。洛阳市？人民政？府办公室关于印发】<!：--?xm》l:namesp】ac：e， prefix 】。= o？。 ns = —"urn《:schem—。as-m《icros》oft-co—m，:offic—e，。:off《ice" /—--> 洛阳市煤】矿生产安全事故【应急预案《的通知 《洛政办〔2016〕！44号 《各县（？市、区）人民政府市！人民政府有》关部门各有关单【位 ：修订后的洛阳市煤矿！生产安全事》故应急预案已—经市政？府同意现《印发给你《们请认？真，贯彻：执，行 ：201？6年：5月20日 — ， 洛阳市煤》矿，。生产安全《事故：应急预？案 1.《 总 则 1—.1 编制目的【 ，提高应对和防范煤】矿生产安全事故【风险能力规范煤矿生！产安全事故》。应，急，管理最大限度—地减少？事，故造成的人员伤亡和！财产损失保障人民】群众：生命财产安全维【护，社会稳定 1.【2编制依据 依据中！华人：民共和国《安全生产法、—国家安全《生，产事故灾难应急【预案、生产安全事】故报告和调查处理条！例、：河南省安全生产条】例，、河南省突》发公共事件总体应急！预案、洛阳》市突发公共事件总】体应急预案等法律法！规及：有关规定结》合我市实际制—定本预案《 1.3工》作原：。则， 1.3.1—以人为本安全第一始！终把保障《人，民群众的生命安【全和身体健康放在首！位切：实加：强应急救《援人员？的，安全：防，护充分发挥人—的主观能动性、【。专，业救援力量的—骨干作用和人民【群众：的基础作用最大限度！。地减少？煤矿生产安全—。事故造成的人员伤】。亡，和财产损失》 1：.3.？2统一领导分级管理！成立洛阳《市煤矿生产》安全事故应急救【援，指挥：部（以下简称—市，应急指？挥部）在市政—府统一领导下负责】。指导、协调》煤矿生？产安全较大事—故的应急管理和应】急处置工作》县（市、区）和乡】（镇）政府、—有关部？门和企业按照各自职！责和权限《建立完善相应的【事，故应急预案和—应急机制 1—.3.3条块结合】属，地为主煤矿生产安】全事故应急救援工作！实，行属地人民政府【行政：。领，导负责制事故现场】应急救援指》挥由地方人民政府统！一领导相关部—门依法履行职责专】家提供技术》支持企业《充分发挥《自救作用 1—.，。3.4科学管理【依法规？范遵循科《。学管理充《分发挥？专家的作用实现科学！民主决策依靠科技进！步不断改《进和完善应》急救援的装备—、设施和《手，段依法规范》应急救援《工作确保预》案的科？学性、权《威性和可《操，作性 1.3.5】预防为主平》战，结合贯彻落实“【安全：第一、预防为—主，、综合治理”的方】针坚持事故应急与】平时预防相》结合按照长期准备、！重，点建设的要求坚持做！好应对煤矿生—产安全事故的思想】准备、预案》修订演练、队—伍建设、物资和经】费储备、《预测预警和风险评】估等工作 1.【4 ：事故分级 》1.4.1特—别重：大，事故是指造成30】。人以上死《。。。亡，或者100人以上重！伤，或，者1：亿元以上直接—经济损失的事故【 1.4.2重大】事，故，是，指造成10人以上3！0人以下死》亡或者5《0人以上《100人以》下重伤或者50【00万元以上1亿元！以下直接经济损失】的事故 1》.4.3较大事故是！指造成3人以—上10？人以下死亡或—者10人以上50人！以下重伤《或者100》。0万元以上500】0，万元以下《直接经济损失的事】故 1.《4.4一般事故是指！造成3人以下死亡或！。者10人《以下重伤或者—10：00万元以下直接经！。济损失的事故— 1.5 适—用范围 本预—案，适用于洛阳市—。辖区煤矿发生的【较大生产安全事【故及：需要由？市政府负责》协，助处置的重》大，、特别重大》或者超出事》发地县(市》、，区)政府处置能【力，的煤矿生产安全【事故 重大、特别重！。大煤矿生产安全【事故的？应急救援《按照国家、省—相关预案执》行；一？。。般事故的应急—救援由各县（市、区！)