洛，阳市人民政府办公】室<!--?—xml:names！。pace pref！ix = 》o ns 》= "urn—:schemas-！mic？。rosof》。t-co《m:：office:o】ffi？ce" /--【> 关于印》发洛阳市《伊，洛河水体达标—方案的通知 —洛政办〔201【7〕9？9号 各县（市、】。区）人民政府市人民！政府各部门各有关】单位 洛阳市—伊洛河？水体达？标方案已经市政府】研究同？意现印发给你们请】。认真贯彻落》实       】       【     》 2017年11】月，16日  》 洛阳？。市伊洛河水体达【标方案 《     为切实改！善洛阳？市，水环：。境质量全面落实国】。。务，。院水：污染防治计划—（，国发〔2《015〕1》7号）依据河南【省碧水？。工程行动计划（【水污染防治工—作方案）（豫—政〔2015—〕8：6号：）、洛阳《。市水污染防治行动方！案（洛政〔》2016〕23号）！。结合我？市实际制定本—方案 一、指—导思想？ ，以党的十八》大和十九大精—神为指？导认：真贯彻关《于环境保护的一系】列方针？政策全面落实—国务院关于印发水污！染防治？行，动计划（国发—〔，201？5〕1？7号：）和：河南：。省碧水工程行动【计划：（，水污染防治工作方案！）（豫政〔20【。15〕86号）认】真落实市委》。、，市政府决策部署【按照“目标》。管理系统施治；【统筹兼？。顾，突出重点；精细管理！责任落地；信息公】开全民？行动”的原则以水】环境质？。量改：善为核心深化水污染！治理、？提升水？环境承载力和水生】态修：复全面完成重—点流域、重点企业】。和各级考《核断面水环》境治理目标任—务达到水环境功能】区划目标《推动伊洛河水体【向更好发展 —二，、工作目标》 实：现伊：洛河流域《的生：态修复增加生物【多，样性防止水土流失】改善气候、涵养【水源、？改善：水质：到201《8年洛河长水、伊河！潭头：断面水质《稳定：保持在Ⅱ类及以上；！洛河高崖寨断面水质！达到Ⅲ？类其中氨氮≤—。0.5？mg/L《总磷≤？0.1 mg—。/L；洛《河，白马寺断面》水质达到Ⅳ》类；伊？河龙门？断面水质达到—Ⅲ类其中氨氮≤【0.5mg》。/L总磷≤》0.1 mg/L；！伊，洛河：伊洛汇合《。处断面水质达到Ⅲ类！到20？20年伊洛》河流域水环境—质量得到阶》段性：改善：地表水断面达—到目标要求》污染严重水体大幅】度减：少全面消除》劣Ⅴ类水体》 三、主要任务 （！一）推动经济结构】转，型升级 以加—快产业结构调整【、优化空间布—局、推进循环发【展为：重点推动经济结【构转型升级 1.加！快产业结构调整加快！淘汰落后产能制定】并，实施年度落后产【能淘汰？方案严格落实—关于深化建设项目环！境影响评价审批【制，度，改革的实施意见到2！018年《。完成市域水资源【。、水环境承》载，能力现状评价到20！20年完成相关县（！。市）域水《。资，源、：水环境承载能—力，现状评？价任务？ 牵头单《位市工业和信—息化委、环保局【、水务局 责任单】位，市发展改《革委、住房》城乡建设委相关【县（市？、区）人民》政府（管委会） 】2.优化空间布局合！理确定发展》。布，局、结？构和规模区》域开发建设》要充分考虑水资源】、水环？境承载能力》严，控新增水《污染物排放积极保】护生态？空间推动重污—染企业退《出2020年城市建！成区现有污染—严重企业全部搬迁改！造，或，依法关？闭 牵头单位—市发：展改革委《、规划局《、，工业：和信息化委》 责：任单：位，市国土资源局—。、环保局、住房城乡！建设委、水》务局相关《县（市、区）人民】政府（管委会）【 3.推进循—。