洛阳市人民政府办】公室关于印发<!-！-?：xml:names！pa：ce ？。pre？fix = o n！s，。 = "u》rn:sch—emas-》microsof】t-com:of】f，ice:《o，ffice" 【/--> 》洛阳市？煤矿：生产安全事》故应急预案》的通知 洛政办【〔20？16〕？44号 各县（市、！区）人民政府市【人民政？府有关部《门各有关单位— 修订后的洛阳市】煤，。矿生产安全事故应急！预案已经市政—府同意现印发—。给，你们请认《真贯彻执行》 20？1，6年5月20日  ！。 洛阳市煤矿生产安！。全事故应急预案 】1. 总 则 1】.，1 编制目的 【提高应对和防范煤矿！生产安全事故风【险能力规《范煤矿生产安—全事故应急管—理最大？限度地减《。少事故造成的人【员伤亡和《财，产损失保障人民【群众生命财产—安全维护社会稳定 ！1.2编制依据【 依据中《华人民共和国安【全生产法、国家安】全生产事《故灾难应急预案【、，生产安全事故—。报告和调查处理【条例、河南省安全生！产条例？、河南省突》发公共事件总体【应急预？案、：。洛阳市突发公共事】件总：体应急预案等—法律法规及有—关，规定结合我市—实际制定《本预：案 ：1.：。3工作原《则 1.3.1以人！为本安？全第一始终》把保障人民》。群众：的生命安全》和身体？健康放在首位切实加！强应急？救援人？员的安全防护—充分发？挥人的主观能—动性、专业救援【力量的骨干作用【和人：民群众的基础作【用最大限度地—减少煤矿生产—安全事故《造成的？人员伤？亡和财产《损失 1.3.2统！一领：导分级管理成—立洛阳市煤矿生【产安全？事故应急救》援指：挥部（以下》。简称：市，应急指？挥部）？在市政府统一领导】下负责指导》、协调煤矿》生产安全较大事【故的应急管理和应急！。处置工作县》（市、区）和乡（】镇）政府、有关部门！和企业？按照各自职》责和权限建立完善相！应的事故应急—预案和应急机制 1！.3.3条》块结合属地》为主煤？矿生产安全事故应急！救援工作实行—。。属地人民政》府行政领导负责【制事故现场应—急救援指挥由地方】。人民政？府，统一领导相关部门】依法履行职责—专，家提供技术》支持企？业充分？发挥自救《作，用， 1.3.4科学】管理依法规》范遵：循科学管理充分发】挥专家的作用—。实现科学民主决策依！靠，科技进步不断改【进和完善应急—救援的装备、—设施和手段依—。法规范应急救—援工：作确保预案》的科学？性、：权威性？和可操作性 1.】3.5预防为主平战！结合贯彻落实“安全！第一、预防为主、】综合治理”的—方针坚？。持事故？应急：与平时预防相结合按！照长期准备、—重点建？设的要求坚》持做好？应对煤？矿生产安全》事故的思《想准备？、预：案修订演《练、队伍建》设、物资和经费【储备、预测》预，警和风险《评估等工作 1【.4 事《故分级 1.4【.1特别重大事故是！指造成30人以上】。。。。死亡：或者：100人以上重伤或！者1亿元以上—直接经济损》失的事故《 1.4.》2重大事故是—指造成10人—以，上，30：。人以：下死亡或者5—0，人以上100人以】下，。重伤或者5000】万元以上1亿元以】下，直接经济《损失的事故 1【.4.3《较大事故是指造成3！人以上10人以下死！亡或：者10人《以上5？0人以下重伤或者1！000万元以—上50？00万元以》下，直，接经济损失》的事故 1.4【.4一般事故是【指造成3人以下死】亡或者10人以下】重伤或者1000】万，元以下？直接经济损失的事故！ ，1.5 适用范【围， ，本预案适用于洛【。阳市辖区煤矿发生】的较大生产安全事故！及需：要，由，市政府负责协助【处，置的：重大、特别重—大或者超出》事发地？县(：市、：区，)政府处置》能力的煤矿生产安全！事故 重大》、，特别重大煤》矿生产安全事—。故的应急《救援：按照国家、省相关预！。案执行；一般事故的！。应急救援由各县（】市、区？)