济南：市地震应急预—案
1？。.总则
【1.1 编制—目的
提—高，。应，对破坏？性地震灾害事件能力！保障地？震应急？与救援工作有力【、有序、《有效最大限度地减】少人员伤亡、—减，轻地震灾害损—失维护社《会稳定
【1.2 《编制依据
依据！中华人民共和—国突发事件应—。对，法、：中华人民共和国【。防震减灾法、—济南市防震》减，灾条例？。、山东省地震—应急预案等》法律法规及政策规定！。制定：本预案
1】.3 ？适用范围
本】预案适用于本市【行政区域《内处置破坏性地震灾！害和其他《地震灾害的应急与救！援，行动：
1》.4 工作原则【
， 以人为本、减】少危害统一》领导：、综合协《调分级？管，理、属地为主—部门协作《、军地联动资源共】享、协？同，行动
2—.组织？体，。系
市防—震减灾工作领导【小组：领导全市防震—减，灾工作？发生强有感地—震或破？坏性地震后》市，防，震减灾工作领—导小组即转为—市抗：震，救灾指挥《部领导、组》织、指挥和协调全市！抗震救？灾工作？
地震应急组】织指挥体系由市抗】震救：灾指：挥部、现场抗震【救灾指挥《部和县（市）区抗】震救灾指挥部等构成！。市抗震救灾指挥【。部，工作地点设在市【地震监测《中心：（旅游？路8577号）
！ 2.1 市抗震救！灾指挥部组成—及其主要职责
】 ：2，.1.1 市—抗震：救，灾指挥部组》成
总指挥市长！；
： 副总指挥副【市长、济南警备区】司令员、市政—府秘书长、市—地震局局长；
！成员济南警备区、】武警：济南市支队、市政】府办公厅、》。市委宣传部、市地】震局、市政府—应急办、市》发改委、市经—济和信？息化委、市教育【。。局、市科技局、市】公安：局、市公安消防支队！、市监察局、市【民政局、《市财政局、》市人力？资源社会保》。障局、市国土—资，源局、市规划局、市！。城乡：建设委、《市环保局、》市，交，通，运输局、《市，水利局、市农业局、！市商：务局、市《文化广电新闻出版】局、市卫生局、市食！品，药品监管局、市体育！局、市？统计局、市》安监局、市旅游【局、市粮食局、市】编，。办、市法制办—、市外办、市侨【办、市？人防办、市台办、市！住房保？。障管：理局、市《市级机关事务局、】市市政公用》局、市城市园—林局、市气》象局、济南黄河河务！局、市科协》、市：供销社、市红十字会！、中国联通》公，司济南分公司—、中国移动公—司济南分公司、中】国电信公司济南分公！。司、济南供》电公司、济南铁路局！、中国人民》银行济南《分行营管《部，、中国人《寿保险公司济南分】公司：、中国人保财险【公司济南分公司等部！门（单位）》负责同志
— 市：政，府根据应急处置实】。际，需要对市抗震救【灾，指挥部领导和—成员进行调整市【抗震：救灾指挥部下设办公！室、专家组》并可根据应急处【置需要？。增设若干工》作组：
2.》1.：2 市抗震救灾【指挥部主要职责【
统一领导【。全市地震应急、抗】震救灾工作部—署和监督地震应急】预案：的实施？；向省政府、—省地震局《和市委报告灾情【。。、救灾应急》方案及救灾中发【生的重？大问题？；请求派遣》抢险救灾队》伍，和其它方面的紧【急支援？；统一震情、灾【情发布口径；—解决地震应》急和抗震救灾中的重！大问题
2【.2 市抗震救灾】指挥部办《公室组？。成及：其主要职责
【 市抗震救灾指【挥部办公室是市抗震！救灾指挥《部，的办事机构办公室设！在市地震《局
？ 2.2》.1 市抗震救灾】。指挥部？办公室组成》
主 任市地震！局局长；《
， 成 员济—南警备区、武警【济南：市支队、市委—。。宣传部、市地震局、！市政府应《。急办、市《发改：委、市经济和—。信息化委《、市教育局、市公】安局、？市民政？局、市财政》局、：市国：土资源局、市—城乡建？设，委、市？。环，保局、市交通—运输局、市水利局、！市文化？广电新闻《出，版局、市卫生—局、市安《监局、市市》政，公用局、济南—。供电公？司等：部门（单位）有【关负责同志
