。洛阳：市人民政府》办公室关于》印发 构建现代【产业体系促》进高端石油》。化工产业《发展实施方》案的：通知：。 ，洛政办〔20—16〕76》号 各县（市—、区）人民政府市人！民，政府各部门各有【关单：位 构建现代产业】体，系促：进高端石油化工【产业发展实》施方案已《。经，。市政：府第55次常务会议！研，究通过？现印发？给你：们请认真组织实【施    》  ：  ：    《 ，       【  ：         ！         ！         ！ ，   ？      —  ：  ：   ？  ：2016年》8，。月1：7日     】构建：。现代产业《体系 促进高端石】油化工？产业发？展实施？。方案    【石化产业是国民经】济的支柱《产业具有资金技【术，密集、产业关联【度高、经济总量大的！特点产？品，广，泛应用于工业制造】、人：民生活、国防科技】等各个领域》对促：进关联产业升—级和整体《经济增长具有举【足轻重的作用为贯彻！落实中共洛》阳市委洛阳市人民政！府关于构建现代产】业体：系，的指导意《见（洛发〔2—016〕6号）优化！我市：石油化工产业结构拉！长产：业链条形《成规模集约效应打造！中西部地区》最大的高端石油化】工产：业基地？特制定本实施方案 ！一、产业发展现状 ！我，市石化产《业依托中《石化洛阳分公司（】以下简？。称，。洛阳石化）原油炼化！项目的实施逐步【发展壮大经过2【0多年来的滚动【建设特别《是“十五”》期间洛？阳石化化纤工程【。、“十一五”期间洛！阳石化油品》质量：升级：改造工程《的相继建成投产我】市形成了规模—不断扩大《、链条逐步拉长、】门类日益齐全—的产业格局拥有中石！化洛阳工程公—司、黎明化工研究院！等一：批科研院所科技研发！能力位于国内前【列伴随着黎》明化工研究院—在聚氨酯《新，材，料、洛阳《氟，钾科技股份公司在氟！化工产业《上的创新突破—进一：步促进了《我，市化学工业的多元】化发展增强了未来】发展潜力 截—至目前我市石油化】工产业拥有规模【以上企？业210余家主【要有洛阳石化、【黎明化工研究—院、洛阳金达—石化、宏力化—工厂、洛阳实华【合纤、洛《阳骏马化《工、嵩？县万：向集团？。氟钾科技《等形成了原油加工】。800万吨、PX】24.5万吨、P】TA32.5万吨】、聚酯40万—吨、乙二醇20万吨！、涤纶短纤》维25万《吨、：涤纶长丝10.5】万吨、聚丙烯2【0万吨、特》种溶：剂油：。30万吨、化肥【26万？吨等生产能力已成】为中：部地区最大的石油化！工，基地之一 近年以来！洛阳石化全面启动1！800万吨/年炼油！扩能改造工程项【目全部？建成达产后丰—富的上游资源将为我！市化工产业带来良】好的发展机遇也【为，我市打造中西—部地区最大的高【端石油化工产—。业基地提供了良好条！。件 二、总体要【求， （一）指导思【想     深入】贯彻落？实中共洛《阳市委洛阳市人民】政府关于构建现代产！。业体系的指》导，意见（洛《发〔201》6〕6号）按照扩大！规模、延《伸链条、提升工【艺、集聚《发展的总体思—路，坚持以市场为导向以！洛阳石化1800万！。吨/年？炼油：扩能改造工》程为龙头通》过延链、补》链推动石油化—工，产业不断向规模化】、系列化、》精，。细化发展；扶持【壮大精细化》工及氟硅有机材【料提高资《源，的本地转化率提高】产业附加《值，。；着力引进化—纤纺织产业培育新】的经济增长》点 （二《）基本？原则     【1. 资源就地【转化原则按照上下游！衔接：、产业链配套的体系！化发展要求合理配置！。。本地资源优先—完善本区域石化产】业链在保《障汽：油、柴油、煤油等】初级石油化工产品供！应，的基础上大力发【展附：加值高、市场前景好！。的高端？石化产品着力提【升我市？石化产业综合—竞争力？   ？  2. 科技创】新原则依托中—石化洛阳工程公司】、黎明化工研究院】、河南？科技大学等》科研院所和高等【院，校联：合国内外顶级科【研机构、高等院校与！