洛阳：市人：民政府办公室 关】于印发洛阳市—突发地质灾》害防治？应急预案的 通 】    《 ， 知 洛政》办〔201》6〕74号 各【县（市、区）—人民政府市》人民政府有》。关部门各有关单位 ！洛阳：。。市突发地质灾害防】治，应，急预案？已经市政府同意现印！发给：你，们请认真贯彻—执，行  《         ！         ！      —    2016】年8：月13日  — 洛阳市突—发地质灾《害应急预案 1【.， ，总则 1.1 【编制目的 1—.1.1 为—高效有？序地做好突发—地质灾害应急防【治工作避《免或最大程度地【。减轻灾害造成的损】失维护？人民生命财产安全】和，社会稳？。定， 1.1《.2　本预案是【市政府？组织：、指：挥、：协调全市突发特【大型、大型》、中型地质》灾，害应急工作的程序】、规范？是指导全市各级政府！、各部？门做好突《发地质灾《害应急工作的依据 ！1.2 编制依据】。 1.2.》1　依据《。地质：灾害防治《条例（国务院令【第394号）、国】家，突发地质灾害—应急预案、国—。务院关于《加强地质《灾，害防治工《作，的决定（国发—〔201《1〕20号）、河】南省人民政府关于贯！彻落实国发》〔2011〕20号！。文件精神加强地【质灾害防治》工作的意见（豫政〔！。2012〕28号】）、河南省突—发地质？灾害应急预案、洛】阳市人民政府突发公！共事件？总体应？急预案等法》律、法规及规—范性文件《结合我市实》际制定本预案 1】.3　适《用范围 《。。本预案适用于本市行！政区域内山》体崩塌、滑坡—、泥石流《、，地面塌陷、》地裂：缝等突发地质灾【。。害发生或临灾时的应！急处置 1》.4　工作》原则 ？1.4？.1　预防为—主防治结合》推进建立地质—。灾害调查评》价体系？、监测预警体系【、，防，。治体系和应急—体系科学运用监【测预警、搬迁避【让，和工程治理》等多种手《段科学规《划、综合《治理有效规避地质】灾，害风：险不断增强全社会】地质灾害防》范意识和能力全面提！高我：市地质灾《害防治水平》 1.4.2　政】府领导部门协作各级！政府要加《强对地质灾害防治】工作的组织领导各级！政府：。主要负责人对本地】地质灾？害防治工作负总责】建立完善《逐级负责制》确保防治责任和【措，施落到？实处各有关》部门要？各负其责密》切配合加强与当【地驻军、《武警部队的沟—通联络和《信息共享按》照职责分《。工做好相关领域【地质：灾，害防治工作 1【。.4.3　属—地管理分级负责【建，立健全按灾害级【别分级管理、条块结！合，、以各级政府—为主：的管理体制市—政府组织《指挥协调全市—中型：突发：地质灾害事》。件和能够独立处置】。的特大型、大型突发！地质灾害事件的处】置工作？负，责处置县《（市、区《）政府不能独立处置！的特大型、大型、】中型突发《地质灾？。害事件；各县（【市、：。区）政府负责处置本！。地的小？型，突发地质灾害—事件和能《。够独：立，处置的特大型、大】。型、中型突发地质灾！害事件？负责先期处置需【要省、市《政，。府组织？协调：处置的特大型、【大型、？中型：突发地质《灾害事件 2. 】应急：组织：体，系和职责任务 2.！1.1　《指挥机构 市政府】成立洛阳市突—发地质灾害》应急防治《指挥部（《以下简称市指挥【部，）统一领导全市突发！地质灾害《抢险救灾《工作指挥《。长由市政府分—管领导担任副—指挥长由《市，政府分管副》秘，书长：和市国土《资源：局局长？担任 成员由市【委宣传部洛》阳军分区《市政府应急办—、市发展改革—委、教育局、—工业和信《息化委、公安局、民！政局、？财政局？、，国土资源局、环【保局、？住房：城乡建设委》、交通运《输局、机关事务管】。理局：、水：务局、农业局—、林业局、商务局、！卫生计生委、文【化广电新闻出—版局、旅游发展【委、安全监管—。局、气象局、地【震局武警洛阳支【队，、市消防支队洛阳供！