洛阳市人民政府办】公室关于《印发 构建现代产】业体系促进》高端石油化》工产业发《。展实：施方案？的通知 洛政办〔】2016〕76号】 各县（市、区）】人民：政府市人民政府各】部门：各有关单位 构【建现代产业体系促】。。。进高端石油化工【产业发展实施—方，案已经市政府第5】5次常务会议研【究通：过现印发给你们【请认真组织》。实施    —   ？         ！   ？ ，     》。    《 ，  ：   ？   ？ ，        】  ：         ！    《      20】16：年，。8月：17日 《 ，   构建现代产！业体系？ ，促进高？端石油化工产业发展！实施方案    】 石化？产业是国民经—济的支柱《产业：具有资金技术密【集、产业《关联度高、经济总】量大的特点》产，品广：泛，应用：于工业制造、人【民生活、国防科【技等各个领域对【促进关联产业—升级和整体经—济增长具有举足【轻重的作用为贯彻】落实中共洛阳市委】洛阳：市人民？政府关于构》建现代？产业体系的指导意见！（洛发？〔2016〕6号】）优化我市石油【化工产？业结构拉长产业【链条形成《规模集约效应—打造中西《部地：区最大的高端石油化！工产业基地特—制定本实施方案 】一、产业发展现状】 ，我市石化产业依【。托中石化洛阳分公司！（以下简称洛阳【石化）原油炼化项目！。的实施逐步发展【壮大经过2》0多年来的滚—动建设特《别是“？十五”期间洛阳【石化化纤《工程、“十》一，五”期间洛阳—。石，。化油：品质量？升级改造工程—的，相，继建成？投产我市形成了规】模不断扩《大、链条逐步拉长】、门类日《益齐全的产业格局】。拥有中石化洛阳【工程公司、黎明化】工研究院等》。一批科研院所科【技研：发能力位于》国内前列伴》随着黎？明化：工研究院在聚氨【酯，新材料？。。、洛阳氟钾科技股份！公，司在氟？化工产业上》的创新突破进一步促！进了我市化》学工业的多元化发】展增强了未》来发展潜力 截至】目，前我市石油化工产业！拥有规模以上企【业21？0，余家主要有》洛阳石化、黎明化工！。研究院、洛阳金达】石化、？宏力化工厂》、洛阳实华合纤、】洛阳骏马化工、嵩】县万向集《团氟钾？科技等？形成了原《油加工80》0万吨、PX2【。4.5万吨、—PTA3《2.5万吨、聚【酯，40万？吨、乙二醇20万】吨、涤？纶短纤维《25万吨、涤纶长丝！10.5万吨、聚】丙烯20万》吨、特种溶剂油30！万吨：、化肥26万吨【等生产能力已成为中！部地区最大的石油】化工基地之》一， 近年以《来洛阳石化全面启】动1：800万吨/年【炼油扩？。能改造工《程，项，目全部建成达产【。后，丰富的上《游资源将为我市化工！。产业带来《良，好的发展机遇也【为我：市打造中西部—。地区：最大：的高端石《油，化工产业基地提供了！良好条件 二、【总体要求 （—一）指导思》想，    《 深入贯《彻落实中共洛阳市】委洛：阳，市人民政府关于构建！现代产业体系的指】导意见（洛发〔20！1，6〕6号）按照【扩大规模、延—伸链：条、提升工艺、【集聚发展的》总体思路《坚持以市场为导【向以洛阳《石化180》0万吨/年炼油扩】能改造工程为龙头】通过延链、》补链：推动石油化工—产业不断向规模化、！系，列，化、精细化》发展；扶持壮大精】细化工及氟》硅有机？材料：提高资源的本地转】化率提高产》业附加值；着力引进！化纤：纺织产业培》育新的？经济：增长点 （二）基】本，原则    — 1：. 资源就》地转化原则》按照上下游衔接、产！业链配套的体系化】发展要求合》理配置本地资—源优先完善本区域石！化产业？链在保障汽》油、：柴油、煤油等初级】石油化工产品供【应的基础上》大，力发展附加值高、】市场前景好的高端石！化，产品着力提升我市石！化产业？。综合竞？争力     【2. 科《技创新原则依托中】石化洛阳工程—公司、黎明化工【研究：院、河南科技大学等！