【 2.《2.2？ 市抗震救灾指【挥部办公室主要【职责贯彻落实市【抗震：。救灾指挥部决策；协！调市抗震救灾—指挥部成员单位和灾！区县（市）区政府应！急行动；迅速—了，解、收集和》汇总震？情、灾情、》险情向市抗震救灾】指挥部报告；—负责接待上级机关】慰问团和《。地，震现场工作队—；具：体安排市委、—市政：府慰问团的》活动：；处：理国：。内外援？助、咨询等》事宜
》 ，2.3 现场抗震救！灾指挥部《组成及其主要—职责：
市地震现场抗！震救灾指挥》。部由市抗震救—灾指挥部《派，出在市抗震救灾指挥！部的：。领导下组织指挥地】震，现场：应急和救灾工作【
？ 2：.3.1 现场【抗震救？灾指挥部组成
【 指 《。挥副市长；》
副指挥济【南警备区、市政府】应急办、市地震【局、市？民政局和灾区县（】市）区政府有—关，负责同志；
— 成 《员武警济《南，市，支队、？市委宣传部、市地】震局、市发改委、】市经济和信息化委、！市教育局《、，市，公安局、市公安【消防支队、市民政局！、市财政《局、市国《土，。资源局？、市城乡建设委、市！环保：局、市交通运输【局、市水利局、【市，文化广电新闻出版局！、市卫生局、—市安监局、市人【防办：、市市政公用局【、市气？象局：、济南供电》公司等部《门（单位）和灾【区政府有关负—责同志
— 2.？3.2 现场抗震救！。灾指挥部《主要职责贯》彻落实市《抗震救灾指挥部【的决策直接组织、指！挥灾区抢险救—灾；做？好地震？现场监测和震—情趋：势判定？、地震烈度》考察和？灾害损失评》估工作；根据震【情、灾情、险情提出！实施特别管制、延】长应急期及紧—急救援？的，意见和建议》；接待安排外—来救援人员协—调，各级各类救援—队，伍救援行动》；协助当地政—府接收、调配救灾物！资；控？制灾情扩大、救助】。灾，民、平息地震谣言、！维护社会安定
！ 2.4《 专家组组成及其】。主要职责
】2.4.《1 专家组组—成
：。 组 长市城乡建！设委专？家
成 员【公安、武警、消防、！。城乡建设、安监【、民政、国土资源】、交通运输、水【利、医疗卫生、人防！。、通信、电力、环】保、地震、》气象等部门（单位】）及高校等方面专】家
？ ，2.4.2 主【要，职责
承—担抗震救《灾决策？技术咨询《；向抗？震救灾指《挥部提？出紧急处置措—施建议？；，受指挥部委托对有】关处置方案进行综】合评估；参加生命】紧急救援《和工：程抢修抢险》应急处置
— 2.5 县【（市）区抗震救灾】指，挥部
》县（市）区政府根据！本，级政府地震》应急预案成立抗震】救灾指挥部领导、指！挥和：协调当地《抗，震救灾工作》实施先期《应急救援贯彻落实】。市抗：震救灾指挥部指示配！合和协助市现场抗】震救灾指挥部应【急救援行动》。
： 3.预》警和预？防机制？
3.1 【信息监测与报告市】地，震，局负责？对地：震信：息进：行监测跟踪》、分：析处理和传递—存贮及时提出—地震趋势预测意【见并：上报市委、市政【府、省地震》局
？ ， 3.2 预警预防！行动市政府》根据国务院和省【政府发布的中—期预报意见（年度地！震重点危险区和应】注意加强监视—区）部署防》震减灾工《作
市地震【。局加强对地震重【点危险区和》应注意加强监—视，区震情跟踪》工作及？时提出短期地—震预测意见报市【政府经省政府批准】发布短期地震预报并！要求：市直各部门及预报】区所在？县（市）区政府做好！防震应急准备—
