。青岛市国有》土地上？房屋征？收与补偿条例— 根据？20：1，7年：6月3？0日青岛市第十六】届，人民代表大会常务】委员会第《二次会？议通过的关于修【改青岛市国有—土地上房《屋征收与补偿条例】的决定修正 　　！第一章  总 【   则 　　第】一，条  为《了规范国《有土地上房屋征收与！补偿活动维护—公共：利益：保障被征收人以【及其他利害关系人的！。合法权益根据—有关法律《、法规的规定—结合本市实际—制定本条例 —　，　第二条  —在本市行政区—域内国有土地上因公！共利益需要实—施房屋征《收与补？偿适用本《条例 　《　第三条《  房屋征收—。与补偿？。应当遵循决策—民，。。主、：程序正？当、补偿公平、结果！公开的原则 　　】第四条  市—、区（市）人民【政府负责本行政区域！的房屋征收与补偿】工作 　　》市、区？（市）人民政府的】房屋征收《部门组？织实施本行政区域】的房屋征收与补【。偿工作 《　　市、区（市）】人，民政府有关部门应当！。依照法？律、法规和本条【。例的规定做好房屋征！收与补偿《的相关工作 　　第！二，章  征收决定 　！　第五条  —根据相？关法律、法规规定】因公共利益需—要确需？征收房？屋的：由市或者区（市【）人：民政府作出房屋征收！决定 　　第六条 ！ 确需征收房屋的由！建设项目组织实施】单位向房屋征收部门！。提交拟征收房—屋范围的意见和规划！。部门出具的规划条】件或者？选址：意见书、国》土资源部门出具【。。。的项目符合土地利】用总体规划》的证明文件 　　房！屋征收部门经审查认！为，符合相关规定的【报市或者区（市）】人民政府批准确定拟！征收房屋范围并公】布 　　第七条  ！房屋征收部门应当组！织对拟征收房屋范】围内的房屋权属、用！途、建筑《面积以及租》赁、抵？押，等情况向房屋所有权！人，。、使：用权人？和相关单位进行【调查房？。屋所有权《。人、使用权人和相】关单位应当予—。以配合调查》结果应当在拟征收】房屋范围内》公布 ？　　第八条》  市或者区—（市）人民政府应】当组织？国土资源、房管【、建：设，、规划、城管执法】、，财，政等有关部门依【。法，对拟征收《房屋范围内未经【登记和权属、用途不！清的房？屋进行调查、认定】和处理具体办法由】。市人民政府制定【 　　第《九条  拟征收房】屋范围公布》后有关部门应当暂停！办理该范围内的【以下手续 　—。　（：一）新建、改建【房屋;？。 　　？（二）改变房—屋和土地用途; 】　　（三）房屋权属！分割和抵押》； 　　（四）新】增，工商营业登记或者其！他社会组织登记；】 　　（《五）：分立公有房》屋承租关系；— 　　（六）其他可！能导致？不当增加补偿—。费用的行为 　【　房屋征收部—门应当将前款所【。列事项在拟》征收房屋范围—。内公告并书面通【知相：关部门公《告和书面通知应当载！明暂停期限》暂，停期限最长》不得超？过一年 　　相【关部门违反本—条规定的应当依【法撤销相《关手续因房》屋征收范围内的单】位、个人《或者相关部》门违反本条规—定而不当增加的补】偿，费用不？予，补偿 ？　　第十条  房】屋征收部门根据本条！例的规定《。和调查情况拟定房屋！征收补偿方》。案报市或者区—。（市）人民政府【房屋征收补偿方案应！当包括以下内容 】　，　（：一）房？屋征：收的目？的； 　　（二【）房屋征收的范围】； 　　（三）被征！收房屋基本情况；】。 ，　　（四）实施房】。屋，补偿和？货，。币，补偿的？方案；？ 　　