。济南市地震应—急预案 1》.总则  　　1.！1　编制目的 【　　提高应》对破坏性地震灾害】事件：能力保障地震应急】与救援工作有—力、有序《。、，有效最大《限度地减少人员伤】亡、减轻地震灾害损！失维护社会》稳定  　　1【.2　编制依据 　！。　依据中华》人民：共和国突发事件【应，。对法、中华人民共和！国，防震减？灾法、济《南市防？震减：灾条例？、山东省地震—应急：。预案等法《律法规及《政策：规定：制定本预案  　　！1.3　适用范围 ！　　本预案》适用于本《市，行，政区域内处置破【坏性：地震灾害和》其他地震灾害的【应急与救《援行动  　—　1.4　工作原】则 　？。　以人？为本、减少危害统】一领导、综合协调】分级管？理、属地为主部门】协作、军地联动资】源共享、《协同行动 》　　2.组织体系】 　　市防》震减灾？。工作领？导小组领导全市防震！减灾工作《发生强？有感地震《或破：坏性地震《。后，。市防震减灾工作【领导小组即转—。为市抗？震救灾指挥部—领导、组织》、指挥和协》调全市抗震救灾工作！ 　　地震应急【组织指？挥体系由市抗震救灾！指挥部、现场—抗震救灾指挥部和县！（，市）区抗震救—。灾指挥部《等构成市《抗震救灾《指挥部工《作地点设在市—地震监测中心（旅游！路8577号）【。 　　？2.1？。　市抗震《救灾指挥部组成及其！主要职？责  　《　2.？1.1　市抗震救灾！指挥：。部组：成 ：　　总指《挥，市长； 　　副总】指挥副市长、济南警！备区司令员、市政】府秘书长、市地【震局局长； 　　成！员，济南警备区、武【警济南市支队、市政！府办：公厅、市委宣传【部、市？地震局、市政府【应急办、市发改委、！市经济和信息—化委、市教育—局、市？科技局、市公安局】、市公安消防支队】。。、市监？察局、市民》政，局、市财政局、市人！力资源社《会保障局、市国土资！源局、市规划—局、市城乡建设【委、市环保局—、，市交通运《输局、市水利局、】市农业局、市商务局！、市文？化广电新闻》出版局、《市卫生局、市食品】药，品监管局、市体【育局、市统计局、市！安监局、市》旅游局？、市粮食局、市【编办、市法制—办、市外办》、市侨办、》市人防办《、市台办、市住【房保：障管理局、市市级机！关，事务局？、市：市政公用《局、市城市园林【局、：市气象局、济南黄】河河务局、市科协】、市供？。销社、市《。红十：字，会、中？国联通公司》济南分公司、中国】移动公司济南—。分公：司、中国电》信公司济南分—公，司，、济南供《电公司、济南铁路局！、中国人民银行济】南分行营《管部、？中国人寿保险公司】济南分公《司、中国人保财险公！司济南分《公司等部门（单【位）负责同志 　　！。市政府根据》应急处置实》际需要对市》抗震救？灾指挥部领》导和成员进行调整市！抗震救灾指挥部下】设办公室、专家【组并可根《据应急处置》需，要增设若干》工作组？。 　　2.1.【2　市抗震救灾指】挥部主要职责— 　　统一领导全市！地震应？急、抗震救》灾工：作，。部署和监督地震应】急预案的《实施；？向省政府《、省地震《局和市委报》告灾情、救》灾应急方案》及救灾中《发，生的：。重大问？题，；请求派遣抢险【救灾队伍和其—它方面的紧》急支援；统一震情】、灾情发《布口径；解决地【震应急和抗震救灾】中的重大问题 　】　2：.，2　市？抗，震救灾指挥部—办公：室组成及《其主要？职责 　《　市抗震救灾指挥】部办公室《是市抗震《救灾指挥部的—办事机构办公室设】在市：地震局 《 　　？2，.2.1　市抗震】救灾指挥部办公室组！成 　　主　—任市地？。震局局长； 　　成！　员济南《警备区、武警—济南市支队、市委宣！传部、？市地震局、市政府】应急办、市发—改委、市经济和信】息化委、《市，。教，育，局，、市公？安局、市民政局、】市财政？。。