洛阳市人民政府办公！室，关，于印发 构》建现：代产业体系促进高端！。石油化？工产：业发展实施方案【的，通知 洛政办〔2】016〕7》6号 各县（—市、区）人民—政府市人民政府各】部，门各有关单》位 构建现代—产业体？系促进高端石油【化，工产：业发展实施》方案已经市政府第】55次常务会议研】究通过现印发给你们！请认：真组织实施  【       【   ？         ！        】   ？      —      —   ？。       【       【       20！1，。6年8月《17日 《。    构建现】代产业体系 —促进高端石油化工产！业发展实施方案 】 ， ，。 石化产业是国】民经：济的支柱产业具有】资金技术密集、产】业关联度高、—经济总量大的—特点产品《。广泛应用于工业制】造、人民生》活、国防科》技等各个《领，域对促进关联产业升！级，和整体经济增长具有！。举足轻重的》。作用为贯彻落实中】共洛阳市委洛阳市人！民政府关《于构建现代》产，业体系的指导意【。见（洛发〔201】6〕6号）优化我市！石油化？工产：业结构拉长产业链条！形成规模集》约，效应打造中西部地区！。最，大的高端石油化工】产业基地特制定【本实施方案 一【、产业发《展现状？ 我市石化产业【。依托中石化洛—阳分公司（》。以下：。简称洛阳石化—）原油炼化项—目的实施逐步发展壮！大经过？2，0多年？来，的滚动建《设特别是“十—五”期间洛阳—石，化化纤工程》、“十一五”期【间洛阳石《化油品质量升—级改造工程的—相继建成投》产我市形成了规模不！断扩大？、链：条逐步拉长、门类日！。益，齐全的？产业格局拥有中石】化洛阳工程公—司、黎明《化工：研究院？等一批科研院所科】技研发能力位—于国内前列伴随【着黎明化工研究院】在聚氨酯新材料、】洛阳：氟钾科技股份公【司在氟？化工产业上的—创新突破《进一步促进了我【市化学工业的多【元化发展增》强了未来《发，展潜力 截至—目，前我市石油化—工产业拥有规模以】。上企业2《。10余家主》要有洛阳石化—、黎明化工研究院、！洛，阳金达石化、—宏力化工厂》、洛阳实华合—纤、洛阳骏》马化工、嵩》县万向集团氟钾科】技等形成了原油加工！8，00万吨、PX2】4.5万吨、PTA！32.？5万吨、聚酯4【0万吨、乙二醇20！万，吨、涤纶短纤维25！万吨、？涤纶长丝10.5万！吨、聚丙烯》20万吨、》特种溶剂《油30？万吨、化肥2—6万吨等生产能力已！成为中部地区最【大的石油化工—基地之一 近年以来！洛阳石化全》面，启动1800万吨/！年炼油扩能改造【工，。程项目全部建成达】产后丰富的上—游资源将为我—市，化工产业带来—。良好的发展机遇也为！我市打造中西部地】区最大的高端石油】化工产业《基地提供了良—好，条件： 二、总《体要求 （一）【指导思想   【 ， ，深，。入，贯彻落实《中共洛阳市委洛【。阳市人民政府—关于构建现代产业】体系的指导意见（洛！发〔2016—〕6：号）按照扩大规【模，。、延伸链条、提升】工艺、？集聚发展的总体思】路坚：持以市场为》导向以洛阳石化【1800万吨—/年炼油扩能改造】工程为龙头通—过延链、补链—推动石油化》工产业不断向规模化！、系列化、精细化发！展；扶持壮大精【细化工及《氟，硅，有机材料提高资源】。的本地转化率提高】产业附加值；—着，力引进化纤纺织产业！培育新？的经济增长点 （】二）基本原则—     》1. 资源就地转】化，原则按？照上下游衔》接，、产：业链配套的》体系化？发展要求合理配置】本地资源优先—完善本区《域石：化产业？链在保障《汽油：、柴油？、煤油等《初级石油化工产品】供应的基础上大力】。发展附加值高、市场！前景好的《高端石化产品着【力提升我《市石化产《业综合竞争力 【   ？ 2.？ 科技创新原则【依托中石《化洛阳工《程公司、《黎明化工研究院、】河南：科技大学等科研院】所和高等院校联【合国内？。外顶级科《研机构、高等院【校与我？