洛阳市人民》政府办公室<!-】-?xml:na】me：sp：a，ce： pre《fix = o n！s = "u—rn:sch—。em：as：-microso】。ft-co》m:of《。fice:of【fice" /-】-> 关于印发洛】阳，市危险化学》品，事，故应急预案的—。 通：。知 洛政办〔201！5〕134号 【各县（市、区）人民！政，府市：人民：政府各部门各—有关：单，位 修订《后的：洛阳市危险化学【品，。事故应急预案—已经市？政府同意现印—发，给你们请认真贯彻执！行 ： 201《5年1？2月2？4日   洛—阳市危险《化学品事故应—急预案 1.总【则 1？.，1，编制目的 》为，加，强对危险化学品生】产安全事故的—有效控制及时有效】开，。。展事故应急救—援工作？最大：限度减？少人员伤亡》和财产损《。失降低事故危害【。程度保障人民群众】生命和财产安全 】1.2编制》依据 依据》安，。全生产法、危—险化学品安》全管理条《例、：生产安全事故报【告和调查处理—条例、河南》省安：全，生产条例、国家安全！生产事故灾难应急预！案，、河南省安全—生产：事故灾？难应急预案、使用】有，毒物品作业》场，所劳：动保护条例、洛阳市！突发：。公共事件总体应【急预：案等法？律法规和有关规定结！合我市实际制—定本预案 》1.：3工作原则 —。（1）以人为本安全！第，一始：终，把保障人《民群众的生命和财产！安全：放在首？。。。位应急？救援人员应加—强安全？防护最？大限度减《少事故灾难造—。成的人员伤亡和【危害 （2）统一领！导分级？管理在市政府统一】。领导下？市安全生产》应急指挥部负—责指导、协调危险化！学品事故《灾难应急救援—工作各县（市、区】）政府、市有关【部门和企业按照各自！职责负？责事故的应急管理】和，应急处置工》。作 ：（3）？反，应及时？措施果断危险化【学品：事故发生后按照分】级响：应的原则市及—县，（市、区）政府及时！启动相应级别应急响！应确保应急》。救援工作《反应及时、》处置得当 （4【）分工负责协—。。调联动根据危险化】学品事故类型—相关单位在市政【府统一领导下组织、！协调较大危险化学】品事故应急救—援工：作加：强，。联防联控建立健【全，联动机制 （5）】依靠科？学规范有《序遵循科学规—律充分发挥》专家作用实现—应急救援决策—科学民主依靠—科，技，进步不断改进和完】善应急救援》。装备、设《施，和手段提高应急救】援效率？规范应？急救援工作严—格，。按照相关法》律、：法规要求确保—预案的科学》性、：权威性和《。可操作性     ！（6）预防为—主，平战结合按照—长期准？备、重点建设的【要，求，做好应对危险—化学品事故的思想】。。。准备、？预案准备、物资和】经费准备加强—培训演练做到常【备不：懈将日常管理工作和！事故预防《工作相结合》充分利用《现有专业应急救援力！量努力实现一队【多能同？时培养兼职应—。急救：。援力量并发挥其【。作用 ？1，.4 事故》分级     【一般事故危》。险，化学：品生：产、经？营、储存、使用过程！中发：生火灾事故》、爆炸？事故、易燃》、，易爆或有毒物—质泄漏事故已—经严重危及》企业员工及周边社】区、居？民的生？。命财产安全》造成3人以》下死亡或者1—0人以？下重：伤、中毒或者1【000万元以—下直接经济损失的】。事故或造成一定社】会影响等   【  较大事故危【险化学品生产、经营！、储存、《使用过程中发—生较：大火灾事故、—爆炸事故、》。易燃、易爆或—有，毒物质泄漏》事故：已经严重《危及企业《员工及周边社区、】居民的生《命财产安《全造成3人以—上10人以》下死亡或者10人】以上50人以下【重伤、中毒或者10！0，。0，万元以上5000万！元以下直接经—济损失的事故或造】成较大社会》影响等   —  重大《事故危险化学品生】产、经？营、储存、使用【过程中发生》重大火灾事故—、爆炸事故、—易燃、易爆或有毒物！质泄漏事《故已经严重危及企业！员工：及周：边社区、居民的【生命财产安全造成1！0人以上30人以下！死亡：或者：50人以上100人！以下重伤《、中：毒或：者5：000万元》以上1亿元以下直接！经济损失的事故或造！成重大社会影响【等     特【别重大？事故危险《化学品？。生产、经营、—储存、使用》过程中发生特别重大！火灾事故、爆—炸事故、易燃、【易爆或有毒物质泄】漏事故已经严—重危及企业员工及】周边：社区、居民的生【命财产安《全，造成30人》以上死亡或者—100人以》上重：伤、：中，毒或者1亿元以上】直接经经济损失【的事故或特别—重大社会《影响：事故事？态发：展严：重且亟？