洛阳：市人民政府办公室 ！关于印发《洛，阳市突发地质—灾，害防治应急预案【的 ：通    》   知 》洛政办〔《201？6〕74号 —各县（市、区）人民！政府：市人民政《。府有关？部，门各有关单》位 洛阳《市突发地质》灾害防治《。应，急，预案已经市》政府同？意，现印发给你们请认】真贯彻执行   ！      —       【   ？    《       20！16年？8，月13日 》  洛阳市突【发地质？灾害应？急预案 《1. ？。总则： ，1.1 编制目的】 1.1.》1 为高《效有序地做好突发】地质灾害《。应急防？治工作避免或最【大程度地减轻灾【害造成的《损失维护《。人民生命《财产安全和社—会稳定？。 1.1.2　【本预案是市》政府组织、指挥、】协调全市突》发特：大型、大型》、中：。型地质灾害应急工】作的程序、规范是】指导全市《各，。。级，政府、各部门做好突！发地质灾害应急工作！。的依据 1.—2 编制依据 【1.2.1　—依据地质灾害防治条！例（国务《院令第39》4号）、《国家突发地质—灾害应急预案—、国务院《关于加强地质灾害防！治，。工，作的决定（国发〔2！01：1〕20号）、【河南省人民政府【关于：贯彻落实国发—〔2011〕20号！文件精？神加：强地质灾《害防治工作的意见（！豫政〔201—2〕28号）—、，河南省突发地质【灾害应急预案—、洛阳？市人民政《府，突发公共《事件总体应急预案等！法律、法规及—规范性文《件结合我市实际【制，定本：预，案 1.3　—适用范围 本预案】适用于本市行政区】。域内山体崩塌、【滑坡、泥石流、【地面：塌陷：、地裂缝等突发【地质灾？害发生或《临灾时的应急处【置 ：。1.：4　工作原》则， 1.4.1　预防！为主防治结合推【进建立地质灾害调】查评价？体系、监测预警体】系、防治体系和应急！体，系科学运《。用监测预警》、，搬迁避？让和工程治理等多】。种手段科学》规划、综合治理有效！规避地质灾》害风：险不断增强》全社会地《质灾害？防范：意识和能力全面提】高我市地《质灾害防治水平 】1.4.2　政府领！导部门？协作各级政府要加强！对地质灾害防治【工作的组织领导各】级政府主《要负责人对本地【。地质：灾害防治工作负总】责建立？完善逐级《负责制确保防治【责任和措施落到【实处各有关部门要】各负其责密切—配合加强与当—地驻军、武警部【队的：。沟通联络和信息共享！按照职责分工做好相！关领：域地质灾害防治工】作 1.4.3【　属地管理分级【负责建立健全按【灾害级别分级管【。理、条块结合、以】各级政府为主—的管理体制市政府组！织指挥协《调全市中《型突发地质灾害事件！和能够独立处—置的：特大型、大型突【发，地，质灾害事《件的：处置工作负责—处，置县：（市、区）》政府不能独立处【置的特大型》、大型、中型—突发地质灾害事【件；各县（市、【区）政府负》责处置本地的—小型突？发地质灾害事件和】。。。能够独立处置的特大！型，、大型、中型—。。突发地？质，灾害事件《。负责：先期处置需要省、】市政：府组织协《调处置的特大型、大！型、中型突》。发地质灾害事—件 2. 应急【组织：体，系和职责任》务 ：2.1.1　指挥机！构 ：。市政：府，成，立洛：。阳市突发地》质灾害应急防治指挥！部（以下简》称，市指挥部）统一【。领导全市突》发地质？灾，害抢：。险救灾工作指挥长】由市政府《分管领导担》任副指挥长由市【政府分管《副秘书？长和市国土资源【。局局长担任 —成员由市委宣传【部，洛阳军分区市政【府应急办、市发展改！革委、教《育局、工业和—信，息化委？。、公安局、民政【局、：财政局、国土资源局！、环：保局、住房城乡建设！委、交通运输—局、机关事务管理】局、水务局、农【业局：、，林业局、《商务局、卫》生计：生委、文化》。。广电新闻出版局【、旅游发展委、【安全监？管局、气象》局、地震局》武警洛阳支队、市消！防支队？