济南市地震应—急预案 1》.总则  　　1.！1　编制目》的 　　提高应对】破坏：性地震灾害事—件能力保障地震应】急与救援工作有力】、有：。。序、有效最大限度地！减少人员伤亡—、减轻地震灾害损失！维护社会稳定  　！　1.2《　编制依据》 　　？依据中华人民共【和国突发事》。件应：对法、中华人民共和！国防震减灾法、济】南市：防震减灾条》例、山东《省地：震，应急预案等》法，律，法规及政策规定【制定本预案  【　，　1.3　》适用：范围 　　本预案适！用于本市行政区域内！。处置：破，坏性：地震灾？害和其他地震灾害的！应急与？救援：行动 ？ 　：　1.？4，　工作原则 　　】以，人为本、减》少危害统一》领导、？综合协调分级管理、！属地为主部门—协作、军地》联动资源共享、【协，同行动 　》　2.组织体—系 　　市防震【减灾工作领导小组】领导全市防震减灾工！作发：生强有感地震或破】坏性地震后市防【震减灾？工作：领导小组即》转为市？抗震救灾指挥—部领：导、组织、指挥和】协调全市抗震救灾工！作 　　地震—应急组织指挥体系由！市抗震救灾指挥部、！现场：。抗震救灾指挥部和县！（市）区抗震救【灾指挥？部等：构成市抗震救灾指挥！部，工，作地点设在市地震】监测中心（》旅游路85》77号）《 　：　2.1　市抗震】救灾指挥部组—成及其主《要职责  》　　2.1》。。.1　市《抗震救灾指》挥部组成 　　总指！挥，市长； 　　—副总指挥副》市长、济《南警备？区司令员、市政【府秘书？长、市？地震局局长； 【　　成员济南—警备区、《武，警济南市支队—、市政府办公厅、市！委宣传部《、市地震局》、市政府应急办、市！。发改委、市经—济和信息化委、市教！育局、市科技局、】市公安局、市—公，安，消防支队、市监察】局、市民政局—、市财政《局、市人《。力资源社会保障局】、市国土资源局、】市规划局、市城乡】建设委、市》。环保局、市》交通运输局、市【水利局、市农业【局、市商《务局、市文化广电】新闻出版《局、市卫《生，局、市食品药品监】管局、市体育局【、市统计局、市【安监局、市旅游【局、市粮食局、市编！办、市法《。制办、市外办、市侨！办，、市人防办、市台办！、市住房保障管【理局、市市》级，机关事务《局、市市《政公用？局、市城市园—林局、市气象—局、济？南黄河河务局、市科！协、市？供销社、市红十字】会、中国联通公【司济南分公司—、中国移动》公司济南分公—司、中国《电信公司济南分【公司、济南供电【公司、济《南铁：路，局、中国《人民银行济南—分行营管部、中国】人寿保？险公司？。济南分公司、—中国人保财险公司济！南分公？。司等部门（单—位）负责同志 　】　，市政府根据应急处置！实际需要对市抗震救！灾，指挥：部领导？和成员进行调整市】抗震：救，灾指挥部《下设办公室、专家】组并可根据应急处置！。。需，要增设？。若干工？作组： 　　2.1.【2　市抗震救灾【指挥部主要》。职责 　　》统一领导全市—。。地震应急、抗—震救灾工作部署和监！督地震？应急预案的实—施；：向省：政府、省地震局和】市委报告灾》情、救灾应急—方案及救灾中发【生的重？大问题；《请求派？遣抢险救灾》。。。队伍和其它方面【的紧急支援；统一】震情、？灾情：发布口径；解决地】震应急？和抗震救灾中的重】大问题 　　2.2！　市抗震救灾指挥】部办公室组成及其主！要，职责 　　》市抗震救灾指挥部】办公室是《市抗震救《灾，指挥部？的，办事：机构办公室设在市】地震局  　　2】.2.1　市—抗震救灾指挥部【办，公室组成 》　　主　任》市地震局局长—； 　　成　员【济南警备区、武警】济南市支队、市委】宣，传部、市地震—局、市政府》。应急办、市发改委】、市经济和信息化】委、市教育局、【市公安局、市民【政局、市财政局、】市国土资源局—、市城乡建》设委、市环保局【、市交？通运输？