政：府负责处置 2【.，应急组织体系— 2.？1， 应急组织机—。构 成？立市应急指挥部指挥！长由分？管煤矿生《产安全工作》。的副市？长担任副指》挥长由分管煤—矿生产安全工作的】市政：府副秘书《长，和，市煤炭局局长担任成！员由市委宣传—部，市应急办、煤炭局、！工业信？息化委、公安—局、：武，警，支队、监察局、【民政局？、财政局、人力资】源社会保《障局、国土资源【局，、交通运输》局、卫生计生委、安！。全监管局、总工会】洛阳军分区河南煤】矿，安全：监，察，局豫西分局》洛阳供？电公司电信洛阳分公！司移动？洛阳分？公，司联通洛阳分公司】及事发？地县：。（市、区）政府【负责人组《成 市应急》指挥部下《设办公室办公室【。设在市煤炭局市煤】炭局：局长兼任办公室【主任 市应》。急指挥部办公—室地址市党政—综合办公楼》120？4，房间 联 系 人魏！同，文 联系电话—63：。332941 【  63《902130（传真！） 根？据国家应急管理法规！和标准规定结—合我市实际和抢险救！援工作需要市应【。急指挥部下设6个应！。急救援工作组—:事故现《场抢险救援组、医疗！救护组、技术—专家组、后勤保障组！、善后处《理组：和事故调查组 2】。.2应急组织机构职！责 2.《2.1市应》急，指挥部职责 （1！）组织有关部门【制定、修《改和完善市煤矿生产！安全：事故：应急救援预案—； （2）负责【洛阳市煤矿生产安全！。较大事故预案的启动！。和终止； （—。3）负责洛阳市【煤矿生？产安全较大事故抢险！救援的全面》指挥； （4）【负责组织应急—。救援力量和调拨应急！救援：物资、器材、—装备保障应急—救，援资源依《照应急预案相关处置！方案投入抢险救【援，。； （？5）根据事故具体情！况对抢险救援方案】进行决策《指导：； ：（6）负责对应急救！援工作中《发生的争议问题【进行决？断和：紧急处置； （【7）对？事故善后处置、矿区！秩序维护、事—故调查？处理等？工作进行检》查和督促《落，实； （《8）适时发布—公告公布事故原因、！。责任和处理意见 2！.2.2市》应急指挥部办公【室职：责， （1）负责煤矿】生产安全事故应【急救援处置信息报送！； （2）督促【各应急救援工作组执！行应急处置措—。施； （3）参与】制定救援方案—及相应安全》。技术措施了解其执行！。。情况：和相关信息及时【为市：应急指挥部提供决】策依据； （—4）负责客观准确地！做好事故应急救援】。实施过？程的记？。录配合有关部—门做好事故善后【。处理和事故调查【等工作；《 （5）关注—舆情配合《市宣传部门及—时向媒？体提供准确、全面、！真实的事故信—息； ？（6）承担市应急指！挥部交？办的其？它工作 2.—2.3 市》应急指挥部成员【。单位职？责， （1？）市委宣传》部负责组织指—导市：属新闻单位对—较大以上煤矿—生，产安：全事故？的宣传报道工作【组织协？调较大以上》煤矿生产安全事【故及处？置情况的新闻发布】。。工，作组织市属新闻单】位进行煤矿安—全知识？宣传加强互联网【信，息管理 （2—）市应？急办负？责协助除《市应急？指挥部？指挥长？、副：指挥长？以外的市领导处置煤！矿生产安全事故做】好市政？府，各项应？急指令的《上传下达按规定向】。省政府？报送事？件信息；向市政府领！导，通报市？应急指挥部下达【的启：。动应急响《应的指令；》负责组织《协调有关单》位，向公众发布预警【信息；负责做好跨】行政区域应》急机构的《沟通协调申请上级应！急支援；负责保障】市应急？平台：正常运行 （3）】市煤炭局负责提出和！。确定煤矿《生产安全事故的抢险！处理方案；牵—头组织专家组提供】煤矿生产安全事故应！急救援的技术—支持；指挥市—矿山救护队》并协调？其他矿山救护队及】救援：力量开展工作；参加！煤矿生产安全较【大事故的调查处理工！作；负？责协调市应急—。指挥部？日常工作；具体指】导和督促各县（【市、区）煤炭管理】部门及省骨干煤【炭企：业制：。