洛阳市？人民政府办公室【。关于印？发 构建现代产业】体系促进高端石油】化工产业发展—实施方？案的通知《 洛：政办：〔2：016〕76号 各！县（市、区）人民】政，。府市人民政》。府各部门各有关单位！ 构建？现，代产业体系促进高】。端石：油，化工产业发展—。实施方案已》经市政府第55【次常：务会议研《。究，通过现印发给你【。们请认真组织实施 ！         ！       【 ，         ！       【。。    《      —   ？        】     》      —  20《1，6年8？月17日《    《 构建《现代产业体》系 促进高端石【油化工产业发展实】施方：案 ：   石化产【业，是国民经济》的，支柱产业具有资【金，。技，术密集、产业关【联，度，高、经济总量大【的特点产品广泛应用！于工业制造、人民生！活、国防科技—。等各个领域对促【进关联产业》升级和整体》经济增长具有举【足轻重的作用为【贯彻落实中》共洛阳市委洛阳市】人民政？府，关，于构建现代》产业体系的指—导意见？（洛发〔2》01：6，〕6号）优》化我市石油化工产】业，结构拉长产》业链条形成》规模集约效应打造】中西部地区最大【的高端石《油化工？产业基地特制—定本实施方案 【一、产业发》展现状？ 我市？石化产业《依托中石化》洛阳分公司（以下】简称洛阳《石化）原油炼化【项目：的实：施逐步发《展壮大经《过2：0多：年来：。的滚动建设特—别是“十五”—期间洛阳《石化化纤工程、“】十，一五”期间洛阳石化！。油品：。质量升级改造工【。程的相继建》成投产我市形成了规！模不断扩大、链【。条逐步拉《长，、门类日益齐全【的产业？。格局拥有中石化洛】阳工程公司、—。黎明化工研究院等】一批科研院所科技】研发能力位于国内】前列伴随着黎明化工！研究院在聚氨酯新】。材料、？洛阳氟钾科技股份公！司在氟？化工产？业上的创新突破进】一，步促进了我市化学】工业的多元化发展增！强了未来发展潜力】 截至目前我—市石油化工产—业拥：有，规模以？上企业210余【家主要有洛阳石化】、黎明化工研究院、！洛阳金达石化、宏】力化工厂《、，。洛阳实？华合纤、洛》阳骏马化工、嵩县万！向集：团氟：钾科技等形成了原油！加工800》万吨、PX》24.5万吨、PT！A32？.5万吨、聚酯40！万，吨，、乙二醇20万【吨、涤纶短纤维2】5万吨、涤纶长【丝1：。0.5万吨、—聚，丙烯20万》吨、特？种，溶剂油30万吨【、化肥26万吨【等生产能力已—成为中？部地：。区最大的石油化工基！。地之一 近》年以来洛阳石—。。化全面？启动1？8，00万吨/年—炼油：扩能：改造工？程项目全部建成达】产后丰？富的上游资源将【为，。我市化工产业—带来良好的发展机遇！。也为我市打造中【西部地区最大的【高端石油化工产业】基地提供了良好条件！ 二、总《。体要求 《（，一）指导《思想   》  深入贯》彻落实？中共洛阳市》。委洛：阳市人？民政府关《。于构建现代产业【体系的指《导意见？。（洛发〔《2016《〕6号）按照扩大】规，模、延伸《链条、提升工艺【。、集聚发展》的总体思路坚—持以市场为导向【以洛阳？石化1800万吨/！年炼：油扩能？改造工程为龙—头通过延链、补【链推动石油化—工产业不断向规模化！、系列化、精细化发！展；：扶持壮大精细—。化工及氟硅有—机材料提高资源的本！地转化率提高产业】附加值；着力引进】。化纤纺？织产业培育新的【。经济增长点 （二）！基本原则《     1.【 资源就地转—化原则？按照上下《。游衔：接、产业链》配套的体系化—发，展要求合理配置本地！资源优先完善本区域！石化产业链在保障】汽油、柴油、煤油等！初级石油化》工产品供应的基【础上大力发展附加值！高、市场前景好【的高端石化产品【着力提升《我市石化产业综【合竞争力《 ，    《2. ？科技创新原则依【托中石化洛阳工程公！司、黎？明化工研究院—、河南科技大学【等科研院所和高【等院校联合国内外】顶级科研机构—、高等院校与我市】化工企业合作建设研！