洛阳市人《。民政府办公室— 关于印发洛阳【市城市河流清—洁行动实《。施方案的 通 【      知【 洛：政办〔？。2，014〕《。119号 各—县（市、区》）人民？政府市？人民政府《有关部门各有关单】位， 洛阳市城市—河，流清：。洁行动实施方案【已经市政《府同意现印发—给你们请结合各自实！际认真贯彻落—实，  ：  ： ，     》        】   ？ ，  ：      —  201》4年12月11【日 ：  ： 洛：阳市城市《河流清洁行动实【施方案 《为全面落实中—共河南省委》河南省人民政府关于！建设美丽河南—的意：见（豫？发〔2？014〕《10号）《精神提升我》市水生态环》境水平建设中原【经济区最佳》宜，居地根据河南省【人民政府关》于，印发河南省城市【河流清洁行动计划的！通知（？豫政〔20》14〕53号）【结，合我：市，实际特制定本方案】 一：、基本？思路 ？以党的十八大和十八！届三中、四中全会精！神为指导以》改善城市生态环境、！提高人民生活质量为！目标以截污治污和河！流生态？建设为重点认真【贯彻落实市》。委、市政府关于建】设中原经济区最佳】宜，居地、？打造“水生态文明】城市”的战》略部署坚《。持“科？。学规划、标本—。兼治突出重》点、整体推》进齐抓共《管、综合整治”的基！本原则优先实施污】染源头？治理着力推进垃【圾河清理《整治、河《。流截污整治、工业污！。染源整治三》大治理工程；—。注重提升河流生【态建设水平着—力推：进污水处《理设施、河道生态】修复、河流》沿岸景观三大建【。设工程推《动我市县《级以上城《市规划？区内的河道及—沿岸环境质量—和面貌持续改善【努力把城市河道打】造成为？集绿色、生态—、环保及休闲于一】体人工景《。观与自然生》态景观和谐共生的生！。态廊道提升城市品位！。建，设亲水型宜居—城市 二、治理【范围 全市共计划治！。理河道102.7】公，里包括洛河》、伊河、涧河和【瀍河市？区，段；洛河洛》宁、宜阳、偃师城】区段及宜阳》县境内2条支流【；涧河新《安县城段；伊河栾川！、嵩县、伊》川县城段《。。；北沟河栾川县城】段；北汝河汝—阳，县城段 三》、治理？目标 按照“一【年新：变化、三年见成效、！五年：水更清”的总体【目标：争取35《年后全市县级以【上城市规《划，区内：河流水环境》质量明？显好转基本》建，立，河道长效保洁机制形！成河网“《水清、流畅、岸【绿、安全”的生【态新格局 到20】14：年底消除全市—垃圾河启动以—“截污、护岸—、疏浚、《引水、绿化》”为主要内容的重点！河道综合整治工程完！成河道？治理25.4公里 ！到2015年—底基本？消除建成区污—。水直排现象持续推进！治理范围内》所有河道的》综合治理工程—完成河道治理47公！里，。 ，到2016》年，底全面？消，除黑臭河完成河道】治理30.3公里】基本完成县级以上城！市规划区内河道治】理任：务消除V《类水质重点河道【形成水质清》澈、环境《优美、风景》宜人的？绿色生态景观—带 ： 到2018—年生态河流》建设取得明显成【效，城，市河流干流及—主，要支流生态得到【基本恢复《城市：水环境质量》明显提升《河畅水清、岸洁【景美、人水和谐的】城市河网水系—基本形成 四、【主，。要任务 《（一：）垃：圾河清理整治—。。工程 1《．开展打捞清理【集，中整治201—4，年底前开展打—捞清理？专项：行动全面治理城市】河流垃？圾主：要清理区域》为河道？。水面、？沿岸以及《河，道内排污《口、水？闸、河埠等附—属设施主《要清理整《治内容有《一是彻底清理—。并无害化处理病【死动：物；二是全》面清理打捞河面废】弃漂浮？。物；三是全面清理河！岸垃圾；四》是全面清除影响【行洪安全、景—观改造、《环境卫生《的河道障碍》物；五是集》中设置沿岸垃圾收】运设施及时妥善处】理各：类垃圾废弃》物避免？二次污染 》2，．开展河《渠，垃圾整治工作—一是制定河渠垃圾整！。