市《地震局组织县—（，市）区地震》部门强化对短期地震！。预报区的震情—跟，踪工作及时提—出临震预测意见【报告市政府；—。经省政府批准发布】临震：预报宣布预》报区进入临震应急】期并要求市直各【部门及预《报，区所在的县（市）】区政府随时做—好应急准备强化防御！措施主要《措施：是各级地震部门加强！。震情监视随时报【告震情变化》；根：据震情发展趋势【和建筑物抗震能【力以及周《围工程设施情—况提出？应急要求《和防御措施必要时建！议组织？避震疏散；督导有】关部门对生命线【。。工程和次《生灾害源采取紧急防！护措施？；督促检查抢险救灾！的准：备工作；发现地【震谣言或《误传：。事件及时《平息保？持，社，会安定
3.！3 预警《级，别、发布及解除
！ 3.3.—1 预警级别按照可！能发：生，地震事件的严重性】和紧迫程度地震预警！。发，布级别？分为三级分》别用红色、橙色、】黄色表示
》 地震《临震预警为Ⅰ级预警！（红色）就是对【。未来10日内可【能，发生M≥5.0级地！震，区域：作出预报
— 地：震短：期预：警，为Ⅱ级？预警（？橙色）？就是对未来》3个月？。内可能发生M≥【5.0？级地：震的区域作出预报】
地震中期预】警为Ⅲ级预警（黄色！）就是对未来—。1年或？稍长时间内可能发】生M≥5.0级地】震的：区域作出预报—
3.—3.2 预警—发布及解《除
市地—。震局提？出的本市行政区域】内的地震《。短期预测意见报【。市政府和省地—震局经省政府批准由！市政府发布地震短期！预报；在已经—发布地震短》期预报的地区—如果发现明显临【震异常情况紧急时】市，政府和县（市）区】政府可以发布4【8，小时之内的临震【预报并同时向省政】府、：国家地震局及省地】震局报告发》布临震预警后人防部！门利用防空警报【系统及时《发布临震预警或【。解除预警信息—
4》.应急准备》
4.1 】资金与物资
【 市：财，政局等部门》以及县（市》）区政府依据有【关法律法规要—求，安排：地震应急救援资金】预算建立救灾资金投！入机制
市民政！局、市经济》和信息化委、—。。市，城乡建设委、市商】务局以及县（市）区！政府按照《国家和省、市政【府有关规定储备【抗震救灾物资建立】救灾物资贮》备调：用机制
》 ：4.：2 救？援队伍
—加强各？级各类？地，震应急救援队、【医疗救护队、红十字！应急救援队》、工程抢修抢—险队、现场》地震：。应急工作《队和志愿者》队伍建设建立—应急救援《技术培训和演练工】作机制提高》救援技？术，水平和？能力
—4.3 救援装备】
各级各类地】震灾害紧急救—。。援队、工程抢修抢险！专业队、《医疗救护队、—现场：。地震应急《工作队？、志愿者队伍等应】当配备、储》备必要的生》命救援、工》程抢修抢险、医疗】救护以及灾害调【查与评估等装备【市地震局会》同有关部《门调查、收集—社会上现有》的大型救援装备、】技术设备以及特种设！备信：息，建立地？震应急救援资源【数据库（主要包【括，装，备、设备的性能、】数量、存放位—置、产权等信息【）以备应急》救援调用、征用【。
4.—4 避难场所
！。。县（：市）：区、乡镇（街—道，）政府所在地—。应当结合旧城改造】和新：区建设规划建设【并利用现有公—园、绿？地、广场、体育场】馆、：停车：场、：学校操场、人防【。工程、疏散地域和】其他空地设立满足】。应急避险需求的地震！应急避难场》所制定应急疏散方】案并：组织疏散《演，练
4.【5 科技支撑
！市科技局以及高等】院校和科研机构应】当，积极开展地震预报】预警、综《合防御、《应急救？援等：方面：的科学技术研究将】地震应急与》。救援科学研》究工作纳《。入全市以及》高等院校和科研机】构的科技发展计划加！大对地震《应急救援软》硬件：研发的科技投入逐步！提高地震应急处置的！科技水平和能力【。。 ，
4.6— 技术？系统