（五）房地】产价格评《估机构选《定方法和选》定期限；《 　　（六》），。征收：。补偿协议的签—订期限； 　　（七！）被征收人》搬迁腾房期限和【临时过渡方式—、，期限：； 　　《（八）补《助和奖励《标准； 《　　：（九）其他》事项 　　第十一】条  市或者区【（市）人民政—。府应当组织发展【改，革、建设、规划、国！土资源、房管—、财政、政府法制】等有关部《门对征收补偿—方案进行论证并在拟！征收房屋范围内【公布征求公众意见】征求意见期限不得】少于三十日 　【　区人民政府应当】将经过论证的—征收补偿方案在【公布前报市房—屋征收部门审查【 　　？第，十二：条 ： 因旧城《区，改建需要征收房屋】超过百分之》五十的被征收—人、公有房屋承租人！对征收补偿方案是】否符合本条例—规定有异议的市或】者区（市）人—民政府应当组织【由被征收人、公有】房屋承租人》和公众？代表参加的听证会】听取意？见 　　《第十三条  市或】者区（市）》人民政府应当根据征！求意见和听证会的】情况修改征收补偿方！案并将？根据公众《意见和听证会意【见进行修改的—情况在拟征收房屋】范围内公布 —　　第十四条—  市或者区（【市）人民《政府在作出》房屋征收《决定前应当组织相】关部门？。。按，照，有关规定对》拟实施的房屋征【收进行？社会稳定风险评估】 ，。　　区（市）人民政！府的房？屋征：收社会稳定风险评估！报告应？当报市？房屋征收部》门备案 　　—第十五？条  ？在市或者区》（市）人民政府作】出房屋征《收决定前用于房屋】。征，收，。的，货币：补，偿资金、《房屋补偿房源应【。当足额到位补偿资】金应：当专户？储存、专款专用【。 　：　第十六条》。 ， 市、？区（市）人民政府】应当自？作出房屋征》收决定之日起三【日内在？房屋征收《范围内发布征收公】告征收公告应当载明！。征收补偿《方案和行政复议【、，行政诉讼权》利等：。事项因？实施保障性》安居工？程建设和旧城区【改建而作出的房屋征！收决定应当报本级人！民代表大会》常务委员会备—案 ：。。。　　区人民政府作】出房屋征收》决，定前应当将房屋征】收决定的有》关材料报市房—屋，征收部门审查 　　！自房屋征收公—告发布之日》起有关部《门应当停止办—理征收范围内—的本条？例，第九条？第一：款所：列事项的手续— 　　第十七条【。  房屋征收—范围内的社区—居民委员会可—以组：织被：征，收人、？公有：房屋承租人代表【组成房？屋征收监督组—织向：房屋征收《。部门反？映有关房屋征收的意！见、建议监督—房屋：征收活动 》　　第三《章 ： 征收补《偿 　　第十八条】 ， 被征收房屋—。和补偿房屋的—面积以建筑面积【计，算被征？收房屋的建筑面积按！照以下规《定确定？ 　　（一）私有房！屋以：房屋权属证书载明的！建筑面积《为准； 　》　（：二）公有《房屋以房屋权属【证书或者计租—表载明的建筑面积为！准，； 　　（三）【无房屋权《属证：书或者？计租表但持有合【法建设？手续的房屋和—。计，租表上？未载明建筑面积【的，公有房屋其建筑面】积以批准建》设文件载明的—房屋：建筑面积或》者以房地产测—。绘机构？实测的？建筑：面积为准 　　被征！收房屋的《用途以房屋权属【证书、房《屋计租表的》。。。记载为准 　—　房屋权属证—书、房屋《计租表与房地—产登记？簿，的记载不一致的除】有证：据证明房地产登记簿！确有错误外以房地】产登记簿为准 【　　第十九条  征！收补：。偿可：。以，采用房屋补偿方式】也可以采用货币补偿！。方式 　　除本条例！