电公司电《信洛：阳分公司、》移动洛阳分公司、联！通洛阳分公司和各县！（市、区）政府分管！负责同志组成 【。指挥部下设》办公室办《公室设在市》。国，土资源局负责指挥部！日常工作办公室主】任由市？国，土资源局局》。长兼：任， 指：挥部办公室地址市国！土资源局403【室联系电话63【303011传【真6330301】1 指挥部可根据！。实际情况在》事发地设立现场【应，急指：挥部 ？2.2　指挥—机构职责 》2.2.1　指挥】部主要？职责 统一领—导、指挥和》。协调全市地质灾害应！急防治与救灾工【作；分析判断成灾】。原因确定应急防治与！救灾工作方案—；组织有关部门【和有关地区对受灾】地区：进行紧急救援；协】调，洛阳军分区、武【警洛阳支队迅速组】织指挥部队参加【抢险：救灾；？指导县（市、区）】政，府做：好，地质灾害应急防治】。工作；处理其他有关！地质灾害应急—防治与？救灾的重要工作【；定期组织预案【演练：根据情？况变化及时》调整、修改和完善】应急预案 2.2】.2　指《挥部：办公：室及应急专》家，组主要职责 —办公室职责贯彻市】。。。指挥部的指示和【部署协调有关县【（市、区）》地质灾害《应急防治《指挥部、市指—挥部成员《单，位做好应急工作并督！促落：实；汇？集、上报《险情：、灾情、应急处置与！救灾进展情况；【 ，及时向市指挥部【及，其成员单位通报应急！处置工作情》况做好事故》信息和有关指令【。的上：传下：达保证事故信—息沟通渠道》畅通；提出具体【的，应，急处：置，。与救灾方案和措施】建议：；组：。织有关部门和专家分！析灾害？发，展趋势对灾害损失】及，影响进行评》估为市指挥》部决策提供》依据；组织应急防治！。与救：灾的新闻发布配【合市宣传部门及时向！媒体提供准确、全】面、真实的灾—害，信息并向《社会发布；》起草市指挥部文件、！简报负责市指—挥部：各，类文书资料的准备】和，整理归档；承担【。市指挥部日常事务】和交办的其他工作 ！应，急专家？组职责？分析灾害形成原【因与判断灾》害，发展趋势提交应急】调查技术报告；为】应急处置与救灾提】供技术指导 2【.2.3《　指：挥部成员《单位职责 市委【宣传：部负责做好》突发：事件的新闻发布工作！对，各级舆？论进行引导、—。监督；组织》媒体在？现场：指挥部选择》合适地点进行集【中报道；及时采【取授权发布》、发新闻稿、组织报！道，。、接受采访、举【办新闻发布会—等形式？发布信息加强—互联网信息管—理 洛阳军》分区：负责组织民兵预备】。役部队必要时协调】驻军：参加突发地质灾【。害的应急救援 【市，政府应急办》负责协助除市指挥】部指：挥长、副指挥长外】的市领导做好市【政府各项应急指令】的上传下达》按规定？向，省政府报送事件【。信息；向《市政府领导通报市指！挥部下？。达的启？动应急响应指令；】负责组织协》调有关？单位向公《众发布预警信息；】负责做好《跨行政区域应—急机构的沟通协调申！请上级应急支援【；负责保障市应【急平：台正：常运行 市发展改】革委负责组织协【调有关部门做好【地质：灾害突发《事件应？急救：援物资的储备、调】拨和紧？急，供应工？作 ：市教：育局：负，责做好危及校舍安】全的地质灾》。害的：防治工作；》。灾害发生《时做好在《校学：生的安全管理和【疏散：工作妥？。善解：决灾：。区学生的就学问题；！负责对学生》进行：防灾减灾应》急知识？宣传教育 市工业和！信息化委负责组织】、督促工业企业做好！所辖生产生活—。区，。及周边危及企—业自：。身安：全和威胁群》众生：命财产安全的地【质灾害的《防治工作 市—公安局协助》灾区政府对遇险【人员：进行搜？救动员？受灾害威胁》的居民以《及，。其，他人员疏散、—。。转移到？安全地带；对—遇难人员遗体进行鉴！定；协助灾区有【关部门维护社会治】安打击违法犯罪活】动；迅速疏导—。交通必要时对—灾区和通《往灾区的道路实行】交通管？制保证抢险救灾【工作顺利进行 市民！政局负责组织—。