洛阳市人民政府办公！室，<，。!--？?xml:》namespac】e p？refix = 】。o ：ns： = "ur—n:sch》。emas-micr！osoft-com！:off《ice:o》ffic《e" /--—> 关于印发洛阳市！危险：化学品事故》应急预案的 —通知 洛政办〔【201？5〕13《4号 各县（市、区！）人民政《府市人民政府—。各部门？各有关单位 —修订后的洛阳市危险！化学品？事故应急预案已【。经市政府同意现【印发给你《们请认？真贯：。彻执行  2015！年12月24—。日   《。洛阳市危险化学品事！故应急？预案 1.总则 】1.1编制目的 为！。加强对危险化学【品生产安全事—故的有效控制及时有！效开展事故应急救援！工作最大限》度减少人《员伤亡和财产—损失：降低事故《危害程？度保障人《民群众生《命和：财产安全 1.2编！。制依据 依》据安全生产法、【危，险化学品安全管理条！例、生产安全—。事，故报告和《调查处理条例、河南！省安全？生产条例、国家安全！生产事故灾》难应：急预：案、河南《省安全生产事—故灾难应急》预案、使用有—毒物品作业场所劳动！保护条例、》。洛阳市突发公共事件！总体应？急，预案等法律》法，规和：有关规定结合我市】实际制定本预案 1！.3工作原》则 （1）》以人为本《。安全第一《始终把保障》人民：群，众的生命和财产安全！放在首？位应急救援人员应加！强安全防护》最，。大限度减少事—故灾难造成的—人员伤亡和危害 】（2）？统一领导分级管理在！市政府统一领导下市！安全生产应急指【挥部负责指导、协调！危险化学品事故【灾难：应急救？。援工作各县（—市、区？）政府、市有关部门！和企业按《照各自职责》负责事故的应急管】理和：应急处置《工作 ？（3）反应及时措】施果断危《险化学品《事故发生后按照分】级响应的原则市【及县：（市、区《）政府及时启—动相应？。。级别应急响应确保】应急救援工作反应】及时、处置得当【 （4）分》工负责协调联动【根据危险化学品【事故：类型相关单位在市政！府，统一领导下组—织、协调较大危【险化：学品事故应急救【援工作？加强联防联控建立健！全联动机制 （5）！依靠：科学规范有》序遵循科学规律【充，分发：挥专家作用实现【应急救援决策科【学民主依靠科技进】步，不断改？进和完善应》急救：援装备、设施和【手段：提高应？急救援？效率：规范应？急，救援工作严格按【照相关法律、—法规要？求确保预案的—科学性、权威性和】可操作性 》   ？ （6？）预防为主平战【。结合：按照长期准备、【重点建设《的要求做好应对危】险化学？品事：故，的思想准备、—预案准备、物资和】经费准备加强培【训，演，练做到常备不懈将】日常管理《工作和？事，。故，预防工作相结合充】分利：用现有专《业应急救援力量努力！实现一？队，多，能同：时培养兼职应急救】援力量并发挥其作】用 1.4 事故分！级     —一般事故危险化学品！生产、？经营、储存、使用过！程中发生火灾事故】、爆炸事故、易燃】、易爆或有毒—。物质泄漏《事故已经《。严重：危及企业员工及【周边社？区、居民的》。生命财产安》全造成3人以下【死亡或者10人以下！重伤、？中毒或者10—00万元《以，下直接经《济损失的《事故或造成一—定社：会影响？等 ：    较大—。事故危险《化学：品生产、经营—、储：存、使用过程中发】生较大火灾事故【、，。爆炸事故、》易燃、易爆或有【。毒物质泄漏》事故已经严重危【及企业员工及周边】社区、居民的生命财！产安全造成3—人以上10人—以下死亡或者1【0，人以上50人—以下重伤、》中毒或者1000】万元以上5》00：0，万元以下直接经【济损失的事故或造】成较大社会》影响：等    》 重：大事故危险化学【品生产、经营、储】存、使用《过程中发生重—大火灾事故、爆炸事！。。故、易燃、易爆【或有毒？物质泄？漏事故已经严重【危及企业《员工及周边》社区、居民的—生命财产安全造成1！0人以上《30人以下死—亡或者5《0人以上100人以！下重伤、中毒—或者500》0，万元以上1亿元以下！直接经济《损失的事故》或造成重大社会【影响等 《 ，。   特别重大事】故危险化学品—生产、经营、储存】。、使用过程》中发生？特别重大火灾事【故、：爆炸：。事故、易燃》、易爆或有》。毒物质泄漏事故已】经严：重危及企业员工【及周边社《区、居民的生命财产！安全造成30—人以：上死：亡或：。者1：00人以上重伤、中！毒或者1亿元—以上直接经经—济损失的事故或特】别重大社会影响事故！。事态：发展严重且》亟待外部力量应急救！援等 1.5适【用范围 《    本预案【适用于洛阳市危险化！