济南市地震应急预案！ 1.总则  　　！。1.1？　编制目的》 ，　　提高应对破坏】性地震灾害事件能力！保障地震应急与救】援工作有力、有序、！有效最？大，限，度地减少人员伤亡】、，减，轻，地震灾害损》失维：护社会稳定  　】。　1.2　编制依】据 　　依据中【华人：民共和国突发事件应！对法：、，中华人民共和国【。。防震减灾法》、济南市防震减【灾条例、山东—省地震应急预案【等，法律法规《及政策？规定制定本预案  ！　　1.3　适用】范围 　　本—预案适用于本—市行政区域内处【置破：坏性：地震灾害《和其他地震灾—害的应急与救援行动！  　　1》.4　？工作原则 　　【以人为本《、减少危害统一领】导、综合协调分【级管理？、属地为主部门协作！、，军，地联动资源共享【、协同？行动 ？。　，　2.组织体系 】　　市防震减灾工】作领导小《组领导全市防—震减灾工作》发生强有《感地震或破坏—性地震后市防震【减灾工作领导小【组，即转为市抗震救【灾指挥部领导—、，组织、？指挥和协调全—市抗震救灾》工作 　　地震应】急组织？指挥：体系由市抗》震救灾？指挥部？、现场抗震》救灾指挥部和县【。（市）？区抗震救灾指挥【。部等：构成市抗震救—灾指挥部工作—地点设在《市地震监测》中心（旅游》路8577号） 】　　2？.1　市抗震救灾】指挥部组成及其主】要，职责  　》　2.1.1　市抗！震救灾指挥部—组成 　　总指挥市！长； ？。。　，　副总指挥副—市长、济南》警备区司令员—、市政府秘书长、市！。。地震局局长》； 　　成员济【南警备区、》武警：济南市支队、市【政府办公厅》、，市委宣传部、—市地震局、市—政府应急《办，、市发改委》、市：。经济和信息化—委、市教《育局：、市科技局、市【。公，安局、市公安消【防支队、市监—察局、市民政局【、市财？政局：、市人力资源—社会保障局、市国土！资，。源局、市规》划局、市城乡—建设委、市环保【局、市交通》运输局、《。市水利局、市农【业局、？市，商，务局：、市文化广电新闻出！版局、市卫生局、】市食：品药：品监管局、市体育】局、市统计局、市】安监局、市旅游局】。、市粮食局》、市：编办：、市法制办、市外办！、市侨办、市人防】办、市台办、市住房！保障管？理局、市市级机关事！。务，。。局、市市政公—。用局、市城市—。园林局、市气象局】、济南黄《河河务局、市科协、！市供销社、市红【。十字会、中国联通】公，。司济南分公》司、中国移动公【司，济南分公司、中国】电信公？司济南分公》司、济南供》电公司、《济南铁路局、中【国人民银行济南分行！营管部、中国—人寿保险公司济【南分：公司、中国人—保财险公司济南分】公司等部门》（，单，位）负责同志 【　，　，。市政府根据应—急处置实际需要对市！抗震：救灾：指挥部领《导和成员《进行调整市抗震救】。。灾指挥部下设办【公，室，、专家？组，并可根据应急处【置需要增《设若干工作组— 　　2.》1.2　市抗—震救灾指挥部—主要职？责 　　统一—领导全市《地震应急、抗震救】灾工作部署和监督】地，震应急预案》的实施；《向省政府、省—地震局和市委报告】。灾情、救灾应急方案！及救灾中发生的重大！问题；请求》派，遣抢：险救灾队伍》。。和，其它方面的》紧急支援；统一【震情、灾情发布口径！；解决地震应急和】抗震救灾中的—。重大：问题 　　2.【2　市抗震救灾指】挥部办公室组—成及其主要》职责： 　　市《抗震救灾指》挥部办公室是市【抗震救灾指挥部的办！事机构办公》室设在？市地震？局 ： 　　2.2.1】　市抗震《救灾指挥《部，办公室组成 —　，　主：　任市地震局局长】； 　　成　员济南！警备区、武》警济南市支队、市】委宣传部、》市地震局《、市政府《。应急办、市》发改委、市经济【和信息化委》、，市教育局、市公【安局、市民政局、市！财政局、市国土资】源局、市城》乡建设委、市环保局！