局、市国土资源【局、市城《乡建设委、市—环保局、市交通运】输局、市《水利局、市文化广】电新闻出《。版局、市卫》生局：、市安监局、市市】政公用局、济南供】电，公司等部门（单位】），有关负责《同志  　　2【。.2：.，2　市抗震》救灾指挥部办公【室主要职责贯彻落实！。市抗：震救灾指挥部—决策；协调市—。抗震救？灾指挥部成员单位和！灾区：县（市）区》政府应急行动；迅】速了解、收》集和汇总震情—、灾情、险》情向市？抗震救灾指》挥部：报，告；负责接待上级】机关慰问团和地【震，现场工作队》；具体安排》市委、？市政府慰问团的活】动；处？。理国内外援助、【咨询等事宜 — 　　2.3　现】。场抗震救灾指挥部组！成及其主要》职责 　　市地震现！场抗震救《灾指挥部由》市抗震救灾指—挥部派出在市抗【震，救灾指挥《部的领导下组织【指挥地震现》。场应急？。和救灾工作 — ，　　2.3》。.1：　现场抗震救灾【指，挥部组？成 　　指　挥副】市长； 　　—副指挥济《南警备区《、市政府应急办、市！地震局、市民政局】和灾区？县（市）区政府有关！负责同志； —　　成？　员武？警济南市《支队、市委宣传部、！。市地震局、市发【改，委、市经济和信【息化委、市教育局】、市公安《局、市公安消防支队！、市民？政局、市财政局、市！国土资源局、—市城乡建设》委、：市环：保局：、，市交通运《输局、市水利—局、市文《化，广电新闻出版局、市！卫生局、市》安监局、市人—防办、？。市，市政公用局、—市气象局、济南供电！公司等部门（单位】）和灾区《政，府，有关负责同志 【 　　2.3.2　！。现场抗震救》灾指挥部《主要职责《贯彻：落实市？抗震救？灾指：挥部的决策直接组织！、指挥灾区抢险救】灾；做好地震现场监！测和震情趋势判定、！地震：烈度考察和灾—害损失评估工—作；：根据震情《、灾情、险情提出实！施特别管制、延长应！急期：及紧急救《援的意？见和建？议；接？。待安排外来救—援人：员协调各级》各，类救援队伍救援行】动；协助当地政府】接收、调《配救灾物资；控制】灾情：扩大：、救助灾民、—平息地震谣言—。、维护？社，会安定  　　2】.4　专家组组【成及其主要职—责  　　2.4】.1　？专，家组组成 　　组】。　长：市城乡建设》。委，专家： 　　成《　员公安《、武警、消防—、，城，乡建设、《安监、民政、—国，土资源、交通运【输，。、水利、医疗卫生、！人防、通信》。、电力、环保、地震！、气象等《部门（单位）及高校！等方面专家 —　　2.《4.2　主要—职责 　　承担【抗震救灾《决策技术咨询；【向抗震救灾指挥【部提出紧急》。处置措施建议；受指！挥部委托对有关【处，置方案？进行综合评》估；参加生命紧急】救援和工程抢修【抢，险应急？处置  　　2.】5　县（市》）区抗震《救灾指挥部》 　　县（市—）区政府根据本【。。级政府地震》应急预案成》立抗震救灾指挥部】领导、指挥和协调】。当地抗震救灾工作实！施先期应急救—援贯：彻落实市抗震救灾指！挥部指示配合—和协助市现》场抗震救《。灾指挥部应急—救援行动  　　】3.预警和预—。防机制 《　　3.1　信息监！测与报告市地震局负！责对地震《信息进行监》测跟：踪、：分析处？理和传递存贮及【时，提出地震趋势预测】意见并上报》市，委、市政府、省【地震局  　　3】.2　预警预防【行动市？政，府根：据国务院和省—政府：发布的中期预报意】见（年度地震重【点危险区和》。应注意加强监—视区：），部署防震减灾—工作： ，　　市地震局—加强对地震重点危】险区和应《注，意加强监视区震情】。跟踪工作及时—。提出：短期地震预测—意见报市《政府：经省政府批准发布】短期地震预报并【要求市直各部门【及预报区所在县（】市）区政府做好防】震应急准备 —　　市地震局组【织县（市）区地【震部门强化》对短期地震》。预报区的震情跟踪】工作及时提出—临，震预测？意见报告《市政府；经省政府批！。。