济南市地震应急预】案， 1.？总则  　　1【。.，1　编制目的 【　　提高《应对破坏性地—震，灾害事件《能力：保障地震应急与救援！工作有力、有序【、有效最大限度地】减少人员《伤亡、减轻》地震：灾害损失维》护社会稳定 — ，　　：1.2？　编制？依据 　　》依据中华《人民共和《国，突发事件应》对法：、中华人民共和国防！震减灾法、济南市】防震减灾条例、山东！省地震应急预案等法！。律法规及政策规定制！定本预案  　　】。1.3　适》用，范围： 　　本预案适【用于本市行政区域】内处置？破坏性地震》灾害和？其他地？震灾害的应》急与救援行动 【 　　1.》4　工？作原则 《　　：以，人为本、减少危【害统一领导》、综合协调分级【。管理：、属地为主部—门协作、军地联【动资源共享》、协同行动 　　2！.组织？体系： 　　市防震—减灾工？。作领导小组领导【全市防震减灾工作】发生强有感》地震或破坏》性地震后市防—震减灾工《作领导小《组即转为《市抗震救《。灾指挥部领导、组】织、：。指挥和协调全市抗震！救灾工？作 　　地震应急组！织指挥体系由市抗震！救灾指挥《部、现场抗震—救灾指挥部和县（】市，）区抗震《救灾：指挥部等构成市抗】震救灾指挥部工【作地点设在市地震监！测中心？（旅游路85—77号） 　　【2.1　《市，抗震救灾指挥部组】。成及其？主要职责  　　】2.1.1　市抗震！。救灾指挥部组成 】　　总指挥市长；】 　　副总指挥【副市长、济南—警备区？司，令员、市政府秘【书长：、市地震局局长； ！　　成员济》南警备区、武警【济南：。市支队、《市政府办公厅、【。市委宣传部》、市地震局、市政府！应急：办、市发改委—、市经济和信—息化委、市教育【局、市科技局—。、市公安局、市公】安消防支队、—市监察局、市民政局！、市财政局、市人】力资源社会保障局、！市，国土资源局、—市，规划局、《市城乡建设委、市】。环保局、市交—通运输局、市水利】局，、市农业局、市【商务：局、市文《化广电新闻出—版局、市卫生局、】市食品？药品监管局、—市体育局《、市统计局、市【。安监局、《市旅游局、市粮食】局、市编办》、市法制《办、市外办》、市侨？办、市？人，防，办、市台办、市【住房保障管理局、】市市级机关事—务局：、市市政公用局、】市城：市园林局、市气象】局、济南黄河河务】局、市科协、—市供销社、市红【十字：会、中？。国联：通公司？济，。南，。分公司、中国移动公！司济：南分公司《、中国？电信公司济南分公司！、济南供电公司、】济南铁路《局，、中国人民银—行济：南分行营管部—。、中国人《寿保险公司济南分公！司、中国人》。保财：险，。公司济南分》公司等？。部门（单位》）负责同志 　　市！政府根据应急—处置实际需》要对市抗震救—灾指挥？部领导和成员—进，行调整？市抗震救《灾，指挥部？下，设办公室、专家组】并可：根据应急《处置需要增设若【干工作？组 　　《2，.，1.2　市抗—。震救灾指挥部主【要职责 　　统【一领导全《市地震应急》、，抗，震救灾工作部署和监！督地震应急预案的实！施；向省政府—、省地震局和—市委报告灾情、救灾！应急方案及救灾【中发生的重》大问题；请求派【遣抢险救《灾队：伍，和其它方《面的紧急《支援；统一震情、灾！情，发布口径；解决地震！应，急和抗震救灾中【的重大问题 —　　2.2　市抗】震救灾指挥部办公】室组成？及其主要职责 【　，　，市抗震救灾指挥部】办公室是市抗震救灾！指挥部的办事机构办！公室设在市地震局 ！ 　　2.2.【1　：市抗震救灾指挥【部办公室组》。成 　？　主　任市》地震局局长》； 　　成　—员济：南，警备区、武警济【南市支队、市委【宣传：部，、市地？震局、市政府应【急办、市发改—委、市经济和信【息化委、市教育局、！市公安局、市民【政局、市财》政局、市国土—资源局、市城乡建设！委、市？环保局？