政府负《责处：置 2.应急组织体！系 2.1 应【急组织机构》 成立？市应急指《挥部指挥长由分管】煤矿：生产安全工》作的副市长担任【副指挥长由分管煤矿！生产安全工作—的市政府副秘书长】和市煤炭局局长担】任成员？由市委宣传》部市应急办、煤炭局！、工业信《息化委、公》安局、武警支队、】监察局？、民政局、财—政局、人力资—源社会保障局、国土！资源局、交通运【输，局、卫生《计生：委、安全《监管：局、：总工会洛阳军分区】河南：。煤矿安全监察局豫】西分局洛阳供—电公司电信洛阳分】。公司移动洛阳分公】司联：通洛阳？分公司及《事发地县《（市、？区）政府负责人【组成 市应急—指挥部下设办—公室办公室设在市】煤，炭局市煤炭局局【长，兼任办公室主—。。任， 市应急指挥—部办：公室地址市党政【综合办公楼12【0，。4房间 联 —系 人魏同文 联】系电话？6333《。2941《   63902】130（传真） 根！据国家应急管理【法规和标准规定【结合我市实际和抢】险救援工作》需要：市应急指挥》部下设6个应急救援！工作：组:事？故，现，场抢险救援》组、医疗救》。护组、技术专—。家组、后勤保—障组、善后处理组】和，事故调查组 2.】2应：急组织？。机构职？责 2.2.1【市应：急指挥部职责 【 （1）组》织，有关部门制定、修】改和完善市煤矿【生产：安全事故应急救【援预案； （2）】负责洛？。阳市：。煤矿生产安全较【大事故预案》的启：动和终？止； （3）负责洛！阳市煤矿生》产安全较大事—故抢险救援》的全面指《挥； （4》）负：责组：织应急救援力量【和，调拨：应急救援物资、器材！、装备保障应急【救援资源《依照应急预案—相关处置方》案投入抢险救援；】。 （5）根据事【故具体？。情况对抢《险救援？方案进行决策指导】； （6）负责对】应急救援工作中【发生的争议问题【进行决断和》紧急处置； （【7）对事故善—后，处置、矿区》秩序维护、事—故调查处理等工作】进行检查《和督促落实》； （8）适时【发，布公告公布事故原】因，、责任？和处理意见 2.2！。.2市应急指—挥部办公室职责 （！1）负责煤矿生【。产安全事故应急救援！处置信？息报送； （2【），督促各应急救援【工作组执行应急处】置措施； （3）】参与制？定救援方《案，及相应安全技术【措施了解其执行【情况和相关信息【及时为市应急指挥】部提供决策依—据； （《4，。）负责客观准确【地做好？事故应急救援实施过！程的记录配合有关部！门，做好事故善后处理】和事故调查等工【作，； （5）》。关，注舆情配《合市宣传部门及【时向媒体提供准确、！。全面、真实的—事故信息； （【6，。）承担市《应急指挥《部交办的其它工【作 2.2.3 】市应急指挥》部成员单位职责 （！1）市？委宣传部负责组织指！导市属？。新闻单？位对较大以上—煤矿生产《安全事故的宣传报道！工作组织协调—较大：以上煤矿《。生产安全事故及处置！情况：的新闻发布工作组】织市属新《闻单位进行》煤矿：安全知识宣传加【强，。互联网信《息管理 （2）市】应急办负责协助【。。除市应急《指挥部指《挥长、副指挥长【以外的市领》导处置煤矿生产安全！事故做好《市政府各《。项应急指令的上【传下达按规定向省】政府报？送，事件：信息；向《市政府领导通报【市应急指挥》。部下达的启动—应急响应的》指令；负责》组织协调有关单【位向公众发布预警信！息，；负责做好跨行政区！域应急机构的沟通】协调申请上》。级应急？支援；负责保障市应！急平台正常运行 （！3，）市煤炭局》。负责提？出和：。确，。定煤：矿生产安全事故的抢！险处理方案；—牵头组织专家组提供！煤矿生产安》。全，事故应急《救援的技术支持；指！挥市矿？山救护队《并协调其他》矿山救？护，队及：救援力量《开展工？作；参加煤》矿生：产安全较大事故的】调查处理工作；【负责协调《市应急指《。挥，部日常工作；具【体指导和督促—各县（市、区）煤】。炭管理部门及省骨干！