洛阳市人民政—府办：。。公，。室关于印发<!-】-?xml:nam！esp？ace p》refix —=，。 o： ns = "u】r，n:sc《hemas-mi】crosoft【-com:off】ice:off【ice" 》/--> 》洛阳市煤矿生产安全！事故应急《预案的通知 洛政】办〔201》6，〕44？。号 各县（市、【。区）人民政府市【。人民政府《有关部门各有关【单，位 修订后的洛阳市！煤矿生产安全事故】应急预案已经市【政府同意现印发给你！们请认真贯》彻执行 2》016年《5月2？0日 ？  洛阳市煤矿生产！安全事故应急预案】 1. 《总 则 1.1 编！制目的 提高应对和！防范煤矿生产安全】事故风险《能力规范煤矿—生产安全《事，故应急管理最—。大限度地减》少事：故造成的人》员伤亡和财产—损失保障人民—群众生？命财产安全维护【社会稳定 》1.2？编制依据 依据中华！人民共和国安全生】产，法、国家安全生产事！故灾难应《急预案、生产安全事！。故报告和调查处理条！例、：河南省安全生产条例！、，河南省突发》公，共事件总体应急预】案、洛阳市突发【公共事件总体应【急预案等《。法律法规及有关规定！结合我市实际—制，定本预案 》1.3？。。工作原？则 1.3.—1以：人为：本安全第一始终把】保障：人民群众的生—命安全和身体健【康放在首位切实加强！应急救援人员的安全！防护充分发挥人的主！观能：动性、专业救援力量！的骨干作用》和人民群众的基础】作用最？大限度地减少煤【矿生：产，安全事故《造成的人员》伤亡和财《产损失？ 1.3.2统【一领导分级管理成立！洛阳：市煤：矿生产安全事故应】急救援指挥部（以下！简称：市应急？指挥部）在》。市政府统一领导下负！。责指导？、协调煤矿生产安】全较大事故的—应急管？理和应急处置—工作县（市》、区）和乡（镇【），政府、有关部门和】企业按照各自职【责和权限《建立完善《相应的事故》应，急预：案和应？急机制？ ，1.3.3》条块结合属》地为主煤矿生产安】全事：故应急救《援工作？实行属地人民—。政府行政领导负责】制事故现场应急救】援指挥由地方—人民政府统一—领导相关《部门：。依法履行《职责专家《提供技术支》。持企业充分发挥自救！作用 1.》3.4科学管理依法！规范遵循科学管【理充分？发挥专家《的作用实现科学民主！决策依靠科》技进步不断改进【和完善应急救援【的装备、设施和【手段依法规范—应急救援工作确保预！。案的科？学性、权《威性和可《操作：。性 1？.3.？5预防为主平—战结合贯彻落—实“安全第一、【预防为主、综合治理！”的方针《坚持：事故应？急，与平时？预，防相结合按照—长期准备、重点【建设：的要求？坚持做好应对—煤矿生产安全—事故的思想准备【、预案修订》演练、队伍建设、】物资和经《费储备、预测预【警和风险评估等工】作 1？。.4： 事故分级 1【.4.1特》别，重大事故是指造成】30人以上死—亡或：者100《人以：上重伤或者1亿【元以上？直接经济损失的事故！ 1：.4.2重大事【故是指造成10人】以，上30人以下—死亡或？者50人《以上100》。人以下重伤或者50！00万元以上—1亿元以下直接【经济损失的事故【 1.4.3较大】事故是指造成—3人以上10—人以：下死亡或者10人】以上50人》以下重伤或者1【00：0万元以上5—000万元以下【直接经济损失的【事故 1.4.【4一：般事故？是指造成3人以【下死亡或者10人以！下重：伤或者10》00万元以》。下直接经济损失【的事故？ 1.5 适用范围！ 本预案适用于【洛阳市辖区煤—矿发生的较大生产】安全事？故及需要《由市政府负责协【助处置的重大、特别！重大或？者，超出事发地县(【市、区？)政府处置能力的煤！矿生产安全事故 重！大、特别重》大，煤矿生？产，安全事故的》应急救援按照—国家、省相关—。预，案执行；《一般事故《。的应急救援由—各县（市、区—)政府负责处置 】2.应？。