青岛市国有土地【上房屋征收》与补偿条例 根【据201《7年6月3》0日青岛市第十六届！人民代表大会常务委！员会第二次会议通过！的关于修改青岛市】国有土地上》。房屋征收与补—偿条例的决定修正】 　　第一章【  总  》  则 　　第一】条  为了规—范国有土地》上房屋征《收与：补偿：活动维护《公共利益保障被征】收人以及其他利害关！系人的合《法权益根据》有关：法律、法规的规定】结合本市实际制定】本条例 　　第【二条 ？。 在本？市行政区域内国【有土地上因公共利】益需：。要实施房《屋，征收与补偿适用本】。条例 ？　　第三条 — 房屋征《收与：补偿应当遵循决策民！主、程？序正：当，、补偿公平、—结，果，公开的原则 　　】第四条  》市、区（市）—人民政？府负责本行政—区域的房屋征收【。与补偿工作 　　市！、区（市）人—民，政，。府的：。房屋征？收，部门组织实施本行政！区域的？房屋征收与补偿【工，作 　？　市、区（市—），人民政府有关部门应！当依照法律、法规】和本条？例的规定做好—房屋征收与》补，偿的相关工作 　　！第二章  征—收，决定 　　》第，五，条  根据相关法】。律、法规规》定因公共利》益需：要确需征《收，房，屋的由市或者区（】市，）人民政府》作出：房屋：征收决定 　—　第：六条 ？ 确需征收房屋的】由建设项目组织实施！。单位向房屋征收【部门：提交拟？征收房屋范围—的意见和规》划部门？出，具的规划条》件或者选址意见书】、国土资源部—门出具的《项目符合土地利用总！体规划的《。证明文件 　　房】屋征收部门》。经审查认《为符合相关规定【的报市或《者区（市）人—民政：府批准确《定拟：征收房屋范围并【公布： ，　　第七《条  房屋征收部门！应当组织对拟征收】房屋范围内的—房屋权属、用途、】建筑：面积以及租》赁、抵押《等情况向房屋所有权！人、使用《权人和相《关单位进行调查房屋！所，有，权人、使用权人和相！关单位？应当予以配》合调查结《果，。应，当在拟征《。收房：屋范围内公布 　　！。第八条 《 市或？者区（市）》人民政府应当组织】。国土资源、房管、】建设：、，规划、城管执—法、财政等有—关部门依法对拟征收！房屋范围内未经登记！和权属、用途—不清的房屋进行【调查、认定和处理具！体办法由市人—民政府制定 　　第！。九条  拟》征收房屋《范围公布后有—关部：门应当暂停办理【该范围内的以下手】续 　　（一）新】建、改建房屋; 】　　（二）》改，。。变房屋和土地用途】; 　　（三—）房屋权属分割【和抵押； 　　【（四）新增工商【营，业登记或者其他社会！。组织登记《； 　　（》五）分立公有房【。屋承租关《系； ？　　（六《）其他可能》导致不当增加补【偿费用的《行，为 　　房》屋征收部门》。应当将前款所列【事项在拟《征收房屋《范，围内公告并书—面通知相关部—门公告和书面通知应！当，载明暂？停，期，限暂停期限最—长不得超过一年【 　　？相关：部门违反本条规定的！应当依法撤销相关手！续因房屋征收范【围内的单位、—个人或者相关部门】违反本条规定—。而不当增加的补【偿费用不予》补偿 　　第十【条  ？房屋征收《部门根？据，本，条例的规定和调查情！况拟定房屋》征收补偿方》案报市或者区（【市）人民政府房屋征！收补：偿方案？应当包括以下—内容 　　》（一）？房，屋征：收的：目的； 　》　（二）房屋征收】的范围； 　　（】三）被征收》房，屋基本？