洛阳市？人民政府办公室【关于印发 构—建现代产业体—系促进高端石—油，。化工产业发展实施方！案的通知 》洛政办〔2016〕！76号 各县（市、！区）人民政府市人】民政府各部门各【有关单位 构—建现：代产业体系促—进高端石油化工产】业发展实施方案【已经市政《府第55《。次常务会议》研究通过《现印发给你们—请认：。真，组织实施     ！       【      —       【  ：    《         ！  ：  ： ，   ？   ？      —         ！  ：201？6年8？月17？日   《。  ？构建现代产业体系 ！促进高端石》油化工产业发—展实施方案》    石化产业！是，国民经济的支—柱产业具有资金【技术：密集、产业关联度高！、经济？总量大的特点—产品广泛应用于工业！。制，造、人民生活、国防！科，技等各个领域—对促进？关联产业升级和整】体经济？增长具有举足轻重的！作用为贯彻》落实中共《洛阳市委《洛阳市人民政府【关于构建《现代产业体系的【指导：意，见（洛？发〔2016〕【6号）优化我市石油！化工产业结构拉长】。产，。业，链条形？成规：模集：约效应打造》中西部地区最大的高！端，石油化工产业基地特！制定本实施方—案 一、产业—发展现状 我市石】。化产业依《托，中石化洛阳分—。公司：。。。（，以，下，简称洛阳石化—）原油炼化项目的实！施逐步发《展，壮大经过20—多年来的滚》动建设特别是—“，。。十五”期间洛阳石化！。化纤：工，程、“十一》五”期间洛阳石化】油品质量升级改造工！程的相？继建成投产》我市形成了规模【。不断扩大、链—条逐步拉长、门【类日益齐全的产业】。格局拥有中石—化洛阳工程公—司、黎明化工研【究院等一批科研【。院，所科技研发能力位】。于，国内前列伴》随着黎？。明化工研究院在聚】氨酯新材料》、洛阳氟《钾科技股份公司在氟！化工产业上》的创新突破进一步】。促进了我《市，化学工？业的多元化发展增强！了未来发展潜—力，。 截至目前我—市石油化工产—业拥有？规，。模，以上企业21—。0余家主要有洛阳石！化、黎明化工研究】院、洛阳金达石化、！宏力化？。工厂、洛阳实华合】。纤、洛阳骏马化工、！嵩，县万向集团》氟钾：科技等形成了原油】。加工800万吨、】P，X24.5万吨【、PTA3》2.5万吨、聚酯】40万吨、乙—二醇2？0万吨、涤纶短纤维！25万？吨、涤纶长丝—。10.5万吨—、聚丙烯20万吨、！特种溶剂《油3：0万吨、化肥—。26万吨等》生，产能力已《成为中部地区最大】的石油化工基—地之一 近》。年，以来洛阳石化全【面，启动18《0，0万：吨/年炼《油扩能？改造：工程项目全部建成达！产后丰富的上游资】源将为我市》化工产业带》来良好的发展—机遇：也为我市《打造：中，西部地区最》大，的高端石油化工产】业基地提供了—。良好条件《 二、总体要求 】（一：。）指导思想    ！ ，深入贯彻《落实：中，共洛阳市委》洛阳市人民政府【关于构？。建现代产业》体系的指导意见（洛！发〔2016〕6】。号）：按照扩大规模、【延伸链？。条、提升工艺—、集聚发展的—总，体思路坚《持以市？场为导向以洛—阳，石化1800—。万吨/？年炼：油扩能改《造工程为龙头通【过延链、补链—推动石油化》工产业不断向规模】化，、系列化、》精细：化发展；扶持壮大】精细化工及氟—硅有机材料提—高资源的本地转化率！提高产业附加值；】着力：引，进化纤纺织产业培育！新的经？济增长？点 （二）》基本原则     ！1，. ：。资源就地转化原则】按照：上，下游衔接、产—业链配套的》体系化发《展要：求合理配置本—地，资源：优先完善本》区域石化产业链在】保障汽？油、柴油、煤油等】初级石？。油化工产品供应的】基础上大力发—展附加值《高、市场前》景好的？高端石化产品着力提！升我市石化产业【综合竞？争，力 ：    2. 【科技创新原则依托】中石化？洛阳工程公》司、黎？。明化：工研究院、河—南科技大学等科研】院所和？