准发布临震预报【宣布预报区》进入临震应急期并要！求，市直各部门及预【报区所在的县—（市）区政府—。随时做好应急准【备强化防御措施【主，要措施是各级地震部！门加强震情监视随时！报告震情变化；根】据震情发展》趋势和建筑物抗震能！力以及周围工程设】施情：况提出应急要求和】防御措？施必要时建》议组织避震疏散；督！导有关部《门对生命线工—程，和次生灾害源采【取紧急防护》措施；督促》检查抢险救灾的【准备工作；发—现地：。震谣：言或误传事件—及时平息保持—社会安定  　【　3.3　预警级】别、发布及》。解，除 ： 　　3.3—。.1　预警级别按照！可能发？生地震事件的—严，。。重，性和紧迫程》度，地，震预警发布级—别分为三级》分别用红色、橙【。色、：。黄色表示 　　地震！。临，震预警？。为Ⅰ级预警》（，红色）就是对未【来10？日，内可能发生M≥5】。.0：级地：震区域作出预—报， 　　地震短期预】警为Ⅱ级预警（橙色！）就是对未》来3个？月内可能发》生M≥5.0—级地震的区》域作出预报》 　　地震》中，。期预警为Ⅲ级预警】（黄色）就》。是对未来1年或稍】长时间内可能—发生M≥5》.0级地震》。。的，区域作？出预报  　　3.！3.2　《预，警发布及解除 　】　市地震局提出【的本市行政区域内的！地，。震短期？预测意见报市政府】和省地震局》经省政府批》准由市政府发—布地震短期预报；】在已经发布》地震短期预报的地区！如果发现明》显临震？异常情况紧》急时市政府和—县（市）区政府【可以发布48小时】之内的临《震预：报，并同：时向：省政：府、国家《地震局及省地—震，局报告发布临—。震预警后人》防部门利用防空警报！。系，统及时发布临—震预警或解除预警】信息  　　—4.应？急准备  》　　4.1　资【金与：物资 ？。　　市财《。。政局等部门以—及县（市）区政府依！据有关法律法规【要求安排《地震应急《救援资金预算—建，立救灾资金投入机制！ 　　市民政局、市！经济和信息化—委、市城乡》建设委、市商—务局以及县（市）】区政府按照》国家和省、市政【府有关规定储—备抗震救灾物资建】立救灾物《资，贮备调用机制  　！　4.2《　救援队伍 　　】加强各级各类地震】应急救援《队、医疗救护队、红！十字：应急：救，援队：、工程抢修抢险队】、，现场地震应急工作】队和：志，愿者队伍建设建立】应急救援技术—培训和？演，练工作机制》提高救援技术水平和！能力  　　4.】。3　：。救援装？备 　　各级各类地！震灾害紧《急救援队、工程抢修！。抢险专业队》、医疗救《护队、现场》地震应？急，工作队、志》愿者队伍等应当配】。备、储？备必要的生》命救：援、工？程抢修抢险、医疗救！护以及灾害调查【。与评估等《装备市地震局会【同有关部《门调查、收集社【会上现有的大型【。救援装？备、技术设备以【及特种设备信息建立！地，。震应急救《援资源数据》库（主要包括装备】。。、设备的性能、【数量：。、存放位置、—产权等？信息）以备应—急救援调《。用、征用  —。　　4.4》　避难场所 　　县！（市）区、》乡镇（？街道）政府》所在地应当结合旧】城改造？和，新区建设规》划建设并利用—现有公园《、绿地、广场、【体育：。场馆：、停车场、学—校操场、人防—工，。程，、疏：散，地域：和其他空地》设立满足《。应急避险需求的地】震，应急避难场所—制定应急疏散方案】并组：织疏散演《练，  　　4.—5　科技《支撑 ？　　：市科技局以及—高等院校和科—研，。机构应当《积极开？展地震预《报预警、综》。。。合防御、《应急救援等方面【的科学技术研究将地！震应急？。与救援科《学研究工作纳入全】市以及？高等院校和科—。研机构的科技发展】计划加大《。对地：震应急救《援软硬件研发—的科技投《。入逐步提高地—震应急处置》的科技水平》和能力  　　4】.6　技《术系统 　　市地震！