济南市地震应急预案！
1：.总：则
《 1：.，1 编制目的
】 提高？应对：破坏性地震灾害事】。件能力保障地—震应急？。与救援工《作有力？、，有，序、有效最大限【度地减少人员—伤亡、减轻地—。震灾害损《失，维护社会稳》定
1.2】 编：制依据
《 依据中》华人民共和国—突发事件应对法【、中华人民共—和国防震减灾—法、济南市防—震减灾条例》。、山东省地震—。应急预案等法律【法，规及政策《规定：制定本预案
！1.3 适》用范围？
本预》案适：用于：本市行政区域内处】置破坏性地震—灾害和其他地震灾】害的应急《与救：援，行动
1.4！ 工作原则
以！人为本、减少危【。害统一领导、综合】协调分级《管理、属地为主部门！协作、军《地联动资源共享、】协同行动
— ，2.组？织体系
市防震！减灾工作领导小【组领导全市》防震减？灾工作发生强有【感，地震或破《坏性地震后》市，防震减灾《。工作领导小组即转为！市抗震救灾指挥部】。领导、组织》。、指挥和协》调全市抗震救灾工】作
地震应急】组织：指挥体系《由市抗震救》灾指挥部、现—场抗震救灾》指挥部？和县（市）》区，抗震救？灾指：。挥部等？构成市？抗震救？。灾指挥部工》作地点设在》市地震监测中—心（旅游《路8577号）
】 2.1 —。市抗震救灾指挥【部组成及其主要职责！
2》.1.1 市抗震】救灾指挥部组成【
： 总指挥市长；【
副总指挥副】市长、济南警备区】司令员、市政府秘】书长、市地震局局长！；
成员济【南警备区、武警济南！市支队、市政府办公！厅、市？委，宣传部、市地震局、！市政府应急办、市发！改委：。、，市经济？和，信，息化委、市教育【局、市科技局—、市公安局、市【公安消防《。支队、市《。监察局、市民政局、！市，财，政局、市人力—资源社会保障—局，、市国土资源局【、市规划局、—市城：乡建设？委、市环《保局、？市，交通运？输局、市水》利局、？市，农业：局、市商《务局、市文化—广电新闻出》版局、市卫生—局、市食品药—品监管局、市体育局！、市统计《局、市安监局、市】旅游局、《。。市粮食局、》市编办？、市法制办、市外】办、市侨《办、市人防办、市】台办、市住房保障管！理局、市市》级机关事务局、【市市：政公用局、市城【。市园：林局、？。市气象局、济—南黄河河务局—、市科协、市供销社！。、市红十字会、【中国：联通公？司济南分公司—、中：国移动公司济—南分公司、中国【电信公司济》南分公？司、济南供》电公：司、：济南铁路局、中【国人民银行济—南分行营管部—、中国人寿保—险公司济南分公【。司、中国人保—财险公司济南分公司！等部门？（单位）《负责同志
市政！府根据应急处—置实际需要对市抗】震救灾指挥》部领导？和成员进《行调：整市抗震救灾—。指挥：部下设办公》室、专家组并可根】据应急处置需要【增设若干工作组
】 2.1.2【 市抗震救灾指挥】。部，主要职责
【统一：领导全市地震—。应急、抗震》救灾工作部署和监督！地震应急预案的实施！；向省？政府、省地震—局和市委报告灾【情、救？灾应急方案》及救灾中发生的重大！问题；请求派遣抢险！救灾队伍和其—它方面？的紧：急支援；统一震【情、灾情发布口【径；解决地震应【急和：抗震：救灾中？的重大问题
【 2.2 》市抗震救灾指挥部办！公室组成及其主【要职责
市抗震！救灾指挥部办公室是！市抗震救灾指挥【部的办事机构办公】室设在市地震局 】
2.2.1 ！市抗震救《灾指：。挥部办公室组成【
主 任市地震！。局局长；
成 ！员济南警备》。区、武警济南市支】队、市委《宣传部？、市地震《局、：市政府应急》办，、市发？改委、市经济—。。和信息？化委、市教育局、市！公安局、《市民政局、市财政局！、市国土资源局、】市城乡建《设委、市环》保局：。、市交？通运输局、市水利】局、市文化广电新】闻出版局《、市卫生局、—市安监局、》市市政公用局、【济南供电公司—等部门（单》位）：有关负责同志—
