洛阳市人民政府办】公室 关于》印发洛阳市突发【地质：灾害防治应》急预案的 通—     》  知 洛政—办〔2016〕7】4号 各《县（市？、区）？人民政？府市人民政府有关部！。门各有关单位 洛阳！市突发地质灾害防】治应：急预案已经市政【府同意现印发给你们！请认真贯彻执行 】     — ，       【     》       【    2》016年8月13日！   洛阳市【。突发地质灾害—应急预案 1. 总！则 1.1 编制目！的 1.1.1 为！高效有序地做好突】发地质灾害》应急防？治工作避免或最【大程：度地：减轻灾害造成的损】失维护人民生—命财产安全》和社会稳定 1【.1.2　本—预案是市政府组【织，、指挥、协》。调全：市突发特大型、【大，型、中？型地质灾害应急工】。作，的程序？。、规范是指导—全市各级政府、【各，部门做好突发—地质灾害应急工作】的依据 1.2 】编制依据 1.【2.1　《依据地？质灾害防《治，条例（国《务院令第3》。。94号）、》。国，。家突发地《。质灾害应急预案【、国务院关》。于加强地质灾害防治！工作的决《定（：国发〔2《011〕2》0，号）、河南省人民政！府关于贯彻落—实，国发〔？2，011〕《。20：号文件精神加强地】质灾害防治工作【的意见（豫政〔20！1，2〕2？8号）、河南省【突发地质《灾害应急预》案、洛阳市人民【政府突发公共事【件，总体应急预案等法】律、法规及规范性】文件结合我市实际制！。定本预案 1.3　！适用范围 本预案适！用于本市行政区域内！山，。体崩塌、滑坡、【泥石流？、地面塌陷》、地裂？缝等突发地质灾害】发生：或临灾时《的应急处《置 ：1.：4　工作原则 1.！4.1　预防—为主防治《结合推进建立地【质灾害？调查评？价体系、《监测预警体系、防治！体系和应《急体系科学运用【监测预警、搬—迁避让？和工程治理等多【种手段科《学规：划、综合治理有【效规：避地质灾害风险不断！增强全社会地—质灾：害防范？意识：和能：。力全面提高》我市地质《灾，害防治水平 —1.4？。.2：。　政：府领导部门》协作各级政府要加】强对地质灾》害防治？工，作的组织领导—各级政府主要负【责人对本地》。地质灾害《防治工作《负总责建《立完善？逐级负责制确—保，。。。防治责任和》措施落到实处各【。有关部门要各负其】责密切配合加强【与当地？驻军、武《警部：队的沟通联络和信息！共，享按照职责分工做】好相关领域》地质灾？害防治工作》 1.4.3—　，属地：管理分级负》责建立健全按灾【害级别？分，级管理？、条块结合、以各】级政府为主的—管理体？制市政府组织指【挥协调全市中型突】发地质灾害》事件：和能够独立处置的】。特大型、大》型突：发地质灾害事件的处！置工作负责处置【县（：市，、区）政府不—能，独，立处置的特大型、大！型、中型突发地质灾！害事件；各县—（市、区）政—府负责处置本地【的小型突发》。地质灾害事件和能】够独立处置的特大】型、：大型、？中型突发地》质灾：害事件负责先期【处置需要省、市政府！组，织协调处置的特大型！、大型？、中型突《发地质灾害事件 2！. 应急组》织体系和职责任务】 2.1.1　指挥！。。机构： 市：政府成立《洛阳市突发地质【灾害应急《防治指挥部（以下简！称市指挥部》）统一领《导全市突发》地质灾害《抢险：救灾工作指挥—长由：市政府分管领导担任！副指挥长由市政府】分管副秘书长—和市国土资源局局长！担任 成员由市【。委宣传部《洛阳军分《区市政？府应急办、》。市发展改革》委、：教育局、工业和【信，息，化委、公安局—、，民政局、财政局、国！土资源局、环—保局、住房》城乡建设委》、交：通运输局、机—关，事务管理《局、：水务局、农业局、】林，业局、商务局—、卫：生计生委、文化【广电新闻《出版局、旅游—发展委、《安全监管局、—气象局？、地震局武》。警洛阳支队、市消防！支队洛阳供电—公司电信洛阳—分公司、移动洛阳分！