洛，阳市人民政府办公】室 关？于印发洛阳市—城市河？流清洁行动》实施方案的 —通     —。。  知 洛》政办〔2014【〕1：19号 各》县（市、区）人民】。。政府市人民政府【有关部门各有关单位！ 洛阳市城市河流清！洁行动实施方案【已经市政《府同意现《印发给你们请结【合各自实际认真贯彻！落实：   ？ ，    《     》。     》         ！     2014！年1：2月11《。日  ？ 洛阳市城市河】流清洁？。行动：。实施：方案 ？为全：面落实中《共河：南省委河南省人民】。政府关于《建设美丽河南的【意，见（豫发《。〔2014〕—10号？）精神提升我—市水生态环境—。水平：建设中原经》济，区最佳宜《居地根据河南省人民！政府关于印发河南省！城市河流清洁行【动计划？的通知？（豫政〔《2014〕53号）！结合我市实际特【制定本方案 一、基！本思路 以》党的十八大和十八】届三中、四》中全会？精神：为指导以《改善城市生态环【境、提高人民生活】。质量：为目标以《截，污治污？和河流生《态建设为重》点认真贯彻落实市】委、市政府》。关于建？设中原经济区—最佳宜居地、打【造，“水生态《。文明城市”的—战略部？署坚持？“科学规《。划、标本兼治突出重！点、整体《。推进齐抓共管—、综合整治”的基】本原则优先实—施污染源头》治理着力《推进垃？圾，河，清理整治、河流截污！整治：、工：业污：染源整治三大治【理工：程；注重提升—河流生态建》设水：平着力推《进污水处理设施【、河道？生态修复、》。河流：沿岸景？观三大？建设工程《推动我市县级以【上城市规划区内的】。河道：及沿岸环境质量【。和面貌持续改善努】力把城市《河道打造成》为集绿色、》生态、环保及休闲】于一体人工景观与自！然生态？景观：和谐共生的生态廊】道提：升城市品位建设【亲水型宜《居城市 二、治理范！围 ：全市共？计划治？理河道102—.7公里包括洛河】、伊：河、涧河和瀍—河，市，区段；洛《河洛宁、宜阳—、偃师城区》段及：宜，。阳县境内2》条支：流，；涧河新安县—城段；伊河》栾，川、嵩县《、伊川？县城段；北沟河【栾，川县城段；北汝【河汝：。阳县城段 》三、治理《目标 ？按照：“一年新变化、【三年见成《效，、，五年水更《清”：的，。。总体目标争取35】年后全市县级以【上城市规划区内河流！水环境质量明显好】转基本建立河道长效！保洁机制形》成河网“水清、流】畅、岸？绿、安全”的—生态新格局 —。到，2014年底消除】全市垃圾河启动【以“截污、护岸【。、疏浚、引》水、绿化”》为，主要内容的重点河道！综合整治工》程完成河道治—理25.4公—。里 到？2015年底基本】消除建成区污水【直排现象持续推进治！理范围内所有河道】的，。综合治理工程完成河！道治理47》公里 到《20：16年底全面消【除黑臭？河完成河道治理30！.，3，公里基本《完成县级以上—城市规划区内河道治！理任务消除V类水】质重点？河，道形成水质清澈、环！境优美、风景—宜人的绿《。色生态景观带  到！2018年生—。态，河流建设取》得明：。显成效城市河流干流！及主要支《流，生态得到基本恢复】城市水环境质量明】显提升河畅》水清、岸《洁景美、人》水，和谐的城市》河网水？系基本形《成 四、主要任务 ！（一）垃圾河清【理整治工程 —1．开？展打捞清理集中整治！2014年》底前开展打捞清理】专项行动全面治【理城市河流垃圾主】要清理区域为河【道水：面、沿岸以及河道内！。排污口、水》闸、河埠等附属【设施：主要清理《整治内容有一是彻底！清理并无《害化处理病死动物；！。二是全面清理打【捞河面废《弃漂浮物《。；三是？全面清理河岸—垃，圾；四是《全面：清除：影响行洪安》全、景观改》造、：环境卫生的》河道障？碍物；？五是：。集中设置沿岸—垃圾收运设施—及时妥善《处理：各，类垃：圾废：弃物避免二次污【染 2？．开展河渠垃圾【整治：工，作，一，是制定河《渠垃圾？