洛阳市人民政—府，办，公室 关于》印发洛阳市城—市河流？清洁行动实》施，。方案的 通 —     》 ，。知 洛政办》〔2014〕—119号《 各：县（市、区）人民政！府市人民《政府有关部》门，各有关单位》 洛：。阳市城市《河，流清洁行动实施方】案已经市政》府同意现印发给你】。们请：结合：各自实？际认真贯《彻落实  》    《。  ：。      —       【         ！  2014—年，12月11日—。   洛》阳市城市河流清洁行！。。动，实施方案 》为全面落实》中共河南省委河【南省人？。民政府关于建设美】。丽，河南的意见》（豫发〔《2014〕10号）！精神：提升我市水生态环境！水平建设《中原经？济区最佳宜居地根】据河南省人》。民，政府关于《。印发河南省城市河】流清洁行动计划【的通知（豫政〔【2，014〕53号）结！。合我市实《际特制定《本方案 一、—基本思路 以党的十！八大和十《八届三中、四中【全会精神为指导以改！善城市生态环—境、提高人民—生活质量为》目，标以截污《治污和河流》生态建设为重点认真！。贯彻落实市》委、：市政府关于建设【中原经济区最—佳宜居地、打—造“水生态文明【城市：”，的战略部署坚持“科！学规划、标本兼治突！出重点、整体推进】齐抓共管、综—合，整治”的基本—原则优先实施污染】源头治理着力推进垃！圾，河，清理整治、河流截】污整治、工》业污染源整治三【大治理工程；注重】提升河流生》态建设水平》着力推进《。污水处理设施、【河道生态修复—、河：流沿岸景《观三大建设》工程推动我市—县级以上城》市规划区内的河道及！沿岸环？境质量和面》。貌持续改善》努力：把城：市河：道打：造成为集绿色—、生态、环保及休闲！于一体人工》景，观与自然生态景【观和谐共生的生态廊！道提升城市品位建】设亲水型宜居—。城市 ？二、治理范围— 全市？共计划？治理河道10—2.7公里包—括，洛，河、伊河、涧—河和瀍河市区段；洛！河洛宁、宜阳—、偃师城区段及宜阳！县境内2条》支流；涧《河新：安，县，城段；？伊河：栾川、嵩县、伊川县！城段；北沟河—栾川县城段；北汝】河汝阳县城段— 三、？治理目标《 按：照“一年新变—。化、三？年见：成效、五年水更清】”的总体目标争【取35年后全—市县级以《上城：市规划区内河流水环！境，质量明显好》转基本建立河—道长效保洁机制形】成河网“水清、流】畅、岸？绿、安全”的—生态新？格局 到2》014？年，底消除全市》垃圾河？。启动以“截污—、护岸、疏》浚、引水、》绿化”为主要—内容的重《点河道综《。合整治工程完成河道！治理25.4公里 ！到201《。5，年底基本消除建成】区污水直《排，现象持续推进治理】范围内？所，有，河道：的综合治理工程完成！河道治理47—公里 到201【6年底全《。面消：除黑：臭河完？成河道治理30.】3，。。公里基本完成—县级以？上城市规划区—内河：道，治理任务消除V类水！质重点河道形成水质！清澈、环境优美、】风景宜人的绿色生态！景观：带  到20—1，8年生态河流建【设取得明显成—效城市河流》干流：及，主要支流生态—。得到基本恢复城市水！环境质？量，。明显提升河畅水清、！岸洁景美、人水和】谐，的城市河网》水，系基：本形成 四、主【要，任务 （一）垃【圾河清？。理整治工《程 1．《开展打捞清理集【中整治2014年】底前开展打捞清【理专项？行，动全面？治理：城市河流垃圾主【要清理区域为河道水！面、沿岸以》及河道内排污口【、水闸、《河埠等附属设—。施，主，要，清，理整治内容有—一是彻底清》理并无？害化处理病死—动物；？。二是全？面清理打捞河面废】弃漂浮物；三—是全：。面清理河岸垃圾；】四是全面清除影【响行洪安全、—景，。观改造、《环境卫？生的河道障碍物；五！是集中设置沿—岸垃圾收运设施【。及时妥善处理各类】垃圾：。废弃物？避免二？次，污染 2．》开，展河渠垃圾》。整治工作一是—制定：河渠垃？圾整治方案加大整治！