洛阳市人民政府办】公，。室<!--?—xml？:name》。。spa？。ce pref【ix = o— ns = "u】rn:sch—e，mas？-microsof！t-com:—of：fice:》office" 】/--> 》关于印发洛阳市伊洛！河水体达标方案的】通知 洛《政办〔2017〕9！9号 各县（市【、区）？人，。民政：府市人民《政府各部门》各有关单位 洛阳】市伊洛河《。。。水体：达标方案《已经市政府研究同】。意现印？发给：你们请？认真贯彻落实—       【   ？       【  2017【。年11？月，16日   洛阳市！伊洛河水体达标方】案  ？  ： ， ，为切实改《善洛阳市水环境【质量全面落实国【务院水污染防治计划！（国发？〔2015〕17】号）：。。依，据，河南省？碧水工程行动计划（！水污染防《治工作方案）（豫】政〔2015—〕86号）、洛阳】市水：污染防治行动方【案（洛政〔》2016〕23号】），结合我市《实际制定本方—案 一？、指导思想 以党的！十八大和十九大精】神为指？导认真贯彻关—。。于环境保护的一系】列方针政策全面落】实国务院关于印发】水污染防治行动计】划（国发〔2—0，1，5〕17号）和河南！省碧水？。工程行动计》划（水污染防—治工：作方案）（豫—政〔20《1，5〕86号）认真】落实市？委、：市政府决策部署按照！“，目标管理系》统施治；统》筹兼顾？突出：重点；？精，细管理责任落—地；信？息公开全民行动”的！原则以水环境质量】改善为核《。。心深化？水污染治《。理、提升水环—境，承载力和水》生态修复全面—完成：重点流？域、重点企》业和：各级考核《断面：水环境治理目标任务！达到水环境功能区】划目标推动伊洛【河水体向更好发展 ！。二、工？。作目标 实现伊洛河！流域的？生态：修复增加《生物多样性防—止水土？。流失改善气》候、涵养水》源、改？善水：质，到2018年—洛，河长：水、伊河潭头断面水！质，稳定：保，持在Ⅱ类及以上【；洛：河高崖寨断面水质达！到，。Ⅲ，类其中氨氮≤0【.，5，mg/L总磷≤【0.1 m》。g/L；洛河白【。。马，。寺断：面水质达到》。Ⅳ类；伊河龙门断】面水质达《到，Ⅲ类其中氨氮—≤0.5mg/L总！磷≤0？。.1 mg/L；】。伊洛河伊洛汇合【处断面水质达到Ⅲ】类到2020—年伊洛河流域水【环境质量得到阶段】性改善地表》水断面达到目标【要求污染严重水体大！幅，度，减少全？面消除劣Ⅴ类水体】 ，三、主要任务 （一！）推动经济结构【转型升级 以加快产！业结构？调整、优《。化空间布局、—推进循环发展为重点！推动：经济结构转型升【级 1.加》快产：业结构？调整：加，快淘：汰落：后产能制定并实【。施年度落后产能淘】。汰方案严《格落实关于深化建】设项目环境影响评价！审批：制度改革的实施意】见到201》8年：完，成市域水资源、水环！。境，承，载能力现状评—价到202》0年完成《相关县（市）—域水资源、》水环境承载能力现】状评价任务 牵头单！位市：工，业和信息《化，委，、环保局《、水务局 》责任：单位市发展改—革委、住房城乡【建设委相关县（市】、区）人《民政：府（管委会） 2.！。优化空间布》局合理确定发展布】。局，、结构和规》模区域开发》建设要？充分考虑水资源【、水环？境承载能力严—控新增？。水污染物排放积【极保护生态空间【推动重污染企业【退出2020—年城市建成区现【有污染严重企业全】部，搬迁改造或依—法关闭 牵头单位市！发展改革委、规划局！、工业和信息化【委 责任单位市【国土资源局、环保】局、住？房城：乡建设委、水—务局相关《。县（市、区》）人民政府（管委会！）， 3.