治方案加大整治力】度2：015年《底前解决河渠—垃圾及河水黑臭问题！实现：河渠“两无》一平”（无》建筑垃？圾、无？生活垃圾、河岸及】周边平？整规范）《二是建？立健：。全河道环境卫—生长效？管理机制推行“河长！制、段长制”管理三！是强化河渠》卫生整治执法严厉】查处违法排》污行为 3．强化】河，渠保洁督查考核20！1，。6年9月底前结合垃！圾河清？理，整治专项行动加强】河渠保洁督查对各县！（市、？区）：整治情况进行考【。。核将垃圾河清理【整，治专项行动方案纳入！。水生：态文明城《市建设、创建国家环！境保护模范城市工作！。。考核：内，容加强对垃圾河清】理整治专项行动的】督查及时发现问【题并督促相关部门落！实整改 《以上工作由市水务局！牵头市住建委、【环保局及各县—（市、区）》。政，府配合 （》二）河流截污—。整治：。工程 以《整，。治污水直排》为重点分年度、有重！点地开展污》水直排口整治—、雨污分流管网改】。造、污水管》网建设完善专—。项行动逐步实现城】市，建成区内污水全部】。进入污水处理设【施集中处理 1．】开展污水《直排：口，整治专项行动按照“！雨污分流、污水纳】管、：排放达标”的原则制！定整治方《案2014》年底前全面完—成污染源和河道直排！口调查工《作区分雨《污，混流：排放口、工业企业】废水排放《口、市政污水排放口！等不同类型排放口制！定排放污水接入【城，市污水？管网：实施方案2015】年底前城市建成区】直排污染源截污纳管！工作全？部完成消除污—水直排现象 2【．开展？雨污：分，流管网改造专项【行动一是全面整治】雨污混流排》水口2014年底前！完成雨污混流排水点！源排查并《制定：改造方案2015】2016年》开展雨污《混流排水口整治对排！污管网不完善的完善！管网并实施雨污分】流改造；对排—污，点源私接《或错接雨水管道的】实施点源改造整治；！近期无法完成雨【污分流改造的在雨污！混，流排放口处建设封闭！型临时截污设—施，。将混：。排污水全部收集并接！入市政污水处理管道！二是全？面推进排水管网【建设：编制、实《施排水专项规划优】先安排城中村—、城乡结合部—、老工业区》、沿：河重点区域的排水管！网建设；有序推进市！政道路排水管—道，建设：和改造工作；—新区配？套建：。设完：善排水管网20【142016年新】建、改扩建雨水管】网300公里以上】基本完成现有—建成：区雨污分流改造任务！ 3．开展城镇【污，水收集管《网建设完善专项行动！2014201【6年对分《区开：发不衔接、排污设】施不：配套形成的市政【污水排放口通—过完善区域》污水管网实现污水管！网有效衔接和覆盖加！大点源排污》整治力度对进入市政！污水管道的污—水必须实现达标排放！、统一处理以产【业集：聚区为重点加快污水！收集管网建设提【高污水收集率三年新！增污水收集管网3】59公里以上产【业，集聚区全部敷设【污水：管，网 以上《工作由市住建委牵头！市水务局、环—保，局及各县（市、区】）政府配合 （三）！城区工业《污，染源：整治：工程 1．》加强工业《污染源？控制一是全面核查工！业废水排放达标情况！201420—15年组织对—。全市：城区：范围内的工业企业】废水：排放情况进行核查】针对企业数量、排】。。放污染物种类、排污！口，数量及排放》去，向等内容建》立工作台账二—。是制定城区工—业污染源整治方【案对废水排放量小】。、不能保《证，。。稳定达标的工业【企业排？放口实施污水接【管，工程；对废水排放】量较大、废水—处理设施完善的工】。业，。企，业通过提升》改造、加强监管等措！施确保？排放：口，所排废水稳定达【标，有条件的企业实现】内部循环利用；对已！列入：搬迁计划的》。工业企业加快—搬迁进度确保按时】停产搬？迁 2．强化产【业布：局，引导制定、实—施现：有城市规划区内重污！染企：业搬：迁，方案推动新建工业】。企业向产业集聚【区，、工业园《区，集，聚到20《1，6年底？原，则，上城市？建成区内未》实现达标排放的【重点：排放：水污：。