定本单位的煤矿【生产安全事故—应急救援《预案 （4》）市工业信》息化委负责组织协】调公共通信》网受损通《信系统的应急恢复；！当事故造成指—挥通信？系，统损坏？。时统一调动各种通】信资源为抢险救灾应！急指挥提供通信保】障 ：（5）？市公安局《负责制定人员疏散和！事故现场警戒预案】负责事故区》域内警戒、交—通管：制、：有关人员疏散和撤】离；确定事故伤亡人！数，和，人员姓名、身份【；负责有关责任【人的监护《及追捕；参与煤矿】事故：调查处理工作 （6！）市：。武警支队组织所【。属部队参与煤矿【事故抢险《救援工作 （7）】市监：察局和总工会负责监！督各职能《部门切实履行应【急救：。援职责参加事故调】。查与处理《监督落实责任追究】 （8）市民政【。局负责配合当地政府！和，公安部门做好事【故现：场人员？疏散和撤离人员的安！置工作；组》织落实？社会救灾队伍和物】资做好事故善后工作！ （9）市》财政局负责煤矿【生产安全事》故抢险过程中的物】资供应、资金保障】、抢险人员生—活安排、遇难人员】家属安置《和接：待工作 （10【）市人力《资源社会保障局负责！煤矿：生产安全事故—伤亡人员工伤认定】协调事故单》位完成抚恤》、理赔等善后处理工！作 ：（，11：）市国土资源局负】责提供煤矿企—业相关采矿权登【记、地？质勘查等相关信息】测定事故《的危害区域查询【造成事故《。的地：质，因素并提出控制措施！ （1？2）市交《通运输局负责开【辟，救援绿色《通道：协，助，。调集、征用》。救援车辆组织—公路抢修、维护保障！公路畅通 （13】。）市卫生《计生委负责制定受】伤人员治《疗与救护应》。急预案；负责受【伤人员抢救治—疗工作；负责—。调动药品、器材【、组织医《疗卫生急救队伍提供！医，疗，保障；对参与援救人！员进：行健康检查》和医学？观察 （14）市安！全监管局负责指导应！急救：援，工作；？负，责向上级安监部【。门汇报事故情况与相！关部：门在：市政府和市政—府，安委会的《组织领导下调查处理！事故 ？（1：5）洛阳军分—区负责组织驻—洛部队、民兵—。预备：役部队参加事故【应急抢险救援工【作 （16）—河南煤矿《。安全：。。。监察局？豫西分局《负责煤？矿事故的调查处理工！作 （17）洛阳供！电公司负责事故现】场电力？供应保障《工作 ？（18）移动洛【。阳分公司、联通【洛阳分？公司、？电信洛？阳分公司负责—通讯设施的抢修工作！架设临时设备做好应！急处置期间的通【讯保障工作 （1】9）：事发地县（》市、区）政府及时】向市：应急指挥部报告【事故：情况并在第》一时间采《取应急处置措施开】。展事故应急》。救援工作当发生较】大以：上煤矿生产安全事故！时为：事故应急救援提【供相关保障》。 2.2.》4市应急指挥部各工！作，组职责？ （1）事故现场】抢险救援组 组 长！市煤炭局局》长 副？组长事？发地县？（市、区）长 成】。 员：市煤：炭局：、安全监管局、【国土资源局分管【副局长各专业—。矿山：救护队队长 职【 责执？行市应急指挥部命】令遵守应急救—援操：作规：章制度和程序；完成！事故现场侦察和搜寻！遇，险人员；《抢，救遇险被困人员；】引导、疏《散在事故危险区域和！灾害：威胁区域的人员；】。采取：。有效：措，施防止事故、事件】进一：步，。。扩大：控制次生、衍生事】故的发生；及—时向市应《急，指挥部汇报现—场应急救援相关【信息 ？（2）？医疗：救，护组 组 》长，市卫生计生委—主任 副组长事发地！县（市、区）—卫生：计生委主任 成 】员事：发地县（市、区）各！医院院长 》职 责？根据事故性质及时组！织和调集《医疗应急救援—队伍；应急》救援队伍应》携带医疗急救器【。械、药品、物品到】。指定地点集结；【迅速组织对》负，伤、中毒人员进行现！场，抢救：；迅速组织护送【负伤：、中毒人员》到，医，院实施紧急抢—。救；保障应急救【援需要 （》3，）技术专《家组： 组 长市》应急救援专家—组组长？ 成 员市应急救！。援专家组《成员 职 责参加现！