高等院校联合—国内外顶级》科研机构、高等院校！与我市化工企业合】作建设研发平—。台加强关键》技术和前沿产品【的研：发和应用《着力打造科技制高】。。点同时？支持现有生产—线进：行技改升级全—面提升传统石化【行业的技术和—装备水平促进化工】行业结构《调整     【3. 集《聚发展？原则以骨干企业【为龙头以《产业：集聚区为平》台科学规划、合理】布局积极《引进关联企业—加强产业配套—。力争通过产业链有机！带动、？公用工？程高效共享、资【源优化配置等—方式方法实现化工】产业：集聚发展《形成规模效应增强行！。业发展的内生动【力和外在《风险抵御能力—     4.【。 战略合作原则深入！。推进我市《化工企业《与中石化集团、中国！化工集团、河南能源！化工集团等国家、】省大型企业的战略合！作，推动强强联》。合同：时依托上游资源优】势积极承接东南沿海！地区精细化工、化】纤纺织等产业转移】不断培育新的经济】增，。。长点 （三）发展目！标 1？. 总量目》。标 通过技术改造】和结构调《整将原油《加工能力《扩大到180—0万吨形成80【万吨PX、120万！。吨PTA、1—0，0万吨聚酯、—40万吨聚丙烯【。、，100万吨特—。种，溶剂油？、，20：万吨MTB》E的生产能力—形成完善《、成熟的精》细，化工：、化纤纺织产业链到！20：20年石油》化工产业累计完【。成固定资产投—资超过30》0亿元？实现主营业》务收入超过》1400亿》元形成？上下：游一体、《产业链条完》。善、具有核》心竞争力的中—西部：地，区最大的高端石【化产业基地新—培育主营《。业务收入超10亿元！以上石油化》工，企业不？低于30家》 2：. 结构调整目标 ！（1）原料结构按】照原料？来源多元《化的发展方向以【原油资源为主导【利用管道运》输进口原油、铁路】运，。输，西部原油等多种【方式确保原油—。资源来源谋》划丙烯、碳四、【碳，九综合利用煤制【乙二醇、煤制—氢、甲醇制》烯，烃等煤化工项目与】石油：。化工产业《相互：融合实现“以煤【补化、以《化促煤”的多原料】格局 （《2）产品《结构：到2020年洛【阳石化？原油炼制板块—主要化工原材—。料丙烯、碳四、【芳烃等全部实—现本地转化形成精】细化学品《、化工新材料—、初级化纤》等产：业板块加快开发与市！。场紧密结合的食品级！催化剂、《工程塑料终》端产：品在保持《现有洛？阳石化三力牌—。聚，丙，烯树脂、黎明—化工研？究院工业六氟化硫等！名牌产品的》基础上再创省级以上！。。品牌3个以上— （3）布》局结构洛阳市石化产！业集聚区要形成石油！化工、？精细化工《、化纤纺织以及化】学新材料等产—业集群？孟，津县华阳产业集聚】。区要不断《加快在？。。精细化？工、化？纤及下？游纺织等行业的扩展！布局嵩县产业—。。集聚区饭坡》园区要着力培育【氟化：工、氟硅有》。机材料等相关产【业 3. 技术创】新，目标 力争新建省】级以上研《发平台15家—以上其中新建国家】级研发平台1—家以上新培育国家高！新，技术企业3家—培育自主创新产品2！0个以上；实—施重大科技》。成果：转化与技术攻关项】目3项以上 4. ！节能减排目标— 到2020年【实现园区产》业循：环化减少各》类，污染物的排放—。提高能？源利用效率》实现“十《三五”？期，间，石油化工行业化学需！氧量削减0.68】9万吨、氨氮削减0！.069万》吨、二氧化硫削减2！.667万吨、氮氧！化物削减5.—245万吨力争【石油化工《产业实现《节，能量：达到10万吨—标准煤以《上 三？。。、行业重点发展【方向及全行业链【条图谱 （一）原】油炼化重点》支持洛阳石化做【大做强确《保201《6年：洛阳石化1800万！吨/：年炼油？扩能：改造工？程，一期开工建设—。同步实施《。原油储油库、原【油输油管线》、煤制氢《等配套？项目确保到201】8年形？成1200万吨原油！加工能？力，；，加快P？X、PT《A，等下游改扩建项【目的前？期工作进度》适时与二期工程【同步实施争取—到20？