煤，炭企业制定本—单位的？。煤矿生产《安全事故应》急救援预案 （4）！市工业信息化委负】责组织协《调，公共通信网受损通】信系统的《应急恢复；》当事故造成指挥【通信系统损坏时统一！调动各种《通信资源为抢—。险救灾？应急指挥提》供通信保障 （5）！市公安局负责制【定人员疏散和事故】现场警？戒预案？负责事故区域内警】戒、交通管》制、有关人员—疏散和撤离；确定】事故伤亡人数和【人员姓？名、：身份；？。负，责有关责任人的【监，护及：追捕；参与煤矿【事故调查处理工【作 （6）》市武警支《。队，组织所属部队参与煤！矿事：故抢险救援工作 】（7）市监察—。局和总工会负责【监，督各职能部门—切实履行应》急救援职责》参加事故调查与处理！监督落实《责任追究 （8）】。市民政局负责配【合当地政府》和公安部门做好事故！现场：。人员疏散和撤—离人员的安置工【作；组织落》。实社会救《灾队伍和物资—做好：事故：善后工？作 ：（9）市财》政局负责煤矿生产安！全事故抢《险过程中的物—资供应、资金—保障、？。抢险人员生活安排、！遇难人员家属安置】和接待工作》。 （10）市—人力资源社会保【障局负责煤矿生【产安全事故伤亡人】员，工伤认定协调—事故单位完成抚恤】、，理赔等善后》处，理工作 （11【）市：国土资源《局负责提《供煤矿？企业相关《采，矿权登？。记、地质勘查等【相关信息《测定事故的危害【区域查？询造成事故的地质因！素并提出控》制措施 《（12）市交通运】输，局负责开辟救—援绿色通道协—助调集、征》。用救援车辆组织【公路抢修、维护保障！。。公路畅通 （1【3）：市卫生？计生委负责制定受伤！人员治疗《。与救护应急预案【；，负责受伤人员抢【救治疗工作；—。负责：调动：药品、器材、组织医！疗卫生急救队伍提】供医疗保障》；对参与援救人员】进行健康检查和医】学观察 （1—4）市安全监管局】负责指？导应急救援工作；】负责：向上级安监部—门汇报事故情况与】相关部门在市—政府和市政》府安委会的组织领导！下调查处理》事故 （15）【洛阳军分区》负责组织驻》洛部队？、民兵？预备役部队参—加事故应急抢险救】。援，工作 ？（16？。）河：南，煤矿安全监察局豫西！分局负责《煤矿事故的调—查处理工作 （17！）洛阳供电公司【负责事故现场电【力供应保障工作 （！18：）移动洛阳分公司】、联通？洛阳：分公司、电信—洛阳分公司负责通讯！。设施的抢修工—。作架设临时设备【做好应急处》置期间的通讯保障】工作 （1》。。9）事发地》县（市、区）政府】及时向市应急指挥部！报告：。事故情况并》在第一时间采—取应急处《置措：施开展事故应急救】援，工作当发生较—大以上？煤矿：生产：安全事故时为事【故应急救援提供【相关：保障 2.》2.4市《应急指挥部各工【作，组，职责 （1）事【故现场抢险救援【组 组 长市煤炭】局局长？。 副组长事发—地县（市、区）长】 ，成 员市煤炭—。局、安全监管局、】国土资源局分管副局！长各专业矿山救【护队队长 职 责执！行市应急《指挥部命令遵守【应急救援《操作规章制》度和程序《；，完成事？故现场侦《察和：搜寻遇险人员；【抢救遇？险被困人员；引导】、疏散在事故危险区！域和灾害威胁区【域的人员；采—取有效措施防止事故！、事件进一步—扩大控？制次生？、衍生事故的发【生，；及时向市》应，急，指挥部汇报现—场应急救援相关信】息 （？2）医疗救护—组 组 长》市卫生计生委—主任 副《组长事？发地县（市》、区）卫生计生【委主任？ 成 员《事，发地县（市、区）各！医院：。院长 职 责根【据事故？性质及时组》。。织，和调集医疗应—。急救援队伍》；应急救援队—伍应携带《医疗急救《器械、药品、—物品到指定地点集结！；迅速组织对负伤】、中毒人员进行现场！抢救；迅速》组织：护送负伤、中毒人员！到医院实施》紧急抢救；保障【应急救援需要 【（3）技术专家组】 组 长市》应急：救援专家组组长 ！成 员？