洛阳市人民政府办公！室关于印发 构建现！代产业体系促—进高端石油化—工产业发展实施方案！。的通知 《洛政办？。〔2016》〕7：6号 各县（市、区！）人：民政府市人民—政府各部门各有【关单位 《构建现代产业体系】促，进高端？石油化工产业发展实！施方案已《经市政府第》55次常务会—议研究通过现印【发给你们《请认真组织》实施   》     》  ：         ！         ！   ？         ！ ，    《      —。      —       【    2016年！。8月17日》   ？  构《建现代产业体系【 ，促进：高端石油化工—产业：。发展实施方案—    》石化产？业，是国民经济》的支柱？产业：具有资金技术密集】、产：业关联？度高、经《济总量大的特点产】。。品广泛应用》于工业制造、人民】生活、国防科技等各！。个，领，域对促进《关联：产业升？级和整体《经济增长具有举足轻！重的作用为贯彻落】实，中共：。洛阳市？委洛阳？市人民政府关于构建！现代产？业体：系的：指导意见《。（洛发〔201【6〕6号）优—化，我市石？油化：工产业？结构拉长《产业链条《形，成规模集《约效应？打造中西部地区最】大的高端石油化工产！业，基，地特制定本》。实施方案 一—、产业发《展，现状 我市石化产】业依：托中石化洛阳分【公司：。（以下简称洛阳石】化）原油炼化项目的！。实施逐步发》展壮大经过》20多年来的滚动】建设特别是“十五】”，期间洛阳石化化【纤工：程、“十《。一五”期间洛阳石】化油：品质量升级改造工】程的相继建成投产】我市形成了规模不断！扩大、链条逐步【拉长、？门类日益齐全的产】业格局拥《有，中，石，化洛阳？工程：公司、黎明》化工研究院等一批】科研：院所：科技研发能》力位于国内前列伴】随着黎明化工研究】院在：聚氨酯？新材料、《洛阳氟钾《科技股份公司在氟化！工产业上的创—新突破进一步—促进了我《市化学工业的—多，元化发展增强了未来！发展潜力 截—至目前我市》石油：化工产业《拥有规模以》上企业？210余家主要有】洛阳石化《、黎明？化工研究《院、洛阳金》达石化、宏力化【工厂、洛阳实华【合纤、洛阳骏马化】工，、嵩：县万：。向集团氟钾科技等形！成了原油加》工800万吨—、PX24.—5，万吨、PT》A32.5万吨、】聚酯40《万吨、乙《。二，醇20万吨、涤【纶短纤？维25万吨、涤【纶长丝10.5万吨！、聚：丙烯20《万吨、特种溶剂油】30万吨、化肥26！万，吨等：生产能力已成为中部！地区最？。大的石油化》工基地？之一 近年以—来洛阳石化全—面启动180—0万吨/年》炼油扩能改造工【程项目？全部建成《达产后丰《富的上游资源将【为我市化工》产业：。带来良？好的发展机遇也【为我市打造中—西，部地区最大的高端】石油化工产业基地】提供了？良好条件 二—、，总体要求 （一）】指导思想   【  深入贯》彻落实？中共洛？阳市委？。洛阳市人民政府【关于构建现代产业体！系的：指导意见（洛—发，〔2016〕6号】）按照扩大规模、】延，伸链条、提升工【艺、集聚发展的总】体思路？坚持以市场为导向】以洛阳？石化1800万吨】。/年炼？油扩能改造工程为龙！头通过延《链、补链推》动，石油化工产》业，。不断向规模》化、系列化、精【细化发展；扶持壮】大精：细化工及氟硅有机】材料提高资源的本】地，转化：率提高产《。业附加？值；着力引进—化纤纺织产业培【育新的？经济增长点 —（二）基本原则  ！   1.》 资源就地转化原则！按照上下《游衔接？。、产业链配》套的体系化》发展要？求合：理配置本地资源优】先完善？本区域石化》产业链在保障汽油、！柴油、煤油等初【级，石油化工产》品供应的基础—上大力发展附加值】高、市场前景—好的高端石化产品】着力：提升我市石》化产业综合竞争力 ！   ？ 2. 科技—创新原则依托—中石化洛阳工程公】司、黎明化工研【究院、河南科技大学！等科：研院：。所和高？等院校联《。合国：内，外顶级科研机构【。。