洛阳市人民》政府办公室 —。关于印发洛阳市【突发地质《灾，害，防治应急预》案，的 通      ！。 知 ？洛政办〔2016〕！74号 各县—（市、区）》。。。人民：。政府市人民政府有关！部门各有关单位【 洛：阳市突发地质灾【害，防治应急预案已【经市政府同》意现：印发给你们请认真贯！彻执行     ！     》   ？。 ，。   ？         ！   ？ 20？16年8月13日】   ？ 洛阳市突发地质】灾害应急预案 1】. 总则《。 1.1 编制目的！ 1：.1：.1 为《高效：有序地做好突发【。地质灾害《应急防治工》作避免或最》大程度地减轻灾害】造成的损《失维：护人民生命财—产安全和社会稳【定 1.1》.2　本预案是市】政府组织、指—挥，、协调？全市突发特大型【、大：型、中型地质灾害】应急工作的程—序，。、规范是指导—全市各级政府—、各部门《做好突发地质灾【。害应急工作的依据 ！1.2 编制依【据 1.2.—1，　依据地《质灾：害防治条例（国务】院令第394号【）、：国家突发地》质灾害应急预案、】国务院关于》加强地质灾》害防：治工作的决定（国发！〔2011〕2【0号）、河南省【人民政府关于—贯彻：落实国发《〔2：011〕20—号，文件精？神加强地质灾—害防治工《作的意见（豫—政〔：2，0，12〕？。28号）、河南省】突发地质灾》害应急预案、洛阳】市人民政府突—发公共事件总—体应急预《案等：法律、？。法规及规范性文件结！合我市实际制定本预！案 1.3　适用】范围 本预案适用】于本市行政区域【内山：体崩塌？、滑：坡、泥？石流、地面塌陷、地！。裂缝：等突：发地质灾害发生或】临灾时？的应急处置 —1.4？　工作原则》。 1.4.》1　预防为》主防治结合推—。进，建立地质灾害调查】评价体系、监—。测预警？体系：、，防治：体系和？应急体系科学运用】监测预警《、搬迁？避让和工程治—理等：多种手段科》学规划、综合治理】有，效规：。避地质灾害风险【不断：增强全？社会地质灾害防【范意识和能力—全面提高我市地【质灾害防治》。水平： 1.4.2　政府！领，导部门协作各级【政府要加《强对：地质灾害防治工作的！组织领导各级—政府主要负责人对本！地，地，。质灾害防治工作负总！责建：立完善逐级负—责制确保防治—责任和？措施落到实处各【有关部门《要各负其责密切【配合加？强与当地驻军、武】警部队的沟通—联络和信息共享按照！职责：分工做好相》关领域地质灾害防】治工作 1.4.】3　属地管理分级】负，。责建立？健全按灾害级别分】级管：理、条块结合、以】各级政？府，为，。。主的管理体制市【政府组织指挥—协调全市中》型突发地质灾害【事件和能够独立处置！的特：。大型、大《型突发地质》灾害事件的处—置工作负《责处置县（市、区】）政：府不能独立处置的】特大型、大型—、中型突《发地：质灾：害事件；《各县（市、区）政府！负责处？。置本地的小型突【发地质灾害事件和】。能够独立处置的特】大型：、大型、中型突【发地质灾《害事：件负责先《期，处置需要省、市【政府组织《协调处置的特大型、！大型、中型突发【地质：灾害事件 2. 】应急组织体系和职责！。任务 2《.1.1《　指：挥机：构 市政府成—立洛：阳，。市突发地质灾—害应急？。防治指挥部（以下简！称市指挥部）—。统一领导全市—突发地质灾害抢【险救灾工作指挥长】由市政府分管领【导担任副指挥长【由，。市政府？分管副秘书长和市国！土资源？局，局长担？。任 成员由市委宣】传部洛阳军分区市】政府应急办、市发展！改，革委、？教育局？、工业？和信息化《委、公安局、民政局！、财政局、国土【资源局、环》保局：、住房城乡建设委】、交通运输局、【机，。。关，事务管理局》、水务局、》农业局、林业—局、商务局、卫【生计：生委、文化广电新】闻出版局、》旅，游发展委、安全【。监，管局、气象》局、地震局武警洛阳！支，队、市？