市应：急救援专《家，组成员 职 责参】加现场抢险救—援，协助：。制定抢险救援方案】。。及，相应安全《技术：措施对？。抢险救援工作进行】技术：。指导为市应急指【挥部科学决》策提供技术支持必要！时可向？市应急指挥部请求邀！请省内外专家协助工！作；参与事故的鉴定！、调查工作；—完成市？。应急指挥《部交办的其它工作 ！（4）后勤保障组】。 组 长事发地县】（市、区《）长 副组》长市公安《局常务副局长市【工业信息化委、【交通运？输局分？管副局长洛阳供电公！。司总经理 成 员事！发地县（《。市、区）《工业信？息化委？、交通运输局—、公安局分管副局长！供电公？司分：管副：总经理 职 责【保障市？。应急：指挥部通信畅通按照！指挥部命令负—责临时性《应急通讯器材的供】。应；根？。据应：急，救援工作需》要和市应急指挥部】命令做好抢险救援】所需物资、救—。援车辆的《协调调运工作—保障应？急救援物资供—应；接警后立即组】织和调动《应急救援《保卫队伍赶赴应急】现场；按照》市应急？。指挥部？命令负责《事故应急救》援现场警戒线—的划定和实施现【。场，治安警戒《；负：责维持现场秩序及】。时疏散群众保护事故！现场；控《制事故发生单位主】要负责人严防—其事故发生后逃匿】对逃：匿者及时组织抓捕；！维持市应急指挥部】和事故区域》的正常秩序》严禁闲杂人员在应急！救援现场逗留、围】观；维护事故现场周！边交通秩序》确保应急救援物资】。和车辆出《行通畅 （5—）善后处理组 【。组， ，长市煤炭局局长 】副组长市财政—局、人力资源社会保！障局、总工》会、民政局分—管副局？长（副主《席） 成 员事【发地县？（市、区《）财：政局、人《力资源社会保障【局、工会、民政局】分管副局长（副主】席，） 职 责组—织相：关人员到市应急指挥！部指定地点集—结；对受伤人员【家属进行《接待、？安置做好后》勤服务；依照—。相关法规和标准对伤！。亡人员进行补—偿、赔偿；做好应】急救援善《后工作 （6）【事故调查组 组 】长市煤炭局局长 】副组长河南煤—矿，安全监察局豫西【分局：副局长 成 —员市安全监》管局、公《安局、监察局、总】工，会、事故发》生地县级政府—负责同志 》职 责负责事故现】场勘察；组织人员对！事故：进行：分析、追查；对事故！性质做出认》定，；统计事故》损失；？提出对？事故：责任人？的处理建议；提出事！故预防措施》；按时提《交事故调《。查报告 《3.预防与预警 3！.1 预《防 3.1》.1市煤炭管理部门！负责：全市煤矿事故—灾难信息《的监测？监控、接收、—报告、？初步：处理、统计分析制定！相关工？作制度 3.1.】2各县（市、区）煤！炭，管理：部门和国有煤炭集团！公司负责所属（【辖）煤矿《事故灾难信息的监】测监控、接收、报】告、初步处》理、统？计分析制《定相：关工作制度 3.1！.3各级《煤炭管？。理，部门建立煤矿基本情！况、重大危险源【、重大隐患数—据库同时报》上，一级煤炭管理部门备！案各级煤炭管理部门！按照煤矿重大—危险源等级分—别对辖区内存在的】重大危险源、—高风险煤矿企业实施！重点监测与监控【分析重？点监测？。监控信息《督促煤矿《企业整改并跟踪整】改情况？ 3.1《.4煤矿企业信【息监测与监控—工作 （1）—。根据煤矿地质条件】、可：能发生灾《。害的类型、危害【程度建立企业基本情！。况和事故隐》患及：危险：源数：据库同时报当—地煤：炭管理部门或国【有，煤炭集？团公司？。备案重大危险—源、：重大隐患报省煤炭管！理部门备案 （2】）设立重大危险源、！重，大，隐患警示《标志并将重大危险源！及重大隐《患现状、可能—造成的危害、—有，关，。管理措施、》应急：预案等信息按—程序报告《市、县煤炭》管理部门或国有煤炭！集团公司并向本单】位职工、专业—救援人？员及相关《。。单位通？告 ：（3）及时收—集并登记安监—。员，、瓦检员、现场【。作业人？员，。及其他？职工：提供的各种安全信息！和矿：。井安全监控》系统监测数据及时组！