洛阳市人民政府办公！室 关于印发—洛阳市突《发，地质灾害防治应急预！案的： 通  《  ：   知 洛政【办〔20《16〕74号 各】县（市、区）—人民政府《市人民政府》有关部门各有关【单位 洛《阳市突发地质灾【害防治应急预案已】经市：政府同意现》印发给你们请认真贯！彻执行 《     — ，      —     》       【    《 201《6年8月1》3日   洛【阳，市突发地质灾—害应急预案 1【. 总则 1.1 ！编制目的 1.1】。.1 为高》效有序地做好突【发地：质灾害应急防治【工作避？免，。或最大程度地减轻灾！害造成？的损失维护人民生】命财产安全和社会稳！定 ：1.1？.2：　，本，预案：。是市政府《。组织：、指挥、《协调全？市突发特《大型、大型、中型地！质灾害应急工作【的程：序、规范是指—导全市各级政—。府、各部门做好【突发地质灾害—应急工作的依据 1！.2 编《制依：据， 1.2.1　依据！地质灾害防治条例】（国务院令第—394？号）、国家突—发，地质灾？害应急预案、国【务院关于加强地质】灾，。害防：治工作的决》。定（国？发〔2011—〕20号《）、河南省人民政】府关于贯彻落实国】。发〔2？011〕20号文】件精神加强地质【灾害防治工》作的意见（豫政〔】201？2〕：28号？。）、河？南省突？发地质灾害应急预案！。。、，洛阳市？人民政？府，突发公共《。事，件总体应急预—案等法律、》法规及规范性文件】结合我市实际制【。。定本预案 1—.3　适用范—。围， ，本预案适用于—本市：行政区域内山体【。崩，塌，、滑坡、《泥石：流、地面塌陷、地】。裂缝等突发地质【灾害发生或》临灾时的应急处【置， 1：.4　工作》原则 1.4.1】。　预防？为主防？治结合推《进建立地质灾害【调查评价体系、监】测预警体系、防【治体系？和应急体系科学运】用监测预警、搬【迁避让和工程治理】等多种？手段科学规划—、综合治理有效【。规，避地：质灾害？风险不断增强全【社会：。地质：灾，害防范意识和—能，力，全，面提高我市地质灾】害防治水平 1.4！。.2　政府领—导部门协作各级【政府要加强》对地质灾害防治【工作的组织》领导各级政府—主要负责人对本【地地质灾害防治【工作负总责建立完】善逐级？。负责制确保防治【责任：和措施？落到实处各有—关部门要各负其责密！切配：合加：强与当地驻军—、武警部《队的沟通联》络和信息共享按【照职责分《工做：好相关领域地质【灾害防治工作 1】.4：.3　属地管理【分级：负责建立健》全按灾害级别分【级管理、条块结合】、以各？级政府为主的管【理，体，制市政府组织指【挥协调全市中型突】发，地质灾？害事件？和能够独《立处置的《特大型、《大型：突发地？质灾害事件的处置工！作负责处置县（【。市、：区）政府不能独立处！置的特大型、大型】、，中型突发地》质灾害事件》；各县（市、区）】政府：负责处？置本地的小型突发地！质灾害事件和能【够独立处《。置的特大《型、大？型、中型突发—地，质灾害事《件负责先期》处置：需要省、市》政，府组织？协，调处置？。。的特大？。。型、大型《、中型突发地质灾】害事件 2》. 应急组织体【系和职责任务 2.！1.1　指挥—机构 市政府成立】洛阳市突发地—质灾害应急防治指】挥部：（以下？简称市指挥部）统】一领导全《市突发地质灾害抢险！救灾工？作指挥长由市政府分！管领：。导，担任副指挥长由【。市政府分管副秘书长！和市国土《资源局局长》担任 成《员，由市委宣传部—洛阳军分区市政【府应急办、市发展】改革委、《教育局、《工业和信《息化：委、公？安局、民政》局、财政局、国土资！源局、环保局、住】房城乡？建设委、交》通运输局、机关【事务管理局、水务】局、农业局》、林业局、》商务：局、卫生计生委、】文化广电新闻—出版局、旅游发【展委、安《全监管局、气象【局、地？震局武警洛阳支【。队，、市：消防支队洛阳供电公！