场抢险救援协助制】定，抢险救援方案及【相应安全技术—。措施对抢险救援工作！进行：技术指导《为，市应急？指挥部科学决策提供！技术支持必要时可向！市应急指挥部—请求邀请省内外专】家协助？工作；参与》事故的鉴定》、调查工作；完【成市应急指挥部交】办的其它《工作 （4）—后勤保障组 组 长！事发地县（市—、，区）长 《副，组长市公《安局常务《副局：长市工业信息化【委、交通运输局分】管副局长《洛阳供电公司—。总经：理， 成 员事发地县（！市、区）工业—信息化委《、，交通运输局、公安】局分：管副局长供电公司】分管副？总经理 职》 ，责保障市应急指【挥部通信《畅通：按，照指挥部命令负【责临：时性：应急通讯器材的供应！；根：据应急救援工作需要！和市应急指》挥部命令做》好，抢险救援所需物资】、救援车《辆的协调调运工作】保，障应急救《援物资供应》；接警后立》即组：织和调动应急—救援保卫队》伍赶：赴应急现场》；按照市应急指挥】部命：令负责事故应—急救援现场警—戒线的划《。定和实？施现场治安警—戒；负？责维持现《。场秩：序，及时疏散群众保护事！故现场；控制—事故：发生单位主要负【责人严防其事故【发生后？逃匿对逃匿》者及时？组织抓捕；》维持市应急指—挥部和事故区域【的正常秩序严禁闲杂！。人员在应《急救援现场逗留、】。围观；维护事故现】场，周边交通秩序确保】应急救援物资和车辆！出行通畅 》（5）善后处理组】 组 长市煤炭局局！长 副组长市—财政局？、人力资源社会保】障局、总工会、民】政局：分管副局长（副主席！） 成 员事发地】县（市、《区）财？政局、人力》。资源社会《保障局、工会、民】政局：分管副局长》（副主席） 职 】责组：织相关人员到—市，应急指？挥部指定地》点集结；对受伤人】员家属进行接—待、安置《做好后勤服务—；依照相《关法规和标准—对伤亡人《员进：行，补偿：、赔偿；做》。好应急救援善—后工作 （6—）事故？调查组 组 长市煤！炭局局长《 副组？长河南煤《矿安全监察局—豫，西分局？副局长 《成 员市安全监管局！、公安局、监察局、！总工会、事故发生地！县级政府负责同【志 职？ 责：负责事故现场—勘察；？组织人？员对事故进》行分析、《追查；对事故性【质做出认定；—统计事？故损：失；提出对事故【责任：人的处理《建议：；提：出事：故预防措《施；按时《提交：事故调查报告— ，3.预防与预警 3！.1 预防 3【.1：.1市煤炭管理【部门负责全市—煤矿事？故灾难信息》的监：测监控、接》收、报告、初—步处理、统》计分析制定相关工作！制，度 3.1.2各县！（市、区）》煤炭管理部门和国有！煤炭：集团公司负》责所：属（辖）煤矿事故】灾难信息的监测【监控、接收》、报：告、初步处理—、，统计：分析制定相关工作制！度， ，3.1.《3各级煤炭》管理部门建立煤【。矿，基本情？况、重大危险源、】。重大隐患数据—库同时报上一级煤】。炭，管理部？门备案各级煤炭管】理部门按照》煤矿：重大危？险源：等级：分别对辖区内—存在的？重大：危险源、高风险煤矿！企业实施重点监测与！监控分析重点监【测监控？信息督促《煤矿企业《整改并跟踪整—改情况 3》.1.4《煤矿企业《信息监测《与，。。监控工作 （1【）根据煤矿地质条】件、可能发生灾害的！类型、危害》程度建立企业—基本情况和事故隐】患及危险源》数据库同时报—当地：煤炭管理部门或【国有煤炭《集团公司备案—重大危险源、—重大隐患《报省煤炭管理部门】备案 （2）设立重！大危险源、重—大隐患警《示标志并将重大【危，险源及重大隐—患现状、可能造【成的：危害、有关管理【措施、应急预案等】信息按程《序报告市《、，县煤炭？管理部门或》国有煤炭集团公【司并：向本单位职工、【专业救援人》员及相关《单位通告《 （3？）及时收集并登【。记安监员、》瓦检员、现场作【业人：员及其他职工提【。供的各种安全信息和！矿井安全监控系【统监测数据及时【组织：安全评估、备—案和监控《整改 （4）与【当地气象、地震、水！