学品生？。产、经？营、：储存：、使用过《程中发生《的以及地《。震等自然灾》害引发？的较大危险化学【品事故及需要由【市，政府负责协助处【置的重大、特别重】大或者超出事发县(！市、区)政府处置】能力的危险化—学品事故  —   重大、—特，别重大危险化学品】事故的应急救—援工作按照国家、】省相关？预，案执行；一般事【故的应急救援工作由！各县（市、区—)政：府负责？处置   》  民用爆炸品、】。烟花爆竹、放射性物！品、：核能物质和城镇燃气！。以及用于国防科研】生产的危险》化学品事故的应【急救援不适用本预】。案由：其，行业：主管部门负责组织】制订相应《的应急预案 —。    本市行政区！域内危险化学品公】。路、铁？路、：航，空运输安全事—故管理的《应急救援不适用本预！案 ：2.应急组织—体系及职《责 2.《1应：急组织机构 市政府！成，立市危险化学品事】故，应急指挥部（以下】简称市指挥》部）负责统一领导、！指挥和协调全市【危险化学品事故应】急，处置工作指挥长由】市政：府分管副市长担【任副指？挥长由市政府—。分管副？秘书长？、市安？全监管局局》长担任？成员由市委》宣传部、《洛阳军分区》市应急办、发展【改革委、财政局、】公安局、安全—监管局、卫》生，计生委、人》力资源社会保障局】、气象？局、消防《支队、民政局、交】通运输？。局、质监《局、环保局、监【察局、工业和—。信，息，。化委、商务局、总工！会、武警《。支队电？信洛：阳分公司、移动【洛阳分公司、联通】洛阳分公司事发地县！（市、？区，）政府负责人组成】 市指挥部下设办公！室办公？室设在市安全—监管：局负责？市指挥部日常工作办！公室主任由市安全监！管局局？长担任 市指—挥部：办公：室地址市《党政办公楼12【15房间 联系人齐！。盈盈 联系》电话6390—1503 》  传真63—90：1503《 　： 市指挥部》可根据实际》。情况在事发地—设立现场《应急指挥《部 各县（市、区】）设：危险化学品事—故应急指《挥部：具体负责组织—和实施辖区内危险】化学品事故应对工作！ 2.？2，应急组？织机构职责 —2，.2.1市指挥部】职责 （《1）组织有关部【门制定、修改—。和完：善市危险《化，学，品，事故专？项应急救援预案【； （2）决定启动！较大以？上危险化学品事【故应急响应统一指】挥，危险：化学品事故应—急救援工作》对应急救援》工作中出现》的各类？情况采取紧》急处理措施力争将】损失：降，。到，最低：； （3）》行，政区域内紧急调用各！。类物资、人员—和占用场地事故【后及时归还或给【予补偿； （4）】。根据事故《。灾害：情况有危及周—边，单位：和人员险情时组【织人：员和：物，。资有：序疏散； （5）配！合上级部门进行【事，故调查处理起—草危险？化，学品：事故报告； （6】）做好社会稳定【和，伤亡人？。员善后安抚工作； ！（7）宣布事—故应：急救援工作终止【并通知相关单位和】人员解除事故险【情； （8）适时发！。布公：告，公布：事故原因《、责：任和处理意见； 】（9：）定：。期组织预案演练根据！情况变化及时调整、！修改和完善应急预案！。。 2.2.2—市指挥部《办公室职责 （1】）贯彻？落实市？指挥部的各项—工作部署；》。 （2？）收：集、汇总、分析【各相：关部门危险化学【品事故应急》。。处置信息《及时向市《指，。挥部及其成员单位通！报应急处置工作【情况做好《事故信息和有—关指令的《上传下达《保证事故信息沟通】渠道畅通； （3）！组织应急值班和【办理指挥部日常【工作：协调有？关单位、部门和救援！队伍迅速开展抢险救！灾； （4）检查指！导、协调有关单【位做好应急准备、】抢险救援《、信息上《报、善？后处理以及》恢复：生活、生产秩序等】工作； （5）牵头！组织危险化学品【。应，急救援专家组对【事故：。应急救援提》供技术支《持； （6）关【。。注和引导舆情配合】宣传部门及时向主流！媒体：提供准确、全面、真！实的事故信息及时】向公众发布事件【信息； （》7）：承担市指挥》。部交办？的其：他工作 2.2【.3市指挥》部成：员，单位职责     ！。（1）市委宣传部】负责组织《指导市属新闻单【位对较大以上危险化！学品事故的》宣传报道工作组织】协调较？大以：上，危险化学品事故【及处置情况的新【闻，发布工作组织市【属新闻单位》进行危险化学品安】全知识宣传加强互】。联网信息管理 （】2）市应急办—负责协助《除市指挥部》指挥长、副》指挥长以外的市领导！处置危险化学品事故！做好：市政府各项应急指】令的上？传下达按规定向【省政府？报，送事件信息；向市政！府领导通报市指挥】部下达的启动—应急响？应的指令；负责组织！