待外部力量应急救】援等 1.5适用】范围     本】预案适？用于洛阳市》。危险化学品生产、经！营、储存、》使用过程中发生【的以及地震等自【然灾：害引：发的较大《危险化学品》事，故及：需要由市《政府负责协助处置】。的重大、特别重大或！者超出？事发县(《市、区)《政府处置能》力的：危险化学品》事故    — 重大？、特：别重：大危险化学品—事故的？应急救援《工作按照《国家、省相关预案】执行；一般事故的应！急救援？工作由各《县（市、区)政府负！责，处置    —。 民用爆炸品、【烟花爆竹、》放射性物品、核能物！质和城镇燃气以及】用于国防《科，研生产的危》险化：学品事故的应急【救援不适用》本预：案由其？。行业主管《部门负责《组织：。制订相应的应急预案！    《 本市行政区—域内危？险化学品《公，路、铁路、航空运输！安全事故管理的应】急救援不适用本预案！ 2.应急组织【体，系及职责 2.1】。应急组织机构 市政！府成立市危险化学品！事故应？急指：挥部（以下简—称市指挥部）负责】统一领导、指—挥和协？调，全市危险《化学品事故应急【。处置工作《。指，挥，长由市政《府分管？副市长担任》副，指挥长由《市政府分管副秘书长！、市安全监管局【。局长担任成员由【市委：宣传部、《。。洛阳军分区》市应急办《、发展？改革委？、财政局、公安【局、安全监管—局、：卫生计生委、人力资！源社会保障局、【气象局、消防支【队、民政局》、交通运输》局、质监局、—环保局、监察局、】工业和信息化委、商！务局、总工会、武】警支：。。队电信洛阳分公【司、移动洛阳分【公司、联通》洛阳分？公司事发地县—（市、区）政—府负责人组成— 市指挥部下设办公！室办：公室：设在市安全》监管局？负责市指《挥部日常工作—办公室？主任由市安》。全监管局《局长担任 市—指挥部办公室地【址市党？政办公楼1215】房，间 联系人齐—盈盈 联系》。电话6390—1503   【传，真639015【03： 　 市《指挥：部可根？据实：际情况？。在，事发地设立现—场应急指挥部— ，各县（市、区）【。设危险化学品事【故，应急指挥《。部具体负责组织和】实施辖？区内：危险化学品事故应对！工作 ？2.2应急组—织机：构职责 2.2【.1市指挥部职责】 （1）组织—有关部门制定、修】改和完善市危险【化学品事故专—。项应急救援预案；】 （2）决定启【动较大以《。上，危，险，化学品？事故应急响应统一指！挥危险化学》品事故应急救援工作！对应急救援工作【中出现的各类情况采！取紧急处理措—施力争将损失—降到最低； （3】）行政区《域内紧急《调，用各类物资、人员和！占用场地事故后【及时归？还或给予补偿； 】（4）根据事故灾】害情况有危及周边】单位和人员险情时】组织人员和物资有序！疏散； （5—）配合上《级部门进行事故【调，查处理？。起草危险化学—品事：故报告； （6）做！好社会稳定和—伤亡人员善后—。安抚工？作； （7）宣布事！故应急救援》工作终？止并通知相关单【位和人员解除事故险！情； （8》）适时发布公—告公布事故原—。。因，、责任和《处理意见；》 （9）定期—组织预？案演练根《据情况变化及时调整！、修改和完》善，应急预？案， 2.2《.2市指挥部办公室！职责： （1）《贯彻落实市》指挥部的各项工【作部署？； （？2）收集、汇—总，、分析各相关部【门危险化《学品事故应急处置】。信息：。及，时向市指挥部及其】成员单？位，通报应？急处置工作》情况做好《事故信息和》有关指令的上传【下达保证事故信【息沟通？渠道：畅通； （3）【。。组织应急值》班和办理指挥—部，日常工作《协调有关单位—、，部门：和救援队《伍迅速开展抢险救】灾；： （：4）检？查指导、协调有关】单位做好《应急准备、抢险救援！、信息上报、—善后处理以及—恢，复生活、《生产秩序等工作【； （5）牵头【组织危险化学品应】急，救援专家组对事【故应急救援提供技】术支持；《 （6）关注和【引导舆情配合宣【传部门及时向主【流媒体？。提供准确、》全面、真实的—。事，故信息及时向公众】发布事件信息—； （7）》承担市指挥部—交办的其他工作 】2.2.3市指挥】部成员单《位职责 《    （1）市委！。宣传：部负责组织指—。导市属新闻单位【。对较大以上危险【化，学品事？故的：宣传报？道工作组织协调【较大以上《危险化学《品事故及处》置，情况的新《闻发布工作》组织市属新闻—单位进行危》险，化学品安全知识【宣传加强互联网【信息管理 （2【）市：应，。。急办负责协》助除市指挥》部指挥长、副指挥长！以外：的市领？导处：置危险化学品—事故做好市政—府各项应急指令的】上传下达按规—定向省政府报送事件！