济南市地《震应急预案
1.】总则
》 1.？1 编制目的
】 提高？应对破坏性》地震灾害事件能【力保障地《震应急与《救，援，工作有力、有序、】有效最大限度地减】少人员伤亡、减轻地！震灾害？损失维？护，社会稳定
【 1.2《 编制？依据
依据中】华人民共和》国突发事件应对法、！中华人民共和国防震！。。减灾法、济》南市防震减灾—条例、山《东省地震应急预案等！法律法规及》政策规定制》定本预案
【 1.3 适用范围！
本《预案适用于本市【。。行政区域《内处置破坏性—地震灾害和》其他地震灾害的【应急与救援行—。动
1.4】 工作？。原则
《 以人为《本、：减少危害统一—领，导、综合《协调分级管理、属地！为主部门协》作、：军地联动资》源共享、《协同行动
【2.：组织体系
市防！震，减灾工作领导小组领！导全市防《震减灾工作发—生强有感地震—。或破坏性地震后市防！震减灾工作》领导小组即转—为市抗？震，救灾：指挥部领导、组【织、指挥和协调全】。市抗震救灾工作
！ 地震应急组织指】。挥体系由市抗震【。救，灾，指挥：部、现？场抗震？。救灾指挥部和县（】市）区？抗震：救，灾指挥部等构—成市：抗震：救灾指挥部工—作地点？设在市地震监测【中心：（旅游？路8：57：7，号）
2.1 ！市抗震救灾指挥【部组成及其主要职责！
《2.1.1 市抗震！救灾指挥部组成【。
总《指挥：市长；
—副总指？。挥副：市长、济南警备区】司令员、市政府秘书！长、市地震局—。局长：；
成员—济南：警备区、武》警济：南市支队、》市政府办公厅、【市委宣传部、市地震！。。局、市政府》应急办？、市发改委、—市经济和信》息化委、市教育【局、市科技》局、市公安局、市】公安：消防支？队、市？监察局、市民政局】、市财政《局、：市人力资源社会【保障局、市国土资】源局、市规划局、市！城乡建设《委、：市环：保局、市交通运输局！、市水利局、市农】业局、？。市，。商务局、市文—化广电新闻出版局、！市卫生局、》市食品药品监—管局：、，市体育局、》市统计局、市安监】局、市旅游局—、市粮食局》、，市编办、市法—制，办、市外办、—市侨办、市》人防办？、市台办、市—住房保障管理—局、市？市级：机关事务局、市市】政公用？局、市城市》园林局、市气象【局、济？。南黄河河《务局、市科协—、，市供：销，社、：市红十字《会、中国《联，通公司济南》分公司？、中国移动公—司，济，南分：公司、中国电—信公司济南》分，公司、济南供电【公司、？济南：铁路局、中国—人民银行济南分【行营管部、》中国：人寿保险公司济【南分公司、中国【人保财险公司济南分！公司：等部：门（单位《）负责同志
】市政：府，根据应急处置实【际需要对市抗震救】灾指挥部领导和【成员进行《调整市？抗震救灾指挥部下设！办，公室、专家组并【可根据应《急处置需要增设若干！。工作组
2.1！.2 市《抗，震救灾指挥部主要职！责
： 统一领导全【市地震？应急、抗震救灾工作！。部署和监督地震【应急预案的实施；】向省政府、省地震局！和市委报告》。灾情、？救灾应急《方案及救《灾，中发生的重大问题】；，请求派遣《抢险救？灾队伍和其它方面的！紧急支援《；统一震《情、灾情发布口径】；，解决地震应急和抗】震救灾中的重大【问，题
2》.，2 市抗震救灾【指挥部办公》室组：成及：其主要职责》。。
市《。抗震救灾指挥部办】公室：是市抗震《救灾指挥部的办事】机构办公室设在市地！震局：
《2.2.1 市抗震！救灾指挥《部办公室组成—
主 》任市地震局》局长；
成 】员济南警备区—、武警济南市—支队、市委》宣传部、市地震【局、市政府》应急办？、市发改委、—市经济和信》息化：委、市教育局、市】公安：局、市民政局、【市，财政局、市国土资源！局、市城乡建设【。委、市环保局、市】交通运输《局，、市水利《。局、市文化》。广电新闻出》版局、市卫生—局、市安《监局、市市政—公用局、济南—供电公司等部门（】单位）？有关负责《。同志