发平：台加强关键技—术和前沿产品的研发！和应：用着力打造科—技制高？点同时支《持现有？生，产线进行技改升【级，全面提升传统石化】。行业：的，技，术和装备水平—。促进化工行》业，结构调整     ！3. 集聚发—展，。原则以骨干企—业，为龙头以产业集聚】区为平台科学规划、！合理布局积极引进关！联企业？。加强产？。。业配套？。力争通过产业链有机！带动、公《用，。工程：高，。效共享、资源优【化，配置等方式方法实现！化工产业集聚发展】形，成规模效应》增强行业发》展，的内生动力和外在】。风险抵御能力—     4. 战！略合作原则》深入推进我》市化工企业与中石化！集团、中国》化工集团《、河南能《源化工集团》等国家？、省大型企业的【战略合作推动—强强联合同时依托】上游资源优势积极】。承接东南沿海地区】。精，细，化工、化纤纺织等产！业转移不断》培育新的经济增长】点 （三）发展【目标 1. —总量目？标 通过技术改造】和结构调整将原【油加工？能力扩大到18【00万？吨形成？80：万吨：PX：、12？。0万吨PTA、1】00万吨聚》。酯、40万吨聚丙烯！、100万吨—特种溶剂油》、20万吨MT【BE的生产能力形】成完善？、，成熟的？精，细化工、化纤纺织】产业链？到202《0年石油《化工产业累计完成固！定资产投资超过30！0亿元实《现主营业务收入【超，过1400亿元形成！上，。下游一体、产业链】条，完善、具有核心【竞，。争力的中《西部地区《最大的高端》石化产业《基地新培育主营业务！。收入超10》。亿元：以上：石油化工企业不低于！3，0家 2. 结构调！整目标？ （：1）原料《结构按照原》料来源多《元化的发《展方向以原油资源为！主导利用管道运输进！口原：油、：铁路运输西部原油】等多种方式确—保原油资源来源谋】划丙烯、碳四、碳】九综合？利用煤制乙二醇、煤！。制氢、甲醇》制烯烃等煤化工项】目与石油化工—产业相互融合实现】“以煤补化、以化】促煤”的多原—料格局 （2）产】品结构到202【0年洛阳石化原油炼！制板：块主要化工原材料丙！烯、碳？四、芳烃等全部【实现本地转化形【成精细化学》品、化工新材—料、：初级化纤等产—业板块加快开发与】市场紧密结合—的食：品级催化剂、—工程塑？料终：。端，产，品在保持现有—洛阳石化三力牌【。聚丙：烯，树，脂，、黎明化工研—。究院工业《六，氟化硫等《名牌产品的》基础上再创》省级以上品牌3个】以上 （3》），布局结构洛阳市石化！产业集聚区》要形成石油》化工、精细》化工：。、化纤纺织以—及，化学新材《料等产？业集群孟津县华阳】产业集聚区要不断加！快在精细化》工、化纤《及下游纺织等行【业的扩展布局嵩【县产业集聚》区，饭坡园区要着力培育！氟化工、氟硅有机】。材料等相关产业 】3.： 技术创新目—。标 力争《新，建，省级：以上研？。发平台1《。5，家以：上其中新《建国家级研发—平台1家以》上新培育《国家高新技术企【业3家培《。育自主创新产—品20个以上；【实施重？大科技成果转化【与技术攻关》项目3项以上 4.！ 节能？减排目标 到2【。020？年实现园区产业循环！化减少各类污—。染，物的排？放提高能源利用效】率实现“十》三五”期间石油化】工行业化学需氧量】削减0.6》89万吨、氨氮削】减，0.：069？万吨、二氧化硫削】减2.？6，67：。。万吨、氮氧化物【削，减5.2《45万吨力争石油化！工，产业实现《节能量？达到1？0万吨标准煤以上】 ，三、行业重点发【展方向及全》行业链？条图谱 （一—）原油炼《化重点？。支，持，洛阳石化做大做【强确保2016年洛！阳石化18》00万吨/年炼油扩！能改造工程一期开】工，建设同步实》施原油储油》库、原油输油管线、！煤制氢等配套项目】确，保到2018年形】成，1200万吨—原油加工能力；加快！PX、PTA—等下游改扩建项目】的前：期，工作进度适时与二期！工程同步实施争取】到2020》年前：后形成以1800万！