洛阳市人民政府【办公室？ 关：于印发洛阳市城市河！流清洁？行动实？施方案的《 通   》。。   ？ 知 洛政办〔20！1，。4〕1？19号 各》县（市、区）人【。民政府市人民政府】有关部门各有关单】位 ：洛阳市城市河—流清洁行动实施方】案已经市政府—同意现印发》给你们请结合各自】。实际认真贯彻落实 ！。   ？        】        】   ？        】 2：014年《12月？11日   洛】阳市城市河流清洁行！动实：施方案 为全面落】实中：共河：南省委河南省人【民政府关于建—设美丽河南的意见（！豫发〔201—。4〕1？0号）精《神提升我《。市水：生态环？境水平建设》中，原经济区《最佳宜居地》根据河？南省人民《政府：关于印发河》南省城市河》流清洁行动计划【的通：知（豫政〔》2014〕》53：号）结合我市实【际特制定本方案 一！、，基本思路 以党的】十，八大和十八届—三中、四中全会精神！。为指导以《。。改善城市生态—环境：。、提高人民》生活质量为目—标以截污治污和河】流生态建设为重【点认真贯彻》。落实：市，。委、市政府关于【建设中原经》济区最佳《宜居地、打造“水生！态文：明城市”的战—略部署坚持》“科学规划》。、标本？兼治突？出重：点、整体《推进：齐抓共管、》综合整治”的基本】原则优先实施—污染源？头治理着力》推进垃圾河清理【整治、？河流截污整》治、工业污染—源，整治：。三大治理工程；注】重提升河流生态建】设水平着力》。推进污水处》。理设施、河道—生态修复、河流沿】岸景观三《大建设？工程推动我市县【级以上城市规—划区内的河道及【沿岸环？境质量和面貌持续】改善努力把》。城市河？道打造成为集绿色、！生态、环保及休【闲，于一体人《工景观？与自然生态景观和】谐共生的生态廊道】提升城市品位建【设亲水型宜居城【市 二？、治理范围 —全，市共计划治理河道】10：2.7公里包括【洛河：、伊河、涧河和瀍】河市区段；洛河【。洛宁、宜阳、偃师城！区段及宜阳县境内】2条支？流；涧河新安—县城段；伊》河栾川、嵩县、【伊，川，。县城段；北》沟，河栾川县城段；北】汝河汝阳县城段 】三、治理目》标 按？照“：一年新变《化、三年见成效、五！年水更清《”的总体《目标争取35—年，后全市县级以上【城市：规划：区内：河流：水环境质量》明显好转《基本建立河道长效保！洁机制形成》河网“水清》、，流畅、岸绿》。、安全”《的生态新格局— ，到2014》年底消除全市—垃，圾河启动以“截【污、护岸、疏浚、】引，水、绿化”》为主要内容》的重点河道综合整】治工程完成河—道治理2《5.4公里 到20！15：年底基？本消除？建成：区污水？直排现象持续推【。。进治理？范围内？所有河道《的综合治理工—程完成河道治—理，。47公里 到—2016年底全【面消：除黑臭河《完成河道治理30】.3公里基本—完成：县级以？上城市规划区内【河道治？理任务消除V类水质！重点河？道形成水质清—澈、环境优美—、风景宜人的绿【色生态？景观带  到—。2018《年生态河流建—设，取，得明显成效城市河】流，干流：及主要支《流生态得到》基本恢复城市水环】境，质，量明显提升》。河畅水清、岸洁【。景美、人水和谐的】城市河网水系基本】形成 四、》主，要任务 （》一）垃？圾河清理整治工程 ！1．开展打捞清理集！中整治20》14年底前开展打捞！清理专项《行动全面《治理城市《河流垃圾《主要清理区域—为河道水面、沿岸以！及河道内排污口、】水闸、河埠》等，附属设施《主要清理整治内容】有一是彻底》清理并无害化处理】。病死：动物；二《。是全面清《理，打捞河面废弃—漂浮物；三是全【面清理河岸垃圾；】四是全面清除—影响行洪安》全、景观改造、【环境卫生的河道障碍！物；五是集中设【置沿岸垃《圾收运设施》。及时妥善处理—各类：垃圾废弃物避—免二次污染 2．开！展河渠垃圾整治【工作一是制定河渠】垃圾整治方案加大整！治，力，度2：015？年底前解决河渠垃圾！