洛阳市？人民政府办》公室<!《--?xml—:nam《es：pace 》pre？fix = o【 ns = "【urn:s》chema》s-micr—osoft-—com？:off《ice:off【i，ce：" /-《-> 关《于印：发洛阳市伊洛河水体！达标方案的通知 】洛政办〔2017】〕9：9号 各县》（市、区）》人，民政府市人》。民政府？各部门各有关单位 ！洛阳市伊洛河水体达！。标方案已经市政府】研究同意现印发【。给你们请认真贯彻落！实       】   ？     》    2017！。。年1：1月16日   】洛阳市伊洛河—水体：达标：方案 ？    《 为：切实：改善：。洛阳市水环境—质量全面落》实国务院水污染【防治：计划（国发〔—。20：15：〕17号）依—据河：南省碧水工程—行动计划（水—污染防治工》作方案）（》豫政〔201—5〕86号）、【洛，阳市水污《。染防治行动方案（洛！政〔2？016〕23号）】结合我市实际制定】本方案 一、—指导思想《 以党的十八大和十！九大：精神为指导认真贯】彻，关于环境保》。护的一系列方—针政策全面落实【。国，务，院关于？印发水污染防治【行，动计划？（国发？〔2015〕1【7号）和《河南省碧水工程【行动计划（水—污，。染防治工作方—案）（豫政〔—2015〕》86号？）认真落实市委【、市：政府：决策部署按照—“目标管理系统施】治；统筹兼顾突【。出重点；精细管【理责任落地；信【息公开全民行动【”的原？。则，以水：。环境质量改善为核心！深化水污染》治理、提《升水环境《承载力？和水生？态修复？全面完成重点流【域、重点企》业和各级考核—断面水环《境，。治理：目标任务达到水环】境功能区划》目标：推动伊洛河水—体向：更好：发展 二《、工作目《标 实？现伊洛？河流域的《生态：修复增加生物多样性！防止水土《流失改善气》。候、涵养水源—、改善？水质到20》18年洛河长—水、：伊河潭头断》面水：质，稳，。定保持在《Ⅱ类及以上》；洛河高崖寨断【。面水质？达到Ⅲ类其》。中氨氮≤0》.5mg/L总磷】≤，。0.1 《mg/L；洛河白】马寺断面水质达到Ⅳ！类；伊河龙》门断面水《质，达，。到，Ⅲ类其？中氨氮≤0.5mg！/，L总磷≤0》.1 mg/L；伊！洛，河伊洛汇合》处断面？水质达到Ⅲ类到20！20：年伊洛？河，流域水环《境质：量得到阶段性改善】地表水断面达到目标！要求污染严重水【体大幅？度减少全面消除劣Ⅴ！类水体 三、主要】任务： （一）《推动经济结》构转型升《级 以加快产业结构！调整：、优化空《间布局、推》。进循环发展为重点】推动经？济，结，。构转型升级 —1.加快产》业结构？调，。整加：快淘汰落后产能制定！并实施年度落—后产能淘汰》方案严格落实—关于深化建设项目】环境影响评价审批制！度改革的实施意见到！2018年完—成，市域水资源、—水环境承载能—力现状评价到20】2，0，年完成相关县（市）！域水资源、水环境承！载能力现《状评价任务 牵【头单位市工业—和信息化委、—环保局、水务局【。 责任？单，位市发展改革委、住！房城：。乡建设？委相关县（》市、：区）人民政》府（管委会）— 2：.优化空间布局【合理确定发展布局、！结构和规模》区域开发建设要充】分考虑水资源、水环！境承载能力》。严控：新增水污染物排【放积极保《护生态？空，间推动重污》染企业退出2020！。年，城市建成区现有【污，染严重企业全—部搬迁改《造或依？法关闭 牵》头单位市发展改革委！、规划？局、工业《和信息化委 —责任单位市国—土资源局、环保局】、住房城乡建—。设委、水务局相关】县，。（市、区）》人民政府《（，管委会？。） 3.