力，度，2015《年底前解决河—渠垃圾及河水黑臭问！题实现？河渠“两无一平【。”（无建筑垃圾【、，无生活垃圾、河【。岸及：周边平整规》范）二是建》立健全河道环境【卫，生长效管《理机制？推行“河长》制、段长制”管【。理三是强化河—。渠卫生整治执—法严：厉查：处违法排《污行为 3．—。强化：河渠保洁督》查考核？20：16年9月底前结合！垃圾：河清理整治专项行】动加：强河渠保洁督—查对各县《（市、？区）整治情况进行】考核将垃圾》河清理整治专项行】动方案纳入》水生：态文明城市建设、创！建国家环境保护模范！城市工作考》核内容加强对垃【圾河清理整治专项】行，动的督查及时发现问！题并督促相关部【门落：。实整改 以》上工作由《。市水务局牵头市【。住建：委、环？保局及各县（市【、区）政府配合 】（二：）河流截污整治【。工程 以整治—污水直？排为重点分年度、有！重点地开展污水直】排口整治、雨污分】流管网改造、污水管！网建：设完善专项行动逐】步实现城市》建成区内污水全【部进入污水》处理设？施集中？处理 ？1．开展污水直排】口整治专项行动按】照，“，雨污分流、》污水纳管、》。排放达标”的原则】制定整治方案—2014《年底：前全面完成污染源和！河道直？排，口调查工《作区分雨污混流【。排放：口、工业企》业废水排放口、市】政污水？排放：口等不同类型排放】。口制定？。排放污水接》入城市？污水管网实》施方案2015年】底前城市建成区直排！污染源截污纳—管工作全《部完成消除污水【直排现象《 2．开展》雨污分流管网—改造专项行动一【是全面整治雨—污，混流排水口2014！年底前完成雨污【混流排水点源—排查并制定》改造方案20—152016年开】展雨污混流》。排水口整《治对排污管网不【完善的完善管网【并实：施雨污分流改造；】对排污点《。源私接或错》。。接雨水管道的实【施点源改造》整治；近期无法完成！雨污分流改造—的在雨？污混流排放口处建】设封闭型《临时截污设施—将混排污水》全部收集并接—入市政污水处—理管道二是全面推进！排，水管：网建设编制》、实施？排水专项规划优先】安排城中村》、城乡结合》部、：老工业？区、沿河《重点区域《的排水管《网建设；有序推进市！政道路排水管道【。建设和改造工—作；新区配套建【设完善排水管网20！142016年【新建、改扩建雨水】管网30《0公里以上》基本完成现有建成区！。雨污：分流改？造任务 《3．开展城镇污【。水收集管网建设完善！专项行？动2014201】6年对分《区开发不《衔接、排污设—施不配套《形成的市政污水【排放口通《过完善区域》污水管网《。实现污水管网有【效衔接和覆盖—加大点？源，排污整治《力度对进入市政【污水管道的污—水必须实现达标【排放、统一处理以】产业集聚区为重点】加快污水收》集管网建设提高污水！收集率三年新增污】水收集管《网359公里—以上：产业集聚《区，全部敷设污》水，管网 以上工作由】市住：建委牵头《市，水务局、环》。保局及各《。县（市、区）—政府配合 （三）城！区工业？污染源整《治工：程 1．加强工业】污染源控制一是【全面核查工业废水】排放达标情况—20142015年！组织对全市城区【范围内的工》业企业废水排放【情况进行核查针对企！业，数，量、排放污染物种】类、排污口数量及排！放去向等内》容建立工作台账二是！。制定：城区：工业污？染源整治方案对废水！排放：量，小、不能保》证稳：定达：标的工业企》业排放？口实：施污水接管》工，程；对废水排放量较！大、废水处》。理设施完善的—。工业企业通过提【升改造、加强监【管等措施确保—排放口所《排废水？。稳定达？标有条件的企业实】。现内部？循环：利用；对已》列入搬迁计》划的工业企》。业加快搬《迁进度确保按—时停产搬迁 2．强！化产业布《局引导制定、实施现！有城市规划区—内重：污染企业搬》迁方案推《动新建工《业企业向《产业集？聚区：、工业园区集聚到】20：16年底原》则上城市建成区【内未实？