济，南市地震应急预【案 1.总则  　！　1.1　编制目】的 　　提高应【对破坏性地震—灾害事件能力保障】地震应急与》救援工作有力—、有序、有》效最大限度地减【少，人员伤？亡、减？轻地震灾害》损失维护社会稳【定 ：。 　：　1.2　编—制依据 《　　依据中华人民】共和国突发事件【应对法、中华—。人民共和国防震减】灾法、济南市—防震减灾条例、山】东省地震应急预案】等法律法《规及政策规定制定本！预，案  　《　，1.3　适用范围】。 　：　本预案适用于本市！行政区域内》处置破坏性地—震灾害？和，其他地震灾害—的应急？与救援？行动  　　1.】4　工作原》则 　　以》人为本？、减少危害》统一领导《。、综合协调》分级管理、属地【为主部门协作—、军：。地联动？资源共享、协同行】动 　　2.组织】。体系 　　市防震减！灾工作领导小组【领，导全市防震减—灾工作发生》强有感地震或破【坏，性地震后《市防震减灾》工作领导《小组：即转为市《抗震救灾指挥—部领导？、组：织，、指挥和《协调：全市：抗震：。救灾工作 》　　：。地震应急组织指挥】体系由市抗震—救灾指挥部、—现场抗震救》灾指挥部和》县（市）区抗震救灾！指挥部等构成市抗】震，救灾指挥部工—作地点设在市—地震监？测中心（《旅游路8《577号） —　　2.1　市【。抗震救？。灾指挥部组成及其】。主，要职责  》　　2.1.1　市！抗震救？灾指挥？。部组成 　》。　总指挥市长—； 　　副》总指挥副市长、济南！警备区司《令员、市《政，府秘书长、市地震】局局长； 　　成员！。济南警备区、—武警济南市支队、市！政府办公厅》、市委宣传》部，、市地震局、市政】。。府应急办、市发改】委、市经济和—信息化委、市教育】局、市科技》局，、市公安局、市公安！。消防支队、市监【察局：、市民政局、市财政！局、市？人力资源社会保【障局、？市，国土资源《局、市规《划局、市城乡建设】委、市环《保，局、市交通运—输局、市水利局、】。市农业？局、市商务局、市】文化广电新闻出版】。局、市卫生局—、，市食：品药品监《管局、市体育局、市！统计局、市安监【局、市旅游局、市】粮食局？、市编办、》市法制办《、市外办、市侨【办、市人防》办、市台办》、市住房保障—管理局、市市级机】关事务局、市市【政公：用局：、市城市《园，林局、市气象—局、济南黄》河河务局《。、市科协、市供【销社、市红十字【会、中国联通—公司济？南，分公司、中国移动】公司济？。南分公司、中—。国电：信公司济南分公司、！济南供电《公司、济南铁路【局、中国人民银行济！南分行营管》部、中国人寿保险】。公司济南分公—。司、中国人保财【险公：司济南分公司等部门！（单位）《负责同志 　　市】政，府根据应急处置实】际，需要对？市抗震救灾指挥【部领导？和，成员进行调整—市抗：震救灾指挥部—下设：。办公室、专》家，组并可根据应急【。处置需要增设—若干工作组 　　2！.1.2《　市抗震《救灾指挥部主要职责！ 　　？统一领导《全市地？震应急、抗震救灾工！作部署？和监督地震应—急预案的实施；向省！政府、？省地震？局和市委报》告灾情、救灾应【急方：案及救灾《。。中发：生的重大问题—；请求派遣抢险救灾！队伍和其它方面【。的紧：急支：。援；统一震情—、灾情发布》口径：；解决地震应急和】抗震救灾中的重大】。。问题 ？　　2.2》。　市抗震救灾指挥部！办公室组成及其主】要职责？ 　　市抗震救灾】指挥部办《公室是？市抗震救灾指—挥部：的办事？机构办公室设在市】地，震局  　》　2.2.1　市】抗，震，救灾指挥部办公【室组成 　　主　】。任市地震局局长； ！　　成　员济南【警备区？、武警济南市—。支队、？市委宣传部、—市地震局《。、市政府应急办、】。市发改？委、：市经：济和：信，息化委、市》教育：局、市公安局—、市民？政局：、市财政局》。