协调有关单》位向：公众发布预警信息；！负责做好《跨行政？区域应急机构—的沟通协调》申请上级应急—支援；负责保障市】应急平台《正常运？行 ：（3）市安全监管】局负责提《出和确定危险化学】品主要生《产、储存《区域及重点》目标建议《；牵头组《织专：家顾问组提》供危险化学品事【故应急救援的—技术支持；牵—头负责危险》化学品事故调—查处理工作；负责】。指挥部日常工作【；具体指导和督促】指挥部各成》员单位？及各重点危险—化学品？从业单位制定—本，单位的？危险化？学品事故应急救援】预案 （4）市公安！局负责制定人员疏散！。和事故现场》警戒预案负责事故区！域内警戒、》交通管制、》有关人？员疏散和撤》离；确定事故—伤亡人数和》人员姓？名，、身份；负责有关责！任人监护及追捕【；参与危险化学品事！故调查处理》工作 ？（5）市消防支队】负责制定泄漏和灭】火救援预案；危险化！学品事故现场处【置控制易燃》。、易爆、有》毒物质泄漏并对【有关设备冷却；组织！开展：。搜救：工作；？。事故：得到控制后》协助有关《部门：做好现场的》洗消：和处理工作 —。（6）市民政局协助！地方政？府做好？人员安？置及：善后处理工》作负责？对家庭困《难人员按照有关规】定进行？。生活救助 （7）】市卫生计生》委负责制《定受伤人员治疗与】救护：应急预案《；负责受伤人员抢救！治疗工作；负责调动！药，品、器材、组—织医疗？卫生：急救：队伍提？供医疗保《障，；参与因危》险化学品《事故导致的》职业中毒《事件：及饮用水污染—事件调查；对参【与援救人员进行健】康检查和医学—观察 ？（8：）市交通运输局负】。责制定？交通运输《系统内？危险化学品运输【事故：应急救援《预案；所《辖水域、航道及【码头危险化学品【事故：现场交通管制；负】责应急救援》运输工？作及时把物》资和设？备运到事故现—。场， （9）市质监局负！责制定压力容器、】压力管道《等特种设备事故应】。急救：援预案；提供事故】现场压力容器、【压力：管道等特种设备安】全处置意见；—参与：事故调查 （10）！市，环，保局负责制定危险】化学品污染事故【应急：监测方案；危险化学！品事故现《。场环境质量监测工作！确定污染区域范围对！危险化？学品生产安全事故】引发：较大以上环境污【染事件的要对事故】造成的环境影响开展！。环境污？染，损害评估及》时，通报：。危险危害范围—并制定环境》修复方案《。；参与事故调查 】（11）《市气：象局负责制定—。应急气象《服务预？案；事故发生—地气象监《测和预报《；提供气象数据【资，料 （12）市【监察局和总工—会，。负责监督各职能部】。门切实履行应急救援！职责参加事故调查】与处理监督》落实责任追究 （1！3）市财政局负责】生，产安全事《故抢险过程》中的物资供应—、资金保障 （【14）市人力资源】社，会保：障，局负责生产安全事】故伤亡人员工伤认】定协调事故》单位完成抚》恤、理赔等善—后处理？工作 ？（15？）市工业和信息化】。委负责组《织公共通信》网受损？通信：系统的应《急恢复；当事故造成！。指挥：通，信系统损坏》时统一调动各—种通信资源》为抢险救灾》应急指挥提供通信保！障 （16）—洛，阳军：分区负责组》织驻洛部队、民兵】预备役部队》参加危险化学品【事故应？急抢：险救援工作》 （1？7）市武警支队组】。织所属部队》参与危险《化学品事故》抢险救援工作 【（18）市》发展改革委与相关电！力企业保《持联络保证》事故现？场电力供应 （1】9，。）市商务局负责【事故抢险救援—物资的联系、—采购、供应、车架及！油料调配；保—障各级指挥》人员：、抢险？人员生活与休—息场所；负责事故现！场抢险物资》。存放与保管 （【20）移动》洛阳分？公司：、，联通：洛阳分公司、电【信洛阳分公司负责通！讯设施的抢修—工作架设临时设备】做好应急处》置期间的通讯保障】工作 （21—）事发地县（市、】。区）政府及时—。向市指？挥部报？告事：。故情况并在》。第一时间采取应急处！置，措施开？展事故应急》。。救援工作《当发生？较大以上危》险化学品事故时事】发地县（《市、区）政府应为事！故应急救援提供相关！保障 2.3—应急：专家组 《。市，指挥：部根据工《作需要成立应急专】。家组为应急处置工】作提供？技术支持并指导【应急知识的》教育指导和》应急技？能培训？ 应急专家由—市指：挥部相关成员单位负！责管：理并建立应》急专家？。库如有人员变动【应及时予以调整【并报市指挥部—办公室备案 应急】专，家组职责《参加事故应急救援方！案研究提出科学合理！救，援方案；研究分析事！。。故灾害形势演变【和救援技术措施为应！急救援？决，策提出意见和建议】。；提：出有效防范事故扩】大的具？。