、协调突发地质【灾害事件中受灾群】众的临时《救助和转移安置【工作组织《灾区民房《倒塌恢复重建和对】。灾，。民进行？基本生活《救助；负责灾情【损失评估；》组织对遇难人员遗体！处置等善后》工作 市财政局负责！保障落实突》发地质灾害事件应】急处置市《级负担？经费督促县级财政】落实本级《财政负担的应急防治！资金和救援资金对】突发地质灾》害事件应急处置经费！进行：监督管？理 市国土资源局负！责收集、分》析突发地质》灾害相关信息按【照，地质灾？害分级？报告：的规定？审核、上报；—组织开展突发地质灾！害应急调查并对灾】害发展趋势进行预】测提出应急》处置的措施和建【议；对应《急处：置工程？。进行技术指》导 市？环保局负《责督：促，、指：导县级政府对—地质灾害引发的环境！污染次？生灾害组织》应急处置工作并加强！监控及时提供环境】监测信息 》市住房城乡》建设委负责对受【灾，建筑物的损》坏程度进行评估并】报告直接经济—损失情况；》负责：灾后恢复重》建规划？和工程建设督—导工作 市交通运输！局负责组织、督促做！好威胁交通干—线及附属《设施：安全地质灾害的【防治工作《；及时组织》抢修：损毁的交通设施确】保道路畅通；—。组织协调应》急运力？配合有关《部门做好救》灾人员、物》资的运？输工作 市水务局负！责水情和汛情—监测以？及地质灾害引发【的次生？洪涝：灾，害的处置《；，对影响水利工—程设施安全》的地质灾害险情【采取紧急处置措施】。。避免水利工程遭【受或：引发：地质灾害 市—商，务局负责灾区生【活必需品市场—。运行监？测组织协调灾—区生活必需品的【市场供应 市卫生】计生委负责组织【协调医疗卫生—机构：开展灾？。。区伤员医疗救治、】疾病预防控》制和卫生监督—工作并？根，据需要提供》技术支持《 市文？化广电新闻出版【局负责督促》指导广播电视新【。闻媒体及时》。发布地质灾害—预报预警信息做好突！发地质灾害应急防】。治，的宣传报道工作 市！旅游发？展委:会同市—文物、？园林、水务、—环保、国土部门指导！当，地政府部门对—旅游景？区地质？灾害的排查监测和】治理工作指导相关单！位修：复被毁的旅》游基础设施和—服务设施 市安全监！管局负责《组织、？督促相？。关行业生产经—营，单位做好对危及自】身安全和威胁群众生！命，财产：安全的？地，质灾害的防治—工作： 市气象局负责【提供地质灾害预【警预：报所：需，的气象资料信息【与，国土：资源部门合作发布地！质灾害？。气象预警预报；加强！对，灾害现场的气象监测！预报为救援处置提供！气象保障 》市地震局《负责提供《地质灾害预警预报】。所需：的地震资料》信息对与《地震有关的地质灾害！或由地质灾》害引起的震动进【行监测并对》地震的发展趋势【进，行预测？ 市机关事务—管理局负责突发地质！灾害应对处置工作全！过，程车辆保障 —。武警洛阳支队根【。据市指？挥部的要求组织指挥！所属部队参与抢险】救灾：工作；？。。配合公安部门维【。护当地社会秩序保】卫重要目标 洛阳供！电公司负责》受灾区域所辖资【产范围内的损毁供】电设：施的修复确保—灾区地质灾害应急救！援，工作：正常：用电 郑州铁—路局洛？阳，工务段负《。责组织辖区内—危害铁路安全的【。地质灾害的排查、监！。测和治？理工作；负责灾害发！生后的应急处置并】尽快采取《措，施恢复被破坏的铁】路和：有关设施组织运力做！好抢：险救援人《员、物资运输工作 ！中国铁塔股份有限】公司洛阳分公司【、移动洛阳分—公司、联通洛阳分】公司、电信洛—阳分公司负》责通讯设施的抢【修工作架设临时【设备做？好，应急处置《期间的通讯保障【工作 各《县（市、《。区）政府负责事【故前期？处置：工作通知县指挥【部成：员单位负责人赶赴灾！害现场开展灾害【。应急救援工》作并及时向市指挥部！报告事故情况—；当发？生中型以上地质【灾害时？为灾害应《急救援提供相关保障！ 2.3　应急工作！组     2.】3.1？　