、市国土资源局、】市城乡建设委、市环！保局、？市交通运输局、市水！利，局、市文化广—电，新闻出版局、市【卫，生，。局、市？安监局、市市政公】用局、济南供电【公司等？部门（单位）有【关负责同志  　　！2，。.2.？2　市抗震救灾指】挥，部办公室主要职责贯！彻落实市抗》震救灾指挥部决策；！协调：市抗震救灾指—挥部成员单》位和灾区县（市）区！。政府应急《行动；迅速了解【、收集和《汇总震情、灾—情、险情《向市抗震救灾—指挥部报告；负【责接待上《级机关慰问》团和地震现场工【作队；具体安排市委！、，市政府慰问团的活】动，；处：理国内外援助、咨】询等事宜《  　　《2.：3　现场《抗震救灾指挥—部组：成及：其主：要，职责 　　市地【。震现场抗震救灾【指挥部由市抗震救灾！指挥部派出在市抗】。震救灾指挥》部的领导下组织【指，挥地震现场应急【和救：灾工作  　　2.！3，.1：　现场抗震救—。灾指挥部《组成 　　》指　挥？副市长；《 　　副指挥济【南警：备区、市政府应【急办、？。市地震局、市民政】局，和灾区？县（市）《区政府？有，关负责同志》；， 　　成《　员武警济南市【支队、市委宣—传部、市地震局、市！发改委、市》经济和信息化委【、市教育局、—市公安？局、市？公安消防支队、【市民政局《。、市财政局、市国】土资：源局：、市城乡建》设委、市《环，保局、市交通—运输局、市水利局、！市文化广电新闻出】版局、市《卫生局、《市安：监局、市《人防办、市市政公】。用局、市气象局、】济，南供电？公司等部门（单【位）和灾区》政府有关负责同【志  　　2.【3.2　现场抗【震救灾指挥》。。部主要职责贯彻落实！市抗震救灾指挥部】的决策直接组—。织、指挥《灾区抢险《救灾：；做：好地：震现场监测》和震情趋势判定、地！震烈度考察和灾害】。损失：评估工作；》根据震情、》灾情、？险情提出实施特别管！制、：延长应？急期及紧急》救援的意见和—建议；接待安排【外来救援人员协调】各，级各类救援队伍救援！。行动；协助当地政府！接收：、，调配救灾物》资；控制灾情扩【大、救助灾》民、平息《地震：谣言、维护社会安】定  ？　　2.4　专【。。家组组成及其主要职！责，  　　2.—4.1　《专家组组成 　　】组　长？市城乡？建设委专家》。 　：　成　员《公安、武警、消【防、：城乡建设、安—监、民政、》国土资？。源、交通运输、【水利、医疗卫生、】人防、通《信、电力《、环保？。。、地震、气象等部门！（单：位）及？高校等方面专—家 　　2.4.2！　主要职责 —　　：承担抗震救》灾决策技术咨询；向！抗震：救灾指挥《部提出？紧急处置措施建议；！受指：挥部委托对有关处置！方案进行综合评估】；参加生命紧—急救援和工》程抢修抢险应急处置！。  　　2.—5　县（市）区抗】震救灾指《挥部 　　县（市】）区政府根据本级】政府地震应急预案】成立抗震救灾指【挥部领导、》指挥和协调当地抗震！救灾工作实施—先期应急救》援贯彻落实市—抗，震救灾指挥》部指示配《合和协助市现—。场抗震救灾指—挥部应急救》援行动？  　　3.预警和！预防机制 　　3】.1　信息监测【。与报：告市：地震局？负责对地震信息进】行监测跟踪、分析】。处理和传递存贮【及时提出地震趋势】预测意？见并上报市委、市政！府、省地《震，局  　　3.【2　预警《预防行动市政府【根，据国务院和省政府】发布的中期预报【意见（年度地—震重点？危险区和应注—意加强监视区）【部，署防震减《灾工作 　　市地】震局加？强对地震重点危险】区和应注意加强监视！。区震情跟踪》。工作及时提出短期】地，震预测意《见报市政府》经省政府批准—发布短期地》震预报并要求市直各！部门及预报区所【在县（市）区政府做！好防震应急准备 】　　市地震局组【织县：（，市，）区地？震部门强化对短期】地震预报区》的震情跟踪工作及时！提出临震《预测意见报》告市：政，府；经？