青，。岛市国有《。土地上房屋》征收：与补偿条《例
根据2017年！6月30日青—岛市第十六届人【民代表大会常务【。委员会第二次会【议通过的《关，于修改青岛》。市国有土《地上房屋征收与【补偿条例《的决定？修正
第一】章 ？总 《 则：
第一条 【 为了规范国有【土，。地上房屋《。征收与？补偿活？动维护？公共利益保障—被征：收人以及其他利害关！系人的合法权—益，根，据有关法律、法规】的，规定结合本市实际制！。定本条例《
第二条 【 在本市行政区域】内国有土地上因【公共利益需要实施】房屋：征收与补偿适用本】条例
第—三条 房屋—。征收与补偿应—当遵循？决策民主、程序【正当、补偿公平、结！果公开的原则
】 第四条 市、】区（市）人》民政府？负责本行政区域的房！屋征：收与补偿工作—
市《、区（市）人民【政府的？房屋征收部门组织】实施本行政区域的】房屋征收与》补偿工？作
： 市、区》（市）人民政—府有：关部门应当依照法律！、法：规和本条例的规定做！好房屋征《收与补偿的相关工作！
第二章 征！收决：定
第五条【 根据相》关法律、《法规规定因公—共利益？需要确需征收—房屋：的由市或者》。区（市）人民政府】作出房？屋征收决定
— 第六条》 ：确需征收房屋的【由建设？。。项目组织《实施单位向房屋征收！部门提交拟征收房屋！范围的意见和—规划部门出》具的规？划，条件或？者选址意《见书、？国土资源部》门出具的项目符合土！地利用？总体规划的证明文】件
房》。屋，征收部门经审—查认：为符合相关规定【的报市？或者区（市）人【民政府批准》确定拟？征收房屋范》围并公布《
第七条 】房屋征收部门应当组！织，。对拟：征收房屋范围内的】房屋权属、用途、建！筑面积以《及租赁、《。抵押：等，。。情况向房屋》所有权人、使用权人！和，相关单位进行调查房！屋所有权人、使用权！。人和相关《单位应当《。予以配合《。。调，查结：果应当在拟征—收房屋范围内公【布
《第八条 市—。或，者区（市）》人，民政：府应当组《织，国土资源、房—。管、建设、规划、城！管执法、《财政等有关》部门依法对拟征收】。房屋范围内》未经：登记：和权属？、用途不清》的房屋进行》调查、？认定和处理》具体办法由市人民政！府制定？
第九条 】拟征收房屋范—围公布后有关部门应！当，暂停办理该范围【内的以下手续—
（一）新【建、改建房屋;【
（二）—改变房屋和土—。地用途;
（三！）房屋权属》分割和？抵押；
—（四）新增工商【营业登记或者其【他社会？组织登记；
（！五）分立公》。有房屋承租》关系；
—。（六）其《他可能导致不当增】。加补：偿，费用的行为
】房屋：征收部门应》当，将，前款所？列事项在拟征—收房屋范《。围内公告并书面通知！相关部？门，公告和书面通知【应当载明暂停期限】暂，停期限最长不得超过！一年
相—关部门违反本条【规定的应当依法撤】销相关手续因房【屋征收范围内的【单位、个人或者相】。关部门违反》本条规？定而不？当增加？。的补偿费用不予补偿！
第十条— 房屋征收部门】根据本条例的—规定和调《查情况拟定》房屋征收补偿方【案报市或《者区（市）》人民政府房屋征【收补偿？。。方案应？当包括以下内容【
（《一）房屋征收—的目的；《
？（二）房屋征—收的范围《。；
（三）被】征，收，房屋基本情》况；
？ （四）实施房屋！补，偿和货币补偿的方案！；
（五）【房地产价格评估【机构选定方法和选定！期限；
—（六）征收》补偿协？。议的签订期限—；
（七—），。被征收人搬迁腾【房期限和《临时过渡方式、期】限；
？ （八）补助和】奖励标准；
— （九《），其他事项
— 第十一条 市或！者区（市）人民政府！。应当组织发展—改革、建设》、规划、国土资源】、房管、财政、政】府法制等有关部【门对征收补》偿方案进行论证并在！拟，征收房屋范围内公】布征：求公众意见》。征求意见期限—。不得少于《三十日
区【人民政？府应当？将经过论证的征收补！偿方案在公布前【报市：房屋征收部》门审查