2.2.】2， ，市抗震救《灾指挥部办公室主】要职责贯《彻，落实市抗震救—灾指：挥部决策；协调【市抗震救灾》指，挥部成员单位和灾】区县（市）区政府】应急行动；迅—速了解、收》集和汇总震情、【灾，情、险情向市抗震救！灾指挥部《报告；负责》接待上级机关—慰问团和地》震现场工作队；【具体安排市委、市政！府慰问团的活—动；处理国内外援】助、咨询等事宜 】
2.3 【现场抗震救灾指【挥部组成及》其主要职责
】市地震？现场抗震《救，灾，指挥部由市抗震【救灾指挥部派出在市！。抗震救灾《指挥部？的领导下组织指挥】地震现场应急和救灾！工作：
2.3【.1 现场抗震【。救灾指挥部组—成
指 挥副市！长；
副指挥济！南警备区、市政府应！急办、市地》震局、市民》政局和灾区县（市】。），区政府有关》负责同志《；
成》 员：武警济南市》支队、？市委宣传部、市地】震局、市《发改：委、市经济和信【息化委、市教育【局、市？公安局、市公—安消防支《队、市民政局、【市财政局、市国【。土资源局、》。市城乡建设委、【市环保局、市交【通运输？局、市水利局、市文！化广：电新闻出版》局、：市卫生局、市安监】局、市人防办、市】市政公用局、市气】象局、济南供电公司！等部门？（单位）和》灾区政？。府有关负责》同志 ？
2《.3.2 现场抗】震救灾指挥部主要】。职责贯彻落实市抗震！救灾指挥部》的决策直接组织、指！。挥灾区抢险救灾；做！好地震现场监—。测和震情《趋势：判，定、地震《。烈度考察和灾害【损失评？估工作；《根据：震情、灾《情、：险情提出实施—特别管？制、延长《。应急期及紧》急救：援的意？见和：建议；接待安排外来！救援人员协调—各级各类救援队伍】救援行动《；协助？当地：政府接收、调配【救灾物资；控制灾情！扩大、救助灾民【、，平息地震《谣言、维护社会安定！
： 2.4 专家组！组成：及其主？要职责
》 2.4.—1 专家组》组成
？ 组 长市城乡】。建设委专家》
？成 员公安、武警】、消：防，、城乡建《设、安监、民—政、国土资源、交】通运输、水利、医疗！卫生、人防、—通信、电力、—环保、地震、气【象等部门（单—位）及高《校等方面专家—
2.4.2】 主要职责
】承，担抗：震救灾决策技术【咨询；向抗》震救灾？指挥部提出紧急【处置措施建》议；受指挥部委托对！有关处置方案进【行，。综合评估；》参加生命紧急救援和！工程抢修抢险应【。急处置 《
2.5 县（！。市）区抗震》救灾指挥部》
，。 ：县（市？）区政府根据本级】政，府地震应急预案成】立抗：震救灾指挥》部领：导、指挥和协调当】地抗震救灾工作【实施先期应急救【援贯彻落实市抗震】救灾指？。。挥部指示《配合：和协助市现》场抗震？救灾：指挥部应《急救援？行动
》 3.？。预警和预防机制
】 3.1 —信息监？测与报告市地震【局负责？。对地：震信息进行监测【。。跟踪、？分析处理和传—递，存贮及时提出地震趋！势预测？意见并？上报市委《、市：政府、？省地震局
【。 3.？。2 预？警预防行《动市政府根据国务】院和省政府发布的中！期预：报意见（年度地震】重点危险区和—应注意加强监视区】）部署防震减灾【工作
》市，地震局加强对地震重！点危险区和应—注意：加强监视区》震情跟踪《工作及时提出—短期地震《。预测：意见报市政府经省政！府批准发布短期【地震预报并要求市】。直各部门及》。预报区所在县（市】）区政府做好防震应！。急准：备
