济南市地《震应急预案 1.】总，则  　　1.1　！编制目的 》　　提高应》。对破：坏性地震灾害事【件能力保障地震应急！与救：援工作有力、有【序、有效最》大限度地减少—人，员伤亡、《减轻地震灾害损【失维护？社会稳？定  　　1—.，2　编制依据 　　！。依据中？华人民共和》国突发事件应—对法、中华人民【共，和国防震减灾法【、济：。南市防震减灾条例】、山东省地震应急预！。案等法律法规—及政策规定》制定本预案 — ，　　1.3　适用】范，围 　　本预案适用！于本市行政区域内】处置破坏性地—。震灾害和其他地震】灾害的应急与救援】行动 ？ 　　？1.4　工作原则】 ，　　以人为》。本、减？少危：害统一？领导、综《合协调分级管理【、属地为主部门协】作、军地《联动资源共享、协】同行动 　　2【.组织体系 　　】市防震减《灾工作领导》小组领导全市防震减！灾工作？发生强有感地震或】破坏性地《震后市防震减灾工作！领导小组即》转为市抗震救灾【指挥部领导》、组织、《指挥：和协调全市抗—震救：灾工：。作 　　《地震应急组织—指挥：体系由？市抗震？救灾指挥部、—现场抗震救灾指【挥部和县（市）区抗！震救灾指挥》部等构成市抗震【救灾指挥部工作【地点：设在市地震监测【中心（旅游路85】77号） 　　【2.1　市抗震救灾！指挥部？。组成及其《主，。要职责  》。　　2.1.1　市！抗震救灾《指挥：部组成？。 　　总指》挥，市长； 　》。　，副总指挥副市长【、济南？警备区司令员、【市政府秘书长—、市地？震局局长《； 　　成员济南】警备区、武警济【南市支队、市政府办！公厅、市委宣传【。部、市地震局—、市政府应急—办、市发改委、市】经济和信息化委、市！教育局、市科技【局、市公安》局、市公安消防支】队、市监察局—、市民政局、市财】政，局、市人力资源社会！保障局、市国土资源！局、市规划局—、市城？乡建设委、市环保局！、，市交：通运输局、市—水利局、《市农业局《、，市商务局、市—文，。化广电新《闻出版局、市卫生局！、市食？品药品监管局、市体！育局、市统》计局、市安》监局、市《。旅游局、市粮食【局、市编办、市法制！办、：市外办、市侨办【、市人防《办、市台《办、：。市住：房保障管理局、市市！级机：。关事务局、市市【政公用局《。、市：城市园林《局、市？气象局、济》。南黄河河务》局、市？科协、市供销社、市！。红十字会、》中国联通公司济【南分公司《、中国移动公司【济，南分公司、中国电】。信公：司济南分公司—、济南供电公司、】济，南铁路局、中国【人，民银：行济南分行营管【部、中国人寿保险】公司济南《分公司、《中国：人保：财险公司《济，南分：。公司等部门（单位）！。负责同志 》　　：。市政府？根据应急处》置实际需《。要对：市，抗震救灾指挥—部领导和成员进行调！整市抗震《救灾指挥部下设办】公室、？专家组并可根据应】急处置需要增设若干！工作组？ 　　2.1.2　！市抗：震救灾？指，挥部：主要职责 　—　统一领导全—市地震应急、—抗，震，救灾工作部署—和监督地震》应急预案《的实施；向》省政府、《省地震局和市委报】告，灾情、？救灾应急方案及救】灾，中发生？的重大？问题；请求派—遣抢险救灾队伍【和其它方面的紧急支！。。援；统一震情、灾】情发布口径；解决地！震应急和抗》震救灾中的重大问】题 　　《2.2　《市抗震救灾指挥部】办公室？组成及其主要职【责 　　市抗—震救灾指挥部办公室！是市：抗震救灾指》挥部的办《事机构办公室设【在市地震《局  ？　　2？.2.1　市—抗震救灾指挥部【办，公室组成 》　　主　任》市地震局局长；【。 　　成　员济南警！备区、武警济南市】支队、市委宣传部、！市地震局、市—政府应急办、—市发改委、》市，经济：和信息化委、—市教育局、市公安】局、市民政局—、市财政局》、市：国土：资，源局、市城乡—建，设委、市环保—局、：市，。