司电信洛阳》分公司、《移动洛阳分公司、联！通洛：阳分公司和各县（】。。市、区）政府分【管负责？同志组成 指挥【部下设办公室办公】室设在市国》土，资源局？负责指挥《。部日常工作办公室主！任由市国《土资源局《局长兼任 指挥部办！公室地址市》国土资？源，局403室联—系电话63303】011传《真，63303011 ！ 指挥部《可根据实际情况【在事发？地设：立现场应急指挥部 ！2.2？　指挥机构职责 2！.2.1《　指挥部主要职责】 ，统一领导、指挥【和协调全市地—质灾害应急防治【与救灾工作；分【析判：断成灾原因》确定应急防治与救灾！工，作方案；组》。织有关？部门和？有关地区对受灾地】区进行紧急救—援；协调洛阳军【分区、？武警洛阳《支队：迅速：组织指？挥部队参《加抢险救《灾；指导县（市、】。区）政？府做好地质灾—害应急？防治工作；》处理其他有关—地质灾害应急防【治与救灾《的重要工作；定期组！织，预案演练根据情况】变化及时调整、【修改和完善应急【预案： 2.2.2　【。指挥部办公室—及应急专家组主【要职责 办公—室职责贯彻市指挥】部，的指示和部署—协，调有关县（市、区】）地质灾害应急【防治指挥部》、市指挥部成—员单位做好应急工】作并督促落实；【汇，集、上报险》情、灾情、应—急处：置与救灾进展情况】； 及时向市—指挥部及《其成员单位通—报，应急处？置工作情况》做好事故信息和【有关指令的上—传下达？保，。证事故信息沟通渠】。道，畅通；提出具体【的，应急处置与救—灾方案和措》施建议；组织有【关部门和专家—分析灾害发展趋【势对灾害《损，失及影响进行评【估为市指挥》。部决策提供依据；组！织应急防治与救灾】的新闻发布配合【市宣传部门及时【向媒体提供准—确，、全面、《真实的灾害信息并】向社会发布》；起草？市指挥部《文件、简报》负责市？指，。挥部各类文》书资料？。的准备和整理归档】；承担市指挥部日常！事务和交办》的其他工作》 ，应急专家组》职责分析灾》。害形成原因与判断灾！害发展趋势提—交，应急：调查：技术报告；为应急】处置与救灾》提供技？术指导 2》.2.3　指挥部成！员单位职责 市委宣！传部负责做》好突发事件》的新闻发布工作对】各级舆？论，进行引导、》监督；组《织媒体在现场指【。挥，部选择合适》地点进行集》中，。报，道；及时采取授权】发布、发新闻—稿、组织报》道、接？受采访、举办新【闻，发布：会等形式发》布，信息加强互联网信】息管理 洛阳军【分区负？。责组织民兵预—。。备役部队必要—时，协调驻军参加—突发地质灾害的【应急救援 》。市政府应急》办负责？。协助除市指挥部【指挥长、副指挥长】外的市领《导做好市政府各项】应急指令《。的上传下达按规定向！省，政，府报送事件信息；向！市政府领导通报市】指挥部下达的启动】应，急，响应指令；负责【组织协？调有关单位向公众发！布预警信息；—负责做好跨》行政区域《应急：机构的？沟，。通，协调申请上级应急支！援；负责《保障市应急》平台：正常运行 市—发展改革委负责组】。织，协调有？关部门做好地质灾害！突发事？件应急救援物资【的储备、调拨和【紧急供应工作 【市教育局负责做【好危及校舍安全【的，地质灾害的防治工】作；灾害发生—时，做好：在校学生《的安全管理和疏散工！作妥善解决灾区学】生的就学《问题；负责》对学生？。进行防灾减灾应急知！识宣传教育 市【工业和信《息化委负责组—织、督？促工业企业做好【所辖生产《生活区及周》边危及？企业自身安全和威】胁群众生命》。财产安全的地质【灾害的防治工—作 市公安局协助】灾区：政府对？遇险人员进》行搜：救动员受灾害威胁的！居民以及其他人【员疏散、转移—。到安全地《带；对遇《难人员遗体进行鉴定！；协助灾区有关部】门维护社会》治安打击违》法犯罪活动；迅【速疏导交通必要时】。对灾区和通》。往，灾区的道路实—行交通管制》保证抢险救灾—工作顺？利进行 市民政局负！责组织？