市》地震局组织县（市）！区地震部门》强化对短期》。地震预？报区的震《情，。跟踪工作及时提出】临震预测《意，见报告市政》府，。。；经省政府批—准，发布临震预报宣布预！报区进入临震应急】期并要求市直—各部门？及预报区所在的县（！。。市）区政府随—时做好应急准—备强化防御措施【主要措？施是：。各级地震部门—加强震情监视随【时报告震情》变化；根据震情发展！趋，势和建筑《。物抗：震，能力以及周围工程设！施情况提出》应急要？求和：防御措施必要时建】议组织避震疏散【；，督导有关部门—。对生命线工》程和次？生灾害源采取紧【。急防：护措施；督促—检查：抢险救灾的准备工作！；发现地《震谣言或误》传事件及《时平息保持社—会安定
【3.3 预警级【别、发布及解除 】
3.3.1】 预警级别按照【可能发生《。地，震事件的严重性和紧！迫程度地震预—警发布级别分—为三级分别用红色】、橙色、黄色表【示
地震临震】。预警为Ⅰ级预警（红！色）就是对未来【10：日内：可能发生《M≥5.0级地震区！域作出预报
【 地震短期预警【为Ⅱ级预警（橙色】）就是？对未来3个月—内可能发《生M≥5.0级地】震的区域作出预【报，
地震中期预警！为Ⅲ级预警》（黄色）就是对未】来1年或《稍长：时间内可能发生【M≥5.0》级地震？。的区域？。作出预报《。
3.3.2！ 预警发布及—解除
市地震】局提：出的本市《行政区域内》的地震？短期：预测：意见：报市政府和省地震局！经省政府批准由【市政府发布地震短期！预报；在已经发布地！震短期预报的地区如！果发现明显》临，震异常情况紧急时市！政，府和县（《市）区政府可以发】布48小时之—内，。的临：震预报并同》时向省？政府、？国家地震《局，及省地震局报告发布！临震预警《后人防部门》利用防空警报—系统及时发布临震】预警：或解除预警》信息 ？。
？4.应？急准备
4.！1 资金与物—资
？ 市财政局等部门以！及县（市）区政【府依：据有关法律法规【要求安排地》震应急救援资金预】算建立救灾资金投入！机制
？ 市民政局、市】。经济：和信：息化委、市》城乡建设委、市【商务局以及县（市）！区政府按照国家和省！、市：政府有关规定储备抗！震救灾物资建立救】灾，物资：贮备调用机》制 ：
： ，4.2 救援队【。伍
加强各【级各类地震应急救援！队、医疗救护队、】。红十字应急救援队、！。工程抢修抢险队【、，现场地震应》急工：作队和志愿》者队伍建设建立应】急救援技术》培，训和演练工》作机制提高》救援技术《水平和能《力
》4.3 救援—装备
各级【各类地？震，。灾害紧急《。救援队、工》。程抢修？抢险专业队》。、医疗救护队—、现场地震应急工】作队、志愿者队【伍等：应当配备《、储备必要的生命救！援、工程抢修抢险、！医疗救？护以：及灾害调查与评【估等装备市地—震局会同《有关部门调查—、收集社会上—现，有的：大型救援装备、技术！设备以及特种设【备信息建立地震应急！救援资源数据库【（主要包括装备、】设备的性能》。、数量？、存放？位置、产权等信息】）以备应急救援【调用、征用》
4.4 】避难场所《
县（市）【区、乡镇（街道【）政府所在地应当结！合旧：城改造和新区建设规！划建设并利用现有公！园、绿地、广场、】体育场馆、停车场、！学，校操场、人》防工程、疏》。散地域？和其他空地设立满】足，应急避险需求的地】震应急避《难场所制《定应急？疏散方案并组织疏】散演练
— 4.？5 科技《支撑
市科技】局，。以及高等院校和【科研机构《应当积极开展地震】预报预警、综—合防：御、应？急救援等方》面的科学技术研【。究将地震应急与救】援科学研究》工作纳？入全市以及高等【院，校和科研《机构的科技发展计划！加大对地震应—急救援软《硬，件研发的科技投入】逐步：提，高，地震应急《处置的？科技水？平和：能力
4.6！ 技术系统
