平顶山市人民政府办!公室关?于印发
平顶山市】危险化学品安全综】。合治理实施方案的】通知
各县(市【、区)?人民政府《城乡一体化示范【区、高新区》管委会市人民—政府各部门
】平顶山市危险—化学:品安全综合治理实】施方案已经市政府同!意,现印发给你们—。请认真贯彻执行
2!017年4月19】日
?。
平顶山市危】险化学品安》。全综合治理》实施方案
为】认真:贯彻落?。。实党中央、国—务院关于加强—安全生产工作—的一系列重要—决策部署深刻—吸,取2015》年天津港《“8·12”瑞海公!。司危险品《仓库特别重大火灾爆!炸事故?教训巩固近年来开展!的,提,升危险化学》品,本质安全水》平专项行动和专【项整治成果全面【加强危险化学品安】。全综合治理有效防范!遏制危险化学品【。重特大事故》确保人民群众生【命财:产安全按照》国务:院办公?厅关于印《发危险化学》品,。安全综合治》理方:案的通?知(国办发〔201!。6〕88号》。)、河南省人民政】府办公厅关于印发河!南,省危险化学》品安全综合治—理实施方案的通知】(豫政?办〔2?0,17〕33号)等】有关要?求结合?我市实际制定本方】案
一、指》导思想
全面—贯彻党的十八大和】十八届五中、—六中全会以及—省十次党代会、市】九次:党代会精《神认真落实习近平】。总书记、《李克强总理等党【中央、国务院领【导,同志和省委》、省:政府、市委、市政】府主要领导》同志关于安全—生产:工作的重要指示批】示要:。求严格执行》安全生产《有关法律、法规牢固!树立安全发展理念】坚持人民利益至上】坚,守,安全红线坚》持,标本:兼治注?重远近结合》深化改革创新健全体!制机制强《化法治明晰责—任严格?监管:落实:“党政同责》。、一岗双责、齐抓】共管、失职追责【”及“管行业必【须管安全、管业务】必须管安全、管【生产经营必须管安】。全”:的要:求推动危险化学【。。品安:全生产领域改—革发:展,全面加强危险化【学品安全管理工作促!进危险?化学:品安全生产形—势持续稳定》好转:
二、工《作目标
《企业安全生》产主体责任得—到有效落实涉及危】险,化学:品的各行《业安全风险和重大危!险源:得到:有,效管控人口密集区】危险化学品企业【。。。搬,迁工程全面启动实】施危:险化学品《信,息共享?机制:初步建?立,油气输送管》道违章占压等—隐患:整治攻坚战成果得】到巩固?危险化?学品安?全监管体《制进:一步理顺《、,机制:进一:步,。完善、?法,制进一步健全危【险化学品安全生产基!础进一步《夯实应急《救援能力《得到大幅提高—安全保障水平进一步!提升危?险,化学品较大以上事】故得:到有效遏制
到综】合治理?中,期各:项重:点工作要取得阶【段性成果
》一是协调联动—执,。法机制进一步健全建!立安全生产监督管理!部门和负有安全【生产监?督管理职《责的各有关部—门危险化学品安全】监管的权力清单和】责任清单县(市、区!)油气管道保—护职:责,。进一步明晰》
二是?全面摸排危险化学】品安全风险初—步,构建危险化学品安全!风险管?控和隐患排》查,治理双重《。预防体系
》三是建立危险化学品!生产(?含进口)、储存、使!用、经营、运输和废!弃处置企《业大数据库》实现危险《化,。学品企业和危险化】。学品重大危险—源,信息共享危险化学品!。。全生命周期》综,合,。信息平台框架基【本形:成;建成剧》毒易制爆危险化学品!物联网?。动态管控《系统
