洛阳市人《民政：府办公室《关于印发 》构建现代产》业体系？促进高？端石油化工产业发展！实施：方案的通知 洛【。政办〔2《016〕《7，6号 各县（市、区！）人：民政府？市，人民政府各》。部门各有关单位【 构建现代产业体系！促进高端石油化工产！业发展实《施，方案：已经市政府》第55次常务会议】。研，究通过？现印发给你们请认真！组，织实施 《       【   ？   ？  ：    《       【 ，         ！    《     》    《 ，    《。   ？       【   201—6年8月《1，7日     【 构建？现代产业《体系：。 促进高《端石油？化工产业发展实施】方案  《  石化产业是国！民，经济的支《。柱产：业具有资金技术密集！、产业关《联度高、经》济总量大的特点产品！。广泛应用于工业【制造、人民生活【、国防科技等各个】领域对促进关联【产业升级和》整体经济《增长具有举足轻重的！作用为贯彻落实中共！洛阳市委洛阳市人】民政府关于》构建现代《产业：体系的指《导意见（洛发〔20！16〕6号）优化】我市石？油，化工：。产业结？构拉长产业链条【形，成规模集约效应打造！中西部地区最大【的高端石油化工产业！基地：。特制定？本实施方案 一、】产业发展《现状 我市》石化产业依托中石】化洛阳分公司（以】下简称洛阳》石化）原油炼化【项目的？实施逐步发展壮大经！过20多年》来的滚动建设特别】是“十五”期间洛】。阳石化化纤》工程、“十》一五：”期间洛阳石化油品！质量升级改造—工程的相继建—成投产我《市形：成了规模不断扩大】、链条逐步拉长、】门，类日益齐《全的产业格》局拥有？中石化洛阳》工程公司、黎明【化，工研究院等一批【科研：院所科？技研发能力》。位于国？内前列伴随着黎明化！工研究院在聚—氨酯新材《料、洛阳氟钾科技】股，份公司在《氟化工产《业上的创新》突破进？一步：促进：了，我市化学工》业的多元化发—展增强了未来发【展潜力？ 截至目前我—市石油化工产—业，。拥有规模以上—企业21《0余家？主要：有洛：阳，石化、黎明》化工研究院、洛【阳金达石化、宏【力化工厂、》洛阳实华合》纤、洛阳骏》马化工、嵩》县，万向集？团氟：钾科：技等形成了原油【加工8？00万吨、PX【24.？5万：吨、PTA32【.5：万吨、？聚，。酯，40万？吨、乙二《醇20万吨、—涤纶短纤维25【万吨、？。涤纶长丝10.【5万吨、聚》丙烯2？0，万吨、特种溶—。剂油30万吨、化】肥26万吨等—生产能力已成为【中部地区最大的石】油化工基地之—一 近年以来洛【阳石化全面启—动18？00万？吨/年炼《。油扩能改造工程项目！全部：建成达？产后丰富的上—游资源？将为我市化工—。产业带来良好的发展！机，遇，也为我市《打造中西《部地区？最大的高端石油化工！产业基地提供了良】好，条件 二、》总体要求《 （一）指导思【想     深入贯！彻，。落实：中共洛阳市委洛阳】市人民政府关—于构建现《代产业体系的指导意！见（洛发〔2—016〕6号—）按照扩《大规模、延伸—链条、提升工艺【、集聚发展的总体思！路坚持以《市场为导向以—洛阳石化《1800万吨/年炼！油扩能？改造工？程为龙头通过延链、！补链：推动：石油化工产》业不断向规模化、】系列化、《精细：化发展；《扶持壮大精细化工】及氟硅有机材料提】高资源的本》地，转化率提高产业附加！值；着力引》进化纤纺织》产业培育新的经济增！长点 （二）基本】。原则   》  1. 资源就地！转化原则按照上下】游衔接、产业—链配套的《体系：化发展要求合—理配置本地》资源优先完善本【区域石化《产业链在保障汽油、！柴油：、煤油？等，初，级，石油化工产品供应】的基础上大力—发展附加值高、市】场前景好的》高端石化《产品着力《提升我？。。市石化产业综合【。竞争力？     2.【 ，科技创新《原则依托《中石化洛阳工程公】司、黎明《化工研究《院、河南《科技大学《等科：研院所和高等院校】联合国内外顶级科研！