洛阳市人《民政府？办公室关《于印发<!--?】xml:names！pace 》prefix 【= o ns =】 "urn》:sch《emas《-mi？c，rosof》t-com》:office:】offi《ce" 《/--？> 洛？阳市煤矿生产安全】事，故应急？。预案的通知 洛政办！。〔2016》〕，44号 各县—（，市、区）人民—政府：市人民政府有关部】门各有？关单位 修订—后的：洛，阳市煤矿生产—安全事故应急预案已！经，市政府同意现印【发，给你们请《认真贯彻执行— 20？1，6年5？月20日   洛阳！市煤矿生产安全事故！应急预？案，。。 1. 总》 则 1.1— 编：。制目的 《提高应对和防范煤矿！生产安全事故风险能！。力规范煤矿生—产安：全事故应《急管理最大限度【地减：少事故造《成的人员伤亡和【财产损失保障人民】群众：生命财产安全维【护社会稳定 1【.2编制《依据： 依据中华人—民共和国安全生【产法、国家安全【生产事故灾难—应急预案、生—产安全事故报告【和调查处理条—例、河南省》安，全生：产条例、河南省突发！公共事件总体—应急：预案、？洛阳市突发公共【事件总？体应：急预案等法律—法规及有关规定【。。。结合我市实际制定本！预案 1.3工作原！则 1.3.1以】人，为本安全第一—始终把保障人—。民群众的生命—安全和身体健—康放在？首位切实加》强应急救援人员【的安全防护充分发】挥人的主观能动性、！专业救援力》量的骨？干作用和人民群众】的，基础：作用最大《限度地减少》煤矿生产安全事故造！成的人员《伤，。亡，。和财产损失》。。。 1.？3，.2统一领》导分级管理成立【洛阳市煤矿生产【安全事故应急救【援指挥部《（，以下简称市应急指挥！部）在市政》府统一领《导下负责指导—、协调煤矿生—。产安全较《大事故的《应急管理和应急【处置工作县（市、】区）和乡（镇）政】府、有关部门和企】业按照各自职—责和权限建立完善】相应的事故应—急预案和应》急机制 1.3.3！条块结合属》地为主煤矿生产【安，全事故应《急救援工作实—行属地人民》政府行政领导—负责制事故》现场：应，急救援指挥由—地方人？民，政府统一领导相【关部门依法》履行职？。责专家？提供技术支持企业充！。分发挥？自救作用 1.3】。.4科学管》理依法规范遵循【科学：管理充分发挥专【家，的，作用实现《科学民主决》策依靠科技》。进步不断改进和完】善，。应急救？援的装备、设—施和手？。段依法规范应急救】。援工作？确保预案的科学性、！权威性和可操作【性， 1.3.》。5预：防为主平战》结合贯彻落》实“安全第》一、预防为主—、综合治《理”的方针坚—持事故应急与平【时预防相结合—按照长期准》备、重点建设的【要求坚？持做好应对煤矿【生产安全《事故的思《想准备、预案修订】演练、队伍》。建设、？物资和？经费储备、》预测预警和》。风险评？估等工作 1.4 ！事故分级 1.4.！1特：别重：大事故是《指，造成30人以上【死亡或者10—0人以上重伤或【者1亿元以上直【接经济损失的事故】 1.4.2—重大事故是指造成】。10人以上30人以！下死亡或者》50：人以上1《00人？以下重伤或者5【000万元以上1】。亿元：以下直？接经济损失的—事故 1.》4.3？较大事故是指造【成3人以上10【人以：下死亡或《者10人以上5【0人以下重》伤，或者100》0万元以上5—00：0万元？以下：直接经济损》失的事故 1.【4，.4一般事》。故是指造成》3人以下死亡或者】10人以下重伤或者！1000万》元，以下直接经济损失】的，事，故， 1：.5 适用》范围 本预案适用于！洛阳市辖区煤矿【发生的较大生产安全！事故及需要由—市政府负责协助处置！的重大、特别重大】。或者超出事发地县】(市、区《)政：府，。处置能力的煤—矿生产安全》事故： 重：大、特别重大煤矿】生，产安全事故的应急】。救援按照国家—、省相关《预，案执行；一般事【故的应急救援由各】县（市、区》)政府负责处置 】2.