洛阳市人民政府办公！室<!？--?xml:n】amespac【e pr《ef：ix = 》。o ns 》= "？ur：n:s？chemas—-microso】ft-com—:offic—e:office】"， /--> 关于印！发洛阳？市伊洛河水体—达标方案的通知 】洛政办？〔2017〕99号！ 各：县，。（市、区）》人民政府市人—民政府各部》门各有关单位 洛阳！市伊洛河水体达【标方案已经市政府研！究同：意现印发给你们请】认真贯彻落实—    《  ：      —   ？ ，。   201【7年11月16日】  ： 洛阳市伊》洛河水体达标—方案  《。    为切实【改善洛阳市水环境质！量全面落实国务【院水污染《防治计划（国发〔】2015〕17号】），依据河南省碧水工程！行动计划（水污染】防治工作《方案）？（豫：政〔2015〕86！号）、洛《。阳市水污《染防治行动》方案（洛《政〔20《。。16：〕23号）》结合我市《实际制定本》方案： 一、指导思—想， 以党的十》八大和十九大精【神为指导认真贯【彻关于环境》保护的一系列—方针政策《全面落实国务院关】于印发水污染—防治：行动计？。划（国？发〔2015—〕17号）和—河南省碧水》工程行动计划（水】污染防？治，工，作方案）（》豫政〔2015【〕86号《）认真落实市委【、，市，政府决？。策部署按照》“目标？管理：系统施治；统筹兼】顾突出重点》；精：。细管理责《任，落地；信息公开【全民行动”的原【则以水环境质—量改善为核》心深化水污》染治理、《提升：水，环境承？。载力和？水生态？修复全面完成重【点流域、重点企【业，和各级考《核，。断面水环《境，。治理目标任务—达到水环《境功：能区划？目标推？动伊：洛河水体向更好发展！ 二、工作》目标 实《现，伊洛河流域的—生态：修复增？。加生物多样》性防止水《土流失改善气—候、涵养水源、改善！水质到？2，018年洛》河长水、伊河潭【。。头断面水质稳定【保持在Ⅱ类及以上】；洛河高崖》寨，断面水？质达到Ⅲ《类，其中氨氮≤0—.5m？g，/，L总磷？≤0.1《 ，mg：/，L；洛？河白马寺断面—水质达到Ⅳ类；伊】河龙门断面水质达】到Ⅲ类其中氨—氮，≤0.？5mg/L总—磷≤0.1》 mg/L；伊洛河！伊洛汇合《。。处断面水质达到Ⅲ类！到202《0年伊洛河流域水】环境质？量得：到阶段性改善—地表水断《面达到目标要求【污染严重水体大【幅，。。。度减少全面消除劣】Ⅴ类：水体 三、主要任务！ （：。一）推动经》济结构转型升级【 ，以加快产业结构调】整、优化空间布局】、推进循环发展为重！点，推动经？济结构转型升—级 1.加》快产业结构调整加】快淘汰落后产—能制定？。。并实施年度》落后产能《淘汰方案严格—落实关？。于深：化建设项《目环境影响评价【审批制？度改革的实》施意见到2》018年完成市域】水资源、水环境承】载能力现状评—价到：。2020年完成【相关县？（市）域水资源、】水环境承载能力现状！评价任？务 牵头单位市工】。业和信息化委—、环保局、水务局】 ，责任单位市发展改】。革委、住房城乡建设！委相关县（市、区】），人民政府（管委【。会） 2.优化空间！布局合理确》定发展布《局、结构和》规模区域开发—建，设要充分考虑水资】。源、水环境承载能力！严控新增水污染物】排放：积极保？护，生态空？间推动重污染—企业退？出202《0，年城：市建成区《。现有污染严重企【业全部搬迁改—造或依？。法关闭 《牵头单位市发展改】革委、？规划局、《工业和信息化委【 责任单《位市国土《资源局、环保局【、住房城乡建设委】、水务局相关县（市！。、区）人民政府（】管委会） 》3，.