市化工？企业合作建设—研发平台加》强关键技术和前【沿产品的研发—和应用着力打—造科技？制高点同《时支持现有生产【线进行技《改升级全《。面提升传统》石化行业的》技术和装《备水平促《进化工行业结构调】整，   ？  3. 集聚发】展原：则以骨干企》业为龙头《以，。产业集？。聚区为平台科—学规划、合》。理布局？积极引进《。关联企业加强—产业配套力》争通过产业链有【机带：动、公用工程—高效共享、资源优】。。化配置等方式方法实！。现化工产业集聚发展！。形成规？模效应？增强行业发展的【内生动力《和外：在风险抵《御能力     4！.， 战略合作原则深】入，推进我市化工企业】与中：石化集？团、中国化工集【团、：河南能源化工—集团等国家、—省大型企业的战略】合作推动强强—联，。。合同时依托上游资源！。优势积极承接—东，南沿：海地：区精细？化工、化纤纺织等】产业：转移不断培》育新的经《济，增长点 （三）【。发展目？标 ：1.： 总量目标 —通过技？术改：造，和结构调《整将原油加工能【力扩大到1》800万吨形成8】0万吨PX、120！万吨PTA》、10？0万吨？。聚酯、？40万吨聚丙烯、】100万吨特种溶剂！油、：20万？吨MTBE的—生产能力形成完【善，、，成熟的精细化—工、化纤纺织产业】。链到2020年石油！化工：产业累计完成固【定资：。产投：资超过？300亿《元实现主营业—。务收入超过14【00亿元形成上【下游一体、产业链】条完善、《具有：。核心竞？争力的？中西部地区最大【的高端石化产业基地！新培育主《营，业，务收入超10—亿，元以上石《油化工企业不—低于30家 —2. 结《构，调整目标《 （1）原料结【构按照原《料，来源多元《化的发展《方向以原油资源为】主导利用管》道运输进口原油、】铁路运？。输西部原油等多种】方式确保《原油资？源，来，源谋划丙《烯、碳四、碳九综】合利用？煤制乙二醇、煤【制氢、甲醇制烯【烃等煤化工项目与】石油化工产业相互融！合实现“以煤补化】、以化促煤”—的多原料格局 （】2，），。产品结构到2—020年洛》阳石化原油炼—。制板块主《要化工原材》。料丙：烯、碳四、芳烃【。等全部实现本地转】化形：成精细化学品、【化工新材《料、初级《化纤等产业板块加】快开发与市场—紧密结合的食—品级催化剂、工【程塑料终端》产品在保持现有洛阳！石化三力牌聚丙烯树！脂、黎明化工研【究院：工业六氟化硫等【名牌产？品的基础上再—创省级以上品牌【3个以上 》（3）布局》结构洛阳市石—化产业？集聚区要形成石【油化工、《精细：化工、化纤纺织【以及化学《新材料等产业集群】孟津县华阳产业集聚！区要不断加快在精】。细化工、化纤及下】游纺织等行业的【扩展布局嵩县产业】集聚区饭坡》园区要着《。力培育？氟化工、氟》。硅有机材料等相关产！业， 3.？ 技术创新目—。标 力争新建—省级以上研发平台】15家以《上其中？新，建国家级研发平台】1家：以上新培育国家【高，新技术？企业3家培》育自主创新》产品：2，0个以上；实施【重大科技《成果转化与技术【攻关项目3项以【上 4. 节能减排！目标 到《2，0，20年实现园区产业！循环化减少各—类污：染物的？排放提？高能：源利用效率》实现“十三》五”期间石》油化工行业化学需氧！量，削减0？.689万吨—、氨氮削减0.0】69万吨、二氧化硫！削减2.6》67万吨、氮氧化】物削减5.245万！吨力争石油化工产】业，实现节能量》达到10万》。吨标准煤以上 三、！行业重点发展方向】及，全行业链条图谱 】（一）原油炼—化重：点支持？洛阳石化《做，大做强确保2016！年洛阳石《化1800万吨/年！炼油扩能改造工【程，一期开工建设同【步实施原油》。储，油库、原油输—油管线、煤制氢【等配套项目》确保到2《018年形成12】00万吨原》油加工能力；加快】PX、P《TA：等下游改扩建项目的！前期工作进度适时与！二期工程同》步实施争取到202！0年前后形》成以1？