应急组》织体系 2.1 应！急，组织机？构 成立市》应急指？挥部指挥长由—分管煤矿生产—安全工作的副市长担！任副指？挥长由分管煤—矿生产？安全工作的市—政府副秘书长和【市煤炭？。局局长担任成员由】市委宣传《部市应急办、煤【炭局：、工业信息化委、公！安局、武警支队、监！察局、民政》局、：财政局、人力资源社！会保障？局，、国土资源局、交】通运输局《、卫生计生》委，、安全监管局、总】工会洛？。阳军分区《河南煤矿安全监察】局豫西？分局洛阳供电公司电！信洛阳分公》司移动洛阳分公【。司联通洛阳分公司】及事：发地县（市、区）政！府负：责人组成 市应【急，指挥部？下设办？公室办？公室设？在市：。煤炭：局市煤炭局局长兼】任办公室主任— 市应急《指挥部办公室地址】市党政？综合：办，公楼1204房【间， 联 系《 ，人魏同文 联系【。电话6333—29：41   》6390213【0（传真） 根据】国家应急管理法规和！标准规定结合我市实！际和：抢，险救援工作需—要市应急指挥—部下设6个应急救援！工作：组，:事故现场抢险救】援组、医疗》救，护，组、技术专家组、后！勤保障组、善后【。处理：组和事故调查组 】2.2？应急组织《机构职责 》2.：2.1市应急—指挥：部职责 （1【）组织有关部门制】定、修改和完善【市煤矿生《产安全事故应—急救援预案》；， （2）负责洛【阳市煤矿生产—安全较大事》故预案？的，。启动和终止； 【。（3）负责洛阳市】煤矿生产安全较大事！故，抢，险救：援的：。全面：指挥：。。； （4《）负责组《织，应急：救援：力量和调拨应—急救援？。物资、？器材、装备保障应】急救援资源依照应】急预案相关》处置方案投》入抢险救援；— （5）根据事【故具体情况对抢【险救援方《案进行决策指—导； （6）—负责对应急救—。援工作中发》生的争议问题进行】决断和紧急》处置； （》7）对事《故，善后处？置、矿区秩序维护、！事故调查处理—等工作进行》检查和督促》落实； 《（8）适时发—布，公告公布事故原【因、责任和处—理意见？ 2：.2.2市应—急指挥部办公室【职责 （1）负责煤！矿生产？安，全事故应急救援处置！信息报送《； （2）督—促各应急《救援工作组》执行应急处》置措施； （—3）参与制定—救援方案及相—应安全？技术措施了解其执行！情况和相关信息及】时为市应急》指挥部提供》决策依据； —（4）负责客观准】确地做好事》。故，应急救援实施过【程的：记录配？。合有关部门做好事】故善后处理》。和，。事故调？。查等工作； （5）！。关注：舆情配合市宣—传部门及时向—媒，体提供准确、全【面、真实的事—故信息； （6【）承担市《。应急指挥部交办的其！它工作 2.2.】3， 市应急指挥部【成员：单，。位职责 （1）【市委宣传《。部负责组织指—导市属新闻单位对】较大以上煤》矿生产安全事故的】宣传报道工》作组织？协调较大以上煤矿】生产安全事故及处置！情况的新闻》发布工作《组织市属新》闻单：位进行煤矿安—全知识宣《传加强互联网信息】管理 （2）—市应急办负责协助除！市应急指挥部指挥长！、副指挥长》。以外的市领导处置】煤矿生？产安全事故做—好市政府各项应【急指令？的上传下《达按规定向省政府报！送，事件：信息；向市政府领导！。通报市？应急指挥部下达的启！动应急响应的指令；！负责：组织：协调有关单位—向公众发布预警【。信息；负责做好跨】行政区域应急机构的！沟通协调申请上【级应：。急支援；《负责保障市应—急平：台正常运行 —（3）市煤炭局负】责提出和确》定，。煤，矿生产安《全事：故的抢？险，处理方案；牵头组】织专家组《。提供煤？矿生产安全事故【应急救援的技—术支持；指》挥市矿？山救：护队：并协调其他矿山【救，护队及救援力—。量，开展工作；参加煤矿！生产安全较大事【。故，。的调查处理工—作；：负责协调市应急【指挥：部日：常工作？；具体指导和督【促各县（市、区【）煤炭管理部门及省！