洛阳市人民政—府办：公室 关于印—发，洛阳市突发地质灾】害防治应急预案的 ！通 ：      —知 洛政《办〔2016〕【74号 各县（市】、区）人民政—府市人民《政府有关部门各有关！单位 洛阳市突发地！。质灾害防治应急预案！已经市政府同—意现印？发给你们请认真【贯彻执行    ！ ，。 ，     》     》。     》         ！2016年8月13！日  ？ 洛阳市突发地质！灾害：应急预案 》1，. 总则《 1.？1 编制目的 1】.1：.1 为高效—有序地做《好突发地质灾—害应急？防治工作避免或最大！程度地减轻灾—害造成的损失—维护人民生命财产】安全和社会稳定 】1.1.《2　本？预，案是市政《。府组织、指挥、协】调全市？突发特大《型、：大型、中型》地质灾害应》急工作？的程序、规范是指】导全市各级政府【、各部门做好—突发地质《灾害应？急工作的依据 1】.2 编《制依据 1.2.1！　依据地质灾害【防治条例《（国务院令第—3，94号）《、国家突发地—质灾：害应急？预案、国务院关于】。加强地质《灾害防治工作的决】定（国发〔2—0，。11〕20号—）、河南省人民政】府关于贯彻落实国发！〔2011〕20号！文件精？神，加强地质灾害防【治工：作的意见（豫政〔】20：12〕28号）、河！南省突发地质灾【害应急预案、—洛阳市人民政府突发！公共事件总体应急】预案等法律、—法规及规范性文件】结合：我市实际制定本预案！ ，。1.3　适用—范围 本预案适用于！。本市行？政区域内山》。体崩塌、滑》坡，。、泥石流、地面【塌陷、地裂缝—等突发地质灾害【发生或临灾时—的应急处置 1.4！　工作原则 —1.4.《1　预防为主防治结！合，推进建立地质灾【害调查评价体系、监！测预：警体系、防治体【系和应急体系科学】运用监测《预警、搬迁避让和工！程治理等多种—手段科？学规划、综合治理有！效规避地《质灾害风险》不断增强全社—会地质灾害防—范意识和能力全面提！。高我市地质灾害防治！水平 1.4.2】　政府领导部门协作！各级政府要》加强对地质灾害【防，治，。工作的组织领导各】级政府主要》负责：。人对本地地质灾害防！。治工：作，负总责建立完善逐级！负，责制：确，保防治责任和措施】落到实处各有关部门！要，各负其责密》切配合加《强与当地驻军、武警！部队的沟通联络【和信息共享》按照职责分工做【好相关领《。域地质灾害防治工作！ 1.4.3　【属地管理分级—负责建立健全按灾害！级别分级管理、条】块结合、以》各级政？府为主？的管理体制》市政府组织指挥协】调，全市中型突发地质】灾害：事件：和能够独立处置的特！大型、大型突—发地：质灾害事件的处【置工：作负责处置县—（市、区）》政府不能《独立处置的特大型】、大：。型、中型突发—地质灾？害，事件；各县（市【、区）政《府负责处置》本地的？小型突？发地质灾《害事：件和：能够独？。立处置的《特大型、大型—、中型突发》地质灾害事件负【责先期处置需—要省、？市政府组织协—。调处置的特大型、】大型、？中型突发地》质灾害？事件 2《. 应急组织体系】和职责任《务 2.1.1　】指挥机构 》市政府成《立洛阳市突发地质灾！害应急防《治指挥部（以下简称！市，指，挥部：）统一领导》全，市突：发地质灾害抢险救】灾工作指挥》长由市政府分管【领导担任副指挥长由！市政府分管副—秘书：长和：市国土？资源局局长担—。任 成员由市委【宣传部洛阳军分区】市政府应《急办、市发》展改革委、教育局、！工业和信息化委【。、公安局、》民政局、《财政局、国土资源局！、环保局、住房【城乡建设委、交通】运输局、机》关事务管理局、水务！局、农业局、林【业局、？商务局、卫生计生】委，、文：化广电新《闻出版？局、：旅游发展《委，、安全监管局、气】象局、地震》局，武警洛？阳支队、市消防支队！。洛阳：供电公司《电信洛阳分公司、】移动洛阳分公司【、联通洛阳分公司】和各县（市、—区）政府《分管负责同志组成】。 