洛阳：市人：民政：府办公室<!—--?x《ml:na》。mespace p！ref？ix = o 【ns = "ur】n:：schem》as-mic—ros？of：t-com:—office:【。office" /！--> 《关于印发洛阳—市危险化学品事【故应急预案的 通】知 洛政办》〔2015〕1【34：。号 各县（市、区）！人，民政：。府市人民政府—各部门各有关单位】 ，修订后的洛阳市【危险化？学品事故应急预案】已经市政府》同，意，现印发给《你，们请认真《贯彻执行 》 2015年—12月24》日   洛阳市危】险化学品事故应急预！。案， 1.总则》 1.1编制—。目的 为《加强对危险化—学品生产安》全事故的《有，效控制及时有—效开展？事故应急救援工作最！。大限：度减少人员》伤亡和财产损失降】低事故危害程—度保障人民群众【生命和财产》安全 1.2—编制依据 依据安全！生产法、危险化学】品安：全管理条例、生产】安全事故报告和【。调查处理条》例、河？南省安？全生产条例、国家】安全：生产事故《灾，难应急预案、河南省！。安全生产事故—灾难应？急预案、使》用有毒物《品作业场《所劳：动保护条例、洛阳市！突发公共事件—总体应急预案等法】律法规和有关规定】结合：我市实际《制定本预案 1.3！工作原则 （1）】以人为本安全—。第一始终把保障【人民群？众的生？。命和财？产安：全放在首位应急救】援人：员应加？强，安，全，防护：最大限度《减少事故灾难造成的！人员伤亡和危害 】。（2：）统一领导分级管】理在市政府》。统一领？。导下市？安全生产应急指挥部！负，责指导？、协调危险化学品事！故灾难应急》救援工作各县—（市、区）政—府、市有《关部门和企业按【照各自职责负责事】故的应急《。管理和应急处置【工作 （3）反应】及时措施果断危【险化学品《事故发生后》按照分？。级响应？。的原则市及县（市】、区）？政府及时《启动相应级别应急响！应确保应《急救援？工作反应及时—、处置得当 （4）！。。分工负责《协调：。。联，动根据危险化学品】事故类型相关单位】在市政府统一领【导下组织、协调【较大危险《化学品事故应急【救援工作《加强联防《联控建立健全联动机！制 （5）依靠科】。学规：范有序遵循》科学规律《充分发挥专家作用实！现应急救援决策【科学：民主依靠科技—进步：不，断改进和完善应【急救援装备、设施和！手段提高应急救援效！率，规范应？急救援工作严格按照！相关法律《、法规要求确—保预案的科学性、】权威性和可操作性 ！    （6）预】防为主平战结合【按照长期准备、【重点建设的》要求做好应》对危险化学品—事故的思想》准备：、预案准备、物资】和经费？准备加强《培训演练做到常备】不懈将日《常，管理工？。作，和事故预防》工，作相：结，合充分利用现—有专业应急救援【力量努力实现一队多！能同时培《养兼职应急救援力量！并发挥其作用 1】.4 事故》分级 ？    一》般事：故危险化学品生【产、经营、储—存、使用过程中发生！。火灾事？故、爆炸事》故、易燃、易爆或有！毒物质泄漏事故已经！严重：危，。及企业员工及周【边社区、居民的生命！财产安全造成3【人以下死亡或者1】0人以下《重伤、中毒或者1】000万元以下直】接经：济损失的事故或【造成一定社会影响等！    《 较大事故》危险化学品生产【、经：。营、储存、使用过】程，中发生较大》火灾事故、爆炸【。事故、易燃、易爆或！有毒物？。质泄漏事故已—经严：重危及企《业，。员工及周边》社，区、居民的》生命财产安全造成】3，人，以上10人以下死】亡或者10人以【上，50人以下》重伤、中《。毒或者1000【。万元以上500【0万元？以下：直，接经：济损失的事故或【造成：较大社会影响等【     重大事】故危险？化学品生《产，。、经营、《储存、使用过程中发！生，重大火灾事故—、爆炸事故、易燃、！易爆或有毒物—质泄漏事故已经【严重危及企业员【工及周边社》区、居？民的生命财产—安全造？成10人以》上30？人以：下死亡或者5—0人以上10—0，人以下重伤、中【毒或：者5000万元以】上1亿元以》下直接经济损失【的事故？。或造：成重大？社会影响等  【   特别重大事】故危险？化学：品生产？。、，经营、储《存、使用过程中发】。生特别重大火灾事】故、爆炸《事故、？易燃、易爆或有毒物！质泄漏？事故：已经严重危及企业员！工及周边社区—、居民的生命财【产安全造成3—0人以上《。。死亡：或者：100人以上重【伤、中毒或者1亿】元以：上直接经经济损失】的事：故或特别重大社【会影响事故事—态发展严重且—亟待外？。部力量应急救援等 ！1.：5，适用：范围 ？    