？ 市地震局—负责市地《震应：急指挥中心技术系】统的维护《、运行与技术更新】指导县（《市）区地震》监测和应《急指挥工作建成【互联互通的地震监】测与应急指挥技术平！台
各》级地：震部门？要配备必要的地【震应急交通》工具和应《急通讯设备》完善群？测群防网《络建设、《完善、更新地震【应急：基础数据库
【 4.7 宣传、】培训和演习
】宣传、？地震、科技、教【育、文化《、红十？字会、广播电—视、新闻出版等部门！（单位）要通力协】作，。经常性地开展防震】减灾科学知识—普及和宣传教育活动！增，。强社会？公众、在校》学生的地震应—急意识提高防震【避震：、自救互《救能力
—各级地震《部门要？定期组织《应急管理人员—、，救援人员和志愿者进！行业务知识及救援技！术培：训会同有关部门【。适，时组织社区居—民和在校学生开展避！震，疏散和自救互救【。演练各级《政，。府及其有关部门【。、单位？应结合各自的地震】应急救援任务协调整！合各种应《急救援？资源开？。展各种形式的应急救！。援演习
》 5.《应急响？应 ：
5.1 响应！分级 ？
5.1.1 ！地震灾害事件—分级
》按地震灾害严重程度！分为“特别重大地】震灾害”、“重大地！震灾：害”、“较大地震】灾害”和《“一般？地，震灾害”4个级别】
（》1）特别《重大：地震灾害是》指在：本市或邻区发—生M≥5.0—。级地震出《现以下情况》之，一造成300人【以上死亡；紧—急转移安置10万】人以上？；倒塌和严重—损坏房屋1》万间以上本市—发生：M≥7.0级以【上地：震可初步《。判定为特别重大【地震灾害
—。 （2）重大地震】灾，。。害是指在《本，市或：邻区发生《M≥5.0》级地震出《现以下情况之一造】成50人以上、30！0人：以下死亡；紧—急转移安置》0.5万人以上、】10万人以下；倒】塌和严重《损坏房屋《0.3万间以上【1万间？以下本市发生6.0！≤M<7.0—级地震可初步—判定为？重大地震灾害
】。 （3？）较大地震灾—害，是指在本《市或邻区《发生M≥5.0级地！震，出现以下情况之一】造成50《。人以下死《。。亡；紧急转》移，安置0？.5万人以下；倒】塌和严重损坏房屋】0.3万间》以下本？市发生5.》0，≤M<？6.0级地》震可初步判》定为：较大地震灾害
】 （4）一般【地震灾害是指地震灾！害各项指标》均明显？小于较大地震灾【害标准但部分—。建筑物有一定损坏】造成较大范围人【员恐慌？本市发生4.5≤M！<5.0《级地震可初步判定为！一，般地震灾害
】 ，5.1.2 地【震应急响《应分级和《启动条？件，
， 地震应急—响应分为I级响【应、Ⅱ级响应、Ⅲ】级响应和Ⅳ级响【应其启动《条件分别为》发，生特别？重大、重大、—较大和一般地震灾】害，事，件
？ 5.1.3 确！定地震应急响应级别！的权限
—Ⅰ级响应由省—政府报？。国务院决定；Ⅱ【级响应？由省政府决定；Ⅲ级！响应由市政府决定（！详见附？录2济南市地—震应：急响应流程图—。）；Ⅳ级响应—。由，灾区所在县（市）】区政府决定 —
5.2— 信：息报送和处理5.】2.1 震》。情速：报
在》本市发生M≥—3.0级《地震市地震局在【震，后5：分钟内完成地震参】数的初步测定震后】15分钟内完成地震！参数：。的精确测定形成震】。情快报？报市委、《市政府和省地震【局
5—.2.2 灾情【速报
《。 地：震灾情速报的内容】包，括地震造成破坏【的范围、人员—伤亡、经济损失【、建：筑物损坏《和社会影响等当【本市发生M≥—。4，.0级地震时—市，民政局应采》取，有效措施多渠道、多！手段：搜集灾情信息及【时，报市委、市政府抄】送市地震《局
灾情—速报分为灾情简报】、灾情要报》和灾：。情详报震后》1小：时内（夜晚延长至】2小时）上报—。灾，情简报；震后2小时！。内上报灾情要报【；震后6小》时内上报灾情详【报，；之后每《隔6小时上报一次灾！情详报？。