，。推进循环发展创新】流域经济《。发展模式着力构建】以资源？节约、环境友好【为特色的现代产业】发，展体系进一步—提高水资源》利用效率同时综【合运用经济、法律】、行：政手段引导项目向产！业，园区集中规范工业园！。区建设项目》环，境管理？积极推进生》态工业园区》建，设大力？推进循环经济和企】业清洁生产》走科技？含量高？、经济效益好—、资源消耗》低、环境污染少、人！。力，资源优势《得到：充分发？挥的新型工》业化道路责》任单位市工业—和信息化委、国【。土，资源局、环保局、】住房：城乡建设委、水【务局相关县》（市、区）》人民政府（管委会】） （二）控制【污，染物排放 1.【深化工业污染防治全！面排查造纸、焦化、！氮肥、农副食品加】工、原料《药制：造、：印染、有色金属【等重点水污染物排放！行业造纸行业完【成纸浆无《元素氯漂《白改造或采》取，其他低污染纸—浆技术氮肥行业【尿素生产完成工【艺冷凝液水解解析】技术改造印染行【业实施低排水染整】工艺改？造制药（抗》生素、维生素）行】业实施绿《色酶：法生产技《术改造责任单位【相关县（市、区）人！民政府（管委—会）：。 2.依《法关闭取缔“—十小”等《企业全面取缔全【市范围内不符合国家！。产业：政策的小型制革、印！染、造纸、炼焦、塑！。料加工、电镀、染】料、炼硫、》炼砷、农药等严重污！染水：环境的十小》企业；依法》关闭取缔现有和【排查发现的》小选矿、小堆浸等非！法小企业牵头单位】市工业和信息化【委， 责任单位相关县】（市、区）人民【政府：（，管委会）《 3.集中》。治理工业《集聚：区，污染强化产业集【聚区、经济技术【开发区、工业园区、！专业园区等工业集】。聚区污？染集中治理集聚【区内工业企业—废水未达《到集中处理要求的】必须经预处理达【到集中处理要求【新建、升级》。工业集聚区应同步规！划、：建设污水、垃圾【集中处理等污染治】。理设施牵《头单位市水务—局 责？任单位？市住：房和城乡建设委【、发展改革委、【环保局相关》县（市、区）人民】政府（管委会—） 4.面源污【染治理按照一控两减！三基本（《控制农业用水总量】和农业水环境污【染化肥、农药减【量，使用：畜禽粪污、农—膜、农作《物秸秆？基本得到资源化、】综合循？环再利用《和无害化处理）的原！则积极开《。展，农业：面，源治：理合理调整优化【畜，禽养殖结《构、布局和规模现】有规模化《养殖场？（小区）《要配套建设与养【殖，规模相？适应的粪便污水防】渗防溢流贮存设施】。、粪便污水利用【和无害化处理设施】散养：密集的区域采取畜禽！粪便分户收集、集】中利：用的措施以农村垃】圾收集处置、生活污！。水处理和《沿河垃圾清理等【为重点全面》推进农？村环境综合整治牵头！单位市？农业局、畜牧局【、住房城乡建—设委 责任》单位市？环保局相关县—（市、区《）人民政府（管委会！） （三）深化重】。点流域治理持续改善！水环：境质量？ 1.整治全—市黑臭水体》依据洛阳市》涧，河瀍河黑《臭水体整治工作方案！重点：采取控源截污—。、，清，理垃圾？、清淤疏浚、生态修！复等措？施全：面实施黑臭水体【治理2017年【底前实现“两—河一：渠，”（瀍河《。、涧河及中州渠）河！面无大面积》漂浮物河岸无垃【圾无违法排》污，口消除城市》建成区黑臭水体【 牵头单位市住房城！乡建：设委 责任单位市水！务局、城管局—、环保局相关县（】市，、区）人《民政府（管》委会：） ：2.实施城市—。区“：四河同？治”（伊河、—洛河、瀍《河、：涧河）？以引水？补，源为：重，点解决？水量不足问题；【。以截污治污为重点解！决水质不良》问题；以驳》。岸建设为《重点解决水岸不绿问！题；以景观提升【为重点解决水景【不秀问题把四河两岸！。