洛，阳市人民《。政府办公室关于印】发 ：构建：现代产业体系—。促进高端《石油化工产业发展】实施方案的通知【 洛政办〔20【16〕76》号 各县（市、区）！人民政府市人—民政府各部门各有关！单位 构建现代产业！体系促进高端—石油化工产业发【展实施方案》已经市？政，。。府第：55：次，常务会议研究通过现！印发给你们请认真组！织实施 《。        】       【         ！ ，  ： ，         ！     》        】      —  ： ，        2！。016年《8月17《日，     构【建现代产《业体系？ 促进高端石油化】工产业发展实施方案！ ，   石化产【业是国民经济的支柱！产业具有《。资金技术密集—、产业关联度高、经！。济总量大的特点【。产品广泛应用于工业！制造、人民生活、】国防科技等各个领域！对促进关联产业升级！和整体经济》增长具有举足轻【重的作用《为贯彻落实中共洛】阳市委洛阳市人民政！。府关于构建现代产业！体系的指导意见（洛！。发〔2016〕6号！。）优化我市石油化工！产业结构拉长产【业链条形成规模集】。约，效应打造《。中，西部地区最大的高】端石油化工》产业：基，地特制定本实施【方，案 一？、产业发展现—状 我市石化产【业依托中石化洛阳】分，公，司，（，以下简称《洛阳石化）原油炼】化项目的《实施：逐步发展壮大—经过2？0多年来的滚动【。建设：特别是“十五—。”期间？。洛阳石化化纤工程】、，。“十一五”》期间洛阳石化—油品质量升级改造】工程的相继建—成，投产我市《形成了？规模不断扩》大、链条逐步—拉长、门类日—益齐全的产业—格局拥有《中，。石化洛阳工程公司】、黎明化工研究院】等一批科研院所科技！研发能力位于国内】前列：伴随着黎明化工研究！院在聚氨酯新—材料、洛阳氟钾科技！股份公司在氟化【工产业上的创—新突破？进一步促进了我【市化：学工业的多元—化，发展增强《了，未来发展《潜力 截至》目前我市石油化【工产业？拥有规模以》上企：业210《余家主要有洛阳石化！。、黎明化工》研究院、洛阳金达】石化、宏力化—工厂、洛阳实华合纤！、洛阳骏马化工【、嵩：县万向集团氟钾科技！等形：成了原油加工8【0，0万吨、《P，X24.5》万，吨、PT《A32.5万—吨、聚酯40万吨】、，乙二：醇20？万，吨、涤纶短纤—维25万《吨、：涤纶长丝1》0，.5万吨、聚丙烯2！0万吨？、特种溶剂油3【0万吨？、化肥26》万吨等生《产能力已成为中部地！区最：大的石？油化工基地之一【 近：年以来洛阳石化【全面启动1800万！吨，/年炼油扩能改造】。工程项目全部建成】达产后丰富的上游资！。源将为我市化工产业！带来良好的发展机遇！也为我？市打：造中西部地区—最大的高端石—。油化：工产业基地提—供了良好条件 二、！总体要求 （一）】指导思？想   《  深入《贯彻落实中》共洛阳？市委洛阳市》人民政府《关于构建《现代产业体系—的指导意见（洛发〔！20：16〕？6号）按照扩大【规模、延伸链—条、提？升，工艺：、，集聚发展的》。总体思路坚持以市】场为导向《以，洛阳石化1》80：0万吨/年炼—。。油扩能改造工—程为龙头《通过：延链：、补：链推动石油》化工产？业不断向规模化、】系列化？、精细？化发展；扶持壮【大精：细化工及氟》硅有机材《料提高？。资源的本地转化【率提高产业》附加值；着》力引进化纤纺—织产业？培育新的经》济增长点 （二）】。。基本原则     ！。1. 资源就地转化！原则：按照上下游衔接、】产业链？配套的体系化—发展要求《合理配置《本地资源优先完【善本：区域石化产业链【在保障汽油、柴油、！煤，油等：初级：石油化工产》品供应的基础上【大力发展附加值高】、市场？前景好？的高端石《化产品？着，力，提升我市石化产【业综合竞争力—。    《 2. 科技创【新，原则依托中》石，化洛：阳工：程公司、黎》明化工研《究院、河南科—技大学等《。科，研院所和高等院【校，联合国内外顶—。