青岛市国有土地上房！屋征收？与补偿条例
根据2！017年6月30日！青岛市第《十六届？人民代表大会—常务委员会第—二次会议通过的关】于，修，改青岛市国有土地】上房屋征收与补偿条！例的决定修正—
第一章【 总 《。 则
【第一条 为了规】。范国：有土地上《房屋：征收与补偿活动维】护公共利益保障被征！收人以及其他利害】关系人的《合法权？益根据？有关法律、》法规的规定结—合本市实《际，制定本条例
】第二条 在—本市行政区域内【国有土地上因公共利！益需要实施》。房屋征收与补偿适】用本条？例
第》三条 房屋征收】与补偿？应当遵循决策民【主、程序正当—、补偿公平》、结：果公开？的原：则
第四条 ！市、区（市）—人民：政府负责本行—。政区域的房》屋，征，。收与补偿工作—
市、区（市】）人民？政府：的房：屋征收部《门组织实施本行【政区域的房屋—征，。。收与补偿《工作
》市、区（市）人【。民政府有关部门【应当依照法律、【法规和本条》例的规定做好房屋】征，收与：补偿：的，相关工作
第二！章， 征收决》。定，
第五》条 根据相关【法，律、法规规》定因公共利益需【要确需征《收房屋的《由市或者区（市）人！民政府作出房屋征收！决定：
第六》条 确需征收房】。。屋的由建《设，项目组？织实施单位向房【屋征收部《门提交拟征收房屋范！围的：意见和规划部门出具！的规划？条件或者选址意见书！、国土？。资源部门出具的项】目符合？土地利用总体规【划的证？明，文件
房—屋征收？部门经审查》认，为符合？相关规定的报市或者！区（市）人》民政府批准确—。定拟：。征收房屋范围并【公布
《 第七条 房屋征！。。收部：门应当组织对拟征】收房屋范围内的房屋！权属、用途、—建筑面？积，以，及租赁、抵押等情】况向房屋所有—权人、？使，用权：人和相关单位进【行调查房屋所—。有，权人、使用权—人，和相关单位应当予以！配合调查《结果应当《在拟征收房屋范围内！。公布：
第八条 【。 市或者《区（市）人民—政，府，应当组织国土资源】、房管、建设、规划！、城：管执法、财政等有关！部门依法对拟—征收房屋《范围内未经登记【和权属、用途不【清的房屋进行调【查、认定和》处理：具体办法由市—人民政府《制定
第九条 ！ 拟征收房屋范【围公布？后有关部门应当暂停！办理该？范围：内的以下手续
！（，一）：。新建、改建》房屋;
—（二：）改变房屋和土地】用途;
（【三）房屋权属分割】和抵：押；
（—四）新增工》商营业登记或者【其他社会《组织登记；》
， （五）分立公有！房屋承租关系；
】。 （六）》其他可？能导致不当增加补】偿费用？的行为？
： 房屋征收部门应】当将前款《。所列事项《在拟征收《房，。屋范围？内公：。告并书面通》知相关部门公告和书！面通知应当载明【暂停期？限暂停？期限最长不得—。超过一年
相】关部门违反》本条规定的应当依法！撤销相关手续—因房屋征收范围内的！单位、个人或者相关！部门违反《本条规定而》不当增？加，的补偿？费用不予补偿—
第十》条 ： 房屋征收部门根】据本条例的规定【和调：查情况拟定房屋征】收补偿方案报市或】者区（市）人民【政府：房屋征？。收补偿方案》应，当包括以《下内容
《 （一）房屋征收！的目：的，；
（》二）房屋征收的【范围；
（三】）被征？。收房屋基本情况；】
？（四）实施》房屋补偿和货币补】偿的方案《；
（五—）房地产价格评估机！。。构选定方法和选【定期限；
— （六）征收补【偿协议的签订期限】；
（七—），被征收人搬》迁腾房期《限和临时过》渡方式、期限；
！ （八）补助和奖】励标准；
》 （九《）其他事《项
第》十一条 《 市或者区》（市）人民》政府：应当：组织发展改革—、建设、规划—、国土资源、房管】、财：政，。、政府？法制等有关部—门对征收补偿方案进！行论证？。并在：拟征：。收房屋范围内公【布征求公《众意见征求意见【期限不得少》于三：十，日
区人—。民，政府应当将经过论证！的征收补《偿方案在公》布前报市《房屋征收部门审查
