洛阳市人民政府【办公：室关于？印发<!《--?xml:n】amespa—c，e pr《e，fi：x ：= o ns = ！"urn:》s，c，hem？as-mi》crosoft【-com:off】ice:of—fi：ce" /》--> 洛阳市煤】矿生产安全事—故应急预案的—通知 洛政办〔2】016〕4》4，号 各县《（市、区）人民政府！市人民政府有关【。部门各有关单—位 修订后的—洛阳市煤矿生产安全！事故应急预案已经市！政府同？意，现印：发给你们请认真贯】。彻执行 2》016年《5月20日》  ： 洛阳市煤》矿，生产安全事故—应急预案 1. 】。总 则 1.1【 ，编制目的 提—高应：对和：防，范煤矿？生产安全事故—风险能力规范煤【。。。矿生产安全事故应急！管，理最大限度》地，减少：事故造成的人员伤】亡和：财产：。损失保？障人民群众》。生命财产安》全维护社会稳—定， 1：.2编制《。依据 依据中—华人民共和国安全生！产法：、国家安《全，生产事故灾难—应急预案《、生产？安全事故《报告和调查处理【条例、河南》省安全生产条—例、河？南，省突发公共事件【。总体应急预》案、：。。洛阳市？突发：公共事？件总体应急预—。案等法律《法规及有关》规定结合我市—实际制定本预案【 1.3工》。。作，原则 1.3.【1以人？为，本安全第一始终【把保障人民》。群众的生命安全和身！体健康放在首位【切实加强应急救援人！员的安全《防护充分《发挥人的主观—能动性？、专业救援力量的骨！干作用？和人民？群众的基础》作，用最大限度地减少】煤矿：生产安？全事故造成的—人员伤亡《和财产损失》 1.3.2—统一领导《分级管理成立—。洛阳市煤矿生产【安全事故应急—救援指挥部（以下简！称市应急指挥部【）在市政《府统一领《导下负责指》导、协调煤矿生产】安全较大事》故的：。应急：。管理和？应急处置《工作县（市、区【）和乡（镇）政府、！有关部门和企业按照！各自职责和权—限建立完善》相，应的事？故，应急预？案，和应急机制 1.】3.3条块结合属】地，为主煤矿生产安全】事故应急救援—工，。作实行？属地人民政府行政】领导负责制事故现场！应急：救援指挥由》地方人民政府统【一领：导相关部门依法履】行职责？专家提供技》术支持企业充分【发挥自？救，作用 1.3—.4：科学管理依法规范遵！循科：学管理充分发—挥专家的作用—实现科学民主—决策依靠科技进【步，不断改进和完善应】急救援的《装备、设《施和手段依》法规范应急》救援工作确保—预案的科学性—、权威性《和可操作性 1.3！.5预防为主平战结！。合贯彻落实“安全第！一、预防为主、综】合治：理”的方《针，坚持：事，故应急与平时预【防相结合按照长期】准，备、重点建设—的要求坚持》做好应对煤矿生产】安全：事故的思想》准备、预案修—订演练、队伍建设】、物资和经费储备】、预：测预警和风险评估等！工作 1.》4 事？故，。分级 1《.4.1特别重【。大事：故是指造成3—0，人以上死亡或者1】00人以上》重伤或者1亿元以】上直：接，经济损失的事故 】1.4.2重大事故！是指造成1》0，人以上？30人以《下死亡或者50人以！上100人以下重】。伤，或者5000万元以！上1亿元以下—直接：。。经济损失的事故【 1.4.3—较大事故是指造【成3人以上10人以！下死亡或者》10人以上5—0人以下重伤—或者：1000万元以上5！000？万元：以下直接经济损失的！事，故 1.4.—4一：般，事故是指造成—3人以下死亡—。或者10人以—下重伤或者1—00：0万元以下直接【经济损失的事故 】1.5 适》用范围 本》预案适用《于，洛阳市辖区煤矿发】生的较大生》产，安全事故及需要【由，市政府负责》协助处？置的：重大、特别重大或】者超出事发地县(】市、区)政府处【置能力的煤》矿生：产安全事故 重【大、特别重大—煤矿生产安全事【故，的应急救《援按照国家、省相】关预：案执行；一般事故】。