洛，阳供电公司》电信洛？阳分公司《、，移动洛阳分》公司、联通洛—阳，分公司和各县（市、！区，）政府？分管负？。责，同志组成 》指挥部下设》办公室办公室设在】市国土资源局负责】指挥部日常工作【。办公室主任由—市国土资源》局，局长兼任《 指挥部办公—室地址市国土—资源局403室联系！电话63303【011传真633】03011 【指挥部可根据实际】情况在事《发地设立现场应急】指挥部 2.2　】指挥机构职责 2】.2.1　指—挥部主要职责— 统：一领导、指挥和【协，调全市地质灾—。害应急防治》与救灾？工作；分析判断成】灾，。原因确定应急防治与！救灾：工作：方案；组织》有关部门和有—关地区对受灾地区】进行紧急救援；协】调洛阳军分区、【武警洛阳支》队迅速组《织指挥部队参加抢险！救灾；指导县（【市、区）《政府做好地》质灾害应急防治工作！；处：理，其他有？关地质灾害应急防治！与救灾的《重，要工：作；定期组织预案演！练根据情况变化及时！调整、修改》和，完善应急预》案 2.《2.2　指》。挥部办公室及应【急专家组主》要职责 《办公室职责贯—。彻市指挥部》的指示和部署—协调：有，关县（市、》。区，）地质？灾，害应急防治指—挥部、市《指挥：部成员单位》做好应急工作—并督促落实；汇【集、上报《险情、灾情、应急处！置与救灾进展情况；！ 及时向市指—挥部及其成员单位】通报应急处置—工作：情况做？好事故信息和有关指！令的上传下》达保证？事故信？息，沟通渠道《畅通；提出具—体的应？急处置？与救灾方案和措施】建议；组织》有关部门《和专家分析》灾害发展趋势对灾】害损：失及影？响进行评《。估为市指挥部决策提！供依据；组织应【急防：治，与救灾的新闻发布配！合市宣传部门及时向！媒体提供准确、【全面、真实的灾害】信息并向社会—发布；起草市指挥】部文件、简报—负责市指挥部各【类文书资料的准【备和整理《归档：；承担？市指：挥部日常事》务，和交办的其他—工作 应急专家组职！责分析灾害形成原】因与判断灾》害发展？趋，势提交？。应急：调，查技术报告》；为应急处置与【救灾提供技》术指：导 2.2.3　】指挥部成员单—位职责 市》。委宣传部负责做好】突发事件的新—闻发布工《作对各级舆》论进行？引导、监督；组【织媒体在现场指挥】部选择合适地点【进行集中报》。。道；：及时：采取授权发》布、发新闻稿—、，组织报道、接受【。。采访：、举办新闻发布会】。等形式发布》信息加强互联网信】息管理 洛》阳军分区负责—组，。。织民兵预备》役部队必要时协调驻！军参加突发地质【灾害的应急救援【 市：政府应急《办负责协助除市指挥！部指挥长、副指【。挥长外的市》领，导做好市政府—各项应急指令—的上传下达》按规定？向省政府报送事件信！息；向市政府领导通！报市指挥部下达的启！动应急响应指令；负！责，组织协？调有关单《位向公众发布预【警信息；负》责做：好，跨行政区域应急机】构，的沟通协调》申请上级应急支援；！负责保障市应急【平台正常运行— 市发展改革委【负责组织协调—。有，关部门？做好地质灾》。害，突发事件应急—救援物？资的储备、调—拨和紧急《供应工作 市教育局！负责做好危》及校：舍安全的《地质：灾害的防治工作；灾！害发生时做》好在校学生的—安全：管理和疏散工作妥善！解决灾区学生的【就，学，问，题；负责《。对学生进行防—灾减灾应急知识宣】传教：。育 市工业和信息】化委负责《组织、督促工业企业！做好所辖生产生活区！及周边危及》企，业自身安全和—威胁群众《生命财产安全的地质！灾害的防治工作【 市公安《局协助灾区政府对遇！险人员进行搜救【动员：受灾害威胁的—居民以及其他人【员疏散、转移到安全！地带；？对遇难人员遗体进】行鉴定；协》助灾区有《。关部门？维护社会治安打【击违法犯罪活动；迅！速疏导交通必要时】对灾区和通往灾区的！道，。路实行交通管制保证！抢险救灾《工作顺利进行 市】民，政局负责组》织、协调突发—地质灾害《事件中受灾群—众的：临时救助和转移安置！。