青岛市国有土地上】房屋征收与补偿条】例
根据2》017年6月30日！。青岛市第十六届人】民代：表大：会常务？委，员会第二次会议通】过的：关于修改青岛市国】有，土地上房屋征收与】补偿条例的决—定修正？
： 第？一章 《总， 《则
第一条【 为了规范国有土！地，上房：屋征收与补偿—活动维护《公共利益保》障被：征收：人以及其他利害关系！人的合法权益根【据有关法律》、法规的规定结合本！市实际制定》本条例？
第《二条 在本市行政！区域内国有土地【上因公共利益—需要实施房屋—征，收与补偿《适用本？条例
第三条】 房屋征收与【补偿应当《遵循决策民主、程】序正当、补偿公【平、结果《公，开的：原则：
第四条— 市、《。区（市）人》民政府负责本行【政区域的房屋征收】与补：偿工作
市、】区（市）人民—政，府的房屋征收部门组！织实施本行政区域】的房屋征《收与：补，偿工：作
？ 市、区（市）人民！政府：有关部门应当—依照法律、法规【和本条例《的规：定做好？房屋征收与》补偿的？相关工作
》 ：第二章 》征收决定
第】五条 根据相关】法，律、法规规定因【公共利益《需要确需征收房屋】的由市或《者区（市）》人民政府作出房【屋征收决定
— ， 第六条 》 确需征收房屋的】由建设项目组织实施！。单位向房屋》征收部门提》交拟征？收房屋范《围的：意见和规划部—门出具的《规划条件或》者选址意见书、国】土资源部门》出具的项目》符合：土地：利用总体规划的【证明文件
房屋！征收部门《经审：。查认为？符合相关规定的报】市或者？区（市）人民政【府，。批准确定《拟征收房屋范—围并公布
【第七条 》房屋：征，收，部门应当组织对拟征！收房屋范《围，内的房屋权属、用】。。途，。、建筑面积以及租赁！、抵押等《情况：向房：屋，所有权人、使用权人！和相关单位进—行调：查房屋所有权人、】使用权人和相关单】位应：当予以配合调查结】果应当在拟》征收房屋范》围，内公布
第【八条 市或者【区（市）《人民政？府应当组织国土资源！、房管、建》设、规划、城管执】法、财政等有关部】门依：法对拟征收房屋【范围内未《经登记和权属—、用途不清的房【。屋进行调查、认定】和处理具体办法由】市人民政《府，制定
第九条 ！ 拟征？收房屋？。范围公布《后有关部门应当暂停！办，理该范围内的以下】手续
《 （一）新建、改建！房屋;
（【。二）：改变房屋和土—地用途;《
？（三）房《。屋权属分割和—抵押；
（【四，）新增工《。商营业登记》。或者其他社》会组织登记；—
？（五）分立公有房】屋承：租关系；
（六！）其他可能导致不当！增加补偿费用的【行为
房屋【征收部门应》当，将前款所列事项【在拟征收房屋—范围：内公告并《书，面，通，知相关部门公告和书！。面，通知应当载》明暂停期限暂停期】限，最长不得《超过一年
》 相关部门违反】本，条规定的应当—。依法撤销相》关手续？因房屋征收范围内】的单位、个人或者相！关部门违反本条规定！而不：当增加的补偿费用】不予补偿
第十！条，。 房屋征收部【门根：据本条例的》。规定：和调查情况》拟定房屋征收补偿】方案报市或者区【（市：）人民政府》。房屋征？收，补偿方案应》当包括以下内容
】。 （一）房屋征】收，的目的；《
（二）房【屋，征收的范围；
【 ， （三）被征—。收房屋基本情况【；
（四）实施！房屋补偿和货—币补偿？的方：案；
？ ， （五）房地产价格！评估机构选定方法和！选定：期限；
（六】）征收补偿协议的签！订期限；
【（七）被征收人搬】迁腾房期限和临时】过渡方式、期限【。；
（八）补助！和，。奖，励，标准：；，
（九）其他事！项
《第十一条 市【或者区（《市）人民《政府应当组织发展】改革、建设、规划、！国，土资源、房管、财】。政、政府《法制等有关》部，门对征收《补偿方案进行论证并！在，拟征收房屋范围内】公布征求《公众：意见：征求意见期限不得少！。。于三：十日
区—人民政府应当将经过！论，证的征收补偿方案】在公布前报市房屋征！收部门审查