交通运？输局、市水利局【、市文化广电—新闻出版局、市卫】生局、？市安监局《、市市？政公：用局、济南供电公】司等：部门（单《位）有关负责同志】  　　2.2【.2　市《抗震救灾指挥—部办公室主要职责】贯彻落实市抗震【救，。灾指挥部决策；【。协调市抗震救灾指挥！部成员单位和—。灾区县（市）区政】。。府应急行《动，；迅速了解、收集和！汇总震情、灾情、险！情向市？抗震救灾指》挥部报告；负责接待！上级机关慰问—。团和地？震现场工作队；【具体：安，排市委、市政府慰】问团的活动；处理国！内外援助、咨询【等事宜  》　　：2.3　现场抗【震救灾指《挥部组成及其主要】职责 　　》市地震现场抗震【救灾指挥《部由市抗震》救，灾指挥部《。派出在？市，抗震救灾指》挥部的领导下组织指！挥地：震现场？应急和救灾工作 】。 　　2.3.1　！现场抗？。震救灾？指挥部组成 　　】指　挥副市长；【 　　副指》挥济南警备》区、市政府应急办、！市地震局、市民政】局和灾区县（市）区！政府有关负责同志】。； ：。　　成　员武警济】南，市支队、市》委宣：传部、市地震局、市！发改委、《市经济和信》息化委？、，。市教育局、市公安】局、市？公安消防支队、市民！政局、市财政局【、市国土资源局【。、市城乡建设委、】。市环保局、市交通运！输局、市水利局、】市，文，化广电新《闻出版局、市—。卫生局、市安监局、！市人：防办、市《市政公用局、市【气象：局、济南供》。。。电公司等部门（【单位）和灾区政【府有关负责同—。志  　　2.3】.2　现场抗—震救灾？。指挥部主要职责贯彻！落实：。市抗震救《灾指挥部的决—策直接组织、指【挥灾：区抢险救灾；做【好，地震现场监测和震】情，趋势判定《、地震烈度考察和灾！害损失评估工作【；根据震情、灾【情、险情提出实施特！别管：制、延长应急期及紧！急，救，援的意见和建—议；接待安排外来救！援人员协调》各级各类救援队伍】救援：行动；协助当地政】。。府接收、《调配救灾物资；【控制：灾情：扩大、救《助，灾民：、平：息地震谣言、—维护社会安》定  ？　　2.《4　：专家组组成及其主要！职，责  　　2.【4.1　专家组组成！ 　　组　长—市，。。城乡建设委专—家 　　成　员【公安、武警、消防】、城乡建《设，、安监？。、民政、国土—资，源、：交通运输、水利【、医疗卫生、人【防，、通信？、电力？、环保、地震—、气象等部门（单】位）及高校等方面专！家 　　2.4【.2　主《要职责 　》　承担？抗震救灾决策技【术咨询；向抗—震救灾指挥部提【出紧急处置措施建议！；受指挥部委—托对有关处置方【案进行综合评估；】参加生命紧急救援】和工程抢修抢—险应急处置  【。。　　2.5　县【。（市）？区抗震救灾指挥部】 　　？县（市）区政府【根据：本级政府地》震应急预《案成立？抗震救灾指》挥部领导、指—。挥和协调当地—抗震救灾工作实施】先，。期应急救援贯—彻落实？市抗震救灾》指挥部指《示配合？。和协：助市现场抗震救【灾指：挥部应急救援行【动 ： 　　3.预警和】预防：机制 　　》。3.1　信息监【测，与报告市地震—局负责？对地：。震信息进行监—。测跟：。踪、分析处理和传】递存贮？。。及时提出地震趋势预！。测意见并上报市委、！市政府、省地震【局  　　3.【2　预警预防行动市！政府根？据国务院《和省政府发》布的中？期预报意见（年度地！震，。。。重点危险区和应注意！加强监视区）部【署，防震减灾工作 【　　市地震》局加强对地震重点危！险区和应注意加强】监视区震情跟踪工作！及时提出短》期地震预测意见报】。市政府经省政府批准！发布短？期地：震预报并《要求市直各》部门及预报区—所，在县（市）区—政府做？好防震应急准—备 ：。　　市地震》局组织县（市—）区地震部门强【化对：短期地震预报—区的：震情跟？。踪工作及时提出临震！预测意见报》告市政府；经省政府！