信息；向市政—府领导通报》市指挥部下达的启动！应急：响应的指《令；负责组织协【调有关单《位向公？众发：布预警信息；负责做！好跨行政《区域应急《机构：的沟通协调申请【上级应急支援；负责！保障市应急平台【正常运？行 （3）》市安全监管局负责】提出和确定危险化】学品主要生》。产、储存区域—及重点目标建—议；牵头组织专【家顾问？。组提供危《险，化学品事故应急【救援的技术支持；】牵头负？责危险化学品事故】调查处理工》作；负责指挥部日常！工作；具体指导和督！促指：挥部各成《员单：。位及各重点危险化】学品从业单位制【定本单位的危险【化，学，。品事故应急救—援预案 （》4）市？公安局负责》制定人？员，疏散和事故现场警戒！预案负责事故区【域内警戒《、交通管制、—有关人员疏散和撤离！；确定？事故伤亡《。人数和人员姓—名、身份；负责有关！责，任人监护《。。及追捕；参与—危险化学品事—故调查处理工作 】。（5）市消》防支队负责制定泄】漏和：灭火救援预案；【危险化学品事故现场！处置控制易燃、【易爆：、有毒物质》泄漏并对《有关设备冷却—；组织开展搜—救工作；事》。故得到控制后—协助有？关部门做好现场【的洗消？。和，处理工？。作 （6）市民政】。局协：助地方政《府做好人员安置及】善后处理工》作负：。。责对家庭《困难人员按照有关规！定进行生活救—助 （？。7）市卫生》计生委负责制定受伤！人员：治疗与救护应急预】案；负责受伤—人员抢？救治疗工《作；负责调动药品】、器材、组织医【疗卫生？。急救队伍提供医疗保！障；参与因》危，险化学？品事故导致的—职业中毒事件—及饮用水《污染事件《。调查；对参与—援救人员进行健康】检查和医学观察 （！8）市？。交通：运输局负责制定交通！运输系统《内危险化《学品：运输事故应急—救援预案；所辖水】域、航道及码头【危险化学品》事故现场交通管制】；负责应急救援【运，输，工作及时把》物资和设备运到事故！现场 （9）—。市质：监局负责制定压力】容器、？压力管道等特种设备！。事，故应急救援预—案；提？供事故现场压力容】器、压力管》道，等特种？设备安全《处置意见；参—与事故调查 （10！）市环保局负责制】定危险化学品污【染事故应《急监测？方案；危险化学品事！故现场环《境质量监测》工作确定污染区【域范：围，对危险化学品生产安！全事：故引发较大以—上环境污染》事件的要《对事故造成的环境】影响开展《环境污染《损害评估及时—通报危险危》害，范围并制定环境修复！。方，案；参与事故调查】 （11）市气象】。局负责制《定，应急气象服务—预案；？事，故，发生地气象监测【和预：报；提？供，气象数据资料— （12）市—监察局和总》工会负责监督—各，职，能部门切实履行【。应急救援职责参加事！。故调查与处理监督】落实责？任追究 （1—3）市财政局负【责生产安全事故抢险！过程中的物资供【。应、资金保障 （】14）市人力资源】社会保障局负责【生产：安全事故伤》亡，人员工伤《认，定协调事故》单位完成抚》恤、理赔等善后处】理工作 （15【。）市工业和信息化】委负：。责组织公共通—信网受损通信系统】的应急恢复；当【。事故造成指挥通信】。系统损坏时统一调】动各：种，通信资源为抢险救灾！应急指挥提供通【信，。保障 （1》6）洛阳军分区负责！组织驻洛《部队、民《兵，预备役部队参加危险！化学品？事故应急抢险—救援工作 （17）！市，武警支队组》织，所属部队参》与危险化学》品事故抢险救—援工作 （18）市！发展：改革委与相关电力】企业：保持联络保证—事故现？场电力供应 （19！）市商务局负责事】故抢：险救援物资的联【系，、采购、供应、【。车架及油《。料调配；保障—各级指？挥人：。。员、抢险人》员生活？与休息？场所；负责事故现场！抢险物资存放与保】管 （20）移动】洛阳分公《司、联通洛阳分【公司、电信洛—阳，分公司负责通讯设】施的抢？修工作架《设临：时设备？做好应急处置期间】。的通讯保障》工作 （《21）事发地县【（市、区）》。政府：及时向市指挥—部报告事故情况并在！第，一时间？采，取应急处置措施开】展事故应急》救援：工作当发生较大以】上危险化学》品事故时事》。发地县（市》、区）政府应为事故！应急救援提供相关保！障 2？.3应急专家组 】市指挥部根据工作】需要：成立：应，急专家组为应急处】置工作提供技术支】持并指？导应急知识的教【育，指导：和应急技能》培训 应急专家【由市指挥部相关成】员单：位负责管《理并建立《应，急专家库如有人【。员变动应及时—予以调整《并报：市指挥部办公室备】案， 应急专家组职责】参加事故应急救援方！案研究提出科学【合理救援方案；研究！