局、市水利局—、市文化广电新闻出！版局、市卫生局、】市安：监局、市市政公用】局、济？南供电公司等部门（！单位）有《关负责同志  　】　，2，。。.2：.2　市抗震救【灾指：挥部办公室主—要，。。职责贯彻落实市【抗震救灾《。指挥部决策；协【调市抗震救灾—指挥部成员单—位和灾区《县（市）区政—府应急？行动；迅速》了解、？收，集和汇？总震情、《灾情、险《情向市抗震》救灾指挥部报告【；负责？接待上级机关慰问】团和地震现》场工作队；具体安】排市委、市政府【慰问团的活动；处】理国内？外援助、咨询等事宜！  　　2.3【　现场抗震救灾【指挥部组成》及其主要职责 　　！市地震现场》抗震救灾指挥部由市！抗震救灾《指挥部派出在—市抗震？救灾指挥部》的，领导下组织指挥地震！。现场应急和救—灾工：作  　　2.3.！1　现？。场抗：震救灾指挥部组成】。 　　指　挥—副市长； 　—　副指挥济南警【备，区、市政府》应急办？、市：地震局、《市，。民政局和灾区—县（市）区政—府有关负责同志；】 　　成　员武警】济南市支队、市委】宣传部、市地震局】、市发改委、—市经济和信息化委】、市教育局》、市公安局、市公安！消防支队《。、市民政局、市财】政局：、市国土资源—局、市城乡建—设委、市环保—局、市交通运—输局、市水利—局、市文化》广电新闻出版—局、市卫生》局、市安《监局、市人防办、】。。市市政公用局、【市气象局、济南供】电公司等部门（单位！）和灾区政府—有，关，负，责同志  》　　2.3》.2：　现：场抗震救灾指挥部】主要职？。责贯彻落实市—抗震：救灾指挥部的决【策直接组织、指挥灾！区抢险救灾》；做好地震现—场监测和震情趋【势判定、《地震烈度考》察和灾害损失评估工！作；根据震情—、灾情、险》情提出实施特别管】制、延长应急—期及紧？。急救：援的意见和建议；接！待安排外来救援【人员协调各级各类】。救援队伍救援行动】；协助当地政府接】收、调配救灾物资】；控制灾情扩大【、救：助灾民、平息地震】谣言、？维护社会安定 【 　　？2.4？　专家组组成及其】主要：职责  　》　2.4.1　专】家组组成《 　　组　长市城】乡建设委《专家 ？　　成　《员公：安、武？警、消？防、城乡建设、安监！。、民政、国土—资源、？交通运输、》水，利、医疗卫》。生、人？防，、通信、电》力、环保、地震、气！象等部门（单位）】及高校？等方面专家 　　】2.：4.：2　主要职责 　】　承担抗《震救灾决策技术【咨询：；向抗震救灾—指挥部提出紧急【处置措？施建：议；受指挥部委托】对有关处置方案进行！综，合评估；参加生【命紧急救援和—工程抢？修抢险应急》处置  　　2【.5　县（》市）区抗震救灾指挥！部 　　县（市【），区政府根据本级政府！地震应？急，预，案成：立抗震救灾指挥部领！导、指挥和协调【当地抗震救灾工【作实施先期应—急救援贯彻落实市抗！。。震救：。灾指挥部指示—配合和协助市现场】抗震救灾指》挥，部应急？救援：行动：。  　　3.—预，警和预？防机制？ 　　3.1　【信息监测与报告市】。地，震局负？责对地震《。信，息进行？监测跟踪《、分：析处理和传》递存贮及时提出地震！趋势预测意见—。并上报市委、—市政府、省地—震局  　　3.2！　预警预防行动市政！。府根据国务》院和省政府》发布的中期预报【意见（年度地—震重：点危险区《和应注意加强—监视区）《部署防震减灾工作】 　　市地震局加】强对地震重点—。危险区和应注意【加强监视区震情跟踪！工作：及时提出短期地震预！测意见报市政—府经省政《府批准发布》短期地震预报—。。并要求市直各部【门，及预报区所》在县（市）区政府做！好，防震应急准备— 　：　市地震局组—织县（市《）区地震部门强【化对：短期：地震预报区的震情】跟，。踪工作？及时提出临震预测意！见报告市政府；经省！政府批准发布临震】预报宣布预》报区进？