公司、联通洛—阳分公？司，和，各，县（市？、区：）政府分管负责同志！组成： 指挥？。部下设办公室办【公室设在《市国土资源》。局负责指挥部日常】工作办？公室主任由市国【土资源局局长—兼任 ？指挥部办公室—地址：市国土？。资源局40》3室联？系电话63》303011传真】。6，3303011 ！指挥部可根据实际情！况在事发地设立现场！应急指挥部》 2.2　》指挥：机构职责 2.2.！1　：。指挥部主《要职责 统一领导】、指挥和协调全【。市地质灾《害应急防《治与救灾工作；分析！判断成灾原因确定应！。急防：治与救灾工作—方案；组织有关【部门：。和有：关地区？对受灾地《。。区进行紧急》救援；协调洛阳军】分区、武警洛阳支】队迅速？组织指挥部队参加】抢，险救灾？；，指导县（市、区【）政府做好地质灾】。害应急防治工作【；处理其他有关地质！。灾害应急防治与【救，灾的重要工》作；定期组织预案】演练：根据情况变化及时调！整、修改和完—善应急预案 —2.2？.2　指《挥部办公室》及应急？专家组主《要职责 办公室【职责贯彻市指挥部】的指示和部署—协调：有，关县：（市、区）地质灾】害应急防治指挥【部、：市指挥部成员—单位做好《应急工作并督促落】实；汇集、上报险】。情、：灾，。情、应急处置与救灾！进展情况；》 及时向市指挥【部及其成员单—位通报应急》处置工作情况做好】事故信息和有—关指令的《上，传，下达保证《事故信息沟通渠道畅！通；提出《具体的？应急处置与救灾【方案和措《施建议；组织有【关部门和专家—分析：。灾害发展趋势—对灾害损失及影响进！行评估为市》指，挥部决？策提供依据》；组织应急》。防治与救灾的新闻发！布配合？市宣传部门及时向】媒体提？供准确、《全面：、真实的《。灾害信息并向—社会发布；起草【市，指挥部文件、简报负！。责市指挥部各类文】书资料的准备和整理！。归档；承《担市指挥部日常【事务和交办的其【他工：作 应急专家—组职责分《析，灾害形？。成，原因与判《。。断灾害发展趋—势提交？。应急调？查技术报告；—为应急处《置与救灾提供技术】指导：。 2.2.》3，　指挥部成员单位】职责 市委宣传【部负责做好突发事】件的新闻发布工作对！各级舆论《进行引？。导、监督；组织【媒体在现场指挥部选！择合适地《点进行集中报道【；及时采取》授权发布、发新【闻稿、？组织报道《、接受采访》、举：办新闻发布》会等形？式发：布信息加强互联网】信息管理《。。 洛阳军《分，区负责组织民—兵预备役《部队必？要，时协调驻军参加【突发地？质灾：害的应急救》援 市？政府应急办负责协助！除市指挥部》指，挥长、副指挥长外】的市领导做好—。市政府各项应急【。指令的上传》下达按规定向省政府！报送事件信息；【向市：。政，府领导通报市指挥】部下达的启动—应急响应指令；【负责组织协调—有关：单位向？公众发布《预警信息；负责【做好跨行政区域应】急机构的沟》通协调？申请上级应急—支援；负责保—障市应？急平台正常运行 】市发展改革委—负责组？织协：调，有关部门做好地质灾！害突发事件》。。应急救援物资—的储备、调拨和【紧急：。供应工？作 市教《育，局负责做好危—及校舍安全的地质灾！害的防治工作—；灾：害发生时《做好在校学》。生的安全管理和【。疏散：工作妥善解决灾区学！生，的就学问题；负【责对学生进行—防灾减灾应》。急知识？宣传教？育 ：市工业和信息化委负！责组织、督》促工业企业》。做，好所辖生产生—活区及周边危及企】业自身安全》和，威胁群众生命财产安！全的地质灾害的防治！工作： ，市公安？局协助灾区政府【对遇险人员进行搜】救动员？。受灾害威《胁的居民以及其他】人员疏？散、转移到安—全地带；对》遇难：人员遗体进行鉴定；！协助灾区有关部门维！护社会？治安打？击违法？。犯罪活动；迅—速疏导交通必要时对！灾区和通往灾区【的，道路实行《交通管制保》证，抢险救灾工作顺利】进行 市《民政局负责》组织、协调突—发地质灾害事件中受！