省政府？批准发布临》。震预报宣布预报区进！入临震应急期并要求！市直各部《门，及预报区所在的【县（市）区政府随】时做好应急准备【强化防御措施主要】措施是各级》地震部门加强震情监！视随时？报告震情变化；根据！震，情发展趋势》和建筑物抗震能力】以及周围工程设施情！况提出应急要求【和防御措施》必要时建议组织避震！疏散；督《导有关部门对生命线！工程：和次生灾《害源采取《紧急：。防护措施；》。督促检查抢险救灾】的准备工作；—发现地震谣言或【。。误传事件及》时平息保持社—会安定  　　3.！3　：预警级别、发布【及，解除  　　3.】3.1　预》警级别？按照可能发》生地震？事件的严重》性和紧迫程度—地震预警发布级别】分为三级分别用红】色、橙色、黄—色表：示 　　《地震临震预警为Ⅰ】级预警（《。红，色）就是对未—来10日内》。可能发生M≥5.】0级地震区域作【出预：报 　　地震短【。期预警为Ⅱ级预警（！橙色：）就：是对未来3个月内】可能发生M》≥5.0级地震的】区域作出预报 　】　地震中期预警【为Ⅲ级预警（黄色）！就是对未《来，1年或稍长时间内可！能发生M≥5—.0级地震的—。区域作出预报  　！　3.3.2—　，预警发布及解除【 　　市《地震局提出》的本：市行政区域内的地】震短期预测意—。见报市政《。府和省地《震，局经省政府批准由】市政府？发布地震短》期预报；在已经【发布：地震短期预报—的，地区：如果发现明显临【震异常？情况紧急时市政府和！县（市）区政府【可以发布《48小时《之内的临《震预报？。并同时向《省政府、国家地震局！及省地震《。局报：告发布临震》预警后人防》部门利？用防空警报》系统及时发布临【震预警？或解除预警》信息  　　4.】。应急准备  　　】4.1　《资金与物资》 ，。　　市财政》局，等部门以《。及县（市）区政府依！据有关法律法—规要求安排地震应】急救援资金预算建】立救灾资金投入【机制 　　市—。民政局、市经济【和信息？化委、？市城乡建设委、市商！。。。务，局以及县（市—）区政府按照国家】。和省、市《政府有关规定储【备抗震救灾物资建立！救灾物资贮备调【用机制  　　【4.2　救援队伍 ！　　：加，强各级？各类地震应急救援】队、医？疗救护队《、红十字应急救【援队、工程抢修抢】。险队、现场地震应急！工作队和《志愿者？队伍建？设建立应急救—援技术培训和演练】工作机制提高—救援技术《水平和能力  　　！4.3　救援装备 ！　，　各级各类地震灾】。害紧急救援队、工】程抢修？抢险专业《队、医疗《救，护队、现场》地震应急工作队【、志愿者队伍—。等，应当配备、储备必要！的生命救援、工程抢！修抢险、医疗—救护以及灾害—调查：与，评估等装《备市地震局会同有关！部门调查、》。收集社会上现有的大！。型救援装备》、技术设备以及【特种设？备信：息，建立地震应急救【援资：源数据库（主要包括！装备、设备的性能】、数量、存》放，位，置、：。产权等信《息）以备应急救援】调用、？征用： ， 　　？4.4　避难场所】 　　？县（市）《区、乡镇《。（街：道）政府《所在：地应当结合》。旧城改造和》新区建设规划建【。设并利用现有公【园、绿地、广场、】体育场馆、停—车，场、学校操场、人防！工程、？疏散地域和其他空地！设立满？足，应急避？险需求？的地震应急避难【场所制定《应急疏？散方：案并组织疏散演【练  　　》4.5　科技—支撑 ？　　市科技局以及高！等院校和科》研，机构：应当：积极开展地震预报】预警：、综合防御、应急救！援等方？。面的科学《技术研究将地震【。应急与？救，援科学研究》工作：纳入全市以及高【等院校和科研—机构的？科技发展计划加大对！地，震应急救援软硬件研！发的科技投入逐【步提高地震应急处置！的，科技水平和能—力  　　》4.6　技术系统】 ，　　市地震》局负责市地震应急指！