、市交通运输—局、：市水利局《、市文化广》。电新闻出版局、市】卫生局、市》安监局、市市政公】用局、济南供—电公司等部门（单位！）有关？负责同志  　　2！.2.2《　市抗震救》灾指挥部办》公室主要《职责贯彻《落实市抗震》救灾指挥部》。。。决策；协调市—抗震救灾指挥部成】员单位和《灾，区县：（市）区政府应急行！动，；迅：速了解、收集—和汇总震情、灾【情，、险情向市抗震【救灾指挥部报告【；负：。责，接，待上：级，机关慰问团和地震】现场工作队；—具，体安排市委、市政府！慰问团的活动；【处理：国，内外援？助、咨？。询，等事宜 《 　：　2：.3　现场》抗震救灾指挥—部组成及其主—。要职责 　　市地震！现场抗震救灾—指挥部由市抗—震救灾指挥部派【出在市抗《震救灾？指挥部的领》导下组织指挥地【震现场应急和—救灾工作  　　】2.：3.1？　现场？抗震救？灾指：挥部组成 　　指】　挥：副市长；《 　　副《指挥济南警备区、】市政府应急办、【市地震局、市民政】。局和灾区县（—市）区政府有关【负，责同志；《 　　？成　员武警济南市】支队、市委》宣，传部、市地震—局、市？。发改：委、市经济和—信息化委、》市，教，育局、市公安局【、市公？安消防支队、市民政！局、市财政局—、市：。。国土资源局、市【城乡建设委、市环】保局：、市交通《运输局、市水利局、！。市，文化广电新闻出【版局、？。市卫生局、》市安监局、市人防办！、市市政公用局、市！气象局？、济南供电公司等】部门：（单位）和灾区政】府，有关负责同志—  　　2.—。3.：。2　现场抗》震救：。灾指挥？部主要职责贯彻【落实市抗震》救灾指挥部的决策】直接：组织、指挥灾区抢】险救灾；做》好地震现场监测【和震情？趋势判定、地—震，烈度考察《和灾害损失》评，估工作；根》据震情、灾》情、险情提出实【施，特，别管制、延》长，应急期及紧急救援】的意见和建议；接待！。。安排外来救》援人员协调各—级各类救《。援队伍救《援行动；协助当【地政府接收、—调，配救灾物资；控制】灾情扩大、救助【灾民、平《息地：震谣言、维》护社会安定  　】　2.4　专家【组组成及《其主：要职责  　　2.！4，.，1　专家《组组成 　》　组　长市》。城乡建设《委专家 《　　成　员公安、武！警、消防《、城乡建设、—安监、民政、国土】资源、交《通运输、水利、【医疗卫生《、人防、通信、【电力、环保、地【震、：气，象等部门（单位【）及高校等方面专】家 　　2.4.2！　主要职《责 ：　　承担抗震—救灾决策《技，术咨询？；向：抗震：救灾指？挥，部提出紧急处置措施！建议；受指挥部委】托对有关处置方【案进行综合评估；参！加生命紧急》救援和工程抢修抢险！。应急处？置  　　》。2.5　县（市【）区：抗震救灾《指挥部 　　县（市！）区：政府根据本级—政府地震应急预【案成立抗震救灾【指，挥部领导、》指挥和？协调当地《。抗震：救灾工作实施—先，期应急救援贯彻落】。实市抗震救灾指挥部！。指，示配合和协助—。市现场抗震》救灾指挥部应急救援！行动  　　—3.预警和预防机制！ 　　3.》1，　信息监测与报【告，市地震局负责对【地，震信息进行监测跟】踪，、分：析处理和传递存【贮及时提出地震【趋，势预测意《见并上报市委—、市政府、》省，地震局  　　3】.2　预警预防行】动市政府根》据国务院和省政【府发布的中》期预报？意见（年《度，。地震重点《危险区和应》注意加强监视区）】部，署，防震减灾工作 　　！。市地震局加》强对地震重点—危，险区和应注》意加强？监视区震《情跟踪工作》及时提？出，。短期地？震预测？意，见报市政府经省政府！批准发布短》期地震？预报并要求市—直各部门《及预：报区所在县（—市）区政《府做好防震应急准】备 　　《市，地震局组织县（【市）区地震部—。门强：化对短期地》。。