利、国？土及供电部门建立通！信联络接《。到灾害性天气—、地：震、洪水、地—质灾：害气象？预警及停《电事故？预报及时发出—通知、通告并采取相！应，应急措施 3.2预！警，行动 3.2.1煤！炭管理？部门预警预防—工作 （1）各级煤！炭管理部《门加：强对煤矿《安全生产《。的，监管和监察对可【能，发生事故灾难—的信：息进行认《真分析、研究制定】应对方案及时通知】下级煤炭管理部门】和煤矿企业采取针对！性预防措施 （2】。）各级？煤炭管理部门接到】煤，。矿企业报告的预【警，信息：后及时调度、了解、！。核，实相关信息和事态】发展情况 （3）】上级煤炭管理—部门：责令：下级煤炭管理部门】和煤矿企业对可【能发生煤《矿，事故灾难《的信息加强监测监控！。、预报、《预警并组《织专业技术》人员、专家对—发，。生突发事《故灾难的可能性、】大，小、：。影，响范围和强度—、级别进行》分析评估根》据发生突发事故灾难！可能性的严重程【。度，进行现场督》导检查预防性处置措！。施执行情况 （4）！通知煤？。矿专业救援队伍、救！援，。。物资生？产或储备单位、【应急救？。援专家？等做好？应急准备 （—5）认为《可，能发生较大事故灾难！时市：应急指挥部》办，。公室负责及时—报告市政府及市【应急指挥部》并通报指挥部—其他成员单位 【（6）？事故灾难发生时根】据事故灾难等级【。立即启？动相应应《。急响应 《3.2.2》煤矿：企业预警预防—工，作 （1）加强对重！大危险？源的管理开展经常】性安全隐患排查【和治理及《时消除隐患；—。定期：组，织安全生产风险分】析有效利《用安全生产》。监测监控系统进行实！。时动态预警预报【。 （2？）遇到重大》危险源失控》或重大？安全隐？患出现事故征—兆，时立即发布和—传递预警信息—。按程序向上级—报告：；下达预警指令启动！预，警方：案停止生产》组织撤离人员执行】相应：预，防性处？置措：施，；，加强监控《密切跟？踪事态发展》检查措施执》行情况？并，。做好相？应的应急《准备：；事故？灾难：发生时立即启—动，应急响应,并按【应急预案和》现场处置方案及【时予以处置 —。（3）现场带班【人员、班组》长和调？度人员等在遇到险情！时有：权在第一时间—下达：。停产：撤人指令控制—人员进入关闭或限】制使用险《情场所 4.信【息，报告 ？。。4.1 煤矿企业】发，生煤矿生产安全事】故后煤矿《企业负责人在—组织自救的同—时，必须在1小时内向当！地政府、县》级以上人民政府安全！生产监督管》理部门和《。负有安全生产监【督管理职《责的有关部门—报告：事故情？况当地政府》。及有关？部门应？当逐级上报事故情】况，每，级上报时间不得【超过1小时紧急【情况可越级》上报 4.2市应】急指挥部办公—。室统：。一负责全市煤矿【生产安全事故信【息的接收、》报告、初步处理、】统计分析等工—作，接到事故报告后必】须详：细核实以下内容事故！单位名称、事—故发生时间地—点、现场情况—、事故类型》、事：故简要经过、事故影！响范围、《事故已经造成或【者可能造成》的伤亡人数（包【括下落不明的人【数）、初步估计的直！接经济损失、—事故原因初》步判：断、应急预案启【动情况？、已采取的应急救援！措施和进展情况需报！告的其它事项—等， 4.3 市应急指！挥部办公室对事故情！况核：实后应？迅速：。向指挥长详细汇报】 4.4应急信息】记录和记载》 4：.4.1市应急【指挥部办公室收到】煤矿企业《应急电话时应—做好：相关信息《的笔录及报》告人的姓名》、职务、联系电【。话，、，报告时？间等同时实》施，电，话，录音 ？。4.：4.：2市应急指挥部办公！室在向上级》主管部门电话报告】应急信息时应记【录接收信息人员【的姓名？、职：。务和报告时间收到上！级电话应急指—示、命令时应完整】做好记录 5. 应！急响应和《。。应急：处置     根】。据煤：矿生产安全事故的】严重性？、，紧急程度以》及影响范围市应急指！