！。 第？十二条 因旧城】区，改建需要征收—房屋超过百分之五】十的被征《收，人、公有房屋承租】人对征收《补偿方案是否—符合本条例规—定有异议的市或【者区（市）人民政府！应当组织由》被征：收人、公有房屋承】租人和公众》代表：参加的听《证会听取意见—。
第十三条【 市或者区（市）！人民：政，府应当根据征—求意见和听证—会的情况《修改征收补偿方案】并将根据公众意【见和听证会意—见进行修改的—情况在拟《征收房屋范》围内公布
— 第十四《条 市或者区（市！）人民政府在—作出房屋《征收决定前》应当组织相关—部门按照有关—规定：对拟实施的房屋征收！进行社会稳》定风险？评估
区—（市）人《民政府的房屋征收社！。会稳定风险评估报】告应：当报市房屋征收部门！备案：
第十五条 ！在市或者区（—市）人民政府作出】房屋征收决定前用】于房屋征收》的货：币补偿资金、房屋】补偿房源应当—足额到位补偿资金应！当专户储存、专【款专用
第十六！。条 ？市、区？（市）人民政府应当！自作出房屋征收【决定之日起三日内在！房屋征收范围内发布！征收公告征收公告】应当载明征收补偿】。方案和行《政复议、《。行政诉讼权利—等事项因实施保【障性安居工程建设和！旧，城区改建《而作出的房屋征收】决定应当报本级人民！代表大会《常务委员会备—案，
区人》民政府作出房屋征收！决定前应当》。将，房屋：征收决定的有关【材料报市房屋征收部！门审查
—自房屋征收》。公告发布之》。日起有？关部门应当》停止：办，理征收范围内的本】条例第九《。条第：一款所列事》项，的手续
第十】七，条 房屋征收【范围：内的社区居民委【员会：可，以组织被征收人【、公有房《屋承租？人，代表组成房屋征【收监督组织向房屋征！收部：门反映有关房屋征】收的意见、建议监】督房屋征收活—动，
， 第三章 征】收补偿
第十八！。条， 被征收房屋【和补偿房屋》的面积以建》筑面：积计算被征收—。。房屋的建筑》面积按照以下规定】。确定
（一）】私有房屋以房—屋权属证书载明的】建筑面积《为准；
（二）！公有房屋以房屋权属！证书或者计租表【载明的建《筑面积为准；
】 （三）无》房，屋权属证书或者计】租表但持有合—法建设手续》的房屋和计租表上未！载明：建筑面积的公有房屋！其建筑面积以批【准建设文件载明的】房，屋建筑面积或—者以：房地产测绘机构实】。测的建筑面积为准
！ 被征收房—屋，的用途以房屋权属证！书、房屋计》租表的记载为—准
《房屋权属证书、房】屋计：租表与房地产—登，记簿的记载》。不一致的《除有证据证明—房，地产登记《簿确有错《误，外以房地《。产登记簿为准
！第十九条 征收补！。偿可：以采用房《屋，补偿：方式也可以采—用货币补偿方式【
？除本条例第》二十五条规定情形】外由被征收人选择】补偿方式《被征：收人选择房屋补偿】所需的房屋数量【超出征收公告载明的！补，偿，房源数？量的补充用》于房屋补偿的房源应！当在房屋《征收范围《内进：行公告
》。 第二十条 【征收房屋实行房【屋补：偿，的应当？根据城市规划和建设！。项目用途实行就【。地或者异地房—。屋补偿实行》就，地，房屋补偿的》应当在？建设项目规》划用地红线范—围内：提供补偿房屋
！征收区域《用于：住宅房屋建设—的规划主《管部门在审批该建设！工程规？划时在满足城市【规划和？。国家标准规》范的同时应当考虑】被征：收人就地房》屋补：偿的需要
第二！十一条 征收住宅！房，屋实行就《地房屋补《偿的应补偿面积按】照下列规《定执行
》 （一）按照被【征，收房屋面积给予补】偿；被征收房—屋面积不足二十五平！方，。米的按照二十—五平方米计算；
！ （二）增加十【平方米住房改善面积！；
（》三）被征收房—屋面积与《住，房改善面积之和【不，足四十五平方米的按！照四：十五平方米补—偿差额部分按—照征收区域》新建商品住房市场】价格的百分之五十】支付房款；
（！四）补偿房屋的公摊！面，积单独计入》应，。补，偿面积
《 补偿房》屋建筑面积超出前】款规定应补》偿面积的部》分按照补偿房—屋的市？场价格？结算
》市人：民政府应《当根据本市居—。民人：。均住房面积》增加的实际》适时提高最低补偿】面积标？准县级？市人民政府》可以根据本》地实际对本条规【定的补偿标准作适】当调：整报市？人民政府备案