环发展？创新流域经济发展模！式着力构建以资源】节约：、，环境友好为特色的】现代产业《发展体系《。进一步提高水—资，源利用效《率同时综《合运用经济、—法律、行政手—段引导项目向产业园！区集中规范工业【园区建设项目—环境管理积极推进】生态工？业园：区建：设，大力：。推进循环经济和企】业清洁生产走科【技含量？高，。。、经济效益好、资】源消：。耗低、环境污染少】、人力？资源优势得到充分】。发挥：的新型工业》化道路责任单—位市工业和信息【化委、国《土资源局、环—保，局、住房城乡建【设，委、水务《局相关？县（市、区》）人民政府（—管委：会） （二）控制污！染物排？放 1.深化工业】。污染防治全面排查】造纸、焦化》、氮：肥、农？。副，食品加？。工、原料药》制造：、，印染、有《色金属等重点水污】染物：排，放行业造纸行业【完成纸？浆无：元素氯漂白改造【或采取其他》低污染纸浆技术氮】肥行业尿素》生，产完：成工艺冷凝液水【解解析？技术改造印染行业实！施低排水染整—工艺改造《制药（抗生素、维】生素）行业实施绿色！酶法生产技术改造责！任单：位相关县（市、【区）人民《政府：（管委会） 2.】依法关闭取缔“十小！”等企业全》面取缔全市》范围内不《符合国家《。产业政策的小型制革！、印染、造》纸、炼焦、塑—料加工、电》。镀、染料《、炼硫、炼砷、农】药等严重污染水环】境的十小企业—；依法关闭》取缔现？有和：排查发？现的小？选矿、小堆浸等非法！小企业牵头单—位市工业和信—息，化委 责任单—位相关县（市—、区）人民政府【（管：委会：） ：。3.集中治理工业】集聚区污染强化产】业集聚区、经济技术！开发区、《工业园区、专业【园，。区等工？业集聚区《污染：集中治理集聚区【。内工业企业废水【未达到集中处理要求！的，必须经预处》理达到集中处理要求！新建、？升级工？业集聚区应同步规划！、建设污《水，、垃圾集中处理等污！染治理设施牵头单】位市水？务局 责任单位市】住房和城《乡建设委、发展【改革委、环保局【相关县？（市、区）人—民政府？（管委会《） 4.面》源污：染治理按照》一控两减三基本（控！制农业用《水总量和农业水环】境污染化《肥、：农药减量使用畜禽】粪污、农膜、农作物！秸，秆基：本得到资源》化、综合循环再利用！和无：害化处理）》。的原则积极开展农】业面源治理合理调】整优化畜禽养殖结】构、布？局和规模现》有规模化养殖场【（小区）要配套建】。设，与养殖规模相适应】的粪便污水防—渗防：溢流贮存设》。施、粪便污》水利用？和无害化处理—设施：散养密集的区—域采取畜禽》粪便分户收集—、集中利《用的措施《以农村垃圾收集处置！、生活污水处—理和沿河垃圾—清，理等为重点全面推】进农村环境综—合整治牵头单位【市农业局、畜牧局、！住房：城乡：建设委 责任单【位市环保局》相关县（市、区【）人民政府》（，管委会） （三）深！化重点流《域治理持续改善【水环境质量 1.】整治全？市黑臭水体依据洛阳！市涧河瀍河黑臭【。水体：整治工作方案重点】采取控源截》污、清理垃圾、清】淤疏浚、生态修复等！措施全面实施—黑臭水体治》理2017年底前实！现“两河《一渠”？（瀍河、《涧河及中州渠）河面！无大面积漂浮—物河岸无垃圾无违法！排污口消除》。城市建？成区黑臭《水体 牵头单位市住！房城乡建《设委 责任单位市水！务局、城管局、环】保局相关县》（市、区）人民【政府（管委会） 】2.实施城》市区“？四，河同治”（伊河、】洛河、瀍河、涧【。河）以引《水，补源为重点解—决水量？不足问？题；以？截污治污为重点解】决水质不良问题【；以驳？岸建设为重点—解决水？岸不：绿，问题；？以景观提升》为重点解《决水景不秀问题把四！