20年前后形—成，以180《0万吨/《年炼油？。为龙头以80万【吨/年？PX、12》。0万吨？PTA及《相，应，规模的？聚酯、丙烯》为配套上《下游协调、》一体化明《显的石油化工生产基！地    》  （二）精—细化工？围绕洛？阳石化？的丙烯、混合碳四】、芳烃、《。轻石脑油等》产品和资源重点依托！洛阳宏达石化、【洛阳金达《。石化等龙头企业【延伸“混合碳四、】重芳烃MTBE、】特种溶？剂，油，顺酐：。14丁二醇”产业链！；谋划实《施环：氧丙烷、聚丙烯【酰胺产业链项—目依：托洛：阳石化1800万】吨，/年炼油扩能改造】。工程：的实施通过弥—补产业链关键环【节打造“双氧水、丙！烯环氧丙烷聚酯、】。聚，醚聚氨酯《及新材料”》、“丙烷丙烯—丙烯腈丙烯酰胺【聚丙烯酰胺》”等完？整产业链；引进苯】酚、丙酮《等精细化《工中间？体加工企《业拉：长“丙？烯、苯？苯酚：、丙酮双酚A聚碳】酸酯改性工》程塑：。料”产业链》构建化工新材料【板块  （三—），氟化：工推进以《黎，明化工研究院自【有技：术为核？心的高纯六氟化硫、！高纯三氟化氮、高纯！。四氟：化碳等高纯含氟气体！的产业化推广—工作以洛阳市石【化产业？集聚：区为载体大力发展】含氟气体产业；以洛！阳氟钾科技股份公司！3，万吨无水氟化氢【为基础引进建设六氟！磷酸锂？电解液项目推动锂】电池发展《为我市新能源—。汽车产业提供产业】链支：持围绕嵩县产业【集聚区医药主导【产业及当地》氟资源？引进氟医药中间体】项目发？展抗感染《、消炎？类常用？药中间体以及—心脑血管方向—的，对氟苯甲《酰氯、？抗抑郁类《。氟西汀？等未来市场前—景广阔的《医药中间《体类项？目  ？（，四）化纤纺织—围绕洛阳石化—1800万吨/年】炼，油扩能改造工程以】及下游80》万吨PX、12【。0万：吨PTA《等项目建成后—的，资源优？势提前谋划、垂【直一体化招商—依托吉利孟津纺织】工业园？整体规划打造由“】PXPTAPET长！短丝加工《纺织印？染成：衣加工”的产业链积！极发：展功能化、》差别化纤维等下游深！加工项目  四、】。。重点任务 》（一）？全力支持洛阳石化1！800？万吨/年炼》油扩能改造工程等】重大项目建设确【保产业基础资源供给！市直：相关部门、相—关县（区）政府【要全力做好配—套服务在项》目环评、《规划、安评等前【期手续的办理以及】建设：。过程中？给予大力支持同【时积极争取国家【、，省在原材料》加工、产《业链延伸以及循环】经济等领域的政策】支持为？我市打造中西—部地区最大》的高端石油》化工产业基地提供资！源保障 （二）【加快产业园区—。化进程争取设—立，国家级化工园区【积极争取省支持【以洛阳市石化产【业集聚区为中心建】立石油化工、煤化】工、盐化工“三化】融，合”：国，家级化工园区统筹】建设供热、治污【、供水等公用设施】促进：我市化工《产业向？高端化发展 （三】）加快化纤》纺织：、氟：化工等？重点培育行业的【承接平台《建设确保《产业健康接续发【展按照产业》布，局洛阳市《石化产业集聚—区主要发展石油【。。化工、精细》化工积极培育氟【硅有机材料》。等特色产《业；孟？津县华阳《产业集聚区做好洛阳！石化下游产业承接主！要发展化纤纺织、精！细化工？；嵩：。。县产业集聚》区依托自《。身资：。源，优势大？力发展氟化工产品】精深：加工 ？（四）？大力：开展招商引资加快培！育本：地企业结合国—家发展改《革委产业发》展指导目录》及，我市实际制定我市】化工：。产业招商图谱—针对产业《链的薄弱环节和缺失！环节瞄准《。国际国？内精细？化工、化《工新材料《及，配套下游《应用等重点领—域的重点企业、龙头！企业集中招商资【源和力？量开展？重点招商 石—油化工重点针对丙】烯、苯下游产—业与上海、江苏【、浙江、山》东、：辽宁等地区有产【业，转移意向《的，企业：对接争取《引进乙丙《橡胶、丁醇、辛【醇，、丙：烯酸、丙酮、苯酚】等项目 精》细化工重点针对【石油化工和煤—化工：融合发展产》。。