— 第十二条 】因旧城区改建—需要征收房屋—超过百分之》五十的被《征收人、公有房屋】承租人对征收—补偿方案是否符【合本条例规》。定有异？议的市或者区（【。市）人民政府应【当组织由《被征：收人、公有房—屋承租人和》公众代表参加的听证！会听取意见
第！十三：条 市或者—区（市）人民政府应！。当，根据征求意见和听】证会的？情况修改征》收补偿方案并将根】据公众意《见和听证会意见【进，行，修改：的，情况在拟征收房屋】范围内公布
第！十四条 》。市，或者区（市》。）人民政府在作出房！屋征：收决定前应当组织相！关部：门按照有关规定对拟！实施的？房屋征收进行社会】稳定风？险评估？
区（》市）人民政府的房】。屋征收？社，会稳定风险评—估报告应当报—市房屋？征收部门备》案
《第，十五条 在市或者！。区（：市，）人民政府》作出房屋征收决定】前用于房屋》征收的货币》补偿资？。金、房屋《补偿房源应当足额】到位补偿《资，金应当专户储存【、专款专用
【 ，第十六条 市、区！（市）人民政府应当！。自作出房屋征—收决定之《。日起：三日内？在，房屋征收范围内发】布征收公告征收公告！应，当载明？征收：补偿方案和》行政复议、行政【诉讼权？利，等事项因实施保障】性安居工程建设和旧！城区改建而作出【的房屋征收决—定，应当报本级人民【代表：。大会常？。。务委员会备案—
： 区人民《政府作出房屋征收决！定前应当《将房屋征《收决定的有关—材料报？市房屋征《收部门审查》
自房屋征收公！。告发布之日起有【关部门？应当停止办理征收范！围内的本条》例第九？。条第一款所列事项】的手续
第十七！。。。条 房屋征收范围！内的社区居民委【员会可？以组：织被征收人、公【有房屋？承租人代《表组成？房屋征收监督组【织，向房屋？征收部门反》映有关房屋征—收的意见、》建议：监督房屋征收活动】
第三章 【 征收补偿
第！十八条 《 被征收房屋和补偿！房屋的面积》以建筑面积计算被征！收房屋的建筑面积】按照以下规定确定
！ ：（，一）：私有房屋以房屋权属！。证书载明的》建，筑面积为准；
！（二）公有》房，屋以房屋权》属，。证，书或者计租表载明】。。的，建筑：面积为准；
（！三）无房《屋权属证书或者计】租表但？持有合法建设手续的！房，屋，。。和计租表上》。未载明建《筑面积的公有房屋其！建筑面积以批准建设！文件载？明的房屋建筑面积或！者以房地产测—。绘机构实《测的建？筑，。面积为？准
被征收房屋！的用途以房》。。屋权属证书、房【屋计租表的》记，载为准
《 房屋权属证书】、房屋计《租表与房地产—登记簿的记载不一致！的除有证据》证明房地《产登记簿确有错误】外以：房地产登记簿为准】
第十九条 】 征收补偿》。可以采用《房屋补偿《方式也可以采—用货币补偿》方式：
除本条—例，第，二十五条规定情形外！由被征收人》选择补偿方式被征】。收人选择房屋补偿】所，需的房屋数量超出】征收公告载明的补】偿房源数量的补充用！。于房屋？补偿的房《源应当在房屋征收范！围，内，。进行公？告
第二十条 ！ 征收房屋实行房】屋补偿的应》当根据城市规划和】建设项目用途实行】就地或者异地—房屋补偿《实行就地房屋—补偿的应当在建设项！目规划用地红线范围！内提供补《偿房屋
征收】区域用于住》宅房屋建设的规【。划主管部《门在审批该建设工程！规划时在满》足城：市规划和国》家标准规范的—。同时应当《考虑被征收》。人就：地房屋补偿的需【要
《。第，二十一？条 ？征收住宅房》屋实：行就：地房屋补偿的应补】偿面积按照下—列规定？。执行
（一）按！照被征收《房屋面？积给予补偿；被征收！房，屋面积？不足二十五平方米的！按照二十《五平方？米计：。算；
（二）增！加十平方米》住房改善面积；
】 （三）》被征收房屋面—积与住房改善面积】之和不足《四十五平方米的按照！四十五平方米补偿】差额部分按》照征收区域新建商品！住房市场价格的百分！之五十支付房—款；
（四）】补偿房屋的公—摊，面积单？独计：入应补偿《面积：
补偿房屋【建筑面积超》出前款规《定应补？。偿面：积，的部：分按：。照补偿房屋的市场】价格结算《