的应：急救援由各县（市、！区，)政府？负责处置《 2.应急》组织体系 2.1 ！应急组织机构 成】立市应？急指挥部指挥长由分！管，煤矿生产《安全工？作的副市《长担：任副指挥长》由分管煤矿生产安】全工作的市》政府副？秘书长和市煤炭局局！长担：任成员由市委宣【传部市应急办、煤炭！局、工业信》息化委、《公安局、武警支队】、监察局、民—。政局、财政局—、，人力资源社会保【障局：、国土？资源局、交通运【输局：、，卫生计生委》、安全监管局、总】工，会洛阳军分区河南】煤矿安？全监察局豫西分局洛！阳供电公司》电信洛阳分公司【移动洛？阳分公司联通洛【阳分公司《及，事发地县《（市、区）政—府负责人组成— 市：应急指挥部下设办公！室办公室设在市煤】炭局市煤炭局局【长兼任办《。公室主任 市—应急指挥部办公室】地址市党政》综合办公楼1204！房间 联 系 人魏！同，文 ：联系：电话6333294！1，   63》9，。02130（传真）！ 根据国家应急管理！法规和标《准规定结《合我市实际和—抢险救？援工：作，需，要市应急指挥部【下设6个《应急救援《工作组:事》。故现场抢《险救援组《、医疗？救护组、技》。术专家组、后勤【。保障组、善后处理组！和事故调查组 2.！2应急组织》机构职责 2.2.！1市应？急指挥部职责 】（1：）组织有关》部门制定《、修改和完》善市煤矿生产安全】。事故应急《救援预案； （【2）负责洛阳—市煤矿生产安全较】大事故预《案，的启动和《终，止； （3）负责】洛阳市煤《矿，生，产安全较《大事故抢《险，救援的全面指挥【； （4）负责【组织应急救援—力量和调拨应—急救援物资》、器材、《装备保障应急救援资！源依照应急预案相关！。处置方案投入抢险】救援； （》5）根？据事故具《体情况对抢险救援方！案进行决策指—导； （6）负【责，对应急救援工—作中发生《的，争议问？题进行决断和紧【急处置； （—7）对事故善后处】置、矿区《秩序维护、》事故调查处理—等工：作进行检《查和督促落实； 】（8）？适时发布《公告公布事故原因、！责任和处理意见【 2.2《.2市应急指挥【部办公室职责 【（1）负责煤矿生产！安全：事故应急救援—处置信息《报送； （2）【督促各应急救—援工作组执行应急处！置措施； （3）参！与制定救援方案及】相应安全技术措施了！解，其执：行情况和相关信【息及时为市应急指挥！部提供决策》。依据：； （4）负责【客观准确地做好事故！。应急救援实施过【程，的记录配合有关部门！做好事故善后处【理和事故调查等【工作； （》5）：关注舆情《。配合市？宣传部门及时向【媒体提供准》确、全面、真实的】事故信息； （6）！承，担市应？急指挥部交办的其】它工作 2.2【.3 市应》急，指挥部成员单—位职责 （1）市委！宣传部负责》组织指导市》属新闻单《位对较大以上煤矿生！产安全事故的宣【传报道工作组织协】调较大以上煤矿生】产安全？事故及处置情—况的新闻发布工作组！织市属新《闻单位进行煤矿【安全知识宣传加强互！联网信息管理 【（2：）市应急办负责协】助除市应急指—挥部：指挥长？、副指挥长》以外的市领导处置】煤矿生产《安全：事故做好市政—府各项？应急指令的上传【下达按规定向省【政，府报：送事件信息》；，向市政府领导通报】市应急指《挥部下达的启动应】急响应的指》令；负？责组织？协调有关单位向【公众发布预警信【息；负？责做好跨行政—区域应急机构—的沟通协调申—请上级应急支援【。；，负责保障市应急平台！正常运？。。。行 （？3）市煤炭局负【责，。提，出和确？定煤矿生产安全【事故的抢险处—理方案；牵头组织专！。家组提供煤矿—生，产，安全事故应急救【援的技术支持—；指：挥，市矿：山救护队并协调其他！矿山救护《队及救援力量开展】工作；参《加煤矿生产安全较大！事故的调查处理工作！；负：责协调市应急指挥】部日常工《作；具体指导—和，督促各县（市、区】）煤炭管《理，部门：及省骨干《煤炭企业制定本单】。位的煤？