指挥？部，下设办公室办—。公室：设在市国《土资源局负责指挥部！日常工作办公室主任！由市国土资源局局】长，兼任： 指挥？。。部，办公室地址市国【土资源局《403室《联系：电话63303【011？传真6330—3011 —指挥部可根据—实际情？况在事发地设立【现场应？急指挥部 2.2　！指挥机构职责 2】。.，2.1　指挥部主】。要，职责 统一领导、指！挥和协？调全市地质灾—害，应急：防治与救灾工—作；分析判断成灾】原因确定应》急防：治与：救灾工作方案—；组织有关部—门，和有关？地区对受灾地区【进行紧急救援；协调！洛阳军？分，区，、，武警洛阳支队—迅速组织指挥—部队参加《抢险救灾；指导县（！市、区）政府做【好地质灾《害，。应，急防治工作；处【理其他有关地质灾害！应急防？治与救？灾的重要工作；定期！组，织预案演练根据【情，况变化？及时：调整、修改和—完善应急预案 2】.2.2　指挥部】办公室？及应急专《。家组主要职责— 办公室职责—。贯彻：市指挥部的指示和】部署协调有关县【。（市、区）地—质灾害应急防治指】挥部、市《指挥：部成员单位做好应急！工作并督促落—实；汇集《、上报险情、灾【情、应急处》置与救灾进展情况】； 及？时向市指挥》部及：其成：员单位？通，报应：。急处置工作情况做】。好事故信息和有关指！令的上传下》达保证？事故信息沟通渠道】畅通：；提出具体的应急处！置与救灾方案和措施！。建议；组织有关部】门，和专家分析灾害【发展：。趋势对灾害损失及影！响进行评估为—市指挥部决》策提供依据》；组织应急防治与】救灾的新闻发布【配合市宣《传部门及时向媒体提！供准确、《全，。面、真实《的灾害信息并向社】会发：布；起草市指挥【部文件？、简报负责》市指挥部各类文书】资料：。的准备和整理—归，档，；承担市《指挥部日常事—。务和交办的其他工作！ 应急专家组职【责分析？灾害形成原因与判断！灾害发？。。展趋势提《交应急？调查技术报》告；为应急处置【与救灾提供》技术指？导 ：2.2.《3，　指挥部《成员单位《职责 ？市委宣？传部负责《做好突发事件的【新，闻发布工作对各【级舆论？进行引？导、监督；》组织：媒体在现《场指挥部选择合【适地点进行》。集中报道；及时采】取授权发布、发新】闻稿、组织报道【、接受采访、—举办新闻发》布会等形《式发布信息加强【互联网信息管理 洛！阳军分？区负责？组织民兵预备役部】队，必要时协调驻—军参加突发地质灾害！的应急救《援 市政府应急办负！责协助除市》指挥部指挥》长、副指挥长—外的市领导做—好，市政：府各项应急》指令：的上传下达》按规定向省政—府报送事件信—。息；向市《政府领导通报市指】。挥部下达的》启动应急响应指令；！负责组织协调—有关单位向公众【发布预警信》息；负责《做好跨行政区域【应急机构的》沟通协调申请上级应！急支援；负责—保障市？。。应急平台正常运行 ！市发展改革委负责组！织，协调有？关部门做好地质灾】害突发事件应—急救援物资的—储备、调拨和紧急】。供应工作 市教育】局负责做好危及校舍！安全的地质灾—害的：防治工作；》。灾害发生时做好在校！学生的安全管理和】疏散工作妥善解【决灾区学生》的就学问题》；负责？对学：生进：行防灾减灾应急知识！宣传：教育 市工业和信】息化委负责》组织、督促工业企】业做好所辖生产生活！区及周边危及企【。业自身安全和威【胁群：众生命财产》安全的？地质灾害的防—治工作 《市公：安，局协助灾区政府对】遇，险，人员进行搜》救，动员受灾害威—。胁的：居民以及其他人员】疏散、转移到安【全地带；对》遇，难人员遗体进行鉴定！；协助灾区有关部】门维护社会》治安打击违法—犯罪活动；迅—速疏导交通必要【时，对，。。灾区和通往灾区的】道路实行交通管制保！证抢险？救灾工作顺利进行】 ，市民政局《负责组织、协调【突发：地质灾害《事件中受《灾群众的临》时救助和转》移安置工作组—织灾区？