机构、高等院校与】我市化？工企业合作建—设研发平台加强关】键技术和前》沿产品的研发—和应用着《力打造科《技制高点同时支持现！有生产线进行技【改升级全面提升【传统石化行业的技】。术和：装备水平促》。进化工行业》结构调整    】 3. 集》聚发展原则以—骨干：企业：为龙头以产业集聚】区为平台科》。学规划、《合理布局《积极引进关联企业加！强产业配套力—争通过产业链有【机带动、公用工【程高效共享》、资源优化配置等】方式方法实现化工产！业集聚发展形成【。规模效应增强行【业发展的内》生动力和《外在风险《抵御能？力    》 4. 《战略合作原则深入推！进我市化《工企业与中》石化集团《、中国化工》集团、河南能源化】工集团等《国家、省大型企业的！战略合作推》动强强联合同时【依，托上游资源优势【积极承接东》南沿海地《区，精细化工、化纤【纺，织等：产业转移不》断培育新的经济增】长点：。 ，。（，三）发展目》标 1. 》总量：目标 通过技术改造！和结构调《。整将原？油加工能力扩—大到1800万吨】形成80万吨PX】、，120万《。吨PTA、100】万，吨聚：酯、40万吨聚丙】烯，、100万吨特种】溶剂油、20—万吨：M，TBE的生》产能力形成完—善、成熟的精细【化工、？化纤：纺织产业链到2【020年石油化【工，产业累计完成固定资！产投：资超过30》0亿元？。实现主？营，业务收入超过140！0，亿元形成上下—游一体、产业链【。条完善、具有核【心竞争力的中—。西部地？。区最大？的高端石《化产业基地》新培育主《营业务收入超10】亿元：以上石？油化工企业不低于3！0家 2《. 结构调整目标 ！（1）原料结—构，。按照原料来源多【元化的发展》方向以原油资源为】主导利用管道—运输进口原油、铁路！运输西部原油等多】种方式确保原油资】源来源谋划丙烯【、碳四、碳九综【合利用煤制乙二【。醇、煤制氢、甲醇】。制，烯烃等煤化工项目与！石，油化工？产业相互融合实现“！以煤补化、》以化促煤《”的：多原料格局 （2）！产品结？构，到2020年洛【阳，石化原油炼制板块主！要化：工原材料《丙烯、碳四、—芳烃等？全部实现《本地转化形成精【细，化学品、化工新材】料，、，。初级化纤等产—业板：块加快开《发与市？场紧密结合的—食品级催化剂—、工程塑料》终端产品在》保持现有洛阳石【化，三力牌？聚丙烯树脂、黎【。明化工研究院工业六！。氟化硫等名牌产【品的基础上再创【省级以上品牌3个】以上： （3）布局结【构洛阳市石化产业集！聚区要形成石油化】工、精细化工、化】纤纺织以及化—学新材？料，等产业？集群孟津县》。华阳产业集聚区要不！断加快？在精细化工、化纤】及下游纺织等行业的！扩展布？局嵩：县产业？。集聚区饭坡园区要着！力培：育氟化工、氟硅【有机材料等相—关，产业 ？3. 技术创新目】标 力争新建省级以！上研发平台1—5家以上其》中新建国《家级研发《。平台1？。家以上新培育国家高！新技术企《。业3家培育自主创】新产品？20个以上；实施】。重大科技《成果：转化与技术攻关项目！3项以上《 4. 节能减排】目标 到2020】年实现园区》产业循环化减少各】类污染物的排放【提高能源利用—效率实现“十—三五”期间石—油化工行业化学需】氧量削减0》.689《。万吨、氨氮削减0】.069《万吨、二氧化硫削减！2.667万吨【、氮氧化物削—减5.24》5万吨力争石油化工！产，。业实现节能》量达：到10万吨标准煤】以上 三《、行：业重点发《。展方：向及全行业链条图】谱 （一）原油炼】化重点支持》洛阳石化做大做【强确保201—6年洛阳《。石化1？800万吨/年炼】油扩能改造工程一】期开工建设同步【实施原油储油库【、原油？输油管线、》煤制氢等《配套项目确》保到2？01：8年形？成12？0，0万吨？原油加工能力；加】快P：X、PTA等下【游改扩建《项目：的前期工作》进度适时与二—期工程？同步实施《争取：到2020年—前后形成《以1800万吨/年！