我市：化工企业合》作建设研发平—台，加强关键技术和前沿！产品的研发和—应用着力打造科技制！高点同时支持现有生！产线进行技改升级全！面提升传统石化行业！的技术和装备水平促！进化工行业》结构调整     ！3.： 集聚发《展原则以骨干企业】为龙头以《。产业集聚区》为平台科《。学规划、合》理布局积极引进关联！企，业加强？产业：配套：力争通？过产：业链有机带动、【。公用工程高效—共享：、资：源优化配置》等方式方法实现【化工产？业集聚发展形成规】模效应增《。强行业发《展的内生动力和【外在风？险抵御能《力     4.】。 战略合作原则深】入推进我市化—工企业与中石化集团！、中国化工集—团、河？。南能源化工集—团等：国家、省大型企业】的战略合作推—动强强联合同—时依托上《游资源优势积极【承接东南沿海地【区精细化《工、化纤纺》织等产业转移—不断：培育新的经济增长】点 （？三）：发展目标 1.【 总量目标 —通过技术改造和【结构调整将》原油加工能》力扩大到18—00万吨形》成80万吨PX、1！20万？吨P：TA、1《00：万吨：聚酯、4《0万吨聚丙》烯、1？00万吨特种—溶剂油？。、20万吨MTBE！的生产能力形成完善！、成熟？的精细化工、化纤纺！织，产业链到2020】年，石油化工产业—累计完成固》定资产投资超过3】。0，0亿元实现主—营业务收《入超过1400亿】元，形成上下游一体、产！业链：条，完善、具有核心【竞争力？。的中：西部地区最》大的高？端，石，化产业基《地新：培育主营业务收入超！10：。亿元以上石油化工】企业不低于30【家 2.《 结构？调整目？标 （1）原—料结构按照》原料来源多元—化的发展《。。方，向以：原，油资源为主导利用】管道运输进口原油】、铁路运《输西：部原油等多种—方，式确保原油》资源来源谋划—丙烯、碳四、碳【九综合利用煤制乙二！醇、煤制氢、—甲醇制烯烃等煤【化工项目与》石油化工产业相互融！合实现“以煤—补化、以化促—煤”的？多原料格局 —（2）产品结—。构到：2020年洛阳石】。化原油炼《制板块主要化工【原材：料丙烯、碳四—、芳烃等《全部：实现本？。地，转化：形成：精细：化学品？。。、化：工，新材料、《初级：。化纤等产《业板块加快开—发与市场紧》密，结合的食品级—催化剂、工程塑料终！端产品在保持现有】洛阳石化三力—牌聚丙？烯树脂、黎》明化：工研究院工业六氟】化硫等名牌产品的基！础上再创省级以【上品牌3个以上 （！3）布局结》构洛阳？市石化产《。业集聚？区要形？成石油化工、精细】化工、化《纤纺织以及》化学：新材料等产业—集群孟？津县华阳产》业集聚？区要不？断加快在精》细化工、化》。纤及下游纺织等行】业的扩展布》局嵩县产业集聚区】饭，坡，。园区要着力》培育氟化《工、氟硅有机材【料等相关产业 【3. 技术创—新目标 力争新建省！级以上研《发平台？15家以上其—。中新建国《家级研发平台1家以！上新培育国家—高新技？术企业3家培育自】主创新产品2—0个以上；实—施，。重大科技成果转化】与技术攻关项目3项！以上 4. —节能：减排：。目标 到2020年！实现园区产业—循环化减少各类污】染，物，的，排放提？高，能源利用《效率实现“》十三五”期间石油化！工行业化学需—氧，量削减0.689】万吨、氨氮》削减0.069万】吨、二？氧化硫削减2—.667万》吨、氮氧化物削减5！.24？5万吨力争石油化】工，产业：实现：节能量达到10万吨！标准煤以上 —三，、行业？重，点发展方向及全行】业链：条图谱 （》一）原油炼化—重点支持洛阳—石化：做大做强确》保2：016年《洛阳石化1800万！。吨/年炼油扩能【改，造工程一期开工建】设同步实施原油储】油库、原油输油管线！、煤制氢《等配套？项目确保《到2018年形成1！200万吨》原油加工能力；加快！PX、PTA等【下游改？扩建项目的前—期，工作进度适》时与二期工程—同步实施争取到2】0，20年前《后形：成以1800万吨】/年炼？