济南市地震应急预案！
1.？总则
1.1！ 编制目《的
提》高应对破坏》性地：震灾害事件》能，。力保障地《。震应急与《救援：工，作有力、有》序、：有效最大限度地减少！人员伤亡、》减轻地？震灾害损失维护【社，会稳定 《
： ，1.：2 编？制，依据：。
依据》中华：人民共和国突发事】。件应对？法、中华人民共【和国防震《减灾法、济》南市防震减灾条例】、山东省《地震应急预案等法律！法规及政《策，。规定制定本预案【
1.3【。 适用范围
【 本：预案适用于本市【行政区域内处—置破坏性《地震灾害和其他【地震灾害《的应急与救援行【动
1.4】 工作原则
以！人为本、减少—危害统？一领导？、综：。合协：调，分级管理《、，属地：为主部？门协作、军地联动】资源共享《、，协同行动
—。。 2.组《织体系？
市防震减灾工！作领导？小组领导全》市防震？减，灾工作发生》强有感地震或破坏】性地震后市》防震减灾《工，作领导小组》即转为？市抗震？救灾指挥《部领导、组织、【指挥和协调全市抗】震，救灾工作
》 ：地震应急组织指挥】体系：。由市抗震救》灾指挥部、》现场抗震《救灾指挥部和—县（市）区抗震救】灾指挥部等构成市】抗震救灾指挥—部工作地点设在市地！震监测？中心（旅游路—。857？7号）
2.】1 市抗震》。救灾指挥部组成及其！主，要职责
— 2：.1.1 市抗【震救灾指挥部组【成
？ 总指挥市长—；
副总指挥副！。市长、济《南警备区司令—员、：市政府秘《书长、市地》震局局长；
【 成员济南》。警备区、武警济南市！支队、市政府办公】厅、市委宣传部、市！地震局、市政府应急！办、市发《改委、市经济—。和信息化委、市教】育局、市《科技局、市公安【局、市公安消防支】队、：市监察局、市民政局！、市财政局、—市人：力资源社会保障【局，、市国？土资源局、市—规划局、市城—乡建设委、》市环保？局，、市交通运输局、市！水利局、《市农业局、市—商务局、《市，文化广？电新闻出《版局、市卫生局、】市食品药品监管局】、市体育局》、市：统计局、市安监局、！市旅游局、市—粮，。食局、市编办—、市法制办、市外办！、，市侨办、市人防办】、市：台办、市住房—保障管理局、市市】级机关事务局、【。市市政公用局、市】城市园林《局、市气象》局、：济，南，黄河河务局、市科协！、市供销社》、市红十字》会、中国联通公【。司济南分《公司、中国移动公】司济：南分公司、中国电信！公司济南《。分公司、济南供电】公司、济南铁路局、！中国人民银行—济南分行营管—部、中国人寿—保险公司济》南分公司、中—国，人保财险公司济【南分公司等部—门（单位《）负责同志
—。 市政府》根，据应急处置实—际需要对市抗—震救灾指挥部—领导和成员进—行调整市抗震救灾】指，挥部下设办公室【、专家组并可根【据应急处置需—要增设若干工作【组
？ 2.1.2 市抗！。震救灾指挥部—主要职责
统】一领导全市地震【应急：、抗震救《灾工：作部署和监督地【震应急预案的实施】；，向省政？府，、省地震局和市委报！告灾情、救灾应急】方，案及救灾《中发生的《重大问题《；请求派遣抢险救灾！队伍和其它》方，面的紧急支援；统一！震情、灾情发布【口径：；解决地震》应急：和抗震救灾》中的重大问题
】 ，2.：。2 市抗震救灾指挥！部办：公室组成及》其主要职责
— 市抗《震救灾指挥部办公室！是市抗震救灾指挥部！的，办，事机构办公室设在】市地震局
】2.：2.1 市》抗震：救灾指挥《部办公室组成
【。。 主？ 任：市，地震局局长；
【 成 员济南警】备区、武警济南【市，支队、市委宣传部】、市地震局》、，。市政府应急办、市】发改委、《市经济和信》息化委、市教—。育局、？市公安局、市民政局！、市财？政局：、市国土资源—局、市城《乡建设委、》市环保？局、市交通运输局】、市水利局、市【文化广？电新闻出版局—、，市卫生局、市安监局！。、市市政公》用局、济南》供电公司等部门（】单位）有关负责同】志
