洛阳市人民政府办公！室<!--》?，xml:name】space》 pref》ix = 》o ns = "u！r，n:sc《hema《s-microso！ft-c《om：:offi》ce:？offic》e" /-》-> 关《于印发洛阳市地震应！急预案的通知 洛政！办〔2？014〕46—。号 各县（市、区）！人民政府市人民政府！各部门各《有，关单位 洛阳市地震！应急预案《已经市政府同意【现，印，发给你们请》认真遵照执》行，  ：       【      — ，    《        】  201》4年：5月1？5日   洛阳【市地震应急》预案 1 总— 则 1.1 【编制目的 规范【我市地震应》急工：作提高应对》破坏：性地震灾害能力【合理配制救》灾资源确保地震应】。急工作迅速、高效、！有序开展最大—限，度地减少《。人员伤亡和经—济损失维护社会【稳定 ？1.2 编制依【据 中华人民共和国！突发事件应对—法、中？。华人民共和国防【震减灾法、河南省防！震减：灾条例、河》南，省地震应急预案【和洛阳市《人民政府突发公【共事：件总体？应急预案等法律、】法规和？政，策规定 1.3 适！用范围 《本预案适用于—我市行政区域内处】置地震灾害事件【。（含：有，感地震事件下同）】和其他地震影响事件！。。的应对工作 1【.4 工作原则 抗！震救灾工《。作坚持“统一领导、！军地联动、分—。级负责、《属地为主、资—源共享、快速反【应”：的工：作原则地震灾—害发生后各》级政府和有关部【门立即按《照职责？分工和相关预案【开展：前期处？。置 省政府是应对】本行政区域特别【重大、？重大、较大地震【灾害的主体；市政府！是，应对本行政区—。域一般地震灾害的主！体特别重大、重大、！较大地震灾害事件发！生后：立即按照预》案开展？前期处置工作并配】合省抗震救灾指挥部！做好地震应急—工作：；县（市、区）【政府是应对本行【政区域强有感地震（！大于3.0》级，小，于4.？0，级，）事：件的主体根据灾区】所在县（市、区【），地震应急的需求【市地震局给予必【要的协调和支持  ！   2 组织体】系， ，2.：。1市抗震《救灾指挥《机构 ？市防震抗震指挥【部平时负责领导、】指挥：。和，协调：全市防震减灾工作】发生地震灾》害事件后市防震【抗震指挥《部即转为《市抗震救灾》指，挥部（？以下简称市指—挥，部）负？责统一领导、指【挥和协调全市抗震救！灾工作？市指：挥，部指挥长由市政【府分：管地震工《作的副市长》担任；指挥》部副指挥长由市【政府分管副秘书【长、市地《震，局局长？、洛阳？军分区副司》令员、市发展改革】委副：主任、市民政局副】局长、？。市公安局常务副局长！担任；？市指：。挥部成员由市委【宣传：部、：市政府办公室、市】政府应急办》、市政府《。法制办、市政府国资！委、市？发展改革委》。、，教育局、科》技，。局、工业和信—息化局、民委—（宗教局）、—公，安局、民政局、财】政局、？国土资？源，局，、环保局、》住房城乡《建设委？、交：。通运输局、水—务局、农业局、商务！局、卫生局、外侨办！、质监局、文化广电！。。。新，闻出版局、旅游【。发展：委、安全监管—局、人防《办、食品药品监【管局、地震局、气】象局：、信访？局、：司，法局、畜牧局、粮】食局、人力资源【社会保？障局：、规：划局、公《用事业局、口岸【办、供？。。销社：。。、洛阳银监分局【、洛阳无线电管理】局、洛阳军分—区、市武警》。支，队、市消《防，支队、洛阳海关、洛！阳供电公《司、团市委、红十】字会、洛阳北—郊机场、洛阳火车】站，、洛阳日报报业集】团、洛阳移》动公司？、洛阳联通公司、】洛，阳，电信：公司各一《位负责？同志担？任根据工作需要【可增加有关县（【市、区）政》府、有？关部门和单位—。负，责同志参《加指挥部下设办公室！办，公室设在市地震局是！市指挥部的办—事，机构：承，担，市指挥部日常工作】。 