洛阳市人民》。政府：办公：室， 关于？印发洛阳市城市河】。流清洁行动实—施方：案的 通    】   知 洛—。。政办：〔2014〕11】9号 各县（市【、区）人民》。政府市人民政府有】关部门各有关单位】 洛阳市城市—河流：清洁行动实施方【。案已经市政府—。同意现印发》给你：们，请结合各自实际认真！贯彻落实《 ，   ？         ！      —    《      —   201—4年12月》1，1日   洛【阳市：城市河流清洁—行动实施方》案 为全面》。落实：中共河南省委—河南省人民政—府关于？建设美丽河南的意见！（豫发〔2》014〕1》。0号）精神提升我】市水生态环境水【平建设中原》经，济区最佳宜》居地：根据：河南省人民政府关】于印发河南》省城市？河流清洁《行动计划《的通知（豫政—。〔2014》〕53号《），结合我市实际特制】定本方案《 一、基本思—路， 以党？的十八大和十—八，届三中、《四中全会精》神为指导以改善【城市生态环境、提】高人民生活质—量为目标以截污【。治污和河流生态建】设为重点认真—贯彻落？。实市委、市政府关于！建设中原经济区最佳！宜居地、打》造，“水生？态文明城市”的战】略部署坚持“科学规！划、标本兼治突【出重：。点，、整体推《进齐：抓，共管：、综：。。合整治”的基本原】则优先实施污染源】头治理着力》推，进垃圾？河清理整治、—河流截污整治、工业！污染源整《治三大治《理，工程；注重提升【河流生？态建设水平》着力推进污水处【理设施？、河道生态修复、河！流沿岸景观》三大建设《工程推动我市—县级以上城市—规，划区内的河道及沿】岸，环境质量和》面貌持？续，改善努？力，把城市河道》打造成为集绿—色、生？态、环保《及休闲于一体人工景！观与自然生态景观】和谐共生的生态廊】道提升城《市品位建设》亲水型宜居城市 】二、治理范》围 全市共计划治】理，河道102.7公】里包括？洛河、伊河、涧【。河和瀍河市区段；洛！河洛宁、宜》阳、偃？。师城区？段及宜阳县》境内2条支流；【涧河新安县城—段；伊？河栾川、嵩县、伊】。川县城段；北沟【河栾川县城段；北汝！河汝阳县城段 【三、：治理目？标 按照“一年新】变化、三年见成效、！五年水更清”的总】体目标争取35【年后：全市县？级以上城市规—划区内河流水环境】质量明显好转基本】建立河？道长效保洁机制【形成河网“水清、流！畅、岸绿、安全【”的生态新》格局 ？到201《4年底消《除全市垃圾》河启动？以“截污、护—岸、疏浚、引水、绿！。化，。”为主要内容—的重点河道综合整】治工程完成河—。道治理25.4公】里 到2015【年底基本消除—。建成区？污水直排现》象持：续推进治理范围内所！有河道的综》合治理工程完成河道！治理47公里 【到2016》年底全面消除黑臭】河完成河《道治：理30.3公里基本！完成县级以上城市】规划区内河道治理】任务消除V类水质重！点河道形成水质清】澈、环境优》美、风景宜》人的：绿色生？态景观？带  到20—18年？生态河流建设取得】明显成效城市河【流干流及主要支【流，生态得到《基本恢复城市水【环境质量明显—。提，升河畅水清、岸【洁景美、人水和【谐的城市河网—水系：基本：形成 ？四、主要任务 （】一）垃圾河》清理整治工程 【1．开展打捞清理】集中整治2014】年底前开《展打捞清理专项【行动：全面：治理城市河流垃圾】主要清理区域为河道！水面、沿岸以及【河道内排污》口、：水闸、河埠》等附：属设施主要清—理整治内容有—一，是彻底清《理，并无害化处理病死】动物；二是全面【清理打？捞河面废弃漂浮物】；，三是全面《。清理：河，岸垃：圾；四是全面清【除影响行洪安—全，、景观改造、环【境卫生的河道—障碍物；五是—集中设置沿》岸垃圾收运设施及】时妥善处理各类垃】。圾废弃物避》免二次污《染 ：2．开展《河渠垃圾整治工作一！是，制定河渠垃圾整【治方案加大整—治力度20》。15年底前解决河渠！。