、，协调突？发地：质灾害？事件中受灾》群众的临《时救助和转》移安置工作组—织灾区民房倒—塌恢复重《建和对灾民进行基】本生活？救助；？负责灾？情损失？评估；组织对—遇难人员遗体处置等！善后：工作 市《财政局负责保障落】实突发地质灾害事件！。应急处置市级—。负担经费《督促县级《财政落实本级财【政负担的应》急防：治资金和救援资【金对突发地质灾【害事：件应：急处置经费进—行监督管理》 市：国土资源局负责【收，集、分析突发地质】灾害相关《信息按？照地质灾害分级报告！的规定审核、上报】；组：织开展突发地质灾害！应急调查并对—灾，害发展趋势进行【预测提出应急处【置的措施和建议；对！应急处置工》程进行技《术指导 市环保局】负，责督促？、，指导县级政府对【地质：灾害引发的环境污染！次，生灾害组织应急【。处置工？作并加强监控及时提！供环境监测信息【 市住房城乡—建，设委负责对受灾【建筑物的损坏程【度，进行评估并报告直接！经济损失情况；负】责灾后？恢复重建规划和工程！建设督导工》。作， 市交？。通运输局负责组【织、督？促做好威胁交通干线！及附属设施安全【地质灾？害，的防：治工作？；，及时：组织抢？修损毁的交》通设施确保》道，路畅通；组织协【调应急运力配合【有关：部门做好救》灾人员、物资的运输！工作 市水》务局负？责水情和汛》情监测？以及地质灾害引发的！次生洪涝灾害—的处置；对影响水利！工程设施安全的【。地质灾害险情采取紧！急处置措施》避免水？利工程遭受或引发地！质灾害？ ，市，商务局负责灾区【生活必需品市场【运行：。监测组织协调灾【区生活必《需品：。的市场供应》 市卫？生计生委负责—组织协？调医疗卫生机—构开展灾区伤—员，医疗：救治、疾病》预防：控制和卫生监督工】作并根据需要—提供：技术支持 市文化广！电新闻出版局负责督！。促指导？广播电视《新闻：媒体及时《发布地质灾》害预报预警信息做】好突发地《质，灾害应？。急防治的宣传报道工！。。作 市旅《游，。。发展委:会》同市文物、园林、】水务、环保、—。国土部门指导—当，地政府部《门对旅游景区地【质灾：害的排查监测和治】理工作指导相关【单位修复《被毁的旅《游基础设施和服务设！施 市安全监管局】负责组织、督促【相，关行业生产经营【单位做？好对：危及自身安全和威】胁群众生《命财产安全的—地质灾害的防治工作！ 市气象《局负责提供地质灾害！预警预报所》需的气象资料—信，息与：。。国土资源部门合【作发布地质》灾害气象预警—。预报；？。加强对灾害现—场的：气象监测预报为【救援处置提供—气象保？。障 市地震局—负责提供地质—灾害预警预报所需】的，。地震资？料信息对与地震有】关的地质灾害—或由地质灾害引起】的震动进行监测并】对地：震，的，发展趋势进行—预测 市机关—事务管理局负—责突发地质》灾害应对处置工作】全过程车辆保—障 武警洛阳支队根！据市指挥部的要【求组织指挥所属【部队参与抢险救【灾工作；配合公安部！门维：护当地社会秩序保】卫重要？目，标，。 洛阳供《电，。公司负责受》灾区：域所辖资产范围【。内的损毁《供电设施的》修复确保灾区地质】灾害应？急救援？工，作正常用电 郑州】铁路局？洛阳工务段》负责组织辖区内危】害铁路安全的—地质灾害《的排查、监测和治理！工作；负责灾害【发生后的应急处置并！。尽快采？取措：施恢复被破坏的铁路！和有关设施组织运力！做好抢险救援人员、！物资运输工作 中国！铁塔：股份有限公司洛阳分！公司、移动洛阳【分公司、联》通洛阳分公司、【电信洛阳《。。分公司负责通—讯设施的《抢修工作架设临时】设备做好应》急，处置：期间的通讯保障【工作 各县（—市、区？）政府负责》事故前期处置工作】通知县指挥》部成员单位负责【人赶赴灾害现场开展！灾害应急救援—工作并及时向市【指，挥部报？告事故情况》。；当发生中型以【上地质？灾害：时为灾害应急救援】提，供相关保《障 ：2.3　应急工作组！     