2.2市指挥部】主要：职责 （《1）接受并》落实市？委、市？政府关于抗震救灾的！各项指令组织和指】挥对受灾人员—实，。施紧急救援； （】2）根据震情和灾】情向省？委、省政《府市委？、市政府市应急办】报告震？情、灾情确定—并，宣布临震《应急或震后应急期的！起止时？间； （《3）统一领导—全市的抗震救—灾工：作，依据灾情《决，定派遣现场地震【。应急工？作队：、应急救援》。队、医疗卫生和工】程，抢险队伍《实，施地震？现场监测、伤员【救治、？转运、遇难人员善后！处理及重《点，工程和？基础设施的》抢，修工作； （4【）决定调《运救援物资组织和】指挥受灾群》众安置和各类—生活物资供》应； （5）协调】驻军、武警部队参加！。抢险救灾； （6）！决定实施重点—目，标保护和交通管制】等强制措《施； （7》）请求省《。政府派遣《地震灾害紧急—救援队协调有关部】门实施对《口紧急支援》； （8）组织【震情、灾情信息发布！与抗震救《灾宣传； （9）】协调跨市、跨县【抗震救灾工作—和临震？应急事项； （10！）负责接待》国家、？省慰问团等承—办市委、市政府慰问！团的具体事务—； （11）—指导灾区抗震救灾】工作协调解》决抗震救灾中急【需解决的重大—问题； （1—。2）组织协调国【内，外支援、咨询等【。事宜； 必》要时：市指挥部派出现场】指挥部在《市指挥？部的领导下现—场组织、指挥、【协调应急处置—和救灾工作 2【.3：县（市、区）抗【震救灾指挥机构 县！。（市、区）政府负】责统一领导、指挥】和协：调本行政区》。域的抗？震救灾？工作地方《有关部门和单位、】当地解放军、武警】部队和民兵组织等】按照职责分工—各负其责密》切配合实施先期【应急救援行动共同做！好抗：震救灾？工作 3 响应【机制 3.》1，地震灾害《分级： 地震灾《害分为特别重大【、重大、较大、一般！四级 （1》）特别重大地震灾】害造成300—。人以：上死亡（《含失踪）或直接经济！损失占地震发生地】省（市、《县）上年国内生产总！值1%以上的地震】灾害 ？在我市发生》7.0级以上—地震洛阳市城区及】其他县（《市）主城区发—生6.0级以上【地震初判《为特别重大地震灾害！ （2）重大地震】灾害造成50人以】上300人以下死亡！（含失踪）或造成】重大经济《损失的地《震灾害 《在，我市发生6.0级】以上7.0级—以下地震洛》阳市城？区及其他《县（市）主城—区发生5.》0 级以上》6.0级以下地【震初判？为重大地震》灾害 ？（3）较大地震灾害！造成10人以上5】。0人以下死亡（【。含失踪）或造成较】重经济损失的地震】。灾害 在我市—发生5.0级以【上6.0级以下【地震洛阳市》城区及其他县（市）！主城区发生4.5】级，以上、5.0级【以下地震初判为较】大地震灾害   】  （4）》一般地震灾害造成】10人以下死亡（含！失踪）或造成一【。定经济损失的地震】灾害 ？    《在我市发生4.0】级以上5.0级以】下，地震初？判为一般地震—灾害： ，3，.2分级响应 根据！地震灾害分级情况将！地震灾害应急响应】分为：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ【级和Ⅳ级 》应对特别重》大地震？灾害、重《。大地震灾害启动I】。级响应省《政府领导、指—挥和协调全》省抗震救灾工作【市政府启动相—应级别应急响应在省！政府领导下指挥和】协调全市抗震救【灾工作？ ，应对较大地震灾【害，启动Ⅱ？级响应省政》。府领导、指挥和协调！全省的抗震救灾工作！；市政？。府启动相《应级别？应急响应在省政府】领导下指挥和协调】全，市抗震救灾工作 应！对一般地震灾—。害启动Ⅲ级响应由市！政府：领导、指挥和—协调：全市抗震救灾工作 ！应对强有感地震事件！启动Ⅳ？。级响：应由灾？区所在？县（市、区）政【府领导、指挥和【协调本地《区的地震《应急工作市指挥【部组织对灾区进【行支：援市地震部门—及相关部门根据灾】区需：求协调做好》地震应急工作— 4 监《测，报告 4.1地震监！