第【十二条 因—旧城区改建需要征收！房屋超过百分之【五十：的被征收人、公有房！屋承租人对征收补】偿方案是否符合本】条例规定《。有异议的市或者【区（市）人民政【府应当？组，织由被征收人—、公有房屋》承租人？和，公众代表参加的【听证会听取意见
！ 第：十三条 《 市或者区（市）】人民政府应当根据】征求意见和听证【会的情况修改征收】补偿：方案并将根据公【众意见和听证会【意见：进行修改的情况在拟！征，收房屋范围内公布】。
第十四条【 ：市或者区（市）人民！政府在作出房屋征收！决定：前应当组织相关部门！按照有？关规定对拟实施的房！屋征收进行社会【稳定风险评》估
： 区（市）人民】政府的房屋征—收社：。会稳定风险评估报】。告应当报市房屋【。征收：部门：备案
？ 第十五条 【。。 在市或《者区（市）人—民，。政府：。作出房屋征收—决定前用于房屋征收！的货：币补偿？资金、房《屋补偿房源应—当足额？到位补偿资金应当专！户储存、专款专【用
第十—六条 ？ 市、区（市—）人：民政府应当自—作出房屋征收决定】之，日起三日内在房屋征！收范围内发布—征收公告征收公告应！当载：明征：收，补偿方案和》行政复议、行政【诉讼权利《等事项因《实施保障性安居工】程建设和旧城区改建！而作出的房屋征收】决定应？当，报本级人民代表大】会常务委员》会备案
》 区人民政府—作出房屋征收决定前！应当将？房屋征收决定的有】关材料报市房—屋，征收部门审查—
自房屋征收】公告：发布之日起有—关部门应当停止办理！征收范围内的—本条例第《九条第？一，款所：列事项的手续
【 第十七》条， 房屋征收范围内！的社区居民委员会】可以组织《被征收人《、公有房屋》承租人代表组成房屋！。征收监督组织向【房屋征收《部，门反映有《关房屋征《收的意见、》。建议监督房屋征【。收活动
第三章！ 征收补偿
【。 第十八条 被！征收房屋和补偿【房屋的面积》以建筑？面积计算被征收房】屋的建筑面积按照】以下规定确定
】 （一）私有房【屋以房屋权属证书载！明的建筑《面积为准；
【 （二）公》有房屋以房屋—权属证书或》者计租表载明的【建筑面积为准—；
（三—），无房屋权属》证书或者计租表但】持有合法建设手续的！房屋和计租表—上未载明《建筑：面积的公有房屋【其建筑面积以批准】建，设文件载《明的房屋建》筑面积或者以—房地产？测绘：机构实测的》建筑面积为准—
被征》收房屋？的用途？以房屋权属》证书、房屋计—租表的记载》为准
房屋【权属：。证书：、房屋计租表—与房地产登》记簿的记载不一致】的除有证据证明房地！产登记簿确有错误】外以房地《产，登记簿为准
第！十九条 《 征收补偿可以采用！房，屋补偿？方式：也可：以采用货币》补偿方式
除本！条例第二十五条【规定情？形，外由：被，征收人选《择补偿方式被征收人！选择房屋补偿所需的！。房屋数？量超：出，征收公告《载明的补偿房源数量！的，补充用于房屋—补偿的房源》应当：在房屋征收》范，。围内：进行公告
— ，第二十条 》 征收房《屋实行房屋补偿的】应当根据城市—规划和建设》项目：。用，途实行就地或者异地！房屋补偿实行就【地房屋补偿的应当】在建设？。项目规划用地红线】。范，围内提供补》偿房屋
征收】区域用于住宅房屋建！设的规划《主管：部门在审批该建设工！程规划时《在满足城《市规划和国家标【准规范的《同时应当考虑被征】。收人就地房屋—补偿的需《要
第二十一】条 征《收住宅房屋实行【。就地房屋补偿—的应补偿面积按【照下列规定执—行
？ （一）《按照被征收房屋面】积给：予，补偿：；被征收房屋面【积，不足二十五平方【米的按照二十—五平方米计算；【
， （二《）增加十平》方，米住房？改，善面积；
（三！）被征收房》屋面积与住房改善面！积之和？不足四十五平方米】。的按照？。四十五平《方米补偿差》额部分按照征收区】域新建？商品住房市场—价格的百分之五十支！付，房款；？
（四》）补：偿房屋的《。公摊：。面积单独计入应【补偿面积
【补偿房？。屋建筑面积超出【。前款规定应补偿面积！的部：分按照补偿房屋的】市场价格结算—