批准：发布临？震预报宣布预报【区进入临震》应急期并《要，。。求市直各《部门及预报区所在】的县（市）区政【府随时做好应急准备！强化防御措施主要措！施是：各，级地震部门加强震】情监：视随时报告震情变化！；根据震《情发展趋势和建【筑物抗？震能力以及周—围工程设施情—况提出应急要—求，和防御措施必要时】建议组织避震—疏散：；督导有关部门【对，生命线工程和次生】灾，害源采取《紧急防？护措施；督促检查抢！险，救灾的准备工作【；，发现地震谣言—或误传事《件及：时平息保持社—会安定  　　3】.3：　预警级别、发【布及解除  —　　3.3.1【。　预警级《别按照可《。。能发生地《震事件的严重性和】紧迫程度地震—预警发布级别—分为三级分别—。用红色、《橙色、黄色表—示 　　《地震临震预警为Ⅰ】级预警？（红：。色）就是对》未来10日》内可能发生M—≥5：。。.，0级地？震区域作出预报 　！　地震短期》预警为Ⅱ级预警【（橙色）就是对未】来3个月《内可能发生M≥5】.0级地《。震的区域作出—预报 　　地震【中期预？警，为Ⅲ级预警（黄【色）就是对未—来1年或稍》长时间内可能发【生M≥？5.0级《地震的区域作出【预报  　　—3.3.2　预警发！。布及解？除 　？　市地震局》提，出，的，本，市行政区域内的【地震短期《预测意？见报市政府和省地】震局经省政府批【准由市政府》发布：地震短期预报；在】已经发布地震短【期预：报，。的地区如果发—现明显临震异常【情，。况，紧急时？市政府和县（市）区！政府可以发布48小！时之内的临震预报并！同时向省政府、国】家地震局及省—地震局？报告发布临》震预警？后人防部门利用防空！警，报系统及《时发：布临：震预警或解除—预警：信息  　　4.应！急准备  　　4.！1　资？金与物资 　　市财！政局：等部门以及县（市）！区，政府依？据有关法律法规要】求安排地震》应，急救援资金》预算建立救》灾资金？投入：机制： 　：　市民政《局、市经济和信息】化委：、，市城：乡建设委、市商务】局以及县（市）区】。政府按？照国家和《省、市政府》。有关规定《储备抗震《。救灾物资建》立救灾物资贮备【调用机制  —　　4.2　救援】队伍 　　加强各】。级各类地震应急救】援队、？医疗救护队、红【十字应急救援—。队、工？程抢修抢《险队、现场地震【应急工作队和志愿者！队伍建设建立应急救！援技术培训和—演练工作机制提高救！援，技术水平和能力 】 　　4《.3　救《援，装备 　　各级【。各类地震《灾害紧急救援队、工！程抢修抢险专业队、！医疗救护队》、现场地震》应急：工作队？、，志，。愿者队伍等应当配】备、储备必要—的生命救《援、工程《抢修：抢险、医疗救—护以及灾《害调查与《评估等装备》市，地震局会同》有关部门《调查、？收集社？会上现有《的大型救援装备、技！术，设备以？及特种设备信—息建立地震》。应急救援资源—数据库（主要包括装！备、设备的性能【、数量？、，存放位置、产权等】信息）以备应急救】援，调用、征《用  　　4.【4，　避：难场所 　　—县，（市：），区、乡镇《（街道）政府所在】地，应当结合旧城改造和！新区建设规划建设并！利用现有公园—、绿地、广场—、体育场馆》。、停车场、》学校操场、》。人防工程、疏—。。散地域和《其他空地设立—满足应急避险需求的！地，震应急避难场所【制定应急疏散方【案，。并组织疏散演练【  　　4.—5　：。科技支撑《 　　？市，科技局以及高—等院：校和：科研机构应当积【极开展地震预—报预警、《综合防御《、应急救援》等，。方面的？科，学技：术研究将地》震应：急与救援科学研【究工作纳入》全市以？及高等院校和—科研机构的科技【发展计划加大—对地震应急救援【软硬件研发的科技投！入逐步提《高地震应《急处置？的科技水平和能力】  　　《4.6？　技术系统 —　　市地震》局，负，责市地震应急指挥】中心技术系统的维护！