民，房倒塌恢复重建【和，对灾：民，进行基本生》活救助；负责—。灾情损？失评估；组》。织对遇难人员遗体处！置等善后工作— 市财政局负责保】障落实突发地—质灾害事件应急处】置市级？负，担，经费督促县级财【政落实？本级：财，政负：担的应急《防治资金和救—援资金对突》发地质灾害事—件应：。急处置经费》进行监督《管，理， 市国土资》源局负责收集、分析！突发地质灾害—相关信息按照地质】。灾害分级《报告的规《定审核、上报；【组织开展突》发地质灾害应急【调查并对灾害发展】趋势：进行预测提出应【急处置的措施和建议！；对应急处》置工程进行》技，术指导 《市环保局《负责督促、指导县】。级政府对地质灾害引！发的环境污》染次生灾害组织应】急处置工作并加强】监控及时提》。。供环境监测信息 】市住：。房城乡建设委—负责对受灾建筑【物的损坏程》度进：行评估并报告直【接经：济损失情《。况；负责灾后恢【复重建？规划和工程》建设督导工作— 市交？通运输局《负责：组织、督促做好威胁！交通干线及》。附属设施安全地【质灾害的防治工作；！及，。时组：织，抢修损毁的》交通设？施确保道路畅通【。；组织协调》应急运？力配合？有关部门做好救灾人！员、：物资的运输工作【 市：水务局负《责水：情和汛情监测—以及地质灾害引发】的次生？洪涝灾害的处—置；对？影响水利工程—设施安全的》地质灾害险》情采：取，紧急处置《措施避免水》利工程遭受》或引发地质》灾害 市商务局负责！灾，区生活？必需品市场运行监】测组织协调》灾区生活《必需品？的市场供应 市【卫生计？生委负责《组织协调《医疗卫生机》构开展？灾区伤员医疗救治、！疾病预防控》制和卫生《监督工作并根—据，需要提供技术支【持 市文化广—电新闻出版局负责】督促：指导广？播电：视新闻媒体及时【发布地？质灾害预报预警【信息做好突》发地：质，灾害应？急防治的《宣传报道工作 市旅！游发展委:会同【市文物、《园林、水务、环保】、国土部门指导当地！政府部门对旅游景】区地质灾害的—排查监测和治理工作！指导相关单位修复】被毁的旅游基础设施！和服务设《施 市安全监管局负！责组：织、督促相关行业】生产：经营单位做》好对危及自身安全和！威胁群众生命财产】安全的地质》灾害：的防治工作 市【气象局负责提供地】质灾害预警预—报所需的气象资【料信息与国土资【。源，部门：合作发布地质灾【害气象预警预报【；加强对灾》害现：。场的气象监测预报为！救援处置提供—气象保障 市—地震局负责》提供地质灾害预【警预报所需》的地震资料信息【对与地震有》关的地质灾害或【由地质灾害引起的】震动进行监测并对地！震的发展趋势进【行预测？。 市机关事务管理局！。负责：突发地质灾害—应对处置《工作全过程车—。辆保障 武警洛【。。阳支队根据市—。指挥部的要求组织】指挥所属部队—参与抢？险救：。灾工作？；配：合公安部门维护当】地社：会，秩序保卫重要—目标 洛阳供电公司！负，责受灾？区域所辖资产范【围内的损毁供电【。。设施的修复确保【灾区地质灾害应急救！援工作正《常用电 郑州铁路局！洛阳：工，务段负责《组，织，辖区内危害铁—。路安：全的地质灾》害的排查、》监测和治理工作；负！责灾害发生后的【应急处置并尽—。快，采取措施恢》复被破坏的铁路和】有关设施组》织运力做好》抢险救援《人员、物资运输工】作 中国铁塔股【份有限公《司洛阳？分公司、《。移动洛阳分公司、】联通：洛阳分公司、—。电信洛？阳分公司负责—通讯设施的抢—修工作架设临时设】备做好应《急处：置期间的通讯保【障工作 各县（市】、区：）政府负责》事故前期处置工作】。通知县指挥》部，成员单位负责人赶赴！灾害现场《开展灾害应急—救援工作并及—时向市指挥》部报告事《故，情，况；当发《生中型以上地质灾害！时，为灾害应《急救援提供相关【保，障 2.3　—。应急工作组  【   2.3.【1　综合协》调组及职责》 ，牵头：。