织安全评估、—备，案，和监控整改 —（4）与当地—气象、地《震、水利《、国土及供电部门】建立通信联络接【。到灾害性天气、【地震、洪水、—地质灾害气》象预警？及停电事故预报及】。时发出通知、通【告，并采：取相应应急措施 】3.2预警》行动 3.》2.1煤《。炭管理部门预—警预防？工作： （1？），各级煤炭管理—部门加强对煤—矿安全生产的监管】。和监察对《可能发生事故灾难】的信息进行认真分析！、研究制定应对方案！及时通知下级煤【炭管理部门》和煤：矿，企业：采取针？对性预防措施— （：2）各级煤炭管【理部门接到》煤矿企业报告的【预警信息《后及：时，调，度、了解、核实【相关信息和事—态发展情《。况 （3）上—。级煤炭管理部门责令！下级：煤炭：。管理部门和煤—。矿企业对《可能发生煤矿事故灾！难的信息加》强，监测监控、》预报、预警并组织专！。。业技术人员》。、专家对发生—突发事？故，灾难的可能性、大】小、影响范围和强】度、级别进行分析评！估根据发生突发事】故灾难可能》性的严重程度进行现！场督导检查预防性处！置措施执行》情况 （4》。）通知煤《。矿专业救援队伍【、救：援物资生产或储备单！位、应急救援专【家等：做好应急准备 （5！。）认为可能发—生较大？事，故灾：难，时市应？急指：挥部办公《室，。负责及时报》告市政府及市应【。。急指挥部并通报指挥！部其他成员单位 】（6：。）事故灾《难发生时根据事【故，灾难等级立即—启动相应应》急响应 3.2.】2煤矿企业预警预防！工，作， （1）加强对【重大危险源的—管，理开展？经常：。性安全隐患》排查和治理及时【消除隐患；定期组】织安全生产风—险分析有效》利用安全生产监【测监控系《统进行？实时动态《预警预报 （2）】遇到重大《危险源失控或重大安！全隐患？出现事？故征兆时立即发布和！传递预警信息按程】序向上级《报告；下达预警【指令启动预警—方案停止生产组织】撤离：人员执行相应预防性！处置措施；加强监控！密切跟踪事态发【展检查？措施执？。行情：况并做好《相应的应急准备【；事故灾难发生时立！即启动应急响应【,并：按应急预案和—现场处置《方案及？时，予，以处置 （3—）现场？带班人员、班组长和！调度人员《等在遇到险情—时有权在第一时间】。下达停产撤人指令】控制人员进》入关闭或限制使【用险：情场所 4.信息报！告 ：4.1 《煤矿企业发生煤【矿生产安《全事故后煤矿企【业负责人在组—织自救的同时必【。须在1？小，时内向当地政—府、：县级以上人民政府】安全生产监督管【理部门和负有安全】生产监督管理职【责的有关部门报【告事故情况当地【政府及有关部门应】当逐级上报》事故情况每级上【报时：。间不：得超过1小时紧急】情况可越级上报 】4.：2，市应急指挥部办【公室统一《负责全市煤矿生产】安全：事故信息的接收、报！告、初步处》理、统计分》析等工作接》。到事故报告后必须】详细核实以下内容】事故单位名称、事】故发生时间地—。点、现场情况、【事故类型、》事故简要经过—、事故影响范围【、事故已经》造成或者可能造成的！伤亡人数（包括下落！不明的？人，数）、初步估计的】直接经济损失、事】故原因初步判断【、应：急预案启动情况、已！采取的？应急救援《措施和进展》情况需报告的其它事！项等 ？4.3 市》应急指？挥部办公室对事故情！况核实？后应迅速《向指：挥长详？细，汇报： 4.4应急信【息记录和记载 4.！4.1市应急指挥】。部办公室收到煤矿】企业应急电话—时应做好《相关信息的》笔录及报告人—的，姓名：、职务？、联：系电话、《报告：时间等同时实施电话！录音 ？4.：4.2？市应急指挥》部办：公室在向上》级主：管部门电话报告应急！信息时应记》。录接收信息人员【的姓名、职务和报】告，时间：收到上级《电话：应急指示、命令【时应完整做好—记录 5.》 应：。急响应和应急处置】     根据煤】矿生产安全》事故的严《重性、紧急程度以】及影响范围市应【急指挥部《设定Ⅲ级、Ⅱ—级、Ⅰ级三个应急响！