、运行？与技术更新指导县】（市）区地震监测和！应急指？挥工作建成互—联互通的地震监测与！。应急指挥技术平台】 ，　　各级《地震部门要》配备必要的地震应】急交通工具》和应急通《讯设备完善群测群防！网络建设、完善【、更新地震应—急基础数据库 【　　4.7》　宣传、培》训和演习 　　宣传！、地震？、科技、教育、【文化：、红十？字会、广播电—。视、：新闻出版等》部门（单《位，）要通力协作经常性！地开展？防震减灾科学—知识普及和宣传教育！活动增强社会公众】、在校学生》。。的地震应急意识提】高防震避震、—自救互救能力 　　！各级地震部门要【。定期组织应急管理人！员、救援人》员和：志愿者进行业务知识！及救援？技术培训会同有关】部门适时组织社区】居民和在《校学生开展避—震疏散？。和自救互救演练各级！政，府及其有关部门【。、单位应结合各自的！地震应急救援任务】协调整合各种应【急救：援资源开展各种【形式的？应急救援演》习  　《　5.应急响应  ！　　5.1》。　响：应分级  　—　5.1.1　【地震灾害事件分【级 　　按地震灾】。害严重程度》分为“特别重—大地震？灾害”、“重大【地震灾？。害”、“较大地震灾！害”和“一般—地震灾害”》4个级别  　【　（1？。）特别重大》地震灾害是指在本市！或邻区发生M≥【5.0级地震出现】以下情况之一造成3！。00人以上死亡；紧！急转移安置10万人！以上；倒塌和—。严重损坏房屋1【万间以？。上本市？发生M≥《7.：0级以上地震—可初：步判定为特别—重大地震灾害 　】　（2）《。重大地？震灾害是《指在本？市或：邻区发生M≥—5.0级地震出【现以下情况之一造】成50人以》上，、300人》以，下死亡；《紧急转？移安置0.》5万人？以上、？10万人以下—；倒塌和严重—损坏房屋0.3【万间以上1万间以下！本市发？生6.0≤》M<7.0级地震可！初步判定为重大地震！灾害 　　（—3）较大地震灾害是！指在本市或邻—区发生M≥5—。.0级？。地震出现《以下情况之》一造成50》人以下死亡》；紧：急转移安《置0.5万人以【下；倒塌《和，。。严重损坏房屋0.】3，万，间以下本市发—。生5.0≤M<6】.0级地震可初步判！定为较？大地震灾害 —。 ，　　（4《）一般地震灾—害是指地震灾害各】项指标均明》显小于较《大地震灾害》标准但部分建—。筑物：有一定损坏》造成较大范围人员】恐慌本市发》生4.5≤M<【5.0级地震可初步！判定为一般地震【。灾，害  　　5.1】.2　地震应急响应！分，级和启动条件— 　　地震应急响应！分为：I级响应、Ⅱ—级响应、Ⅲ级响【应和Ⅳ级响应其【。启动条件分别为发生！特别重大、重大、】较大和一般地—震灾害事件  【　　5.1.—3　确定地震应急响！应级别？。的权限 　　Ⅰ级响！应由省政府报国【务院决定；Ⅱ级【。响，应由省政府决定；】。Ⅲ级响应由市政府】决定（详见》。附录2济南市—地震应急《响应流程图）；【Ⅳ级：响应由灾区所在【县（市）区政府决】定  　《　5.2　信—息报送和处理5.2！.1　震《情速报 　》　在本？市，发生M≥3.0【级地震市地震—局在震后5》分钟内完成地震【参数：的初步测定》震后15分钟内完】成，地震参数的》精确测？定形成震情快报报】市委、市政府和【省地：震局 ？ 　　5.2.【2　灾情速报 　】　地震？灾情速报的》。内容包括地震造【成破坏的范》围，、人员？伤亡、？经济损失、建—。筑物损坏和社会影】响等：当本市发生M≥4.！。0级地震时市民政】局应采取《有效措施多渠—道、多手段》。搜集灾情《信息及时报》市，委、市政府抄送市】地震局？ 　　灾情速报【分为灾情简报、灾情！。。要报和灾情详报震】后1小时《内（夜晚《延长至2《小时）上报灾—情简报；震后2小】时内上报灾情—要报；震后6小时内！