级科研？机构、高等院校与】我市化工《企业合？作建设？研发平台加强关【键技术和前沿产【品的研发和应用着力！打造科技制高点【同时支持现有生【产线进行技》改升级全面提—升传统石化行业【的，。技术和装备水—平促进化工行—。业结构调整  【   3. —集聚发展原则—以骨干企业》为龙头以产业—集聚区为平台科学】规划、合理布—局积极引进关联企】业加强产业配套力争！通过产？业链有机带动、公】用工：程高效共享》、资源？优化配置等方式【。方法实现化工产【业集聚发展形成规模！效应：增强行业发展—。的内生动力和外在风！险抵御？能力   》  4？. 战略合》作原则深入推进【我市化工企业与中】石化集团、中—国化工集《团、河？南能源？化工集团《等国家、省大型【企业的？。战略合作《推动强强联合同时】依，托上游资源优—势积极承接东—南沿海地区》精细化工、化纤纺】织等产业《转，移不断培育》新，的经：济增长点 （三）发！展目标 1. 【总量目？标， 通过技《术改造和结构调整将！原油加工能力扩大到！1800万吨形成】80：。万吨：P，。X、120万吨P】T，A、10《0万吨聚酯、40万！吨聚丙烯、》100万吨特种【溶剂油、20万【吨MTBE的生产能！力形成完善、—成熟的精细化—工、化纤纺织产业链！到2020年石【油化工产业》。累计完成固》。定资产投资超过30！0亿元实《现主营业务收入超】过14？00亿元形》成上下游一体、产业！链条完善、具有核心！竞，争，力的中西部地区最】大的高端石》化产业基地新培育】主营业务《收入超10亿元以】上石油？化工企业不低—。于30家 》2. 结构调整目】标 （？1）原料《结构按照《原料来源多元—化的发展方向以【原油资源《为主：导利：。用管道运《输进口？原油、铁路运输西】部原油等多种方式确！保原油？资源来源谋划丙【烯、碳？四、碳九综合—利用煤？制乙二醇、煤制氢】、甲醇制烯》烃等煤化工项目与】石油：化工产？业相互融合实现“】以煤补化、以—化促：煤”的多原料格局 ！（2）产《品结构到2020】年洛阳？石化原？油炼制板块主要【。化，工，原材料丙烯、—碳四、芳《烃等全部实现本地】。转化形成精细化学品！、化工？新材料、初级化【纤等产业板块加快】开发与市场紧—密结合的食品级催】化剂、工程塑料终端！产品在保持现—有洛阳石《化三力牌聚丙烯【树脂、黎《明化工研究院工【业六：氟化：硫等名牌产品的基础！。上，再，创省级以上品—牌3个以上 （3）！布局结构洛》阳市石化《产业集聚区要形【成石油化《工、精细化工、【化，纤纺织以及化—学新材料等产业集】群孟津县华阳产【业集：聚，区要不断加快在精】细化工、化纤及下】游纺织？等行业的扩展布局】嵩县：产，业集聚？区饭坡园区要—着力培育氟化工、氟！硅有机材料等—相关产业 》3. 技术》创新目标 力争【新建省？级以上研发平—。台15家以》。上，。其中新建《国家级研发平台1】家以上新培育国家】高新技术《企业3家培》育自主创新》产品：2，0个以上《；，实，施重大科技成果转】化与：技术攻关项》目3项以上 —4. 节能减排目标！ 到2020年实现！园区产？业循环化减少各【类污染物的排放提高！能源利用效率实【现“十三《五”期间石油—化工行？业化学需氧量削减0！.689万吨、氨】氮削减0.069万！。吨，、，。二氧化硫削减2【.667万》吨，、氮氧化物削—减5.245万吨力！。争石油化工产业实】现节能？量达到10万—吨标准煤以上 三】、，行业：重点发展方向及全】行业链条图》谱 （一）原油【炼化重？点支：持洛阳石化做大【做强确保201【6，年洛：阳石：化1：80：。0万：吨/年炼《油扩能改造》工程一期开工—建设同步实》施原：。油储油？。库、原油《输油：。管线、煤制氢等配】套项目确保到—2018年形成1】2，00万吨原油加工能！力，；，加快PX、P—T，A等下游改扩建项】目的前期工作进【度适：时与二期工》程同步实施争取【到20？20年前《。