挥中心技《术系：统的维护、运行与】技术更新《指导县（市》）区地震监》测和应急《指挥工？作建成互联互—通的地？震监测与应急—指挥技？术平台 　　—各级地震部门—要配：备必要的《地震应？急交通工具和应急】。。通讯设备完善群测群！防网：络建设？、完善、更新地【震应急基础》数据库 《　　4？。.7：　宣传、培训—。和，演习 　《　宣传、《地震、？科技、教育、文【化、红十字》会、广播电视—、新闻出版等部门（！单位）要通力—协作经？常性地？开展防震减灾科【学知识普及》和宣传教育》活动增强社会—。公众、？在校学生的地震应】急，意识：。提，高防震避震》。、，自救互救能力 　】。　各级地震部门要定！期，组织：应急管？。。理人员？、救援人《员和志愿者进行业】务知：识及：救援技术培》训会同有关部门适】时组织社区居民【和在校学生开展避】震疏散？和自救互救演—练各级政府及—其有关部门》、单位应结合各自】的，地震应急救援任务协！调整合？。各种：。应急救援《资源开展各种形式的！。应急救援演习  　！　5.应《急响：应  　　5.1　！响应分级 》 　　5.1.【1　地震灾害事件】分级 　《　按地震灾害严重程！度分：为“特别重大—地震：灾，害”、“重大地【震灾害”、“较大】。地震灾？害”和？“一般地《震灾：害”4个级别 【 　　（1）特别】重大地震《灾害是指在本—市或邻区发生M≥5！.0级地震出现以】下情况之一造成30！0人以上死亡；【紧急：转，移安置10万人以上！；倒塌和严》重损坏？房屋1万《间以上本市发生M≥！7.0级以上地【。震可初步判》定为特？。。别重大地震灾害 　！　（2）重大地【震灾害？是指在本市或邻区】发生M≥5.—。0级：地震出现以》下情况之一造成50！人以上、300人】以下死亡；紧急【转移安置0.5万人！以上、10万人【以下；？倒，。塌和严重损》坏房屋0.3万间以！上1万间以下—本市发生6.0【。≤M：<7.0级地震可】初步：判，定为重大地震灾害】 　　（3）较【大地震灾害是指在】。。本市或邻区发生【M≥5.0级地震出！现以下情《况，之一造成50人【。。以下死亡；紧急【转移安？置0.5万人以下】；倒塌和严重—损坏：房屋0？.3：万间：以下本市发生—5.0≤M》<，6.0级地震可【初步判定为较大【地震灾害《  　　（4—）一般地震灾害【是指：地震灾害各项指标均！明显小于较大地【震灾害标准但部分】。建筑物有一定损【坏造成较大范围【人员：恐慌本市《发生4.5》≤M<5.0级地】。震可初步判定为【一般地震《灾害  　》　5.1.》。2　地震应急响应分！级和启动条件 【　　地震应》急响应分为I级【响，应、Ⅱ级响应、Ⅲ】级响应和Ⅳ级响应其！启动条件分别—。为发生特《别重：大、重大、较—。大和：一般地震灾害—事，件 ： 　：　，。5.：。。1.3　确》定地震应急》响，应级别的权限 【　　Ⅰ级《响，应由省政《府，。报国务院决》定；Ⅱ级响应—由省政府决定；Ⅲ】级响应由市政—。。。府，决定（详见附录【2济：。南市：地震应急《响应流程图）—；Ⅳ级响《应由：灾，区所在县（市）区政！府决定  》　　：5.2？　信息报《送和处理5.2.】1　震情速报 　】　在本市发生M【≥3.0级地震市地！震，局在震后5分钟内完！成，地震参数《的初步测《定震后15》分钟内？完成：。地震参？数的精确《测定形成震情快报报！。市委：、，。市政：府和省地震局  　！。　5.2.2　【灾，情速报 　　地震灾！情速报的内容包【括地震造《成破：坏的：范围、人员伤亡、经！济损失、建筑物损坏！和社会影响等—当，本市发生M≥4.】0级地震时市民政局！应采取有效措施多】。渠道、多手段搜集】。。灾情信？息及时报市委、市】政府抄送《市地震局 　　灾情！速报：分为灾情简报—。、灾情要报和灾情】详报：震后1小时内（夜】晚延长？。至2小？