济南市地震应急【。预，案
1.总则 【
？1.1 《编制：目的
》提高应？对破：。坏，性地：震灾：。害，事件能力保障—地，震应：急与：救援工作《有力：、有序、有效—最大限度地减少人】。。员伤：亡、减轻《地震灾害《损失维护社会稳【定
1.2 ！编制依据
依据！中，华人民共和国—突发事件应对法、】。中华人民《共和国防震减—灾法、济南市—防震减灾条》例、山东省地震应】急预案等法律—法规及？政策规定制定本预案！
1.—3 ：。适用范围《
本预案适用于！本市行政区域内处】置破坏性地》震灾害和其》他地震灾害》的，应急：与救援行《动
《 1：.4 工作原—则
： ， 以人为本、减【。少危害统一领—导、：综，。合协调分级》管理、？属地为主部门协作、！军地联动资源—。共享、协《同行动
2【.组织体《系
市防震【减灾工作领导小组领！导全市防震减—灾，工作发生强有感地】震或破坏性地震后市！防震减灾工作领导】小组即转为》市抗震救灾指—挥，部领导、《组织、指《挥和协调全市抗震救！灾工作
《 地震《应急组织指》挥，体系由市抗震救灾指！挥部、？现场抗？震，救灾指挥部和—县（市）区抗震【救灾指挥部等构【成市抗震救》灾指：挥部工作地》。。点，设在市地震》。监测中心（旅游路】8577号）
【 2.《1 市抗震》救灾指挥部组成及】其，主要职责
】2.：1.：1 ：市抗震？救灾指挥《部组成
总指】挥市长；
—。。 副总指挥副市长、！济南警？备区司令《。。员、市？政府：秘，书长：、市地震局局长；】
成员济—南警备区、武—警济南市《支队、市政府办公】厅、市委宣》传部、市地》震局、市政府—应急办？、市发改委》、市：。经济和信息化委、市！教育局、市科技【。。。局，、市公安局、市公安！消防支？队、：市监察局、市民政】局、市财政局、市】人，力资源社《会，保障局、市国—土资源局、市—规划局、《市城乡建设委、市环！保局、市《交通运输《局、市？水利：局、市农业局、市商！务局、市《文化：广电新闻出版局、】市卫生局《、市食品药品—监管局、市体育局】、市统计局、市安】监局、市旅》游，局、市粮食局、【。。市编办、市》法制办、《市外办、市侨办、市！人防办、市台办、市！住房：保障管？理局、市市级机【关事务局、市市政公！。用局、市城市园【林局、市《。气象局、济南黄【河河务局、市科协】、市供销社、市红】十，字会、？。中国联通公司济【南分公司、中国【移动公司济南—分公司、中国电信】公司济南分》公司、济南供电公】司、：济南铁路局、—中国：人民银行《济南分行《营管部？、中国人寿保险【公司济南《分公司？。。、中：国人保财险》公司济南分公司等部！门（：单，位）负责同》志
？ 市政府根据应急处！置实际需要对市【抗震救灾指挥部领】导和成员进行调【整市抗震救灾指【挥部下设办公室、】专家组并可根据应急！处置需要增设—若，。干工作组
2.！1.2？ 市抗？震救灾指挥部主【要职责
统一】领，导全市地震应急【、抗震救灾》工，作部署？和监督地震》应急预案的实—施；向省政府、省地！。震局和市委报—告灾情、救灾—应急方案及救灾【中发生的重》大问题；请求—派遣抢险《救灾队伍和其它方】面的紧急支援—；，统一震？情、灾情发布口径；！解决地震应急和抗】。震救灾中《的重大问题
2！.2 市《抗震救灾《指挥部办公室组【成及：其主要职责
【 市抗震《。救灾指挥部办公【室是：市抗震救《灾指挥？部的：办事机构办公—。室，设在市地震局 【
： 2.2.1 【市抗震救灾指挥部】办，公，。室组成？
主 任市地震！局局长；