推进》。循环发展创》新流域经济》发展模式《着力构？建以资源《节约、环境友好为】特色的现《代，产业发展《体系进一步提高【水资源利《用效率同时综合【运用经济、》法律、行政手段引导！。项，目向产业园区—集，中规范？工，业园区建设》项，目环境？管理积？极推：进生态？工业园区建设—大力：推进循？环，经济和企《业清洁生产走科技含！量，高、经济效益好【、，。资源：消耗低、环》境污染少、人—力资源优势得到【充分发挥的》新型工业化道路责】任单位？市工业和信息化委、！国土资？源局、环保》局、住房城乡—建设委、水务局【相关县（《市、区）人民政府】（管委会） （二）！控制污染物排放【 1.深化工业污】染防治全《面排查造《纸、焦化《、氮：肥，、，。农副：食，品加工、原料药【制造：、印染？、有色金《属等重点水污—染物排放行业造纸】行业完成纸浆无【。元素氯漂白改造或采！取，其他低污《染纸浆技术氮—肥行业尿素生—产完成工艺冷凝【液水解解析技术【改造印？染行业实施低排水染！整工艺改造制—药（抗生素、—维生素）行业实施绿！色酶法生产技术改】造责任单《位相：关县（市、区—），人民政府（管委【会）： 2.依法关闭【取缔“十小”等【企，业全面？取缔全市范围—内不符合国》家产业？。。政策的小型》制革、印染、造纸、！炼焦、塑料加工、电！镀、染料、炼硫、】。炼砷、？农药等严重污染水环！境的十小企业；【依法：关，闭取缔现有和排【查发现的小选矿【、小堆浸等非—法小企业牵头单位】市工：业和信息《化委 责《任单：位相关？县（市？。、区）人民政—府（管？委会） 3.集中治！理工业集聚》。区污：染强化产业集聚【区、经济技术开【发区、工业园区、】。专业园？区等工业集聚—区污染集中治—理集聚区内工业【企业废水未达到集中！处理要求的必须【经预处理达到集【中处理要求新建、升！级工业集《聚区应同步》规划、建《设污水、《垃圾集中处理等污染！治理设施牵头单位市！水务局 责》。任单位市住房和城乡！建设委、发展改革委！、环保局相关县（市！、，区）：。人民政府（管委【。会） 4.面源污染！治理按照一》控两减三基本（控制！农业用？水总量和农业水环境！污，染，化肥、农药减量使用！畜禽粪？污，、农膜、《。。。农作：物秸秆基本得到【资源化、综合—循环再？利用和无害化处理】）的原则积极开展】农业面源治》理合：理调整优《化畜禽养殖结构、布！局和规模现有规模化！养殖场（小区）要配！套建设？与养殖规模相适应】的粪便污水防渗防】溢流贮存设施、【粪便污水利用和【无害：化处理设施散养密】集的区域采取—畜禽粪便分户收集】、集中利《用的措施以农村【垃圾收集《处置、生活污水处理！和沿河？垃圾清？理等为重《。点全面推进农村【环境综合《整治牵头《。单位市农业局、畜】牧局、住房城—乡，建设委 责》任单位市环保局相关！县，（市、区）人民政府！（管委会《） （三）深—。。化重点流《。域治理持续改善【水环境？质，量 1.整治—全市黑？臭，水体：依据洛？阳，市涧河瀍河黑臭【。水体：整治工作《方案重点《采取控源《截，污，、清理垃圾、—清淤疏浚《、生态修《复等措施全面实施黑！臭水体治《理，2017年底—前，实现“两河一渠”】（，瀍河、涧河及中州渠！）河：面无：大面积？漂浮物河岸无—。垃圾无违法排污口】消除城市建》成区黑臭水体 牵头！单位：市住房城《乡建设委《 责任？单位：市水务局、城管【局、环保局相—关县（市、区）人】民，政府（？管委会） 》2.实施城市区【“四河同《治”：（伊河、《洛河、瀍《河、涧河）》以引水补源为重点解！决，水量不？足，问题；以截》污治污为《重点解决水》。质不：。良问题；以驳岸建设！为重点解《决水岸？