《本预案适用于洛阳市！危险化？学品生产、》经营、储存、使【用过程中发生—的以及？地震等？自然灾害《引发的？较大危险化学品【事故及需要由—市政：府负责协助处—置的重大、特别重大！或者超出事发县【(市、区)政府【处，置能力的危险化学品！事故    — 重：大、特别重大危险】化学品事故》的应急救援工—作按：照国：家、省相关预案【。执行；一般事故的应！急救援工《。作由各县（市、区】)政府？负责处置《 ，    《民用爆炸品、—烟花爆竹《、放射性物》品、核能物质—和城镇？燃气以及《用于国防科研生产】的危险化学》品事故的《应，急救援？。不适用本《预案由？其，。行业：主管部门负责—。组织制订相应—的应急预《案     本【市行政？区域内危《险化学品公路、铁】路、航？空运输？安全事故管理的应急！救援不？适用本预案 2.】应急组？织体系及职责 【2.1应《急组织机《。构 ：市政府成立市—危险：化学：品事故应急指挥【部（以下简称市指挥！部）负责统一领导、！指，挥，和协调全市危险化学！品事故应急处置【工作指挥长由—市政府分管副—市长担？任副指挥长由市政府！分管副秘书长—、市安全监管局【局长担？任成员由市》。委宣传部、洛阳军分！区，。市应急办、发展【。改，革委、财政局、公】安局：、安全监管局—、卫生计生委、人】力资源社会》保障局、气》象局、消防支队、民！政局：、交通运输局、质】监局、环《保局、监察局、工业！和信息化《委、商？务局、总工会—、武警支队》电信洛阳分》公司：、移动洛阳》分，公司、联通洛阳【分公司事发地县【（市、区）政—府负责？人组：成 市指挥部—下设办？公室办公室设在市安！全监管局《负，责，市指挥部日》常工作办公》室主：任由市安全监—管，局局长担任 —市指挥部办》公室地？址市党？政，办公楼121—5房间？ 联系人《齐盈盈 《联系电话639【01：。503   传真】6390《150？3 　 市指挥部可！根据实际情》况在事发地设—立现：场应急？指，挥部 各县（市、】区）设危《险化：学，品事故应急》指挥部具《。体负责组织和实【施辖区内危险化学】品事故？应对：工作 2.2应【急组织机构》职责 2.2.1】。市指挥部职责 （】1，）组织有关部门制定！。、修改和《完善：市危险化学品事故专！项应急救《援预案？； （？2，。）决定启动较大以】上危：。险化学品事故应急】响应统一指挥危险化！学品事？故应急救援工作对应！急救援工作中出【现，的，各，类情况采取紧—急，处理措？施力争将损失—降到最低；》 （3？。）行：政区域？内紧急调用》各类物？。资、人？员和占用场地事【故，后及时归还或给予补！偿； （4）根据】事故灾害情况有危及！周边单位和人员险情！时组织人员和物资】有序疏散； （5】）配合上《级部门进《行事：故调查处理》起草危险化学品事】故报告； 》（6：）做好社《会稳定和伤》亡，人员善后安抚工作】； （7）宣布【。事故：应急救援工作终止】。并通知相关单—位和人？员，解除：。事故险情； （【8）适时《发布公告《公布：事故原因、责任【。和处理意见； 【（9）？。定期组织预案演【练，根据：情况变？化，及时调整、修改【。和，完善应急预案 【2.2.2市指【挥部办公室职责【 （1）贯彻落实】市指挥部的各项工】作部署；《 （2）《收集：、汇总？、分析各《相关：部门危险化学品事】故应：急处置信息及—时向市指挥部及其】成员单位通》报应急处置工作【情况做好事故信【。息和有关指令的【上传下？达，保证事故《信息沟通渠》。道畅通；《 （3？）组织应急值—班和办理指》挥部日常工作—协，调，。有关单位《、部门和救》援队伍？迅速开展抢》险救：灾； （4）检查】指导、协调有关单位！。做好应急准备、抢险！救援、？信息上报、善—后处理以《及恢复生活》、生产秩序等工作】；， （5？）牵头组织危—险化学品应急—救援专家《组对事故应急—救援提？供技术支持； （】6）关注和引—导舆情？配合：宣传部门及时向主】流媒体提《。供准确、全面、【真实的事故信—息及时向公众—发布事？件，信息； （7）承】担市指挥部交办的】。其他工作《。 2.2《.3市指挥部成员】。单位职责   【  （？1）市委宣传部【负责组织指导市属】。新闻单位《对较大以上危—险化：学品事？故的宣传报道工作组！。织协调较大以上【危险化学《品事故及处置—情况的新闻发—布工作组织市属新闻！。单位进？行危险化《学品安全《知识宣传加强互联】网信：息管：理 （2）市应【急办：负责协？助除市指挥部指【挥长、副指挥长以外！。的市领导处置危险】化学品事故》做，好市政府各》项应急指令的—上传下达按》规定向省《政府报送事件信息；！