， 市人民》政，府，应当根据本市居民】人均：住房面积增》加的实？际适时提《高最：低补偿面积标准【县级市人民政府【可以根据本地实际】对本条规定的补【。偿标准作适当—调整报市人民—政府备案
【第二十二条 实】行就地？房屋补偿的被征【收人：、公有住宅房屋承租！人因经济困难或者】其他原因不能支付】本，。条例第二十一条规】定房款？的另行？。选，择货币补偿或—者，异，地，房屋补偿
第】。二十三条 》 征：收住宅房屋实—行，货币补偿的以—本条例第二十一条规！定计算？。的应补偿面积按照】征收区域新》建商品住房市场价格！结，算货币补《偿，金其中第《二十一条《第一款第四项的补偿！房屋公摊面积按照该！款第一项至》第三：项的：应补偿面积之和【乘以：公摊面积比例计【。。算，
前款规—。定的公摊面积比【例在本市市》区范围内征收区域用！于住宅房屋建设的】按照该住宅房—屋建：设项目的平均—公摊面积比例计【算；征收区域—用于其他工》程建设的按照百分之！二十三计算》县级市的公摊面积】比例：由当地人《民政府根据本地实】际确：定报市人民政府备案！
本条所称公摊！面积比例是指建【筑物：公用：建筑：面积占建筑》物总建筑面》积的比例
【第二十四条 征】。收住宅房屋实行异地！。房屋补偿的》房屋征收部门应当】提供与按照本条【例第二十三条规定方！法，计算的货币补偿金价！。款相：当的房屋供被征收】人选择存在差价的】双方应当结算差价】款
第二十【五条： 征？收范围内的住—宅房屋有下列情【形之一的《分别按照《下列规定予以补【偿
（一）公】有住宅房屋承租人】选，择房：屋补偿方式且被征收！人同意解除租赁关】系的由房屋》承租人？向被征？收人：支付按照住房制度】改革有关《规定购买被征—收房屋应当支付的】价款；房屋》征收部门按照本条例！的，规定对原房屋承租】人进行房屋补偿补】偿，房屋的产权》归原房屋承租人；】
（二）公有住！。宅，房屋承租人选择货】币补偿且《被征收人同意的由房！屋征收部门将按照】本条例规定计算的补！偿金扣除房屋承租】人按照？住房制？度改：。革有：关规定购《买被征收房》屋所应当支付的价】。款余款支付》给房屋承租人—扣除款支付给—。被征收人；
（！三）公？有住：宅房屋承租人与被征！收人对补偿方式【达不成一《致意见的《房屋征收部门应当】对被征收人》实行房？屋补：。偿补偿的房屋由原】。房，。屋承租人《承租被征收人—应当与原《房屋承租《人订立？房屋租赁合》同，
？第二十六条 【征收：非住宅房屋》实行就地房》。屋补偿的按照被【征收房屋建》筑面积进行补偿；】补，偿房屋建筑面积超】出，被征收房屋建筑【面积的部分由—被征收人按》照，补偿房屋《的市场价《格支付房款实行货币！补偿的房屋征收【。部门应当对被征收房！屋建筑面积按照征收！区域新建《同类非？住宅商品《房市场价格向被【征收人支付货—币补偿金实行异地房！屋，补偿：的房屋征收部—门应当？提供：与按照货币补偿方】式，计算的补《偿金价款相当的房】屋供被征收人选择补！偿房屋价款和货币】补偿金存在差价【的双方应当结算差】价款
？ 第二十七条 】 征收依法实施行政！代管的房屋由房屋征！收部门？按照本？条例规定给予补偿货！币补偿金《。或者补偿房屋由房管！部门代？管征收补偿协议【。应当经公《证机关公证并办理】被征收房屋的证据】保全：。公证：
， 第二十》八条 征收未【超过批准使用期限的！临，时建筑应当按照【建筑造价《结合剩余使用年限】给予补？偿
对违法【建筑和超过》批准使用期》限，的临时建筑不予补偿！、补：助由当事人》。在有关部《门确定？的，期限内自《行拆除；逾期不【拆除的由区》（，市）人？民政府？责成有关部》门，依法强制《拆除
？ 第二十九—条 征收住—宅房屋被征收人或】者公有房屋承—租人需要临时—过渡：的房屋征收部—门应当按照补偿协议！约定的临时过渡【期，限支付临时过渡补】助费或者《提供周转房》
房屋征收【部门不能《按照规？定交：付补偿房屋而延【长过渡期限的应当】自逾期之日起按照】标准双倍支付临【时过渡补《助费；对周转房的】使用人除继续提供周！转房外还应当自逾】期之日？起支付临时过渡补助！费