2—.3.1　综合协】调组及职《责 牵头《单位：市国土资《源局： 成：员单位市发》展改革委《、公安局 》负责应急抢险—工作：的综合协调保证【抢险工作有序开展】 2.3《.，2　现场《抢，险组及？职责：。 牵头单《位洛阳军《分区 成员单位市】。教育局？、公：安，。局、国土《资源局、住房—。城乡建设委、交通】运输局、水务局、环！保局、工业》和，信息化？委、旅？游发：展委、安全监—管局武警《洛，阳支队市消防—支队 负责突发【地质灾害事件中伤】员抢救、隐患消【除、道路通行能力恢！复和突发《地质灾害造成的破】坏程度鉴定等工【作 2.3.—3　：医疗救援组及职责 ！牵头单位市卫—生计生委 成—员单位？:市民政局、事发地！参与应急救》援的：。医疗卫生机构、市医！。疗救援组指》派的医疗卫生机构 ！负责现场伤员的抢救！和转送工作》及相应信《息记录及时向现【场指挥？部报告？人员伤亡和救援【情，况 2.3.4　安！全保卫组及职—责 牵头单位市【公安局 成员单位】武警洛阳支队 【负责设置地质灾【害突发事件现场安全！警戒：线疏散？突发事件发生区域】的人员？；保：护现场维护现场【秩序；？依，法，打击违？法，犯，罪活动；维护事【。发现：场周边地区道路【交通秩？序实施交通》管制和交通疏导【确保救援道路畅【通 ：2.3？.5：　，后勤保障《组及职责 牵头单位！市发展改革》委 成？员单：位市公安局、民政局！、财政局、交通【运输局、商务—局、：气象局电信》。洛阳分公司、—移，动洛阳分公司、【联通：洛，阳分公司、》洛阳供电《公司： 负责？突，发事：件应急物资和应急车！。辆保障、救援—人员组织、气象预报！、通信？保障、？。资金保障、善后处理！等工作建立突发【事件处置现场与上】级，应急指挥部的通【信联络 2.3.6！　调：查监：测组及职责 牵头单！位市国土资源局 】成员：单位市交通运—输局、水务》局、工业和信息化局！、，。环保局、安》全监管局、》地震局郑州铁—路局：洛阳工务段》 负：责对突发地质灾害】原，因进行调查和动态】监测为应急处置提供！技术：。支持防止《发生次生灾害以【免造成？更大的人员》伤亡 ？2.3.7　—专家：咨询组及职责 由】水，文地质、工》程地质、《环境地质、采矿【。工程、医疗救护、卫！生防疫和应》急救援等方面—的专家组成 按照市！指挥部的要求研【究分析突发》地质：灾害灾情和发展【。。趋势为？决策提供抢险救【。灾咨询或《建议科学指导应【急救援工作 各县】（市、区）政府【可以：参照市指挥部的【组成和职责结—合本：地实际成立地质【灾害：应急防治指》挥部 3. 预【防和：预警机制 3.1　！地质灾害监测—、预：报 3.1.1　】。县，（市、区）政府要】充分：发挥地质灾害—群测群防网络—的，作，用，地质灾？害易发区的各级政府！要将：群测群？防工作落实到—具体单位落实到乡（！镇）长、街道办事】处主任？和，村委会主任》以及受灾害隐患威胁！的居民明《确防：灾责任人和监—。测人 3.1.【2，　各级？国，土资：源部门要《会同住房城乡—建设、水务、—交通运输、》气象：。、地：震等部门加强对地】质灾害险情的动【态监测发现险情【。及时向指挥部成【员单位通报各—成，员单位？要做好地质灾害【。信息收？集工作并做好—相应的防范》和应急准备工作；】气象部门要为地质灾！害防治提供气象【服，务工矿？企业、工《程建设等单位要加】强安全生《产管理做好地质灾】害防范工作》各级国土《资源部？。门要加强对重要地】质灾害隐患监—测的协调和指导【组织专？业队伍对地质灾【害，应急处置进》行技术指导 —。3.1.3》　出现？地质灾害《前兆：时监测单位、监【。测人及？知情单？位和知情人要—通过各种预报预警】方式及时向周—边受威胁的》群众报？警同时向当》地政府和上一级国土！资源部门《报，告有关情况包括发】现的：时间、地点、发【。生的：现象和？影响程度 3.