四是确—定人口密集区内危】险化学品企》业搬迁、转产、【关闭名单《
五是实现城—市规划与危险化【学品产业发》展规:划衔接建立涉及“两!重点一重大”(重】点监管的《危,险化工工艺、重【点监管的危险化学品!。和危险化学品—重大:危,险源)的危》险,化学品建设项目部】门联:。。合审批?。制度;建立危险化】学品运输企业准【入制度
六是化【工园区(含化工相对!集中区下同》)和涉及《。危险化学品重大风】险功能?区开展区域》定,量风险评估》比例不低于80%
!七是建?立“黑名《单”制度并发挥重】要,作用危险化学—品企
业、第三【。方服务?机构违法违规曝【光,制度化
八是强化】危险化学品企—业,应急救援《预案修?订完善增强其科【学性、针对》性、实用性》、可操作性;依【托,重点企业建设—危险化学品应急救援!基地
九是危险【化学品专《。业监管?。。人员配比不低于在职!人员的75%—制定化工产》业工人培养》计划
三、组织【领导:
我:市危险化学品安【。全,综合治?理工作?由市:政府安全生产—。委员会(以》下简称市政府安委会!)组:织领导?市政府安委会视情召!开危险化学品安【。全综合治理专题【。会议研究《部署、推《动落:实各项工《作市政府有关—部门要?。按照任?务分工结合各—。自职责?做,好相关行业领—域危:险化学品安全综合治!理工作各县(市、区!)政:府负责组织》开展本地危险—化学品安《全,综合治?理工作
四、时间】。进度和工作安排
】2,017年4》月初开始至20【19年11月结束分!。三个:阶段进行
(一)部!署阶段(2017年!4月1日至》2,017?年4月底)各县(市!、区)政府(管【。委会下同)、市【。政府有关部门要按照!总体要求制定—具体:实施方?案明确职责细化措施!;认真开展危险化学!品安全综合治—理动员?部署进?行广泛宣传营造【良,好氛围?
(:二)整治阶段(2】。017年5》月至:2018年6—月开展深入》整治并取得阶段【性成果?;20?18年7月至—2019年10【月深化提《升,),各,县(市、区)—。政府、市《政府有关部》门要精心组织认真实!施定期开《展,督导检查及时解【决危险化学品—安全综合治理—过程中发现的问题】确保:各项工作按期完成
!(三)总《结阶段(20—19:。年11月)》各县(市、区)【政府、市政府—有,关部门要认真总【结经验成果形—成,总结报告《。并报送市政府—安委会办公室—由市政府安委会办公!室汇总后《报省政府安委会办】公室
五、治理内】容、工作措施及分】工
(一)》全面摸排危险—化学:品安全?风险
1.全—面摸排风《险按照国务院安全】生产委员会关—于印:发〈涉及危险化学品!安全风险的》行业品种目录〉【的通知?(安委〔2016】〕7号)要求认真组!织摸排分管行业【领域危险《化学品安全风—险重点摸排危险化学!品生产、《储存、使《用、经营、运输和废!弃处置以及涉及危】险化学品《的物:。流、车站、综合市场!等各环节、各领【域的安全风》险建立危险化学【品,安全风险分布档案】。(市政?府有关部《门按职责分工负【责20?18年6月底前完成!)
2.《。重点排查重大危险源!。认真组织开展危险】化学品重大危险源】。排查建?立,危,险化学品重大危【险源数据库(市政】府有关部门》按职责分工负责【2018年6月底前!完成)?