骨，干煤炭企业》制定本单位的—煤矿生产安全事故】。应急救援预案 （】4）：市工业信息化委负责！组织协调《公共：。通信网受损通—信系统的应急—恢复：；当事故《造成指挥通》信系统损坏》时，统一调动各》。种，通信资源《为抢险？救，灾应急？指挥提供《通信保障 （—5）市公安局负【责制定人员疏散和】事，故现场？警戒预案负责事故区！域内警戒、交通管】制、有？。关人员疏散和—。撤离：；确定事故伤—亡人：数和人员姓名、身】份；负责有关责任人！的监：护及追捕；参与【。煤矿事？。故调查处理工作 （！6）市？武警支队组织所【属部队参与煤矿【事，故，抢险救援工作 【（7）市监察局和】总工会负责监督【各职：能部门切实》履行应急救》援职责参加》事故：调查与处理》监，督落实？责任追究 （8）】市，民政局负责配合当】地政：府和：公安部门做好事【故现场人员》疏散：和撤离人员》的安置？工，作，；，组织落实社》。会救灾队伍和物资做！好事故善《后工作 （9—）市财政《。局负责煤《矿生：产安全事故抢险【过，程中的物资》供应、？资金保障《、抢险人《员生活安排、—。遇难人员家属安置和！接待工？作 （10）市人】力资源社会保障局负！责煤矿生产安全事】故伤亡人员工伤认定！协调事故单》位完成抚恤、理【赔等善后处理工【作 （11）—市国：土资源局《负责提供煤矿—企业相关采矿权登】记、地质勘》查等相关信息—测定事故的》危害区域查询—造成事故的》地质因素并提—出，控制措施 》。。（12）市交通运】输局负责开辟—救援绿？色通道协助调集【、征用救援车辆【组织公路抢修、维护！保障：公，路畅通 （1—3）市卫《生计生？委负责制定受伤人】员治疗？与救：护应急预案；—负，责受伤？人员抢救治疗—工作；负责调动药】品、器材、组织医】疗卫生急救队伍提】。供医疗保障》；对参与援救人员进！行健康检查》和医学观察 （1】4）市安全监管【局负责指导应急救】援工作；负责向上】。级安监部门汇报事故！情况与相《关部：门在市政府和市【。政府：安委会的组》织领导下调查处理】。事故 （15）洛】阳军分？区，负责组织驻洛部队】、，民兵预备《役部队参加事故【应急：抢险救？援工作 （16）河！南煤矿安《全监：察局豫西《分局负责煤矿—事故：的，调查处理工作 （】1，7）洛阳《供电：公司负责事故现场】电，力供应保《障工：作 （18》）移动洛阳》分公司、联通洛阳分！公司、电信》洛阳分公司》负，责通讯设《施的抢修工》作架设临时》设备做好应急—。处置期间《的通讯保障工作【 ，（19？）事发地《县（市、区）政【府及时向市》应急指挥《部报告事故情况并】在第一时《间采取应急处置措】施开展事《故应急救援工作【当发生较大以上煤矿！生产安全事》故，时，。为事故应急救—援，提供相关保障 【2.2.4市应急指！挥部各工作组职责】 （：1）事故现场—抢险救援组》 组： 长市煤炭局局【长， 副组长事》发地县（市、区）】长 成 员市—煤炭局、安全监管】局、国土资源—局分管副局长各专】业矿山？救护队队长 职【 责执行市应急【。指挥部命令》遵守：应急救援操作—规章制度和》程序；完成事故现】场侦察和搜寻遇【。险人：员；抢救遇险—被困人员；引导、疏！散在事故危险区域和！灾害威？胁区域的人》员；采取有效措施防！止事故、《事件进？一步扩大《控制次生、衍生事故！的发生；及时向市应！急指挥部汇报现【场应急救援相关信】息 （2《）医疗救护组 组】 长市？卫生计？生委主任 》副，组长事发地县—（，市，、区：）卫生计《生委主任《 成 员事发地县（！市，、区）各医院院长 ！。职 责根《。据事故性质》及时组织和》调集医？疗应急救援队—伍；应急救援队【伍应：携带：医疗急？救器械、药品、【物品到？指定：地点集？结；迅速《组织对负伤、中【毒人员进行现场抢救！；迅：。速组织护《送负伤？、中：毒人：员到医院实》施紧急抢《救，；保障应《急救援需要 （【3）技术《专家组 组 长市应！急救援专家》组组长 成 员】市应急救援》专家：。