、高：等院校与我》。。市化工企业》合作建设研》发平台？加强关键技术—和前沿产品的研发】和应用着力打造科】。技制高点同时支持】现有生产线进—行技改升级全面【提升传统石化行【业的技术和装备水平！促进化工行业结构调！。整     —3. 集《聚发展原则以—骨干企业为龙头【以产业？。集聚区为平台—科学规？划，、合理布《局积极引进关联【企业加强产业配套力！争通过？产业链有机带动、】公用工程高效共享】、资源优化配—置等方式方法—实现化工产业集【聚发展形《成规模效应增强行业！发展的内生动力和】外，在风险？抵御：能力     4.！ ，战，略合作？原则深？入推进我市化—工企业与中石化【。集团：。、，中国化工集团—、河南？能源化工集》团，。等国家、《省，大型企业《的战略合作推动强】强联合同时依托上】游资源优势积极承接！东南沿海《地，。。。区精细化工、化纤纺！织等产业转》。移不：断培育新的》。经济增长《点 （三）发展目】标 ：1. 总量目标 】通过：技术改造和结构调整！将原油加工》能力扩大到18【00万吨形成8【0万吨PX、—120？万吨PTA、1【0，0万吨？聚，酯、40万》吨聚丙烯《、100《万吨特种溶剂—油、20万吨M【TBE的《生产能？力形成完善、成熟的！精细化工、化—纤纺织产业链到20！20：年石油？化工产业累》计完成固定资产【投资超过3》0，0亿元实现主营【业务收入超过—1400亿》元形成上下游一体、！产业链条完善、【具有核心竞争力的】中，西，部，地区最大的高端石】化，产，业基：地，新培育主《营业务收入超10】亿元以上石油—化工企业不低于30！家 2.《。 结构调整》目标 （1）—原料结构按照原【料来源多元化—的，发展方向以原油资】源为主导利》用管道运输进口原】。油、铁路运输—西部原油等多种方式！确保原油资源来源谋！划丙：烯、碳四、》碳九综合利》。用煤制乙二醇—、煤制氢《、甲醇制《烯烃等煤化工—项目：与石油？化工产业《相互融合实现“以】煤补化？、，以化促煤”的多【原料格局《 （2）《产品结？构到2020—年洛阳石化原—油炼制？板块主要《化工原材料》。丙烯、碳四、芳烃】等全部实现本地转化！形成精细化学品【、化工新材料、初】级化：纤等：。产业板块加》快开发与市场紧密结！合，的食品级催化剂、工！程塑料终端产品【在保持现有洛—阳石化三《力牌：聚丙：烯树脂、《黎明化工研究院【工业六氟化硫等【名牌：产品：的基础上再创省级以！上品：牌3个以上 （3）！。布，局结构洛《阳市石化产业—集聚区要形成石油化！工、精？细化工、化纤—纺织以及化学新【材料等产业集群孟津！县华阳产《业集：聚区要不断加—快在精细化工—、化纤及下》游纺织？。等行：业的扩展布局嵩县】产业集聚区饭坡园区！要，着力：。培育氟化工、氟硅】。。有机材料《等，相关产业 3—. 技术创新目【标 力？争新建省级以上研】发平台15家以上】其中新建国家—级研发平台1家以】上新培育国家高新】技，术企业3家培育自】主创新？产品20个以—上；实施重》大科技成果》转，化与技术攻关项【目，3项：以上 4. —节能减排目标— 到2020年实现！园区产？业循环化减少各【类污染物的排放提高！能源利用《。效，率实现“十三—。五”：期间石？油化工行业化—学需氧量削》减0：。。.689万吨—、氨氮削减0—.06？。9万吨、二氧化【硫削减2.66【7，万，吨、氮氧化物削减】5.：245？万吨力争石》油，化工：产业实现节能量【达到10万吨标准】煤以上 《三、行业重点发【展，方向：及全行业链条图谱 ！（一）？原油炼化《重点支持洛阳石化】做大做强确》保2：016年洛阳石【化1800万吨/年！炼油扩能改》造工程一期开工【。建设同？步实施原油》储，油，库、原油输》油管线、煤制氢等配！套项目确保到—2018年形成1】20：0，万吨原油加》。工，能力；加快PX【、PTA等》下游改扩建》项目的前期工作进】度适时与二》期工程同步》实，施争取到202【。0年前后形成以【。