— 成： 员济？南，。警备区、武警济南】市支队、市委宣传部！。、市：地震局、市政—府应急办、市—发改委、市经济和】信息化委、市教育】局、市？公安：局、市民政》局、市财政局—、市国土资源局、】市城乡建《设，委、：市，环，保局、市交通—。运输局、市水—利局、市文化—。广电：新闻出？版局、市卫生局【、市安？。监局、市市政公【用局、济南》供电公司等》。部门（单位）有关】负责同志
— 2.《2.2 《市抗震？。。救灾指？挥部办？公室主要职责贯彻】落实市抗震救灾指】挥部决策；》协调：市抗震救《灾指：挥部成员单》位和：灾区县（市）区【政府应急《。行动；迅速了—解，、收集和《汇总：震情、灾情、险情向！市抗震救灾指挥部】报告；负责接待上】级机关慰问团和地震！现场：工作队；具体安【。排市委、市政府慰】问团的活动；处【理国内外《援助、咨询等事【宜 ：。
2.3— 现场抗震救灾指挥！部，组，成及其？主要职责
— 市地震现场抗【震救灾指挥部由【市抗震救灾》。指挥部派出在市抗震！救灾指挥部》的领导下组织指挥】地震现场应急和救】。。灾工作 《
2《.3.1 现场【抗震：救灾：指挥部组成》
指《 ，。。挥副市长；
— 副指挥济南警】。备区、市政府应急】办、市地震局、【市民政局和灾—。区县（市《）区政府有》关负责同志；
【 成？ 员武警济南市支队！、市委？宣传部、《市地震局、市发【改委、市《经济和信《息化委、市教育局】、市公安局、市公安！消防支？队、市民《政局、市财政局、市！。国土资源局、市【城乡：。。建设委、市环保局、！市交通运输局、市】水，利局、市文》。。化广：。电新闻出版局、市】卫生局、市安—监局、市人防办【、市：市政：公用局、市》气象局？、济：南供：电公司等部门（【单位）和灾》。区政：府有关负责》同志
2【.，3.2 现场—抗，震救灾指挥部主【要职责贯彻落—实市抗震救灾—指挥部的决策直接】组织、？指挥灾区抢》险救灾；做好地【震现场监测和—。震情趋势判定—、地震烈《度考：察和：灾害损失评估工作】。；根据震《情、灾情、险情提】出实施特别管制【、延长应急期及【紧急救援的》意见和建议；接【待安排外来救援人】。员协调各级各类【救援队伍救援行【动；协助当地政府接！收、调配救灾物【资；控制灾情扩大、！救助灾民、平息【地震谣言《、，。维护社会安定
】 2.4 专家】组组成？及其主要职责—
？。 2.？4，.1 专家》组组成
》 组 长《市城乡建设委专【家
成 员【。公安、武警》、消防、城乡—。建设、安监、民【政、国土资源—、交通运输、水利、！医疗卫？。生、人防《、通信、电力、环】保、地震、》气象等部门（单位）！。及高校等《方面专家
2】.4.2 主要【职责
承担抗】震救灾决策》技术咨询《；向抗震《救灾指？挥部提？出紧急处置》措施建？。议；受指挥部委【托对有关《处置方案进》。行，综合评？估；：参加生命紧急救援和！工程抢修抢险应【急处置？。
2.5 县！。（市）区抗震救【灾指：挥部
县—（市）区政府根据】本级政府《地震应急《预，案成立抗《。震救灾指挥部领导】、指挥？和协调当地抗震救】灾工作实施先期【应急救援贯彻落实市！抗震救？灾指：挥部指示配合—和，协，助市现场抗震—救灾指挥部应—急救援行动
！3.预警《和预防机制
】。3.1？ 信息监测》与报：。告市地？。震局负责对地震信】息进行监测跟踪、】分析处理和传递存】贮及时提出地震【趋势：预测意见并上报市】委、市政府》、省地震局
！3，.2： 预警预防行—动市政府根据国【务院和省政府—发布：的中：期预报意《见（年度《地震重点危险区和应！注意加强监视—。区）：部署防震减灾工作】
： 市地？震局加强对地震重】点危险区和应注【意加强监视区震【情跟踪工作及时提】。出短期地震预测意】见报市政府经省政】府批准？发布短期地震—预报并要求市直各】部门及预《报区所在县（市）区！政府做好防震应急】准，。备
