。洛阳市人民政府办公！室<：!--?xml:】names》pace p—refix —。= o 《。ns = "urn！:schemas】-micr》o，s，oft？-com:o—ffice:off！ice？" /-《-> 关于印发【洛阳市危险化学【品事故应急》预，案，的 通？知 洛政办〔201！5〕134号 各县！（市、区）人民政府！市人民政府各部门】各有关？。。单位 修订》后的洛阳市》危险：化，学品事故应急预案已！经市政府同意—。现印发给你们—请认真贯彻执行 】 201《5年1？2月2？4日   洛阳市危！险化学品事》故应急预案 —1.总则 1.1编！制目的 为加强对】。危险化学品生产安全！事故的有效控—制及时有效开展事】故应：急救援？工作最？大，限度减少人员伤【亡，和财产损失降—低事故危害程—。度保障人民群—众生命和财产安【全 1.2编制依】据 依据安全生产】。法、危险化》学品安全管理条例】、生：产安全事故报—告和：调查处？理条例、河南省【安全生产条例、国】家安：全，生产事故灾难应【急，预案、河南省安【全生产？事故灾难应急预案、！使，用有毒物品作业【场所劳？动保护？条，例、洛？阳市：突发公共事件总体应！急预案等法律法规和！有关：规定结合我》市实际？制定本预案 1.3！工作原则 （1）】以人为本安全第一】始终把保障人—民群众的《生，命和财产安》。全，放在首位应急—救援人员《应加强安全防护【最大限？。度减少？。事，故灾难？造成的人员》伤亡和危《害 （？2）统一领导—分级管理在市政府统！一领导下市安全生】产应急指《挥部负责指》导、协调危险—化学品事故灾难【应急救？援工作各县（市、】区）：政府、？市有关部门和企【业按照各自职责负责！事故的应急管理和】。应急处置《工作 （3》）反：。应，及时：措施果断危险化学】品事故发《生后按？照分级响应的—原则市及县（市、区！。）政府及时启动相应！级，别应急响应确保【应急救援工作—反应及时、处置【。得当 （4）分工负！责协：调联动根据危险化】。学，品事故类型相关单位！在市政府统》一领导下组织、协】调较大危险化学【品事：故应急？。救援工作加强联防联！控建立健《全联：动机制？ （5）依靠—科学规范有序—遵，循科学规律》充分发？挥，专家作用实现应急】救援决策《科学民主《依靠科技进步不断】改进和完善》应急救援装》备、设施和手段【提，。高应急救援效—率规范应急救—援工作严格按照【。相关法律、法—规要：求确保？预案的？科学性？、权威性和》可操：作性  《   （6）—预，防为：主平战结合按—照长期准备》、重点建设的要求】做好应对危险—化学品事《故，的思想准《备、：预案准备、物资【和经费准备加强培】训演练做《到常备？不懈将日常》管理工？作和事？故预防工作相结合充！。分利用现有》专，业应急救援力量【努力实现《一队：多能同？时培养兼职应—。急救：援力：量并发挥其作用 】1.4 事故分级 ！。    一般—事，故危险？化学：品，。生产、经营、—储，存、使用过程—中发生火灾事故、爆！炸，事故、？。易，燃，、易爆或有毒物质】泄漏事故已经严重】。危及企业员工及周边！社区、居民》的，生命财产安全造成3！人以下死亡》或者1？0人以下重伤、【中毒或者《1，00：0万元以下》直接：经济损失的事故或造！成一定社会影—响等：     较—大，事故：。危险化？学，品生：产、：经营、储存、使用过！程中发生较大火灾事！故、：爆炸事故、易—。燃、：易爆：或有毒物《质泄：漏事故已《经，严重危及企业员工】及周边社《区、居民的生命财】产安全造成3人【以上10人以—下死亡或者10人以！上50人《以下重伤、中毒【或者1000万元以！上50？00万元以下—直接经济《损失的事故或造成较！大社会影《响，等  ？   重大事故危险！化学品生产、经营】、储存、使用过程】中发生重大》火灾事故、爆炸事故！、易燃、易爆—或有：毒物：质泄漏事故已经严重！危及：企业员工及周边【社区、居民的—生命：财产安全造成10人！以上30人以下死】亡或者？50人以上10【0人以下重伤、中】毒或者5000万】元以上1亿元以下】直接经济损失的事】故或造成《重大社会影响—。等     特别】重大事？故危险？化学品生产、经营、！储存：、使用过《程中：发，生特别重大火灾事故！、爆炸事故、易燃】、易：爆或有毒物》质泄漏？事故已经严重危及企！业，员，工，及周边社区》、居民的生命财【产安全？造成：30人以上死亡【或者100》人以上重伤、中毒或！者1亿元以》上直接？经经济损失的事【故，或特别重大社—会影响？事故事态《发展严重且》亟待：外部力量应急救援】等 1.5适—用范围  》  ： 本预？。