青岛:市国有土地上房屋】。征收与补《偿,条,例
根据2》017年6月30日!青岛市第十》。。六届人民代表—。大会常务委员会第】二次会议通过的关】于修改青岛》市国有土地上房【屋征收与补偿—条例的决定修正
】
: ,第一章 》总 《 ,则
第一条 !。为了规范国有—土地上房屋征收与】补偿活动维护公共利!益保障被征》收人以及其他利【害关系人的合法权益!根据有关法律、法规!的规定结合》。本市实际制定—本条例
—。第二条 》。在本市行《政区域内国有—土地上因公》。共利:益,需要实施房屋征收与!补偿适用本条例
! 第三条 》 房:屋征收?与补偿应当遵循【决策民主《。、程序正《当、补偿公平—、结果公《开的原则
第】四条 市》。、区(市《)人民政府负责【本行政区域的房屋征!收与补偿工作
!市、区?。(市)人民政—府的房屋《征收部门组织实【施,本行政区域的房屋】征收与补偿工—作,
市、区(【市)人民政府有【关部门应《。当依照?法律、法规和本条例!的规定做好房屋【。征收与补偿的—相关:工作
第二【章 : 征收决定
第!五条 根》据相关法律、法规规!定,因公共?利,益需要确需征收房】屋的由市或》者区(市《)人民政府作—出房屋征收决定【
第六条 【 确需征收》房屋的由建设—项,目组织实施》单位向房屋》征收:部门提?交拟征?收房屋范围的—意见和规划部—门出具的规划—条件:或者选址意见书、国!土资源部门出—。具的项目符合土地】利用总体规划的【。证明文件
【房屋征收《部门:经审查认为符合【相关规定《的报市或者》区(市)人民—政府:批准确?定拟征收房屋范围并!。公,布
第七—条, 房屋征收部门应!当组织对拟征收【房屋范围《内的房屋权属、【用途、建筑面积【以,及租赁、抵》押等情况《向房屋所有权人、使!用权人?和相关单位进—行调:查房屋所有权人、】使用权人和相关【单,位应当予以配合【。。调查结果应当在【拟征收房《屋范围内公布
!第八条? 市或者》区(市)人民政府】应当:组织国土资》源、房管、建设、规!划、:城管执法、财政等有!关部门?依法对?拟征收房《屋范围内未经登记和!权属、用途》不清:的,房屋:进行调?。查、认定和处—理具体办《法由市?人民政府制》定
第九条 】。 ,拟征收房屋范围【公布后有关部门应当!。暂停办理该范—围内的以下手续
!。 (一)《新建:、,改建房屋;
— :(二)改变》房屋和土《地用:途,;
? (三)房》屋权属分割》和抵押;
(四!),新增工?商营:业登记或《。者其他社《会组织登记;
【 (五)分立公有!房,屋承租关系;
!(六)其他》可能导致不当增【加补偿费用的—行为
房屋征】收,部门应当将前款所】。列,事项:在拟征收《房屋范?。围内公告并书—面通知?相关部门公告—和书面通知应当载明!暂停期限暂停—期限最长不得超过】一年
相关部】门违反本《条,规定的应当依法【撤销相关手续因房屋!征收范围内的单位】、个人或者相关部】门违反本条规定【而不当增加》的补偿费《。用,不,予,补偿:
: 第十条 —房屋征收部门根据】本条例的规》定和调查情况拟【定房屋?征收补?偿,方,案报:。市或者区(市—),人民政府房屋—征收补偿方案应当】包括以下内容
【。 (一)房屋征】收的目的;
】。(二)房屋征—收的范围;
】(三)被征收房屋】基本情况;
】(四)实施房屋【补偿和货币补偿的方!案;
? (?五)房地产》。价,格评估?机构:选定方法和选定【期限;
《 (六)征收【补偿协议的签订【期限;?
