洛阳市人民政府办】公室<!-》-?xml:na】。。m，espace p】。refix = o！ ns = "【urn:《sch？emas-mic】rosoft—。。-com:off】ice:o》。ffice"— /--> —关于印发洛阳市【伊洛河？水体达标方案的【通知 ？洛政办？〔2017〕99号！ 各县（《市、区）人民政府市！人民政府《各部门各有关单位 ！洛阳市伊洛河水体】。达，标方案已经》市政府研《究同意现印发给你们！请认真贯彻落—实   《        】   ？   ？  2017年1！1月16日   洛！。阳市伊洛河水—体达标方案 —     为切实】改善洛？阳市水环境质—量，全面落实国务院水】。污染防治计划（【国，发，〔2：。015〕17号【）依据河南省—碧水：工程行动《。计划（水污》染防治工作方案）】（豫政〔2》01：5〕86号）、【洛，阳市水污染》防，治，行，动方：案（洛？政〔2？016〕23号）】结合我市《实际制定本方案【 一、指导思想【 以党的十八大【。。和十九？大精：神，为指导认真贯彻关】于环：境保护的一系列方针！政策全面《落实：国务院关于印发水】污染防治行动计划（！国发〔2015【〕17号）和—河南省碧水工程行动！计划（？水污染防《治，工作方案《）（豫？政〔2015〕86！号）认真落实市【委、市政府决策部】署按照“目》标管理系统施治；统！筹兼顾突出重—点；精细管理责【任落地；《信息公开全民行动】”的：原则以水环境质量】改善为？核心深化水污染治理！、提升水环境承载力！和，水生态？修复全面完成重【点流：域、重点企业—和各级考核断面【水环境治理目标任务！达到水环境功能【区划目标推动—伊洛：河水：体向：更好发？展 二、工》作目标 《。实现伊洛《河流：域的：生态修？复增加生物多样【性防：止水：土流失改善气候【、涵：养水源、《。改善水质到201】。8，年洛河长《水、伊河潭》头断面水质稳定保持！在Ⅱ类及以上；洛】河高崖寨《断面水质达》到Ⅲ类其中》氨，氮≤0.《5mg/L总磷【≤0.1《 ，m，g/L；洛》河白：马寺断面水质达【到Ⅳ类？；伊：。河龙门断面水质达】到Ⅲ类其中氨氮≤】0.5mg》。/L总磷≤0—.，1 mg/L；伊洛！河，伊洛汇合处断面水质！。达，到Ⅲ类到20—2，0年伊洛河流—域水环境《质量得到阶段性改】善地表水断面—达到目？标要求污染》严，重水体大幅度减少】全面消除《劣Ⅴ类？水体 三、主要任】务 （一《）推动经济结构转】型升级 以》加，快产业结构调整【、优化空《间布局、推》进，循环发展为重点推】动经济结构转型升】级 ：1.加？快产业结构调整加快！淘汰落后《产能：制定并实施年—度落后产能》淘汰方？案严格落实关—。于深化？建，设项目？环境影响《评价审批制度—改革的实施意见【到2018年—完成市？域水资源、水环【。境，承载能力《现状评价到》2020年完—成相关县（》市）域水资源、【水环境承载》能力现状评价任务】 牵头单《位市工业《和信息化《委、环保局、水务局！ 责任单位市发【展改革？委、住房《城，乡建设委相关县（】市，。、区）人民政府（】管委会） 2—.优化空《间布局合理确定发】展布：局、结构《和规模？区域开发建》设，要充分考《虑水资源、水环境承！载能力严控新增水】污，染物排放《积极保护生态空【间推动重污染—企业退出2020】年城市建成区现【有污：染严重企业全部搬迁！改造或依《。法关闭 牵头单【位市发展改革委、规！划，局、工业和信—息化委？ 责任？。。单位市国土》资源局、环保局、】住房城乡《建设委？、水务局相关县（】市、区）《人民政府（管—委会） 3》.推进？循环：发展：创新：流域经济《发展模？