工作：。组织灾区民房倒【塌恢复重《建和对灾民》进行基本生活救【助；负？责灾情损失评估；】组织对遇难》人员遗体处置等【善，后工作？ 市财政局负责保障！落实突发地质—灾害事件应急—处置市级负担经【。费，。督促县级财政—落，实本级财《政负担的《应急防治资金和救援！资金对？突发地质灾》害事件应急处置经】费，进行监督管理— ，。市国土资源局—负责收？集、分析突发地【质灾：害相关？信息按？照地质灾害分级报告！的规：定，审核、上报》；，组织开展突发—地质灾？害应急调查并对【灾，害发展趋势进行预测！提出应急《处置的措施和建议；！对应急处置工程进】行技术？指导 市环》保，局负责？督促、指导县级政府！对地质灾害引发的】环境污染次生—灾害组织应急处【置，工作并加强监控及时！提供环境监测信息 ！市住：房城：乡建设？委负责对受灾—建筑物的损》坏程度进行评估并报！告，直接经济《损失情？况；负责《灾，后恢复重建规划和】工程建设督导工作 ！市，。交通运输局负责组】。织、：督，促做好威胁交—通干线及《附属：设施安全地质灾【害的防治工作；【及时组织抢》修损毁的《。交通设施确保道路】畅通；组《织协调应急运—力配合有关》部门做好救灾人员】、物：资，的运：输工作 市水务局】负责：水情和汛情监测【以及：地，质灾害引发的次【。生洪涝灾害》的处置；《对影：响水利工程设—施安：全的：地质灾害险情采取】。紧急处置措》施避免水利》工程遭受或引发地质！灾害 ？市商务局负》责灾区生活必需品市！场运行监《测组织协调》。。灾区生活必需品的市！场供：应 市卫生计生委负！责组织协调医—疗卫生机构开展灾】区伤员？医疗救治、疾—病预防控制和卫【生监督工作并根据】需，要提供技术》支持 ？市文化广电新闻出版！局负责督促指导广播！电视新闻媒体及时】发布地质《灾害预报预警—信息做？好突发地质》灾害应急防治的宣传！报道：工作 市旅游发展】。委:会同《。。市文物、园林、水】务、环保、国土部】门指导当地政—府部门？对旅游？景区地质灾害—的排查监测和—治理：工作：指导相关《。单位修复被毁的旅】游基础设施》和服务设施 市安全！。监管局负《责组织？、督促相关行业【生产经营单》位做：好对危及自身—。安全和威《胁，群众生？命，。财，产安全的地质灾害】的，防治：工作 市气》象局负责提供—地质灾害预警预报】所需的气《象资料信息与国【土，资源部门合》作发布地质灾害【气象预警预报；加】强对灾害现场的【气象监测预报—为救援处置提供【气象保障《 市地？震局负责提供地质】灾害预警预报所【需的地震资料—信息对与地震有关】的地质灾害或由【地质灾害《引起的？震动进行监测并对】地震的发展趋势进】行预测 《市机关事务管理局】负责突发《地质灾害应》。对处：置工作全过程—车辆保障 》武警洛阳《支，队，根据市指《挥部：的要求组织指挥【所属部队《参与抢？险救：灾工作；配合公安】部门维护当地社会秩！序保卫重要目—标 洛阳供》电公司负责受灾区域！所辖资？。产范围内的损毁【供电设施《的修复？确保灾区《地质：。灾害应急救援—工作正常用电 郑州！铁路局洛阳工—务段负责组织辖【区内危害《铁路安全的地—质灾：害的排查、监—测和治理工》作；负责灾》害发：生后：的应：急处置并尽》快采：取措施恢复被破坏】的铁路和有》。关，设施组织运》力做好抢《险救援人员》、物资？运输：工作 ？中国铁塔《股份有限公》司洛阳？分公司、移动洛【阳分公司、》联通洛阳分公司、】电，信洛：阳分公？司负责通《讯设：施的抢修工作架设】临时设备《做好：应急处置期间的通】。讯保障工作 —各县（？市、区？）政府负《责事故？前期处置工作—通知县指挥部成【员单位负责人赶赴】灾害现场开展灾害应！急救援工作并及时】向市指？挥部报？告事故情况；—当发生中型》以，上地质灾害》时为灾害《应急救援《提供相关保障 2.！3，　应急工作组  】   2.3.1】　综合协调组及职责！ 