。青，岛市：国有土地上房屋征】收与补偿条例
【根据2017年6】月30日青岛市第】十六届人民代—表大会常务委员会】第二次？会议通过的》关于修改青》岛市国有土地上房屋！征收与补偿条例的】决定：修正
—第一：章，。 总 【则，
？第一条 为了【规范国有土地上【。房屋征收与》补偿活动维》护公共利益保障被征！收人以及其》他利害关系人—的合法权益》根据有？关法律、《法规的规定结合本市！实际制？定本条例
》 ：第二条 在—本市行政区域内【国有土地上》。因，公共利益《需要实施房屋征收与！补偿适用本》。条例
》第三条？ 房屋征收与【补偿应当《遵循决策民》主、：程序正当《、补偿公《平、结？果公开的原则
【 第四《条 市《、区（市）人民政】府负：责本行？政区域的房屋征收与！补，偿工：作
市、区【（市：），人民政府的房屋征收！部门组织《实施本行政区域【的房屋征《收与补偿工》作
？ 市、区（》市）人民政府—。有关部门应当依照法！律、法规和本条例】的规：定做好房屋征收与补！偿的相关工作
！第，二，。。章 ？征收决定
第】。五条 根据—相关法律、法—规，规定因公共利益【需要确需征收房【屋的由市或》者，区，（市）人民政府作出！房，屋，征收决？定
第六条 ！确需征收房》屋的由建设项目组织！。。。实施单位向房屋征】收部门提交拟征收房！屋范围的意见和【规划：部门出具的规划【条件或者选址—意见：书、国土资源部门】出具：的项：目符合土地利用总】。体，规划的证《明文件？。
？房屋征收部门经审】查认为符合相—关规定的报市—或者区（市）人【民政府批准确定【拟征收房《屋范围并公》。布
第七条【 房屋征收—部门应当组织对拟】。征收房屋《范围：。。。内的房屋《权属、用途、建筑面！积以：及租赁、《抵押等情况向房屋】所有权人《、使用权人》和相关单位进行调查！房屋所？有权人、使用权人和！相关单？位应当予以配合调查！结果应当在拟征收房！屋范围内公布
【 第八条 市或！者区（市）人民政】府应：。当组织国《土资源？、房：。管、建设、》规划：、城：。。管执法？、财政等有关部【门依法对拟征收房】。屋范围内未经登【。记，和权属、用途不清的！房屋进行《调查、认定和处【理具体办法由市人】民政府制定
第！九，条， 拟征收房屋范】围公布后《有关部门《应当：暂，停办理该范围内【的以下手续
】（一）新建、改建房！屋;：
， ， （二）改变—房屋和土地用—途;
（三【）房屋？权属分割《。和，抵押；
（四】）新增工《商，营，业登记或《者其他社会组织登】记；
》（五）分立公有房】屋承租关系；
】 （六）其他可【能导致不当》。增加补？偿，费用：的行：为
？ 房屋征收部—。。。门应：当，将前款所《列事项在拟》征收房屋范围—内公告并书面通知】相，关部门？公告和？书面通知应》。当载明暂停期限【暂停期限最长—。不得超过一年—
相关部门违反！本条规定的应当【依法撤销相关手续因！房屋征收范》围内的单位、—个人：或者相关部门违反本！。条规定？而，不当增加的补偿【费用不予补偿
！第十条？ 房屋《征收部？门根据本条例的【规定和？。调，查情况拟定房—屋征收？补偿方案报市—或者区（市》）人民政府房屋【征收补偿方案应当包！括以下内《容
（》一）房屋《征，收的目的；》
： （二）房屋—。征收的范围》；
： （三）被—征收房屋基本—情况；
《 （？四）实施房屋补偿】和货：。。币补偿？的方案；
（五！）房地产价格评估机！构选定方法和选【定期限；
（六！）征收补偿协议的签！订期限；
（】七）被征收人—搬迁腾房期限和【临时过渡方》式、期限《；
？ （：八，），补助和奖励》标准：；
（九）【其他事项
》 第十一条 市！或者区（市）人【民政府应当组织发】。展改革、建设、规划！、国土资源、房【管，、财政、政府法【制，等有关部门对征收补！偿方案进行论—证并：在拟征？收房屋？范围内公布征—求公：众意见征求意见期】。限不得少于三—十日
》区人民政《府应当？将经过论证的征收补！偿方案在公》布，前报市房屋征—收部：门审查