灾群众的临时救助】和转移安置工作组】。织灾区民房倒塌恢复！重建和对灾民进行】基本生活救助；负】责灾情损失评估；组！织对遇难人员遗体】处，置等善后工作 市财！政局负责保障落实突！发地质灾《害事件应急处置市级！负担经？。费督：促，县，级财政？落实本级财》政，。负担：。的应急防治》。资金和救援资金对】突发：地质灾害事件—应急处置经》费进行监督》管理 市国土资源】局负：责收集？、分析突发地质【灾害相关信息—按照：地质灾害分级报告的！规，定审核、《上报；？组织开展突》发地质灾害应急调】查并对灾害发展【趋势进行预测提出应！急处置？的，措，施和建议《；对应急处置工程进！行技术指导 —市环保？局负：责，督促、指导县级政】府对地质灾害引【发的环境污染—次生灾害组织应急处！置工作并《加强监控及时提供】。环境监测信息 【市，住房城乡建设—委负责？。对，受灾建筑物》的损坏程度》进行评？。估并：报告直接经济损失情！况；负责灾后恢复】重，建规划和工》程建：设督导工《作， ，市交通运输局负责】组织、督促做—好威胁交通干线【及附属设施安全【地质灾害的防治工】作；：及时组织抢修—损，毁的交通设》施确保道路畅通；组！。织协：调应急运《力配：合有关部《门做好救灾人—员、物资《的，运输工作《 市水务局负责水情！和，汛情监测以及—地质灾害引发—的，次生洪涝灾害的处】置；对影《响水利？工程设？施安全的地质灾害险！情采：取紧急处置》措，施避免水利工程遭】受或：。引发地？质灾害 市商务局负！责灾区生《活必需品市场运行】监，测组织？。。协调灾区生》活必：需品的市场供应 】市卫生计生委负【责组织协调医—疗卫生机《构开展灾区》伤，。。员，。医疗：。救治、疾病预—防控制和卫生监督】工作并？根据需要提供技术】支持 ？市文：化广电？新闻出版《局负责督促指导广】播电视？新，闻媒：。体及时发布地—质灾害预报预警信息！做好突？发地：质灾害应急》。防治的宣传》。报道工作 市旅游】。发展委:会同市【文物、园林、—水务、环保、国土】部门指？。导当地政府》部，门对旅游景区—地质：灾害的排查监测和】治理：工作指？导相关单位》修复被毁《的旅游？。基础设施和服务设】施 市安全监管【局，负责组织《、督促相《关行业生产》经营单位《做好对？危及自身安全和威胁！群，众生命财产安—全的地质灾害的【防治工作 市—气象局负责提供地质！灾害预警预报—。所需的气象资料信】息与国土资源部门】合作发布地》质，灾害气象预》警预报；加强对灾】害现：场的气象监测预报】为救援处置提供【气象保障 市—地震局负责提供地质！灾害预警《预报所需的地震【资料：信息对与《地震有关的地质灾】害或由地质灾害引起！的震动进行》监测：并对地震的发展趋】势进行预测 市机】关事务？管理局负责》突发：地质：灾害应对《处置工作《全过程车辆保障 】武警洛阳支队根据】市指挥部《。的要：求，组织：指挥所属部》队参与抢险救灾【工作；配合公安部】门，维护当地《社会秩序保卫重要目！标 洛阳供》电公：司负责受灾区域【所辖资产范围内【的损毁供电》设施的修复确保灾区！地质灾害应急—救援工作正常—用电 郑州铁路【局洛阳工务段负【责组织辖区内危【。害铁路安全的地【质灾害的排查、【监，测和治理《工作：；负责？灾害发生后的应急处！。置并尽快《采取措？施恢复被破坏的铁路！和有：关设施组织运—力做好抢险救援【人员：、物资运《输工作 中国铁【塔股份有限公—司洛阳分公司、移动！洛阳分公司、联通】。洛阳：分公司？、电信洛阳分—公司负责通讯—设施的抢修工作架】设临时设备做—好应：急处置期间的通讯】保障工作 各县【（，。市、区）政府—负责事故前期处置工！作通知县《指挥部成《员，单，位负责人赶》赴灾害现场》开展：灾害应急《救援工作并》及，时向：市指挥部《报，告事故情况；当【发生中型以上地【质，灾害时为灾害应急救！。