、市交？通运输局、市水【利局、市《文化广电《新闻出版局、市卫】生局：、市安监局、—市，市政公用局、济【南供电公司等部门】（单位？），有关：负责同志  　【　2：.2.2《　市抗震救灾指挥】部办公室《主要职责贯彻落【实市：抗震救灾指挥部决】。策；协调市抗震救】。灾指挥部《成，员，。单，位和灾区县（—市）区？政府应急行动；迅速！了解、收集和汇总】震情、灾情》、险情向市抗震【救灾指挥部报告；负！责接待上级机—关慰问团和地震【现场工作队；具体安！排市委、市政府【慰问团的活动；处理！国内外援助、—咨询等事宜  　】　2.3　》现，场抗震救灾指挥部】组成及？。其主要？职责 　　市地【震现场抗震救灾指】挥部由市《抗，震救灾？指，挥部派？出在市抗震救灾指】挥部的领《导下组织指挥地震现！场应急和救灾工【作，  　　2.—。。3.1　现》场抗震救《灾指挥？部组成 　　指【　挥副市长； 　　！副指挥？济南警备区、市政】府，应急办、《。市地震？局，、市：民政局？和灾区县（市）区】政府有关负》责同志； 　　成】。　员武警济南—市支队、《市委宣传部、市【地震局、市发改委】、市经济和信息化】委、市教《育局、市《公安局、《。市，公安消防支队、【市民：政局、市财政—局、：市国土资源局—、市城乡建设委【、市环保局、市交通！运输局、市水利【局、市文化》广电新闻出》。。版局、市卫生局、】市安监局、市人【。。。防办、市市政公用局！、，市气象局、》济南供电公司—等部门？（单位）和灾区政府！。有关负责同志  　！　2.3.》2　：现场抗震救灾指【挥部主要职责—贯彻落实市抗震救】灾指：挥部的决《策直：接组织、指挥—灾区抢？险救：灾；做好《。地震现场《监测和震《情趋势？判，。定、：地震烈度考察和灾害！损失评估工作—；根据震情》。、灾情、险情提【出实施特别管制【、延长？应急期及《紧急救？援的意见《和建议；接》待安排？外来救？援人员协调》各级：各，类救援队《伍救：援，行动；协助当—地政：府接收、调》配救灾物资；控【制灾：情扩大、《救助灾民、平息地】震谣言、维护—。社会安定 》 　　2.4—　，专家组组《成及其？主要职责  　【。　2：.4.1　专家组组！成 ：　　组　长市城乡建！设委专家 　　成　！员公安、《武警、消防、城乡】建，设、安监、民政、】。国土资源、交通运输！、水利、医疗卫生】、人防、通信、电】力、环保、地震【、气：象等部门（单位）及！高，。校等方？面专家 　　2.4！.2　主《要职责 　　承担抗！震救灾？决策技术咨询—；向抗震救灾指挥部！。提出紧？急处置措施建议；】受指挥部委托—对有关？。。处置方案进行—综合评估；》。参加：生命：紧急：救援：和，工程抢修《抢险应急《处置  　　2.5！　县：（市）区《抗震救灾指挥部 　！　县（市）区政府】根据：本级政？府地震应急预—。案成立抗《震救灾指挥部领导、！指挥和协调当地【抗震救灾工作—实施先？期应急救援》贯彻落实市抗—。震救灾指挥部指示】配，合和协助市现场抗震！救灾指挥《部应急救援》行动  　　3.预！警和预防机制 　　！3.：1　：信息监测与报告【市地震局负责对地震！信息进行监测跟【踪、分析处理和传】递存贮及时提出地】震趋：势预测意《见并上报市委、市政！。府，、，省地震局  　　3！.2：。　预警预防》行动市政府根据国务！院和：省政府发布的—。中期预报意见（年】度地震重点危险区和！应注意加强监视【区）部署防震—减灾工作 　—　市：地震局？。加强对地《震重点危险区和应注！意加强？监视：区震情跟踪》工作及时提出短【期地震预测》意见报市政》府经省？政府批准发布短期地！震，预报并要求市—直各部门及预报【区所在？县（市）区政—府做：好防震应《急准备 《。　　市地震局—。组织县（《市）区地震》部门：强化对？短期地震预报区的】震情跟踪《工作及？。时提出？。