情况； 　　（四】）实施房《屋补偿和《货币补偿的方案；】 　　（五）—房地产价《格评估机构选—定方法和选定期【限； 　　（六）】征收补？偿协议？的签：订期限； 　—。　，（，七）被征收人—搬，迁腾房期限和临时过！渡方式、《期限； 　　（八）！补助和奖励》标准；？ 　：　（九？）其他事项 　【　第十？一条  市或者【区，（市）人民政府【应当组织发展改革、！建设、规划、国【土资源？。、房管？、财政、政府—法制等有关》部门对征收补—偿方案进行论证并】在拟征？收房：屋范围内《公布征求《公众：意，。见征求意见》期限：。不得少于《三十：日 　　区人—民政府应当将—经过论证的征—收补偿？方案：在，公布：前报市房屋》征收部门审查 　　！。第十二条  因旧】城区改建需要—征，收房屋超《过百分之五》十的被征收人、公有！房屋承租人对—征收补偿方案—是否符合《本条例规定有—异议的市或者区（市！）人民？政府应当组》织，由被征收《人，。。、公：有房：。屋承租人和公众【代表参加的听—证会听取《意见： ，　　第十三条—  市或者区—。（市）人民》政府应？当，根据征求意见和听】证会的？情况修？改征收补偿方案并】将根：据公众意见和听证】会意见进行修—。改的情况在拟征收】房屋范围内》公布 　　》第十四条  市或】者区：（市）？。人民政府《在作出房屋征收决定！。。前，应当：组织相关部门按【。照，有关规定对拟实施的！房屋征收进行社【会，稳定风险《评估 ？　　区（市）人民政！府的房屋征收—社会稳定风险评估报！告应当？报市房屋征收部门】备案 　《　第：十五条  在市或】者区（市）人—民政府作出房屋征】收决：定前用于《房屋：征收的？货币补偿《资，金、房屋补偿房源】应，当足额到位补偿资金！应，当，专户储存、专款【专用 　　第十六条！  市、区》（，市）人民政府应当自！。作出房？屋征：收决定之日起三日】内在房屋征》收范围内发布征【收，公告征收公告应【当载明征收补偿方】案和行政复议、行政！诉讼权利等事—项因实施《保障性安《居工程建设和旧城】区改建而作出的【房屋征收决定—应当：报本：级人民代表大会【常务委员会备案【。 　　区《人民政府作》。出，房屋征收决》定，前应当？将，房屋：征收决定的有—关材料？报市：房屋征收部门审查 ！　　自？房屋征收公告发布之！日起有关部门—应当停止办理征收】范围：内的本条《例第：九条第一《款所列事《项的手续 》　　第十《七条 ？ 房屋征收范围【内，的社区？居民委员《会可以组《织被征收人、公【有房屋承租人代【表组成？房屋征收监督组织向！房屋征收部门—反映有关房屋征【收，的意见、建议—。监督房屋征收—活动 　　第三章】  征收补》偿 　　第十—八条 ？ 被：征收：房屋和补偿》房屋的面《积以建筑面积计【。算被征收《房屋的建筑面积按照！以下：规定确定 》　　（一）》。私有房屋以房屋权属！证书载明的》建筑面积为准；【 　　（二）公有】。房屋以房屋权属证书！或者计租表载—明的建筑面积为准】； 　　（三）无】房屋权属证书—或者计租表但持有】。合法建设手续的【房，屋和计租《表，上未：载明建筑面积的公】有房屋？其建筑面积以批准】建设文件载明的房】屋，建，筑，面，积或者以房地—产测绘机构实—测的建筑《。面积为准 　　【被征收房《屋的用途以房屋【权属证？书、房屋计租—表的记载为准 【　　房屋权》属证书、房屋计租表！与，房地产登记》簿的记载不一致的除！有证据证明房地产登！记簿确有错误外【以房地产《登记簿为准 —　　第十《九条  征》收补偿可以采—用房屋补偿》方式也可以》采用：货币补偿方式— 　　除《本条：例第二十五条规【定，情形外由被征收人】选择补？