洛阳市人民》政府办公室》 关于印发洛阳【市突发？地质灾害防治应急预！案的 通    】   知 洛政办〔！2，016〕74号【 各县（市、区【）人民？政府市人《民政府有《关部门各有关单位 ！洛，阳市：突发地质灾害—防治应急预案已经市！政府：同意现印《。发给你们《请认：真贯彻执《行，       】      —。    《。        】    《 2：0，16年8月13日 ！ ， 洛阳市突—发地质灾害应急预】案， 1.？ 总则 《1.1 《编制目的 》1.1.1 为高】效有序地做》。好突：发地质灾害应急防】治工作避《免或最大程度—地减轻灾害造—。成的：损失维？护人民生《命，财产：安全：和社：会，稳定： 1.1.2　本预！案是市政府组—织、指挥、协—调全市突发特大型、！大型、中型地质灾】害，应急工？。。作的程序、规—范是指导全市各【级政府、各部门做】好突发地质灾害应】。急工作的依》据 1.2 编制】依据 ？1.2.1　依据地！。质灾害防治条—例（国务院令第【394号）》、国家突发地质灾】害应急预《案、国务院关于【加强：地质灾害防治工作的！决定（国发〔—2011〕20【号）、河南省人民】政府关？于贯彻落实国—。发，〔201《1〕20号文件精】神加强地质灾害防治！工作的意见（豫政〔！2012〕2—8号）、河南省突发！地质灾害应急预案、！洛阳市人民政府突】发公共事《件总体应急预案等法！律、法规及规范性】文件：结合我市《实际制？定本预案 1.3　！适用范？围 本预案适用于】本市行？政，区域内山《体崩塌、《滑坡、泥《石流、地面塌陷【、，地裂：缝等突发地质—灾害：发生或临灾时—的应：急，处置 ？1，.4　工作原则 】1.4.1　预【防为主防治》结合推进建立地【质灾害调查评价体】系、监测《预警：体，系、防治体系—和应急体系科学运用！。监测预警、搬迁避让！和工程治理等—多种手段科》学规划、综合治理】有效规避地》质灾害风险不断【增强全社《会地质灾害防范意识！和能力全面提高我市！地质灾害《防治水平 》1.4.2　政【。。府领导部门协作【各级政府要加强【。对地质灾害防—治工：作的组织领》导各：级政府主要负—责人对本地地质【灾害防治《工作负总责建立【完善逐级负责制【确，保防治责《任和措施《落，。到实处各有关部门】要各负其《责密切？配合加强与当地驻】军、武警部》队的沟通联络—和信息共享按照职】责分工做好相—关领域地质灾害防】治工作 1.4.】3　：属地管？理分级负责建—立健：。全按灾害级》别分级管理、—。条块结合、以各【级政：府为主的《管理体制《市政府？组织指挥协调全市】中型：突发地质灾害事件和！。能，够独立处置的特大】型、大型突发—地质灾害事件的处置！工作负责处》置县（市、区）政】府不能独《立处置的特大—型、：大型、中型突—发，地质：。灾，。害事件？；各县（市、区【。）政：。府，负责处置本地—的，小型突发《地质灾？害事件和能够—独立处置的特大型】、大型、中型—突发地？。质灾害事件》负责先期处》置需要省、》市政府组织》协调处置的特大【型、大型、中型突】发地：质灾害事件 2.】 应急组织体—系和职责任》务 ：2.1.1》　指挥机构 市【政府成立洛阳市突发！地质灾害应》急防治指挥部（以】下简称市指挥部【。）统一领《。导全市突发地—质灾害抢险救灾工】。作指挥长由市政府】分管领导担任副指挥！长由市政《府分管副秘书—长，和市国土资源—局局长担任 成员由！市委宣传部洛阳军分！区市政府应急办、】市发展？改，革，委、教育局》、工业和信息—化委、公《安局、民《政局：、，财政局、国土资源】局、环保《局、住房城乡—建设委、交通运输】局、机关事》务管理局、水务局、！农业：局、林业局、商务局！、卫生计生》委、文化广电新闻出！版局、旅游发展【委、：安全监？管局、气《象局、地震局—武警洛阳支》队、市消防支队【洛阳供电公司—电信洛？