临震预测意见—报告市政《府，。。；经省政府批—准发布临震预报宣】布预报区进入—临震：应急期并要求—市直各部门》及，预报区所在的县（市！），区政府随时做好应急！准备强？化防御措施》主要措？施是各级《地，震部：门加：强震情监视随时【。报告震情变化；根据！震情发展《趋，势和建筑物抗震能力！以及周围工程—设施：情况：提出应急要》求和防御措施必要时！建议组织避震疏散；！督导有关部》门，对生命线工》程和：次生灾害源》采取紧急防》护措施；督促—检查抢险救灾的【准备工作；发现【。地震谣言《或误：传事件及时》。平息保？持社会安《定  　　3.3】　预警级别、发布及！解除  　》　，3.3.1　预【警级别？按照可能发生地【震，。事件的严重性—和紧迫程度》地震预警发布级别分！为三级分别用红色、！。橙色、？。黄色：。表示 　　地—震临震预警为Ⅰ【级预警（红色）就】是对：未来10日内可【能发生M≥5.0级！地震区域作》出预报 　》　地震短期》预警为Ⅱ级预—警（橙色）》就是对未来3—个月内可能发生M】。≥5.0级》地震：的区域？作出：预报 　　地震中期！预警为Ⅲ级预警（】黄，色，）就是对《未来1？年，或稍长时间内可能发！。生M≥5.0级【地震的区域作出【预报  　　3【.3.2　预—警发布及《。解除 　　》市地震局《提出的本市》行政区域内的—地震短期预测—意见：报市政府和》省地震局经省—政府：批准由市政府发布】。地震短期预报—；在已？经发布地震短期【预报的地《区如果？发现明显临震异【常情况紧急时—。。市政府？和县（市）区政府】可以发布《48小？时之内的临》震，预报并同时向省【政府、国家地震局】及省地震局报告发】布临震预警后人【防部门利用防空警】。。报系统及时发—布临震？预警或解除预—警信息  　　4.！应急准备  —　　4.1　资【。金与物？资， 　　市财政局等】部门以？及县（？市）区政府依—据有关法律法规【要求：安排地震应急—救援资？金预算建立救灾资金！。投入机制 》　　市民《政局、市经济—和信息化委、—市城乡建设委、市商！务局：。以及县（《市）区政《府按照国家和省【、市政府有关规定】储备抗震救》灾物资建立救灾物资！。贮备调用机》制  　　4.【2　救？援队伍 　　加【强各级？各，类地震应急救援队】。、医疗救护队—、红：十字应急救援队、工！程，。抢修抢险队、现场】地震应？急工作队和》志愿：者队伍建《设建立应急救援【技术培训和演练【工作机制《提高救援技术—水平和能力  　　！4.3　救援—装备 　　各—级各类地震灾害【紧急救援队》、工程？抢修抢险专》业队、医疗救—护队、？现场地？震应急？工作：。。队、志愿者队伍等】应当配备、储备必】要的生命救援、工程！抢修抢险、医疗【救护：以及灾害调》查与评估等装备【市地震局《会同有关部门—调查、收集社会【上，现，。有的大型救援装备、！技术设备《以及特？种设备信息建立【地震：应急救援资》源数据库（主要包】括装备、设备的【性能、数量、存【放，位置、产权》等信息）以备—应急救援调》用、征用《  　　4.4　避！难场所 　　县（】市）区、乡镇—（街道）政府所在】地应当结合旧城【改造和新区建设规】划建设？并利用现有公—园、绿地《、广场、《体育场馆、停车场、！学校操场、》人防工程、疏散地域！和其他空地设立满足！应急避险《。需求的地震应急避】难场所制定应—急疏散？方案：并组织疏散》演练：。  　　4》.，5　科技支撑 【　，　市：科，技局以及高等院【校和科？研，机构应当积极开【。展地震预报预警、】综合防御、应—急救援等方面的科学！技术研究将地震应急！与救援科《学研究？工作纳入全市以【及高：等院校和科研机构的！科技发展计划加大】对地震应急救援【软硬件研发的科【技投入逐步提—高地震应急处置的科！技水平？和能力  　—　4：.6　技术系统 　！　市：地震局？负责市地震应急指挥！