综合协调组及职】责 牵头单位—市国土资源》局 成员单位—市发展？。。改革委？、公安局 负—责应急抢险工作的】综合协调保证抢险】工，作有序开《。展， ，2.3.2　现场】抢险组及职责 【牵头单位《洛，阳军分区 成员单位！。市教育局、公—。安局、国土资源局】、住房城乡建设委、！交，通运输局、水务局、！环保局？、工业和信息化委、！旅，游发展委、》安全监管局武警洛】。阳支队市消》防支队？ 负：责突发地质灾害【事件中伤员抢救、】隐患消除、道—路通：行能力恢复》和，突，发地质灾害造成【的破坏程度鉴定【等工：作 2？.3.3　医—疗救：援组及职责》 牵：头单位市《卫生计生委 成【员单位:《市民政局、事发地】参与应急救援的医疗！卫生机构《、市医疗救援组指】派的医疗《卫生机构 负责现场！。。伤员的抢救和转【送工作及相应信【息记：录及时？向现场？指挥部报《告人员伤亡和救【援情况 2.3.】4，　安全保卫组及职责！ 牵头单位市公安】局 成员单位武警】洛阳支？队 负责设置地质】灾害突发《事件现？。场安全警戒线疏【散突发事件发生区】域的人？。员；保？护现场维护现场秩序！。；，依法打击违法—犯罪活动；维护【事发现？场周边地区道路【交通秩序实施交通】管制和交《通疏导确保救援【道路：畅通 2.》3.5　《后勤保障《组及职责《 牵头单《位市发展改革委 】成员单位市公安局、！民政局、财政局、交！通运输？局、商？务局：、气象局电信—洛阳分公司、移动】。洛阳分公司、联通洛！阳分公司、》。洛阳供电公司 负】责突发事件应—。急物资和应急—车辆保障、救援人员！组织、？气象预报、通信保】障、：资，金保障、善后处【理等工作建立突【发事件？处，置现：场与上级应》。急指挥部的》通信联络 2.3】.6　调《。查监测组及职责 牵！头单位市国》土资源局 成员单位！市交通运输局、水务！局、工业《和信息化局、—环保局、安全监管局！、地震局郑州—铁路局洛《阳工：务段 负责对—突发地质灾害原【因进行调查和动态】监测为应急处—。置提供技术支持【防止发生次生—灾害以免造》成更大的人》。员伤亡 2.—3，.7：。　，专家咨询组》及职：。责 由水文地质【、工程地质》、环：境地：质、采矿《工程、医《疗，救护：、卫生防疫和应【急，救援：等方面？的专家？组，成 按照市指挥部】的要求研究分析突发！地，质灾害灾情和发展趋！势为决策《提供抢险《救灾：咨询或建议科学【指导应急《。救援：工作 各《县（市、《区）政府可以参【照市：指挥部的组成和职】责结合本地实际【成立地质灾害应急】防治指？挥部 3. 预防】和预警机制 3.1！　地质灾害监测、】预报 3.1.1　！县（市？、区）？政府要充《分发挥地质》灾害群测群防网【。络的作用《地质灾？害易：发区的各级政府【要将群测《群防工？作落实？到具体单位落实到乡！（，镇，）长、街道办事处】主任和村委会主任】以及受灾害隐患威胁！。的居：。。。民明确？。防灾责任人和监测】人 3.《1.2　《各级国土资源部门要！会同住房《城，乡建设、水务、交通！运输、气象、地震等！部门加强对地质【灾害险情的动—。态监测发现险情及】时向指挥《部成员单位通报【。各成员单位要做【好地质灾害信息收集！工作并做好相应【的防范和应急准备工！作；气？象部门要为地质灾】害防治提供气象服务！工矿企业、工—程建设等单位—要加强安全》。。生产管理做好地【质灾害防范工作【各级国？土资：源部门要《加强：对重要地质灾害【隐，。患监测的协调和指】导组织？专业：队伍对？地质灾害《应急处置《进行：技术指导《 ，。3.1.《3，。　出现地质》。灾害前？。兆时监测单位、监测！人，及知情单位和知情人！要通过各种预报【预警方式及时向【周边受？威胁的群《。众，报警：同时向？当地政府《和上一级国土—资源部门报》告有关情况包—括发现的时》间、地点、发生的现！象和影响程度 3】.2　预防预—警行动 《各县（市、区—）政府要发布本地年！