牵头单位市国【。土资源局 成员单位！市发展改革委、公安！局，。。。 负责应急抢险工】作的综？合协调保证》抢险工作有序开展】 ，。2.3.2　现【。场抢险组及职责 】牵头单位洛阳军分】区 成员单》位市教育局、公安】局、国土资源—局、住房城》乡建设委、交通运】输局、水务》局、环保局、工业】和信息？化委、旅游发—展委、？。安全监？管局武警洛阳支【队，市消防支队 负【责突发？地质灾害事件—中伤员抢《救、隐？患消除、道路通【行能力恢复》和突发地质灾害【造成的破坏程度鉴】定等工作 2.3】.3　医疗》。救，援组及职责 牵【头单位市卫生计生委！ 成员单位》:市民政局、—事发地参《与，应急救？援的医？。疗卫生？机构：、，市医疗？。救援组指派的医疗】卫生机？构 负责现场—。伤员的抢《救和转送工作—及相应信《。息记录及时向现场】指挥部？报告人？员伤亡和救援—。情况： 2.3.4　【安全保卫组及职责 ！牵头单位市公安局】。 成员单位武警洛】阳支队 《。负责设？。置地质灾害突—发事件现场安—全警：戒线疏？散突发事件发生区】域的人员；保护【。现场维护《现场：秩序；依法打击违法！犯罪活动；维—护事发现场周—边地区道《路交：通秩序实施交通管】。制和交？通疏导确保救援【道路畅通 2—.，3.：5　后？勤保障组及职责【。。 牵头单位》市，发展改革委》 成：员单位？市公安局、民政局、！。财政局、《交通运？输局、商务局、气象！局电信？洛阳：分公：司、移动洛阳—分公司？、联通洛阳分公【司、洛阳供电公司 ！负，责突发事件应—急物资和《应急车辆保障—、救援？人员组织、气象【。预报、通信保障、资！金保障、《善后处理等工作【建立突？发事：件处置现场与上级】应急指？挥部的通信联络 2！.，3.6？　调：查监测组及职—责 牵头单》位市：国土资源局 成员】。单位市交通运—输，局，、水：务局、工《业和信息化局、【环，。保局、？安全监？管局、？地，。震局郑州铁路—局洛阳工《务，段 负？责对突发《地质：灾害原因进行调查】和动：态监测为应急—处置：提供技术《支持防止发》生次生灾《害，以免造成更大的人】员伤亡？ 2.3.7　【专家：咨询组及职责— 由：水文地质、工—程地质、环境地【质、采矿《工程：、医疗救护》、卫生防疫》和应：急救：援等方面的专—。家组成 按照市指挥！部的要求研》究，分析突发地质灾害】灾情和发展》趋势为决策提供抢险！救，灾咨：。。。询或建议科学指导】。应急救援工作 各县！（市、区）政—府可以参照市—。指挥部的组成—和职责？结合本地实际成【立地质灾害应—。急防治指挥部— 3. 预防和预警！机制 3《.1　地质灾害监】。测、预报 3.1.！1　县（市、区）】政府要充分发挥地质！灾害群测群防网络的！作用地质灾》害易发区的》各级政府要》将群：测群防工作落实到具！体单位落《实到乡（镇》）长、街道》办事处主任和村委】会主：任以及受《灾害：隐患威胁的居—民明：确防灾责任人和监】测人 3.1.【2　各级《国土资源部》门要会同住房城乡】建设、水《务、交通运》输、气象、地震等部！门加强对地质灾害】险情的动《态监测发现险情及时！向指挥部成员单位】通报：各成员单《位要做好地质—灾害信息收集工作并！做，好相应的《。。防范和应《急准：备工作；《气象部门要为—地质灾害防治提【供气：象服务工矿》。企业、工《程建设等单》位，要加强安全生产【管理做好地质灾害防！范工作各级国土【资源部门要》加，强对重要地》质灾害？。隐患监测《的协调？和指导组织专—业队伍对地质—灾，害应急？。处，置，进行技术指导 3】.1.3　出现地质！。。灾害：前兆时监测单—位、监测人及知【情单位和知情—人要：通过各种预报预【警方式及时向周边】受威胁的群众—报警同时向当地政府！和上一级国》土资源部《门报告？有关：情况：包括发现的时间、】地点、发生》的现象和影响程度】 3.2　》预防预？