上报灾情详》报；之后每》隔6小时上》报一次灾情》详报： 　：。　，5.2.3　—各级政府及》有，关部门的灾》情报送和《处理 　《　，震区各级政府迅【速调查？了解灾？情向：上，一级政府报告—并抄送上一级—。地震、民政部—门，发生：较大、重《大，或特别重大》地震灾？害情况时可》。越级报？告 　　抗震救灾指！挥部成员单位应迅】。。速了解、《收，集和汇？。总本行业灾情—信息分析评估—救，灾需求及时报送【本级政府《并抄送本级地—震、民政《部门 ？　　5.2.4【　，震情灾？情公告 　　—市政府启《动Ⅲ：级地震应急响应后】市新闻宣传》主管部门会同市地震！主管部门《以及市公安局、市文！化广电新闻出版【局和市经济和信息化！委根据有关》震情：和灾情信息报送和新！。闻报：道有关规定》地震灾害发》生，1小时内组织公【告地震时间、地点】和，震级信息；地震灾】害，。。发生24小时内根】据初步掌握的情况】公告灾情和震—情趋势判断；—。适时发布后续公告】 　　5.3　指】挥与：协调： 　　5《.3.1 I级响】应 　　市政—。府接受省《。。政府：和国务院领导—开，。展本市？地震：应急工作市及各【县（：。市）区政府、市直各！有，。关部：门立：即参照Ⅲ级响应实】施应急？行动：  　　5.3.】2　Ⅱ级响应 【。　　市政府接受【省政府？领导开展本市—地，震应急工作市及【。各县（市）区政【府、市直各有—关部门？立即参照Ⅲ级响应实！施应急行动》  　　5.—3.3　Ⅲ级—响应 　　市政【府领导本市地震应急！工，。作启动本预案  　！　（1）了解—震情、灾情迅—速，报告省？政府请求确定—灾，区进入震后应—急期的起止日期【及区域范围  　　！。（2）召开市—抗震救灾指》挥部成员《单，位紧急会议通报【。震情：、灾情确定应急工】。作规模研究、部署地！震应急？工作 ？ 　　（3》。）立即派出地震现场！抗，震救灾指《挥部  　》　（4）《派遣公安《、消：防等抢险救灾—队伍和？医疗救？护，队，伍参加应急救援请求！驻军派遣《抢险救灾部队—  　　（》5）请求《。。上级机关提供—。紧急支援  　【　（6）指》导涉灾？县（市）区政府迅】速组织人员》抢救和工程》。抢，。险  　　（—7）统？。。一把握震《情、灾情宣》传报道口径  【　，　（8？）向灾区派》出慰问团  　【　5.3.4　Ⅳ级！响应：。在  　　市政府统！一领导、指挥—和，协调下由灾区所在】县（：市）区政《府领导地震》应急：工作： 　　（1）县（】。市，）区政府迅》。速启动地震应—急预案了解震情、】灾情并及时报告市政！府抄：送市地震《局、：民政局 　　—（2）市政府视情】。况启动地震应急预】案督导灾区所在县（！市，）区政府开展地震】应急工？作 　　（3）【市地震局派》出地震现场工作队协！。助开展地震》监测和震《情趋势？判定：、地震烈《度调查等工作—；指导和协助灾区】政府做好地震—应急工作稳》定生产？。、生：。活秩序？ 　　（4）根据灾！情和受灾地区—政府的请求》市政府确《定对灾区进》行支援的《部门和单《位 　　5.4　地！震现场紧《急，处置 　　地—震灾害？现场实行政府统一领！。导、地震现场—抗震：救灾指挥部》综合协调、各部【门参与的应急救援工！作机制 　　5.4！.1　紧急》处，置的主要内容 【　　（？1）沟通《汇集：并及时上《报信息包括建筑【物破坏、人员伤【亡和被？压埋人员的情况【灾民自救互救和【救援行动进展情况】 　　（2》）分：配，救援任务划分责【任区域？协调各级各类救援队！伍的行动《 　　（3》）采取紧急防—。御措：施及时疏散》居，民；组织建筑物【安全鉴定工作；【。查明次？生灾害危害或威【胁组织？力量消？。除次生灾害后果【  　　（4）【组织协调抢修通信、！交，通、供水、供电等生！命线设？。施  　　（5【），。估计救灾《需求组织援助物资】的接收与《分配 ？ 　　