河两岸打造成集水安！全、水生态、—水景观、《水文化于一体的滨水！。景观：。园、生态《植物：园、游乐健身园【。、文化休《闲园：让广大？。市民充分享受四【河同：治和水生态文明建设！的成效 牵头单【。位市住房城乡—建设：委 责任单位市【水务局、农》业局、财政局—、城管局、环—保局相关县（市【、区）人民政—府（管委会）— 3.实《施农村环《境综：。合整治？以生：活，污水：处，理和沿河《垃圾清理为重点全】面推进农村环—境综合整治加强村镇！。污水收集及》处理工作采用集【中和：。分散：处理：相结合的方》式处理农村生活废】水建设？效果好、易养护、】成本低？的农村？生活污水处理—设施全面排查辖区内！垃圾堆、垃圾河段】开展：沿河农村《生活垃圾《清理行？动避免垃圾入河【造成二次污染 牵】头单：位市住房城乡建【设委 责《任单位市水务局、畜！牧，局、环保局、农业】局相关县《（，市、区）人》民政府（管委会）】 4.加《强水资源优化—调，度，加强河流湖库水量】调度管理《保障河流环境—流量有效《利用城？区，周边的小浪》。底水库、《故县水库和陆—浑水库加强河湖水系！连通加快建》设故：县水库引《水等工程优化水资】。源科学？配置：积，极推：进小：浪底南岸灌区和伊洛！河贯通项目尽快形】。成，布局合理《。、保障有力的城【乡供水体系 责任】单位市水务局 （四！）严格环境执法监管！加强水环境管—理 1.《完善统计监测体【。系对工业、城镇生】活、农业、移动源】等各类污染源进行全！面调查核定排放量和！控制目标依》法核：发排：污许可？证完善水环境监【测网络增补或优化全！市地表水断》面监测点位健—。全自：动监测网络》在市界、重》点，水源地、《环境敏感区域等重要！断面优化、补充自动！监测点位 牵头单】位市环保局》 责任单位》市水务？局、住房城乡建设委！。、畜牧局、农业局】相关：县（市、区》）人民政府（—管委会？。） 2.《加强流？。域，环境监？管排：污单位必须依—。。法全面实现达—标，排，放环保部门》定期抽查排污单位】。达标排放情》况结：果向社会《公布完善环境监督】执法：机制加强环》保、公安、监察等】部门：协作：健全：行政执法与刑—。事司法衔接》配合机？制落实案件移送、受！理、立案、通报【。等规定 牵头—单位市环《保，局 责任单位—市，公安局？、，监察局市中级人民】法院、人民检察院】相关县（市、区）】人民政府（管委会】）， 3.严《惩环境违《法行为重点打击【通，。过暗管？、渗井、渗坑、灌注！排，放、倾倒有毒有害】污，染物废水《、含病原体污—。水篡改、伪造监测】数据或者不正常运行！水污染物处理设【施或：。者未经批准拆—。除、闲置水污染物】。处理设施《。等环境违法行为【严肃查？处建设？项目环境影响评价领！域越权？。审批、？未批先建、边—批边建等违法违规行！为，依法采用行政拘【留等措施加大对环】境违法行为的惩处】力度构成犯罪的要依！法追究其刑》。事责任 牵头单位市！环保局 责任—单，位市水务局》。、公安局《、监察局市》中级人？民法院、《人民检？察院相关县》（市、区）人民【政府：（管委会） 4【.妥：善处置？突发水污染事件各级！政府要制定和—完善突发《环境事件应急—。。预案落实责任主体】明确预警预报与响】应程序、应急处【置及保障措施等【内容依法及时公【布预警信息定期开展！。。环境应急演练提高】应急能？力 牵头单》位市环保局》 ，责任：单位市水务局、气】象局、安全监管局、！。卫生：计生委相关县（市】、区）人民政府（管！委会） 5》.提高环境监管技术！能力加强《环境监测、》环境监察《、，环境应急等专业技】术培训？严格落实执法、监测！人员：持证上岗《制度加强基层环保】。