警行动 各县（市】、区）？政府要发布》本地年度地质—灾害防治方案对【本地地质灾》害防范？工作进？行安排部署 —。地质灾？害，易发区县级》政府要建立》。健全地质《灾害隐？患排查制度组织对本！地地质灾害隐患点开！展经常性巡回检查发！现险情和灾情及时】处置并向上》级政府？及其国土《资源部门报告及时】划，定危险？区设置危险区警示】标，志，确定预警信》号和：撤离路？线情况危急》时要：强制组织群众—避灾疏散 工—矿企业、工程建设等！单位要对生产经营场！。所及周边开展地质灾！害隐患排《查制：定具体应急》预案及时采》取措施？消除隐患；发现险情！要立即采取预警【和应：对措施防范地质【灾害的发生》 3.3　预—警支持系统 3.3！.1　市、县—级国土资源》部门和？。气，象部门要加强合【作联合开展地—质，灾害气象《预警：预报工作《同时通过媒》。体向社会发布做好】防灾各项准备工作 ！地质灾？害气象？预警预报分五个级】别1级？为可能性很小；2级！为可能性较小；3】级为可能性较大（注！意级）；《4级为？可能性大（预警级】）；5级为可能性】很大（警报》级）：预报级别达到—3级以上时要—在市广播《电视台等市级—媒体当天天气预报节！目中向？全市播发 3.【。3.2　各级政府】要高度重视地—质灾害防治》工作：建立健？全县、乡、村三级地！质灾害群《测，群防网络体系充【分发挥其作用组织开！展地质灾害》应急演练 》。3.3.《3　国土资源、水】务、气象、地震部】门，要密切合作逐步【。完善防汛监测—网，。络，、气：象监：测网络？、地震监测》网络及时沟通汛情】和气象、地震等【信息开展地质灾【害防治科学》研究提高地质灾【。害防治科技水平 3！.3.4《　工矿企业、工【程建设？等，单位要建立》地质灾害动态监测】和预报预警》体系： 3.4　》地质灾害速报制度】 3.？4.1　速报时限要！求 ：县，级国土资源部门【接到当地出》现特大型、》大型：地质：灾，害报告后要在2小时！内速报县级政府和】市级国土资》源部门？同时直接速报省国土！资源厅市国土资源局！接到特大《型、大型、中—型地质灾《害险情和灾情报告后！要立即向《市政府和省国土【资源厅报《。告县级国土资源部门！接，到当地出现》中、小型地质灾害报！告，后，要，在6小时内速报县级！政府和市《级国：土资源部门同时直】接速：报，省国土？。资，源，厅 县？级政府及《国土资源部门接到地！。质灾害报告》后，要立即组织力量到现！场，复核确认并》采取必要《的应急措施及时续报！ 3.4.2　【速报的内容》 灾害速《报的内容主要—包括地质灾》害，险，情或灾情出现—。的地点和时间—。、，地质灾害类型、灾害！体的规模、可能的引！发因素和《发展趋？势等对已发》生的地质灾害速【报内容还要包括伤】亡，和失踪的人》数以：及造成的直接经【。济损失？ 4. 地》。质灾害险《情和灾情分级 地质！灾害险情和》灾情按危害程度和】规模大小分为—特大型、大型、【中型：、，小型四级 4.1】　特大型地质灾【害，险情和灾情（Ⅰ【。级，） 受？灾，害威胁需避》险转移？人数在？1000人以上或潜！。在，可能造成的经济损】失1亿元《以上的地《质灾害险情为特【大型地？质灾害？险情 因灾》死亡30人以上或】因灾造？成直：。。接经济损失10【00万元以上的【地质灾害灾》情为特大型地质灾】害灾情？ 4.？2　大型地质灾【害险情和灾情（Ⅱ】级） 受灾》害威胁需避》险转移？。人数在500人【以上1000人以下！或潜：在，经，济损失5000【。万元以上1》。亿元以？下，。的地质？灾害险情为大型地质！灾害险？情 因灾死亡10】人以上30》。人以下？或因灾造成直接经】济损失500万【。元以上？1000万元—以下的地质灾—害灾情为大型地【质灾害灾情 4.3！　中型地质灾害险情！和，灾，情（Ⅲ级）》 受：灾，害威胁需《避险转移人数在10！0人以？上，500？人以下或潜在—经济损失50—0万：元以上5《000万元以下的地！