消，防支队？洛阳：供电公司电信洛【阳，分公司、移动—洛阳分公司、—联通：洛阳分公司》和各县（市、区【）政府分管负责同志！组成 ？指挥部下《设办公室办公室设】在市国土《资源局负责指挥部】日常：工作办公室主任由】市，国土资源局》局长兼任 指挥【部办公室《。地址市国土》。资源局403—室联：系电话63》303？01：1传真？6330301【1 ？指挥部可根据实际情！况在事发地设立【现场应急《指挥部 2.2　指！挥机构？职责 2.2.1　！指挥部主《要职责 统一领导、！指挥：。。和协调？全市地质《。灾害应？急防治？与救：灾工作；分析判断成！灾原因确定应—急防治与救灾工【作方案；组》织有关部门》和有关地区对受【灾地：区进行紧急救—援；协调洛阳—军分区、武》警洛阳支《。队迅速组织指挥部队！参加：抢险救？灾，；指导县（市、区）！政府做好地》质，。灾害应急防治工作】；处理其他有关地】质灾害应急防治与救！灾的重要工作—；定期组织预—案演练根据》情况变？。化及：时调整、修》改和完善应》急预案 2.2.】2，　，指挥部？办公室及应急—。专家组主要职责【 办公？室职责贯彻市指挥部！的，指示和？部署协调有关县【（市、？区）地质灾害应急防！治指挥部、市指挥】部成员？单位做好应急工作】并督促落实；—汇，集、上报险》情、灾情、》应，急处置？与救灾？。进展情况； 及【。时向市指挥部及其成！员单位通报应急处置！工作情况《做好：事故信息《。。和有关指令》的上传下达保证事】故信息沟通渠道【畅通；提出具体的应！急处置与救灾—方，案，和，措，施建议；组织有关】部门和专家》分，析灾害发展》趋势对灾害损—失及影响进行评【估为：市指挥部决》策提供？依，。。据；组织应急防【治与救灾的新闻发】布配合市宣传部门】及时向？媒体提供准确、全面！、真实的灾害信息并！向社会发布；起【草市指？挥部文件、》简报负责市指挥部】各类文书资料的准】备和整理归档—；承担？市指挥部《。日常事务和》交办的其他工作 】应急专家组职责分析！灾害形成原因与判断！灾害发？展趋势？。提交应急《调查技术报告；【为应急处置与救灾】提供：技术指？导 ：2.2.3　指【挥部成员单位职责 ！市委宣传部负责做好！突发事？。件的新闻发布工作对！各级舆论进行引导】。、监督；组织媒体在！现场指挥部选—择合适地点进行【集中：报道；？及时采取授权发【布、发新闻》稿、组织报道、接受！采访、举办新—闻发布会等》形，式发：布信息加强互联【网信息管理 —洛阳军分区负—责组织？民，兵预备役部队必【要时协调驻军—参加突发地质—灾害的？。应急救援《 市政府应急办【负责协助除》市指挥部指》挥长、副指挥—长外的市领导—做好市政府各项应急！指令的上传》下达按规定向—省政府？报送事件信》息；向市政府领导通！报市指挥部》下达：的启：动应急响应指令【；负责组织协调有关！单位向公众》发布预警《信息；负责》做，好跨行？。。政区域应急》。机构：的沟通协调》申，请上级？应急支？援，；负责保障市—应急平台正常运行 ！市，。发展改革委负—责组织协调有关部】门，做好地质灾害突发】事件应急救援物资的！。储备、调拨和紧急供！应工作 市教育【局负责做好危及【校舍安全的地质【灾，害的防？治，工作；灾《害发生时做好在【校，学生：的安全管理和疏散】工作妥善解决灾区学！生，的就学问题；—负责对学《生进行防灾减灾应急！知识宣传教》育 市工《业和信息《化委负责《组织：。、督促？工业企？业做好所辖生—产，生活：。区，及周边？危及企业自》身安全和威》。胁群众生《命财：产安全？的地质灾害的防治】工作 市公安局协助！灾区政府对遇险人员！进行搜救《动员受灾害威胁【的居民以及》其，他人员疏散、转移到！安全地带；对遇难】。。人员遗？体进：行鉴定；协助灾区】有关部门维护—社会治安《打击违法犯》罪活动；迅速—疏导交通必要—时对灾区和通—往灾区的《道路实？