】市地震局《负责市？地，震，应急指挥中心技术】系，统的维？护，、运行与《技术更？新指：导县（市）》区地震监测》和应急指挥工作建】成互：联互通？。的地震监测与—应急：指挥技术《平台
各—级地震部门要配【备必要的地震应急交！通工具和应急—通讯设？备完善群测群防网】络建设、完》善、：更新地震《应急：基础数据库
】4，.7 宣传》、培训和演习
！宣传、地震、—科技、教育》、文化？、红：十字会、广播电视】、新闻出版等部门（！。单位）要通力协作】经，。常性地开展防震减灾！科学：知识普及和宣—传教育？活动增强社会公众、！。在校：学生的地震应—。急意识提《高，防震避震、自—救互救？能力
》各级地震部门要定】。期组织应急管—。理人员、救援—人员：和志愿者《进，行业务知识及救援技！术培训会同有—关部：门适时组织社区【。居民和在校学生开】展避震疏散和自【救互：救演练各《级政府及其有关部】门、单位应结—合各自的地震应急救！援任务协调整—。合，各种：应急救？援资源？开展各种形式的应急！救，援，。演习
5【.应急响应
！5，.1 响应分级 】
？5.1.1 地震】灾害事？。件，分级
按地震】灾害严重程》度分为“特别重大】地震灾？。。害，。”、“重《大地震灾害”、“】较大地震灾害”【。和“：。一般地震《灾害”4个级别 】
（1）特别】重大地震灾害是指在！本市或？邻区发生M≥—5.：0级地？震出现？。以下情况之一造成】300人以上死亡】；紧急？转移安置1》0，万人以上《；倒塌和严重损坏房！屋1万间以上本市发！生M≥7《.0级以上地—震可初步判定为【特别重？大地震灾害
】（2）重大地震【灾，害是：指在：本市或？邻区发生M》≥5：.0级地《。震出现以下》情况之一造成50】人以上、300【。人以下死亡》；紧急转移安置0】。.5万？人以上、10万人】以下；倒塌》和严：重损坏房屋0.3】万间以上《1，万间以下本市发【生6.0≤M—<7.0级地震可初！步判定为重大地震灾！害
（3）较】大地震灾害是指【在本市或邻区—发生M≥5》.0：。级地震出现以下情况！之，一造成50人以下】。死亡；紧《急转移安置0.5万！人以下；倒塌和严】。重损坏房屋0—.3万间以下本市】发生5？.0≤M《<6.0级地震【可，初步判定为较大地震！。灾害
（4）！。一般地震灾害是【指地：震，。灾害：各项指标均明显小于！较大地震《灾害标准但部—分建筑物《有一定损坏》造成较大《范围人员恐慌—本市发？生4.5≤M<5.！0级地震可》初步判定为一般【。地震灾害《。
5.1.2！ 地震应急响应分】级和启动条件
！地震应急响应分【为I：级响：应、Ⅱ级响》应、Ⅲ级响应和Ⅳ】级响应？其启动条件分别为】发生特别重大、【。重大、较大和一般】地震灾害事件
】 5.1》.3 确定地震应】。急响应级别的权限
！ Ⅰ级响应由省政！府报国务院决定；】Ⅱ级响应由省政府】决定；Ⅲ级响—应由市政府决定（】详见附录2》济南：市地震应急响—应流程图）；Ⅳ级响！应由灾区所》在县（市《）区政府决定
】。 ， 5.2《。。 信：息报送和处理5.】2.1 震》情速报
在本】市发生M≥3.0】级地震市地震局【在，震，后5分钟内完成【地震参数的初—步测定震后》15分钟内》完成地震参数的精】确测定形成震情【快，报报市委、》市政府和省地震【。局
5—.，2.2？。 灾情？速报
《 地震灾情速—报的：内容包括地震造成破！坏的范？围、人员《伤亡、经济损失【、建筑物损坏—和社会影响》等当本市发生M≥】4.0级地震时市】民政局？应采取有效措施多渠！道、多手《。段，。搜集灾情信息及【时报市委《。、市政府抄送市地震！局
灾情—。。速报分为灾情简【报、灾？情要：报和：。灾情详报震后1小】时内（夜晚延长至】2小时）上报—灾，情简报；《。震后：2小时内上》报灾情要报；震【后6小时内上报【灾情详报；之—。。后每隔6小时上报一！次灾情详报