2.2.！2 市抗震救灾指】挥部：办公室主《要职责贯彻落实【市抗震救《灾指挥部决策—；协调？市抗震救灾指挥【部，成员：单位和？灾区：县（市）区政—府应急行《动；迅速了解、收集！和汇总震情》、灾情？、险情向市抗震【救灾指？挥部报告；负责接】待上级机关慰问【团和地震现场工作】队；具体安排市委、！市，政府慰问《团的活动《；处理国内外—援助、咨询等—。事宜
》 2.？3 现场抗震—救灾指挥部组—成及其主要职—责
： ， 市地震《现场抗震救灾—指挥部由市抗震【。救，灾指挥部派出在【市抗：震救灾指挥》部的领？。。导下组织指挥—。地震现场应》急和：救灾工作
】2.3.《。1 ：。现场抗？震救灾？指挥：。部组成
指 挥！副市长；
【副指挥济南警备【区、市政府》应急办、市地震局、！市民政局和灾区【县（市）区》政府有关负责同志；！
： 成 员武警济南】。市支队、市委—宣传部、市地震局、！市发：改委、市经济—。和信息化委、—市教育？局、市公安局、【市公安消《防支队、《。市民政局、》市财政局、》市国土？资源局、市》城，乡建设委、市—环保局、《市，交通运输局、市【水，利局、？市文化广电新闻【出，版局、市《。卫生局、市安—监局、市人》防办、市市政—公用局、《。市气象局《、济：南供电公《司等部门（》单位）和灾区政府】有，关负责？同志：
《。2.3.2》 现场抗震救灾指】挥部主要职责—贯彻落实市抗震救灾！指，挥，部的：决策直接《组织、指挥》灾区抢险救灾；做好！地震现场监》测，。和震情趋势判定、】地震烈？度考：察，和灾：害损失评估工作；根！据震情、灾情、险情！提出实施特别管【制，、延长应急期及紧急！救援的？意见和建议》；接待？安，排外来救援人员【协调各级各类救【援队伍救援行动；协！助当地？政府：接收、调配救灾【物资；控制灾情【扩大、救助灾—民、平息《地，震谣：言、：维护社会安定
】 2？.，。4 专家组》组成及其主》要职责？ ，
2.》4.：1 专家组》。。组成：
组《 长：市城乡建《设委专家
成 ！员公：安、武？警、消防、城乡建】。设、安监《、民政、国土资【源、交通运》输、水利、》医疗：卫生、？人防、？通信：、电力、环保、地】震，、气象等部门（单】。位，）及高校等》方面专家
—。 2.4《.2 主要职责
】 ：承，担抗震救灾》决策技术咨》询，；向抗震救灾指挥部！提出：紧急处置措施建议；！受指：挥部委托对》有，关处置方案》进行综合评估；参】加生命紧急救援和工！程抢修抢《险应急处置
】 2.5 县（市）！区抗震救《灾指挥部《
县（市）区政！府根：据本级政府地震应急！预案成立抗震救灾】指挥：部领导？、指挥？和，。协，调当地抗震救灾工作！实施先期应急—救援贯彻《落实市抗《震救灾指《。挥部指示配合—和协助市《现场抗震救灾指挥】部应急救援》行动
—3.预？警和预？防，机制
3.1】 ，信息：监测：与报告市地震局负责！对地震信息进—行监：测跟踪、分析—处理：和传递存贮》及时提出地》震趋势预测》意见并？上报市？委、市？政，府、省地震局 【
3.2 【预警：预防行动市政府根】据国务？院和省政府发布的】中期预报意见（【年，度地震重《点危险区和应注意】加强监视区）部【署防震减《。灾工作
市地】震局加强对地震重】点危险区和》应注意加强监视区震！情跟踪工作及时【。提，出，。短期：地震预测《意见报市政府经省】政府：批准发布《短期地震预报并要】求市直各部门及预报！区所在县（市）区】政府做好防震应【急准备？