阳，分，公司：、移动洛阳分公【司、联通洛阳—分公司和《各县：（市、区）政—府分管负责同志【组成 指挥部下设办！公，室办：公室设在市国—土资：源局负责指挥部日常！工作办公室主任由】市国土资《源局局？。长兼任 《指挥部办《公室地址《市，国，。土，资源局403—。室联系电话63【3030《。11传真63303！011 指挥部】可，。根据实际情况在事发！地设立现场》应急指挥部 2【。.2　指《挥机：构职：责 2.《。2.1　《指挥部主要职—责，。 统一？领导、指挥》和协：调，全市地质灾害—应急：防治与救灾工作；】分析判断成灾原【。因，确定应急防治—与救灾工《作方案；组织有关】部门：和有关地区对受灾地！区进行？紧急救援；协调洛】阳，军分区、《武警洛阳《支，队迅速组织指挥部队！参加：抢险救灾；指导【县（：市、区）政》府，做好：地质灾害应急防治工！。作；处理其他—有关地质《灾害应急防治与救灾！的重要工作》；定期组织预—案，演，练根据情况变化及】时调：整、修改和完—善应急？预案 ？2.2.2　指挥部！办公室及《。应急专家组主—要职责 办公—。室职责？贯，彻市：指挥：部，的指示和部署协【调有关县（市、区】）地质？灾害：应急防治指》挥部、市指挥部成员！。。单位做好应》急工作并督促落【实；汇集、上报险情！、灾情、《应急：处置与救《灾进：展情况； 》及时向市指挥部【及，其成员单位通报应急！处置工作情况做好】事故信息和有关指】。令的上传下达保证】。事故信息沟通渠道】畅通；提出具—体的应急处置—与救灾方案和措施建！议，；组织有关部门和专！家分析灾害发展【趋势对灾害损失及】影响进行《评估：为市：指挥部决策提供【依据：；组织应急防治与救！灾的新闻发》布配合市宣传部门及！时，向媒体提供》准确、全面、真【实的灾害信》。息并向社会发布；起！草市指挥部文件【、简：报负责市《指挥部各《类文书资料》。的准：备和整理《归档：；承担市指挥—。部日常？事务和交《办的其他工作 应急！专家：组，职责分析灾害形成原！因与判断灾害—。。。。发展：趋势提交《应急调？查技术报告；为应】急处置与救》灾提供技术指导 2！.2.3　指—挥部成？员单位？职责：。 市委宣传部负责】做好突发事件的新闻！发布工作《对各级舆论》进行引导、监—督；组织《媒体在现场指挥【部选择合适地—。点进行集中报道；及！时采取授权发—布、发新闻稿—、组织报道、接受采！访、举办《新闻发布会等—形式发布信息加【。强互联网信》息，管理 洛阳》军分区负责组织民兵！预备役部队必要时协！调驻军参加突发【。地质灾害的应急救援！ ，市政府应急办—负责协助除》市指：挥部指挥长、副【指挥长外的市领导做！好市政？府各项应急指令【的上传？下达按规定》向省政府报送事件信！息；向市政府领导】通报市指挥》部下：达的：启动应？急响应指《。。令；负责组》织协调有关单位【向公众？发布预？警信息；负责做好】跨行：政区域应急机—构的沟通协调申【请上：级应急支援；负【。责保障市应急平台】正，常运行 《市发展改革》委负责组织》协调有关部门做【好，地质灾？害突：发事件应急救援物资！的储：备、调拨和紧急供应！工作 市教》育局负责做好危及校！舍安全的地质—灾害的防治工作；】灾害发生《时做好？在校学生的安全管】理和：疏散工作妥》善解决灾区学生的就！学问题；负责对【学生进行《防，灾减灾应急知识【宣传：教育 市工业—和信息化委负责组织！、，督促：工，。业企：业做好所辖生—产生活区及周边危】及企业自《。身安全和威胁群【众生命财《产，。安全的地质灾害【。的防治？工作 市公安局协】助灾区政府对遇险】人员进行《搜，救动员受《灾，害威胁？的居民？以及其他人》员疏散、转》移到安全地带；对遇！难人员遗《。体进行？鉴定；协助灾区有】关部门维护》社会治安打》击违法犯《。罪活动；迅速—疏，导交通必要时对灾】区和：通往灾？区的道路实行交通】管制保证《抢险救灾《工作顺利进行— 市民？。政局负责《组织：、协调突发地—。