案适用于洛》。阳市危险化》学品生产、经营【、储存？、使用过程中发【生的以？及地震等自然灾害引！发的较大危险化学】品事故及需要—由市政府负责—协助处置的重—大、：特别重大或者超【出事：发县(市、区)【。政府处置能力的危】险化学？品事故？     重大、特！别重大危险化学【品，事故的应急》救援工作按照—国家、省《相关预案执行—；一：般事故的应》急救：援工作由各县—（市、区)政府负】责处置     】民用爆炸品》、烟：花爆竹？、放射性物品—。、，核能：物质：和城镇？燃气以及用于国防科！研生产的《危险化学品事故的应！急救援不适用本【预，案由其行业主管部】。。门负责组织》制订相应的应—急预案     本！。。市行政区域内危【险化学品公路、铁】。路，、航空运输安全事故！。。管理的应《急救援不适》。用本预案 2.【应急组织体系及职】责 2.1应急【组织机构《 市政府成立市危险！化，。学品事故应急指【挥，。部（以下简称—市指挥部）负责统】一领导、指挥—和协调全市危—险化学品事故应急】处置：工作指挥长由市政】府分：管副市长《担任副指挥长—由市政府分管副秘书！长、市安全监管局局！长担任成员由市委】宣传部、《洛阳军分《区市应急《办、发展改革—委、财政局、公安局！、安：全，监管：局、卫生计生委、】人力资？源社会保《障，局、气象局、消防】支队、民《政局、？。交通运输局、质监】局、环保局》、监察局、工业和信！息化委、商务局【、总工会、武警支队！电信洛阳《分公司、移动洛阳】分公：司、联？通洛：阳分公司事发—地县：（市、区）政府【。负责人组成 市指】。挥部下设办公室【办公室设在市安全监！管局：负责市指挥部日常工！作办公室主》任由市安全》监，管局局长《担任 市指挥部办公！室地址市党政办公】楼1215房间【 联系人《齐，盈盈 联《系电话639015！03   传真6】39015》0，3 　 市》指，挥部可根据实际情况！在事：发地设立现场应急指！挥部 各县（市、区！）设危险化学—品，事故：应急指挥部具—体负责组织》和实施辖区内危险化！学品事故《应对工作 2.2】应急组织机》构职责？ 2.？2.1市指挥部职责！ ，（1）？组织有关部》门制定？、修改和《完善市危《险化学品事故专【。项应急救援预案【； （2《。）决定启动较大以上！危险：化学品事故应急响】应统一指挥危—险化学品事故—应急救援《工作对应急救—。援工作中出》。现的：各类情？况采取？紧急：处理措施《力争将损失降到最】。低； （《3）行政区域内紧】急调用各类物资、】人员和占用场地【。。事故后及时归—还，或给予补偿；— （：4）根据事故—灾害情况有》危及周边《单位和人员险情时】组织：人员：和，物资有？序疏散；《 （5）配合上【级部：门进行事故调查【处理起草《危险化学品事故报】告； ？（6）做好社会稳】定和伤亡人员善后】安抚工作； （7）！宣布事故应急救援工！作终：止，。并通知相关单—位和人员解除事【故险情； 》（8）适时发布公】告公布事故》原因：、责任和处理意见】；， （：9）定期《。组织：。预案演练根》。据情：况变化及时调整、修！改，和完：善应急预案 2.2！。.，2市指挥部办公【室职责 （1—）贯彻落《。实市指挥《部的：各项：工作部署； （【2）：收集、？。汇总、分析各—相关部门危险化学】品事故应急处置【信息：及时向市《指挥部及其成—员单位通报应急处】置工作情《况做：好事故信《息和有关指令的【上传下达保证事【故信：息沟通渠道畅通；】 （3）组织应【急值班和办理指【挥部日常工作—协调有关单位、部门！和救援队伍迅速开】。展，抢险救灾； （4）！检查指导《。、协调有关单位做】好应急？准备、抢《险救援、信息上【报、善后处》理以及恢复生活、】生产秩序等》工作：； （5）牵—头，组织危？险化学品应急—救援专？家组对事故应急救援！提供技术支》持； （《6）关？注和引导《舆情配合宣传部【门及时向主流—媒体提供准确、全面！、真实的事故信息及！时向：公，众发布事件信息【； （7）》承担市指挥部—交办的其他工作 】2.2？.3市？指挥部成员单位职】责     —（1）？市委宣传部负—责组织？。指导：。市属新闻单位对较】大以上？危险化学品事故的宣！传报道工作》组，。织协调较大》。以上危？险化学品事故—及处置？情况的？新闻发布工作—组织市属新闻单【位进：行危险化学品安全】。知识宣传加强互联网！信，息管理？。。 （：2）市应急办—负责协助除市指挥部！指挥：长、：副指挥长以外—的市：领导处置危险—化学品事故》做好市政《府各：项应：急指令的上》传下达？