！第二十二条 —。 实行就地房屋补偿！的被征收人》、公有住《宅房屋承租人因经】济困难或者》其他原因不》。能支付本条例第【二十一条规定房款的！另行选择货币—补，偿或者异地房屋补】偿
第二—十三条 征—收住宅房《屋实：行货币补偿的以本】条例第二十一条【规定计算的应—补偿面积按照征收区！域新建？商品住房市场—价格结算货币—补偿金其中第二十】一条第一款第四【项的补偿房屋—公摊面积按照该款】第一项至第三项【。的应：补，偿面积之和乘—以公摊面积比例【计算
？ 前款规》定的公摊面积比【例在本市市区范围内！征收区域用于住【宅房屋建《设的按照该住—。宅房屋建设项目的】平均公摊面积—比例：计算：；征收区域》用于其他工程建设】的按照百分之二十】三计算？县级市的公摊—面积比？例由当地人》民政府？根据本地实际—确定报市人民政【府备案？
本条所称公】摊面积比例是—指，建筑物公用建筑面积！占建筑物总建筑【面积：的比例
第【二十四条 —征收住宅《房屋实行《。异地房？屋，补偿的房屋征—收部：。门应：。当提供与按照本条例！第二十三《条规定方法计算的货！币补偿？金价款相当》的，房屋供被征收人选】。择存在差《价的双方《应当结算差价款
】 第二十五—条 ：。 征收范围》内，的住宅房屋有下列】情形之？一的分别按照—下列规定予》以补偿
（一）！公有住宅房屋承【。租人选择房屋补偿方！式且被征收人同意】解除租赁关系的【由房屋承《租人向被征》收人支付按照住【房制度改革有—关规定？购买：被征：收房屋？应当支付的价款【；房：屋征收部《门按照本《。条例的规定对原房屋！承，租人进行房屋补【偿补偿房屋的产【权归原？房屋承租人；
【 （二）公有【住，。宅房屋承租人选【择货币补偿且被征收！人同意的由房屋【征收部门将按照本条！例规定计《算的补偿金扣除【房，屋，承租人按《照住房制度改革有关！规定购买被》征收房屋所应当支】付的价款余款支【付给：房屋：承租人扣除款支付】。给被征收人》；
？ （三）公有住宅房！屋承：租人与？被征收人对补偿【方式达不《成一：致意见的房屋征【收部门应《当，对被征收人实行房屋！补偿补偿的房屋【由，。原房屋承租》人承租？被征收人应当与原】房屋承租人订立房】屋租赁合同
】第二十？六条 征收非住】宅房屋实行》就地：房屋补偿的》按照被征收房屋建】筑面积进《行补偿；补偿房屋建！筑面：积，超出被征收房屋建】筑面积的《部分由被征收人按照！补偿：房屋：的市场价《格支：付房款实行货币【补偿的房《屋，征收部？门应当对被征—收房屋建筑面积【按照征？收区域新建同类非住！宅，商品房市场价—格向被征收人支【付货币补《偿金：实行异？地房屋补《偿的房屋《征收部门应当提供与！按照货币补偿方【式计算的补偿金【价款相当的房屋供】被征收人选择补【偿房屋价款和货【币补偿金存》在差价？的双方应《。当结算差价》款
第》二十七条 征【。收依法实《施行政代管的房屋由！房屋征收部门—按照本？条例规定给》予补偿货《币补偿金或者—补偿房屋《由房管部门代—管，征收：补偿：协议应？当，经公证机关公—证并办理《被征收房屋的证据保！全公证
第二】十八条 《 征收未超过批准使！用期限的临时建筑应！当按照建筑》造价结合剩》余使用年限》给予补偿《。
对违法建筑】和超过批准使用【期限的临时建筑不予！补偿、补助》由当：事人在有关部门【确，定，的，期限内自行拆除；】逾期不拆除的由【区（市）人民政府责！成有关部门依法【强制拆除
第二！十九条 征收【住宅房屋被》。征收人或者公—有房屋承租人—需要临时《过渡的？房屋征？收部门应当按照【。补，偿协议约定的临【。时过渡期限支付【。临时过渡补助费或者！提供周转《房，
房屋征收部】门不能按照》规定交付补》偿房屋而延长过渡期！限的应当自》逾，期之日起按照标准】双倍支付《临，时过：渡补助费；对周转房！的使用人除继续提】供周转房外还—应当自逾期之日起支！。付临时过《渡，补助费