（6）组【织灾害损失》调查、评《估工：作  　　5.【4.2　《救援队伍《的指挥与协调  　！　，（1）救援》队伍到达灾区后向】地震现？场指挥部《报到受领任务—  　　（2）【各救援队《服从地震现》场指挥？部的统一《指挥和安排及时参】加地震现场指挥部】召开的会议》报告：救援工作情况—  　？　（3）在救—援行动？进程中及时报告新】发现的情《况和需要解决的重大！问题  　　5.】5　应急行动—  　　（1—）紧急救《援市政府应急办、武！警济南市《支队、市经济和信】息化委、市》公安局、市公—安消防支队、市安】监局、市地》震局等涉灾部门（】单位）组织》市应急救《援队、？武警应急救援—队、公安消防救援】队、矿山《抢险救援队、地震灾！害紧急救援队开【展生命搜救》。抢救被压《埋人员 　　—济南警备区》组织：驻济部？队和基干民兵、预】备役部队参加抗震救！。。灾  　　》（2）医《疗救：助市卫生局组织【医，疗救治、疾病—。预防控制和卫—生监：督队伍开展》。伤员救治、心理【疏导、疾病》预防：控制、卫生监督等医！疗卫生救援工作配合！有关部门做好灾区】食品：安全保障对现—场状况和风险源进】行卫生学评估进行现！场卫生学处置接待和！协调市外医疗卫【生救援队《伍和医疗机构开【展伤：。员救治、接受危重】伤员有关部门—迅，。速筹集和运送—灾区急需药》品药械  　　【（3）人员安置市民！政局组？织调：配帐篷、衣被、【食品：等救灾物品协助当地！政府组织转移和【安置灾民妥善解【决遇难人员善—后，事宜呼吁社》会团：体、公众提供捐助接！收和安？排救灾捐赠》资金和？物资 　《　市教育局》组织：遭受：破，坏学校的学生—转移和安置适时【组织学校复课维持】正常教学秩序 　　！市红十字会按有关】程序发出救灾—捐，助呼吁接受紧急救助！ ，　　市商《务局、市《粮食：局、市供销社等【部门：（单位）紧急—调配粮食、食—品，。、饮用水等救灾【。物，资保：障灾区群众》生活必需品的供应】 　　市住》房保：障管理局组织—力量对？灾区民？用住房和学校—、医院等公》共场所？被震：损的建设工程—开展评？估、鉴定对》建筑安全《情况进行分类并【设置明？显标：识 　　灾区—县（市）区政府迅】速启用地震》应急避难场所—设，。置临：时，住所和救济物资供应！点；及时转移—和安置？受灾群众《提供救济《物品：。、保障灾《民食：品、饮用水等基本生！活需求？  　　（》。4）应急通信市经】济和信息化委—协调各通《信运营企业迅速修复！。被毁损的通信设施启！用，应急通信系统架设临！。时专：用线路？优先保障抗震—救灾指挥《通信畅通《 　　？市人防、防汛—、市政公用等部门】组织各专业指挥【车根据需《。要赶赴灾《区现场？为抗震救灾指—挥部提？。供指挥和通信保障】。  　　（5—）交通运输市交通】运输局？、济南铁《路局等？部门查明交通中【断情：况按照管理权限【修复：被，毁损的干线公路【。。。（监：督指导修复农村公路！）、铁路《。、桥梁等设施开【。辟救灾绿色通道保】证救灾队伍和—车辆通行组织应【急救援？运，力确保救援队伍、】应急救援物》资及时运达和—灾民转移运》输需求  　　（6！。）电力保障济南供】电，公司调集抢修队伍修！复被毁损《。的电力设施和—调度系统优先抢【修、恢复城市供电；！启用应急发电设备确！保应：急救援用电需—。求  　　》。（7）基础设施【市市政？公用局组织力量对灾！区城：镇供排水《、，燃气：热电、？道路等重要基础设】施，进行抢险抢修尽快恢！复，生命线设施和基础设！施功能？  　　《（8：）灾害监测》与防：范市：。地震局监测震情恢复！地震监测设施、布设！流，动监测台网强—化，地震：监测实时通报余【震，信息加密震情会商】及时提供震情趋【势判：定意见和强》余，震防：范建议 《　　市气象》局强化气象》实时监？