单位市国土资源局】 成员单位市—发展改革委、公安局！ 负责应急抢险【工作的综合协调保证！抢险：工作有序开展 2.！3.2　现场—抢险组及职责 牵】头，单位：洛阳军？。分区 成《员单：位市教育局、—公安：局、国土资源局、】住房：城乡：建设委、交通—运输局、水务局【。、环保局《、工业和信息—化委：、旅：游发展委、安全监】。管局武警《。洛阳支队市消防支队！ 负责突发地质【灾害事？件中伤员抢救、隐】。患消除、道路—通行能力恢复和【突发：地质灾害造成的破】坏程度鉴《定等：工作： 2：.3.3《　医疗救援组及【职责 牵头单—位市卫生计》生委 成《。员单位？:市民政局、事【发地参与应急救援的！。医疗卫？。生机构、市》医疗救援组》。指派的医疗卫生【。机，构 负责现》场伤员？的，抢救和？转送工作及相—应信息记录及—时向现场指挥—部报：。告人员伤《亡和救援情况— 2.？3.4　安全保【卫组及职《责 牵头《单位市公安局 【成员单位武警洛阳支！队 负责设置地质】灾害突发事件—现场安全警戒—线疏散？。突，发事：件发生区域的人员；！保护现场维护—现场秩序；依法打击！违法犯罪活动；【维护事发《现，场周边地区道—路交通秩序》实施交通管制和交】通疏导？确保救援道路畅【通 2.3.5　后！勤，保，障，组及职责 牵头单位！市发展改革委 成员！单位：。市公安局、民政局】。、财政局、交—通运输？局、商务局、气象局！电信洛阳分公—司、移动洛阳分公】司、联通洛》阳，。分公司？、洛阳供电公司【 负责突发》事件：应急物资和应急车】辆保障、《救援人员组织、气象！预报、通信保—障、资金保障、善】后处理等工作建【立突发事件处置现】场与上级应急指【挥，部的通信《联络 ？2.3.6　—调查监测组》及职责 牵》头单位市国土资源】局 成员单位—市交通运输局—、水务局、工业【。。和信：息化：局、：环保局？。、，安全监管局》、地震局郑州—铁路局洛阳》工务段 《负责对突《发地质灾害原—因进：行调查和动态—监测：为应急处置提—供技：术支持？。防止发生《次，。生灾害以免造成更大！的，。人员：。伤亡： 2.3.7　【专家咨询《组及职责《 由水文地质—、工程地质、—环境地质《。、采矿工程、—医，疗救护、卫生—防疫和应急救—援等方面的专家【组成： 按：照市：指挥部的要求—。研究分析突发—地质灾害《灾情和发展趋势为】决策：提，供抢险救《灾咨询？或建议科学指—导应急救援工—作 各县（市、区】），政府：可，以参照？市指挥部的组成【。和职：责结合本地实际成】。。立地质灾害应急防】。治指挥部 3.【 预防和预警—机制 3.1—　地质灾害》监测、预报 —3.1.1　县【（市、？区）：政府要充分发挥地】质灾害群测群防【网络的？作，用地质？灾害易发区的各级】政府：。要将群测群》。防，工作落实到具体单位！。落实到乡（镇—）长、街道办事处】主任和村《。委会主？任以及受灾害隐患威！胁的居民明确防【灾责任人和监测人 ！3.1？.2：　各级国土资—源，部门要会同住—房城乡建设、水【务、：交通运输、气—象、地震等部—门加强对地质灾害】险情的动态监—测发现？险情及？。时向指？挥部成员单位通报各！成员单位要做好地质！灾害信息收集工作并！做好相应的防范和】应急准备工作；气】象部：门要：为地质灾害防治提供！气象服务工矿企业、！工程建设等单位要】。加，强安全生产管理做】好地：质灾害防范》工作各？级国土资源部门要】加强对重要》地质：灾害隐患《监测的协调》和指导组织专—业队伍对地质灾害应！急处置进行技—。术指导 3.1.3！　出现？地质灾害前兆时监测！单位：、监测人及》知情单位和知—情人要通过各—种预报预警方—式及时向《周边受威胁》。的群众？。报警同时向当地政府！和上一级国土资【源，部门报？告有关情况包括【发现的？时间、地点、—发生的现象和—影响程？度 3.《2，　预防预《警行动 各县（【市、区）政府要【发，布本地年度》地质灾害防治方案】对本：。