测预报 《市地震局负责—收集和管理》全市各类地震观【测数据？提出年度防震减灾】工作意见各级地震工！作主管部门和机构】加强震情跟踪监测】、预测预《报和群测群防工【作及时对地震预测意！见和可能与地震有】关，的异常现象进行综合！分析研判市》、县（市）政府【根据预报的》震情决策按》权限发布临震—预报：。组织预报区加强应】急，。防范措施 4.2 ！震情：速报 发生在市辖】范围内3.0级以】上地震？、周边地区》的4：.，0级以上地震市地震！局12分钟》内快速完成地震【发生时间《、地点、《震级等速报参数的初！步测定形《成震情快报报市【委、市政府和省地震！局通报有关》。部门并及时续报有关！情况 4.3灾情】报告 ？地震灾害《发生后灾区所在各】级政府及时将震【情、灾情等信息报】。上级政府必要时可】越级上报《市民政局、地震【局等部门《迅速组织开展现【场灾情收《集、分析研判—工作上报《市政府并及时—。。续报有关情》况公安、安全监管】、交通运输》、铁路、水务、环】保、住房城乡建设】、教育、卫》生、：。国土：资源等部门迅—速，了解灾情及时报送】市政府？并抄送市《指挥部办公室 发】现，地震：伤亡、失踪》或被困人员有港【。。澳台人员或》外国人当地》人民政？府及有关部门—、邀：请，单位要迅速核实并报！告市外侨办并抄送市！抗震救灾指挥部办】公室市外《侨办按照有关规定】向有关地区、—机构通报 灾情信】。息，报送内容《。包括地震造》成破坏的范围、人】员伤亡情况》、社会影响等— 5 应急》响应 各《级政府和部门根【据地震灾情和—抗震救？灾需要采取以下措施！ 5.1搜救人员 ！立即组？织基层应《急队伍和广大群众开！展自救互救同时组】。织协调当地解放军、！武警部队、地震、消！防、矿？山，和，市政等各方面—救援力量《调配大？。型吊车、《起，重机：、，千斤顶、生》命探测仪《等救援装备抢救【被掩埋人员现场【救，援队伍之间加强衔接！和配合合理划分责】任区遇有《危险时及《时传递警报做好自身！安，全防护 5.—2开展医疗救治和卫！生防疫 迅速协调】组，织应急医疗队伍赶赴！现场抢救受伤—群众必？要时建立战》地医院或医疗点实施！现场救治加强—救护车、医疗器械】。、药品和血浆的组】织调：度特别是加大对重】灾区及偏远地区医疗！器械、药《品，的供应力度》确，保被：救人员得《到及时医《治最大程度减少伤】员致死、致》残，统筹周边地》区的：医疗资源根据需要分！。流重伤员实施—异地救治开》。展灾：后心理援《助， 加强灾区卫生【防疫工？作及时对《灾区水？。源进行监测》消毒：加强食品和》饮用水卫生监—督；妥？善处置遇难者遗体做！好死亡动《物、：。医疗废弃《物、生？活垃圾、粪便等消】毒和无害化处理；】加强鼠疫、狂犬病】的监：测、防控和》。处理及时接》种疫苗；实行重【大，。传染病和突发—卫生事件每日报告制！。度 ：。5.3安置》受灾群众 开放【应急避难场所—组，织，筹集和调运食品【、饮：。用水、衣被、—帐，篷、移动厕所等各】类，救灾：物资：。。解决受灾群众吃饭】、饮水、穿》衣、：住处等问题；在【受，灾村镇？、社：区、街道设置—生活用品发放点【确保生活用品的【有序发放；根—据需：要组织生产、调运、！安装活动板房和简易！房；在？受灾群众集》中安置点《配备必？要的消？防设备器材严防【火灾发生救》灾物资优先保证学校！、医院？、福利院的》需要；优先安—置孤儿、孤老及【残，。疾人员确保其—基本生活鼓励采取】投亲靠？友等方式广》。。泛动员社会力量【安置受？灾群众 做好遇【难人员的《善后工作抚慰遇难】者家：属；积极创》。造条件组《织灾区？学，校复课 5.4抢修！。基础设施 抢—通修复因灾损毁的】机场、？铁路、公路、桥【梁、隧道等交通设】施协调运力优先保证！应急抢？险救援人《员、救灾物资和伤病！人员：的运输需要抢修【供，电、供？