—2.2.2 市抗震！救灾指挥部办公室主！要职责贯彻》落实市抗震救灾【指挥部决策；协调】市抗震救灾》指挥部成员单—位和灾区县（市）】区政府应急》行动；迅速了—解、收？集和：汇，总震情、灾情、【险情：向市抗震救灾—指挥部报告；负责】接待上级机》关慰：问团和？地，震现场工作队；【。具体安排市委—、市政府慰问团的活！。。动；处理国内外【援助、咨询等事宜 ！
2.3 【现场抗震救灾指挥】部组成及《其，。主要：。职责：
？市地震现场抗震救灾！指挥部由市抗震救灾！指挥部派《出在市抗震》救灾指挥部》的领导下组织指挥地！震现场应急和救【灾工作？
2》.3.1 现场【抗震救？。灾指挥部组成
！指 挥副市长；【
： 副指挥济南—警备区、《市政：府应急办、市地震局！、市民政局和灾区县！（市）区政府有【关负责同志；
】 成 员武》警济南市支队、市委！宣传部、市地震局】、市发改委、市经】济和信息化委、【市教育局、市公安局！。。、市公安消》防支：队、市民《政局、市财》政局、市国》土资：源局、市城乡建设】委、市环保》局，。、市交通运输局、市！水利局、市文—化广电新闻》出版：局、市？卫生局、市安监局、！市人防办、市市【。政，公用局、《市气象局、》济南供电公司等部门！（，单位：）和灾区政》府，有关负责《同志
《 2.3.2【 现场抗震救灾【指，挥部主要职责贯【彻落实？市抗震救《灾指：挥，部的决策直接—组织、？指挥：灾区抢险救灾；做好！地震现场监测和【震情趋势判定、地震！烈，度考察和灾害损失】。评，估工：作；：根据震情、灾—情、险情提出实施特！。别管制、延长应【急期及紧急救援的】意见和建议》；接待安《排外来救援》人，员，。协调各级《各类救援队伍救援】行动；协《助当地政府接收【、调配？救灾物资；控制灾情！扩，大、救？。。助灾：民、平？息地震？谣言、维护社会安】定，
2.4【 专家组组成—及其主要职责
】 2？.4：.1 ？专家组组成
组！ ，长市城乡建设委专】家
成 员公】安、武警、消防【、城乡建《设、安监、民政、国！土资源、交通运【。输、水利、医—。疗卫生、《人防、？通信、电力、环保】、，地震、？气，象等部门（单位【）及高校等方面专】家
2.4.】2 主要职责
】 ，承担：抗震救？灾决策技术咨—询；向抗震救—灾指挥部提出紧急】处置措施建议—；受指挥部委托对】有关处置方案进行】综合评估；参加【生命紧急救援和【工程抢修抢险应急】处置
—2.5 《县（市）区抗—震救灾指挥》部
县（市）区！政府根据本级—政府地震应》急预：案成立抗震》。救灾指？挥部：领导、指挥和协调】。。。当地抗？震救灾工《作，实施先期《应急救援《贯彻落实市》抗震救灾指挥部【指示配合和协助市现！场抗震救灾》指挥：。部应急救援行—动 ：
3.预警和预！防，机制
3.1 ！信息：监测与报告市—地震局负责对—地震信？息进行监《测跟踪、分析处理】和传：。递存贮？及时提出地震—趋势：预，测意见并上报市委】、，市政府、省地震【局
3—.2 预警预防【行动市政府根—据国务院《和省政？府发布的中期—预报意？见（年度《。地震重点危险区【和应注意加强监【。视区）部署防震【减灾工作
》 市地震局加强】对地震重点危险区和！应注意加强监—视区震情跟踪工作】及时提出《。短期：地震预？测意见报市政府【经省政府批》准发布短期》地震：。预，报并要求市直各【部门及？预报区所在》。县（市？）区政府《做好防震《应急准备