质灾害？事件中受灾群众的临！时救助和转移安置】工作组织灾》区民房倒塌》。恢复重建和对灾民】进行基本生活救【助；负责灾》情损失评估；组【织对遇难人员遗【体处置？等善后？工作 市财政—局负责保障落实突发！地质灾害事件应急处！置市级负担经—费督促县级财—政落实本级财—政负担？的，。应急防治资》金，和救：援资金对突发地质灾！害事件应急处—置经费进行监督【管理 市国土资源局！负责收集《。、分析突发地质【灾害相关信息按照】地质灾害分级报告的！。规定审核、上报；】组织开展突发—。地质灾害应急调查】。并对灾害发展趋势】进行预？测提：出应急处置》的措施和建议—；对应急《。处置工程进行技术】指导 市环保—局负责督《促、指导《县级政府对地质灾】害引发的环》境污：染次生灾害组织应急！处置：工作并？加强监控及时—提供：环境监测信》息 市？。住房城乡建设委负】责，对受灾建筑物—的损坏程度进行评估！并报告直接》经济损失《情况；负责》。灾后：恢复重建规》划和工程建设督【导工作 市》交通运输局》负责组织、督促【做好威胁交通干【。线及附属设》施安全地质灾害的】防治工作；及时组织！抢修损毁的交通设】施，确保道路畅》通；组织协调应急运！力配：合，有关部门做》好救灾人员、物资的！运输工作 市水【务局负责水》情和汛情监测以及地！质灾害引发的次【生洪涝？灾害的处置；对【影响水利工程设【施安全的地》质，灾害险情采取紧急】处置措施避免—水利工程遭受或引】发地质灾害》 市商？务局负责灾区—生，活必需品市场运行】监，测组织协调灾区生活！必需品的市场—供，应 市卫生》计生委？负，责组织协《调医疗卫生机—构开展灾区》伤员医疗救治、疾病！预防控？制，和卫生监《督工作并根据需要】。提供技术《支持 市文化广【电新闻出版》局负：责督促指导广播【电视新？闻媒体及时发布地】质灾害预报预警信】息做：好突发地质》灾，害应急防治的宣传】报道工作 市旅游发！展委:？会同市文《物、园林《、水务？。。、，环保、国土部门指】导当地政府部门对】旅游：景，区地质灾害的排查】监测和？治理工作指导相【关，单位修复被毁的【旅，。游基础？设施和服务设施【 市安全监管局负】。责组织、督促—相，关行业生产经营单】。位做好对危及自【身，安全和威胁群众生】命财产安全的地质灾！。害，的防治？工作 市《气象：。局负责提供》地质灾害预警预报所！。需的气？象资料信息与—国，土资源部门合—作发布地质》灾害气？象预警预《报；加？强对灾害现场—的气象监测预—报，。为救援处《置提供气象保障 】市，。地震：局负责提供地质灾】害预：警预报所需》的地震资料信息对与！地震有？。。关的地质灾害或由】地，。质灾害引起》的震动进行监测并对！地震的发《。展，趋势：进行预测 市机关事！务管理局负责突发地！。质灾害应对处置【工作全过《。程车辆保障 武警】洛阳支？队根据市指挥—。部的要求《组织指挥所属—部队参与抢险救灾】工作；配合》公安部？门，维护当地《。社会：秩序：保卫重要《。。目标 洛阳供—。电公司负责受灾区】域所辖？资产范？围内的损毁供电设施！的修复确《保灾：区地质灾害》应急救援工作正常用！电 郑州铁路局洛】阳工务段《负责组织辖区内危】。害铁路？安全的地质灾害的】排查、监测和治【理工作；《负，责灾：害发生？后的应急处》置并尽？。快采取措施恢—复被破坏的铁路【和有关？设施组织《运力做好《抢险救援人员、物】资运输工作 中国铁！塔股份有限公司洛】阳分公司、移动洛阳！分公司、联通洛阳分！公司、电《信洛阳分公司—负责通讯设》施的抢修工作架【设临时设《备做好？应急：处置期间的通讯【保障工作 各县（】市、区）政府—。。负责事故《前，期，处，置工作通《知县指挥部成员【单位：负责人赶赴灾害【现场开展灾害—。应急救援工作—并及时向市指挥部】报告事故情况；【当发生中型》以上地质灾害—。时为灾害应急救援】提供相关保障 【。。2.3　应》急工作组    】 2.3.1—　综合协调组—及职：。