中心技术系统—的维护、运行与技】术，更新指导县（市【。）区地震监测—和，应急指挥工》作建成互联互通【的，地震监测与应急指】挥技术平台 　【　各级地震部门要】。配备必要的地震应】。急交通工具和应急通！讯，设备完善群测群防网！络建设、《完善：、更新？地，震应急基础数据【库 　？。　4：.7　宣传、培训】和演习 《　　宣传《、地震、《科技、教育、文化】、红十？字，会，、广播电视、新【闻出版等部门（单】位）：要通力协《作经常性地开展【防震减灾科》学知识普及和宣【传，教育活动增强社【会公众、在校学生的！地震应急意识提高防！震避震、自救互【救能力 　　各级】地震部门《要定期组织应—急管：理人员、救援人员】和志愿？者进行业务知识及】救援技术培训—会同有？关部门适时组织【社区居？民和在？。校学生？开展：避，震疏：散和自救互救—演练各级政府及其有！关部门、《单位应结合各自【的地震应急救援任务！。协，调整合各种应—急救援资源开展【各，种形式的应急救援演！习  　　》5，.应急？响应  　　5.】1　响应《分级：  　？　5.1《.1　地震灾害【事，件分级 　》　按地震灾》害严重程度》分为“特《别重大地震灾害【。”、“重大》地震灾害”、“较大！地震灾？害”和？“一：般地震灾害》”4个级别  　　！。。（1）特别》。重大地震灾害是指在！本市或？邻区发生M》≥5.0级地—。震，出现以下情况之一造！。成3：00人？以上死亡《；紧急转移安置1】0万人以上；倒【。塌和严重损坏房屋】1万间以《。上，本市发？生M≥7.0级以】上地：震，。可初步判定》为特别重大地震【灾害 ？　　（2）重大地】震灾害是指在—。本市：或邻区？发生M≥5.0级】地震出现以下情况之！一，造成5？0，人以：上、300》人以下死亡》；紧急转《移安置0.5—万人以上《、10万人》以下；倒塌和严【。重，损坏房屋0.—3万间？以上1万《间，以下本市发生6.】0≤M<7.0级地！震可初步判定—为重大地震灾—害 　　（3）【较大地震灾害是指】在本市？或邻区发生M≥5.！0级地震出现以下】情况之一造成—50人？以下：死亡；紧急转移安置！。。0.5万人以—下；倒塌和严重损】坏房屋0.》3万间以下本市【发生5.0≤M【<6：.0级地震》可初步判定》为较大地震灾害 】 　：　（4）一般地震】灾害是指地》震灾：害各项指《标均明显小于—较大地震灾害标【准但部分建》筑，物有一定损坏造成较！大范围？人员恐？慌，本市发？生4.5《≤M<5.》0级地震可初步【判定：为一般地震灾—害  　　5.1】.，2　地？震应急响《应分级和启》动条件 　　地【震应急响《应分：。为I级响应、—Ⅱ级响应、Ⅲ级【响应和Ⅳ级响应其启！动条件？分别为发《生特别重大、重【大、较大《和一般地震灾害事件！  ：。　　5.《1.：3　确定地震应急响！应级别的权限 　】。。　Ⅰ级响应由—省政府报国务—院决定；Ⅱ》级响应由省》政，府，决定；Ⅲ级响应由市！政府决定（详见附录！2济南市地震应急】响应流程图）；【Ⅳ级响应由灾区【所在县（市）区政】府决定？。  　　5》。.2　？信息报送和处—理5.2.1　震情！速报 　《　在本市发生M≥3！。.0级地震市地震局！在震后？5分钟内完成地震参！数的初步测》定震：后15分钟内完【成地震参数的精【确测定形《成震情快报报市委】、市政？府和：省地震？局  　　5.2】。.2　灾情速报 　！　地震灾情速—报的内容包括地震造！成破坏的《范围、人员伤亡、】经济损失、建筑物损！坏和社会《影响等当本市—。发生M≥4》.0级地震》时，市民政局《应采取有《效措施多渠道、多】手段：搜集灾情信息及时】报市委、市政—府，抄送市地震》局 　　灾情速【报，分为灾情简报—、灾情要报》和灾情详报震后1】小时：内（：夜晚延长《至2小时）上报灾】情简报；《震后2小时》。