洛阳：市人民政府办公【室<!--?xm】。l，。:，name《。space p【refix =【 o： ns = "【。urn:sch【emas-mi【。crosoft【-com:of【fice:off】ice？" /--》> 关于印》发洛：阳，市伊洛河水体达标方！案的：通知 洛政办〔2】017〕99号 】各县（市、区）【人民政府市》人民政府《各部：门各有关《单位 ？洛阳市？伊洛河水体》。。。达标：方案已经《市政府研究同意现】印，发给：你们请认真》。。贯彻落实    】 ，      —   ？     20】17年11月16】日 ：  洛阳市伊—洛河：水体达标方》案      为切！实，改善洛阳市水环境】质量：全面落实国》务院：水污：染防：治计划（国发〔20！15：〕17号）依—据河南省《碧，。水工程行动计—划（水污染防—治工作方案》）（豫政〔2015！〕86号）、洛【阳市水？。污染防治行动—方案（洛政〔20】1，6〕23号）结合我！市实际制定本方【案， 一：、指导思想 —以党的？十八：大和十九大精神【为，。指，导认真贯彻关于环】境保：护的一系列方针政策！全面落实国务院关】于印发水污》染防治行动计划（国！发〔2015〕17！号）和河南》省碧水工程行动【计划（？水污染防《治工作方案）（豫政！〔2015〕—86号）认真—落，实市：委、市？政府决策部署按照】“目标管理系统施】治；统筹兼》顾突：出重：点；精细管理—责任落？地；信息公开全民】行，。动”的原则以—水环境质量改—。善为核心深化水污染！治理、？。提升水环境承载力】和水生态修复全面】完成重点《流域、重点企—。业和：各级考核《。断，。面水环境治理目标】任务达到《水环境功能区划【目标推动伊》洛河水体向》更好发展《。 二、工作目标 实！现伊洛河流域的生】态修：复增加生物》多样性防止水土流】失改善气候、—涵养水源、改—善水质到2》。018？年洛河长水、伊河潭！头断面？水质稳定保持在Ⅱ类！及以上；洛河高【崖寨断面《水，质达到Ⅲ类其中氨氮！≤0.5mg/【L总磷≤0.1 】mg/L；洛河【白马寺断面水—质达：到Ⅳ类；伊河—龙门断？面水质达《到，Ⅲ，类其中氨氮≤0.】5mg/L总磷≤】。0.1 m》g/L；《伊，洛河伊洛汇》合，。。处断面水质》达到Ⅲ类到2020！年，伊洛河流域水环【。。境质量得到阶段性】改善地表水》断面达到目标—要求：污染严？重水体？大幅度？减少全面消除劣Ⅴ】类水体 三、主【要任务 （一—）推动经济结—构转型升《级 以加快产—业，结构调整、优化空间！。布局、推进循环【发展为重《点推动经济结构转】型升级 1.加【快产业结构调整加快！淘汰落后产能制定】并实施年《度落：后产能？淘汰方案严》格落实？关，于深化？建设项目环境影【响评价审批制—。度改革的实施—意，见到2018年完】成市域水资源、水】环境承载能力现状】评价到2020年完！成相关县（市）【域水资源《、水环境承》载能：力现状评价任务 】牵头单位市工业【和信息化《。委、环保《局、水务局 责任单！位，市发展改革》委、：住房城乡建设委【相关县（市、区）人！民政府？。。。（管委会《） 2.优化空间】布局合理确定发展】。布局：、结构和《。。规模区域开发—建设要充分考虑【水资源、水》环境承？。载能：力严控新增水污染】物排放积极保—护生态？空，间推动重污染企【业退出2020年城！市建成区现有—污染严重企业全【部搬迁？。改造或依《。法关闭 牵头单位】市发展改革》委、规划局、工业和！。信息化？。委 责任单位市【国土资源局、环【保局、住《。房城乡建设委、水务！局相关县《（市、？区）人民政府（【管委会） 3.