800万吨/—年炼：油为龙头以》8，0万吨/《年PX、120万吨！PT：A，及相应规模》的聚酯、丙烯为配套！上下游协《调，、一体化明显的石油！化工：生产基地《。    《  （二）精细化】工围绕洛阳石化的丙！烯、混合碳四、芳烃！、轻石脑油等产【品和资源重》点依托洛阳》宏达石化、洛阳金达！石化等龙头企—。业，延伸“混合碳四、重！芳烃MT《BE、特《种溶剂油顺酐—。14丁二醇”产业】链；谋划实》。施环氧丙烷、聚丙】烯酰：胺产业链《项目依托洛》阳石：化18？00万吨/年—。炼油扩能改》造工程的《实施通过《弥补产业链关键环】节打：造“双氧水、丙烯】环氧丙烷聚酯、聚】醚聚氨酯《及新材料”、“【丙烷丙烯丙烯腈丙烯！酰胺聚丙烯酰—胺”等完整产—业，链；引进苯酚—、丙酮等精》细化工中间》体加工企《业拉长“丙烯、【苯苯酚？、丙酮双酚A—。聚碳：酸酯改性《工程：塑料”产《业，链构建化工》新材料板块  【。（三：）氟化工推进以【黎明化工研》。究院自有技》。术为核心的》高，纯，六氟化硫、高纯三氟！化，氮、高纯四氟—。化碳等高纯含氟气体！。的产：业化推广工作以洛阳！市石化产业集聚区为！载体：大力发展含氟气【体产业；以洛阳氟钾！科，技股份公司》。3万吨无水氟化氢为！基础引进建设六氟磷！酸锂：。电解：液项目推《。动锂：。电池发展《为我市新《能源：汽，车产业提供》产业链支持围—绕嵩县产业》集聚区医药主导产业！及当地？氟资：源引进氟医药中【间，。。体项目？发展抗？。感染、消炎》类常：用药中？。间，。体以：及心脑血管》方，向的对氟苯》甲酰氯、抗抑郁类】氟西汀等未》来市场前景广阔的医！药中间体类项目【  （四）化纤纺织！围绕洛阳石化18】00万吨/》年炼油扩能》改造工程《以及下游80万吨】P，X、1？20万？吨PTA等项—目建成后的资源【优势提前谋》划、垂直一体化招商！依托吉利孟津纺【织工业园整体规划】打造由“PXPTA！PET长短丝加工纺！织印染成衣加工”】的产业链积极—发展：功能化、差别化纤】维等下游深加工项】目  四、重点任务！。 （一？）全力？。支持洛阳石》化180《。0万吨/年炼油【扩能改造《工程等？重大项目《建设确保产业基础】资源供？给市直相关》部门、相关》县（区）政府要全力！做好配套服》务在项目环评、规】划，、安评等前期手续】的办理以及建设【过程中？给予大力支》持，同时积极《争取国家、省—在原：材料加工、产—业链延伸以及循环经！济等领域的政策支持！为我市打造中西【部地区最大的高端石！油，化工产业基地提供】资源保障 》（，。二）加快产业园区】化进程争取》设立国家级化工园区！积极：争取省支持以洛阳】市石：化，产业集聚区》为中心建立石油化工！、煤化工《、盐化工《“三化融《合”国家级化工园区！统，筹建设？供热、治污、—供水等公用设施促进！我市：化工产业向高端【化发展 （三）加】快化：纤纺织、氟》化工等重点培育行】业的：承接平台《建设确保产业健【康接续发展》按照产业布局—洛阳市石化》产业集聚区主要【发展石油《化工、精细化工积极！培育氟？硅有机材料等特色】产业；孟津县华【阳产业？集聚：区做好洛阳石—化下游产业承接主】。要发展化《纤纺织、精细—化工；嵩县》产业：集聚区依托自身【资源：。优势大力发展氟【化工产品《精深：加，工 （四）大—力开展招商引资加】快培育？本地企业结合国家】发展：改革委产业发—展指导目录及—我市实际制定我【市，化工产业招商图【谱针对产业》链的薄弱环节和缺失！环节：。瞄准国际《。。国内精细《。化工、化《工新：材料及？配套下游应用—等重点？领域的重点》。企业、龙头企—业集中招《商资：源和力量开展—重点招商 石油【化工：重点针？对丙烯、苯》下游产业与上海【、，。江苏、浙江、山东、！辽宁等地《区有产业转移—意向的企业》对接争取引进乙丙橡！胶、丁醇、辛醇【、丙：烯酸、丙酮、苯酚等！项目 精细化—工重点？针，对石油？化，工和煤化工融合发展！产业与？上海、？江苏、浙江等地【区有产业转移意向的！企业对？