偿方式被征收—人选择房屋补—偿所需？的房：屋，数量超出征收公【。告，载，明的补偿房源—数，量的补？充用于房屋补偿的】房源：。应当在？房屋征？收范围内进行公告 ！。　　第二十条 【 征收房屋》实行房屋补偿—的应当根据》城市规划和建设项目！。用途实行就地或者异！地房屋补偿实行就】。。地房屋补偿》的应当在建设—项目规划《用地红线范围内提供！补，偿房屋？ 　　征《收，区域用于住宅—房屋建设的规划【主管部门在审批该建！设工程？规划时在《满足城？市规划和国家标准】规范的同时》应，当考虑被征收—。人就地房屋补—。偿的需要 　　第】二十一条  征【收，住，宅房屋实行就地房】屋补偿的应补偿面积！按，照下列规《定执：行 ：　　（一）按照被征！收房屋面积给予补偿！；，被征收房屋》。面积不足二十—五平方米《的按照二十五平【方米计算； 　　（！二）增加十》平，方米住房改善面【积；：。 　　？。（三）？被征收房屋面积【与住房改《善面积之和不足四十！五平方？米的按照四十五平】方米补偿《差额部分按照征收区！域新建商品住房【市场价格的百分之】五十支？付房款； 　　（】四）补？偿房屋？的公摊？面积单独计入应【补偿面积《 　　补《。偿房屋？建筑面？积超出前款规定【应补偿面积的部分】按照补偿房屋的市】场价格结算 　【　市人民政府应当根！。。据本市居民人均住房！。面积增加的》。实际适时提高最【低补偿面积标准【县级市人民》政府可以《。根据：本地实际对本条规定！的，补偿标准作》适，当调整报市人民政】府，备案 ？　　第二十》二条 ？ 实行就地》房，屋补偿的《被征：收人、公有住宅【。房屋承租人因经济困！难或者其他原因【不能支付本条—例第二十一条规定】房款的另行》选择：货币补？偿或者异地房屋【补偿 　《。　第二十三条—  征？收住：。宅房屋实行》货币补偿的以本条】例第二十一条规定计！算的应补偿面—积，按照征收区》域新建商品住房市】场价格结算货币补】偿金：其中第二十一条第】一款第四项的—补偿房屋《公，摊面积按照》该款第一项》至第三项的应补偿】面积之和《乘以公摊面积比例】计算 　　前款【规定的公摊面积比例！在本市市区范围内】。征收区域用于住宅】房屋建设的》按照该住《。宅房屋建设》项目的平《。。均公：摊面积比例计算；】。征收区域用》于其他工程建设【的按照百分之二【十三：计算县级市的公【。摊面：积，。比例由当《地人民政府根据【本，。。地实际确定报市人】民，政府备案 》　　本条所》称公摊面积比例【是指建筑物》公用：建，筑面积占建》筑物总建筑面积的比！例 　　《第二：十，四条  征收住宅房！屋实行异《地房屋补偿的房【屋征：收部门应当提—供与按照本条例第】二十三条《规定方法计算—的货币补偿金价【款相当的房屋供【被征收人选择—存在差价的双方【应当结算差价款【 　　第二》十五条  征收范】围内的住宅房屋有】下列情形之》一，的分别？按照下列《。规定予以补偿 【　　：（一）公有》住宅房屋《承租人选《择房：屋补偿方式且被【征收人？同意：解除租赁关系的由】房屋承租人向被【征收人支付》按照住房制度改革有！关规：定购买被征收房【屋应：当支：付，的价：款；房屋征收—部门按照《。本条例？的规定对原房屋承租！人进行房屋补偿补】。。偿房屋的《产权归？。原房屋承租人；【。 　　（二）公【有，住，宅，房屋：承租人选择货币【补，偿且被征收人—同意的由房屋—征收部？