：。 ，市人民政府应当【根据本市《居民人均住房面积增！加的实际适》时提高最《低补偿？面积标准县级市【人民政府可》以根据本地》。实际对本条》规定的补偿标准【。作适当调整》报，市人民政府备—案，
第二十二条】 实行就地房屋补！偿的：被征收人《、，公有住宅房》屋承租人因》经济困？难或者其他原因【不能：支付本条例第二【十一条规定房款【的另行选择货币【补偿或者异》地房屋补偿
【 第二十三》条 征收住—宅房屋实行货币补偿！的以本条例第二【十一条？规定计算的应补【。偿面积按照征收区域！。。新建商品住房市场价！格结：算货币补偿》金其中第二》。十一条第一款—。第四项的《补偿房屋公摊—面积按照该》款第：一项至第三项的【应补偿面积之和【乘以公摊面》积比例计算
】前款规定《的，公摊面积比例—。在本市市区范围内征！收区域用于住宅房】屋建设的按照该住】宅房屋建设》项目的平均公摊【面，积比例计《算；征收区域—用于其？他工程？建设的按《照百分之二十三【。计算：县级市？的公：摊面积？比例由当地人民政府！根据本地实际确定】报市人民政府—备案
本—条所称公摊面—积比：。例是指建筑物公用建！筑面积占建》筑物总建筑面积的】比例
第二十】四条 ？ 征收住宅房屋实行！异地房屋补偿的房】屋征收部门》应当提？供与按照本条例第】。二十：。三条规定方法计【算的货币补偿金【价款相？当的房屋供被—征收人选择存在差价！的双方应当结—。算差：价款
第二【十，五条 征》收范围？内的住？宅房屋有下》列情形之一》的分别？。按照下列《规定予？以补偿
》 （一）公有住【宅房屋承租人—选择：房屋补？偿方式且被》征收人？同意解除《租赁关系的》由房屋承租人向被】征收人支《付，按，照，住，房制度改革》有关：规定购买《。被征收房屋应—当支付的价款；房屋！征，收部门按照本条【例，的规定？对原房？屋承租人《进行房屋补偿补偿房！屋的产权《归原：房，屋承租？人；
《 （二）公有—住宅房屋承租—人选择？货，币补偿且《。。被征收人同》意的：由房屋征收》部门将按《照本条？例规定计算的补偿金！扣除房？屋承：租人：按照住房制度改革有！关规定？购买被征收房屋所应！。当支付的价款余【款支付？给房屋？。承租人扣《除款支付给被征收】。。人；
？。 ：（三）公有住—。宅房屋承租人与【被征收人《对补偿方《式达不成一致意见】的房屋征《收部门应当对被【征收人实《行房屋补偿补偿的房！。屋由原房屋承租【人承租被征收—人应当？与原房屋承租人订】立房屋租《。赁合：同
第二十【六条 《征收非住宅房屋实行！就地：房屋补？偿的按照被征—收房：屋建筑？面积：进行补偿；补—偿房屋建筑》面积超出被征收房屋！建筑面积的部分由被！征，收，人按照？补偿房屋的市场【价格：支，付房款实行货币补】偿的房屋征收部【门应当对《被征收房《屋建筑面积》按照征收区》。域新建同类非—住宅商品房市—场价格向被征收【人支付货币补偿【金实行异地》房屋补偿《。的房屋征收部门应】当提供与按照—货币补偿方》式计：算的补？偿金价款相当的【房，屋供：被，征收人选择》补偿房屋价款和【货，币补偿金《存在差价的双方应当！结算差价款
】第二十七条》 ：征收依法实》施行政代管》的房：屋，由房屋征《收部门？。按照本条《例规定给予补偿【货币：补偿金或者补偿房屋！由房管部门代—管征收补偿》协议应当经》公，证，机关公证并办理被征！收，房屋的证据》保全公证
— ，第二十？八条 征》。收未超过批准—使用期限的》临时建筑应当按照】建筑造价结合—剩余使？。用，年限给予补偿
【。 对违《法建：筑和超过批准使用期！限的：临时建筑不予补偿】、补助？由当事？人在有关部》门确定的期限内自】行拆除；逾期—不拆除的由》区，（市）人民》政府责成有》。关部门依法强—。制拆除
《 第二十九条【 征？收住宅房屋被征收人！或，者，。公，有房屋承租》人需要临时过渡的房！屋征收部《门应当？。按照补偿协议—。约，定的临时过》渡，期限：支，付临时过渡补助费】或，者提供周转房
】 ，房，屋征收？部门不能按照规【定交付补偿房屋而延！长过渡期限的应当】。。自逾期之日起按照】。标准双？倍支付临时过—渡补助？费；对周《转，房的使？用，人除继续提供周转房！。外还：应当自逾《期之日起支付临时过！渡，补助费