震，预报区的震情跟踪】工作及时提出—临震预测意》见报告市政府；【经省政府《批准发布临震预报宣！布预报区进入临震】应急期并《要求：市，直各部门及》预报区所《在的县（市）区政府！。。。随时做好应急准备强！化防：御，措施主要措施—是各级地震部门加】强震：情监视随时报—告震情变化；—根据：。震情发展趋势和建】筑物抗震能力以【及周围？工程：设施情况提出应【急，。要求：和防御措施》必要时建《议组织？避震疏散；督导【有关部门对生命线】工程和次生灾害【源采取紧急防—护措施；督促检查】抢险救灾《的准：备工作？；发现地震谣言或误！传事：件及时平息保—持社会安定 —。 　　？3.3？　预警级别、发布及！解除 ？ 　：　3.3.》。1　预警级别按照】可能发生地》震事件的《。严，。重性和紧迫程度地震！预警发布《级别分为《三级分别《用红色、橙色—、黄色表《示 　　地》震临震预警为Ⅰ【级，预警（？红色）？就是对未来10日内！。可能发生M≥5.】0级地震《区域作？出预：报 　　地震短【期，。预警为？Ⅱ级预警（橙色）就！是对未来《3，个月内可能发生【。M≥5.0级地震的！区域作出《预报 　《　，地震中期《预警为Ⅲ级预—警（黄色）》就是对未来1年【或稍长时《间内可能发生M≥】5.0级地震的区】域作出预报》  　　3.—3，。.2：　预：。警发布及解》除 　？　，市地震局提出—的本市行政区—域内的地震》短期预？测意见报市政府【和省地震局经省政府！。批准由市政府发【。。布地震？短期预报；在已【经发布地震》短期预报《的，地区：如果发现明显临震异！常情况紧急时市政府！和县（市）区政【府可以发《布4：8小时之《内的临震预》报并同时《向省政府、国—。家地震局及省地震局！报告发布临震预警后！。人防部门利用—防空警报《系统及时发》布临震？预警或解除预警信】息  ？　　4.应急准备】  　　4.1　资！金与物资 　　市】财政局等部门—以及县（市）区【政府依据有》。关法律？法规要求安排地震】应急救援资》金预算建立救灾资】。金投入机制 —　　市民政局、市经！济和信息化委、市城！乡建：。设委、市商务局以】及县（市）区政府按！照国家和省、市政】府有：。。关规定储备抗—震救灾物资建—立救灾物资贮备调用！。机制  　　—4.2？　救援队伍 —　　加强各级各【类地震？应急救援队、—医，疗救：护队、？红，十字：应急救援队、工程抢！修抢险队、现场地震！应急：。工作队和志愿者【队伍建设建立应急救！援技术培训和演练】。工作：。。机制提高《救援技？术水平和能力 【 　　4《。。.3　救援装备【 　　各级各类地】震灾：。害紧急救援队、工】程抢修抢《险专业？队、医疗救护队、现！场，地震应急工作队、】志愿者队《伍等应？当配备、储》备必要的生命—救援、工程》抢，修抢险、医疗救护】以及灾害调查与评】估等装备市地震局会！同有关部门调—查，、收：集，社会上现有的大型】救援装备、》技术设备以及—。特种设备信息—建立地震应急救援资！源数：据库（主要包括装备！、设备的性能、数量！、存放位置、—。产权等信息》）以备应急》救援调用、征用 】 　：　，4.4　《避难场所 　　县（！市，）区、乡镇》（，街道）？政府所在地应—当结合旧城改造【和新区？建设规划《建设：并利用现有》公园、绿地、广场、！体育场馆《、停车？场、学校操场、人防！工程、疏散》地域和其他空地【设立满足《应急避险《需，求的地震《应急避难场所制【定应急疏散方案并组！织疏散演练  　　！4.5　科技支撑】 　　市科》技局以及高等院【校和科研《机，。构应：当积极开展》地震预报预警—、综合防《御、应急救援等【。方面的科学技—术研究将地震应急与！救援科学《研究工作纳入全市以！及高等院校和科研】机构的科技发—展，计划加大对地—震应急救援软硬【。件研发的科》技投：入，逐步提高地震应急处！置的科技水平和【能力  《　　4.6　技【术系统 　　市地震！。