第，二十五条规》定情形外由》被征收人选择补【偿方式被《征收人选《择房屋补偿所需的】房屋数量超》出征收？公告载明的补偿房】源数量的补》。。充用于房屋补—偿，的房源应当在—房，屋征：收范围内《进行公？告 ：　　第二十条—  ：征收房屋实行—房屋补偿《的应当根据城市规划！和建设项目用途实行！就，地或者异地房屋【补偿实？行就地房屋补—偿，的应当在建设项目规！划，用地红线范》。围内提供补偿房屋 ！　　征收区域用于】住宅房屋建设的规】划主管部门在审【批该建设工程规划时！在满足城市规划【和国家标准规—。范，的同时应当考虑被】征收：人就地？房，屋补偿？的需要 　　第二十！一条  征收—住宅房屋实》行就地房屋补—偿的应补偿面—积按照下《列规定？执行 　　（一）】按照被？征收房屋面》积给予补偿》；被征收房屋—面积不足二十五平】方米的按照二十五平！方，米计算；《。 　　（二）增加十！平，方，米住房改善面积【； ：　　（？三）被征收房屋【面积与住《房改善面积》。之和：不足四十五》平方米的按》照四十五平方米【补偿差额部分—。按照征？收区域？。新建商品住》房市场？价格的百分》。之五十支付房—。款； 　　》（四）？补偿：房屋：的公摊面积单独计】入应补偿面积— 　　补偿房屋建】筑面积超出前—款规定应补偿面积】的部：分，。按照补偿房屋—的市场价格结算【 　　？市人民政府应当【根据：。本市居民《。人均住？房面积增加的实【际适时提高最低【补偿面积标准县级市！人民政府可以—根据本地实》际对本条规》定，的补偿标准作适当】调整报市人民政【府备案？ ，　　第二《十二条  实—行就地房屋补—偿的被征收人、公有！住宅房屋承》租，人因经济困难或【者其他？原因不能《支付本条例第二十】一条规定房款的【另行选择《货币补偿《或者异地房屋补偿 ！　　第二十三—条  征收住—宅房屋实行货—币补偿的以本条例】第，二十一条《规定计算的》应补偿面积按—照征收区域新建【商品住房市场价格】结算货币补》偿金其？中第二十一》条第：。一款第四项的—补偿房屋公摊面【。积按照该款第一项至！。第三项的应补—偿面积之和乘以公摊！。面积比？例计：。算 ：。　　前款规定—的公摊面《积比例在本市市区范！围内：征收区域《用于住宅房屋建【设的按照该住宅房】屋建设项目的平均公！摊面积比《。例计算；征收—区域用于其他工程】建设的按照》百分之二十三计算】县级市的公摊面积】比例由当地人民政】府根据本《地实：际确定报市人—民政府备《案 ：　　本条所称公【。摊面积比例是—指建筑物公》用建筑？面积占？建筑物总建筑—面积的比例》 　　？第二十四条》。 ， 征收住宅》房屋实行异地房屋补！偿的：房屋征收部门应当提！供与：按照本条例第二十】三条规定方法计算】的货币补《偿，金，价款相当的房屋【供被征收《。人选择存在》差价的双方应当结】算，差价：款 　　第二十五条！。  征收《范围内的住宅房屋】有下列情形之一【的分别按照下列规定！予以补偿《 　：　（一）公有住【宅，房屋承？租，人选择？房，屋补偿方式》且被征收人》同意解除租赁—关系的由房屋承租人！向被征收人支付按】照住房制度改—革有关规定购买被】征，收房屋？应当支付的价款【；房屋征收部门按照！本，条例的规定》对原房？屋承：租人进行房》屋补偿补偿房屋的】产权归原房》屋承租人；》 　　？（二）公《有住宅房《屋承租人选择—货币补？偿且被征收人同【。意的由房屋征收部】门将按照本条—例规定计算》的补偿金扣除房【屋承租人《按照：住房制度改革有关】。