？5，.2.3 各级政府！及，有关部门的灾情报送！和处理
震区】各级政？府迅速调查了解灾】情向上？。一级：政府：报告并抄送上一【级，地震、？民，政部门发《生较大、重大—或特别重大地震【灾，害情况时可越级报告！
抗震救灾指挥！。。部成员单位应—。迅速了解、收集和】汇总本行业》灾，情，信息分？析，评估救灾《需求及？时报送？本级政府并抄—送本级地震》。。、民政部门
【 5.2.4 震情！灾情公告
市政！府启动？。Ⅲ级地震应急响应】后市新闻宣传—主管：部门会同市》地震：主管部门以》及市公安局、—市文化广电新闻【出版：局和：市，经济和信《息，化委根据有关震情和！灾情信息《报送和新闻报道有关！规定地震灾害发生1！小时内组织公告【地震时间、地点【和，震级信息；地—震，灾害发生24小时】内根据初《步掌握的情况公告】灾情和震情趋—势判断；适时—发布后？续公告
》 5.3 指挥与协！调，。
5.》。3，。.1 I级响应
】 ：市政府？接受省政府》和国务院《领导开展本市—地震应急工作市及各！县（：市）：区政府、市直各有】关部门立即》参照Ⅲ级响》应实施应急》行，动
5.【3.：2， ，Ⅱ级响？应
市政府【接受省政府领导开】展本市地震应急工】作市及各县（市【）区政府、》市直各有关部门立即！参照Ⅲ？级，响应：。实，施应急行动
】。 5.3.3 【Ⅲ级响应《
， 市政府领导【本市地？震应：急工作启动本—。预，案
（—1，）了解震情、灾情迅！。。速报告省政府请求】确定灾区《进入：震后应急期的起止日！期及区域范围
】 （？2）召开市抗—震救灾指《挥部：成员单位紧急会议通！报震情、《灾情确定应急工【作规模研究》、，部署地震《应急工作
— ：（，。3）立即《派出地震现场抗震】。。救灾指挥部
！（4）派遣公安、】消防等抢险救灾队伍！和医疗救护》队伍参？加应急救援》请求：驻军派遣抢险—救灾部队
】（5）请求》上级机关提供紧急支！援
《 （6）指导—。。涉灾：县（市）《区政府迅《速组织？人员：抢，救和工？程抢险
》 （7）统—一把握震《情、灾情宣》传报道口径》
《。（8）向灾区派出慰！问团
》 5：.3.4 Ⅳ级响】应在
《 ：。市政府统一领导、】指挥和协调下由灾】区所：在县（市）区政府领！。导地震？应急工作
— （：1）县（市）—区政府迅速启动【地震应急预案了【解震情、灾情—并，及时报告市政府抄】送市地震局》。、民政局《
（2）市政】府视情况启动地震】应急预案督导—灾区所？在县（？。市）区政府开展地】。震应急工作
【 （3）市》地震局派出地震现】场工作队协助开展地！震监测和震情—趋势判定、地—震烈：度调查等工作；【。指导和协《助灾区政府做—好地：震应急工《作稳：定生产、生活秩序】
（4）—根据灾？情和受灾地区政府的！请求市政府确定【对灾区进行支援【的部门和单位
】 5：.4： 地震现《场紧急处置》
地震灾害【现场实行政府统一领！导、地震现》场抗震救灾指—挥部综合协调、【各部门参与》的应急救援工作机】制
？ 5.4.1 紧急！处置：的主要内容
【 （1）沟通汇【集并及？时上报信息包括建筑！物，破坏、人《员伤亡和被压埋人】。员的情？况灾民自救互救和救！援行动进展情况
】。 （2）分—。。配救援任务划分责任！区域协？调各：。级，各类救援《队伍：的行动
《 （？3）采取紧急防御措！施及时疏散居—民；组织建筑物【安，全鉴：定工作；查明次生】灾害危害或威胁【组织力量消除次生】灾害后果《
（4）组织！。协调抢修通信、交通！。。、供水、供电—等生：。命线：设施
（5】）估计救《灾需求组织援助【物资的接收与—分配 ？
（《6）组织灾》害损失调查、评【估工：作