挥部设定Ⅲ级、【Ⅱ级、Ⅰ级》三个应急响应等【级，其，中Ⅲ级为最低响应】等级Ⅰ级《为最高响应等级【 5.？。1先期应急处置【 　：　煤矿生产》安全事故发生后事故！发生单位《应，迅速：组织人员《开展自救事故发生】地政府和《有关：单位：在及时上报突发事】故信息的《同，时要及时组织职工】群众开？展自救？互救对事故进行先】期应急处《置并及时向市应急】指挥部汇报救援【。情况 5.2响】应分级 5.2.1！重，大、特别重》。大煤矿生产安全事】故，应，急，响应（Ⅰ级响—应）分？别由：省政府或省政府【有关部门、国务【院或国务院有关部门！组织实施市》应，急指挥部全》力参与事故救援并】及时向？。市委、市政府—报告救援工》作情况 5.2【.2较？。大煤：矿生产安《全，事故应急响应（Ⅱ级！响应）由市应急指】挥部：。启动：应急预案进行—救援超出应急救援处！置能：力时及时报》请省：级应急指挥》机构启动上级应【急预：案，实施救援 》5.2.《3，一般煤矿《生，产安全事《故应急响应（Ⅲ【级响应）由各—县（市、区)政府启！动应急预案超出应急！救援处置《能力时及时报请市级！应，急指挥机《构启动上《级应：。急预案实施救—援 5.3响—。应，程序 5.3.【。1Ⅲ：级响应 （》。1）启动条件 当发！生一般？事故时启动Ⅲ—级应：急响：应 （2）启—动程序 市应急指】挥部办公室》经分析评估认定达到！启动：标，准后由市应急—。。指挥部？办公：室主任决定启动Ⅲ】级应急？响应 （3）—响应：措施 市《应急指挥部》办公室主任视情【及时：召，开会议分析形势研究！。部，。署应对措施市应急】指挥部？办公室24小时值】班保持通讯畅通；】及，时向市委《、市政？府报告事故情况市应！急指挥部成员—单位进入临战—状态做好县(市、】区，)请求支援的—准备工作《在，。市应急？指挥部办公》室主任协调指—导下事发地县（【市、区）政府应急】指挥部应当立即组织！应急力量开展应【急处置工作市—应急：指挥部办公》室随时关《注事故发展情—况事发地《。县（市？、区）政府》应急指挥部应—及时向市《应，急指挥部汇报应急】处置：情况重大问题及【时上报当应急力量不！足时及时请求—市应急指挥部协调增！援 ：（4：）响应终止 抢【险救援工作结束【。后由市应急指挥部】。办公室提出》建，议市应急指挥部办】公室主任《决定终止《Ⅲ级响应《 ，5.3.2Ⅱ级响应！ （1）启动—条件： 发生较大》煤矿生产安》全事故时由市应急指！挥部办公室主任【提请指挥长》启动Ⅱ级响》应 ：（2：）响应措施》 ，市应急？指挥部？指挥长启动应急【预案组织协调—应对处置工》作视情召开相关成员！单位负责人会议【分析形势研》究部署应对措—施市应急指挥部各成！员单位和各工作组】按照：上述职责分工开【展应急处《。置并：及时：向市应急指挥部报告！。工，作情况？ （：3）：。响，应终止？ 应急救援工—作结：束后由市应急指【挥部办公室主—任提出建《议市应急指》挥部指挥长》决定终止Ⅱ级—响应 5.3—.3：Ⅰ级响？应， （1）启动条件】 发生重《大、特别重大事【故时由市应》急指：挥部办公室主任【提请指？挥长启？动Ⅰ级响应 （2】）响应措《施 由市应急指【挥部指？挥长：组织协？调应：对处置？工作在Ⅱ级响应基】。础，上加强以下应急【措施市应《急指：挥部指？挥长组织召》开指挥部全体成员】。会议研究《部署应？对措施带领指挥【部，全体成员赶赴事【故现场协调本级【应急指挥机构及其】。成，员单位全力开—展前期应《急处置；待上级【。应急救援现》场指挥部成立—后向其移交指挥权】并继续做好》后，续保障工《作；市？应急指？挥，部办公？室，负责起草相关信【息按要求和程—序，及时上报；事—发地县（市、区【）政府负责》通，过小：型移动应急平—台，向省：。政府传送事件—现场视频图像；【各成员单位按照【职责分工和指挥部要！求做好相关》工作： （：3）响应终止— 应急救援工作结】。。束后市应急指—。挥部办公室主—任提出建议由—市，。应急指挥部》指挥长决定终—止响应？。