矿生产安全事故应】急救援预《。案 （4）市—工，业信息化委负责组】织协调？公共通信网受损通信！系统的应急》恢复；当事》。故造成？指挥通信系统损坏】时统一调动各种通】信，资，源为抢险救》灾应：急指挥提供通信保】障 （5）市公【安局：负责制定人员疏散】和事：故现场警戒预案负】。责事故区域》内，警戒、交通管—制、有关人》员疏散和撤离；确定！事故伤亡人数—和人员姓名、身份；！负责有关责任—人的监护及追捕；参！与煤矿？事故调查处理工【作 （6）市武警】支队组织所属部【队参与煤矿事—故抢险救援工—作 （7）市—监察局和总工会负责！监督各职能部—门切实？履行应急《救援职？责参：加事故调查与处理监！督落：。实责任追究 —（8：）市民政局负责配合！当地：。政府和公安部门做好！事故：现，场人员疏散和—撤离人员的安—置工作；组织—落实社会救灾—队伍和物《资做好事故》善后工作 （9）】市，财政局负责煤—矿生产安全事故抢险！过程中的物》资供应、《资金：保障、抢险人员生】活安排、遇》难人：员，家属：安，置和接待工作 （1！0）市人《力资源社会保—障局：负，责煤矿生《产安全事《故伤亡？人员工伤《认定协调事故单位完！成抚恤？、理赔等善后处理】工作 ？（11）市》国土资源局负责【提，。供煤矿企业相关采矿！权登记、地质勘查等！相关信息测》定，事故的危《害区域？查询造成事故—的地质？因素并提《出控制措施 （【12）市交通运【输局负责开辟救【援绿色通道协—助调集、征用救【援，车辆组织公路抢修】、维护保障公路畅】通 ：（13）市卫生【计生委负责制定受伤！人员治？疗与救护应》急预：案；负责受伤人员抢！救治：疗工作；《负，责调动？。药，品、器材、组织医疗！卫生急救队》伍提供医疗保障【；对参与援》救人：员，进行健康检查—。和医学观《察，。 （14）市安全】监管局负责指—导应急救援工—作；负责向上—级安监部门》汇报事故情况与【相关：部门：。在市政府和》市政：府安委会的组织领导！下，调查处理事故— （15《）洛阳军分区—负责组织驻》洛部队、民兵预备】役部队参加事故应急！抢，险救援？工作 ？（16？）河南煤矿安全监】察局：。豫，西分局负《责煤矿事故的调查处！理，工作 （17）【洛阳供电公司负【责事故现场电—力供应保障工作 （！18）移《动洛阳分公司、联】通洛阳分公》司、：电信洛阳分公司【负责通讯设施的【抢修工作架设临时设！。。备做好应急处—置期间的通讯—保障工作 》（19）事》发地县（市、区）】政府及时向市应急】指挥部报告》事，故情：况并在第一》时间采取应急处置措！施开展事故应—急救援工作》当发生？较大以上煤矿生产】安全事故《时为事故《应急救援提》供相关保障 2.】2.4？市应急指挥部各工】作组职责 （1【）事故现场》抢险救？援组： ，组 长市煤》。炭局：。局长： 副：组长事？发地县？（市、区）长 【成， 员市煤炭局—、安全监管》局、国？土资源局分》管副局？。长各专业矿》山救：护队队长 职— 责：执行市应急指挥部命！令遵守应急》救援操作规章制【度和程序；完成事】故现场？侦，。察和搜寻遇险—人，员；抢救遇险被困】人，员；：引导：、疏散在事故—危险区？域和灾害《威胁区域的人员；】采，取有：效措施防止事—故、事？件进：一步扩大控制—次生、衍生事—故的发生；及时【向市应急指挥部汇】报现：场应：急救援相关信息 （！2）医疗救护组【 组： 长：市卫生计生委—。主任： 副组长事发地县（！市、区？）卫生计《生委主任 成 【员，事，发地县（市、区【），各医院院长 职 】。责根据事《故性质？及时组织和调集【医疗：应急救援队伍；应急！救援：队伍应？。携带医疗急救器械、！药品、物品到指定】地点集结；迅—速组织对负伤、中毒！。。人员进行《现场抢救；迅速组】织护送负伤、中毒】人员到医院实—施紧急抢《救；保障应急—救援需要 （3）技！术专家组 》组， 长市？应急救？。援专家组《组长 《成， 员市应急》救援专家组成—员， 职 责参加现【场抢险救援协—助制定？