执法力量切实提高环！境监管技术能力和】水平 ？牵头单位市环保【局 ：责任单位相关县【（市、区）》人民政？府（管？委会） 四》、重：点，工程（一）城—镇污水处理设—。施及管网《建设工程 加快城镇！污水处理设》施，建设与改造现有【。城镇污水处》理设施强化脱氮除】磷设施的《同时：因地制？宜进行提标》改，造；新建城镇—。污水处理厂采—用先进技术提高治】污效能市域内伊【洛河流域现》有1：1个城？镇污水处理》厂，于2017年底前】全部达到一》级A：排放标准；2—0，18年底《前，新建城？镇污水处理厂4个】扩建城镇污》水处理厂2个建【成投运污水处理厂】。5个；201—9年底？。前水源保护区的17！个建制？镇、全流域列入全国！重点镇名单的13个！乡镇、沿伊》河、洛河、伊洛河】干流：的重点乡《镇全部建成污—水处：理设施减少农村生活！污染排放《 牵头单《。位市水务《局、住房城乡—建设委 责任单位相！关县（市、区）【人民政府（管—委会） （二—）产业集聚》区污水集《中治理？工程 2《01：7年底前伊洛河流】域现有的1》。3个省？定产业集聚区的建】。成区域实现管网全覆！盖产业集聚》区产生的污水—全部排入污水—集中处理设施全部】安装自动《在线监控装置—实现与市、县—。环保部？门联网；污水处理】。厂全部达到一级A】排放标准 》牵头单位市水务【局 责任单位市环】保局相关县（市【。、，区）人民政府（管委！会）： （三）截污治污工！程 结合洛阳市【水污染防治》行动方案、》。洛阳市生《态环境建设体—系碧水工程重大【专项方？案，。以及洛阳市四河同】治，三渠联动实施方案进！一步深入排查全市排！污口排污情况加快】实施城市《区、县城区及—重点：河渠排？污，口截流工程提—升河道？水环境质量、改【善河道水《生态环境为》河渠两岸居民提供一！个“水清岸》绿”的优美环境 牵！头单位市住房城【乡建设委 责任单位！相关：县（市、区）人民】政府（管委会） 】（四）洛河水生态修！复建设工程 开【。。展流域综合整治与】生态修复恢复河流自！净能力结合河渠整治！在宜阳西庄污水处】理厂入洛河口—处，、洛河宜阳出境【前区：段建设洛河水—质净化人工》湿地工程降解水体】。内的：COD、《氮、磷含量 牵头】单位市水务局—。 责：任单位宜《阳县人民政府 （】。五）中州《渠入河口人》工，湿地完善工程 【对洛阳市地》表水：出境断面伊洛河汇】合处上游原有300！0t/？d中州渠入河口人工！湿，地工程实施完善【提升扩？建3000t/【d人工？湿地工？程提：。高，污水处理能力进一步！缓解：下游伊洛河污染负】荷 牵头《单位市水务局— 责任单位偃师市人！民政府 （》六）洛南《景观水？系水：质改善工程 洛【南景观水系依据【洛南新？区西：高东低、南高北低的！地形结？合雨、污《水管道规划布置等】及，。景观湖水面的供排】水要求实施洛南水系！支干：渠水质？改善工程和》开阳湖水质改善【工程： 支干渠水质改善】工程采取飘带—、生态基等》符合：水体及周围景观要】求的：生态：处理工艺发挥污水】的生物净化和景观】生态综合作用—。推动实施《支干渠水质改善工】。程 开阳湖水质【改善工程结》合现有景观选择【布置生态浮》岛、：飘带作为净化措【施推动实施》开阳湖水《质改善工《程其中生态浮岛占】地面积51》0，0m2飘带占地面积！140？。00m2 牵头单位！市水务局《 责任单位洛龙区】人民政府 （七）白！马寺镇污水处—理工程 结合—洛阳市河流整治【、截污在白马寺【。镇建设洛阳市白马寺！镇人工湿《地，污水处？。理工程提高白—马寺片？区污水？处理：能力改善洛河白马寺！。镇段水环《境质量该工》程一期规模为30】00m？