(二?)有效防范》遏制危险化学品【重特大事故
1.】。加强高危化》学品管控加》。快,平顶山市剧》毒易制爆危险化学】品物联网动态管【控系统建设加强【高危化学品生产、储!存、使?用,、经营、《运输和废《弃处:置全过程管控(市】安监局牵头》市工业和《信,。息化委?员会、市公安局、市!环保局、市交通运】输局等部门按职【责分工负责2018!年6月底前完—成):
2.?加强危险化学品重】大危险源管控—。督促有关企业、单】。位落实安《全生产主体责任完善!监测监控设备设施】对重大危险》源实施重点管控督】促落实属地监管责任!建立安?。全监:管部门与各行—业主:管部门之间危险【化学品重大危—险源信息《。共享机制(》。市政府有关部门按】职责分工负责持续推!进)
3《.加强化工园区【和涉及危《。险化学品重大—风险功能区及危险】。化学品罐《区的:风险管控《部署开展化工园区】。和涉及危险化学品重!大风险功能》区,区域定量风险评估科!学确定区域》风险等?级和风?险容量推动利—用信息化、》智能化手段在化【。工,园区:和涉及危险化—学品重大风险功能区!建立安?全,、环:保、应急救援一【体化管理平台优化】区内企业布局有【效,控制和降《低整体?安全风险加强化工园!区和涉及危险化学】品,重大风险功能—区的应急处置基【础设施建《。设提高事故》应急处置《能力全面深》入开展?危险:化学品罐区》安全隐患排》查整治(《市,安监局牵头市发【改,委、市?工业和信息化—委员会、市公—安局、?市环保局、市交通】。运输局、市质监局】等部门按职责分【工负:。责2018年—。6月:底前取得阶段性成】果,化工园区开展区【域定量风险评估比例!不低于80%化【工,园区实现一体—化管理;2018】。年7月至20—19年1《0月深化提升)【
4.全面启—动实施?人口密集区危—险化学品生产企【业搬迁工程进—一步摸清全市城【市人口密集区—。危险化学品生—产企业底数通过【定量风险评估确【定分批关闭、—转产和搬迁企—业名单制定城区企业!关,停并转、退城入园】。的综:。合性支持政策争取】国家专?项建:设基金等《给,予支持充分调动【企业和各县》(市、区)政府【的积极性和主动性加!快,推进城?市人:口密集区危险化学品!生,产企业搬迁工—作,(市工业和信—息,化委员会牵头市发改!委、市财政》局、:。市国土资源局、市环!保局、市安监—。局等部?门,按职责?分工负责201【。8年6月底前取得】阶段性成果; 2】018年7月至2】019年10—月深化提升)—
5.?加强危险《化学品运输安全管】控健全安全》。监,。管责任体系严—格按照我国有关法律!、法规?和强制性《国家标准等规定【的危险货《。物包装、装卸、运】输和管理《要求落实责任—。提高危险化学—品(危险货物)【运输企业准入门【槛督促?危险化学品》生产、?储存、经营企业【建立装货前运—输车:。辆、人员、罐体及单!据等:查验制度《严把装卸《关加强?日常监管(》市交:通运输局、平顶【山东站牵头市工业】和信息化委员—会、市公安局、市质!监局、市《安监:局、市邮《。政局等?部门和单位按—职责分工负》责2018年—6月:底前取得阶段性成】果2018》年,7月至2019【年1:0月深化提升)
】6.巩固油气输送】管道安全隐患整治攻!坚战成果巩固油气】输送管道《安全隐患整治攻【坚成果?杜绝新增隐患配合国!家油气输送管道地理!信息系统建设—工作构建油气输【送管道风险分级管】。控、隐?患排查治理双重预防!性工作机制建立【完,善油气输送管—。道,保护:和安全管理》长效机?制推动?管道:企业落实主体责【任,开展管道完整性管理!强化油气输送管道巡!护,和管控全《。面提升油气输送【管,道保护和安》全管理水平(—市油:气输送管道安全隐患!整改工?作领导小组各成员】单位按职责》分工负责2》01:7年10月底前【完成)?
(三)健》全危险化学品—安全:监管体制机制
【1.进一步》健全政府监管责【任体系完善危险化学!品,安全监管体制—加强对危险化学品安!全的系?统监管依法》依规厘清部门—监督管理职》责消除危险化学【品安全监管》盲区(市《安监局、市编办牵头!市政府法制办等部】门按:职责分工负责—2,018年6月底前】取得阶段性成果2】01:8年7月《至,20:1,9年10月》深化提升)
2【.建:立更加有力》。的统筹协调机—制,建立危险化学品安全!监督:管理联?席会议?制度市安监》局局长为召集人市】。编办:、,市,发改委、市教—育局、?市科技局、市—工业:和,信息化委员》会、市公《安局、市《财政局、市人—力资源和《社会保障局、市【国土资?源局、市《环,保局、市住》房和城乡建设—。管,理局:、,。市交通运输》局、市农业局、市商!务局、市卫》生和计划生》育委:员会、市国》有资产监督》管理局、市国税【局、市地税局、【。市工商局、市—质监局、市文—化,广电新闻出版局【、市安监局、市政】府法制办、》市食品药品监管局】、市供销《社,、市公安消防支队】。、市邮?政局:、平顶?山东站、人行—平顶山市中心支【行等:部门和单位的负【责同志为成员市政】府有关部门、有关】单位要进一步强化统!筹协调能力(市安监!。局,。牵头市政《府,有关部门、有关【单位按职责分工负责!2018年3月底前!完成)
3.强化】行业主管部门危【险化学品安全管理责!任按照?“,管行业必须管—安全、?管业务?必须管安全、—。管,生产经营必须管【。安全:”和“谁主管谁负责!”的:原则严格落实—行,业主管部门的安全监!管责任负有》安全生?产监督管理职责【的部门要依法履行】安全监管责任市政府!安,委会有关成员—单位要按照市—。政府的部署和要【求依据法《律、法规《和,有关规定《要求:研究制定本部门危险!化学品?安全监管《的权力清单和责任清!单(:市政府有关部门按职!责分工?负责2018年6月!。底前完成)
(四】)加强规划布—局和:准入条件等源头管控!