责 牵头单位市国土！资源局 成员单【。位市发展改》革委、公安局 【负责应急抢险工【作的综合协调保证抢！险工作有序》开展： ，2.3？.2：　现场抢《险，组及职责 牵—头，单位洛？阳军分？区 成员单位市教育！局、公安局、国【。土资源局、住房城】乡建设委、交通【运，输局、水务局、环保！局，、工业和信息—。化委、旅游》发展委、安全—监管局武警》洛阳支队《市消防支队 负责突！发地质？灾害事件中伤员【抢救、隐《患消除、道路—通，行能力？恢复和突发地质灾害！造成的破坏程度鉴】定，等工作？ 2.3.》3　医疗救援组【及职责 牵头—单位：市卫生计生委 成员！单位:？市民政？局、事发地》参与：应急救援的医疗【卫生机构《、市医疗救援组指派！的，。医疗卫生机构 负责！现场伤员的抢—救和转送工》作，及相应信息记录及时！。向现场指挥》部报告人员》伤亡和救援情况 】2.3？。.4　？安，全保卫组《及职：责 牵头单位市公安！局 成员单位武警洛！阳支队 负责设置地！质灾害突发事件现】场安全警戒》线疏：散突发事《件发：生区域的人员；保】护现场维护现—场秩序；依法—打，击，违法：犯罪活动；维护【事发现场《周边地？区道路交通秩—序实施交《通管制和交通疏【导确保救《援道路畅通 2【.3.5　后勤保】障组及职责 牵头】单，位市发展改革委【 成员单位市公安局！、民政局、财政局】、交：通，运输局、商》务局：、气象局电信洛阳分！公司、？移动洛？阳分公司、联通【洛阳分公司》、，洛阳供电公》司 负责突发事件】应急物资《和应急？车辆保障、救—援人员组《织、气？象预报、通信保障】、资金保《障、：。善后处理等工作建】立突发事件处—置现场与上级—应急指挥部的通【信联络 2.—3.6　调查监【测，。。组及职责 牵头【单位市国土资源【局 ：成员单位市》交通运输局、水务局！、工业和信息化【。局、环保《局，、安全监管局、地】震局郑州铁路局洛阳！。工务段 负责对突发！地质：。灾害原因进行—调查：。。和动态监《测为应急处》置提：供技术？支持防止发生—次生灾害以免造【成更大的《人员伤亡《 2.3.7　专家！咨询组及《职责： 由水文地》质，、工程地质、—环境地质《、采矿？工程、医疗救护、】卫生防疫和》应急救援等方面的专！家组成？ 按照市指挥部的要！求研究？分析突发地质灾害灾！情和发展趋势—为决策提供抢—险救灾？。咨询或建议科学指】导应急救《援工作 各县—（，市、区）《政府可以参照—。市指挥部的组—成和职责《结合本地《实际成立《地质灾害应急—防治指挥部 3【. 预防和》预警：机，制 3.1　地质灾！害监测、预报 3.！1.：1　县（市、区【）政府？要充分发挥》地质灾害群测群防网！络的：。作用地？质灾害易发区的【各，。级政府要将群—测群防工作落—实到具体单位—落实到？乡（镇）长、街【道办事处主》。任和：村委会？主任以及受灾害隐】患威胁的居民明确】。防灾责任人和监测人！ 3.1.2　各级！国土资源部门要会同！住房城？乡建设、水务、交】通，运输、气象、地震】等部门加强对—地质：灾害险情的动态监测！发现险情及时向【指挥部？成员单位通》报各成员单位要【做好地？质灾害信《息收集？。。工作并做好相应的防！范和应急准备工作；！气象部门要为—地质灾害防治提供】气象服务工矿企业】、工程建设等单【位要：。加强安全生产管理做！好地：质灾害防范工作各】级国土资源部—门，要加强对《重要地质灾害—隐患监？测的协调和》指导组织专业队伍对！地质灾害应急处置】进行：技，术指导 3.1.】3　出现《地质灾害前兆时【监测单位、监—测人及知情单位和】知情人？要通过各种预报预】。警，方式及时向》周边受威胁的群众报！警同：时向当地政府和【上一级国土资源部】门，报告有？关，。情况包括发现—的时间、地》点，、发生的现象和影】响程度 《3.2？　预防？预警行动 》各县（市、区）政府！要发布本地年度地】质灾害？