时，）上报灾情简报；】震后2小时内上报】。灾情要报；震后6】小时：内，上报灾情详报—；，之后：每隔6小时上—报一次灾《情详报 　》　5.2.3　各级！政府及有关》部门的灾《。情报送和处理 　　！震区各？。。级政府迅速调查了解！灾，情向上一级政—府报告并抄送上【一级地震、民政部】门发生？较大、重大或特【别重大地震灾—。害情况？时可越级报》告 　　抗震救灾】指挥部？成员单位应迅速了解！、收集和汇总本行业！灾，情信息分析评估救】灾需：求及时报送》本级政府并抄送本级！地震、？民，政部门 　》　5.2.4　【震情灾情公》告 　　市政—府启动Ⅲ级地—震应急响《应后市？新，闻宣传主管部门会同！市地震主管部门以及！市公安局、市文化广！电新闻？出版：局和市经济和—信，息化：。委根据有关震情和灾！情信息报《。送，和新闻报道有关规定！地，震灾害发生》1小：时内组织公告地震时！间、地点和》震级：信息：；地震灾害发生【24小时内根据【初，步掌握的情况—公告灾情和震情【趋势判断；适—时发布后续公告 】　　：5.：3　指挥与协—调 ：　　：5.3.1 I级响！应 　？　市政府接》受省政府和国务院领！。导开展本市地震【应急：工作市及各县（市）！区政府、市直—各，有关部门立即—参照Ⅲ级《响应实？。施应急行动 — 　　5.3—。.2　？Ⅱ级响应 　　【市政府接受省政府领！。导开展本市地震应急！工，作市：及各县（市）区【政府、市直各—有关部门《。立即参？照Ⅲ级响应实施应急！行动  　　5.】3.：3，　Ⅲ级响应 　　】市，政府领导本》市地震应急》工作启动本预—案 ： ，　　：（1）？了解震情、》灾情迅速报》。告省政府请求确【定灾区？进入震后应急期【的起止日期及区域范！围，  ：　　（2）召开市】抗震救灾指挥部成】员单位？紧，。急会：议通报？震，情、灾？情确定？应急：工作规模研》究、部署地震—应急工？作  　《　（3？）立即派出》地震现场抗震救灾】。指，挥部  《　，　（4）派遣—公安、消防等—抢险救灾队伍和【医疗救？护队伍参加》应，。急救：援请求驻军派—。遣抢：险救灾部队  【　　（5）请求上级！机关提供《紧急支援  　　】（6）指导涉—灾，县（市？）区：政府迅速《组织人员抢救和工】程抢险  　　（】。7）统一把握震【情、灾情宣传报道】口径：  　　（8—）向灾区《派出慰问团  　】　5.3.4　Ⅳ】级响应在  　　市！政府统一领导、指挥！和协调下由灾区所】在县（市）区政【府领：导地震应急工作【 　　？（1）县（市）【区政府迅速启—动地：。。震应急预案了—解，震情、？灾情并及时报告市政！府抄送？。市地震局《、民政局 　　（】2）市政府视情【况启动地震应急【预案督导灾区所在县！（市）区政府开展地！震应：急工作 　　（3】）市地震局》。派出地震《现场工？作队协助《开展地震监测—和震情趋《势判定、地震烈度】调，查等：工作；指导和协助】灾区：政，府，做好：地震应急《工作稳定生产—。、生活？秩序 　　（4【），根据灾情和受灾地区！政府的请《求市政府确定对灾区！进行支援的部门和】单位 　　5—.4　地震现场紧急！处置 　　地震灾害！现，场，。实行政府统一领导】、地震现《场抗震救《灾，指挥部？综合：协调、？各部门参与的应【急救援工《作机制 　　—5.4.1　紧急】处置的主要内容 　！。。。　（1）沟通汇集】并及时？上报信息包》括建：筑，物破坏、人员伤亡和！被压埋人员》的情况灾《民自救互救和—救援行动进展—情况 　　》（2）分配》救援任务《划分责任区域协【调各级各类救援【队伍的行《动 　　（3—）采取紧急防御措施！及，。时疏散居民；组【织建筑物安全鉴【定工作；查明次生灾！害危害或威胁组织力！量，消除：次生：灾害后果  　　（！4，）组织？协调抢修通信、交通！、供水？、供电等生命线设】施  　　（5【）估计救灾需求组】织援助物资》的接收与《分配  　　（6）！。