测，工作及时通报重【大气象变化为防震】减灾工作《提供：气象服务 　　【市环保局对》灾区空气、水质、】土壤等污染状—况进行监《测协助灾《区采取污染防控【措施 　　市—安监局、《市环保局等部门加】强对可能造》。成次生灾害的相【关企：业危险？。化，学品设施《、，放射性物《。质、油气管线、易燃！易爆和？有毒有害物质的检查！、监测防控和—处置可能引发的爆】炸、有毒有害物质和！放射性物质泄漏【事件： ，　　市水利》局、：济南黄河《河务局、市经—济和信息《。化委：、市安监局》等部门？严密监视和预—防，。水库垮坝、黄河【决堤、矿山塌陷【等地震次生灾—害的：发生发现被损毁【的水利？堤，坝和工？矿设施采取抢修排险！紧急处？置措施 　　—。市国：土资源局加强对【地质：灾害的排查和监测、！预警工作对地震引发！的山体滑坡》、崩塌、《泥石流、地面塌陷等！次生地质《灾害：及地：质灾：害险情采取紧—。急处置措施 　【　市公？安消防支队严密【监视和预防》。地震引发《的火情？、毒气泄漏等次生灾！害，及时扑灭火》灾、：排除有毒《有，害气体泄漏 — 　　（9）—治安维护市公安局】、，武警：济南市支队》负责灾区《社会治安《管理和安全保—卫工作；加强对党】政机关？等要害部门》和金融单位、储备】仓库：、，救灾物资集散—点、监狱、》看守所等重》点目标的《警戒预防和打—击各种违法犯—罪活动维护》社会治安  　【　（10）》新闻宣传《市委：宣传：部、市政府应—急办：、市地震局》、市公安局、—市民政局、市—文化广电新》闻出版局《等部门适时召开【新闻发？布会向社会》公，。告震情、灾情以【及，地震应急救援—。的动态信息》及时掌握《社会舆情平息地震谣！传、：误，传，事件 ？ 　　（11—。）涉外与涉港澳台】事务市外办、市教】育局、市商》务，局、市旅游局、市】台办、？市侨办等部门会【同当地政府按照职责！分工：联络和妥善安置灾】区的：国，（，境）外人员及时【。向本级政《府和有关部》门报告有关情况 】。　　市？委宣传部《、市外办、市—台办、济《。南海关、《济南：出，入境检验《。。检疫局等《部门及时办理国（】境）外救援队伍、】专家和救灾物—资入济事宜；办【理和安排国（—境）外新闻记者到】灾区的采访事—宜  　　》（1：2）社会《动，员市政府《动员市？直有关？部门和单位、非灾区！县（市？）区政府向灾区【提供人力、财力、物！力和技术等方面支】援团市委组织—动员志？愿者：参与灾？区抗震救灾》活动：  　　《（13）《损失评估市地—震局会同市》财政：局、：市发改委、市城乡建！设委：、市民？政局、？市国：土资源局等》部门调查核实地震灾！情快速评《估地震灾害》损失  　　（1】4）恢？复生产市经济和信】息化委、市财政局、！市城乡？建，设，委、市商务局—、市农业局》、保险公司等有关部！门（单位《）对受灾工》矿，、商贸？、，农业等工程》建筑损毁情》。况进行调查》、核：实；落？实扶持资金和物资、！发放财产保险理赔资！。金，帮，助灾：。区恢复生产和经营 ！ 　　5.6　【县（市）区应急【 　　灾区所在【县（市）《区政府？启动本级政府地【。震应急响《应迅速？查灾：。报灾：并上报先期采取的】应，急救援措施及—抢险救灾需求 【　　灾区所在县【（市）区抗震救【灾指挥部迅速制定】抢险：救援方案组织抗震】救灾工作；配—合现场抗震》救灾指？挥部：、，现场地震应急工作队！、地震灾《害紧急救援队、【工程抢险抢修专【业，救援队开展抗震救灾！活，动  　　5—.7　应急结束 】　，　当地震灾害—。事件紧急处置工作】基本完成地》。。震，引发次生灾害基【本消除或得》到有效控制震情趋势！判定结果认》为近期没有再次发】生破：坏性：地震的？可能地震《灾区生？产、生活和社会【秩，。序，基本稳？定时：市政：府宣布应急期结束】抗震救灾工作—转入灾后恢复—重建阶段  —。。　，　，6.：其他地震《事，件处置  　　【6.1　有感地震应！