【。 5.2《.，。3 各级政府及【有关部门的灾情报送！和处理
》 震区各《级政府迅速调查了】解灾情向上一级政府！报告并抄《送上一级地震、【民政部门发》生，较大：。、重：大或特别《重大地震灾》害情况时可越—。级，报，告
《抗震救？灾指挥部成员单位】应迅速了解、—收集和？。汇总本行业灾情信】息分析评估救灾需求！及时报送本级政府并！抄送本级地震—、民：。政部门？
， ， 5.2.》4， 震情？灾情公？告
市政府启】动Ⅲ：。级地：震应急响应后—市新闻？宣传主管部》门会同市地震—主管部门《以及市公安局—、市文化《广电：新闻出版局和市【经济和信息化委根据！有关：震情和灾情信息【报送和新闻报道【有关规定地震灾害发！生1：小，时内组织《公告地震时间、地点！和震级信息；地震灾！害发生24》小，时内根？据，初步掌握的情况公】告灾情和震情趋势】。判断；适时发布后】续公告
《 5？.3 指挥与—协调：
5.3.1 ！I级响应《。
， ：市政府接受省政府】和国务？院领导开《展本市？地震应急《工作市？及各县（《市，。）区政府《、市直各《有关部门立即—参照Ⅲ级响应实施】应，急行动
5.！3.2 Ⅱ级响应】
： 市政府《接，受省政？府领：导开展本市地—震应急工作市及各】县（市）《区政府、市直各【。有关部门立即参照Ⅲ！级，响应实施应急—行动 ？
： 5.3.3— Ⅲ级响应
【 市政府领导本市地！震应急？。工作启动本》预案
—。（1）了解震情【、灾情迅速报告省】。政府请求确定灾【区进入震《后应急期的》起，止日期及区》域范：围
（—2）召开《市抗震救灾指—挥部成员单位紧急会！议通报震情、灾情确！定应急工作规模【。研究：、部署地震》。应急工作 》
（《3）立即《派出地？震现场抗《震救灾指挥部 【
， （4）派遣公】安、消防等抢险救】灾队伍和医疗救护】队伍参加应急救【援请求驻军派遣抢险！救灾：部队
—（5）？请求上级《机关提供紧》急，支援
（6】）指导？涉灾县（市）区政】府迅速组织》人员抢救《和工程抢险
【 （7）》统一：把握震情、灾—情宣：传报道口径
【。 （8）向灾区派！出，慰问团
》 5.3》。.4 Ⅳ级响—应在 ？
市《政府统一领》。导、：指挥和协调下—由灾区？所在县（市）—区政府领《导地震应急工作【
，。 （1）县—（市）区《政，府迅速启动地震应】急预案？了，解，。震情、灾情并及时报！告市政府抄送市【地震局、民政局
】 ：（，2）市政府视情况】启，动地震应急预案督】导灾区所在县（市）！区政府开展地—震应急？工作
（3【）市地震局派—出地震现场工—作，。队协助开展地—震监测和震情趋势】判，定、：地震：烈度调查等工作；】指导和？协助灾区政府做【好，地震应急工》作稳定生产、—生活：秩序
（4）】。根据灾情和受灾【地区政府《的请求市《。政府确定对灾区【进行支援的》部门和单位
— 5？.4 地震现场紧】急处置？
地震》灾害现场实》行政府统一领—导、地震现场抗【震救灾？指挥部？综合协调《、各部门参与的应急！救援工？作，机制：
5.》。4.1 紧急处置的！主要内容
【。（1）沟《。。通汇集并及》时上：报信息包括建筑物破！坏、人员伤亡和被压！埋人员的情况灾民自！救互救和救援行动】进展情况
（2！）分配？救援任务划分—责任区域协调各级各！类救援队伍》的行动？
？（3）采取紧急防御！措施及时疏散居【民；组织建筑物【安全鉴定工作；【查明：次生灾害危》害或威胁《组织力量消除次【生，灾害后果
【 （4）组织协调】抢修通信、交通【、供水、供电等生】命，线设施 《
（《5）：估计救灾需求—组，织援助物资的—接收：与分：配，
（》6）组织灾》害损失调查、评【估工作
5】.4.2《。 救援队伍的指挥】与协调