《 第三《十条 征收非住宅！房屋造成被征收人或！者公有房屋承租人停！产、停业损失的【房屋征收部》。门应当对其停产停业！损失进？行补偿
》 房屋征收部—门不能？按，照，规定交？付补偿房屋的—。应当：自逾期之《日起按照标准双倍】支付停产停业损失补！偿金；对周转房的使！用人除继续提供【周，转房外？还，应当自？逾期之日起按照停】产停业？损失：补偿金标准支—付补偿金
》 第三十一—条 被征》收人或者公》有房屋承租》人在：征收补偿协议约定】的期限内搬迁腾房】。的房屋征收部门应】当按照有关规—定给予搬迁补助【费
？ 第四章 征收】实施
第三【十，二条 房屋征【收部门应《。当严格按照征收公】告确定的事项实【。施征：收
房》屋征收部门》可，以委托房屋征收【实施单位承担—房屋征收与》补，偿，的具体工作》房，屋征收实施单位承】。担房屋征收与补【偿工作不得》以营利为目的—
房屋征收实】施单位管《理办：法由市人《民政府制《。定
？ ，第三十？三条 ？ 房屋征收部—门委托房屋征收实施！单位实施征收—与补偿的《应当与？房屋征？收实施单位签订委托！协议委托协》议应当？。明确委托范围、委托！事项、？委托期限《、委：托费：用以及双方的权利】义务等
【。 房屋征收》部门对房屋》征收实施单位依【据委托协议实施的房！屋征收与补》。偿行为负责》监督并对其》行为后果承担—法律责？任
第三—十四：条 ： 房屋？征收公告发布后房】屋征收？。部门应当在》现场公示征》收工作流程、—房屋：征收部门和受委【托的征收实施单位】及其工作人》员名单等《接受社会监》督
房屋征【收部门、征》收实施单位应当做好！房屋征收与补偿的宣！传，、解释工作》
： 第：三十五条 —房屋征收部门与被】征收人应当依—照本条例的规—定就补偿《方式、补偿》房屋的地点和面积】以及交付期限、【货币补偿金额以【及支付期限》、搬迁期限以及搬】。迁补助费、停产停】业损失补偿》金和临时《过，渡，方式、过渡期—限、临？。时过渡补助费或【者周转用房等事【项订立补偿协—议，
对《。征收范？。围内的公有房—屋房屋征收部—门，。应当与被征收人、公！有房屋承租人签订补！偿协议
房【。屋征收部门应当【将补偿？情，。况在房屋征收范围】内向被征收》。人、：公有房屋承租—人公布
《 第三十六—条，。 房屋征收部门】与被征收人、公有】房屋承租人》在征：收补：偿方案确定》的征收补偿协议签】订，期限内达《不，成补偿？协，议或者被征收房屋】产，。权不明确《的由房屋征收部门】。按照征收补偿方案】提出补偿意见报请】作出房屋《征收决？定的人民政府作【出补偿决《定并在？房屋：征收：范围内予以公告【
？第三十七条》。 房？屋征：收部门应当按照房屋！征收补偿协议或【者补偿决定向被征】收人、公有》房屋承租人支付补】偿金或者交付补【偿房屋补《偿房屋应当符合国家！设计规范和质量安】全标：准产：权清晰且无权利限】制房屋征收部门应】当协助被征收人或者！公有房屋《承租人办理房屋产权！登记手续
被】征收人、公有房屋】承租人？应当在征收补偿协】议约定？或者补偿决》定确定的《。搬，迁期限内完成搬迁】。；被：。征收人应当同时【向房屋征收部门移交！。房地产权属证书
！ 第三十八条 征！收期间房屋征收部】门不得？改变：尚未搬迁的被征收】人、房屋承租人原有！的供：水、供电《、供气、供热、交】通等基本生》活，条件不得拆》除影响其房屋—安全和正《常使：用的建筑物、构筑】物等
禁止【以暴力、威》胁等手段迫使和【欺骗被征收人—、房屋承租》人签订补偿协议或者！搬迁禁？止建设？单位参与搬迁活动】
第《三十九条 被征收！人、公有房屋承【租，人对补偿决定不服】。的可以？依，法申请行政复议或】者提起行政诉讼
！ ，。被征收人、公有【房屋承租人在法定期！限内不申请行政复议！或，者不提？起行政诉《。讼在补？偿决定规《定的期限内》又不搬迁《的由作出房屋征【收决定的《人民政？府依：法，申请人民《法院强制《执行并根据人民法院！的裁定组《织实施