， 市地震局—组织县（市）区地】震部门强化对短期地！震，预报区的《震情跟踪工作及时】提出临震预测意见报！告市政府《；，经省政府批准发布】。临震预报宣布预报】区进入临震应急期】并要求市直各—部门及？预报区所在的县【（市）区政府随时做！好应急准备》强化防御措施—主要：措，。施是各级地震—部门加强《震情监视随时报【告震情变化；根据震！。情发展趋《势和建筑物抗震能】力以：及周围工程》设，施情况？提出应？急要求？。和防御措施必要时】建议组织《避震疏散；》督导有关部门对生】。命线工程和次生【灾害源采取紧急防护！措施：；，督促检查抢》。险救灾的准备—。工，作；发现地震谣言或！误传：事，。件及时平息保持社会！安定
—3，.3 预《警级别？、发布及《解除
3.】3.1 《预警级别按》照可能发生地震事件！的严重？性和紧迫程度地震预！警发布级别》分为三级《分别用？红色、？橙色、黄色表示
！ 地震临《。震预警为Ⅰ级预【警，（红色）《。就是对未《来10？日内：可能发生M≥5.0！级地震区《域作出预《报
地震—短期：预警：。为Ⅱ：级预警？（橙色）就是对【未来3个月内可能】发生M？≥，5，。.0级地震的—区，。域作出预报
】地，。震中期预警》为Ⅲ：级预警（黄色—）就：是对未来1》年或：稍长时？间内可能发生M≥】5.0级地》震的区域作》出预报
【3，。.3.2《 预警？发布及解除
市！地震局提出的本市】行政区域内的—地，震短期预测意见报市！政府：和，省地震局经》省政府批准》由市政府发》布地：震短期预报；在已经！发布地震短期—预报的地区》如果：发现明显临震异常情！况紧急时市》政，府和：县（市？），区政府可以发布4】8小时之《内的临震预报—。并同时向省政—府、国？家地震局及省地【震，局，报告：。发布临震预警—后人防部门利用【防空警报系统—及时：发布临震《预警或解除预警【信息：
4.应【急准备 《
4.1 【。资金与物资
— ：市财：政局等部门以—及县（？市）：区政府依据》有，关法律法规要求安排！地震应急救援资金】预，算，建，立救灾资《金投入机制
市！民，政局：、市经济和信息化】委、市？城乡建？设委、？市商务？局，以及县？（市）区政府按照国！家和省、市政府有】。关规定储备》抗震救灾物资建【立救灾物资贮备调】用机制 《
4.2 救援！队伍
《 加强各级各类【地震应急救援队【、医疗救《护队、红十字应【。。急救援队、》工程抢修抢险—队、现场地震应急工！作队：和志：愿者队伍《建设建立应》急救援技术》培训和演练工作机】制提高救《援技术水平和—。能力
4.】。3 救？援装备
—各级各？。类地震灾害紧急救援！队、工程抢修—抢险专业《队，、医疗救护队、现场！地震应？。急工作？队、：志愿者队伍等应【当配备？、储备必要的—生命救援、》工程抢？修，抢险、医疗救护以】及灾害调查与评估】等装备市地震局【会同有关《。部门调查、收集社会！上现有的大型救援装！备、技术《设备以？及特：种，。设备信息建立地震】应急救援资源—数据库（主要包括装！备，、，设备的？性能、？数量、存放位置、】产权等？信息）以备》应急救？援调用、征用—
4.—4， 避难场所
】县（：市）区、乡镇（街】道）：政，府所在地应当结合】旧城改？造和新区建设规划】。建设：并利用现有》公园：、绿地？、，。广场：、，体育场馆、停车场、！学校操场、人防【工程：、疏：散地域和其他空【地设：立满足应急》避险：需求：的地：震应急避难》场所制定应急疏散】方案：并组织疏《。散演练
4】.5 科技支撑
】 ， 市科技局以—及高等院校和—科，研，机构应？当积极开展地震【预报预警、综合防御！、应急救援等—方面的科学技术【研究将地震》应急与救援科学研】。究，工作纳入全市以及】高，等院校和《科研机构《的科技发展计划加】大对地？震应急救援软硬件研！。发的科技投入逐步提！高地：。震应急处置的科技】水平和能力 —