（1！）救援队伍到达灾】区后向地震现场【指挥部报到受领任务！
（2—）各：救援：队服从地震现场指挥！部的统一指挥和安】排及时参加地震现】场指挥部召》开的会？议报告救《援工作情《况，
： ， （3）在救—援行动进程》中及时报告新发现】的情况？和需：要解决？的重大问题
【。 5.5 —应急行动
— ， （：1）紧急救》援市政府应急—。办、武警济南—市支：队、市经济和信息】化委、市公安局、市！公安消防支队、市安！监局、市地震局等】涉灾部门（》单，位）：组织：市应急救援队、武】警应：。急救援队、公安消】防救援队、矿山【抢险救援队、—地震灾害《紧急救？援队开展生》命，搜救抢救被压埋人】员
： 济南《警备区组织驻济【部队和基《干民兵、预备役部队！参加抗震救灾
】 （2）医疗救助！市卫生局组》。织医疗救治、疾【病预防？控制：和卫生监督》队伍开展伤员—救，治、心理疏导—、，疾病：预防：控，制、卫？生监督等医》疗，卫生救援《工，作配合有关部—门，做好灾区食品安全】保障对现场状况和风！险源进行卫生学【评估进行现场卫生】学处置接待和协调市！外医疗卫《生，救援队伍《和医疗机构开展伤】员，救治、接受》。。危重伤员有关—部门迅速筹》集，和运送灾《区急需药《。品药械 《
： （3）人》。员安置？市，民政局？。组织调配帐》篷、衣被、食—品等救？灾物：品协助？当地：政府组织转移—。和安置灾民妥—善解决？遇难人员善后事宜呼！吁社会团《体、公众提供捐【助接收和《安排：救灾捐？赠资金和物》资
市》教育：局，组织遭受破》坏学校的学生转【移和安？置适时组织学—校复课维持正常教学！。秩序：
市红十字会按！有关：程序发出救灾捐助】呼吁接？受紧急救助
【 市商务局》、市粮食《局、市供销》社等部门（单位【）紧急调《配粮食、食品、饮】用，水等救灾物资保【障灾区？群众生活必》需品的供应
市！住房保障管理局组】织力量对灾》。区民用？住房和学校、医院等！公共场所被震损的建！设工：程开展评估》、鉴定对建筑安【全情况进行分类并设！置，明显标识
》 灾区县（市【）区政？府迅速启用地—震应急？避难场？。所设置临时住—所和救济物资供【应点；及时转移【和安置受灾群众提供！救，济物品、保障灾民】食品：、饮用水等基本生活！需求
《 （4）应急通信！市经济和信息化【委协调各《通信运营《企业迅速修复被【毁损的通信设施启用！应急通信系统架设】临时专用线》路，优先保障抗震救灾】指挥通信畅通
【 ：。。市人防？、防汛、市政—公用等部门组织各】专业指挥《车根据需要赶赴灾区！现场为抗震救灾指】挥部提供《指挥和通信保障【
《（5）交通运输市】交通运输局、—济南铁路局等部【门查明交通中断【情，况按照管理权限修】复被毁？损的：。。干线公路《（监督？指导修复农村公路】）、铁？路、桥梁《等设施？开辟救灾绿》色通道保证救灾队伍！和车辆通行组织【应急救援运》力确保救《援队伍、应急—救援物资及时运达】和灾民转移运—输需求
【（6）电《力保障？济南供？电公司？调集抢？。。修，队伍：修复被毁损》的电力设施和调度】。系，统优先抢修、—恢复城市供电；【启用应急发电设备】确保应急救》援用电需求 —
， （7）》基础设施市市政【公用局组《织力量？对灾区城《。镇供排？水、燃气热电、道】路等重要基础设【施进：行抢险抢修尽快恢复！生命：线设施和基础设【。。施功能
【（8）灾害》监测与防范市地震局！监测震情恢复地震】监测设施、布设【流动监测台网强化地！震监测实《时通：报余震信息加—密震情会商及时【提供震情趋》势判：定意见和《强余：。震防范建议
【 市气象局强化气】象实时监测工作及时！通报重大气象变【化，为防震减灾工作提供！气象服务
市环！保局对灾区空气、水！质、土壤等污染状况！进行：。监，测协：助灾区采取污染防】控措：施