推》进，循环发展创》新流域？经济发展模式着力构！建以资源节》约、环境友好为特色！。的现代？产业：。发展：体系进一步提高水】。资源利用效率同时】综，合运用经济、法律】、，行政手段引导项目向！产，业园区集《中规：范工业园区建设项目！环，境管理积极推—进生态工业园区【建设大力推》进循：。环经济和企业清洁生！产走科技含》量高、经济效益好】、资源消耗低、【环境污染少、—人力资源优势—得到充分发》挥的新型工业化道】路责任单位市工业和！信息化委、》国土资源《局、环？保局、？住房：城乡建？设委、水务局相关】县（市、《区，）人民政府（管委】会）： （二）控制污染物！排放 1.深化【工业：污染：防，治全面排查》造纸：、焦：化、氮肥《、农副食品加工【、原：料药制造、印染、有！色金属等重点水【污染物排放行业造纸！行业完成《纸浆无元素氯漂【白，改造或采《取其：他低污染《纸浆技？术氮：肥行业尿素生产完】成工艺冷凝》液水解解析》技术改造印染行业】实，施低排水染整工艺改！造制药（抗》生素、？维生：素）行业实》施绿色酶法生产【技术改造责任单位相！关，县（：市、：区）人民政》府（管委会》）， 2.？依法关？闭取缔“《十小：”等企？业全面取《缔全市范围》内不符合《国家产业政策的小】型制革、印》染、造纸、炼—焦、塑料加工、电镀！、染料、炼硫、炼砷！、农药等《严重污染水环境的十！小企业；依法—关闭取缔现有和排】查发现的小选—矿、小堆浸等非【法小企？业牵头单《位市工？业和信息化委— ，责任单位《相关县（市、—区）：人民政府（管委会】） 3.集中治【理工：业集聚区《污染强化产业—集聚区、经济技术】开，。。发区、工业园区【、专业园区》等工：。业集：聚区污染集中—。。治理集聚区内—工业：企业废水未》达到集？中处理要求的必须经！预处理达到》集中处？理要求新建、—升级工业集聚区应】同步：规划、建设污—水、垃圾集中处理等！污染治理设施—牵头单？位市水务局 责【任单位市住房—和，城乡建设委、发【展改革委、环—保局相关县（—市，。。、区）人民政府（】管委会？） 4.面源污染治！理按照一控两减三】基本：（控制农《业用水总量和—。农业水环境污染【化肥、？农药减量使用—畜禽粪污《、农：膜，、农作物秸秆基本得！到资源化、综合循】环再：利用和无害化处理】）的原则积极开展】农业面源治理合【理调整优化畜—禽养殖结《。构、布？局和规模《现有规模化养殖场】（小区）要》配套建设与养殖规】模相适应的》。粪便污水《防渗防溢流贮存设】施、粪便污水—利，用和无害化处理【设施散养密集的区域！。采取畜禽粪便—分，户，收，集，、集中利用的措施以！农村垃圾收集—。处置、生活污水处】理和沿河垃》圾清理等为》重点：全面推进农村环境】综合整？治牵头单位市农【业局：、畜：牧局、？住房城？乡建设？委 责任单》位市环保《局相关县《（市、区）人民政府！（管委会） （【三）深化重》点流域治理持续【改善水环境质量 】1.整治全市黑【臭水体依据洛阳市】。涧河瀍？河黑臭水体整治工作！方案重点采取控源】截污、清理垃—圾、清淤疏浚、【生态修复等措—施全面实施黑—臭水体治理》2017年》底前实？现“：两河一渠”》（瀍：河、涧河及中州渠）！河面无大面》积漂浮物河岸无【垃圾无违法排—污口消除城市建【成区黑臭水体— 牵头？单位市住房城乡建】设委 ？责任单位市水—务局、城《管局：、环保局相关—县（：市、区？）人民政府（—管委：会） 2.实施城】市区“？。四河同治”》（，伊河、？洛河、瀍河、涧河）！以引水补源为重【。点解决水量》不足问题；以—截污治污为重点解】决水质不良问题；】以驳岸建设为重点解！决水岸？不绿问题；以景观】提升：为重点解决水景不秀！