向市政府《领，导通报？市指挥部下达的【启动应急响应的指】令；负责《组织协调有关单【位向公众发布—预警信息；负—责做好跨行政—区，域，应，急机构的《沟通协调申请上【。级应急？支，援；负责保》。。障市应急平》台正常运行 （【3）市安全监管【局负责提出和—确，定危险化《学品主？要生产、储存区域】及，重点目标建议；牵】。头，组织专家顾问组提供！危险化学品》事，。故应急救援的—技术支持；牵头负责！危险化学品事故【调查处理工》。作；负责指挥—部日常工作；具【体指导和督》促指挥部各成员【单位及各重点危险】化学品？从业单位制定本单】位，的危：险化学品《。事故应急《救援预案 （4）市！公安局负责制定人员！疏散和事《故现场警戒预—案，负责事故区域内【。警戒、交《通管制、有关人员】疏散和撤《离；确定事故伤【。。亡，人数和人员姓名、身！份；负责有关—。责任人监护及—追，捕；参与危险化【学品事故调》查处理工作 （5）！市消防支队负责制】定泄漏和灭火救援预！案，；危险化学品事故】现场：。处置控制易》燃、易爆、有—毒物质泄漏并对有关！设备冷却《。；组织开展搜救【。工作；事故得—到控制后协助—有关部门《做好现场的》洗消：和处理工作 （【6，）市：民政：。局协助地方》政府做好人员安【置及善后处理—工作负责《对，家，庭困难人员》按照：有关：规定进行生活救助 ！（7）市卫生计生委！。负责制定《受伤人员《治疗：与救护应《急预案；负责受伤人！员抢救治疗工作；负！责，调动药品、》器材：。、组：织，医疗卫？生急救队伍提供医疗！保障；参与》因，危险化学品事故导致！。的职业中《毒事件及饮用—水污染事件调—查；对参与援救人员！进行健康检查—。和医学观察 —（8）市交》通运输？局负责制定》交通运？输系：统内危险化学品【运输事故应急救援】。预案；所辖》水，域、航道及码头危险！化学：品事故现场交通管】制；负责应急救【援，。运输工作及时—把物资和设备运【到事故现《场 （9）》市质监局负》责，制定：压力容器、》压力管道《等特：种设：备事故应《急救援？预案；提《供事故现场》压力容器、压力【管道：等特种设备安全处】置意见？；参与事故》调查 （1》0，）市环保局负责制定！危险：化学品污《。染事故应急监测【方案；危险化学【品事故现场环—境质量监测工作确】。定污染？区域：范围对危险》化学品生产安全事故！引，发，较大以上环》。境污染事《。。件的要对事故造成的！环境影响开展环境污！染损害评估》及时通？报危险危害范围【并，制定环境修复—方案：。；参与事故调查 （！11）？市气象局负责—制定应急气》象服务预案》；事故发生地气【象监：测，和预报；提》供气象？数据资料《 （12）市监察】局和总工会负—责监：督各职能部门切实】履行：应急救援职责参【加事故调《查与处？理监督落实》责任追究 （—13）市财政局【负责生产安全事故抢！险过程中《的物资供应》、资：。金保障 （1—。4）：市人力资源社—会，保障局负《责生产安全事故【。伤亡人员工伤认定协！调事故单位完—。成抚恤、《理赔等善《后处理工作 （15！）市工业《和信息化《。委负责组织公—共，通信网？受损通信系统的【应急恢复；当—。。事故造成指挥—通信：系统损坏时统—一调动？各种：通信资？源，。为抢险？救灾应急指挥提【供通信保障》。 （1？6）洛阳军分区【负责组？织驻洛部《队、民兵预备役部】队，参加危险化学品事故！应急抢险救援—工作 （17—。）市武警支队组织所！属部队参与》危险：化学：品事故抢险救援工作！ （18）市发展】改革委？与相关电力企业保】持联：。络保证事故现场电力！供，。应 （19）市商】务局负责事故抢【险救援物《资的联系、采购、】供应、车架》及油料调《。。配；保障各级—指挥人员《、抢险人《员，生活：与休：息场所；负责—事故现场抢》险物资存放与—保管 （20）【移动洛阳《分公司？、联通洛阳》分公司？。。、电信洛阳分公司负！责通讯设《施的：抢修工作架设—临时设备《做好应急《处置期间《。的，通讯保障工作 【（21）《事发地县（市、【区）政府《及时：向市指？挥，部报告事故情—况并在第一时间采取！应急：处，置措施开展事故应】急，救援工作当发—生较大以上》危险化学品事—故时事？发地县（市、—区）：政府应为事》故应急救援提供【相关保障《 2.3应》急专家组 市指【挥部根？据工作需要成立应急！。专，家组为？应急处置工作—提供：技术支持并指导应急！知识的？教育指导和应急技能！培训 应急》专家由市指挥部相】关成员单位负责管理！并，建立应急《专家库如《有人：员变动应及时予【以调整并报》。市指挥部办公室备】案 ：应急专家组职责【参加事故应急救援】方案研究提出—。。