式着力构《建以资源节》约、：环境友好为》。特色的现代产—业发展体系进—一步提？高水资源利》用效：率同时综合》运用经济、法律、】行政手段引导项目】向产业园区》集中规范工业园【区建设项目》。。环境管理积》。极推进生态工业园】区，建设大力《推进循环经济和企】业清洁生产》走科技？。含量：高、经济《。效益好、资源—消耗：低、环境污染—少、人？力资源优势》得到充分发》挥的新型《工业化道路责任单】位市工？业和信？息化委？、国：土资：源，局、环保局、住【。房城乡建设》委，、水务局相关县（】市、区）人民政【府，（管：委会） （二—）控制？污染物排《放 1？.，深化工？。业污染防治全—面排查造纸、—焦化、？氮肥、农副食品加工！、原料药制》造、印染、有—色金属？等重：点水污染物》。排，放，行业：造纸行业完成—纸，浆无元素氯漂—白改造或采取—其他低污染纸浆技】术氮肥？行，业尿素生《产完成工艺冷凝【液水解解析技术改】造印染行《业实施低排水—染整工艺改造制药】（抗生素《、维生素）》行业：实施绿色酶法生产】技，术改造责《。任单位相关县（市】、区）人民政—府（管委会） 【。2.依？法关闭取缔“十【小”等企业》全面取缔《全市范围内不符合】。国，家产业政策的小【型制革、印染—、造纸、炼焦、塑料！加工、电镀》、染料、炼》硫、炼砷、农药【等严重污染水环境】的十小企《业；依法关闭取缔】现，有和排查发》现的小选矿、小堆浸！等非法小企业牵【头单位市工业和信息！化委： 责任单位相—关，县（市、区）人【。民政府（管委—会） 3.集中治】理工业集聚区污【。染强化？。产业集？聚区、经济技—术开发？。区、工业园区、【专业园区等工业【集聚区污染》集中治理集聚—区内工业企业废【水未达到集中—处理要求的必须经预！处理达到集中处理要！求新建、升级工业集！。聚区应同步》。规划、建设污—水、垃圾集中—处理等污染治理设】施牵：头单位市水务—局 责任单位市住房！。。。和城乡？建设委、发展改【革委、环保局相关】县（市、《区）：。人民政府（管—委会） 4》.面源污染》治，。理按照一《控两减三《。基本（控《。制农业？。用水：总量：和农业水环境—污染：化肥、农药减—量使用畜《禽粪污、农》膜，。、，农，作物秸？秆基本？得到资源化、—综合循？环再利用和无害化处！理）的原《。则积极开展农业【面，源治理合《理调整优化畜—禽养殖？结构、布《局和规？模现有规模化养殖】场（小区《）要配套建》设与：养殖规模相适—应的粪便《污水：防渗防？溢流贮存设施、粪便！污水利用和无害【化处理设施散养【密集的？。。区域采？取畜禽粪便分户收】集，、集中利用的措施以！农村垃圾《收集处？置、：生活污水处理和【沿河垃？圾，清理等为《重点全面推》进农村环《境综合？整，治牵头单位》市农业局、》畜牧局、住房城乡建！设委： 责任单位市环保局！相关县（市、区）】。人民政府（管委会）！ （三）深化重点】流域治理《持续改善水环境【质量 1.整治全市！黑臭水体依据洛阳市！涧河瀍河《黑臭水体整治工作】方案重点采》取控源截污、—清理垃？。圾、清？淤疏：浚、生？态修复等措施全【面实施黑臭水体治理！。。。。2017《年底前实现“两河】。。一渠”（瀍河、涧河！及中：州渠）？河，面无大面积漂浮物】河，岸，无，垃圾无？违法排污口消除城】市建：成区黑臭《水体 牵头单—位市住房《城乡建？设委 ？责任单位市》水务局、城》管局、环保局相关】县（：市、区？）人民政府（管委会！） 2.实施城市】区“：四河同治”（伊河】、洛河、瀍河、涧河！）以：引水补源为重点解】决水量不足问题【；以截污治污为重点！解决水质不》。良问题；《以驳岸建设为重【点解决水岸不绿问题！