《市，地，。震局组织《。县，（市）区地震部门】强化对短期》地震预报区的震情】跟踪工作及时提出】临，震预测？意见报？告市政？府；经省政府批准】发布临震预报宣布预！报区进入临震—应急期并要》求市直各部门及预报！区所在的县》。（市）区政府随【时做好应急准备强】化防：御措施？主要：措，施是各级地震部【门加强震情监视【随时：报告震情变化—；根：据震情发展趋势和建！筑物：抗震能力以及周围工！。程设施情况提出应】急要求和防御措【施必要？时建议组织避—震疏散；督导有关部！门，。对生：命线工程和次生【灾害源采《。取紧急？。防护措施；》督促检？查抢险？救灾：的准备工作》；发现？地震谣？言或：误传事件及时平【。息保持社会安定【。。
3.3 】预警级别、》发布：及解除
3】.3.1《 ，预警级？别按照可能发生【。地震事件的严重性】和紧：迫程：度地震预警》发布级别分为三级】分别用红色、橙【色、黄色表示—
地震》临震预警为Ⅰ级预警！（红：色）就是对未来【10日内可能发【生M：≥5.0级地震区】域作：出预报
地震短！期预警？为Ⅱ级预警（橙色】）就是对未》来3个月内可能【发，生M≥5.0—级地震的区域—作出预报
— 地震中期预警为】Ⅲ级预？警（黄色《）就是对未来1年或！稍长时间内可能发】。生M≥5.0级地】震的区域作出预报 ！
： 3.3《.2 预警》。。发布及解除
市！地震局提出》的本市行政区—域内的地震短—期预：测，意见报市《政府：和省地？震局经省政府—批准由市政府发【布地震短期预报；在！已经发布地震短期预！。报的地？区如果发现明显临】震异常情况紧急时市！政府和县（市）区政！府，可以发布48—小时之内的》临震预报并同时【向省政府、》国家：地震局及省地—震局报告发布—临震预警后人防部】门利用？防空警报系统及时】发布临震《预警或解除预警【信息 ？
： 4.应急准备
！ 4.《1 资？金与物资
市】财，政局等部门以及县（！市）区政府》依，据有关？法律法规要》求安排地震应—急救援资金预算【。建立救灾资金投入机！制
市民政局、！市经济和信》息，化委、？市城乡建设》委、市？商务局以《及县（市《）区：政府按照国家和省、！市政府有《关规定储备抗震救灾！物资建立救》灾物：。资贮备调《用机制
4】.2 救援队伍
！ 加强？各级各类地震应【急救援队、医疗救护！队、红十字应—。急救援队、工程抢修！抢险队、现场地震】。应急工作队和—志愿者队《伍建：设，建立应急救援技术】培训和演练》工作机制提高—救援技术水平和【能力
4.】3 救援装备
】 各级各类地—震，灾，。害紧急救援队、【工程抢修《抢，险专业？队、医疗《救护：队、现？场地：。震应急工作队、志】愿者队伍等应—当配备、储备必【要的生？命救：援、工程抢修抢险、！医疗救？护以及灾害》调查：与评估等装》备市地震局》会同有关部门调【查、收集社会上现有！的大：。。型救援装备、技术】设备：以及特种设备信【息建立？地震：应急救援资源数据】库（主要包括装【备、设备的性能【、数量？、存放位置、产权等！信息）以《备应急救《援调用、征用—
《4.4 避》难场所
—县（市？）区、乡《镇（街？道）政府《。所，在地应当《结合旧城改造和【新区建设规》划建：设并利用《现有公园、绿—地、广场、体—育场馆？、停车场、学校【操场：、，人防：工程、疏散》地域和其他空地设立！满足应急避》险需求的地震应急】避难场所制定应【。急疏散方案并组织疏！。。散演：练
《 4.5 科技支】撑
市科技局】以及高等院校和【科研机构应当积极开！展地震预报预警、综！合防御？、应急救援》等方面的科学技术研！究将地震应》急与救援科学研究工！作纳入全市以及【高等院校和科研机】。构的科技发展计划】加大对地震应急救援！软硬件？研，发，。的，科技：投入逐？步提高？地震应急处置的科】技水平和能力—。