染物工业企业要【搬，迁至：。产业：集聚区或《停产关闭 3．加强！环境监管执》法力度按照城区工】业污染源《整治方案要求结【合年：度排污？企业变化情况—开，展日常？。。监管对监管中发现的！违法、违《规企业依据不同情】况，。采取限期整改、停产！整治、？关闭淘汰等措施【进行：处理；对《不按规定使用污【染防治设《施、无证《排污、超证超标排污！和废水未经处—理，直排、偷《排、漏排等违法行为！依法查处 以—上工作由市环保局牵！头市发改《委、工信局及—各县（市、》区）政府配》合 （？。四）污？水，处理设施建设工【程 1.《 ，加，快污水处理设—施，建设以？产业集聚区为重点】3年：内新建、扩建—。污水处？理厂14个新增【污水处理《能力：36.2万》吨/日以上产业集】聚区全部《建成污水处理设施 ！2. 推进现有【城市污水处》理厂：升级：改造：到2016年底【全，部完成现有低—于一：级B排放标准的污水！处理：厂升级改造任务设】。市城市生活污—水，处理率达到90%县！城达到80% 【3.： 加强城市》污水处理厂污泥无】害化：处置设施建设—通过推广应用新型】干法水泥生产装置】协同处理等先进适】用技术处理生活垃】圾和：污，泥到2016年底污！泥无害化《处理处置率达到80！%以上 以上工【作由市公用事业局】。牵头市环保》局、发改委及—各县（市、》区）：政府配合 （五）】河道生？态修复建设》工程 不断》。强化河道综合整治】。及生态修复工作开】。展河道清淤疏浚【、河水净化、—河流补源专》项行动建《设完：善河：道拦蓄水设施—、中水回用设—施，强化河流水环境【及重点？污染源？在线监控《促进河道《水质不断改善 1．！开展河道清淤—疏浚专项行动20】15年底前完成城市！区7条河道》和部分县（市）城区！。。12条河道》的清淤疏《浚工作加快》拆除影响《河道：行洪：的建筑物、构筑【物以及其它附—属设施实现河道畅通！增加行洪、泄洪【。空间 2．开展河】水净化专项》行动以恢复》河流自然《生态系统为目标采取！种植沉水、挺水【、浮水植《物组：合放养？浮游动物《、滤食性鱼类及底】栖，动物等措施形成有】利于水污《染物降解的河道水】生态系统2》016年底前完成城！市区：调蓄工程28个、县！（市）城区》拦蓄水工程13个】。重点推进龙门—。。国家湿地公园、水】生态文明示范区的】。湿地工？程建设保护瀛洲水面！湿地公园《的发展成果201】6年底前全》市共建？设完善湿地》公园6个有效降低河！流中的？化，学需氧量、氨氮和】总，磷，等污染因子浓—度实现所有城—区河道“有水—有鱼”的水质—目标： 3．开展河—流补源专项行动一是！完善河？道补水体系推进【河湖水系连通改善】区域水生《态环境状况实现水资！源的：可，持续利用提高水资】源统筹调配能力和抗！御自然灾《害能力？2，0142016年市！区在已？实现水系连通的生态！水网基础《上重点推进引黄入洛！。、引畛济涧》、引洛济秦》等工程初步建立环】城生态水系循环系统！基本：建成“水生态文【明示范？区”的周边水网【各县（？市）：城区河？道通过各类补水工程！及拦蓄水《设施建设增强水体】自净：能力二是加大中水】回收利用力度积【极推进污水处—理，。厂中水回用工程建】设2：01：6年底前新建中【。水回用项目2个新建！再生水回用设施规】模达到6万吨/【日全：市中水回用率达到】20% 4．完【善，水环境和重点污【染源监控一是—加大水质监测—监，。控力度？对反映我《。。市，城区水环境质量及列！入全省河流水质排名！的5个断《面实施重点监测持续！。做好各县（》市）主要河流水质监！测，工作及时掌》握水质？变化：情况二是加大自动】监控：站的：建设力？度，2016年底前将日！废水：排放量300吨以上！或化学需氧量—排放量30》公斤以上的》企业以及《重金：属污：染物排放企业、【废，。水直排入河的企【业和环？评，。。审批有明确要—求的企？业作：为安装？。在线监测设备、实】施自：动监控的重点企业】。