接，争取引进柠檬酸三丁！酯、：柠，檬酸三辛酯、丙烯酸！酯、：高吸水性《树脂、聚《。碳酸：酯等项目 氟—、硅化工重点—针对：含氟：聚合物、含氟精细化！学，品、有机硅材料等领！域与杜邦《、陶氏、巴斯夫等】国际跨？国公司对接》争取引？进PTE《F（聚四氟乙烯）、！FEP（氟化乙【烯丙烯共《。。聚物）、PV—DF（？聚偏氟乙烯）含氟】中间体、含》氟电子化学品—、含氟表《。面，活性剂、硅油、【硅树脂？等项目 化纤—纺织重？点针对聚《酯、尼？龙等：产业与中石化—、河南能源化工集团！对接争取引进—PTA、聚酯合成、！己，内酰：胺等项目    】 （五）《加快引进核心技术和！关键人才推动产业】技术进步在》立足现有人才、【技术优势的基础上】以关键技《术、重？大项目为《突破口推行》“，人才+项《目”引才模式鼓【励支持产业链—上下游企《业，加强与国内外先进生！产企业、专业院【校和：研发机构的技术、】项目合作《以多种渠道》、多种方式下大【力气引进国》内外掌握核心技术】的关：。键人才（团队）努】力实现“引进一个人！。才（团队《）突破一项关键技术！发展一个产业”整】体提升产业的技【术创新能力鼓励企】业、科研机构积极】参与国内相关—。行业的技术标—准制：订、国际标准—化等工？作提升自主技术标准！的，话，。语权   》  （六）加—快，化工物流园区、信】息发布平台、—人，才培训中心等公共服！务平台建《设依托中《石化铁路专用线在】我市：综合布？局大型化工产品【物流园区配》套建设信息发布【、技术交流》、人才？培训中？。心，等公共服务》平台促进我市化工产！业与国内外化工【市场接轨谋划—甲醇输送《管线规划布局国家级！甲，醇战略储备基地充分！利，。用周边甲醇资—源建立和完善—煤炭、甲《醇供应保障体系提】高原料保障能—力增强我《市煤化工产业—核，心竞争力《 五、？。保障措施《 （一？。）产业发展平—台建设？政策鼓？。励洛阳市《。。石化产业集》。聚区、孟津县华阳产！业集聚区《、嵩县产业集—聚区饭坡园区建设】系统配套公》用工程？工程建设中的各【。项规费按照规定下限！收取：支持无化《工，产业集聚区》的县（市、区）在】认真规划、充分论】证的基础上建设特色！鲜明的？化工专业园区专业园！区基：础设施建设参照省级！产业集聚区优惠【政，策，执行 （二）—项目建设支持政【。策，项目建设参》。照洛阳市《。重大投资项目建设规！费，优惠办法执》行对新建《项目市？。产业优化资》金，将按照相关文件【规定优先给予—支持：对，市，产业优化资金领导】小组研究确定的重】。大项目将《进一步加《大，支，持，力度以促进我市高】端石油化工产—业发展？     （三）】技术：创新扶持政策市应用！技，术研究与《开，发资：金优先支持国家鼓励！类化工项《目，的研发鼓《。。励中石？化洛阳工程》公司、黎明化工研究！院等高校和科研【机构与我市相关【企业建立《石油：化工产业《技术创新战略联盟推！。动产学研结合经【市产业优化资金管理！部门审批市产业优化！资金以奖励的方【。式给予联盟一定的支！持鼓励？石油化工企业开展】高，新技术企《业，认定对认定的—。。高新技？术企业、国家—创新型企业分—别给予一《次性：奖励市科技局—、发展改革委、工业！和信息？化委等部门要积【。。极协助企业建设工程！实验：室、技？术中心等《科技研发《平台同？等条件下优先推荐符！合条件的项目申报】国家：、省：科，技计划 《（四）环《境，。优，化政策？对我市？引进的国家》鼓励类化工新建项】目其中涉及各项【前期手续《的各级政府要积极】协助企？。业办理立项、环【评、安评、工商、】税，务、：。土地等方《面，的手续并严格环境准！入防止建设项目【出，现未批先建等违【法违规问题严格执行！安静工作《日制度、检查登【记，制度：等规章制度为企业】发展创造良好环【境   附件1.】 ，洛，阳市：高端：石油：化工产业项》目库    —。 ， 2：. 洛？阳市高端《石油化？。工产业重《点任务分工表—   附《件1-2 》