按规定向省政—府报送事《件信息；向市政【府，领导通报市指—挥部下达的启—动，应急响应的指令；负！责组织协《。调有关单位向—公，众发布预《警信息；负》责做好跨行》政区域应《急机构的沟通协调申！请上级应急支援；】负责保障市应急平台！正常运行 （3）】市，安全：监管局负责提—出和确定危险化学】品主要生产、储存】区域及重点目标建】议；牵头组织专【家顾问组提供—危，险化学品事故应急】救，援的技术《支，持；牵头负责危险】化学：品事故调查处—理工：。作；负责指挥部【日常工作《；具体指导和督促】指挥：部各：成员单位及各重点】危险化学品》从，业单：位制定本单位的【。危，险化学品事》故应急？救援：预案 （4）市【公安：局负责？制定人员疏散和事】故现场警戒预案负】责事：故区域内警戒、交】通管制、有关人员】疏散和撤离》；确定事故伤亡人】数和人员姓》名、身份；负责有关！责任：人监护及追捕；参与！危险化学品》事故调？查处理工作 （5）！市，消防支队负责制定】泄，漏和灭火救》援预案；危险化学品！事故现场处置控制】。易燃、易爆、有【毒物：质泄漏并对有关【设备冷却；》。组织开展搜》。救工作？；事故得到控制【后，协助有关《部门做好现场—的洗消和处理工作】 （6）市民政局】协助地？方政府做好人员【安置及善后处理工】作负责对家》庭困难？人员按照《有关规定进行—生活救助 （7）市！卫生计？生，委负责制定受伤【人员治疗《与，救护应急预案；负责！受伤人员抢救—治疗：工作；负责调动【药品、器材、组【织医疗？卫生：急，救队伍提供医—疗保障；参》与因：危险化学品事故导】致的职业中毒事件及！饮用水污染事件调】查；：对，参，与援救人《员进行健康检查和】医学观察《。 （8）市交通运】输，局负：责制定交通运输系统！内危险化学品—运输事故《应急救援《预案；所辖水域【、航道及码头危险化！学品事故现》场交通管制；负【责应急救援运—输工作？。及时把物资和—设备运到《事故现？场 （9）市质【监局负？责制定压力》容器、压力管道【等特种设备事故【应，急救援预案；—提供事故现场压【力容器？、压力管道》等特种设《备安全处置意见【；，参与事故调查 【（10）市环保局负！责制定危险化学品污！染，。事故应急监》。测方案；危险化学】。品事故现场环境质】量监测工作确定污】染区域？范围对危险化—。学品生产《安全：事故引发较》大以上环境污染【事件的要对》事故造成的环境【影响开展环境污【染损害评估及时【通报危险危》害范围并制定环境】修复方？案，；参与事故调查 （！11）市气象—局，负责：制定应急气象服务预！案；事故发生地气象！监测和预报；提供气！象数据资料 （1】2）市监察局和总】工会负责监督各职】能部门切实履—行应：急救援职责参加事故！。调查与处《理监督落实》责任追究 （—13）市《财政局负责生产【安全事？故，抢，险，过程中的物》资供应、资金保【障 （14）市【人力资源社会保障】。局负责？生产安全事故伤亡人！员工伤？。认定协调事故单【位完成抚恤、理赔等！善后处理工作— （1？5）市工业和—信息化委负责组织】公共通信网受损通信！系统的应急恢复；】当事故造《成指挥通信系统【损坏：时统一调动》各种通信资》源为抢？险救灾应急指挥提】供通信保障》 （：16：。。），洛阳军分区负责组织！。驻洛部队、民兵【预备役部《队参加危险化—学品事故应》急，抢，险救援工作 （1】7）市武《警支队组织所属部】队参与危险》化学品事故抢—险救援工《。作 （1《。8）市发展改革委与！相关电力企业保持】联络保证事》故现场电力供应 】（19）市商务局负！责事故？抢险救援物资的联系！、采购、供》应、车架及油料调配！；保障各《级指挥人员、抢险人！员生活？与休息场所；负【责，事故现场抢险物资】存放与？保管 （20）移】动洛阳分公司、联】通洛阳分公司、电信！洛阳分公司负责通】讯设施的抢修工作架！设临时设备做好应急！处置：期间的通讯保障【工作 （21—）事发地县》（市、？区）政？。府及时向市指挥部报！告事故情况并在第】一时间采取应急处】。置措：施开：展事：故应急救援》工作当？。发生较大以上危【险化学品事故时事】发地县（市、区）】政府应为事故—。应急：救援提供相关保障】。 2：.3应急专家组 市！指，挥部根据工作需【要成立应急专—家，组为应急处》置，。工作提供技》术支持并指导应【急，知识的？。教育指导和应—急技能培《。训 应急专家—由，市指：挥部相关成》员单位负责管理并建！立应急专家库—如有人员变动应及】时予以调整》并报市指挥部办公】室备：。。案 ：应急：专家组职责》参加事故应急救援】方案研究《。提出科？学合理救援方案；研！究，分，析事故灾害形—势演变和救》。