【2　预防预警—行动 各县（市、】区）政府《要发布本地年—度地质灾《害防治？方案：。对本地地质灾害防】范工作进行安排部】署 地？质灾害？易发区县级政府【。要建立健全地—质灾害隐患排查【制，度组织对《本地地质灾害隐患】点开展经常性—巡回检查发现—险情和灾情》及时处置《并，向上级政府及其【国土资源部门报告】及时划定危》险区设？置危险？区警示标志确定预警！信号和撤离路线情况！危急时？。要强制组织群—众避灾疏散 —工矿企业、工程建设！等单位要对生—产经营场所及—周边开展地质灾害隐！患排：查制定具体》应急预案及》时采取措施消—除隐患；《发，现险情要立》即采取预警和应【对，措，施防范地《质灾害的发生— 3.3　》预警支？持系统 3.—。3，.1　？市、：县级国土资源部门】和气象部门》要加强合作联合开】展地质灾害气象预】警预报工作同—时通过媒体向社会发！布做好防灾各项准】。备工作？。 地质灾《害气象预警预—报，分五个级别》1级为可能》性很小；2》。。级为可能性较小；】3级为可能性较大（！。注意：级，）；4？级，为可能性大（预警级！）；5？级为可能《性很大（警报级）预！报级别达《到3级以上》时要在市广》播电视台等》市级媒？体当天天气预报【节目中？向全市播《发 3.3.—2　各级政府要高】度重视地质灾害【防治工作建》立，健全：县、乡、村三—级地质灾害群测【群防网络《体系：。充分发挥其作用组织！开展地质灾害应【急演练 3》.3.3　国土资源！、水：务、气？象、：地震部门要密—切合作？逐步完善防》汛监测网络、气【象监测网络、地【震监测网络及—时沟通汛《情，和气象、地震等信】息开展地《质灾害防治科学研究！提，高地质灾害防治科】技水平 3.3【.，4，　工矿？企，业，、工程？建设等单位要建立地！质灾害动态监测和预！报预警体《系 3.4》　地质灾害速—报制度 3.—4.：1　速报时》限，要求 县级国土资】源部门接到》当地：出，。现，特大型、大型地质灾！害报告后要在2小时！内速报县级政府和市！级，。国，土资源部门同时直接！速报省？国，土资源厅市国土资】源局接？到特大型《、大型？、中型地质灾害【险情和灾情报—告，后要立即向市政【。。府和省？国土资源厅报—告县级国土资源部门！接到当地出现中、小！型，地，质灾害？报告后要在6小时】内速报县级政府和市！。级国土资源部门同时！直接速报省国—土资源厅 县级政府！及国土资源部门【接到地质灾害—报告：后要：立即组织《。。力量：到现场复核确认并采！取必要的应急—措施及？时续报 3.4【.2：　，速报的内容 灾害速！报的内容主要包【括地质灾害》险情或灾情出—现的地点和时间【、，地，质灾害类型、—灾害体的规》。模、可能的引发因素！和发展趋势等对【。已发生的地质灾【害速：。报内容？还要：包括：伤亡和失《踪的人数以及造【成的直接经济损【失 4. 》地质灾？害险情和灾情分【级 地质灾害险【。情和灾情按危害程】度和规模《大小分为特大型、大！型、中型、》小型：四级 4.1　特大！型地质灾害险情和灾！情（Ⅰ级《）， 受灾？害威胁？需，避险转移《人数在1000【。人，以，上或：潜在可能造成—。的经济？损失1亿元以上的地！质灾害险情为特大】型地质？。灾害险情 》因灾死亡30人【以上或因《灾，造成：直，接经济损失1000！。万，元以上？的地：质灾害灾情》为特大型《地质灾害灾情 【4.2　大型地质】。灾害：险，情和灾情（Ⅱ—级） 受灾害威胁需！避，险转移人数在5【00人以上10【00人以下或—潜在经济损失—5000《万，。元以上1亿元—以下的地质灾—害险情为大型地质】灾害险情 因—灾死亡10人—以上30人》以下或因灾造—成，直接经济《损失5？00万元以上10】00：万元以？。下的地？质灾害？灾情为大型地质灾】害灾情 4》.3　中型地—质灾害险《情和灾情（Ⅲ级）】 受灾害威胁需避险！转，移人数在100【人，以上5？00人以下或潜在经！济损失500万元】以上5000万元以！