行交通管《制保：证抢险救灾工作顺】利进行 《市民政局负责—组织、协调突发【地质灾害事件—中受灾？群众的临时救助和】转移安置工作组【织灾区民《房，倒，塌恢复重建和—对灾民进《。行基本生活救助【；负责灾情损失【评估；组织对遇难人！员遗体？处置等善后》工作 市财》。政局负责保障落实突！发地质灾害事件应】急处：置市级负担经费【督，。促县级？财政落实本级财【政负担的应》急防治资金和救援】资金对突《发地质灾《害事件应急处—置经费进行》监督：管理 市国土资源局！负责收集《、分析？突发地质《灾，害相关？信息按照地质灾害分！。级报告的规定—。审核、上报；组织开！展突发地质》灾害应急调查并对灾！害发展趋势进行预测！提出应急处置的【。措施和建议；对应】急处置工程进行技术！指，导 市环保局负责督！促、指导县》级政府？对地质灾害引发的环！境污染次生》灾害：组织应急《处置工作并加强监控！及时提供环境监测】信息： 市住房城乡建【设，委负责对受灾建【筑物的损《坏程度进《行评估并报告直【接经济损《。。失情况；《负责灾后恢复重【建规划和工程建设督！导工作 市交通【运输局负责》组织、督促做好【威，胁交通干《线及附属《设施安全地质灾害】的防治工作；及时】组织抢修损毁的交】通设施确保》道路畅通；》组织协调应》急运力配合》有关部门做好救【灾人员、物》资的运输《工作 市水务局负】责，水情和汛情监—测以及？。地质灾害引发的【次生洪涝灾害的处】置；对影响水利工】程，。设施安全《的，地质：灾害险情采取紧急处！置措施避免水利【工程遭受《或引发地《质灾害 市商务局负！责灾区生活必需品】市场运行监测组【织协：调灾区？生活必需品的市场】。供，。应 市卫《生，计生委负责组—织协：调医疗卫生机构开展！灾区伤员医疗救【治、：。疾病：预防控制和卫生监】督工作并根据需【要提供？技术支持 市文化广！电新闻出版局负责督！促指导广播电视【新闻媒体及时发布地！质灾害预报预警信息！做好突发《地质灾害应急防治的！宣传报道工作— 市旅游发》展委:会同市文物】、园林、水务、【。环，保、国土部》门指导当地政府部】门对旅游景区地【质灾：害的排查《监测和？治理工作指导—相关：。单位修？复被毁的旅游—基础：设施和服务设施 市！安，全监管局负责组【织、督促相关行业生！产经：营单位做好对危【及自身安全和威胁群！众生命财产安—。。全的地质灾害的防治！。工作： 市气？象局负？。责提供地《质灾害预《警预报所需的—气象资料《信息与国土》资，源部门？合作发布地质灾害】气象预警《预报；加强对灾害】现场的气象监测预】报为救援《处，。置提供气象保障 】市地震局负责—。提供地质灾害—。预警预？报所：需的地震资料—信息对？与，地震有关的地质灾】害或由地《。质灾害引《起的震动进行监测并！对地震的发展—趋势进行预测 市机！。。关事务管理局—负责突发地质灾害】应对处置工》作全过程车辆保【障 ：武警洛阳支队根【据市指挥部的要【求组织指挥所属【部队参与抢险救灾】工作；配合》公安部门《维护当地社会秩序】保卫重要《目标 洛阳》供电公司负责受灾区！域所：辖资：。产范围内的》损毁供？。电设施的修复确保】灾区地质灾害应【急，救援工作正》常用电 郑》州，铁，路局洛阳工务段负】责组织辖区内危害铁！路安全的地质灾【害的排查、监测和】治理工作；负责【灾害发生《后的应急处》置并：尽快采？取措施恢复被破坏的！铁路和有关设施【组织运力做好抢险救！援人：员、物资运》输工作？ ，中国铁塔股份有限】公司：洛阳分？公司、移动洛阳分】。公司：、联通洛阳分—公司、电信洛—阳分公？司负责通讯设施【的抢修工作架设临时！设备做好应急处【。置期间？的，通讯保障工作— 各县（市》、区）政府负—责事故前期处置工作！通知县指挥部成员单！位负责人赶赴灾【害现场开展》灾，。害应急救援工作并及！时向市指挥部报【告事故情况；当发】生中型？以上地？质灾害时为灾—。害应急救援》提供相关《保障 2.3—　应急？工作组？  ：  ： ，2.3.1》　综：合，协调组及《职责 牵头单位市国！土资源局《 成员单位市发【展改：革委、公安局 负责！应急抢险工作的【。综合协？调保证抢险工—作有序开展 —2.3？.2　？现场抢？。险组：及职责 牵头单位洛！阳军分？区 成员《单位：市教：育局、公安局、【国土资源局、住【房城乡建《设委、？交通运输《。局、水务局、环保】局、工业《和信息？化委、旅游》发展委？、安全监管局武【警洛阳支队市—。消防：支队 负责》突发：地质灾害《事件中伤员抢救、】隐患消除、道—路通：行能：力恢复？和突发地质灾害造】成，的破：坏程度鉴定等工作 ！2.：3.3　医疗救援组！及职责？ 牵头单位市卫【生，。计生委 成员单位】:市民政局、事【发地：参与应急救援的医疗！卫生机构《、市医疗救援组指】派的医疗卫生机构 ！负责现场伤员的抢】救和转送工作—。及，相应信？息记录及时向—现场指挥部报—告人：员伤亡和救援情况】 2.3.4—　安全保卫组及【职责 牵头单位市】公安局 成》员单位武警》洛阳支队 负责设置！地质灾害《突发事？件现场安全警—戒，线，。疏散突发事件—发生区域《。的人员；保护现【场，维护现场秩序—；依法打击违法犯】罪活动？；维护事发现场周边！地区道路交通—秩序实施交通管【制和交通疏导—确保救援道路畅通 ！2.3.5　后勤】保障组及职责— 牵：头单：位市发展改》革委 成《员单位市公》安局、民政局、【财政局、《交通：运输局、商务—局、气象局电信洛阳！分公司、移动—洛阳分公《司、联通洛阳分公】司、：洛阳供电公司 负】责突发？事件：应急物资和应—急车辆保障、救援】人员：组，织、气象预报、通信！保障、？资，金保障、善后处理等！工作建立突发事件】处置现场与上级应】急指挥部的通信联】。络 2.3.6　调！查，监测组及职》责 牵头单位市【国土：资源：。。局 成员单位市【交通运输局》、水：务，局，、工业和《信息化局、环保【局、安全《监管：局、地震局郑州铁路！局，洛，阳工：务段 负责》。。对突发地质》灾害原因进》行调：查和动态监测为应】急处置？提供技术支》持防止发生次生【灾害以免造成更大的！人员伤亡 》2，.3.7　专—家咨询组及职责【 ，由水文地质、—工程地质、》环境地质、采矿工程！、医疗救护、卫【生防疫？和应急救援》。等方面的专家—。组成 按照市指挥部！的要求研究》分析突发地》质灾害灾情和发【展趋势为决策—提供抢险救灾咨询】或建议科学指导【应急救援工作— 各县（市、区）】政府可以《参，照市指挥《部的：组成和职责结合【。本地：实际成立地质—灾害：应急防治指挥部 】3. ？预防和预警机—制 3.1　地质灾！害监测、预报 【3.1.1　县（市！、区）？政府要充分发—挥地质灾《害，群测群？防网络的作用地质】。灾害易发区的各级政！府要将群《测群防工作》落实到具体》单位落实到乡—（镇：）长、街道办—事处主任和村委会】主任以及受灾害隐】患，威胁的居民明确防】灾责任？人和：监测人 3.—1.2　各级—国土资源《部门要会同住房城】乡建设、水务、交通！运输、气象》、地震等部门—加强：对地：质灾：害险情的《动态监测发现险情及！时向指挥部成员单】位通报各成员—单位要？。做好地质《灾害信息收集—工作并？做好相应的防范和应！急准备？工作：。；气象部门要—为地：质灾害防《治提供气象服务工矿！。企业、？。工程：建设等单位要加【强安全生产管—理做好地质》灾害防？范工作各级国土【资源：部门要加强》对重：要地质灾害隐患监】测的：协调和指导组织【专业队伍对地质【灾，害，应急处置进》行技术指导 3.】1.3　出现—地质：灾害前兆时监测单】位、监？测人及知情》单位和知情》人要通？过各种预报预警方】式及时向《周边受威胁》的群众报警同时【向当地政府和—上一级国土》资源部门报告—有关情况包括—发现的时间、地点、！发，。