质灾害？险情为中型地—质灾害险《情 因灾《死亡3人《以上10人以下或因！灾造成直接经济损失！10：0万元以上》50：0万元以《下的：地质灾害灾情为【中型地质灾害—灾情 4.》4　小型地》质灾害？险情和灾情（Ⅳ级】。） 受？灾害威胁需避险转移！人数在100人以】下或潜在经济损失】500万元以下的】地质灾害险情为小型！。。地质灾害险情 【因灾：死亡3人《以下或因灾造成【直接经济损失—10：。。0万元以下的地质灾！害，灾情为？小型地质《灾害灾情 5. 应！急响：应 应急响应分为】。。险情应急和灾情【应，急，应急工作遵循分【级响应程序》根据地质灾害的等】级确：定相应级别的应急】机构：。。 5.1　》险情应急 接到【地质灾害险》情报告的《当地政府《或者县级国土资源部！门，。。要按照地《质灾害速报制度的】。规定及时上报同【时立即派出》专业人员（专—家组）？。赶赴现？场，进，。行现场调查核实险】情提出应急抢险措】施，建议对特大型、大】型地质灾害险情市指！挥部报？请省：级国土？资源：部门派专家进行应急！调查；？对中：。型地质灾《害险：情市国土资源—部门组织专家进行应！。急调查；对小型地质！。灾害险情县级国土】资源部门要组织专家！进行应急调》查 地质灾害险情确！。定为临？灾，状态时当地政府地质！灾害应急指》挥，部进入工《。作状态立即成立现】场险情应急抢险指挥！部划定危险区设【立警示标志启动“】防、抢、《撤”方案组》织群众转《移避让或采》取排险防治措施情况！危急时要强制组【织避灾疏散加强监】测预报有序》组织抢险《防灾各项工作必要】时启动相应级别【的，省、市？、县地质灾害应【。急预：案， ，地质：灾害险情得到有效】控制后？县，级政府要解除险【情应急状态》确定：撤销：或继续保留危险区】。管制措施《提出：下一步？。防灾、搬迁避让【或工程？治，理措施？并明确有关部—门或单？。。位，组织实施 5.2　！灾情应急 》5.：2.1　小型—地质灾害灾情应急响！应（Ⅲ级）》     启动【条，件当：发生小型地质灾害灾！情时启动Ⅲ级应【急响应 启动—程序市指挥部办公室！经分析评估》认定：达到启动标准后【由市指挥部办公室】主任决？定启动Ⅲ级应—急响应 响应措施】在市指挥部办公【室，主，任协调指导》下事发地县（—市、区）《人民政府应急指挥部！和市有关部》门应当立即组织【应急力量开展—应急处置工作市【。指，挥部办公室随—时关注？灾情发展情况—加强信息沟》通、传递、反馈事发！地县：（市、区）应急【。指挥部应及时向市指！挥，部汇报？应急处置情》况重大？问题及时上报当【应急力量不足时事】发地县（市、区）指！挥部可及时》请求市指挥部协【。调有关？部门：进行增？援必要时市地质【灾害应急《指挥部派工作组【和专家组赶赴灾害现！场协助县级》政府做好地质—灾害：应急工？作 市指挥部—办，公室主任视情在【市指挥部办》公室：组，织有关成员单—位召：开会商会分析形势】研，究部署应对措施；市！指挥部办公室24】小时值班保持通讯】畅通及时向市委、市！政府报告事故情【况；市指挥部成员单！位进入？临战状态做好—灾，情救援准备工—作，分管领导带班工作】人员24小时值【班确保通信畅—通按照各自职责实施！响应措？施 响应终》止应：急工作结束后由市】。指挥部办公室—。提出建议市指挥部】办公室主任》决定终止Ⅲ》级，响应 5.2.【2　中型地质灾害】灾情应急响》应（Ⅱ级） —启动：条件当？发生中型地质灾害】灾情时启动Ⅱ级应】急响应？ 启动？程序市指《挥部办公室经分析】评估认定达到—启动标准后由市【指挥部办公》室主任提请副指挥长！决定启动《Ⅱ级应急响应— 响：应措施由市指挥【部副指挥《。长组织协调》应对处置工作各成】员单位按照》各自职责《开展应急《处置各应急工作组】按照预案分》工和现场处置方案】。迅速开？展灾情救《援工作及时掌—握事：故进展情《。况随时向市》指挥部办《公室报告在Ⅲ级响】。