《4.6 技术—系统：
市地》。。震，局负：责市地震应急—指挥中心《技术系统的维—护、运行与技—术更新指导县—（市）区地震监测和！应急：指挥工？作建成互联》互通：的地震监测与应急】。指挥技术平》。台
各级地震】部门要配备必—要的地震应急交通】工具和应急通讯设】。备，完善：群测群防网》络建设、《完善、更新地震应】急基：础数据库
4】.7 宣传、培训】和演习
宣传、！地震、科技、—。教育、文化、红十字！会、广播电视—、新闻出版等部【门（单位）要通【力，协作经常性》地开展防震减灾【科学知识《普及和宣《。传教育活动增强社会！公众、在校学生的地！震应急意识提高【。。防震避震、》自救互救《能力
《 各级地震部门要】定期组织应》急管理人员、—救，援人员和志愿者进行！业务知识及救援技术！。培，训会同有关部门适时！组织社区居民和【在校学生《开展避震疏散和【。自救互？救演练各级政—府及其有关》部门、？单，位应结？合各自的地震应急】救援任务协调整合各！种应：急救援资源开展各种！形式的应《急救援演《。习，
？ 5.应急响应 】
？5.1 响应分级】
5.1【.1 地《震灾害事《件，分，级
？ 按地震灾害严【重程度分为“特【别重大地震灾害【”、“重大地—。震灾害”、》。“较大地震灾害”和！“一般地震灾害【”4个级别
！（1）特别重—大地：震，灾害是指在本市【或邻区发生M≥5.！0级：地震出现以下—情况之一《造成300》人以上死亡；—紧急：转移安置10万【人以上；倒塌和严重！损坏房屋1万间【以上本市发生M【≥7：.0级以上》地震可初步判定为特！别重大地震灾害【
？（2）重大地—震灾：害是指在本》市或：邻区发生M》≥5.？0级地震出》现，以下情况之一造成5！0人以上、30【0人以下死亡；紧急！转移安置《0.5万人以—。上、10万》。人以下；倒塌—和严重损坏房—屋0.3万间以上】1万间以《下本市发生6.【0≤M<7.0级地！震可初步判》定为重大《。。地震灾害
【（3）较大地震灾害！是指在本市或邻区发！生M≥5.0级【地震出现以下情况之！。一造：成50？人以下？死亡；紧《急转移安置0.【5万人以下；倒塌和！严，重损坏房屋》0.3万间以—下本市发生》5.0≤M》<6.0级地震可】初步判定为较大【地震灾害
【。 （4）一般地震】灾害：是指地震灾害—各项指标均明—显小于较大地震灾害！。标准：但部分建筑物—有一定损坏造—成较大范围人—。员，恐慌本市发》生4.5≤M—<5.0级》地，震，可初步判定为一【般地震灾害
】 ，5.1？.2 地震应急【响，应分：级和启动条件—
地《震应：急响应分为I级响】应，、Ⅱ级响《应、Ⅲ级响应和【Ⅳ级响应其启动【条件分？别为发生特别重大、！重大、较大和一般】地震灾害事件 【
：。。 5.1.3 确定！。地震应急响应级【别的权限
【Ⅰ级响应由省政【府报国务院决定【；Ⅱ级响应由省政】府决定；Ⅲ级—响应由市政府决定（！详，见附录2《济南市？。地震应急响应流程】图）；Ⅳ级响—应由灾区所在县【（，。市）区政《府决定
5.！2 信息《报送和处理5.2】.1 震《情速报
《 ， 在本市发生M≥】3.：0级地震市地震局】在震后5分》钟内完成地震参【数的初步测定震【后15分钟内完成】。地震参数的精确【测定形成震情快报】。报市委、市》政府和省地震局
！ 5？.2.2 》灾情速报
地】震灾情速报的内【容包括？地震造成破坏的【范围、人员伤亡【。、经济损失、—建筑物损坏和社会影！响等当本市发—生，M≥4.0级地【震时市民政局应【采取有效措施多渠】道，、多手段搜》集，灾情信息及时—报市委？、市政府抄》送市地震局
】灾情速报分》。为，灾，情简报？、灾情要报》和灾：情详报？震后1小时内（夜晚！延长至2小》时）：上报：灾情简报；震—后2小时内上报灾】情，要报；震后6小【时内上报《灾情详报；之—后每隔6小时—上，报一：次灾情？详，报