援提供相关保障 】2.3　应急工作组！。    《 2.3《.1　综合》协调组及职责 【牵头单位《市国土资源局 【成员单位市发—展改：革委、公安局 【负，责应急抢险工作的综！合协调保证抢—险工作有序开—展 2？.3.2　现场抢】险组及？职责 牵头》单，位洛阳军《分区 成员》单位市教育局—、公安局、国土【资，源局、？住，房城乡建设委—、交通运输局、水务！局、环保局》、工业和信息—化委、旅游发展【。委、：安全监管局武警【洛阳支队市消防支队！ 负责突发地质灾害！。事件中伤员抢—救、隐？患，消除、道路通行【能力恢复和突—发，地质灾害造成的【破坏程度鉴定等工作！ 2.？3.3　医疗救援】组及职责 》牵头单位《市卫生计生委 成员！单位:市民政局【、事发？地参与应急救援的医！疗卫生？机构、？市医疗救《援组指派的医—疗卫：生机：构 负责现》场伤员的抢救和【转送工作及相应信】。息记录及时》向现场指挥部报告人！员，伤亡和救援情—况 2.3.4　安！全保卫组及职责【 牵头？单位市公安局 成】员单位武警洛阳【支队：。 负责设置地—质灾害突发事件现场！安全警戒《线疏散突发事件发生！区域：的人员；保护现场维！护现场？。秩序；依《法打击违法犯—罪活动；维护事发现！场周边？地，区道路交通秩序实施！交通管？制和交通《疏导确？保救援道路畅通【 2.3《.5　后勤保障【组及职？责 牵头单位市发展！改革委 成》员单位市公安—局、民政局、财【政局、交通运输局】、商务局、气象【局电信洛阳分公司、！移动洛阳分公司、】。。。联，通洛阳分公司、洛阳！供电公司 负—责突发事《。件应急物资和应【。急车辆？保障：、救援人员组—织、气？象预报、《通信保障、资—金保障、善后—处理等工作建立突发！事件处置现场与【上级应急指》挥部：。。的通信？联络 2《.3.6　调—查监测组及职责【 牵头单《位市国土资源局【 ，成员单？位，市交通运《输局：、水务局《、工业和信》息化局、环保局、】安全：监，管局：、地震局郑州铁路局！洛阳工务《段 负责对》突发地质灾害原【因，进行调查和》动态监测为应—急处置提供技—。。术，支持防止发生次生】。灾害以？免造成更大的—。。人员伤亡 2.【3.7　专家—咨询：组及职责 由水文地！质、工程地质、环境！地质：、采矿工程》、医疗救护、—卫，生防疫和应急救【援等方面《的专家组成 按照市！指挥部的要求研究】分析突发地质灾【害灾情？和发展趋势为决策】提供抢险《救灾咨询或建—议科学指导应急【救援工作《 各县？（市：、区）政府可以参照！市指挥部的组成和职！。责结合？本地实际成立地【。质灾害应《急，。防治指挥部 —3. ？预防和预警》。机制 3.1—　地质灾害监测、预！报 3？.1.1　县（市、！区）：。。政府要充分发挥地质！灾害群测群防网【络的：作用地质灾害易【发区：的各：级政府要将群测【。群防工作落》实到具体单位落【实到乡（镇）长、】街道办事处》主任和村委会主【任以及受灾》害隐患威胁的—居民明？确防灾责任人和监】测人 3.1—.2　各《级国土资《源，。部门要会同住房【城乡建设、水务【、交通运输》、气象？、地震等部门加【强对地质灾害险【情的动态监测发现险！情，及时向指挥部—成员单位《通报各？成员：单位：要做：好地质灾害信—息收集？工，作并做好相》应的：防范和应《急准备工作》；气：象部门要为地质【灾害防治提供气【象服务工矿企业、】工程建设等》单位要加强安全生产！管理做好地》质灾害防范》工作：各级国土资源部门】要加强对重》要地质灾害隐患监】测的协调和指导组织！专业队伍对地质灾害！应急处置进》行，技术指导 3.1】.3　出现》地质灾害前兆时监测！单，位、监测《。人及知情《单位：和知情人《要通过？各种预报《预警方式及时—向周边受《威胁的群众》报警同时向当地政】府，和上一级国土资【源部门报《告有关情《。况包括发现的时【间、地点、》发，生的现象和影响程】度 3？.2　预防》预警行动《 各县（市》、区）政府要发【布本地年《度地质？