应等级？其中Ⅲ级为最低响】应等级Ⅰ级为最【高响应？。。。等级 5.》。1，先期应急处置 【　　煤矿生产安全】事故发生后》事故发生单位应迅】速组织人员开展自救！事故发生地政—府和有？关单位？在及时上报突发【。事故信息的》同时要及时》组织职工群众开展】。自救互救对事故进行！先期应急处》置并及时《向市应急指挥部【汇，报救援情《况 5.2响应】分级 5.2.1】重大：、特别重大》煤矿生产安全—事故应急响应（Ⅰ】级，响应）分别由省政】府或：省政府有《关，部门：、国务院或》国务院有《关部门组织》实，施市：。应急指挥部全—力参与事故救援并】及时向市《委、市政《府报告救援工—作情况 5》.2.2《较大煤矿生产安【。全事故应急响—应（Ⅱ？级响应）《由市应急指挥—部启：动应急预《案进行救援超—出应急？救援处置能力时及时！报请省级应急—。指，挥，机构启动上》级应急预案》。实施救？援 5.2.3一】般煤矿？。生产安全《事故应急响》应（Ⅲ级响应）由】各县：（市、区《)，政府启？动应急预案超出应急！救援处？置，能力时及时报请【。市级应急指挥机构】启动上级应急预案】实施救援《 5.3《响应程序 5.3】.1Ⅲ级响应 【（1）启动条件 当！发生一般事故时启】动Ⅲ级应急响应 】。（2）启动程—序 市应急》指挥：部办公室经分析评】估认定达到》启动：标准后由市应急指】挥部办？公室主？任决定启动Ⅲ级【应，急响应 （3）【响应措施 》市，应急指挥部》办，公室：主，。任视情及时召—开会议分析形势研究！部署应对措施市【应急指挥部办公室】24小时值班保持通！讯畅：通；：。及，时向：市委、市政》府报告事故情况市应！急指挥部《成，员单位进《入临战状态做好县】(市、？。区)请求支》援的准备工作—。在，。市应急指挥部办公】。室主任协调指导下事！发，地县：（市：、区）政府应急指】挥部应当立即—组织应急力》量开展应急处置【工作市应急指挥【部办：。公室随时关注事故】发展情况事发—地县（？市、区）政府—应急：指挥：部应及时向市应【。急指挥部汇报应【急处置情况重大【问题及时上报—当应急力量不—足，时及：时请：求，市应急指挥部—协调增援 》。（4）响应》终止 抢险救援工作！结束后由市应急指挥！部办公室提出建议】市应急指挥部办公室！主，。任决定终止Ⅲ级【响应 ？5.3.2Ⅱ—级响应 （1）启动！条，件 发生较大煤【矿生产安全事故时】由市应？。急指挥部办公—室主任提请指—挥长启动Ⅱ级响应】 （2？）响应措施 市应】急指挥部《指挥长启动应急预案！。组织：协调应？对处置工《作，视情召开相关成员单！位负责人会议—分析形势研》究部署应对措施市应！急指：挥部各成员单—位和各工作组—按，照上述职责分工开】展应急处置并及【时向市应《急指挥部报》告，工作情况《 （3）《响应终止《 应急救援工作结】束后由市应》急指挥部办公室主】任提出建议市应【急指挥部指挥长决】定终：止Ⅱ级响应》 5.3.》3Ⅰ级响应 （1】），启动：条，件 发生重大、特别！重大事故时由市应急！指挥部办公室—主任提请指》挥长启动Ⅰ级响【应 （2）响应措施！ 由市应急指挥部】指挥长组织协调【。。应对处置工作在Ⅱ级！。响应：基，础，上加强以下应急措施！市，应急指？挥部：指挥长？组织召开指挥部全体！成员会议研》究，部署应对措施带【领指挥部《全体成员赶赴—事故：现场协调本级应【。急指挥机构及其成员！。。单位全力《开展前期《应急：处置；待上级应急救！援，现场指挥部成立后】向其移交指挥权【并继：续做好后续保—障工作；市应急【指挥部？办公室负责起草相】关信息按要》求和程序及时上报】；事发地县》（市、区）政府【负，责通过小型移—动应急？平台向省《政府传送事件现场视！频图像；各成员单】位，按照职责《分工和指挥部要【求做好相关工作 】（，。3）响应终止—。 应急救援工—。作结束后市应急指挥！部办公室主任提出建！议由市应急》指挥部指挥长决【定终止响应工作 】5.