工作 5.》4信息？发，布 应急救援—信，息的对？外发布由市》应急指挥《部负：。责发布信息应客观】、及：时、准确为》保障：事故应急救援工作】的顺利进《行参与事故》抢险救援的单位和】个，人未经指挥长授权不！得向任何媒体发【布任：何信息 5.5【应急结束 》当遇险人员》全部得救事》故，现场得以控制环境】。符，合，有关标准《导致次生、衍生事故！。。的隐患？消除后经市应—急指挥？部确认？和批准现场应急处】置工作结束应—急，结束程序 5—.5.1汇报现场应！急救：援工作？完成后各《应急救？援工作组组长如实】向市应急指挥部【报告本组应》急救援完成情—况； 5.》5.2？核实市？应急：指挥部办公》室逐项核对》各，工作组应急》救援：情况检验是否—达到应急《。结束相关要求； 5！.5.？3上报？市应急指挥》部，办公室如《实向指挥长报告各】工作：组任务完成》情况：； ：5.5.4》确认指挥长根—据市应急指挥部【办公室？报，告，确认应急救援工【。作是：否全部符合应—急结束条《件是否结束应急救援！工作； 5》.5.5下令指【挥长在确认应急【结束条件全部达【。到，相关要求后下达【应急结束命令—结束应急救援工作；！ 5.5.6—撤离各应急》。救援工作组接到应】。急结束命令后由各组！组长：负责组织《应急救援队伍有序撤！离现场？ ，5.：。6后期处置 5【.6.1应急—救援工作结束后各】应急：救援工作组负责做好！各组救援《人员人数的》清点及装备、—器，材、工具《、用具的《清理回收《工作 5.6.【2应急救援工作结】束后市？应急指挥部应—组织专家对收集【。整理的应急救援【工作记录、方—案、文？件等资料进行分析】。对应急救援和应【急救援保障》等，进，行总结评估》编写应急救援—总结报？告分析？总结应？急救援中存在—的问题提《出改进意见和建议并！在，应急响应结束一个月！内将书面总结报【市政：府和：上，一级煤？矿安全监管》部，门 5.6.—3善后？处理：。组负责做好善后工】作；事故调查组【依，照生：产安全？事故报告和调—查处理条例（国【务院第493号令】）等法律法》规，启动事故调查程【序   6. 】保障措？施 基本原则快速集！。结、全力以赴各【。。司其职、团结协作】精密组？织、分工负责有令】则行：、有禁则止应急【。预案一旦启动所有】参与应急救》援的人员都》要绝对服从市应急指！挥部的？命令确保应急救援工！。作顺：利进行 6.1信息！。保障 6.1.【1发生事故的煤矿】企业：。应在第一时间如实报！。告事故的准确信【。息以便各级各—单位快速启动应急】。预案 ？6.1.2建立完善！救，援力量？和资源信息数据【。库 6.1》.3规范《信息获取、分析发布！、报：送格式和程》。。序保证应《急机构之间信息资】源，共享为应急决策提】供可靠的信》息支持 6》。.2专业保》障 专业应急救援】队伍：做好：应，对煤矿突《。发，事故的保障工作同】时必须依靠》辖区周围专业矿【山救护力量》的积极参与尽量避】免次生事故造成人员！伤亡的扩《大     —6.3？物资保障 》6.3.1》各煤矿企业必须针对！企业自身《灾害特点配备足【。够数量的抢险救灾】物，资机电设备型号要】与矿：井供电相匹》配， 6.3.2县级煤！矿生产安全事故应】急救援机构》必，须对辖区内煤矿的】抢险救灾物》资储备情况》进行建档管理—以便紧急情况时调】配使：用 ：6.4医疗卫生救助！保障 　《　各级卫生行—政部门？应当建立《。应，急，。救援：医疗药物、设备【、设：施储备制度提高医务！人员的医疗水—平提升应对》生产安全事故的处】置能力 　　6.】5交通？运，输和：社会：治安保障《。 　　根据处置突发！生产安全事故的【需要：事故发生《。地政府及《交通、公安等部门】必须提高快速反应能！力为事故《处置提？供安：全可靠的交通运输和！。。社会治安保障 【　　6.《。6通信保障 —预，案相关部门》和人员必须随时保障！通，信联络畅通市—应急指挥部》办公室负《责本：预案有关机构和【人员的通信联—系煤：矿企业负责保障【本单位应急通信、信！。