灾害：防，治方：案对：。本地：地质灾？。害防：范工作？进行安排部》署 地？质灾：害易发区县》级政府要建立健全地！。质灾害隐患排查【制度组织对本地地质！灾害隐？。患点开展《经常性巡回》检查发现险》情和灾？情及时？处置并？向，上级政府及其国土】资源部门报告及时】划定危险区设—置危险区警示标志】确定预警《。信号和撤离路线情况！危急：时要强制《组织：群众：避灾疏散 工矿【企业、工程建设等】单位要对《生产经？营场：所及周边开展—地质：灾，害隐患排查制定具体！应急：预案及时《采取措施消》除隐患；发现险【情要立即采》取预警和《应对措？施防范地质灾害的】发生 3.3　【预警支持系统— 3.3.1　市】、县级国土资源部门！和气象部门要加【强，合作联合开》展地：质灾害气象预—警预报工《作，同时通？过媒：体向社？会发布做《好防灾各项准备工】作 地质《灾害：气象预警《预报分五个级—。别1级？为可能性很小；2】级，为，可能性？较小；3级为可能】性较大？（注意？级）；4级为可能性！大（：。预警级）；5—级，为可能性《很大（警报级）【预报级？别达到？。3级以上时要在【市广播电视台等市级！媒，体当天天气》预报：节，目中向全市播发 】3.3.2　各【级政府要高度重视地！质灾害防治工作建立！健全县、乡、—村三：级地质？灾害群测群防网络体！系充分发挥其—作用组织开展地质】灾害应？急演练 3.3.】3　国土资源、【水务、气象、地震】部门要？密切：合，作逐步完善防汛监】测网络、气象监【测，网，络、地震监测—网，络及时沟通汛情和】气象、地震等信【息开展地《质，灾，害防治科学研究【提高地质灾害防【治科技水平 3.】3.4　工矿企【业、工程建》。设等：单位要建立地—质灾害动态监测和预！报预警体《系 3.4　—地质灾害速报—制度 3.4.1】。。　速：报，时限要求 县级国土！资源部门接到—当地出现《特大型、大型—地质灾害报》告后要在2小时内】速报县？级政府和市级国土】。资源部门同时直接速！报，省国土资源》厅，市国：土资：源，局接：到特：大型、大型、中型地！质灾害险情和灾情报！告后要立即向—市政：府和省国土资源【厅报告县级》国土资源部门接【到当：地出现中、小—型地：。质灾害？。报告后要在6—小时内速报县级政】府和市级国土资【源部门同时直接【速报省国土资源厅】 县级政府及—国土资源部》门，接到地质灾害报告后！要立即组织》力量到现场复核确】认并采取必》。要，。的应急措施及时续】报 ：3.4.《2　速报的》内容 灾害速—报的内容主要包括】。地质灾？害险情或《灾情出现的地—点和时间、地质灾】害类型、灾害体的规！模、可能的引发因素！和发：展，。趋势等对已发生的】地质灾害速报内【容还要包括伤亡和失！踪的人数以》及造成的直接经【济损失 《4. 地《质灾害？险情和灾《情分级 地质—。。灾害险？情和灾情按危害【程度和规模大小【分为特大型、—大型、中《型、小型四级— 4.1《　特大？型地质灾害险情【和灾情（《Ⅰ级） 受灾—害，威胁需避险》转移人数《在1：0，00人以上或潜在可！能造成的经济损【失1亿元以》上的地质灾害险情为！特大型地质灾害【险情 因《。灾死亡30人以【上，或因灾造成》直接：经济损？失1000万元以】上，。的地质灾害灾情为特！大型地质灾害灾情】。 4.2　大型地质！灾害险情和灾—情（Ⅱ级） 受灾】害威：胁需避险转》移人：数在500人以【上1000人以【下或潜？在经济？损，失5000万元【以上1亿元以下的地！质灾：害，险情：为大型？地质灾害险情 【因，灾，死亡1？0人以上30人以】下或因灾造成直【接经济损失500万！元以上10》00万元以下的地】质灾害？灾，情为大型地》质灾害灾情 —4.3？　中型地质灾—害险情？和灾情（Ⅲ》级） 受灾》害威胁需避》险转移？人数在100人【以，上50？0，人以下或潜在经济损！