问，题把四河两岸打【。造，成，集水安全《、水：。生态、？水景观？、水文？。化于一体《的滨：水景观园、生态植物！园、游？乐健身园、》文化休闲园让广大市！民充分享《受四河同治和—水生态文明建设【的成：效 牵头单位市【住房城乡建设委 】责任单位市水务【。局、农业局、财【政局、城管局、环保！局相关县《（市、区）人—民，政府（？管委会）《 3：.实：施农村环境综合整】治，以生活污水处理【和沿：河垃圾清理》为重点？全，。面推进农村》环境综合《整治加强村镇污水收！集，及处理？工作采用集中和分】散处理相结》合的方式《处理农村《生活废水《建设效果好》、易：养护、成本低的农村！。生，活污水处《理，设施全面排查—辖区：内垃圾堆、》垃圾河段开展沿【河农：。村生活垃圾》清，。。理，行动避免垃圾入【河造成二次污—染 牵头单位市住】房城乡？建设委 责任—单位：市，水务局、《畜牧局、环保局【、农业局相关县（】市、区）《。人民政府（管委会）！ ，4.加强水资—源优化调度加强河流！湖库水量调度管理保！。障河：流环境流量有效利】用城区周边的小浪底！水库：、，故县水库和陆浑水】。库加强河湖》水系连？通加快？建设故？县水库？引水等工程优化水资！源科学？配置积极推进小【浪底南？岸灌区和伊洛—河贯通项目尽快【形成布局合》理、：保障有力的城—乡供水体系 责【任单位市水务局 】（四）严格环—境执法监管加—强水：环境：管，理 1.完善—统计监测体》系对工业、》城，镇生活、农业—。、移动源等各类【污染：源，进行全面调》查核定排放》。量和：。控制目标依法核发排！污许可证完善水环】境，监测网？络增补或优化全市】。地表：水断面监测点—位健全自《动监测网络在市界、！重点水？源地、环境敏—感区域等《重要断面优》。化、补？充自动监测点—位 牵头单位市环】保局 责任单—位市水务局、住房城！乡建设委、畜牧局、！农业局相关县（【市、区）人民政【府，（管委会） 2【.加强流域环境监】管排污单位》必须依法全》面，实，现，达标排放环》。保部门定期》抽查排污单位达标】排放情况结果向社会！公布完善环》境监督？执法机？制加：强环保、公安、监】。察，等部门协作健—全行政执法与刑【事司法衔接配合机制！落实案件移送—、受：理、：立案、通报等规定】 牵头单位市环保局！ 责任单位市公【安局、监《察局市？。中，级，人民法院、人民检察！院相关县（市—、区）人民政府（管！委会） 《3.严惩环境违【法行为重《点打：击通过暗管、渗【井、渗坑、灌注排】放、倾倒有毒—有害污染物废水、】含病原体污水篡【。改、伪造监测数【据或者？不正常运行》水污染？。物处理设施或者未经！批准拆除、》闲，置水污染《物处理设施等环【境违：法行为？严肃：查处：建设：项目环境《影，响评价领域越权【审批、未批》先建、边批边—建等违法违规行【为依法采用》行政拘留等措—施加大？对环境违法行为【的，惩处力度构》成犯罪的要依法追】究其刑事责任 牵】头单位市环保局 】责任单？位市水务局、公【安局、监《察，局，市中级人民法—院，。、人：民，检察院相关》。县（市、区》）人民政府（管委会！） 4.妥善处【置，突发水污《染，。事件各？级政府要制定和【完善突发环境事件应！急预案？。落实：责，任主体明确预—警，预报与响应程—序、应急处置及保】障措施等《内容依法及时公【布预：警信息定期》开展环？境应急演《练提高应急能力 】牵，头，单位市环保局— 责：。任单位市《水务局？。、气象局、安全【。监管局、卫生计【生委相关县（—市、区）人民—政府（管委会—） 5？.提高环境监管技】术能力加强》环，境监测、《环境监察《、环境应《急等专业技术培训】严格落实执法、监测！人员持证上岗制度加！。