：。。。 市安监局、市环！保，局等部门加强对可】能造成次生灾害【的相关企业危险化学！品，。设施、放射》性物质、油气管线】、易燃易爆》和有毒有害物质的】检查、监测防控和】处置可能引发的爆炸！、有毒有害物—质和放射性物—质泄漏事件》。
？。市水利局、济南黄河！河，务局、市经济和信】息化委、市》。安监局等部》门严密监视和—预防水库垮坝、【黄河：决堤、？矿山塌？陷等地震次》生灾害的发》生发：现被损？毁的水？利堤坝和工矿设施】采取抢修排险紧急处！置，。措施
》市，国土资源《。局加强？对，地质灾害《。的排查和监》测、预警工》作对地？震，引发的山体滑坡、崩！。塌，、泥石流、地面塌陷！。等次生地质》灾害及地质灾害【险，情采：取紧急？处置措施
市】公，安消防支队》。严密：监视和预防》地震引发的火—情、：毒气泄漏等次生灾】害及时扑灭火—灾、排除有毒有害气！体泄：漏
《 （9）治安维【护市公安局、—武警济南市支队【负责：灾区社会治安管理和！。安全保卫工作—；加：强对党政机关—等要害部门和金融单！位、：储备仓库、》救灾物资集》散，点、监？狱、：看守：所，。等重点目标的警【戒预：防和打？击各：种违法犯罪》活动维？护社会治安
】 （10）新闻宣传！市委宣传《部、：市政府应急办、【市地震局、市公【安局：、市民政局、—市文化广电》新闻出？版局：等部门？适时召？开新闻发布会向社】。会公告震情、—灾，情以：及，地震：应急救援的》动态信息及时掌【握社会？舆情：。平息地震谣》传、误传《事件
（1】1）涉外与》涉港：澳台事务《市外办、《市教：育局、市商务局、市！旅，游，局，、市台办、市侨办等！部门会同当地政府】按照：职责分工联络和妥善！安置灾区的国（境】）外人员及时向本级！政府和有关部门报】告，有关情况
市委！宣传部、市外办、市！台办、？济南海关、济南出入！境，检，。。验检：疫局等部门及时【。办理国（境》）外：救援：队伍：、专：家和救？灾，物资入？济事宜；办理和安】排国（境）外新闻】记，者到灾区《的采访事宜 —
（12）社会！动员市政《府，动员市？直有关部门和单位、！非灾：区县（市）区—政府向灾区提供【人力、财力》、，。物力和技术等—方，面支援团市委组织】动员志？。愿者参？与灾区？抗震救灾活动
！ ，。（13）损》失评估市地震局会同！市财政局、市—发改委、市城—乡建设委、市民政局！、市国土资》源局等部门调—查核实地震灾—。情快：速评估地震灾害损】失
《 （14）恢—。复生产市经济—和信息化委、市财政！局、市城乡建设【委，、市商务局、市农业！。局、：。。保，险公司等有》关，部门（单位》）对受灾工矿、【商贸：、农业等《工程建筑《损，毁情况？进行调查、》核实；？落实扶持资》金和物资《、发放财产保险【理赔资金帮助灾区恢！复生产和经营—
5.6 县！（，市）区应急》
灾区所在县】（市：），区政府启《动本级政府地震应】急响应迅速查灾【报，灾并上报先期—采取：的应急救援措施及抢！。险救灾需求
】灾区所在《县（市）区抗震救灾！指挥部迅速》。制定抢险救援方【。案组织抗震救灾工作！；配合现《场抗震救灾》指挥部、现场地震】应急工作队、—地，。震灾害紧急救—援，队、工程《抢险抢修专业救援队！开，展抗：。震，救灾活动 》
， 5.7 应急】结束
《 当地震灾害事【件紧急处置工作【。基，本完成地震引发【次生：灾害：基本：消除或得到有效【控制震情趋势判定】结果认为近期—没有再次发生破坏性！地震的可能地震【灾，区生产、生活—。和社会秩序基—本稳定时市政府宣布！。应急期结束抗—。震救灾？工，作转入灾后恢—复重建阶段 —
6.其—。他地震事件处—置
6.1 ！有感地震应急