规定：购买被征收房屋所应！当支付？的价款余款》支付给房屋承租人扣！除款支付给》被征收？人； 　　（三）】公有住宅房屋承【租人与被征收—人对补偿方式达不】成一致意见的—房屋征？。。收，部门：应当对被征收人实】行房屋补偿》。补偿的房屋由原【。房屋承租人承租被征！收人应？当与：原房屋承租人订立】房屋租赁合同 【　　：第二十六条》  征收非住—宅房屋？实行就地房屋—补偿：的按照被征》收，房屋：建筑：面积：进行补偿；补—。偿房屋建筑面积超出！被征收房屋建—筑面积的部分由【被征收人按照补偿房！屋的市场《。价格支付房款—实行货币补偿的【房屋征收部》门应当？对被征收《房屋建筑面》积按照征收区域【新建同类非住宅商】品房市？场，。价格向被征收人支付！货币：。补偿金实行异地【。房屋：。补偿的？房，屋征收部《门应当提供与按照】货币补偿方式计算的！补偿金价款相当【的房屋供被征收人选！。择补：偿房屋价《。款，和货：币补偿金存在差价的！双方应当结算差价】款 ：　，　第二十七条  征！收依法实施行政【代，管的：房屋由房屋征收【部门按照本条例规定！给予补偿《货币：补偿金或者补偿房屋！由房：管部：。门代管征收》补偿协？议应当经公证机关】公证并？办理被征收房屋【的证据保全公—证 　？　第二十八》条  征收未超过】批准使用期限的【临时建筑应当按【照建筑造《价结合？剩余使？用年：限给予补偿 　【　，对违法建筑和超过】。批，。准使用期限的临时建！筑不予补偿、补【助由当？。事人在有关部门【确定的期限》内自：。行拆除；逾期—。不拆除的《由区（市）人民【政府责成有关部门依！法强制拆除 　【　，第，二十九条  征【收住宅房屋》被征：收人或者公》有房屋承租人—需要临？时，过渡的房屋征收部门！应当按照补偿协【议约定的临时过渡】期限支付《临时过渡补助费【或者提供周转—。。房，。 　　房屋征收部门！不能按照规定—交付补偿房》屋而延长《过渡：期限的应当自逾期之！。日，起按照标准》双倍：支付临时过渡补【助费：；对周转房的使【用人除？继续提供周》。转房外还应当—自逾期之《日起：支付临时过渡补助】费 　　第》三十条？  征收非》住宅房屋造成—被征收人《或者公？有房屋承租人停产、！停，业损失的《房屋征？收部门应当》对其停产停业损失进！行补：偿 　　房屋—。征，收部门不能按—照规定交付补—偿房屋的应》当自逾期之日—起按：照标准双《。。倍支付停《产停业损失补—。偿金；对《周转房的使用人除继！续提供周转房—。外还应当自逾—期之日起按照停产】停业损？失补偿金《标准支付补偿—。金 　　第三十一条！。  被征收人或者】公有房屋承租人在征！收补偿协议约定的期！限内搬迁腾房—的房：屋征收部门应—当按照有关规定给】予搬迁补助费 　　！。第四章？  征收《实施 　《　第三十二条  房！屋征收部门应当严】格按照征收公—告确定的事项—实，施征收？ 　　房屋》征收：部门可以委托房【屋征收？实施单位《承担：房屋征收与补偿的】具体工？作房屋征收实施单位！承，担房屋征收与补偿工！作，不得以？营，利为目的 　　【房屋征收实施—单位管理办法—由市人民政府—制定： 　　第三十三条】  房屋征收部门】委托房？屋征收实施》单位实施征收—与补偿的应当与房屋！。征收实施《单位：。签订委托协议委【托，协议应当明确委【托范围？、委：托事项、《委托期限、委—托费：用以及双方》的权利义务》等　　 　　房【屋征收部门对房【屋征收实施单位依】据委托协议实施【的房屋征收与—。