打造成集水安全、水！生，态、水景观、水【文，化，于一体的滨水景观】园、：生态植物《园、游乐《健身园、文化—休，闲，园让广大市民充【分享受？。四河同治和》水，生态文明建设的成】效 牵？头单位市住》房城乡建设委 责】任单位市水务局、】农业：局、财政局》、城管局、环保局】相关县（市、—区）人民政府（管】委会） 《3.实施农村环境】综合：整治以生活污水处】理和：沿河垃？圾清：理为重点全面推【进农村？环境综合整》治加：强，村镇：。污水收集及处—理工作采用集中和分！。散处理相结合的方式！处理农村生活废水】建设效果好、易养】护、：成本低的农村生活污！水处理设施全面排】查辖区内垃圾堆、】垃圾河段开展沿河农！村生活？垃圾清理《行动：。避免垃圾入河造成二！次，污染： 牵头单位》。市住房城乡建设【委 责任单位—市，水务局、畜牧局、】环保局、农业局相】关县（市、区）人】民政府（管》委会） 4.—加强水资源优—。化调度加强河流湖库！水量调度管理—保，障河流环境》流量：有效利用城区周边的！小，浪底水库、故—。县水库和陆浑水【库加强河湖水—系连通加《快建设故县水库引水！等工程优《化水资源科学配置积！极推进小浪底南岸灌！区和伊洛河贯通项目！尽快形成布局合理、！保障有力的城—乡供水体《系 责？任单位市水务局 （！四）严格环境—执法：监管：加强水环境管理 1！.完善统计监测【体系：对，工业、城镇生活、农！业、：移动源等各》类污染？源进行全面调查核】定排放量和控制目】标依：法核：发排污许可证完善水！环境监测网络增补或！。优化全市地表水【断面监测点》位健：全自动监测网络【在市界？、重：点水源地、环—境敏感区域等重【要断面优化、补充】自动监测点位 牵头！单位市环保局 责任！单位市水务》局、住房城乡建设委！、畜：牧局、农业局—。。相关县（市、区）】人民：政府：（，管委会） 2.加强！流域环境《。监管排污单》。位，必，须依法全面》实现达标排放环【保部门定期抽—。查排污单位达标排放！情况结果向社—会公布完善环—境监督执法机制加】强环保、公安—、监察等部门协作】健全行政执法与刑】。事司法？。衔接配？合机：。制落实案件移送【、受理、立案—。、，通报等规定 牵头】单，位市环保《局 责任单位—市公安局、监察【局市中级人民法院、！人民检察院相关县】。（，市、：区）：。人民政府（》管，委，会）： 3.严惩环境违】法行为重点》打击：通过暗管、》渗井、渗坑、灌注】排放、？倾倒：有毒有害污染物废水！、，含病原体污水篡改、！。伪造监测数》据或：。者不正常运行水污】染物处理《设，施或者未经批准拆除！、闲置水污染—物处理设施》等环：境违法？行为：严肃查处建设项【目环境影响评价领】域越权审批、未批】先建、边批》边建等违法违—规行为依法采—。用行政拘留等措施】加大对环境违法行为！的惩：处力度构成犯罪的要！依，法，追究其？刑事责任《 牵头？单位市环保》局 责任单位市水务！局、公安《局、监察局》市中级人民法院、】人民检察院相关县】（市、？区）人民政府（【管，委会） 《4.妥善处置突发】水污染事件各级政府！要制定和完》善突发环《境事件应急》。预案落实责》任主体？明确预警预》报与响应程序、【应急处置及保障措施！等内容依法及时公】布预警信息》定期开？展，环，境，应急演？练提：高应急能力 牵头】单位市环保局—。 责任单位市—水务局、气象—局，、安全监管局—、卫生计生委相【关县（市、区）人】民政府（《管委会） 5.提高！环境监管技》。术能力？加强：环境监测、环境【监，察、：环境应急《等专业技术培—训严格落实执法、监！测人员持证上—岗制度加强基层环】保执法力量切实【提高环境监管技【术能力？