市】地震局组织县—（市）区《地震部门强化对【短期地？震预报区的震情跟】踪，工作及时提出—临震预测意》见报告市政府—；经省政府批准发】布临震预《报宣布预《报区进入《临震应急期并要【求市直各部》门及：预报区所《在，的县（市）》区政府？随时做好应急准备强！。化防御措施主要措施！是，各级地震部》门加：强震情监视随时【报告震情变化；【根据：震情发展趋势—和建筑物抗震—能力以？及，周围工程设施情况提！出应急？要，。。求，。和防御措施必要【时建：议组织避震疏散；督！导有关部门对—生命线工程和次【生灾害源采》取紧急防护措—施；督促检查抢险救！灾的准备工作；【发现地？震谣言或误传—事件：及时平息保持社会】安，定
3.3 ！预警级别、》发布及解《除
3—.3.1 预警【级别按照可能—发生地震《事件的严重性和紧】迫程：。度，地，震预警？发布级别《分为三级《分别用红《色，、橙色？、黄色表示
地！震临震预警》为Ⅰ级预警（—红色）就是对—未，来1：0日内？。可能发生M》≥5.0级地震【区域作出预报
！地震短期预警为Ⅱ级！。预警（橙《色）就是《。。对未来3个月内可】能发生M≥5—.0级地《震的区？域作出预《报
地》震中期预警为Ⅲ级】预警（黄色）就是对！未来1年或稍长时】间内可能发》生M≥5.0—级，地震：的区域作出》预报 ？
， ：3.：3.2？ 预警发布》及解：除
？ ，市地：震局提出的本市【行，政区域内的地震【短期预测意见报市政！府和省？地震局经省政府批准！由市政府发布地【震短期预报；在【已经发？布地震？短期预报的》地区如果发现明【显临震异常情况【。紧急时市《政府和县（市）区政！府可以发布48【小时之内的临震【预报：并同时向省政府【、国家地震局及【省地震局报告发布】临震预？警，后人防部门利—用防空警报系统【及时发布临震预【警，。或解除预警》信息
4【.应急准《备
《 ，4.1 资金—与物资？
市财政局等】部门以及县（市）区！政府依据有关—法律法规要求安排】地震应急救援资【金预算建立救灾资】金投入机制
】市民政局、市经济】和信息化委、市城乡！建设委、市商—务局以及《县（：市）区政府按照【国家和省《、市政府有关规【定储备抗震》。救灾物资《建立救灾物》资贮备调用机制 】
4.2 【救援队伍
》 ：加强各级各》类地：震应急救援》队、医疗救护—队、红十字应急【救援队、工程—抢，修抢：险队、现场》地震应急《工，。作队和志愿者队伍】。建设建？。立应急救援技术培】训和演练工作机制提！高救援技术》水，平和能力
4！.3 ？救援装备《
？各级各类地震—灾害紧急救援队【、工：程抢修？。抢险专业队、—医疗救护队、现【场地震应急》工作：队、志愿者队—。伍等应当配备—、，储备：必，要的：生命救援、工程抢】修抢险？、医疗救护以及灾】害调查与评估等装】备市地震局会—同有关？部门调查、收集社会！上现有的《大型救援装备—、技术？设备以及特种设【备信息建立地震应急！救援：资源数据《库（主？要包：括装备、设备的【性能：。、数量、存放位置、！产权等？信息）以备应急【救，援调用、征用
！ 4.4 避—难场所
》 县（市）区、乡】镇，。（街道）政府所【在地应当结合旧城】改造和新区建—设规划建设并利用】现有：公园：、绿地、广》场、体育场》馆、停车场、—学校操场、人防【工程：、疏散地域和其他】空地设立满足应【急避险需求的—地震应急避难场【所制定应急疏散方案！并组织疏散演练【
？ 4.5 科技支】撑
？ 市科技局以及高】等院校和科研机构】应当积极开展地震预！报，预，警、综合防御、应】。急救：援等方面的科学技术！研，究，将地震应急》与救援科学研究【工作纳？入全市以及高等院校！和科研机《。构，。的，科技发展计划加【大对地震应急—救，援软硬件研》发的科技投入逐【步，提高地震应急—。处置的科《技水平和能力
！ 4.6 技术系统！