水，、供：气、通信、广播电视！等基础设施保障灾区！群众基？。本，生活需要和应急工作！需要： 5.5加强现场监！测 市地震局组织】布设或恢复地震现场！测震和前《。兆台：站实时跟踪》地震序列活》动密切监视震情发展！对震区？的震情形势进—行研判市气象局【加强气象《监测：密切关？。注灾区重《大气象变化灾—区所在地抗震救【灾指挥部安》排专业力量加强空】。气、水源、土壤污染！监测：减轻或消《。除污：。染危害 《。。5.6防御次生【灾，害 加强《次生灾害监测预警】防范由强《余震和降雨形成【的滑坡、《泥石流、滚石等造】成，新的人员伤亡和交通！堵塞；组《织专家？对水库？、水电站《、堤坝、堰塞—湖等开展险情—。排查、评估和—除险加固必要时组】织下游危险地区人】员转移 《加强危险《化学品？生产储存《设备、输油气管道、！输配电线路、军工】科研生产重点—设施的受损情况排查！。及时采取安全防范措！施；对核《。电站等核工业生产科！研重点？设施做好事故防范处！置工作 5》。.7维？护社会治安 严厉】打击盗？。窃、抢劫、哄抢【救灾物资借机—传播谣言制造—社会恐？慌等违法犯罪行【为；在受灾》群众安置点、救灾】物资存放点等重点】地区增？设临：时警务？站加强治安巡—逻，增强灾区群众—的安：全感；加强对党政】。机关、要害部门、金！融单位、储备—仓，库、监狱《等重要场所的警戒】做，好涉灾矛《盾纠纷？化解和法《。律服务工作》维，护社会稳定 —5.8开展社—会动员 灾区所在】地抗震救灾》指挥部明确专门的】组织机构或人—员加强志愿服务管】理；及时开通—。志，愿服：务联系电话统一接】收，志愿者组织报—名做好志愿者—。派遣和相《关服务工作；根据】灾区需求、交—通运输等情况—向社会公布志愿【服务需求指南引导志！愿者安全《有序：参与： 视情开展为—灾区人民捐款捐物活！动加强救《灾，。捐赠的？组织发动和》款物：接收、统计、—分配、使用、—公示反馈等各—环节工作 》必，要时组？织非灾区人民政府通！过提供人《力，。、物力、财力、【智力等？形式：对灾：区，群众生活《安置、伤《员救治、卫生防疫、！基础设施抢修—和生产？恢复等开展对口支】援 5.《9加强涉外事务【管理： 妥善安置在—灾区工？作，和旅游的国（—境）外？人员及时向》相关国家和地区驻华！机构通报相关情况】；积极协助国家【安排的国外救—援队到我《市参加救援行动做好！。相关保障；》加强：对境外救《援物资的接受—和，管理按规定》做好检验检疫、登】记、发放等管—理工作；适时组织】安排境外新闻媒体进！行采访？ 5.10发布信】息 各级抗震救灾指！挥机构按照分级【。响应原则分别—负，责相应？级别：地震灾害信息发布工！作回应社《会关切信息发布要】统一、及时、准【确，、客观？市，防震抗震指》。挥部根据有关震情】灾情信息报》送和新闻报道—有关规定及时公【布，震情和灾《情信息适时发布后】续公告 5.—1，1开展灾害调查【与评估 市地震【局配合省地震局开】展地震烈度、发震】构造、地震》宏观异常现象、【工程结？构震害特征、地【震社会影响和各种】地震地？质灾害调查等民政】、地震、国土资源、！住，房城乡建设》、环：保等：。有关部门深入—调查灾区范围、【受灾人口、》成灾人？口、人？。员伤亡数量、建构筑！物和基础设施破坏】程度、环境影响程】度等：组织专？家开展灾害损—失评估 5.—12应急结》束 在抢险救灾工】作基本？结束、紧急》转移和安《置工作基本完—成、地？震，次生灾害的后果基】。本消除以《及交通？、电力、通》信和供水等基本【抢修抢通、灾区【。生活秩序基本—。恢复后由《启动应急响》应，的原机关决定终【止，应，急响应 6 指挥】与协调？ 6.1 特—别重大、重大地震】灾害（Ⅰ级响应） ！根据初判指标—初判为特《。别，重，大、重大地震灾害】由市地震局提出启动！Ⅰ级响应的建—议报市政府决—定，必要时市政》府直接决定启动 】地震发生后市指挥部！立即启动本级预【案先期处置、—。