》5.：4.2 救援队【伍的指挥与协调【
（》1）：救援队伍到达灾区后！。向地震现《场指挥部报到受【领任务
【（2）各救援队【服从地震现》场，指挥部的统一指挥和！安排及时参》加地震现场指—。。挥部召开的会议报告！救援工？作情况
— （3）在救援行】动，进程：中及时？。报告新发现的—情况：和需要？解决：的重大问题》
5》.5 应急行—动 ：
（1》）紧急救援市政【府应：急办、武《警济南市支队—。、市经济和信息化委！、，市公安局、》市公：安消防支《队、市？安监局？、市地震局等涉【灾，部门（单位）组【织市应？急救援队、》武警应急救援队、】公安消防救援队、矿！山抢险救援队、地】震灾害紧《急救援队开展—生命搜救《抢，救被：压埋人？员
济南警【备，区组织驻《济，部队：和基干民兵、预备】役部队参加抗震救灾！
《（2）医疗救助市】卫生局组《织医疗救治》、疾病预《防控制和卫生监督】队伍开？展伤员救《治、心？理疏导、疾病预防】控制、卫生监督等】。医疗卫生救援—工作配合有关部门】做，好灾区食品》安全保障对现场状况！。和风险源进行—卫生学评估进行【现场卫？。。生学处置接待和【协调市？外医疗？卫生救援队伍和【医，。。。疗，机构开展伤》员救治？、接受？危重：伤员有？关部门迅速筹集【。和运送灾区急需药品！药械
》 （3）《人，员安置市民政局组】织调配帐篷》、，衣被、食品》等救灾物《品协助当地政—府组织转移》和安置灾民》妥，善解决遇难人—员，善后事宜呼》吁社会？团体、公众提供捐】助接收和安排—救灾：。捐，赠，资金和物《资
： 市教育局组【织遭受破坏学校【的学生转移》和安置？适时组织学》校复课维持正常教】学秩：序，
市红十字会按！有关程序发出—救，灾捐助呼吁接受紧急！救助
市商务局！、市：粮，食，局、市供销社等部】门（：单位）紧急》调配粮食《、食品、饮》用水等救灾物资保障！灾区群众生》活必需？品的供应
市】住房保障管理局组织！力量对灾《区民用住房和—学校、医院》。等公共场所被震损】的建设？工程开展评估、鉴定！对建筑安全情况进】。行分类并设置明显】标识
灾—区县：（市）区政府迅速】启用地震应急避【难场：所设置？临，时住所和救济物资供！应点；及时转移和安！置受灾群众提—供救济？物品、保障》灾民食品《。、饮：用水等基本生活需】求
（—4）应急通信市经济！和信息化委协调【各通信运营企业迅】速，修，复被毁损的》通信设施启用—应急通信《系统架设临》时专用线路优—先保障抗震救灾指挥！通信畅通
市】人防、防汛、市政】公用等部门组织各专！业，指挥：车根据？需要赶赴灾》区现场为抗》震救灾？指挥部提供指挥【和通：信，保障
（【5）交通运输—市交通运《输，局、济南铁》路局等部门查明交】通中：断情况按《照管理权限修复【被毁损的干线公路（！监督指导修复农【。。村，公路）、铁路—、桥梁等设》施开辟救灾绿色【通道：保证救？灾队伍和车辆—通行组织应急救【援，。运，力确保救援队伍【、，应急救？援，物资及时运》达和灾民转移—运输需求《
（6）电力！保障济南供电公【司调集抢修队—。伍修复被毁》损的电力设施—和调度？。系统优先抢》修、恢？复，城，市供电；启用应急】。发电设备确保应急】救，。援用电需求 —。
（7）基础】设，施市市政《公用局组织》力量对？灾区城镇供排—水、燃气热》电、道？路等重要《基础设施《进行抢险抢》修，尽快恢复生命线设施！和，基础设施功》能
（8）】灾害监？测与防？范，市，地震局监测震情恢】复地震？监测：设施、布设流动【监测台？网强化地震》监测实时通报余震信！息，。加密震情会商及时】。提供：震情趋势《判定意见《和强余震防范建议】
？市气象局《强化：气象：实时监测《。工作：及时通报重大气象变！化为防震减灾—。工，作提：。供气象？服务：