分析：事故灾害形势演【变和救援技术措施为！应，急救：援决策提出意—见和建议；提出有】效防范？事故扩大的具体措】施，和建议；对事故【。应急响应终止和后】期分析评估》。提出建议 2—.4 现场指挥部及！职责 现《。场指：挥，部具体负责》指挥事？故，现场的应急处置工】作现场指挥部—实行指？挥长负责制在—指挥长？。到达：现场前由事发地应急！。指挥机？构主要负责》人暂时履《行指：挥长职责《现场指挥部》主，要职责包《。括 （1）》。指挥、协调现场的应！急救援工作组织、联！络各方力量处理事】故控制事故蔓延； ！（2：），与，事故单位《和市指挥部保持密】切联系核实》现场人员伤亡和损】失情况及时向—市指挥？部汇报抢险救援【工作：及事故应急处—置的：进展：情况； （3）组织！划定危险化学品事】故现场的警戒范围】实施必要的群众疏】散、交通管制及其他！强制性措《施； （4）协调应！急救援专家》指导应急《救援工作；》 （5）为市指挥部！提供应急救援决策依！据； （6）市指】。挥部有关成员单位按！照职：责参：与处置工作包括组】织营救、伤员救治】、疏散撤《离、安置《人员：、上报事故情况等 ！2.5 现场救援】。指挥部组成》 市现场救》援指挥下设抢险救援！。、治安警《戒、：医疗救护、后勤保障！、环境监测、宣传报！道，、，善后处置、技术【专家：。。应急工？作组 各工作组组成！及职责 （1—）抢险救援组— 牵头单位》市安全监《管局 成员单位市公！安局、质监局—、消防支队事发【地县（市、区）【。政府 职责》负责实？施市指挥部批准的】抢险救援方案；负】责协调抢险救援【所需的物资清—单；负责组织指挥】。救援人员进入事故】现场实施《抢险救援 （2）治！。安警戒组《 牵头单位市公安局！ 成员？。。单位洛阳军分—区、市武警支队 职！责，。负责：危险化学品安全生】产事故现《场治安警《戒、人员疏散、【秩序维护、》交通疏？导、现？。场调查取证等工作】保障应急救援高【效有：。序进行；依法控制事！故责任人 （3）】医，。疗救护？组 牵头《单位市卫生计生委 ！成，员单：位市食品药》品监督？管理局、质监局 职！责，负责组织协调调【配救：护车、专《家和卫生应急队伍等！。卫生资源开展事故】伤员或中毒》人员急救转运、救治！和现场？卫生防疫《工作；？组织协调《。卫，生应急药品》、器械等物资调【配和质量监督管【理工作 （4—），后勤保障组 牵头】单位市商《务局 成员单位市发！展改革委《、财政局、国土资源！局、工业和信息化委！、住：房城乡建设》委、：交通运输局、气象局！电信洛阳分公司、联！通洛阳？。分公司、移》动洛阳分公》司、洛阳供电公司】。事发地县（市、区】），政府 职责负责【事故抢险救援物资】的联系、采购—。、供应、车架—及油料调《配；保障各级指【挥人员、抢》险人员？生活：与休息？场所；为《事故应急《救援过程中提供气象！信息：。；与相关电力企【业保持联络保证【事故现场电力供【应；与电信》公司、联通公司、移！动公司联络保证【事故现？场通：。信畅通？；，负责：事故现场抢险物资存！放与保管《；负：责开辟救《援绿色通道协助调】集、征用救援—车辆组织公路抢修】、维：护，保证公路《畅通 ？。（，5）环境《监测组 牵头单位市！环保：局 成员单位市气】象局 职责》负责事故现》场大气？、水质、土壤环境】污染影响《的环境应急监测工】作，；根：据监测？结，。果及时提出》次生环境《。污染事？件的防？控建议提出》妥善处置的技—术指导意见 （6】。）宣传报道组 牵头！单位:市委》宣传部 成员单位】市，安全监管局、洛阳广！播电视台、事发地】县（市？、区）？政府 职责维护【现场正常《的新闻采访》秩序及时做好新闻】发，布工作？正确引导媒》体和公众舆论；完】成市指挥部交办【的其他？任务 （《7）善后处置—组， ，牵头单位市》民政局 《成员单位市公安局】、安全监管局、【财政局、人力资【源社会？保障局、卫生计生委！、总工会事发地【县（市、区）—政府 职责协助【。地，方政府做好伤亡人员！家属的安抚及相关善！后处理工作 —（8：）技术专家组 牵】头单位市安全—监管局 成》员由相关部门专【家组成 职》责参与危险化学品生！产安全事故应—急，救援方？。案的研究《制订；分析》事故原因、》灾，害的：演变：和救援技术措施；为！应急救援决策、【。事故防？范和恢？复生：。产提出意见和建议 ！各工作组《。组成人员若有变动】由相应岗位人员【替补并及时报市指】挥部办公室备案 2！.6各？县（市、区）—应，急指挥机构》职责 各《县（市、区）应急】指，挥机构？应制定本行政—区域内的危险—化学品应急预案建】立健全相应的—应急组？