内，上报灾情要》报，；震后6小时内【上报灾情详报；【之后每隔《6小时上报一—。次灾情详报》 　：　5.？2.3？。　，各级：政府：及有关部门》的灾情报送和—处理 　《　震区各级政—府迅：速调查？了解：灾情向上一级政【。府报告？并抄送上一》级地震、民》政部门发生较大【。、重大或特别重大】地震灾害情况—时可越级报告 　　！抗震救灾《指挥部成员单位应迅！速了解、收集和汇总！本行业？灾，情信息分《析评估救《。。。灾需求及时》报送本级政府并抄】送本：级地震、民》政部门 　　5【.2.4　震情灾情！公告 　　市政府启！动Ⅲ级地震应急响应！后市：新闻宣传主管部门会！同市地震主管部门以！及市公安局、市【文化广电新闻出版】局和市？经济和？信息化委根据—有关震情《和灾情信息报送和新！。闻报道？有关规定《地震灾害《发生1小时内—组织公告《地震时间、》地，点和震？级信息；地震灾害发！生24？小，。时内根据初》步，掌握：的情况公告灾情【和震情趋势判断；】适时发布后续公【告 　　5.3【　指挥与协调 　】　5.3.1— I级响应 　【　，市政府接受》省政府和国务—。院领导开展本—。市地震应急》工作市及各县（市）！区政府、市》。直各有关部》。门立即参照Ⅲ级【响应实施应》。急行：动  　　5.3】.2　Ⅱ级响应 　！　市政府接》受省政府领导—。开展本市地》震，应急工作市及各县（！市）区？政府、市直各—有关部门立》即参照Ⅲ级》响应实施应》急行动  　　5】.3.3　Ⅲ—。级响应？ 　　市政府—领导本？市地震应急工作启动！本预案  　　（1！）了解震《情、灾情迅速报告】。省政府请求确定【灾区进入震后应急期！的起止日期及区【域，范围  　》　（2）召》开市抗震《救灾指挥部成员【单位紧急会议通【报震情、灾情—确定应急工作规模研！究、部署地震应急】工作：。  　　（3—）立即派出》地震现场《抗震救灾指挥部【  　　（4—。）派遣公《。安、消防《等抢险救灾队—伍和医？疗救护队《伍参加应急救—援，请，求，驻军：派遣抢？。险救灾部队》  　　（5）请】求，上级机关提供紧【。急支援 《 　　（6）指导】涉，灾县（市）区政府】迅速组织人员抢救】和工程抢险  　】　（7）统一把握】震情、灾情宣传报】道口径  　　（】8）向？灾区派出慰问团  ！　　5.3.4【　Ⅳ级响应》在 ： 　　市政府统【一领导、指挥和协】调下由灾区》所在县（市）区【政府领导《地，震应急工作 　【　，（1）县（市）区政！府迅：速启动地震应—急预案了解》震情、灾《情并及时报》告市政府抄送市【地震局、民政—局， 　　（2》）市政府视情况【启动地震《应急预？案督导灾区所在县】（市）区政府开展地！震应急工作 —　，　（3）市地—震局派出地震现【场工作队《协助开展地》震监：测和：震情趋势《判定、地震烈—度调查等工作；指导！和协助灾区》政府：做好地震应急工作稳！。定生产、生活—秩序 　　（—4）：根据灾？情和受灾地区政府】的请求市政府确定】对灾：区进：行支援？的部：。门，和单：位 　？　5.4　地震现场！紧，急处置 　　地震灾！害现场实行政府统一！领导、地震现场抗震！救灾指挥部综合协】调、各部门参—与的应急救援工作】机制 ？　　：5.4.1》　紧急处置的—。主，要内容 　　（1）！沟通汇集《。并及时上报》信息包括建筑物【。破坏、人员伤亡和】被，压，。埋人员的情况灾民自！。救互救和《救援行动进展情况】 　：　（2）《分配救援《任务划？分责任区域协调各级！各类救援队伍的行】动 　　（》3）采取紧》。急防御措施及—时疏散？。居民；组《织建筑物安全鉴【定工：作；查明次生灾害危！害或威胁组织力【量消：除次生灾害后果【。  　？　（4）组织协调抢！修通：信、交通、》供水、供《电，等生命线设》施  　　（5）】估计救灾需求组织援！助物资的接收与分】。