4.6 【。技术系统
【市地震局负责市【地震应急《指挥中心《技术系统《。的维护？、运行与技》术更新指导县（市）！区地震监测和应急】指挥工作《建成互联互》通的：地，震监测与应》。急指挥？技术：。平台
各级【地震部门要配—备必要的地震应【。急，交通工具和》应急通讯设备完善群！。测群防网络建—设、完善《。、更：新地震应急基—础数据库
4.！7 宣传、培训和演！习
宣传、地】震、科技、教育、文！。化、红？十字会、广播—电，视、新闻《出版等部门》（单位）《要通力协作》经常性地《开展防震减灾科【学知识普及和—宣传教育活动增强】社会公？众、：在校学生的地—震应急意识提—高防震避震、—。自救互？救能力
各级地！震部门要定期组【织应急？管理人员、救援人员！和志愿者《进行业务知识及救援！技术培训会同—有，关部门适时组织社区！居民和在校》学生开展避震疏散】和自救互救》演练：各级政？府及其有关部—门、单位应结合各自！的地震应急救援任务！协调整合各种—应急救援资源开展】各种：形，式的：应急救援《演习
5【.应急响应
【 ：5，.1 ？响应：分级
《 5.1.—。1 地震灾害事件分！级
按地—震灾害严重程度分】为“：特别重大地震灾【害”、“《重，大，地震灾害”、“较】大地震灾《害”和“一》。般地震灾害”—4个：级别 ？
（1》）特别重大地震【灾害：是指在本市或—。邻区发生M≥5【.0级地震出现以】下情：况之一造成30【0人：以上死亡；》紧急：转移：安置10万人以上】；倒塌？和严重损坏房屋1万！间以上本《市发生M≥7.0级！以上地震可初步【判定为特别重—大地震灾害
— （2《）重大地《震，灾害是指在》本市或邻《区发生M≥5—.0级地《震出现以下情况【之一造成50—人以上、《3，00人以《下死亡；紧急转移】安置0.5》万人以上、》10万人以下；倒塌！和严重损坏房屋【0.3万间以—上1万？。间以下本《市，发生6.0≤M<7！.0：级，地震可初步判定为】重大地？震灾害
《 （3《。），较大地震灾害是指】在本市或邻区—发生M≥5.0【级，地震出？现，以，下情况之一》。造成50《人以下死《。亡；紧急转移安置】0.5？万人以下；倒塌【和严重？损坏：房屋0.3万间以】。下本市发生5.【0≤：M<6.《0级地震可》初步：判定为？较大地震灾》害
（4）】一般地？震灾害是指》地震灾？害各项指标均明显小！于较：大地震灾害》标准但？部分建？筑物有一定损坏造】成，较大范围《人员：恐慌本市发生4【.5≤M<5—.，0级：地震可初步判—定为一般地震灾害 ！。。
5.1.2】 地震应《急响应分级》。和启动条件
— 地震《应急响？应分为I级响应、】Ⅱ级响应《。、Ⅲ级响应》和Ⅳ级响应其启【动条件分别为发【生特：别重大、重大、【较大和一般地震灾害！事件
5【.1.3《 确：定地震应《急响应级别》。的权限
Ⅰ级响！应，由省政府报国务院】决定；Ⅱ级》响应：由，省，政，府决定；Ⅲ级响应由！市政：府决：定（详见《。附录2济南市地震应！。急响：应流程？图）；Ⅳ级响应由】灾区：所在县（《市）区政府决定 】
5.2 【信息报送和处—理5.2.1— 震情速《报
《在本市发生M≥3】.0：级地震市地》震，局在震后5分钟【内完成地震参—数的初步《测定震后15分【钟内完成地》震参数？的精：。确，测定：形成震情快报报【市委：、，市政：府和省地震》局
？ ：5.2.2 灾情】速报
地震灾】情速报的《内，容包括？地震：造，成破：坏，的范围、人》员，。伤亡、经济损失、】建筑：物损坏和社会影响等！当本市发生M—≥4.0级地震时】市民政局应》采取有效措施—。多渠：道、多？手段搜集灾情—信息及时报市委、市！政府：抄送市地震局