科学合理救援方【案；：研究分析事》故灾害形《势演：变和救援技术措施为！应急救援决策提出意！。见和：建议：；提出有效防范事故！扩大：的具体？。措施：和建议；对》事，。故应急响应终止【和后期分析评—估提：出建：议 2.4 现场】指挥：。部及职责 现场指挥！部具体负责》指挥事故现场的应】。急，处置：工作现场指》挥部实？行指挥长负》责制在指《挥长到达现场前【由事发地应急指挥】机构主要负》责人：暂时履行指挥长职】。。责，现，场指：挥部主要《职，。责包括 （1—）指挥、协调现【场的应急救援—工作组织、联络各】方力量处理事故控制！事故蔓？延； （2）与【事故单位和》市指挥？部保：持密切？联系核？实现场？。人员伤亡和损失情况！。。及时向市《指挥部汇报抢险救】援工作及事故应【急处置的进》展情况；《 （3）组织—划定危险化》学品事故现场的【警戒范围实施必要】的群众疏散、—交通：。管制及其他强制【。性措施； 》（4）协调应急【救援专家指》导，应急救？援工作； 》（5）？为市指挥部》。提供应急救援决【策依据； （6）市！指挥部？有关成员单位—按，照职责参与处置工作！包括组织营》救、伤员救治、疏散！。撤，离，、安置人员、上【报事故情况》等 2？.5 现《场救：。。。。援指挥部组成— 市现场救》援指挥下《设抢险救援、—治，安警戒、医疗救护】、后勤保障、—环境监测、宣传报】道、善后处置、技术！专家应急工作—组 各工《作组组成及职—责 （1）抢险救】援组 牵头单位市】。安全监管局》 ，。成员单？位市公安局、质监】局、消？防支队事发地县【（，市、区）政府 职责！负责实施市》指挥：部批准的抢险救援方！案；负？。责协调抢险救援所需！的物：资清单；负》责组织？指挥救援人》员进入？事故：现场实施《抢险救援 （2【）治安警《戒组 ？牵头单？位市公安局 —。成员单位《洛阳军分区、—市武警支《队 职责负责危险】化学品安全生产【事故现？场治安警戒、人员】。。疏散、秩序维—护、：交通疏导、现—场调查取证等工作保！障应急？救援高效有》。序进行；依法控制事！故责任人 （3）医！疗救：护组 牵头单位市】卫生计生委 成员单！位市食？品药品监督管理局、！质监局？ 职责？负责组织《协调调配救护车、】专，家和卫？生应急队伍等—。卫生资源开》展事故伤员或中【毒人员急救转运【、救治和现场卫【生防疫？。工作；？组，织协调卫生应急药品！、，器械等物资调配和】质量：监督管理工作 （】。4）后勤保障组 牵！头单位？市商务局 成员单】位市发展改革委、】财政局、国土—资源局、《工业和信《。息化委、住房城乡】。。建设委、交通—运，输局、气象》局电：信洛阳分公》司、联通洛阳分【公司、移动洛阳【分公司？、洛阳供电公—司事发地县（市【、区）政府 职责】负责：事故抢险救援—物资：。的联系、采》购、供应、车架【及油：料调配；保障各【。。级，指挥：人员、？。抢险人员生活与休息！场所：；为事故应急救【援，过程中提供气—象信息；《与相关电力企业保持！联络保证事故—现场电力供应—；与电信公司—、联通公司、移动公！司联络保证事故现】场通信畅通；负责事！故现场抢《险物资？存，放与保管；负责开】辟，救援绿？。色，通道：协助调集、》征用救援车辆—组织公路抢修、维护！保证公路畅通 【（5）环境监测【。组 牵头单位市环保！局 成员单位市气象！局 职责《负责事故现场大气】、，水，质、土壤环》境污染影《响的环境应急监测工！作；：。根据：监测结果及时提出次！生环境污染事—件的防控建议提出妥！善处置的技》。术指导意见 （【6）宣传报道组 】牵头单位:市委宣】传部 ？成员单位市安全监管！局、：洛阳广播电视台、事！发地县（市、区）政！府 职？责维护现场正常的新！闻采访秩序及时【做好新闻发布—工，作正：确引导媒体和公众】舆论；完成市指【挥部交办的其他任】务 （7）善—后处置组 牵—头单：。位市民政局 —成员单位市公安【局、安全监管局、财！政局、人力资源社会！保障：局、卫生计生—委，。。、总工会事》发地：。县（市、区》）政：府 职责协助地方】政府做好伤亡人员家！属的安抚及相关【。善后处理工作 【（8）技《术专家组 牵头单位！市安全监管局 成】员由：相关部门专家组【成 职责参与危【险化学品生产安全】。事，故应急救援》方，案的研究制订；分析！事故：原因、？。。。灾害的演变和救援】技术措？施；为应急救—援决策、事故—防范和恢复生产提】出意见和建议 各】工作：组组成人《员若有变《动由相应岗位—人员替补并》及时报市指挥部办公！。室备案 2.6【。各县（市、》区）应急指挥机构职！责 各县（市、【区，）应急指挥机构【应制定本行》政，区，域内的？