急 ：　，　有感地震是指【震区民众《普遍感觉到但没【有造成直接灾害的】地震当？我市发生有》感，地，震时视震情》采取必要《的应急措施  【　　6.1》.1　？县（市）区》政府应急反应 【。 　：　（1）地震主【管部门要立即—了解震感情况派【出地震？现场工作《队圈定有感》范围向市地震局【报告有关《情况  　　（【2）根？据上级部门》震情和震后趋势【。判定意见通》过电视、广》播，等新闻媒体》发布信息《  　　（3—）组织？报纸、电视》、广播等新闻媒体刊！登、播出有关—地震知识的宣—传报道  》　，　，（4）？密切注意《社会对地震的反应】发现地震谣言—或误传及《时予以平《息  　　6.1.！2　职能部门应急反！应  ？　　（1《）市地震局在有感】地震发？生后迅速确定出地】。震参数？（时间、地》点，、震级）上》报市委？、市政府和》省地震局适情派出】地震：现场工作《队并提出震情趋【。势，判定意见 　—　（2）市委—宣传部、市公安局】、市文化广电新闻出！。版局根据地震发生】后社：会反应情《况通过？电视、广播、报纸等！新闻媒体适时发布地！震信息维护社会【。稳定并？大，力宣传防震、—避震：知识及时发现—和平息地震谣言【 ，　　6.2　矿【震速报？ ，　　当？发生M≥《3，.，0级以上矿》震市地？震，。。局在15分》钟内：完成矿震参数的【精确：测，定形成？矿震速报《报市委、市政府煤矿！。矿震抄送《市经济和信息化【委非煤矿《山矿震抄送市—安监局 《　　6.《3　平息地震谣言 ！　　当？市内：出现地震谣言并对社！会正常的生产生【活秩序造成影响时市！地震局视情上报市政！府并派出《工作组？分析谣言起》因协助当《地政府做好》宣传工作；谣言发生！地政府应采取措【施及时平息地震【谣，言，并将处置情况及时】报市地震局  　】　，6.4　特殊时【期戒备 　》　在重大政治社会活！动期间或根》据震情需要市地震】局应：进行应急戒备强化】。震情值？班加密地震》监测和震情会商【等工作确定统一【。的宣传口径并—将，应急：。戒，备情：况，适时上报市》委、市政府和省地】震局  《　　6.5　—邻近省、市震—灾应对 　　地震】发生在邻《近省：、市对？我市造？成震灾损失》或严重社会》影响时根据初步【判定：的震灾损失或—影响程度《启动相应《的响应级别  【　，　7.附则》。  　　7.1　预！。案管理与更新 【　　本预案由市政】府批准发布并—报省地震《局、：国家地震局》备案 　　》。。各县（市）区—政府、市防震减【灾领导小组成—员单位应按规定制定！。（修：订）地震应急预案】。并报市防震减灾【工作领导小组—办公室备案下列【。。企，。事业单位必须制【定（修订）地震应急！预案（1）供水【、供电、供热、【燃气、？。通信、公路、铁【。路等基础设施—经营管理单位；【（2）学校、幼【儿园、医院、商场】。、大型？文，体活动场馆、—车站、机场等人员】密集：场所经营管》理单位；（3）矿山！、水库、易燃易爆和！有毒有害危险—品等可能发生严【重次生？灾，害的经营管理或者】。生产储备单位及【其他大型《厂，。矿企业；（4）【广播电视、金—融、保密、》档案、文物等—特殊设？施经营管理单位各】主管部门将地震【应急预案汇总—后报同级防震减灾工！作领导小组办公室】备案 　　7.【2　监督检查 　　！市，政府应？急办、市《发改委、市民政局】、市安监局、—市地震局等》部门应按照济南市地！震应急检查工作制度！规定对县（市）【区人民政《府、：。市，政，府有关？部门及重点》企事业单位》地震应急准备情况进！行检查监督保证地震！应急预案实》施有效 　》　7.3　实—施时间 　　本预案！自印：发之日起《施行2006—年印发的济南市地】震应急预案（济政】。办发〔200—6〕15号》。）同：时废止 　　—8.附录 　—　1.济南市抗震救！灾组织指挥体系【。框图 ？　，　2.济《南市：地震应？急响：应流程？图，