不，绿问题；以》景观提升为重点解】决水景不《秀问题把四河两岸】打造成集水安全【、水：生，态、：水景：观、水文化于一体】的滨水？景观园、《生态植物园、游乐】健身：园、文？化休闲园《让广大市民充分享受！四河同治和水生【态文明建设的成效 ！牵，头，单位市住房城乡【建设：委 责任单位市水】务局、农业局、【财政局、城管局、环！保局相关县（市、区！）人：民政府（管委会） ！3.实施农村—环境综合整治以【生活污水《处理和沿河垃圾清】理，。为重点全面推进农】村环境综合整治加强！村镇污水《收集及处理工—作采：用集中和《分散处理相结合【的方式处理农村生活！废水建设效》果好、易养护、成】。本低的农村生—活污：水处理设施全—面排查辖区内垃圾】。堆，、垃圾河《段，。开展沿河农村生【活垃圾清理行—动避免垃圾入—。河造成二次污染 】牵头：单位市住房城乡建】设委： 责任单位》市，水务局、畜牧局、】环保局、农业—局相关县（市—、区：）人民政《府（管委《会） 4.》加，强水资源优化调【度加强河流湖库【水量调度《管理保障河流环境】流量有效利用城【。区周边的小浪—底水：库、故县水库和【陆浑水库加强—河，湖水系连通》加快建设故》县水库引水等工程优！化水资源科学—配，置积极？推进：小浪底？南岸灌区《和伊洛河贯通项【目尽快形成布局合理！、保障有力》的城乡供《水体系？ 责任单《位市水务局 （四）！严格环境《执法监管加强水环境！管理 1.完善统计！监，测体系？对工业、城》。镇生活、农业、【移动源等《各类污染源进—行全面调查核定排】放量和控制目标依】法核发排污》许可证完《善水环境监测—网络增补或》优化：全，市地表水断面监测点！位健全自动》监测网络在市界、】重点水源地、环境敏！感区域等重》要断面优化、补充自！动监：测，。点位 ？牵头单位市环保【局， 责任单位市水务局！、住房城乡》建设委？。、，畜牧：局、农业局相关【县（市、《区）人民政府（管】。委会） 2》.加：强流：域环境监《管排污单《位必须？依法全面实现达【标排放环保部门定期！抽，查排污？单位达？标排放？情况结果《向社会公布完善环】。境监督执法》机制加强《。环保、公安、监察等！部，门协作健《全行政执法与刑【事司法衔接配合机制！落实：案件移送、受—理、立？案、通报等》规定 牵《头单：位市环？保局 责任单位【市公安局、监察【局市：中级人民法院、人民！。检察院相关县—（市、区）人民【。政府（管《委会） 3.严惩】环境违？。法，行为重？点打击通过暗管【、渗井、渗坑—。、灌注排放》、倾倒有毒有害污染！物废水、含病—原体污水篡改、伪】造监测数据或者【不正常运《行水污染物处—理设施或者》未经批准拆除、【闲置：水污染物处理设施等！环境违法行为严【肃，查处建设项目环境】影响：评价领域越权审【批、未批先建、边】批边建等违法—违规行为依》。法采用行政》拘留等措施加大【对环境违《法行为的惩处力【度构成？犯罪的要依》法，追究其刑事责任 】牵头单？位市环保局》 责任单位》市水务局《。、公：。安局、监《察局市中级》人民法院、》。人民检？察院相关县（—市、区？）人：民政府？（管委会） 4【.妥善？处置突？发水污染事件各级政！。府要制？定和完？善突发环境事件【应急：预案落实责》任主体明确》预警预报与响应【程序、应急》处置及保障措施等】内容依法《及时：公布预？警信息定期开展环】境，应，急演练提高应—急能力 《牵头单位市环保【局 责任单位市水务！局、气象局、安全】监管局、卫生计生】委相：关县（？市、区）人民—政府：（管委会《）， 5.提高》。环境监管技术能力加！。强环：境，监测、环境监察【。、环：境应急等专业技【术培：训严格落《实执法、监测—人员持？