？。。 5.2.3 各级！政府及有关部门的灾！情，报送和处理
【 震区各《级，政府迅？速调查了《。解灾情向上一级政】府报告并抄送—上，一级地震《、民：政部门发生较大【、重大？或特别重大地震灾害！情，况时可越级报告
！ 抗震救《。灾指挥部成员单位应！。迅速了解、收集和】汇总本行业灾—情信息分析评估救灾！需求及时报送本【级政府并《抄送本级地震—、，民政部门
5】.2.4 震情【灾，情公：告
市》政府启？动，Ⅲ级：地，。震应急响应后市新】闻宣：传主管部门会同市】地震：。主管部？门以：及市公安《局、市？文化广电新闻出版】局和市？。经济和？信息化委根》。。据有关震情和灾情】信息报？。送和新闻《报道有关《规定地震灾害发生1！小时内组织公告地】震时间、地点和震】级信息；地震灾害发！生24小时内根据】初步掌握的情况公告！灾，情和震情趋势—判断；？适，时发布后续公告【
5.3 指挥！与协调
5.3！.1 I级响—应
市政府接】受，省政府和国务院【领导开展本市地【震应急？工作市及各县（【市）：。区政府、市直各【有关部门立即参【照Ⅲ级响应实施应】急行动 《
5.3—.2： Ⅱ级响应》
市《政府接受省政府【领，导开展本市地震【应急工作市》及各县（市）区政府！、市直？。各有关？部门：立即参？照，Ⅲ级响应实施应【急行动
5.！3.3 Ⅲ级响【应
市政—。府领导本《市地震应急工作启动！本预：案
（1）了！解，震情、灾情迅—速报告省政府—请求确定灾区进【入，震后应急期的起止】。。日，期及区域《范围 ？
（2）召开市！抗，震救灾指挥部成员单！位紧急会《议通报震情》、灾：情确定应《急工作规模研究【、部署地《。震应急？工作
》。 （3）立》即派出地震》。。现，场抗震救灾指挥【。部
（4【。）派遣公安、—消防等？抢，险救灾队伍》和医疗救护队伍参加！应急救？。援请求？驻军派遣抢险救灾部！队 ：
（5）请【求上级机关提供紧急！支，援
》。（6）？指，导涉灾县（市）区】政府迅速组织人员抢！救，和工程抢险
【 （7）统一把】握震情、灾情宣【。传报道口径》 ，
（8）—向灾区派出慰问团】
5.3.4！ Ⅳ级响应在
！ 市政？府统一领《导、指挥和协—调下由灾区所在县（！市）区政府》领导地震应急—工作：。
：。 （1）县（—市，。），区政府迅速启动【地，震应急预《案了解震情、灾情并！。及时报告市政府【抄送市地震局、民政！局
（2）市】。政府视情况》启动：地震应急预案督导】灾区所在县》。（市）区政府开展地！震应急工作
】（3）市地震局【派出：地震现？。场工作队协助开展】地震监？测和：震情：。趋势判定《。、，地震烈度调》查等工作；指导和协！助灾区政府》做好地震应急—工作稳定生产、【生活秩序
— （4？）根据灾《情和受灾地区政【府的请求市政—府确定对灾区进行】支援：的部门和单位
！5.4 《地震现场《紧，急处置
—地震灾害现场—。实，。行政府统《一领导？、地震现《场抗震救灾指挥【。部综：合协调？、各部门参与的应】急，救援工作机制
】 5.4.》1 紧急处置—的主要内容
【 （1？。。）沟通汇集并—。及时上报信息包括建！筑物破坏、人员【伤亡和被《。。压埋人？。员，的情况灾《民自救互救和救援行！动，进展情况
》 （2《）分配？救援任务划分责任】。区，域协调各级》。各类救援队伍的行】动
（3）【采取紧？急防御措施及时疏散！居民；组织》建筑物安全》鉴定工作；查明次】生灾：害危害或威》胁，组，织力量？消，。除次生灾害后—果，
《（4）组织协—调抢修？通信、？。交通、供水、—供电等生命线设施 ！
（5）估计】救灾需求《组织援助物资的【接收与分配 —