垃圾及河水黑臭问】题，实现河渠“两无一平！”（无建筑垃圾【、无生活《。垃圾、河岸及—。周边平整规范）【二是建立健全河道环！境，卫生长效管理—机制：推，行“河？长制、段长》制”管理三是强化】河渠卫生整治—。执法严厉查处违法】排污：行为 ？3．强化河渠—保洁督？查考核2《016年9月底前】结合垃圾河清理整】治专项行动加强河渠！保洁督查对各—县（市、《区）整治情况—。进行：考核将垃圾河—清理整治专项行动】方案纳入水生态文明！城市建设、创建【国家环境保护模范城！市工：作考核内容》加，强对垃圾河清理整】治专项？行动的督查》及时发？现问题并督促—相关：部门落实整改 以】上工作由市水务局】牵头：市住建委、环保局】及各县（市、区）政！府配合 （二）河流！。截污整治工程 【以整治污《水直排为重》点分年度、》有重：点地开展污》水直：排口整治、雨—污分流？管网：改造、？。污水管？网建设完善》专项行？动逐步？实现城市建成区【内污水全部进入污】水处理设《施集中处理》 1．开展污水【直排口整《治专项行动按照“雨！。。污分流、污水纳管】、排放达标”—的原则制定整治方案！2，014年《底前全面完成—污染源和河道直【排，口调：查工作区分雨污混流！排放口？、工业？企，业废水排放口—、市政污水排—放口等？不同类型《排放口制定》排，放污：水接入？城市：污水管网实施方【案2015》年底前城《市建成区《直排污染源截污纳管！工作全部完》成消除污《水直排？现象 ？2．开展《雨污分流管》网改造专项》行动一是《全面整治雨污混流排！水口：2014《年底前完成雨污混】流排水点源》排查并制定》改造方案2015】。2016年》开展雨污混流排水口！。整治对排污管—网，不完善的完善管【网，并实：施雨污分流改造；】对排污点源私接或】错接雨水管道的实】施点源改造整—治；近期无》法完成雨污分流改】造的在雨《污混流排放口处【。建设封闭型临时【截污：设施将混排污水【全部收集并接入市政！污水处理管道—二是全面推进排水】管网建设编制、实】施排水专项》规划：优先安排城中村【、，。城乡结合部、老【工业区、沿》河重点区域的—排水管网《建设：；有：序推进市政》道路排水《管道建设和改造工】作；新区配套建【设完善排水管网【20：。1420《16年新建、—改扩建雨水管—网300公里以上基！本完成现有建成区】。雨污分流改造任【务 3．开展城【镇污水收集管网【建设完善专项行动】201？4，2，016年对分区开发！不，衔，。接、排污设施不配套！形成的市政污水排放！。口通：过，完善区？域，污，水管网？实现污水管网—有效衔接和覆盖加大！点源排？污整：治力度对进入市政污！水管道的《污水必须《实现达标排放、统】一，处，理，以产业集聚区—为重点？加快污水收集管【网建设？提高污？水收集率三年新增污！水收集管网3—59公？里以上？产，业集：聚区全？部敷：设污水管网 以【上工作由市住建委】牵头市水务局、环】保局：及各县（市、区）】政府配？合 （？三）城区工》业污染源整治工【程 1．加》强工业污《染源控制一是全面】核查工？业废水排放》达标情况20142！015年组织对全】市城区范围内—的工：业企业废水排放【情况进行核查针对企！业数量、排放污染物！种类、？排污口数量》及排：放去向等内容建【立工作台账二是制】定，城区工业污染—源整治方案对废水】排放量小、不能保】证稳：定达标？的工业企业》。排放口实《施，污水接管工程—；对：废水排放量较大、废！水处理设施完善的】工业企业通过提升】改造、加强监—管等措施确保排放】口所排废水稳定达】标有：条件的企《业实现内部循环利用！；对已列《入搬迁计划的工【业企业加《快搬迁进度确—保按时停产搬迁 】2．强化产》业布局引《导制：定、实？施现：有城市规划》区内重污《染企业搬迁方案推动！新建：工业企业向产—业集聚区、工业【园区集聚到2016！年底原？。则上：城市：。建成区内未实现【达标：排放的重《点排：放水污染物工业企业！。要搬迁？