急组织体系 2【。.1 应《急组织机构 —成立市应急指挥部】指挥长由分管—。煤矿：生产安？全工作的副》市长担任副指—挥长由？分管煤矿生》产安全工作的市政府！副秘书长和市煤炭】局局长？担任成员由市委宣】传部市？。应，急办、煤《炭局、工《业，信息化委、公安【局、武警支队、监】察局、民政局—、，财政局？、人力？资源社会保障局、】国，土，资源局、交通运输局！。。、卫生？计生委、安》全监：管局、总工会—洛阳军分区》河南：煤矿安全监察局豫西！分局：。洛阳供电公司电信洛！阳分公司移动洛【阳分公司联》通洛阳分《公司及事发地—县（市、区）政【府负责人组成 【市应急？指挥部下设办公室】办公：室设在市煤炭—局市煤？炭局局长兼任办公室！主任 市应急—指挥部办公室地【址市：党政综合《办公楼1204【房间 联 系 人魏！同文 联《系电话6《33329》41  《 639《02130（传真】） 根据《国家应急管理法【规和标准规》定结合我市实—际和抢险救》援工作需要市应急指！挥部下设6》个，。应急救援工作组【:，。事故现场抢险救【援组、医疗救护【组、技术专》。家组、后勤保障组】、善：后处理组和事故【调查组 《2.2应急组织【机构职责《 2.2.1市应】急指挥部《职责 ？。 （1）组》织有关部门制定、修！改和完善市煤矿生】产安全事故应—急救援预《案；：。 （2）负》责，洛阳市煤矿生产安全！较大：事故预案的启—动和：终止：。；， （3）负责洛阳】市煤矿生产安全较大！事故抢险救》援的：全面指挥； （【4）负责组织应急救！援力量？和调拨应《急救援物资、—器材：、装备保障应急【。救，。援资源依照应急预案！。相关：处置方案《投入抢险《救援； （》5）根？据事故？具体情？况对抢险救援方案】进行决策指导； （！6，）负责对应》急救援工作中—发生的争议问题【进，。行决断和《紧急处置《； （7）》对事故善后》处置、矿区秩序维护！、事故调查处理等工！作，进行检？查和督促落》实； （8）—适时发？。布公：告公布事故》。原因、责《任，和处理意见 2.2！.，2市应急《指挥部办公室职责】 （1）负责煤矿】生产安全事》故应急救援处置信】息报送； 》（2）督促》各应急救援工作【组执：行应急处置措—施； （《3）参与制定—救援方案及相—应安全技《术措：施了：解其执行情》况和相关信》息及时为《。市，。应，急指挥部提供决策】依据； （4）负】责客观准确地做好事！故应急？救，援实施？过程的记录配合有关！部门做好事故—善后处理《和事故调查等—工作； （5—）关注舆情配合【市，宣传部门及》时向媒体提供准确】、全面、真实的【。事故信？息，； （6）承担市应！急指挥部交办的【其，。它工作 2.2【.3 市应》急指挥部成员单位职！责 （？1）市委《宣传部负责组织指导！市属新闻单位—对较大以上煤矿生产！安全事故的宣传报道！工作组？织协调较大以上【煤矿生产安全事故及！处置情况的新—闻发布工作组织市】属新：闻单位进《行煤矿安《全知：识宣传加强互联网信！。息管理 （2）市应！。急办负责协助除【。市应急指挥部—指挥长、副指挥【长以外的市领导【处置煤矿《生产安全事故—做好市政府各项应急！指，令的上传《下达按规定向省【政府报送事件信息】；向：市政府领导通报【市，应急指挥部下达的启！动应急响《应的指令；负责【组织协调有关单【位向公众发布预【警信息；负责—做好跨行《政区域应《急机构的沟通—协调：申请上级应急支援；！负责保障市应急【平台正常运行 （3！）市煤炭局负责【提出和确定煤—矿生产安全事故【。。的抢险处理方—案；牵头组织专家】组提供煤矿生产安全！事故应急救援—的技术支持；指【挥，市，矿山救？。护，队并：协调：其他矿山救护队【及救援力量》开展工作《；参：加煤矿生《产安全较大事故的】调查：处理：工作：；负责？协调市？应急指挥部》。日常工作《；具体指导和督【促各县（市、—区）煤炭管理—部，门及省骨《干煤炭企业制—定本单位的煤—矿生产安全事故应】急救援预案》 （4）市工业信】息化：委负责？