【。 灾情速报分【为灾情简报、—灾情要报和灾—情详报？震，后，1小：时内（夜晚延长至2！小时）？。上报灾情简报；震后！2小时？内上报？灾情要？报；震后6》小时内上《报灾情详报；之【后，每隔6小时上报一次！灾情：详报
5.2.！3 各级政府及有】关部门的灾情—报送：和处理
震【区各级政府迅速调】查了：解灾情向上一级政府！报告并抄《送上：一级地震、》民政部门发生较大、！重大或特别重—大地：震灾害情《况时可越级》报告
《 抗：震救灾指挥部成员单！位应迅速了解、收集！和汇总本行》业灾情？信息分析评》估救灾需求》及时报送本级政府并！抄，送本：级地震、民政—部门
5.【2.4 震情灾情公！告
市政府启】动Ⅲ级地震应急响】应后：市新闻宣《。传主管部门会同市】。地震主管《部门以及市公—安局、？市文化广电新闻出】版局：和市经济《和，信息化委根》据有关震情和灾情信！息报送和新闻报【道，有关规定地震灾害发！生1小时内组织公告！地震时间、地点和震！级信息；地》震，。灾害发生24小【时内根据初》步掌：。握的情？况公告灾情》和震情趋势判—断；适时发》布后：续公告
》 5.？3 指挥与协—调
5.3【.1： ，I级响应
》 市政府》。接受省政府和—国务院领导开—。展本市？地震应急工作市及】各县（市《。）区政府、市直各有！关部门立《。即参照Ⅲ级响应【实施应急行动 【
5.3.2 ！Ⅱ级响？应
市政府【接，受省政府领导开【展本市地《震应急工作市—及各县（市）区政府！。。、市直各有关—部门：。立即参照Ⅲ级响应实！施应急行动
】 5.3.3 Ⅲ】级响：应
《。市政府领《导本市地《震应急工作启动本预！案
（1）了！解震情、《灾情迅速报告省政府！请求确？定灾区进入震后【应急期的起止日【期及区域范围
！ （2？），召开市抗震》救灾指挥部成员单】位紧急会《议通报震情》、灾情确定应急工作！规模研究、部署地震！应急工作 》
（3》）立即派出地—震现场抗震救灾指】挥部
》 （4）派遣公安、！消防等抢险救—灾队伍和医疗救护队！伍参加应急救援【请求：驻军派遣抢险救灾】部队
—（5：）请求上级机关【提供紧急支援
！。 （6？）指导？。涉灾县？（市：）区：政府迅？速组织人员抢救【和工程抢险
】。 （7）统一—把握震情、灾情宣】传，报道口径《
（》8）向灾《区派出慰问团
】 5.3.4 】Ⅳ级响应在 —
市政府统一领！导、指？挥和协调下》由灾区所在县（市】）区政府领导地震应！急工作？
（《1，。）县（市）区政府迅！速，启动地震应急—预案了解震情—、，灾情并及《时报告市《政，府抄送市《地震局、民》政局
（2【）市政？府，视情况启动地震应急！预案督导灾区所在县！（市）区政》府开：展地震应急工作【
（3）市【地震：局派出地震现场【工作队协《助开展地震监测和】震情趋势《判，定、地震烈度调查等！工作；指导和协【助灾区政府做好【地震应急工》作，。稳定生产、生活【。秩序：
（4）根据】灾情和受灾地区【政府的？。请求市政府确—定对灾区进行支【。援的部门《。和单：。位
： 5.4 地震】现场紧？急处置
—地震：灾害现场实行—政府统一领导—、地震现场抗—震救灾指挥部综合】协调、？各部门参《与的：应急：救援工作《机制：
5.4.【1 紧急处置的【主要内容
— （1？）沟通汇集》并及时上报信息包括！建筑物？破坏、人员伤亡和被！压，埋，人，员的：。。情况：灾民自？救互救？和救援行动》进展情？况
（2）分】配，救援任？务，划分：责任区域《协调各级《各，类，救援队伍的行动
！ （3？）采取紧急》防，御措施及时》疏散居民《。；组：织建筑物安全鉴定】工作；查明次生【灾害危害或威—胁，组织力量消除次生灾！害后果
（4！）组：织协调抢《修，通信、交《通、供水、》供电等生命线—设施