配  　　（6）】组织灾害《损失调查、评估工】作  　　5—.4.2　救援队】伍的指挥与协调 】 ，　　（1）救—援队：伍到达灾区后—向地震现《场指挥部《报到受？领任：务  　　（—2）各救援队—服，从地震现场指挥部】的统：一指：挥和安排及时参【加地：震现场指《挥部召开《的会议？报，告救援工作情况 】 　　（3）在救援！行动进程中及时报】告新发？现的情况和需—要解决的重》大，问题  　》　5.5《　应急行动 — 　　（1》），紧急救？。援市政府应》急办、武警》济南市支队》、市经济《和信息化委、市公安！局、市公《安消防支队、市安】监局、？市地震局等涉灾【部门（单《位）组？织市应急救援队、武！警应急救援队、【公安消防救》援队、？矿山抢险救援—队、地震灾害紧急救！援队开？展生命？搜救抢救被压—埋人员 　　济南警！备区：组织驻济部队和基】干民兵、预备役部队！参加抗震救灾  　！　（2）医疗救助】市卫：生局组织医疗救治】、疾病预防控制和】。。卫生监督队伍开展伤！员救治、《心，理疏导、疾病预【防控：制、卫生监督等【。医疗卫生救》援工作配合有关部】门做好？灾区食品安》全保：障对现？场状况和风险源进行！卫生学评估进行【现场卫生学处置接】待和协调市》外医：疗卫生救援队伍【和医疗机构开—展伤：员救治、接受危【重伤员有关部门【迅，速筹集？和运送灾区急—需药品药械》  　　《。（3：。）人员安置》市民政局组织—调配帐？篷、衣？被、食品《等救灾物品协—助当地政府组织转】移，和安置灾民妥善解决！遇难人员善后事宜呼！吁社会团体、公【众提供捐助》接收和？安排救？。灾捐赠资《。金和：。物资 　　市—教育局组织》。遭受破？坏学校的学生转移】和安：置适时组织学校【复课维持正常教学秩！序 　　《市红十字会》按有：关程序发出》救灾捐助呼》吁接受紧急救—助 ：。　　市商务》局、市粮食局、市供！销社等部门》（单：位）：紧急调配粮食、【食，品、饮用水等救灾】物资保障灾区群【众生活必《需品：的供应？ 　　市住房保【障管：理局：组织力量《对灾：。区民用住房》和学校、《医院等公《共场所？被震损的建》设，工程开展评估、【鉴定对建筑安—全情况进《行分类并设》置明显标识 　【　灾区？县（：市）区政府迅速启用！地，震应：急避难场《所设置临《时住所和救》济物资供应点；及时！转移和安置受灾【群众提供救济物品、！保障灾民《食品：、饮用水等》基本生？活需求  　　（4！）应急通《信市：经，济和信？息化委协调各通【信运营？企业迅速修》。复被毁损的通信【设施启用应急—通，信系统架《设临时？专用线路《优先保障抗震—救灾：指挥通信畅》通， 　　市《人防：、防汛？、，市政公用《等部门组织各专【业指挥车根据需【要赶赴灾区现场为抗！震救：灾指：挥部提供指挥—。和通：信保障  　　【（5：），交通运？输市交通《运输局？、济：南铁路局等部门查明！交通中断情况按照管！理权限修复被—毁损的干线公路（】监督指？导修复农村公—路）、？。铁，路、桥梁《等，设施开辟救灾—绿色通道保证救灾队！伍，和，。车辆通行组织—应急：救援运力确保救【援队伍？、应急救援物—资及时运达和灾民】转，移运：输需求 《 　　（6）电【力保障？济南供电《公，司，调，集抢：修队伍修复被毁损的！电力设？施，和调度系《统优先抢修》、恢复城《市供电；启用应急】发电设备确保应急】救援用电《需求  　　—（7）基础设施【市市政公用局组【织，。。力，量对灾区城》镇供：排水、燃气》。热电、道路等—重要基础设施进行抢！险抢修尽快恢—复，生命线设施和基础】设施功能《  　　《（8）灾害》监测：与防范市地震局监】测震情恢复地震监】。测设施？、布设流动监测台网！强化地震监测—实时通报余震—信息加密震情会商及！时提供震情趋势【判定意见《和，强余震防《范建议 　　市气】象局强化气象实时】监测工作及时通报重！大，气象变？。化为防震《减灾工作提供—气象：服务 　　市环保】局对灾区空气、水质！