后形成以1800】万吨/年《炼油为？龙头以80万吨/年！PX、120—万吨PTA及相【应规模的聚》酯、：丙烯为配套上下【。游协调、一体—化，明显的石油化工生产！基地     【 ，（二）精《细化：工围绕？。洛阳石化的丙烯、】混合碳四、芳烃、轻！石脑油？等，产，品和资源重点—依托洛阳宏达石化】、洛阳？金达石化等龙头【企业：延，伸“混合碳四、【重芳烃MTBE、】特种溶剂油顺—酐14？丁二：醇”产业链；谋划实！施环氧丙烷、聚丙烯！酰，胺产：业链项目依托洛阳】石化1？800万吨/年炼】油，。扩能改造工》程的实施通》过弥：补，产业链关键环—节打造“双氧水、】丙烯：环氧丙？烷聚：酯、聚醚聚》。氨酯及新材》料”：、“：丙烷：丙烯丙烯腈丙烯【酰胺聚？丙烯酰胺”等完【。整产业链；引—进苯酚？、丙酮等精细化【工中间体《加工企业拉长—“丙烯、《苯，苯酚、丙《酮，双，酚，A聚碳酸《酯，改，性，工程塑料”》产，业链构建化工—新材：。料板块 《 （三）氟化工推】进以黎明《化工研究院自—。有技术？为核心的高纯六【氟化硫、高纯—三氟化氮、高—纯四氟化碳等高纯】含氟气体《的产业化推》广工作以洛》阳市石化产业集聚】区为载体大》力发展含氟气体【产业；以洛阳氟【。钾科技股份公—司3万吨无水—氟化氢为《基础引？。进建：。设，六氟磷酸锂电解液】项目推？动，锂电池发展为—我，市，。新能源汽车产业【提供产业链》支持围绕嵩县产【业集聚区医药主导】产，业及当？地氟资？源引进氟医药中【间体项目发》展抗感染、消炎类】常用：药中间体以及—心脑血管方向—的对氟苯甲酰氯、】抗抑郁？类氟西汀等未—来市场前《景广阔的医药中间】。。体类项目  —（四）化纤纺—。织围绕洛阳石化【1，800万吨》/年炼油扩能改造工！程以及下《游80？万吨PX、》120万吨PTA等！项目建成后的—资源优？势提前谋《划、垂直一体化招】商依：托吉利孟津纺织【工业园整体规划打】造由“PXP—TAPET长—短丝加？工纺织印染成衣加工！”的产业链积极发展！功能化、《差别化纤维等下游】深加工项目》  四？、重：点任务 （》一）全力支持—洛阳石化180【0万吨/年炼油扩】能，。改造工程《。等重大项目》。建设确保产业基【础资源供给》市直相关《部门、相关县（区】）政府？。要全力做好配套服】务在项目环》评、规？划、：。。安评等前期手续的办！理以及建设》过，程中给？予大力支持同—时积极争取国家【、省在原材料加【工、产业链》延伸以及循环经济等！领域的政策支—持，为我市打造中—西部地区最大的高】端石油化工产业【基地提供资源保【。障 （二）》加快：产业园区化进程争取！设立国家级化工【园区积极争取省【支持以洛阳市石【化，产，业集：聚区为中《心建立石油》化工、煤化工、盐化！工“三化融合—”国：家，级，化工：园区统筹《建设供热、治污【、，供水等公用设施【促进我市化工产【业向高端《化发展 （三）【加快化？纤纺织、氟化工等重！。。点培育？行业的承接平台建】设确保产业健康接续！发展按照产》业布：局洛阳市石化产【。。业集：聚区：主要发？展石：油化工、《精细化工积极培育氟！硅，有机：材，料等特色产业；孟】津县华阳产业集聚区！做好洛阳石化—下游产业《。承接主？要发展化《。纤纺织、精细—化工；？嵩县产业集聚区【依托自身资源优势】大力：发展氟化《工产品精深加工 】（四）大力开—。展招商引资加快【培育本？地企业结《合国家发展改革委产！业发展指导目—录及我市实际制定】我市：化，工产业招商图谱针】。对，产业链的《薄弱环节和缺—失环节瞄准国际【国内精细化工—、，化工新材料》及配套下游》应用等重点领域的重！点企业？、龙头企业》集中：招商资源《和力量开展》重点招商 》石油化工重》点针对丙《烯、：苯，。下游产业与上海【、江苏、浙》江、山东、》辽宁等？地区：有产业转移意向【的企业对接争取【引，进，乙，丙橡胶、《丁醇、？辛醇：、丙烯？酸、丙？酮、苯酚等》项目 精细化工重点！针对石油化工—。和煤化工融合—发展产业与上海【、江苏、浙江等地区！