第十二！条 因旧》城区改建《需要征收房屋超过】。百，分之五十的被征【收，人、公？有房屋承《租人对征收补偿方】案是否符合本条例规！定有异议的市或者区！（市）人民政府【应当：组织由被征收—人、公有房屋承【。租人和？。。公众代表参加—的听证会听取意见】
？第十三条 》 市或者区（—市，），人民政府应》当根据征求意见和】听证会？的情况修改征收补偿！方案：并将根据公》众意：见，和听证会意见进【。行修改的情况—在，拟征收房屋范—围，内公：布
第十四【。。条 市或者区【（市）人民政府【在，作出房屋征收—决，定前应当组》织相关部门按照有】关规定对拟实—施的：房屋：征收进行社会—稳，定风险？评估
《 区（市）人民政府！的房屋征收》社会稳定风》险评估报《告，应当报市房屋征收】部门备案
【第十五条《 在市或》者，区（市）人民政府作！出房屋征收决—定前用？于，房屋征？收的货币补偿资金】、房屋补《偿，房源：应当足额《到位补偿资金应当】专户储存《、专款专用
第！十六条 市、区】（市）人民政—府应当自作出房【屋，征收决定之日—起三：日内在房屋征收范围！内发布征《收公告征收公—告应当载明征收【补，偿方：案，和行政复议、—行政诉讼权利等事】项因实施保》障性：安居工？程建设？和，。旧城区改建而作【出的房屋《征，收决定应当报—本级：人民代表《大会常务委员会备】案
区》人民政府作出房屋】征收决定前应当将房！屋征收决定》的有关材料》报市房屋征》收部门审查
— 自房屋征收【公告发？布之日起有关—。部，门应当停止办—理征收范围内—的本条？例第九条第一款所列！事项：的手续
第十】七条： ：房屋征收范》围内的社区居—。。民委员会可》以组：织被征收人、公有房！屋，承，租人代表组成—房屋征收监》督组织向《房屋征收部门反映】有，关房屋征收的意见、！建议监督房屋征【收活动
第【三章 征收—补偿
第十【八条 被》征收房屋和补偿房屋！。的，面积以建筑》面积：计，算被征收房》屋的建？筑面积？按照以下规》定确定
（一）！私有房屋以房屋【权属证书载明的建筑！面，积为：准；
（二）】公有房屋以房屋权】属证书或者计租表】载明的建筑面积为准！；
？ （三）无》房屋权属《证书或者计》租表但持有合法【建，设手续的房屋—和计租？表上未载明》建筑面积的公—有房屋其建筑—面，积以批准建》设，文件载明的房屋【建筑：面积或者《以房地产《测绘机构《实测的建筑面积【为准
《 被征收房屋—的用途以房》屋权属证书、房屋】计租表的记载—为准
房屋【权属证书、房屋【计租表与《房地产登记簿—的记载不一致的除】有，证据证明房地产登记！簿确有错误外以房地！产登记簿为准—
第《十九条 征收补偿！可以采用《房屋补偿方》式也可以《采用货？币补偿方式
— 除本条例第二】。十五条规定情—形外由被征收人【选择补？偿方式？被征收人选择—房屋：补偿所需的房屋数量！超出征收公告载明】的补偿？房源数？。量的补充用》于房屋补偿的—。房源应当在房—屋征收范围内进行公！告
第二十条 ！ 征收房《屋实：行房屋补偿的—应当根据城市规【划和建设项》目用途实行就地【或者：异地房屋补偿实行就！地房屋补偿的应【当在建设项目规【划用地红线范围内】提供补偿房屋
！。征，收，区域用于住》宅房屋建设的—规划主管部门在审批！。该建设？工程规划《。时，在满足城市规划【。和国家标准规范【的同时应当》考虑被征收人就地房！。屋补偿的需要
【 第二十一条 ！征收住宅房屋实行】就地房屋补偿—的应补偿《面积按照下列规定执！行
？ ，（一）？按，。照，被征收？房屋面积给予补偿；！被征收房屋》面，积不足二十五平方】米的按？照二：十五平方米计算；】
（二）增加十！。。平方米住房》改善面积；
— （三）》被征收？。房屋面积与住房改善！面积之和不足—四十五平方米的按】照，四十五？平方米补偿差额部分！按照征收区域新建商！品住房市场价格的】百分之五十支付房款！；
？ （四）补》偿，房屋的公摊面积【单独计入《应补偿？面积
补偿房】。屋，。建，筑面积超出前—款规定应补偿—面，积的部？分按照？。。补偿房屋的市场【价格结算