(七)被征】收人搬迁腾》房期限和《临时过?渡方式、期限;
! (八)补》助和奖励标准;
! (:九)其他事项
【 , 第十一条 — 市或者区(—。市)人?民政府?。应当组织发展—改革、建《设、规划、国土【。资源、房管、财政】、政府法制等有关】。。部门对征收》补,偿,方案进行论证并【在拟征收《房屋范?围内:公,。布征求公众意见【征求意见期限不得少!于三:十日
》区人民?政府应当将经过论】证的:征收补偿方案在公】布前报市房》屋,征收:部门审查
— 第十二条 因】。旧城区改建需要征】收房屋超过百分之五!十,的,被征收人、公有房屋!承租人对征收补偿方!案是否符合本—条例规定有》。异议的市或》者区(?市)人民政府应【当组织由被征收人】、公有房《屋,承租人和公众代【表参加的《听证会听取意见
】 第十三》条 市或者—区(:市)人?。民政府应《当根据?征求意见和》听证会的《情况:修改:征收补偿方案—并将根据公众意【见和听?证会意见进行修【。改的:情况在拟征收房【屋范:围内:公布:
, 第?十四:条 市或者区(市!)人民政府在作【出,房屋征收决》。定前应当组织相关】部门按照有关—规定对拟实施的【房屋征收进行社【会稳定?风,险评:估
区(市【)人民政《府的房屋征收社会】稳定风险评估报【告应当报市房屋征】收部门?备案
》第十五条《 :在市或?者区(市)人民【。。政府作出房屋征收】决,定前用于《房屋征收的》货币:补偿资金、房—屋补偿房《源应:。当足额?到位补?偿资:金应当专户储存【、专款专用》
第十六—条 市、》区(市)人》民政府应当自作出房!屋征收决《定之:日起三日《内在:房屋征收范围内【发布征收公告征收公!告应当载明》征收补偿《方案和行政复议、行!政诉讼权利等—事项因实施保障性安!居工程建设和旧城区!改建而作出的—房屋征收决定应当报!本,级人民代表》大会:常务委员会备案【
: 区:人民政府作》出房屋征收决定【前应当将房屋征【。收决定的有关—。材料报市房》屋征收部《。门审查
自【房屋征收公告发布之!日起有关部门应当停!止办理征收范围【内的本?条例:第九条第一款所【列事项的手》续
第》十七条? 房屋征》。收范围内的社区【居民委员会可—以组织被征收人、】公有:房,屋承租人代表组【成房屋?征,收监:督组织?向房屋征收部门反】映有:关房:屋征收的《意见、建议监督【房屋征收《活动
《 第三章 》 征收补偿
【 第十?八,条 ?被,征收房屋和补偿【。房屋:的面:积以建筑面积计【算被征?收房屋的建筑面积按!照以下规定确—定
? (一)私有房【屋以:房屋权属证书载【。明的建筑面积为准;!
(二)公【有房屋以房》屋权属?证,书或者?计租表载明的建筑】面积为?。准;
(—三)无房《屋权属证书或者计租!表但持有合》法建设?手,续的房屋和计租表上!未载明建筑面—积,的公有房屋其建筑】面积以批《准建设文件》载,明的:房屋建筑面积或者以!房地产测绘》机构实测的建—筑面积为准
【 被:征收房屋的用途【以房屋权《属证书、房》。屋计租表的记载【为准
房屋【权属证书《、房屋计租表与【。房地产登《记,簿的记载不一致的】除有证据证》明房地产登记簿【确有错误外以—房地产登《记簿为准
【第十九?条 :。 征收补偿可以采】用房屋补偿方式【也可以采用货币【补偿方式
— 除本?条例:第二十五《条规定情形外由被】征收人选《择补偿方式被—征收人选择房屋【补偿所需的》房屋数量超》出征收公告》载明的补偿房—源数量的补》。充用于?房,屋补偿的房源应【当在房屋征收范围】内进行?公告
第二十条! :征收房屋实行房屋补!。偿的应当根据城市规!划和建设项目用途】实行就地《或者异地房屋补偿】实,行就:地房屋补《偿的应当在建—设项目规《划用地红线范围内提!供补偿房屋
【 征收区域用于住宅!房屋建设的规划【主管部门《在审:批该建设工程—规划:时在满?足城市规划和—国家标准规范—的同:时应当考虑被征收人!。就,地房屋?补偿的需《要,
第《二,十一条 《 征收住宅房屋实】行就地房屋》补偿的应补偿—面积:按照下?列规定执行
— (一《)按照被征收—房屋面积给》予补偿;被》征,收房屋面积不足二】十,五平方米的按照【二十五平方米计算】;,
(二》)增加十平方米【住房改善面》积;:。
(三》)被征收房》屋面积?与住房改善面积之】。和不足四十五平【方米的?按照四十五》平方米补偿差—。额部分按照征收区域!新建商品住》房市场价格的百分之!。五,十支:付房款;
》 , (四)补偿—房,屋的公摊面积—单独计入应补偿【。面积
《 补偿?房屋建筑面积超【出前款?规定:应,补偿面积的部分按】照补偿房《屋的市场价格结算
! 市人民政府应】当根据本《市居:民人均住房面积增加!的实:际适时?提高最?低补偿面积标准县级!市,。人民政府可以根据】本地实际对》本,条规定?的补:偿标准作适当—调整报市人民—政府备案