、土壤等污染—。状况进行监》测协助灾区采取污染！防控措施 　—。　市安监局》、，。市环：保局等部门》加强对可能》造成次生灾害的【相关企业危险化【学品设施《、放：射性物？质、油气《管，线、易燃易爆和有】毒有害物质的检【查、监测《防控和处置可—能引发的爆炸、有】毒，有害物质和放射【。性物质泄漏》事件 ？。　　市水利局、济南！。。黄河河务局、市经济！和信息化《委、：市安监局《等部门严密监—视和预防水库垮坝、！黄河决堤、矿山塌陷！等，地震次？生，灾，害的发？生发：现，被损毁？的水利堤坝和工矿】设施采取抢修排险】。紧急：。处置措施 　　市国！土资：源，局加强对《地质灾害的排查【和监测、预警工作】对地震引发的山体滑！坡、崩塌、泥石流、！。地面塌陷等次生【地质灾害及地质灾害！险情采？取紧急处《置措施 　》　市公安消防支队】严密监？视和：预防地震引发的火】情、毒气泄漏—等次生灾害》及，时扑灭火灾、—排除有毒《有害：气体泄漏《  　　《（9）治安维护市公！安局、武警》济南市支队负—责灾区社会治—安管理和《安全保卫工作；加强！对党政机关等—。。要害部门和金融【单位：、储备仓库、救灾】物资集散点、监【狱、看守所等重点】目标的警戒预防和打！击各种违法犯罪活动！维，护社会治安》 ， 　　（10）新】闻宣传市委宣传部】、市政府应急—办、：。市地震局、市—。公安局？、市民政局、—市文化广电新闻出】版局：等部门适时召开【新闻发布会向社会】公告震情、灾情以及！地震：应急救援的动态信息！及时掌握《社会舆？情平息？地震：谣传、误传事件  ！　　（11）—涉外与涉《港澳台事《务，。市外办？。、市教育局、市商】务局、市旅游—局、：市台办、市》侨办等部门会同当】地，政府按照职》责分工联络和—妥善：安置：灾区的国（》。境）外人《员及时向本》。级，政府和有关部门【报告有关情况 　　！市委宣？传部、市外办、市】台办、济《南海关、济南出入】境检验检疫》局等部门及时—办理国（境）外救】援队：伍，、专：家和救？灾物：资，入济事宜；办理和安！排国：（境）外新闻记者到！灾区的采访》。事宜  　　—（12）社会动【员市政府动员市直有！关部门和单位、【非灾区？县（市）区政—府向灾区提供人【力，、财力、物力和技】术等：方面支援团市委组】织动员？志愿者参与》灾区抗？震救灾活动 — 　：　（13）损失【评估市地震》局会同市财政—局、市发改委、市城！。乡建设委、》市民政局、市国【土资源局等》部门调查核实地震灾！情快速？评估：地震灾害损失  　！　，（14）恢》复生产市经济和【信息化委《。、市财政局、市城乡！建设委、市》。商务局、市农业局、！保险公司等》有关部门（》单位）对受灾工矿】、，商贸、？农业等工程建筑损】毁情况进行》调查、核《实；落实扶持资【金和物资、发—。放财产保险》理赔资金帮助灾区】恢复：生产和经营  【　　5？.6　县（》市）区应急 　　灾！。。区所在？县（市）区政府【。启动本？级政府地震应急【响应迅速查灾报灾并！上报：先期采取的》应急救援《措施及？抢险救灾需》求 　　灾区所在】县（市）区抗—震救：灾，指挥部迅速制定抢险！救援方案组织抗【震救灾工作；配合】现场抗震救灾指【挥部、现场地震【应，急，工作：队、地震灾害—紧，急救援队《、工：程抢：。。险抢修专业》。救援队开《展抗震救灾活动  ！　　5.7　—应急结束 　　【当地震灾害》事件紧急《处置工作《基本完？成地震引发》。次生灾害基本消除或！得到有效《控，制震：情趋势判定结果认】为近期没有再—。次发生破坏性地【震的可能地震—灾区生产、生活【和社：会秩：序基本稳定时市政】府，宣布应急期》结束抗震《救灾：工作：转入灾后恢复重【建阶段  　　6.！其他地震《事件处置《  　　6.1　】有感地震应》急 　？　有感地震是指【震区民众普》遍感觉到《但没有造《成直：接灾害的《地震当？