—（5）估计救灾需求！。组织援助物资—的接收与分配
】 （6）组—。织灾害损《失调查、评估—工作 ？
5.4.2】 ，救援队伍的指挥与】协调：
（1）救援！队伍到达灾区后向】地震现场指挥—。部报到受领任—务
》。（2）各救援队服从！地震现场指》挥部的统一指—挥和安排及时参加地！震现：场指挥部召开的会议！报告：。救援工作情况— ，。
（3）在救】援行动进《程中及时报》告新发现的情况和需！要解：决的重大问题
】 5？.5 应急行动
！ （1《）紧急救援市—政府应急办、—武警济南《市支队、市经济和】信息化委《、市：公安局、市公—安消防支队、市安监！局、市地《震局等涉灾部门（】。单位）组织市应【急救援队、武警应急！救援队、公》安消防救援队—、矿山抢《险救援队《、地震灾害紧急【救援队开展》生命搜救抢救—被压埋人员
【 济南？警备区组织驻济部队！和基：干民兵、预备役【部队参？加抗震？救灾
（【。2）医疗救助—市卫生局组织医疗】救治、疾病预—防控制和卫生监【督，队伍开展《伤员救？。治、心理疏导、【疾病预防《。控制：、卫：生监督等医疗—卫生救援工作配【。合有关？部门做好灾区食品】安全保障对现场状况！和风险源进行卫生】学评估进《行现场卫生学处置】。接待和协调市外医】疗卫：生救援队伍和—医疗：机构开展伤员—救治：、，接，受危重伤员有关部】门迅速筹集和运送灾！区急需药品药械
！ （3）人员安】。置市民政《局组织调配帐篷、衣！被、食品等救灾物】品，协助当？地政府？组织转移和安—置灾民？妥善解决《遇难人？员善后事《宜呼吁社会团体【、公：众，提供捐？助接收和《安排救灾《捐赠资金和物资
】 市教育》局组织遭受破坏【学校的学生转移【和安置适时组织学】校复课维《持正常教《学，秩序
市—红十字会按有关程】序发出救灾捐—助呼：吁，接受：紧急救？助
市商务【局、市粮食局、【市供销社等部—门（单位《）紧急调配粮食、食！品、饮用水等救【灾物资保障》。灾，区群众生活必需【品的供？应
市住房保】障，管理局组织》力量对灾《。区民用住房和学校】、医院等公共场【所被震损《的，建设工？。程开：展评估、鉴定—对建筑安《全情况？进行分类并设置明显！标识
灾—区县（市）》区政府迅速启用地震！。应急避？难，场，所设置临时住所和救！济物资供《应点；及时》转移和安置受灾群众！提供救济《物品、保障灾—民食：品、饮用《水等基本生》活需求
（4！）应急通《信市经济和信—息化委？协调各通信运—营，企业迅速修复被【毁损的通信设施启】用应急通信》系统架设临时—专，。用线路优先保障【抗震救灾《。指挥通信畅通
！市人防、防汛—、市政公用等部门】组织各专业指挥车根！据需要赶赴》灾区：现场为抗震救灾【。指挥部提供指挥【。和通信保障 —。
（5》）交通运输市交通】运输：局、济南铁路局等】部门查明交通中断情！况按照管理权限修复！被毁损的《干线公？路，（监督指导修复农】。村公路？）、铁路《、桥梁等设施开【辟，救灾绿色通》道保证救灾队—伍和车辆通行组织应！。急，救援运力确保救援队！伍、应急救》援物资及时运达和灾！民转移运输需求 】
（6）电力】保障济？南供电公司调集抢】修队伍？修复：被毁损的《电力设施和调度系】统优：。先，抢修：、恢复城市供电；启！用应：急发电设备确保应】急救：援，用电需？求，
（7）基】。础设施市市》政公用局组》织力量对《灾区城镇供排水【。、，燃气热？电、道路等重要【基础设施进行抢险抢！修尽快恢《。。复生命线设施和基】础设施？功能
（8）！灾害监测与防—。。。范市地震局监—测震情恢复地震监测！设施、布设流动【监测：台网：强化地震监》测，实时：通报余震信息加【密震情会商及时【提供震情趋势判定意！见和强余震防范建】议