援技：术措施为应急救【援决策提出意见【和，建议；提出有—效防范事故扩—大，的具体措《施和建议；对—事故应急《。响应终止和后—期分析评估》提出建？议 2？.4 ？现场：指挥部及职责 现】场指挥部具体负责指！挥事故现《场，的应急处置工作【现场：指，挥部实？行指挥长负责制在】指挥长到达现场前由！事发：地应急指挥》机构主要负责人暂时！履行指挥《长职责现《场指挥部主要—职责包括 》（1）指挥、—协调现场的应急救】。援工作？组，织、联络各》方力量处理事故控】制事故蔓延；— （2）与事—故单位和市指挥部】保持密切联》系，核实现场人员伤亡和！损失情况及时向【市指挥部汇报抢险救！援工作及事》故应急处置的进展】情况；？ （3）组织划【定，危险化学品事故现场！的警戒范《围实施必《要的群众疏》散、交通管制及其】他强制性措施；【 （4）协调应【急救援专家指导应急！救援工作； （5】）为市指挥部—提供应急救援决策依！据； （6》）市指挥部有关成员！单位按照职责参与处！置工作包括组—织营救、《伤员：救治、疏散撤离、】安置人员、上—报事故情《况等 2.》5 现场救》援，指挥部组《成 市现场救—援，指挥下设抢险救援】、治：安警：。。戒，、医疗救护、—后勤保障、》环境监测、》宣，传报道、《善后处置《、技术专家》应急工？作组 各工作组【组成及职责 （1）！抢险救援组 牵【头单位市安全监管局！ 成员单位市公安】局、质监局、消防支！队事：发地县（市、区）政！。府 职责《负责：。实施市指挥部—批准的？抢险救援方》案；负责《协调抢？险救援所需的物资清！单；负责组织指挥救！援人员进入事—故现场实施抢险救援！ （2）治》安警戒组 牵—头单位市公安局 】成员单位洛阳—军分区、市武警支】队 职责负责危险】化学品？安全生？产事故现《。场治安警戒、人【员疏：散、秩？序维护、交通—疏导、现场》调查取证等工作【保，障应急救援高—效有序进行；—依法控制事故责任人！ （3）医疗救护组！ ，牵头单位市卫生计】生委 成员单位【。市食品药《品监督？管理局、质监局 职！责，负责组织协调调配】救护车、专》家和卫生应》急队伍等卫生资源开！展事故伤《员或：中毒人？员急救转运、救治和！现场卫？。。生防疫工作；组织】协调卫生应》急药品、器械—等物资调《配和质量《监督管理工作 【（4）？后勤保障组 牵【头单位市商务局 成！员单位市发展—改，革委、？财政：局、国土资源局【、工业和信息化委、！住房城？乡建设委、交通运】。输局、气象局—电信洛？阳分公司、》联通洛阳《分公：司、移动洛阳—分公司、洛》阳供：电公司？事发地县（市、区】）政府 《职责：负责事故抢险救援】物资的联系、采购】、供应、车架—及油料调配；—。保障各？级指挥人员》、抢险？人员：生活与？休，息场所；为事—。故应急救《援过程中提供—气，象信：息，；与相关《电力企业保持联络】保证事故现》场电力供应；与电】信公司、联通公【司、移动公司—联络保证《事故现场《通信畅？通；负责事故现场抢！险物资存放与保管；！负责：开辟救？援绿色通《道协助？调集、征用救援【车辆组织公路抢修】、维护？保证公路畅通— （5）环境—监测组 牵头—单位市环保局— 成员单位市气象】局 职责《负责事故现场大气】、水：质、：土壤环境污染影响的！环境应？急监测工作；根【据监测结果及时提出！次生环？境污染事件的防控建！议，提出妥善《处置的技术》指导意见 （6【）宣传报道组 牵头！单，。位，:市委宣传部— 成员单位市安全监！管局、洛阳》广播电视《。台、事发地县（市、！区）政府 职—责维护？现场：正常的新闻采—访秩序？及时做好新》闻发布工作正—确引导媒体》和公众舆论；完【。成，市指挥部交办的其他！任务 （《7）善？后处置组 》。牵头单位市民—。政局 成员单—位市：公，。安局、安全监管局】。、财政局、人力资】源，社会保障局、—卫生计生《委、总工会事发地县！（市、区）政府【 职：责协助地方政府做好！伤亡人员家属的安】抚及相？关善后处理》工作 （8）—技，。术专家组 牵—头单位市安全监管】局 成？员由相关部门—专家组成 职—责参与危《险化学品生产—安全事故应急救援方！案的研究制订；【分析事故原因—、灾害的演变—和救援技术措—施；为？应急救援决》策、事故防范和恢】复生产提出意见【和建议 各工作【组组成人员》若有变动由》相应：岗位人员替补并【及，时报市指挥部办公】室备：案 2.6》。各县（市、区）应】急，指，。挥机构职责 各【县（市、区）应急指！挥机构应制定本行】政区域内的》危险化？学品应急预案建立】健全相应的应急组织！体系做好本》行政区域《内一般？事故的预《警、响应、处置及善！