；以景观提升为【。重点解决水景不【秀问题把四河两【岸打造成《集，水安全、水生态、】水景观、水文化于一！体的滨水《景，观园、？生态：植物园、游》乐健身园、文化【休闲园让广大市【民充分享受》四河同治和水生态文！。明建设的成效 【牵头单位市住—房城乡建设委 责任！单位市？水，务局、？农业局、财政局、】城管局、环保局相】关县（？市、区）《人民政？府（管？委会：） 3.实施农村环！境综合整治以生活污！水处理和《沿河垃圾清理—为重：点全面推进农村【环境综合整治加【强村镇？。污水收集及》处理工作采用集中和！分散处理《相，结合的方《式处理农村生—活废水建设效—。。果好、？易养护、成本—低的农村生活污水处！理设施全面排—查，。辖区内？垃圾堆、垃圾河段开！展沿河？农村生活垃圾清理行！动避免垃圾入—河造成二次污染【 牵头单《位市住房城乡—。建设委 责任单位市！水务局、《畜牧局？。、，环保局、《农业局相关县（【市，、区）人民政府【（管委会） —。4.加强水资源优化！调度加强河流湖库水！。量调度管理保障河】流，环，境流量？有效利？用城区周边的小浪底！水库、故县水—库和：陆浑：水库加强河湖水【系连通加《快建：设故县？水库引水《等工程优化水资源】科学配置积极—推进小？浪，底南岸？灌区和？伊洛：。河贯：通项目尽快形—成布局合理、保障】有力的城乡》供水体系 责—任单位市水》务局： （四）严格环境执！。。法监管加《强水环境管理 1】.完善统计》监测体系对工业【、城镇生《活、农业《。、移动源等各—类污染？源进行全面调—查，核定排放量和—控制目标依法—核发排污许可证完善！水，环境监？测网：。络增补？或优化全市地表水断！面监测点位》健全自动监》测网络在市界、重】点水源地、环境敏】感区域等重要断面优！化、补充自》动监测点《位 牵头单位市环】保局 ？责，。任单：位市水务局、—住房城？乡建设委、畜牧局】、农业局《相关县（市、区）】人，民政：府（管委会） 2】.，加强流域环境监【管排污单位必须依法！全面实现达》标排放环保部门定期！抽查排污单位—。达标排放情况结果向！社会公？布完：善环：境，监督执法机制—加，强环保、《公安、监察等部门】。协作健全行政—执法与刑事司法【衔接配合机制落实】案件移送、受理、立！案，、通：报等：规定 牵头单—位市环保局 责任】单位市公安局、监察！局市：。中级人民法院、【人民检察《院，相关县（市、区【）人民政府》（管委会） 3【.严惩环境违法行】为重点打击》通过暗？管、渗井、渗坑、灌！注排：放、倾倒有》毒有害污染》物废水、含》病，原体污水篡改、伪造！监测数据或者不正】常运行水污染—物处理设施》或者未经批准拆除、！闲置水污染物处理设！施等环？境违：法行为？严肃查？处建设项目环境影响！评价领域越权审批、！未批先建《、边批边建等违【法违规行为依法采】。用行政拘留等措【施加大对环境违【法行为的惩处力度】构成犯罪的》要依法追究其刑【事，责任 ？牵，头单位？市环保局 责—任单：位市水务局、公【安局、监察局市【中级人民《法院、？人民检察《院相关县（市—、，区）人？民政府（管委会【） ：4.妥？善处置？突，发水污染《事件：各级政府要制定【和完善突《发环境事件应—急预案落实责任主】体明确？预警预报与响应程】序、应急《处置及保障措施等】内容依法及》时公布预警信息【定期开展环境—应急演练提高应急能！力 牵？头单位市环保局【 责任单《位市水务局》、，气象：局、安全监管局【、卫生计生》委相关县《（市、区）人民政】府（管委会） 5.！提高环境《监管技？术能力？加强环境《监，测、环境监察、【环境应？急等专业《技术培训严格落【实，执法、监《测人员持《证上岗制度加强基层！