洛阳市人《民政府？办公室关于印发【 构建？现代产业体系促【进，高端石？。油化工产业》。发展实施方》案的通知 洛—政办〔2016〕7！6号 各县（市、】区）：人民政府市》人民政？府各部门各有关单】。位 构建现代产业体！系促进高端》石油化工产》业发展实施方案已】经市政府第55次】。常务：。。会议研究通过现印】发给你们请认—真组织实施    ！       【。        】       【      —。      —   ？    《     》        】。        】  2016年8月！17日  》   构建现代】产业体系 》促进高端石油化【工产业？发，展实：施方案    】石化产业《。是国民经济的支柱】产业具有《资金技术密集、产】业关联？度高、经《。济总：量大：的特点产品广泛应用！于，工业制造、人民生】活、国防科》。。技等各个领域—对促进关《联产业升级和整【体经济增长》具有举足轻重—的作用？为贯彻落实中共【洛阳市委洛》。阳市人民政府关于构！建现代产《业体系的《指导意见（》洛发〔？2016《〕6号）优》化我市石油化工【产业结构拉长产业链！条形成规模集—约效应打造中西部】地区最大的高端石油！化，工产：业基地？特制定本实施方案】 一、产《业发：展现状 我》。市石化产业依—。。托中石化洛阳分【公司（以下》简，称洛阳石化）原油炼！化项目？的实施逐步发—展，。壮大：经过：20多年《来的滚动建设特别】是“十五”期间洛】。阳石化化纤》工程、“十一五”期！间洛阳石化油品质】量升级改《造工程的《相继建成投产我市形！成了规模不断扩大】、链：条，逐步拉长《、门：类日益？齐全的产业格—局拥：有，中石：化洛阳工《程公司？、黎明化工研究院】等一批？科研院所科技研【发能力位于国内前列！伴随：着黎明化《工，。研究院在聚氨酯【新材料、洛阳—氟钾科技股份—公司在氟化工—产业上的创新—突破进？一步促进《了我市化学工业的】多元化发展增强了】未来发？展潜力 截至—目前我市石油—化工：产，业拥：有规模以《上企业2《10余家主要—有洛阳石化、—黎明化工研究院、洛！。阳金达石化、宏力化！工厂、洛阳实华合纤！、洛阳骏马化工、嵩！县万向集团氟钾科】技，。等形成了原》油加工？800万吨》、PX24.—5万吨？、PT？A32.《5万：吨、：聚酯40万吨—、乙二醇《20万吨、涤纶短】纤维25万吨、涤】纶长丝10.5万吨！、聚丙烯20万吨】、特种？溶剂油30万吨【、化肥26》万吨等生产能力【已，成为中部地区最【大，的石：油化工基地》之一 近年》以来洛阳石化全【面，。启动1800万【吨/年炼油扩能【改造工程项目—全部建成达产后【丰富的上游》资源将？为我市化工产业带来！良好的发《展机遇？也为我市打造—中西：部地区？最大的高端石油化】工产业基地提供了】。良好条件 二、总】体要求 （一）指导！思想     深】入贯彻落实中共洛】。阳，市委洛阳市人—民，政府关？于，构建现代产业体系的！指导：意见（？洛，发〔2016〕6号！。）按照扩大规—模，、延伸？链条、提《升工艺、集》聚发展的总体思路坚！持以市场为导—向以：洛阳石化1》。800万《吨/年炼油扩能改造！工，程为龙？头通过延《链、补？链推动石油化工产】业，不断向？规模化、系列—化、精细化发展【；扶持壮大精细化工！及，氟硅有机材料提高】资，源的本地转》化率：提高产业附加—值；着力引》。进化纤纺织》产业培？育新的？经济增长点》 （二）基本—原，则   《  1？. 资源《就地转化原则按照上！下游：衔接、产业》链配：套的体系化发展要求！合理配置本地资【源优先完善本—区域石化产业链在保！。障汽油、柴油—、煤油等初级—石油化？工产：品供应的基础上大】力发展？附加值？高、市场前景—。好的高端《石化产？品着力提升我市石化！产业综合竞争力【     2. 科！技创新原则依—托中石化洛》阳工程公司》。、黎明化工研—究院、河南》科技大学等科—研院：所和高等院校联合】国内外顶级》科研机构、高—等院校与《我市化？