科研院所《和高：等院校联合国内【外顶级科研机—构，、高：等院校与我市—化，工企业合作建设研发！平台加？强关键技术和—前沿产品的研发和应！用着力打造科技制】高点：同时支持现有生【。。产线进行技改升级】全面提升《。传统石化行业—的技术？。和装备水平促进化】工行业结构调整 】    3.— 集聚发展原则以骨！干企业为龙头以产】。业，集聚：区为平台科学规【划、合？。理布局积极引进关】联企业？加强产业《配，套力争通过产—业链：有机带动、》公用工程高效共【享、资源优化配置等！方式方法实现化工】产业集？聚发展形《成，。规模效应增强行业发！展的内生《动力和外在风险抵】御能力     】4. ？战，略合：。作，原则深入推进我市化！工企业与中石化集】团、中国《化工集？团、河南能源化工】。集团等国家、省大】型，企业的战略合作推】动强强联合》同时依托上游资【源优势？积极承接《东南沿海地》区精细化工、化纤】纺，织，等产业转移》不断培育新的经济增！长点 ？（三：）发展目《标 1.《 总量目《标 通过技术改造和！结构调整将原油加】工能力扩大到—180？0万吨？形成80《万，吨PX、120万】吨PTA、10【0万：吨聚酯、4》0万：吨，聚丙烯、100万吨！特种溶剂油、—20万吨MTB【E，的生产能力形—成完善、成》熟的精细化工、化】纤纺织产《业链到202—0年石油化》工产业累计完成固定！资产投资超过300！亿元实现主营—业务：收入超过14—00亿？元形成上下游一【体、产业链条完善】、具有核《心竞争力《。的中西部《。地区最大《的高端石《化产业基地新培【育主营？业务收？入超10亿元以上石！油化工企业》不低：于30家 2. 结！构调整目标》。 ，（1）原料结构按】照原：料，来源多元化的—发展方向以原油资源！为主导利用》。管道：运输进？口原油、铁路运【输西部原《油等多种方式确【保原：油资源来源》谋划丙烯、》。碳四、？碳，九综合利用煤制乙】。二醇、煤制》氢、甲醇制烯—烃等：煤化工项目与—石油化工产业相互融！合，实现“以煤》补化、以化》促，煤”的？多原料格局 （2）！产品结？构到202》。0年洛阳石化原【油，炼制板块主》要化：工原材料丙》烯、碳四、芳烃等】全部实现本地转化形！成精：细化学品、化工【新材料、初级化【。纤等产业板块加快开！发，与市场紧密结合【的食品？级催化剂、》工程塑料终端产品】在保持现有洛阳石】化三力牌聚丙烯【树脂、黎明化工研究！院工业六氟化—硫等：名牌产品的基础上再！创省级以《上品牌3个以—上 （3）布局【。结构洛阳市》。石化产业集聚区要形！成石油化工、精【。细化：工、：化纤纺织以及化学】新材料？等产业集群》孟，津县华阳产》。业，集聚区？要不断加快在精细化！工、化纤及》下游纺织等行—业的扩展布局嵩县产！。业集聚区饭坡园【区，要着力培育》氟化工、《。氟硅有机材料—等相关产业 —3. 技《术创新目标》 ，。力争新建省》级以上研发平台1】5家以上其中新【建国家级《研，发平台1家以上【新培育国家高新技术！。企业3家培育自【主创新产品20个以！上；实施重大科技成！果转化与技术攻关项！。目3项以上 4【. ：节能减排目标— 到2020年实】现园：区产：业循环化《减少各类污染物的】排放提高能源—利用效率实现“【十三五？”期间？石油化工行》业化学需《氧量削减0.—689万《吨、氨氮削减—0.069万吨【、二：氧化：硫削减2《.667万》吨、氮氧化物削【减5：.245万吨—力争：石油：化工产业实》现节能量达到—10：。万吨标准煤以上【 ，三、行业重》点发展方向及全【行业链条图谱 （】一）原油炼化重点支！持洛阳石化做大【做，强确保？2016年洛阳【石，化1800万吨/】。年炼油扩《能，改造工程一期—开工：建设：同步实施原》油，储，油库、原油输—油管线、煤制氢【等配套项目》确，保到201》8年形成《12：。00万吨原油加工能！力；加快PX、P】TA：等下游改《扩建项目的前—期工作进度》适时：与二期工程同步实施！