应基础上进行以下应！急措：施 灾害发》生地县级政府要立】即采取应急处置【措施判定地》。质灾害级《别及诱发因素、【灾害体规模等—并立：即向市？政府、市国土资【源部门报告在应【急处置过程中应【及时：报告处置工作进【。展情况 市指挥【部接到灾情报告后】。要组：织市有关《部门和？县，级政府开《。展应急处置》。工作同时立即将有】关情况向省政府和省！国，土资源？厅报告 市指挥【部副指挥长》带领各成员单位和】有关专家及时赶赴现！场进行抢险救灾工作！必要时请求省指挥】部派工作组和专家】组赶赴？灾害现？场协助市指挥部做】好地：质灾害应急工作 】。响应终止应急—工作结束后由市指】挥部办公室》提出：建议市？指挥部副《指挥长决定终—止Ⅱ级响应 5.2！.3　特大型、大型！地质灾害灾情—应急响应（I级【） ：启动条件发生特【大型、？大型地质灾》害灾情时启》动Ⅰ级？响应 启动程序市】指挥部办公室经【。分析评估认定达到启！。动标：准后由市指挥部办公！室主：任提请指挥长启【动Ⅰ：级响应 响应措施】由市指挥部》指挥长组织协—调应对处《置工：作在Ⅱ级响》应，基础上加强以下【应，。急措施 按照国家】和省有关《预案组织《、协调本级》应急指？挥机构及其有关【成员单位全力开展】。前期应急处置 【市，指挥部指《挥长组？织召开会商会指挥】。部全体成员参加会议！研究部署应》对措施带领指挥部】。全体成员赶赴—事故现场任现—场总指挥指》挥现场救援 根据现！场实际情况市—指挥：部及时请求省级【应急支援《待省应？急救：援现场指挥》部成立后向其—移交指挥权并—继续做好后》续保障？工作 市指》挥部办公室》负责起草《向省：委、省政《府报送信息》并报：请市委？、市政府主要领导】同意后由《市委办公室》、市应急办按规【定上报 事》发地各县（市、【区）政府负责—通过小型移》动应急平台向—省政府传送事件【。现，场视频图《像 各成《员单位按照职责分】工做好相关工作并】及时：向市应急指挥部报】告工作进展情况 响！应终止应《急工作结束》后由市指《。挥部办公室》主任提出建议市指】挥部指挥长决定终止！Ⅰ级：响应 5《.2.4《　应急？响应结？束 灾情《消除或得《到有：效控制县级政府【要根据现《。场抢险救灾》指挥：部的建议及时解【除灾情应急期撤【销原划定的地质【灾害危险区和抢险】救灾特别管制区 6！. 后期处》置 6.《1　调查评估 市指！。挥部办公室根—据专家组应急—。调查意见提交—地质灾害应急—调查评估报告报【告内容包括基本灾】情（人？员伤亡失《。踪和财产损失情况】）、抢险救》灾工作情《况，。、地质？灾害类？型和规模、地—质灾害成灾原—因，、发展趋势、已【经采取的《防范对策和措施【、今后的防治—工作建议 》6，.2　善后处置【 地质灾害应急处】置结束后灾害—发，生地政府及各职能部！门要根据《。职，责依法做好灾害救】助工作妥善安排灾】民生活？做好灾民转移和【安置工作开展现场】清理、灾害监—测及必要《的安全？。。防范工作 6.【3　灾后重建 【县级以？上政府统筹》规划、安排部—署受灾地《区重建工作》根据综合评估确定原！地重建或另选新址】重建原址重建的【要帮助？灾区：修复或重建基础设】施编制？。地质灾害《。治理工程总体方案；！异地重建的要对【新址：。进行地质《灾害危险性》评估： 7：.，。 应急保障 —7.1　应急队伍】。 各级、各有—关部门？要加强？地质灾害专业—应急防治与救灾队伍！建设积极开展专业】培训工作；专业应】急，防，治，与救灾队伍》、武警部队、公安消！防队伍、乡》镇（：村庄、社区）应【急救援志愿者—组织等要有针对性地！开展应急防治与救灾！演练提高应急—防治与？救灾能力 》7.2　应》急资金 各级—政府要做好应急【救援必要的应急资金！准备：工作：。所需：经费按照现》行事权？、财权划分原则分级！负，担 7.3　应【。。急物资 各级政府】要储：备用于？