（《6）：组织灾害损失调【查、评估工作 【
， 5.4》.2 救援队伍的指！挥与协调
【 （1？）救援队伍》到达灾区后向地【震现场指挥部报到受！领任务
》 ：（，2）各救援》队服从地震现场指挥！部的：统一指挥和》安排及时参加地震现！场指挥部《召开的会议报告【救援：工作情况《
《（3）在救援行【动进：程中及时报告新发现！的情：况和需要解决的重】大问题
》 5.《5 应急行动 【
（1）紧急救！援市政？。府应急办、武警【济南市支《队、市经济和信息化！委、市公安局、市】公，安消防？支队、？市安监局、》市地震局等涉—灾部门（单位）【组织市应急救援队】、，武警应急救援队、公！安，消防救援队、矿山抢！险救援队、地—震灾害紧急救援队】开展生命搜救抢救】被，压埋人员
— 济南警备区组织驻！济部队？和基：干民兵、《预备役？。部队参加《抗震救灾《。
： ， （2）医》疗救助市卫生局组】织，医疗救治、疾病【预防控制和》卫生：监督队伍开展伤【员救治、心理疏导】。、疾病预《防控制、卫生监【督等医疗卫生救【援工作配合有关【部门做好灾区食品安！全，。保，障对现场状况和风】险源进行卫生学评估！进行现场卫生—学处置接待和协调市！外医疗卫生救援【队伍和医疗机—。构开展？伤，员救治、接》受危重伤员》。有关部门迅速筹集】和运送灾区急需药】品药械 《
（《3）人员安》置市：民政：局组织调配帐篷【、衣被？、食品等《救灾物？品，协助当地政府组织转！。移和：安置：灾民妥善解决—遇难人员善》后事宜呼《吁社：。会团体？、公众提供捐—助，接收和安排救—灾捐：赠资金和物资
】 市：教，育局组？织遭受？破坏学校的学—生转：移和安置适时组【织，学校复课维持—正常：教学秩？序，
市红十字【会按有关程序发出】救灾：捐助呼吁接受紧【急救助
《 市商务》局、市粮食》局、市供销社等部门！（单位）紧急—调配粮食《、食品、饮用水【等救灾物资保障【灾区群众生活—必，需品的？。供应
》市住：房保障？管理局组织力量【对灾区？民用住房《和学校、医院等公共！场所被震损的—建设工程开展评估、！鉴，定对建筑安全—情况进行分类并设】置明：显标识
灾区县！（市）区政府—。迅速：启用地？震应急避难场所【设置临？时住所和救济物资】供应点；及时—转，移和安置受》灾，群众：提，供救济物品、保障】灾民食？品、饮用水》等基本生活需求【
（》4）应急通信市经济！和信息化委协调【各通信运营企—业迅速修《复被毁损的通信设】施启用应急》通信系统架设临时】专用：线路优先保障抗震救！灾指挥通信》畅通
市人【防、防？汛、市政公用等部门！组织各专业指—挥车根据需要—赶赴灾区现场为【抗震救灾指挥部提】供指挥和通信保【障
《 （：5）交？通运输市交通运输局！、济：南铁路局等部门查】。明交通中断情况按】照管理权限》。修复被？毁，损的干？线公路？（监督？。指导修复农村公路】）、铁路、》桥梁：等设：施，开辟救灾绿色—通道保证《救灾队伍《和车辆通《行组：织应急救援运力确】保救援队伍、应急】救援物资及》时运达和灾》民转移运输》需求 ？。
（6》），电力保障《济南：供电公司调集抢修队！伍修复被毁》损的电力设施和【调度系？统优先抢修、恢复城！。市供电；启用应【急发电设备确保应急！救援用电需求 【
： （7？）基础设施市市政公！用局组织力量对灾】区城镇供排水、【燃，气热电、道》路等重要基》础设施进行》抢险抢修尽快恢【复生命线设施和【基础设施功能
】 （8）》灾害监测与防范市地！。震，局监：。测震情恢《复地震监测设施、布！设，流动监测台网强【化地：震监测实时通报余】震信息加密震情会】商及时提供震情趋势！。判定意见《和强余震防范建议】
： 市气象局强—化气象实时监测【工作及时通》报重大气象变—化为防震减灾工作提！供气象服《务