环保执法力》量切实提高》环境：监管技术《能力和？水平 牵头单位市】环保局 责任单位相！关县（市、区—）人民政府（管【委会） 四、—重点工程（一）【城镇污水处》理设：施及管网建设工【程 ：。加快城镇《污水处理设施建设】与改造现有城镇污】水处理设施强化脱】氮除磷设《施，的同时因《。地制宜？进行提？。标改：造；：新建城镇污水处理厂！采用先进技术提【高治污效能市域内】伊洛河？流域现有1》。1个城镇污水—。处理：厂于：2017年》底前全部达到一级A！排放标？准；2018年【底前新建城镇—污水处理厂》4个扩建城镇污水】处理厂2个建成投】。运，污水处理《厂5：个；2？019年底前—水源保护区》的17个《建制镇？。、全：。。流域列入全国重【点镇名单的1—3个乡？镇、沿伊河、洛【河、伊洛河干流的重！点乡镇全部建成污水！处理：设施减少农村生【活污染排放 牵【头单位市水》务局、住房城乡建设！委， 责任单位》相关：县（市、区）人民政！府，（管委？会） （二）产业】集聚区污《水集中治理》工程 2《。0，17年底前伊洛河】流域现有的13【个省定产《业集：聚区的建成区域【。实现管网全覆—盖产业集聚》区产生的污水全部】排入：污，水集中处理设施【全部：安装自动在线监控装！置实现与市、县环保！部门联网；污水【处理厂全部达—到一级A排放—标，准 牵？头单位市水》务局 责《任，单位市环保局相【关县（？市、区）人民—政府（？管委会） （三）截！污治：污工程 结合洛阳】市水污染防》治行动方案》、洛阳市生态环【境建设体系》碧水工程重》。大专项方案》以及洛阳市四—河同治三《渠联动实施方—。案进一步深入排查全！市，排污口排污情况加快！实施城？市区、县城》区及重点河渠—排，污口截？。流工程提升河道【水环境质量、改善】河道水？生态环境为河—渠两岸居民提—供一个？“水清岸绿”—的优美环境 —牵头单位市住房城】乡，建设委 责任—单位相关县（—市、区？。）人民政府（—管委会） （—四）洛河水生态修复！建设工程 开展【流域综合《整治与生态修复恢复！河流：自净能力结合河渠整！治，在宜阳西《庄污：水处理厂入》洛河：口，处、洛河《宜阳出境前区段建】设洛河水质净化人工！湿地：工程降解水体—内，。的COD、氮—、磷：。含量 牵头单位市水！务，局 责任《单位宜阳县人民政府！ （五）中州渠入】河口人？工湿地完善工程 对！洛阳市地《表水出境断面—伊，洛河：汇合处上游原有【3000t》/d中州渠入河口人！工湿地工程实施【完善提升《扩建3000t/】d人工湿地工程【提高污水处理能【力进一步缓解下游伊！洛河污染《。负，荷 牵头《单位：。市，水务局 《。责任：单位偃师市人民政府！。 （六？）洛南景观水系水质！改善工程 洛南【景观：水系依据洛》南新区？西，高东低、南高北低】的地形结合》雨、污水管道规【划布置等及景观湖水！。面的供排水要求实施！洛南水系支干—渠水：。质改善工《程，和开：阳湖水？质改善工程 支干渠！水质改？善工程采取飘—带、生态基等符合】。水体及周围景观要求！的生态处理工—艺发挥污水的生【物，净化和景《观生态综《合作用推《动实：施支：干渠水？质改善工程 —开，阳湖水质改》善工程结合现有景】观选择布置》生态浮岛、》飘带作为净化措施】推动实施《开阳湖水质改—善，。工程其中生》态浮岛占地》面积5100m【2，。飘带占地面积14】000m2 牵头单！位市水务局 —。。责任：单位洛龙区人民政府！ ，（七）白马》寺镇污水处理—工程 ？结合洛阳市河—。流整治？、截污在白》马寺镇建设洛阳市】白马寺镇人工—湿地：污水处理工程—提高白马寺片区污】水处理能力改善洛河！白马寺？镇段水环境质量【该工程一期规模【。