1.统筹规划编】制,督促各县(市、区】)政府在编制当【地国民经济和社会发!展规划、城市总【体规划、《土地利用总体—规,划时统筹安排危险】。化,学品产业布》。局充分?考虑危险化学—品产:业布局及安》。全规:划等内容加强规划】实施过?程监管(市发—改委、市工业和信】息化委员会、—市公安局、市国土资!源局、市环保局、市!住,房和城乡《建设管理局、—。市安:监局等部门按职责】分工负责持续—推进)
2.规范】产业布局督促各县】(市、区)政府认真!落实全省有关—危险化学品》产业发?。展布局规划》加强城市建设与危】险化学品《产业发?展的规划衔接严【格执行危险化—学品企业安全生产和!环境保护所需的防护!距离:要求(市发改委、】市工:业和信息化委—。员,会牵头市《公安局、市》国土资源局、市环保!局,、市住房和城乡建设!管理局、市安监局】等部:门按:职责分工《负责;2018【年6月底前取得【阶段:性成果2018年】7月:至2019》年10月深化提【升)
3.》。严格安全准入—建,立完:善涉及公众》利,益、影响《公共安全的危险化】学品:重大建设项目公众参!与,机,制在危险化学品建】设项目立项阶段【对涉及“两重—点一重大”的危险】化学品建设》项目实?施发展?改革、安监、国土资!源、住房城》乡建设、环》保、工业信》息化、公安消防、】卫生计?划生育?、交通运输等—相关部门联合—审批督促《各县(市、区)【政府严格落实禁【止在化工《园区外新建》、扩建?危险:化学品生产项目的要!求(市政府有关部门!按职责分工负责;】建立联合审批制度不!再新增?化工园区外》的新:建、扩建危险—化学品生产项目;】。2,018年7月—。至,2019《年10?月深化提升)
4】.加:强危险化学品建【设工程设计、施工质!量的管理《。严格:落实建设工程勘察设!计,管理条例《(国务院令第66】2号)、《建设工程《质量:管理条例(国务【院令第27》9号)等《有关要求《强化从事危险—化学品建设工程设计!、施工、监理—等单位?的资质管理落实危险!化学品?生产装?置及储存设施设计】、施工、监理单【位的质量责任依【法严:肃追究因设计—、施工质量而—导致生产《。安全事故《的设计、施工、监】理单:位的责任(市住【房和城?乡建设管理局、市】质监局、市安监局等!部门按职责分—工负责2018年6!月底前取得阶段【性成果;2018年!7月至2019【年10月深化提升】)
:(五)依法》推动企?业落实主体》责,任
1.加》强安全生产》有关法律《、法规贯彻落—实加强相关》法律:、法规和《标准规范宣传—贯彻督促企业—进一:步增强安《全生产法治意识【定期对照《安全生产法律、法】规进行?符合性?。审核提高《企业依法《生产经营的自觉【性,、主动性(市—政府有关部门—按职责?分工负责持续推【进)
2.认—真落实“一书一签”!(安全技术说—明书、安《全标签)要求—督促:危险化学《品生产企业和—进出口单位》。严格执行“一书一签!”要求确保将—危险特性和处置要】求等安?全信息及时、准确、!全面地?传递给下游企业【、用:户、使用人员—以,及应:急处:置,人员危?险化学品《(,危,险货物)托运人要】采取措施及时将【。危险化学品(危险货!物)相关信息传递】给,相关部门和人员(】市工业和信息化委】员会、?市公安局、市交【通,运输局、市商务局、!。。。市质监局、市安监局!等部门按职责分【工负责持《续推进)
3.【推,。进科技强安》推动化工《企业加?大安全投《。入,新建化工装》置必须?装备自动化控制系】统涉:及“两重点一重大”!的化工装《置,必须装备安》全仪表系统危险化】学品重大《危,。险源必须《。建立健全《安全监测监控—体系加速现》有企业自动化—控制:和安全仪表》。系,统改造?升级减?少危险岗位作业人员!鼓励有条件的企【。。业建设?智能工?厂利用智能化—装备改造《生产线全面提升本】质安全水平大力推广!应用风?险管理、化》工过程安《全管理等《先,进管理方法》手段加强消防设施装!备研发和配》备,提升安全《科技保障能力—(市安?监局:、,市科技局、市—工业和信息化委员会!、市公安局等部门】按职责分工负责【持续:推进)