；列：入年度国《家、省、市重点监】控企业名单以及新、！改、扩？建项目？需建设自动监控基】站的严格按照环保部！门要求按《期完：成，并确保？稳定运行；》推进县？城重点排《污企：业和环保重点监【控企：业自动监《控站建设；重点污】染企业？及，重，点河：道全部纳入环保【监测范围 》以上工作由市水务局！。牵头市环保局、【公用事业局及各县（！市、区）《政府配合  —  （六）河流】沿岸景观《建设：。工程 ？到2：016年《底完成河渠滨岸【修复：、绿化美化重点河】流两岸建成亲水型、！富有现代人文气息的！滨水生态景观 1】．开展滨岸修—。复专项行动建立和完！善河岸植被缓冲带】并，实施：生态护岸工程—河岸植被缓冲带尽】量增宽植被搭配方案！适宜；生态护岸【工，程设：置为生态驳岸—式，同期实施岸坡绿【化美化；《岸坡侵蚀不严重的】河，渠段通过植》物护岸、木栅栏护】岸、石材生》态护岸等方》式，护，岸市区完《成5条河渠的滨岸】修复县（《市）城区完成9条】河渠的滨岸修—复 2．实施—水系景观《提升：改造：按水系？。、片区分别》制定景观提升改造方！案提：升河道沿岸的—生态景观效果—加快市区“四河【、两渠”的改造提】升建设亲水型滨水】景观7个带动城【市，品质提升；通过【洛河市区段综—合，整治建成“华—夏文：明第一？河”历史文化—示范段？。；通过？水，系连通及配套景观工！程建设形成“水生】态文明？示范：区”周边水网生【态水景推进县（市】），城区6？条河：渠12个亲水景观】工程建设形成河流生！态景：。观廊：道提升县城》河流滨水生态—景观品质 》以上工作由市水务局！。牵头市园林局—、住建委及各—县（市？、区）政府配合 五！、保障措施 （【一）：细化分？解任：务各级、《各部：门根据责任分工对】河流清洁行动的重点！工，。程制定专题方案分】解目标任务确—。定具体措施和指标】明确责？任部门、责任人及】完成时限确保行动落！实到位各牵头单【位要建立工》作台账定《期向：市发改委反馈工【作进展情《况，   ？ （二）强化责【任考核由市发改【。委会同市《。水务局、环保—局、住建委》、公用事业》局等部门根据年度】考核责任目标—。采取季度《督查与年度》考核相结合的—。办法加大《对城市河流清洁工作！的监督考核力度严】格，执，行环保责任追—究制度对《工作成效突出的【县，。。（市、区）进行重点！。宣传报道；对工作不！力、效果不明显【的县（市、区）予以！通报批评 （三【），建立健全城市河道】管理养护长效机【制坚持“建》管并举、重在管【理”的原《则，明确河？渠管理？。养，护责：任建立？科学有？效的河？。渠管理养护》。体系实？行河渠管养分离和市！场化：管理模式加快推进河！渠的养护管理工【作逐：。步实现河渠管理养护！标准化？、规范化、专业化提！高城市河道设施【养护作业水》平 （四）》建，立健全资金保—障机：制积极？争取上级部门的【资金支持和政策性银！行的贷款支》持；创新资金—筹措方式《对各城市区自—行筹措资金实施【的河流清洁工程市】财政全额返》还相：关经营活动》产生的政府性收益】；探索对符合条【件的水利企业通【过发行债券、水利】设施设备《的融资租赁、项目收！益权质？押、运用PPP模式！等方式多渠》道筹：。措资金；引》导和鼓励各》类金融机构和社会】资，本，参与水利设施—的投资、建设和运】营 （五）》。加强宣传引》导，。高度重视舆》论，。引导和？宣传动员工作把宣】传工：作贯穿到《河，流清：洁行动的全过程开展！各类节水《。、治水、护水—宣传：教育活动形成全社】。会关心、支》持、参与保护城【市水环境的良好【氛围发挥舆论监【。督和引导作用增【强居民环《保意识和企业社会责！任通过公开展示【工程方？案、完善政》府，。环保信息公开公告制！度、：建立群众举报制度等！方式保障群众的【知情权、参与—权，和监督权   【附件1.《阳市城市河流—治理计划表》      【 ， ，2.洛阳市城市河】流清洁行动》。项目表   附【件1-2《 ，