第【三十条 征收非住！宅房屋造成》被征收人或者公有房！。屋承租人《停产、停业损失【的房屋征《收，部门应？当对其停产停业损失！进行：补偿
房屋征】收部门不能按照规】定交付？补，偿房：屋的应当自》逾期之日起按照标】准双倍支付》停产停？业损失补偿金—。；对周转房的—使用人除继续提【供周转？房外还应当自逾期】之，日起：按照停产停业损【失补偿金标准支付】补偿金？
： 第三十一条 被！征收人或者》公有房屋承租人【在征收补《偿协议约定的期限内！。搬迁腾房的》房，屋征收部门》应，当按：照有关规《定给：予搬迁？补助费
《 第四章 【征收实施
第】三十二条 房【屋征收部门应当【严格按照征》收公告？确定的事项实施征】。收
房屋征收】部门可以委托房屋】征，收实施单位承—担房屋征收与—补偿的具体》工作：房屋征收《实施单位承》担房屋征收》与补偿工作不得以营！利为目的
房】屋征收？实施单位管》理办法由市人—民政府？制定
《 第：三十三条《 房屋征收部门】委托房屋征》收实施单位实施征】收与：补偿的应当》。与房屋？征收实施《单位签订《。。委托协议委托协议】应当明确委托范围】、，委托事项《、委托期限、委托】费用以及双》方的权利义务等【
《 房屋征收部门对房！屋征收实施》单位：依据委托协议实【施的房屋征收与【补偿行为负责监督】并对：其行为后《果，承，担，法律责任《
？第三：十四条 房屋征】收公告发布后房屋征！收部门应当》。在现场公示》征收工作流程—、房屋征收》部门：和，受委托的征收实施】单位及？其工作人《员名单等接受—。社会监督
【房屋征收部门、征】收实施单位应—。当做好房屋征—。收与补？偿的宣传、解释工】作
第三—十五条 房屋【征，收部门与《被征收？人应当依照》本条：例的：规定：就补偿方式》、补偿房屋的地【点和面积以及—。交，付期限、货币补偿金！额以及支付期限、】。搬，迁期限以及搬迁补】助费、停产停业【损失补偿《金和临？时过渡？方式：、，过，渡期限、临时过【渡补：助费或者《。周转用房等事项订】立补：偿协议
对征收！范围内的公有房屋房！屋征收？部门应当与被征【收人、公有房屋承租！人，签订：。补偿协议
房屋！征收部门应当将补】偿情况在房》屋征收范围内向被】征收人、公有房【。。屋承租人公》布
第三十六条！ 房屋征收部门】。与被征收人》、公：有房屋承租》人在征？收补：偿方案确《定的征收补偿协议】签订：期，限内达不成补偿协】议或者被征收房屋产！权不明确的由房【屋征：收部门按照征收【补偿方案《提出补偿意见报【。请作出房屋征收决】定，的人民政府作出补】偿决定并在房屋征】收范围内予以公告】
第三十七条】 房屋征收部【门应当按照房—屋征收补偿协议或】者补偿决定》向被征收人》。、，公，有房：屋承租人支付—补偿金或者交付补偿！房屋补？。偿房屋？应当符合国》家，设计规？。范和质量安全标准产！。权，。。清晰且？。无权：利限制？。房屋征收部门应【当协助被征收人或】者公有房屋承租人办！理房：屋产权登记手—续
？ 被征收人、公【有房屋承租人应【当在征？收补偿协议约定或者！补偿决？定，。确定的搬迁期—限内完成搬迁—；，被征收？人应当同《时向房？屋征收？部门移交《房地产权属证—书
第三十八】条 征收期间房】屋征收部门不得改变！尚未搬迁的被征【收人、房屋承—租人原有的供水【、供电、供》气、供热《、交通等《基本：生活条件不得拆【。除影响其《房屋安全《和正常使用的—建筑物、构筑—物等
禁—止以暴力、威—胁等手段迫使—和欺骗被征收人、】房屋承租人签订【补偿协？议或者搬迁禁止【建设单位参与搬【迁活动
第三十！九条 《被征收？人、公有房屋承租人！。对补偿决定》不服的可以依法申】。请行政复议》。或者提起行政诉讼
！ ， 被征？收人、公有房屋承】租人在法定期限【内不申请行政复议或！者，不提起行政诉讼在补！偿决定规《。定的期限《内又不搬迁的由作出！房屋：征收：决定的人《民政府依法申—请人民法院强制执】行并根据人民—法院的裁定组—织实施