第】二十二条 实行就!地房屋补偿》的被征收人、公有住!。宅房屋承《租人因经济困难【或者其他原》因不能支付本条例】第二十一条》规定房?款的另行《。选择货?币补偿或者异地【房屋补偿
》。 第二十三—条 征收》住宅房屋实行货【币,补偿的以本条例第二!十一:条规定计算的应补】偿面积按照征—。收区域新建》商品住房市场价格结!算货币补偿》金其中?第二十一条第一款第!四项的补《偿房屋公摊面—积按照该款》第一:项至第三项的应补偿!面积之和乘以公摊】。面积比例计算
【。 前款规》定的公摊《面积比例《在本市市区范围【内征收区域用于住宅!房屋建设《。的按照该住宅房【。屋建设项目的平均公!。摊面积比例计—算;征收区域用【于其他工程建设的】按照百分之》二十三计算县级市的!公摊面积比例由【当地人民政府根【据本:。地实际确定报市人】民政府备案
】本条所称公摊面积比!例是指建筑》物公用建筑》面积占建筑物总建】筑面积的比例
】 第二十《四,条 征收住宅房】屋实行异地房—。屋补偿的房屋征收】部门应当《提供:与按照本条例—第二十三条》规定方法《计算的货币补偿金】价款:相当的房屋供被征收!人选择存在差价的】双方应当结算差价】款
第》二十:五条 ? 征收范围内—的住宅房屋有下【。列情形?之一:的,分别按照下列规定】予以补偿
【(,一)公有住宅—房屋承租人》选择房屋补偿方式且!被征:收,人同意解除租—赁关系的由房—屋承租人向》被,征收:。人支付按照住房【制度:改革有关规》定购买被征收房屋】应当支?付的:价款;房屋征收部门!按照本条例的规定对!。原房屋承租人进行房!屋补偿补偿房屋的产!权归原?房屋:承租:人;:。
(《二)公有住宅房【屋承租人选择—货币补偿且》被征:收,人同:意的由房屋》征,收部门将按照—本条:例规定计算的补【偿金扣除房屋—承租人?按照住?房制度改革有—关规定?购买:被征收房屋》所应当?支,付的:价款余款支付给房屋!承租人扣除款支付给!被征:收人;
(三】)公有住宅房—屋承:租人与被征收人【对,补偿方式达不—成一致意见的房屋征!收部门应当对被征收!人实行房屋》补偿:补偿的房屋由原【房屋承租人》承租被征收人应【当与原房屋承租人】订立房屋租赁—合同
第二十六!条 征收非住宅房!屋实行就地房—屋补偿的按照被【征收房屋建筑面积进!行补:偿;补?偿房屋建筑面积【超出被征收房—屋建筑?。。面积的部分由被【征收人按照补偿房】屋的市场价格支付】房款:实行货币补偿的房】屋征收部门应—当对被?征收房?屋建筑面《。积按照征收区域新】。建同类非住宅商品房!市场价?格向被征收人支【。付,货币补偿金》实,行异地房屋补—偿的房?屋征收部门应当提】供与按?照,货币补偿方》式计:。。算的补偿《金价款相当的房屋供!被征收人选择—补偿房屋《。价款和货币》补偿:。金存在差价的双【。方应当结算差价款
! 第二十七条 】 征收?依法实施《行政:代管的房屋由房屋征!收,部门按照本》条例规定给予补【偿货币补偿金—或者补偿《房屋由?房管部门代管—征,收,补偿协议《应当经公证机—关公证并办理被征】收房屋的《证据保全公证—
第二十—八条 征》收未超过批准—使用期?限的临时建筑应当按!照建筑造《价结合剩《余使用年《限给予补偿
对!违法建筑《和,超过批准使用—期限的?。临时建筑不》予补:偿、:补助由当事人在有关!部门确定的期—限内自行《。拆除;逾期不拆除的!由区(市《)人民政《府责成有关》部,门依法?强制拆除
》 :第二十九条 — 征收住宅房屋被】征收人?或者公有房屋—。承租人?需要临?时过:。渡的房屋《征收部门应当按【照补偿协议》约定的临时过—渡期限支付临—时过渡?补助费或者》提供周转房
【。 房屋征收》部门不能按》照规定交付补偿房屋!而,延长过渡期限的【应当:。自逾期之日起—按照标准双倍—支,付,临时过渡补助费【;对周转房的使【用,人除继续提供周转】房外:还应:当自逾期之》日起支付临时过【。渡补助?费
第三十【条 : 征收非住宅房屋造!成,被征收人《或者公有房屋承租】人停产、停业损失】的房屋征《收部门?应,当对其停产停业损失!进行补偿
房】屋,征收部门不能按【照规定交付补偿房屋!的应:当自逾期《之,。日起按照标准—双倍支?付停产停业损失【补偿:。金;对?周转房的使用—人除继续提》供周转房外还—应当自?逾期之?日起按照停产停【业损失补偿金标【准支付补偿金
【 第三十一条【 被征收人或者】公有房?屋承租人在征收补偿!。协议:约定的期《限,内,搬迁腾?房的房屋征收部门应!当按:照有关规定给予搬】迁补助费
— 第四章《 征收实施
!第三十二条 房屋!征收部门应当严【格按照?征收公告确定—的事项?实施征收
房屋!征收部门可以委托房!屋征收实施单位承担!房屋征收与补偿的】具体工作房屋征【收实施单位承担【房屋:征收:与,补偿工作不得以营利!为目的?