边行动边报告发动基！层干部群众开展自】救互救？组织：基层抢险救灾队【伍，开展：人员搜救和医疗救护！。开放应急避》难场所及时转移【和安置受灾群众【防，范次生灾害维护【。。社会治安同》时，提，出需要支援的—应急措施《建议：；按照？上级抗震救灾指挥】机构的安排部署领】导和组织《。实施本行政区域抗】震救灾工作 6.】2 较大地震灾【害（：Ⅱ级响应） 根据初！判指标初《。判为较大地震灾害】由市地震局》提出启？动Ⅱ级响应的—建议：报市政府决》定，。。 地震发生后—。市，指挥部立《即启动本级预案先期！。处置、边行》动边报？告发动基层干部【群众开展自》。救互救组织基—层抢险救灾队—伍开展人《员搜救和《医疗救？护开放？应，急避难场《。所及时？转移：和安置受灾群众防】范次生？。灾害维护社会治安】同时提出需》要支援的应急措【施建议；按照上级】抗震救灾指挥机构】的安排部署领—导和组织《实施本？行政：区域抗震救灾工【作 6.3一般【地震灾害（Ⅲ级【响应） 根据初判指！。标初判为一般地震】灾害由？市地震？局提出启《动Ⅲ级？响应的建《议报市政《府决：定， 6.3.1灾区】政府应？急处置 地震发生后！灾区所在《县（市、区）抗【。震救灾指挥部—立即启？动本：级预案先期处置发】动基层？干，部群众开《展自救互救组织抢】险救灾队伍》开展人员搜救、医疗！救护、灾民安置、次！生灾害防范》和应急？恢复等工《作；将了解到—的震情和灾情—迅速上报市政—府并抄？。送市地震局》、民政局同时通【报当地驻军领导机关！；按照上级抗震【救灾指挥《机构的安排部署领】导和组织实施—本行政区域抗—震救灾工《作 6.3.2市】本级应急处》置 市政府召开市抗！震救：灾紧急会议部—署抗震？救灾行动向》省政府报《告震情、灾》情并抄送省地震局】、民政厅和》省红十字会并通报当！地驻军？ 市指挥《部根据需要设立抢】险救援、群》众生活保《障、医疗救治和卫生！。防疫、基础设施【保障和生《产，恢复、地震监—测和次生灾》害防范？处，置、：社会治安、救—灾捐赠与涉》外事务、国外救援】。队伍协调事务、【地震灾害《。调查及灾情损失评估！、信息发布及宣传报！道等工作组（各工作！组组成单位及职【责分工见附件）市】。政府办公室履行信息！汇总：和，综合协调职责发【挥运转枢纽作用【。市指：挥部：对，以下：。工作进行部署并组织！有关地区和部—门实施 （1）派】。遣市地震灾害紧【急救援队、公安消】防部队？、地震现场工作队】、医疗卫生》。救援队、矿山救护】队等各类专业抢险】救援队伍协调解【放军和武警部队派】遣专业队伍赶赴灾】区抢救被《压埋幸？存者和被困》群众； （2）组】织、调运救灾—帐篷、生活必—。。需品等救灾物资和】装备：支援灾区保障受灾群！众的吃、穿、住等】基本生活需要； 】（3）？支援灾区开展伤病员！和受灾群众医疗救治！、卫生防疫》、心理？援助工作根据需【要，组，织实施跨地区—大范围转移救治伤员！恢，复，灾区医疗卫》生服务能力和秩序；！ （4？。。）组织？抢修通信《、电力、交通等基础！设施保障抢险救援通！信、电力以》及救灾人员和物资】交通运输的畅通【； ：（5）指导开—展重大？危险源、重要目标】物、重大关》。键基础设施隐患【排查与监测预警【。防范次生衍》生灾害对《于已经受到》。破坏：的组织快速》抢险救援； （6）！派出地震现场监【测与分析预报工【作队伍布设或恢复】地震现？场测震？和前兆台站密切【。监视震情发展指【导做好余震防—。范工作； （7【）协调加强重要目标！警戒和治安》管理预防和打击各种！违法犯罪活动指导】做好涉灾矛盾纠【纷，化解：和法律？服务工作维护—社会稳定《； ：（8）组织》有关部门和单—位、：非灾区的《县，（市、区）政府以及！企事业单《位、志愿者等社会】力量对灾区进行紧急！支援； （9）向】灾区发慰问电派【慰问团；《 ，（1：0）请求省政府【派遣地震《灾害紧急《救援队、《调遣邻区地》震灾害紧急》救援：队或组织有》关部门？