息网络的畅》通 6？.7应急人员的【安全防护 　—　，现场应急救》援，指挥部在处置—煤，矿生：产安：全事故时应当对事故！发生现场的安全【情况进行科学评【估保障现《场应急工作人员【的，人身安全现场应急救！。援人员应根据—需，要携带相应的专业防！护，装备采取安全防【护，措施现场应急救【援指挥部根据需要具！体协调、调集相【应的安全防护装【备，     6—.8群众的疏散【和防护？ 准：确快速？做好应急状态—下职工？群，众的：疏散、转《移和安置工》作防止事《故进一步《扩大    —6.9社会力量的动！员与参与 　— 6.9.1事故】发生地县（市、【区）政府应积极【调动本行政区域内的！力量参与应》急救援？工作 6.9—.2超？出事故发生地县（】市、区）政府—处置：能力时现场应急救援！指挥部应《向市应急《指挥部申请协—调区域？外社会力量进行支援！  7.演练与培训！ 7.1预》案演练 　》　各级专业》应急救援《机构、？各煤矿企业应结【合自身特《。点组织各自的应【急救援演练》。演练可结合同级【政府的应《急演练进《行或单独进行 　】　市、县《煤炭管理部门定期组！织煤：。矿生产安全事故【应急预案演练—经常对？。。辖区煤？矿生产安全事故【应急预案《的编制？、演练工作进—行监督检查 7【.2 宣传和培训】 ，　　市应《急指挥部《。办公室负《责，组织生？产安全应《急法律法规和预防、！避险、避灾》、自救、互》救常识的宣》传，工作：；，各，级政府结合实际【做，。好本地区相》关宣传教《育工作？；煤：炭企业？积极：向周边群《众宣传相关》应，急知识；各新—闻媒体？。及时将事《。故应急报警电话【、自救互救、防灾减！灾常：。识告知？公众切实《提高全？民的安全防》范意识 各级政【。府，。应将突发生产安全】事故应急管理课程纳！入党政干部的培【训，内容有关部》门组织各级应—急管：理机构及专》业，救援队伍《进行上岗前培训和】业务：培，训；有关部门和单】位根据实际情况做好！兼职应急救》援，队伍的培训积极组】织开展社会志—愿者培训《；，各类教育机》构要加强《应对各？类事故的教育工作切！实，提高公众《的自救互救能—力 8.奖励与【责任追究 8.1奖！励 在煤矿生—产安全？。事故：应急救？援中有下《列情况之一的单【位和个人应依据有关！。规定给予表彰及【时举报事故经查证】属实的；出色完成】应急处置任务成绩】显著：。的；防止事故或抢险！救援有功使国家、】集体和人《民群众的《生命财产免受或【减少损？失的；对应急救援工！作提出建《议实施效果显著【的；有其他特殊贡献！的 ：8.2责任》追究 在《煤矿：生产安全《事故：应急工作中》有下列情况之一【的按：照有关法律法规对】相关责任人》进行：责任追究不按规定制！定事故应《急预案拒绝》履行应急准备义务】的；：不按照规定报告【、通报事故真实情况！的；拒不执行—煤矿：生产安全事故应【急，预案：不服从命令和指挥或！者在：应急响应时临阵脱逃！的，。；盗窃、挪》用、贪污应急—工作资金或者物资】的；阻？碍应：急，工作人员依法执行】任务：或者进行破坏活【动的；散布》谣言扰乱《社会：。秩序的；有其—他危害应《急工作行为》的 9.附 则【 9.1预案的修订！。 预案实施后市应急！指挥部应适时组织有！关，部，门和专家对》本，预案进行评估及【时修订、完》善、更新《并及：时通：过，市应急？平台终？端对本预案、数【字预案、应急—基，础信息进行实—时更新 9.2预】案的解释 本—预案由？市应急指挥部—办公室负责》解释 市《应急：指挥部成《员单位？应，。当根据各自实—际情况制定本—单位：应急预？案 9.3实施时间！ 本：。预案自发《布之日起《公布实？施 ：  附件1》.市应急指》挥部成员《。通讯录 2》.产煤县《（，市、区）政府主要】负责人？通讯录 3.市应急！救援：专家组成员通讯录 ！   附件1-3】<!：--EndF—ra：gmen《t-->《