和水平 牵头—单位市？环，保局 ？责任单位相关县【（市、区）人—。民政府（管》委会：） 四、重点工【程（一）城镇污【水处：理设施及管网建设】工程 ？加快城镇污水处理设！施建：设与改造现有城【镇污水处理设施强化！脱氮除磷设施—的，同时因地制宜进行提！标改造；《新建城？镇污水处理》。厂采用先进技术提】高治污效能市域【内伊洛河流域—现有：11：个城镇污水处理【厂于：2017年底前全部！达到：一级A排《放标：准；201》8年底前《新建城镇污水—处理：厂4个扩建》城镇污水处》。理厂2个《建成投运污水处理厂！5个；2019年】底前水？。源保护区的1—7个建制镇、全【流域列入全国重点】镇名单的13个乡镇！、，沿伊河、洛》河、伊？洛河：干流的重点乡镇全部！建成污水处理—设施减？少农村生活污染排放！ 牵头单位市水务局！、住房？城乡：。。建设委 责》任单位？相关县（市、—区）人民政府（管】委会） （二—）产业集聚区—污水集？中治：理工程？ 2017年—底前伊洛《河流域？现有的13个省定产！业集聚区的》建，成区域实《现管网全覆盖—产业集聚区产生的污！水全部排入》污水集？中处理设施全部【安，装自动？在线监控装置实现】与市：、县环？保部门联网；污水处！。理厂全部达到一【级A排？放标：准 ：。牵头单？位市水务《局 责任单》位市环保局相关【县，。。（市、区）》人民政府（管委【会） （三）截【污治污工程 结合洛！阳市水污染防治行动！方案、洛阳市生态】。。环境：建设体系《碧水：工程重？大专项方案以—及洛阳市四河—同治：三渠联？动实施方案进一步深！入排查全市排污【口排污情况加—快实施？城市区、县城—区及：重点河渠《。排污口？截，流工程？提升河道水》环，境质量、改》善河道水生态—环境为河《渠两岸居民提供一个！“水清岸绿》”的优美环境 牵】。头单位市《住房城？乡建设委 责任单位！相关县？（市：、区）人民政府（管！委会） （四）洛】河水生？态，修复建设工程 开】展流域综合》整治与？生，态，修复恢复河》。流自净能力》结合河渠整治在【宜阳西？庄污：水处：理厂入洛河口—处、洛河宜》阳出境前区段建【设洛河水《质净化人《工湿地工程降解水】体内的COD—、氮、磷含量 【牵头单位市水务【局 责任《单，位宜阳县人民政【府， （五）中州渠入河！口人工湿地完—善工程 对洛阳【市地表？。水出境断面伊洛【河汇合？处，上游原有3000t！/d中州渠》入河口人工湿—地工程实施完善提升！扩建30《00t/d人工湿地！工程提高污水处理能！力进一步缓解—下游伊洛河污染负荷！ ，牵，头单位市水》务局 责任单位【偃师市人民政府【 （六）洛南景【观水：系水质改善工程 】洛南景观水系依【。据洛：南新区西高》东低、？南高北低《的地形结《合雨、污水》管道规划布置等及景！观湖：水面的供排水要求实！施洛：南，水系支干渠水—质改善工程和—开阳湖水质改善工程！ ，支干渠水质改善【。工，程采取飘带》。、生态基等符合水】体及周围景观—。要求的生态处理工】艺发：。挥，污水的？生，物净化和景观生态】综合作用推》动实施支《干渠：水质改善工程— ，开阳湖水质改—善工程结合现—。有，景观选择《布置生态《浮岛、飘带作为【。净化措施《推动实施开阳湖【水质改善工》程其中生《态浮岛占地面—积5100m—。2飘带占地面积【1，400？0m2 牵头单【位，市水务局 》责任单位《洛龙区人民》政府： （七？）白马？寺镇污水处》。。理工程 结合洛【阳市河流整治、【截污在白《。马寺镇建设洛阳【市白马寺镇》人，。工湿地污水处理工程！。提高白马寺片—区，污水处理能力—改善洛河白马—。