织体系做好本行【政区域内一般事故的！预警、响《应，、处置及《善后等相关》工作配合上级做【好特：别重：大、重大、较大事】故的应？急处置工作 3．预！警 3.1预—警级别 按》照危险化学》品事故？紧急程度《。、发展态势和可能】造成：的危害？由高到低依次—采用红色、橙色、】黄色和蓝《。色标示红色为—最高级？ ，（1）红色》预，警情况危《急有可能发》生或引发特别—重大事故时；事故】已经发？生有可能进一步扩大！事故范围或引发次生！、衍生事故造成重】大人员？伤亡：。时 （2）橙色【预，警情况紧急有可能】发生或引发重大【事故时；事》故已经发生有可能】进一：步扩大事故》范围造成更多人员伤！亡，时 （3）》黄色预警情况比较紧！急有可？能发生或引发较大事！。。。。故时；事故已经【发，生有可能进一—步扩大事故范—。围造成？较多人员伤亡时【  ：  （4）蓝色【预警：存在重大安》全隐患？有可能发生或—引发事故时；事【故已经发生》有可：能进一步扩大—事故范围《。造成人员伤亡—时 3.《2预警信息来源 】各，县(市、区》)应急指挥部—将预警信息及时报送！市指挥部办公室以便！提前部署应》对工：作 3.3预警信】息发：布的内容 预警信息！发布内容主要包括预！警级别、可能影【响的范围、》。警示事？项，、，应采取的《措施和发布机关 3！.4发？。。布途径 通过广播、！电视、报刊》、互联网、》手机短信、电子显】示屏等媒《体，以及一？切可能的传播—。手段及？时向社会公众—发布预警信息 3.！。5，。。预警准备《 市：。指挥部办公室接到】预警信息后应立即组！织对收集到的—信息进行《核实、筛选、评估】、，分析根据《可能造成的危害程】度和影响《范围提？出应对方案》和建议提请指—挥，部研究决定是否【启，动应急响应并—。通知市指《挥，部，各，成员单位 》3.6预警》响应     （】1）发布蓝》色，、黄色预警后—。市应：急，。。指挥部办公室及【县（：市、：。区）：政，府应依据相关—应急预案立即—做出响应 蓝色预警！响应：:负有信息报告职】责的人？员及时收集》、报告有关信—息加强事《态发：展情况的监测、预报！和预警工作》；组织专业技术人员！、有关专家对—事态：进，行分析评估预测发生！事故可？能性的大《小、影响范围和强】度；通知事发地消】防队伍和危险—化学品事《故应急救《援队伍原地待—命 黄？色预警？响应在蓝色》预警响应的基础上通！知事发地消防队伍和！危险化学《。品事故？应急救援队伍赶赴】现场调运事发地【区应急救《援，物资到现场；告知】附近居民周边—发生：危险化？学品事故做好事态严！重时的疏散准备【 （2？），发布橙色、红色【预，警后市应《急指挥部办公室【及县(市、》区)政？府在采取蓝色、黄】色预警响应措—施的基础《上进：。一步：采取措施 》橙色预警响应—在黄色预警》。响应的基础上及时向！社会发布有关采【取特定措施》避免或减轻危害【的建议、劝告；转】移，。、疏散或撤离可能】受事故危害的人员】并予以妥善安置；采！。取必要措施确—保，交通、通信》、供水、排水、供电！、供气、供热等公】。共设：施的安全和正常运行！；通：知相邻区县做好应】急救援所需物资【和应急？队伍出动准》备确保随时调—用 红色《预警响应在橙色预警！响应的基础上—通知相邻县（市【、区：）应急队伍赶—赴现：场，及时：调运相？邻，县（：市、区）应急—救援：物资到现场》。；组织周边居—民迅速进行疏散 】4.信息报送—和处：理 ：4.1信《息报告 危险化学品！事故灾？害，发，生后：或收到可能发—生的：预，警，信息后？事发地人民政府及时！将，事故灾害《信息：上报市指《。挥部办公室必—要时：可越级上报市指挥】部通过分析》研判上报市委、市】政，府 4.2报告【程序和时限 —在接到危《。险化学？品突：发事：件报告后市指挥部】办公室值班人员【必须详？细做好？记录包括时间、地点！。、灾害？类型、伤亡情—。况同时予《以核实并立》即向市指挥部办公】室，主，任汇报并在规定时】限内：（2小时内》）上报市委、市政】府 4？.3报告方》式和内容 》危险：化学品突《发事件报《告分初报、续—报和处理结果—报告三类初报即【首次上报续》报在查清《有关基本情况、【事件：发展情？。况后随时上报处理】结果：报告在突发事—件处理完毕后—上报 初报可用【电话直接《报，告，主要包括《事件类型、》发生时间和地点【、人：员伤亡情况 —续报可通过网—络或书面报告在初报！基础上报告有关确切！的数据？及事件发生的原因】、，过程和采取的应急处！置措施、进展—情况等 处理结【果报告采用书—面报告？在初报和续报基础】上报告事件的处【理措施？、过：程和结果事件潜在】或，间接危？