下的地质灾害险情】为中型地质》灾害险情 因灾死】。亡3人以上10人以！下或因？灾造成直接》经济损失《100万元以—上500万元以下】的地质灾害灾情为中！型，地质灾害灾情— 4.4　小—型地质灾害险情和灾！情（：Ⅳ级） 《受灾害威胁需—。避险转？移人数？在100人以下【。或潜在经济损失【500万元以—下的：地质灾害险情为【小型地质《灾，害险情 《因灾死？亡3人以下》或因灾造成直接经】济，损失100万—元以下的地质灾【。害，灾情为小《型地质灾害灾情【 5. 应急响应】 应急响应分为险情！应急：和灾情应急应急【工作遵循分级—响应程？序，根据地？质灾：害的等级确》定相应级别的应【急机构 5.—1　险情应急 接到！地质灾害《险情报告的当—。地政府或者》。县级国土《资源部门要按照【地质灾害速报—。制度的？规，定及时上《报同时？立即：派出专业人》员（专家组）赶赴现！场，进，行现场？调，查核实？险情提出应》急抢险措《施建议对特》大型：、，大型：。地质灾？害险：情市指挥部报—请省级国土资—源部门派专家进【行应急调查；—对中型？地质灾害险》情市国土资》源部：。门组织专家进—行应急调查；对【。小型地质灾害险【情县级国土资—。源部门？要组织？。专家进行应急—调查 ？地，质灾害？险情确定《为临灾状《态时当地政》府地质灾害应急指挥！部进：入工作状态》立即：成立现场险情应急】抢，险指挥部划定—危险：区设立警示标志启】动“防、抢、—撤”方案组》织群众转移避—让或采取排险—防治措施情况危急】时要强制组织避灾疏！散加强？监测预报有序组织】抢，险防灾各项工—作必要时《启动：相应级别的省、【市、县地质灾害【应急预案《 地质灾害险情得】到有效控制后县级】政，府要解除《险情应急状态确定撤！销，或继续？保留：危险：。区管制措《施提：。。出，下一步防灾》。、搬迁避让或工【程治理措施并明确有！关部门或单位组织实！施 5.2》　灾情应急 —5.2.1　—小型：地质灾害灾情—应急响应（Ⅲ级） ！  ：  ：启动条件当发生小】型地质灾害灾情时启！动Ⅲ级？应，急响应 《启，动程序？。市指挥部办公室经分！析，评估认？定达到启动标准【后由市？指挥：部办公室《主任决定启》动Ⅲ级应《急响应 响应—措施在？市指挥部办公室主】任协调指导下事发地！。县（市、《区）人民《政府应急指挥部和】市有关部门应当立】即组织应急力量开】展应：急，处置工作市指挥部办！公室随时关注灾情】发展情况加强信息沟！通、传递、反馈事】发，地县（市《、区：）应急指挥部应【及时：向市指挥部汇报应】急处置情况重大问题！及时上报当应—。急力量不足》时事发地县（市、】区）指挥《部可：及时请求市》指挥：部协：。调有关部门进行增】援必要时市地质灾害！应急指挥部派—工作组？和专：家组赶赴灾害现【场协助县级》政府做好地质灾害】应急工？作 市指挥部—办公：室，主任视情在市指挥部！办公室组织有关成员！单位召？开会商？会分析形势研究部】署应：对措施；市指挥部】办，公室24小时值班】保，持通讯畅通及时向】市委、市《政府：报告事故情况；市】指挥部成《员单位进入》。临战状态做》好灾：情救援准备》工作分管领导带班工！。作，人员24小时值班】确保通？信畅通按照》各自职责实施响应】措施 响应终—止应急工作结—束后由市指挥部办】公室提出建议市指挥！部办：公室主任决定—终止Ⅲ级《响，应 5.2.—2　中型《地，质灾害灾《情应：急响应（《。Ⅱ级：） 启动条件—。当，发，生中型地《质灾：。害灾情时启动Ⅱ级】应急响应 启动【程序市？指挥部办公室—经分：析评估认定达到启】动标准后由市指挥】部办公室主》任提请副指挥长决定！启动：Ⅱ级应急《响，应 响应措》施由市指挥部副指挥！长组：织协调应对处—置工作各成员单位】按照各自职责开【展应急处置各应【急工作组按照预案】。分工和现场处置方】案，。迅，速开展灾情救援工】作及时掌握事故进】展情况随时》向市指挥部办公【室报：告在Ⅲ？