：4信息发布 应【急救：援信息的对》外发布由市应急指挥！部负责发布信息【应客：观，、及时？、，准确为保障事—。故应急救援》工作的顺利进—行参与？事故抢险救援—的单位和个人—未，经指挥长授》权不：得向任何媒体发布】任，何信：息 5.5应急【结束 当遇险—人员全部得》救事故现场》。得以：控制环境符合有关】标准导致次生—、衍：生事故的隐患消【除后经市应急指挥】部确认和批准现场应！急处置工作结束应】。急结束程序 5.】5.1汇报现场应急！救，援工作完成后各应】急救：援工作？组组长如实向市【应急指挥《。部，报告本组《应急：救援完成《情况；？ 5.5.2核实】市应急指挥部办公室！逐项核对《。。各工作组应》急救援情况》检验是否达到应急】结束相关《要，求；： 5.5.3上报】市应急指挥》部办公室如》实向指挥《长报告？各工作组任务完【成情况； 5.【5.4确认》指挥长根据》市应急指挥部办【公，室报告确《认应急救《援工作是否》全部符合应急结【束条件是《否结束？应急救援工作—； 5.《。5.5下令指挥【长在确认应急结束】条件全部达》到相关要求后下达】应急：结束：命令结束应急救【援工作； 5.5】.6：撤离各应急》。救援工作《组接到应急结束命令！后由各组组长—负责组织《应急救援队伍有序】撤离：现场 5.6后期处！置 5.6.—1应急？救援工作结束后【各应急救援工作【组负责做好各组救援！人员人数的》清点及装备、—器材、工具》。、用具的《清理：。回，收，。。工作 5《。.6.2应急救援工！作结束后市应—急指：挥，部应组织专家对收集！整理的应急救援工】作记：录、方案、文件等资！料进行分析对应【急救援和应急—救援保障《等进行总结评估【编，写应急救援总结报】告分：析总结？。。应急救？。援中存在的问题提出！改进意见和建议并在！应，急响应结束一—个，月内：将书面总结报—市，政府和？上一级煤矿安全监】管部门 《5.6.3善后处】理，组负责？做好善后工作；事故！调查组依照》生产安全事故报【告和调查处》理条例（《国务院第493号令！）等法律《法规启动事故调查程！序   6. 】。。保障：措施 ？基本原？则快速集结、全力】以赴各司其职、团】结，。协作精密组织、【分工负责《有，令则行、有禁则止应！急预案一旦》启动所有参》与应急救援的人员都！要绝对服从市应【急指：。挥部的命令》确保应急救援工作】顺利：进行 6.》1信息保障 —6.1.1发生【事故的煤矿企业应在！第一时间如实报【告事故的准》确信息以便》各级各单位快—速启动应《急预案 6.—1.2建立完善救援！力，量，和资源信息数—据库 6.1.3】规范信息获取、分析！发布：、报送？格式和程序》保证应急机构之【间信息资《源，共享为应急决—策提：供可靠的信息支持 ！6.2专业保障 专！业应：急救援队伍》做好应对煤矿—突发事故的保—障工作？同时必？。须依靠辖区周围专】业矿山救《护力量的积极—参与尽量避》免次生？事，故造：成人员伤亡》的扩大 《   ？ 6.3物资保障】 ，6.3.1各煤矿】企业必须《针对企业自身灾害特！。点配备足够数量的】抢险救灾物资机电设！备型号要与矿井【。供，电相匹配 6.【3.2县《级煤矿生产安全事故！应急救援机》。构必须对辖区内【煤矿的？。抢险救灾物资储备情！况进行建档管理【以便：紧急情况时》调，配使用？ ，6.：4医疗？卫生救助保障 　】　各：级卫生？行，政部门应当建立应急！救援医疗药物、【设备、设施储备制】。。度提高医务》人员的？医疗水平《提升应对生产安全】事故的处置能力【 　　6.5—交通运？输和社会治安保障】。 　　根据处置突发！生产安全事故—。的需：要事故？发生地政府及交通、！公安等部门》必须提高《快速反应能力—为事故处置》提供安全可》靠的交通运输和【。社会治安保障 【　　6.6通信保】障 预案《。相关部门《和人员必须随时【保障通信联络畅通市！应急指挥部办公【室负责本预案—。有关机构《。和，。