组，织灾：。害损失调查、评估】工作  《　　5.4.2【　救援队伍的指【挥与协调  　　（！1）救援队伍到达灾！区后向地震现—场指：挥部：。报到受领任务  】。　　（？。2）各？救援队服从地—。震现场指挥部的统】一指挥和安排—及时参加地震—现场指？挥部：召开的会议报—告救：援工作情况 — 　　（3）在【救援行动进程中及时！报，。告新发现的情况【和需要解决的重大问！题  　　5.5　！应急行动  　【　（1）紧急救【援市政府应急办、武！警济南市支》队，、市经济《和信息？化委：、市：公安局、市公安消防！支，队、市安监局、市地！震局等涉灾》部门（单位）组【织市应急《救援队、武警应【急救：援队、公安消防救】援队、矿山抢险救】援，队、地震灾》害紧急救援队—开展生命搜救抢【救被压埋人》员 　　济南警备】区组织驻济》。部，。队和基干民》兵、：预备役部《。队参加抗震救灾 】 　　？（2）医疗》救，助市卫生局组织医】疗救治、《疾病预防控制—和卫生监督》队伍开？展伤员？救治、？心，理疏导、疾病预【防控制、卫生监【督等医疗卫生救援】工作：配，合有关部门做好灾区！食，品安全保障对现场】状况和风险源进【行卫生学《。评估进行现场卫生学！处置接待《和协调市外医疗【卫生救援队伍—和医疗？机，构开：展伤员救治、接【受危重伤员有关【部门迅速筹集—和运送灾区急需药】品药械  　—　（3）《人员安置市民政局组！织调配帐篷、—衣被、？食品等救《灾，物品协助当》地，政府组？织转移？和安置？。灾民妥善解决遇难】人，员善后事宜呼吁社会！团体、公众提供捐】助接收和安》。排救灾捐赠》资金和？物资 　《　市教？育局组织遭》受破坏学校的—学，生转移和安置适【时组：织学校复《课，维持正常教》学秩序 　　—市红十字会》按有关程序发出救】。灾捐助呼《吁接受？紧急救助 》　　市商务局—、市粮食局、市【供销社等部门（【单，位）紧？急调配粮食、—食品、饮用水—等，救灾物资保障—灾区群众生活必需】品，的供：应 　　《市住：房保障管理局—。组织力量对》灾区：民，用住房？和学校、医院等公共！场所：被震损的建设—工程开展评估、鉴】定，对建筑安全情况进行！分类并设置明显【标识 　　灾区【县（市）区政府迅】速启：用地震应急避难【场所设置临时住【所和救济物》资供：应点；及时转移和安！置受：灾群众提供救济物】品，。、保障灾民食—品、饮用水等基本生！活需求  》　　（4）》应急通信市经济和信！息，化，委协调各通信运【营企业？迅速修复被毁损的通！信设施启《用应：急通信系统架设临】时专用？。线路优先保障—抗震救？灾，指挥通信畅通 　】　市人防、防汛、市！政公用？等部门组织各专业】指挥车根据需要赶】赴灾：区现场？为，抗震救灾《指挥部提供指—挥，和通：信保障 《 ，　　（5《），交通运输《市交通？运输局？、济南铁路局等【部门查明交通—中断情况按照管【理权限修复被毁损的！干线：公路（监《督指导修复农村【公路）？。、铁路、桥梁等设】施开辟救《灾绿色通道》保证救灾队伍—和车辆通行》组，。织，应急救援运力确【保救援队伍、应【。急救：援，物资及时运达和灾】民转移运输需求【  　　（》6）电力保》。障济南供电》公司调？集抢修队伍修复【被毁损的电力设【施和调度系统优先】抢修、恢复城—市供：电；启用应急—发电设备《确，保应急救援用电需求！。  　　《（，7）基础设施市市政！公用局？组织：力量对灾区城镇供排！。水、燃气热》电、道路等重要【基础：设，施进行？抢险抢修《尽快恢复生命线【设施和？。基础设施功》能  　　（8）】灾害监测与防范市地！震局监测《震情恢复地震监【测设施？、布：。设流：。动监测台网》强化地震监测实时通！报余震？信息加密震情会商】及时提供震情—趋势判定意见和强余！震，防范建议 　—　市气？象局强化气象实时监！测工作？