【推进循环发展创【新流域经济发展【模式：着力构建以资源节约！、环境友好》。为特：色的现？。代产业发展》体，系进一？。步提高？水资源利用效—率同时综合》运用经济、法律【、行政手段》引，导项目向产业—园区集中《。规范工业园区—建设项目《环境管理《积极推进生》态工业？园区建设大力推【进循环经济和企【业清洁生产走科【技含量高、经济效益！好、资源消耗低、】环境污染少、人力资！源优：势得到充分发挥的新！。。型，工业化道路责任单】位市工业和信息化委！、国土资源》局，、环保局、住房城】乡建设委《、水：务局相关县（市【、区）人民政府【（管委？会） （二）控制】污染物排放》 1：.深化工业污染防】治，全，面排查？造纸、焦化、—氮，肥、农副食品加工】、原料药《制造、印染、有色金！属等重点水污—染物排放行》业造纸行业完—成纸浆？无元素氯漂白—改造：或采取？其他低污染纸浆技】术氮肥行《业尿素生产》完成工艺《冷凝液水解》解析技术改造—印，。染行业？实施：低，排水：染整工艺改造制【药（抗生素、维生】素）行业实施绿色酶！法生产技术改造责任！单，位相关县《。（市、区）人民【政府（管委会） 】2.依法关闭取缔“！十小”？等企业全面取缔全市！范围：内不符合国家—产业政策的小型制革！、印染？。、造纸、《炼焦、塑料》加工、电镀、染料】、炼硫、炼砷、农药！等严重？污染水环境的十小】企业；依法关闭取缔！现有：。和排查发现的—小，选矿、小堆浸等非法！。小企业牵头单位市工！业和信息《化委 责任单位相关！县（市、区》）人民政府（管【。委会） 3.集【中治理工业》集聚区污《染强化产业集聚区】、经济技术》开发区、《工业园区《、专业园区等工业集！。聚区污染集中—治理：集聚区内工业企业废！水未达到集中处【理要求的必须经预】。处理达到集中处理】要求新建、升—级工业？集聚：区应同？。。步规划、建设污【水，、垃圾集中处理等】污染治理设施牵头单！位市水务局 责任】单位市住房和城乡】建设委、发展改革委！、环保局相关县（】。市、区）人民—政府（管委会） 】4.面源污染治理】按照一控两》减三基本（》。控制农业用水—总量：和农业水环》境污染化肥、农药减！量使用畜禽粪污、农！膜、农作物秸秆基】本得到资源》化、综合循环再利】用和无害化处理【）的原则《。。积，极开展农业面源【治理合理调》整优化？畜禽养殖《。结构、布局和规【模现有规模化养【殖场（？。小区）要配套—建设与养殖规—模相适应的粪—便污水防渗防溢流贮！存设：施、粪便污水—利用和无害化—。处理设施散养密集的！区域采？取畜禽粪便》分户收集、集中利】用的措施以农村垃圾！收，集处置、生活污【水处理和《。沿，河，垃圾清？理，等为重点《全面推进农村环境】综合整治牵头单位】市农业局、畜牧局】。、住房城《乡建设？委 责？任单位市环保局【相关县（市、区）】人民政府（管委【会） （三）深【化重点流域治—理持续改善》水环境质量 1.】整治：全市黑臭水体依据洛！阳市涧河瀍河—黑臭水体整治工作方！案，重点采取控源—截污、清理》垃圾、清淤疏浚【、生态修复》等措：施全面实施黑臭水】体治理2《017年底》。。前实现“两》河一渠”（瀍—。河、涧河及中州渠）！河，面无大面积漂浮物】河岸无垃圾无违法】排，污，口，消除城？市建成区黑臭—水，体 牵头《单位市住房城乡【建，设委： 责任单位》市水务局、城管局】、，。环保局相关》县，（，市、区）人》民政府（管委会） ！2，.实施？城市区“四》河同：。治”（伊河、洛【河、瀍？河、涧河）以引【水补：源，为重点解决水—量不足问题；以【截污治污《。为重点解《决水质不良问题；】以驳岸建设》为重点解决水岸不】绿问题；以景观提】升为重点解决水景不！