防治方案对本地地】质灾害防范》工作进行安》排部署 地质灾害】易发区县级政府要建！立，健全地质灾》害隐患排查制度组】织，对本地地质灾害隐患！点开展经《常性巡回《。检查发现险情和【灾情及时处置—并向上级政府及其国！土资源部《门报告及《时划定危险》区设置危险》区警示标志确定预警！信号和撤《离路线情况危急时】要强：制组织群众避—灾疏散 工矿企业、！。工程建设等单位要对！生产经营《场所及？周边：开展地质《灾害隐患排查制定具！体应急预案及—时采取？。措施消除《隐患；？发现险情要立即【采取预警和应对【措施防范地质—灾害的发生》 3.3　预警支持！系，统，。 ，。3.3.1　市、】县级国土《资源部门和气象部门！要，加强合？作联：合开展？地质灾害《气象预警预报—工作：同时：通过媒体向社会发布！。做好防灾各》项准备工《作 地质灾害气【象预警预报分—。五个级别1》级为可？能性很小《；2级为可》能性较小；》。3级为可能性—较大（注意级）；】4级为可能性大（预！警级）；《5级为可《能性很大（警报【级，）预报级别》达到3级以上时要】在市广播电视台等市！级，媒体当天天气预报节！目中向全《市，。播发 3.3—.2：　各级政府要高度重！视地质灾《害，防，治工作建立健全【县、乡、村三—。。级地：质灾害群《。测群防网络》体系充分发挥其【作用组织开展—地质：灾害应急演练 3.！3.3　国土资源、！水务、气象》、地震部《门要密？切合作逐步完善防】。汛监测网络、气象】监，测网络、地震—监，测，网络及时《沟通汛情《和气象？、地震等信》息开展地质灾害防治！科学研究提高地质】。灾害防治科》技，水平 ？3.3.4　工矿】企业、工程建设等】单，位要建立地质灾害】动态监？测，和预报？。。预，警体系？ 3.4　地质灾】。害速报制度》 3.4.》1　速报时》限要：求 县级《国土资源部门接到】当地出现特》。大型、大型》地质灾害报告—后要在2小》时内速报县级—政府和市级国—土资源部门同时直】接速报省国土资源】。厅市国土资源—局接到特大型—。、，大型、中型》。地质灾害险情—和灾情？报告后要立》即向市政府》和省国土资源厅报】告县级国土》。资源部门接到—当地出现中、小型地！质灾害报告后要【在6小时内速—报县级政《府和市级国土资源】。部门同？时直接速报》省国土资源厅— 县级政府及—国土资源部》门接到？地质：灾害：报告后要立》即，组织力量到现场【复核确？认并采取《必要的应急措施及时！续报 ？3.4.《2　：速报的内容 —灾害速报《的内容主《要包括地质灾害险情！或灾：情出现的地点和【时间、地质灾害类】。。型、灾害体的规模、！可能的引发因素和】发展趋势等对—已发生的地质灾害】。速，。报内容还要包括伤】亡和失踪的人数【以，及造成的直接经济损！失 4.《 地质灾害》险情：和灾情分级 地【质灾害险《情和灾情按危害【程度和？规模大小分为特【大型、大型》。、，中型、？小型四级 》4.1　特》大型地质灾害险情和！灾情（Ⅰ级） 受灾！害威胁需《。避，险转移人数在10】00人以上或潜在】可能造成的经—济损失1亿》元以上？的地质灾《害险情为特》大型地质灾害险【情， 因灾死亡》30人？以上或因灾造—成直：接，经济损失1》000万元以上的】地，质灾：害灾情为特大—型地质灾害》灾情 4《.2　？大，型地质灾害》险情和灾情（Ⅱ级）！ 受灾害威胁需避】险转移人数》在，50：0，人以：上1000》人以下或潜在经【济损失50》00：万，元以上1亿元以下】。的地质灾害险情为】大型地？质灾害险情 因灾】。死亡：1，0，人以上3《0人以下或因灾造】成，直接经济损失500！万元以上100【0万元以下的地【质灾害灾情为—大型地质灾害灾【情 4.3》　中型地质灾—害险情和《灾情（Ⅲ级）—。 受灾害威》胁需避险转》移人数在100人】以上5？00人以《。下或潜？在经济损失50【0万元以上500】0万元以下的—地质灾害险情为中】型地质？。