后等相？。关工作配合上级做】好特别？重大、？重大、较大事—故，。的应急处置工—作 3．预警 3.！1，预警级别 按照危险！化学品？事故紧急程》度、发展态势和可能！造，。成的危害由》高到低依次》采用红色《、橙色、黄色和蓝】色标示红色为最【高级 （1）红色】预警情况危急—有可能发生或引【发特别重大事故【时；：。事故已经发生有可】能，进，一，步扩大事故范围【或引发次生、衍生】事故造成重大人【员伤亡时 （2【）橙色？预，警情况紧急有—可，能发生或引发重大事！。故时；事《故已经发生有可【能进一步扩大事故】范围造成更多人员伤！亡，时 （3）黄色【预警情况比较紧急】有可能发生或引发】较大事故《时；事故已经发生】有可能进一步扩【大事故范围造成较多！人，员伤亡时  —  ：（，4）蓝色预警—存在重大安全—隐患有可《能，发生：或引发事《故时；事故已经发】生有可能进一步扩大！事，故范围造成》人员伤亡时 3【.2：预警信息来源 【各县(市、区)应】急指挥部将预警信】息及时报《送市指挥部》办公室以便提前【部署：。应对工作 3.3】预警信息发布的【内容 预警信—息发布内《容，。主要包括预警级【别、：可能影？响的范围、警示事】项、应采取的措【。施和发布机》关 ：3.4发布》。途径 通过广播【、电视、报刊、互】联网、手机短信、】。电子显示屏等媒体以！及一切可能的传播】手段及时向社会公】众发布预警信—。息 3.5》。预警准备 市—。指挥部？办公室接《到预警？信息后？应，立即：组织对收集到的信】。。息进行核实、筛选、！评估：、分析根据可能【造成的危害程—度和影响范围—提出应？对方案和建议提请】指挥部研究决—定是否启动应—急响应并《通知市？指挥部各成员单位】 3.6预警响【应     （【1）发布蓝色、黄色！预警：。。后市应急指挥部办公！室及县（市、区）政！府应依据《相关应急预案—立即做出响应 蓝色！。预警：响应:负有信息报告！职责的？人员及？时收集、报告有【关信息？。加强事态发展情【。况的监测、预—报和预警工作；组】织专业技术》人员：、有关？专，家对事态《进行分析评估预测】发生事？故可能性的大小、】影响范围和》强度；？通，知事发地消防—队伍和危险化学【品事故应《急，。救，援队伍原地待命 黄！。色预警响应在—蓝色预？警响：应的基础上通—知事发？地消防队伍和—危险化学品事故应急！救援队伍赶》赴现场调运事发地区！应急救？援物资到《现场；告知》附近居民周边发【。生危险化学品事故】做好事？态严重时的疏散准备！ （2）发布橙【色、红色预警后市】应急指挥《部，。办公室及县(市【、区)？政府在采取蓝色【。、黄色？预警响应措施—的基础上进一步采】取措施 橙》色预：警响应在黄色预警】响应的基础上及【时向社会发布有关采！。取特定措施》避免：或减轻危害的—建议、劝告；转移、！疏散或撤离》可能受事故》危害的？人员并予《以妥善安置》。；采取必要措施【确保交？通、通信、供—水、排水、供电、】。供，气、供？热等：公共设施《的安全和正常运行；！通知相邻区》县做好应急救—援所需物资和应急队！伍出动准备确保随】时调：用 红？色预：警响应在橙色—预警响？。应的基础上通—知相邻县（市、区】）应急队伍赶赴【现场及时调运相邻县！（市、？。区）应？急救援物资到现【场；组？织周边居民迅速进行！疏散 4.信息报】送和处理 4—.，1信：。息报告 危险—化学品事故灾害【发生后或收到可【能发生的预警信息】后事发地《人民政府及时将事故！灾害信息上》报市指？。挥部办公室》必要时可越级上报市！指挥部？通过分析研判上报】市委、市政府— 4：.2：报告程序和时限【。 在接到危》险化学品《突发事件报告后市指！挥部办公室》值班人员必须—详细做好记》录包括时间、地点、！灾害类型、伤亡情】况同时予以核—实并立即向市指挥】部办公室《主，任汇报并在规定时限！内（2小《时内）上报市—委、市政府 4【.3报告方》式和内容 危—险化学品突》发事件报告分初【报、续报和处理结】果，。报告三类《初报即首次上报【续报在查《清有关？基本情况、事件【发展情况《。后，随时上报处理结【果，报告在突发》事件处理完毕—后上报 初报可用】电，话，。直，接报告主要包括事】件类型、发生—时间和？地点、人员伤亡【情况 续报可通过】网络或书面报告在初！报基础上报》告有关确《切的数据及事件【发，生，的原因、过》程和采取的应—急处置措施、进展情！况，等 处？理结果报《告采用书《面报告在初报和续】报基：础上：报告：事件的？处理措施、》过程和结果事件【潜在或间接危害【、社会影响、参加处！置的有？关部门和工作内容】以及经验和教训等】 5. 