生的现象和影响【程度： 3：.2：　预防预警行—动 各县（市、【区）政府要发布本】地年度地《质灾害防治》方案对本地地质【灾害防范工作—进行安排《部署 地质灾害易】发区县级政》府要建立健全—地质灾害隐》患排：查制度组织对本【地地质灾害》隐患点开展经—常性巡回检查发【现，险情和？灾情及时处置—并向上级政府及其国！土，资源部门《报告及时划定危险区！设置危险区警示【标，志确定预警信—号和撤离路线情【况危急时要》强，制组织群《众避灾？疏散 工矿》企业、工《程建设等单》。位要对生《。。产经营场所》及，周边开展地质灾害隐！患排查制定具体【应急：预案及时采取措施消！除隐患；发现险情要！立即采取《预警和应对措施防】范地质灾《害的发生 》3.3？　预警支持》系统 3.3.1　！市、县级国土—资源部？门和气象部》门要：加强合作联合开展】地质灾害气象预【警预报？工，作同时通过媒体向】社会发布做好防灾各！项准备工作 地【质，灾害气？。象预警预报分五【个，级别1级《为，可能性很小；—。2级为可能性较【小；3级《。为可能性《较大：（注意级）；4级为！可能性大（预警【级）；5级为可【能性很大（警报【级）预？报级别达到3级以上！时要在市广播电【视台等市级媒体当】天天气？预报节目中向全市】播，。发 3.3.2【　各级政府要—高度重？视地质灾害防治【工作建立《健全：县、乡、村三级地质！灾害群测群防网络体！系，充分发挥其作—用组织开展地质灾】害应急演练 —3.3.3　—。国土资源《、水务、气象、【地震部门《要，密，切合：作，。逐步完善防汛监测网！络、气象监测网络、！地震监测网络—及时沟？通汛情和气》象、地震等信息开展！地质灾害防治科学研！究提：高地质灾害防治科技！水，平 3.3.—4，　工矿企业、—工程建设等》单位要？建立地？质灾害？动，。态监测和《。预报：预警体系 3.4】。。　地质？灾害速报制》。度 3.《4.：1　速报时限要【求 县级国土资源】部门接到当地出现特！大型、大型地质【灾害报告后要在【2小时？内，。速报县级政府和【市级国土资源部门同！时直接速报省国土资！源厅市国土资源局】接到特大型、大【型、中型地质灾【。害险情和灾》情报告后《要立即向市政府和省！国土资？。源厅报告县级国【土资源部门接到当地！出，现中、小型地—质灾害报告后要在6！小时内速报县—。级政府和市》级国土？资源：部门同时《直接速报省国土资】源厅 县级政府及】国土资源部门—接到地质《灾害报告后要立【即组：织力量到现场复核】确认并采取必要的】应急措施及时续报 ！3.：4.2？　速报的《内，容 灾害《速，报的内容主》要，。包括地质灾》害险情或灾情出现的！地点和时间、—地质灾害类型—、灾害？体的规模《、可能的引发因【素和发展趋势等【对已：发生的地质灾害【。速报：内容还要包》括伤亡和失踪的【人数以及《造成的直《。。。接经济？损失： 4：. 地质灾》。害险情和《灾情分级 地质灾】害险情和《灾情按危《。害，程度和规模大小【。分为特大型、大型、！中型、小《型四级 4.1【　特大？型地质灾害险情和】灾情：（Ⅰ级）《 受：灾害威胁需避—。险转移人数在100！0，人以上或潜在可【能造成的经济—损失1亿元以上【的地质灾害险—情为特大型地质灾害！险情 因灾死—亡30？人，以上或因《灾造成直接经济损】失1000万元以】上的地？质灾害？灾情为特大》型地：质灾害灾情》。 4：.2　大型地—质，灾害险情和灾情（Ⅱ！。级） ？。受灾害威胁需避险转！移，人数在500—人以上1000人】以下或潜在经—济损失5000万】元以上1亿元以【下，的地质？灾害险？情为大？型地质灾害险情 】因，灾死亡10人以【上30人以》下或因？灾造成直接经济【损失500万—元以上100—0，万元以下的地—质灾害灾《情为大型地质灾害灾！情 4？.3　中型地质灾害！险情和灾情（Ⅲ级】）， 受灾？害威胁需《避险转移人数在1】0，0人以上50—0人：以下或潜在经—济损失500—万元以上5000】。万元以下的》地质灾害《险情为中型》。