工，企业合作建设研【发，平，台加强关《键技术和前》沿，产品的研发和应用着！力打造科技制高点同！时支持现有生—产线：进行技改升》。级全：。面，提升传统石化行业的！技术和装备水平促进！化工行业结》构，调整：     3. 集！聚发展原则以—骨干企业《为龙头以产业—。集聚区为《平台科学《规划、合《理布局积极引进关】联企业加强产业配】套力争通过产—业链有？机带动、公用工程高！效共：享、资源优化配置等！方式方法实现化工产！业集聚？发展形成规模效应】增强行？业发展的内》生动力和外在风险抵！御能力    【 4. 战略合作】原则深？入推进我市》化工企业与》中石化？集团、中国》。化工集团、河南能】源化工集团》。等国：家，、省：。大型企业的战—略合作推《动强强联《合，同时依托上游资【源优势积极》。承接东南沿海地区】精细化工、化—纤，纺，。织，等，产业转移不断—培，育新：的经济增长点— （：三，）发展目标 1.】 ，。总量目标《 ，通过技术改造和结】构调整？将原油加工能力扩大！到1：800万吨》形，成80万吨PX、】120万吨PTA、！100万吨聚酯、】40：万吨聚丙烯、10】0万吨特《种，溶剂油、20万吨】MTBE《的生产能力形—。成完善、成熟—的精细化《工、化纤《纺织产？业链到2《020年石油化工】产业：累计完成《固定资产投资超过】300亿元》实现主营业务收入】。超过：1400亿》元形成上《下游一体、产业链条！。完善、具有核心竞】争，力，的中西部地》。区最大的高端石化产！业基地？。新培：育主营业务收入超1！0亿元以上石油化】工企业不低于—。30家 2. 【结构调整目标 【（1）原《料结构按照原料【来源多元《化的发展方向—。以原油资源为主【导利用管《道运输进《口原油、铁路运【输西部原油等多种】方式确保原油—资源来源谋》划丙烯、碳四、碳九！综合利用煤制乙二醇！、煤制氢、甲—醇制烯烃等煤—化工项目《与石油化《工，。产业相？互融合实现》“以煤补化》、以化促煤”—的多原料格》局， （2？）产：品结构到2020年！洛阳石？化原油炼制板块【主要化工原材料丙】烯、碳四、芳烃等】。全部实现本》地转化形《成，精细化学品、化【工新材料、初级化纤！等产：业板块加《快开发与市场—紧密结？合的食品级催—化剂、工《程塑料？终端产？。品在保持现》有洛：阳石化三《力牌：聚丙烯树脂、黎明】化工研究院工业【六氟化硫《等名牌产品的基础上！再创：省级以上品牌3个】以，上 （3）布局结构！洛阳市石《化产：业集聚区要》形成石？油，化工、精细化工、】化纤纺织以及化【学新材料等产业集群！孟津县华《阳产：业集聚区要》不断加快在精—细化工、《化纤及下游纺织等】行业的扩展布—局嵩县产业集—聚，区饭坡园区要着力】培，育，氟化工、氟硅有【机材：料等相关产业— 3. 技术—创新目标 力争新建！省级以上研》。。发平台15家—以上其中新》建，国家：级研发平台1—。家以上新培育国家】高，。新技术企业3家培育！自主创新产》品20个以上—；实施重大科—技成果转《化与技术攻关—项目3？项以上 4.— 节能减排目标【 到2020年【实现园区产业循环化！减，少各类污染物的【排放提高能源利【用效率实《现“十三五”—期间石油化工行业化！学，需，氧量削减0.—689万吨、氨氮】削减0.《069万吨》、二氧化硫削减【2.667万吨【、氮氧？化物削减5.24】5，万吨力？争石油化工产业实现！节能量达《。到10万《吨标准煤以》上 ：三、：行业重点发》展方向及全》行业链？条图谱 （一—）原：。油，炼化重点支持洛【。阳石化做大做强确】保2016年洛阳】石化1800万吨】/年炼油扩能—改造工程一期—开工建设同步实【施原油储油库、原】油输油管线、煤【制氢等配套》项目：确保到20》18年形成1200！万吨原油加工能力】；加快PX、PT】A，等下游改扩建项目】的前：期工作？进度适时与二期工】程同：步实施争取到202！0年前后形成以【1，800万吨》/，。