应》急指挥处《置 根据危》险化学？品事故可能造成的危！害程：度市指挥部设定应】对三个？应急响应等》级Ⅲ级为最低响【应等级Ⅰ级为最高】响应等级Ⅲ级响应由！。市指挥？部办公室主任（市安！全监管局局》。长，）组织协《调Ⅱ：级响应？由市指挥部副指【挥长：（市政府分管副【秘书长）组织协调Ⅰ！级响应由市指—挥部指？挥长（市政府分【。管，副市长）统一组织、！领导：应急处置 市—指挥部根据危险化学！品事故实际》情况可以逐级—响应也可以越级响应！ 5.？。1先期处置 事发单！位要立即启》动，本单位事故应急预案！。立即组织《本单：位应：急救援队伍和工作人！员营救受害人—员，疏散、撤离、安【置受到威胁的人【员；控制危险源标】明危险区域》封锁危险《场所采取其他防止】危害：扩大的必要措施；】向所在？地政：府及有关部门、单位！。报告 ？危险化？学品事故发生后【事发地人民》政府应？。立即组织人员以【营救遇？险人员为重》点开展先期处—置，工作；采取》必要措施防止—发生：次生、衍生事故【避，免造：成更大的人员伤【亡、财产《损失和？环，境污染 当上级政】府、部门《负，责现场？。指挥救援工》作时事发地居委【会、村委《会，等基层组织要积极配！合做好现场保护【、道路引领、后勤保！障、秩序《维护等工作 5.】2Ⅲ级响应》 5：.2.1启动条件】 当发生一般事故时！启，动Ⅲ：级应：急响应 5》。.2.2启动—程序 ？市指挥部办公室经】分，。。析评估认定达—到启动标准后—由市指挥部办公室】主任决定启》动Ⅲ级应急响应 5！.2.3《响应措施 （1）在！市指挥部办》公室：主任：协调指导下》事发地县（市、区）！政府应急指挥部和市！有关部门《应当立即组织应【急力量开《展应急处置》工作：市指挥部《办公：室随时关注危险化】学品突？发事故发展情况【加强信？。息沟通、传递、反】馈事发？地县（市《、区）政府》。应，急指挥？部应及时向市指【挥部汇？报应急处置》情况：重大问题及时上报】当应急？力量不足时》事发地？县（市、区）—政府应急指挥部【可及时请求市—应急指挥部协—调有关部门》进行：增援 ？。（2：），市指挥部办公室【主任视情在市—指挥部办公室—（市党政办公楼【1，21：5房间）组织有关成！员单位召开》会商会分析》。形，势研究部《。署应：对，措施：市指：挥部办公室》24小时值班保持通！讯畅通及《时向市委、》市，政府报告事故—。情况市指挥》部，成员单位进入临【战，状态做好县（市【、区）请求支援的】准备工作分》管领：导，带班（手《机2：4小时开《机）工作人员2【4小时值班确保通信！畅通：按照：各自职？责实施？响应措施 5.2】.4响应终》止 ：应，对工作结束后由【市指挥部《办公室提出》建议市？指挥部办公室主任决！定终止Ⅲ级响应【 ，5.3Ⅱ级响应 】5.3.1启—动条件 当发—。生较大事故》时启：动Ⅱ级应急响应 5！.3.2《启动程序 市指挥】部办公室经分析【评估认定达到—启动标准后》由市指挥部办公室】主任提？请副指挥长》决定启动Ⅱ级应急响！应 5.3.—3响应措施》   ？  5？.3.3.1—。 由：市指：。挥部副指挥长组织】协调应对《处置工作《市指挥？部副指挥长》视情况组《织召开相关成员单】位负责人会议分【。析形：势研究部署应对【措施各成员单—位按照各《自，职责分工开展工【作 ：    5.3【.3.2 》现场指挥部》各工：作组按照预案分工和！事故现？场处置方案迅速【开，展应急处《置和救援工作及时掌！握事故进展情况随】时向市指挥部—办公室报《告 　 《（1）抢险救援【组负责实《施市指？挥部批准的抢险救援！方案；负责协调【抢险救援所需的【物资清单《；，负责：组织指？挥救援人员进入事】故现场实施抢险救】援 （2）治安警】。戒组负责危险化【学品安？全，生产事？故现场治安》。警戒、人员疏散、】秩序维护、》交通疏导、现—。场，调查取证《等工作保障应—急救援？高效有序进行；依法！控制事故责任—人 （3）医—疗，救护：组负责组织》协调调配《救护车？、专家？和卫生应《急队伍？等卫生资源开展事故！伤员或中毒人员【急救转运、救—治和现？场卫：生防疫工《作，；组织协调》卫生应急药品、【器械等？。物资调配和质量【监督管理《工，作 （4《）后勤保障》组负：责事故抢险救援【物资：的联系、采购、供】应、车？架，及，油料：调配；保障》各级指挥人员—、抢险人员生—活与休息场》所；：为事故应急》救援过程《。中提供气象信—。息；与相关》电力：企业：保持：联络保证《事故现场电力—供应；与电信洛阳分！公司、联通洛阳分】公司、移动洛阳分公！。司联络保证事故现】场通信畅通；负责事！故现：。