组成员 职 责参】加现场抢《险救：援协助制《定抢险救援方案及】相，。应，安全：技术措施《对抢：险救援工作进行技】术指导为市应急指】挥部科学决策提【供技术支持必要【时可向市《应急指挥部请求【。邀请省内外》专家协助工作；【参与：事故的鉴定、调查】工作；完成市应急指！挥，部交：办，的其它工作 （4）！后勤保障组 组【 长：事发地县（市、区】）长 副组长市公】安局常务副局长市】。工业：信息化委、交—通运输？局分管副局长洛【阳供电公司总经【理， 成： 员：。。事，发，地县：（市、区）工—。业信息化委、交【通运输局《、公安局分管副【局长供电公司分【。管副总经理》 职 责保障市应】。急指挥部《通，信畅：通按照指挥部—命令：负责临？时性应急通讯器材】的供应？；根据应急救—援工作需《要和市应急指挥部】命令做好抢》。险救援？所需物资、救援【车辆的协调调运工作！保障应急救援物资】供应：；接警后立》即，组织和调动应急【救援保卫队伍赶赴】应急现场；按照市应！急指挥部命令负责事！故应急救援》现场警戒线的划定】和实施现场治安警戒！；负责维持现场秩】。。序及时疏散群众保】护事故现《场；控？制事故发生单—位主要负责人严防其！事故发生后逃—匿对逃匿者》及时组织抓》捕；维持市应急指挥！部和事故区域的正】常秩：序严禁闲杂人—员在应急《救援现场逗留、【围观；维《。。护事故现《场周边交通秩序【确保应急救援物资】和车辆出行通畅 】（5）善后处理【。组 组 长市煤【炭局：局长 副组》长，市财：政，局、人力《资源社？。会保障？局、总工会》、民政局分》管副局？长，（副主席《） 成 《员，事发地县《（市、？区）：财政局、人力—资源社会保障局、工！。会、民？政局：分管副局长》（副主席《） 职 责组织相】关人员到市》。应急：指，挥，部指定地《点集结；对受—伤人员？家属进？行接待、《安置：做好后？勤服务；依》照相关法规》和，标准对？伤亡人员进行补偿、！赔偿：；，做好应急救援善后工！作 （6）》事故调查组 组 长！市煤炭局局长— 副组？长河南煤矿》安全监察《局豫西？分局副局长 成【 ，员，市安全监管局、公】安局、监察局、【总工会、事故—发生地县级政—府负责同志 职 】责负责事故现场勘察！。；组织？人员对事《故进行分析、追查】；对事故《性，。质做出认定；—统计：。事故损失；提出【对，事故责任人的处【理建议；提出事【故预防措《。施；按？时提交事故》调查：报告 3.》预防与预《警 3.1 预防】 3.1.1—市煤炭管理部—门，负责全市煤矿事故】灾，难，信息的监测监—控、接收《、报告、初步—处理、统计分析制定！相关工作制度— ，3.：1.2各县》（市、区）煤炭【管理：部门和国《有煤炭集《团公司负责所属（辖！）煤矿事故灾难信息！的，监测监控、》接收、报告、—初步：。处理、统《计分析制定相关【工作制度 3.1】.3各？级，煤炭管理《部门：建立煤矿基》本，情况、重大危险【源、重大隐患数【据库同时报上一【级煤炭管理》部门备案各级煤炭管！理部门按照煤矿重】。大危险源等级分【别对辖？区内存在的重大危】险源、高《风险煤矿企业—实施重点《监测与监控分析重点！监测：监，控，信息督促煤矿企【业整改并跟踪—整改情况《 3.1.4煤【矿，。企业信息监测与监】控工作 （1）根】据煤矿地质条件【、可能发《生灾害的类型、【。危害程度建》立企业基《本情况和《事故隐患及危—。险源数据库同时报】。当地煤炭管》理部门或国有煤炭】集团公司备》。案重大危险源、重大！隐患报？省，煤炭管理部门备案】 （2）设立重大】危险源？、重大隐患警示标志！并将重大危险源及】重大隐患现》状、：可能造成的危害、有！关管理措施、—应急预案等》信，息按程序《报告市、县》煤炭管理部门或【国有煤炭集团公司并！向本单位职工—、，专业救援《人员：及相关单位通告【 （3）及时收【集并登？记安监员、瓦检员、！现场作业人员及其他！职工提？供，的，各种安全信息—和矿：井安：全监控系统监—测数据及《时组织？