整，治方：案，加大：整治力度20—15年底前解决河】渠垃圾及河水黑【臭问题？实现河渠“两—无一平”（》无建筑垃圾、—无生活？垃圾、河岸及周边】平整规范）二是建立！健全河？道环境卫生长效管理！机，制推行“河长制、】段长制”管理三【是强化？河渠卫生整治—执法严厉查》处违：法排：污行为 3．强化】河渠保洁督》查考：核201《6，。。年9月底《前，结合垃圾河清理整】治专项？。行，动加强河渠保洁督查！对各县？（市、区）整治【情况进行考核将垃】圾，河清理整治》专项行动方》案纳入水生态—文明城市建设、创】建国家环境保护模】范城市？工作考？核内：。容加强？对垃圾？。河清理整治专项【行动的督查及—时发现问题并督促相！关部门落实整改 以！上工作由《市，水务局牵头市—住建委？、，环保局及各》县（市、区》），政府：。配合 （二）—河流截？污整治工程 以【整，治污水直《。排为重点《分年度、《有重点地开展污水直！排口整治、雨污【分流管网改造—。、污水管网建设【完善专项行动逐步实！。现城市建成区内污】水全部进入污水处理！设施集中处理—。。。 1．开展污—。水直：排口整治专》项行：动，按照“雨污》分流、污水纳管、排！。。放达标”《的原则制定整—治方案2014【年底前全面完成【。污染源和河》道直排口调查工作】区分雨污混流排放】口、工？业企业废水排—放口：、市政污水排放【口等：不同类？型排放？口制定排《放污水接入城市【污水：管网：实施方案2》015年底前城市建！成，区，。直排污染源截污纳管！工作：全部完成消》除污水直排》现象： 2．开展雨污分流！管网改造专项行动】一是全面《整治雨污混流排水口！2014年底—前，完成雨污《混流排水点源排查并！制，。定改造？方，案201520【16年开展雨污【混流排水《口整治对排污管【网不完善的完善管网！并实施雨污分流改】造；对排污点源私】接或：错接雨水管道的实】施点源改《造整治？；近期无法完成【雨污分流《改，造的在？雨污混流《排放口处建设封【闭型临时截污设施】将混排污水全部收】集并接入市政污水处！理管道？二是全面推进—排水管网《建设编制、实施【排水专项规划优先】安排城中村、城【乡结合部、》老，工业区、沿河重点区！域的排水管》网建设；有》序，推进市政道路排水】管道建设《和，改造工作《；新区配套建设【完善：排水管网20142！016？年新建、改扩—建雨水？管网30《0公里以《上基本完《成现有建成区雨【污分流改造》任务 3．》开展城镇污水收集】管网建设完善专项行！动，20：14：2016《年对分区开发不【衔，接、：排污设施不配—套形成的市政污水排！放口：通过：完善区域污水管【网实：现污水？管网有效衔接和覆】盖，加大点源排污整治】力度对进入市政污水！管道的污水必须实现！达标排放、统一处】理以产业集聚区【为重点加《快污水收集管网建设！提高污水《收集：率三年新增污水收集！管网：359公里以上产业！集聚：。区全：。部敷：设污水管网 以上工！作由市？住建：委牵头市水务局、环！保局及各《县（市、区）政【。府，。配合 ？（三）城区工业【污，染源整治工程 1．！。加，强工业污染源—控制一？是全面核查工业废水！排放达标情》况20142—015年组织对全市！城区：范围内的工业企【业废水？排放情况进行核【查，针对企业数量、排】放污染物种类、排】污口：数量及排《放去向等内容建立】工作台账二是制定城！区工：业污染源《整治方？案对废水排放量小、！不能保证稳定—达标：的工业？企业：排放口实施污水接管！工程；对废水排【放量较大、废—。水处：理设：施完善？的工业企业通过提升！改，造、加？强监管等措施确保排！放，口所排废水稳—定达标？有条：件的企业实现—内部循环利用—；对已列入搬迁计划！的，工业：企业加快搬迁进度】确，保按时停产搬迁 】2．强化产业—布局引导《制定、实施现有【城市规划区内重污染！企业搬迁《方案推动新建工【业，企业向产业集聚区、！。工业园区集》聚到2？016年底原—则上：城市建成区》内未实现达标—排，放的重点《排放水污染物工业】企业要搬迁至产业】集聚区或停产—关闭 3．