为3000m3/】。d2017年底【。前建成投《。。运 牵头单位市水务！局 责任《单位洛龙区》人民政府《 （八）涧》河，、瀍：河市区？段治：理工程？ 涧河？市区段治理工程在涧！河，市，区段治？理工：程一、二期》主，体已完成的基础上】采用引？。水蓄水？。、河道整治》、，滩地治理、岸坡绿】。化，、路：网，完，善，等方法实施》涧河市？区段治理三期工【程重点实施》枣园湖及其余河【。道治：理工程20》19年建设完成 瀍！河市区？上游段治理工—程瀍河市区上—游段治理范围为31！0国道至陇海铁路】治理内容为》河道清淤疏浚、堤】防岸坡整治》、生态园林绿化【、，两岸交通道路等2】017年底》前开工2018【年建设完成 牵头单！位市水务局》 责任单《。位市住？房城乡建设委—。。。。、，园，林局、？交通运输局有关城】市区人民《政府 五、保障措】施 （一《）加强组织》领导落实职责分工】 洛阳？市伊洛？河水体达标方案【由市环保局牵头【住房城乡《建设、水务》、发展？改革、？工信：、国土资源、—财政、畜牧》。、农：业等相关单》位按照各自职责【分工推动《落，实，各有关部门要按【照职责分工密切【配合、协作》联动共同《推进伊洛河水体达标！治理：各级政府是》实施本方《案的责任主体对本】行政区域《内的水环境质量【负总责要《不断完善政策措【施加：大资金投入统—筹城乡水污染治理强！化监：管确保完《成，各项任务方案的落】实纳入年度全市水污！染防治工作》进行考核评估 （二！）拓宽？融资渠道加大资金】投入 积《极争取上级》。资金加强和上级沟通！汇报积极申报—各类项目尽》最大可？能争：取上级资金；—深化“以奖促防【”、“以奖促治【”、“？以奖代补”等资金】支持机制《强化国家和》省，。级财政资金的引【导作用 加大财政】资金支持充》分发挥各级政府【在河道治理及生态建！设中：的主导作《用建：立财：政投入？基本：保障机？制，；重：点支持污水处理【、河：道整治、水》生态修复《等领域对环境监【管能力建设》及运行费用》分，级予以保障 广泛吸！纳社会？投，。资充分运用》市场机制发挥市场】助推作用鼓励—社会资？本投入河道治理及水！生态环境建设—积极采用多种—融资渠道破解资金瓶！颈问题 （三）【精，心安排部署保障【。项目实施《 各：级政府要加大—对前期工作经—费投入建《立项：目，前期工作责任制实行！责任追究《制度；要统》。。筹考虑？、全面规划做好建设！项目的论证和比【选工作对列入—方案的项目》实行项目管理—按照国家基本建设程！序严：格招标投标程—序按规定程序确定】监理单位建立健【全工程质量》管理监督体》系和安全管理监督】体系确？保工程质量、—安全和进度 —（四：）明确工《作任务强化目—标管理 《各级政府《。和有关部《门要认真对照任务分！工制定详细工作方】案细化各项工作【指标明确工作—职责：和，标准做到任务—分解到项、责任落实！到人；要抓住关【键、明确重点—。。紧盯各项工作时间】。节点确保《工，作，扎实有效推》进；要完《善考核体系健—全考评制《。。度严格按照》目标责任考核要求】对各项工《作进展？进，。行检查？、调度与考评—未按期按要求完成】水体达标任务和目标！的严格？实施责任追究 【  附件1.—洛阳市现有提标改】造城：镇污水处理厂一览表！ 2. 《洛阳：市新扩建城镇污【水处理厂一览表【 3. 全国重点镇！、水源保护区建制】镇污水？处理设施建设一【览表 4.》 洛阳市产业集【聚区污？水处理设《施建设任务表 5.！。 洛阳市《市区河渠综合整治工！程责任一览表 6】.洛阳市县（市、】区）：河渠综合整治工程】责任一览表  【     附件1】-6 <《!--EndFra！gmen《t-->《