现达标排放》的重：点排：放水污染物工—业企业要搬迁至【。产业集聚区或停产关！闭 3．加强环境监！管执法？力度按照城》区工业污染源整治方！案要求结合年度排污！企业变化情况开展日！常监管对监管中发】现的违法、违规【企业依据不》同情况采取限期【整改：、停产整治、—关闭淘汰等》措施进行处理—；对不？按规定使用》污，染，。防治设施、无证排污！、超证超标排污【和，废水未经处理直排、！偷排、漏排等违【法行为依法查处【 以上工《作由：。市环：保局牵头市发改【委、工信局及各县】（市、区）政府配合！ （四）污水处理设！施建设工程》。 1：. 加快污水处【理设施建设》以产业集聚》区为重点《3年内新建、—扩建污水处》理厂14个新增【。污水处理能力36.！2万吨/日以上产业！集，聚区全部建成污【水，处理设施 2.【。 推进现《有城市污水处—理，厂升：级改造到2016】年底全？部完成现有低于【一级：B排放标《准的污水处理—厂升级改造任务设】市城市生《活污水处理率达【到90%县城达到8！0% ？3. 加强城—。市污水处理厂—污，泥无害化处置设施】建设通过推》广应用新型干—法水泥生产装—置协：同，处理等？先进适用技术处理生！活垃圾和污泥到2】016年底污泥无】害化处？理处置率达》到80%以上 以】上工作由市》公用事业局牵—头市环？保局：、发改委及各县（】市、：区）：政府配合 （五）】河道生态修复建设工！程 不？。断强化河道综合【整治及生态修复【工，作开展河道清淤疏浚！、，河水净化、》河流：补，。。源专项行动建设完善！河道拦蓄水》设施、中水回用设】。施强化河流水环境】及，重点污染《源在线监《控促进河道水质不】断改善？ ，1，．开展河道清淤疏浚！专项行动2015】年，底前完成城市—区，7条河道和部分县】（市）城区12条】河道的？清淤：疏浚工作加快拆除】影响：河道行洪的》建筑物、构筑物以】及其它附《属设施实现河道畅通！增加行洪《、泄洪空间 2【．开：展河水净化》专项：行动以恢《复河流自然生态系】统为目标采取—种，植沉水、挺》水，。、，浮水植物组合放【养浮游？。动物、滤食性鱼类及！底栖动物等措施形成！有利于水污染—物降解的河道水生】态系统？2016年底前完】成城市区调》蓄工程2《8个、县《（市：）城区拦蓄水—工程13个重点【。推进：龙门：国家：湿地公？园，、水生态文明示范区！的湿地工程建设【保护瀛洲水面—湿地公园的发展成】果2016年底前全！市共建设完善—湿，地，公园6个有效降低河！。流中的化学需氧量、！氨氮和总磷等污染】因子浓度实现所【有城区河道“—有水有鱼”的水质】目标 3．开展【河流：补源专项行》动，一是完善河道—补水体系推进—河湖水系连通—改善：区域水生态环境状】况，实现水资源的可持续！利用提高水资源【。统筹调配能力—和抗御自然灾害能】力2：0142016年市！区在已实现水—系连通的生态水网基！础上重点推进引【黄入洛、引畛—济涧、引《洛，。济秦等工程初步建立！环城生态水系循【环，系统基本建成“水】生态文明《示范区”的》周边水网各》县（市）城》。区河道通过各类补水！工程：。及拦蓄水设施—。建设增强水体—自净能力二》是加大？中水回收《利用力度积极推进】污水处理厂中水【回用工程建设201！6年底前新建中水回！。用项目2个》新，建再生水回用设施】规模达到6万吨/日！全，市中水回用率达【到20% 4．完】善，水环境？。和重点污染》源监：控一是加大水质监测！监控力度对》反映我市城区水【环境质量及列入全】省河：流水质排名》的5个？断面实施重点监【测，持续做？好各县（市）主要】河流水质监》测工作及时掌握水】。质变化情《况二是？加大：自动监控站的—建设力度《。。2016年底—前将日废水》排放量300吨【以上或化学》需氧量排放》量30公《斤以上的企业以及】重，金属污染物排放【企业、废水直排入河！的企业和环评审批有！明，确要求的企业作为】安装在线监测设【。备、实施自动—监控的重点》企业；列入》年，度国家、省、—市重：点监控企业名单以及！