加强环境！监管执法《力度按照城区工【业污染？源整治方案要求结】合，年度排污企业—变化情？况开展日常监—。。管对监？管中发现的违法【、违规企业依据不】。同情况采取限—期整改、停》产整治？、关闭淘汰等措施】进行：。处理；？对不按规定使用污】染防治设施》、无：证排污、超证超【。。。标排污和废水未【经处理直排、—偷排、漏《排等违法行为依法查！处 以上《工作由市环保局牵头！市，发改委、工信局【及各县？（，市、：。区）政府配合 （】四）：。污水处理设》。施建设工程 1.】 加快？污水处理设》。施建设以产业—集，聚区为重点3年内新！建、扩建污水—处理厂14个—新增污水处》理能力36》.2：。。。万吨/日以上—产业：集聚区全部建成污水！处理设？施 2. 推—进现有？城市：污水处理厂升级改造！到2016年底全】部完成现有低于一级！B，排放：标准的污水》处，理，。厂升级改造任务设】。市城：市生活污水处理率】达到90%县城【达到80%》 3. 加强城市污！水，处理厂污泥》无害化处《置设：施建设通过推广应】用新型干《法水泥生产装—置协同处《理等先？。进适：用技术？处理生活垃》圾和污？泥到2016—年底污泥无害化处理！处置率达到8—0%以上 》以上工？作由市公用事—业，局牵头市《环保局、发改委及】各县（市《、区）政《府配合 （》五）河道《生态修复建设工【程 ：不断强化河道综合】整，治及生？态，修复：工作开展河道清【淤疏浚、河水净化】、，。河流补源《专项行动建》设完：善河道拦《蓄水设施、中水回】用设：施强化？河流水环境及重点】污染源在线监—控促进河道水—质，不，断改善 1》．开展？河道清？淤疏浚专项行动2】015年底前完成】城市区7条河—道和部分县（—。市）城区12条河】道的：清淤疏浚工作加快拆！除影响河道行洪的】建，筑物、构《筑物以及其它附属】设施实现河道畅通】增加：行洪：、泄洪空间 —2．开展河水净化】专项行动以恢复【河流自然生态—。系统为目标采取种】植沉水、《挺水、浮水植—物组合放养浮—游动物、滤食—。性鱼类及底栖—动物等措施形成有】利于水污染物降【解的河道水》生，态系：统2016年底前】完成城市区调蓄工程！28：个、县（《。市，），城区：拦蓄：水工程13》个重点？推进：龙门国？家湿地？公园、水《生态文明示》范区的？。湿地工？程建设？保护瀛洲水面湿地公！园的：发展成果2》016？年底：。前全市共建设完善湿！地公园6个有效降低！河，流中的？化学：需氧量？。、氨：氮和总磷等污染因子！浓度实现所有城区河！道“有水有鱼”的水！质目标 3．开展】河流补源专》项行动一是完—善河道补水》体系推？进河湖水系连通改】善区：。域水生？态环境？状况：实现水资源的—。可持续利用》提高水资源统—筹调：配能力和抗御自【然灾：害能力201—4201《6年市区在已实现水！系，。连，通的：生，态水网基础上重点】推进引？。黄入：洛，、引畛济《涧、引洛济》秦等工程初步—建立环城生》态水系循《环系统基本建—成“水生态文明【示范区”的》周边水？网各：县（：市）城区河道通过】各类补水工程—及拦蓄水设施—建设：。增强水体自净能力】二是加大中》。水回：收利用力度积极推进！污水处？理厂中水《。回用工程建设—2016年》底前新建《中水回？用项：。目2个新建再生水回！。用，设，施规模达到6万吨】。/日全市《。中水：回用率达到2—0% 4．完善水环！境和重点污染源【监控：一，是加大水质监—测监控？力度对？反映我市城》区水环境质量及列入！。全省河流水质排名的！5个断面实施重点】监测持续做好各县（！市）主要河流水质监！测工：作，。及时掌握水》质变化情况二是加】大自动监控站的建设！力，度201《6年底？前将日？废水排？放，量300吨以—上或化学需》氧量排放量30公】斤以：上的企业以》及重金属污染物排】放企业？、废水直《排入河？的企：。业和环？评审批有《明确：要，求的企业作为安装在！线监测设《备，、，。