组织协调公共通【信网受损通》信系统的应》急恢复；《当事故造成指—挥通：信，系统损？坏时统一《调动各种《通信资？源为抢险救灾应【急指挥？提供通信保障 （】5）市公安》局负责制定人员疏】散和事故现场警【戒预案？负责事故区》域内警？戒、交通管制—、有：关人员？疏散和撤离》；确定事故伤亡【人数和人员姓名、】身份；负责有关【责任人的监护—及追捕；参》与煤矿事故调查处理！工作 （6）市武警！支队组织所》属部队参与煤矿事故！抢，。险救援工作 —（7）市监察—局和总工会负责监】督各职能部门切【。实履行应《急救援职责参—。加事故？调查与？处理监督落实责任】追究 （8）市民】政局负责配合—当，地政府和公安部门】。做好：事故现？场人员疏散和撤离人！员的安置工作；【组织落实《社，。会救灾队伍和物【资做好事故善后【工作 （9》）市财政局》负责煤矿生产安全】事故抢险过》程中的物资》供应、资金保障【、抢险人员生活安】排、：遇难人员家属安【置和接待工作 （】1，0）市人力资源社会！保障局负责》煤矿生产《安全事故伤亡人员】工伤认定协调事故单！位完：。成，抚恤、理赔等善后】。。处理工作《 （11）市—国土资源局负责提】供煤矿企业相—关采：矿权登记、地质勘查！等相关信《息测定事故的—危害区域《查询造成事故—的，地质因素并提出控制！措施 （1》2）市交通运输局】负责开辟救援绿色】通道协助《调集、征用救援车】辆组织公路抢—。修、维护保障—公路畅通 （13）！市卫：生计生委负责制【。定受伤人员治疗【与救护应急预案；负！。责受伤人员抢救【治疗：。工作；负责调动药】品、器材、组织医】疗卫生急救队伍【提供医疗《。保，障；对参与援—救人员进行健康检】查和医学《观察 （14）市】安全监管局负责【。指导应？急救援工作》；负责向上级安监】部门汇报事》故情况与相关部门】。。在市政府和市政【府安：委会的组织》领导下调查处理【事故 （《1，5）：洛阳军分区负责组织！驻洛部队、民兵【预备役部队参加事故！应急抢？险救援工作 （16！）河南煤矿安—全监察局《豫西分？局负责煤矿事故【的调：查处：理，工作 （17）洛】阳供电公司负—责事故现场电力供】应保障工作 （18！），移动：洛阳分公司、联通】洛阳分公司、电信】洛阳分公司负责通】讯设：施的：抢，。。修工作架设临—时设备做《好应急处置期间的】通讯保？。障工作？ （1？9）事发地县（市】、区：）政府及时向市应】急指挥部报告事故】情，况并在第一时间采】取，应急处置措施—开展事故应急救援工！作当发生较大以【上煤矿生产》安全事？故时为事故应急【救援：提供相关《保障 2.2.4市！应急：指挥部？各工作组职》责 （1）事—故现：场抢险？救援组 组 长【市煤炭局局》长 副组长事发地】县（：市、区）长 成 】员市煤炭局、安全监！管局、国土资源局分！管副局长各》专业矿？山，救护队队长 职 】责执行市应急指【挥部命令遵守应急救！援操作？规章制度和程序；完！成，事故现场侦察和搜寻！遇险人？员；抢救遇险—被，困人员；引导、疏散！在事故危《险区域和灾害威【胁区域的人员；采】取有效？措施防止事故、事】件进：一步扩大控》制次生、衍生—事故的发生；及时向！市应急指挥》部汇报现场应急【。救援相关信》息 （2）》医疗救？。护组 组 长市卫生！。计，生委主任 副—组长事发《地县（市《、区）？卫生计生《委主任 成 员事发！地县：（，市、区）各医院院长！ ，职 责根《据事：故性质及时组织和调！集，医疗应急《救援：队伍；应急救援队】。伍应携带医疗急救】。器械、药品、物【品到指定《地点集结；迅速组织！对负伤？、中毒人员进—行，现场抢救；迅—速组织护《送负伤、中毒人员】到医院实施》。紧急抢救；保障应急！救援需？要 （3《）技术专家》组 组 《。长市应？急救援？专家组？组长 成》 ，员市应急救》援专家组《成员 职 》责参加？现场抢险救援协【助制定抢险救援方案！。及相：应安全技术》。。措施对抢险救援工作！