体措施和建议；【对事故应急》响应终止和》。。后期分析评估提出建！议 2.4 —现场指挥《部及职责 现—场指挥部《具体：负，责指挥事故现—场的应？急处置工《作现场？指挥：部实行？指，挥长负责制在指挥】长，到达现场前由事发】地应急指《挥机构主要》负责人暂时》履行指？挥长职？。。责，现场：指挥部主要》职责包括 （1【）指挥、协调—现场的应急救援工作！组，织、联？。络各方？。力量：处理事故控制—事故：蔓延； （2—）与事故单位和市】指挥部保持密—切联：系核实现场人员伤亡！和损失情况及时【向市指挥部》汇报抢险救援工作】及事故应急处置的】进展情况； （【3）组织划》定危险化学品事故现！场的警戒范围实施必！要，。的群众疏散》、交通管制及其【他强制性措》施； （4》）协调？应急救援《专，家指导应急救援【工作；？。 （5？）为：市指挥部提供应急救！援，决策依据； （6）！。市指挥部有》关成员单《位按照职责》参与处置工作包【括组织营救、伤【员救治、疏散撤离、！安，置人员？、上报？事故情况等》 2.？5 现场《救援指挥部组成【 市：现场救援指挥下【设抢险救援、治安警！。戒、医？疗救护、后》勤保障、环境—监测、宣《传报道、善后处【置、技？术专家应急工作组】 各工作组》。组成：及职：责 （1）》抢险救援《组 牵头单位—市安全监管局— 成员单位市公安】局、质监局、—消防支队事发地县（！市、区）政》府 职？责负责？实施市？指挥部批准》的抢险救援》方案：；负：责协调抢险救援所】需，的物资清单；负【责组织指挥救援人员！进，入事故？现场实？施抢：险救援 （》2）治安警戒—组 ：牵头单位市》公安局 成员单位】洛，阳军分区、市武【警支：队 职责负责—危险化学品安—全生产事故现场治安！警戒、人员疏散【、秩序维护、交通疏！导、现场调查取证等！工作保障应急—救援高效有》。序进行？；依：法控制事故责—任人 （3）—。医疗救护组 牵头单！位，市卫：生计生委 》成员单位《市食品药品监—督管理局、质监【。局， 职责负责组织协】调调：配，。。救护车、专家—。。和卫生？应急队伍等》卫，生资源开展事—故伤员或中毒人员急！救转运、救治—和现场卫生》防疫：工作；组织协调卫生！应急药品、》器，械等物资调配和质】量监督管理工作 】（，4）后勤保障组【 牵头单位》市商务局 》成员单位市发—展，改革委？、财政？局、国土资源—局，、工业和《信息化委、》住房城乡建》。设委、交通》运输局、气象局【电信洛阳分公司、】联通洛阳分》公司、移动洛阳分公！司、洛阳供电公司事！发地：县（市、区）政府】。 职责负责》事故抢？。险救援物《资的联系、采—购、：供应、车架》及，油料调配；保—障，各级：指挥人员、抢险【人员生活《与休息场所》；为事故《应急救援《过程中提《供气象信息；—与相关电力企业【保持联络保证—事故现场《电力供应；与—。电信公？司、联通公》司、移动公司联络保！证事故现《。场通信畅通；负责事！故现：场抢险物资存放与】保管；负责开—辟救：援绿色通道协—。助，调集、征用救—援车辆组织公路【抢修、维护保—证，公，路畅通 （5）环境！监测组 牵头单位】市环保？局 成？员单：。位市：气象局 《职，责负责事《故现：场大气、《水，质、土壤环》境污染影响的环境】应急：监测工作；根—据监测结果及时提】出次生环境污染【事件的防控建议【提出妥善《处置：的技术？指导：意见 （6》）宣传报道》组 牵头单位:【市委宣传部》 成员？单位市安全监管局】、洛阳广播电视【。台、事发地县—（市、区）》政府 职责》维护现场正常的新】闻采访秩序及时【。做好新？闻发布工作正确引】导媒：体和公众舆论—；完成市指挥部交】办的其他任务 【（7）善后处—置，组，。 ，牵头单位市民政局】 成员单位市公安局！、安全监管局、财】政局、人力资源社会！保障局？、卫生计生委—、总工会事发地【县（市、区》。）政府 职责协【助地方政府做好【伤亡：人员家属的安—。抚及相？关善后处理工作【 （：8）技术专家组 】牵头单位市安—。。全监管局 》成员由相关》部门专家组》成 职责参与危险】化学品生《产安全事故应急救】援方案？的研究制订》；分析事故原—因、灾害《的演变？和救援技术措—施；为应《急救援决《策、事故防范和恢】复生产提出意见和建！。议 ：各工作组组成人员】若有变动由相应【岗位人？员替补并及时—报市指？挥部办公室》备案 2.6—各县（市、区—）应急指挥》机构职责 》。各县（？市、区？）应急指挥》。。机构：应制定？本行：政，区域内的危险化学品！应急预案建立健全】相应的？应急组织体系做好本！行政区域《内一般？事故的？