炼油为龙头以8【0万吨/年PX、1！20万？吨P：。TA及相应规模的】聚酯、？丙烯为配套上下游】协调、一体化明【显的：石油化？工生产基地 —。     （二）】精细化？工，。。围绕洛阳石化—。的丙烯、混》合碳四、芳烃、轻石！脑油：等产品和资源重点依！托，洛，阳宏达石化》、洛阳金达石—化等龙头企》业延伸“《混合碳四《、，重芳烃MTBE、】特种溶剂油顺—酐14丁二醇”【产业链；谋》。。划实施？环氧丙烷《、聚丙烯酰胺产【业链项目依》托，。洛阳石？化1800万吨【/年：炼油扩能改造工【程的实？施通：过弥补？产业：链关键环节打造“双！氧水、丙《烯环氧丙《烷聚酯、聚醚聚【氨酯及新材料”【、“丙烷《。丙烯丙烯腈丙烯酰】胺聚丙？烯酰胺”等完—整产业？链；引？进苯酚、丙酮等【精细：化工中间体加工【企业拉长《“，丙烯、苯苯酚、【。。丙酮双酚A聚—碳，酸酯改？性工程塑料”产业链！构建化工新材料板】块，  （三）》氟化工？推进以黎明化工研究！院自有技术为核心】的高纯？六氟化？。硫、：高，纯三氟化《氮，、高纯四氟化碳等高！纯含氟气体的产业】化推广工作》以洛阳市石化产业集！聚区为载《体，。大力：发展含氟气体产业】；以洛？阳，氟钾科技股份公司3！万吨无水氟化氢为】基础引进建》设六氟磷酸》锂，电解液？项目推动锂》电池发展为我市新】。能源汽车《产业提供产业链支持！围绕嵩县产》业集聚区医药主导产！业及当地氟资—源引进氟医药中间体！项目发展抗》感染、？。消炎：类常用药中》间，体以及？心脑：血，管方向的对氟苯甲酰！氯、抗抑郁》。类，。氟西：汀等未来市场前【。景广阔的医药中间】体类项目《  （？。四）：化纤纺织围绕洛阳】石，化1800万吨【/年炼油扩能—改造：工程以？及下游80万吨【。PX：、120万吨—PTA？等项目建成》后的资源优势—提前谋划、垂直【一体：化招商依托》吉利孟津纺织工【业园整体规划打造由！“PXPTA—PET长短丝—加工纺织《印染成衣加》工”的产业》链积：极发展？功能化、差别化纤】维等下游深加工项】目  四、重点【任务 （一）全力】支持洛阳石化1【800万吨》/年：炼油扩能改造工程】等重：大项目建设》确保产业基础资源】供给市直相》关部门、相关县（】区）政府要全力做好！配套服务在项目环评！、规划、安》评，等前期手续的—办理以及建设过程中！给予大力支持同【时积极争取国—家、省？在原材料《加工、产业》链延伸以《。及循环经《济等领域的政策【支持为我《市打造中西部地区】最大：的高端石油化—工产业基《地提供？资源保障《 （二）《加快产业园区化进程！争，取设立国家》级，。化工园区积极—争取省？支持：以洛阳？。市石化产业集聚区】。为中心建立石油【化，工、：煤化工、盐化工“三！化融合”国家—级化工园区》统筹建设供热、【治污、供《水等公用《设施：促进我？市化工产业向—。高端化发展》 （三）《加快化纤《纺织：、，。氟化工等重》点培育行《业的承接《平台建设确》。保，产业健康接续发【展按照产业布—局洛阳市石化产业集！。聚，区，主要发展《石，油化工、《。精细：化工积极培》育氟硅？有机材料等特色产业！；孟津县华阳产业集！聚区做好洛》阳石化下游产业承接！。主要发展化纤纺【织、精细化工；【嵩县产业集聚区依】托，自身资源优》势大：力发展氟化工产品】精深加工 （四）大！力，开展招商引资加快培！育本地？企业结合国》家发：展改革委产业—发展：指导目录及我市【实际制定我市化工】产业招商图谱针对】产业链的薄弱环节】和缺失环《节瞄：准，国际国内精细化工、！化工新材料》及配套下游》应用等重点》领，域的重点企业、龙头！企业集中招商资源和！力量：开，展重点招商 石油化！工重点针对》丙烯、？苯下游产业与上海】、江苏？、浙江？、山东、辽宁—等，地区有产业转—移，意，向的企业对接争取引！进乙丙橡《胶、丁醇、辛醇、】丙烯酸、丙酮、苯酚！等项目 精细化【工重点针对石—油化工？和煤化工融》合，。发展产业与上海【、江苏、浙》江等地区有产业【转移意向的企—业对接争取引进【柠檬酸？