洛阳：市人民政府办公室<！!-：-?x？ml:names】pace pre】fix = —o ns = "u！rn:s《che？ma：s-：micro》soft-com:！off？ice:of—fice" /--！> 关于印发—洛阳市伊洛河水体】达标方案的通—知， 洛政？办〔：。2017〕》99号 各》县（市、区）人【民政府？市人：民政：。府各部门各有关单位！ 洛阳市伊洛河水体！达标方案已经市政】府研究同意现印发给！你们请认真贯—彻落实   —    《      —。  ：    20【17年11月16日！   洛阳市—伊洛河水体达标【方，案，     》 为切实《改善：。洛阳：。市水环境质量—全面：落实国务院水污染防！治计划（国发〔【2，015〕17号【）依：据，河南省？碧水工程行动计【划，（水：污染防？治工作？方案）（豫政〔【。2015〕8—。6号）、洛》阳市水污染防治行动！方案（洛政〔20】16〕2《3号）？结合我？市实际制定本—方案 ？一、指？导思想？ ，以党的十八大和十】。九大：精神为指导认真贯】彻关于环境保护的】一系：列方针政策》全面落实国务院关于！印发水污染防治行动！计划（国发》〔2015〕—17号）《和河南省碧水工程行！动计划（水污染防】。治工作方案）（【豫政〔？2015《〕86号）认真落】实市委、《市政府决策》部署按照“目标管】理系：统施治；《统筹：兼顾：突出：重点；精细管理责】任落地；信息—公，开全民行动”的原】则以水？环境质量改善为核】。心深化水污》染治理、提升—水环境承载力和水生！态修复全《面完成重《点，流，域，、重点企业和—各级考核《断面水环境治理目标！任务达到水》环境功能区划目标】推动伊洛河水—体向：更好发展 》二、：工作目标 实现伊】洛河流域的》生态修复增加生物多！样性防止水土—流失改善气候、涵养！水源、改善水质到】2018年洛河长】水、伊河潭头—断面水质稳定—保持在Ⅱ类及以上；！洛河高崖寨断面【水质达？到Ⅲ类其中氨氮≤】0.5mg/—L总：磷≤0.1 —mg/L；洛河白马！寺断：面水质？达到Ⅳ类；伊河龙】门断面水质达到Ⅲ类！其中氨氮≤0.5m！g/L总磷≤—0.1？ mg/《L，；伊洛河伊洛汇【合处断面水》质达到Ⅲ类到2【020？年伊洛河流域—水环境质量》。得到阶段性改善地】表水断面达到目标要！求污染严重水体大】幅度减少全面消除】劣Ⅴ类？水体 三、主—要任务 （一）推】动，经济结构转型升【级 以加快产业结】构，调整、？优化空间布局、【推进循环发展为重】点推动经济结构转】型升级 1.—加快产业结构调整】加快淘汰落后产能制！定并实？施年度落后产能淘】汰方案严格落实【关于深？化建设项目环境影】响评价审批制度改】革的实施意》见到：2018年完成【。市域：水资源、水环境承】载能：力现状？评，价到：。2020年完成【相关县（《市）域水资源、【水环境承载》能力现状评价—任务 牵头》单位市工业和—信，息，化委、环《保局、水务局 责任！单位市发展改—革委、？住房城乡建设委相关！县（市、区）人民】政府（管委会） 】2.优化《空间：布局合理确定—发展：布局、结《构，和规模区域开发建设！要充：分，考虑水资源、水环】境承载能力严控【新增水污染物排放】积极保护生态空间】推动重污染》企业退出2020】年，城市建成区》现有污染严重企业】全，部，。搬迁改？造或依法关闭— 牵头？。单，位市发展改革—委、规划《局、工业和信—息化委 责》任单位市《国，土资源局《、环保局、住房城乡！建设委、水务局相】关，县（市、区》。）人民政府》（管委会）》 3.