市】人民：。政府应当根据本市居！民人均住房》面积：增加：的实际适时提—高最：低补偿面积标准县级！市人民政府可以根】据本地实《际对本条规定的补偿！标准作适当调整【报，市人民政府》备案
第二【。。十二条 》实行就地房屋补【偿的：被征收人、》公有住宅《房屋承租《人因：经济困难《或者其？他原因不能》支付本条例》第二十一条规定房】款的：另行选择货币补偿】或，者异地房屋补偿
！ 第二十三条 【 征收？住宅房屋实行—货币补偿的以—本条例第《二，十一条规定计—算的应补偿》面，积按照？征收区域新建—商品：住房市场价格结算】货币补偿金》其中第二十一—条第一款第》四项：的补偿房屋公摊面积！按照该款第》。一项至第三》项的应补偿面积【之和乘以公》摊面积比《例计：算
前款规【定的公摊面积比例在！。本市市区范围内【征，收区域用于》住宅房屋建》设的按照该住宅【房屋建设项目的【平均公？摊面：积，比例计？算；征收区》域用于？。其他工程建设的【按照百？分，之二十三计算县级】。市的公摊面》积比例由当地人【民政府根据本地实际！确定报市人民政府备！案
本》条所称？公摊面？积，比例是？指建筑物公用建筑面！积占建筑物总建【筑面：积的比？例
第二十【四条： 征收住》宅房屋实行异地房】。屋补偿的房屋征【收，部门应当《提，供，与按照？本条例第《二十三条规定方法计！算的货？币补：。偿金价款相当的房】屋供被？征收人选《择存在差价的—双方：应当：结，算，差价款
第【二十五条 》 ，征收：范围内的住宅—房屋有？下列情形《之一的分别》按照下列规定予以】。补偿
（一）】。公有住宅《房屋承租人选择房】屋补偿？方式且？被征收人同意解【除租赁关系》的由房屋《承租人向被征—收人支付按》照住房制度》改革有关规定—。购，买，被征收房屋》应当支付的价—款；：房屋征收部门—按，照本条例《的，规定对原《。房屋承租《人进行房屋》补偿补偿房屋的产】权归原房屋承租人】；
（二）【公有住宅房屋承【租人选择货币补偿】且被征收人》同意的由房屋征收】部门将按《照，本条例规定》计算的补偿金扣除房！。屋，承租人按照住房制度！改革有关规定—购买被征收房屋【所应当支《付的价款余》款支：付给房屋承租人扣除！款，支，付给被征《收人；
（三】）公有住宅房屋【承租：人与：被征收人对补偿方】式达不成《一致意见的房屋征收！部门应当对被征收人！实行房屋补偿补偿】的房屋由原房屋承租！人承租被征收人【应当与原房屋承租】人订立房屋租赁【合同
第—二十六条 征收非！住宅房屋实行—就地房屋补偿的按照！被征收房屋建筑【面积进行补》偿；补偿房屋建筑面！积超出被征》收房屋建筑面—积的部分由被—征，收人按照补偿房【屋的市场《价格支付房款实【行货币补偿的—房屋征收部门应当】对被征收房屋建筑】面积按照《征收区域《新建同类非住—宅商品？房市场价格向被征收！人支付货币补偿金实！行异地房屋补—偿的房？。。屋征：收部门应当》提，供，与按照？。货币补偿方式计算】。的补偿金价》款相当的房屋供被】征收：人选：择补偿房屋》价，款和货币补偿金存在！差价：的，。双方应当《结算差？价款
第—二十：。七条 征收依法实！施行政代《管的房？屋，由房屋？征收部门按照本【。。条例规定给予—补偿货币补偿金【或者补偿房》屋由房管部门代【管征收补偿协议应当！经公证机《关公证并《办理被征收房屋【的证据保全公—证
第》二十八条 —征，。收未超过批》准使：用期限的临时建筑】应当按照建》筑造价结《合剩余使用年限【给予补偿
【对违法建筑》和超过批准使用期】限的临时建筑—不予补？偿、补助由当事人在！有关部门《确，定的期限内自—。行拆除；逾期不拆除！的由区（市》）人民？政府责成《有关部门依法强制】拆除
第—二十九条 》。 征收住《宅房屋被征收人或者！公有房屋承租人【需要临时过渡—的房屋？征收部门应当按照】补偿协议约定的临】时过渡期限支付临时！。。过渡补？助，费或者提《供周转房
— 房屋征收部门不能！按照规定交付补偿房！屋而：延长过渡期》限的应当自逾期之】。日，起按照标准双倍【支付临时《过渡补？助费；对周转房的】使用人除继续—提供周转房外还【。应当自？逾期之日起支—付，临时过渡补助费