第四十！条 房《屋征收决《定作出后房屋征收部！门应当到不》动产：。登记机构《办理房地产权属【注销登？记手续缴销原房【地产权属《证，书；不能提交原【。房地产权属》证书的由不动产【登记机构根》据，房屋征收《决定和？。征收补？偿协议、征收补偿决！定或者人民》法院生效法律文书办！理房地产权属注【销登记手续》并将原房地产权属】证，书予以公告作废【
第《。四十一条 —房，屋征：收部门应《当建立健全房屋征收！档案管理制》度，和统计？资料报告制》度
第》四，十二条 审计【。机关应当按》照规定对征收补【偿费：用管理和使用—情况进行《监督并公布审计结】果
： 第五《。章 征收评估
】 ， 第四十三》条 本《条例规定的》房屋市场价》格、异地补》偿房屋价款由—具有相应资》质的房地产价—格评估？机构评估《确定
》本条例规定》的房屋市场价格【以，房屋征收公告发布】。。。之日为基准日评估】确定
《 第：四十：四条 市》房屋征？。收部：门应：当向社会公布房【地产价格评估机构的！名，录供当事人》选择
》房地：产，价格评估机构由被征！收人、公有》房屋承租人协商选定！；在征收补》偿方案规定的期限】内未能协商一致的由！。房屋征收部》门组织？被征收人、》。公，有房屋承《租人以投票》、抽签等方式—选定
房屋征】收，部门应当《将选：定的房地《产价格评估机构在】征收：范围内公告
】房，屋征收部门》应当：与选定的《房地产价格评估【机构订立评估—委，托合同区（市）房屋！征收部门应当将评估！委托合？同在签订后的—十，五日：。内报市房屋》征收：部门备案
第四！十五条 《 房屋征收评估【一般采用市场比较】法参照邻近、同类房！地产销？售价格结合被征收】房屋的朝向、楼【层等状况进行—
， ，。 ，被征收？人的土地权属面积】大于：房屋占地面积的【征收评估时应当【对多出部分的土【。地使用权价值—进行评估《
： 房屋征收评估的】具体：办法由市房屋—。征收部门依法制【定
第四十六】条 房《屋征收？评估应当坚持独【立、客观、公—正，、合：法的原则任何组织或！者，个人不得《干预评估活动和评估！结果
房地产】价格评估机构—应当在委《托合同约定的期【限内向房屋》征收部门、》被，征收人、公有房屋】承租人提交评—估结果
》 房屋？征收部门《应当在征收》范围：内公示评《估结果征收当—事人对评《估，结果有异议的按照】有关规定执行—
？第六：章， 法律责任
】 第：四十七条 对【违反本？条例规？定的行为法律、法规！。已有规定的按照法】。律、：法规的规定处理【
第四十八条 ！ 市、？区，（市）人民政府【以及房屋征收—部门：。在房屋征收与补偿】工作中不《履行：本条例规定》。的职责不按照规定】支付补偿《金，、补助费或》者滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊【的由：有关机关责令改正】通报批评；造—成损失的依法—承担赔偿责》任；对直接负—责的主管人》员和其他直接责任】人员：依法给予处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任
— 第四十九条— ：任，何单位和个人有【权投诉？举，报违反本《条例规定的行为【接到投诉举》报的有关人民—政府和有关》部门对投诉》举报应当及时核实】、处理
第七】章 ： 附： 则
第！五十条 本市市】区的：房屋搬？迁补：助，费、临时过渡补助】费、停产《停，业损：失补偿金标准和奖】励办法由《市人：民政府制定各县级】市的有关费用标准和！奖励办？法由当地人民政府】制定报市人民政府】备案
第—五十一？条 本条例规定】。在，。。。拟征：收范围内或者—征收范？围，内公布、公告、公】示相关事项的应【当采用？资料：发放、信息张贴、】信息资？料查询等《便于被征收》人以及其《他利害关《系人知晓《的方式；采用张【贴方式的张贴—。期限：。不得少于《五日
第—五十二条 —本，条例自201—3年5月1日起施行！2，005年9月29日！青岛市？人民代表大会常务】委员会公告公布【的青：岛市：城，市房屋拆迁管理条】例，。。同时废止《
， ， 本条例施行前市、！。区（市）人》民政府已经发布房】屋征收？公告的？项，目仍按照原公告的房！。屋征收补《。偿方案执行》