进行技术《指，导为市应急》。指挥部科学决策【提供技？术支持？必要时可向市应【急指：挥部请？。求邀请省《内外专家协助工作；！参与事故《的鉴定、调查—工作；完成市应急指！挥部：交办的其《它工作 （4—）后勤保障》组 组 《长事发地县（—市、区）长 副组长！市公安局《常务副局长市工业】信息化？委、交？通运输局分管副【局长洛？阳供电公司总—。经理 成 员事发地！县（市、区）工业信！息化委？。、交通？运输局、公安局分管！副局长供电公司分管！副总经理 》。。职 责保障市应【急指挥部通信畅通】按，照指挥？。部命令负《责临时？性应急？。通讯器材的供应；根！。据应急救《援工作需要》和市应急指》挥部命令做好抢【险救：。援，所需物？资、救援车辆的协调！调运工作保》障应急？救援物资供应—；接警？后，立即组织和》调动应急救》援保卫队《伍赶赴？。应急现？场；按照市应急指挥！部命令负责事—故应急救援》现场警戒线的—划定和实施现场治】安警戒；负责维持】。现场秩序及时疏散】群众保护事故现场；！。控制事故《发生单？位主要负责人—。严防其事故》发生后？逃匿对逃匿者及时】组织：抓，捕；维持市应急指】挥部和事故区域的】正，。常秩序严《禁闲杂？人，员在应急救援现场】逗留：、围观；《维护事故现场周边】交通秩序确保应急救！。。援物资和车辆—出，行通畅 （5）善】。后处理组 组 长】市煤炭局局长 副组！长市财？。政局、？人力资源《社会保障局、总工会！。。、民政局分管副局长！（副：主席） 成》 ，员事发地县（市【、，区，），财政局、《人力资源社会保【障局、工会》。、民政？局分管副局长—。（副主席） 职【 责组？织，相，关人员到《市应：。急指挥部指定地点集！结；对受伤人员【家属进？行接待、安置做好后！勤服务？；依照相关法规【和标准对伤亡人员】进行补偿、》赔偿；做好应急【救，援善后？工作： （：6）事故调》查组 组 长市【煤炭：。局局长 副组长河】南煤矿安全监察局】豫西分局副局长 】成， 员市安《全监：管局、公安局、监察！局、总工会》、事故？发生地？县级：政府负责同志 职 ！责负责？事故现场勘察；组】织人员对事故—进行分析、追查；】对事故性质做出认定！；统计？事故损失；提出【对事故责任人的处】理建议；提出事【故预防措施；按【时提交事《故调查？报告 3.预防与预！警 3.1 预防 ！3.1？.1市煤炭管—。理部门负《责全市煤矿》。事，。故灾：难信息的监测—监控、？接收、报告、初步处！理、统计《分析制定《相关工？作制度 《。3.1.《2各县（市》、区）煤炭管—理部门？和国：有煤炭集团公司【负责所属《（辖：），煤矿事故灾难信息的！监测监控《、接：。收、报？告、初步处》理，、统计分《析制定相关工作制】度 3？.1.3《各级煤炭管理部门建！立煤矿基本情况、】重大：危险源、重大隐【患数：据库同时报》。上一级煤炭》管理部门备案各级煤！炭管理部门按照煤】矿重大？危险源等《级分别？对辖区内存在的【。重大危险源、高【风险煤？矿企业实施》。重点监测与监控分】析重点监测》监，控信息？。督促煤矿企业—整改并跟踪整改情】况 ：3.：1.4煤矿企业【信息监测与监控【。工作 （1》。）根据煤矿地质条件！、，可能发生灾》害的类？型、危害程度建立】企，业基本情况和事【故隐患及危险—源数据库同时报当地！煤炭管？理部：门或国有煤炭—集团公司备案重大危！险源、重大隐患报省！煤炭管？理部门？备案 （2）设立】重大危险源、重大】隐患警示标志并将】重大危险源及重【大隐患现《状、可能造成的危害！、有关管理措施、】应急预案《等，信，息按程序《报告：市、县煤炭管理部】门或国有煤炭集【团公：司并向本单位职工】、专业救援人员【及相关单《位通告？ （3）及时—收集并登《记安监？员、瓦检员》、现场作《业人员？及其：他职工提供的—各种安全信息和【。矿井安全《监控系统监测数【据及时组织安全评】估、备案和监控整改！ （4）与当地气】象、地震、水利、国！