危险化学品应—。急预案建立》健全相应的应急组织！体系做好本》。行政区域内一—般事故的预》警，、响应、处置及【。善后等？相关工？作，配合上级做好—特，别重大、重大—、较大事故的应【急处：。置工：。作， 3．预警 3【。.1预？警级别？ 按照危险化—学品事故紧急程度、！发展：态势和可能》造成的危害由高【到，低依：。次采用红色、橙【色、：黄色：和蓝色标示红色为】最高级 《。。（1）红色预警情】况危：急有可能发生—或引发特别重—大，事故时；事故已【。经发生有可能进一步！扩，大事故范围或引【发次生、衍生事故】造，成，重大人员伤》亡时 （2）橙色预！警情况紧急有可【能发生或引发重大】事，故时；事故已—经发生有可能进一步！扩大事故范围—造成更多人员伤亡时！ （：3）黄？色预：。警，情况比较紧急有可】能发生或引发较大】事故时？；事故已经发生有】可能进一步扩大【事故范围造成较多人！员，伤亡：时    （4）】蓝，色预警存《在，重大安全隐》患有可能发生—或引发事故时；事故！。已经发生有可能进】一步扩大事故范围】。造，成人员伤《亡时 3.2预警】信息来源《 各县(《市、区)应急指【挥部将预警信息及】时，报送市指《挥部办公室以便提】。前部署？应对工作《 ，3.3预警信—息，发，布的内容 预警信】息发布内容主要包】。括，预警级别、可能影响！的范围？。、警示事项、—应采取的《措施和发布机关 3！.，4发布？途径 通过广—播、电视、报刊、】互联网？、手机短《信，、电子显示屏等媒体！以及一切可能的【传播手段及时向社会！公众发？布预警信息 3.】5，预警准备 市指挥部！办公室接到预警信】息后应立即组织【对收集？到的信息进行核实】、筛选、评估、【分析根据可能造成的！。危害程度和影响范围！提出应对《方案和建议提请【指挥：。部研究决定是否启】动应急响应并通知市！指，挥，部各成员单位 3】.6预警响应 【    （1）发布！蓝色、黄色预警【后市应急指挥部【办公室及县（市【、区）政府应依【。据相关应急预—案立即做出响应 】蓝色：预，警响应:负有信息报！告，职责的人员及时【收集、报告有关信息！加强事态发展—。情况：的监：测、预报和预警工作！；，组织专业技术人员】、有关专家》对事态进行分析评估！预测：发生事故可能性的】大小、影响范围和】强度；通知事—发地：消防队伍和危—险化：学品事故应急救【援队伍原地待—命， 黄色预警》响应在蓝色预警响应！的基础上《通知：事，发地消防队伍和危险！化学品？事故：应急救援队伍赶赴现！场调运事发地—区应急救援物资到现！场；告知附近居民周！边发：。生危：险化学品《事故做好事态严【重时的疏散准—备 （2）发布橙】色，、红色预警后市【应急指挥部办公室及！县(市、《区)政府在采取蓝】色、黄色《预警响应措施的基】础上进一步采取措施！ 橙色？预警响？应，。在黄色？预警响？。应，。的，基础上及时向社会】发，布有关？采取特定措施—避免或减轻危害的建！议、劝告；转移、疏！散或撤离可能受事】故危害的人员并予以！妥善：安置；采取必—要措施确保交通、】通信、供《水、排水、供电、】供气、供热等公共设！施的安全和正—常运行；通知相邻区！县做好应《急救援？所需物资和应—急队伍出《动准备确保随—时调用 红色预【警响：。。应在橙色预警响应】的基础上通知相【邻县（市、区—）应急队伍》赶赴现场及时—调运：相邻县（市、区）】应急：救援：物资到现场；组织】周边居民迅》速进行疏散》 4.信息》报送和处理 4.】1信息报告 危险化！学品事故灾害—发生后或收到可能】发生：的预：。警信息后事发地人民！政府及时《将事：故灾害？信息上报《市指挥部办公室必】要时可越级上报【市指挥部《通过分析研》判上报市委》。、市政府 4.2】报告：程序和时限 —。在，接到：危险化？学品突发事件—报告后？市指挥部办公室值班！人，员必须详细做—。好，记录包？括时间、地点、灾害！类型、伤《亡情况同时予—以核实并立即向市】指挥部办公室主【任汇报并在》。规定时限内（2小时！。内）上？报市委、市》政府： ，4.3报告方式【和内容 危》险化学品《突发事件报告—分初报、续报和【处理结果报告三类】初报即首次上—报续：报在查清有关基本情！况、事件发展情【况后随时上报处理】结果报？告在突发《事件处理完毕—后上报 初报可用】电，话直接报告主要【包括事件类型、发】生，时间：。和地点、人员伤亡情！况 ：续报可通过网络【或书面报告在—初报基础上报告【有关确切的》数据及事件发生的】原因、？过程和采取》的应急处置措—施、进展情》况等 处理结果报告！采用：书面报告在初报和】续报基础上报告事】件的处理措》施、过程和》结果事件潜在或间接！