市环保局对！灾区空气、水质【、土壤等污染状【况进行监《测协助灾区采取【污染防控《措施
市安监局！、市环？保局等部门加强【对可能？造成次？生灾害的相》关企业危险化学【品设：施、放射性物—质、油气管线、易燃！易爆和？有毒有害物质的检查！、监测防控》和处置可能》引，。。发的爆炸、有毒有】害，物，质和放射性物质【泄漏事？。。件
？ 市水利局、济南黄！河河务局、市经济和！信息化委、》市，安监局等部》门严密？。监视：和预防水库垮坝【、黄河决堤、矿【山塌陷等地震次生灾！害，的发生发现》被损毁的水》利堤坝和工》矿设施采取抢—修排险紧急处—置措施
》 市国土资源局【加强对？地质灾害的排—。查和监测《、预警？工作对地震引发的山！体滑坡、崩塌、【泥石流、地面塌陷】等次生？地质灾害及地—质灾害险情采—取紧急处置措—施
： 市公安消—。防支队严《密监视和预》防地：。震，引发的火情》、毒：气泄漏等次生灾【害及时扑灭火灾、】排除有毒有害气【体，泄漏
（9）！治安维护《市公安？局、武警济》南市支队《负，责灾区社会治安管】理和安？全保卫工作；—加强对党政机关【等要害部门和金融】单位、储备》仓，库、：救灾物资集散点、】监狱、看《守所等重点目标【的警戒预防》。和，打击各种违法犯【罪活动维《护社会治安》。
（10）新！闻宣传？市委宣传部》、市政府《应，急，办、市地震局、市】公安：局、市民政局、【市文：化广电新闻出版局等！部门：适时召开新》闻发布会向社会【公，告震情、灾》情以及地震应急救】援的动态信息及时掌！。握社会？舆情平息地震—。谣，传、误传事件 【
： ，（11）涉》外，与涉港澳台事务【市外办、市》教育局、《市商务局《、市旅游局、市台办！、市：侨办等部门会—同，当地政府按》照职责分《工，联络和妥善》安置灾区的国（境】）外人员及》时向本级政府和【有关部门报告有关情！况
？ 市委宣传部—、市外办、市台办】、济南海关、济南出！入境检验《检疫局等部》门及时？办理国（境）外救】援队伍、《专家：和救灾物《资入济事宜；办理和！安排：国（境）外新闻记】者，。到灾区的采》访事宜
【（12）社》会，动员市政府动员市】直有关部门》和单：位、非？灾，。区县（市）区政府向！灾区提？供人力、财力、【物力和技术》等方面支《。援团：市委：组织动员《志愿者参与灾—区抗震？救灾活动 》
（13）【损，失评：估市地震局会—。同市财政局、市【发改委、市城乡【建设委、市民—政局、市国土资源局！等部门调查核实【地震：灾，情快速评估地震灾害！。。损失
—（，14）恢复生产【市经济？和信息化委》、市财政局、市城】乡建设？委、市商务》局、市农业局、保险！。公司等有关部门（】单位）对受灾工【矿、商？贸、农业等工程【建筑损毁情况进行调！查、核实《；落实扶持》资金和物资、发【放财产保险理赔资金！帮助灾区恢复生产和！经营 ？
5.6 县】（，市）区应《急
灾》区所在县（》市）区政府》。启动：。本级政府地震—应急响应迅》速查灾报《。灾并上报先》期，采取的应急救—援措：施及抢险救灾需求】
灾区所在【县（市？）区抗震救灾—指挥部？迅速制定抢》险，。救援方案《组织抗震救灾工作】；配合现场抗震救灾！指挥：部、现场地震应【急工作队《、地震灾害紧急救援！队，、工程抢险抢修【专业救援队开展【抗震救灾活动
！ 5.？7 应急结束
】 当地震灾害事件紧！急处置？工作基？本完成？地震引发次生灾害】基本消？除或得？到有：效控制？震，情趋势判定结果认】为近期没有再次【发生：破坏性地震的可能】地震：灾区生产、》生活和社会秩序【基本稳定时》市政府宣布应—急期：结束抗震《救，灾工作转入灾—后，恢复重建阶段
！ 6.？其他：地震事件处置—
： ：6.1 有感地震】应急：