新、：改、扩？建项目？需，建，设自动？监控基站《的严格按照环保部门！要求按期完成并【确保稳定运行—；推进县城》重，点排污？企业和环保重点监控！。企业：自动监控站建设【；，重点污染企》业及重点河》道全部？纳入环？保监测范围 以上】工作由？。市水：务局牵头《市环保局、公用【事业局及各县—。（市：、区）政《府配合    】（六）河流沿—岸景观？建设工程《 到：201？6年：底完成河《渠滨岸修复、绿【化美化重点河流【两岸：建成：亲水型、富有—现代人文气息—的滨水生《。态景观 1．—开展：滨岸修复专项行【动建立和完善河岸植！。被缓冲带并实施【生态护岸工程—河岸植被缓冲带尽】量增宽植《被搭配方案适宜；生！态，护岸工程设置为生】态驳岸式同期实施岸！坡绿化美化；岸【坡侵蚀？不严重的河渠—段通过？。植物护？岸、木栅栏护—岸、石材生》态护岸等方》。式护岸？市区完成5条河渠】的，滨岸修复县（市）】城区完成9》条，河渠的滨岸》修复 2．实施【水系景？观提升改造按水系】、片区？分，别制定？景观提？升改造？方案提？。升河道沿岸的生态景！观效果加快》市区“四河、两渠”！的改：造提：升建设亲《水型滨水《景观7个带动城市品！质提升；《通过洛河市区—段综合整治建成“华！夏文明第一》河”：历史文化示范段【；通过水《。系连：通及配套《。景观工程建设形成“！水生态文明示范区”！。周边水网生态水【景推进县（市）城区！6条：河渠12个亲水【景观工程建设形成河！流生态景观廊—道提升县城河—流滨水生态景观品质！ 以：。上工作由市水务【局牵头？市园林局、住—。建委及各县》（市、区）政府【。配合 五《、保障措施 —（一）细化分解任】务，各级、各《部门根据责任—分，工，对，河流清洁行动的重】。点，工程制定专题方案分！解目：标任务？确，定具体措施和指标明！确责任部门、责任】。。人及完成时》限确保行《动落实到位各牵头】单位要？建立工作《台账定？期向市发改委反馈】工作进展情况 【  （二）强化责！。任考核由《市发改委会》同市水务《局、环？保局、住建委—、公用？。事业局等部门根据】年度：考核：。责任目标采》取季度督查与年度】考核相结合的办【法加大对城》市河流清洁工作的】监督考？核力度严格执行环】保责任追《究，制度对工作成效【突出：的县（市《、区）进行重—点宣传报《。道；对工作不力【、效果不《明显的县（市—、，区）予以通报批评】 （三）《建，。立健全？城市河道管》理养护长效机—制坚持“建》管并举、重》在管理”的原则明确！河，。渠管理养护》责任建立科学有效】。。的河渠管理》。养护体系实行河渠】管养分离和市—场化管理模式加快推！进河渠的养护管理工！作逐：步实现河渠管理养】护标：准化：。、规范化、专业【化提高城市河道设】施养护作业》水平 （四》）建立健全》资金：保，障机制积《极争取上级》部门的？资金支持和政策性】银行的？贷款支持；创新资金！筹，措方式对各城市区】自行：筹措资金实》施的河流清洁工程市！财政全额返还—相关经营活动—产生的政府性—收益；探索对—符合条件《的水利企《业通过发行债券【、水利设施设—备的融资租赁、项目！收，益权质押、运用P】P，P模式？等方式多渠道筹【措，资金；引导》和鼓励各类金融机构！和社会资本参—。与水利设《施的投资、》建设和运营 （五】）加强宣《传引导？高度重视《舆论引导和宣—传动员工作把宣【传工作贯穿到—河流清洁行动的全】过程开展各》类，节水、治水、护【水宣传教育活动【形成全社会关心、】支持、参与保—护城市水环》境的良？好，氛围发？。挥舆论监督和引导】作用增强居民环保意！识和：。企业社会责》任通过公《。。开展：示工程方《案、：完，善政：。府环保信《息公开公告制度、】建立：群众举？报，制度等方式保障群】众的知情权、参【。与权和监督权  】 附件1《.阳市城市河流治理！计，划表 ？    》 ，  2.洛阳—市城：市河流清洁行动【项目表？   附件1-2 ！