入临震应《急期并要求市直【各部：门及预报区所在【的县（市）区政府随！时做好应《急，准备强化防御措施主！要，措施是？各级地？。震部门加《强震情监视随时报】告震情变化》。；根：据震：情发展趋势和建筑物！抗震：能，力以及？周围工程设施情况提！出应急要求和防【御措施必要》时，建，议组织避震疏散；】督导：有关部门《对生命线工程—和次生灾害源采【取紧急防《护措施；督促检【查抢：险救灾？的准备？工，作，；发：现，地震谣言或误传【事件及？时平息？保持社会安定  　！　3：.3　？预警：级别、发布》及解：除  　　3.【3.1　预警级【别按照可能发生地】震事：件，。的严重性和紧迫程】度地震预《警发：布级别分为三级分】别用：红色：、橙色、黄色—表示 　　地—震临震预警为Ⅰ【级预警（红》色）就是对未—来10日内可—能发生M≥5—.0：级地震区域作出【。。预报 　　地震【短，期预警？。为Ⅱ级预警（—橙色）就是对未来】3个：月内可能发生M【≥5.0级地震的】区域作？出预报 　　地震中！期预警为Ⅲ级预【警（黄色）就是对】未来1年或稍长时间！内，可能发生M》≥，5.0级地》震的区域作出预报】  　　3.3.】2　预？警发布及解除 　　！市地震局提出的本】。市行政区域内—的地震短期预—测意见报《市政府和省地—震局经省政府—批准由市政府—发布：地震短期预》报；在已经发—布地震短期预—报，的，地区如果发现明显】。临，震异常情况紧—。。急时市政《府和县（市）区政府！可以发布48小【时之内的临震预报并！同时向省政府、国】家地震局及省—地震局报《告，发布临震《预警后人防部—门利用防空警报系】统，及时发布临震预【警或解除预警信【息  ？　　4？.应急准《。备  　《　4.1　资—金，与物：。资 　？。　市：财政局等部门以【。及县（市）区政【府，依据有？关法：律法规要求安排地】震应：急救援资金》预算建立救灾资金】投入机？制 　　市民—政局、市经济和【信息化委、市城【乡，建设委、市》商务：局以及县（》市）区政府按照【国家和省《、市政府有关规定】储备抗？震救灾物资建立救】灾物资贮《备调用机制 — ，　　：4.2？　救援队伍 　　加！强各：级各类地震应急救援！队、医？疗救护队、红十字应！急救援队、工—程抢修抢险队、现】场地震应《急工作？队和：志愿者？队伍建设建立—应急救？援技术培训》和演：练工作机《制提高救援技术水平！和能力  　　【4.：3　救援装备— 　　各《级各类地震》灾害紧急救援队、工！程抢修抢《险专业队、医—疗救护队、》现场地？震应急？工，作队：、志愿者队》伍，等应当配备、储备必！要的生命救》援、：工程抢？修抢险、医疗救护】。以及灾害调查与【评，估等装备市地震局会！同有关部门调查【、，收集社会上现有的大！型救：援，装，备、技？术，设备以？及特种设备》信息建立地震应急】救援资源数据库（主！要包括装备、—设备的性能、数量】、存放位《置、：产权等信息》）以备应急救—援调用？、征：用  　《　4：.，4　避难场所 【　，　县（市）区—、乡镇（街道）政】府所：在地应当结合旧城】改造和新区建—设规划建设并利用现！有公园、绿地、广场！、，体育场馆、停车【场、学校操场、【人防工？。程，、疏散地域》和其他空《。地，设立满足应急避险】需求的地震应急【避难场所制定—应急：疏散方？案并组织疏散—演练  　　4.】。5　科？技支撑？ 　　市《科技局以及高等院】校和科研《机构应当积》。极开：。展地震预报》预警、？。综合：防御、应急救—援等方面的科—学技术研究将地震】应急与救援科学【研究工作纳入全市】以，。及高：等院校？和，科研机构的科技发】展计：划加大？对地震？应急救？。援软硬件研发的科技！投入：逐，步提高地《震应急处置的科【技水：平和能力 》 　　4.》6　技？术系统？ 　：　市：地震局负责市地【震，应急指挥中心技术系！