局，负，责市地震应急—指挥中？心技术系统的维护】、运行与技术更新指！导县（？市，）区地震《。监测和应急指挥工作！建成：互联互通的地震监测！与应急指挥技—术平台 　　各级地！震部门要配备必要】的地震应急交通工】具和应急通讯设备完！善群测群防》网络建？设、完善、更新【地震应急基》础数据？库， 　　4.7　【宣传、培训和演习 ！　　宣传《、地：震，、科技？、教育、文化、红】十字会、广播电【视、新闻出版—等部门（《单位）要通》力协作经常性地开】。展防震减灾科—学知识普及和—宣传教育活动增强社！会公众、在》校学生的《地震应急意识提【高防震避震、—自救互救能力 　】　各级地震部门要】定期组织应急—管理人员、救—援人：员，和志愿者进行业务知！识及救援《技术：培训会同有关—部门适？时组织社区》居民和在校学生开】展避震疏散》和自救互救演—练各级政府及其有】关部门、单》。。位，应，结，合各自的地震—应急救援任》务，。协调整合各种应急】救，援资源？开展各种形》式的应急救援演【习 ： 　　5.应急响】应  　　5—.1　？响应分级  　　5！.1.？1　地震灾害事【。。件分级？ 　　按《地震灾害严》重程度分为“特别重！。大地震灾害”、“重！。大地震灾《。害”、“较大地【震灾害？”和“一《般地震灾《害”4个级》别  　　》（1）特别重—大地：震，灾害是指《在本：市或邻？区发生M≥5.【。0级地震出现以【下情况之一造成3】。00人以上死—亡，；紧：急转移安置1—0万人以上》；倒塌和严重损【。。坏房屋1万间以【上本市发生M≥【7.0级以上—地震可初步判—定为特别《重大：地震灾害 　　（2！）重大？地，震灾害是指》在，本市或？邻区发生M≥5.】0级地？震，出现以下情况—之一造成50人【以上：、30？0人以下死亡；【紧急转移安置0【.5万人以》上、1？0万人以下；倒【。塌和严重损坏房屋0！.3：万间以上1万间以下！本市：发生6？.0：≤M<7.0—级地震？可初步判《定为重大地震灾害】 　　（3）较【。大地震灾害》是指在本市或—邻区：发生M？≥5.0级地震出现！以下情况之一—造成50人》以下死亡；》紧急转移安》置0：.5万？人以下；倒塌和严重！损坏房屋0》.3万间以下本市发！生5.？0≤M<《6.0？级地震？可，初步判？定为较大地震灾害】  　　（》4）一般《。地震灾害是指地震灾！害，各项指标均明显【小于较？大地震灾害》。标准但？部分建筑《物有一？定损坏造成较—大，范围人员恐》慌，本市发生《4.5≤M<5【.0级地震可初步判！定为一般地震灾害】  ：　　5.1》.2　地震应急【响应分级和启动条】件 　　地震应急响！应分为I级响—应、Ⅱ级《响应、Ⅲ级响应和Ⅳ！级，。响，应其启动条件分【别为发生《特，。别重：大、：重大、？较大和一般地震灾】害事件  　　5】.，。1.3　《确定地震应急响应级！别的权限 　　Ⅰ级！响应由省政府—报国务院决定；Ⅱ级！响应由省政府决【定；Ⅲ级响应由【市政府？决定（详见附录2】济南市地震》应，急响应流程》图）；Ⅳ级响—应由灾区所在县（市！）区政府决定 【 ，　　5.2　信息报！送和处理《5.2？.1　震《情速报？。 　：　在本市发生M【≥3.0级地震市地！震局在震《后，5分：钟内完成地震参数】的，初步测定震后15分！钟，内完成地震参—数的：。精确测定形成震【情快报报市委、市】政府和？省地震局  —　　5.2.—2，　灾情速报 　　】地，震灾情速报》的内容包括》地震造成破坏的范】围、人员伤》。亡、经济损》。失、建？筑物损？坏和社会《影响等当本市发【生M≥4.0—级地震时《市民政局应采—取，有效措施多渠—道、多手段》搜集灾情信息—及时报市《委、市政《府抄送市地震局【 　　灾情》。速报分为灾情简报、！灾情要报《和灾情详报震后1小！时内（夜晚延长至2！小时）？上报灾情简》报；震后2小时【内上报灾情要报【；震后？