灾民：安置、医疗》卫生、生活必需等】必要的抢险救灾【专用物资购》置并储备用于—救，灾的应急监测、调】查、：会商和通《信等设备保证—抢险：救，。灾物资的《供应 7《.，4　通信保障 【各县（市、》区）、各突发—地质灾害应急—防治指挥部成—员单位要充分利用】现代通信手段通过】有线电话、卫—星电话、移动手机】、无线电台及—互联网等多种形【式确保应急抢险【救，灾通信畅通 　【　7.5 车辆保】障 市、县两级【车辆管理部》门要挑？选性能好、通行能】力强的车辆用—于突发地质灾害【。。事件的应对处置工】作保证突《发地质灾害事件预警！、处置、事件—调查、善后恢—复重建？以及：平时训练、预案演】练全过程的用车【 7.？6　应急技术保障 ！各级：地质：灾害应急防》治指挥部办公—室要建立地质—灾害应急专家库【。和，资料库为地质灾【。害应急？。。工作提供技术支【持；掌握应急装备】情况建立《装备库分散》储存统一调配— 7.7　宣—传、培训与演练【 各级？政府及国土资—源部门要《加强防灾、减灾知】识宣：传、教育和培—训，每，年开展？一次突发地》质灾害应急演练增】。强公众的《防灾：意识和自《救互救能力》 ，7.8　监督检查】 各级政府组织【。有关部门和单—位对上述各》项地质？。灾害应急保》障工作？进行督导和检查落实！相关责任 8. 预！案管理与更新 地】质灾害易发区的县】级国土资源部门【会同：有，关部门参照》市级突发地》质灾害应急预—案制定本地突发地】质灾害应急预案【报本级政《府批准后实施 预案！实施后市指》挥部应适时组织有】关部门和专家对本】预，案进：行评：估及时修订》、完善并及时通【过应：急平：台终：端对本预案、—应急基础信息实时】更新 9.》。 奖惩 9.1　】奖励 ？对在地质《灾害应？急工作中贡献突出】的单位和个人按【照地：质灾害？防治条例《、河南省人民政【府关于贯彻》落实国发〔2011！〕20号文件精神】加强地质灾害防【治工作的意见相关】规定予以表彰—奖励 9《.2　责《任追究 对引发地】质灾害的《单位和个人按照地】质灾害防治条例【相，关规定进行责任追】究；：对在地质灾害应【急，防治中失职、—渎职的有关》人员按照国》家，有关法？律、法规追》究责任 1》0. 附则 1【0.：1　名词《术语的？定义与说明》 地：质灾害？易发区指具》备地质？灾害发生《的地质构造、—地形地？貌和气候条件容【。易发生？地质灾害的区—域 地质灾害危险】区，。指，已经：。出，现地质灾害》迹，。象明显可能》发生地质灾》害且将可能造成【人员伤亡和经济损】失的区域或地—段 ：次生灾害《指由地？。质灾害造成》的工：。程结构、设施和自】然环境破坏而—引，发的灾？害如水？灾、爆炸及剧毒【和，强腐蚀性物质泄漏】。等， 直：接经济损失指地质灾！害及次生灾害造【成的物质破坏包括建！筑物和？其他工程《结构：、设施、设备—。、物品、财物等破】坏而：引起的经济》损失以重新修—复所需费用计算【不包括非实物财产】如货币、有》价证券等损失 【应急响应《指一旦发生地质灾害！或地质？。灾害隐患点出现临】灾状态？时采取的不同于【正常工？作程序？的紧急防灾和抢险救！灾行动具体分为险】情应急和灾情应【急 临灾《状态指？岩（：。土）体？在短时？间内不断发生位【移，变形明显加剧短【期内可能发生灾害】。。造成人？员伤亡或《较大财产《损失的危急状态 】险情应？急指地质灾害隐患点！出现临灾《状态后即进》入险情应急期时所】采取的紧急防灾避险！行动 灾情应急【指地质灾害发生即进！入灾情应急期时【所，采取的紧《急抢险救灾和—。防止灾情进一—步扩大的行动 本预！案有关数《量的表述《中“以上”含本数】“以下”不含—本数 1《。0.2　预》案解：释部门 《。本预案？。由市指挥部》办公室负责解释 1！1.：　附件 11—.1　？洛阳市突发地质灾害！应急指挥部成员名单！。 11.《2　洛阳市》突发地？质灾害应急防治专家！成员名单《 ，