统，的维护、运行与技术！更新指导县（市）】区，。地震监测和应急【指挥工作《建成互联互》通的地震监》测与应急指挥技术】平台 　　各级地】震部门要配备必要的！地震：应急交通工》具和应急通讯—设，备，完善群测群防—网，。络建：设，、完善、更新—地震应急基》础数据库《。 　　？4.7　《宣传、培训》和演习 　　宣传】、地震、科技、【教育、文《化、：红，十字会、广播电【视、：新闻出版《等，部门：（单：位）要通《力协作经常性地【开展防震减灾—科学知识普及—和宣传教育活动增】强社：会公：众、在校学生的地震！应急意识提高—防震：。避震、自救互—救能力 　　—。各级地震部门要【定期组织应急管理人！员、救？援人员？和志愿者进行业【务知识及救援技术培！训会同有《。关部门适时组织社区！居民和在校学—。生开展避《震疏散和自救互【。救演练各级政府及】其有关部《门、单位应结—合各自的地震应急救！援任务？协调整合各种应急】救援资源开展—各种形式的》应急救援演》。习  　　5—.，应急响应  　【　5.？1　响应分级 【 　　？5.1.1　地【震，灾害事件分级 【　，　按地震《灾害严重程度分【为“特别重大地震灾！。害”、？“重：大地震灾害”、“】较大地？震灾害”和“一【般地震灾害”4个级！别  　　》（1）特《别重大地震》灾害：是，指在：本市或邻区》发，生M：≥5.0级地震【出现以下《情，况之一造《成30？0人以上死亡；【紧急转移安置—10：万，人以上？；倒塌和严》重损坏房屋1万间以！上本市发生M≥7.！0级以上地震—可初步判定为—特别重大地震—。灾害 　　》（2）重大地—震灾害是指》。。在本：市或邻区发生M【≥5.0级》地震出现《以，下情况之一造—成50人以》上，、300《人以下死亡；紧急】转移安置0.—5万人以上、10万！。人以下；倒塌和【严重：损坏房？屋0.3万》间以上？1万间以下本市【。发生6.0≤—。M，。<7.0级地—震可初步判定为【重大地震灾害 　】　（3）较》。大地震灾害是指【在本市或邻区发生M！≥5.0级》地，震出现以下情—况，之一造？成50人以下死亡】；紧急转移安置0】.5万人以》。下；倒塌和严—重损坏房屋0.3万！间以下本市发生5】.0≤M<6.【0级：地震可初步判定为较！大地震灾害 — 　　（4）一般】地震灾？害是指地震灾害【各项指标均明显小于！较大地？震灾害标准但部分】建筑物有一定损坏造！成较大范《围，人员恐慌本市—发生4.5》≤M<5.0级地】震可初步《判定为一般地震【。灾，害  　　5.【1.2　地震应急】响，应分级和启动条件】 　　？地震应急响》应分为I级响应、Ⅱ！级响应、Ⅲ》级响应和Ⅳ级响【应其启动条件分【别为发生特别—重大、重《大、较大和一—般地：震灾害？事件  　　5【.1.3　确—定，。地震：应急：响应级别的权限 】　　Ⅰ级响应—由省政府报国—务，院决：。定；Ⅱ级响应由【省政：。。府决定？；Ⅲ级响应由—市政府决定（详见】。附录2济南市地震】应，急，响应：流程：图）；？Ⅳ级：响，应由灾区所》在县：（市）区政》府决定  　　【5.2　信息报送】和处：理5.2.1　【震，情速报？ 　　在本市—发生M≥3.0【级地震市地震局在】震后5分钟内完成】地震：参数的初《步测定震后1—5，分钟内完成》地震：参数：的精确测定形成【震情快报报市—委、市？政府和省地震局 】 　　5.2.2】　，灾情速报 》　　地震灾情—速报的内《容包括地震造成破】坏的范围、人员【伤亡、经济损失、】。建筑物损坏和社【。会影响等《当本市发生M—≥4.0《级，地震时市《民政局应采》取有效措施多渠道】、多手段搜集灾【情信息及时报—市委、市政府抄送】市地震局 　　灾情！速报：分为灾情简报—、灾情要报和—灾情详报震》后，1小时内（夜晚【延，长至2小时）上报灾！