—废
第四十一条！。 房屋征收部【门，应当建立健全房屋】征收档案管理制【度和：统计资料报告制【度
第四十二条！ 审计《机关应当按照规定对！征收补偿费用管理】和使用情况进—行监：督并公布审计结果】
第五章— 征收评》估
？ ，第四十三条 本】条例规定的房屋市】场价：格、异地补偿房屋价！款，由具有相应资质的房！地产价格评估—机，构评估确《定
本条例【规定的房屋》市场价格以房屋【。征收公告发布之【日为基准日评估【确定
》第四十四条 市】房，屋征收部门应当向】社会公布房》。地，产价格？评估机构的名—录供当事人》选择
房地【产价：格评估？机构由被征收人、公！有，房屋承租人》。协商选？定；在征收补偿【方案规定的期限【内未能协商一致的】由房屋征收部门【组，织被征收人》、，公有：房屋承租人以—投票、抽签等方【式选定
房屋征！收部门应《当将选定的房地【产价格评估机构在】征，收范围内公告
！房屋征收部门应【。当与选定《的房地产价格评【估机构订立评估【委，托合同区（市—）房屋征《收部门应当将—评估委？托合同在《签订后的十五日【内报：市，房屋：征收：部门备案《
第《四十五？条 房屋征收评估！一般采用市场比较】法参照邻近、同【类房地产销售—价格结合被征—收房屋的朝向、【楼层：等状况进《行
？ 被征？收人：的土地权属面积大】于房屋占地面积的】征，收评估时《应当：对，。多出部？分的土地使》用权价值进行—。评估
《 ，房屋征收评估的【具，体办法由《市房屋征收部门依法！制定
《 第四十六》条 房屋征收【评估应当坚持独立、！客观：、公正、合》法，的，原则任何组织或者个！人不得？干预评估活动和评】估结果
房地产！价格评估机》构应当在委托合【同约定？。的期限内《向房屋征收》部门、被征》收人、公有》房屋承租人提交评】估结果
房屋征！收，部，门，应当在征收范围内公！示评估结果征收【当事人对评估结果】有异议的《按照有关规定—执行
第六章】 法律责》任
？ 第：四十七条 对违反！本条例规定的行为】法律、法规已—有规：定的按照法》律、：法规的规定处理
！ 第四？十八：条 市、区（【市）：人民政？。府以及房屋征收部】门在房屋征收与【补偿工？作中不履行本—条例：规定的职责》不按照规定支付补】偿，金、补助《费或者？滥用职权、》玩忽职守、徇私【舞弊的？由有关机关责令改】正通：报批评；造成—损失：的依法承《担赔：偿责任；对直—接负：责的主管人员和【其他直接《责任人员《依，法给予处分；构成犯！罪的：依法追究刑事—责任
》第四十九条 【任何单位《和个人有权投诉举】报违反本条例规定】的行为接到投诉举】报的有关人民政府】。。和有关部门对投诉举！报应当及时核—实、处理
第七！章 附《 ， 则
》 第五十》。条 本《市，市区的房《屋搬迁补助费、【临时过渡补助—。费、：停产停业损失补偿金！标准和奖励办法【由市人民政府制定】各，县级市？的有关费用标准和奖！励办法由当》地人：民政：府制：定报市人民政—府备案
第【五十一条 本条例！规定在拟征收—范围内或者征收范围！内公布、《。公，告、公示相关—事项：的应当采用资料发】放、信？息，。张，贴、信息资料查询等！便于被征《收人以及其他—利害关系人知晓【的方式；采用张贴】方式的张贴期限不得！少于五日
第】五十二条 本【条，例自2013年5月！1，。日起施行20—05年9月29【日，青岛市人《民代表？大会常务委员—会公：告公布的青》岛市城市房屋拆迁】管理条例同》时废止？
本条》例施行前市、—区（市？）人民政府》。已经发布房屋征【收公告的《项目仍按照原—公告的房屋》征收补偿方案执【行，