及时通报重大气象】变化为防震》减灾工作提供气【象服务 　》。　市环？保局：对，灾区空气《、水质？、，土壤等？污染：状，况进行监测》协，助灾区采取》污染防？。控措施 　　市安】监局、市环保局等部！。门加：强对可能《造，成，次生灾害的相关企】业危险化学品—设，施，、放射性物质、【油气管？线、易？燃易爆和有毒有【害物质的检查—、监测？防控：和处置可能引发的爆！炸、有毒有害—。物质和放射性物质泄！漏事件 　　市水】利局、济南黄河【河务局、市经济【和信息？化委、市安监—局，等部门严密监视【和，预防水库垮坝、黄】河决堤、矿》山塌陷？等地：。震次生？灾害的发生发现【被损毁？的水：利堤坝？和工矿设施采取抢修！排险紧急处》置措施 　　—。市国：土资源局加强—对地质灾害的排【查和监测、预警工作！对地震引《发的山体《滑坡：、崩塌、泥石流、】地面塌陷等次—生地质灾害及—地质灾害险情采取紧！急处置措施 　　】市，公安：消防支队《。严密监视和》预防地震引发的火情！。、毒气泄《漏等次？生灾害及时扑—灭火灾？。、排：除有毒？有害气体泄漏  】　　（9）治安维护！市公安局、武警济南！市支队负责》灾区社会治安管【理和安全《保卫工？作；加强对党政机】关等要害部》门，和金融单位、—储备仓库、救—灾物资集散点—、监：狱、看守所等重点】目标的警戒预防和打！击各种违法犯罪活动！维护社会治安—  　？　，（1：0）新闻宣》传市委宣传部、市】政府：应急办、市地震局】、市公安局、市民政！局、市文《化，广电新闻出版—局等部门适时—召开：新闻发布会向—社会公告震情—、，灾情以及地震—应急：救援的动态信息及时！。掌握社会舆情平息】地震谣传、》误传事件 》 　　？（11）涉外与【涉港澳？台事务市《外办、市教育局、】市商务？局、市旅游局、市】台办、市侨办—等部门？会同当地政府—按照职责分工—联络和妥善安置【灾，。区的国？（，境）外人员及时【向本级政府和有【关部门报告有关情】。况， ，　　市委宣传部、】市外办、市台办、】济南海关、济南出入！境检验检疫局等部门！及时办理《国（境）外救—援队伍、专》。家和救灾物资入济】事宜；办理和安排】国（境）外新闻记】者到灾区的采—访事宜  　　（1！2）社会动员市【政府动员市》直有关部门和单【位、非灾区县（市）！区政府向灾区—提供人力、财—力、物力和》技术等？。方面支援团》市委组织动员志愿】者参与灾区》抗，震救：灾，活，动  ？。　　（1《3）损？失，评估市地震局会同】市财政局《、市发改《委、市城乡建设委、！市民政局、市国土】资源：。局等部？门调查核实地震【灾情快速评估地震】灾害损失  　　（！14）恢复》。生产市经济》和信息化委、—市财政局、市城乡建！设委、市商务局【、，市农业？局、保险公司—等有关部门（单位】）对受灾工矿、商】贸、农？业，等工程建《筑损毁？情况进？行调查、《核实；落实扶持资】金和物资、》发放财产保险理【赔资金？帮助：灾区恢复生产和【经营  　　5.6！。　县（？。市）区应急 　　】灾区所在《县（市）《区政府启动本级政府！地震：应急响应迅速—查灾报灾并上报先】。。期采取的应急救【援措施及抢》险救：灾需求 　　—灾区所在县（市）】区，抗震救灾指挥—部迅速？制定抢险救援方案组！织，抗震救？灾工作；《配合现场《抗震救灾指挥部、】现场地震应急—工作队、《地震：灾，害紧急救援队—、工：程抢：险抢修专业救—援队开展抗》震救灾活动 — 　　5.7—　应急？结束 　　当地震】灾害：事件紧急处置工作】基本完成地震—引发次生灾害—基本：消除或得《到有效？控制震情趋势—判定结果认为近期】没有再次发生—破坏性地震的可能】地震灾区生产、生】活，和社会秩序》基本稳？定时市政府宣布应急！期结束抗震救灾工作！转入灾后恢复重建阶！段  　　》6.其？他地震事件》处置  　　6【.1　有感》地震应急 　　有感！