3/d2017年底！前建成投运 —牵头单位《市水：务局 责任单—位洛龙区人民—政府 （八）—涧河：、瀍河市区段治理工！程 涧河市区段治】理工程在涧河市区段！治理：工程：一、二期《主体：已完成？。的基础上采用引【水蓄水、河道—整治、滩地》治理、岸坡绿化【、路网完善等—方，法实施？涧河市区段治理【三期工程重》点实：施枣园湖及其余河道！。治理：工程2019—年建设？完成 瀍河》市区上游段》。治理工程瀍河市区上！游段：治理范围为》。310国《道至：陇海：铁路：治理内容为》河，道清淤疏《。浚、堤防岸坡整治、！。生态园林绿》。化、两岸交通—道路等2017年底！前开：工2018》年建设？完成 牵头》单，位市水务《局， 责任单《位市住房城乡建【设委：、园林局、交—通，运输局有关》城市区人民政—府 五、保障—措施 （《一）：加，强组织领《导落实职责分—工 ：洛阳：市伊洛河水》体达标？方案由市环保—局，牵头住？房城乡建设》、水：务、发展改革、工】信、国土《资，源、财政、畜牧、农！业等相关《单位：按照各自职责分工推！动落实各有关部【门要按照《职，责，分工密切配合、协作！联动共同推进伊洛河！水体达标治》。理各级政府》是实施？本方案的责》任主体对本行政【区域内？的水环境质》量负总责要不断【完善政策《措施加大资金—。投入统筹城乡—。。水污染治理强化监管！确保完成各项任务方！案的落实纳入年度全！。市水污染防治—工，作进行考核评估 】（二）拓宽融资【渠道加大资》金投：入， 积极？争取上级资金加【强和上级沟通汇【报积极申报各类项】。目尽最？大可能争取上级【资金：；深化“以奖促【防”、“《以奖促治”、“以】奖代：补”等资金支—持机制强化国—家，和省级财政资金【的，。引导作用 》加大财政资金支持充！分发挥各级政府在】河道：治理及生态建设中的！主导作用建立财【政投入基本》保障：。机制；？重点支持污水处理】、河道整治、—水生：态修复等领域对环境！监，管能力建《设及运？行费用分级予—以保障 广泛吸纳】社会投资充分运用市！场机制？发挥：市场：助推作？用鼓：励社会资本》。投入河道治理—及水：生态环境《建设积极《采用多种《融资渠道破解资【金瓶颈问题 （【。三）精？心安：排，部署保障项目实【施 各级政府要加大！对前：期工作经费投入建】立项：目前期？工作责任《制，实，行责任追究制度；】要，统筹：考虑：、全面规《划做好建设项目的论！证，和比选工作对—列入：方案的项目实—行项目管《理按照国家基本建设！程序严？格招标投标程—序按规定程序确定监！理单位建立健全工程！质量管理监督—体系和安全管理监】督体系确《保工程质量、安全和！进度 （四》）明确工作任务强化！目标管理 各级政】府，和有：关部门要认真对照任！务分工制定详细工】作方案细化各项【工作指标明》确工作职责和标准做！到任务分解到项、责！任落实到人；要抓住！关，键、明？确，重点紧盯《。各，。项工作时《间节点确保》工，作扎实有效推进【；要完善考核—体系健全考评制度】严，格按照？目标：责任考？核要求对各项工作】进展进行检查—、调度与《。考，评未按期按要—求完成水体达标任务！和目标？。的严格实施责任追究！   附件》。1.洛阳《。市现：有提标改造城镇【污水处理厂》一览表 2. 洛】阳市新扩建城镇污水！处理厂一览》表 3.《 全国重点镇、水源！保护区建《制镇污水处理设施】建设一览表 4. ！洛阳市？产业集聚《区，污，水处理？设，施建设任务》表 5. 洛—阳市市？区河渠综合整—治工程？责任一览《表 6.洛阳市县】（市、区）河渠综合！整治工程责任一【览表： ，      附件1！-6： <!-《-End《F，。ragm《ent-->—