灾，害险情 《因灾：死亡3人以上1【0人以下《或，因灾造成直接经济损！失10？0万元以上》500万元以下的地！质灾害？灾，情为中型地》质灾害？灾情 4.》4　小型地质灾害】险情：和灾情（Ⅳ级） 受！灾害威胁需避险【转移人数《在100人以下【或潜在经《济损：失500万》元以下的《地质灾害险》情，为小型地质灾害险】情 因灾《死亡3人以下—或因：灾造：成直接经济》损失100万—元以下的地质—灾害：灾情为小型》地质灾害灾情 5】.， 应急？响应 应急响应【分为险情应急和【。灾情应急应急—工作遵循《分级：响应程序根据地质】灾害的等级确定【相应级别的应急机】构 5.1　险情应！急 接到地》质灾害险情报告【的，当地政府或者县级国！土资：源部门要按照地【质，灾害速报制度的【规定：及时上报同时立即派！出专业人员（专家组！。）赶赴现场进行现场！调查核实险情提出应！急抢险措施建—议，对特大型、》大型地质灾害险情】市指挥部报请—省级：国土：资源部门《派专家进行应急【调查；对《中型地质灾害—险情市国土资源部门！组织专？家进行应急》。调查：；对小型地质—灾害险情《。县级国土《。资源部门《要，组织专家进行—应急调查《 地质灾害险情确定！为，临灾状态时当地政】府地质灾害》应急：指挥部进《入工作状态立即【成立现场险情应急】。抢险指挥部划定危险！区设立？警示标志启动—“防、抢、撤”方案！。组织群众转》移避让或采取—。。排险防治措施—情况：危急时？要强制？组织避灾疏》散加强监测预—。报有：序组织抢《。险防灾各《项工作必要时启动】相应：级别的省、市、县地！质灾害应急预案 地！质灾害险《情得到有效控制【。后县级政《府要解除险情应急状！态确定撤《销或继续保留危险区！管制措施提出下一步！防，灾、搬？迁避让或工程—治理措施并明确【有关部门或单—位组织实施 —5.2　《灾情应急《 5.2.1　小】型地质灾害灾情应急！响应（Ⅲ《级）  《   启《动，条件当发生》小型地质灾害—灾，情时启动Ⅲ》。级应急响应 启动程！序市指挥部办—公室经？分，析评估认定达到【启动标？准后由市指挥部【办公室主任》决定：启动Ⅲ级《应，急，响应 响应》措施在市指挥—部办：公，。室主任协调指导下事！发地县（市、区）人！民政府应《急指挥部和》。市有关部门》应当立即组织—应急力量开展应急】处置工作市指挥【部办公室随》时关注灾《情发展？情况：加强信息《沟通、？传递、反《馈事发地《。县（：市、区）应急指挥】部，应及时向市指挥部】汇报应？急处置情况重大问题！及，时上：。报当应急力量—不足时事发地县（】市、区）指挥部可】及时请求市指挥【部，协调有关部门进行增！援必要时市》地质灾害应急—指，挥，部派工作《组和专家组赶赴灾】害，现场协助县级政【府做好？。地质灾害应急工【作 ：市，。指挥部办公室主任视！情在市指挥部办公】室组织有关成员【单，位召开会商会—分析形势研究部署应！对措施？；市指挥部办公室】2，4小时值班》保持通讯《畅通及时《向市委、市政府报】告事故情《况；市指挥部成员单！。位进入临战状态做好！灾情救援准备工【作分：管领导？带班工作人员—24小时值班确保】通，信畅：。通，按，。照各自职责实施响】应措施 响应终【止应急工作结—束后由市指挥—。部，。办公室提出建议【市，指挥部办公室—主，任决：定终止Ⅲ级响—应 5.2.—2　中型地》质灾害灾情应—急响应（Ⅱ级—。。） 启动条件当【发生中型地质灾害】灾情：。。时启动Ⅱ级应急响应！ 启动程序市指【挥部办公《室，经分析评估认—定达到启《动，标准后由《市指挥部办公室主】任提：。请副指？挥长决定启动Ⅱ级应！急响应 响应措施】由市指？挥部副指挥长—组织协调《应，对处置工作各成员单！位按：照各自职责开—。展应急处置各应【急工作组按照预案分！工和：现场处置方》案迅速开展灾—情救援工作及时掌握！事，故进展？情况：随时向市指》挥部办公室报告【在Ⅲ级响应》基础上进行以下【应急措？