补偿行为负责监督】并对其行为后果承担！法律：责任 　　第三【十四：条 ： 房屋征收公告发布！后房屋？征收部？门应当在《现，场公示征收工—作，流程、房《屋征收部《门和受委托的征【收实施单位及—其工作？人，员名单等接受社会监！督， 　　房屋征收部】门，、征收实施单—。位应当做《好，房，屋征收与补》。。偿的宣传、解—释工作 　　第三】十五条  》。。房屋：征收部门《与被征收人应当【依照本条例》的，规定就补《偿方式、补偿房屋的！地点和面积以及交】付期限？。。。。。、，货币补偿金》额以及支付》期限、搬迁期限【以及搬迁补助费、停！。产停业损失补偿金】和临时过渡方—式、过渡期限、【临时过渡补助费或】者，周转用房等事项订】立补偿协议 　　】对征收？范围内的《公有房屋《房屋征收部门应【当与被征收》人、公？有房屋？承租人签《订，补偿协议 》　　房屋征收—部门应当将补偿情】况在房屋征收范【围内向被征收人、公！有房：屋承：租人公布 　　第三！十六条？。。  房屋《征收部门与被征收】人、公有《。房，屋承租人在》。征，收补偿方案确—定的征收补偿协【议签订期限内达不】成补偿？协议：或者被征收》房屋产权不》明确的？由房屋征收部门按】照征：收补偿方《案提出补偿意见【报请作出房屋征【收决定的人》。民政府作出补偿决定！并在房屋征收范围内！予以公告 　　第三！十七：条，  房屋征》收部门？应当按照房屋征【收补偿协议》。或者补偿决定向被】征收人？、公有房屋》承租人支付补偿金或！者交付补《偿房屋补偿房—。屋应当？符，合国家设计规范和】质量安全《标准产权清晰—且无：权利限制房》屋，征收部？门应当协助被征收人！或者公？有房屋承租人—办理房屋产权登记】手续 ？　　：被征收人、公有房屋！承租人应当在征收】补偿协议约》定，或者：补偿决？定确定的搬迁期限内！完成搬迁；》被征：。收人应？当同时？向房屋征《收，。部门移？交房地产《权属证书 　—　第三十《八条  《征收期间房》屋征收部门不—得改变尚未搬—迁的被？征收人、房屋—承租人原《有，的供水、供电、供】气、供热、交—通等基本生活条件不！。得拆除影响其房【屋安全和正常使【用的建筑物》、构筑物《等 　　禁止—以暴力、《威胁等？手段迫？使和欺骗被征—收人、？房屋承租人》签订补偿协议—或者搬迁《禁止建？设单位参与搬迁活动！。 　　第三十九条 ！ 被：征收人、公》有房屋承租人对补偿！决定不服的可以依法！申请行？政复议或者提起行】政诉讼 　　被【征收：人、：公，有房屋承租》人在法定期限内不】申请：行，政复议或者不提起行！政诉：讼在补偿决定规定的！期限内又不搬—迁的由作出房—屋征收决定的人民政！府依法申请人民【法院强？制执行并根据人民】法，院的裁？定组织实施 　　】。第四十条  房屋征！。收，。决定作出后房—屋征收？部，门应当到不》。。。动产登？记机构办理房地产】权属注销登记手【续，缴销原房《地产：权属证书；不能提】交原房地产》权属证书《的由：不动产登记机—构根据？房屋征收《决定和征收补偿【协议、？。征收：补偿决定或者人民】法院生效法律文【书办理房地产权属】注销登记手续—并将原房地》产权属证书予以公】告作废 　　第【四十：。一，条  房屋征收部】门应当建《。立健全房屋》征收档案管理制度和！统计：资料报告制度 　】　第：四十二条  审【计，机关应当按》照规定对征收补偿费！用管理和使》用情况？进行监督并公布【审计结？果 　　第五章【  征？收评估 　　第【四十三条  本【条例：规定的？房屋：市场价格、异地补偿！