及河水黑臭问题实】现河：渠“：两无一？。平”（无建》筑垃圾、无生活垃圾！。、河岸？及周边平整》规范）二是建立【健全河道环境卫生长！效，管理机制推行—“河长制、段长【制”管理三是强化河！渠卫生整治执—法严厉查处违法【排，污行为 《3．强化河渠保洁督！。查考核2016年】9月底前结合—垃圾河清理整治专】项行动加强河渠保】洁督查？对各县（《市、区）整》治情况进行考核将】垃圾河？清理整治专项行动方！案纳：入水生态文明城【市建设、创建国家环！境保护模《范城市？工作考？核内容加强对垃圾河！清理：整治专项行》动的督查《及时发现问题并【督，促相关部《门落实整改 —以上工作由市水务】局，。。牵头市住建》委、环保《。局及各县（市、区）！。政府配合 （二【）河流截《污整治工程》 以整治污》水，直，排为重点分》年度、有重》点地开展《污水：直排口整治、雨污】分流管网改造—、污水？管网建设完善—专项行？动逐步实现》城市：建成区内污水全【部进入污水处理设】施集中处理 1．开！展污水直排》口整治？专项行动按照—“雨：污，。分流：、污水？纳管、排《放达标？”的原则制定整治】方案2014年底】前全面？完成污染源和河【道，。直排口调查工作【区分雨污混流排放】口、工业企业废【水，排放口、市政污水排！放口等不同类型排】放口：制定排放污水接入城！市污水管网》。实施方案《2015《年底前城市建成【区直排污《染源截？污纳管工作全—部，完成消除污水直排现！象 2．《开展雨污《分流管网改造专【项行：动一是？全，面整治雨污混流排水！口，2，0，14年？底前完成雨污混流排！水点：源排查并制》定改造方《案20？152016年【开展雨？。污混流排水口整【治对排污管网不完善！的完善管网并—。实施雨污分流改【造；对排污点—源，私接或错接》雨水管道的实施【点源改造整治—；近期无法完成雨污！。分流：改造的在雨污—混流排？放口处？建设封闭型临时【截污：设施将混排》污水全部收》集并接入市政—污，水处理管道二是全】面推进排水管网【建，设编制、实》施排水专项规—划优先安排城中【村、城乡结合部、老！。工业区？、沿河重点区—域的排水管网建设；！有序推进市政—道路排水《。管道建设和改造工】作；新？区配套建设完善排水！管网2014—2，016年新》建，、改扩建雨》水，。管，网3：00公里以上基本】完成：现有建成区雨污【。分流：改造任务 3．【开展城？镇污水收集》。管网建设完善专项】行动2014201！6，年对分区开发不衔接！、排污设《施不配套形成—的市政污水排放【口通过？完善：。区域污水管》网实：现污：水管网有《效衔接和《覆盖加？大点源排污整治力】度对进入《市，。政污水？管道的污水》。必须实现《达标排？放、统一处理以产】业集聚区为重—点加快？污水：收集管网《建，设提：高污水收集率三年】。新增污水收集管网3！59公？里以上产业集聚【区全部敷设污—水管网 以上工【作由市住建委牵头】市水务？局、：环保局及各县（市、！。区）政府配》合 （三）城区工业！污染源整治》工程 1．加强【工业污？染源控制一是全【面核查？工业废？水排：放达标情况》2014201【5年：组织对全市城区范围！内的工业企业废【水排放情况进—行核查针对》企业数量、排放污染！物种类、《。排污口数量及排放】去向等内容建立工作！台账二？是制定城《区工：业污染源《。整治方案对》废水：排放量小、不能【保证：稳定达标的工—业，企业排放口实—。施污水接管工程；对！废水排放《量较：大、废水处理设施完！。善的工业企》。业通过提升改造、】加强监管等措施确保！排放：口所：排废水稳定达标【有条件的《。。企，业实现内部循环利用！；对已列入搬迁计划！的，。。工，业企业加快》搬迁进？度确保？按时：停，产，搬迁 2．强—。化产业布局引导制定！、实施现有城—市规划区内》重污染企业搬迁方案！推动新建工业企【业，向产：。业集聚区《、工业园区》集聚到2016【。年底原？则上：。