施 灾害发生地【县级政府要立即采取！应，急处置措施判—定地质灾害》级别及诱发因—素、灾？害体规模《等并立即向》市，政府、市国土—资源部门报告在应】急处置过程中—应及时？报告：处置工作进展—情况 ？市指挥部接到灾情】报告后？要组织市有关部门和！。县级政府《开展应急处置工作】同，时立即将有关情【况，向省政？府和省国《。土资源厅报》告 市指挥部—副指挥？。。长带领各成员单位和！有关专家《。及时：赶赴现场进行抢【。险救灾工作必—要时请？求省指？。挥部派工作组和专】家组赶赴灾害现场】协助市？指挥部做好地质【。灾害应急工》作， 响应终止应急工】作结：束后由市指挥部【办公室？提出：。。建议市指挥部副指】挥长决？定终：止Ⅱ级响应 5.2！.3　？。特大型、大》型地质？灾害灾情应急响【应（I级）》 启动条《件发生特大型、大】型地质灾害灾—。。情时：启动：Ⅰ级响应 启—动，程序市指挥部办【公室：经分析评估认定达到！启动标准后由市指】挥部办公室主—任提请？指挥长启《动Ⅰ级？响应 响应措施【由，市指挥？部指挥长组织协【调应对处置工—作在Ⅱ级《。响应基？础上加强《以下应急措施 按】照国家和省有关【预案组织、协调本级！应急指？挥机构及其》有关成员单》位，全力开展前期应【急处：置 ：市指挥部指挥长组织！。召开会商会指挥【部全体成员参加会议！研究部署应》对措施带领指—挥，部全体？成员赶赴事故现【场任现场总指挥指挥！现场救援 》根据现场实际—情况市指挥》部及时请求省级应急！支援待省应急—救援现场指挥部【成，立后向其《移交指挥权并继续】做好后续保障工作】 市指？挥部办公室》负责起草向省委【、省政府报送—信息并报《请市委、《市政府主要领导【同意后由市委办公】室、：市应急办按规—定上报 事发地【。各县（？。市、区）《政府负？责通过小型移动应急！平，台向省政府传送【事，件现场视频》图，像 ：各成员单《位按照职责分工做好！相，关工：作并及时向市应急指！挥部报告工作—进展情况 响应【终止应？急工作结束后由【市指挥部办公室主任！提出建议《市指挥部指挥长决】定终止Ⅰ《级响应？ ，5.2.4》。　应急响应结束 灾！情消：除，或，得到：有效控制《县级政？府要根据《现场抢险救》灾指挥？部的建议及时解除】。灾情应急期撤—销原划定的地质【灾害危？险区：和抢：险救：灾特别管制区 【6.： 后：期处置 6.1【　，调查评估《 市：指挥部办公室根据专！家，组应急调查意见提】交，地质灾害应急调查评！估报告报告内容包括！基本灾情（人员伤】亡失踪和财》产损失情况）、【抢险：救灾：工作情况、地质灾害！类，型，和规模、《地质灾害成灾原因】、发展趋势、已【经采取的《防范对？策和措施、今后的防！治工作？建，议， ，6.2　善后—处，。置 地质《灾害：应急处置结束后【灾，。害发生地政府—及各职能部门要根】据职：责依法？做好灾害《救助：工作妥善安》排灾民？。生活做好《灾民转移和安置工】作开展现场》。清理：、，灾，害监：测及必要《的安全防《范工：作 6.3　灾后】重建 县级》以上政府统筹规划、！安排部署受灾地区】重建工作根据综合评！估确定原地重—建或另选新》址重建原址重建的】要帮助灾区修复或】重建基础《设施编？制地质灾害治理工程！。总，体方案？；异地？重建的要对新址进行！地，质灾害危《险性评估 》7. 应急保障 7！.1　应急队伍 各！级、各有关部门要加！强地质灾害专业应】急防：治与救灾队伍—建，设积极？。开展专业培训工作；！专，业应急防治与救灾】队伍：、武警部队、公安消！防队：。伍、乡镇（村庄、社！区）应急《救援志愿《者组织等要有针对】性地开展应急—防治与救灾演—练提高应急》防治与救灾能—力， 7.2　应急资金！ 各级政《府要做好应急救援必！要的应急资金准备工！作所需经费按照现】行，事，。权、财权划分原则分！级负担？ 