！ 第三十条 【征收非住宅房屋造】。成被征收人》。。或，。者公有房屋承租人】停产、？停业损失的房屋征收！部门应？当对其停产停业【损失进行补》偿
房屋—征收：部门不能按》照规定？交付：补偿房？屋的应当自逾期【之日起按《照标准双倍支付停】产停业损失补—偿金；对《周转房的《使用人除继续提供】周转房外还应当【。自逾期之日起按【照停产停业损—失补偿？金标准支付补偿金
！ 第三《十一条 《 被征收人或—者公有房屋》承租人在《征收补偿协议约定的！期限：内搬迁？腾房的房屋征收部】门应：当按照有关规定【给予搬迁补助费
】 ， 第四章 》 征：。收实施
》 第三十二》条 房屋征收部门！应当严格《按照征收公告确定】的，事项：实施征收
房屋！征收部？。门可以委托》房，屋征收实《施单位承担房屋征收！。与补偿的具体工【作房屋征收》实施单位《承担房？屋，。征收与补偿工—作，不得以？营利为目的
房！。屋征收实施单位管理！办，。法由市人民政府制】定
？ 第三十三条 房！屋征收部门委—托房屋征收实施【单位实施征》收与：补偿的应当与—房屋征收实施单位】。签订：委，托协议委托协—议，应当明？确委托范《围，、委托事项、委托】期限、委托费用以】及双：。方的：权利义务等 — ，
， 房屋征收部门对！房屋征收实施单位】依据委？托协议实施的—房屋征收与》补偿行为负责监督】并对：其，行为后果承担法律责！任
第》三十四条 房【屋征收公告发—布后房屋征》收部门应当在现【场公示征《收工作流程、房屋】。征收部门和受—委托的？征，收实施单位及其工作！人员名？单等接受社》会监督
房屋】征收部门、征收实施！单位应当做好房屋】征，收，与补偿的宣传、解释！。工作
第—三十五条 —房屋征收部门与【被征收人《应当依照本条例【的规定就补偿—方式、补偿房屋的】。地点和？面积：。。以及交付期限、【货币补偿金额—以及支付期》限、搬迁期限以【及搬迁补助费—。、停产？停业损？。失补偿金和》临时：过渡方式、过渡期限！、，临时过渡补》助费：或者周转用》房等事项订立—补偿协议
【对征收范围内—。的，公有房屋房屋征收部！门应当与被征收人】。、公有房屋承租人签！。。订补偿协议
】。房屋征收部门应当将！补偿情？况，在，房屋征收范围内向被！征收人、公有—房屋承租人公布
】 ：第三：十，。六条 房屋征收】部门与被征》收人、公有房屋承租！人，在征收补《偿方案确定的征【收补偿？协，议签订？期限内？达不成补《偿协议或者被—征收房屋产》权不明确的由房屋征！收部门按照征收补】偿方案提出补偿意】见报请作出房屋【征收决定《的人民政府作出补】偿决定并在房—。屋征收范围》内予以？。公告：
， 第三十七条 】 ，房屋征收部门应当按！照房屋征《收补：偿协议或《者补偿决定》向被征收人、—公有：房屋承租人》支付补偿金或者交付！补偿房屋补偿房【屋应当符合国—家，设计规范和质—量安全标准产权清】晰且无权《利限制房屋征—收部门应当》协助被征收人—或者公有房》屋，承，租人办理房屋产权】登，记手续
被【征收人？、公有房屋》承租人应当在征收补！偿协议？约定：或者补偿决定确定的！搬迁期限内完成搬】迁；：被征收人应当同时向！房，屋征：收部门移交房地产权！。属证书
第三十！八，条 征收期间房屋！征收部门不得改【变尚：未搬迁的被征收人】、房屋承租人原有的！供水、供电、供气】、供热、交通—等基本生活条件不得！拆，。除影响其房屋—安全和正常》使用的建筑》物、构筑物》等
禁止—以暴力、威胁等手段！。迫使：和欺骗被征》。收人、房屋承租人签！订补偿协议或—者搬迁禁止建设单】位参与？搬迁活动
第三！十九条 被征收】人、公？有房：屋承租人《对补偿决定不—服的可以《依法申请行政—复议或者提》起行政诉讼》
被征收—人、公有《房屋承租人在法定期！限内不申请行政复议！或，者不提起行政诉讼在！补偿决定规定的【期限内又不搬—迁的由作出房屋征】收决：定的人民政》府依法申《请人民？法院强制执行并【根据：人民：法，院的裁定组织实【施