18：0，0万吨/《年炼油为《龙头以80》万吨/年PX、12！0万：吨PTA及相—应，规，。。模的聚酯、丙烯为配！。套上：下游协调、一体化明！显的石油化工生产】基地      】（二）精细化工围绕！。洛阳石？化的：丙烯：、，混合碳四、芳烃、轻！石脑油等产品和【资源重点依托洛阳宏！达石化、《。洛阳金达石》化等龙？头企：业延伸“混合碳四】、，重芳烃MTBE、特！种溶剂？油顺酐1《4，丁二醇？”产：业链；谋划实施环氧！丙烷、聚丙烯酰胺产！业链项目依托洛阳石！。化1800万—吨/年炼油》扩能改造工》程的实施通过弥补】产业链？关键环节打》造“双？氧水、丙烯环氧丙】烷，聚酯、聚醚聚—氨酯及新材料—”、“丙烷丙烯丙烯！腈丙烯酰胺聚丙烯酰！胺”等？完整产业链》；引进苯酚、丙酮】。等精细化工中间【体加工企业拉—长“丙烯、》苯苯酚、丙酮双酚】A聚碳酸酯改性【工程：塑料”产业链构建】化，工新材料板块  】（三）氟《化工推进以黎明【化工研究院》自有技术为核—心，的高纯六《氟化硫？、高：纯三氟化《氮、高纯《四，氟，化，碳等高纯《含氟：气体的产《业，化，推广工作《以洛阳市石化产业集！聚区为？载，体大力发展含—氟气体产业》；以：洛，阳氟钾？科技股份《公，司3万吨无水氟化氢！为基础？引进建设六氟磷【酸锂电解液项—目推动锂《。电池发展为我—市新能？源汽车产《业提供产业》链支：持围绕嵩县产—业集聚区医药主【导产业及当地氟资】。源引进氟医药—中间体项目发展抗】感染、消炎类—常，用药中？间体以及《心脑血管方》。向的对？氟，苯甲酰氯《、抗抑？。郁类氟西汀等未来市！场前景？。。广阔的医药中间体】。类项目 《 ，（四）化《纤纺织围《绕洛阳石化18【00万？吨/年炼油》。扩能改造工程以【及下游80万—吨P：X、：120万吨P—TA：等项目建成》后的资源优势提前】谋划、垂《直一体化《招商：。依托吉利孟津纺【织工业？园整：体规划？打造由“P》XPTAPET长短！丝加工纺织印染【成衣加工”》的产业链《。积极发展功》能化：、差别化纤维等【下游深加工项—目  ？四、重点任务 （一！），全力支持《洛阳石化1800万！吨/年炼油扩能【改造工程等重大【项目建？设确保产业基础资】源供给市《直，相关部门、相关县】（区）政府要全力】。做好配套服》。务在项目环评、规划！、安评等前》期手续的办理以及】建设过程中给予【大力：支，持同时积极争取国家！、，省在原材料加工、产！业链延伸以及循【环经济等领域—。的政策支持为—我市打造中西—。。部地区最《。大的高端石油化工】产业基地提供—资源保障 （二【。）加快产业》园区化进《程争取？设立国？家级化工园》区积极争取省支【持以：洛阳市石化产—业，集聚区为中心—。建立石？油，化工、煤化工、盐化！工“三化《。融合”？国家：。。级化工园区》统，筹，建设供热、治污【、供水等公用设【施促：进我市？化，工产业？向高端化发展 【（，三）加快化纤纺织】、氟化？工等重点培育行业的！承接平台建设确保产！业健康？接续发展《按照产业布局洛阳】市石化产业集—聚，区主要发展石油化工！、精：细化工积极培—育氟硅有机材料等特！色产业；孟津县华阳！产业集？聚区做好洛》阳，石化下游产业—承接主要《发展化纤纺织—、精细化工；—嵩县产业集聚—区依托自身资—源优势大《力发展氟《化工：产品精深加》工 （四）大—力开：展招商引《。资加：快培育？本地企业《结，合国家发展改革委产！业，。。发展指导目》录及我市《实际制定我市—化工产业招商图谱】针，对产：业链的薄弱》环，节和缺失环节瞄【准国际国《内精细化工、化【工新：材料及配《套下游应用等重点】领，域的重点企》业、：龙头企业集中招【商资源和《力量开展重》点，招商 石油化工重点！针对：丙烯、？苯下游产业与—上海、江苏、浙江】、山东、辽宁等地区！有产业？转移意向的》企业对接争取引进】乙丙橡？胶、丁？。醇、辛醇、》丙烯酸、丙酮、苯酚！等，。项目 精细化工【重点针对石》油，化工和煤化工融合】。发展产业与上海【、，江苏、浙江》等，地区有产业转—移意向？