《4,.深入?。推进安全《生产标?准化:建设根据《。不,同行业特点》积极采取扶持措【施引导鼓励危—险化:学品企业持》续开展安全生—产标准化建设;选】树,一,批典型标《杆充分发挥示范【引领作用推动—危险化学品》。企业落实安全生产】主体责任(市政【府有关部门按—职责分工负》责持续推进)
5】.严格?规范执法《检查强化《依法行政注重部门联!动加:强对危?险化学品企业的执】法检查规范检查内容!完善检查标》准提高执法检查的专!业,性、精准性、有效性!依,法严厉处罚危险化】学品企?业违法违规》行为加大对违—法违规企业的曝光力!。度(市政府有—关部门按《职责分工负责;【2018年6月【底前取得阶段性【成果:2018年》7月至2019年】10月深化提—升)
?6.:依法严肃追究—责任建立危险—化学品生产、—储存、使用》、经营、运输和【废弃处置全过程【安,全责任追溯制度加】大对发?生事故的危险化学品!企业的责任追究【力度依法严肃追【究事故?企业:法定代表人、实际控!制人、主要》负责人、有》关管理人员的责【任,推动企业《自,觉履行安全生产责】任对被追究》刑事责任的生产经】营者依法《实施相应的》职业禁入(市—政府有关部门按【职责分工负责—持续推进)
7【.建立实《施,“黑名单”制—度督:促各:县(市、《区):政府加强企》业,安全生产诚》信体系建《设建立危险化学品】生产、经营、—运,输等企业“黑名单”!制度及时将列入【“黑名?单”的企《业在“信用中国【”、“信用河—南”网站和企业信用!信,息公示系《统公示定期在媒体】。曝光并作为工伤保】险,、安全生产责任【保,险,。费率调?整,确定的重要》依据;充《分利用全国》。信,用信息共享平台、河!南省公共信》用信息?。平台进一步健—全失信联合》。惩戒:机,制(市安《监局牵头市发改委、!市工业和信息—化委:员会:。、市公安局、市财政!局、市人力资源和】社会保?障局、市国土资【源局、人行平顶【山市:中心支行《、市环?保局、市《交通运输《局、市国税局、市地!税局、市《工,商局等部门和—。单位按职责分—工负责?2018年6—月底:前完成)
》8.:严格危?险化学品废弃处置督!促各县(《市、区)政府加强】危险化学品废弃处】置能力建设强化【企业主体责任—按照“谁产生—、谁处置”的原则】及时处置《废弃危险化学品消除!安全隐患加强危险】化学品?废,弃处置过程的环【。境安全管理对公安】机关:接收或者有关部门】依法没收的》危,险化学品要落实无】害化处置经》费及时安全处—。置(市环保局、市】公安局负责2—0,18年6月底前【完成)
(六—)大力提升危险化学!品安全保障能力
1!.强化危险化—学品安全监管能【力建设加强负—有危险化学品安全监!管职责部门的监管】力量制定危险化学】品安全监管机构和人!员能力建《设以及检查设备【设施配备要求—强化危险化学—。。品安全监管队—伍建设实现专业【监管人员《配比不?低于在职人员—75%的《要求重点《充实县?。。级安全生《产执法?人员强化乡镇(街】道)安全生产监管】力量建设提高依法履!职,的能力水平》(各级、各有关部】门,按职责分工》负责2018年6月!底前:完成)
2》.积极利用》社会力量助力危险】化,。学品安?全监管创《新监管方式加强【中介机构《力量:的培育利用》政府购买服》务等方式《充,分,发挥行业协会、注】册,安全:工程师事务》所、安全生》产服务机构、—保险机构等社会【力,量的作用持》。续提升危险化学品安!全监管水平增强监管!效果:(,市政府有关部门【按职责分《工负责持续》推,进)