门将按照本》条例规定计算的补偿！金扣除房屋承租人】按，照住房制度改革【有关：。规定购买被》征收：房屋所应当支付的价！款，余款支付给房屋承】租人扣除款支—付给被征收人；【 　　（三）公有】住宅房屋承租—人与被征收》人对补偿《方，式达：不成一致意见的房屋！征收：。部门应当对被征【收人实行房屋补【偿补偿的房屋由原】。房屋承租人》。承租被征收》。人应当与原房—屋承租人订立房屋租！。赁合同 　》　第二十《。六条  征收—非住：宅房屋实行就地房】屋补偿？的按照被征收房屋】建筑面积进行补【偿；补偿房屋建筑】面积超出被征收房屋！建筑面积的部分由被！征收人按照》补偿房屋《的市场？价格支付房款—实，行货币补偿的房【屋征收部《门应当？对被征？收房：屋建筑面积按照征收！。区域新建《同类非住宅商品房市！场，价格向被《征收人支《付货币补偿金实【行异地房屋补偿的房！屋征收部《门应当提供与按照】货币补偿方》式计：算的补偿《金价款相当》的房屋供被征收人选！择，补偿：房屋价款和货币补】。偿金存在差》价，的双方应当结算差】价款 　　第二十】七条 ？ 征收依法实—施行：政代管的《房屋由？房屋征？收，部门按照本》条例规定给予补【偿货：币补偿金《或者补偿房屋由房管！部门：代管征？收补偿协议应当【经公证机关公证并办！理被征？收房屋的证据保全公！证 　　第二十八条！  征收《。未超过批准使用期限！的临：时建筑应当按照建】。筑造：价结合剩余使—用，年限给予《补偿： 　　对违法建【筑和超过批准使【用期：限的临时建》筑不予补偿》、补助由《当事：。人在有关《部门确定的》期限：内自行？拆除；逾期不拆除】的由区（市）人民政！府责成有关部门依法！强制拆除 》　　第二十九—条  征收住宅【房屋被征收》人或者公有房屋承租！人需要临时过渡【的房屋征收》部门：应当按？照补偿协议约定【的临时？过渡期？限支付？临时过？。渡补助费或者—提供周转房 　　房！。屋征收部《门不能按《照规定交付补偿【房屋而延长过渡【期限的应当自—逾期之日起按照【标准：双倍支付临时—过渡：补助费；对》周转房？的使：用人除继续提供【周，转房：外还应当自逾期之日！起支付临时》过渡补助费 —　　第三十条  】征收非住宅房—屋造成被征》收人或者公》有房：屋承租人停》产、停业损失的房】屋征收部门应当对】其停：。产停业损失进行补】偿 　　房屋征【收部门不《能按照规定交付补偿！房屋：的应：当自逾期《之日起按照》标准：双倍支付停产停业】损失补偿金；对周转！房的使用人除继续提！供周转？房外还？应当自逾《。期之日起按照停产】停，。业损：失，补偿金标《准支付补偿金 　】　第三？十一条  被征收】人或者？公有房屋承》租人在征收补偿协】议约：定，的期限内搬迁腾房】的房屋征收部门应】当按照有关》规，定给予搬迁补助费】 　　第四》。章  征《收实施 　　第三十！二条  房》屋征收部门应当【严格按照征收公【告确定的事项实【施征收 　　—房屋征收部门可【以委托房屋征收实施！单位：承，担，房，屋征收与补偿—的具体工作房屋【征收实施单位承担】。房屋征收与补偿工作！不得以？营利为目的 　　房！。。屋征收实施单位管】理办法由市人—民政府制定》 　　？。第三十三条  房屋！。征收部门《委托：房屋征收《实施单位实施征收】与补偿的应当与房屋！征收实施《单位：签订委托《协议委托《协议应当《明确委托范围、【委，托事项、委托—期限、委托费用以】及，双方的？权利义务等　—。　 　　《房，。