局负责市地》震应急指挥中心技】。术系统的维护、【运行与技术更新指】导县（市）区地震】监测和应急指挥工作！建成互联《。互通的地震监测与】应急指挥技术—平台 　　各级地震！部门要配备必要的】地震应急交通工具】和应急通《讯设备完善群—测群防网络建设、】。完善、更新地—震应：急基础数据库 【　，　，4.7　宣传、培】训和演习 　　宣传！、地震、科技、【。教育、文化》、红十？字会、广《播电视、《新闻出版等部—门（：。单位）要通力协作】经，常性地？。开展防震减》灾科学知识普及和】。宣传教？育活动增《强，社会公众、》在校学生的》地震应急意识提【高防震避震》、自救互救能—力 　　各级地震部！门要定期组织应【急管理人员》、，救援：人，员和志？愿者进行业务—知识：及救援技术培训会】。同有关部门适时组】织社区居《民，和在校学生》开展避？。震疏散和自救—互救演练各级政府】。及其：有关部？门、单位应结合各】自的地震应》急救援任务协调整】合，各种应急《救援资源开展各【。种形：式的应？急救援演习  　　！5.应急响》应  　　5.1　！响应分？级  　　5.【1.1　地震灾害事！件分级 《。　　按地震灾害严】重程度分《为“特别《。重，大地震灾《。害”、“重大—地震：灾害”、“较大地】震灾害”和“一般】地震灾害”》4个级别  　　】（1）特别重大地】震灾害是《指在本？市或邻区发生—M≥5.0级地震】。出现以？。下情况之一造成【300人以上—死亡；紧急转—移安置10万人以上！；倒塌和《。严重损？坏房屋1《万间以上本市发【生M≥7.0级以】上地震？可初步判定为—特别重大地震—。灾害 　　》（2）重大地震灾】害是：指在本市或邻—。区发生M≥5.0】级地震出《现以：下情况之一造成50！人，以上、300人【以下死亡；》。。紧急转移安》置0.5万人以【上、10万人以下】；倒塌和严重损坏房！。屋0.3万间以上1！。万间以下本市发生】6.0≤M<7【.，0级地震可初—步判定？为重大地震灾—害， 　　（《3）较大地震灾害是！指在本市《或邻区发生M≥5】.0：级地震出现以下情】况之一造成50人以！下死亡；《紧急转？移安：置0.5万人以下；！倒塌和严重》损坏房屋0》.3万间《以下本市发生5【.0≤M<》6.：0级地震可初步判定！为较大地震灾害  ！　　：（4）一般地震灾害！。。是指地震《灾害各项指标—均明显小于较—大地震灾害标准但部！分建筑物有一定【损，坏，造成较大范围人员恐！慌本市发生4—.，5≤M？<5.0级地震可】初步判定为一般地震！灾害  　　5【.1.2　地震应】急响：应分：级，和，启动条？件 　　地震—应急响应分为I级响！应、Ⅱ级《响应、Ⅲ《级响应和Ⅳ》级，响应：其启动条件分别为】发生特别重大、【重大、？较大和一《般地：震灾害？事件  　　5.1！。.3：　确定地震应—急响应级别的权限】 　：　Ⅰ级？响应：由省：政府报？国务院决《定；：Ⅱ级响应由省—政府决定；Ⅲ级【响应由市政府决定】（详见？附录2济南市—地震应急响应流【程，图）；Ⅳ级响应【由灾区所在县（【市）区？政府决定《 ， 　：　5.？2　信息报》送和处理5.2.1！　震：情速：报 ：　　在本市发生【。M≥3.《0级地震市地震局在！震后5分钟内—完成地震参》数的初步测定—震后1？5分钟内完成地震】参数的精确测定【。形成震情《快报报市委》。、，市政府和省地震局 ！ 　　？5.2？.2　灾《情，速报 　　地—震灾：情速报的《内容包括地》震造成破坏》的范围、人》员，伤亡、？经济损失、》建筑物损坏和—社会影？响等当本市发生M≥！4.0级地震时市民！政，局应采取有效措【施，多渠：道、多手段搜集灾】情，信息及时报市委、】市政府抄送市地震局！ 　　？灾情：。速报分为灾情—简报、灾情要报和灾！情详报震后1小时】内，。