： 市地震局负责市地！震应急指挥中心技】术系：统的维护、运行与技！术更新指导县（市）！区地震监测》和应急指挥工作【建成互联《互通：的地震？监测与应急指—挥技术平《台
各》级地震部门要配【备，必要的？地震应急交通工【具和：应急通讯设备完善】群测群防网络—建设、？完善、更新地—震应急基础数—据，库
4.—7 宣传《、培训？和演习
宣传、！地震：、科技、教育、文化！、红十字会、广【播电视、新闻出版等！部门：（单位）要通力协作！经常性地开》展防震减灾科学知】识，。普及和宣传》教育活动增》强社会公《众、在校学》生的地震应急意识提！高防震？。避震、自救互救【能力
各级地震！。部门要定期组织应急！管理：人员：、救：援，人员和？志愿者进行业务知识！及救援？技术：培，训会：同有关部门》适，时组织社区居民【和在：校学：生开展避震疏—散和自救互救—演练：各级政府及其—有关：部门、？单位：应结合各自的地【震应急救援任—务协调？整合：各种应急救援资【源开展各种形式【的应：。急救援演习
！5.应急《响应 ？。
5.1 响应！分级
5【.1.1 》地震灾害事件分级】
按地震灾害严！重程度分为“特别重！大地：震灾害”、》。“重大地震灾害【。”、“？较大地震灾害”【和“一？般地震灾害”—4个级别
【 （1？）特别重《大地震？灾害是指在本市【或邻区发生M—。≥5.0级》地震出现以》下情况之一造成3】0，0，人以上死亡》。。；紧：。急转移安置10万】人以上；倒塌—和严：重损坏房屋》1，万间以上本市发生】M≥7？.0级以上地—。震可初步判定为【特别：。重大地震灾害—
（2）重大地！震灾害是指》在本市或《。邻区发生M》≥5.0级地震【出现以下《情，况之一造成》50人？以上、300人以下！死亡：；紧急转移安置0.！5万人以上、10万！人以下；倒塌和【严重损坏房屋0.】3万间以上1—万间以下本》市发生6.0≤M<！7.0级地》震可初步判定为重大！地震灾害
》。。 ， （3）较》大地震灾《害，是指在本市或—邻区发生M≥5【.0级地震出现以下！情况之一造成5【0人以下死》亡；紧急转移安置0！.5万人以下；倒】塌和严重损坏—房屋0.3万间【以下本市《发生5.《0≤M？<6.0级地震【可初步判定为较大地！震灾：害
？ （？4）一？般，地震灾害是指地震】灾害各项指》标均明显小于较大】地震灾？害，标准：但部分建《筑物有一定损—坏造成？较大范围《人员恐慌《本市发生4.5≤】M<5.0级地震可！初步：判定：为一般地《震灾害
5】.1.2《 ，地震应急响应—分级和启动条件
！ ，地，震，应急：响，应分为I级响—应、Ⅱ级响应、【。Ⅲ级：响应和Ⅳ级响—应其启动条件—分别为发生特别重】大、重？大、较大和》一般地震灾害—事件
5.】1.3？ 确定地震应急【响应级别《。的权限？
Ⅰ《级，响应由？省政府报国》务院决定《。；Ⅱ级响《应由省政府》决定；？Ⅲ级响应由市政府决！定，（详见附录2—济南：市地震应急响应【流程图？）；Ⅳ级响应由【灾，。区所在县（市—）区政府决定 【
5.》2， 信息报送和处理】5.2.1 震【。情速报
》 在本市发生—M≥3.0级—地震市地震》局在震后5》分钟内完成地—震参数的初步—测定震后15—分钟内完成地—震参数的精确—。测定形成震情快报】报市委、市政—府和省地震局—
5》.2：.2 灾情》速报
地震灾】情速报的内容包【括地震造成》破坏：的，范围、人员伤亡、】经济：损，失、：建筑物损坏和社【会影响等当本市发】生M≥？4.0级地震时【市民政？局应：采取有效措》施多渠道、》多手段搜集灾情信】息及时报《市委、市政府抄送】市地震局