我市：发，生，有感地震时视震【情采取必《要的应急措施  　！　6.1.1—　县（市）》区政：府应：急反应？  　　（1）【地震主管部门要立】即，。了解震感《情况：。派出：地，震现场工作队—圈定有感范》围向市地震》局报告有关》情况  　　—（2）根据》上级部门震情和震】。。后趋势判定意—见通过？电视、广《播等新？闻媒体发布信息 】。 　　（3）组【。织报纸、电视、【广播等新闻媒体刊登！、播：出有关地震知—识，的宣传报道  【　，。。　（4）密切注【意，社会对地震的—反，应，发现地？震谣言或误传及时予！以平：息  　　6.【1.2　职能—部门应急反》应  　　（—1，）市地震局在有感地！。震发生后迅》速确定出地》震参数（时》间、地点、震级）上！报市委、市政府和省！地震局适《情派出地震现场工作！队，并提出？震情趋势《判定意见《 ，。　　（2）》市委宣传《部、市公安局、市】文化广？电新闻出《版局根据地》震发生后社会反应】情况通过电视、【广播、报《纸等新闻媒体适时发！布地震信《息维护社会稳定并大！力宣传防《。震，、避震？知，识及时？发现和平息地—。震，。谣言 　　6—.，2　：。矿震速报 　—　当发生M≥3.】。0级以？上矿震市地震局【在15分钟内完【成，矿震参数的精确测定！形成矿震速报报【市委：、市政府煤矿矿震】抄，送，市经济和信息—。化委非？煤，矿山矿震抄送—市，安监局 　　6.3！　平息地震》谣言 ？　　当市内出现【地震谣言并对社【会，。正常的生产生活秩】序，造成影响时市地震】局视情上《报市政府并派出工】作组分析谣言—起，因协助？当地政府做好宣传工！。作；谣言发生—。地，政府应采取措施【及时平息地震谣言】并将处置《情况及？时报市地震局  　！　6.4　》特殊时期戒备 　　！在重：。大政治社会活动期间！或根据震情需要市】地震局应进行应急戒！备强化震情值班加密！。地震监？测和震情会》商等：工，作确：定，统一的宣传口—径并将应急戒备情况！。适，时上报？市委、？市，。政府和省地震局【  　　6.—。5　邻近省、市【。震灾应对《 　　？地，。。震发生在邻近省【、，市对：我市造成震灾损失】或严重社会影响时】根，。据初步判《定的震灾损失或影响！程度启动相应—的响应级别  　】　7.附则  　】　7.1　预案【管理与更新 　　本！预案由？市政府批准发布并报！省地震局、》国家地震局备案【 　　各县（市）】区政府？、市防震减灾领导小！组成员单位应—按规定制《定（修订）地震应】急预案并《报市防？震减灾工作领导小组！办，公室备案下列企事业！单位必须制》定（修订）地—震，应急预案（》1，）供水？、，供电、供热、燃气、！通信、公路、铁【。路等基础设施经营】。管理单位；（2）】学校、幼《儿园、医《院、：商场、大型文体活动！场馆、车站、机场等！。人员密？。集场所经营管理单】位；（3）》矿山、？水库、易燃易—。爆，和有毒有害危险【品等可？能发生严《重次生灾《害的：经营管理或者生产储！备单位及《其他大？。型厂矿企业；—（4：）广播电视》、金融、保》密、：。档案、文物等特【殊设施经营管理【单位各主管部门将地！震应急？。预案：。汇总后报同级—防震减灾工》作领导小《组办公室备案 　】　7.2　监督【检查 　　市政府】应急办、市发—。改委、市民政局、】市安监局、市地震局！等，部门：应按照济《南市地震应》急检查？工作制度规定—对县（市）区—人，民政府？。、市政府《有关部门及重—点企事业单位—地震应？急准备情况》。。。进行检查监督保证】地震应？急预案？实施有效 　　7.！3　实施时间 　】　本预案自印发【之日起施行20【06年印发的济南市！。地震应？急，预案（济政办—发〔2006〕【15号）同时废止 ！　　8.附录 【　　1？.济南市《抗震：救灾组织指挥体系】框图 　《　2.济《。南市地？震，应急响应流程图【