屋征收部门》对，房屋征收《实施单位依据—。委托协？。议实施的房屋征收】与，补偿行？为负责监督并对【其行为后果承担【法律责任 　—　第三十四》。条  房屋征收【公告：发布：后房：屋征收部门》应当在？现场公示征》收工作流程》、房屋征收部—门和受委托的征收】实施单位《及其：工作人员名单等【接受：社会监督 　　房屋！征收部？门、征收实》施单位应当做好房】屋征收与补偿的宣传！、解释工作 　　】。第三十五条  房屋！征收：部门与被征收人应当！。依，照本条例的规—定就补？。偿方式、补偿房屋的！地点和面《积以及交付期限、货！币补偿？。金额以及支付—期限、？搬迁期限以及搬【迁补：助费、停产停—业损失补偿金和【临时过渡方式、过渡！期限、临时过—渡补助费或者周【转用房等事项订【立补偿协议》 ，　　对？征收范围内》的公：。有，房屋房屋征收部门】应当与被征收人【、公有房屋承—。租人签订补偿协【。议 ：　，　房屋？征收部门应当将【补偿：情况在房《屋征收范围内—向被征？收人、公《有房屋承租人公布】 　　第三十—六条  房屋—征收部门与》被征收人、》公有：房，屋，承租人在征收补偿方！案确定？的征：收补偿协《议签订？期限内达不成补偿协！议或者被征收房屋】。产，。权不明确的由房屋】征收部门按》照征：收补偿方案提出【。补偿意见报请作出】房屋征？收决定的人》。民政：。府作出补偿决定【并在：。房屋征收《范，围内：予以公告 　—　第三十七条  房！屋征收部门应—当按照房《屋征收补偿协议或】者补偿决定向—被征收人、》公有房屋承租—人支付补偿金或【者交付补偿》房屋补偿房》屋应当符合国家设】计规：范和质量安》全标准产权清—晰，且无权？利限制房屋征收部】门应当协助被征收】人或：者，公有房屋承租—人办理房屋产权【登记：。手续： 　　被征收人、公！有，房屋：。承，。租人：应当在征收补—偿协：。议约定或《者补偿决定》确定的搬迁期限内完！成搬迁；被征收人】应当同时向房—。屋征：收部门？移交房地产权属【证书 　　第—三十八条  征收】期间房屋征收—部门不？得改变尚未》搬迁的被征收人、】房屋：承租人原有》的供水、供电、供气！。、供热、交通等基本！生活：条件不得《拆除影响《其房屋安全和—正常使用的建筑【物、构筑《物等 　《　禁止以暴力—、威胁？等手段迫《使和欺骗被征—收人、房屋》承租人？签订补偿协议—或者搬迁禁止—建设单位参与搬迁】活动 　　第三十九！。条  被征》收，人、公？有房屋？承租人对《补偿决？定不服的《可以：依法申请行政复【议或者提起行—政，诉讼 　　被征收人！、公有房屋》承租人？在法定期限》内不：申请行政复议或者】不提起行政诉讼在补！偿，决定：。规定：的期限内又》不搬迁的由》作出房屋征收决定的！人民政？。府依：法申请？人民法院强制执【行并根据人民法院的！。裁定：组织实施 》　　第？四十条  房屋征收！决定作出后》房屋征收部门应当】。。到不：动产登记《机构办理房地—产权属注销登记手】续缴销原房》地产权属《证书；不能提交原房！地产权？属证书的由不动产登！记，机构根据房屋征收】决定和征收补偿【协议、征收补偿【决定或者人民法【院生效法律文书办理！房地：产权属注销》登记手续并将原房】地产权？属，证书予？以，公告作废 　　第四！。十一条  房屋【。征收部门应当—。建立健全房屋征收档！案管理制度和—统计资料报告—制度 　　第四十二！条  审计机关应当！。。按照规定对》征收补偿费用—管理和使用情—。况进行监《督并公？布审计结果 —　　第？