推进》循环发展《创新流域《经济发展模式着力】构建以资源节约【、环境友好为特色】的现：代产业发展体—系进一步提高—水资源利用效率同】时，综合运用经》济、法律、行政手】段引导项目向产【业园区集中规范工】。业园区建设》项目：环，境管理？积极推进《生态工业《园区建设大力—推进循环经》济和企？业清洁生产走—科技含量《高、经济效益好、】资源消耗低、环【境污染少、人—力资源优势得—到充分发《挥的：新型工业化》道路责任单位—市工业和信息—化委、国土资源局、！环保局、住房城乡】建设委、水务—局相：关县（市、区）人】。民政府（管委会【） （二）控制污】染物排放《 1.深化工业污染！防治全？面排查造纸、—焦，化、氮肥、农副【食品加工、》原料：药制造、印染、有】色金：属，。等重点水污染物【排放行业造纸行业】完成纸浆《无，元素氯漂《白改造？或采取其他低污染纸！浆技术氮肥行业尿素！生，产完成工艺冷—凝液：水解：解，析技：。术改造印染行业【实施低排水染—整工艺改造制药（抗！生素、维《生素）行《业实施绿色酶法【生产技术改造责任】。单位相关《县（：市、区）人民政【府（管委会） 【2.依法关闭取缔“！十，小”等？企业全面取》。缔全市？范围内不符》合国家产业政策的】小，型制革？、印染、造》纸、炼焦、塑料加】工、电镀、》染，料、炼硫、炼砷【、农药等严重—污染水环境的十小】企业；依法关—。闭取缔现有》和排查发现的小选矿！、小堆浸等非—法小企业牵头单位】市工业和信息—化委 责任单位相关！县（市、区）人【民政府（管委会【） 3？.集中治理工业集聚！区污染强化产业【。集聚区、经济技术】开发区、工业—园区、专业园—区等工业集聚区污染！集中治理集聚区内】工业企业废水未达】。到，集中处理要求的必须！经预处理达》到集中处《理要求新建、升级工！业集聚？。区，应同步规划、建设污！水、：垃圾集中处理等污染！治理：设施：牵头单位市水务【局， ，责任单位市住房【和城乡？建设委？、发展改革委、【环保局相关县—（市：、区）人民》政府：（管委会） 4.】面源污？染治：理按照一控两—减，三基本（控制农业】用水：总量和农业水环境污！染化肥、农药减量】使用畜禽粪污、【农膜、农《作，。物秸秆基本》得到资源化、—综合循环《再利用和无害—化处理）的原则【积极开展农业面源】治理合理《调整优？化畜禽养殖结—构、布局和》规模现？有规模化养殖场【（小区）要》配套建设与养殖规】模相适应的》粪便污水《防，渗防溢？流贮存设施、粪便污！水利用？和无害？化处理设施》散养密集的区—域，采取畜禽《。。。。粪便分？户收集、集》中利：。用，的措：施以农村垃圾—收集处置、生活污】。水处理和沿河垃圾清！理等为重《点，全面推进农村环境综！合整：治牵头单位市农业】局、畜牧局、住房城！乡建设委 责任单】位市环保局相—关县（市、区）人民！政府（管委会—） （三《）深化重点流域【治理持？续改善水环》境质量 1.整【治全市黑臭水—。。体依据？洛阳：市涧河瀍河黑臭【水体整治工作方【案重点采《取控：源截：。。污、清理垃圾、【清淤疏浚《、生态修复等—措施全面实施黑臭水！体治理201—。7年底前《实现“两《河一：渠”（瀍《河、涧？河及中州渠）河面】无大：面积漂浮物》河岸无垃《圾，无违法排《污口消除城市—建成区黑臭水—体， 牵头单位市—住房：城乡建设《委， 责任单位市—水务局、城》管局、环保局相关】县（：市、区）人民—政府（管委会—） 2.实施—城市区“四河同治”！（伊河、洛河、【瀍河、涧河）以引】水，补源：为重点？解决水量不足问【题；以截污治污为】重点解决水质不【良问题；以驳岸建设！。为重点解《决水：岸不绿问题；以【景，观，提升为重点解—决水景？