情简报；《震后2小时内上报】灾情要报；震后6】小时内上报灾—情详报；之后每隔】6小时上报一—次灾情详报 　【。　5.2.3—　各级政府》及有关部门的灾情】报送和处理 　　震！区各级政府迅速调】查，了，。。解灾情向上一—级政府？报告并抄送上一【级地震、民政部【门发生较大、重大】或特别重大地震灾害！情况时可越级—。报告 　　抗震救】灾指挥部成员单位应！迅速了解、收集和】。汇总本行业灾情信息！分析评估救灾需【。求及时报送本—。级政：府并：抄送本级地》震、民政部门 　　！5.2.4》　震情灾情》公告 　　市政【府启动Ⅲ《级，地震：应急响应后市新【闻宣传主管部门会同！市，。地震主管《部门以及市公—安局、市《文化广电《新闻出版《局和市经《济和：信息化委根》据有关震情和灾情信！息报：送和新闻报道—有关规定地震灾害发！生1小时内组—织公告地震时间、】。地点和震级信息【；地震灾害发生2】4小时内根据初步】掌握：的情况公告灾情【和震情趋势判断；】适时发布后续公告 ！　　5.《3，。　指挥与协调 　】　5.3.1 I级！响应： 　　市政府接【受省政府和国务【院领导开展本市地】震，应急工作市及各【县（市）区政府、市！直各有关《部门立？即参照Ⅲ级》响应：实施应急行动—  ：　　5.3.2【　Ⅱ级响应 　【　市政？府接受？省政府？领导开展本市—地震应急工作市及】各县（市）区政府、！市直各？有关部门《立即参？照Ⅲ级响应实施应急！行动  　　—5.3.《3，　Ⅲ级响《应 ：　　市？政府领导《本市地震应》急工作启《。动本预案  　【　，（1）？了解震情、》灾情：迅速报告省政府【请求确？定灾区进入震—后，应急期的起止—日期：。及区域范围  　　！（，2）召开市抗—。震救灾指挥部成员】单位紧急《会议通报震情、灾情！。确定应急工作规模】研究、？部署地？震应急工作  　　！（3）立《即派出？地震现场抗震救灾】。指，挥部：  　　（4）【。派遣公安、消防【等抢险救灾队伍【。和，。医疗救护队伍参【加应急？救，援请求驻军》派遣抢险救灾部【队 ： 　　（5）请【求上级机关提供【紧急支援  —　　（6《。）指导涉灾县（市】），区政府迅速》组织人员抢救和工程！抢险  　　—（7）统《一，把握震情《、灾情宣传报道口】径  　《。　（8）向灾区派出！慰问团  　　5】.3.？4　Ⅳ级响》应在  　　市政府！统一领导、指挥和】协，调下：由，。灾区所在县》。。（，市）区政府领导地】震应急工《作，。 　　（1》），县（市）区政府迅】速启动地震应急预】案了解震情、灾【情，。并及时报告市政【府抄送市地震局、】民政局 《　　：（2）市政府—视情况启动》地震：应急预案督》导灾区所在县（【市）区？政府：开展：地震：应急工？作 　　（3）市地！震局派出地》震现场？工作队？协助开展地震监测和！震情趋？。势判定、《地震烈度调查等工】作；指导和协助【灾区政府做好地震应！。急工作稳《定生产？、生活？秩序： ，。　，　（4）《根据：灾情和受灾地区政府！的请求市政府确【。定对灾区进》行支援的部》门和：单位 　　》5.4？　地震现场紧急【处置 　　》地震：灾害现场实行政府统！一领导、地震现【场抗震救灾》指挥部综合》协调、各部》门参与的应》急救援工作机制 】　　5.4.1　】紧急处置的主要内容！ 　：　（1）沟通汇集并！及时上报信息—包括建？筑物破坏、人—员，伤亡和被压埋人员的！情况：灾民自救《互救：和，。救援行动进展情【况， 　　（2）分配救！援任务划分责任区】域协调？各级各类救援队【伍的行动《。 　　（3》），采，取，紧急防御措施及【。时疏散居民；—组织建筑物安全【鉴定工作；查明【次生灾害危害—或威胁组织》力量：消除：次生灾害后》果  　　（4）组！。。织协调抢修通信【、交通、供水、供电！等生命？线设：施 ： 　　（5）估计】救灾需求《组织援助《物资：的，接收与分配 — 　　（6》）组织灾害损—失调：查、评估工作 【 　　5《.4.2　救援队】伍的指？。