抢险救援方》案及相应安》。。全技术措施》对抢险救援工作进】行技：术指导为市应—急，指挥部科学》。决策：提供技？术支：持必：要时可？。向市应急指挥—部请：求，邀请省内外专家协】助，工作；？参与事故的鉴定、】调查工作；完成市应！急指挥部交办的其】它工作 （4）后】勤保障组 组 长】事发地县《（市：、区）长 》副，组长市公《安局常务副局长【市工业信息化委、交！通运输？局分管副局长洛【阳供电公司总—经理 成 员事发】地县（市、区）【工业信息化委—、交通运输局、公】。安局分管副局长【供电公？司分管副总经理【。 职： 责保障市应急指】挥，部通信畅通》按照指挥《部命令负责》临时性应急》通讯器材《的供应？；根：据，。应急救援工作需【要和市应急指挥部命！令做好？抢险：救援所需物资、救援！。车辆的协调调运工】作保障应急救援物】资供应；接警—后立：即组织和调动应急救！援保卫队伍》赶赴应急《现场；按照市应急】指挥部命《令负责事《故应急救援现场警戒！线，的划定和实》施现场治安》警，戒；负责维持现【场秩序及时疏—。散群：众保护事故现—。场；控制事故—发生单位主要负责】人严防？其事故发生》后，逃匿对逃匿者—及时组织抓》。捕；维持市应急【指挥部？和事故区域的—。正常秩序严禁闲【杂人员在《应急救援现场逗留、！围观；？维护事故现场周边交！通秩序确保应急救】援物资和车辆—出，行通畅 （5—。），善后处理《组 ：组 长市煤炭—局局长 副》组长市财政局、人力！资源社会保障局、总！工会、？民政局？分管副局长（副主席！） 成？ 员事发地县（市、！区）：财政局、人力资源社！会保：障局、工会、—民政局分管副局长】（副主席） 职 责！组织相关人员到市】应急指挥部指定【地点集结；对受【。伤人：。员家属进行接待、】安，置做：好后勤？服务；依照相—关，法规和标准对—伤亡人员《进行补偿《、赔偿；做好—应急救援善后工【作 （6）事故调查！组 组？ 长市煤《。炭局局长 副—组，长河南煤《。矿安全监察局豫【西分局副局长 【成 员市安全监【管局：、公安局、监察局、！总，工会：。、事故发生地—县级：政府负责同志 职】 责：。负，责，事故现场勘察；【组织人员《对事故进行分析【、追查；对》事故性质做出认【定，；统：计事故损失；提出】对事故责任》人的处理建》议；：提出事？故预防？措施；？按时提交事故调查】报告： 3.预防与—预警 ？。3.1 预》防 3？.，1.1市煤炭管理部！门负：责全：市煤矿？事，。故，灾难信息的》监测监？控、接收、报告【、初步处理、统【计，分析制定相关—工作制度 》3.1.2各县（】市、区）煤》炭管理部门和—国有煤炭集团公司】负责所属（》辖）煤矿事故灾难信！息的：监测监控、接—收、报告、初步【处理、统计分析【制定相关工作制度 ！3.1.3各—级煤炭管理部门【。建立：煤矿基本情况、重大！危险源、重大隐患数！据库同时报上—一级煤炭管理部门】备案各级煤炭—管理部门按》照煤矿重《大危险？源等级？。分，别对辖区内存—在的重大危险源、高！风险：煤矿企业实》施重点监测与—监，控分析重点监—测监控？信息督？。促煤矿企业整—改，并跟踪整改情况 3！.1.4《煤矿企业信息监测】与监：控工作 （》1）根据煤》矿地质条《件、可能《发生：灾，害的：类型、？危害程度建立企【业，基本情？。。况和事？故隐：患及危？险源数据库同时报】当地煤？炭管：理部：门或国有《煤，炭，集团公司备案重【大危险源、重大隐患！报省煤炭《管理部门备案— ，（2）？设立重大危险源【、重大隐患警—示标志并《将重大危险源及【重大：隐患现状、可能造成！的危害、有关管【理措施、应急预案等！信息按程序》报告市、县煤炭管理！部门或国有》煤炭集团公司—并向本单位职工、】专业救援人员及相】关单位通《告 （3）及时收】集并登记安监—员、：瓦检员、现场作业人！员及其他职工提供】的各：种安全？信息和矿井》安，全监控系统》监测数据及时组织】安全评？