市气象局】强化气象实时—监测工作及时通报】重大气？象变化？为防震减灾工作提】供，气象服？务，。
， 市？环保局对灾》区，空，。气、水质、土壤等】污染状况进行监测】协助灾区采》取，污染：防，控措：施，
市安监局【、市：环，保局：等部门加强对可能】造成次生灾害的相关！企业危险化学—品设施、放射性物质！、油气管线、易燃易！爆和有毒有害—物，质的检查《、监测防控和处置可！。能引发的爆炸—、有毒有害物质【和放射性物质泄漏事！件
市水利【局、济南黄河河务局！、市经济和》信息化委、市安监】局等部？门严密监视和预【防，水库垮坝《、，黄河决？堤、矿山塌陷等地】震，次生灾害的发生发】现被损毁的》水利堤坝和工矿【设施采？取抢修排险紧急【处置措施
》。 市国土资—源局加强对地质灾】害的排查《和，监测、预《警，工作对地《震引发的山体滑坡、！崩塌、泥石流、地面！塌陷等次生地质【灾，害及地质灾害险情】采取：紧急处置措施
】 ，市公安消防》支，队严密监视和—预防：地震引？发的火情、》。毒气泄漏等次生【灾害及时扑灭火【灾、排除有》毒有害气体泄漏【
（9）治】。。安维护市《。公，安局、武警》济南市支队》。。负责：灾区社会治安管【理，和安全保卫工作【；加强对党政机关等！要害部门和金融【单，位、储备仓库—、救灾物资集散点、！监狱、看守》所等重点目标—的警戒？预防和打击各—。种违法犯罪》活动维护社会治【安
》（，10）新闻》宣传市委宣传—部，、市政府应急办【、市地震局、—市公安局、市—民政局？、市文？化广电新闻出版局等！部门适时召》开新闻发布会向【社会公告震情、灾情！以及：地震应急救援—的动态信息及时【掌，握社：会舆情平《息地震谣传》、误传事件》
《（11）涉外与【涉港澳台事务市外办！、，市教育局、市商【。务，局、市旅《游局、市《台办、市侨办等部门！会同当地政府按照职！责分：工联络和妥善—安置灾区《的国（境）外人员及！时向本级《政府和有关部门报告！有关情况
》 ， 市委宣《传部、市《外办、市台办—、济南海关、济【南出入境检》验检疫局等部门及时！。办理：国（境）外救援队伍！、专家和救》灾物资入《济事宜；办理和【安，排国：。（境）外新闻记【者到灾区的采访【事宜
（【12）社会动员市政！府动员市直有关部门！和单位、非》灾区县（市》）区政府向灾区提】供人力、财力、物力！和技术等方面支援团！市委组织动员—志愿者参《与灾：区抗震救灾活动 】
（13—）损失？评估：市地震局会同市【财政：。。局、市发改委、【。市城乡？建，设委、市民政局【、市国土资源局【等，部门调查核实地震】灾情快速评估地震灾！害，损失
（【。14）恢复生—产市经济和信息【化委：、市财政局、市【城乡建设委、市商务！局、市农业局—、保险公司》等有关部门（单位】）对受灾工》矿、商贸、农业【等工程建筑损毁【情况进行调查、核实！；落实扶持》资金和物资、发【放财产保《险理赔？资金：帮助：。灾区恢复生产和经】营 ：
5.6 县（！市）区应急
灾！区所在县（市）【区政府启《动本级政府地震应】急，响应迅速查灾报灾】并上报先《期采取的应急救援措！施及抢险救灾需求
！ 灾区所在县（】市）区抗震救灾指】挥部迅速《制定抢险救援—方，案组织抗《震救灾工作》；配合？现，场抗震救灾指挥【部，、现场地《震应急工作队、地震！灾害：紧急救？援队、工程抢—险抢修专业救援队开！展抗：震救灾活动
【 5.7》 应急结束
【 ，当地震灾害事件紧急！处置工作基本完成】地震引发次生—灾害基本消除或【得到有效《控制：震，情趋势判《定结果认为近—期没有再《次发生破坏》性地震的可能地【震灾区生产、生活和！社，。会，秩序基？本稳定时市政府宣布！应急期结束抗—震救灾工作转入灾】后恢复重建阶段
！。。 6.《。其他地震《。事，件，处置