的，企业对接争取引进】柠檬酸三丁酯、柠】檬酸：三辛酯、丙烯酸【酯、高吸《水性树脂、聚碳酸酯！等项目 氟、—硅化：工重点？针，对含氟？聚合物？、，含氟精细化学—品、有机硅材料等领！域，与杜邦？、，陶氏、巴斯夫等国】际跨国公司对接争取！。引进PTE》F（聚四《氟乙：烯）：、FEP（氟—。化，。乙烯丙烯共聚物【）、PVD》F（：聚偏氟乙烯》），含氟中间体、—含氟电子化学品、含！。氟表面活性剂—、硅油、硅树—脂等项目 化—纤纺：织重点针对聚酯、】尼龙等产业与—中石化、河》南能：源化工集团对接争】取引进PTA—、聚酯合《成、己内酰胺等项】。目 ：。    （五）【加快引进《。核心技？术和关键《。人才推动《产业技术进步在【立足现有人才、技】术优势的基》础，上以关键技》术、重大项目—。为突破口推行“人】。才+项目”引才模式！鼓励支持产业链上下！。游企业加强与国【内外先进生》产企：业、专业院校—和，研发机构的技术、】项目合作以多种渠道！。、多种方《式下大力气引进国内！外掌握核心》技术：的关键人才（团队）！努力实现“》引进一个人》才（团队《），。突破一？项关键技术》。发展：一个产业”整体提】升产业的技术创【新能力鼓励企业【、科研机构积极【参，与国内相关行业的技！术，。标准制订、国—际标准化等》工作提升自主技术标！。准的话语《权   《  （六《）加快化工物流【园区、信息发布平台！、人才培《训中心等公》。。共服务平台建设依】托中石？化铁：路，。专，用线在我市综—合布局大型化工【产品物流园区配套建！设信息发布、—技术交？。流、人才培》训中心等公共—服务平台《促进我市化工产业】与国内外《化工市场接轨谋【划甲醇输送管线规划！布局国家级甲醇战】略储备？基地充？。分利：用周边甲醇资源建立！。。。和完善？煤，炭、甲醇供应保障】。体系提高原料保障能！力，。增强我市《煤化工产业》核心竞争力》。 五、保障措施【 （一）《产业发？展平台建设政策【鼓励洛阳市石化产业！集聚区、孟》。津县华阳产业集聚区！、嵩县产业集聚区】。饭坡园区建设系统】配套公用《工程工程建设中【的各项规费》按，照规定下限收—取支持无《化工：产业集聚区的县（市！、区：）在认真规划、充分！论，证的基础上建—设特色？鲜明的化工专业【园区专业园区基【础设施？。建设参？照省级产业集—聚区优惠政策执行 ！（二）？项目建设支持政策项！目建设参照洛—阳市：重大投资《。项目建设规》。费优惠办法执行【对新建项目市产业】。优，化资金将按照相关文！件规定优《先给予支持对市【。产业优化资》金领导小组研究确】定的重大项》目将进一步》加，大支持力度》以促：。进我市高端》石油化工产业发展】     （三）技！术创新扶持政策市应！用，技术：。研究与开发资—金优：。先支持国家》鼓励类化工》。项目：的研发鼓励中石【化洛阳工程》公司、黎明化工研】究，院等：高校和？科研机构与我市相关！企业建立石油化工产！业技术创新战—略联盟推动产学研结！。合经市产业优—化资金管理部门审】批市：产业优化资金以【。奖励的方式给予【联盟一定的支持鼓】励石油化工企—业开展高新》技术企业认定—对认定的高》。新技术企业、—国家创新型企业分别！给予一次性》奖励市科技局、发】展改革委《、工业和信息化委等！部门要积极协助企】业建设工程实验室、！技，术中心等科技研发平！台同：。。等条件下优先—推荐符合条件的项目！申报：国家、省科技计划 ！（，四）环境优化—政策：。对我市引进的国家】鼓励类化《工新建项《目其中涉及各项【前期手续的各级政府！要，积极协？助企业办理立—项、环评、安评、工！商、税务、》土地等方面的—手续：并严格环《境准：入防：止建设项目出现【未批先建《等违法违《规问题严格执行安静！工作日制度、检【查登记制度等规章制！度为企业发展创造良！好环境   附【件1. 洛》阳，市高端石油化—工产业？项目库    【  2. 》洛阳市高端石—油化工？。产业：。重点任务分工表【   附《。件，1-2 《