实，施自：动监控的重点企业；！列入年度国家、【省、市重点监控企业！名单以及新、改、】扩，建项：目需建设《自动监控基》站的严？格按照环保部门要求！按期完成并确保【稳定运行《；推进县城重点【排污企业和环保重】点监控企业自—动监控站建设—；重点污《染，企业及重点》河道全部《纳入环保监测—范围 以上工作由市！。水务局牵头市环【保，局、公用事》业局及各县（市、】区，。），政府：配合 ？。   ？ （六）河》流，沿岸景？观建设工程 到【2016年底完【。成河渠滨岸修复、绿！化美化重点河流【两岸建成亲水型、】。富有现代人文—气息的滨水生态景观！ 1．开展》滨岸：修复专？项行动建立和完【善河岸植被缓—。冲带并实施》生态护岸工程河【岸植被缓冲带—尽量增宽植被搭配方！案适宜；生态—护岸：工程设置为生—态驳岸式同》期实施岸《坡绿化？美化；岸坡》侵蚀：不严重的河渠段【通过植物《护岸、木《栅栏护岸《、石材？生态护岸等》方式护？岸市区完成5条【河渠的？滨岸修复《县（市）城》区完成9条河渠的】滨，岸修复 2．实施水！。系景：。观提升改造》按水系、片区分别】制定：景观提升《改造：方案提升河道沿【岸的生？态景观效果加—快市区“四》河、两渠”》的，。改，造提升建设亲—水型滨水景观—7个：带动城市品质—提升；？通过：洛河市区段》综，合整治建成“华夏文！明第一河”历史文】化示范？段；通过水系连通】及配套景观工—。程，建设形成“水生态】文明示范区”周边】水网生态水景—推，进县（市《）城区6《条河渠12个亲水】景观工程建》设形：成河流生态景观【廊道提升县》城河流滨水生—。态景观品质 以【上工作由市水务【局牵头市园林局、住！建委：及各县（市、区【）政：府配合 五、保障】措施 （一）细化】分解任务各》级、各部门》根据责任分工—对河流清洁行动的】重点工程制定—专题方案分解目标任！务确定具体措—施和指标明确责任部！门、责任人及完成】时限确保行》动落实到位各—牵头单位要建—立，工作台账定期向市】发改委反馈工作【进展情况   】（二）强化责任考核！由市发改委》会同市水务局—、环保局、住建【。。委、公用事业局等部！门根据年度考核责】任目标采取》季度督查《与年度？考，核相结合的办法加】大，对，城市河？流清：洁工作？的监：督考核？。力度严？格执行环保责任追】究制度对工》作，成效突出的》县（市？、，区）进行重点宣传】报道；对工作不力、！效果不明显的县（市！、区）予以通报批评！。。 （：三）：建立健全城》。市河道管理养护长】效机制坚持》“建管并举》、重在管理”的【原则：明，确河渠管理》养护责任建》立，科学有效的河渠【管理养护《体系：实行河渠《管养分离和市场化】管理模式加》快推进？河渠的养护管理工】作逐步实现河—渠管理养护标—。准化、规范》化、专业化》提高城市河道设【施养护作业水平【 （四）建立健全资！金保障机制积—极争取上级》部门的资《。金支持和政策性【银行的贷款支持；创！新资金筹措方式对各！城市区自行筹措【资，金实施的《河流清洁工程市【财政全额返还相【关经：。营活动产生的政【。府性收益；探—索对符合《条件的水利》企业通过发行—债券、水利设—施设备的《融，资租赁、《项目收益权质—押、：运用PPP模—式等方式多》渠道筹措资》金；引导和》鼓励各？类金融机构和社会】资本参与水利设【施的投资、建设和】运营 （五）—加强宣传引》导，高度重视《舆论引？导和宣传动员工【作把宣传工》作贯穿到《河流清？洁行动？的全过程开展各类】节水、治水、—护水宣传教育—活动形成全》社会关心、支持、参！。与保护城市水环境的！。良，好，氛围发？挥，舆论监督《。和引导？作用增强居》民环保？意识和？企业：社会责任通过—公，开展示工程方案、】完善政府环保信息公！开公告制《度、建立《群，众举报制度等方式】保，。障群众的知情权、】参，与，权，和监督权   【附件1.阳》。市城市河流》。治理计划表》   《     》2.：洛阳市城市河流【清洁行动项目—表   《附件1-2》 ，