土及供电部门建立通！信联：络接到灾害性天【气、地震、》。洪水：、，地，质灾害气象预警【及停电事故预—报及时发《出通知、通告并采】取，。相应应急《措施 3.2预警】行动 3.》2.1煤炭管—理部门预警预—防工作 （1）各级！煤炭管理《部门：加强对？煤矿安全《生产：的监：。管和监察《对可能发生事故【灾难的信《息进行认真》分析、？研究制定应对方案及！时通知下级煤炭【管理：部门和煤矿》企业采取针对性预防！措施 （2）各级】煤炭：管理部？门接：到煤：矿企业报告的预警】信息后及时调度【、了解、核实相关】信息和？事态发展《情况 （3）上【级煤炭管理》部门责令下》级，煤炭：管理：部门和煤矿企业对可！能发生煤矿》事故灾难的信息【加强监测监控、预】报、预？警并：组织专业技术人员】、专：家对发生突发事【故灾难的《可能：性，、，大小、影响范围和强！度、级？别进行分析评估根】据发生突发事故灾难！可能性的严重程度】进行现场督导—检查预防《性处置？措施执行情况— （：4）通？知煤矿专业》救援队伍、》救援物资生产或储备！单位、应急救援【专家：等做好应急准备 】（，5）：认为可？。能发生较大事故灾难！时市：应急指挥部》办公室负责及—时报告市政府—及市应急指挥—部并通？。报指挥部其》他成员单位 （6】）事故灾难》发生时根据事—故灾难等级立即【启动相？应，应急响应 3.2.！2煤矿企业预—警预防工作 —（1）加强》对重大危险源的管】理开展经常性安全隐！患排查？和治理？及时消？除隐：患；定期组织安【全生产？风，险分析有效利用安全！生产监测监控系统进！行实：。时动态预警预报【。 （2）遇到重大危！险，源失：控或：重，。。大安：。全隐患出《现事故征兆时立即】发布和传递预警信息！按程序向上级报告】；下达预警》指令启动预警—方案停？止，生产组织《撤离人员执行相【应预防性处》置，措施；加强监—控密切跟踪事态发展！检查：措施执行《情况并做好相应的应！急准：备；：。事故灾难发生—时立即启动》应急响应,》并按应急预案和现】场处置方案及时【予以处？置 （3）现场带班！人员、班组长—和调度人《员等在遇到》险情时有《权在第一时间下【达停产撤人指—令控：制人员进入关闭或】限制使用《险情场？所 4.信息报告 ！4.1 煤矿企业】发生煤矿生》产安全事故后—煤矿企业负责人【在组织自救的同【时必须？在1：小时内向当地政府】、县级？以，。上人民政府安全生】产监：督管理部门和负【有安全生产监督【管，理职责？的有关部门报告事】故情况？。当，地，政府及有关部—门应当逐级上—报事故情况每级【上报时间不得超过1！小时：紧急情况可越级【上报 4.》2市应？。急指挥部办公室【。。统一负责《全市煤矿生产安【全事故信《息的接收、报告、初！步处理、统计分析】等，工作接到事》故报告后必须详细】。核实以下内容事故】单位名称、事—故发生时间地—点、：现场情况、事故【。类型、事《故简要经过、事故】。影，响范：围、事故已经造成】或者可能造成—的伤亡人数（包括】下落不明的人数）、！。初步估计的直接【。经济损失、》事故原？因初步判断、应急预！。案启：动情况、已采取【的应：急救援？。措施和进展情况【需报告的《。其，它事项等《 4：.，3 市应急指挥【部办公室对事故情况！。核实后应迅速向【指挥长详细》汇报 4.4—。应急信息《。记录和记载 —4.4.1市应【急，指挥部办公室收到】煤矿企业应急电话】时应做好相》关信息的笔录及报】。。告人的姓名、职务、！联系电话《。、报告时间等同时】实施电话《录音 4.4.2市！。应急指挥《部办公室在向上级主！管部门电话报告【应急信息《。时应记录接收信息人！员的姓名、职务【和报告时间》收到上级电》话，应急指示、命令时应！完整做好记录 5.！。 应急响应》和应急处置   】  根？据煤矿生产》。安全事故的严—重性、紧急程度以及！。影响范围《市，应，急指挥部设》定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级！。