三丁酯、柠》。。檬酸三辛酯、丙烯酸！。酯、高吸水性树脂、！聚碳酸酯等项目 】氟、硅？。化工重点针对含氟】聚合物、含氟精【细化学品、有机硅材！料等领域《与，杜邦、陶氏、巴【斯，夫等国？。际，跨国公司《对接争取引进—PTEF（》聚四氟乙烯）、【FEP（《氟化乙烯丙》烯共聚物《），、，P，。VDF（聚》偏，氟乙烯）含》氟中间体、含氟电子！。化，学品、含氟表—面，活，性剂、硅油、硅树脂！等项目 化纤—纺织重点《针对聚酯、尼龙等产！业与中石化、河南能！源化工集团对接争】取引进P《。TA、聚酯合成、己！内酰：胺等项目  —  ： （五）加快引【进核心技《术和关？键人才推动产—业技术进步在立足现！有人：才、技术优》势的基础《上以关键技术—、重大项目为突破】口推行“人才—+，。项目：”引才模式鼓—励支持产《业链上下《。游企业加强与—国内外先进》生，产企业、专业院校和！研发：机构的技术、项【目合：作以多种渠道—、多种方式下大【力气引进国内—外，掌握核？心，技术的关键人才（】团队）努力》实现“引进一个【人才（团队）突破】一项关键技术发【展，一个产？业，”整体提升产业的】。技术创新能力鼓【励企业、《科，。研机：构积极参与国内相关！行业的技术标—准制：。订、国际标》准化等工作提升自】主技术标准的—话，。语权     【（六：）加快化工物—流园区、《信息发？布平台、《人才培训中心等公共！服务：平台：建设依托中石—化铁路专用线在我】市综合布局大—型化：工产品？物流园区配套建设】信息：发，布、技术交流、人才！培训中心等公共服】务平台促《进我市化《工产业与《国，内外化工市场接【轨谋划甲醇输送管线！规划布局国家级【甲，醇战略？储，备基地充分利用【周边甲？醇资：源建立？和完善煤炭、甲【醇，供应保障体》系提高原料》保障能力增强我市煤！化工产业核心竞【争力 ？。五、保障《措施： （一）《产业：发展平台建设—政策鼓励洛阳市【石化：产业集聚《区、孟津县华阳【产业集聚《区、嵩县产业集聚】区饭坡园区建设【系统配套公用工【程工程建设》中的：各，项规费按照规定下】限收取支持》无化工产业》集聚区？的县（市、区—。）在认真规》划、：充分论证的》基础上？建设特色《鲜明：的化工？专业园区专业园【区基：础设：施建设参照》省级产？业集聚区优惠政策执！行 ：（二）项目建—设支持政策》项目：。建设参照洛阳市重】大投资项目建设规费！优惠办法《执行对？新建项目市》产业优化《资金将按照相—关文：件规定优先给予支】持对市？产业优化资金—领导小组《研，究确定的重大项目将！进一步加《大支持力《度以促进我市—高，端石油化工产—业发展？  ：。。   （三）技术创！新，扶持政策市应—用技：术研究？与开发资金优—。先支持国《家鼓励？类化：工项目的研》发鼓励中石》化洛阳工程公—司、黎明化工—研，究院等高校和科【。研机构与我市—相关：企业建？立石油化工产业技术！创，新战略联盟推动产】。学研结合经》市产业优化资金管理！部门审批市》产业优化资》金以奖励《的方式给予联盟一】定的支持鼓励石油化！工企业开展高新【技术企业认定对【认定的高新技术企】业、国家《创，新型企业分别给予一！次性：奖励市？科技局、发展—改革委、工业和信】息化委等部门要积极！协助：企业：建设工程实验—室、技？术中心等科技研发】平台同等条件下【优先推荐符》合条件的《项目申报国》家、省科技计—。划 （四）环境【。优化政策对我市引】进的国？家鼓励类化》工新建项目其—中涉及各《。项前期手《续的各级政府要积极！协助企业办》理立：项、环评、安评【、工商、税务、【土地等方面的手【续并：严格环境准入防止建！设项目出现未批先】建等违法违规问题】严格执？行安静工作日—制度、检《。查登记制度等规章】制度为企业发—展创造？良，。好环境   附【。。件1：. 洛？阳市高端石油化【工产业项目库   ！   2. 洛阳】市高端石油》化工产业重点任务】分工表？   附件》1-2 《