和单位对灾区紧急】支，。援； （11—）视灾情实施限【制前往或《途经灾区旅游措施】建议省政府实施跨省！（区、市）和干线】交通管制《等应急措施》；， （：1，2）组织统一发布灾！情和抗震救灾—。信息指？导做好抗震救灾宣】。传报道工作正确引导！国，内，外舆论； （1【3）市政府视—。情况请求省政—府实施对口支援【和援助 6.4 】应，对强有感地震事件（！。Ⅳ级响应） 发生强！有感地？震事件由《市地：。震局提？出启动Ⅳ级响—应的建议《。报市政府决定在省】、市地震部门的支】持下由震区所在县（！市、区）领导—。地震应急《工作 ？强有感地震》是指省内发生大【于3.0级》、小：于4.？0级群众普》遍有感的《地震对发生在—。大中城？。市和大型水库—、大型矿山等重【要，。工程场地附近及【小城市、乡》镇地区的《有感：地震可能产生较大社！会影响的应采取【必要的应急措—施 6.4.—1市、县（市、【区）政府应急—反应 地《。。震工：作，。主管部门要立—即了解震感》情况派？出地：。震现场工作队—圈定有感范围向【上级地震主管—部门报告《有关情况；若判断无！更大地震可以通【过，电视、广播等—新闻：媒体发布震情信息；！组织报纸、电—视、广播等新闻媒体！进行有关防震减【灾，知识的宣《传报：道；密切注意社会】对地震的反》应发现地震》传言或误传事件及】时，予以平息 6.【4.2市地》震局应急反应 强有！感地震发《生后市？地震局立《即向市政府和省地震！局报告？震情；根《据，上级地震《部门专家震情会商】意见对地震趋势进行！判，定；根据震区县（】市、区）政府的请】求视情况派出地【。震现场工作队协助开！展地震应急》。工作 7《 恢复重建 —7.1恢复重建【规，划 ：较，大以上地震发—生后在国务院和【省政府指导下编【制地震灾后恢复重建！规划 7.2恢【复重建实《施 县级以上政府根！据灾后恢复重建规】划，按照河南省防—。震减灾条例》明确的？职，责分：工密切配合结合当】地经济社会发展水】平采：。取有效措施有计划】。、分步骤地组—织实施？。本行政区域》灾后恢复重》建工作？。上级：政府有关部门对灾区！恢，复重：建，规划的？实施给？予指导 8》 保障措施 —8，.1队伍保障— 市政府《。有关：部门、市武警—支，队、县级以上政【府加强地《震灾害紧急救—援、公？安消防、矿山、【危险化学品》救护、医疗卫生救】援等专业抢》。险救灾队《。。伍建设？配备必要的物—资装备？经，。常性开展协同演练】提高共同应》对地：震灾害的能》力 洛阳军分区【组织驻洛《。部队和民兵、预备】役部队开展抢—险救：援工作 城市—供水、供电》、供气等生命—线工程设施产权【单位、管理或者生】产经营单位加强抢险！抢修：队伍建？。设 乡（镇）政府、！。街道办？事处组织动员社【。会各方面力量—建，立基层地震抢险【救灾：队伍：加，强日常管理和培训县！级以上政府及有【关部门发挥》共青团和《红，十字会作用依—托社会？团体、企事业—。。单位及社区建—立地震应《急，救援志？愿，者队伍形成广泛参与！地震应急《救援的社会动—员机：。制， 市地？震局加？强地：震应急专家队伍建设！为应急指挥》辅助决策、地震监】测，和趋势判断、地震】灾害紧急救》援、灾害损失评【估、地震烈度考【察、房屋安全—鉴定等提供》人才：保障各有关研究机】。构，加强地震监》测，、地震预测》、地震区划、—应急处？。置技术？、搜索与营救—、，建筑物？抗震技术等方面的研！究提供技术支—撑加强灾情速报【。。工，。作建设市、县—、乡三级《灾情速？报平台充《实灾情速报员—队伍拓展灾情获【取和：信息报送渠道提【高地震灾《情获取？能力 市地震局综】合利用自动监测【、通信、计》算，机等：技术建立健全地震应！急指：。。挥技术系统》形成上下《。贯通：、反应灵敏、功能完！善、统？一高效？的地震应急》指挥：平台：实现震情灾情快速】响应、应急指—挥决策、灾害损【失快速评《估与动态《跟踪、地震》趋势判？