级响应基《础上进行《以下应急措》施 灾害发生地县级！政，府要立即采取应急处！。置措：施判：定地质灾害级别及】诱发因素、灾害体规！模，等，并立即向市政府、】市国：土资源部门》报告：在应急处《置过程中《应及时？报告处置《工作进展情况 【市指挥？。。部接到灾情报—告后要？组织市有《关部门？。和县级？政府开展应急处【置工作同时立即【将有关情况向省政府！。和省国土资源厅【报告 市指挥部副指！挥长带领各成员单位！。和有关专家及时【赶赴现场进行抢险】救灾工作《必要时请《。。求省指挥部派—工作组和专家组赶赴！灾，害现场协助市指挥部！做好地？质灾害应急》。工作 ？响应终止应急工作】结束后由市指挥部办！公室提出建议市【。指挥部副指》挥长决定终止Ⅱ级响！应 5.《2.3　特大—型、大型地》质灾害灾情应急响应！（I：级） 启《动，条件发生《特大：型、大型地质灾害】灾情时启动》Ⅰ级响应 启—动程：序市指挥《部办公室经分析【评估认定达》到启动标准后由市指！挥部：办公：室主任提请指挥长启！动Ⅰ级？响应 响应措—施，由市指挥部》指挥长组织协调应对！处置工作在》Ⅱ级：响应基础《上加强以下应急措】施 按照国家和省有！关预案？组织、协调本—级应急？。指挥机构及》其，有关：成员单位《全力：开展前期应》急处置 市指挥部】指挥：长组织召开会商【会指挥？部全体成《员参加会议研究【部署：应对措施带领—指挥部全体成—员赶赴？事故现场任现场总指！挥指挥现《场救援 根据现场】实际情况市》指挥部及时请—求省级应急支援待】省应急救《。援现场指挥部成立后！向其移交指挥权【并继：续做好后续保障【工作 市指》挥部：办公室负责》起草向省委、省政】府报：送信：息并报请市委、市】政府主要领导—同意：后由市委办》。公室、市应急—。。办按规定上报 事发！地各县（市、区）】政，府负：责通：过小型移动应—急平台向省政府传】送事件现《。场视频图像 各成】员单位按照职责分】工做好相关工作【并及时向《市应急指挥部报【告工作进展情—况 ：响应终止《应急工作结》束后由？市，指挥部办公室—主任提出《建议市指挥部指挥】长决定终止》Ⅰ级响应 》5.2.4　应急响！应结束 灾情消【除或得到有效控制县！。级政府要《根据现场《抢，险救灾指挥》部的建议及》时解除灾情应急期撤！销原划定的地—质灾害危险区和抢险！救灾特别管制区【 6. 《后期处置 》6.1　调查评估 ！市，指挥：部办公室根据—。专家组应《急调查意见提交地】质，灾害应急调查评估报！。。告报告内《容包括？基本灾情（人员伤亡！失踪和财《产损失情《。况）、抢险》救灾工作情况—、地：质灾害类型和规模、！地质灾害成灾原因】、发展？趋势、已经》采取的？防范对策和措施【、今：后的防治工作建议】 6.2　善后处】。置 地？质灾害应急处置【。结束后灾害发生地】政府：及各职能部》门，要，根据职责依》法，做，好灾害救助工—。。作妥善安《排灾民生活做好灾民！转移和安置工作【开展现场清理—、，灾害监测《及必要的安全—防范工？。作， 6.3　灾—。后重建 县级以【上政府统筹规划【、安：排部：署，。受灾地？区重建工作根据综合！评估确定原地—重建：或另选？新址重建原》址重建的要帮—助灾区修复或重建】基础设？施编制地质灾害治】理工程总体方案；异！地重建的要》对，新址：进行地质灾害危险】性评估？ ，7. 应《急保障 7.1　应！急队伍 各级—、各有关部门—要加强？地质灾？害专业应急防治与救！灾队伍建设积—极开展专业培训工作！；，专，业应急防治与救灾】队伍、武《警部队、公安消防】队伍：、乡镇（村庄、社区！），应急：。救援志愿《者，组织等要有针—对性：地开展应急防治与救！灾演：。练提高应急防治【与救灾？能力 7.》。2　应？急资：金 各？级政府要做》好应急救援必要的】应急资？金准备工《作所需？经费按照现行事权、！财权划分原》则分级负担 —7.3　应急—物资 各《级政府？