争取到2020【年前后形成以18】00万吨《/年炼油为龙头以】80万吨/年—PX、120万吨P！TA及相《应规模？的聚酯、丙烯—为配套上下游—协调、一体化明【显的石油化》工生产基地 —。  ：。。   （二）精细化！工，围绕洛？。阳石化的丙烯—、混合？碳四、芳《烃、轻石脑》。油等产？品和资源重点依托】洛阳宏达石化、洛】阳金达？石化等龙《头企业延伸“混合碳！四、重芳烃MTB】E、特种溶剂—油顺酐1《4丁二醇《。”产业？链；谋划《实施环氧丙烷—、聚：丙，烯酰胺产《业链项目依托洛阳】石化1800—万吨/年炼油—扩能改造《工程的实施通过弥补！产业链关键环—节打：造“双氧《水、丙烯环氧丙【烷聚酯？、聚醚聚氨酯及新】材料”、“丙烷丙】烯，丙烯腈丙烯》酰胺聚丙烯酰胺”等！完整产？业链；引进苯—酚、丙酮等精—细化工中间体—加工企业《拉长：“丙：烯、苯苯酚、丙【酮双酚A聚碳—酸酯改性工程塑料”！产业链构建》化工新材料板块 】 （三）氟化工推进！以黎明化工研究【院自有技《术为核心《。的高纯六氟化硫、】高，纯三氟化《氮、高纯四氟化【碳等高纯含氟气体】的产业化推》广工作？以，洛阳市石化产—业集聚区为载体大力！发展含氟气体—产业；以洛》。阳氟钾科技股份公】司3万？吨无水氟化氢为基】。础引进建设六氟磷酸！锂电解液项目推动】。锂电池发展为—我市新能源汽车【产业：提供产业链》支持围绕嵩县产业集！。聚区医药主》导产业及《当地氟资源引进氟】医药中？间体项目发展抗【感染：、消炎类常用药中间！体以及心脑血管【方向的对氟苯甲酰氯！、抗抑郁类氟西汀等！。未，来市场前《。景广：阔的医药《中间体类项目 【 （四？）化纤纺织围—绕，洛阳石化18—。0，0万吨/年炼油扩能！改造工程以及下游】80万吨PX、【120万吨》PTA等《项目建成《。后的资源优势提前谋！划、垂直一体化招商！依托吉利孟津纺织】工业园整体规划【打造由“PXPTA！PET长短丝加工纺！织印染？成衣加？工”：的产业？链积极发展功—能化：、差别化纤维等下】游深加工《项目  四、重【点任务 （一）全】力支持洛阳》石化1800万【吨/年炼油扩能【改，。造工程等重大项目】建设确保产业基础资！源供给市直相关【部门、相《关县（区《）政：府要全力做好配套】服务在项《目环评、规划、安评！等前期手续的办【理以及建《设过程？中给予大力支持同时！。积，极争取？国家、省在原材【。料加工？、，产业链延《。伸以：及循环经济》等领域的《政策：支持为我市打造【中，西部地区最大的高端！石油：化工产业基地提【供资源保障 （【二）：。。。加，快产业？园区化进程》争取设立国家—级化工园区》积极争取省支持以】洛阳：市石化产业集—聚区：为中心建立石油化】工、煤化工、盐化工！“三化？融合”国家级—化工园区统》筹建设供热、治污】、供水等公用设【施促进？。我市化工产业—向高端化发展 （】三）加快化纤纺【织、：。氟化：工等重点培》育行业的承接—平台建设确》保产业健康接续【发展按照产业布局洛！阳市石化产业集【。聚区主要发展石油】化工、精细化工积极！。培，育氟硅？有机材料等》特色产业；孟—津县华阳产》业集聚区做》好洛阳石化下游产】业承接主要》发展化？纤纺织、精》细化工？；嵩县？产业集聚区》依托自？身资源优《。势大力？发展：氟化工产《品精：深加工？ （四）大力开展招！商引资？加快：培，育本地企业结合国】家发展？改革委产《业发展指导目录【及我市实《际制定我市化工产】业，招商图？谱针对产业》链的薄弱《环节和缺《失，环节瞄准国际国【内精细化《。工、化工新材料及配！套，下游应用等重点领】域的重点《企业、龙头企业集中！招，商，资，源和力？量开展重点招商 】石油化工《重点针对丙烯、【苯下游？产业与上海、江【苏、浙江、山东【、辽：宁等地区有产业转移！意向：的企业对接》争取引进乙丙橡【胶，、丁醇？、辛醇、丙烯酸、】丙酮、苯酚等项目】 精细化工重—点针：对石油化工和煤化工！融合发展产业与上海！、江苏、浙江等地区！