?3,.严格安全、环保评!价等第三方》服务机构《监管负?。责安全、环保评价】机构:资质审查审》批的:有关部门要认真履】行日常?监管职?责提高准入门槛严】。格规范安全评价【和环境影响评价【行为对弄虚作假、不!负责任、有不良记录!的安全?、环保评价机—构依法降低资质等】级或者吊《销资:质,。证书追?究相:关责任并在媒—体曝光(市政—府有关部门按职责】。分工负责《;,2018年6月底前!取得:阶段:性成果201—8年7月至201】9年10《月深化提升)—
4.?借,鉴国内外先进经验】防范重特大事—故鼓励化工企业【借鉴采用国际—安,全标:准(市人《。力资源和《社会保障局》、市工业和信息【化委员会、市安【监局等?部门按职《责分:工负责?20:18年6月底前【完成)
(七—)加强危险化—学品安全监管信息】化建设
《1.完善危险化学】品登记制度加强危险!化学:品登记工作建立全】市危险化学品企【业信息数《。据,库并实现部》门数据共享(—市安:监局牵头市工业【和信息化委》员会、市环保—局、市农《业局、市《卫,生和计划生育委员会!等,部门按职责分—工负责?2018《年6月底前取—得阶段?性成果建立全—市危险化学品企【。业信息?数据库实现》数据共享;2—。018年7月至【20:19年1《0月深化提升)【
2.建立全市危】险化学品《监管信?息共享平《台依托市政府数据统!一共享交换平台建立!危险化?。。学品生产(》含进口)、储—存、使用、经营、】运输和废弃处—置企业大数据库形成!政府建设管理、企】业申报信息、—数据共建共享—、部门分《工监:管,的综合信《息平:台鼓励企业建立安】全管:理信息平台提高企业!自身安全《管理能力灵活运【用各种方式》探索实施易燃易爆】有毒危险化学—品电子追《踪标识制度》及,时登记记录全流向】、闭环化的危—。险化学品信息数据】基本实现危》险化:学品全生命周期【信息化安全管理及信!息共享(《市工业信息》化委员会牵头市发】改委、市公安局、市!环保局、市交通运输!局、市农《业局、?市质监局、市安【。监局等?部门按?职责分工负责;20!18年?6月底?前取得阶段》性成果综合》。信息平台《初步建成大》型,危险化学品生产【企,业安全管《。。理信息平台建—成率不低于50【%开展?易燃易爆有毒危险】化学品电子追踪【标,识,制度试点工》作,;2018年7月至!2019年1—。0月:。深化提升)
(八)!加强危险《化学品应急救援工】作
1.进一步规】范应急?处,置要求制定》更加规范的危险化】学品事故接》。处警和应《急处置规程完善【。现场处置程序—探索建立专》业,现场:指,挥官制度坚持以【人为本、科学施救】、安:全施救、有序—。施救有效防控应急】处置:过,程,风险避免《发生:次生事?故事件推动实施科学!化、精细化》、规范化、专业【化的应急《处置(市安》监局牵头市公安【局、市环保局、市交!通运输?局,等部门按职责分工负!责2018》年6月底前完成)】
2:.加:大资金?。支,持力度有《效利用安全生产预防!及应急专项资金引导!县(市、区)—政府加大危》险化:学品应?急方面的投入探【索安全?生产责?任保险在事故处置过!程中发挥作》用,的方法(市财政局牵!。头市安监局等—部,门,按职责分工负责持续!。推进)
3》.,强化危险化学品【专业:应急能力建设规范救!。援队伍的指挥调度】、装备?配备和?训练考?核建立统一指挥【、快速反应》、装:。备精良、训练—有素的危《险化:学品应急救援—力量体?系完:善全市?危险化学品应—急救:援(实?。训)基地能力建【设方案优化应急力量!。布局和装备》设施:配,备,健全应急《物资储备与调运机制!开展环境应》急监测?及,处理能力建设督【促危险化学品生【产经营企《业强化应《。急救援?能力建设联运互通的!应急救援指挥—平台实行《区域化?应,急救:援资源共享》将相关?应急救援《力量纳入统一调【度体系(市安监【局牵头市发改—委、市财政局等部门!按职责分工负责持续!推进)?