断的快速反馈保【障各级政府在抗【震救灾中进行合理调！度、科？学决策？和准确指挥 市政】府有关部门建立健】全应急物资储—备网络和《生产、调拨及紧急】配送体系保》障，地震灾害应急—工作所需生活—救助物资《、地震救援和工程抢！。险装备、医疗—器械和药品》等的生产供应—县，级以上政《。府及：其有：。关部门根据》有关法律法规—做好应急物资储【备，工作并？通，过与有关生》产经营企业签订协议！等方：式保障应急》物，资、生活必需—品，和应急处置》装备：的生产、供给— 县级以《上政府保障》抗震救灾工作所【需经费？市财政局负》责及时安排》、拨付抢《险救灾补助资金【和灾区救济补助【资金及时申请中【央、省财政给予支持！市民政局及时为灾区！发，放救：灾款 县级以上【政府及其有关部【门，利用广？场、绿？地，、公园、学校、体育！场馆等？公共设施《因地制宜《设立地震应急—避难场所统筹安【排所必？需的交通、通信、供！水、供电、排污、】环保、？物资储备等》设备设施 学校、医！院、影？剧院、商场》、酒店、体育场馆等！人员密集场》所设置地《震应急疏散通道配】备必要的《救生避险设施保证通！道、：出口的畅通有关单位！定期检测《、维护报警装—置和：应急救援设》施使其处于良好【状态确保正常使用 ！市工业和信息化【局协调？组织相关单》位建立健全应急通】信工：。作体系及时调度【。。军地：卫星通信、短波【通信、车载移动通】信，、车载固《定通信等应急装备】搭建有线《和无：线手段在内的应急通！信保障系统》确保地震应急—救援工？作的：通信：畅通：在基础通信网络等】基础设？施遭到严重损毁且短！时间难以修复的极端！情况下立即启动应急！卫星、短波等无线】通信：。。系统和？终，端设备确《保至少有1种以【上临时通信手—段有效、畅通 【洛阳移？动公司、洛阳联【通公司、洛阳电信】公司及其《他，有，关职能部门》尽快恢复本部门【被破坏的专用通【。信设施根据抗震救灾！指挥部？要求：协助保障抗震救灾通！。信畅通 洛阳—广播电视台》完，善广播？电视传输覆盖网建立！完善国家应急广播】体，系确保群众能及【时，准确：。地获取政府发布【的权威信息 市发】展改革委和洛阳【供电公？司指导、《协调、监督电—力运营企业》加，强电：力基础设施、电力】调度系统《建设保障地震现【。场，应急：装备的临时》供，电需求和灾区电力】供应 市公安局、交！通运输局《、洛阳火车站、洛阳！。机场等建立健全公路！、铁路、航空、【水运紧急运输—保障体？系加强统《一指挥调度采取【必要的交通管制措】施建：。立应急救援“绿【色通：道，”机制 《宣传、教育、文【。化、新？闻出版、广播—电视、？地震等主管部门密】。切配合开展防震【减，灾科：学、法律知识普【。及和：宣传教育动员—社会：公众积极参与防震减！灾活动提高全社会防！震避：险和自救互救能【。力学校把防震—减灾知识教育纳入】。教学内容加强防【震，减灾：专业人才培养教育】、地震？等主管部门加强指导！和监督 各级政府】建立健全地震—应急管理培》训制度结合本地区实！际组织应急管—理人员、救》援人员、志》愿者等进行地震【应急：知识和技能》培训 各级政—府及其有关部门制】定演练？计划并定期组织开】展地震应《急演练机关、学校】、医：院，。、企事业单》位和居？委，会、村委会》、基层组织》。等要结合实际开【展地震应急演练 由！市地震局会同市发展！改革委、民政—局、安全监》管，。局、市政府应急【办等有关部门对【各级：政府及其有》关部：门，应急准备情》况，进行监督检查保【证，地震应急预案—实施有效 8—。.，8法：。制保障 县级—以上政府及有关部】门严格执行地震应】。急处置有关法律【、法规做好地震【应急预案实施—工作     【9，。 其他地震事件应】急 9.1非天然】地震事件应急— 当发生3.—0，级以上非天然地【震市地震《局在12分钟—内，完成非天然》地震参数的》精确测定上报市政】府通报市公安—。