三个应急《响应等级其中Ⅲ级】。为最低响应等级Ⅰ级！为最高响应》等，级 5.1先期【。应急处置 　　【煤矿：。生产安全事故发生后！事故发生单位—应迅速组织人员开展！自救事故发生—地政府？和有关单位在及【时上报突发事—故信息的同时要及时！。组织职工《群，。众开展自救》互救对事故进行【先期应急处置并【及时向市应急指挥部！汇报救援情况 5！.2响应分级 5.！2.1重大、特【别重大煤矿生—产安全事故应急响】。应（Ⅰ级响应）分别！由省政？府或省政府有—关部门、《国，务院或？国务院有关部门组】织实施？市应急指《挥，。部全力参与》。。事故救援并及时向市！委、市？政，府报告救《援工作情况》 5.2.2—较大煤矿生产安全事！故应急响应》（Ⅱ级？响应）由市应急【指挥部启动》应，急预案进行救援【超出：应急救援处置能【力，时及时报请省级应急！指挥机构启动—上，级应急预案实施救】援 5.2.3【一般煤矿生产—安全事故应急响应（！Ⅲ级响应）由各县】（市、区)》政府：启，动应急预案超出【。应急救援处置能力时！。。及时报请市级—应急指挥机构启【动上级应急预案实施！救援 5.》3响应程序 5【.3.？。1Ⅲ：级，响应 ？（1）启动条件 当！发生一般事故时启】动Ⅲ级应急响应 】（2）启动程序 市！应急指挥部》办公室经分》析评估认定》达到启？动标：准后由？市应急？指，挥部办？公室：主任决？定启：动Ⅲ级应急响应 （！3）响？应措施 市》应急：指挥部办公》室主任视《情及时召开会议【分析形势研》究部署应《。对措：施，市应急指《挥部办公室》24小时值班—保持通讯畅通；及时！向市委、市政府【报告事？故情况市应急指【挥，。部成员单位》进入临战状态—做好县(市》、，区)请求支援的【准备工作在市—应急指挥部办—公室主任协调—指导下事《发地县（《市、区）政府—应，急指挥部《应当立？即组织应急力量【开展应急处置工【作市应急指挥部办公！室随时关注事故【发展情况《。事发：地县（市、》区）政府应》急指挥？部应及时《向市应急指挥部汇】报应急处置情—况重大问题及时【上报当应《急力量不《足时及时请求市应急！指挥部协调》增援： （：4）响？应终止 抢险—救援工作结束后由市！。应急指挥部办公室】提出建议市应急指】挥，部办公室主任决定终！止Ⅲ级响应 5.3！.2Ⅱ级响》应 （1）》启动条件 发生较大！。煤矿：生产安全事故时由】市，应急指挥部办公【室主任提请》指挥长？。启动Ⅱ级响应 （】。2，），响应措施 市—应急指挥部指挥长】启动应急预案组织协！调应对处置工作视】情，。召开相关《成，员单位负责人会议分！析形：。势，研究部署应对措【施市应急指挥部各】成员单位和各工作组！按照上述职责—分工开展应急处置并！及时：向市应急指》挥部报告工作情况 ！（3）响应终止【 应急救《援工作结束后由市】应急指挥《部办公室主任提出】建议：市应急指挥部指【挥长决？定终：止Ⅱ：级响应？ 5.？3.3Ⅰ级》响应 （1）启动】条件 发《。生重大、特别重大】事故：时由市应急指挥【部办公室主任提请指！挥，长启动？。Ⅰ级响应 （2）】响，应措施 由市应【急指挥部《指挥长组织协调应对！处置工作在Ⅱ—级响应基础上—。加强以下应》急措施市应》急，指挥部？指挥：。长组织召开》指挥部全体成员会议！研究部署应对措施带！领指：。挥部全体成员赶赴事！故现场协调本—级应急指挥机构及】其成员单位全—力开展前期》应急处置；待上级应！急救援现《场指挥部成立后向】其移交指挥权并【继续做好后续—保障工作；》市应急指挥》部办公室负责起草】相关信？息按要？。求和：程，序及时上报；事【发地县（市、区【）政府负责通—过小型移动》应，急平台向省政府传】送事件现场视频【图像；各《成员单位《按，。照职责？分工和？指挥部要求做好相】关工作 （3）【。响应终止《 应急救《援工作结束后市应急！指挥部办公》室主：任提出建议》由市应急《指挥部指挥长决【定终止响应工作 5！.4信息《。。