有产业转移意向的】企业：对接争取引》进柠檬酸《三丁酯、柠檬酸三辛！酯、丙烯酸酯、高吸！水性树？脂，、聚碳？酸酯等项目 氟、硅！化工重点针对含氟聚！合物、含氟精细【化学：品、有机硅》材料等领域与杜邦】、陶：氏、巴斯夫》等国际跨国公司对接！争取引进《PTE？F（聚？四氟乙烯）、F【EP（氟化乙烯丙烯！共聚：。物，）、：。PVDF（》聚偏氟乙烯）含氟】中间：体、含氟电》子化：学品、含氟表面活】性剂、硅油、—硅树脂？等项目 化纤纺织】重点针对聚酯、【尼龙等产业与中石】化、河南能源化工】集团对接争取引【。进PTA、聚酯【合成、己内》酰胺等项《目   《。  （五）加快【引进核心技术—和关键人才推动【产，业，技术：进步在？立足现有人》。才、技？术优势？的基础上《以关键技术、重【大项目为突破口【推行“？人才+项目》”引才模式》鼓励支持产业链【上下游企《业加强与国》内外先进《生产企业、专业院】校和研发机》构的技术《、项目合作以多【。种渠道、多种—方式下大力气—引进国？。内外掌？握核心技术的关【键人才（团》队，）努力实《现“引进《一个人才（团队）】突破一项关键技【。术发：展一个产业”整体提！升产业？的技术创新能—力鼓励企业、科研机！构积极参与》国内相？关，。行业的技《术标准制订》、国：际标准化等工作【。提升自主技术标准的！话语权   —  （六）加快化工！。物流园？区、信？息，发布平台、》人才培训中心等【公共：。。服务平台建》设依托中石化铁路】专用线在我市—综合：布局大型化工产品物！流园区配套建—设信息发布、技术】交流、人才培训【中，心等公共服》。务平：台促进我市化—工产业与国内外化】工市场接《轨谋划甲醇输送管线！规划布局国》家，级甲醇战略储备基】地充分利用周边【甲醇资源建》立和完善煤炭、【甲醇供应保》障体系提《高原料保障》能力增？强我市煤化》工产业？核心竞争力 五、】保障措施 （—一）：产，业发展平台》建设政策鼓励洛阳市！石化产业集聚区、孟！津县华阳《产业集聚《区、嵩县产业集聚】区饭坡园《区建设系统配套公】用工程？。工程建设中的各项】规费按照《规定下限收》取支持无化工—产业集聚《区的县（《市、区）在认真规】划，。、充分论证》的基础？上建：设特色鲜《明的化工专业园【区专：业，园区基础设施建【设参照省级产—业，集聚区优《惠政策执行 （二】）项目建《设支持？政策项目建设参照洛！阳市重大投资—项目建设规费—优惠办法执行对新】。建项目市《产业优化资金将【按照相关文件规【。定优先？给予支持《对市产业优化资金领！导，小组研究确定的重大！项目将进一步加大】支持力度以促进我】。市高端石《油化工产业发展【     （—三）技术创新扶【持政策市应用技【术研：究与开发资》金优：先，支持：国，家鼓励类化工项目】的研发鼓励中—石化洛阳工程公司、！黎明：化工研究《院，等高校和科》。研机构与我市相【关企业建立》石油化工产业技术】创新战略联盟—推动产？学研结合经市产业】优化资？金管理部门审批市】产业优化资金以奖励！的方式给予联盟一】定，的支：持鼓励石油化工企】业开展高新技术【。企业认定对认定的高！新，技术企业、国家【创新型企业》分别：给予一？次，性奖励市科技—局、发展改革委、】工业：和信息化委等—部门要积极协助企】业建设？工程实验《室、：技术中心《。等科技？研发平台同等条件】下，优先推荐《符合条件的》。项目申？报国家、省科技计划！ （四？）环境优《化政策对我》市引进？。的国家鼓励类化工新！建项：目，其中涉及各》项前期手续的各级政！府，要积极协助企—业办理立项》、环评？、安评、工商—、税务、土》地等方面的手续并严！。格环境准《入防止建设项—目出现未批先建等违！。法违规问《题严格执行安静【工作日？。制度、检查登记制度！。等规章制度为—企业发展创造—良好环？。境   《附件1. 洛—阳市高端石油化工】产业项目库    ！  2. 洛—阳市：高端石油化工产业】重点：任务分工《表   附件—1-2 《