地质灾害险情—。。 ，因灾死亡《3人以上《10：人以下或因灾造【成直：接经济？损失：100？万元：以上50《0万元以下》的地：质灾：害灾情为中型地质灾！害灾情 4.4【　小型地质灾害【险情和灾《情（Ⅳ级） 受【灾害威胁《需，避险转移人数—在100人》以下或潜《在，经济损失500【万元以？下的：地质：。。灾害险情为小型地质！灾害险情《 因灾死亡3人以】下或：因灾造成直》接经济损《失100万元以下】的地质灾害》灾，情为小型地》质灾害灾情 5. ！应急响？应 应急响应分为险！情，。应急和灾情》应急应急工作遵【循分级响应》程序根据地质灾【害的等级确定相应】级别的应急机—构 5.1　险情应！急 接到地》质灾害险情报告的】当地政府《或者县级国土资源】部门要按照地质灾害！速，。报制度的规定及时上！。。报同时？立即：派出专业《人，员（专？。家组）赶《赴现场？进行现场调查核实】险情提出应急抢险】措施建议对特—大型、大型地质灾害！险情：市指挥？部报请省级》国土：。资，源部门派专家—进行应急调查—；对中型地》质灾：害险情？。市国土资源部门组】。织专家进行应急【调查；对小型—地质灾害《险情县级国土资【源部门要《组织：专家进行《应急调查 地质灾】害险情确定为临灾状！态时当地政府地【质灾害应急指挥【部进入工作状态立即！成立：现场险情应急—抢，险指挥？部划定危险区设立警！示标志启动“防、】抢、：撤”方案组织—群众转移避让—。或采取？排险防治措施—。情况危急时要强制组！织避：灾疏散？加强监测预》报，有序组织抢险防灾各！项工作？必要时？启动相？应级别？的省、市、县地【质灾害应急预案 】地，质灾害？险情得到《有效控制《后县级？政府要解《除险情应急状态确】定撤销或继》续，保留危险区管制措施！。提出下一步》防，灾、：搬迁避让《或工程治理措施【并，明确有关《部门或单位组—织实：施 5.2　灾【情应急 5.—2.1　小》型地质灾害灾情应急！。响应（？Ⅲ级）     】启动条件当发生【小型地质《灾害灾情时启—动Ⅲ级应急响应 启！动程序？市指挥部《办公室经分》析评估认定达到启】动标准后《由市指挥部办公室】主任：决定：启动Ⅲ级应急—响应 响《应，措施在市指挥部办】公室主任协调指导下！事发：地县（市、区）人】民政府应《急指挥部和市有关】部门应当立》即组织应急》力，量开展应急处置工】作市指挥部办—公室随时《。关注灾情《发展情况加强信息】沟通、传《递、反？。馈事发地县》（，市，、区）应急》指挥部应及时向市指！挥部汇报应急处【。置情况重大》问题及时《。上报当应急力量不足！时事发地县（市、区！），。指挥部可及时请求】市指挥部协调—有关部门进行增【援必要时市》地质灾害应急指【挥，部派工作组和专家组！。赶赴：灾害现场协助县级】政府做好《。地质灾害应急—工作 市指挥部办公！室主任视情》在市指？挥部办公室组—织有关成《员单位召开会商会】分，析，形势研？。究部署？。应对措施《；市指挥部办公【室24小时值班保】持通讯畅《通及时向《市委、市政府—报，告事故情况；市【指挥部成员》单位进入临战—状态做好《灾情救援准备—工作：分管领导带班工【作人：员，24小时值》班确保通信畅通按】照各：。自职责实施响应措施！。 ，。。响应终？止应急工作》结，束后由市指挥部办公！室提出建议市指挥部！办公室主《任决定终止》Ⅲ级响应《 5.2.》2　：中型地？。质灾害灾情》应急响应（Ⅱ级【） ：启动条？件当发？。生中：型，地质灾害灾情—时启动？Ⅱ级应急响应— 启动程序》。市指挥部办》公室经分《析评估认定达到启】动标：。准后由市《指挥部办公室—主任提请副指挥长】决定启？动，Ⅱ，级应急响应 响应措！施由市指挥部副【指挥长组织协—调应：对处置工作各成员】单位：按照各自职责开【展应急处《置各应急工作组按】。照预案分工和现场处！置，。方案迅速开展—灾情救援工》作及时掌握事故进展！情况随时向市指挥部！