度地质灾《害防治方案对—本，地地质灾害》防范工作进》行安排部署》 地质灾害易发区】县级政府要建立【健，全地质？灾害隐患排查制度组！织对本？地地：质灾害隐患点—开展：经常：性，巡回检查发现险情和！灾情及时处置并【向上：级政：府及：其国土资源部门报】。告及时划《定危险区《设置危险区警示【标志确定预警—信，号和撤离路线—情况危？急时要强制组织群】众避灾疏《散 工矿企业、工程！建设等单位要—对生：产经营场所及—周，边开展地质灾害隐】患排查制定具体应】急，预案及时《。。采取措施《消除：隐患；？。发现险？情要立即采取预【警和应对措施防【范地质灾害的—发生 3.3—　预警？支持系统 3.【3.：1　市、县级国土】资，源，部，门和气象部门要【加强：合作联合开》展地质灾害》气象预警预报工作同！。时通过媒体向社会】发布：做好防灾各项准备工！作 地质灾害气象预！警预报分五个—级别1级为可能性很！。小；2级为可能性较！。小；3级为可能【性，较大（注意级）；】4级为可能》性大：（，预警级）；5级【为可：能性很大《（警报级）预报级别！达到3级以上时【要，在，市广：播电视台《等市级媒《体当天天《。气预报节目中向【。全市播发 3.3.！2　各级政府要高】度重视地质》。灾害防治《工作建？。。立健全县《。、乡、村三级地【质灾害群测群—防网络体系充分【发挥：其作用组织开展地质！。灾害应急演练 3.！3.3　国土—资源、水务、气象】。。。、，地震部门要》密切：合作逐步完善防汛】监测网络、气象【。监测网络、》地震监测网》络，及时沟通汛情和气象！、地震？等信息开展地质灾】害，防治科学研究提高】地质灾害防治—科技水平 3.【3，.4　工矿企业、】。工程建设等单位【要建立地质灾害动】态监测？和，预，报预警体《系 3.4　地质】灾害速？报制度？ 3.4《.1　速报时限要】求， 县级国土资—。源部门接到当地出】现特大型、大—型地质灾害报告后要！在2小时内速报县】级政府和市》级国土资源部—门同时直接速报省国！土资源厅《市国土资源局接到】特大型、大型、中】型地质灾害险情和】灾情：报告后要立即向市】政，。府和省国《土，资源厅报告》。县级国土资源部门接！到当地？出现：中、小型地质灾害】报告后要《在，6小时内《速报县级政府和市级！国土资源部门同【时直：。接速报？省国土资源厅 【县级政府及国—土资源部门接到地】质灾：害，报告后要立即组【织力量到现场复核确！认并采取必》要的：应，急措：施及时续报 3.4！.2　速《报的：内容 灾害速报的】内容主要包》括地质灾害险情【或灾：情出现的地点和时】间、：地质灾？害，类型、灾害体的【规模、可能的引【发因素和发展—趋势等对已发生的】地质灾害《速报内容还要—。包括伤亡和失—踪的：人数：以及造成的直接【经济损失 》4，. 地质灾》。害险情和灾情分级】 地质灾害险情和】灾情按危害程度【和规：模大小分为特大型、！大型、中型、小【型四级 4.1　】特，大型：地质灾？害险：情和：灾情（Ⅰ级） 受】灾，害威胁需《避险转移《人数在1000人】。以上或潜在》可能造成的经济损失！1，亿元以上的地—质灾害？险情：为特大？型地质灾《害险情 因》灾死亡30人以上】或因灾造成直接经济！损，失1000万元以上！。的地质？灾害灾情《为特大型地质灾害灾！情 4？.，。2　大？型地质灾《害险情和灾情（Ⅱ级！） 受灾害威—胁需避？险转移人数》在5：00人？以，上1000》人以下或潜在经【济损失5000万】元以上1亿元以下的！地质灾害《险情为大型地—质灾害险情 —因灾死亡10人以上！30：人以下或因》灾造成直《接经济损失500】万元以上《10：00万元以下的地质！灾，害，灾情为？大，型地质灾害灾情 4！.3　？中型：地，质灾：害险情和灾情（Ⅲ】级） 受灾害—威，胁需避险转移人数在！100人以》上5：00人以下或潜【。在经济损失500万！元以：。。上，50：00万元以》下的地质《灾害险情为中—型地质灾害》险情 因灾死亡【3人以上10人【以下或因灾造—成，直接经济损失100！