【 有感地震是指震！区民众普遍感觉【到但没有造成—直接灾害的》。地震当？我市发生有感地震时！视震情？采取必要的应急措】施
6—.1.？1 县（市）区政】府应急？反应
（1】）地震主《管部门要《立即：了解震感情况派出地！震现场工作队—。圈定有感《范围向市地震—局，报，告有关情《况
？ （2）根—据上级？部门震情《和，震，后趋势判定》意见通？。过电视、广播等新闻！媒体发布信息
】 （？3，），组织：报，纸、电？。视、广播《等新闻？媒，。体刊：登，、，播出有？关，地震知识的宣传报道！
（4）密切！注意社？会对地？震的反应发现—地震谣言《或，误传及时予以—平息
6【.1.2 》职能部门应急反应】
（1）【市地震局在》有感地震发生后【迅速确定出》地震参？数（时间、地点、震！级）上报市》委，、，市政府和省地震局】适情派出《地震现场工作队并】。提出震情趋》势判定意见
— （2）市委宣】传部、？市公安？局、市？文，化广电？新闻出版局根据【。地震发生后社—会反应？情况通过电视—、广播、报纸—等新：闻媒体适时发布地震！信息维护社会稳定并！大力宣传《防震、避《震知识及时》发现和平《息地震？谣言
6.2 ！矿震速报
》 当发生》M≥3.0级—以上矿？震市地震局》。在1：5分：钟内完成矿》。震参：数的精确测定形【成矿震速报报市委、！市政府煤矿》矿震抄送市经济和】信息化？委非煤矿《山矿震？抄送市安监》局
6.3 平！息地震谣言》
， ：当市内出现地—震谣：言并：对，社，会正常？。的生：产生活秩序》造，成影响时市地震【局视：情上报市政府并派】出工作组分析—谣言起因协助当地政！府做好宣传》工作：；谣言发《生地政府应采取【措，施及：时平息地《震谣言并将处置情】况及时？报市地？震，局，
6.4 特！殊时：期戒备
在重大！政治社会《活动期间《或根据震《情需要？。。市地：震局应进行应急戒】。备强化震情值班加密！地震监测《和震情会商等工作】确定统一的宣传【口径并将应》急，戒备：。情况适时上报—市委、市《政府和省地震局【
： 6.5》 邻近省、市震【。灾应对
地震发！生在：邻近省、《市对我市造成震灾损！失或严重社会影响】。时，。。根据初步判定—的震灾损失或影【响程度？启动相应的响应级】别
》7.附则
— 7.1 预案】管理与？更新
《 本预案《由市政府批准发布】并报省地震局—、国家地《震局备案
【各县：（市：），。区政府、市》防震减灾领》导小组成《员单位应按规—定制定（修订）地】震应急预案并—报市防震《减灾工？作领导小组办公室】备案下列企事—业单位？。必须制定（修订）地！震应急预案（1【）供水、《供电、供热、燃【。气、通信、公路、】铁路等基础设施【经营管理《单位；（2》。）学校、幼儿—园、医院《、商场、大型文体】。活动场馆、车站、机！场等人？员密集场《所经营管理》单，位；（3）矿—山、水库、易—。燃易爆和有毒—有害危险品》等可能发生严—重次生灾害的经营管！理或者生产储备单】位及其他大型厂【矿企业？；，（4）广播电视【、，金融、保密、档案、！文物等特《殊设施经《。营，管理单位各主管【部门将地震应—急预案汇《总后报同级》防震减灾工作—领导小组办》公室备案《
7.2 监】督检查
市政府！应急办、市发改委】、市民政局、市安】监局、市地震—。局等部门应按照济南！市地：震应急检查》工作制度规定对【县（市？）区人民政府、市政！。府有关部门及重点企！事，业，单位地震应急准备情！。。况进行检《查监：督保证地《震应急预案》实施有效《
7.》3 实施时间
！本预：案自印发之日起【施行2006年印发！的济南市地震应【急，。预案（济政》办发：〔2006〕—15号）同时废【止，。。
？8，.附录
》 1.济南市—抗震：。救灾组织指》挥体系框图
2！.，济南市地震》应急响应流》程图：