第》三十条 征—收非住宅房屋造成】被，征收人？或者公有《。。房屋承租人停产、停！业损失的房屋征【收部门应《当对其？停产停业损失进行补！偿
房屋征收部！门，不能按照规定—交付：补偿：房屋的应当自逾期之！日起：按照标准双倍支付】停产停业损失补【偿金；对周转房的使！。用人除继续提供【周转：房外还应当自—逾期之日起》按照：停产停业损失补【偿金标准支付补偿】金
第三十一】条 ？被征：。收人：或者公有房屋承租人！在征收补偿协议约定！的期限内搬》。迁腾房的《房屋征收部门—应当按照《有关规定给予—搬迁补助费
【 第四章《 征收实施
！第三十二条 房】屋征收部门应—当严格按照征收【公告确定的事—项实施征收
【 房屋征收部门可】。以，委托房屋征收实施】单位承担房屋—征收与补偿的具体】工作房屋《。征收实施单位承担】房屋征收与》补偿工作不得以营】利为：目的
房屋征】收实施单位管—理办法由市人民政府！制定
第—三十三条 房屋】征收部门委托房屋】征收实施单位实【施征：收与补偿的应—当与房屋征收实施单！位签订委托协议【委，托协：议应当？明确：委托范？围、委？托事项、委托期【限、委托费用以及】双方的权《。利，义务等
房！屋征：。收部：门对房屋征收—。实施单位依》据委托协议》实施：的房屋征收与补偿行！为负责监督并对其】行为：后果承担法律责【。任
第》三十：。四条 房屋征【。收公告？发，布后房屋征收部门应！当在现？。场公示征收工—作流程？、房屋征收》。部门和受委托—的，征收实施单位—及其工作《人，员名单等接受—社会监督
— 房屋征收部门【、征收实施单—位应当做好房—屋征：收与补偿的宣—传、解释工作
【。 第三十五条【 房屋征收部【门与被？征收人应当依照本条！例的规定就》补，偿方式、补偿房屋】的，地点和面积以—及，交付期？限、货币补偿金【。。额以及支付期限、搬！。迁期限以及》搬迁：补助费、《停产停业《损失补偿金和临时】。过渡方？式、过渡《期，。限、临？时过渡补助费或者】周转用房等事—项订立补《偿协议
》 对征收《范围内的公有—。房屋：房屋征收部》门应当与被征收【人、公有房屋承【租人签订补偿协议】
？房屋：征收部门应》当将补偿《情况在房屋》。征收范围《内向被征收人—、公有房屋承—租人公布
【第三十六条》。。 ， 房：屋征：收部门与被征—收人、公《有房屋承租人在征收！补偿方案确定的【征收补偿《协议签订期限内【。达不成补《偿协：议或者被征收—房屋产权不明确的由！。房屋征收部门按照征！收补偿方案提出补】偿意见？报请作？出房屋征收决定的】人民政府《。作，出补偿？决定并在房屋—征收范围内予以公】告
？ 第三十七条 【 房屋征《收部门应当按照【。。房屋征？收补偿协议》或者：补偿决？定向被征收人、【公有房屋承》租，人支付补偿金或【者交付补偿房屋补偿！房屋应？当符合国家设—计规：。范，和质量安全标准产权！。清晰且？无权利限制房—屋征收部门应当【协助被？征收：人或：者公有房屋》。承，租人办理房屋产权登！记手续
被征收！人、公有房屋—承租人应当》。。。在征收补偿协议约定！或者补偿《决定确定的搬迁期限！。内完成搬迁；被【征收人应当同时【向房：屋征：收部：门移交房地》产权属证书
第！。三十八条《 征收期间房屋】征收：部门不得《改变尚未搬迁的被征！收人：、房屋承《租人原有的供水【、供电、供气、供热！、交通等基本—生活条件不得拆除】影，响其房屋安全和正常！使，用的：建筑物、构筑物等】
禁止以—暴力、威《胁等：手段迫使和欺骗被】征收人？、房屋承租》人签订？补偿协议或者—搬迁：禁止建设单位参与】搬迁活？动
第三—十九条 《 被征收人》、，公有房屋承租—人对：补偿决定《不服的可以》依法：申请行政复议—或者提起行》政诉讼
被【征收：人、公有房屋—承租人？。在法定？期限内不申》请行政复议或者不】提，起行政诉讼》在补偿决《定规定？的期限内又不—搬迁的由作出房【屋征：。收决定的人民政【府依法申请人民法院！强制执行并》根据人民法院—的，。裁定组织实施