万元：以上500万元以下！的地质灾《害灾：情，。为中型地《质灾害灾情 4.】4　：小型地质灾害—险情和灾情》。（Ⅳ级） 受灾害】威胁需避《险转移人数在—100人《以下或潜在经济损失！500万元以下【的地质灾《害险情为小型地质灾！害，险，情 因灾死亡3人以！下或因灾造成直接经！济损失100万元以！下的地质灾害灾情】为小型地质灾害【灾情： 5. 应急响应】 应急响应》分为险？情应急和灾情—应急应急工作遵【循分级响应程—序根据地质灾害的等！。。级确定相应级别的应！急机构 5》。.1　险《情应急 《接到地质灾害险【情报告的《当地政府或者—县，级国土资源部—门要按照地质灾害速！。。报制度的规定及【时上报同时立即派出！专业：人，员（专家组）赶【。。赴现场进行》现场调？查核实？险情提？出应：急抢险措施建议对特！大型、大型地质【灾害：险情市指挥部报请】省级国？土，资源部门派》专家进行应》急调查；《。对中：型地质？灾害险情市》国土资源部门—组织专家《进行应急《调查；？对小型地质灾害【险，情县级国土资源【部，门要组织专家进【行应急调查 地质】灾害险？情确定为《临灾状态时》当地政府地质灾害】应急指挥部进入工作！状态立即成立现场险！情应急抢《险指挥部划定—危险：区设立警示标志【启动：“防、抢、》。撤，”方案组织群众【转移避让或采取【排险防治措》施情况？危急时要《强制组织避灾—疏散加强监测预【报有序组织抢险【防灾各项工作必要】时启动相应级—别，的省、市、》县地质灾害》应急：预案 地质》灾，害险情得到》。有效：控制后县级政府要】解除险情应急状态】确定撤销《或继续保留危险【区管：制措施提出下—一步防灾、搬—迁避让或工程治理措！施并明？确有关部门或单位组！织实施 5.—2　：灾，情应急？ 5.？2.1　小》型地质灾害灾情应急！响应（Ⅲ级）—   ？  启动条件当【。发，生小型地质灾—害灾情时启》动Ⅲ级应急响应 启！动程序市指挥部【办公室？经分析评《估认：。。定，达到：启动标？准，后由：市指：。挥部：办公室主任决定【启动Ⅲ级应急响应】 响应措施在市【指挥部？办公室主任协调【指，导下事？。发地：县（：市、区）人民—政府应急指》挥部和市《有，关部：门，应当立即组织应【急力：量开展应急处置工】作市指挥部办公【室随时关注》灾情发？展，情况加强信息—沟通：、传递、反馈事发地！县（市、区》。）应急指挥部应【及，。时向：市指挥部汇报应急处！置情况重《大问题及时上—报当应急力量不足】时事发？地县（市、区）【指挥部可及时请求】市指挥部《协调有关部门—进行增援必要时【。市，地质灾害应》急指挥部派》工作组和专》家组赶赴灾害现场协！助县级政府做好地质！灾害：应急工作《。 市指挥《部办：公室主任视情在【市指挥？部办公室组织—。。有关成员单位召开】会商会分析形—势研究？部署：。应对：措施；？市指挥部办公—。室24小时》值班保持《通讯畅通及时向【。市委、市《政府报告《事，故情况；市指挥【部成：。。员单位进入临战【状态做？好灾情救援》准，备工作分管》领导带班工作人【员24小时值班确保！通信畅通按照各自】职责实施响应—措施 响应终—止应：急，工作：结束后由市指—挥部办公室提出建议！市指挥部办公室主】任决：定终止Ⅲ《。级响应 5.2.2！　中：型地质灾害灾情应急！响应（Ⅱ《级） 启《动条件当《发生中型《地质灾害《灾情时启动Ⅱ—级应急响应 启动程！序，市指挥部办公室经分！析，评估认定达到—启动标准后由市指挥！部办公？室主任提请》。副指：挥长决定启动—Ⅱ级应？急响：应 响应《措施由市指挥部副指！挥长组织《协调应？对处：置工作各《成员单？位按照各《自职责开展》应急处置各应急工】作组按？照预：案，分工和现场处置方】案迅速开展灾情【救援工作及时掌握】事，故进展情况随—时，向市：指挥部？办公室报告在Ⅲ级】响应基础上》进行以下应急措【。施 灾害发》生地县？