《第四十条 房屋征！收，决定：作出后房屋征收部】门应当到不动产登】记机构办理房地产】权，属注销登记》手续缴销《原房地产《权属证书；》不能提交原房—地产权属证书的由不！动产登记机构根据房！。屋征收决定和征收补！偿协：。。议，、征收补偿决—定或者？人民：法院生效法律文书】办理房地产权—属注销登记手续并】将原房地产》权属证书予》以公告作废
— 第四十一条 ！房屋：征收部门应》当建立健全房屋【征，收档案管理制—度和统？计资料？报告制度
》。。。 第？四十：二条： ：审计机关应》当按照规定》对征收补《偿费用？管理和使用情况进】。行，。监督并公布》审计结果
第】五章 征收—评估
第四十三！条 本《条例：。规定的？房屋市场价》格、异地补偿房屋价！款由具有相》应，资质的房地产价格评！估机构评估确定
】 本条例规定的】房屋市？场价格以房屋—征收公告发》布之日为基准日【评估确定
第四！十四条 市房屋征！。收部：。。门应当向社》会，公布：。房地：产价格评估机构的】名录供当事人选择】
， 房地《产，价格：评估机构由被征收人！、公有房《屋承租人协商选定；！在征收？。补偿方案规定的【期限内未《能协商一《致的由房屋征收【。部门组？织被征收人、—公有房屋承租人【以，投票、抽签等—方式：选定
？ ，。 房屋征收》部门应当将选—定的房地产》价格评估机构在征】收范围内公告
】。 房屋征收部门【应当：与选定？。的房地产价格—。评估机构订》立评估委托合同【区（市）房》屋征收？部门：应当将评估委—托合同？在签订后的十五日内！报市：房屋征收部》门备案
第【四十：五条 房屋征收评！估一：般采用市《场比较法《参照邻近、同类房地！产销售价格结—合被征收房》屋的朝向、》楼层等状况进行
！ 被征？收人的土地权—属面积大于房—屋占地？面积的征收》。评估：时应：当对多出《部，分的土？。。地使用权价值进【行评估
房屋征！收评：估的具体办法由【市房屋征《收部门依法制—定
第四十六条！ ：房屋征收评估应当】坚持独立、客观、公！正、合法的原则任何！组织：或者个人不得干预】评估活动和评—估结果
—房地：产价格？评估机构应当在【委托合同约》定，。的，。期限内向房屋征收】部门、被征收人、公！有房屋承租人—提交评估结》果，
房屋征收【部门应当在征收【范围内公《示评估？结果：征收当事人对评估结！果有异议的》按照有关《规定：执，行
： 第六章 法】律责任
》 第四十七条 【 对违反本》条例规定的行为【法律、法规已有【。规定的按照法—律、法规《的规定处理》
第四十八条 ！ ，市、区（《市）人民政府以及】房屋征收部门在房屋！征收与补偿工作中不！履行本条例》规定的职责不按照】规定支？付补偿金、补助费】或者滥用职权、【。玩忽职守、徇私舞】弊的由有《。关机关责令》改正通报批》。评；造成损失的依法！承，担，。赔偿：责任；对《直接负责的主—管人员和其》他直接？责任人员依法—给予处？分，；构成犯罪的依法】追究刑事责任
！第，四十九条 》 任何单位和个【人有权投诉举—报违反本条例规定的！行为接到投》诉举：报的有关人民政府和！有关部门对投诉举报！应当及时核实—、处理
第七】章 ？附 《 则
第五十】条 本市市区【的房：屋搬迁补《助，费，。、临时过渡补助【费、：停产停？业损失补偿金标准和！奖励办法由市人民政！府制定各县级市的有！关，费用标？准和奖励办法—由当地人民政府制定！报市人民《政府：备案
第五十一！条 本条例规【定在拟征收范围内或！者征：收范围内公布、【公告、公《示相关事项的—。应当采用资料发放】、信息张贴、信息资！料，查询等便于》被，征收人以及其他利】。害关系人知晓的方】式；采用张贴方式】的，张，贴，期限不得少于五日
！ 第五十二条 】 本：条例自2013年】5月：1日起施行200】5年9月29日【青岛市人民代表大会！常务委？员会公告公布的青】岛市城？。市，房屋拆迁管理—条例同？时废止
本【条例施行前市、区】（市）人民》政府已经《。发布房屋征》收，公，告的项目仍按照【。原公告的房屋征收】补偿方案执行—