年炼油为《龙头以80万吨【/年PX《、12？0万吨PTA及相】应规：模的聚酯、丙烯为】配套上下游协调【、一体化明显的石】油化工生《产基地      ！（二）精《细化工围绕洛阳【石化：的丙烯、混合—碳四：、芳烃、轻石脑油】等产品？和资源重点依托【洛阳宏？达石化、洛阳金【达石化等龙头—企业：延伸“混合碳四、】。重芳烃MTB—E、特？种溶剂油《。顺，酐14丁二醇—”产业？链；谋划实》施环氧丙烷》、聚：。丙烯：酰胺：产业链？项目：依，。。托洛阳石化1—800万吨/年炼】油扩能改造工程【的实施通过弥—补产业链关》键环节打造“—双氧水、丙烯—环氧丙烷聚酯、聚】醚聚氨酯及新材【料”、“丙烷丙烯】丙烯腈丙烯酰胺聚】丙烯：酰胺”等完整产【业链；引进》苯酚、丙酮》等精：细化：工中间体加工企业拉！长“丙烯《、苯苯酚、丙酮【双酚A聚碳酸酯【改性工程塑料”【产业链构建化—工新材料板块  】（，三）氟化工推进以黎！明化工研究》。院自有技术》。为核心的《高纯：六氟化硫、高纯【三氟化氮、高—纯四氟化碳等—。高纯：。含氟气体的产业【化推广工作以洛【阳市石？化产：业集聚区为载体大】力发展含《氟气体产业；—以洛：阳氟钾科《技股份公司》3万吨无水氟—化氢为基础引进建设！六，氟磷：酸锂电解液项目【推动锂？电池发？展为我市新能源汽】车，产业提供产业链支持！围绕嵩县《产业集聚区》医，药主导产业及—当地：氟资源引进氟医【药中间？体项目发展抗—感染、消炎》类，常用药中间体以及心！脑血管方向》。的对：氟，苯甲酰氯、抗—抑郁类？氟西汀等《未来市场前景广阔的！医，药，中间体类项目  】（四）化纤》。纺织围？绕洛阳石化1—800万吨/年炼】油扩：能改造工程》以及下游《80万？吨PX、120【万吨PTA等项目】建成后？的资源优势》提，前谋划、垂直—一体化招商依—托吉利孟津纺织工业！。园，。整体规划打造由【“PX？PTAPE》T，长短丝加工纺织印染！成衣加工”的产业链！。。积极发展功能化、差！别化纤维等下游深】加工项目  四、重！点任务 （一）全力！支持洛阳石化1【800万吨/—。。年炼油？扩能改造工程—等重大项目建设确保！产，业，基，础资源供给市直相】关，部门、相关县—（区）政府要全【力做好配套服—务在项目环评、规划！。、安评等前期—手续的办《理以及建设过程中】。给，予，大，力支持同《时，积极争取国家、【省在原材料加工、】产，业链延伸《以及循环《经济等领《域的政策支持为我】市打造中西部地区最！大的高端石油—化工产业基地提供】资，源保障 （》二）加？快产：业，。园区化进程争取设立！国家级化工园—区积极争《取省支持《以洛阳市《石化：产业：集，。聚区：为中心？建，立石油化工、煤化】工、盐化工》“三化融《合”国家级化工园】区统筹建设供—热，、治污、供水等公用！。。设施促进我市—化工产业向高—端化发展《 （三？）加快化纤纺织【。、氟化工等重点培】育行业的承接平台】建设确保《产业健？康，接续发展按照—。产，业布局洛阳》市石化产业集聚【。区主要发展石油【化工、精细》化工积极培育—。氟硅有机《材料：。等特色产业；—。。孟津县华《阳产：业集聚区做好洛阳】石，化下游？。。产业：承接主要发展化纤纺！。。织、精细化工；【嵩，县产业集《聚区：依托自身资》源优势大力发展氟】化，工产品精《深加工 （四）大】力开展招《商引资加快培育本地！企，业结合国家》发展改革《委产业发《展指导目《。录及：我市实际《制定我？市化工产业招商【图谱针对产业—。链的薄弱《环节和缺失环—节瞄准国际》国内：精细化工、化工新】材料及配套下—。游应用等重点领域】的重点企业》、龙头企业集中【。招商资源和力量开展！重点招？商， 石油化工重点【针对丙烯、苯下游】产业与？上海、江苏、浙江、！山，东，、辽宁等地区—有产业转《移，意向的？企业对接争取—引进乙丙橡胶、丁醇！、辛醇、丙烯—。。酸、丙酮、》苯酚等项目 —精细化？。工，。重点针对石油—化工和煤化工融合发！展产业与上》海、江？