市环》保局对灾区空气【、水质、土壤等污染！状况进行监》测，协助灾区《采取污染防控措施】
市安监—局，、市环保局等部门】加强对可能造—成次生？灾害的？相关企业危》险化学？品设：施、放射性物—质、油气《管线、？易燃：易爆和？。。有毒有害物质的【。检查、监测》防控和处《置可能引发的—爆炸、有毒有害【物质：和放：射性物质泄漏事件
！ 市水利局、济】南黄河河务局、【市经：济和：信息化？委、市安监局等部门！严密：监视和？预防水库垮》坝、黄河决堤、【矿，山塌陷等《地震次生灾害的发】生发现被损毁—的水利堤坝和工矿设！施采取？抢修：排险紧急处置措【施
《市国土资源局加【强对地质灾害—的，排查和监测、预警】工作对地《震引发的山体滑【坡、：崩塌、泥《石流、地面塌—陷等次生地质灾害及！地，质灾害险情采取紧急！处置措施
市】公安消防支》队严密监视和—预防地震《引发的火情》、毒气？。泄漏等次生灾害及时！扑灭火灾、排—除，有毒有害气体泄漏 ！
（9）—治安维护市》公安局、武警济南市！支队负责灾》区社会治安管理和安！全保卫工《作；加强对党—政，机关等要《。害部门和金融单位】、储备仓库》、救：灾物资集散点、【监狱、看守所等重】点目标的警戒预【防和打击各》种，违法犯罪活》动维护社会治—安
《 （1？0）新闻宣传市委】宣传：部、市政府应急办、！市，地，震局、市《。公，安局、市民政局、】市文化广电新闻【出版局等部门—适时召开新闻发【布会向社《会公告？震情、灾情》以，及地震？应急救援的动态信息！。及时掌握社会舆情】平息地震谣传—、误传事件
！。。（11？）涉外与涉港澳【台事务市外办—、市教育局》、市商务局》、市旅游局、市【台，办、市侨办》等部门会同》当地：政府按照职责—分工联络和妥善【安置灾区的国—（境）外人员及【时向：本，级，政府：和，。有关部门报告有关】情况
》市委宣？传部、市外》办、：市台办、《济南海关、济南出】入境检验检》疫局等部门及—时办理国（境—）外救援队伍、【专家和救灾物资入济！事，宜；办理和安排国（！境）外新闻记者【到灾区的《采访事宜
【 （12）》社会动员市政—。府动员市直有—。关部：门，和单位、非灾—区县（市）区政【府向灾区提》供人力、财》力、物力和技术【等方面支援团市委】组织动员志愿者【参与灾？区抗震救灾活动【。 ，
（13）损】失评估市《地，震局：会，同市财政局、市发改！委、市城乡》建设委、市民政局】、市国土资源局等】部门调查核》实地震灾情快速【评估地震灾》害损失
— （14）恢复生产！市经济和信息化委】、市财政《局、市城乡》建设委、市商—务，局、市农《业局、保险公司等】有关部？门，（单位）对受灾工】矿、商贸、》农业等工程建筑损毁！情况：进行调查、核实；】落实扶持资金和物】资、发放财产保险理！赔资金？帮，助，灾区恢复生产和经】营
5.6 ！县（市）区应急
！ 灾区所在县—（市：）区政府启》动，。本级：政府地？震应急响应》迅速查灾报灾并上】报，先期采取的应急救】援措施及抢》险救灾需求
】灾区所在《县，（市）区抗震救【灾指挥部迅》速制定抢险》救援方？案组织抗震》救灾：工作：；配合现场抗震【救，灾指挥部、现—场地震应急工作【队、地震灾害紧急救！援队、工程抢险抢修！专业：救援队开展抗—震救灾活《动
5.7】。 应急结束
】当地震灾害事件【紧急处？置，。工作基？本完成地震》引发次生灾害基本消！除或得到有效—。控制震？。情趋势判定结果【认为近期没有再次发！生破坏性《地震的可能地震灾】区生产、生》活和社会秩》序基本稳定》时市政府宣》布应急期《结束抗震救灾工【作转入灾《后恢复重建》阶段 ？
6.》其他地？震事：件处置？
： ：6.1 有感地【。震应急