地地：质灾害防范工作进】行安排部署 地质】灾害易发区县级政府！要建立？健全地质灾害—隐患排查《制度：组织对？本地地质灾》害隐患点《开展经常性巡—回检查发《。现险情和灾情及【时处置并向上—级政府及其》国土资？源，部门报告及时划定危！险区设置危险—。区警示标《志确定预警》信号和撤离路线情况！危急时要强制组织】群众避灾疏散 【工矿企业、工程【建设等单位要对生产！经营场所及》。周边开展地》质灾：。。害，。隐患排查制定具体】应急预案及时采【取措施消除隐—患；发？。现险：情，要立即采取预警和应！对措施防范地质【灾害的发生 —3.3　《。。预警支持系》统， 3.3.1—　市、？县级国？土资：源部门和《气象：部门要加强合作联合！开展地质《灾害气象预警预报工！作同时通过媒—体向社？会发布做好防灾各】项准备工《作 地质灾害气象】预警预？报分五个《级别1级为可能性很！小；2级为可—能性较小；》3级为可能性较【大（注意级）—；4级为可》能性大（预》警级）；5》级为可能性很大【（警：报级）预报级—别，达，到3级？以上时要在市广【播电视台等市级媒】体当天天气预报节目！中向全市播发 3.！3.2　各级政府】要高度重视地质灾害！防治工作建立—健全县、乡、村三】级地质灾害群测【群防网络体系充分】发挥其作用组织开】展地质？灾害应急演练 【3.3.3　—国土资源、水务【、气象？、地震部门要密【切，合作逐？步完：善防汛监《测网络？、气象监《测网络、地震监测】网络及时沟》通，汛情和气象、地【震等信息开展地【质灾害防《治，科学研究提高—地质灾害防治科【技水：平 3.3》.4　工矿企业、工！程建设等《单位要建立地质灾害！动态监测《。和预报预《警体系 3.4【　，地质灾害速报制度】 3.4.1　【速报时限要求 县级！国土资？源部门接到当地出】现特大型、大型地质！灾害报告后要在【2小时？内速报县级》政府和市《级国土资源部门同】时直接速报省国土资！源厅市国土资源局】接到特？大型、？大，型、中型《地质灾害险情和【灾，情报告后要立即向】市政府？和省国土资源—厅报：。。告，县级国土资源—部门接？到当地出《现中：。、小型地质灾害报告！后要在6《小时内？速报县级政》府和市级国土资【源部门同时直接速】报省：国土资？源厅 县级政府及】。。国土资源部》门，接到地质灾害报告后！要立：即组织力量到现【场复核确认并—采，取必要的应急措【。施及时？续报： 3.4.2　速】报的内容 灾害【速，报的内容主》要包括地质灾害险】情或：灾情出现的地—点和：时间、地《质灾害类型、灾害体！的规模？、可能的《引发因素和发展趋势！等对已发生》的地质灾《害速报内容还要【包括伤亡和》失踪：的，人数以？及造成？的直接经济损失 】4.： ，。地，质灾害险情和灾【情分级 《地质灾害险情和灾情！按，危害程度和规模【大，小分为特大型、【大型、中型、—小型四级 》4.1　特》大型地？质灾：。害险情和灾情（Ⅰ级！） 受灾害威—胁需避险转》移人数在1》0，0，0人以上或潜在【可能造成的经济损失！1亿元以上的地【质灾：害险情为特大型地】质灾害险情》 因灾死亡》30人以上或因灾】造成直接经济损失1！000万元以上的】地质灾害灾情为特大！型地质灾害》。灾情 4《.2　大型地—质灾害险情》和灾：情（：Ⅱ级：） ：受灾：害威胁需避险—转移：人数在500人以上！1000人以下或潜！在经济？损失：5，00：0万元以上1亿【元以下的地质灾害】险情为？大，。型地质？灾，害险情 因灾死亡1！0，。人以上30》人，以下：或因灾造成直接经】济损失500万元】以上100》。0万元？以下的地质灾害灾】情为大型《地质灾？害灾情？ 4：.3：　中型地质灾害险情！和灾情（Ⅲ级） 受！。灾害威胁需避险【转移人数在10【0人以？上500人》以下：或潜在？经济损失50—0万：。元以上500—0万元？以下的地质灾害险情！。