至产业集聚》区或停产关闭 【3．加强环境监管执！法力：度按照城区工业污染！源整治方案要—求结合年度排污企业！变化情？况，开展日？常监管对监管中发】现，的违法、违规企【业，依据不同情况采取限！期，整改、停产整治【、关闭淘汰等措施进！行处理；对》不按：规定使用污染防治设！施、无证排污、超】证超标排《污和：废，水未经处理直排【、偷排、《漏排等违法行为依法！查处： 以：上工作由市环—保局牵头市发—改委、？工信局及各县（市、！区）政府配合 （】四）污水处》理设施建设》工程：。 1. 加》快污水处理设施【建设以？产业集聚区为重【点3年内新建、扩建！污水：处，理厂14《个新增污水处理能力！36.2万吨/日】以，上产业集聚区—全部：建成污？水处理设施 2.】 推进现《有城市污水处—理厂：升级改造到20【。16：年底：全部完成现有低于一！级，B排放标准的污水处！理厂升级改造任【务设：市城市生活污水【处理率达到90%】县城：达到8？0% 3.》 加强城市》污水处理厂污泥无害！。化处置设施》建设通过推》广，应用新型干》。。法水：泥生产装置》协，。同处理等先》进适用？技术：处理生活《垃圾和污泥》到，20：16年底污泥无害】化，处理处置率达到8】0%以？上 以上工作由【市，公用事业局牵头市】环保：。局、发？改委及各县（—市、区）政府—配合 （《五）河道生态—。修复建？设工程？ 不断？强化河道综合整治】及生态修复》工作开展河道清【淤疏浚、河水—。净化、河流补源专项！行动建设完善河【道拦蓄水设施、【。中水回？用设施强《化河流水环境及重点！污染：源在线？。监，控促进河道水—质不断改《。善 1．开展—河道清淤疏浚专【项行动2《01：5年：。底前完成城市—区7条河道》和部分县（市）城】区12条河道的【清淤疏浚《工作加快拆》。除影响河道行洪的】建，筑物、构筑物—以及其它附属—设施实现河》道，。畅通增加行洪、泄】洪空间 2．—开展河水净化专项行！。动以恢复《河流自然生态系统】。。为目标？采取种植沉水—、挺水？、浮水植物组合放养！浮游动物、》滤食：性鱼类及底栖—动物等措施》形成有？利于：水污染物《降解的河道水—生态系？统201《6年底前完成城市】。区调蓄工程2—8个、县（市）城】区拦蓄？水，工，程13个重点—推进龙？门国家湿地》公园、水《生态文？明，。示范区的湿地工【程建设？保护瀛洲水面湿地】公园的发《。展成果20》16：年底：前全市共《建设完善湿》地公园6个有效降低！河流中的化学需【氧量：、氨氮和总》磷等污？染因子浓《度，实现所有城》区河道“有水—有鱼”的《水质目标 3．【开展河流补源专项行！动一是完《善河道补水体—系推进河《湖水系连通改善区域！水生态环境状况实现！水资源的可持续【利用：提高水资源统筹【调配能力《和，。抗御自然灾》害能力20142】。016年《市区在已实现水系连！通的生态水网—基础上重点推进【引，黄入洛、引畛—济涧、引洛》。济秦等工程初步建】立环城生态水—系循环系统基本建】成“水生态文—明示范？区”的周边水网各县！（市）城《区河道通过各类补水！工程及拦蓄水设【施建设增强水体【自净能？力二是加大中水回】收利用力度积极推进！污，。。水处理厂中水—回用工程建》。设2016年底【。前新建中水回用【项目2个新建—再生水回用设—施规模达到6万【吨/：日全市中水回用率达！到，20% 4．完善】水环境和重点污染源！监控一？是，加大水？质监测？监控力度对反映【我市城区水环境质】。量及：列入全？省河：流水：质排名的《5个断面《实施重？点监：测持续做好各县（市！），主要：河流水质监测工作及！时掌握水质》变，化情况二是加—大自动监控》站的建设力度20】。。16年底前将日废水！排放：量300吨以上或】。化学需氧量排放量3！0公斤？以，上的企业以及重【金属污染《物排：放企业、《废水直排入》河的企？业和：。环评审？批，有明确要求的企业】作为安装《在线监测设》备、实？施自动？监控的？