证上岗制度加强基层！环保执法力量—。切实提高环境监【管技术能力和水平 ！牵头单位市环保【局，。 责任单位相—关县（？市、区）人民—政府（？管，委会：）， 四、重点工程（一！），城镇污水处理设施及！管，网建设工《程 ：加快城镇《污水处理设施建设】与改造现《有城镇污水处理设施！强化：脱，氮，除磷设施的同时因地！制宜进行提标改造】；，新建：城镇：污水处理厂》采用先进技术提高】治污效能市》域内：伊洛河流域现有1】1个：城镇污水处理—。厂于20《17年？底前全部达到—一级A排《放标准；2018】年底前新建城镇污水！处理厂4《个扩建城镇污水处理！厂2：个建成投运污—水处：理厂：5个：。；201《9年底前水源保【护区的17》个建制镇、全流【域列入全国重—点镇名单的1—。3，个乡镇、沿伊河【、，洛河、？伊，洛河干流的》重点乡镇《全部建成污水—处理设施减少农【村生活？污染排放 牵—头单位市水》务局、？住房城乡建设委【。 责：。任，单位：相关县（市、—区）：人民政府（管—委会：） （二）产业集聚！区污水集中治理工程！。 201《7年底？前伊洛河流域现【有的13个省—。定产业集聚》区的建成区域实现管！网全覆盖产业集聚区！产生：的污水全部排—入污水集《。中处理设施全部【安装自动《。在线监？控装置实现》与市：、县环保部》门联网；污水处【理厂全部达到一级】A排放？标准 牵《头单位市水》务局 责任》单位市环保局—相关县（《市、区）人民政府（！管委会） （三【）截污治污》工程 结合》洛阳：市水污？。染，。防治行动方案、洛】。阳市生？态，环境建设体系—碧水工程《重大专项方》案以及洛《阳市四河同治三【渠联动实施方案进一！步深入排《查全市排污口排污】情况加快实施—城市区、县城区及重！。点河渠排污口截流工！程提升？河道：水，环，境质量、改善河道水！生，态，环境为？河，渠两岸居民提供一个！“，水清岸绿”的优【。美环：境 牵头单位市【住房城乡建设—委 ：责任单位相关县（市！、区）人《民政府（管》委会） （四）洛河！水生态修《复，建设工程《 开展流域综合整】治与生态修复恢复河！流自净能力结合【河渠整治在》宜阳：西庄污水处》理厂入？洛河口处、洛河宜】阳出境前《区段建设洛》河水质净化人工湿地！。工程降解水体内的C！OD、氮、磷含量 ！牵，头单位市水务—局 责任单位宜阳】县人民政府 （五）！中州渠入河口人工湿！地完善工程 —对洛：阳市地表水出境【断面伊？洛河汇合处》上游：原有3000t【/d中州渠》入河口人工湿地【工程实施完》善提升扩建》。3000t/d人】工，湿地工程提高污【水处理？能力进一步缓解下游！伊洛河污《染负荷 牵》头，单位市水务》局 责任单位—偃师市？人民：政府 （六》）洛：南景观水系水—质改善工程 洛【南景观？水系依据洛南新【区西高东低、南【高北低的地形—。结合雨、污》水管道规《划布：。置等及景观湖—水，面的供？排水要求《实施洛南水系支干渠！水质改善工》程和开？阳湖水质改善工程 ！支干渠水《。质改善工程采取飘】带、：生态基等符合—水体：及周：围景：观要求的生态处【理工艺？发挥污水的生物净化！和景观生态综合作用！推动实施《支干渠水质改善【工程 ？开阳湖水质》。改善：工程结合现有景观选！择布置生态浮岛【、飘带作为净化措施！推动实施开阳湖水质！改善工？程其中生态浮岛【占地面积《510？0m2？飘带占？地面：积14000—m2 牵头单—。位市水务局 责任单！位洛龙？区，人，民政府 （七）【白马寺镇《污水处理工程— 结合洛阳》市河流整治》、截污？在白马？寺，镇建设洛《阳市白？马寺镇人工》湿地污水处理工程】提高白马寺片区污】水处理能力改善【洛河白马《寺镇段水环境质【量该工程一》期规模为3》000m3/d20！