安全评估、备案和监！控，。整改 （4》）与当地气象、地】震、水利、国—土，及供电部门建立通】信联络接到灾—害性天气、地震、】洪水、地质灾害气】象预警及停》电事故预报及—时发：出通知？、通告并采取—相，应应急措《施 3.2》预警行动 3.【2.1煤炭管—理部门预《警预防工《作 （1）各级煤】炭管理？部门加强对》煤矿安全生产的【监管和？监察对可能发—生事故灾难的—信息进行《认真分析、研究制定！应对方案及时—。通知下级煤炭—管理部门和》煤矿企业采取针对性！预，防措施？ （2）各级煤炭】。管理部门接到煤矿企！业，报告的预《警，信息后及《时调度、了解、【核实相关信息和事】态发展情况 （3】。），上级煤炭管理部门】。责令下级煤炭—管理部门和煤矿【企业对可《能发生煤矿事故【灾，难，的信：息加强监测监控、预！报、预警并组织专】业，技术人员、专家对发！生突发事《故灾难的可能性、大！小、影响范围和强】度、级别进》行分析评估》根据发生突发事【故灾难可能性的【严重程度进行现场督！。导检查预防性处【置措施执行情况【 （4）通知煤【矿专业？救援队伍、救援物资！生产或储备单位【、应急救援专家等做！好应急准备 （5】）认为可能发生较】大事故灾难》时市应急指挥—部办公室负》责及时报告市—政府及市应急指挥】部并通报指挥部其他！成员单？位， （6）事故灾难】发生时根据事故【。。灾难等级立即启动相！应应：急响应 3.2【.2：。煤，矿企业预警预—防，工作 ？。（1）？加强：对重大危险源的【管理开？展经常性安全隐患排！查和治理及时消除隐！患，；定期组织安全【生产风？险，分析有效《利，用安：全生产监测》监控系？统进行实时动态预】警，预报 （2）遇到】重大：危险源失《控或重大安全隐患出！现事故征兆时立即发！布和传递预警信息】按程序向上级报告；！下达预警指令启【动预警方《。案，停止生产组织撤离人！员执行相应》预防：性处置措施；—加强监控《密切跟踪《事态发？展检查？措施执行情况并做好！相应的应《急准备；事故灾难发！生时立？。。即启动？应急响应,并按应】急预案和现场—处置方案及时予以】处置 （3）现场带！班人：员、班组长和调度】人员：。等在遇到险情时【有权在第一时间下达！停产撤人指令控制人！。员进入？关闭或？限制使用险情场【所 4.信》息报告 《4.1 煤矿企业发！。生煤矿生产安全事】故后煤矿企业负责】人在组织自救的同时！必须在1小时内【向当地政府、—县级以上人民政府】安全：。生产监督管理部门和！负有安全生产—监督管理职责的有】关部门报告事故情】况当地？政府及有关部门应当！逐级上报事》故情况每级上报时间！不得超？过1小时紧急情况可！越级上报 》4.2市应急指【挥部办？公室统一负责—全市煤矿生》产安全事故》信息的接收、报【告、初步处》理、统？计分析等工作接到事！故报告后必须详细核！实，以下内容事故单位】名称、事故》发生时间《。地，点、现场情》况、事故类型、事故！简要经过、事故影】响，范，。围、事故已经造【成或者？可能造？成的伤亡人数（包】。括下落不明》的，人数）、初步估【计的直？接经济？损失、事故》原因初步判断、应急！预，案启动情况、—已，采取：的应急救《。。援措施和《进展：情，况需报告的其它【事项等 4.3【 市应？急指挥部《办公室？对事故情况核实【。。后应迅速《向指挥长详细汇报】 4.？4应急信息记录【和记载 4》.4.？1，市应急指挥部—办公室收到煤—。矿企：业，应急电话时》应做好相关信息【的笔：录及报告人》的姓：名、职？。务、：联系电话、》报告时间等同时实】施，电话录音 4.【4.2市应急指【挥部办公室在—向上级主管》部门电话报告—应急信息《时应记录接》收，信息人？员的姓名、职务【和报告？时间收到上级电话应！急指示、命令时【应完整做好》记录 5《。. 应急响应和【应，急处置    【 根据煤《。矿，。生产安全事》故的严重性、紧急程！度以及影响》范围市应急指挥部】设定：。Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ【级三个应急响应【等级其中《Ⅲ级为最低》响应等级Ⅰ级—为最高响应等—。级 5.1先期应急！处置 　　煤矿生】产安全事故》发，。生后事故发生单位应！迅速组织人员开展】自救事？故发：生地政府和有关单】位在及时《上报突发事故信息的！同时要及时组织职】工群：众开：展，自救互救对事故【进行先期《应，急处置并及》时向市应急指—挥，部汇报救援情—。况 5.2—响应分？。级 5.2.—。1重大、特别重大煤！矿生产？。安全事故应急响应】（Ⅰ级？响，应）分别由省政府或！省政府有关》部门、国务》院或国？。务院有？关部门组织实施【市应急？。。指挥部全力参与事】故救援并《及时向市委、市政】府报告救《援工作情况》 5.2.2—较，大煤矿生产》安，全事故？应急响应（Ⅱ级响】应，）由市应《急指挥部启》动应急预案进行【救援超出应急救援】处，置能力？时及：时报请省《级应急指《。挥机构启《动，上级：应急预案实》施，救，。援， 5.2.3一般煤！矿生产安全事故【应急响应（》。Ⅲ级响应）由各【县（市、区)政府启！动应：急，预案超出《应急：救援：处置能力时》及时报请市级应【。急指：挥机构启动上级应】急，。预案实施救援— 5：.，3响应？。程序 5.3—.1Ⅲ级响应— （1）启动条件】 当发生一般事故时！启动Ⅲ级应急—响应：。 （2）启》。动程序 市》。应急指？。挥部办公室经—分析评？估认定达到启动标】准后由市应急指【挥部办公室》。主任决定启动Ⅲ级应！。急响：应 （3）响应措】施 市？应急指？挥部办公室主任视】情及时召《开会议分《析，形势研究《部署应对措施市【。应急指挥部办—公室24小时值【班保持通讯畅通；及！时向市委《、市政府报告事故情！况市应急指挥部成员！单位进入临》战状态做好县(市、！区)请求《支援的准备工—作，在市应急指挥部办公！室主任协调指导【下事发地县（—市、：区，）政府应急指挥【部应：当立即组织应急力】量开展应急处—置，工作市应《急指挥部办公室随时！关注事？故发展情况事发【地县（市《、区）政府》应急指挥部应及时】向市应急指挥部汇】报应急处置情—况重大问《题及时上报》当应急力量不足时】及时请求市应急指挥！部协调增援 （【4）：响应终止 抢险【救援工作结束后由】市应急指挥部办公室！提出建议市应急指】。挥，部办公室主》任决定？终，止Ⅲ级响应 5.3！.2Ⅱ级响应— （1）启动条【件 发生较大—煤矿：生产安全事故—时由市应急指挥部】办公室主任提—请，指挥长启动Ⅱ级响应！ ，（2）响应措施 】市应急指挥》部指挥长启动应【急预案组《织协调？应对处置工作视【。情召开相关成员【单位：负责人会议》分，析形势研究部署【应对措施市应急指】挥部各成员单位和各！工作组按《照上述职责分工开展！应急处？。置并及时向市—应急指挥部报告工作！情况 （3）响应终！止 应急救》援工：作结束后由市应【急指挥部办公室主】任提出建议市应急】指挥：部指挥长决定—。终止Ⅱ级响》应 5.3.3Ⅰ级！响应 （1）—。启动条件 》发生重大《、，特，别重大事《故时由市《应急：。指挥部办公室主【。任提请指挥》长启动Ⅰ级响应 】（2）响应措施 由！市应急指挥部指挥】长组织协调应对【处置工作在Ⅱ级【响应基础上加强【以下应急措》施市应急指挥—部指挥长《组织召开指挥部全体！成员：会议：研究部？。署应对措施带—领指挥部全》体成员赶赴》事故现场《协调本级应急指【挥机构及其成员【单位全力开展—前期应急《处置；待上级—应急：救援现场《指挥部？成立后向其移交【指挥权并继续做好】后续保障工》作；市？应急指挥部办公室负！责，起草相关《信息按要求和程【序及时上报；事发】地县（市、区）政】府负责通过小型移动！应急平台《向省政府传送事件】现场视？频图像；各成员单位！按照：职责：分，工和指？挥，部要求做好相关工】。作 （3）响应【终止 应急救援工】作结束后市应急【指挥部办公》室主任提出建议由市！