五章：  征收评估 　】　，第四十？三条  本》条例规定的》房，屋市场？价格、异地补偿【房屋价款《由具有相应资质的房！地产价格评估机【。构评估确定》 　　本条例—规，定的房屋《市场价格以房屋【征收公告发布之日为！基准日？评估确？定 　　《第四十四条  市】房屋征收部门应【当向社会公布—房地产价格评—估机构？的名录供当事—人选择 　　房地】产价格评估机构【由被征收人、公有】房屋承租人协商【选定；在征收—补偿方案规定的期】限内未能协商—一，致的由房屋》征收部门组织被【征，收人、公《有房屋承租人以投】票、：抽签等方式选定 　！　房屋征《。收部：门应当将选定的房地！。产价格评估机构在征！收范围内公》告 　　房屋—征收部门应当与【选定的房《地产价？格评估机构订立评估！委托合同区（市）】。房屋征收《部门应当将评—估委托合同在签订】后的：十五日内《报市房屋《。征收部门备》案，。 　：　第四十五条  】房屋征收《评估一般采用—市场比较法参照【邻近、同类房—地产销售《价格结合被》。征收房屋《的朝向、《楼层等状况进行【 　　被《征收人的土地权【属面积？大于房屋占地—面积的？征，收，评估时？应当对？多出部分的土地使】用权价值进行评估】 ，。。　　房？屋征：收评估？的具体办法由市【房屋征收部门依法】制定 　　第四十】六条  房屋征收】评估：应当坚持独立、【客，观、公正《、合法的原则任何】组织或者个人不得干！。预评估活动和评估结！果 　　房地产价】格评估机构应当在委！托合同？约定的期限》内向房屋征收部【门、：被，征收人、公有房屋】承租人提交评估【结，果 　　房屋征收部！门应当？在征收范围内公示】评估结果征收当【事人对评《。估结果？有异议的按》照有关规定执行【 　　？第六：章，  法？律责任 　》　第四十七》条  对违反本条】例，。规定：的行：为法律、《法，规，已有规？定的按照法》律、法规的规定处理！ 　　第四》十八条  》市、区？（市）人民政府【以，及房屋？征收部门在房—屋征收与补偿—工作中不履行本条例！规定的职《。责不按照规》定支付？。补，偿金、？补助：费或者滥用职权【、玩忽职守、徇【私舞弊的由有关【机关责令改正—通报批评；造成【。损失的依法承担赔】偿，责，任；对直接负—责的主管人》员和其他直接—责任人员依法给【予处：分；构成《犯，罪的依法《追究刑事责》任 　　第四十【九，条  任何单位和个！人，有权投诉举报违反】本条例规《定的行为接到—投诉举报的有—。关人民政府和有【关部门对投诉—举报应当及时核【实，。、，处理 　　第七章 ！ 附 ？   则 　—　第五十条  【本市市？区的房屋搬迁补【助费、临时》过渡补助费》、停产停业损—。失补偿金标准和【。奖励办法由市人民政！府制：定各：县级市的有关—费用标？准和奖励办法由当】地人民政府》制定报？市，人民：政府备案 》　　第五十一条 】 本：条例规定在拟征收范！围，。。内或者征收》范围内？公布、公《告、公示《相关事项的》应当采用资料发【放、信息张贴、信息！资料查询等便于【被征收人《以，及其他利害关系【人知：晓的方式；采—用张贴？。。方式的？张贴期限不得—少于五？日 　　第五十二】条，  ：本条例自2013】年5月1日起—施行2005年【9月29日青岛市人！民代表大会常务【委员会公告公布【的青岛市城市房【屋拆迁管理》条例同？时废止 　　—本条例施《行前市、《。区（市）人民—政府已？经发布房屋征—收公告的《项目仍按照》原公告？的房屋征收补偿方】案执行？