估、备案《和监控整改 （【4）与当地》气象、地震、水【利、国土《。及供电部门建立通信！联络接到灾害性天气！、地震、《洪水、地质灾害气象！预警：及停电事故预报【及时发出《通知、通《告并采？取相应？应急措施《 3.2预警行【动 3.2.—1煤炭管理》部门预？警预防工作 —（1）各级煤炭管理！部门：加，强对煤矿安全—生产的？监，管和监察《。对可：能发：生事故灾《难的信息进行—认真分？析、：研究制定应对方案及！时，。通知下级煤》炭管理部门和煤矿企！业采取针对性预防】措施 （2）各级煤！炭管理部门接到煤】矿企业报《告的预警信》息后及时调》度、了解《、核实相关信息和】事态发展情况 （3！），上级煤？炭管理部门责令下级！煤炭：管理部门和煤矿企业！对可能发生煤矿【事故灾难的信息【加强：监测监控、预—报、预警并组织【专业技术人员、【专家对发生突发事】故灾难的《可能性、《大小、影响范—。围和：强度、级别进行【分，析，评估根？据发：生突发事故灾难【。可能性的严重—程度进行现》场督导检查预防【。性处置措施执行情】况 （4）通—知，煤矿专业救援队伍】、救：援物资生《产或储备单位、应急！救援专家等做好应急！准备： ，（5）认为可能【发生较大事》故灾难时《市应急指挥部办【公室负责及》时报：告市政府及市应【。急指挥？部并通报指》挥，部其他？成员：单位 （6）事【故灾：难发生时根据事【故灾难等级立—即启动相应应急响应！ 3.2.2—煤矿企业预警预防】工作 （1）—加强对重《。大危险源的管理【开展经？常性安全隐患排查和！治理及时消除—隐患；定期组织安】全生产风险分—析有效利用安全生产！监测监控《系统进行实时动【态预警预报 （【。。2）遇到重大—危险源失控或重【大安全隐患出—现事故征兆时立【即发布和《传递：预警信息按》程，序，向上级报告；下达】预警指令《启动预？警方案？停止生产组织—撤离人员执》行相应预防性处置】。措施：；加强监《控密切跟踪》事态发？展检查措《施执行情况并—做好相？应的应急准》备；事故灾难—发生时立即启动应急！响应,？并按应？。急预案和《现场处置方案—及，时予以处置 （【3）现场带班—人员、班组长和调度！人员等在遇到险情时！有，权，在第一时间》。下达：停产撤人指令控制人！员进入关闭或限制】使用险情场所 4.！信息报告 》4.：1 ：煤，矿，企业发生《煤矿生产《安全事？故后煤矿企》业负责人在组织【自，。救的同？时，必须在1小时内向】当地政？府，、县级以上人民【政，府安全生《产监督管理部门【和负：有安全生产监—督管理职责的有关部！门报告事故》情况当地政府及有】关部门应当逐级上】报，事故情况每级上报】时间不得《。超过1小时》紧急情况可越级上】报 4？。.2市？应急指挥部办—公室：统一：负责全市煤》矿生产安全事故信息！的接收？、报告、初步—处理、统计分析等工！作接到事故》报告后必须详细核实！以下内容事故—。单位名？称、：事故发生时间地点】、现场情况》、事故类型、事【故简要经《过，、事故？影响范围、事—故已经？造成或者可能—造成的？伤亡人数（包—括下落？不明的人《。数）、初步估计【的直接经济》损失：、事故原因初步判断！、，应急预案《启动情况、已采【取的应急救援措施和！进展情况《需报告的其》它事项等 》4.3 《市应急指挥部—办公室对事故—情况核？实后应迅速》向，指挥长详细汇报 】4.4应急信息【记录和记载》 4.4.1—市应急指《挥部办公室收到【煤矿企？业应：急电话时应做—好相关信息的笔【录及：报告人的姓名—、职务、联系电话、！报告时间等同时实施！电话录音 》4.4.2市应急】指挥部办公》室在：向上级主管部门电话！报告应急信息时【应记录接收信息【人员的姓名、职务】和报告时间收到上级！电话应急《指示、命令时应完整！。做好：记录 5. 应急】响应和应急处—置     —根据煤矿生产安全事！故的严重性、紧急程！。