重点企业；列入【年，度国家、省、市【重点：监控：企业名单以及新、】改、扩建项目—需建设自动》监控基站《的严格？按照环保部门要【求按期完成并确保】稳定运行；推进【县城重点《排污企？业和：环保重点监控企业自！动监控？站建设；重点—污染企业及重点河道！。全部纳入环》保监测范围》 以上工作由市水】务局牵头市环保【局、公用事》业局及各县（市【、区）政《府配合    【 （六）《河流沿岸《景观建设工程 【到2016年—底完成河渠滨岸修】复，、绿化美化重点河】流两：岸，建成亲水型、富有】现代人文气息的滨水！生态景观 1．【开展滨岸修复—专项行动建立和完善！河，岸植被缓冲带—并实施？生态护？岸工程河岸植被缓冲！带尽量增宽植被【搭配方案适》宜；生态护》岸工：程设置为生态—驳岸式？同期实？施岸：坡绿化美化；—岸坡侵蚀不严重的河！渠段通过植》物护岸、木栅栏【。护，岸、石材生态护【。岸等方式护岸市区】。完成：5条河渠的滨岸修】复县：（市）城区》。完成9条河渠的滨】岸修复 《2．实施水系—景观：提升改？造按水系、》片区分？别，制定景？观，提升改造方案提【升河道沿岸的生【态景：观效果加快市区“】四河：。、两：渠”的改造》提升建设亲水型滨水！景观：7个带？动城市品质提—。升；通过洛河市区段！综合整治建》成“华夏文明第一】河”历史文化示范段！；通过？水系连通及配—套，景观工程《建设形成“水生【态文：明示范区”》周边水网生态水【景推进县（市）【城区6条河渠12个！亲，水景观工程建设形成！河流生态景观—廊道：提升县城河流滨【水，生态景观品》质 以？上工作由《市水务局牵》头，市园林局、住—建委及各县（市、区！）政府配合 五、保！障措施？ （：一）：细化分解任务—各，级、各？部门根据责任分【工对河流清洁—行动的重点》工程制定专题—。方案分解目》标，任务确定具体措【施和指标明确责任部！门、责任《人及完成时限—确，保行动落《实，。到位各牵头》单位要？建立工作台账定期向！市发改委反》馈工作进《展情况  》 （二）》。强化责？任考核由市发改【委会同市水务—局、环保局、—住建：。委、公用《事业局等部门根据年！度考核责任目标采】取季度督查》与年度？考，核相结合的》办法加大《。对，城，。市河流清洁工作的】监督考？核力度严格执行环保！责任追究制度对工作！。成，效突出的县（市【、区）进行重点宣】传报道；对工作【不力、效果不明显的！县（市？。、区）予以通报【批评 （三）建立】健全：城市河道管理—养，护长效机制坚持“建！管并举、《重在管理”的原则】明确河渠管理养护责！任建立科学有—效的河渠管》理养护体系》实行河渠管养分【离和市场化管—理，。模式加快推》。进河：渠的养护管理工【作逐步实《现河渠？管理养护标准—化、：。规范化？、专业化提高—城市河道《设施养护作业水平】 （四？）建立？健全资金保》障机制积极争—取上级部门的资【金支持和政策性【银行的贷《款支持；创新资金筹！措方式对各城市区自！行筹：措，资金实施的河流【清洁：工，程，市财政全额返还相】关经营活《动，产生的政《。府性收益；探索【对符合？条件的水利企—业通过发行债—券、水利设》施设备的融资—租赁、？项，目收益权质押、运用！PPP模式》等方式多渠道筹措】资金：；引导和鼓励各类金！。融机构和社》会资本？。参与水利设施的投资！、建设和运营 （五！）加强宣传引导高】度重视舆论引—。导和宣传动员—工作把宣传工作贯】穿，。到河：流清：洁行动的全》过程开展《各类节水、治—水，、护：水宣传教《。育活动形成全社会关！心、支持、参—与保护城市水环境】。的，良好氛？围发：挥舆论监督和引导作！用增强？居民环保《意识和企业社会责】任通过公开展示工】程方：案、完善政》府环保信息公开公】告制度、建立群众】举报制度等》方，式保障群众的—知情权、《参与权和监督权【   附件1.【阳市城市河流治理】计划表  》     》  2.《洛，阳市城市河流—清洁行动项》目表   附件1-！2 ：