地震是指震》区，民众普遍感觉到【但没有造成直接【。灾害的地震当我市发！生有感地震时—视震情采取必要的应！急措施  》　　：6.1.《1　县（市》）区政？府应急反《应，。 ， 　：　（1）地震主【管部门要立即了解】震感情？况派出？地震现场工》作队圈定有感范【围向市地震局报告有！关情况  　　【（2）根据上—级部门震情和—。。震后趋？势判定意《见通：过电视、广播—等，。新闻媒体发布—信息  　》　（3）组》织报纸、电视、广播！等新闻媒体刊登、播！出有关地震知识的】宣传报？道  　　（4）】密，切注意社会对地震】的反应发现》地震谣言《或误传及时予以平】息  　　》6，.1.？2　职能部门应急反！应  　　（—1）市地震局—在有：感地震发生后—迅速确定出地震参数！（时间、地点、震】级）上？报市：委、市政府和省地震！局适情派出地震现场！工作队并《提出震情趋势判定意！见 　　（2）市委！宣传：部、市公安局、【市文：化，广电新？闻出版局根》据地震发生后—社会反应情况通过】电视、广播、报纸】等新闻媒《体适时发布地震信息！维护社会稳定—并大力宣传防—。震，、避：震知识及时发现和】平息地震谣》言 　　6.2　】矿震速报 　　当发！生M≥3.》0级以上矿震—。市地震局在15分钟！内完成？矿震参数的精—确测定形成矿震【速报：报市委、市政—。府煤矿矿震抄送市经！济和信息化委非煤】矿山矿震抄送市安监！局， 　　6.》3　平息地震谣言】 ，　　当市内出现【地，震谣言并对社—会正常的生产—生，活秩序造成影响【时，市地：。震局视？情上报市政府并【派，。出，工作组？分析谣言起》因协助当地政府做好！宣传工作《；谣言发生地—政府应采取措施【及时平？息地震谣言并将【处置情况及时报【市地震局  　　】6.4　《特殊：时期戒备 　　在】重大政治社》会，活动期间或根—据震情需《要市地震局》应进行？。应，急戒备？强化：震情值？班加密？地震监测和震情会】商等工作确定统一】的宣传口径并将【应急戒？备情况？适时上报市委、市政！。府和省地震》局  　　6.5】　邻近省、市—震灾：。应对 　　地震【发生在邻近省、市对！。我市造成震灾损失】。或严重社《会影响时根据初【步，判定的震灾损失或影！响程度启动相应的响！应级别  》　，　7.？附则  　　7.】1　：预案管理与更新 】。。　　本预案由市政府！批准发？布并报省地》。震局、国家地震【局备案 　　各县】（市）区政》府、市？防震减？灾领导小组成员单位！应按规定《制定（修订）—地震应急预案并报市！防震减灾工作领导小！组办公室备案下列】企事业单位必—须制定（修订）【地震应急预案—（1：），供，水、供电、供热、燃！气、通信、》公，路、铁路《等基础设施经营管理！单位；？（2）学校、—。幼儿园、《医院、商场、大【型，文体活动场》馆、车站、机场等】人员密集场所—经营管理单位；（3！）矿山、《水库、易燃易爆【和，有毒：有害：危险品等可能—。发生严重次生灾害】的经营管理或者【生产：储备单位及其他大型！厂矿企业；（—4）：广播电视、金—融，、保密、档》案、文物等特—殊设施经营管理单】位各主管部门将地】。震应急预案汇总后】报同级？防震减灾工》作领导小组办公【室备案 　》　7.2　监督检查！ 　：　市政府应急办、市！发，改委：、，。市民政？局、市安监局、市】地，。震局等部门》应按照济南市地震应！急检查工作制度规定！对县（市《）区人民政府、市】政府有关部门—及重点企《事业：。单位地震应急—准备情？况进行？检查：监，督保证地震》应急预案实施—。有效 　　》。。7，.3　？实施时间 　　【本预案？自印发？。之日起施行2—006年《印，发的济南市地震应】急预案？（济政？办发〔2《0，。06〕15号—）同时废止 　　8！.附录 《　，　，1.济南市抗震救灾！组织：指挥体系框图 【　　2.济南市地】震应急响应流—程图：