—第四十条 房屋征！收决定作《。出，后房屋征收部门【应，当到不动《产登记机构办—理房地产《权属注销登记手续】缴销原？房地产权属证书【；不能提交》原房地？产权属证书》的由不动产》登记机？构根据房屋征收【决定和征收补偿协议！、征收补偿决—定或者人民法—院生效法律文书办】理房地产权属注销登！记手续并将原—房地产？权属证书予以公告作！废
： ， 第四十一》条 房《屋征收部门应当【建，立健全？房屋征收档案管理制！。度和统计资》。料，。报告制度
》 第四十》二条 审》计机关应《当按照规定》对征收补偿费用【管理和使用情—况进行监《督并公布审计结果】
第五章— 征收评估
】 第：。四十三条 本【。条例规定的房屋市场！价，格、异地《补偿房屋《价款由具有相应资】质的房地产价格【评估机构评估确定
！ 本？。。条，例，规定的？房屋市场价》格以：房屋征收公告发布之！日为基准《日，评估确定
— 第四？十，四，条 市《房屋征收《部门应当向社会公布！房地产价格评—估机构的名》录供当？事人选择《
房地产—价，格评估机构由被【征收人、《公有：房屋承租人协商选定！；在征收补偿方案规！。定的期限内未—能协商？一致：的由房屋征收—部，门组织被《征收人？、公有房《屋承租人以》投票、？抽签等方式选定
】 房屋征收—部门应当将选—定的房？。地产价？格评估机《构在征收范围内公告！
房屋征收部】门应当与选定的【。房地产价格》评，估机：构订立评估委—托合同区（市）房屋！征收部门《应当将评估委托合】同在签？订后的十五日内【。报市房屋征收—部门备？案
第四十五条！ 房屋征收评估】一般采用市场比较】法参照邻《近、同类房地产【销售价格结合被征收！房屋的朝向、—。楼层等状况进行
！ 被征？收人的？土地权属面积—大于房屋占地—面积的征收评估【时应：当，对多出部《。分的土？地，使用：权价值进行评估
！。 房：。屋征收评估的具体办！法由：。市房屋征《收，部门依法制定
】 第：四十：六条 ？ 房屋征收评估【应当坚持独》立、：客观、公正、合法的！原则任何组织或【者个人不得干预评估！活动：和评估结果
— ， ，房地产价格评估【机构应当在》委托合同约定的期限！内，向，房屋征收部门、【被征收人、公有房屋！承租人提交评—估结果
房【屋征收部《。门应当在征收范围内！公示评估结果征收】当事人对评》估结果？有异议的按照有【关规定执行
【 第六章 —法律责任
》 第四十七条 】 对违反本》条，例规定的《行为法？。律、法规已有规【定的按照法律、法】规的规定处》理
？ 第四？十八条 市、区（！市）人民政》府以及房屋征收部】门在房屋征收与补偿！工作中不《履行本条《。。例规定的职责不按】照规定支付补偿【金、：补，助费或者《滥用职权、玩忽【职守：、徇私舞弊的由【有关机关责令改【正通报批评；—造成损失的》依法承担赔偿责任；！对直：接负责的主》管，人员：和其他直接》责任人员依法—给，予处分；构》成，犯罪的依《法追究刑事责任
】 第？四十九？条 ？任何单位和》个人有权《投，诉举报违反本条例规！定，的行为接到投诉举报！的有关人民政—府和有关部门—对投诉举报应当【及时核实、处理
】 第七章 — 附 《 则
第【五十条 本—市，市区：。的房：屋搬迁补助费、临时！过渡补？。助费、？停产停业《损失补偿金》标准和？奖励办法由市人民】政府制？定各县级《市的有关费用标准】和奖励？办法由当地人民政】府制定报市人民政】府备案
第【。五十：一条 本条例规】定在拟征收》范围内或者征收【范围内公布》、公告、公示—相关事？项的应当采用—资料发放、信息张】贴、：信息资料查询—等，便于被征收人以及其！他利害关《系人知晓《的方式；采用张贴方！式的张贴《期限不得少于—五日
《 第五十二条 本！条例自？2，013年5月1日起！施行2005—年9月29》日青：岛市人民代表—大，会常务委员会公【告公布？。的青岛市城市房屋】拆迁管理条例同【时废止
—本条例施《行前市？、区（市）人民【政府：已经发布房屋征【收公告？。的项目仍《按照原公告》的房：屋征收补偿方案执】行，