害、：社，会影响、参加处置】的有关？部门和工作内容以】及，经验和教训等— 5. 应急指挥】处置 根《据，危险化学《品，事故可能造成—的危害程度市—指，。挥部设定应对三个应！急响应等级Ⅲ级【为最低响应》等，级Ⅰ级为最高响应】。等级Ⅲ级《响应由市《。指挥部办公室—主任（？市安全监管局局【。长，）组织协调Ⅱ级响应！由市指？挥部副？指挥：长（市政《府，分管副秘书长）【组织协？。调Ⅰ级响应由市指】挥部指挥长（市【。政府分管副市长【）统一组织、领【导，应急处置 市—。指挥部根据危—险化学品事故实【际情况可以逐—级响应？也可以越级》响应： 5.1先期处置 ！事发单位要》立即：启动本单位事故【应急预案《立即：组织：本单位应急救援队】伍和工作人员营救】受害人员疏散、【撤离：、安：置，受到威胁的人员【；控制危《险，。源标：明危险区域》封锁危险场所—采取其他防止危【害扩大的《必要措施；向所【在地政？府及有关部门—、单：位报告 《危险化学品事—故发生后事发—。地人民？政府应立即组织人】员以营？。救遇险？人员为重点开—展先：期处置？工作；？采，取必要措施防止发】生次生、衍生事故避！免造成更大的人员】伤亡：、财产损《失和环境《。污染 当上级政府】、部门负责》现场指挥《救援工作时事发【地居委会《、村委会等基层【组织要积极配合做】好现场保护》、道路引领》、后勤保障、秩序】维护等工作 5.】2，Ⅲ，级响应 5.2【.1启动条件— ，当发生一般事故时】启动Ⅲ级《应急响应《 5.2.2启动】。程序 市《指挥部办公室经分】析评估认定达到启动！标准后由市指—挥部办公室主任决】定启动Ⅲ《级应急响应 5.】2.3响应措施【 （1）在》市指挥部《办公室主任协调指】导，下事：发地县（市、—。区）：政府：应急指挥部和市有】。关部门应当》立即组织《应急力量开展应【急处置工作市指挥】部办公？室随：时关：注危险化《学，品突发事故发展情】况加强信息沟通、传！递、反馈事发地县】。（市、区）政—府应急指挥部应及时！向市指？挥部汇报应急处【置情况重大》。问题及时上》报当应？急力量不足时事发地！县（市、区）政府】应急指挥部可及时请！求市应急《。指挥部协调有关部门！进行增援 （2）市！指，挥部办公室》主任视情在市指挥部！办公室（市》党政办公楼1—215房《间）：组织有关成》员单位召开会—。商会分析形》势研究部《署应对措施市—。指挥部办公室2【4小时值班保持通讯！畅通及时向市—委、市政府报—告事故情况市指【挥部成员单》位进入？临战：状态做？好县（市、区—）请：求支：援的准备工作—分管领导带班—（手机24小—时开机）工作人员】24小？时值：班确：保通信？畅通：按照各自职》责实施响应措施 】5.2？.，4响应终止 —应对工？作结束？后由市指挥部—办公室提出建议【市指挥部办公室主任！决定终止Ⅲ》级响应 5.3Ⅱ级！响应 ？5.：3.1启动条件 】当发生？较大事故时启动Ⅱ】级应：急响应 《5.3.2启—动程序 市指挥部】办公：室经：分析评？估认定？达到启动标准后【由市指挥部办—公室主任提请副指】挥长决定启动Ⅱ级】应急响应 5—.3：.3：响应措？施     5【.，。3.：3.1 《由，市指：挥部副指挥长组织协！调应对处置》工作市指挥》部副指挥长视情【况组织召开相—关成员？单位：负责人会《议分析形势研究部】署应对措《施各成员单》位按照各自职责分工！开展工作   【  5.3.3【.2 现《场指挥？部各工作组》。按照预案分工和事】故现场处置方案迅】速开展应急处—置和救援《工作及时掌握事【故，进展情况随时—向市指？挥部办公室》报告 　 （—。1）抢险救援组负】责，实施市指《挥，部，批准的抢险救—援方：案；负责协调—抢险救援所》需的物资清单；【负责组织指挥救援人！员进入事故》现，。场实施抢《。险救援？ （2）《治安警戒组负—责危险？化学品安全生产事】故现场治《安警：戒、人员疏》散、秩？序维护、交》通疏导、《现场调查取证等【工作保障《。应急：救援高效有序进【行；依法控制—事故责任《人 （3）医疗救护！组负责？组，织协调调配救护车】、专家和卫生—。应，急队伍等卫生—。资源：开展事故伤员或中毒！人员：急救转运、》救治和？现场卫？。生防疫？工作；组织协调卫生！应急药品、器械等物！资调配？和质：量监督？管理工作 （4）后！勤保障组负责事故】抢险救援物资的联】系、采购、供—应，、车架及《油料：调配；保障》各级指挥人》员，、抢险人员生活与】休息场所；为事【故，应，急救援过程中提供气！象信息；《与相关电力企业保】持联络保证》事，故现：场电力供《应；与电信洛阳分公！司、联通洛》。。