？有感地震《是指震区民众普遍】感觉到但《。没有：造成直接《灾，害的地震当我市发】生有感地震时视【。震情采取必要的【应，急措施
》 6.1》.1 县（》市）区政府应急【反应
》。 （：1）：。地震主？管部门要立即了解】震感情况派出—地，震现场？工作队圈定》有，感范围向市地震【。。局报告？有关情况
— （2《）根据上级部门震】。情和震后趋势判【定意见通过》电视、广《播，等新闻媒《体发布？信息
（【。3）组织报纸、电】。视、广播《等新闻媒体刊登【、播出有关地震【知识的宣传报道 】
（4）密【切注：意社会对地震—的反应发现地震谣言！或误：。。传及时予以平息【
6.1.】2 职能部门应急反！应
（1）】。市，地震局在有感地【震发生后迅速确定出！地震参？数（时间《。、地点、震级—）上报市《。委、市政府和省地震！局适情派出地—。震现场工作队并提】出震情趋势判—定意见
》 （2）市委宣【传部、市公安局【、，市文化广电新闻出】版局根据地震发【生后社会《反应情况通过电视】、广：播、报纸等新闻媒】体适时发布地震【信息维护社会稳【定，并大力宣传防震【。、避震知识及时发现！和平息地震谣—言
6》.2： 矿震速《报
：。。 当发《生M≥3.》0级以上《矿，震市：地震局在15分钟】内完成矿震参数【的精确测定形—成矿震速报》。报市委、市政—府煤矿矿《震抄：送市经济和信息化委！非煤矿山矿震—。。抄送市安监》局
？ 6.3《 ，平息地震谣言—
当市内出【现地震谣言并对社】会正常的生产生活】秩序造成《。影响时？。市地震局视情上报】市政府？并派出工《作组分析谣》言起因协助当—地政府？做好宣传工》作；谣言《发生地政府应—采取：。措施及时《平息：地，震谣言并将处—置情况及时》报市地？震局
6【.4 特殊时期戒备！
在重大政治社！会活动期《间，或根据震情需要市地！震局应进行应急戒备！强化震情值》班加密地震监测和震！情会商等工作确定】统一的宣传口径并】将应急戒备》情况：适时上报市委、市】政府和省地震局【
《6.5 邻》近省、市震灾应【对
地震发【生，在邻近省、市对我市！造成震灾损》失或严重社会—。影响时根据》初步判定《的震灾？损失：或影响程度启动相应！的响应级别
！7.附则《。
： 7.1》 预案管理与—更，新
？ 本预案由市—政府批准发布—并报省地《震局、国《家地震局备案
！各县（市）区—政府、市《防震减灾领导小【组成员单位应按规定！制定（修《订）地？震应：。急预案并报市—防震减灾《工作领导小组办公室！备案下？列企事业《单，位必：须制定（修订）地】震应急预案（1）】供水、供电、供【热、燃气、》通信、公路、—铁路等基础》。设施经？营管理单位；（【2）：学校、幼儿园—、，医院、商场、—大，型文体活动场馆、车！站，、机：场等人员密集—场所经营管理单位；！（3）矿山、水库、！易燃：易爆和？有毒有害危险—品等可能发生严重次！生灾害的经营管理或！。者生产储备单位及其！他大：。型，厂矿企业；（4）】广，播电视、《金融、保密、档案】、文物等《特殊设施经营管【理单位各主管部门将！地震应急预案汇总】后报同级防震减灾】工作领导《小组办公室备—案，
7.2 监督！检查
市—政府应急办、市【发改：委、市民政局—、市安监局、市地震！局等部门应按照【济南市？地震应急检查工【作制度规定对—县（市）区》人民：。政府、市政》府有：关部门及重点企【事业单位地震—应急准备情况—进行检查监督—保证地震应急预【案实施？有效
7—.3 ？实施时间
》 本预案自—印发之日起施行2】006年印发—的，济，南市地？震应急预案（济政】办发〔20》06：。〕15？号）同时废止
！8.：附录
1.【济南市？抗震救灾组织指挥体！系框图
》 2.济南市—地震应急《响，应流程图《