苏、浙江等地区有】产业转移意向的企】业对接争取》引进柠？檬酸三？丁酯、柠檬》酸三辛酯《。、丙：烯酸：酯、高吸《水，性树脂、《聚碳酸酯等》项目 氟《、硅化？工重点针对含氟聚合！物、含氟精》细化：学品、有机硅—材料等领域与杜邦、！陶氏、巴斯夫等国际！。跨国公司对接争取】。。引进PTEF（【聚四氟乙烯）、FE！P（：氟，化，乙烯丙烯共聚物）】、PVDF（聚【偏氟乙烯）》含氟中？间体、？含，。氟电子化学品、【含氟表面活性剂【、，硅油、硅树脂等项】目 化？纤纺织重点针对【聚酯、尼龙等—产业与中《石化：、河南能源化工【集团对接争》取引进PTA、【。聚，酯合成、己内—酰胺等项目    ！ （五）《加快引进核心技术】和关键人才推动【产业技术进步—在立足？现有人？才、技术优势的基】础上以关键》技术、重大项目为】突，破，口推行“人》才+项？目”引才模式鼓励】支，持，产业：链上下游企业加强】与国内外先进生【产企业、专》业院校和《。研发机构的技—术、：项目：合作以多种渠—道、多种方式下大】力气引进国内外掌握！核心技？术的关键《。。人，才（团队）努力【实，现“引进《一个人才（》团队）突破》一项关键技术发【展一个产《业”整体提升产业的！技术创新能》。力鼓：励企业、科研—。。机构积？极参与国内相—关行业的《技术标准制》订、：国际标？准，化等工作提》升自主？技术：标准的话语》权  ？   （六）加【快化工物《流园区、信息发布平！台、：人才培？。训，中心等？公共服务平台—建设依托中石化【铁路专用线在—我市综合布》局大型化工产—品，物流园？区配套建设信—息发布、技术交流】。、人才？培训中心等公—共，服务平台促》进我市化工》产业与？国内外化工市场接】轨谋划甲醇输送管】线规划布局国家级】甲醇战略储备—。基地：充分利用周边甲【醇资：。源，建立和完善煤炭、甲！醇供应保障体系提高！原料保障能力增强我！市煤化？工产业核心竞—争，力 五、《保障措施 （一【）产业发《展平台建设》政策鼓励洛阳市石化！产业集聚区、孟津县！华阳产业集聚区、】。嵩县产业集聚区饭坡！园区建设系》统配套公用工—程工程？建设中的各项规费】按照规定下限收取】支，持，无化工产业集聚区的！县（市、区）—在认真规《划、充分论》证的：基础上建《设特色？鲜明的？化工专业园区专业园！区基础设《施建设参《照省级产业》集，聚区优惠《政策执行 （—二）项目建》设支持？政策：项目：建设参照《洛，阳市重大投资项目建！设规费？优惠办法执行对新】。建项目市产业优化】资金将按照相关【文件规定《优先给予支》持对市？产业优化《资金：领导小组研究确定的！重大项目将进一步】。加大支？持力度以促进我市】高，端石油化工产业发展！。    《。 （三）技》术创新扶持》政策市应用》技术研？究与开发资金优先】支持国家《鼓励类化工项目的研！发，。鼓励中石化洛—阳工程公司、—黎明化工研究—。院等高校和科研机构！与我：市相关企业建—立石油化工》产业技术《创新战略联盟—推动产学研结合经】市产业优化资金管】理部门审批市—。产，业优化资金》以奖励？的方式给《予联：盟一定的支持鼓【励石：油化：工，。。企业开？展高新技术企业认】定对：认定的高新技—术企业、国家创新型！企业分？别给予一次》性奖励市《科技局？、发展改革委、【工业和信息化—委等：部门要积极协助企】。业，建设：工程实验室、—技术中心《等科技？研发平台同》等条：件下优先推荐符合条！件的项目申》报国家？、省科技计划 【（四）环境》。优化政策对我—市引进？的国家鼓励类化【工新建？项目其中《涉及各项前期—手续的各级政府要积！极协助企业》办理立？项、环？评、安评、工商、】税务、土《地等方？面的：手续并？严格环？境准：入防止建设》项目：出现未批先》建等违？。法违规问《题严格执行安—静工作日制度、检】查登记制度等规【章制度为《企业发展创造良好】环境  《 附件？1. 洛阳市高端石！油化工产业项目库 ！    《 2：. 洛阳市高端石油！。化工产业重》点任务分《工，表   附件—1-2 《