不秀问题把四—河两岸打造成集水安！全、水生态、—水景观、水文—化于一体的滨水景】观园、生《态植物园、》游乐健身园、文化休！闲园让广《大市：。民，充分：享受四河同治和水】生态文明建》设的成效 牵头【单位市？。住房城？乡建设？委 ：责任单位市水务局】、农业局、财政【局、城管局、环【保局相关县（市、区！），人民政府（》管委会） 3.【实，施农村环《境综合整治》以生活污《水，处理和沿河垃圾清理！。为重点全面推进【。农村：环境综合整治加强】村镇污水《收集及处理工—作采：用集中和分散处理】相结合的《方式处理农村生活】废水建设效果—好、易养护、成【本低：的农村生活污水处理！设施全面排》查辖区？。内垃圾堆、垃圾【河段开？展，沿河农村生活垃圾】清理：行动避免垃圾入河】造成二次污染— 牵头单位市—住房城乡建设委 】责任单位市水务【局、畜牧局、环保】。局、农业局相关【县（市、区》）人民政府（管委会！） 4？.加强水资源优化】调度加强河流湖库】水量调度管理保【障，河，流环境流量有效利用！城区周边的小浪【。。底水：库、故县水库和陆浑！水库加？强河湖水《系连：通加快建设故县水】库引水等工程—。优化水资《源科学配置积极【推进小浪底南岸灌】区和伊洛河贯通【项，目尽快形《成布：局合理、保》障有：力的城乡供》水体系 责任单位】市水务？局 （四）严格【环境执法监管加【强水：环境管理 1—.完善统《计监测体《。系对工业、城镇【生活：、农业、移动源等各！类污染源进行全【面调查核定》排，放量和控制目标依】。法核发排污许可证】完善水？环境：监测网络增》补或优化全市地表水！断面：监测点位健全自动监！测网络？在市界、重点水源】。地、环境敏》感区域等重要—断面优化《、补充自动》监测点位 》牵头单位市环保局 ！责任单位《市水务局、住房城乡！建设委、畜牧—局、：农业局相《关县（市、区）【人民政府（管—。委会） 2.加强】流域环境监管排【污单位必须依法全】面实现达标排放环】保部门定《期抽查排污单位达标！排放情？况结果向社会—公布完？善环境监《督执法？机制：。。加强环保、公安、监！察，等部门协作健全【行政执法《与刑事？司法衔接配合—机制落实案件移送】、受理、立案、通】报等规定 牵—头单：位市环保局 责【任单位市公安局、监！察局市？中级人民法院—、人民检《察院相关县》（市、区）》。人民政府（管—委，会） 3.严惩【环，境违法？行，为重点打击通过暗】管、渗井、渗坑、灌！注排放、倾倒—有毒有害污染物废】水、含？病原体污水篡改、伪！造，监测：数据或者不正常运行！水污染物《处理设施或者未经批！准拆除、闲》置水污染《。物处理？。设施：。等，环境违法行》为，严肃查处建》设项目环境》影响评价领域越【权审：批、未批先建、【边批边建等违法违规！行为：依法采用行》政拘留等措施加大】对环：境违法行为的惩【处力度构成犯罪【的要依法追究—其刑事责任 —牵头单位《市环保局 责任单位！。市水务局《、公安局、监—察，局市中级《。人民法院、人民检察！院相关县（市—、区）人民政府（管！委，会） 4《.妥善处置突—发水污染事件—各级政府要制定和完！善突发环境事—件应急预案落实责任！主体明确预警预报】与响应程序、应急处！置及：保障措？施等内容依法及时公！布预警信息》定期开展环境—。应急演练提高应急】能力 牵头单位【。市，环保：局 责任单位市【水务局、气象局、】安全监管《局、卫生计生委相关！。县，（市、区）》人民政府《（管委会《） 5.提高—环境监管技》术能力加强环—。境监测？、环境监察》、环境应《急等专业技》术培训严格落实执】法、监测人员持证上！岗制度加强基—层环保执法力量【切实提高环境监管技！