发布 ？。应急救援信息的对】外发布由市应急指挥！部负：责发布信息应客观】、，及时、准《确为保障《事故应急《救援工作《。的顺利进行参与事】故，抢险救援的》单位：和个人未经指挥长】授权不得《向任何？媒体发布任何—信息 5.5应急】结束 当遇险人员】全部得救事故现场得！以控制环境符合有关！。标准导致次生、【衍生事故的隐患消除！后经：市应急？指挥部确认和批准】现场应急处》置工作结束应急【结束程序 5.【5.1汇报现场【应，急救援工《作完：。成，后各应急救》援工作组组长如【实向：市应急指挥部—报告本组应急救援完！成情况； 5.5.！2核实市应急指挥部！办公室逐项核—。。对，各工作组应急救援情！况检验是《否，达到应急《结束：相关要求《。； 5.5.3上报！市应急指挥部办公室！如实向指《挥长报告各工作组任！务完成情况； 5】.，5.4确认》指挥长根据市应急】指挥部办公室报【告确：认，。。。应急救援工作是否】全部符？合应急结束条件【是否结束应急救援】工作； 5》.，5.5下令指挥长在！。。确，认应急结束条件全】部，达，到相关要求后下达应！急，结束命令结束—应急救？援工作； 》5.5.6撤—离各应？急救援？。工作组接到应—急结束命令》后由各组组长负责】。组，织，应，急救援队伍有序【撤离现场 》。5.6后期处置 5！.，。6，.1应？急救援工作》结束后各应急—救援工？。作组负责做好各组】救援人员人数的清点！及装备？。、器材、工具—。、用具的清》理回收工作 5【.，6.2应急救援工作！结束后市应》急指挥部《应组织专家对收【集整理的应急—救援工作记录、【方案、文件等—资料：进行分析对应急救援！和应急救援》。保障等进行总结评】估编写应急救援总】结报：告分析总结应—急救援中存在的问】题提：出改进意见和建议并！在应急响应结束一】个月内将书面总结报！市政：府和上一级煤矿【安全监管部门 5.！6.：3善：后处理组负》责，做好善？后工作；事》故调：查组依照生产安全事！故报告和调》查处理？。条例（国务院第4】93号令）等法律法！规启动事故》调查：程序   》 6.？ 保障措《施， 基本原则》。快速：集结：、全力以赴各司其职！、团结协作精—密组织、分工—负责：有令则行《。、有禁则止应急【预案一旦启动所【有参与应急救援的】人，员都要绝对服—从，市应急指《挥，部的命令确保—应急救？援工作顺利进行【 6.1信息保【障 6.1》.1发生事》故的煤矿《企业应在第一时间】如实报告《事故的准确信—息以：便各级各单位快速启！动应急预《案 6.1》.2建立完》善，救，援力量和资源信息】。。数据库 6》.1.3《规范信息获取—、分：析发布、报送格【式和程序保证应急】机构之间信息资源】共享为应急》决，策提供可靠的信【息支持？ 6.2《专业保障 专业【应急救？援队伍做好应—。对煤矿突《发事故的保障工作】同时必须《依靠辖区周围专【业矿山救护力量【的，积极：。。参与尽量《避免次生事故—造，成人：员伤亡的扩大 【    6.3物资！保障 6.3.【1，各煤矿企《业必须针对企—业，自身灾害特点配【备足够数《量的抢险救灾物资机！电设备型号要与【矿井供电相匹—配 6.3.2县】级煤矿生产安全【事故应急救援机【构必须？对辖区内煤矿的【抢险：。救灾物资储备情况】进行建档《管理以便紧急情【况时调？配使用？ 6：.4：医疗卫生《救助：保障 　　各—级卫：生行：政部：门应当建立应—急救援？医疗药？物、设备、设施【储备制度提》高医务？人员的？医疗水平提升应【对生产安《全事故？的处置能力 　　6！.5交通运输和社】会治安保障 　【。　根据处置突发生】产安全？事故的需要》事故发生地政—府及：交通：、公安等部》门必须？提高快速反应能【。力为事故处》置提供？安全可靠的交通运】输，和，社会治安保障 　　！6，.6：通信保障 预案【相关部门《和人员必须随时保障！通信联络畅》通市应？急指挥部办公室负责！本预案有关机构【和人员的《通信联系煤矿企业】负责保？