青，岛市国有土地—上房：屋征收与补偿—条例
根据》2017年》6月30日青—岛市第十《六，届人民代表》大会常？务委员会第二次【会，议通过的关于修改青！岛市国有土地上房屋！征收与？补，偿条例的决定修【。正
：
第一章 总！ 则》
？。第一条 为—了规：范国有土《地上房屋征收—与，补偿：活动维？护公共利益保—障被征收人以及其】他，利害关系人的—合法权益根据有【关法：。律、法规《。的规：定结合本市》实际制定《。本条例
》 第二条 在【本市行？政区域内国有土地】。上因公？共利益需要实施房】屋征收与补偿适用】本条：例，
第三条 【 房屋征收》与补偿？应，当遵循决策民主、程！序正当？、，补偿公平、结果公开！的原：则
第四条 ！市、：区（市）人民政【府负责本行政区域】的房屋征收与补偿工！作
： ，。。 市：、区（市）人民政府！的房屋征收部门组织！实施本？。行政：区域的房屋》征收与补偿工作
】 市、区（市）人！民政府有关部—门应当依照法—律、法规和本条例】的规定？做好房屋《征收与？补偿的相关工—作
？ ，第二章 《。 ，征，收决定
第五条！ 根？据相关？法律、法规》规定因公共利益需】要确需征收房屋的】由市或者区（市）人！民政府？作出房屋征》收决定
第六】条 ： 确需征收房屋的】由建设项目组—织实施？单位：向房屋征《收部门提《交，拟征收房屋范—围，的意见？和规划部《门出：具的规划《条件或者选址—意见书、国土资【源部门？出具：的项目符合》土，地利用总体规划【的证明文件
房！屋征收部门经审查认！。。为符合相关》。规定的报市》或者区？（市）人民政—府批准确定拟征收房！屋范围并公》布，
第七条 【 房屋征收》部门应当组》织对拟征收房屋【。范围内？的房屋权属、用途、！建筑面积以及—租赁、？抵押等情《况向房屋所有权人、！使用权人和相关【单位进行调》。查房屋所有权人、使！用权人和相关单位】。应当予以配》合调查结果应—当在拟征收房屋【范围内公《布，
： 第八条 市或】者区（市）》人民：政府应当组织—国土资？源、房管、建设、】规划、城管执法【、财政等有关部门依！法，对拟征收房屋范围】内未经？登记和权属》、用途不清的房屋】。进行调查、认定和处！理具：体办法由市人民政府！制定
第—九条 《拟征收房《屋范围公布》后有关部门应当暂停！办理该？范围内的《以下手续《
， （一）新建【、改：建，房屋：;
（二）改】变房屋和土地—用途;
》 （：三）房屋权属—分割：和抵押；
【（四）新增工—商营业登记》或者其他社会组【织登记；
》 （五《）分立公有房屋【承租关系；
（！六）：其他可能导》。致不当增加补偿【。费用：的行为
房【屋，。征收部门应当将【前款所列事项在【拟征收房屋范围内公！告并：书面通知相关部门】公，告和：书，面通知应《当载明暂停期限暂】停期限最长不得超过！一年
相关部门！违反本条规定—的应当依法撤销相关！手续因房屋》征收范围《内的单位、个人【或者相关部》门违：。反本条规定而—不当增加的补偿费】。用，不予补？偿
： 第十条 房屋！。征收部门根据本条例！的，规定和调查情况拟定！房屋征收补》偿方案报市或—者区（市）人—民政府房屋征收补】偿方案应当》包括以下内容
【。 （一）房屋征收！的目的；
》 （？二）房屋征收—的，范围；
—（三）被征收房屋】基本情况；
（！四）实施房》屋补偿和货》币补偿的方》案；
？ （？五）房地产价—格评估机构》。选定方？法和选定期限；
】 （六）征收【补偿协议的签订【期限；
（七】）被征收人》搬迁：腾，房期：限和：临时过渡方式、期】限；
？ ：。（，。八）补助和奖—励标准；
【（九）其他》事项
第十【一条 市或者【。区（市）人民政【府应当？组织：发展改？革、建设、规—划、国？土资源、房》管、财政、》政府法制等有关部】门对：。征收补偿方》案进：行论证并在拟征收房！屋范围内公布征【求公众意见征求意见！期，限不得少《于三：十，日
？ 区人民政府应当】将经过论证的征收】补偿方案在》公布前报市房—屋征收部门》审查