（夜晚延《长至：2小时）上》报灾情简报；震后】2，小时内上报》灾情要报《；震后6小时—内上报灾情详报；】之后每？。隔6小？时上：报一次灾情详报 】　　：5.2？。.3　各《级政府及《有关：。部门的灾情报—送和处理 》　　：震区各级政府—迅，速调：查了解灾情向上一级！政府报告《并抄送上一级地震】、民政部门发—生较大、重大或【。特别重？。大地震？灾害情况时可越级】报，告 　　抗震救灾】指挥部成员》单位：应迅速了解》、收集？和汇总本《行，业灾情信《息分析评估救—灾需求及时》。报送本级政府—并抄送本级地—震、民政《部门 　《　5.2.4　震情！。灾情公告 　　市】政府启动Ⅲ级地【震应急？响，应后市新闻宣传主管！部门：会同市地震》主管：部门以及市公安局、！市文化广电新闻【出版局？和市经？济和信息化委根据有！关震情和灾情信息】报送和新闻报道有】关规定地震》灾害发生1小时内组！织公告地震》时间、地点和震级】信息；地震灾害发生！24小时内》根据：。。初，步掌握的《情况公告灾情和【震情趋势判断；适时！发布后续公告 　】　5：.，3　指？挥，与协：调 ：　　5.3.—1 I级《响应 　　市政府接！受省政府和国务院】领导：开展本市地震应【急工：作市及各《县（市）区政—府、市直各有关部】。门立即参照Ⅲ级【响应实施应急—行，。动  　　5—.3.2　Ⅱ级响】应 　　市》政府接受省政府领导！开展本市地》震应急工作》市及各县（市—）区：。政府、市直》各有关部门》立即参照Ⅲ级—响应实？施应急行动 — 　　5.》3.3　Ⅲ级响应 ！　　：市政府领导本—市地震应急工—作启：。动本预案  　　（！1）了解震情、【灾情迅速报》告省：政府：请求确定灾区进入】震后应急《期的：。起止日期及区域【。范围  　　（【2）召开市抗震【救灾指挥部成—员单：位紧急会议通报震】情，、灾情确定应急【工作规模研究、【。部署：地震应急工作  　！　（：3）立即派出地【。震现场抗震救灾指挥！部  　　（4【。）派遣公安、消防】等抢险救灾队伍【。。和医疗救护队伍参加！。应急救援请求驻【军，派遣抢险救灾部队 ！ 　　（5）请【求上：级机关提供紧—急支：援  　　（6）指！导涉灾县（市）区政！府迅速组织人员抢】救和工程《抢险  　　（7】）统一把握震—。情、灾？情，宣，传报道口径  　】　（8）向灾区派】出，慰问团  　　5】.3.4　Ⅳ级响应！在  　《　市政府统一领导】、，指挥和？协，调下由？灾区所在《县（市？）区政府领导—地震应急工作 　　！（1）县（市）区】政府迅速启动地【震应急预案了解震】情，、灾情并及时报告】市政府抄《送市地震《。局、民政局 　　】（2：。）市政府《视情：况，启动：地震应急预案—督导灾区所在县【（市）区政府开【展地震应急工—作， ，　　（3）市地【震局：派出地震现场工【作队协助开展—。地震监测和》震情趋势判定、地震！烈度调查等》工作；指导和协助】灾区政府做》好地震应急工—作稳：定生产、《。生活秩序 　　（4！），根据：灾情：和受灾地区政—府的请？求市政府确定对灾】区进行？支援的部门》和单位 　　5.4！。　地震现场》紧急处置 　　地震！。灾害现场《实行政府统》一领导、地震—现场抗震救灾—指挥部综《合协调、各部门参】。与的应急救》援，工作机制《 　　5.4.【1　紧急处置的主】要内容 　》　（1）沟》通汇集并及时上报信！息包括建筑物破【坏、人员《伤亡：和被压埋人员的情】。况灾民？自救互救和》救援行动进》展情况 《。　　（2）分配救】援任务？划分责任《区域协调各级—各类救援队伍的行】动 　　（3—）采取紧急》防御措施及时—疏散居民；组织建筑！物，安全鉴？定工作；查明次生】灾害危害或威胁组织！力量消除次生灾【害后果  　—。　（4？。）组织协调抢修【通信、交《通、供水、供电等】生命线设施  　】　（：5）估？