6小时内《上报灾情详报；之】后每隔6小时—上报：一，次灾情详报 　　5！.，2.3　各级政【府及有关部门的灾】情报送和处理 【　　震区各级—政府迅速调查—了解灾情向上一级政！府报告并抄》送上一级地震—、，民政部门发生—较大、重大或特【别，重大地震灾害情况时！可越级报告 —　　抗震《救灾指挥《。部成员单《位应迅速了解、收集！。和，汇总本行业》灾情信息分析—评估救灾需求及【时报送本级政—府并抄送本级—地震、？民政：部门 　　》。5.2.4　震情灾！情公告 　》　市政府启动—Ⅲ级地震应》急响应后市新闻【宣传主管部》门会同市地震主管部！门以及市公安局、市！文化广？电新闻出版局和市经！济和信息化委根据】有关：震情和灾情信息报】送和新闻报道—有关规定地震灾害】发生1小时》内组织公告地震时】间、地点和震—。级信息；《地震灾害发生—24小时内根据初】步，掌握的情况公告灾】。情和：震，情趋势判断；适时发！布后续公告 　　5！.3　指挥与协调 ！　　5.3》.1 ？。I，级响应 　　市【政，府接受省政》府和国务《院领导开展本市地震！应急工作市及各县（！市）区政《。。府、市直各有关部门！立即：参照Ⅲ级响应实施】应急行动  　【。　5.3.2　Ⅱ级！。响应 　　市政府】接受省政府领导【开，展，本市地？震，应急工？作市及各县（市【）区政府、》市直各有《关部门？立即参照Ⅲ级响应实！施应急行动  　　！5.3.《3　Ⅲ级《响应 　　》市政：府领导本市地震【应急工作启动本预案！  　　（1—。）了解？震情、灾情迅速【报，告省政府请求确定灾！区进入震后》应急期的起止日【期及：区域范围  —　　：（2）召开》市，。抗震救灾指挥部成员！单，位紧急会议通报震】情，、灾情确定应急工】作规模研究、部【署地震应急》工作  　　（3】）立即派出地震【现场抗震救灾指挥部！  　　《（4）派遣》公安、消《防，等抢险救灾队—伍和医疗救》护队伍参加应—急救援请求》。驻，军派：。遣抢险救灾》。。部队：  　　（5）请】求上级？机，关，提供紧？急支援  　　（6！），指导涉灾县（市）区！。政府：迅速组织人》员抢救？和工程抢《险  　　（7）统！一把握？震情、灾情宣传报】道口：径  　《　（：8）向灾区》派出慰问《团  　《　，5.3.4　—Ⅳ级响应在  　　！市政府统一领—导、指挥和》。协调下由灾区所【在县（市）区政府领！导地震应急工—作 　　（1）县】。（市）区政府—迅速启动地震应急】预，案了解震情、灾【情并及时报告—市政府抄送市—地震局、民》政局 ？　　（2）》。市政府？视情况启动地震应急！预案：督，。导灾区所在县（【市）区政《府开展地震应急【。工作 　　（3【）市地震局》派出地震现场工【作队协助《开展：地震监测《和震：情趋势判定、—地震烈度《调，查等：。工作；指导和—协助灾区政府做【好地震？应急工作稳定生【产，、，生，活秩序 　　—（4）根据灾情【和受灾地区政—府，的请求市政府确定对！灾区进？行支援的部门和【单位 　　5.【4　地震现场—紧急处置《 　　地《震灾：害现场？实，行政府统一》。领导、地震》现场抗震救灾指挥】部综合协《调、各部门参与的应！急救：援工作？机制 　　5.4.！。1　：紧急处？置的主要内容 　　！（1）沟通汇—集，并及时上报信息包括！建筑物？破坏、人员伤亡和】被压埋人员的—情况灾？民，自救：。互救和？救援行动进展情况】。 　　（《2）分配救援—任务划分责》任，区域协调各级各类救！援队伍的行动 　】　（3）采取紧急】防御措施及时疏散居！民，；组织建筑物安【全鉴定工作；查【明次生灾害危害或威！胁组织力量消—除次：生灾害后果  　】　（：4）组织协调抢修】通信、交通、—供水、供电等生命线！设施  　》　（5？），估计救灾需》求组织援助物资【的，接收与分配》  　　（6—）组织灾害损失调查！