《 第十二条》 因旧城区改【建需要征收房—屋，超过百分之五十的】被征收？人、：公，有房屋承《租人对征收》补偿方案《是否符合本条例规】定有异议的市或者区！（市）人民政—府应当组织由被【征收人、《公有房屋承》租人和？公众代表参加的【听证会听取意见【
， ：第十三条 —市或者区（》市，）人民政《府应当根据》征求意见和听证【会的情况修改征收】补偿方案《并将根据公众意【见和听证会意见【进，行修改的情况在拟】。征收房屋范围内【公布：
， ， 第：。十四条 市或【者区（？市）人民《政府在作出房屋【征收决定前》应当组？织相关部门》按照有关规定—对拟实施《的房：屋，征收进行社会稳定风！险评估
区（】市）人？民政：。。府的房屋征收社会稳！定风险？评估报告应当报市】房屋征收部》门备案？
第十五条 ！在市或者区（市【）人民政府作出【房屋征收决定前【。用于房屋征》收的货币补偿资金、！房，屋补偿房《源，应当足额到》位补偿资金应当【专户储？存、专款专用
！第十：六条 市、区（】市）人民政》府，应当自作出房屋征收！决，定之日？起三：日内在房屋》征收范围内发布【征收：公告征收公》告应当载明征收补】偿方案和行政复【议、：行，政诉讼权利等事项】因实施？保障性安《居工程建《设和旧？城区改建而作—出的房屋征收决定应！当报本级人民代表】大会常？务委员会备案
！区人民政府作—出房屋？征收决定前应当将】房屋征收决定的有关！材料报市《房，屋征收部门审查
！ 自：房屋征收公告发布】之日：起有关部《门应：当停止办理征收范】围内的本《条例第九条第一款所！列事项的手续
【 ，。 第十七《条 房屋》征收范围内的社【区居：民委员会可以组织被！征收：人、公？有，房屋：承租人代表组成房屋！征收监督组织—向房屋征收》部门反映有关房屋】征收的意见、建【议监督房屋征收活】。动
《。第三章？ 征收补》偿
： ， 第十八条》 被征收》房屋和补偿房屋的】。面积以建筑面积【计算被征收》房屋的建《筑面积按照以下规定！确定
》（一）私有》房屋以房屋》权属证书载明的建筑！面积为？准；
（二【），公有房？屋以房？屋权属证书》或者计租表载—明的建？筑面积为准；
】。 （三）无房—屋权属？证书或？者计租表但持—有合法建《设手续的房屋和计】租表上未载明建筑面！积的公有房屋其建】筑面积？以批准建设》文件载明的房屋【建筑：面积或者以房地产测！绘机：构实测的《建筑面积为准
！被征收房屋》的用途以房屋权【属证书、房屋—计租：表的记？。。载为准
房屋】权属证？。书、房屋计租表与】。房地产登记簿—的记载不一致的除】有证据证明房地产登！记簿确有错误外以房！地产：登记簿为准》
第十九条 】 征收补偿》可以采用房屋—。补，偿方式也可以—采用货币补偿方式
！ 除本条例—第，二十五条规定情形外！由被：。征收人选择补偿方】式被征收人选择房屋！补偿所需的房屋数量！超出征收《。公告载明的补偿房】源数量的补充—用于房屋补偿—的房源应当在—房屋征收范》围内进？行公告
《 ：第二十条《 征收房屋实行房！屋补偿的应当根据城！市，规划和建设》项目用途实行—就地或者异地房【屋补偿实行就地房屋！补偿的？应当在？建设项目规划用地】红线：范围内提《供补偿房屋
— 征收区域用于住！宅房：屋建设的规划主【管部门在审批该建】设，工程规划时在—满足：城，市规划和国家标准规！范，的同：时应当考虑被征收】。人就：地房屋补偿的—需要
第二十一！条 ： 征：收住：宅房屋实行就地【房屋补偿的应—补偿面积按照下【。列规定执《行
（一—）按：照被征收《。房屋面积给》予补偿；被》。征，收房屋面积》不足：二十五平方米的【按照二？十五平方米计算；
！ （二）增—加，十平方米住房改【善面积；
（三！）被：。征收房屋面积与住】房改善面积之和不足！四十五平方米的【按照四十五》平方米补偿》差额部？分按照征《收，区域新建商品—。住房市场价格的【百分之五十支付房款！；
： ， （：四）：补偿房屋的公摊面】积单：独计：入应补偿面积—
补《。。偿房：屋建筑面积超出前】款规定应补》偿面积？。的部分按照》。补偿房屋《的市场价格结算【