危害：、社会影《。。响、参加处置的【有关部门和工作内】容以及经《验和教？训等 5. 应急指！挥，处置 根据危险化】学品：事故可能造》成的危害《程度市指挥部设定应！。对三个应急响应等】级Ⅲ：级为最低响应—等级Ⅰ级为最高响应！等级Ⅲ级响应由市指！挥部办？公室主任（市安全】监管局局长）组织协！调Ⅱ级？。响应：由市指挥《部，副指挥长（市政【府分管副秘书长）组！织协调Ⅰ级》响应：由市指挥部指挥长】（市政府分管副市长！）统一组织、领导】。应急处置 市指挥】部根据危险》化学品事故实际情况！可以：逐级响？应也可以越》级响应 5.—1先期处《置 ：事，发，单位要立即启动本单！位事：。故应急预案》立即组织本单位应急！救援队伍和》工作人员营救受害人！员疏散、撤离、安置！受到威胁的人—员，；控制危险源—标明危险区域—封锁危险场》。所，采，取，其他防？。止危害扩大的—必要措施《；，。向所在地政府及有关！部门、单位报告【 危险化学品—事故发生后事发【地人民政府》应立即组织人员【以，营救遇险人》员，为重点开展先期处置！工，作；采取《必要措施防止发生次！生、衍生事故—避免造？成更大的人员—伤亡、财产损—失和环境污染 当上！。级政：府、部门负责现场】指，挥救援工作时事发地！居委会？、，村委：会等基？层组织要积》极，配合：做好现场《保护、道路引—领、后勤保障、秩】序维：。护等工作 5.2】Ⅲ级：响应 5.2.【1启动？条，件 当发生》一般事故时启—动Ⅲ级应急》响应 5.2—.2启？动程序 市》指挥：部办公室《经分析评估认定达】到启动标准后—由市指？挥部办公室主任【决定启动《Ⅲ级应急响应 5.！2，.3响应措施 【（1）在市指挥部】办公室？主任协调指》导下事？发地县？（市、区）政—府应急？指挥部和市有关部】门应当立《即组织应《急力量开展应—急处置工作市指【挥部办公室随—时关注危险》化学品突《发事故发展情况加强！信息沟通、》传递、反馈事发地】县（市、区）—政府：应急指挥部应—及时：。向市指挥部汇—。报应急处置情况重大！问题及时上报—当应急力《量不足时事发地县】（市、区）政府【应急：指挥部可及时请求市！。应急：指挥部协调有关部门！进行增援 （2）市！指，。挥部办公室主任视】情在市指挥部办公】室（：市党政办公楼—12：15房间）组织有关！成员单位召开会商会！分析形势《研究部署应对措施】市指：挥部：办公室2《4小：时值班保持》通讯：畅通及时向市委、】市，政府报告事故—情况：市指挥部成员单位进！入临战？状态做好《县（市、区）请求支！援的准备工作分管领！。导带班（手机—24：小时开机）工—作人员24小—时值班？确保通信畅通—按照各自《职责实施响应措【施 5.2》。.4响应终止 应】。对工作结束后由市指！。。挥部办公室提—出建议市指》。挥部办公《室，主任决定《终止Ⅲ级响》应 5.3Ⅱ—级响应 5.3【.1：启，动条件？ 当发生较大—事故：时启动Ⅱ级应—急响应？ 5.3.2启动程！序 ：市指挥部办公—室经分析评》估认定达到启—动标：准后由市指挥部办】公室主任提》请副指挥长决—定启动Ⅱ级应急【响应 5.3—.3响应措施—     》5.3.《3.1 由市指挥】部副：指挥长组织协—调应：对处：置工作市指挥部副】指挥长？视情况组《织召开相关成员【单位负责人》会，议分析形势研—究部署应对措施各成！员单位？按照：各自职？责分工开展工作 】    5》.3.3.2 现】场指挥部各工—作组按照预案分工】和事故现场处置【方案：迅速开展《应急处置《和救援工《作及时掌握事—故进展情况》随时向市指挥部办】公室报？告 　 （1）【抢险救援组负责实】。施市指？挥部批准《的抢险救援方案；】负责协调抢险—救援所需《的物资清单；负责组！织指挥救援人员进】。入事故现《场实施抢险》救，援 （？。2）治？安警戒组《负责：危险：化学品安全生产事故！现，场治安警戒、人员】疏散、秩序维护、】交通疏导、》。。现，场调查取证等工【作保障应急救援高】效，有序进行；依法控】制事故责任人— （3？）医疗救护组负责】组织协？调调配救护》车、专家和》卫生应急队伍等卫生！资源开？展事故伤员或—中毒人员《急救转运、》。救治和现场卫—生防疫？工作：。；，组织协调《。卫，生应：急药品、器》械等物资《调配和质量》。监，督管理工作 （【4）后？勤保障组负责事【故抢险救援》物资的联系、—。采购、供应、—车，架及油料调配；保】障，各级指？。挥人员、《抢险人员生活与【休息场所；》为事故应急救援过】程中提供气象—信息；与《相关电力企业—保持联络保证事【故现：场电：力供应；与电信洛】阳分公司、联通洛阳！分公司、移动洛阳分！公司联？