计救灾需求组织援】助物资的接》收与分配  　【　（6）组织灾【害损失调查、评估】工作  　　—5.4.2　救援队！伍的指挥与协调  ！　　：（1）救援队—伍到达灾区后—向地震现《场指挥部报》到受领任务  　】　（2？）各救援队服从【地震：现场：指挥部的统》一指挥和《安排及时参加—地震现场指挥部召】开的会议《报告救援《工，。作情况  　　（3！）在救援《行动进程中及时【报告新发现的情况和！需，要解决的重大问题 ！ ，　，　5.5　应急行】动 ： 　　（1）紧急救！援市政府应急办【、武警济南市支【队、：市经：济和信？息化委、市公—安局、？。市公：安消防支队》、市安监局》、市地震局等涉【。灾部：门（单位）》组织：市应急救援队、武】警应急救援队、【。。公安：消防救援队、—矿山抢险救援队、】地震灾害紧急救【援队开展《生，命搜：救抢救被《压埋人员 　　【济南警？备区组织《。。驻济部队和基干民】兵、预备《役部队参《加抗震？救，灾 ： 　：。　（2？）医疗救助市卫生局！组织医疗救》治、疾病《预防控制和卫—生监督队伍开展【伤员救治、心理【疏导、疾病预—防控制、卫生—监督：等医疗？卫生救援工作配合】有关：部门做好灾区—食，品安全保障对现场状！况和风险源》进行卫生学评估【进，行现场？卫生学处置接待和协！调市外？医疗卫生救援队伍和！。医疗机构开》展伤员救治、接【受危：重伤员有关部门【。迅速筹集和运送灾区！急需药品药械—  　　《（3）人员安置【。市民政局组织调配】帐篷、衣被、食【品等救？灾物品？协助当地政府组织】转移和安《置灾民妥善》解决遇难人员善【。。。后事：宜呼吁社会团体、】公，众提供？捐助接收和》安排救灾捐赠资金】和物资 《。　　市教育局组织】遭，。。受破坏学《校的学生转移和安置！适时组织学校复课维！持正常教学》。秩序 　　》市红十字会按有【关程序发出救—灾捐助呼吁接受紧急！。救，助 　　市商务【局、市粮《食局、市供销—社，等部门（单位）紧急！调配粮食、食品【、饮用水等救灾物】资，保障灾？区群众生活必需品】。的供：应 　　市住房保障！。管理局？组织力量对》灾，区，民用住？房和学校、医院等公！共场所被震损的建】设工程开展评估、】鉴定对建筑安—全情况进行分类并】设置明显《标识 　　灾区县（！市）区政府迅速启】用地震应急》避难：场所设？置临时住《所，和救：济物资供应点—；及时？转移和安置受灾群众！提供救济物品、保障！灾民食品、饮—用水等基本》生活需？。求  　　（4）应！急通信市经济—和，信息化委《协调各通信运—。营企业迅《速修复被毁损—的通信设施启用应急！通信系统架》设临时专《用线路优先》。保障抗？震救灾指挥通信畅通！ 　　市人防、【防汛、市政公用【等部门组织各专【。业指挥车根据需要】赶赴灾？区现场为抗震救灾指！挥部提供指挥和通信！保障  《　　（5）交通运】。输市：交通运输局、济【南铁路局《等部门查明交—通中断情《况按照管理权—。限修复被毁损的干线！公路（监督指导修复！农村：公路）、铁》路、桥梁《等设施开辟救灾【绿色通道保证救灾队！伍和车辆《通行组织应急救援】运力：确保救援队伍、【。应急救援物资—及，时运达？和灾民转《移，运，输需求  　　（6！）电力保障》济南供电《公司调集抢修—。队伍修复被毁—损的电力设施和【调度系统优》先抢修、恢》复城市供电；启【用应急发电设备【确，保应急？救，援用电需求  【　　（7）》基，础设施？市市政公用局组【织，力量对？灾区城镇供排水、燃！气，热电、道《路等重要《基础设施进行—抢险：抢修尽快《恢复：生命线设施和基础设！施功能  　　（8！）灾：害监：测与防范市》地震局监测》震，情恢复地震》监测：设施、布设流动监测！台网强化地》震监测实时通报余】震信息加密震情会】商及：时，提供震情趋势—判定意见和强余【震防范建议 　　市！气象局强化》气象：实，时监测工作及时通报！重大气象变化为防震！减灾工作提供气【。