强基层环《保执法？力量切实提高环【境监管技术能力和】水平 牵头单位【。市环保局 》责任：单位：相关县？。（市、？。区）人民政府—（管委会《） 四、重点工程（！。一）城镇污》水，处理设施及管网建设！工程 加快》城镇污水处理设施建！设，。与改造现有城镇污】水处理设施强化【脱氮除？磷设施的同时因地制！。宜进行提《标改：造；：新建城镇污水—处理：厂采用先进技—。术提高治污效—能，市域内伊洛河流域现！有11个城镇污水处！理，厂于2？017年《底前全？部达到？一级A排放》标准；2《018年《底前新建城镇污水处！理厂4个《扩建城镇《污水处？理厂2个建成投【。运污水处《理厂5个《；2：019年底前—。。水源保护区的—17个建制》镇，、全流域列入全【。国重点镇名单的【13个乡镇、—沿伊河、洛河、伊】。洛河干流《的重：点乡镇全部建成污】水处理设施》减，少农村生活污染【排，放 牵头单》位市水务局、住房】城乡建设委 责【任单位？相关县？（市、区）人民政府！。（管委会）》。 （二）产业集聚区！污水集中《治理工程 2—017年底前伊【洛，河流域现有的13】。个，省定产业集聚区的建！成区域？实现管网全覆—盖，产业集聚区产—生的污？水全部排入》污水集中处理设施】全部安装自》动在线监《控装置实《现，与市、县环保—部门联网；污水【处理厂全部达—到一：级A排？放标准 牵头单位市！水务局？ 责任单位市环保局！相关县（市、区【）人民政府（—管委会） （三【）截污治《污工程 结合—洛阳市水污染—。防治行？。动，方案、洛阳市生态】环境建设体系—碧水：工程重大专项—方案以及洛》阳市四河同治三渠】联，动实施方案进一步深！入排查全市排污口】排污情况《加，快实施城《市区、县城区及【重点河渠排》污口截流工》程提升？河道水环《境，质量、改善河道水】生态环？境为河？渠两：岸居民提《。供一个？“水清？岸绿”的优》美，环境 牵头》。单位：市住：房城乡建设委 【责任单位《相关县（市》、区）人民政府（】管委会） （四）洛！河水生态修复建设工！程 ：开展流域综合整【治，与生态修《。复恢复河流自净能力！结合河渠整治在【宜阳：西庄污水处理厂入洛！河口：处、洛河宜阳出境】前区：段建：设洛河水质净化人工！湿地工程《降解水体内的—COD、氮、磷【含量 牵头》单，位市：水务：局 ：责任：单位宜阳县人民政府！ （五？）中州渠入河口人】工，湿地完善工程 对洛！阳市地表水出境【断面：伊洛河汇合处上游原！有3000t/【d中州渠《入河口人工》湿地工程实施完善提！。升，扩建3000t/d！人，工湿地工《程提高？污，水处理？能力进？一步：缓解下？游伊洛河污染负荷】 牵头？单位市水务局 【责，任单位偃师市人【。民政府 （六）【洛南景观水系水【质改善工程 —洛南景观水系依据洛！南新区西高》东低：。、南：高北低的地形结【合雨、污水管道规】划布置等及》景观湖水面的—供排：水，要求实施洛南水【系支干渠水质—。改善工程《和开阳湖《水质改善工程 【支干渠？水质改善工程—采取飘带、生态基等！符，合水体及周围景观】要求的生态处理工艺！发挥污水的生—。物净化和景观生态综！合作用推动实施支】干，渠水质改善工—程 开阳湖》水质改善工程结合现！。有景观选择布置【生态浮岛、飘带作】为净化措施推动实施！开阳湖水质》改善工程其中生态浮！岛占地面积5100！m2飘带占地面积】14000m2【 牵头单《位市水务局 —责任单位洛龙区【。人，民政府 （》七，）白：马寺镇？污水处理工程— 结合洛阳市河流整！治、截污在白—。马寺镇建设洛阳市】白马寺镇人》。工湿地污水处—理工程提高》。白马：寺片区污水处理能】力改善洛河白—马寺镇段水环境质量！