度，以及影响范围市应】急指挥部设》定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ】级三个应《急响：应等级其中Ⅲ级【为最低响应等级Ⅰ】级为最高响应—等级 5《.1先期应急—处置 　《　煤矿？生产安全事》故发生后事故—。发生单位应》迅，速组织人《员开展？自救事故发生地政】府和有关《单位在及时上报突发！事故信息的同时要】。及时组织职工群【众开展自《救互救对事》故进行先《期应急处置》并及时向市应急指挥！部汇报救援情况 】 5：.2响应分》级 5.2.1重】。大、特别重大煤矿生！产安全事故应急响应！。（Ⅰ级响应）分别由！省政：府或省政府有关部】。门、国务《院或：。国务院有关》部门组织《实施市应急指—挥部全力参与事故】救，援并及时向》市委、市《政府报告救援—工作：情况 5.2—.2较大煤矿生产安！全事故应急响应【（Ⅱ级响应）由【市应急指挥部启【动应急预案进行救】援超：出应急？。救援处置《能力时及时报请【省，级应急指挥机构【启动上级应急预【案实施救援》。 5.2.》。3一般煤矿》生，产安全事故应急响应！（Ⅲ级？响应）由各》县（市、区)—。政，府启动应急预案超出！应急救援处置能力时！及时报请市级—应急指挥《机构启动《上级应急《预案实施救援— 5.？3，响，应程：序 ：5.3？。.1Ⅲ级响应 （1！）启动条《件 当发生一般事故！时启动Ⅲ级应急响应！ （2）《启动程序 市应急】指挥部办公室经分】析评估认定达到【。启动标准后由市【应急指挥部》办公室主任》决定启动Ⅲ级应急】响应 （《3）：响应措？施 市应《。急指挥部办公室【主任视情及》时召开会议分析形势！研究部？署应对措施市应【急指挥部办公—。室24？小时值班保》持通讯畅《通；及时向市—委、市政《府报告事故情况市】应急指？挥部成员单位—进入临战《状，态做好县《(市、？区)请求支》援，的准：备工作？在，市应急指挥部办公室！主任协调指导下事】发地县（市、区）】政府应急指挥部应】当立即组织》应，急，力量开展应急处【置工作市应急指【挥，部办公室《随时关注事故发【展，情况事发地县—（市、区）政府【应急指？挥部应及时向市应】急，指挥：部汇报应《急，处置情况重》大问题及时上报当应！急力：量不足时及时请求】市应急指《挥部：协调增援 （4【）响应终止 抢险救！援工作结束后由市】应急指挥部办公室】提出建议《市应：急指挥部办公室【主任决定《终止Ⅲ级响应 5】.3.2Ⅱ级响应】 ，（1）启动条件【 发生？较大煤？矿生产安全事故时】由市应急指挥部【办公室主任提—请指挥长启动Ⅱ级】响应 （2）响应措！施 市？应急指挥部》指挥长启动应急【。预案组织协调—。应对处置工作视情召！开相关成员单位负责！。人会议？分析形势研究部署】应对措施市》。应，急指挥部各成员单】位和各？工作组按照上述【职责分工开展应急】处置并？及时向市应急指挥部！报告工作《情况 ？（3：）响应终止 应急】救援工作《结束后由市应—急指挥？部办公室主任提出建！。议市：应急指挥部指挥长】决定终？止Ⅱ级？响应 5.3.3Ⅰ！。级响应 （1）【。启动条件 发生重大！、，特别重大事故时【由市应急指》挥部办？公室主任提请指【。挥长启动Ⅰ级响应 ！（2：），响应措施 由—市应急指《挥部指挥长组织协调！。应对处置工作在Ⅱ】级响应？基础上加强以下应】急措施市《应急指挥部指挥长组！织召开？指挥部全体成员会】议研究部署》应对措施带领指挥部！全体成员赶赴事【。故现场协调本级应】急指挥机构及其【成员单位全》力开展前期》应，。急，处，置；待？上级应急救援现场】指挥部成立后向【其移交指挥》权并继续《做，好后续保障工—作，；市应急指挥部办公！室负：责起草相关》信息按要求和—程序及时《上，报；：事发地县（市、区）！政府负责通过小型移！动应急平《台向省政《。府传送事《件，现场视频《图，。像；各成《员单位按照》职责分工和指挥部要！求做好相关》工作 ？。（，3）响应终》止 应？急救援工作》结束：后，市应急指挥部办公】室主任提《出建议？