吨/年炼油为—龙头以80万吨【/年P？X、120万吨P】TA及相应》规模的聚酯、丙烯为！配套上下《游协：。。调、一？。体化：明，显的石油化》工生产基地  【    （》二）精细化工围绕洛！阳石化的《丙烯、混《合碳四、芳烃—、轻石？脑油等产品和—资源重点依托洛阳】宏达石？。化、洛阳金达—石，化等龙头企业延伸“！混，合碳四？、，重芳烃MTBE【、特种溶剂》油顺酐？1，4丁二醇”产业【链；谋划实施环【氧丙烷、聚丙烯酰胺！产业链项目依托洛阳！石化1？800万吨/年炼】油扩能改造工程的】。实施：通过弥补产业链关】键环节？打造“双氧水—、丙烯环氧丙—烷聚酯？、聚醚聚《氨酯及新材料”、“！丙，烷丙烯丙烯腈丙【烯酰：胺聚：。丙烯酰胺”》等完整产《业链；引进》苯酚：、丙酮？等精细？化工中间体加工企】业拉长“丙烯、【苯，苯酚、？丙酮双酚A聚—碳酸酯改性工程塑】料”产？业链构建化工新材料！板块  （三）氟】化工推进以黎明化工！研究院自《。有技术为核心的【高纯六氟化》硫、高纯三氟—化氮、高纯四—氟化碳等《高纯含氟气体—。的产业化《推广工作以洛—阳市石化产业集【聚区为？。载体大力发展含氟气！体产：。。业；：以洛：阳氟钾科《技股份公司3—。万吨无水氟》化氢为基础引进建设！六氟：。磷酸锂电解》液项目推动锂电【池发展为我市新【能源：汽车产？业提供产业》链支持围绕嵩县产业！集聚区医药主导【产业及当地氟资【源引进氟《医药中间体项目【发展抗感《染、消炎类常用药】。中间体以及心脑血】管方：向的对氟苯甲酰氯、！抗抑郁类氟西汀【。等未来市《场，前景广？阔的医？药中间体类项目 】 （四？）化纤纺织围—绕洛阳石化1—800万《吨/年炼油扩能【。改造：工程以及下》游80？万吨PX、》120万吨PTA】等项目建成后的资源！优势：提，前谋：划、：垂直一？体化：招商：依托吉利孟津纺【织工业？园整体规划打—造由“？P，XPTAPE—T长短丝《加，工纺织印染成衣加】工”的产业链积极】发展功能化、差别】化纤维等下游深加工！项，目  ？四、重点任务 （一！）全力支持洛阳石化！1800万吨—/年炼油扩能改造】工程等重《。大项目建设确—保产：业，。基础资？源，供给市直相关部门、！。相关县（区）政【府要全力《做好配套服务在项】。目环评、规划、安】评，等前期手续》的办理以《及建设过程中给【予大：力支持同《时积极争取国家、】省在原？材料加工、产业链延！伸以及循《环经济等领域的【政策支持为》我市打造中》西部地区最大的【高端石油化》工产：业，基地提供资》源保障？ （二）加快产业】园区：化进程争取》设立国家级》化工：园区积极争》。。取省支持以洛—阳市石？化产业？集聚区？。为中心建立石油化】。工、煤化工、盐化工！“三化融合”国家】级化工园《区统：筹建设？供热、？治污、供水等—公用设施促进我【市化工产业向高【端化发展 （三）】加快化？纤纺织、氟》化工等重点培育【行业的承《接平台？建设确保产业健康】接续发展按》照产业布局洛阳市】石化产业《集，聚区主要发》展石油化工、—。精细：化工：积极：培育氟硅《有，机材料等特色产业；！孟津县华阳》。产业集聚区做好【洛阳石化下游产【业承接主要》发展化纤纺织、【精细化工；嵩县【产业集聚区依托【自身资源优势大力发！展氟：化工产品精深加工 ！（四：）大力开展》招商引资加快培【育本地企业结合【国家发展改革委产】业发展指导目录及我！市实：际制定我市》化工：产业招商图》谱针对产业链的【薄弱环节《和缺失环节》瞄准国际国内—精细化工《、化：工新材料及配套【下游：。应，用等重点领域的重点！企业、龙《头企业集中招商【资源：和力量开展重点【招商 石油化—工重点针对丙烯、】苯下：游产业与上海—、江苏、浙江—。、山东、辽宁—等地区有产业—转移意向的》企业对接争取引进】。乙丙橡胶、丁醇、辛！醇、：丙烯酸、《丙酮：。、苯酚等项目 精】细化工重点针对石油！化工和煤《化工融合发展产【业与上海、江—苏，。。、浙江等《地区有产业转移意向！