挥与协调  　　】（1）救《援队伍到达》灾区后向地》震现场指《挥部：报到受领《任务  　　（2】）各救援队服—从地震现场指挥部的！统一指挥和安排【及，时，参加地震现场指挥部！召开的会议报告救】援工作情况 — 　　（3）在救】。援行动进程中及时】报告新？发现的？情况和需要解决【的重大问题  【　　5.《5　应急行动  　！。　，。（1）紧《急救援市政府应急】办、武警济南市【支队、市《经济：和信息化委、市公】安局：、市公安消》防，支队、？市安监局、市地震局！。等涉灾部门（单【。位）组织市应急【救援队、武》警应急救《。援队、公《安消防救援队—、矿山抢险救援队】、地震灾害紧—急救援队开展生命】搜救抢救《。被压埋人员 　　济！南警备区组织驻【。济部队和基干民【。兵、预备役部—队参加？。抗震救？灾  ？　　（2）医疗救】助，市卫：生局组织医疗救治、！疾病：预防控制和卫—生监：督队伍开《展伤员救《。治、心理疏导、【疾病预防控》制、卫？生监督等医疗卫生救！援工：。作配合有关部门做好！灾区食品安全—保障对现场》状况：和风险源进行卫生】。学评估？进行现场《卫生：学，处，置接待和协调市外】。医疗卫生救援队【伍和医疗机》构开展伤员救治、接！受危重？伤员有关部门—迅速筹集和运送灾区！急需药？品，。药，械  　　（3）人！员安置市民》政，局组织？调配帐？篷、：衣被、食《品等救灾《。物品协助《。当地政府组织转【移和安置灾民妥【善解决遇难》人，员善后事宜》呼吁社会团体、【公众提供捐助接【收和安排救灾捐赠】资金和物资 　【　，市教育局组》织遭受破《坏学校的《学生转移和安置【适时组织《学校复课维持正常】教，学秩序 　　—。市红十字会按有关】程序发出救灾捐助】呼吁接受紧急救助】 　　市《商务局、市》粮食局、市供销【社等部门（单位【）紧急调配粮—。食、：食品、饮用水等救】灾物资保障灾—。区群众？生活必需品的供应 ！。　　市住房保障管】理局组织《力量：对，灾，区民用住房和—学校、？医院等？。公共场所《。被震损的建设—工程开展评估—、鉴定对建筑安全】情况进行《分类：并设置明显标识【。 　　灾区县—（市：）区政府迅速启用】地震应？急避难场所设置临时！住所和？救济物资供应点【；，及时转移和安置【受灾群众提供—救济物品、保障灾民！食品、饮《用水等基《本，生活需求《  　　（4—）应急通信市—经济和？信息化委协调各通信！运营企业迅》速修复被毁损的通信！设施：启用应急《通信系统架》设临时？专，用线路优先保—。。障抗：震救灾指挥通信【畅通 　　》市人防、防汛、市政！。公用等部门组—织各专业指挥车【根据：需要赶赴灾》区现场为《抗震救灾指挥部提】供指挥？。和通信保障  　　！（5）交通运输【市交通运《输局、济南》铁路局等部门查明交！通中断情况按照管理！权，限修复被毁损的干线！公路：。（监督？指，。导修复？农村公路）、铁【路、桥？梁等设施开辟救灾绿！色通道保证救灾队】伍和车辆通行组【织应急救援运力【。确保救援队》伍、应急救援物资】及时运？达和灾民《转移运输《需求  《　　（6）电力【保障济南《。供电公司调集抢修队！。伍修：复被毁损的电力设施！和调度？系统优先抢修、【。恢复城市供电；【启，用应急发电设备【确保应急救援用电】。需求  　　（7）！基础设施市市政【公用：局组织力量对灾区】城镇供排水、燃气热！电、道？路等重要基础设施进！行抢险抢修尽快恢】复生命线设施—和基础设施功—能，  　　（8—）灾害监测与防范市！地震局监《测震情恢复地震监测！。设，施、布设流》动监测台《网强化？地震监测《实，时，通报：余震信息加密震情会！商，。。及时：提，供震情趋势判—。定意见和强余震防】范建议 　　市气象！局强化气象》。。