！第四十条 房【屋征：收决定作《出后房屋《征，收部门应当到不动】产登记机《构办理房地》产权属注销登记手续！缴，。销原房地产权属【。证书：。；不能提交》原房地产权属证书的！。由不动产《登记机构根据—房屋征收决定和征】收，补，偿协议、征收补偿】决定或？者人民法《院生：效法律文书办理【房地产权属注—销登记手续并将【。原房地？产权属证书予—以公：告作废
第四】十，一条 房屋—征收部门应当建立】健全房屋《。征收档案管理—制度和统计资料报告！制度
》第四：十二条 》审计机关应当按照规！定对：征收补偿费用管【理和使用情况进【行监督？并公布审计》结果
》第五章 征收【评估
《 ，第四十三条 —。 本条例规》定，的房屋市场价格【、异地补偿》房屋价款由具有【相应资质的房地产】价格：。评估机构评估确【定，
本条例规【定的房屋《市场价格以房屋征】收公告发布之日为基！准，日评估确定
— 第四《。十四条 市房屋】征收部门应当—向社会公布房地产价！格评估？机构的名《录，供当事人《选择
房地产价！格评：估，机构由被《征收人、公有—房屋：承，租，。。人协商选定；在【征收补偿方案—规定的期《限内未能协商一致】的，由房：屋，征收部门组织被征】收人、公有房屋【承租人以投》票、：抽签等方式选定
】 房屋《征收部？门应当将选定的房地！产价格？评估机？构在征？。收，范围：内公告
—房屋征收部门—应，当与选定的房地产】价格评估机》。构订立评估委—托，合同区（市）房屋征！收部门应当》将评估？委托合同在签订后】的十五日内报市房】屋征收部《门备案
第四十！五条 房屋征收评！估，一般采用市场比【较法参？照邻近、同类房【地产销售《价格结合被征—收房屋的朝向—、，。楼层等状况进行
】 被征收人的土】地权属面《积大：于房屋占地面积的】征收评估时应当对】多，出部分的土地使用】权价值进行评估
】。。 房？。屋征收评估》的具：体办法由市》房屋征收部门依【法制定
第四】十六条 房屋征收！评估应当坚持独立、！客观、公正、合法的！原则任何组织—或者个人不得干预评！。估活动？和，评估结果
— 房地产价格—评估机构《应当在委托合同【。约定的期限内向房屋！征收部门、被征收人！、公有房屋承租【人提交评估结果【
： ，房屋征收部门应当】在，征收范围内公示【评，。。估结果征《收当事人对评估结】果有异议的按—照，有，关，规定：执行
第六【章 法律责任【
第四十—七，条， ：对违反本条例规定】的行为法《律、法规已有规定的！按照法律、法—规的：规定处理
》 第四《。十八条 市、区（！市，）人民？政府：以及房屋征收部【门在房屋征收与补偿！工作中？不履行本条例规定的！职责不按照规定【支付：补偿金、补助费或】者滥用职权、玩忽职！守、徇私舞》弊的由有关》机，关责令改正通—报批评；造成损失的！依法承担《赔偿责任《；，。对直：接负：责的主管人员和【其他直接责任—人员依法给》予处分？；构成犯罪的依【法追究刑事责任
】 第四《十九条 《 任何单位和—个人有权投诉—举报违反本条例规定！的行为接《到投诉举报的有【关人民？政府和有关部门对投！诉举报应《当，及时核实、处理
】 第七章 附】。 《则
？ ，第五十条 —本市市？区的：房屋搬？迁补助费、临—时过渡补助费、停】。产停：。业损失补偿金标【准和奖励办法由市】人民政府制定—各县级市的有—关，费用标准和奖—励办法由当地—。人民：政府制定报市人【民，政府备？案
第》。五十一条《 本？。条例规定在拟征收范！围内：或者：征，收，范围内公布、公告】、公示相《关事项的《应当采用资料发放、！信息张贴、信息资料！查询等便《于被征收人》以及其他利害关系】人知晓的方式—；采用张贴》方式的？张贴期限不得少于五！日
第五十【二条 本条例自2！013年5月—1日：起施：行2005》年，9月29日青岛【市人民代表大会常】务委员会公告公【布，的青岛市城市房屋】。拆迁管？理条例同时废止
】 本条例施行前市！、区（市）》人民政府已经发布】房屋征收公告的【项目仍按照原公告的！房屋征收补偿方案】执行：