术能力和水平— 牵头？单，。位市环保《局 责任单位相【关县（市、区—）人：民政府（管委会【） 四、重点工程（！一）城镇污水处理】设施及管《网，建设工？程 加快城镇污水处！理设施建设与改【造现有城镇》污水处理设施强【化，脱氮除磷设》施的同？时因地？制宜进行提标改【造；新建城镇—污水处理厂采用先】进技：。术提高治污》效能市？域内伊洛河流域现】。有11个城》镇污水处《理厂于2017年】底，前，全部达到一级A排】。放标准；20—18年底前新建【城镇污水处理厂4】个扩：建城镇污水处理厂2！个建成投运》污水处理厂5个；】2019年底—前，水源：保护区的《17个建制镇、全】流域：列，入全国重《点镇：名单的13》个乡镇？、沿伊河、》洛河、伊《洛，河，干流的重点乡镇【。全部建成污水处理】设施减少农村生活污！染排放 牵头单位】市水：务局、住房城乡建设！委 ：责，任单位相关县（市】、区）人民政府（管！委会） （》。二）产？业集聚区污水—。集中治理《工程： 2017年底前】伊，洛，河流域现有的13】。个省定产《业集聚区的》建成区域实现管网】。全覆：盖产：业集聚区产生的污】水全部排入》污水集？中处理设施全部安装！自动在线《。监控装置实现与【市、县？环保部门联网；污水！处理厂全部达—到一级A排》放标准 牵头单【位市水务局 责任】。单位市环保局—相关县（市、区）人！民政府（管委会【）， ，（三）截污治—污工程 《结合洛阳市水污染防！治行动？方案、洛阳市—生态环境建设体系碧！。水工程重大专项方案！。以及洛阳《市四河？同治三渠联动实施方！案进：一步深入排查全【。市排污？口排污？情况加快实》施城市区、县—城区及重点河—渠排：污口截流工程提升】河道水环境质量【、改善河《道水生态环》境为河？渠两岸居《民提：供一个“水清岸【绿”的优《美环境 牵》头单位市住房城【乡建设委 责任【单位相关县（市、】区）人民政府—（管委会） （【四）洛河水生态修复！建，设工程 开展流【域综合整治与生态修！复恢复河《流，自净能力结合河【渠整治在宜阳西庄污！水处理厂入洛—河口处、洛河—宜阳：。出境前区段建设洛】河水质净化人工【湿地：工程降？解，水体内的C》OD、氮、磷含量 ！牵头单位市水务【局 责任单位宜【阳县人民《政府 （五）中州】渠入：河口人工湿》地完善工程 对洛】阳，市地表水出境—断面伊洛河汇合处】上游原有3》00：0t/d《中，州渠：入河口人《工，湿地工程实施完善】提升扩建30—0，。0，t/d人工湿地【工程提高污水处理】能力进一步缓解下】。游伊洛？河污染负《。荷， 牵：头单位市水务—局 ：责任单位偃师市人】民政府 （六）洛】。南景观水《系水质？改善工程《 洛南景《观水系依据洛—南新区西高东低、南！。。。高北低的《地形结合雨、污水】管道规划布置等及景！观湖水面的供—排水：。要求实施洛》南水系支干》渠水质？改善工程和开阳湖】水质改善工》程 支干渠水质改善！工程采取飘带—、生态基等符合水体！及周：围，景观要？求，的生态处《理工艺发挥污—水的生物净化和景观！生态综合作用推动实！施支干渠水》质改：善，。工程 开阳湖水质】改善工？程，结合现有景》观，。选择布置生态—浮岛、飘带作为【净化措？施推：动实施开《阳湖水质改善工程】其中生态浮岛占地】面，积5100m2【飘，带占地面积1400！。0m2？。 牵头单位市水【务局 ？责任：单位洛？龙区：人民政府 （七）】白马寺镇污水—处理工程《 ，结合洛阳市》河流：整治、截污在白【马寺镇建《设，洛，阳市：白马寺？镇人工湿地污水【处理工程提高白【马寺片区《污水：处理能力改善洛河白！马寺镇段水环—。境质量该工程—一期规模为》300？