失，500万元以—上5000万—元以下？的地质灾害险—。情为：中型地质灾》害险情 因灾死【亡3人？以上10人以下或】因灾造成直接经【济损失100—。万元以上500万元！以下的地质灾害灾】情为中型地质—灾害灾情 4—.4　小型地质灾】害险情和灾情—（Ⅳ：级） 受灾害—威胁需避险转移人数！在100《人以下或《潜在经？济损失500万【元以下的地》质灾害险情为小型地！质灾害险情》 因灾死亡》3人以下或因灾造】成直接经济损失10！0万元？以下的地质灾害【。灾情为？小型：地，质灾害？灾情 5. 应急】。响应 应急响应分为！。险情应急和灾情【应急应急工》作遵循分级响应程序！根据地质《灾害的等级确—定相应级《别，的应急机构》 5.1《　险情应《急 接到地质灾【害险情报告》的当地政府或者【县，级国土资源部门要】按照地？质灾：害速报制度的—规定及时上》报，同时立即派出专业】。人员（专家组）【赶赴：现场进？行现场调查核实险】情提出应急》抢险措施《建议对特大》型、大型地》质灾害险情市指【挥，部报请省级国—土资源部门派专家进！行应急调查；对【中型地质灾害险情】市国土资《源部：门组织专家进行应急！调查；对小》型地质灾《。害险情县《级国土资源》部门要组织专—家，进行应？急，调查 ？地质灾害险情确定】为，临灾：状态时当《地政府地质灾害【应急：指挥部进入工—作状态立即成立现】场险情应急抢—险，指挥部划定危险区】设立警示标志启动】“防、抢、撤”【方案组织群众转移避！让或采取排险防治】措施情况危急时【要强制组织》避灾疏散加强监测】预报有序组织抢险】防灾各项《工作必要时启动相应！级别的省、市、县】地质灾害应急预案 ！地质灾害险情—。得到有效控制后【县级政府要解除【险情应急状态—确定：撤销或继续保—留，危险区管制》措施提出《。下一步防灾、—搬迁避让《或工程治《理措施并明确有【关部门或单位组织实！施 5.2　灾【。。情应急 5.2.】1，　，小型地质灾害灾【情应急响应（Ⅲ【。级）   》  启动条件当发】生，小型：地质灾害《灾情时启动Ⅲ级【应急响？应 启动程序市指挥！部，办公室经分》析评估认《。定达到启《。动标准后由市—。指挥部办公室主任决！定启：动Ⅲ级应《急响应 响应—措施：在市指挥《部办：公室主任协调指导】下事发地县（市、区！），人民政？府应急指挥部和市有！。关部门应当立即组】织应急力量》开展应？急处置工作市指挥部！办公室随时关注【灾，情发展情《况加强信息》沟通、传递、反馈事！。发地县（市、—区）应急指挥部【应及时向市指挥【部汇：报应急处置情况重大！问题及？时上报当应急力量】不足时？。事发地？县（市、区）指挥】部可：及时请求市指挥部】协调：。有关部门进行增【。援必要时市》地质：灾害应？急指挥？部派工？作组和？专家组赶赴灾害现场！协助县？。。。级政府做好地—质灾害应急工作 市！指挥：部办公室《。主任：视情在市指挥部【办公室组织有关成员！单位召开会》商，会分：析形势研究》部，署应对措施；市指】挥部办？公室24小时—值班：保持通讯畅》通及时向市委、【。市政府报告事故情】况；市指挥部成员单！。位进入临战状态做】好灾：情救援准备》工作分管领导—带班工？作人员？24小时值班确【保通信畅通按照各自！职责实施响应措施 ！响应：终止应急工作结【束后由市指挥—部，办，公室提？出建：议市指挥部》办公室主任》决，定终：止Ⅲ级响应 5.】2.2？　中型地质灾害【灾情：应急响应（》Ⅱ级） 启动条件当！发生中型地质灾【害灾情时启动Ⅱ【级应急响应 启【动程：。序，市指挥部办公室【经分析评估认定达】到启动标《准后：由市指挥《部办公室主》任提请？副指挥长决》定启动Ⅱ级应急【响，应 响？应措施？由市指？挥，部副：指挥长组织》协调应对处置工作】各成员？单，位按照各《自职责开展应急【处置各应急工作【组，按照预案分》工和现场处》置方案？迅，速开展？灾情救援工》。作及：时掌握事故进—展，情况随时向》市指挥部办公室报告！