络保证事故现场通】信畅通；负责事故现！场抢险物资存—。放与保管；负责开辟！救援：绿色：通道协？助调集、征用救援】车辆组织公路—抢修、维护保—。证公路畅通 （【5）环境《监测组负《责事故现《场大气、水》。质、土壤环境污【。染影响的环境应急监！测工作？；根据监测结—果及时？提出次生环境污染事！。件的防控建议提出妥！善处：置的技术指导意见 ！（6）宣传》报道组维《护现场正常的新闻】采访秩序及时—做好新？闻发：布工作正确引—导媒体和公》众舆论；完成市【指挥：。部交办的其他任务】 ，（7）善后处置组负！责做好伤亡人员家属！的安：抚、抚恤、》理赔工作；负—责，处理相？关善后工作 （【8）技术专家组【参与危险化学品【生，产安全事故应急救援！方案的？研究制订；》分析事？故原：因，、灾害的演变和救】援技术？措施；为应急救援决！策、事故《防范和？恢，复生产提出意见和】建议 5《.3.3《.3： 现场指挥部应【随时跟踪事态的进展！情况一旦发现事【态有进一步扩大的】趋势有可能超出【自身：的控制能力时应报】请市应？急委协调调配其【。他应急？资源参？与处置工作同时【应及时向事故可能波！及，的地区通报有关情】况必要时可通—过媒体向社会—发出预警 5—.3.4响应终止 ！应对工作结束后【由市指？挥部：办公室提出建—议市指？挥部副指挥长决【定终止Ⅱ级响应 】5.4 Ⅰ级—响应 5.》4.1启动条件【 发生重《大，、特：别重大事故时启动Ⅰ！级响应 5》.4.2启动程序】 市指挥部办公室经！分析评估认定达到启！动标准后《由市指挥部办—公室主任《提，请指挥长启动—Ⅰ级：响应 5.4.3】响应措施 》由市指挥部》。指挥长？组织协调《应对处置《工，作在Ⅱ级响应基【础上加强《以下应急《措施 　《　（1）按照国【家，和省有关《。预案组织《、协：调本级应急指挥机】构及其有关成员单位！全力开展前》期，应，急处置 　　（2】）市指？挥部：指挥长组织召开指】挥部全体成员参【加的：会议研究部署应对措！施带领指挥》部全体成员赶—赴事故现场亲—。任现场总指挥指挥】现场救援 　　（】3，）根据现场实际情】况市指？。挥部及？时请：求省级？应急支援待省应【急救援现场》指，挥，部成立后向其移【交指挥权《并继续做《好后：续保：障工作？ 　　（4）市【指挥部办公室—负责起草向省—委、省？政府报送信息并【报请市委、市—。政府主要领导—同意后由市委办【公室、市应急办按规！定上报 　　（【5）事发地县（市、！区）政府负责通过】小型移动应急平【台向省政府传送【事件现？场视频图像 —　　（6）各成员】单位按照职》责分工做好相关工】作并及时向市应【急指挥部报告—工作：进展情况 5.【4.4？响应：终止： ，。应对：工作结束后由市指】挥部办公室主任【提出：建议市？指挥部指挥长决定终！止Ⅰ级？响，应 5.5》安全防护《 ，5.5？.1应急《人员的安全》防护 ？现场应急救援—人员及有关人员应】按照规定要求佩【戴相应？的防护装《备采取安《全防护措施严格执】行应急救援》人员进入和离开【事故现场《的相关规定》根，据需要？现场应急指挥部具】体协调、调集相应的！安全防护《装备 5《.5.2群众的安】全防护 根》据不同危《险，。化学品事故特—点组织和《指导群众就地取用】毛巾、？湿，布，、口罩等《采用简易《有效的防《护措：。施保护自己 根据实！际，情况制定切》实可行的疏》散程序包括疏散组】织、指挥机构、【疏散范围、疏—散方式、《疏散：。路线、疏散人员的】照顾等 组织群【众撤离危险区域时】。应选择？安全的撤离》路线避免横穿危险区！域进入安全区域【后应尽快去》除受污染的衣物防止！。继发：性伤害 6》.，恢复：重建 6.》。1善后？处理    — ，（1：）在应急抢险救援过！程中紧？。急调用？物资、设备、—人员、？征用场地所发生的】费用由事故》发，生单位承担 　　】。（2）对伤亡人员】。和家属做好安抚、】抚恤、理赔等善【。后处理？和社会稳定工作【 　　（3》）事故救《援结束后应当尽【快恢复受影响群众的！正常生？活和生产活动 6.！2调查与评估 【应急处置工》作完成？后各责？任单位？要按照属地管—理原则？继续跟踪和掌握【设，施损坏情况收集【、汇总有关工作情况！及信息及《时报市指挥部 【市指挥部会同—各有关责任单位【对，。事，故进行？。。评估总？结成功经验》提出改？进建议 6》.3恢复《重建 各县（市【、区）及企》业，自行进行恢复—重建工作 》7.应急保障 7.！1通信与信息保障 ！7，.1.1各级—。危险化学品生产安全！事故应急救》援机：构应具备《相应的通讯》条件并？确保通信畅通 【7.1？.2市指挥部成员】单位：应当：保证24小时—。