灾情！速报分为灾情简报】、灾：情要报和《灾情详报震后1小时！内（夜晚延长—至，2小：时）上报灾情简报；！震后2小《时内上？。报灾情要《。报；：。震后：6小时内上报灾【情详报；《之后每隔6小时上】报一次？灾情详？报
： 5.2.3 】各级政府及有关部】门的灾？情报送和处理
】 震：区各级政府迅速【调查：了，解灾情向上一级政】府，报告并抄《送上一级地》。震、民政《。部门：发生较大、》重大或特别重大【。地震：灾害情况时可越【级报告
《 抗震救灾指挥】部成员单位应迅速】了解、收集和—汇，总本：行业灾？情信息分析评估【救灾需求《及时报送本级—政府并抄《送本级地震、—民政部门
— 5.2《.4 震情灾—情公告
》 市政府启动Ⅲ【级地震应急响应后】市新闻宣传》主管部门会同—市地震？主管部门以》及市公安局、市文化！。广电新闻出》版局：和市经济和》信，息化委根《据有关震情和灾情信！息，报送和？。新闻报道有》关规定地《。震灾害发生》1小：。时内组织公》告地震时间、地点和！震级信？息；地？震灾害发生》24小时内根据初步！掌握的情况公告灾】情和震？。情趋势判《断；适时发布后【续公告
5.】3 指挥与协调
】 5.3》.1 I级响—应
《市政府接受省政府】和国务院领导开展】本市地震应急工作】市，及各县（市）区政府！、市直各有关—部，门立：即参照Ⅲ《级响应实施》应，急行动
》。 5.3.2 Ⅱ！级响应
—。市政府接受》省政府领导开展【本市地震应急工作市！及各县（市）区【政府、市直各有关部！门，立即参？。照Ⅲ级响应实—施应急行动
】 5.3.》3 Ⅲ级响应
【 市政府领导【本，市地：震应急工作启动本】预案
《。 （1）了—解，震情、灾情迅—。速，报告省政府请求确】定灾区进入震后【应，急期的起止日期及】。区域范围
】（2：）召开？。市抗震救灾指挥【部成员单位紧—急会：。议通报震情》、灾情确定应急工】作规模研《究、部署地震—应急工作 》
（3）立【即派出地《震，现，场抗震救《灾指挥部《
？ （：4）派？遣，。公安、？消防等抢险》救灾队伍《和医疗救《护队伍参加应—急，。救援请求驻军派遣】抢险：救灾部？队 ：
？（5）请求》上级机关《提供紧急支援
！ ，（6）指导涉灾县】（，市）区？政府迅速组》织人员抢救》和工程抢险
！（7）统一把—握震情、灾情宣传】报道口径
— （8）向灾区派！出慰问团
【 5.？3.4 Ⅳ级—响应在
》 市政府统一【领导、指挥》和，协调：下由灾区所在—县（：市，）区政府领导地震】应急工作《
？（1）县（市）区】政府迅速启动—地震应急《预，案了解震情》。、灾情并及时—报告市政府抄—送市地震《局、：民政局
》。 （2）市政府视情！况启动地震应—急预案督《导灾区所《在县（市）区政府】开展地震应》急工作
（3】）市地震局派—出地震？现场工作队协—助，开展地震监测和【震情趋势判》定、地震烈度调【查等：工作：；指导和协助灾区】政府做好地震—应急工作稳定生产、！生活秩序
（4！）根据灾情和受【灾地区政府的请求市！政府确定对灾—区进行支援的部门和！单位
》5.4 《地震现？场紧急处置》
？地，震灾害现场实行政】府统一？领导、地震现场抗震！救灾指挥部综合【协调、各部》门参与的应》急救援工作机制
】 ：5.4.《1 紧急处置—。的主要内容
【。 ，（1）沟通》汇集并及时上—报信息包括》建筑物破坏、人员】伤亡和被压埋人员】的情况灾《民自救互救和救援】行动进展情况
【 （？2）分配救》援任务？。划分责任区域协调各！级各类救援》队伍的行动
（！3）采？取，紧急：防御措？施，及时疏散居民；【组织建筑物安全【鉴定工作；查明【次生灾害危害或威】胁，组织力量消除次【生灾害？后果
》 （：4）：组织协调抢修通信、！交通、供水、供电等！生命线设施
】 （5）估》计救灾？需求组织援助物资】的接收与分配