局、国土资源—局、安全监管局 非！天然地震所在的市】、，县（市、《区）地震、安全监管！部门责成《并协助乡（镇）政府！、矿山生产》经营企业调查、了】解非：天然地震事件性【质（矿震、塌—。陷、：。滑，坡、爆破《、爆炸等《）震：感强度？和范围以及社—会反应情况》。。并及时以书面形式报！告，市地震局《。、安全监管局 【9.2地《震传言事件应急【 当：市内出现地震传【言、误？传事件并对社会【正常的生产生活秩】序造成影《响时市？地，震局及时上》报市政府和省地震局！并组织？专家分析谣言、【误传的？起因提？。出平息地《震传言？、，误传事件《。的意见和《建议指导《当地政府开展调【。查、宣传《和稳定社会的工【作， 地震传《言、误传事件发生】。地的县（市、区）】政府组织宣传、【公安、地《震等部门做》好地震传言》、误传事件的调查】和科普宣传、—新闻宣传《工，作采取措施及—时，平息：地震传言、误—传事件？ 9：.3邻区地震应【急 地震发生在【邻区但对我市—造成震灾损失或严重！社会影响建（—。构）筑物遭受破坏和！人员：伤亡时？根据初？步判定的震情、灾】情的危害和影响程度！由市地？震局建？。议市政？府启动相应级别的应！急响应？ 10 附》。则 10.》1奖励？与责任 对在抗震】救灾工作中做出突】出，贡献的先进集体【和个人按照国家有】关规定给予表彰和奖！励；对在抗震救灾】工作中玩忽职守造成！损，失的严重虚报、【瞒报灾情《的依据国家有关【法律法规追究—。当事人的《责任构成犯》罪，。的依法追究其刑事责！任 10.》。2，预案管理与更—新 本预案由市政】府批：准，。发布预？案实：施后市地震局会同有！关，部门组？织预案宣传、—培训和演《练并根据实际情况适！时组织修订完善本】预案 各县（市【、区）政府制定（】修，订）本行政区域地震！应急预？案报市地《震局：。备案各级政》府有关部门结—合本部门职能—。制订地震应急预案】或包括抗《震，救灾内容《的，。应急预？案报同级地震—工，作主管？部门备案交》通、铁路、水利【、电力、通信、广播！电视等基础》设施的经营管理【单位：和学校、医院—以，。及可：能，发生次生灾害—的核设施、矿山【、危：险物品等生产经营单！位制定（修订）地震！应，急预案或包》括抗震救灾内容的应！急预案报所在—地县：级地震工作》主管部门《备案 10.3名词！术语的定《义与说明 直接经】济损失指地震及【地震地质灾害—、，地震次生灾害—造，成的：物质破坏包括房【屋和其？他工程？结构设？。施、物品等破坏引】起的经济损失建【。筑物和其《他工程结《构、设施、设—备、财物《等破坏而引起的经济！损失：以重置所需费—用计算不包括文物古！迹和非实物》财，产如货币、有价证】券等损失场地和【文物古迹破坏不【折算为经济》。损失只描述破坏状态！ 次：生灾害地震造成工程！。结构、设施和自然】环境破坏《而引发的灾害如火灾！、爆炸、瘟疫、有毒！有害物？。质污染以及水灾、】崩塌、滑坡和泥石】流等对？居民生产和生活的】破坏 生命》线设施指电力、供水！、排水？、燃气、热力、供】油系统以及通信、交！通，等公用设施 本预】案有关数量的描述中！。。“以：上”：含本数“以下”【不，。含本数 10.【4制定与《解释部门 》本预：案由市？地震局会《同，。市政府有关部门【制定报市政府批准】后实施 本》预案制定的》地震应急措》施适：用于一？般，地区；？重要：。。军，事设施地区》需根据情况特殊处理！ 本预案由市政【府办公？室负：责解释 10.5预！案实：施时间 本预案自印！发之日起施行原洛】阳市人民政府—办公室关于印发【洛阳市地震应急【预案的通知（洛政】办〔2008—〕58号）同—时废：止   附件—。1. 洛《阳市抗震《救灾指挥部工作组组！成单位及职》责分工      ！ 2. 《洛阳市防震》抗震：指挥部成员名单【   附件1—-2<!--En】dFragment！-->？