由市应？急，指挥部指挥长决定终！止响应？工作 5《。.4信息发》布 应急救援—信息的对外》发布由市应》急指挥部负责—发布信息应客—观、及时、》。准确为保障事故【应急：救援工？作的顺利进》行参与事《故抢险救援的单位和！个人未经指》挥长授权不得—向任何媒体》发布任何信》息， 5.5《应，急，结束 当遇险—人员全部得救事故现！场得以控制环境【符，。合，有关标准导致—次生：、衍：生，事故的隐患消除【后经市应急指挥部确！认和批准现场应急处！置工作结束应急结】束程序？。 5.5.1汇【报现场应《急救援工作》完成后各《应急救援工作—组组长？如实向市应急指挥】部报告本组应—急救援？完成情况《； 5.5.2【核实市应急指—挥部办公室逐—项核对？各，。工作组应急救援情】况检验是《。否达到应急》结束相关要求；【 5.5《.3上报市应—急指挥？部办公？室如实向《指挥长报告各工作组！任务：完成情况； 5【.5.4《。确认指挥长根据【市应：急指挥部办》公室报告确认应【急救援工作是否【全部符合应急结束】条件是否结束—应急救援工》作；：。 ，5.5.5下令【指挥长在确》认应急结《。束条件全部达—到相关要求后下达应！急结束命令结束应急！救援工作； —。5.5.《6撤离各应急救援】工作组接到应急结】束命：令后由？各组组长负责组【织，应，急，救援队伍《有序撤离现场— 5.6后期处置】 5.6.1应急】救援工作《。结束后各《。应急救援工作—组负责做《好，各，组救援人员人数的清！点及装备、器材【、工具、《用具的清理回—收工作 5.—。6.2应急救援工作！结束后？市应急指挥部应【。组织：专，家对收？集整理的应》急救援工作记录、】方案、文《件等：资料进行《分析对应急救援和应！急救援保障等进【行总结评估》编写应？急救援总结报告分】析总结应《急救：援中存在的问题提出！改，进意见和《建议并在应急—响应结束一》个月内？将书面总《结报市政《府和上一级煤矿安全！监管部门 》5，.6.？3善后处理组—负责做好善后—工作；事故调查【组依：照生产安全事故报】告和调查《处理条？例（国？务院第493号【令）等法《律法规启动事故调】查，程序   6. ！保障措施 基本原】则，快速集结、》全力以赴《各司其职、团—结协作精密》组织、分工负责有】。令则行？、有禁则止应急【预案一旦启动所有参！与应急救《援的人员都要绝【对，服从市应急指挥【部的命令确保应急】救援工作顺利—进行 6《。.1信息保障— ，6.1.1发—生事故的煤矿企【业应：在第一时《间如实报告事故【的准确信息以便各级！各单位快《。速启动应急》预案 6《.1：.2：建立完善救援—力量和资源信息【数，据库 6.1.3】规范信息获取、分析！发布：、报送格式和程序保！证应急？机构：之间：信息资源共享为应急！决策提供可靠的【信息支持 6.2】。专业：保障 专业应—急救援队伍》。做好应对煤矿突发事！故的保障工作同时】必须依靠辖》区周围专业矿山救】护，力量的？积极参？。与尽量避免次生事】故造成人员伤—亡的扩？。大     6.】3物：资保障 6.—3，。.1各？煤矿企业必》须针对企业自身灾害！特点配备足够数【量的：。抢险救？灾物资机电设备型】号要与？矿井供电相匹配 】6.3.《2县级煤矿生—产安全事故应—急救援机构必—须对辖区内煤矿的】抢险救灾《物资储备情》况进行建档》管理以便《紧急情况时调配【使用 6.4医疗】卫生救助保障— 　　各级卫生【行政部门应》当建立应急救援医疗！药物、？设备：、设施储备制度提高！医务：人员的医《疗水平提升应—。对生产安全事—。故的处置能力 　】。　6.5交》通运输？和社会治安保障【 　　根据处置【突，。发生产安全事故【的需要事故》发生地政府及交通、！公安等部《门必：须提高快速反应能力！为事故处置》提供安全可》靠的：交通运输和社会【治安：保障 ？　　：6.6通信保障【 预案相关部门和】人员必须《随时保障通信联络】畅通市应急指挥部】办公室负责本预案】有关机？