房屋价款由具有【相应资？质，的房地？产价格评估机构评】。。估确定 　　本条例！规定的房《屋，市场价格以房屋征收！公，告发布？之日为基准日评【估确定 　　—。第四十四条 — 市房屋《征收部门应》当向社会公布房地产！价格评估机构—的名录供当事人选】择， 　　房地》产价格评估机构由被！征，收，人、公？有房屋承租》人协商？选定；在征收补偿】方案规定《的，期，限内未能协商一致】的由房屋征收—。部门组织《被征收？人、公有房屋承【。租人以投票、—抽签等方式》选定 　《　房屋？征收部门应当—将选定的房地产价格！评估机构在征收范围！内公告 　　—房屋征收部门—应，当与选定的房地【产价格评估机构【订立评？估委：托合同区（市）房】屋，征收部门应当—将评估委《托合同在签订后【的十五日内报市房屋！征收部门备案— 　　？第，四十：五条  房》。屋征：收评估一般采用市场！。比较法参照邻近、同！类，房，地产销售价格结合】被征收房屋的朝向】。、楼层？等状况进行 —　，　被征？收，人，的土地权属面—积大于房屋占地面】积，。的征收评估时—应当对多出部分【的土地使用权价值】进行评估 　　房屋！征收评估《的具体办《。法由市房屋》征收部门依法制定】 　　第《四十：六条  《房屋：征收评估应当坚持】独立、客观、—公正、合法的原【。则任何组织或—者个人不得干—。预评估活动和—评估结果 　　房地！产价格评《估机：构应当在《委托合同约》定的期限《。内向房屋征》收部门、被征收【人、公有房屋承租人！提交评估结》果 　　房屋征收部！门，应当在征收范围内】公示：评估结果《征收当事人对评估结！果有异议的按—照有关规定》。执行 　　》。第六章 《 法律责任 　【　第四十七条  】对违反？本条例？规定的行为法律【、法规已《有，。规定：的，按照法律《、法规的规定处【理 　？　第四十八》条  市《、区（市）人民政】府以及房屋征收部门！在房屋征收与补偿工！。。作中不履《行本条例规定的【职责不按照》规，定支付补偿金、补助！费或者滥《用职：。。权，、玩忽职守、徇私舞！。弊的由有关机关责令！。改正通报《批评；造成》损失：。的依法？。承担赔偿责任—；对直接负责的主管！人员：和其他直接责任【人员依法给予—处，分；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】　　第四《十九条  任何【单位和个人》有，权投诉举报》违反本条例规定的行！为接到投诉举报的有！。关人民？政府：和有关部《门对投？诉，。。。举报：应当及时《核实、处理 　　】第七：章，  附    则】 　　第五十—条  本市市区的】房屋搬迁补助—费、临时过渡补助费！、停产？停业损失补》偿金标准《和奖励办法由市【人民政府《制定各县级市的有】关费用标准》和奖励办《法由当地人》民政：府制定报市》人民政府备案 　】　第五十《一条  本条例规定！。在拟征收《范围：内或者征收范围内公！布、公告、公—。示相关事项的应当采！用资料发放、—信息张贴、信息资料！查，询等便于被》征收：人以：及其他利害》关系人知晓的方【式；采用张》贴，方式的张贴期限【不得少于《五日 　　第—五十二条 》 本条例《自2013》年5月1日起—施行2005年9】月29日青》岛市人民代表大会】常务委员会公告【公布的青岛》市城市房屋拆迁【管理条例同》时废止 《　　本条例施行前市！、区（市）人民政府！已经：发布房屋征收—公告的项目仍—按照原公告的—房，屋征收补偿》。方案执行《