秀问题？把四：河两岸打造成集【水，安全、水生》态、水景观、水文】化于一体的滨水【景观园、生态植物】园、游乐健身园、文！。化休闲园《让广大市民充分享】受四河？同，治和水生态文明【建设的成效》 牵头单位》市住房城乡建设委】。 责任单位》市水务？局、农？业，局、财政局、—城管局、《环保局相关》县，（市、区）人民政】府（管委会） 【3，.实施农村环境综合！整治以？生活污？水处理和沿》河垃圾清理为—重点全面推进农村】环境综合整》治加强？村镇污水收集—及，。处理工作《采用集中和分散处】理相：结合的方式处—理农村生活废水【建设效？果好：、易养？护、成本低的农村生！活污水？处理设施全面—排查辖区内垃圾【堆、：垃圾河段开》。。展，沿河农村生活垃【。圾清理行动避免【垃圾入河造成二次污！染， 牵头单位市住【。房，城乡建设委》 责任单位市水务】局、畜牧局》、环保局、农业局】相关县（市、区）人！民，政府：（管委会） 4.】加强水资源》优化调度加强河流】湖库水量调》度管理保障河流环境！流量有效利用城区周！边的小浪底水—库，、故县水库和陆浑水！库加强河《湖水系连通加快【建设故县水库引水】等工程？优化水资源》。。科学配置积》极推进小浪底南【岸灌区和《伊洛河贯通项—目尽快形成布—局合理、《保，障有：。力，的城乡供水》体，系 责任单》位市水务局 —（四）严《格环境执法监管加强！水，环境管理《 1.完善统计监】测体系对工业—、城镇生活、农【业、移动源》等，各，。类污染源进行全面】调查核定排放量【和控制目《标依法？核发排污许可证完善！水环境监测网络【增补或优化》全市地表《水断面监测点位【健全自动监测网络在！。市界、重点》水源地、环》境敏感区域》等重要断《面优化、《补充自动监》测点位 《牵头单位市环保【局 责？任单位市《水务局、住房—城乡：建设委、畜牧局、农！业局相关县（市、】区）人民政府（【管委会） 2.加强！流域环境监管排【污单位必《须依：。法全面实现达—标排：放环保部门》定期抽查排污单位】达标排放情况—结果向社会公—布完善环境监督执】法，机制加强《。环保、公安、监【察等部门协作健【全行政执法与—刑事司法《衔接配合《机制落实案》件移送、受理、立】案、通报《等，规，。定 牵？头单位市环保局 】责任单位市》公安：局、监察局》市中级人《民法院、人》民，检察院相关县（【市、区）人民政府】。（管委会《） 3.严惩环境违！法行为重《点打：。击通过暗管、渗【井、渗坑、灌注【排放、倾倒有毒有】害污染物废水—、含病？原体污？水篡改？、伪造监测数据【或者不正常运行水】污染物处理设—施或者未经》批准拆？除、：。闲置：水污：染，。物处：理设施等《环境违法行为严肃查！处建设项目》环，境，影响评？价领域越权审批、未！批先建、边批—边，建等违法违规—行为：依法采用行政拘【。留，等措施加《大，对环境违法行为【的惩处？力度构成《犯罪的要依法—。追究其刑《事责任 牵头单位】市环保？局 责任单位市水务！局、公安局、监察局！市，中级人民法院、人民！检察院相关县（【市、区）人》民政府（管委会）】 4.？妥善处置突发水污染！事，件各级政府要制定】和，完，善突发环境》事件应急预案—落实责？任主体？明确预警预报—与，响，应程序、应》急处置及保障措施】等内容依法》及时：公布预警信息定【期开展环境应急演】练提高应急》能力 牵头单位市】环保局 责任单【位市水？务，局、气象局、安全监！管，局、：卫生：计生：委，相关县（市、区）人！民政府（管委会） ！5.提高环境—监管技术能力加强】环境监测、环境监察！、环境应急等专【业技术培训严格落】实执：法、监？。测人：员持证上岗制度【。加强基？