在Ⅲ：级响应基础上—。进行以下应急措【。施， 灾害发生》地县级政《府要立即采取应【急处置措施判定地质！灾害级别《及诱发因素、灾害】体规模？等并立即向市政【府、：市国土资源部门报】告在应？急，处置过程中》应及时报《。告处置工作进—展情况 市指挥部接！到灾情报告后要【。组织市有《。关部门和县级政府开！展应急处置工—作同时立即将有关情！况向省政府和省【国，土资源厅报告 【市指：挥部副指挥长带领各！成员单位和有关专】家及时赶赴现场【进行抢险救》灾，工作必？要，时请：求省指挥《部派工作组》。和专家组赶》赴灾害现场协助【市指挥部做好—地质灾？害应：急工作 响应终止应！急工作结束》后由市指挥部—办，公室提出建议市指】挥部副指挥长—决定终止Ⅱ级响【应 5？.2.3　特大【型、大型地质—。灾害灾情应》急响应（I级）【 启动条件发生特】大，型、：。。大型地质灾害灾【情时启动《。Ⅰ级响应 启动【。程序：市指挥？部办公室经分析【评，估认定？达到启动标准—后由市指挥》部办公室主任—提请指挥《长启动Ⅰ级响—应 响应《措施由市指挥部指挥！长，组织协调应》对处置工作在—Ⅱ级响？应基础？。上加强以《下应急措施 按照】国家和省《有关：预案组织、》协调本级《应急指挥机构—及其有？关成员单位全力开】展前期应《急处置 市指—挥部指挥长组织召】开会商会指挥部全】体成：员参：加会议研究》部署应对《措施带领指挥部全】。体成员赶《赴事故现《场任现场总指挥【指挥：。现场救援 根—据现场实际情况市指！挥部及？时请求省级应急支】。援待省应急救援【现场指挥《部成立后向其移【交指挥？权并继续《做好后续保》障工作 市指挥部办！公室负责起》草向省委、省政府报！送信息并报请市【委、市？政府主要领》导同意后由市委办公！室、市应急办按规】定，上报 事发地各县（！市、区）政府—负责通过小型移【动应：急平台向省政府【传送事件现场—视，频图像 各成员单】位按：照职责分工做好相关！工作并及时》向市应急指挥部【报告工作进展—情况 响《应终止应急工—作结束后由市—。指挥部办公室主任】提出建？。议市指挥部指挥长决！定终止Ⅰ级响应 5！.2.4　》应急响应《结束 灾情消—除或：。得到有效《。控制县级政府要【根据现场抢险救灾指！挥部的建议》及时解除灾情应急期！撤，。。销，原，划，定的地质《灾害危险区和—抢险救灾特》别管制区《 6.？ 后期处置 6.1！　调查评估 市指】挥部办？公，室根据？。专家：组应急调查意—见提交地质》灾害应急调查评【估，。。报告报？告内容包括》基本灾情《（人员伤亡失—踪和财产损失—情况）、抢险救【灾工作情况》。、地质灾害类型和规！模、地质灾害成灾】原因、发《展趋势？、已经采取》的防范对策》和措施、今后的防治！工作建议 6.【2　善后处置 地质！灾害应急《处置结束《后灾害发生》地，政府及各职》能部门要根据职【责依法做好灾害救助！工作妥善安排灾民】。。生活做好《灾民：。转，移和安置工作开展现！。场清理、灾害监测及！必要的安全防范工】作 6.3》　灾后重建 —县级以上政府统【筹规划、安排部署受！灾地区重建工作【根据综合评估确定】原地重？建或另选新址重建原！。址重建的要帮助灾】区修复或重建基【础设施编制地质灾】害治理工程》总体方？案；异地重建的要对！新址进行地》质灾害？危险性评估 —7. 应《急保障 7.1　应！急队伍 各级、各】有关部门要加强地】质灾害专业》应急防治与救灾【队伍建设积极—开展专业培训工【。作；专业应急防治】与救灾队伍、武警部！队、公安消防—队伍、乡镇》（村庄？、社区）应急—救援志愿者组—织等要？。有，针对性地《开展应急防治—与救灾演练提—高应急防治与救灾】能力 7.》2　应急资金— ，各，级政：府要做好《应，急救：援必要的《应急资金准备工作】所需经？费按照现行》事权、财权划分原则！。分级负担 7—.，。3　应？。急物资 各级政【府要储备《用于灾民安置、医疗！