》 6.1 有—感地震？应急：
有感地—震是指震区民众普】遍感觉到但没—有造成直接灾害的地！震当我市《发生有感地震时视震！情采：取必：要的应急措施—。
6.—1.1 县（市）】区，政府应？急反：应
》（1）地震主管部】门要立即了解震感情！况派出地震现场工】作队圈定有感范围向！市地震局报告有关】情况：
（2）根】据上级部门震情【和震：后趋势判定意—见通过电视、广播等！新闻：媒体发布信息
！ （：。3）组织报纸、【电，视、广播《等新：闻媒：体刊登、《播出：有关地震知识的宣传！报道
（4）！密切注？意社会对地震—的反：。应发现？地震谣言或》误传及时予以平息】 ，
6.1.2】 职能部门》应急反？应
（—1）市地震局在有】感地震发《生后迅速《确定出地《震参数（时间、地点！、震级）上报市委】、市政府和省地【震局适情派出地【。。震现：场工作队《。并提出震情趋势判】定意见
—（2）市委宣传【。部、市公安局、市文！化，广电新闻出版—。局根据地震发生后社！会反应情况》通过：电视、广播、报纸等！新闻媒体适时发布】地震信？息维护社会稳—定并大力宣传防震】、避震知识及时【发现和？平息地震《谣言
6.2 ！矿震速报《
当发生M≥3！.0级以上矿震【。市地震局在15分】钟内：完成矿震参数—的精确测定》形，成矿震速报报市委、！市政府？煤矿矿？震抄送市经济和信】息化委非煤矿山矿震！抄送市安《监局
6.3】 ，平，息地震谣言
】当市内出《现地震谣言并对【社会正常的生—产生活秩序造成影响！时市地震局视情上报！市政：府并派出《。工作组分《。析谣言起因协助当地！政府：做好宣传工作—；谣言发生地政府】应采取措施》及时平息地》震谣言并将处置情况！及时报市地震局
！ 6.4 —特，殊时期戒备
— 在重《大，政治社会活动期间】或根据震情需要市地！震，局应进行应急戒备】强，化震情值班加密地】震监测和震情会商】等工作确定统一【的宣传口径并—将应急戒备》情况适时《上报市委、市政府和！省，地震局
【。6.5 邻近省【、市震灾应对
【 地？震，发，生在邻近《省、：市对我市造成—震灾损失或严—重社会影响》时根据？初步判？定的震灾损》失或影响程度启动】相应的响《。应级：别
7.附则！
7》.1 预案管理【与更新
本预案！由市政府批准发【布并报？省地震？局、：国家地震局备—案
： ：各县（市）区—政府：、市防震减灾领导小！组成员？单位应按规定制定】（修订）地震应急】预案：并报市防震减灾工】作领导小组办公【室备案下列》企事业？单位必须制定—（修订）地震—应急：预案（1）》供水、？供电、供热、燃气】、通信、《公路：、铁路等基础设施】经营：管理单位；》（2：）学校、幼儿园、医！院、商场、大—。型，文体活动场馆、车站！、机场？。等人员密集场所经营！管理单位《；，。。（3）矿《山、水库、》易燃易爆和有毒有害！危险品等可》能发生严重次生【灾害的经营管—理或者生产》储备：单位及其他大型【厂矿企业；（—4）广播电视、金】融，、保密、档案—、文：。物等特殊《设施经营管理单【位各主？管部门将《地震应急预案汇总后！报，同级防震减灾工作领！导小组办公室备案
！ 7.2 —监督检查
【市政府应急办、【市发改？委、市民《政局、市安监局【、市地震局》等部门应按照济南】市地震应急》检查工作制度—规定：对，县（市）区人民【政府、市政府有关】部门及重点企事业单！位地震应急》准备：情况进行检查监【督保：证地震应急》预案实？施有效
7【.3 实施时间
！ 本预案《自印发之日起施【行20？06年印发》的济：南，市地震应急预案【。（济政办发〔20】06〕1《5号）同时废—止
： 8.附录
】。 1.？。济南市抗震》救，灾组织指挥体系【框图
？ 2.《济南市？。地震：应急响应流程—图，