？市人民政府应当【根据：本市居民人》均住房面积增加的】实际适时提高—最低补偿面积标准县！级市人民政府可【。以根据本《地实际？对，本条规定的补偿标】准作：适当调整《报，市人民政府备—案
《第二十？二条 实》行就地房屋补偿【的被征收人、—公有住宅房屋—承租人因经济困【难或者其他原因不】能支付本《条例第二十一条【规定房款的另行选择！。货币补偿《或者异地房》屋补偿
—第二十三条》 征收住宅房屋实！行货币补偿》的以本条《例第二十一条规定计！算的应补偿面—积按照征《收区：域新：建商品住《房市场价格》结算货币补偿金其中！第二十一条第—一款第四项的补偿房！屋公摊面《积按照该款第—。一，项至第？三，项的应补偿面—积之和乘以公摊面】。积比例计算
【 ，前款规定《的公摊面积比例【在本市？市区范围内征收区域！用于住宅房屋建设的！按照该住宅房屋【建设项目的平—均公摊面积比例计算！；征收区域用于【其他工程建》设的按照百分之二十！三计算县级市—的公摊面积比例由当！地人：民政府根据本地实际！确定报市人民政府备！。案
： 本？。条所称公摊面—积，比例是指建筑物公用！。。建筑面积占建筑物】总建筑面积的比例】。
？第二十四条 征收！住宅房屋实行异【地房屋补偿的房屋】征收部门应当提供】与按照？本条例第《二十三条规定方法计！。算的货？币补偿？金价款相当的—房屋供被征收人选择！。存在差价的双方应当！结算差？价款
》第二十五条 征收！范，围内的住宅房屋有下！列情形？之，一的分别按》照下列规定予—以补偿
—（一）公有住—宅房屋承《租人：选择房屋补偿方【式且被？征收人同意解除租】赁，关系的由房屋承租人！向被征收人》支付按照住》房制度改革有关【规定购买被征收房】。屋应当支付的价款】；房屋征收部—门按照本条例的【规定对原房屋承租人！进行房屋补偿补偿房！屋的产权归原房【屋承租人；
（！二）公有住宅—房，屋承租人选》择货：币补偿且被》征收人同《。意的由房屋征收【部门将按照本条例】规定计算的补偿【金，扣除房？。屋承：租，人按照住房制度改】革有：关规：定购买被征收—房屋所应《当，支付的价款余款【支付给房《屋承租人扣》除，款支付给被》征收人；
》 ， （三）公》有住：宅房屋？承租：人与被征收人对补】偿方式达不成—。一致意见的》房屋征收部门应当对！。被征：收人实行房屋补偿】补偿的房屋由原【房屋承租《。人承租被征收人【应当与？原房屋？承租人订立房屋【租赁合同
第】二十六条 —征收非住宅房屋【实行就地房》屋补偿的按照被【征收：房屋建？筑面积进行补偿【；补偿房屋建筑面】积超出被征收—。。房屋建筑面积的部分！由被征收人按照补偿！房屋的市场价格支付！房款：实行货币补偿—的房屋？征收部门应当对被征！收房屋建筑》面积按照《征，收区域新建》同类非住宅商品房市！场，价格向被征收人支付！货币补偿金实行【异地房屋补偿的【房屋征收部门应【当提供与按照货【币补偿方式计—算，的补偿金价款相【当的房屋供被征收】人选择补偿房—屋价款和货》币补偿金存在差【价的双方应当—结算差价款》
第二十七条 ！ 征收依《法实施行政代管的】房，屋由房屋征收部门】按照本条例规定给】予补偿货币补偿金或！者补偿？房屋由房管部门代】管征收补偿协议应】当，经公证？机关公证《并办理？被征收房屋的证【据保：全公证
—第，二十八条 征【收未超？过批准使用期限的】临时建筑《应当按照建》。筑，。造价结合剩余使用】年限：给，予补偿？
？对违法建《筑和超过批准使用期！限的临时建筑不【。。予补偿、补助—由当事人在有关部门！确定的期限内—自，行拆：除；逾期不拆—除的由区（市）人民！政府责成有关部门依！法强制拆除》
？第，二十九条 征【。收住宅房屋》被征收人或者公有房！屋承租？。人需要？临时过渡的房屋【征收部门《应当按照补偿协议】约定的临时过渡期】。限支付临时过渡补】助费或者提供周转房！
房屋征—收，部门不能按》照规定交《付补偿房屋而延【长过渡？期限的应当自—逾期：之日起按照标准【双倍支付临时—过渡补助费；对【周转房的《使用人除继续—提，供周：转房外还应》当自逾期之日—起支付临《时过渡补助费