,4,。.加强危险化学品】应急预案管理简【化,、完:善危险化学》品,相关:应急预案《编制以?及应急?演练要求积》极推行使用应急处置!卡定期组织开展联】合演练根据演练【评估结?果及:时修:订完善应急预案【进一步提高应—急预案的《科学性、针对性、】实用性和可操作【性确保企业应急预案!与政府及其部门相】关预案衔接畅通【(市安监《局负责;20—16年?6月前取得阶—段性成?果修订完善危险【化学品应急》预案定期开展—应急救援《演练;201—8年:7月:至2019年—。10:。月深化提升)—
(九)加强危险化!学品:安全宣传教育和人】才培养
《1.大力推进危险】化学品安全宣传普及!建立定?期的危险化学—品企业和化工—园区公众开放—日制度创新》方式方法加强—正面:。主动引导开展多种】形式:的宣传普及》活,动不断提《高全社会的安全意】识与对危险化学品】的科学认知水平(市!安监局牵头》。市教育?局、市科《。。。技局、市文》化广电新闻出版【局等部?门按职?责分:工负责持续推进【)
2.加强化【。工行:业管理人才》培养加快化工—。行业人才培养开展化!工高层次人才—培,养和开办化工安全网!络教育加强化工行业!安全:管理人员培》训(市教《育局、市安监局等部!门,按职责分工负责2】018年6月底前】取得:阶段性成果20【。18年7月至—2019年10【月,深化提升《)
3.加快化工产!业工:人培养推动化—工,企业通过定向培养】、校:企联:合办学和企业新型学!徒制:。等,方式加?快产业工人培—养确保涉及“两重】点一重大”生产装】置、储存设施的操作!人员:达到岗?。位技能?要求:(市教育《局、市人力》。资源和社《会保障局、市安监局!等部门按职》责,分工负责《持续推进)
4【。.研:。究,制定加快化工产【业工人培养的指【导意见?加快培养具》有较强?安全意识、较—高操作技能的—工人:队伍有?效缓解?化工产业人才缺【乏的问题(市安【监,。局牵头?市教育局、市人【力资源和社会保【障局等?部门按职责分工【负责持续推进)
】六、:工作要求《
(一)各县—(市、区)》政府、市政府—有关部门要按照工作!分工和完成时限【要,求结合本《地、本部门》。实际制定具体实施】方案落?实工作责任》。。并于2017—年4月底前将—。本地、?本部门的实施—方案报送市政府安委!会,办公:室市:政府有关部门—要分别确定1名【科级联络员》和1名工作人员负】责日常工作的—联系和协调并将名单!、电话和电子邮【箱报送市政》府,安委会办公室
联】系人臧?。建勋
联系电话【037526331!16
?(二)各县(市、区!)政府、市》政府有关部门要【高度重视危险化【学品安?全综合治理工作加】强组织领《导密切协调配—合精心组织实施确保!取得实?效,并,按季:度向市?政府:安委:会办:公室报送《工作:。进,展,情况市?政府安委会办公室】要定期通报》工作信?息适:时,组织对各县(—市、区)政府、【市政府有关部门开展!危险化学品安全综】合治理工作的情【况进行督查》