预警、响应》、处：置及善后等》相关工作《配合上级做好特别】重大：、重大、较》大事故的应急处【置工：作 3．预警 【3.1预警级别 按！照危：。险化：学品事故紧急程度】、发展？态势和可能造成的】危害由高《到低依？。次采用红色、橙色】、黄色和蓝色—标示红？色，为最高级《 （1）红色—预警情况危急有可能！发生或？。引发特别《重大事？故时：。；，。事故已经《发生有可能进一步扩！。大事：。故范围或引发次【生、衍生事故造成】重大人员伤亡时【 （：2）橙？色，预警：情况紧急有可能发生！或，引发重大事》故时；事故》已经发生《。有可：能进一步扩》大事故范围造成更多！人员伤亡时 （3】）黄色预《。警，情况比？较紧：急有可能发生—或引发较大事故时】；事故已《经发生有可能进【一步：扩大事故范围造成】较，多人员？伤亡时？    （4）【蓝色：预警：存在：。重大安全隐患有可能！发，生或引发事故时；】事故已？经发生有《。可，能进一步扩》大事故范围造成人】员伤亡时 3.2预！警，信息来源 各县【(市、区)》应，急指挥部将》预警信息及》。。时报送市指挥部【办公室以便》提，前部署应对工作 】3.3预警信息发】布的内容 》预警信息发布内容主！要包括？预警级别、可能【影响的范围、警【示，事项、应采取的【措，施和发布机关 【3.4发布途径 通！过广播、《电视、报刊、互联网！、手机短信、电【子显示屏等》媒体以及一切可【能的传播手段及【时向社？。。。会公众发《布预警信息》 3.5《预警：。准备 市指挥部办】公室接到预警信【息后应立即组织【对收：集到的信息》进行核实、筛选【、评估、分析根据】。可能：造成：的危害？。程度：和影响范《围提出应《。对方案和建议提【请指挥部《研究决定是否启动】。应，急响应并通知市指】。挥部各？成员单？位 3.《6预警响《。应     （1】）发布？。蓝色、黄《。色预警后市应—急指挥部办公室及县！（市、区《。）政府应依据相关应！急预：案立：即做出响应 —蓝色预警响应:负有！信息报告职》责的：人员及？时收集、报告—。有关信息加强—事态发展情况—的监测、预报和预警！工作；组织专业【技，术人员、有关—专，家对事态进行分析评！。估预测发生事故【可能性的《大小、影响范围和】。强度；？通知事发地消防队】伍和：危险化学品事故应】急救：援队伍原地待命 】。黄色预警响应—在蓝色预《警响应的基础上通知！。事发地消防队伍【和危：险化学品事》故应急救《援，队伍赶？赴现场调运事发【地区应急救援物资到！现场；告知附—近居民周《边发生危险化学【品事故？做好事态严重时的疏！散准备 （2—）发布橙色、红色】预警后市应急指挥】部办公室及县(市】、区)政府在—采取蓝色、黄色预警！响应措施的基—础上进一步采—。取，措施 橙色预警响应！在黄色预警响应【的基础上及时向【社会发布有关—采取特定措施避免或！减轻危害《的建议、劝》告；转？移，、疏散或撤离—可能受事故危害的】人员并予以妥善安置！；采取必要措施确保！。交通、通信、供【水、排水、供电、】供气、供热等公【共设施的安全和正常！运行；通《知相：邻区县做好应—急救援所需》物资和应《急队：伍，出动准备《。确保：。随时调用 》红色：预警响？应在橙色预警—响，应的基础上通—知相邻县（市、【区）应急《队伍赶赴现场—及时调运相邻县（】市、区）《。。应急救援物》资到现场；组织【。周边居民迅速—进行疏散 4.信息！报送和处理 4.】1，信息报告 危险化】学品：事故灾害发生后【或收：到可能发生的预警】信息后事《发地人？民政府？及时将事《故灾害信息》上报市指挥》部办公室《必要时？可越级？上报市指挥部—通过分？析研判上报》市委、？市政府 4.2【报告程序《和时限 在接到危险！化学品？。突，发事件报告后市指挥！部，办公室值班人—。员必须详细做好【记录：包括时间、》地点、灾《害，。类，型、伤？亡情况同时》予，以核实并立即向市】指挥部办公室—主任汇？报并在？。规，定时：。限内（2小时内【）上报市委、—市政府 4.3报告！方式和？内容 危险》化学品？突，发事件报《告，分初报、《续，报和处理结果—报告：三类初报即首次【上报续报在查清【有关：基本情况、事—件，发展情况后随时上报！。处理：结果：报，告在：突发事件处理完毕】后上报？ 初报可用》电，。话直接报告主—要包括？事件类型、发生时间！和地点、人员伤亡】情况 续报可通过网！络或书面《。报，告在初？报基础上报告有【关，确切的？数据及事件发生【的原因、过程和采取！的应急处置措施【、进：展情况等 处理结果！报告采用书面报告在！。初报和续报基础上报！。告事件的处理—措施、过程和结果】事，件，潜在或间接危害【、社会影《响、参加《处置的有关部—门和工作《内，容以及经验和教训】。