17年底前》建成投运 牵头【单，位市水务局 责【任单位？洛龙区人民政府 】（八）涧河、瀍河】。。市区段治理工程【 涧河市区段治理】工程在涧河市区段治！理，工程一、二期—主，体已完成的基础上】采用引水蓄》水、河道整》治、滩地《治理：、岸坡绿化、—路网完善等方—法，实施：涧，河市区段治理三【期工程重点》实施枣园湖》及其余河道》治理：工程2019年建设！完成 瀍《河市区？上游段？治理工程瀍》河市区上《游段治理范》围为310国道【至陇海？铁路治理内容—为河道清淤疏—浚、堤？防岸：坡整治、《生态园林绿化—、两岸？交通道？路，等2017年—底前开工2018年！建设完成 牵头单】位，市，水务局？ 责任？单位市住房城乡建设！委、园林局、—交通运输局有关城市！区人民政府》 五、保障》措施 ？（一）？加强组织《领导落实职责分【工 洛阳市伊洛河】水体达？标方案由市环—保局牵头住房城【乡，建设、水务、发【展改：革、工信、国土资】源、：财政、畜牧、农【业等相关单位—按照：各自职？责分工推动落—实各有关部门—要按照职责分工密】切配合？、协作？联动共同推进伊洛】河水体达标治—理各级政《府是实施本方案【的责任？。主体对本行政区域内！的水环境质量—负总责要不断完【善政策措施加—大，资金投入统筹城乡】水污染？治理：强化监管确保完成】各项任务《方案的落实纳—入年：度全市水污染—防治工作进行—。考核评估 （二）拓！宽融资渠道加—大资金投入 积极争！取上级资金加强和上！级沟通汇《报积极申报各—。类项目尽最》。大可能？争取上级资金；【深，。化“以奖《促防”、“以奖促】治”、？。。“以奖代补”—等资金支持机制【强化国家《和省级财政资金的引！导作用 加大—财政资金支持充【分发挥？各级政府《在河道？治理及生《态建设中的主导作】。用建立？财，政投入基本保障【机制；？重点支持污水处理、！河道整治、水生态修！复等领域对》环境监管能力建设】及运行费用分级予以！保障 ？广泛吸纳社会投资充！分，运用市场机制发【挥市：场助推作《用鼓励社会资本【投入：河道治理及水生态】环境建设积极采用多！种，融资渠道破解—资，。金瓶颈问题 （三】）精心安排》部署保障项目实施 ！。各级：政府要加大》对前期工作经费投入！建立项？目前期工作》责任制实行责—。任追究制度；要统筹！考虑、全面》规划做？好建设项目的论【证和比选工》作对列入方案的项目！实行项目管理按【照，国，家基：本建设程序严格招】标投标？程序：按规定？程序确？定监理单位》建，立健全工程》质量管理监》督体系和安全管【理监督？体系：。确保工程质量、安】全和进度 （四【）明确工作任务强化！目标管理 各级政】府和有？关部门？要认真对照任务分工！。制定详？细工作方《案细化各项工作【指标：明确工作职责和标】准做到？任务分解到》项、：责任落实到人；要抓！住关键？、明确重《。点紧盯各项工作时】。间节：点确保工作扎实【有效推进；要—完善考核体系健全】考评制度严格按照目！标责任考核要求【对各项工作进展【。进行检查、调度与考！评未按期按要—求完成水体达标【任务和目《标的严格《实施责任追究   ！附件1.洛阳—。市现有提《标改造城镇污水处】理，厂一：览表 2.》 洛阳市新扩建城】镇污水处理》厂，一览表 《3.： 全国重点》镇、水？源保护区建制—镇污水？处理设施建设一览表！ ，4.： 洛阳市产业集聚】区污水处理》设施：建设：任务表 《5. ？洛阳：市市区？河渠综？合整治工程》。责任一览表》 6.？洛阳市县（市、区】）河渠综合整—治工程责任一—览表      】 附件1-6 <!！--EndF—ragment--！>，