场抢险物资存放与】保管；负责开辟救援！绿色：通道协助调集—。、征用救援车—。辆组织公路抢修、】维护保证公路—畅通 （《5）环境监测组【负责事故现》场大气、水质、【土壤环境污》染影响？的，环境应急监测工作；！。。根据监测《结果及时提》出，次生环？。境污染？事件的防控》建议提出妥善处置的！技术指导《意，。见 （？6）宣传报道—组维护现《场正常的新闻—采访秩序及时做【好新：闻发布？工作正确引导媒【体和公众舆论；完成！。市指挥部交办的其他！任务 （7）善【后处置组负责—做好伤亡人员家【属的安抚《、抚恤、理赔工作】；负责处理相关善后！工作 ？（8）技《术专家组参与危【险，化学品生产安全事】故应急救援方案的】研究制订；分析【事故原因《、灾害的演变—和救援技术措—施；：为应急？救援决策、》事故防范和恢复【生产提出意见—和建议 5.—3.3.3》。。。 ，现场指挥部应随时】跟，踪事态的进展情【况，。一旦发现事态有进一！步扩大的《趋势有可能超出自】身的控制能》力时应报请》市应急委协》调调配其《他应急资源参—与处置工作》同时应及时向事故可！能波及？的地区通报有关情况！必要时可通》过媒体向社会发【出预警 5.3【.，。4响应终止》 ，应对工作《结束后由《市指挥？部办公？。。室提出建议市指【挥部副指《挥长决定终止Ⅱ级】响应 5.4 【Ⅰ级响应 》5.4？。。.1启动条件 【发生重大、特别重大！事故时？启动Ⅰ级响应— ，。5.4.2启—动程序 市指挥部】办公室经分析评估】认定：达到启动标准—后由：市指挥部办公—室主任提请》指挥长？启动Ⅰ？。级响应 5.4【.3响应措》施 由市指挥—部指挥长组织—协调应对处置—工作在Ⅱ级响—应，基础上加强以下【应急措施 》　　（1）按照国】家，和省有关预》案组织、协调本级】应急指挥机构及其有！关成员单位全—力开展？前期应急处置 　】　（2）市指挥部】指挥长组织召开指】挥部全体《成员参加《的会议研究部署应对！措施带领指》挥部全体《成员赶赴事》故现场亲任》现，场总指挥指挥—现场救援 　　【（3）？根，。据现场实际》情况市指挥部及【时请求省级应急支】援待省应急救援【现场指？挥部成？。立后：向，其移交指挥权并继】续做好后续保—障，工作 　　》（4）？市指挥部办公室负责！起草：。向省委、省政府报】送信息并报请市【委、市政府主—要领导同《意后由市委办公室、！市应急办按规—定上报 　　（【。5）：。。事发地县（》市、区）政》府负责通过小型移动！应急：平台向省政府传【。。送，事，件现场视频图像 】。　　（6）》各成员单位按照【职责分工做好—相关：工作并及时》向市应？急指挥？部报告工作进展情】况 ：5.4.4响—应终止 应对工作】结束后由市》指挥部办公室主任】提出建议市》指挥部指《挥长决定终》止Ⅰ级响应 —。。5.5安全防护【。 5：.5.1应急人员的！安全防护 现—场应急救援》人员及有关人员应按！照规定？要求佩戴《相应的防护》装备：采取安全防护措【。施，严格执行应急救援】人员：进入和离开事故现】场的相关规定根据】需要现场应急—。指挥部具《体协调、调集—相应的？安全防护装备 【5.5.《2群众的安全—防护 根据不同危险！化，学品事故特点—组织：和指导群《众就地取《。用，毛，巾、湿布、口罩等采！用简：易有效的防护措施】保护自己 根据实际！情况制定切实—可行的疏散程—序包括疏散组织、指！挥机构、疏散范围、！疏散方？。式、疏散路线、疏】散人员的照顾等 】组织群众《。撤离：危险区域时应—选择安全的撤离【路线避免横穿危险区！。域进入安全》。区域后应尽快去【除受污染《的衣物防止》继发性伤害 6.恢！复重建 6.—1善后处理  【   （1）在【应急：。抢险救援过程中紧】急调用物资、—设备、人员、征用】。场地所发生的费用】由事故发生单位承担！。 　　（2）对伤亡！人员和家属做好安抚！、抚恤、《理赔等善后》处理和社会稳定【。工作 　　（3【）事故救援结—束后应当尽快恢复】受影响群众》。的正常？生活和生产活—动 6.2调查【与评估 《。应急处置工》。作完：成后各责任单位【要按照？属地管理原则继续跟！。踪和掌握设施损坏】情况：收集、汇总有关【工作：情，况，及信息及时报市指挥！部 市指《挥部：会同：各有关责任》单位对事故进行【评估总结成功经验提！出改进建议》。 6.？3恢复重建 —各县（市、区—）及企业自行进行恢！复，重，建工作 7.应【急保障？ 7.1通》信与信？息保障？ 7.1.1—各级：危险化学品生产安全！事故应急救》援，机构应具备相应【的通讯条件并确保通！信畅通 7.1.2！市指挥部成》员单：位应当保证24小时！