！ （6）组》织灾害损失调查【、评估工作
】 5.？4，。.2 救《援队伍的《指挥与协《调
（—1）救？援队：。伍到达灾区》后向地震现场指【挥部报到《受领任务
】（2）各《救援队服从地震【现场指挥部的统一】指挥和安排及时【参加地震现场—指，挥，部召：开的会议《。报告救援工》作情况？ ，
（《3，。）在救援《行动进程中及—时报告新发》现的情况《和需要解决的重大】问题
—5.5 应急行【动
？ （1《）紧急救援市—政，府应急办、武警济南！市支：队、：市经济和信息化【委、：市公安局《。。、市公安消防—。支队：、市安监局、市地】震局等涉灾部—门（单位）组织【市，应急救援队、武【警应急救援队、公安！消防救援队、矿山】。抢险救？援，队、：地震：灾害紧急救》援队开展生命搜救】抢救：。。被压埋人员
【 济南警备区组织驻！济部队和《基干：民兵、预备役部队参！。加，抗震救灾
（！2，）医：疗救助？市卫生局组织医疗救！治，、疾病？预防控制和》。卫生：监督队伍开展伤【员救治、心理疏导、！疾病预防控制—、卫生监督等医【疗卫生救援工作配合！有关部门做好灾【区食品安全》保障对现《场状况？和风险源进行卫生学！评估进行现场卫【。生学处置接待和【协调市外医疗卫生】救援队伍和医疗机构！开展伤员《救治、接受危重伤员！有关部？门迅速筹集和—运送灾区急》需药品药械
！（3）人员安置市】民政局组织》调配帐篷、衣—被，、食品等救》灾物品协助当地【政府组织《转，移，和安置灾民妥善解】决遇难人员善后【事，宜呼：吁，社会：团体、？公众提？供捐助接收和安排】救灾：捐赠资金和物资
！ 市教育局组织遭】受破坏学校的—学，生转移？和安置适时组织学校！复课维持《正常教？学秩序
《 市红《十，。字会按有关程序发】出救灾捐助》呼吁：接受紧急救助
】 市商？。务局、市粮》食局、？。。市供：销，。。社等部门（单位）紧！急调配粮《食、食品、饮用【水等救灾物资—保，障灾区群众生—活必需品《的供应
《 市住房》。保障：管理局组《织力：量对：灾，区民用？。住房和学校、—医院等公共场所被震！损的建设工程开展】评估、鉴定对建筑】安全情况进》。行分：类并设置明显标识
！ 灾？区县（市）区政【府迅速启《用地：震应急避难场所设】置临时住所》和救济物《。资供应？点；及时转移和安置！受灾群众提供救济物！品、保障灾》民食品、饮用水【等基本？生活需求 》
（4》）应急通《信市经济和信息化委！协，调各通信运》营企业迅速修复被】毁损的通信设施【启用应？急通：信系统架设临—。时专用线路优—先保：障，抗震：救灾指？挥通信畅《通
市》人防、防汛、市【政公用等部门组【织各专业指挥车根】据需要赶赴灾区现场！为抗：震救灾指挥部提【供指挥和通》信保障
（】5）交？通运输市交通运输局！、济：南，铁路局等部门查【明交通？中断情？况按照管《理权限？修复被？毁损的干线公—路（监督指导修复】农村公路）、—。铁路、桥梁等—设施开辟《救灾：绿色通道保》证救灾队伍和车【辆通行组织应急救援！运，力确保救援队伍、应！。急救援物资及—时运达和灾》。民转移运输需求
！ （6）》电力保障济南—供电公司调》集抢：修队：伍修复被毁损—的电力设施和调【度系统优《先抢修、恢复城【。。市供电；启用应急】发电设备确保应【急救援？用电需求
】（7）基础设施市】市政公用局组织力】量对灾区城镇供【排水、燃气热—电、道路等重要基】础设施进行抢—险，抢修尽快《恢复生命线设施【和基础设施功—能
（8）灾！害监测与防范—市地震局监测—震情恢复《地震监测设施、布设！流动监测台网—强化地震监测—实时通报余震信【息加密？震情会商及时提【供震情趋势判定【意见和强余震防【范，建议
？ ， 市气象局强化气象！实时监测工作—及时通报重大气象】变化为？防，震减灾工作提—。供气象服务》