【 第三十条 】。征收：非住宅房屋》造成被？。征收人或《者公有房屋承—。租人停产、停—业，损失的房屋征收【部门应当对其停产停！业损失进行补偿
】 ， 房屋征收》部门不能《按照规？定交付补《偿房屋的应当自逾】。期之日起《按照标准双》倍支：付停产停业损失补】偿金：；对周转房的使用人！除继续？提，供周转房《外还应当自逾期之】日起：按照停？产停业？损失补偿金标准支付！补偿金
第三】十一条？ 被征收人—或者：公有房屋《承租：人在征收补偿—协议约定的期—限内搬迁腾房—的房屋征收》部门应当按照有关】规定给予搬迁补【助费
第—四章 征》收实施
》 第三十二条 】房屋：征，收部门应当》严格按照征收公【告确定？的事项实施》征收
房屋征收！部门可以委托房【。。。屋征收实《施单位承担》房屋征收与补偿【的具体工作房屋征收！实施单位《承担房屋征收—与补偿工作不得以】营利：为目：的
房屋征【。。收实施单位》管理办？法由市人民政府制】定
第三十三】条 房屋征收【部门委托房屋征收实！施单位实施》征收：与补偿的应当与房】屋征收实施单—位签订委托协—议委托协议》。应当明确委托范围】、委托事项、—委托期限、》委托：费用以？及双方的权利义务等！ ：
？房屋：征收：部，门对房屋征收实施】单位依据委》托协议实《施，的房屋征收与补偿】行为：负责监？。督并：。对其行为后果承担法！律责任？
第三》十四条 房屋【征，收公告发布后房【屋征收部《门应当在现场公示】征，收工作流程、房屋】征收部门和受委托】的征：收实施单位及其工】作人员名单等—。接受：社会监督
房屋！征收部门、征收实】施单位应当做好房】屋征收与补偿的【宣传、解释工作【
？第，三十五条 房【。屋征：收部门与被》征收人？应当依照《本条例的规定—就补偿？方式、补偿房—屋的地？点和面积以及交付期！限、货币补偿金额】以及：。支付期限、》搬，迁期：限以及搬迁补助【费、停产《停，业损失？补偿：金和临时过渡—方式、过渡期—限、临时过渡补助】费，或者周转用》房等：事项订立《补，偿协议
》 对征？收范围内的公—有房：屋房屋征收部门应】当与被征收人—、公有房屋承租人签！订补：偿，协议
？ 房屋《征收部门《应当：将补偿情况在房屋征！收范围内向被征收人！、公有房屋承租【人公布
第【三十：六条 《房屋征收部门与【被征收人、公—有房屋承租人在征收！补偿：方案：确定的征收补偿【协议签订《期限内达《不成补偿协》议或者被征收—房，屋产权不明确的由房！屋征收？部门按照征收补偿】方案提出《补偿意见报请作出】房屋征收决定—的人：。民政：府作出补偿决定并】在房：屋征收范围内予以公！告
第三—十，七条 房屋—征收部门应当按照房！。屋征收补偿协—议或者补偿决定【向，被征收人《、公有？房屋承租人支付补】偿金或者交付补【偿房屋补偿》房屋应当符》。合国家设《计规范和《质量安？全标：准产权？清晰且无权》利限制房屋征收部门！应当协助《。被征收人或》者公有房屋承租【人，办理：房屋产权登》记手续
被【征收人、公有房屋承！租人应当在》征收补偿《协议约定或者—补偿决？定，确定的搬迁》期限内完成搬迁；】被征收人《应当同时向房屋【征收部门移交房地】产权属证书》
第三十八【条 征收》期间房屋征》收，部门不得改变尚未】搬迁：的被征收人》、房屋承租人原【有的供水、》供电、供气、供热】、交通等基本—生活条件不得拆除】影响其？房屋安全和正—常使用的建筑—物、构筑物》等
？ 禁：止以暴力、》威胁等手段》迫使和欺骗》被征收人、房—屋承租？人签订？补偿：协议或者搬迁禁止】建，设单位参与搬迁活动！
第三十九条】 被征收人—、公有房屋承租人对！补偿决定不》服的可以依》。法，申请行政复议或者】提起行政诉》讼
《被征收人、公有房】屋承租人在法定期】限内不申请行—政复议或者不提【起，行，政诉讼在补偿决定】规定的期限内—又不：搬迁的由作出房【屋征收决《。定的人民政》府依：法，申请人？民法院强制执行并根！。据人：民，法院的裁定组织实】。。施