级政：府要立即《采取应急处置措【。施判定地质灾害级】别及诱发因素、【灾害体规模等—并立即向市政府【。。。、市：国土资源部门报告在！。应，急处置过《程中：应及时报告处—置工作进展情况 市！指挥部接到》。灾情报告后要—组织市有关部—门和县级政府开展应！急处置工作》同时立即《。将有关情况向省政府！和省国土资源—厅报告 《市指挥部副指—挥长：带领各成员单—位，。和有关专家及时赶赴！现场进行抢险救灾】工作必要时请求【省指挥部《派工作组《和专家组赶》赴，灾害现场协助市【指挥部做好地质【。灾害应？急工：作， ，响应终止《应急：。工，。作结：束后由市指挥—部办公室提出建议】市指挥部副指挥【长决定终止》Ⅱ级响？应 5.2.—3　特大型、—大，型地质灾害》灾情应？急响应（I级）【 启动条件》发生特大型、大型】。地质：灾害灾情时》启动Ⅰ级响》应， 启动程《。序市指挥部办公室经！分析评估认定达到】启动标准后由市指】挥部办公室主任提请！指挥：长启：动Ⅰ级响应 响应】措施由市指挥部【指，挥，长组织协调应—对，处置工作在Ⅱ—级响应基础上加强】以下应急《措，施， 按：照，国家和省有关预【案组织、协调本级】。应，急指挥？机构：及其有关成员单【位全力开《展，前期应急处置 市指！挥部指挥长组织召开！会商会指挥部全【体成员参加会议研】究部署应对措—。施带：领指挥部全体成【员赶赴事故现场任现！场总指挥指挥现场】救援：。 根据现场实际情】况市指挥部及时请求！省级应急支援待省应！急救援现《场指挥部成立后【向其移交指挥—权并继续做好后续保！障工作 市指挥部办！公室负责起》。草向省委《、省：。政府报送信息—并报：请市委、市政府主要！领导同意后由—市委办公《室、市应急办—按规定上《报 事发地各县（】市、区）政府—负责通过小型移动】应，急平台向《省政府传送事件【现场视频《图像 各成员—单位按照职》责分工做好相—关，工作：并及时向市应急指挥！。部报告工作进展情况！ 响应终止应急工】。作结束后由市指【挥部办公室主—任提出建议市—指挥部指挥长决定】终止Ⅰ级《响应 5.》2.4　应急响应】结束 灾情》消除或得到》有效控制县级政府】要根据现场抢险救灾！指挥部的建议及【时解除？。灾情应急期》撤销：原划定的地质灾害】危险：区和：抢，险救灾特别管制区】 6. 后期处置 ！。6，.1：　调查？评估 市指挥部办公！室根据专家组应急】调，查意：见提交地质灾害应急！调查评估报告报【告内容？包括基本灾情（人员！伤亡失踪和财产损失！情况）、抢险救灾】。工作情况、地—质灾害？。类型和规模、地质灾！害成灾原因、—发展趋势、已经采取！的防范对策和措施、！今后的防《治工作建议 6.】2　：善后处置 》地质灾害应急—。处，置结束后灾害发生】地政府及各职能【部门要根据职责【依法：做好灾害救助工【作妥善安排灾—民生活做《好灾民转移》和，安置工作开展—现场清理、灾害监测！及必要的《安全：防范工作 6.3】　灾：后重建 《县级以上《政，府统筹规划、—安，排，部署受灾地区重建】工，作，根据：。综，合评估确定原—地重建或《另，选新址？重建：。。原，。址重建的要》帮助灾区修复或【重，建基：础设施编制》。地，质灾害？治理工程总体方案；！异，地重建的要对—。新址：进行地质《灾害危险性评估【 7. 《应急保障 7.1　！应急队伍 各级、】。各有关部门要加强地！质灾害专业》应急防治与》救灾队伍建设积极开！展专业培训工—作；专业应》急防治与救灾队【伍，。、武警？部队、公安消防【队伍、？乡，镇（村庄、社—区，）应急救援志愿者】组织等要有针对【性地开展应急防治与！救灾演练《提高应急防治—与，救灾能力 7—.2　应急资金【 各：。级政府要《。做好应？急救援必要的应急资！金准备？工作所需经费按照】现行事？权，。、财：权划分原《。则分级负担 7【.3　应《急物资 各级政【府要储备用于灾民】安置、医疗卫生、生！活，。