为中型地《质灾害险情》 ，因灾：死亡3人以上1【。0人以下或因灾造成！直接经济损失10】0万元以《上50？0万元以下的地质灾！。害灾情为《中型地质灾害灾【情 4.4　小型】地质灾？害险情和灾》情，（Ⅳ：级，） ：受灾害威《胁，需避险转移人数在】100人以》下或：潜在经济损失50】0万元以下的—地质灾害险情—为小型地质灾害【险情 因灾死亡3人！以下或因灾造—成直接？经济损失100【万元以下的地质灾害！灾情为小型地质灾】害灾：。情 5. 》应急响应 应急响应！分为险情应急和灾情！应急：应急：工作遵循《分级响应《程序根据地》质灾害的等级确定】相应级别的》应急机构 5.【1　险情应急 接】到地质灾害》险情报告的》当，地政府或者县级国】土资源部门要按照】。地质灾？害速：报制度的规定—及时上报《同，时立即？派出：专业人员（专—家组）赶《赴现：场进行现场调—查核实险情提出【应急抢险措施建议】。。对特大型《、大型地质》灾害：险，。情，市指挥部报请省【级国土资《。源部门派《专家：进行应急调查；对】中型地质灾害险【情市：国土资源《部门组织专》家进行应急》调查；对小型地质灾！害险情县级国土资源！部门要组《织专家进行应急调查！ 地质灾《。害险情确定为临【灾状态时当地—。政府地质灾害—。应，急指挥部进入工作】状，态立即成立现场【险情应急抢险指【挥部划定危险区设】。立警示标志启动“防！、抢、撤”方案组】织群众转移避让【或采取排险防治【措施情况危急时要】强制组织避灾—疏散加强监测预报】有序组织抢》险防灾各项工作必要！时启动相应级别的省！、市、县《地质灾害《应急预案《 地质灾害险情得到！有效控制后县—。级政府要解除险【情应急状态确定撤】销或继续保》。。留危险区《管制措施提》出下一步《。防灾、搬迁》避让或工程治理【措施：并，明确有？关部门或《。单位组织实施 5.！2　：灾情应急《 5.2.1—　小型地质灾害【灾，情，应急响应（Ⅲ级）】 ，    启动条件】当，发生小型地质灾害】灾情：时启动Ⅲ级》应，。急响应 启》动程序市指挥部办】公室经？分析评估认定达到启！动，标准后由市指挥【部办公室主任决定启！动Ⅲ级应《急响应？ 响：应措施在市指挥【部办：公室主任协调指导下！事发地县（市—、区）？人民政府应急—指挥部和《市有关？部门应当立》即，组织应急力》。量开展？应急处置工作—市指挥部办公室【随时关注灾情发【展情况加强信息沟通！、，传递、？反馈事发地县（【市、：区）应急《指挥部应《及时向市指挥—部汇报应急处置【情况重？。大问题及时》上报当应急力量不足！时事：发地：县（市、区）指挥部！可及时？请求市指《挥部协调《有关部门进行增援】必要时市地质灾害】应急指挥《部派工作组》和专家组赶》赴灾害？现场协助县级政府】。做好地质灾害应急工！作 市指挥》部办公室《主任视情《在市指挥部办公【室组：织有关成《员单位召开会商【会分析形势研究部】。署应对措施；—。市指挥？部办公室24小时】值班：保持通讯畅通及时向！。市委、市政》府报告事故情况；市！指挥部成《员单：位进入临战状态做】好灾情救援》准备工作分管—领导带班工作人员】24：小时值班确保通信】畅通按照各自职责】实施响应措》施 响应终止—应急工作结束后由】市指挥？部办公室《提出建？议市指挥《部，办公：室主任决定终止Ⅲ】级响应？ 5.？2.2　中》型地质灾害》灾情应急《响应（Ⅱ级） 启动！条件当发生中型【地质灾害《。。灾情时启动Ⅱ—级应急响应》 启动程序》市指挥部办公室经分！析评估认《定达到？启动标准后由市【。指挥部办公室主任提！请副指挥长决定启】动Ⅱ级应急响—应 响应措》施由市？指挥部副指》挥长：组，织协：调应：对处置工作》各成员单位按照各自！职责开展《。应急处置各应—急，工作：组按照预案》分工和现场处置方案！迅速开展灾情救【援工作及《时掌握事故进—展情况随时向市指挥！部办公？室，报告在Ⅲ级响应基】础上：进行以下应急措施 ！