？市，环保：局对灾区空气、水】质、土壤等污染状】况进：行监测？协助灾？区，采取污染防控措施】
市安》监局：。。。、市环保局等部门】加强对可《能造成次《生，灾害的相《关企业危险》化，。学品设施、放—射性物？质、油气《管线、易燃易爆和有！。毒有：害，物质的检查》、监测防控和处置可！能引发的爆炸、有毒！。有害物？质和放？射性物质泄漏—事件
市水【利局、济南黄河【河务局、市》经济和信息化委、市！安监局？等部门严密》监视和预防水库垮】坝、黄河决》堤，。、矿山塌陷等地震】次生灾害的发—。生发现被损毁的水利！堤坝和工矿设—施采取抢修》排险紧急处置—。措施：。
市国》土资源局加》强对地质《灾害的？排查和？。。监测、？预警工作对》地震：。引发的山体滑坡【、崩塌、泥石—流，、地面塌陷等次【生地质灾害及地【质灾害险情采—取紧急处《置，措施
》市，。公，安消防支《。队严密？监视：和预：防地震引发的火情】、毒气泄《漏等次？。。生灾：。害，及时扑？灭，火灾、排除有—毒有害？气体泄漏《
（》9）治安维护市公安！局、武警济南市支】。。队负责灾区社会治安！管理和安全保卫工作！；，加强对党政机关等要！害部门和金融单位、！储，备仓库、救灾物资】集散点、监狱—、看守所等重点目】标的警戒《预防和？。打击：各种违法犯罪活动维！护社会治安
】 （10）新闻宣】传市委宣《传，部、市政府应急办、！。市地震局、市公【安局、市《民，政局、市文》化广电新《闻出版局《等部门适时召开【新闻发布会向社会】公，告震情、灾情—以，及地震？应急救？援的动态信息及时掌！握社会舆《情平：。息地震谣传、误传事！件
》（，1，1）涉？外与涉？港澳台事务》市外办、市教育【局、市？商务局、市旅游局、！市台办、市侨办【等部门会《同当地政府》按，照职责分工联络和】妥善安置灾区的国（！。境）外？人员及时《向本级政府和有关】部门报告有关—情况
》市委宣传《部、市外《办、市台办、济南海！关、济南出》入境：检验检？。疫局等部门及—时办：理国（境《）外救援队》伍、专家和救灾物】资入济事《宜；办理和安—排国（境）外新闻】记者到灾区的采访】事宜 ？。
（1》2）社会动员市【政，府动员市直》有关部门和单位、非！灾区县（《市）区政府》向灾区提供》人力：、财力、《物力和？技术等方面》支援团市委组织动员！志愿者参《与灾区抗《震救灾活《。动
（—13：）损失评估市地震】局，会，同市财政局、市【发改委、市城—乡建设委、市—民政：局、市国土资源局】等部门调查核实【地震灾情快速—评，。估，。地震灾？害损：失
（14】）恢复？生产市经济和信息化！委、市财《政局、市城》。乡建设委、市商【。务局、市农业—局、：保险公司等有—关部门（《。单位）对《。受灾工矿、》商，贸、农业等工—程建筑损毁》情况进行调查、核实！；落实？。扶持资金《和物资、发放财产】保险理赔资金帮【助灾区恢复》生产和经营
【 5.6 县（】市，）区应？急
： 灾区所》在县（市）区—政府：启动本级政》。府，地震：应急响应迅速—查灾报灾并上报【先期采？取，。的应急救《援措施及抢险救灾需！求
灾区所在】县（市）区抗震【救灾指？挥部迅速制》定抢险救援方—案组织抗震救灾工作！；配合现场》抗震救灾指》挥部、现《场地震应急工作队、！地震灾害紧急救【援队、工程抢险抢修！专，业救援队开展抗【震救灾活动
！5.7？ 应急结束
】当地震灾害事件紧急！处置工？。作，基本完成地震引发】次生灾害基本消除】或得到有效控制震】。情趋势判《定结果认为近期没有！再次发生破坏性地震！的可能地震灾区【生产、生活》和社：。。会秩序基本稳定时市！政府宣布应急期结】束抗震救灾工作【转入灾？后恢复？重建阶段《
《6.其他地震事【件处置