油为龙头以80【万吨/年PX、【1，20万吨《P，TA：及相：应，规模：的聚酯、丙烯—为配套上下游协调】、一体化明》显的石油化工生【产基地？   ？  ： （二）《精细化？工围绕洛阳石—化的丙烯《、混合碳四、—芳烃、轻石脑油等产！品和资源《重点：。依托洛阳宏》达石化、洛阳金【达石化等龙头企业延！伸“混？合碳：四、重芳《烃MTBE、特【种溶剂油顺酐14丁！二醇”产业链；谋】。划，实施环氧丙烷、聚】。丙，烯，酰胺产业链项—目依托？洛阳石化180【。0万吨/《。年炼油？扩，能改：造工程的实》施通过弥补产业【链，关键环节打造—“双氧？水、丙烯环氧—丙烷聚酯、聚醚聚】氨酯：及新材料”、“丙烷！丙烯丙？烯腈丙烯酰胺—聚丙烯酰胺》”等完？整产业链；引进苯】酚、丙酮等精细化工！中，。间体加工企业—拉长“丙烯、苯苯】酚、：丙，酮双酚A《聚碳酸酯《改，性工程塑《料”产业链构建【化工：新，材料板块《  （三）氟化【。工，推进以黎明化—工研究院自有技【术为核心的高纯【六氟化硫、》高纯三？氟，化氮、高纯四—氟，化碳：等高纯含氟气体的产！业化推广工作以洛】阳市石化产业—集聚区为载》体大力发展含—氟气体？产业；以洛》阳氟钾科技股份公】司3万吨无水氟化氢！为基础引《进建设六《氟磷酸锂电》解液项目推动锂电】池，发，展为：我市新能源汽车产业！提，供产业链支》持围绕嵩《县产业集聚区—医药主导产业及当】地氟：资源引？进氟医药《中间体项目发展抗】感染、消炎》。类常用？药中间体以及心【脑血管方向的对氟】苯甲酰氯、抗抑郁类！氟西汀等未来—市场前景广阔的医药！中间：体类项目  —（四）化纤纺织围】绕洛阳石化1—800万吨/年炼】油扩能改《造工程以及下游【80万？吨PX、《120？万吨PTA等—项目建成后》的资源优势提前【谋划、垂直》一体化招商依—托吉利？孟津纺织《。。工业园整体规划【打造由“PX—P，TAPET长—短丝：加，工纺织印染成衣【加工”的产业链【积极发展《功能化、《差别：化纤维等下》游深加工《项目  四、重点任！务 （一）全力支】持洛阳石化1800！万吨/年《炼油扩？能改：造工：程，等重大项目建—设确保？产业基础《资源供给市直相关】部门、相关县（【区）政府要全力做】好，。配套服务《。在项：目环评、规划、安】评等前期手续的办理！以及建设过程中给】予大力？支，。持同时积极》争取国家、》。省在原材料加工【、产业？链延伸以及循环经】济，等领域的政策支【持，为我市打造中—西部地区最大的高】端石油化工产—业，基地提供资源保障 ！（，二）加快产业园【区化进程争取设立国！。家级：化工园区积极—争取省支持以洛【阳市石化产》业集：聚区为中心建—立石油化工、—煤化工、盐化工“三！化融合”《国家级化工园区统筹！建设供热、治—污、供水《。等公用设施》促进我市化工产业】向高端化《发展 （三）加快】化纤纺织、氟化【工等：重点培？育行业？的承接平《台建：。设确保产业》健康：接续：发展按？照产：。。。。业布局洛阳市石【。化产业集《聚区：。主要：发展石油《。化工、？精细化工《积极：。培育氟硅有机材【料等特色产》业；孟？津县华阳产业集聚】区做好洛阳石化【下，游产业？承接主要发》展化纤纺织》、精细化工；嵩【县产业集聚区依【托自身资《源优势大力发—展氟化工产品精深加！。工 （四《）大力？开展招商引资加【快培育？本地企业结合国家】发展改革委产—业发展指《导目：录及我市《实际制定《我，市化工产业招商图】谱针对产业》链的薄弱环节和【缺失环？。。。节瞄准国际国内精细！化工、化工新材料】及配套下游应用【等重点领域的重点】企业、龙头》企业集中招》商资源和力量开展重！点招商 石油化【工重点针对》丙烯、苯下》。游产：业与上海、江苏、浙！江、山东、辽—。宁等：。地区有产业转移【意向的企业对—接，争取引？进乙丙橡《胶、：丁醇：、辛醇、丙烯酸、丙！酮、苯酚《等项目 精》细化工？重点针对石油化工】和煤化工融合发【展产：业与上海、江苏【、浙江等地区有【产业转移《意向的企业对—接，争取引？