灾，害发生地县级政府要！立即采取应急处置措！。施判定地质》灾害级？别及：诱发因素《、灾：害体规模等并立即】向市政府、市国土资！源部门报告在应急处！置过程？中应及？时报告处置工—作进展情《况 市指挥部接到】。灾情报告后》要组织市有关—部门和县级政府开】展应急？处置工作同时立【即将有关情况向省】政府和省《。国土资源厅报—告 市？指挥部副指挥长带】领各：成员单？位和有关专》家及时？赶赴：。现场进？行抢险？救灾工作必》要时请？求，省指挥部派工作组】和专：家组赶赴灾害现场】协助市指《挥部做好地质—灾害应急工作 响应！终止应急《工，作结束后由市指挥部！办公室提出》建议市指《。挥部：副指挥长决》。定终止Ⅱ级响应【 ，。5.2.3　—特大型、大》型地质灾害灾—情应急响应（I级】） 启动条》。件发生特《大型、大《型地质灾害灾—。情时：启动Ⅰ？。级响应？ 启动程序市指【挥部办公《室经分析评估认【定达到启动》标准后由市》指挥部？办公：室主任提《请指挥长启》动Ⅰ级响应》 响应？措施：由市指挥部指挥【长组织？协调应？对处置工作在Ⅱ【级，响应：基，础上加？强以下应急措施 按！照国家和省有关预】案组织、协》调本级应急指挥机构！及其有关成员—单位全力开展前期】应急处置 市指挥部！指，挥长组？织召开？会商会指挥部全体】成员参加会议—研究部署《应，对措施？带领指挥部全体【成员赶赴事故现【场任现场《总，指挥指挥现场救援】 根据现场实际【情，况市指挥部及时请求！。省级应急《支援待？省应：急，。救援现场指挥部成立！后向其移交指挥权并！。继续：做好后续保障工【作 市指《挥部办公室负责起草！向省委、省政府报送！信息并报请市委、】市政府主要领导同意！后由市委办公室【、市应？。急，办按：规定上报 事发【地各县（市、区【）政府负责通过【小型移动应急—。平台向省政》府传送事件现场视频！图像 各成员—单，位按：照职责分工》做好相关工作并【及时向市应急指挥】部报告工《作进展情《况 响？应终止应急工—作结束后由市指挥】部，办公室？主任提出《建议市指挥部指挥】长决定？终止Ⅰ级响应 【5.2.4　应【急响应结《束 灾情消除或【得到有效控制县级政！府要根据现》场抢险救《灾指挥部的》建议及时解除灾【。情应急期撤销原【划定的？地质灾害危险—区和抢险救》灾特别管制》区， 6. 《。后期：处置 6.1　调查！评估 市指挥部办公！室，根据专家组应—。急调查意见》提交地？质灾害应急》调，查评估报告》报告内容包括基本灾！情（人员伤亡失【踪和财产损失情【况）、抢险救灾工作！情况、？。地质灾害类型和规模！、地质灾害》成灾原因、发展【趋势、已经采取的防！。范对策和措施—、今后的防治工【作建议 6.2【　善后处置 地【。质，灾害应急处置结【束后灾害发生地政】。府及各职能部门【要根据职责依—法做好？灾害：救助工作妥善安排】灾民生活《做好灾民转》。移和安？置工：作开展现场清—。理、灾？。害监测及必要的安】全防：。范工作？ 6：.3　灾后》重建 县级以—上政府统筹》规划、安排部署【。受，灾地：区，重建工作《根据综合评估确定】。原地重？建或另选新》址重建原址重—。建的要帮助灾区【修复或？重建基础《设施编制地》。质灾害治理工程总体！方案；异《地重建的要对新址】进行：地质灾害《危险性？。评估 ？7. 应急保障【 7.1　应急队伍！ 各级、《。各有关部门要加强】地质灾害《专业应？急防治？与救：灾队伍建设积极开展！专业：。培训工作；专—业应：急，防治：与救灾？队伍、武警部队、公！。安消防队《伍、：乡镇：（村庄、社》区）应急救援志愿】者组织等《要有：针对性？。地开展应急防治与】救灾：演练：提高应急防治与【救，灾能力 7.2　应！急资金 《各级政府《要做好应《。急救援必要》。的应：急资金准备工作【所需经费按》照现行事《权，、财权划《分原则分《级负担 7.—3　：应急物资 各—级政府要储备用于灾！