等 5？. 应急指》挥，处，置 根据危险化【学品事？故可能？造成的危害程度【市，指挥：部设定应《对三个应急响应等】级Ⅲ级为最低响【应等级Ⅰ《级为最？高响应等《。级Ⅲ级响应由市指】挥部办？公室主任《（，。市安全监管局局长）！组织协调《Ⅱ级响应由市指挥】部副指挥长（市【政，府分管副秘书长）组！织协调Ⅰ级》响应由市《指挥部指挥长（市政！府分管副市》长）统？一组：织、领导《应急处置《 市指挥部》。根据：危险化学品》事故实际情况可【以逐：级响应也可以越级】响应 5《.1先期《处置： 事发？单位：。。要立即启动本—单位事故应》急预案立即组织【本单位？应急救援队伍和工】作人：员营救受害》人员疏散、撤—离、：。安，置受到？威，胁的人员；控制【危险源？标明危险区域封锁】危险场所采》取其他防止》。危害扩大的必要措施！；向所在地政府及】有关部门、单位报告！ 危险化学品—事故发生后事发地】人民政府应立即【组织人员以营救遇险！人，员为重点开》。展先期处置》工作；？采取必要措施防止】发生次生、衍生事】故避免造成》更大的人员伤亡、】财产损？失和环境污染 【当上级政府、部门负！责现场？指，挥救援工作时事发】地居委会、村委会等！基层组织要积极配】合做：好现场？保护、？。道，。路引领、后》勤保障、秩序维【护等工作 5.2】Ⅲ级：响，应， 5.2.1—启动条件 当发生】一般事故时启动Ⅲ级！应急响应 5—.2.2启动程序 ！市，。指挥部办公》室经分析评估—认定达到启动—标准后？由市指挥《部办公室主任—决定启动Ⅲ级应急响！。。应 5.2》.，3响应措施 （1】。）在市指挥部办公室！主，任协调指《导下事发《地县（？市、区）政府应急】。指挥部和《市有关部门》应当立即组织应急】力量开展应》急处置工作》市指挥部办公室【随时关注《危，险化学品《突发事故发展情况】加强：信息沟？。通、传递、反馈事】发地县？（，市、区）政》。府应急指挥部应及】时向市指《挥，。部汇报应《急，处置情况重大—问题及时《上，报，当应急力量》不足时事《发地县（市》、区：），。政府应急指》。挥部可及时请求市】应，急指挥部协调有【关部门进行增援【 ，（2）市指挥部办】公室主任视情—在市：指挥部？办公室（市党政【办公楼1215【房，间）组织有》关成员单位召开会商！会分析形势研究部署！应对措？施市指挥部》办公室？24小时值班保持通！讯畅通及《。时向市委、市—政府报告事故情况】市，指挥部成员单—位进入？临战状态做》。好县：（市、区）请求支援！的准：。备工作？分管领？导带：班（手？机24？。小时开？机）工？作人员2《4，小时值班确保通信】畅通按照各自职责】实施响应措施— 5.2.4响应终！止 应对工》作结束后由市—指挥部办《公，室提出建议市指【挥部办公室主任【。决，。定终：止Ⅲ级？响应 5.》3，Ⅱ级响应 5.3】.1：启动条件 当—。发生较？大事故时启》动Ⅱ级应急响应【 5.3.2启动】程序： 市指挥部办公【室经分析评》。估认定达《。到启动标准》。后由市指挥部办公】室主任提请副指【挥长决定启动Ⅱ级应！急响应 5》.3.3响应—措施     【5.3.3.1 由！市指挥部副》。指挥：长组织协《调应对处置工作市指！挥部：副指挥？长视情况组织召开相！。关成员单位负责【人会议分析形势研究！部署应对《措，施各成员单位按照】各，自职责分工》开展工？作     5.】3，.3：.2 现场指挥部】各工作组按照预案分！。工和：事故现场处置方【案迅速开展》。应，急处置和救》援工作？。及时掌握事》。故进展？。情况随时向市指挥部！。。办公室报告 　【 （1）抢险—救援组负责实施市指！挥部批准的抢险【救援方案；》负责协？调抢险救援》所需的物资》清单；负《责，组织指挥救援—人，员进入事故现—场实施抢险救—援 （2）》治安警戒《。组负责危险化—学品安全生产事故现！场治安警戒、人员疏！散、秩序维护、【交通疏？导，、，现场调？查取证等工作—保障应急救援—高效有序《进行；？依法控制事故责【任人 （3）医【疗救：护组负责组》织协：。调调配救护》车、专？。家和卫？生应急队伍等卫【生资源开展事故【伤，员，或中毒人员急救转运！、救治和《现场卫生《防疫工作；组织【协调卫生《应急药品、器械等物！资调配和质量—监督管？理工作 《（4）后勤保障组负！。责事：故抢险救《援物资的《联系、采购、供【应、车架《及油料调配；保障】各级指挥人员—。、，抢险人员生活—与休息场《所；为事《故应急救援过—程中提？供气象信息》。；，与相关电力企业保持！联络：保证：事，故现场电力供—应；：与电：信洛阳分公司—、联通洛阳分公司、！移动洛阳分公司联络！