》。 有感地震是—指震区民众普遍【感觉到但没》有造成直接》灾害：的地震当我市发【生有感地震》时视震情采取—必，要的应？急，措施
6.1！.1 县（市）【区政府应急》反，应
（—。1）地震主管部门】要立即？了解震感情况—派，出地震？现场工作队圈定【有感范围向市地震】局报告有关》。情况：
（2—）根据？上级部门震情和【震后趋势判定—。意，见通过电视、广播等！新闻媒体发布信息】。。。
？ （3）组织报【纸、电视、广播等】新，闻媒：体刊：登，、播出有关地—震知识的宣传—报道
（【4，）密切注意》社会：对地震的反应发现】地震谣言或误传【及时予以平息
！ 6.1.2 职】能部：。门应急反应 —。
， （1《）市地震局在有感】地震：发生后迅《速确定出地震参【数，（时间、地点、【震级）上报市委【、市政府和省地【震，局适情派出地—震现场工作队并提出！震情趋势判》定意见
》 （2）市委宣【。传，部、市公《安局、市文化—广电新闻出版局根据！地震发生《后社会反应》情况通过《电视、广播、报【纸等新闻媒》体适时发布地震【信息维？护社：。会稳定并大》力宣传防震、避震知！识及时？。发，现和：平息地震谣言
！6.2 矿震速报】
当发生M≥】3.0级以》。上矿震市地震局在】15分钟内完成矿】震参数的精确测定形！。成矿震速报报市委、！市政府？煤矿矿？震，抄，送市经济和信息化】委，非煤矿山矿》震抄送市安监局
！ ，6.3 平息地【震谣言
当市】内出现地《震谣言并对》社会正常的生产生】活秩序造成影响时市！地震局视情上报【市政府并派》出工作组分析—谣言：起，因协：助当地政府做好宣传！工作；？谣言：发生地政府应采【取，措施：及时平息地震谣言并！将处置情况及—。时报市地震》局
》6.4？ 特殊时期戒备【
： 在重大《政，。治社：会活动？期间或？根据震？情需要市地震局应进！行应急戒《备强化？震情值班加》密地：震监测和震情会商等！工作确定统》一的：宣传口？径并：将应急戒备情况【适时上报市委、市】政府和省地震—局
？ 6.5 邻近省！、市震灾应对
】 地震发《生在邻近省、—市对我市造成震灾损！失或严重社》会影响？。时，根据初？。步判定的震灾损【失或影响程度—启动相应《的响应级别》
7》.附则 《
7.1 预案！管理与更新
【 本预案由市政府】。批准发布并报省地】震局、国家地震局】备，案
各县（市）！区政府？、市防震《减灾领？导小组成员单位【应按规？定制定（修订）地】震应急预案》。并报市防震减灾工】作领导小组》办公室？备案下列企》事业单位必》须制定？（修订）地震应【。急预案（1）供水】、供电？。、供热、燃》气、通信《、公：。路、铁路等基—础设施经营管理【单位；（2）学【校、幼儿园、医院】。、商场、大型文体】活动场？。馆、车站、机场等人！员密：集场所经营管理【单位；（3》），。矿山：、水库、易燃易【爆和有毒《有害危险品》等可能发生严—重次生灾害的经营】管理或者生产储备单！位及：其他大型厂矿企业；！（4）广播电视、金！融、保密、》。档案、文物等特殊】设，施经营管理》单位各主管部门【将地震应急预—案汇总后《。报同级？防震减灾工作—领导小组办公室备案！
7.2—。 监督检《查
： 市政《府应急办《、市发？改委：、市民政局、市【安监局、市地震局】等部门应按照—济南市地震应急检查！工作制度规定—对县（市）》区人民政府、—。市政府有关部门及】重点企事《业，单位地震《应急准备情况进行】检查监督保证地震】应急：。预案实施有效
！7.：3 实施时》间
： 本预案自—印发：之日起施《行2006年印发】的济南？市地：震，应急预案《。（济政？办发〔？2006〕》15号）同时废止
！ 8.附录—
， 1.济南市【抗震救？灾组织指挥体系框】图
2》。.，济南市地震应—急响应流程图—