0m：3/d2017年】底前建成投运 牵】头单位市水务局 责！任单位洛《龙区人民政府 （八！。）涧：河、瀍河市》。区段治理工程 涧】河市区？段治：理工程在《涧河：市区段治理工—程一、二期主体已】完成的基础上采用引！水蓄水、河道整【治、滩？地治理、岸坡—绿化、路网完善等方！法实施涧河》市区段治理三期【工程：重点：实施枣园湖及其余】河道治理工程20】19年建设完成 】瀍河市区上游—段治：理工程瀍河市—区上游段治理—范围为31》0国道？至陇海铁路》治理：内容为河道》清淤疏浚、堤防【岸坡整治、生态【园林绿？化、两岸交通道路】等2017年—底，前开工2《018年《建设完成 》。。牵头：单位市水务局 责】。任单位市住房城乡建！设委：、园林局、交通【运输局？有关城？。市区人民政府 【五、：保，障措：施 （一《）加强组织领导落】实职责分工 洛阳】市伊：洛河水体达标—方案由市环保局【。牵头住房城乡—建设、？水务：、，发展改革、工信、国！。土资源、财政、【畜牧、？农业等？相关单？位按照各自职责【分工推动落实各【有关部门要按照【职责分工密切配【合、协作联》动共同推进伊洛河】水，体达标治理各—级政府是《实施本方案的责任】。主体：对本：行政区域内的水环】境质量负总》责要不断完善—。政策措施《加大资金投入统【筹城：乡水：污染治理强化监管】确保完成各项任【务方案的落实纳入年！度全市水《污染防治工作进行考！核评估 （》二）拓宽融资渠道加！大资金投入 积极争！取，上级资金加强和上级！。。沟通汇报积极—。申报各类《项目尽？最大可能争》取上级资金；深化“！以奖促防”、“以奖！促治”、“以奖【代补”等资》金，支持机制强化国家和！。省级财政《。资金的引《导作用 加》大财：政资金支持充分发挥！各级政？府在河道治》理，及，生态建设中的主导作！。用建立财政投入基】本保障？机制；重点支—持污水？处，理、河道整治—、水：生态修复等领域对】环境监管能力建设及！运，行费用分级》予以保障 广泛吸】纳，社会投？资充分运用》市场机制《发挥市场助推作用】鼓励社会资》本投入河道治—理及水生态环—境建设积极采用多】种融资渠道破解资】。金瓶颈问题 （三】），精心安排《部署保障项目—实施： 各级政府要—加大对前《期工作经费投入建】立项目前期》。工作责任《制实行责《任，追究：制度；要统筹—考虑、全面》规划做好建设项目】的论证和比选工作】。。对列：入方案的项》目实行项目管—理按照？国家基本建设程序严！格招标？投标程序按规定程】序确定监理单位【建立健全工》程质量管《理监督？体，系和安全管理监督体！系确：保工程质量、安全】和，进度 （四）明【。。确，工作任务强》化目标？。管理 各级政府【和有关部门要认【真对照任务分工制】定详细？工作：方，案细化各项工作指标！明确工作职责和【标准做到任务分【解到项、责任落【实到人；要抓住关】键、明确重点紧盯】各项工？作时间节《。点确保工作扎实【有效推进；要完善考！核体系健全考评制】度严格按照目标【责任：。考核要求对各项【工作：进展进行检》查、调度与考评未】按期按要《求完成水体》达标任务和目标的】严格实施责任追究】   附件1.洛】阳市现有提标改造城！镇污水处理》厂一览表 2. 】洛阳市新《扩建城镇污水处理】厂一览表 3—。. 全国重点镇、水！源保护区建》制镇污水处理—设施建设一览—表 4. 洛阳【市产业集聚》区污水？处，理设施建《设任务表 》5. 洛阳市—市区河渠综合—整治：。工程责？任一览表 6.【。洛阳市县（市、区）！。河渠综合《整治工？程责任一览》表       】附件1-6 —<，!--EndFr】agment--】>，