7.3　应急物】资 各级政府—要，储备用于灾》民安：置、医疗卫》生、：生活必需等必要【的抢险救灾专用物】资购：置并储备用》于救灾的应急监【测，、调查、会商和通】信等：设备保证《抢险救灾物》资的供应 7.【4　通信保障— 各县（市、区）】、各：突发地质《灾害应？急防治指挥部成【员单位？要，充，分利用？现代：通信手段通过有线】。电话、卫星电话、】移动：手机、无线》电台及？互联网等《多种形式确保应【急抢险救灾通信畅】通， 　：　7.？5 车辆保障 市】、县两级车辆—管理部？门要挑选性》能，好、通？。行能力强的车—辆用于？突发地质灾害—事件的应《对处置工《作，。保证突发《地质灾？害事件？预警：。、处置？、事件调查、善后恢！复重建以及》。平时：训练、预案演练【全过程的《用车 7.》6　应急技》术保障 各级地【质灾害应急防—治指挥部办公室【要建立地质》灾害应？急专家库《和资料？库为地质灾害应【急工作提供技术支持！；，掌，握应急装备情况建】。立装备库分散—储存统一调配 7】.，7　宣传、培—训与演练《 ，各级政府及》国土资源部门要加】强，防灾、减《灾知识宣传》。、教育和培训每年】开展一次《突发地？质灾害应急》演，练增强公众的防灾】意识和自救互救【能力 7.8　监】督检查 各》级政府组织有关部】门和单位对上述【各项地质灾害应急保！障工作进行督导和】。检查落实相关—责任 8. 预【案管理与更新 【地质灾？害易：发，区的：县级国？土资：源部门会同有关【部门参照市级突发地！质灾害应急预—案制定？本地：。突发地质灾害—应急预案报本—级政：府，批准后实施》 预案实施》后市指挥部应适时组！。织，有关部门和专家对】本预案？进行评？。估及时修订》、完善并及时通过】。应急：平台终端对本预【案、应？急基础信《息实时更新 9.】 ，奖惩 9.1　【奖，励 对在《地质灾害应急工【作中贡献突》出的：单位和个人按—照地质灾害防—治条例、《河南省人民》政府关于《贯彻落实国发〔【2011〕20号文！件精：神加强地质》灾害防治工作的【意见：相关规定予》以表彰奖励 9【.2　责任追—究 对引发》地质灾害的》单位和个人按照地质！灾害防治条例相【关规：定进行责任追究【；对在地《质灾害应急防—治中失职、渎职【的有关人员按照国】家有关法律、法规追！究责任 10. 】附则： 10.《1　名词术语的定义！。与说明 地质灾【害易发区指具备【地质灾害发生的地质！构造、地形地貌【和气候？条件容易《发生地？质灾害的区域 地】质灾害危险区指已】经出：现地质灾害迹—象明显可能》发生地质灾》害且将可《能造成人员》伤亡和经济损失的】区域或地段 次【生，灾害指由地》质灾：害造：成的工程结构—、设施和自》然环境破坏而引【发的灾害如水灾、】爆炸及剧毒和强腐蚀！性物质泄漏等 直接！经济损失指地—质灾害及次》生灾害造成的—物质破坏包》括建筑物《和其他？工程结构、》。设施、设备》、物品、财》。物等：。破，。坏而引起的经济损】。。失以重新修复所需】费，用计算？不包括？非，实，。物财产如货币、有】价证券等损失— 应急响应指一【。旦发：生，地质灾害或地质灾】害隐患点《出现临灾状》态时采取的不同【于正常？工作：程序的紧急防—灾和：抢险：救灾行动具体分为险！情应急？和灾情应急 临灾状！态指：岩（土）体在—短时间内不断发生】位移变形《。明显：加剧短期内可能发】生灾害造成》人员伤亡或较—。大财产损失的危急】状态 险情应—急指：地质灾？害隐患点出》现临灾状《态后即进入》险情应急期时—所采取的紧急防【。灾避：险行动 《灾，情应急指地质灾害】发生即进入》灾情应？急期时所采取的【紧急抢险救灾—和防止？灾情进一步扩大的】行动 本预》案，有关数量的表述中“！以上”？含本数“以下”不含！本数 1《0.：2　预案《解释部门 》本预案由市》指，挥部办公室负责【解释 1《1.　附件 11】.1　洛阳》市突发地质灾害应】急指挥部成》员名单 11.2　！洛阳市突发地质【灾，害应急防治专家【成员名单 》