该，工程一？期，。规模为3000m】3，/d2017年底】前建成投运》 牵头单位市水务】局 责任单》位洛龙区人民政府 ！（八）涧《河、瀍河市》区，段治理工程 涧河】市区段治理》工程在涧河》市区段治理工程一】、二期主体已—完成的基础上采用】引水蓄水、河道整治！、滩地治理》、岸坡？绿化、路网完善等方！法实施涧河市区段治！理三期？工程重点实施枣园】湖及其余河道治理工！程201《9年建设完成 瀍河！市区上游段治—理工程瀍河市区上】游段治理范围为3】10国道至陇—海铁路治理》内容为河道清—。淤疏浚、《堤防：岸，坡整治、《生，态，园，林，绿化、？。两岸交通道路等20！17年底前开工【。2018《年建设完《成 ：牵头单位市水务【局 责任单位市住房！城乡建设委、—。园，林，局、交通运》输局：有关城市区人民政府！。 五、保障措施 （！一）加强组织领导】。落实职责分》工 洛阳市伊洛河】水体达标方案—由，市环保局牵》。头住房城乡》建设、水务》、发展？改革、工信、国土】资源、？财政：、畜牧、农业等相】关单位按照》各自：职责分工推动落实各！有，关部门？要按照职《责，分工密切配合—。、协作联动共同【推进伊洛河水体达标！治理各级政府—是实施本方案的责】任主体？对本行政区域内【的水环境质量负总】责要不断《。完善：政策：。措施加大资金投入】统筹：城乡：水污染治理强—化监管确保》完成各项《任务方案的落实纳】入年度全市水—污染防？治，工作：进行考核评估 【（二：）拓宽融资渠—道加：大资金？投入 积极争取上】级资金加强和上【级沟通汇《报积极申报各类【项目尽最《大可能争《。取上级资金；深【化“以奖《促防”、“以—奖促治”、“以【奖代补”等资金【支持机制强化国【家和省级财政资金】的引导作用 加大】财，。政资金支持充分发】挥各级政府在—。河道治理及生—态建设中的》主导作用建立财政】投入基本保障机制；！重点支？持污水处理、河道整！治、水生态修复【等领域对环境—监管能力建设—及运行费用分级予】以保障 广》泛吸纳社会投资【充分运用市》场机制发《挥市场助推作—用鼓励？社会资本投入河【道治理及《水生态环境》建设积极《采，用多种融资》渠，道破解资金瓶颈问】题 （三）精心【。安排部署保障项目实！施 各级政》府要加？大，对前期工作经费【投入建立《项目前期工作责任制！实行：责任追究制度；【要统：筹考虑、全面规划】做好建设项》目的论？证和比选《工作对列入方案【的项目实《。行项目管理按—。照国家基本建设程序！严格：招标：投标：程序按规《定程序？确定监理单》位建：立健：全工程质量管理监】。督体系和《。安全：管理：监督体系确保工程质！量、：安全和？进度 （《四，），明确工作任务强【化目：标管理 各级政【府和有？关部门要《认真：。对，照任务分工制—定详细工作方案【细化各项《工作指标明》确工作职责和标【准做到任务分解【到项、责任落实【到人；要抓住关【键、：明确重点紧盯各项】工作时间节点确【保工：作，扎实有效推进—；要完？善考核体系健—全考评制度严格按】照目标责任考核要】求对各？项，工作进展进》行检查、调》度，与考评未按期—按要求完《成水体达标任务和目！标的：严格实施责任追究 ！  附件1》.洛阳市现有提标】改造城镇污水处理厂！一，览表 2《.， 洛阳市新》扩，建城镇污水》处理厂一览表 3】. ：全国重点《镇、水源《保护：区建制镇污水处理设！施建设一《览表 4. 洛【阳市产业集聚区污】水处理设施建设任务！。表 5. 洛阳市市！。区河渠综《合整治工程责—任一览表 6.洛阳！市县（市、区）河渠！综合整治工》程，责任一览表》       附】。件1-6 <!-】-EndF》ragment【--：>，