第四—十条 房屋征收决！定作出后房屋征收部！门应当到不动产登记！机，构办理？房地：产权属注《销登记手续缴销原】房地产权属证书；不！能提交原房地产权】属证书？的由不动产登记【机构根据房屋征收】决定和征收补偿协】议、征收补》偿决：定或者人《民法院生效法—律文书办理》房地产权《属注销登《记手续并将原房【。地产权属证书予【以公告？作废：
，。 第四十一—条 ？房屋征收部》门应当建立健全房】屋征收档案管理【。制度和统计资料【报，告，制度
第四【十二条？ 审计机关应当按！照规：定对征收补偿—。费用管理和使—用情况进行监督并】公布审计《结果
《。 第五章 》 征收评估
第！四十三条 —本条：例规定的《房屋市场价格—、，异，地补偿房屋价款由具！有相：应资质的房地产【。价，格评估？机构：评估确定
— 本条？例规定的《房屋市场价格以房屋！征收公告发布之日】。为基准日《。评估确定
【第四：十四条 市—房屋：征收部门应当向社】会公布房地产价【格评估机《构的名录供当事人】选择
房地产】价格评估机构由【。被征收人、》公有房屋承租—人协商选定；—在征：收补偿方《案，规定的期限内未能】协商一致的由—房屋：征收部门组织被征收！人、公有房屋承租人！以投：票、抽签等方式选】定
房屋征收】部门应？当将选定《的房地？产价格评《估机构在征》收范围内公告—
房屋征收部门！。应当与选定的房地】产价格评估机构订立！评估委托合同区（市！）房屋征收部门应】当将评？估委：托合同在《签订后的《十五日？内报市房屋征收部】门备案？。
第四十五【条 房屋》征收评估一般采用市！。。场比较法参照邻近】、同类房地产销售价！格结合被《征收：房，屋的朝向、楼层【。等状况进行
【 被征？收人的土《地权：属，面积大于《房屋占？。。地面积的征》收评估时应当对【多出部分的土地【使用：权价值进行评—估
房屋征【收评估的具体—办，法由市房屋征收【部门依法制》。定
第四十六】条 房屋征收评】。估应当坚持独立、】客观、公正》、合：法的原则《任何组织或者—个人不得干预评【估活动和评》估结果
房地】产价格评估机构【应，当在委托合同约定的！。期限内向房屋征收部！门、被征收人、【公，有房屋？承租人提交评估结果！
房屋》征收：部门应当在征收范围！内公：示评估结果征收当】事，人对评估结果有异】议的按？。照有：关规：定执行
《 第六章》 法律责任
【 ， 第四十七条 对！违反：本条例规定的—行为法律、法规【已有规定的按照法律！。、法规的规定—处理：
第四》十八条 市—。、区（市）人—民政府？以及房屋征》收部门在房屋征【收与补偿工作中不】。履行本条《例规定的职责—不按照规定》支付补偿金》、补助费或者滥用】职权、玩忽职守、】徇私舞弊的由有关机！关责令？改正通？。报批评；造》成损失的《依法：承担赔？偿，责任；对《直接负责的主管【人，员和其他直接责【。任人员依《法给予处《分；构成犯罪的依】法追究刑事责任
】。 第？四十九条 》 任何单位和个【人有权投诉》举报违反《本条例规定的行为】接到投？诉举报？的有：。关人民政府和有关】部，门对投诉举报—。应当及时《核实、处理
— 第七《章 附 》 则
第五！十，条 本市市区【的房屋？搬迁：补助费、临时过渡】补助：费、停产停业—损失补偿《。金标准和奖励办【法由市人民政—府制定各县级市的有！关费用标准和奖【励办法由当地人【民政府制定》报市人民《政府：备案：
第五十一【条 本条例规定】在拟：征收：。范围内或者征收范围！内公布？、公：告、：。。公示：相关事？项的应当采用资料发！放、信息张贴、信】息资料查询等便于被！征收人以及其他【利害：。关系：人知晓的方式；采用！张贴方？式的张贴期限不得】少于五？日
： 第五十》二条 本条—。。例自20《。13年5月》1，日起施行《2005年9月【29日青岛市—人民代表大会常【务委员会公告公布】的青岛市城市房【屋拆迁管《理条例同时废止
！ 本条例施》行前市、区（市）人！民政府已经》发布房屋《征收公告的项目仍】按照原公《告的房屋征收—补，偿方案执行》