进柠檬酸三》丁酯、柠檬酸三【辛，酯、丙？烯，。酸酯、高吸水性树】脂、：聚，碳酸酯等《项目 氟、》硅化工重点针对【含氟聚？合物、含氟精细【化学品、有机—硅材料？等领域与杜邦、陶氏！、巴斯夫等国际【跨国公司对》接争取引进》PTEF《（聚四氟乙烯）、F！E，。P（氟化乙烯—丙烯共聚物）、P】VDF（聚偏氟【乙烯）？含氟中？间体、含氟》电子化学品》、含氟表面活性剂、！硅油、硅树脂等项目！ 化纤纺织重点针对！聚酯、尼《龙等产业与中石化、！河南能源《化工集团对接争【取，引进P？TA、聚《。酯合成、己内酰胺】等项目     （！五）加快引进核心技！术和关键人》才推动产《。业技术进步在—立足现？有人才、技术优势】的基础上以关键【技，术、重大项》目为突破口推行“】人才+项目”—引才模式鼓励—支，持产业链上下游【企业：加强与？国内外先进》生产企业、专业院】校和研发机构—的技术、项目合作以！多种渠道、多—种方式下大力气引】进国内外《掌握：核心技术的关—键人才（团队）努力！实，现“引进一》个，人，才（团队《。），。。突破一项《关键技术发展一【个产业”整体提【升产业的技术创新能！力鼓励企业、—科研机构积极参【与国内相关行业【的技术？。标准制订、国际标】准化等？工作：。提升自主技术标准】。的话语权    】 ，（六：。）加快？化工物流园区、【。信息发布平台、【人才培训中心等公共！服务平台《建设依托中石化【铁，。路专用线《在我市？综合布局大》型化工产《。品物流园区配—套建设信息发布、】技术交流、》人才培训中心等公】共服务平台促进我】市化工产业与国内外！化，工市场接轨谋划甲】醇输送管《线规划？布局国家《级甲醇？战略储备基地—充，分利用周边甲—。醇资源？建立和？完善煤炭、甲醇供】应，保障体系提高原【料保障？能力增？。强我市煤化工产【业核心竞争》力 五、保障措施 ！（一）产业》发展平台建设政【策鼓励洛阳市石化产！业集聚区、孟津【县华：阳产业集聚区、嵩】县，产业集？。聚区饭坡《园区建设系统配套公！用工：程工：程建设中的各项规】费按照规《定下：限收取支持无化【工产：业集聚区的县—（市、区）在认【真规划、充》分论证的基》础上建设特色鲜明的！。化工专业园区专业园！区基础设施建—设参照？省级产？业集：聚区优惠政》策执行 （》二，）项目？建设支持政策项目建！设参照洛阳》。市重大投资》项目建设规费—优，惠办法执《行对新建《项目市产业优化【资金将按照相—关文件规定》优先给？予，支持对市产》业优化？资金：领，导小组研究》确定的重大项目【。将进一步加大支【持力度？。以促进我市高端石】油化工产业发展 】    （三）【技术创新扶持—政策市应用》技术研究与开发资】。金优先支《持国家鼓励类化工项！目的研发鼓励中石】化洛阳工程公司、黎！明化工？研究：院等高？校和科研机构与【我，市，相关：企业建？立石油化工产业技】术创新战略联盟推动！产学研？结合经市产业优【化资金管理部门审】批，市产业优化资金以奖！。励，的方式给予联盟一定！的支持鼓励石油化】。工企业开展》高新技术企业—认定对认定》的高：新技术企业、—国家创新型企业分】别给予一次》性奖励市科技局、】发展改革委、—工业和信息化—委，等部门要积极—协助企业建》设，工程：。实验室、技术中心等！科技研？发平台同《等条件下优》先推荐符合条件的】项目申报《国家、省科》技，计划 （《四，）环境优化政策对】我市引进《的国家鼓励》类化工新建项目【其中涉及各项前期】手续的各级》政，府要积极协助企【业办理立《项、环评、安—评、工商、税—。。务、：土地等方面的—手续并？严格环境准入防【止建：设项目出现未批【先建等违法违规【问，题严格执行安—静工作日制度、检】查登记制度等规章】制，度为企业发展创造】良好环境《  ： 附：。。件1.？ 洛阳市高端石油】化工产业项》目库      2！。. 洛？阳市高端石油化工】产业重点任务分【工表   附—件1-2 》