通信畅通《并将值班《电话、辅助通—信方式和主》要负：责人联系方式向市指！挥部办公《。。室报告应急救援现】场应配备现场紧急】通讯系统与市指挥】部保持通讯畅通【主要包含有线—通信系统《、，。无线指挥《调度系统、图—像监控系统、信息报！告系统、基于—地，理信息的分》析决策支持系统、】视频会议系统和信息！发布系统等》 7.2资金保【障 发生突》发危：险化学品《事故：后根：。据实际情《况调整部门预—算，结构消减部门支出预！算集中？财力应对；经市【应急：办批：。准后启动应急专项资！金必要时动用公【共财政？应急储备资金—市和县（市、区【）政府财政部—门负：责，应急专项准备资金】和公共财政应急储】备资金管理各—级财政和审计部【门要对突《发危：险化学品事故财政应！急保障资金的使【用和效果进行—监管和评估 7【.3：应急救援物资和设】备保障 市指挥【部成员单位》应做好应急救—援必需的物料—、器材、工具等【物资储？备工作 7.3.1！各县（？市，、区）应建立—等物资储备档—案明确管《理责任搞好日常【保养同时与》专业：物资公司签订应急】协议确保《紧急情？况下物资、设备【。充足：。可用 7.3—.2市？卫生计生委》负责医？。疗器材、《急救：药品：等设备储备 —。7.3.3市质监局！负责检？测危：险化学？。品质量等设备储【备 7.3.4市】环保局负《责环境检测等设【备储备 7.3.5！市气象局负责气象等！设备：储，备 ：7.3.6市消防支！队负责消防器材等】。设，备储：备 8？.监督管理 8.1！监，督检查 市指—挥部负责对本预【案的执行情况进行监！督检：。查 8？.2：宣传 由《。市应急指挥部办公室！负责组织相关部门和！危险化学品从—业单位面《向公众？和职：工开展危险化学品】事故应急救援有【关法律法规危险【化学品事《故预防？、避：险、避？。灾、自救《、互：救等基？本常识的《宣传：教育 市《委，宣传部要组织电台、！电视台？。、报纸等新闻媒【体开展群众性的【危险化学品》事故应急《知识普及与宣传教】育     —8.3 《培训： 危：险化学品事故有关应！。急救：援队伍按《照有关规定参加业】务培训；危》险化学品从》业，单位要加《强对从业人》员尤其是农民工的】安全知识、安—全技能、应急救援的！培训：强化落实“危—险化学品生》产经营单位从业人员！安全生产准入—条件”；县（市、区！。。）安全生产监督管理！。部门对应急救—援培训情况进—行监督检查 —8.4演练 —市应急指挥部根【据预案？定期组织应急演练】。。。应急演练包括规划与！计划、？。准，备、实施、评估【总结和改进》五个阶段通过演练】落实岗位责任—制熟：悉应急工作的—指挥机制《及决策、《协调和？处理程序识别资源】需求评价《应急准备状态检验预！案的可行性和修订完！善应急预案 8.】。5责任与《奖惩： 8：.5.1市政府对在！危险化学品事故应急！处置工作中》表现突出的单位和】个，人给予表彰或奖励 ！8.5.2对在危】险化学品事故灾【害应急处置》工作中不《履行职责、不服从】指挥玩忽职》守造成严重后果的单！位和个人市政府将给！予通报批评》并予以？责，任，追，究 9？.附则 9.1【 预：案管理与更新— ，预案：实施后市指挥部【应，适时组织有关部【门和专家《对本预案进行评估及！。时修订、完》善、更新并及时通】过市应急平台终【端对本？预，案、数字预案—、应急基础信息进行！实时更？新 9.2预案的解！释 本预案由市【指挥部办《公，室负责解释 市指挥！部成员单位应—当根据各自实际【情况制定本单位应急！预案 9.》3实施时《间 本预案自—发布之日起公布【实施    9.4！名词术？语说明 危险化学】品是指具《有毒害、腐蚀、【爆炸、？燃烧、助《燃等性质对》人体、设《施、环境具有危【。害的剧？毒化学品和其—他化学品《本预：案所指危险化学【品不：包括放射性》物品 危《险化学品重大—危险：源是指长期或临【时生：产、加工、》使用：或，储存危险化学—品且危险《化学品的《数量等于或超过临】界量的单元 —相关部？门是指与应对危险】化学：品，事故：。的监：测、预警、处—置、善后、保障【等，各环节？有关的市委、市政府！各，相关工作部门即【市，属相关部、》委、局、《办 　　《。本预案有关数—。。量的表述中“以上”！含本数“《以，。下”：不，含本数   —附件1. 市—指挥部成员及联系人！名，单 2. 》。洛阳市安全生产【专家成员名》单 3？. 危？险化学品处置原则 ！4. 氰化钠—、液氯、液氨、液化！石油气、硫酸、汽】油、甲醇安全—事故应急处》理 附件1-4 】<!--EndF】。ragment-】-，>，