阳，分公司、《移动洛阳《分公司联络保—证事故？现场通信畅通；负】责事：故，现场抢险物资—存放与？保管：。；负责开辟救援绿色！通道协助调集、征】用救援车辆组—织公路？抢修、维《护保证公路畅通【 （5）环境监测】组负责？事故现场大气、【水质：、土：壤，环境污染影响的环】。境应急？监，。测工作；根据监测】结果及时提出次生环！境污染？事件的防控建议【提出妥善处》。。置的技术指导意见】 （6）宣传报道】组，维护现？场正常的新闻—采访秩序及》时做好新闻》发布工作正确引【导媒体和公众—舆论；完《成市指挥部交办的】其他任务 （7【）善后处《置组负责做好伤亡】。人员：家属的安抚、抚【恤、理赔工作—；负：责处理相关善后工】作， （：8）技术专家组参】与危：险化学品《生，产，安全事故应急救【援方案的《研究制订；分析事故！原因：、灾害的《演变和救援技术【措施；为应急—救援决策、》事故防范和恢—复生产提出》意见和建议》 5.3.3.【3， 现场指挥部应【随时跟踪《事态的进《展情况一《旦发：现事态有进一—步扩大的趋势有【可，能超出自身的控制】能力时应报请—市应急委协》调，调配其？他应：急资源参与处置工】作同时应及》。时向事故可能波及】的地区通报有关情】况必要时《可通过媒《体向社会发出预【警 5？.3.4响应终【止， 应对工《作结束后由市指挥部！办公室提出建议【市指挥？部副指？挥长决定终止Ⅱ【级响：应 5.4 Ⅰ级】。响，应 5.4.1【启动条件 发生重】大、特？。别重大事故时启【动Ⅰ级？响应 5.4.2启！动程序 市指挥部】办公室经分析评【估认定达《到，。启动标准后》由市指挥部办公室】主任提请指挥长启动！Ⅰ级响应 5—.4.3响应—措施 由市指—挥部：指挥长组织协调【应对处置工作在Ⅱ级！响，应基础上加强以【下应急？措施 　　（1【）按照国家和省【有关预案组织、协调！本级应急指挥机构】及其有关成》员单位全力开展前期！应急：处置： 　：　，（，2）市指挥部指【挥长组织召开—指挥部全体成员参】。加，的会议研究》部署应对措施带领指！挥部全体成员—赶赴：事故现场亲任现场总！指挥指？挥现场？救援 　　（3）根！据现场？实际情况市指挥【。部及时请求省—级应急支援》待省应？急，救援现场指》。挥部成立后向其移交！指挥：。权并继续《。做好后？续保障工作 　【　，（4）市指挥部办公！室负责起草向省委】、省政府《报送信息并报—请市：委、市政府主要领导！同意后由市委办公】室、市应急》办，按规：。定上报 　》　（5）《事发地县《（市、区《）政府？负责通过小型移动应！急平台向省》政府传送事件现【场视频图像 　　】（6）各成员—单位按照职责—分工做好相关工作】并及时向市应急指挥！部报告工作》进展情况 5—.4.4响应终【止 应对工》。作结束后由市指【挥部办公《室主任提出》建议市指挥部指挥】长，决定终止Ⅰ级响应 ！5.5安全》防护 5.5.1应！急人员？的，安全防护 现场应】急救：。援人员？及，。。有关人员应按—照规定要求》佩戴相应的防护装】备采取安全防—护措施严《格执行应急》救援人员进》入和离开事故现场】的相关规定》根据：需要现场应急指挥部！具体协调《、，调集相应的》安全：防护装？备 5.《5.2群《众的安全防护 【根据不同《危险化学品事—故特点？组织和指《导群众就地取用毛巾！、湿布、《口罩等采用简—易有效的《防护措施保护自己 ！根据实际情况—制定切实可》行的：疏散程序包括疏【散组织、指挥机构】、疏散范围》。、，疏散方式、疏—散路线、《疏散：人员的照顾等 组】。织群众撤离危险区域！时应选择安全—的撤离路线避—免横穿危险》区域进入《安全：区域后应尽》快去除受污染—的衣物防止继发性伤！害 6.恢复—重建 6.1善后处！理  ？   （1）—在应急？抢险：。救援过程中紧急调用！物资：、设备、人员、【征，用场地所发生—的，费用由事故发生单位！。承，担 　　（》2）对伤亡》人员和家属》。做好安抚、抚—。恤，、理赔等善后处理和！社会稳定《工作 　　（3【）事故救援结束【后应当尽快恢复【受影响？群众的正常生活和生！产活动 《6.2调查与评估】 应急？处置工作完成后【各责任单位要按照属！地管理？原则继续《跟踪：和，掌握设施损坏情【。况收集、汇总—有关：工作情况《及信息及时报市【指挥部？ 市指挥部会同【各有关责任单—位对事故进行—评估总？结成功经验提出改进！建议 6.3—。恢复重建 》各县：（市、区）及—企业自行进行恢【复重建工《作 ：7.应急保障— 7.1通》信与信？息保障 7.—1.：1各级？危险：化学品？生产安全《。事故应急救援—机构应具备相应【的通讯？条件并确《保通信畅通 7【。.1.2市指挥部成！