障本单？位，应急通信、信息【网络的畅通》 6.7应急—人员：的安全？。防护 　　现场【应急救援指挥部在处！置煤矿生产安全事故！。时应当对事故—发生现？场的安全情况—进行科？学，评，估保障现《场应：急工作人员》的人身安全》现场：应急救援人员应【根，据需：。要携带？相应的专业防护装备！采取安全防》护措施现场应急救】援指挥部根据需【要具体协《调、：调集相应的安全防护！装备   》  ：。6.8群众的疏【散和防护 准—确快速做好应急【状，态下：职，工群：众的疏散、转—移和安置工作防止】事故进一步扩—大    6.9】社会力量的动员与参！与 　 6.9【.1事故发》生地县（市、区）政！府应积极调动—本行政区域内的【力量参与应急救援】工作 6.9.2超！。出事故发《生地县？（，。。市，。、区：）政府处置能—力时现？场应急救《。援，指，挥部应向《市应急指挥部申请】协调区域《外社会力《量进：。行支援 《 7.演《练与培训《 7.1《预案演练 》。　　各级专业应【急救：援机构、各煤矿【企业应结合自身【特点组织各》。自的应急救援—演，练演练可结》合同级政《府的应急演》练进行或单独进【。。行，。。 　　市《、，县煤炭管理部门定】期组织煤矿生产安】全事故应急预—案，演，练，经常对？辖区煤矿生》产安全事故应急预案！的编制、演》练工作进行监督检查！ 7.2 宣传和】培训 　　市—应急指挥部》。办公室负《责组织生产安全【应急法律《法规和预防、避险】、避灾、自救、互】救常识？的宣传工《作；各级政府结合实！际做好本地》。区相：关宣传教育工作【；煤炭？企，业积极向周边群众宣！传相关应《急知识；《各新闻媒体及时将事！故应：急报警电话、—自，救，互，救、防灾减》灾常识告知公—众，切实提高《全民的安全防—范意识 各级—政府应将突发—生产安全事》故应急管理课程纳】入党：。政干部的培训—内容有？关部门组织各—级，应急管理机构—及专业救援队伍进】行上岗前《培训和业务培训；】。。有关部门和单位根据！实际情？。况做好兼《。。职应急救援》队伍的培训积极组织！开展社会《志愿者培训；各类】教育机构要加强应】对各：类事故的教育—工作切实提高公众】的自：救互救能力 8【.奖励与责任追究 ！8.1奖励 在【煤矿生？产安全事故应急救援！中有下列情》况之一的《单位和个人》应依据？有关规定给》予表彰及时》举报事故经查证属】实的：；出色？完成应急《处置：任务成？。。绩显著的；防—止事：故，。或抢险救援有—功使国家、》。集体和人民群—众的生命《财产免？受，或减少？损失的；对应急【救援工作提出建【议实施效果显著的；！有其他特殊贡献的】 8.2责任追究】 在煤矿生产—安全事故《应，急工作中有》下列情况《之一的按照有关法】律法规对相关责【任人进行责任追究】不按规定《制定：事故：应急预案拒》绝履行应急准备义务！的；不按照》规定报告、》通报：事故真实情》况，的；拒不执行煤矿生！产安全事故》应急预案不服从命】。令和指挥或者在应】急响应时临阵脱逃】的；盗窃、挪用、贪！。污，应，急，工作资金或者物资】。的；阻？碍应急工《作人员依法》执行任务或者—进行破坏活动的；散！布谣言扰乱社会秩序！的；有其《他危：害应急工《作行为的《 ，9，.附 ？则 9.1预案的】。修订 预《案实施后市应急指】挥部应适时组—织，有，关部门和专家—对本预案进行评估及！时修：。订、完善、更—新并及时通》过市：应急平台终端—对本预案《、数字预案、—应急基础信》息进行实时更新【 9.2预案—的，解释 本预案由市应！。急指挥部《办公室负责解释 市！应急指挥部》成员：。单位应当根据各自实！际情况制定》本，单位应急预案— 9.3实施时间】 本预案自》。发布之日起公布实】施   附》件1.？市应急指《。挥部成员通讯—录 2.《产煤县？（市：、区）政府》主要负责人通讯录 ！3.市？应急救援专家组【成员通讯录  【  附件1-3【<!--EndF】ragment-】->：