层环保执《法力：量切实提高环—境监管技术能力【。和水平 《牵头单位市环保局 ！责任：单位相关县（市、】。区）人民政府（管委！会） 四、重—点工程（一）—城镇污水处理设施及！管网建设工程 加】。快城镇污水处理设施！建设：与改造现《有城：镇污水处《理设施强化脱—氮除磷设施》的同：时因地制宜进—。行提标改造；—新建城镇污水处理厂！采用先？进技术提高治污效】能市：。域内伊洛河流—。域现有11个城【镇污水处理厂—于201《7年底前《全部：达到一级A排放标】准，；2018年底【前，新建城镇污》水处理厂4个扩建】城镇污？水，处理厂2个建成投】运污水处《理厂5？。个；2019年底前！水源保？护区的17个建【制镇、全流域列入】全国重点镇名单【的13个乡镇、【沿伊河、《洛，河、伊洛河干流的重！点乡镇全部建成【。污水处理设施减少】。农村生活污染排【放 牵头单位市水】务局、住房城乡建设！委 责任单》位相：关，县（市、区》）人民政府》（管委会） （二）！产业集聚区》污，水集中治理工程【 2017》年底前伊洛河流域现！有的1？3个省？定产业集聚区的建成！区域实现管网全【覆盖产业集》。聚区产生的污水【全部：排入污水集中处【理设施全部安装自】动，在线监控装置实现与！市、县环保部门联网！。；污：水处理？。厂，全部达到一级A排】放，标准 牵头单位【。市水务？局 责任单》位市环保局相—关县：（市、区）人民【政府（管委》会） （三）截污治！污工程 结合洛【阳市水污染防—治，行动：方案、洛阳市生【。态环境建设体系碧】。水工程重大专项方案！以及洛阳市》四河同治三渠联【动实：施方案进一》步，。深入排查《全市：排污：口排污情况》加快：实施城市区、—县城区及重》点河渠排污口截流工！程提升河道水环境】质量、改《善河：道水生？态环境为河渠两岸居！民提供？。一个：“水：清，岸绿：”的优美环境 牵头！单，位市住房城乡建设委！ 责任单位相关【县（：市、区）人民政府（！管委会）《 （四？），洛河水生态修—。复建设工程 开展】流域：综合整治与生态修复！恢复河？流，自净能力《。结合：河渠整？治在宜？阳西：庄污水处理厂入【洛河口？处、洛河宜阳出【境前区段建》设洛河水质净化【人工湿地工程降解】水体内的COD【、氮、磷含量 牵】头单：位市水务局》。 责：任，单位宜阳县人民政】府 （五）》中州渠入《河口人工湿地完善工！程 对洛阳》市地表水出境断【面伊洛？河汇合处《上游原？有3000t/【d中州渠入河—口人工湿地工程实施！完善提升《扩建3000—t，/d人工湿地—工程：。提高污水处理能力】进一步缓解下游伊洛！河污染负荷 牵【头单位市《水务局 责任—。单位偃师市人民【政府： （六）洛南—景观水系水质—改善：工程 ？洛南景观水》系依据洛南新区【。西高东低、南高【北低的地《形结合雨、污—。。水管道规划布—置等及景观》。湖水面的供排水要】求实施？洛南水系支》干，渠水质改善》工程：和，开阳湖水质》改善：。工程 支《干渠：水质：改善工？程采取？飘带、生态基等符】合水体及《周围：景观：要，求的生态处理工【艺发：挥污水的生物净化和！景，观生态综合作用推】动实施支干渠水质改！善工程 开阳—湖，水质改善工》程结合现有》景，观选择？布置生？态浮岛、飘带作为净！化措施推动实施开阳！。。湖水质改善工程其】中，生态浮岛占地面积5！100m《。2飘带占地面积14！000？m，2 牵头单》位市水务局 责任】单位洛龙《。区人民政府 （【七）白马寺》镇污水处理工程【 结合？洛阳市？河流：整治、截污在—白马寺镇《建设洛阳《市白：马寺镇人工湿—地污水处理工—。程提高白马寺片区污！水处理能力改—善洛河白马寺镇段水！。