实时监测工作—及时通报《重，大气象变化为防震】减灾工作提》供气象服《务 　？　市环保局对灾区空！气、水质、》土壤等污染状况进行！监测协助灾区采取污！染防控措施 　　】。市安监局、市—环保局等部》门加：强对可能造》成次生灾害》的相关企业危险化】学品设施、放—。射性物质、油气管】线、易燃易爆和【有毒：有害物质的检查、】监测防控和处—置可能引《发的爆炸、有毒有害！物，质和放射性物质泄】漏事件 　　市水利！局、济南黄河河务】局、市经济和信息】。化委、市《安，监局等？部门严密《监视和预防水库垮坝！、黄河决堤、—矿山塌陷等地震次】生灾：害的发生《发现：被，损毁：的水：利堤坝和《工，矿设施采取抢修【排险：紧急处？置措施 　　—市国土资《。源局加强对地质灾】害的排查和监—测、预警工作对地】。震引发的山体滑坡、！。崩塌、？泥石流、地面塌陷】等次生地质灾—害及地质灾害险情采！。取紧急处置措施 　！　市公安消防支队严！密监：视和预防《地震引发的火情、】。毒气泄漏等次—生灾：害及时扑灭火灾【、排除有毒有害【气体泄漏《  　　（》9，）治安维护市—公安局、《武警济南市支队负责！灾区社会治安管理】和安全？保卫工作；》加强对党政》机关：等要害？。部门和金融单—位、储备《仓库、救《灾物资集《。散点、监狱》、看守所《等重点目《标的警戒预防和【打击：。各种：违法：犯罪：活动维护社会—治安  　　（1】0）：新闻宣传市委宣【传部、？市政府应急办、【市地：震局、？市，公安局、市民政【局、市文《化广电新《。闻出版局等》部门适时召》开，新闻发？布会向社会公告【震情、灾情以—及地震应急救援的动！态信息及时》。掌握社会《舆情平息地》震谣传、误传—事件  　　—（11？）涉外？与涉港澳台事—务市：。外办、？市，教育局、市商务【局，、市旅游《局、市？台办、市侨办等部】门会同当地政府按】照职责分工联—络和妥善安置灾【区的：国（：境）外人员及时【。向本级政府》和有关部门》报告有关情况 　　！市委宣传部、市外】办、市台办、—济南海关、济南出】入境检？验检疫局等》部门：及时办理国（—境）外救援队—伍、专家《和救灾物资入—。济事宜；办理和【安排国（《境）外新闻记者到】灾区的采访事—宜  　　（12）！社会动员市政府【。动员：市直有？关部门？。和单位、非灾区【县（市）区》政府向灾区提供人力！。、财：力、物？力和技术等方面【支援团市委组织【动员志愿者》参，与，灾区抗？震救灾活《。动  ？　　（13）损【失评估市地震局【会同市财政局、市发！。改委、市城》乡建设委、市民政局！、市国土资源—局等部门调查核【实，地震：灾情快速评估地震】灾害损失  —　　（？。14）恢复生产市经！济和：信息：化委、市财》政局、市城乡建【设委、市商务局、】市农业？局、保险《公司等有关》。部门（？单位）对受灾工矿】、商贸、农业等【工，程建筑损毁情况进行！调查、核实；—。落实扶持《资金和物资、—发放财产保》险理赔资金帮助灾区！恢复：生产和？经营：  　　5.6　】县，（，市）区应急 　【　灾区所在县（【市）区政府启动本】级政府？地震应急响应—迅速查灾《报灾并上报先期【采取的应急》救援措施及抢险救】灾需求 　　灾区】所在县（市）区抗】震救灾指挥部—迅速：。制定抢？险救：援方案组织抗震救】灾工作；配合—现场抗震救灾—指挥：部、现场《地震应急工作队、】地震灾害《紧，急救援队《、工程抢险抢修专业！救援队开展抗震【。救灾活动  —　　5.7　应急】结束 　　当地震灾！害事件紧急处—置工作基本完—成地震引发次—生灾害基本消—除或得到有效—控制震情趋势判【定结果认为近期【没有再次发生—破坏性？。地震的可能》地，震灾区生产、生【活，和社会秩序基本【稳定时？市政府宣布》应急期结束抗—。震救灾工作》转入灾后恢》复，重建阶段  　　】6.