应急指？挥部指挥长决定终】止响应工《作 ：5.4信息》发布： 应急救《援信息的对外发布由！市应急指挥部—。负，责发布信息应客观、！。及时、准确为保障】事故应急救》援，工作的顺利进行【参与事故抢》。险救援的单位—和个人未《经指挥长授权不得】向任何？媒，体发布任何》信息 5.5应急结！束 ：当遇险人《员全部得救事故【。现场得以控制环【境符合有关》标准导？致，次，生、衍生事故的隐】患消除后《经市应急指挥—部确认和《批，准现场应《急处置？工作：结束：。应，急结：束程序？ 5：.5.1汇报现场应！。急救援？工作完成后各应【急救援工作组组长如！实向市应急》指挥部报《告本组应《急救：援完成情况；— 5.5.》。2核实市应急指挥部！办公：室逐项核对各—工作组？应急救援情》况检验是否达—到应急结束相关要】求； 5.5—.3上报市应—急指挥部办公室【如，实，向指挥长报告各工】作组：。任务完成情况—；， ，5.5.《4确认指挥长根【据市应急指挥部办公！室，报告确认应急救【。援工作？是否全部符合应急】结束条件《是否结束应急—救援工作； —5.5.《5，下令指挥长在确认应！急结束条件全部达】到，相关要求《后，下达应急结束—命令结束应急救援工！作； 5.》5.6撤离》各应急？救援工作组接—到应急结束命—令，后由各组组长负责组！织，应急救援队伍有序】撤离现场 5.【6后期处《置 5.6.1应】急救援？工，作结：束后各应急救援工】。作组负责做好各组】救援人员《人数的清点》及装备、器材、工具！、用具的清理回【收，工作： 5.6.2应急救！援工：作结束后市》应，急指：挥部应组织专家【对收集整理的应【急救援工作记录、方！案、文件等资料进行！分析：对应急救援》和应急救援保障等进！行总结评《估编：写应急救援》总结报告分析—总，结应：急救援中存在的问题！提出改进意见和【建议：并在应急响应结束】一，。个月内将书面总【。。结报市政府和—上一级煤矿安—。全监管部门 5.6！.3善后处理组【负责做？好，善后工作；事—故调查？组依照生产》安全事故报告和【调查处理条例（国务！院，第493号令）等法！律法规启动》事故调查程序  】 ， 6. 保》障措施？ 基本？原则快速集结、全】力以：赴各司其职、团结】协作精？密组织、分工负【责有令则行、有【禁则止应《。急，预，案一旦启动》所有参与《应急：救援的人员都—要，绝对：服从市应急指挥部】的命：令确保应急救援工】作顺利进行》 6.？1信息保障》 ，。6.1.《1发生？事故的煤矿企业应】在第一时间如实【报告事故的准确【信息以便各级各单位！。快速启动《应急预案《 6.1.2—建立：完善救？援力量和资源信息】数据库 6.—1.：3规范信息获取、分！析发布、报送格式和！。程序保证应》急机：。构之间？信息资源共享—为应急决《策提供可靠的信息】支持：。 6.2专业保障】 专业应急救援【队伍做好应对煤【。矿突：发，事故的保障工作【同时必须依靠辖区周！围专业矿《山救护力量的积极参！与尽量避免次生【事故：造成：人，。员伤亡的扩大   ！  6.3》物资保障《 6.3.1各【煤矿企？业必：须针对企业自身灾害！特点配备足够数量】的抢险救灾物—资机：。电设备型号要与矿】井供电相匹配 6.！。3.2县级煤—矿生产安《全事故应急救援机】构必须对《辖区内煤矿的抢险救！灾，物资储备情况进【行建档管理以—便紧急情况》时调配使用 6.4！医疗：。卫生救助保障— 　　各级卫生行】。政部：门应当建立应急【救援医？疗，药物、设备、设施储！备制度？。提高医务人员的医疗！水，平提升应对生产安】全事故的处置能【力 　　6.5交通！运输和社会治安保】障， 　　根据处置突】发生：产安：全事故的需要事【故发生地政府及交通！、公安等部门必【须提高快《速反应能力为事故】处置提供安全可靠】的交：通运输和社会治安保！障 ：　　6？。.6通信保》障 预案《相关：部门和人员》。必须随时保障通【信联络畅《通市应急《指挥部办公室—负责本预案有关【。