环境质量该工程一】期规：模为30《00m？3/d2017年】底前建成投》运， 牵头？单位市水务局 【责任单位洛龙—区人：民政府 （八—。）涧河？、，瀍河：市，区段治理工程 【。涧河市？区段治理工程在涧河！。市区段治理工—程一、？二期主体已完—成的基础上采—用引水蓄水》、河道整治》、滩地？治理、岸《坡，绿化：、路网完《。善等方法实施—涧河市区段》治理三期工程重点实！施枣园湖及其余【河道治理工程20】19年建设完成 瀍！河市区上游段—。治理工程瀍河—市区上游段治—理范围？为310国道至陇】海铁路？治理内容为河道清淤！疏浚、堤防》岸坡整治《、生态园林绿化、】两，岸交通道路等—2017年》。底前开工2018】年建设完成 —。牵头单位市水—务局：。 责任单位》市住房城乡建设委、！园林局？、交通运输》。局有：。关城市区人民—政府 五、》保障：措施 ？（一）加强组织领导！。落实职责分工— 洛阳市伊洛河水体！达标方？案由市环保局牵头住！。房城乡建设、水务】、发：展改革、工》。信、国土资源、财】政、畜牧、》农业等相关单位按照！各自职责分》工推动落实各有关】部门要按照职责分工！密切配合、协作联】动共同推进伊洛河】水体达标治理各级政！府，是实施本方案—的责任主体对本行政！区，。域内：的，水环境？质量负总责要—不断：完善政？策措施加大资金投入！统筹：城乡水污染》治理：强化监管确保—完成各项任务方案】的，落实纳入《年度全市水污—。染防治工作进行考】核评估 （二）拓宽！融资渠道《加大资金投》入， 积极争取上级【资金加强和》上级沟通《汇报积？极，申报各类项目尽【最大可能争取—上级：资金：；深：。化“以奖促》防”、“以奖促治】”，、“以奖代补”等】资金支持机制—强，。化国：家，和省级财政资—金的引导作用 加大！财政资金支持—充分发挥各级政府在！。河道治理及生态【建设中？的主：导作用建立财政投】入基：本保障机制；重【点支持污《水处理、河》道整治、水生态修复！等领域对环》境监管能力》建设及运行费用分级！予以：保，障 广泛吸》纳社：会投资充分运用市场！机制发？。挥市场助推》作用：鼓励社？会资本？投入河道治理及水】生态环？境建设积极采—用多种融资渠道破解！资金：瓶颈问题《 （三）《精心安排部署保障】项目实施 各级政府！要加大对《前期工？作经费？投入建立《项目前期《工作责任《。制实行责任》追究制度；要—。统筹考虑、全面规】划做好建设》项目：的论证和比选工【作对列入方案的项目！实行项目管理按照】国家基本建设—程序严格招标投标】程序按规定程序【确定监理单位—建立健全工程—质量管理《监督体系和安全【管理监督《。体系确保《工程质量《、安全和进》度 （四）明确【工作：任，务强化目《标管理 各级—政府和有关部—门要认真《对照任务分工制定详！细工作方案细化各】项，工作指标明确工【作职责和《标准做？到任务分《解到项、责任落实到！人；：要抓住关《键、明确重点紧【盯各项工作》时间节点确保—工作扎实有效推【进，；要完善考核—体系健全考》评制度严格按照【目，标责任？考核要求对各项工作！进展进行检查—、调度与考评未按】期按要求《完成水体达标任务和！目标的严格实施责任！追究  《 附件1.洛阳【市现有？提标改造城镇污水】处理厂一《览表 2. 洛阳】市新扩建城镇—污水：处理厂一览表 3.！ 全国重点镇、水源！保护区建《。制镇：污水处？理，设施建设一》览表 4《。. ：洛阳市产业集聚区】污水处理设施建设】任务表 5. 洛】阳市市区河渠—综合整治工程—责任一览表 —6.洛阳市县（【市、区）河》渠综合？整治工程责》任一览？。表      【 附件1-6 【<!--E》ndFragme】nt-->》