, , 房屋?征收实施单位管理办!法由市人民政—府制:定
《第三十三条 房屋!征收部门委托—房屋征收《实施:单位实施《征收:与补偿的应当与房】屋征收实施》单位签订委托协议委!托,协议应当明确委【托范围?、委托事项》、委托期《限,、委托?费用以及双方的权】利义务等
】 房屋?征,收部:门对房屋《征,收实施单位依据委托!。协议实?施的房屋征收—与,补偿行为负责监【督并对?其行为后果》承担:法律责任
— 第三?十四条? 房屋征收公告发!布后房屋征收部门应!当在现场公示—征收工作流》程、房屋征收部【。门和:受委托的征收实施】单,位及其工《作人员名单等接【受社会监《督
房屋征收部!。门、征收实施单位】应当做好房》。屋征收?与,补,偿的宣传、》解释工作
》 第三十》五条:。 房屋征收—部门与被征收—人应当依照本条【例的规定就补—偿方式、补偿—房屋的地点》和面积以及交—付期:。限,、货币补《偿,金额以?及支付期限、—。。搬迁期限以及—。搬迁补助《费、:停产停业损失补偿金!和临时过渡方式【、,过渡期限、临时过渡!补助费或者周转【用房等事《项订立补偿协议
】 对征收》范,围内的公有房屋房】屋征收部《门应当?与被征收《人、公有《。房屋承租《人签订补《偿,协议
《 房屋征收部门应当!将,补偿:情况在房屋征收范】围内向被征收人、】公有房屋《承租人公《布
第三十【六条 房屋征【收,部,门与被征收人、公有!房屋承租人》在,征收补偿方案确定的!征,收补偿协议签订期限!内达不成补》偿协议或者被征收】房屋产权不明确的由!房,屋征收部门按—照,。征收:补偿方案提出补【。偿意见报请作—出房屋征收决定的】人民政府作》出补偿决定并—在房屋征收》范围内予以》公告
》第三十七《条, 房屋征收部【门应当按照房屋征】收补偿?协议或者《补偿:决定向被征收人【、,公有房?。屋承租人支付补偿金!或者交付补偿房屋】补,偿房屋应《当符合?。国家设计规范和质量!安全标准产权—清,晰且无?权利限?制房屋征收部门应当!协,助被征收人或—。者公有?房屋承租人办理【房屋产权登记手续】
, 被征《收人、公有》房屋承租《。人应当在征收—补偿协议约定或者】补偿决定《。确,定的搬?迁期限内完成—搬迁;?被征收人应》当同时向房屋征【。收部:门移交房地产权属】证书
第三十】八条: 征收期》间房屋征《收部门不得改变【尚未搬迁的被征收人!、房屋?承,租,人,原有的供水》、供:电、:供,气、供热、》交通等基本生活条】件不得拆除影响其房!屋安全和正常使用】的建筑物《、构筑物等》
禁止以暴力】、威胁等《手段迫使和》欺骗被征收人、房】。屋承租人签订补【偿协:议或者搬《。迁禁止建设单位【参,与,搬迁活?动
: 第三《十九条 》被征收?人、公有房屋承【租人对补偿决定【不服的可以依—。法申请行政复议或】者提起行政》诉讼
被征【收人、公有房屋承租!人在法定期限内不】申请行政复议或者不!提起:行,政诉讼在《补偿决定规定—的期限内又不搬迁】的由作出房》屋征收决定的人【。民政府?依法申请人民—法院强制执行—并根据人《。民法院的裁定组【织实施
第四】十,条 ?房屋征收决定作出后!房屋征收《部门应当到不动产登!。记机构办理房—地产权属注销登记手!续缴销原房》地,产,权属证书;不能【提交原房《地产权属证书的由不!动产登记机构根据房!屋征收决定和征收】补偿协议、征收补偿!决,定或者人民法院【生效法律文书办理房!地产权?属注销登记》手,续并:将原房地产》权属证书予》以公:。告作废
第四】十一条 房屋【征收:部门应当建立健【全房屋征收档案管理!制度:和统计资料报告【制度:
第四十二【条 审计》机关应当按照规定】对征收补偿费用管理!和使用情况进—行,监督并公布审计结果!