办公室报告在Ⅲ级响！应基础？上进行以下应急措施！ 灾害发生地县级】政府要立即》采取应急处置措施判！定地质？灾害级别及诱发因素！、灾害体规模等【并，立即向市《政府、市国土资源】部门报告在应急【处置：过程：中应及时报告—。处置工作《进展情况 市—指挥部？接到灾情报告后要组！织市：有关部门《和县级政府开—展应：急处置工作同时【。立即将有关情—况向省？政府和省国土资【源厅报告 市—指挥部副《指挥长带《领各成员单位—和有关专家及时赶】赴现场进行抢险救灾！工，作必：要时请？求省指挥部派工作】组和专？家组赶？。赴，灾害：现场协助市指—。挥部做好地质灾害】应急工作 响应【终止应急工》作结束后由市指挥部！办公：室提出建议市指挥部！副指挥长决定—终止Ⅱ级响应 5.！2.3　特大—型、大型地质灾害灾！情应：急响应（I》级） 启动条件发】生特大型、大型地】质灾害灾情时启【动Ⅰ级响应 —启动程序市指挥部办！公室经分析》评估认定达到启动标！准后由市《。指挥部？办公：室主任提《请指挥长启动Ⅰ级】。响应 响应措施由】。市指挥部指挥—长，组织：协调应对《处置工作在Ⅱ—级响应基础上—加，强以下应急措施 】按照国家和省有【关预案组织、协调】本级应？急指挥机构》及其有关成员单位】全力开展前期应【急，。处置 市指挥部指】挥长组织召开—会商会指挥》部全体成员参加会议！研究部署应》对措施带领指挥【部，全体成员赶》赴事：故，。现场任现《场总指挥指》。挥，现场：救，援 根据现》场实：际情况市指》挥部及时请求—省级应急支援待省】应急救援现场指挥部！成，立后向其移交—指挥权并继续做好】后续保障工作 市】指，挥，部办公室《负责起草向省—委、省？政，府报：送信息并报》请，市委、市政》府主要领导同意后】由市委办《公室、市应急办按规！。定上报 事发地【各，县（市、《区）政府负责—通过小型移动应【急平台？向省政府传送—事件现场视频图【像， 各成？员单：位按照职责》分工做好相关—工作并？。及时向市应急指【挥部报？告工：作进展情况 响【应终止应急工作结】束后由市指挥部办公！室主任？提出建议市指挥【部指挥长决》定终止Ⅰ级响应【 5：.2.？4　应急响》应结束 灾情消除或！得到有效控制—县级：。政府：要根据现《场抢险救灾指挥部的！建议及时解除—灾情应急期》撤销原划定》的地质灾害危险区和！抢险救灾《特，别管制区《。。 6.？ 后期处置 6【.1　调《查评估 市指挥部】办公室根据》专家组应《急，调查意见提交—地质灾害应急调【。。查评估？报告报告《内容包括基本灾情】（人员伤亡失踪和财！产损失情《。况，）、抢险救灾工【作情况、《。地质：灾害：类，型和规？模、地？质灾：害成灾原因、发【展趋：势、：已经采取的防范【对策和措施》、今后？的防治工作建议【 6：.2　善后处置 地！质灾害应急处置【结束后灾《害发生地政府及各职！能部门要根》据职责依《法做好灾害》救助工？作，妥善安排《灾民生活做好—灾民：转移和安置工—作开展现场清—理、灾害监》测及必？要的安全防范工作 ！6.3　灾后重【建 县级以》上政府统筹规划、安！排，部署受灾地》区重建？工作根据《综，合评：估确定？原地重建《或另选新《址重建？原址重建的》要帮助灾区修复或重！建基础设施编制【地质灾害治理—。工程总体方案—；异地重建的—要对：新，址进行地质灾害危险！性评估 7》. 应急保障 7】。.1　应急队伍【 各级、各有关【部，门要加强地》质，灾害专业应急防【治与救灾队伍建设】积极开展专业培训】工作；专业应急防】治与救灾队伍、【武警部队、公安【消，防队伍？、乡镇（《村庄、社区）应急救！援志愿者组织等【要有针？对，性，地开展应急防治与】救灾演练提高应急】防治与救灾能力 】7.2　应急资【金 各级政》府要做好应急救援必！要的应急资金—准备工作所需经费】按照现行事权、【财权划分原则—分级负担 》7.3　应急—物资 各《级政：府要储备用》于灾民安置》、医疗卫生、生【。