业与上海《、江苏、浙江等地】区有产业转移意向】的，企业对接争取引进】柠檬：酸三丁？酯、柠檬酸三辛酯、！丙，烯，酸酯、高吸水性树脂！、聚：碳，酸酯等项《目 氟、硅》化工重点《针对含氟聚合物【、含氟精细化学品】。、有机硅材料等领】。域与杜邦、陶氏、】巴斯夫等国际跨国公！司对接争取引进【。P，TEF（聚四氟乙】烯）、？FEP（氟化乙烯丙！烯共聚物）、P【V，。DF（聚偏氟乙烯】）含氟中间》体、：含氟电子化学—品、含？氟表面活性剂—、硅：油，、硅树脂等项目 】化纤纺？织重点？针对聚？酯、尼龙等产业与】中石化、河南能源化！。工集团对《。接争取？引进PTA、聚酯】合成、己《内酰胺等项》目 ：。    （五—）加快引进核心技术！和，。关键人才推动产【业技术进《步在立足现有人才、！。技术优？势的基础上以关键技！术、重大项目为突破！口推行“《人才+项目”—引才：模式鼓励支持产业】。链，上下游企业》加强与国内外先进生！。产企业、专业院【校和研发机》构的技术、》项目合作以多种渠道！。。、多种方《式下大？力气引进国》内外掌握核心技术】的关键人才（团【队）努力实》现“引进一个—人才（团《队）突破一项—关键技术发展—一个：产业”整体》提升产业的》技术创新能力鼓【励企业、科研机构】积极：参与国内相关行业的！技术标？准制订、国际标准化！等工作提升》自主技术《标，准，的话语？权     （【六）加快化工物流】园区、信息发—布，平台、？。人才培？训中：。心等公共服务—。平台建设依》托中石化《铁路专用线》在我：市综合布《局大型化工产品【物，流园区配套》建设：信息发布、技术【交流、人才》。培，训，中心等公《共服务平台》促进：。我市化工《产业与国内外—化工：市场：接轨：。谋划甲醇输送管线规！划布局国家级甲醇】战略储备《基，地充分利用》周边甲？。醇资源建《立和完善煤炭、甲】醇供应保障体系【提高：原料保障能力增强】我市煤化《。工产业核心》竞争力 五、保【障措：施 （一）》产业发展平台建设政！策鼓励洛阳》市，石化产业集聚区【、孟津县《。华阳产业集聚区、】嵩县产业《。集聚：区饭坡园区》。建设系统配套公【用工程？工，程建设中《的各项？规费按照规》定下限？收取支持无化工产业！。集聚区的县（市、】区）在认真规划【、，充，分论证的《基础上建设特色鲜】明的化工专业—园，区，专业园区基》础设施建设参照【省级产？业集聚区优惠—政策执？行 （二）项目【建设支持政策项目】建，设参照洛《阳市重大《投资项？。目建：设规费优惠办法执】行对新建项目市产业！优化资金将按照相】关文件规定优先给予！支持对市产业优化资！金领导小组研—。究确定的重大项【目将进一步加大支持！力度以促《进我市？高端石油化》。工产业发展   】。  （三）技—术创新扶持政策市应！用，技术：研究与？开发资金优先支持国！家鼓励类化工项【目的研发鼓励中石】化洛阳工程公司【、，。黎明化工《研究院等高》校和：。科研机构与我市相】关企业建立石—油化工产业技术创新！战略联盟推动—产学研结合经市产业！优，化资金？管理部门审》批市产业优化资金以！奖励的方式给予联盟！。一定的支《持鼓励石油》化工企？业开展高新技术企业！。认定：对认定的高新技术】企业、国家创新型】企业分别给》予一次性奖》励市科？。技局、发展改革【委、工？业，和，信，息化委等部门要【积极协助企业建设】工，程实验室、》技术中心等》科技研发平台同等条！件下优先推》荐符合条件的—项目申报国家—、省科技《计划 （四）环境】优化政策对我市引】进的：国家鼓？励，类化：工新：建项目其中》涉，及各项前期》手续的各级政府【。要积极协助企业办】理立项、环》评、安评、工—商、税务、土地【等方面的手》续并严格环》境准入防止》建设：项目出？现未批先建等违法】。违规：问题严格执行安【静，工作日制度、检查】登记制度等》规章制度为企业发展！创造良好环境—   附件1.【 洛阳？市高端石《油化工产业项目库】。      2. ！洛阳：市，高，端石油化工产业重】点任务分《工表   附件【1-2 《