构和人员的》通信联系煤矿企业负！责，保障本？单位应急通信、信息！网络的畅通 —6.7应急人员的】安全防护 　　【现场应急救援指挥部！在处：置煤矿生产安全【事故时应当对—事故发生现》场的安全情况进行】科学评估保障现场】应急：工作人员的》人身安全《现，场应急？救援人员《应根据需要携带【相，应的专业防护装备采！取安全防护措施现】场应：急救援指挥部根【。据需：要，具体协调《、调集相应的安全】防护装备     ！6.8群众的疏散】和防护 《准确快速做好应【急状态？下职工群众的—疏散、转《移和安置工》作，防止事故进一步扩】大    6—。.9社会力量的动员！与参与 　 —6.9.1事故发】生地县（《市、区）政府应积极！调动本行政区—域内的力量参与应】急救援？工作 6.9.【2超出事《故发生地县（市、区！）政府处置能力【时现场应急救援指】挥部：应向市应急》指挥部申请协—调区域外社会力量】进行支援  7【.演练与《培训 7.1预【案演练 　　各【级专业应急救援机】构、各煤矿企业【应结合自身特点【组织各？。自的应急救援演练】演练可结合同级政府！的应急演练进行或单！独进行 　》　，市、县煤炭管—理，。部门定期组织煤矿生！产，安全事故《应急预？案，演练经常对辖—区煤矿？生，产，安全事故《应急预案的编制、演！练工作进行监督【检查 7.2 宣传！。和，培训 　　市应急】指挥部办公室负【责组织生《产安全？应急法律法规和预】防、避？。险、避灾、自救、】互，救，常识的宣传工作；】各级政府结合实【际做好本地区相关】宣传教？育工：作；煤？炭企：业积极向周边—群众宣传相关应【急知识？；各新？闻，媒体及时《将事故应急报—警电话、自救互救】、防灾？减灾常识告》知公众切实提高【全民：的安全防范意识【 各级政府应—。将突发生产安全事】故应急管理课程纳】入，党政干部的培训【内容有关部门组【织各：级应：急管理机构及专【业救援队伍进行上】岗前：培训和？业务：培训：；有关部门和单位根！据实际情《况做好兼职应急【救援队伍的培训积极！组，织开展社会志—。愿者：培训；各类教育【机构要加强应对【各类事故的教—育工：作切实提高公众【的自救互救》能力 8《.奖励与责任追【究 8？.1奖励 》在煤矿？生产安全《事故应急救援中有】下列情况之一的单】。位和：个人应依《据有关规定》给予表彰及时举报事！故经查？。证属实的《。；出色完成应急【处置：任务成？绩显著的；防止事故！或抢险救援有功使国！家、集体和人民【群众的生命财产免】受，。或减少损失》的；对应急救援工】。。作提出建《议实施效《果显著的；有其他特！殊贡献的 8.【2责任追究 在【煤矿生产安全事故应！急工作中有》下列情况之一的【。按照有关法律法【规对相关《。责任人进《行责任追究》不按规定《制定事故应》急预案拒绝履行【应急准备义务的【；不：按照：规定报告、通报【事故真实情况的；】。拒不执行《煤矿生产安》全事故应急》预案不服从命令和指！挥或者在应》急响应时《临阵：脱逃的；盗窃、挪用！、贪污应急工作资金！或者物资的；阻【碍应急工作人员依法！执行任务或者进【行破坏活动的；散布！谣言扰乱社》会，秩序的；有》。其他危害应急工作行！为的 ？9.附 则 9【.1预案《的修订 预案实施后！市应急指挥部应适】时组织有关》部门：和专家？对本预案进》行评估？及时修订、完善【、更新并及》时通过市应急平台】终端对？本预案、数》字预案、《应急基础信》息进：行实：时更新 9.2预案！的解释 本预案由市！应急：指挥部办公室负【责解释 市应急指】挥部成员《单位：应当根据《各自实际情况制【定本单位应》。急预案 9》.，3，实施：时间 ？本，预案自发布之—日起公布实》施   附件—1.市应急指挥部成！员通讯录 2.【产，煤县（市、区）政府！主要负责人通讯录】 ，3.市？应急救援专家组成员！通讯录  》  ：附件1-3》。<!--EndFr！agm？。ent-->—