通信畅通并将值【班电话、辅助—通信方式《和主要负责人联系】方，式向市指挥部办公】室，。报告应急救援现场应！配备现场《紧急通讯《系统与市指》挥部保持通讯畅【通主要包含有—线，通信系统《、无线指挥调度系】统、图像监控系统】、，信息报告系统、基于！地，理信息的分析决策】支持系统、视频会】议系统和信》息发布系统等 【7.2资《金保障 发生—突，发危险化学品事故】后根据实际情况调】。。整部门预算结构【消减部？门支出预算集中财】。力应对；《经市：。应急办批准后启动】应急：专项资金必》要时动用《公共财政应急储备】资，金市和县（市、【区）：政府财政部门负责应！。急专项？准，备，资金和公《共财政？应急储备资金管理】各级财政和审计部门！要对突发危险化【学品事故财政应急】保，障资金的使用—和效：。果进：行，监管和评《估 7.《3应急救援物资【和设备？保障 市指挥部【。成员单位应做好应急！救援必需的》物料、器材、工具】等物：资储备工作 —7.3.1各—县（市、《区）应建立等物资储！备档案明《确管理责任搞好日常！保养：同时与专业物—。资公司签《订应急协议确保【紧急情况下物资、设！备充足可用》 7.？3.2市卫》生计生委负责医疗器！材、：急救药品等》设，备储备？ 7.3.3—市质：监局：负责检？测危险？化学品质量等设【备储备 7.3.4！市环保局负责环境】检，。测等设备《储备 7.》3.：5市：气象局负责气—象等：设备储备《 7.3.6市消】防支队负《责，消防器材《等设备储备》 8.监督管理 8！.1监督检查 【市指挥？部负责对本》预案的执行情况进】行监督？检查 8.2宣【传 由市应急指挥】部办公室负责组【织相关？部门和危《险化学品《从业单位面》向公众和《职工开？展，危险化学品》事故应急救援有【。关法律？法规危险化》学品事故预防、避险！。、，避灾、自救、—互救等？基本常识的宣传【教育 ？市委宣传部》要组织电《台，、电视台、报纸等新！闻媒体开展群众性的！危，险化：学品事故《应急知识普及与宣传！教育     【8.3 培训 危】险化学品事》故，有关应？急救援？。队，伍按照有关规定参】加业务培训；—危，险化学品从业单位】要加：强对：从业人员尤其是【农，。。。民工的安全知识【、，安全技能、应急救援！的培训强《化落实“危险—化学品生《产经：营单：位从：业人员安全》生产准入《条件”；《县（：市、区）安全生产】监督：管理部门对应急【救援培训情况进行】监督检查《 8：.，4演练 市》。。应急指挥部根据【预案定期组织应【急演练应急》演练包括《规划：与计：划、准？备、实施、评估【总结和改进五个阶段！。通，过演练落实岗位【责任制熟悉应急【工作的指挥机制及】决策、？协调和处理程序识别！资源需求评价—应，急，准备状态检验预案】的可行性和修—订完善应《急，预案 8.5责任与！。。奖惩 8《.5.1市政府对】在危险化学品事【故应急处置工作中】表现突出的单位和个！人给予表《彰或奖励 8—。.5：.2对在危险化【学，。品事故灾害应急处置！。工作中不履行职责】、不服从指挥玩【忽职守造成》严重后？果，的，单位和个《人市政府将给予通报！批评并予以》责任追究 》9.附则 》。9.1 《预，案管理与《更新 ？预案实施后市—指挥部应适时—组织有？关部：门和专家对本预【案进行评《估及时修订、完善、！。更，新并及时通过—。市应急平台终—端对本预案》、数字预案、—应急基础信息进【行实时更新 —9，。。.2预案的解释 】本预案由市指挥部办！公室负责解释 【市指挥部成员单【位应当根据各自实际！情况制定本》单位应急《预案 ？9.：3实：施时间 本预案自】发布之日起公布实施！    9》.4名词术》语说明 危险化学品！是，指具有毒害》、腐蚀、爆炸—、燃烧、助燃等【性质：对人体？、设施、环境具【有危害的《剧毒：化学品和《。其他化学品本预【案所指？危险化学品不包括放！射性物品 危险【化学品重大危险源是！指长期或临时生产】、加工、《使，用或储存危险—化学品？且危险化学品的数】量等于或超过临界】量的单元《 相关部门是—指与：应，对危险化学品事【故的监测、预警、】处置：、善后、保障等【各环节有关》的，市委、市政府—各相关工《作部：门即市属相关部、委！、局、？办 　　本预案有】关数量的表述—。中“以上”》含本数“以》下”不？含本数   附件】1. 市指挥部成】。员及联系《人名单 《2. ？洛阳市安全生产专家！成员名单 》3. ？危险化学品处置原则！ 4. 氰》化钠：、液氯、液氨、【液化：。石油气、硫酸、汽油！、甲：。醇安全事故》应急处理 附件1-！4 <!--E【ndFra》gment-—->：