象服务 　　市【环保局对灾区空气、！水质、土《。壤等：污染状？况进行监《测协助？灾区采？取污染防控措—施 　　市安监【局、市环《保局等部门加强对可！能造成次生灾害的】相关企业危险—化学品设施、—放射性物质、油气管！线、易燃易爆和有】毒有害物《质，的检查？、监测防控》和处置可能引发【的爆炸、有毒有害物！质和放射性物质【泄漏事件 　　【市水利局、济南【黄河河务局、—市，经，济和信息化委、市安！。监局等部门》严密：监视和预防水库【垮坝、黄河》决堤、矿山塌—陷等地震《。次生灾害的》发，生发现被损》毁的水利《堤坝和工矿设—施采取抢《修排：险紧急处置措施【 ，　　市国土资源局加！强对地质灾》害，。的排查和《监测、预警》工作对地震引—发的：山体：滑坡、崩塌》、泥石？流、地面塌》陷等次生地质—灾害及地质灾害【险，情采：取紧急处置措—施 　　市公安【消防支队严密监视和！预防地震引发—。。的火情、毒气泄漏等！次生灾害《及时扑灭火灾、排】除有毒有害气体泄漏！。  　　（9）治】。。安维护市《公安局、武》警济南市支队负责灾！区社会治安管—理和安全保卫—工作；加强》对党政机关等要害部！门和金融单位、储】备仓库、救》灾物资集散点、监狱！、看守所等重—点目标的警》戒预：防，和，打击各种违》法犯罪活动维护社会！治安 ？ 　　？（1：。0）新闻宣传—市委宣？传，。部、市政府应急办】、市地震局、—市公安局、市—民政：局、市文化》广电新闻出》版局等部门适时【召，开新：。闻发布会向社会公】告震情、灾》情以及地震应急救援！的，动态信息及时—掌握：社会舆情平息地【震谣：传、误传事件  　！。　（11）》涉外与涉港澳台事】务市外办、市教育】局、：市商务？。局、市旅游局、【市台办、市》侨办等部门会同当】。地政府按照职责分】工，联络和妥善安置灾】区的国（境》）外人员及时向【本级政府和有关部门！报告：有关情况 　—　市委宣传部、市外！办、市台《办、济南海关、济】南出入？。境，检验检？疫局等部门及时办理！国（境）外救援队伍！、，专家和救灾物资【入济事宜；办理和安！排国：（境）外《新闻记？。者到灾区的》。采访事宜  　【　（1？2）社会动员市政】府动员市直》有关部门和单位【、非：灾区：县，（市：）区政府向灾—区提供人力、财【力、物力《和技术？等方面支援团—市委组织动员志愿者！。参与灾？区抗震救《灾活：动，  　　（13【）损失评估市—地震局会同市财政】局、市发《。改委、市城》乡建设委、市民政】局、市国土资源局等！部门调查核实地【震灾情？快速评估地震灾害】损失  　　（【。14）恢复生产【市，经济和信息化委、市！财政局、市城乡【建设委？、市商务局、—市农业局、》保，险公司等有关部门】（单位）对受灾工矿！、商贸、农业等【工程：建筑损毁情》况进行调查、核实】。；落实扶持资金和物！资，、，发放财产保险理赔】资金帮助灾区恢复】生产和？经营 ？ ，　　5.《6　县（《市）区应《急 ：　　灾区《所在县？（市）？区政府启动本级政】府地震应急响应【迅速查灾报灾并上报！先期采？取的应急救援—措施及抢险》。救灾：需求 　　灾区所在！县（市）区抗震【救灾指挥部迅—。速制定抢险救援方】案组织抗震救灾【工，作；：配合现场抗》震救灾指挥部—、现场地震应急【工作队、地震灾害紧！急救援队、工—程抢：险抢修专业救援队开！展抗震救灾活动  ！　　5.7　应【急结束？。 　　当《地震灾？害事件紧急处置工】作基本完《成，地震引发次生灾【害基本消《。除或得到有效控制震！情趋：势，判定：结果认为《近期没有再次发生】破坏性地震的可能】地，。震，灾区生？产、生活《和社会？秩序基？本稳：定时市政府宣布应急！期结束抗震》救灾工作转入—灾后恢？复重建阶段  【　　6.其他—地震事件处置  】　　6.1　有感地！震应急 　　—有感：地震是指震》区民众普遍感—觉到但没有造成直接！