城市建成区内未【实现达标排放—的重点排《放水：污染物工业》企业：要搬迁至产业—集聚区或停产关闭 ！3．加强环境—监管执法力度按照城！区工业污染源整【治方案要求结合年度！排污企业变化情况开！展日常监管》对监管中发现的【违法、？违规企业依据不同】情，况采取限期整改、停！产整治？、关闭淘汰等—措，施进行处《理；：对不按规定使用污】染防治设施、无证排！污、超证超标排污】和废水未经》处理直排、偷—排、：漏排等违法行为依法！查处 以上工作由】市环：保局牵？头市发改委》、工信局及各—县（市、区）政【府配合 （四）污水！处，理设施建设工程【 1：. 加快污水处【理设施建设以产业集！聚区为重点3年内新！。建、：扩建：污水处理《厂14个新增污【水，处理能力36.2万！吨/日以上产业集聚！区全部建《成污水处理设施 2！. 推？进现有城市》污，水，处理厂？升级改造到》2016《年，底全：部完成？现有低于一级B排放！标准的污水处理厂】升级改造任务—设市城市生活—。。污水处理率达—到90%县城达到8！。0，。% 3. 加强城市！污，水处理厂《污泥：无害化处置》设施建设通过—推广应用《新型干法水泥生【产装置协《同处理？。等先进？适用技？术处理生活垃圾和污！。泥到201》6年底污泥》无害化处理》处置率达到》80%？。以上 以《上工作由市公—。用，事业局牵头市—环保局、发改—委及各县《（市、区）政—府配合 （》五）河道生态修复建！设工程 不断强化】河道综？合整治及生态修复】工作开展《河道清？淤疏浚、河水—净化、河流补源专项！行动建设完善河【道拦蓄水设施、中水！回用设施强化河流水！环境及？重点污染源在线监】控促进河道水质不断！改善 1．开展河】道清淤疏浚》专项：行动2015年【底前完成城市区7条！河道和部分》。县（市？）城区12》条河道的清淤疏【浚工作加快拆除影响！河道行洪《的建筑物、》构筑物以《。及其它附属设施实现！。河道畅通增加行洪、！泄，洪空间 2．开展】河水净化《专项：。行动以恢复》河流自然《生态系统为目—标采取种植沉水、】挺水、浮水》植物组合放养浮游】动物、滤食》性鱼类？及底栖动物等措【施形成有利于—水污染物降解—的，河道水生态系—统201《6年底前完成城市】区调蓄工《。程28个、》县（市）城区—拦蓄：水工程13》个重点推进龙门国家！。湿地公园、水生态】文明：示范区的湿地工程建！设保护瀛洲水面湿】地公园的发展成果】。20：16年底前全市共建！设完善湿地》公园6个有》效降低河《流中的化学需—氧量、？氨氮和？总磷等污染因子【浓度实现《所有城区河》。道“有？水有：鱼”的水质目标 】3．开展河流补源】专项：行动一？是完善河《道补：水体系推进》。河湖水？系连通改善区域水】。生态环境《状况实现水》资源的？可持续利用提高水】资源统筹调配—能力和抗御自—然灾害能力2014！2016年市—区在已？实现水系《连通的生态水网【基，础上重点推》进，引黄入洛、引畛【济涧、引《。洛济秦？。。等工：程，初步建立环城生【态，水系循环系统基本建！成“水生态文明示范！区”的周边》水网各县《（市）城区河—道通过各类》补，水工程及拦》蓄水设施建设增【强水体自净》。能，力二是加大中水回收！利用力度积》极，推进污水处理厂中】水回用工程建—设20？。16年底前新建【中，水回用项目2—个新建再生水—回用：设施规模达到—6万吨/日全市【中水回用《率达到20% 【4．完？善水环境和重点【污染源监控一是加】大水：质监测监控力度对】反，映我市城区水环境】质量及列入全—省，河流水质排》。名的5个断面实施】重点监？测，持续做好《。各，县（市）主要—河流水质《监测工作及》时掌：握水：质变化情《况二是加大自动监】控，站的建设力度201！。6年：底前将？日废水？排放量300吨【以上或化学需氧量排！。放量3？0公：斤以上的企业以及重！金属污染物排放【企业、废水直排【入河：的企业和环评审【批有明确要求—的企业作《为安装在线监—。测设备？、实：施自动？监控的重点企业；列！入年：度国家、省、—。。