、评估工作  　　！5.：4.2　救援队伍的！指，挥与协调  　　（！1）救援《队伍到达灾》区后向地震》现场指挥部报到【受领任务  　　】（，2）各？救援队服《。从地震现场》指挥部？的，统一指挥《和安：排及时？参加地震《现场指挥部召开的会！议报告救《援工作情《况  　《　（3？）在救援行动—进程中？。及时报告新发现的】。情况和？需要：解决的重大问题  ！　　5.5　应急行！动  　　（1）紧！急救援市政府应急】办、武警济》南市支队、市经济和！信息：化委、市公安局【、市：公安消防《。支队、市《安监局、市地—震，局等涉？灾部门（单》位）：组织市应急》救援队、武警—应急救？援队：、公安消《。防救援队、矿山【抢险救援《队、地震灾害紧【急救援队开展—生命搜救抢救被【压，埋人员 　》　济南警备区组织驻！济部队和基干民【兵、预备役部队【。参加抗震救》。灾  　　》（2）医疗》救助市卫生》局组织医《疗救治、疾病预防控！制和卫生监督—队伍：开展伤员救》治、心理《疏导、疾病预防控制！、卫生监督等医疗】卫，生救援？工作配合有关部【门做好灾区食品安】全保障？对现场？。状况和风险源进行卫！生学评估《进行现场卫生学处置！接，待和协？调市外医疗卫生救】援队伍？和医疗机构》开展伤员救》治、接受危重伤【员有关部门》迅速：筹集和运送灾区【急需药品药》械  　　》（3：）人员安置市民政局！组织调配帐篷—、衣被、食品等救灾！物品：协助当？地政府组织》转移：和安置灾民》妥善解？决遇难人《员善后事宜呼吁社会！团体、公《众提供捐《助接收和《安排救灾捐赠—资金和物资》 　　市《教育局组织遭受【破，坏，学，校的学生《转移：和安置适时组织【。学校复课《维，持正常教学》秩序 　　市红十字！会，按有：关程：序发出救灾》。捐助呼吁接受紧【急救：助 　？。　市商务局、—市粮食？局，、市供销《社等部门（单位）】紧急调配粮食、食】品、饮用水等救灾】物资保障灾区群众】生，活，。必需品的供应 　　！市住房保障管理局】。组织力量《对灾区民《用，住房和学校》、医院？等公：共，场所被震损的建设工！程开展评《估、鉴定对建筑【安全情况进》行，分类：并设置明显标—识 　　灾区县（】市）区？政府迅速启用—地震应？急，避难场？。所设置临时住所【和救济物资供应点；！及时转移和安—置受灾群众》提供救济《物品、保障灾民食】品，、饮用？。水等基本《生活需求  　　（！4）应？急通：信市经济和信息化】委，协调各通信运营企】业，迅速修复被毁损的】通，信设施启用应急通】信系统架设临时【专用线路优先保障抗！震救灾指《挥通信畅通 　　】市人防、防汛、【市政公用等部—门，。组织各专业指挥【车根据需《要赶赴灾区现场【为抗震救灾指挥部】提供指挥和》通信保障  　　（！5）交通运输—市交通运输》局、济南铁》。路局等部门查明交通！中断情？。况按照管理权—限修复被《毁损的？干线公路（》监督指导修复农【。村公路）、铁路、】桥梁等设施开辟【救灾绿色通》道保证救《灾队伍和《车辆通行组织应急救！援运力确《保救援？队伍、应急救援【物资及时运》达和灾民转移运【输需求  　　【（6）电力保障济】南供电公司调—集，抢修队伍修》复被毁损的》电力设施和调—度，系统优先抢修、恢】复城：市，供电；启用》应急发？。电设备确保应急救援！用电需求  　　】（7）基础设施市】。市政公用局》组，织力：量对灾区城镇供排水！、燃气热电》、道路？等重：要基：础设施进行抢险抢修！尽快：恢复生命线设施和】。基础设施功能—  　　（8）灾】。害监测与防范市【地震局？监，测震情恢复地—震监测设施、布设】。流动监测台网强化】地震监测实时—通报余震《信息加密震情会商及！时提供震情趋势【判定意见和强—余，震，防范建议《 　　市气》象，局强化气象实—时监：测工：作及时通《报重大气《象变化为防震减【灾工：作提供？气象服务 　　市环！保局对？