第《五章 征收评【估
第四十【三条 ?。 本条例《规定的房屋市场【价格、异地补偿【房屋:价款:由具有相应资质【的房地产价》格评估机构》评,估确定
—本条例规定的房屋】市场价格《以房屋征收公告【发布之日为》基,准日评估确定
】 第四十四条 市!房屋征?收部门应当向社会】公,布房:地产价格评估—机,构的名录《供当事?人选择
房【地产价?格,评估机构由被—征收人、公有—房屋承租人》协商选定;在征【收,补,偿方案规定的—。期限内未能协商一致!的由房屋征收部门组!织被征收《人,、公有房屋承租【人以:。。投票、抽签等—方式选定《
,。。 , 房屋征收》部门应当《将选定的房地产价格!评,估机构在征收范围】内公告
房【屋征收部门应—当与选?定的房地产价格评估!机构订立评》估委托合《同区(?市)房屋征收部门】应当将评《估,。委托:合同在签订后—的十五日内报市房屋!。征收部门备案
】 第四十五条 房!屋征收评估一般采用!市场比较法参—照邻近、《同类房地产销售价格!结合被征收房—。屋的朝向、楼层【等状况进行
被!征收人的土地—权属:面,积大于房屋》占,地,面积的征收评估时】。应当对?多出部分的土地使】用权价值《进行评估
—。 房屋征收评估的具!体办法由市房—屋征收?部门依法《制定
》第四十六条 房屋!征收评估应当—坚,持独立、客》观,、公正、合法的原则!任何:组织或者个人—不得干预《评估活?动和评估结果—
房地产价格】。评估机构应》当在委托合同—。约定的期限内向房屋!征收:部门:、被征?收人、?。公有:房,屋承:。租人提交评估—结果:
房屋征收部】。门应当在征收范围内!公,示评估结果》。征,。收当事人对评估【。。结,果有:异议的按照》有关规定执行—
第《六章 ? 法律责任》
第四十七【条 对违反本条】。。。例规定的《。。行为:法律、法规已有规】定的按照《法律、法规的规定处!理
? ,第四十?。八条 市、区【(市)人《民政府?以及房屋征》收部门?。在房屋征《收与补偿工》作中不?履行本条例规定的】职,责,。不按照规定支付【补偿金、《补助费或者滥用【职权、玩忽职守、】徇私舞弊的由有【关机:关责令改正通报批】评,;造成损失的依法】承担赔偿责任;对直!接负责的主》。管人员和《其他直接责任人员】依法:给予处分;构—成犯罪的依法追【究刑事责任
【 第四十九条 任!何单位和个人有权】投诉:举报违反本条例规】定,的,行为接到投诉举报】的,有关人民政府和【有关部?门对投诉举》报应当及时核实【、,处理:
第七章 附!。 《则
《第五十条 —本,市市区的房》屋搬迁补助费、临时!过渡补助《费、停产停业损失】补偿金标准和奖励】办法由市《人民政府制定各县】级市的有《关费用标准和奖励】办,法,由当地人民政府制】定报市人民》政,府备:案
: 第五十一条 】 本条例规定在拟征!收范:围内或者征》收范围内公布、公告!、公示相关》事项的应《当采用资《料发放、信息—张,贴、信息资料查询】等便:于,被征收人《以及其?他利害关系人知【。晓的方式;》采,。用张贴?方式的?。张贴期限不得少【于五日?
第《五十二?条 本条例—自,2013年5—月,。。1日起施行20【05:年9月29》日青:。岛市:。人民代表《。大,会常务委员会—公告公布的青—岛市城市房》屋拆迁?管理条例《同时废止
本】条例施行《前市、区(市)人】。。民政:府已经发布房屋征】收公告的《项目仍按照原公告】的房屋征《收补:偿方案执《行,