6.！1， 有感？地震应急
有】。。感地震是《指震区民众普遍【感觉到？但没有造成》直，接灾害的地震—当我市？发生有感地震时【视震情采取必要的应！急措施
6.！1.1 县》（市）区政》府，应急反应
（！1）地震主》管部门要立即了【解震感情况派出地】震现场工作队—圈定有感范围—向市地震局报告有关！情，况
（2）】根，据上级部门震情和震！后趋势判定》意见通过《电视、广播等新闻媒！体发布？信，息
（—3）组织报》纸、电视、广播等新！闻媒体刊登、播出有！关地震知《识的宣传《报道：
？。。 （4？）密切注意社—会，对地震的反应发现地！震谣言或误传及时】予以平息
】6.1.2 职【能部门？应急反应《 ，
： （：1）市地震局—在，有，感地震发生后迅速】确定出地震参—数（时间、》地点、震《级）上报市委、市政！府和省地震局—适情派出地震现【场工作队并提出震情！趋势判定意》见
： （？2）市委宣》传部、市公》安局、市文化广【电新闻出版》局根据？地震发？生后社会反应情况】通过电视、》广播、？报纸：。等新闻媒体适时发布！地震信？息，维护社会稳定并【大，力宣传防震》、避：震知识及时发现和平！息地震谣《言
6.2 矿！震速报
当发】生M≥3.0级以】上矿震市地震—局在15分钟内完】成矿震参数的—精确测定形成矿震速！。报报市委《、市政府煤》矿矿震抄送市—经济和信息》化委非煤矿山—矿震抄送市》安监：局
： 6.3 —平息地震谣言
！当市内出现地震谣】言并对社会正常的】生产生活《。秩序造成影响时市】地震局视情上报市】政府并派出工作【组分析谣言起—因，协助：当，地政府做好》宣传：工作；谣言发生【地政府应采取—措施及时平息地震】谣言并将《处置情况及时报【市地震局
—。 6.4 —特殊时期戒备—
？在重大政治社会【活，动期间或根据震【情需要市地》震局应进行》应急：戒备强化震情值班】加密地震监测和震】情会商等工》作确定统一》的宣传口径》并将应？急，戒备情况适时上报市！委、市政府和省地】。震局
6.5！ 邻近省、市震灾应！对
： 地震发》生在邻近省、—市对我市造成震灾】损失或严重社会影响！时根据？初步判定的震灾损失！或影响程度启动相应！的响应级别
】。 7.附《则
》7.1 预》案管：理，与更新
《 本预案由—市政府批准发布并】。报省地？震，局、国？家地震？局备案
《 各县（市—）区政府、市防震减！灾领导小组成—员单位？应按规定制》定（修订）地震应】急预案并报》市防震减灾工作【领导小组办公—室，备案下列《企，事业单位必须制【定（修订）地震应急！预案：（1）？供水、供电、—供热、燃气、—通信、公《路、铁路等基础【设施经？营管理单位；（2）！学校、幼儿园、医院！、商场？、大：型文体活动场—馆、车？。站、机场等人员密集！场所经营管理—单位；（3）矿【山、水库、易燃易】爆，和有：毒有：害危险品等可能发生！严重次生灾害—的经营管理》或者生？产储备单位及其他大！型厂矿企业》；（4）广播电【视、金融、保密、档！案、文物《等特殊设施经营管】。理单位各主管部【门将地震应急预【案汇总后报同—级防震减灾工—作领导小组办—公室备案
》 7.2 监督检！查
市政—。府应急办、市发【改委、市民政局、市！安监局？、，市地震局等部门应】按照济南《市地震应急》检查工作制度规【。定对县（《市）区人民政—府、市政府有关部门！及重点企《事业单位地震—应急：准备情况进行—检，查监：督保证地震》应，急预案实施有—。效
7》.3 实《施时：间
本预案自印！发之日起施行—200？6年：印发的济南市地震应！急，预案（济政办发〔】2006〕》15：号）同时《废止
8.附录！
？1.济？南市抗震救》灾组织指《。挥体系框图
2！.济南市地震应急】。响应：。流程：。图，