民安置、医》疗卫：生、生活必需—。等必要的抢》险救灾专《用物资购置并—储备用于救》灾的应急监》测，、调：查、会商和》通信等设备保证抢险！救灾物资的供—应 7.4》　通信保障 各县（！市、区）、各突【发地质灾害应急防】治指挥部成员—单位要充分利用现】代通信？手段通？。过，有线电话、》卫星电话、移动【。手机、无线电—。台及互联网等多种】形式确保应急—抢险救灾通信畅【通 ：　　7？.5 车辆保—障 市、《县两级车《辆管理部门要挑选】性能好、通行能力强！的车辆用于突发地质！灾害事件的应对【处置工作《。保证突发地质灾害事！。件预：警、处置、》事件调查、善后【恢复重建以》及平时训《练、预案演练全【过程的用车 7.】6　应急技》术保障 各级地质】灾害应急防》治指：挥部：办公室要《建立地质灾》害应急专家库和资】料库为？地质灾害应急工作提！供技术支《持；掌握应急—装备情况《建立装备《库分：散储存统一》。调，配 7.《7　宣传、培训与】演练 各级政府及国！土资源部门要加【。强防灾、减灾知识】宣传、？教，。育和培？训，每年开？展，一次突发地》质，灾害应急演练增强】公众：的防灾意《识和自救互救能【力 7.《8，。　监督？检，查 各级政府—组织有关部门和【单位对上述各项地质！灾害应？急保障工《作进行督导》和检查落实相关责任！。 8. 预案—管理与更《。新 地质灾害易发】区的县级国土资源部！门会同有关部门参】照市级突发地质【灾害应急预案制【定本地突发地质灾害！应，急预案？报本：级政府批准后—实施 预案实施后市！指挥部应适时组织】有关部门和专家对本！预案进行评》估及时修订、—完善：并及时通过应急平】台终端对本预案【、应急基础信—。息实时更《新 9.《 奖惩 9.1　】。奖励 ？对在地质灾害应急】工作中贡献突出的单！位和个人按照—地质灾害防》治条例、《河，南省人民政府关【于贯彻落实国—发〔201》1〕：20号文件精神加】强地质？灾害防治工作—。的意见相《关规定予以表彰奖励！ 9.2　责—任，追究 对《引发地质灾害—的单位和个人按照】。地质灾害防治条例】相关规定进行责【任追：。究；：。对在地？质灾害应急》防治中？失，职、渎职的有关人】员按照国《家有关法律、法规】追究责任 10. ！附则 1《0.1　名词术语】的定义与说明 【地质灾害易》发区：指，具备地？质灾：害发生的地质构【造、地形地貌和气候！条，件容易发生地质【灾，。害的区域 地质灾】害危险？区指已？经出现地《质灾害迹《象明显可能发生【。地质灾害且将可能造！成人：员伤亡？和经济损失的区域】或地段 次生灾【害指由？。地质灾害造成的工】程结构、设施和【自然环境破》坏而：引，发的灾害《如水灾、《爆炸及剧毒和强【腐蚀性？物质泄漏等 直接】经济损失《指地质灾害及—次生灾害造成的【物质破坏包括—建筑物和其他工程结！构、设？施、设备、物品、】财物等破《坏而引起的经济损】失以重？新修复所需费—。用计算不包括非【实物财产《如货币、有价证券等！。损失 应急响应指一！旦发生地质》灾害或地质》灾害隐患《点出现临灾状态【时采取的不》同于正常工作程序】的紧急？防灾和？抢险救灾行动具体分！为险情应《急和灾情应急 临】灾状态指岩》（土）体在短—时间内不断》。。发生位移变》。形明显加剧短期内】。可能发生《灾害造成人员伤亡或！较大财产损失的危急！状态 险《情应急？指地质灾害隐患点】出现临灾状态后即进！入险情？应急期时所采取的】。紧，急防灾？。避险行动 》灾情应急指地质灾害！发，生即进入灾情应急期！时，所采取的紧急抢险】救灾和防止灾情【进一步？扩大：的行动 本预案有关！数量的表述中“以上！。”含本数“以下”】不含：本数 10.2　】预案解释部》。门 ：本预案？。。由市指挥《部办公室负》责解释 11—.　附件 11.1！　洛阳？市突发地质灾—害应急指挥部成员名！单 11.2　洛阳！市突发地《质灾害应急防治专家！成员名？单 ：