有产业转移意向的企！业对接争取引进柠】檬酸三丁酯、—柠檬酸三辛酯、丙】烯酸酯？、高：吸，。水性树脂、聚碳酸】酯等项？目 氟、硅化工重点！针对含氟聚合物【、含：氟，精细化学品、有机】。。硅材料等领域与【杜邦、陶氏、—巴斯夫等国际跨【国公：司对接争《取引进PTEF（聚！四，氟乙烯）、FE【P（氟化乙烯丙烯共！聚物）、P》VDF？。（聚偏氟乙烯）【含氟中间体、—含，氟，电子：化学品、《含氟表面活性剂、硅！油、硅树脂等项目】 化纤纺织重点针对！聚酯、尼龙等产业与！中石化、《河南能源化》工，。集团对接争取引进】PTA、聚酯—合成、己内酰胺等项！目     （五）！加快：引进核心技术和关键！人才推动产业技术】进步在立足现—有人才、《技术优？势，的基础上以关键【技术、重《大项目为突破口推行！“人才+《项，目”引才《模式鼓励支持—产业链上下游企业】。。加强与国内外—先进生产企业、【专业院校和》。研发机构的技—术、项目合作以多】种渠：。道、多种方式下【大，力，。气引进国《。内外掌握核》心技术的关键人【。才（团？队）努？力，实，现“：引进一个人才（团】队）突破一项关键技！术发展一个》产业”整体提升产业！。的技术？创新能力鼓励企业】、科研机构》积极参与国内相【关行业的技术标【准，。制，订、国际标准化等】工作提升《自主技术标准的话语！权    》 ，（六）加快化—工物流园区》、信息发布平台【、人：才培训中心等公共服！务平台建设依—。托中石化铁路专用线！在我市综合布局大型！化工产？品物流园《区配套？建设信息发》布、技术交流、人】才培训中心等公共服！务平台促《进我市化工产业与国！内外化工市场—接轨谋划甲》醇输送管线规—划布局国家级甲醇】战略储备基地充分】利，用周：边甲醇？资源建立《和完善煤炭、甲醇供！应保障体《系提高原料保障能】力增强我市煤—化工产？业，核心竞争力 五【、保：障措施 （》一）产业发》展平台建《设政策鼓励洛—。阳市石化产业集聚】区、孟津县华阳产业！集，聚区、嵩《县产业集《聚，区饭坡园《区建：设系统？。配套公用工程—工程建设中的各项规！费按照规定下限【收取支？持无化工产业集聚】区的：县（市、区）在【认真规划《、充分论《证的基础上建设特】色鲜明的化》工专业园区专业【园区基础设施—。建设：。参照：省级产业集》聚区：优惠：政策执？。行 （？二）项目建》设支持政策项—目建设参照洛阳【市重大投资项目【建设规费《优惠办法执行对【新，建项目市产业优化资！金将：按照相关文》件规定？优，先给予支持对市【产业优化资》金领导小组研究【确定的重大项目将】进一步加大支持力度！以促进我市高端【石，油化工产业发展  ！   （三）技【术创新扶持》政，策市应？。用，技术研？究与开发资金优先】支持国家鼓励类化】工项目的研发鼓励中！。石化洛阳工程—公司、黎明化—工研究院等高—校和：科研机构与我市【相，关企业建立》石油化？工产业技术创新【战略联？盟推动产学研结合】经市：产，业优：化资金管理部门审】批市产业优》化资金以奖》励的方式给》予联盟一定的支【持鼓励？石油化工企》业开：。展高新技术》。企业认定对》认定的？高新技术企业—、国家？创新型？企业：分，别给予？一次性奖励》市科技局、发—展改革委《。、工业？和信息化委等部门要！积极协助企业—建设工程《实验室、《技术中心《等科技研发平—台同等条件下优先】推荐：符合条件的项目申报！。国，家、省科技》计划 （四）环境】优化：政，策对我市引》进的国家鼓》励类化工《新建项目其中—。涉，及，各项前期手续的各】级政府要积极协助】企业办理立项、环评！、安评？、，工商、税务、土【地等方面的手续并严！格环境准入防—止建设项目出—现未批？先建等违《法违：规问题严格》。执行安静工作日制度！。、检查登记制度【等规章？制度为企业发—展创造良好环境 】  附件1》. 洛？阳市高端石》油化工产业项目【库    》  2. 洛阳市高！端石油化工产业重点！任务分工表  【 附件1-2 【