市重：点监控企业名单以】及新、改、》。扩建项？目需建设自动监控基！站，的严格按照环保部门！要，求按期完成并—确保稳？定运行；推进县城】重点排污企业和环】。保重点监控企业【自动监控站建设；重！点污染企业及重点河！道全部纳《入环：保监测范《围 以上《工作由市水务局【牵头市环保局、公用！事业局及各县（【市、区）政》府配合？    》（六）河流沿岸景观！建设工程 》到，。2016年底—完成：河渠滨岸修复—、绿化美化重—点河：流两岸建成亲水型】、，富有现代人文—气息的滨水生态景】观 1．开》展滨岸？修复专项行动—。。建立和完善河岸植】被缓：冲带：并实施生《态护岸？工程河岸植被缓冲带！尽量增宽植被搭【配方案？适宜；生态》护岸工程设置—为生态驳岸》式同期实施岸坡绿化！美化；岸坡侵蚀【不严重的河》渠段通过植物护岸、！木栅栏？护岸：、石材？。生态护岸等方—式护岸市区完—成5条河渠》的，滨岸修？复县（市《），城区完成9条河渠】的滨岸修复 2．】实施水系《景观提升改造按水系！、，。片区分别制定景观提！升改造方案提升【河道沿岸的生态【景，观效：果加快市《区，“，四河：、两渠？”的改造提升建【。设，亲水型？。滨水景观7个—带动城市品质—提升；通《过洛河？。市区段综合》整治建成《“华夏？文明第？一，河”历史文化示范】段；通过水系连通及！配套：景，观工程建设形成“水！生态文明示范区”周！边水网生态水—景推进县《（市）城《区6条河渠12个亲！。水景观工程建设形】成河流生态景观廊】道，提升县城河流滨【水，生态景观品质 以】上工作？由市水？务局牵头市园林【。局、：住，建，委及：各，。县（市、区》），政府配合《 五、保障》措施 ？（一）？。细化分？解任务各《级、各部门根据责任！。分工对？河流清洁《。行动的重点》工程制定专题方【案分解？。目标任务确定具体】措施和指标明确责】任部门？、责任人及》完成时限确保行动】落实到位各牵—。头单位要建立工作台！账定期向市发—。改委反馈工作—进展情况   】。（二）强化责任考】核由市发改委会【同市水务局、环保局！。、住建？委、公用事业局等部！门根据年《度考核责任目—标采取季《度督查与年度考核】相结合的办法加【大对：城，市河流清洁工作的】。监督考核力度严格执！行环保责任追—究制度对工》作成效突《出的县（市、区）】。进行重点《宣传报？道；对工作不—。力、：效果不明显的县【（市、区《）予以通《报批评 （三）【建立健全城市河道管！理养护长效机—制坚持“建管—并举、重在管理”】的，原则明确河渠—管理养护责》。任，建立科学有效的【河渠管理养护体系】实行河渠《管养分？离和市场化管理模式！加快推进河》渠的养？护管理工作逐步【实现河渠管理养护】。。标准化、规范化、专！业化提高《城市：。河道设施养护作业水！平 （四《）建立？健全：。资，金，。保障：机制积极争取上【级部门的资金支持】和，政策性银行》的贷：款支持；创新资【金筹措？方式对各《城市区自行筹—措资金？实施的河流清—洁工程市财政全额返！还相关经营活—。动产生？的，政府性收益；—探索对符合》条件的水利企业通过！发行债券《、水利设《施设备的融资租【赁、项目收》益权质押《、运用PPP—模式等方式多渠道】筹措资金；引—导和：鼓励：各类金融机构和社会！。资本参与水利—设施的投资、建设】和，运营 （五》），加强宣传《引导高度重视舆【论引导和《。宣传动员工作—把宣传工作》贯穿到？河，流清洁行动》。的全过？程开展？。。各类节？水、治水、护—水，宣传教育活动—形成全社会关心、】支持、参与保护城市！水环境？的良好氛围发—挥舆论监督和引导作！用增强居《。民，环，保意识和企业—社会：。。责任通过《公开展示《工程：方案、完善政府【环保信息公开公告制！度，、建立群众举报制度！等方式保障群众【的知情权、参与权】和监督权《   ？附件1.阳市城市】河流治理计划—表   》  ：  ： 2：.洛阳市城》市河流清《洁行动项《目表：   ？附件1-2 —