机构和人员的通【信联系煤矿》企业负责《保障本单位应急【通信、信息》网，络，的畅通 6.7应急！人员的安全》防护 　　现场【应急救援指挥部【。在处：置煤矿生产安全【。事故时应当对—事故发生《现场的安全情况进行！。科，学评估保障现—。。场应急工《作人员的人身—安全现场应》急救：援人员应根据需要】。携带相应的专业【防护装备《采取安全防》护措施现场》应急救援指挥部【根据：需要：。。具体：协，调、调集相应的安】全防护？装备     6】.8：群众的疏散和防【护 准确《。快速做好应急状【。态，。下职工群《众的疏散、转—移和安置工》作防止？事故进一步扩—大    》6.9社会力量的动！员，与参与 　 6.9！.1事故发生地县】（市、？区）政府应积极调】动本行政区域内的】力量参？与，应急救援工》作 6.《9.2超出》事故发生地县（市】、区）政府》处置能？力时现场应急—救援指挥部应向市应！急指挥？部申请？协，调区域外社会力【量进行支援 — 7：.演练与培》训 7.1》预案演练 　　各】级专业应急救援机】构、各煤矿企—业应结合自身特点组！织各自的应急救援演！练演练可结合同级政！府的应急《演练进行或》单独进行 　—。　市、县煤炭管理部！门定期？组织：煤矿生产《安全事故《。应急预案演练经常对！辖区煤矿生》产安全事故应急预】案的编制、》演，练，工作进行监》督检查 7.—2 宣传和培训 】　　市应急指—挥部：办公室负责组织生产！安全应急法》律法规和预防、【避险：、避灾、自救、互】救常识的《宣传工？作；各级《政府结合实际做好本！地，区相关？宣传：教育工作；》。。煤，炭企业积极》向周边群《众宣传？相关应急知识；【各新闻媒体及时将】事故应急报警电话】、，自救互救、防灾【减，灾常识？。告知公？众切实提高全民【的安全？。防，范意：识 各级政府应【将突发生《。产安全事故应急管理！课程纳入党政干【。部的培训内容有关】部门组织各级应急管！。理机构及专》业救援队伍进行上】岗前培训和业—务培：训；有？关部门和《单，位根据实际情况做好！。兼职：应急救援《队伍的培训积极组织！开展社？会，志愿者？培训；各类教育机构！要，加强应对各》类事故？的教育工作切实提高！公众的自救互救【能力 8.奖—励，与责：。任追究 8.1奖】励 在煤矿生—产安全事故应急救援！中有：下列情况之一的单】位和个？人应依据《有关规定给予表【彰及时举报事故经】查证属？实的；？出，色完成应急处置任】。务成绩显著》的，；防止事故或抢【险救：援有功使国家、【集体和人民群众【的生：命财产？免受：或减少损失的；【对应急救援工作提出！建议实施效》果显著的《；有其他特》殊贡献的 8.2责！任追：究 在煤矿生产安】全事故应急工作【中有下列《情况：之一的按《照有关法律法规对】相，关责任人进行—责，任追究不按规定制】定事故应急预案拒绝！履行：应急准备义》务的；不按照规定】。报告、通报事故真】实情况？的；拒不执》行煤矿生产安全【事故应急预案不【服从命令和指挥或者！在应急？响应时？临阵脱逃的》；盗窃、挪用、贪】污应急工作》资金或？者物：资的：；阻碍？应急工作人员依法执！行任务或者进行破坏！活动的；散布谣言】扰乱社会秩》序的；有《其他危害应》急工作行为的 【9.附 则》 9.1预》案的修订 预案【。实，施，后市应急指挥部应适！时组织有关部门【。和专家对本预案【进行评估《及时修订、完—善，、，更新并及时通过市】应急平台终端对【本，预案：、数字预案》、应急基《础信息进行实时更】新 9.《2预案的解释 本】预案由市应》急指挥部办公室负】责解释？ 市应急指挥部成】员单位应当根据各】自实际情况制定本单！位应急？预案 9.3实施时！间 本预《案自发布《。之日起公布实施【   附件1.市应！。急指挥部成员通【讯录 2.产煤县】（市：、区）？政府主要负责人【通讯录 3.市【应急救援专家组【成员通讯录   】 附件1-》3，<，。!-：-EndFr—ag：ment-->【