灾区空气、》水质、土《壤等：污染状况进行监测】协助灾区采取—污染：防控措施 》　　市安监局—、市环保局等部【门加强对可能造【成，。。次生灾害的相—关企业危《险化学品设施、放】。射性物质、油气管】线、易燃易爆和【。。有毒有害物》质的检查、监—测防控和处置可【能引发的《爆炸、？有毒有害物质—和放射性物质—泄漏：事件 　　》市水利局、济南黄河！河务局？、市经济和信息化】委、市安监局—等部：门，严，密，监，视和预？防水库垮坝、—黄河决堤、》矿山塌陷等地—震次生灾害的发生】。发现被损毁》的，水利堤坝和》工矿设施采取抢修排！险紧急处置措—施 　　市国土【资源局？加强对地质灾—害的排查和监测、】预警：。工作对地震引发【的山体滑坡》、崩塌？、泥：石流、地面塌—陷等次生地质灾害及！地质灾害《险情：采取紧急处置措施】 　　市公安消【防，支队严密《监视和？预防地？震引发的火情—、毒气泄漏等次生灾！害及时扑灭火灾【、排除？有毒有害《气体泄漏 》 　　（9）治安维！护市公安局、武警】济南市支队负—责灾区社会治安管】理，。和安全保卫工作【；加强对党》政机关等要害部门】和金融单位》、储备仓库、救【。灾物资？集散：点、监狱《、看守所等重—点目标的警戒预【防和打击各种违法】犯罪活动维护—社会治安  —　，　（10《）新闻宣传市委宣传！部、：市政府应《急办、市地震局【、，市公安局、》。市民政局、市文化】广电新闻出版—局等：部门适时《召开新闻发布会【向，社会公告震情、灾】情以及地震应急救】援的动态信》。息及时掌握》社会：舆情平息地震谣传】、误传事《件 ：。 ，。　，　（11）涉外与涉！。港，澳台事务市外办、市！教育局、市商—务局、市旅游局、】市台办、《市侨办等部》门会同当地政府按】照职责分《工联络和《妥善安置《灾区的国（境）外】人，员及时向本》级政府和有关部门报！告有关情况 　　市！委宣传部、》市外办、市》台办、济南海—关，、济南出入》境检验检疫局等【部门：及时办理国（境【），外救援？队伍：、专家和救灾物资入！济事宜；办理和【安，排国（？境）外新闻记—。者到灾区的采—。访事宜  　　【（12）社会动【员市政府动》员市直有关部—门和：单位、非灾》。区县（市《。）区政府向灾—区提供人力、财【力，、物：力和技术《等方：面支援团市》委组织动员》志愿者参《。与灾区抗《震救：灾活动  　　（】1，3）损失评》估市地震《局，会同市财政》局，、市：。发改委、市城乡【建设委、市民政局】、市国土《资源局等部》门调：查核：实地震灾情快速评估！地震灾害损失  　！　（1？4）恢复生》产市经济《和信息？化，委，、市财政《局，。、市城乡建》设委、市《商务局、市农—业局、保险公司【等有：关部门（单位）对受！灾工：矿、商贸、农业【等工程建筑损毁情】况进行调查》、核实；落实扶持资！金，和，。物资、发放财产保险！理，。赔资金帮助灾区恢】复生产和经营  】　　5.6　—县（市）区应急【 ，。　　灾区所在—县（市）区》。政府启动《本级政府地震应急响！应迅速查灾报灾并】上报先期采取—。的，应急：救，。援措施及抢险—救灾需求 　—　灾：区所在县（》市）区抗震救灾指】挥部：迅速制定抢险救【援方案组《织抗震救灾工—作；配合现场抗震救！灾指挥部、现场地】震应：急工作队《、地震灾害》紧急：救，援队：、工程抢险》抢修专业救》援队：开展抗？震救灾活《。动， ， 　　5.》7　：应急结束 　　当地！震，灾害事件《紧急处置工作基本】完成地震引发次生】灾害基本消除或得到！。有效：控制震情《趋势判定结果认【为近：期没有再次发生破坏！性地震的《可能地震灾区生产、！生活和社会秩序【基本稳？定时市政府宣—布应急期结束抗【震救灾工作转入灾】。后恢复？重建阶段  —　　6.其》他地震事件处置【  　　6.—1　有感地震应【急 　　有感地震】是指震区民众—普，遍感觉到但没—有，造成直？