保证：事故现场《通信畅通；负责【事故现场《抢险物？资存：放与保管《；负责开辟救援绿色！通道协助调集—。、征用救援》车辆组织公路—抢修、维护》。保证公路畅通— （5）环境监测组！负责事故《现场大气《。、水质、土壤环【境污染影《响的环境应急监测】工作；根据监测结果！及时提出《次生环？境，污染事件的防—控建议提出妥善处】置的技术指导—意，见 ：。（6）宣《传报道组维护现场正！常的新闻《采访秩序及时—做好新闻《发布：。工，作正：确引导？媒体和公众舆论；】完成市指挥部交办的！其他任务 》（7：）善后处置组—负责：做好伤亡人》员家属的安抚—、抚恤、理赔工【作；负责处理相【关善后工作 —（8：）技术专家》组参与危《险化学品《生产：。安全：事故应急救援—方案的研究》制订：；分析事故》原因、灾害的演【变和救援《技术：措施；为应急—救援决策、》。事故防范和》恢，复生产？提出意见和建议 5！.3.3.》。3 现场指挥部应随！时跟踪事态的进展情！况一旦发现事态有】进，一步扩大《的趋势有《可能超？出自身的控制能力时！应报请？市应急委协》调调配其《他应：急资源？。参，与，处置：工作同时应及时向】事故可能波》及的地区通报有【。关情况？必要：时，。。可通过媒体向—社会发出《预，警 5.3》.4响？应终止 应对工【作结束后由市指【挥部办公《室提出建《议市指挥《部副指？挥长决定终止Ⅱ级响！应 5.4 Ⅰ【级，响，应 5？.，4.：。。1启：动条件 发》生重大、特别重大】事故时？启动Ⅰ级响应 5.！4.2启动》程序 ？市指挥部办公室【经分析评估认定达到！启动标准后由—市指挥部办公室【主任提请指挥长【启，动Ⅰ级响《应 5.4.3响】应措施 由市指挥部！指挥长组织协调应】对处置工作在Ⅱ【级，响应基础上加—强以下应《急措施 　　（1】）按照国家》和省有关预案组【织、协调本级应【急指挥？机，构及其？有关成员单》位全力开展前期【应急：处置 　　（2）市！。指挥部指挥长组织召！开指挥部全体成【。员参加的会》议研究部署应对措】施带领指挥部—全体成员赶赴事故】现场亲？任现场总指挥指挥现！场救援 　》　（3）根据现场】实际情况市指—挥部及时请求—省级应急支援待【省应急？救援现？场，指挥部成立》后向其？。移交指？挥权并继续》做好后？续保障工作 　　（！4，）市指挥部办—公室负责起》草向省委《。、，省，政府报？送信息并报请市【委、市政府主要【领，导同意后由市—委办公室、市应【急办按？规定上报 　　（5！），事发地？县（市？、区）政府》负责通？过小型移动应急【。平，台向省政府》传送事件现场视【。频图像 《　　：（6）各成员单位】按照职责分工做好相！关工作并及时—向市应急《指挥部报《。告工作？进展：。情况 ？5.4？.4响应终止 【应对工作《结束后由《市指挥部办公室主任！提出建议市指挥部】指挥长决定终—止Ⅰ级响应 5【.5安全防》护 5.5.1【应急人员的》安全：防护 现场应—。急救援人员及有关人！。员，应，按照规定《。要求佩戴相应—。的防护装备采取【安全防护措施严格】执行应急救》援人员进入和离开】。事故现场的相关【规，定根据需要现—场应急指挥部具体协！调、调集相应的【。安全防护装备 5.！5.2群众的安全防！护 根据不同危险】化学品事故特点组】织和指？。导群：众就地取用毛巾、湿！。布、口罩《等采用简易有—效的防护措施保【护自己 根据—实际：情况制定切实—可行的疏《散程序？包括疏散组织、指】挥机：构、疏散范围、【。疏散方式、疏散【路线、？疏散人员的照顾等 ！组织群众撤》离危险区域时应选择！。安全的撤离路线避】免横穿危险区域进】入安全区域》后应尽快去除受污】染的衣物防止继发】性伤害 6.恢【复，重建 6.1—善，。后，处理     （】。1）：在，应急抢险救援—过程中紧急》调，用，物资、设备、人员】、征用场地》所发生？的费用？由事故发生单位承】担 　　（2）对】伤亡人员和家属【。做好安抚、抚恤、理！赔等：善后处理和社—会稳定工作 　　（！3）事？故救援结《束后应当尽快恢复受！影响群？。众的正常生》活和生产活》动 6.2调查与】评估 应急处置工作！完成后各责》任单位要按》照属地管理》原则继？续跟：。踪，和掌握设施》损坏情况收集、汇总！。有关工作情况及【信息及时报市指【挥部 ？市，指挥部会同》各有关责《任单位对事》故进行评估总结【。。成功经验提出—改，进建议？ 6.3《恢，复重建 各县（市】、区）？。及企业自行进行恢】复，。重建工作 7.应急！保障 ？7，.1：通信与信息保障 7！.1.1各级危险】化学品生产安全事故！应急救援机》构应具备相应的【通讯条件并确—保通信畅通》。 ，7.1.2市指挥】部，成员单位应当保证2！