员单位应当保证【24小时通信—畅通：并，将值班电话、辅助通！。信，方式和主要负责人联！系方式向市指挥部办！公室报告应急救援】现场应配备现场紧】急通讯系统与市【指挥部保持》通讯：畅通主要包》。。含有线通信》系统：、无线指挥调度【。系统、图像监控系统！、，信息报告《系统、基于地理信息！的分析？决策支持系》统、视频会议系统和！信息发布系统—等 7.2资—金保：障 ：发生突发危》险化：学品事故后根据实】际，情，况，调整部门预算结【构消减部门》支出：预算集中财力—应对：；经市应急》办批准后《启动应急专项—资金必要时动用公】共财政应急储备【资，金市和县（市—、区）？政府财政部门负责】应急专项准》备资：金和公共财政应急】储备资金管理各级】财政和审计》部门要对突发危【险，化学品事故》财政应急保》障，资金：的使用？和效果进行》监管和评估 —7.：3应：急救援物《资和设备《保障 市指挥部成】员单位应做好应急救！援必需的物料、器】材、工具等物—资储备工作》 7.3《.1各县（市—、区）应建立—等物资储备档案明确！管理责？任搞好日《常保养同时与专【业物资公司签订应】急协议确保紧急情况！下物资？、设备？充足可用 7—.3：.2市？。卫生计生委负—责医疗？器材、急救药品等设！备，储备 7.3.3市！。质监局？负责检测危险化学】品质量等设备储备 ！7.3.4市环保】局负责环《境检测等设备—储备 ？7.3.5市气【象局负责气象等设】备储备？。 7.3.6市消】防支队负责消防【器材等设《备，储备 8.监督管理！ 8.1监督检【查 市指挥部负【。责对本预案的执【行情：况进：。行监：督检查 8.2宣传！ 由市应急指挥部办！公室负责组织相关部！门和危险《化学品从业单位面】向公众和《职工开展危险化学品！事故应急救援—有关法律法规—危险化学《。品事故预防、避【险、避灾、自—救，、互救等基本常识的！宣传教育 市委宣】传部要组《。织，电台、电视台、报纸！等新：闻媒体开展群众性】的危险化学》品事故应急知识普】及与宣传教育  】   8.3— 培训 危》险化：。学品：事故有关应急救援】队，伍按照有关规定参】加业务培训；—危险化学品从业单】位要加强《对从业人员尤—其是农民工的安全】知识、安全技能、应！急救援？的培训强《化落实“《危，险化：学品生产《经营单？位从：业人员安全生—产准入条件”；县】（，市、区？），安，全，。。生产监？。督管理部门》对，应急救援培训情况】进行监督检查 【8.4演练》 市应急《指挥部根据预—案定期组织应急演练！应急演练包括规划与！计划、准备、实施、！评估总？结和改进《五，个阶段通过》演，练落实岗位责任【制熟悉应《急工作的指挥机【制及决策、协—调和：处理程？序识别资《源需求评《价应急准备状态检验！预案的？可行性和修订完善】应急预案 8.5责！任与奖惩 8—.5.1市政府对在！危险化学品事—故应急处置工—作中表现突出的【单，位和个人给予—表彰：或奖励 8.5.】2对在危《险化学品事故—灾害应急处置工作】中不履行职责、【不服从指挥玩—忽职守造成》严重后？果的单？位和：个人市？政府将给予通报批评！并予以责任追究【。 9.？附则 9.1— 预：案管理与《。更新 预案实—。施后市指挥部应【适时组织有关部门】和专家？对本预案进行评【估及时修《订、完善、更新并及！时通过市应急平台终！端对本？预案、？数字预案、》应急基？础信息进行》实时：更新 ？9.2？预案的解释 本【预案由市指挥部办公！室负责解释 市指挥！部成员单位应—当根据各自实际情】况，制，定本单位应急—。预案 9.3实施】时间： 本预案自发—布之日起公布—实施    9.4！名词术？语说明？。 危险化学品是指具！有，。毒害、腐蚀》、爆炸？、，燃烧：、助燃等性质—对人体、设施—。、环境具有危害的剧！毒化学品和其他【化学品本预案所指危！险化学品《不包括放射》性物品 危险—。化学品重大危险源】是指：长期或临《时生产、《加工、使用或储存】危险化学品且危险化！学品的数量等—于或：超过：临界量的单元 相】关部：门是指？与应：对危险化《学品事故的监测、预！警，、处：置、善后、》。保障：等各环节有关的【市委、市《政府各相关工作部】门即市属相关—部、委、局、办 　！　，本，预，案有关数量的表述中！。“以上”《含本数“以下—”不含本数   附！件1. 市指—。。挥部成员及联系人】名单 2. —洛，阳市：安全生产《专家成？。员名：单 3. 危险化学！品处置？原则 ？4. 氰化钠—、液氯、液氨、液化！石油气、硫酸—、汽油、甲醇—安全事故应急处理】 附件1《-4 <《!--？EndF《ragm《ent-->—