接灾害？的地震当我市发生有！感地震时视震情采】取必：要的：应，急措施  　　6.！1.：1　县（《市）：区政府应急反应 】 　　（《1）地震主管部门要！立即了解震》。感情况？派出地震现》场，工作队？圈定有感《范围向？市地震局报》告有关情况  　　！（2）？根据上级部门—震情和震后趋—势判：定，。意见通？过，电视、广播等新闻】媒体发布信息—  　　（3）组】织报纸、电视—、广播等《。新闻媒体《刊，登、播出有》关地震知识的宣传】报道  　》　（4）密》。切注意社会对地震】的，反应发现地震谣【。言或误传及时—予以平息 》。。 　：　6.1.2—。　职能部门应急反】。应  　　》（1）市地震—局在有感地》震发生后迅速确定】出地震参数（时间】、地：。点，、震级）上报市委、！市政府和省地震局】适，情派出地震现场工作！队并提出震情—趋势：判，定意见 　　（2）！市委宣传部、市公】安局、市文》化广电新闻出版局】根据地震发生后社会！反应情况通过电视】、广播、报》纸等新闻《媒体适时发布地震】信息：维护社会《稳定并大力》宣传：。防震、避震》知识及时发现和平息！地震谣言 　　6】.2　矿震速报【 　　当《发生M≥3》.0级以上矿震【市地震局在1—5分钟内完成—。矿震参？数的精确《测定形成矿震速报报！市委、市政府煤矿】矿震抄？送市经济和信—。。息化委？非煤矿山矿震抄送市！。安监局 《　，　6：.3　平息地震谣】言，。 ，　　当市内出—现地震谣言并—对社会？正常的生产生活【秩序造成影响时市】。地震局视《情上报市政府并派】出工：作，组，分析谣言起因—协助当？地政府？做，好宣传工作》；谣言发生》地政府应《采取措施及时平息地！震谣言并将处—置，情况：及，时报市？地，震局：  　　6.4　特！殊，时期戒备 　　【在重大政治社—会活动期间或根据】震情需？要市地震《局应进行应急—。。戒备强化震情—值班加密地》震监测和震情—会商等工作确定统】一的宣？传口径并《将应急戒《备情况适时上报市】委、市政府和省地震！局  　　6—.5　邻近省—、市震灾应对 【　　：地震发生在》邻近省、市对—我市造成《震，灾损失？或严重社会影响时根！据初步判《定的震灾损》。失或影响程》度启动相应》。的响：应，级别  　　—7.附？则  　　7.【1　：预案管理与更新【 　　？本，预案由市政府批准发！布并报省地震局、国！家地震局备案 　】。　各县？（市）区政府、【市防震减灾领导小】组成：员单位应《按规定制定》（修订）地震—应急：预案并报市防震减】灾，工作领导小组办公室！备案下列《企，事，业单位必须制—定（修订）地—震应急预案》（1）供水》。、，供电、供热、燃【。气、通？信、公路、铁路【等基础设施》经，营管理单《位；（2）学校、幼！儿园、医《院，、商场、大型—文体活动场馆、【车站、机场》。。等人：员密集场所》经营：管理单位；》（3）矿山、水库、！易燃易爆和有毒有】害危险品等可能发】生严重次《生灾害的经营管理或！者生产储备单位【及其他大型厂矿企】业；（4）广—播，电，视、金融、保密【、档案、文》物等特？殊设施经营管理单】位各主管部门将【地震应？急预：案汇总后《。报同级防震减—灾工作？领，导小组办公室备【案 　　7.2【　监督检查 —　　市政府》应，急办、市发改委、市！。。民政局？。、市：。安，监局：、市地震局等部门】应按照济南市—地震应？。急检查工作制度【规定对县《（市）？区人民政府、市政】府有关部门及重【点企事业单位—地震应？急准备情况进行检查！监督保证地震应急】预案实施有效 【　　7.3　实施】时间 　　本预【案自印发之》日起施行2》00：6年印发的济南【市，地，震应急预案（济政】办发〔？2006〕》15号）同时废止 ！　　8.附》。录 　　1.济【南市抗震救灾—组织：指挥体？系框图 　　—2.济南《市地震应《急响应流程》。。图，