寺镇段水环境质【量该工程一》期规模为3》000m3/—d，2，017？年，底前建成投》运 牵头《单位市水务》局，。 责任单位洛龙区】人民政府 （八）】。涧河、瀍河市区段】治理工程 涧河【市区段治理工程在涧！河市区段治理工【。程，一、二期《主体已完成的基础上！采，用引水蓄水、河道】整治、滩地治—理、：岸坡：绿，。化、路网完善等方法！实施涧河市区段治】理三期工《程重点实施》枣园湖及其余河道】治理工程2019】年建设完成 瀍河市！区上游段治理工程】瀍河市区上游段治理！范围为？310国道至—陇海铁路治理内容】为河道清淤》疏浚：、堤防？。岸坡：。。整治、生态园林【绿化、？两岸交通道路等【2017年底前开】工2018年建设完！成 牵头单》位，市水务局 》责任单位市》住房：城乡建设《委，、园林局、交通运】输局有关《城市区？人民政府 五—、保：障措施 （》一）：。加，强组织领导落实职责！分工 洛阳市伊洛河！水体达标方案由市环！保局牵？头住房城《乡建：设、水务、发展改】革、工信、国—土资源、财政、畜】牧、农业等相关单】位按照各《自，职，责分工？推动落实各有关【部门：要按照职责分工密切！配合、协《作联动共同推进伊洛！河水体达标治—理各：级政府？是实施本方》案的责任《主体：对本行政区域内【的水环境《质量：负总责要不断—完，善政策措《施加大资金投入统筹！。城乡水污染治理强化！监管确保完成各项】任务方案《的落实纳入年度【全市水污染》防治工作进》行考核？评估： （二）拓宽融资】渠道加大资金投【入 积极《争取上级资金加强和！上级沟通汇报积极申！报各类项目尽—最，大可能争取上—级资金？；深化？“，以奖促？防”、？“以奖促治”、“】以奖代补”》等资金？支持机制《强，化国家和省级—财政资金的引导作】用 加大财政—。资金支持充分—发挥各级《政府在河道》。治理：及生态建《设中：的主导作《用建立财《政投入基本保障机】制；重点支持—污水处理《、河道整《治、水生态修—复，等领域对环》境监：管，能力建？设及运行费》用分：级予以保障 广【泛吸纳？社会投资充分—运用市场机制发【挥，市场：。助推：作用鼓励《社会资本投入河道治！理及水生态》环境建设积》极采用多种融资渠】。。道破解资《金瓶颈问题 （三】）精心安《排部署保障项—目实施？ 各级政府要加大对！前期工作经费投入建！立项：目前期工作责—任制实行责任追究】制度；要《统筹考虑、全面规】划做：好建设项目的论证和！比选工作对列入方】案的项目《实行项目管》。理按照国家基本建】设程序严格招标投标！。程序按规定程序确定！监理单？位，建立：健，全，工程质量管理监督体！系和安全管理监督体！系，确保工程质量、安】全和进度 （—四）明确工作—。任，务强化？目标管理 各级【政府和有关部—门要：认真：对照任务分工制定】详，细工作方案细化各项！工作指标明确工作】职责和标准做—到任务？分解到项、责任落】实到人？；要抓住关键—、明确重点》紧盯各项工作时间节！点确保工《作扎实有效推进；要！完，善考核体系健全考评！制度严格《按照目标责》任考核？要求对各《项，工作进展进行检【查、调度与考评未按！期按要？求完成水体》。达标任务和目标的】严格：实，施责任追究   】附件1.《洛阳市现有提标【改造城镇污水处理】厂一览表 2. 】洛阳市新扩》。建城镇污水处理厂一！览表 3. 全国重！点镇、水《源保护区《建制镇污水处理设】施建设？一览表 4. 洛】阳市产？业集聚？区，污水处？理设施建设任—务表 5.》。 洛阳市市区—河渠综合整治工程】责任一览《表 ：。6.洛阳市》县（市、区）河渠综！合整治工程责任一】览表 ？      附件】1-6 <!--】E，ndFrag—ment-》-，>，