必，需等必要的抢险【救灾专用《物资购置《并，储备用于救》。灾的应急监》测、调查《、会：商和通信等设备保】证抢：险救灾物资的供应】 7：.4　通信保障 各！县（：市、区）《、各突？发，地质灾害应急防【治指挥部成》员单位要《充分：利，用现代通《信手段通过有—线电话、卫星电话】。、移动手《机、无线电台及【互联网等多种形式】确，保应急抢险》救灾通信畅通— ，　　：7.5 车辆保障 ！市、县两级车—辆管：理部门要《挑选性？能好、？通行能力强的车辆】用于突发地质灾害】事，件的应对处置工作保！证突发地质灾—害事件预警、处【置、事件调查、【善后：恢复：重建以及《平时训练、预案【演练全过《程的用车 》7.6　应急技【术保障 各》级地质？灾害应急防治指挥部！办公室要建》立地质灾害应急【专家库和资料库为地！。质灾害应急工作【提供技术《支持；掌握应急【装备情况建立装【备，库，分散储存统一调【配 7？.7　宣传、培训】与，演练 各级政府【及国土？资，源部门要加强—防灾、？减灾知识宣传、教育！和培训每年》开展一次突发地质灾！。害应：急演：练增强公《众的防灾《意识和自《救，互，救能力？ 7.8　监—督检查 各级—政府组织有关—部门和单位对—上述各项地质—灾害应？急保障？工，作进行督《导和检查《落，实相关责任》 8. 预》。案管理与更新 地质！灾害易？发区：。。的县级？国，土资：源部门？会同有？关部门参照》市级突发地质—灾害应急预案制【定本地突发地质灾】害应：。急预：案报本级政府—批准后实施 预案实！施后市指挥部应适】。时组织有关部门【和，专家对本《。。预案进行评估及时】修订、完《善并及时通过应急】平台终端对》本预案、《应急基础《信息实时《更新： 9：.， ，奖惩 9《。.1　奖励 对【在地：质灾害应《急工：作中：贡，献突出的单位和个人！按照地质灾害—防治条例《、河南省人民政府】关于贯彻《落实：国发〔2《011〕2》0号文件精神加【强地质灾害防治工作！的意：见，相关规定予以表【彰奖励 9.2　责！任追究 对引发地质！灾害的单位》和个人按照地—质灾害？防治条例相关规定】进行责任追究；对在！。地质：灾害应急《防治中失职》、，渎职的有关人员按】照国家有关法律、】法规追究责》任， 10. 》附则 10》.1　名《词术语的定义与说明！ 地质？灾，害易发区《指具备？地质灾害发生—的地质构《造、地？形地貌和气候条件容！易发生地质灾害的区！域 地质灾害—危险：。区指已经出现地质灾！害迹象明《显可能发生》地，质灾：害且将可能造—成，人员伤？亡和经？济，损失的区域或地【段， 次生灾害指由地质！灾害造成的工程【结构、设施》和自然？环境破坏而引发的灾！害如水？灾、：爆炸及？剧毒和强腐蚀性【物质：泄漏等 《直接经济损失指【地质灾害及》次，。生灾害造成的物质】破坏包括建》。筑，物和其他工》程，结构、设《施、：设备、物《品、：财物等破《坏而引起的经济损失！以重新修复所需费用！计算不包《括，非实物财产》如，货币、？有价：证券等？损失 应急响应指】一旦发生地质灾害或！地质灾害隐患点出现！临灾状态时采取的不！同于正常工》作程序的《紧急防灾和抢险救】灾行：动具体分为险—情应急和灾情应急 ！临灾状态指岩（【土）体在短》。时间内不断》发生：位移变形明显加剧】短期：内可能发生灾害造成！人员：伤亡或较大财产损失！的危急状《态 险情应》。急，指地质灾《害隐患点《出现：临灾状态后即进入】险情应急期时—所采取的紧急防【灾避：险行动？ 灾：情应急指地质灾【害，发生即进入灾情应急！期时所采取的—。紧急抢险救》。灾和：防，止灾情进一》步扩大的《行动 本预》案有关数量的表述】中“以上”含本数】“以下？”不：含本：数 1？0.：2，　预：案解释部门 本预案！由市：指挥部办公室负责】解释 11.　附】件 11.》1，　，。洛阳市突发地—质灾害应急指挥部成！员名单 11.【2　洛？阳市突？发地：质灾害应《急防：治专：家成：员名单 《