其他地震—事件处置  　　6！.1：　有感地震应—急 　　有感地震】是指震区民众普【遍感觉到但没有【造成直接灾害的【地震当我市发生有】感地震时视震情采取！必要的应急措施  ！　，　6.1.1　县（！市）区政府》应急反应《  　　（1—）地震主管》部，。门要立？即了：解震感情况派出地震！现场工作队圈定【有感范围向市地【。震局报告有关—情况  　　—（，2）根？据上级部门震—情和震？后趋势？判定意见《通过电视、广播等】。新闻媒体发布信【息  ？。　　（3）组织报】纸、电视、广播等新！闻媒体刊登、—播出有？关地震知识的—宣，传报道  　　（】4）密切注意社会对！地震的反应发现【地震谣言或误传及】时，。予以平息《  　　《6.1.2》　职能部门应急反】应  　　（—1）市地震局在【有感：地震发生后》迅速确定出地—震，。参数（时间》、地点？、震：级）上报市委—、市政府和》省地震局适情—派，出地震现场》工作队并提出—震情趋？势判定意《见 ：。　　（2）市—委宣传部、市公安局！、市：文化广电新》闻出版局根据地震发！。生后社会反应情况通！过电视、广播、【。报纸：等，新闻媒体适时发布地！震信息维护社会【稳定并大力宣—传，防震：、避震知识》及时发现和平息地】震谣言 《　　6.2　—矿震速报 　　当】。发生M≥3.0级以！上矿震市《地震局在1》5分：钟内：完成矿震参数—的精确？测定形成《矿震速报报市委【。、，市政府煤矿》矿，震抄送市经济和【信息化委非》煤矿山矿震抄—送市安监局》 　　6.3—　平：息地震？谣言 　　》。。当市内出现地—震谣言并对社会【。正常的生产生活秩序！造成：影，响时市地《。震局视情上报—市，政府并派出工—作组分析谣言起因协！助当地政府做好【。宣传工作；谣言【发生地政府应采【取措：施及时平《息地震谣言并—将处置情况》及，时报市地震局 【 　：　6.4《　特殊时《期戒备 　　—在重大政治社会活】动期：间或根据震情需要】市地震？局应进行应》急戒备强化》震情值班加密地震】监测和震《情会商等工作确定】统一的宣《传口：径并将应急戒—。备情：况适：时上报市委、市政府！和省地震局》  　？　6.5　》邻近省、市震灾【应对 　　地震发】生在邻近省、—市对我市造成震灾】损失或严重社会影】。响时根据初步判定的！震灾损失或影响程度！启动相应《的响应级别  　　！7.附则  　　7！.1　预案》管理与更新》 　　本《预案由市政》府批准？发布：并报：省地：震局、国家地—震，局，备案 ？　，　各：县（市）区》政府、市防》震减灾？领导小？组成员？单，位应：按规定制定（修订】）地震应急预案并报！市防震减灾工—作领导小组办公室】备案：下列企事《业单位必须制定（修！订）地？震应急预案》（1）供水、—供电、？供热、燃《气、通信、公路、铁！路等基础设施经营管！理单位；（2—），学校、幼儿》园、医院、商场、】大型文体活动场馆、！车站、机场等人【员密：集场所经营管理【单位；（《3）矿山、水—库、易燃《易爆和有《毒有害危险》品等可？能发生严《重次生灾害的—经营管理或》者，生产储备单位及【其他大型厂矿—企业；（4）—广播电视、金—融、保密、档案、】文物等特殊设—施，经营管理单位各【主管：部门将地震应急预案！。汇总后报《同级防震减灾工【作领导小组办公室】备案： 　　？7.2　监督检查】 　　？市政府应急办、市】发改委、《市民政？局、市安《监局、市地震局等部！门，应按照济南》。市地震应《急检查工作制度【规定对县（市）区】人民政府、市—政府有关部门及重】点企事业单位地震应！。急准：备情况进行检查【监督：保证：。地震应？急预案实施有效 】　　7.3　实【施，时间 　　》本预案？自印发之日起—施行2006年印发！的济南市地震应急】预案（济政办—发〔：20：06〕1《。5号）同时废止【。 　　8.附录【 　　？1.济南市抗震【救灾组织指》。挥体系框图 　【　2：.济南市《地震应急响应流程图！