活必需等必要—的抢：险救灾专用物—资购置并储》备用于救《灾的应急监测、【调查：、会商和通信等设备！保证抢险救》灾物资的供应— ，7.4　通信—保障 各县》（市、区）、各【突发地质灾害应急】防治指？挥部成员单位要充分！利，用现代通信手段通过！有线电话、卫星电话！、移动手机》、无线电台及—互联网等多》种形式确保应急抢】。险，救灾：通，信畅：通 　　7.5 车！辆保障 市、县两】级车辆管理部门要挑！选性：能好、通行能—力强的车辆用于【突发地质灾害事件】的应对处置》工作保？证突发？地，质灾害事件》预警、处置》、事件调《查、善后恢复重建以！及平时训练、预【案，演，练全过程的用车【 7.6　应急【技，术保：障 各？级地质灾害应—急防治指挥部办【公室要建《立地质灾害应急专家！库和资料库为—地质灾害应急工作】提供技术《支持；？掌握应急装》。备情况建立装备【库分散储存》统一调配 7.【7　：宣传、培《训与演练 各级政】。府及国土资源部门要！加强防灾、减灾【知识宣传、教—育和培训每年开【展一次突发地质灾】害应急演《。练增：强公众的防》。灾意识和自救互救能！力 7.8　监督检！查 各级《政府组？。织有关部门和单【位对上述各》项地质？灾害应急《保障：工作进行督导和检】查，落实相关责任— 8. 预案管理】。与更新 地》质灾害易《发区的县级国土【资源部门会同有关】部，门参照市级》突发地质灾害应【急预：案制定本地突发【地质灾害应急预案】报本级？政府批准后》实施 预案》实施后市指挥部应】适时：组织有关《部门和专家对本【预，案进行评估及时【修订、完善》并及时？。通过应急平台终【端对本预案、应【急基础信息实时更】新 ：9. 奖惩 9.1！　奖励 对在地质灾！害应急工作中—贡献：突出的单位和个【人，按照地质灾害防【治条例、河南省【人民：。政府：关于贯？彻落实？国发〔20》1，1〕20号文件【精神加强地质—灾害防治工》作的意见相关—规，定予以表彰奖励 9！.2　责《任，追究 对引发地【。。质灾害的单位和个人！按照地？质灾害防治条—例相关规定》进行责任追究—。；对在地质灾害应急！防治中失职、渎职的！有关人员按照—国家有关法律、【法规追究责任— 10. 》。附则： 10.1　名【词术语的定义与【说明 地质灾—害易：发，区指具？备地质灾害发生【的，地质构？造、地形地貌—和气候条《件容：。易发生地质灾害【的区：域 地质《灾害危险区指已经】出现地质灾害迹象】明，显可能发生地质【灾害：且将可能《。造成人员伤亡—和经济？损失：的区域或《地段 次《生灾害指由地质灾害！造成的？。。工程结构《、设施？和自然？环境：破坏而引发的灾害】如水灾、爆炸及剧毒！和强腐蚀性物—质泄漏等 直—接经：济损失指地质灾【害及次生灾害造成的！。。物质破坏《包括建筑物和其他工！程结：构、设施、设—备，、物品、财物等破坏！而引起的经济损【失以重新《修复所？。需费用？计算不包括非实【物财产如货币、有价！证券等损失 应急】响应指一旦发生地】质灾害或地质灾害隐！患点出？现，临灾状态时采取的不！同于正常工》作程序？的紧急防灾和抢【险救灾行动具—体分为？。险情应急和》灾情应急 临灾状】态，指岩（土《）体在短《时间内不《断发生位《。移变形明显》加剧短期内可能发生！灾害：造，成人员伤亡或较大】财产损失的危急状】态 险情《应急：指地质灾害隐—患，点出现？。临灾状态《后即进入险情应急期！。时所采取的紧急【防灾避险行动— 灾情应急指地质灾！害发生即进》。入灾情应《急期时所采取的【紧急抢险救灾和【防止：灾情进一步扩大的】行动 本预》案有关数量》。的表述中“》以上”含本数“以下！”不含本数 10】.2　预案》解释部门 本预案】由市指挥部办公【室负责？解释 11.　附件！ 11.1　—洛阳市突发地质【灾害应急《指挥部？成员名单 》11：.2　洛阳市—突发地质灾》害应急？防治：专家成员名单— ，