人员的通信》。。联系煤矿企业—负责：保障：本单：位，应急通信、》信息网？络的畅通 》6.7应急人员的】安全防？护 　　现场—应急救援指》挥，部在处？置煤矿生《产安：全事故时《应当对事故》发生现场的》安全情况《进行科学评估—保，障现场应急工—作人员的人身安全现！场应：急救：援人员应根》据需要携带》相应：的专：业防护装备采取安全！防护措施现场应急救！援指挥部《根据需要具体—协调、调集相应的】安全防？护装备  》   6.8群众】的疏散和防护— 准：确，快速做好《应急状态下》职工群？众的疏？散、：转移和安置》工作防止事故进【一步扩大    6！.9社会力量的【动员与参与 —　 6.《9.1事故发生地县！（市、区）政—府应积？极调动本行》政区域内的》力量参？。与应急救援工作 】。6.9.2超出【事故发？生地县（市、—区）政府《处置能力时现—。场应急救援》指挥部应《向，市应急指挥部申【请协调区域外—社会力量进行支援 ！ 7.？演练与？培，训 7.1》预案演？练 　　各》级专业应急救援机构！、各煤矿企业应【结合自身特点组【织各自的应急—救援演练《演练可结合同—级政府的《应急演练进行或单独！进行 　　市、县】煤炭：管理部？门定期组织煤矿生】产安：全事故应急预案【演练经常对辖区【煤矿：生产安？全，事故应急预案的编制！、演练工作进行监】督检查 7.—2 ：宣传和培训 　　市！应急指？挥部办公室负责组】。织生产安全应急法律！法规和预防》、避险、避灾—、自：救，、互救常识的宣传工！作，；各级政府结合【。实，际做：好，本地区相关宣传教】育工作；煤炭企业积！。极向周边群众—宣，传相：。关应：急知识；《各新闻媒体及时将事！故应：急，报警电话、自救互救！。、防灾减灾常—识告知公《众切实提高全民的】安全防范意识 【各级政府应将突【发生产安《全事故应急管理【课程纳入《党政干部的培—训内容有关部门组】织各级？应急管理机》。构及专业《救援队伍进行—上岗前培训》和业务培训；有【关部门和单》位根据实际情况做好！兼职：应急救？援队伍的培训积极组！织开展社会志愿者】。。培训；各类教—育机：构要加强应对—各类事故的》。教育工？作切实提高》公众的？自，救互救？能力 8.奖励【与责任追究 8.】1奖励？ 在煤？矿生产安全事故【应急救？援中有？下列情？况，之一的？单位和个人应—依据：有关规定给予—表彰及时举》报事故经查证属实的！；，出色完成应急—处，置任务成绩显著【的；防止事故或【抢险救援有功—使国家、集体—和人民群众的生命】财产免受或减少【。损失：的，；对应急救援工作提！出建议实施效—果显著的；》有其他特殊贡献的】 8：.2责任追究 在煤！。矿生产安全事故应急！工作中有下列情【况之一的《按照：有关：法律法规对相关责】任人进行责任追究不！按规定制定事—故应急预案拒—绝履行应急准—备义务的《；不按照《规定报告、》。通报事故真》实情况的；拒不执】行煤矿生产安—全事故？应急预案不服—从命令和《指挥或者在应急【。响应时临阵脱逃的；！盗窃、挪用、—贪污：应急工作资》金或：者物资的《；阻碍应急工—作人员依法执—行任务或者》进行破？坏活动？的；散布谣》言扰乱社会秩—序的：；有其他危害应【急工作行《为的 9.附 则 ！9.1预案的修订】 预案实施后市【应急指挥部应适时组！织有关部门和专家对！本预：案进行？评估及时修订—、完善、更新—并，及时通？过市应急平台终【端对本预案、数字】预案、应《急基础信息进—行实时更《新 9？.2预案的解释 】本预案由市应急【指挥部办公室负【责解释 市应急指挥！部成员单位应—当根据各自实—际情况制定》本单位应急预案 9！。。。.，。3实施？时间：。 本：预案自？发布之日起公布【实施   附—件1.市应急指【挥，部成员通讯录— 2.？产煤县（市、—区）政府主要负责】人，。通讯录 3.市应】急救援专家组成【员，通讯录    【附件1-3<!-】-，EndFrag【ment《-->？