灾，害的地？震当我市发》生有：感地震？时视震情采取—必，要的应急措施  　！　6.1《.1　县《（市）？区，政府应急反应 【。 　　（1）地震】主管部门要立即了】解震感？情况派出地震现场工！作队圈定有感—。范，围向市地震局报告有！关情况  　　（2！）根据上《级部门震《情和震后趋势—判定意见《通，过电视？、广播等新》。闻媒体发布信息  ！　　：（3）组织报纸、电！。视、广播等新闻【媒体刊登、》播，。出有关地震知识【的宣：传报：道  　　》（，4）密？切注：。意社会对地震—的反应发现地震谣言！。或误：传及时？予以平息  　　6！.1.2　职—能部门应急反应【  ：　　（？。1）市地震局在【有感地震发生—后迅：。速确定出地》震参数（时间、地】点、震级《）上报市《委、市政府和省地震！局适情派出地震【现场工作队并提出震！情，趋势：判定：意见 　　（2）】市委宣传部、市公】安局、市文化广电】新闻出版局根据地】震发生后《社会反应情况通过】电，视，、广播、报纸—等新闻媒体适时【发，布地：震信：息维护社会稳—。定并大力宣》传，防震、避震知识及】时发现？和平息地《震谣言？ 　　6《.2　矿震》速报： 　　当发生M【≥3.0级以—上矿震市地震局【在15分钟内完成矿！震参数？的精：确测定形成矿—震速报报市委、市】政府煤矿矿震抄【。送市经济和》。信息化委非煤矿山】矿震抄送市安监局 ！　　6.3　平息】地震谣言 》　　当市内出现地震！谣言并对社》。会正常的《生产生活秩序造成】影响：时市地震局》视情上报市政府【并派出？工作组？分析谣言起》因，协助当地政府做【好宣传工作；谣【言发生地政府应采】取措施及《时平息？地震谣言并将—处，置情况及时报市【。地震：局  　　6.4】　特殊？时，期戒备？ 　　在《重，大，政治社会活动期间或！根据震情需要市【地震：。局应进行应急戒备】强化震情值》班加密地震监测【和震情？会，商等工？作确定统《一，的宣传口径并将应急！戒备情况适》。时上报市委、—市政府和省》。地震局  　　6.！5　：邻，近省、市震灾应【对 ：　　地震发生在【。邻近省、《市对我市造成震【灾损失或严重社【会影响时根据初【步判：定的震灾损》失或影响程度启【动相应？的响应级别》  　　《7.附则 》 　　？。7.1　预案管理与！更新： ，。　，　本：预案由市政府—批准发布并报—。省地震局、国—家地震局备案 　】　各县（市）—区政府、市》防震：减灾领导小》组成员单位应按规定！。制定：（修订）地》震应急预《案并报市防震减灾工！作领导？小组办公室备案【。下列企事业》单位必须制定（修】订）地震应急预【案（1）供水—、供电、供热、【燃气、通《。信、公路《、铁路？等基础设施》经，营管理单位；（【2，。）学校、幼》儿园、医院、商场、！。大型文体《活动场？。馆、车站、机场等】人，员密集场所经营【管理单？位；：（3）？矿山、水库》、易：。燃易爆和有毒有害】。危险品等可》能发生严《。重次生灾《害的经？营管理或《。者生产储备单位及】其他大型厂矿—企业；（4）—广播电视《、金：。。融、保密、档案【、文物等特殊设施】经营管理单位各主管！部门将地震应—急预案汇总》后报同？级防震减灾》工作领导小组办公室！备案 　　7.【2，　监督检《。查 　　《市政府？应急办？、市发改委、市民政！局、市安监局、市】地震局？等部门应《按照济南《市地震应急》检查：。工作制度规》定，对县（市《。）区人民政》府、市政府有关【部门及重《点企事业《单位地震应急准备】情况进行检查监【督保证？地震应急预》案实施有效》 　　7.》3　实施时》间 　　《本预案自印》发之日起施》行2006年—印发的济南市地【震应急预案（济政办！发〔2006〕15！号）：。同时废止 　—　8.附录》 　　1.济南【市抗震救灾组织【。指挥体系框图 【　　2.济南—市地震应《急响应流程》图，