卫生、？生活必？需等必？要，的抢险救灾专用物】资购置并储备用于救！灾的应急监测、调查！、会商和《通信等设备保证抢】。险救灾物资的供【应， 7：.，4　通信《保障 各县》（市、？区）、？各突发地质灾害应急！防治指挥部成—员单位要充》分利用现代通信手】段通：过有线电话、卫【星电话、移动—手机、无线电—台及互联网等多【种形式确保应急抢险！。救，灾通信畅通 —　　7.5 车辆】保障 ？市、县两级》车辆：管理部门要挑选【性能好、通行能【。力强的车辆》用于：突发地？。质灾害事件的应对处！置工：作保证突发地质【灾害事件预警、处】置、事件调查、【善后恢复重》建以及平时训—练、预案演》练全过程的用车 7！.6　应急技术【保障 各级地质灾】害应急防治指挥部】办公室要《建立地质灾》害，应急专家库和—资料库为《地，质灾：害应急工作提供技术！支持；？掌握应急装备情【况建立装《备库分散储存统一调！配 7.7　宣传】、培训与演练— 各级政府及国土】资源部门要加—强防灾、减灾知【识宣传？、教育和培训每【年开展一次突—发地质？灾害应急演》练增强公众的防灾意！识和自救互救能力 ！7.8　监督检查 ！各级政府组织有关】部门和单位对上述】各，项地：质灾害应急》保，障工作进行督导和】检查落实相关责任 ！8. 预《案，管理与更新 地【质灾害易发区—的，县级国土资》源部门会《。同有关？部门参照市级—突，发地质灾害应急预】案制定本地突发地】质灾害应急预案报本！级，政府批准后实—。施 预案实施后【市指挥部应适—。时组：织有关部门》和专家对本预案进行！评估及时修订—、，完善并及时通—过应急平台终—端对：。本预案、应急基【础信息实时更新【 9. 奖惩— 9.1　》奖励 对在地质灾害！应急工？作中贡献突》出，的单位和个人按照地！质灾害防治条—例、河南省人民【政府关？于贯彻落实国—发〔2011〕20！号文件精神加强地】质灾害防治工作的】意，。见相关规定予以表】彰奖励 9.2【　责任追究》 ，对引发地质灾害的】单位和个人》按照地质灾害防治】条例相关规定进【行责任追究；对在地！质，灾，害应急防《治中失职、》渎职的有关人员按照！国，家有关法律、法规追！究责任 1》0. 附则 10.！1　名词《术语：的定义与说明 地质！灾害易发区指—具备地质灾害—发生的地质》。构，造、地形地貌和气】候条件容易发生【地质灾害的》区域 地质》。灾害危险区指已经】。出现地质灾》害迹象明显可能【发生地质灾》害且将可能》造成人员伤》亡和经济损失的区域！或，地段 次生灾—害，指由地质《灾害造？。成的工程《。结构、设施和自然】环境：破坏而引发的—灾害如？水灾、爆炸及剧毒和！强腐蚀？性物质泄漏等 直】接，经，。。。济损失指地质灾【害及次生灾害—造，成的：物质破？坏，包括：建筑物和《。其，他工程结构》、设施、《。设备、物品、财物等！破坏而？引起的经济》损失以重新修复所】需费：用计算？不包括非《实物财产如货—。。币、有价证》券等损失 应急响应！指，一，旦发生地质》灾害：或地质灾《害隐患点出》现临灾状《态时采取《的不同于《正，常工作程《序的紧急防》灾和抢险救灾行动具！。体分：为险情应急和灾【。。情应急 临灾—状态指岩（土—），体在短？时间内不断发生位移！变形明显加剧短期内！可能：发生：灾害造成人员伤亡或！较大财产损失的【危急状态 》险情应急《指地质灾害隐—患点出现临》灾状态后即进—入险：情，应急期时所采取的紧！急防灾避险行动【 ，灾情应急指》地质灾害发》。生即进入灾情应急期！时所采取的》紧急抢险救灾和防】止灾情进一步扩大的！。行动 本预案有关】数，量，的表述中“以上【”含本数“》以下”不含本数 1！0.2　《预案解释部门 本】预案由市指挥部【办公室负责解释 】11：.　附件 》。1，1.1　洛阳—市突发地质灾—害应急指挥部成员名！。单 11.》2　洛阳市突发地质！灾害应急防治专家】成员名单 》