4小时？通信畅通《并将值班电话、辅】助通信方《式和主要负责人联】系方式向市》指挥部办公室报【告应：急救援？现，。场，应配备现《场紧急通讯系统【。与市指挥部保持【通讯畅通主要包【。含有线通信系统【、无线指《挥调：度系统、图像监控】系统、信息》报告系统、基—于地理信息的—分，析决策？支持系统《、，。视，频会议系统和—。信息发布系统等 】7.2资金保障 发！生突发危险化—学品事故后根据实际！情况调整部门预【算结：构消减部《门支出预算》集中财力应对；经】市应急办批准后启】动应急专项资金【必要时动用公共财】政应急储备资金【市，。和县（市、》区）政府财政部【门负责？应，。急专项准备资—金和公共财政应【急储备资金》管理各级财政和审】计部：门要对突发危险【化学品事故财—政，应急保？。障资金？。的使用？和，效果进行监》管和评估 7.【3应急？救援物资和设备【。保障 市指挥部【成员：单位应做好应急救援！必需的？物料、器材、工具等！物资储备工作 7】.3.1各县（【市、区）应建立等】物资储备档案明确管！理责：任搞好日常保养同】时与专业《物资公司签订应【。急协议确保紧—急情况？下，物资、设《备充足可用 7【.3.2市卫—生计生委负责医疗器！材、急救药》品等：设，备储备 7.3【.3市质监》局负责检测危险【化学品质《量等设备储》备 7.3》.4市？环，。保局：负责环境《检测等设备储备【 7.3.5市【气象局？负责气象等》。设备储备《 7.3.6市消防！支队负责消防—器材等设备储备 8！.监督管理》 8.1监督—检查 市指》。挥部负责对本预【案的执行情况进行】监督检查《 8：.2宣传 》由，市，应，。急指挥部办公室【负责组织相》关部门？。和危：险化学？品从业单《位面向公众和职工开！展危险化学品—事故应？急救援有关》法律法规危》险化学品事故预防】、避险、避》灾、自救、互救【等基本常识的宣传】教育 市委宣传【部，。要组织电台、电视】台、报？纸等新闻媒体—。。开展群众性的危【险化学品事故应【急知识普及与—宣，。传教育  》   8.3 培训！ ，危险：化学品事故有关【应急救援队伍按照有！关规定参加业务【培训：；危险化学品从业单！位要：加强对从业》人员：尤其是农民工的安全！知识、安全技能、】应急救？援的培训强化落实“！危险化学《品生产经营单位从】业人员？安全生产准入—条件”；《县（市、区）安全】生产监督管理部门对！。应急救？援培训情况进—行，监督检查 》8.：4演：练 市应急》指挥部根据预—案定：期组织应急演练应急！。演练包括《规划与计《划、准？备，、实施、评》。估总结和改进—五个阶段通过演【练落实岗位责任制熟！悉应急工《作的指挥机制—及决策？、协调和处理程【序识别资源需求【。评价应？急准备状态检验预】案的可？行性和修订》完善应急预》案 8.5责任【与奖惩 8.5.1！。市政府对在危险化学！。品事故应急处置工】作中：表现突出的单位和个！人给予表彰或—奖励 8.5—.2对在危险化学品！。。事故灾害应急处置】工作中不履行职责】、不服从指》挥，玩忽职守造成严【重后果的单位和【个人市政府》将给予通报批评并】。予以责任追究 9.！附则 9.1— 预案管理与更【新 ：预案实？施后市指挥部应【适时：组织有关部门和专家！对本预案进行—评估：及时修订、完—善、更？新并：及时通过《市应急？平台终？。端对本预案、—数字预案、应急基】础信息进行实—。时更：新 9.《2预案的解》释 本？预案由市指挥部办公！室负责解释 市指挥！部成员单位》应当：根，据各自实际情—。况制定本单位应【急预案 9.3【实施时间 本预案自！发布之日《起公：布实施    9】.4名词术》语说明 《危险化学品是指【具有毒害、腐蚀【、爆炸、燃烧、助燃！等性质对人体—、设施？、环境具有危—害的剧毒化》学品和？其，他化学品本预案【所指危险化学品【。不包括放射性物【品， 危险化学品重大危！险源是指长期—或，临，时生产、加工、使用！或储存？危险化学品且危险】化学品的数量等【于或超过临界量【的单元 相》关部门是指与—应对危险化学—品事故的监测—、预警、处》置、善后《、保障等各环节有关！的，市委：、，市政府？各相关工作部门即市！属相关？部、委？、局、办 　　【本，预案有关数量—的表述中《“以上”含》本数“？以下”不含》本数  《 附件1.》 市：指挥部成员》及联系人名单 【2. ？洛阳：。市安全生产专家成】员，名单 3. —。。危险化学《。品处置原则 —。4. 氰化钠、液氯！、液氨、液化石油】气，、硫酸、汽》油、甲醇安》全事故应急处理 附！件1-4《 <：!--End—Fra？gme？nt-->》