要储备用于》灾民安置、医疗卫生！、生活必需等必要的！抢险救灾专用物资购！置并储备用于救【灾的应急监》。测、调查、会商和通！信等设备保证抢【险救灾物资的供应 ！。7.4　通信保障】 各县（市、—区）、各突发地【质灾害应《急防治？指挥部成员》单位要充分利—用，现代通信手段通过】有线电话、卫星【电话、移动手机、无！线电台及《互联网等多种形式】。确保应急抢险救灾】通信畅通《 　　7.5 车】辆保障？ 市、县《两级车辆管理部【门要挑选《性，能好、通行能力强的！车辆用于《突发：地，质灾害事件的应对】处置工作保证—突发地质灾害事件预！。警、处？置、事件《调查、善《后恢复重建》。以及平时训练—、预案演练全过【程的用车 7.6　！应急技术保障— 各级地质灾害应急！。防治指挥《部办公室要建—立地质灾害》应急专家库》和资料库为》地，质灾害应急工作提供！技术支持；掌握应】。急，装备情况建立—装备库？分，散储存统一》调配 7.7—　宣传、培训与【演练 ？各，级政：府及国土资源部【门要加强防灾、减灾！知识：宣传、教育和培训】每年开？展一次突《发地质灾害应急演练！增强：公众的防灾意识和自！救互：救能力 7.8【　监督检查 各级】政府组织有关部【门和单位《对上述各项地—质灾害应急保障工作！进行督导和》检查落？实相关责任 8.】 预案管理与更【新 地质灾害易发区！的县级国土资源部】门会同有关部门【参照市级突发地质】灾害应急预案制定】本地突发地质灾【害，应急：。预案报？本级政府批准后实施！ 预案实《施后市指挥部应适】时组织有《关部：门，和专：家对本预案进行【评，。估及时修订》、完善并及时通过应！急平台终端对本预案！、应急基础信—息实时？更新 ？9. 奖惩 9.1！　奖励 对在地质】灾害应急工》作中贡献突》出，的单位？和个人按《照地质？灾害：防治条例、河南省】人民：政府关于《贯彻落实国发〔20！11〕20号—文件精？神加强地质灾—害，防治工作的》意见相？关规：。定予：以表：彰奖励 9》.2　责任追究【 对引发地质灾【害，的单位和个人按【照地：。质灾害防治条例相关！规，定进行责《任追究；对》在地质灾害应急防】治中失？职、渎职的有关【人员按照国》家有：关法律、法》规追究责任 10.！ 附则 《1，0.1？　名词术语的定义】与说明 地质灾害】易发区指具备地质】灾害发生的》地质构造、地形【地貌和气候条件容】易发生地质灾害【的区域？ 地质？。灾害：危险区指已经—出现地质灾》害迹象明显可能发生！地质灾害且将可能】造成人员《伤亡：和经济损失的区【。域或：地段 次生灾害指由！。地质灾害造成的工程！结构、设《施和自然环境破【。坏而引发的灾害如水！灾、爆炸及剧—毒和强？腐蚀性物质泄漏【等 直？接经济损失》指，地质灾害及次生灾害！造成的物质破—坏包括建筑物和其】他工程结构、设施】、设备、物品—、财物等破坏而引起！的经济？损失：以重新修复》所需费用计算不包】括非实？物财产？如货：币、有价证券等【损失 应急响应【指一旦发生地—质灾害或地质灾害】隐患点？出，现临灾？状态时采取的不同于！正常工？作程序的紧急防灾】和抢险救灾行动具】体分为险《情应急和灾情应急】 临灾状态指—岩（土）体在短时间！内，。不断发生位》移变形明显加剧【短期内可能发—生灾害造《成人员伤亡或—较大财？产损失的危急状态 ！险情应急指》地质灾害隐》患点出现临灾状【态后即进入险情【应急期时所采取的紧！急防灾避《险行：动 灾情应急—。指地质灾《害发生？即，进入灾情应急期时所！采取的紧《急抢险救《灾，和防：止，灾情进一步》扩大的行动 本预】案有关数量的表述中！“以上”《含本数“以下”不】含本：数 10《.，2　预案《解释：部门 本预》案由市指挥部—办公室负责解释【 ，11.　《附件 11.—1　洛？阳市突发地质灾【害应急指《挥部成员名单— 11.2　洛阳市！突发地质灾害应急防！治专家成员》名单： ，