的企业对接》争取引进柠檬酸三丁！酯，。、柠檬酸三辛酯、】丙烯酸酯、高吸水】性树脂、聚》。碳，酸，酯等项目 氟、硅化！工重点针对含氟聚合！物、含氟精细—化学品、《有，机硅材料等领域【与杜邦、陶氏、巴斯！夫等国际跨国公司】对接争取《引进P？TEF（聚》四氟乙烯）、FE】P（氟化乙烯丙【。。烯共聚物《）、：PVDF《。（聚偏氟《乙烯）含氟中间【体、：含，氟电子化学品、【含氟表面活》性剂、硅油、—硅树脂等项》目 化纤《纺织重点针对聚酯、！尼，龙等产？业与：中石：化，。、河南能源化工集团！对接：。争取引进PT—A、聚酯合成、己】内，酰胺：等项目   —。  （五《）加快引进核—心，。。技术和关《键人才推动》。产业技术进步在立足！现有人才、技—术优势？的基础上以关键【技术、重大项目【为突破口推行“人】才+项目”引才模】式鼓励支《持，产业链上下》游企业加强与国内】外先：进生产企业、专业院！校和：研发机构的》技术、项目合—。。作，以多：种渠道、多种方式】下，大力气？引进国内《外掌握核心》技，术的关？键人才（团队）努】力实现“引》进一个人才》（团队）《突破一项关》键技术发展一—个产：业”：整体提升产》业的技术创新能【力鼓：励企：业、科研《机构：积，极参与国内相关【行业的技术标—准制订、《国际标？准，化，等，工作提升《。自主技术标准的话语！权 ：   ？ （：六）加快化工物流】园区、？信息发布平台、人才！培，训中心等公共—服务平台建》设依托中石化铁路专！用线在我市综合布局！大型化工产品—物，流园区？配套建设信息—发布、技术交—。流、人才培训中心等！公共服务平台促进我！市化工产业与国【内外化工市场接轨】谋划甲醇输送管【。线规划布局国家【级甲醇战《略储备基地充—。分，利用周边甲醇资源建！立，和完善煤炭、甲【。醇供应保障》体系提高《原料保？障能：。力增强我《市煤：化工产业核心竞争】。力 五、保》障措施 （一）产】业发：展，。平台建设政》策，鼓励洛阳市石化【产业集聚《区，、，孟津县华阳》产业集？。聚区、嵩《县产业？集聚区饭坡》园区建？设系统配套公—用工程工程建设中】的各项规费按照规定！下限收取支持—无化工产《业，集聚区的县（市、】区，）在认真规划—、充分论证的基础上！建设特？色鲜明的化工—专业园区专》业园区基础设施【。建设参照省级—产业：集聚区优惠政策执行！ （二）项目建【设支持政策》项目建？设，参照洛阳市重大投资！项目建设《规费优惠办》。法执行对新建—项目市产《业，优化资金《将按照相关文件规】定优先给予支持对市！产业优化《资，金领导小组》研究确定的重大项目！将，进一步加大支持力度！以促进我《。市高端？石油化工产业发展 ！    （三）技术！创，新扶持政《策市应用技术研【究与开发资金—优先支？持国家鼓励》类化工项目的研【发鼓励中石化洛【阳工程公司》、黎明化工研—。究院等高校和科研机！构与我市相》关企业建立石油化】工产业技术》。创新战略《联盟推动产》学研结合《经市产业优化资金管！理部：。门审批市《产，业优化资《金，。以奖励的方》式给予？联盟一定《的支持鼓励石—油化：工企业开《展高：新技术企业认定对】认定的高新技术企业！、国家创新型企【业分别？给予：一次性奖励市科技局！、发展改《革委、工业和—信息化？委等部？门要积极《协，助企业建设工程实验！室，、技术中心》等科技研发平台同】。等条件下优》先推荐符合条件的】项目申报国家、省科！技计划 （四—。。）环境优化政—策对：我，市引进的《国家：鼓励类化《。工新建项目其中涉及！各项前期手续的各】级政府要积》极协助？。企业办理立》项、环？。评、：安评、工《商、税务《、土地等方面—的手续并严格环【。境准入防止建设【项目：出现：未批先建等违法违规！问题严格执行安静工！作日制度《、检查登《。记制度？等规章制《度为企业发》展创造良好环境【   附件1. 洛！阳，市，。高端石油化》工产：业，项目：库  ？    2》. 洛阳市高—端石油化工产—。业重点任务分工表 ！  附件1》-2 ？