洛阳市人《民政：府<：!--?《xml？:name》spa？ce pre—fix =》 o ns = "！urn？:schem—as：-micro—。s，oft-com:】offic》。e:office】" /-《-> 关于印发【洛阳市？水污染防治行动方案！的通知 洛》政〔：2016〕23号】 ，各县（市、区—。）人民政府市—人民：政府各有关部门各】有关单位《 现将洛阳市—水污染？防治行动方案印发给！你，们请认真贯彻落实】。  201》6年4月26日 】 ， 洛阳？。市水：污染防治行动—方案 ？当前我市正处在全面！建设小？康社会的攻坚—期加快转《型，升级的重要阶段经济！。社会发展进入—新常态水环境保护工！作面：临前所未有的压力】和，挑战部分区域水【环境：。质量差、《河道：。环境流量不足、【水生态受损严重难】以短期内恢复、水环！境隐患多等问—题，日益凸显为切—实改善我市水—环境质量确保水环境！质量“？只能更好、不—能变坏”全》面落实国务院水污染！防治行动计划（国】发〔2？015〕17—号）依据河》南，省碧：水工程行《动计：划，（水污染防治工作方！案）（豫《政〔2015〕86！号）结？合我市实际制定【本方案？ 总体要求认真【贯彻落？实十八？大和十八届三中【、四中、五中—全，会精神以创新、协调！、绿色、《开放、共享发展【新理念？为引：领遵：循 “节水优先、空！间均衡、系统治【理，、两手发力 —”原则？站，位全局、立足环保新！常态以？改善水环《境质量为《核心：。紧紧围绕维护人【。。民群众身体健康、保！障水生态环境安全】的目标强《。化源：头控制？、水陆？统筹、山水林田湖共！治、分区分类—分级分段、多部门多！层次联动系统治理】新思路协同推进水污！染防治、水资源管】理和水生态保护实】现城乡饮用水源安】全、重点流域河湖】水，质持续改善的目标加！。快生态环境》体系建设《。为实：。现“四高一强一率】先”奋斗《目标提？供环境支撑 主要】目标：到，20：20年全市水环境质！量得到阶段性—。。改善国（省）—控7个？责任目？标断面达到省定目标！要求污染严重水体】较大幅度减少—城市建成区黑臭【水体总体《得到消除饮用—水安全保障》水，平，持续提升《城市集中式饮—用水水源水质—。达，到或优于Ⅲ类比【例总体高于》95%地下水—考核点位水质级别】保持稳定 》到20？3，0年力争全市水环】。境质量总《体改善水生态系【统功能初步》恢复城市集中—式饮用水水源水质】达到：或优于Ⅲ类比例【总体达到97%【以上：到本世纪《中叶全市生态环【境质量全面改善生态！系，统实现良性循环 】一、推进产业—转型升级深》化工业污染防—治 （一）》深化工业污染—防治 ？依法关闭取缔“十】小”：等企业全面》。排，查规：。模小、工《艺，。。装备：落，后、经济效益差、】排，。污量大的“小、散、！弱”工业企业；全面！排查小选矿、—小堆浸等其它排放水！污染物？的非法企业2—016？年，底前按？照中：华人民共和》国水污染防治—法和河南省水污染防！治条例？等法律法规要求全部！取缔全市范围内不】符合国家《产业政策的》小，型制：革、：印染、造纸》、炼焦、塑》料加工、电镀—、染：料、：炼硫、炼砷、—农药：等严重污《染水环境的》“十小”企业；【全部关？闭取缔现有和排【查发现的小选—矿、小堆浸等—非法小企业加—强监管定期排查严】防已关闭的企业【反弹发现一家关闭一！家，（市环保局牵头市】工业和？信息化委、国—土资源局、发展改革！委等配合各级—人民政府《负责落实以》下均需各级人民政】。府，落实不再列出）【 专项整治重—点污染行业全—面排查造纸、焦化】、氮肥、农副食【品加工？、原料药《。制造、印染、—。。有，色金属等重点水【污染物排放行业【按照国家《要，求制定和落实行业】专项治？理方案对我市现【有的上？。述行业企业实施【清洁化改造》。新建、改《建、扩建上述行业】建设项目实行主要】污染物排放》等量或减量置换20！17年底前造纸【行业力争完成纸【浆无元素氯漂白【改造：或采取？其他低污染纸浆【技，术氮肥行业尿素【生产完成工艺冷凝液！水解解析技术改造】印染：行，业实施低排水染【。整工艺改造制药（抗！。生素、维生素—）行业实施绿—色酶法生产技术改造！（市环保局》牵头市工业》和信息化委》、，发，展改革委、科—。。技，局等配合） —集中治？理工业集聚区污染强！化产业集聚》区、经济技术开发区！、，工业园区、专业园区！等工：业集聚？区污染集中治理加快！推动产？业集聚区“五规合一！”试点？工作（？产业集聚区总体规划！、土地利《用总体规《划，、城市？总体规划、生—态环境规划》、区域公共服务基础！设施规划）同步【开，展产业集聚区规划环！评修编工作对未按期！完成规划《环评：编制工作的产—业集聚区暂缓—受理入区项》目环：评审批；强化规【。划，环评与项目》环评联动机制对不符！合规划环评要求【的项：目不予审批》产，业集聚区承接—转移产业要充分【考虑水资源与水【环境：承载力等因素切实防！范污：染，转移集聚区》内工业企业废—水未达到集中—处理要求《的必须经预处理【达到集中《处理要求新》建、升级工业—集聚区应同步—规划、建设污水【、垃圾集中》处理等污染治理设施！2017年底前【全市现有的1—8个省定产业—集聚区的建成—区域要实《现，管网：全覆：盖产：业集聚区《产生的污水》全部排入污水集【中处理设施全部安装！自动在线监控装【置实现与《市、县环保部门联网！；，。污水处理厂全部达】。到一级A排放标【准逾期？未完成的一律—暂停审批和核准其增！。。加水污染《物排放？的建设项目》将集聚区《污水集中处理设施运！行，达，标率：列入产业集聚区发】展考核评价》。。指标：体，系（市环保局—牵头市发展改革委、！住房城乡建设委、】科，。技局、工业和信息】化委、商务》局、国土资源局、水！务局、城乡一体化示！范区发展改革—规划局、《国土环保局》、建设一局等配合】） （二）》加快：产业结构《调整 加快淘汰落后！产能依据部分工【业行业淘汰落—后生产工《艺设备和产品—指导目录、产业结构！调整指导目录及【相关行业污染物【排放标准结》合我市水《质改善要求及—产业发展情况制【定并实施年度落后产！能淘汰方案报省工业！和信息化委、发展】改，革委、环境保护【厅备案对未完成【淘汰任？务的县（市、区）】暂停审批《和核准其相》关行业新建、改建】、扩：建项目（《市工业和《信息化？委牵头市发展改革委！。、环保？局等：配合） 严》。格环境？准入严格落》实关于？深化建设《项目环境影响评价】审批制度《改革的实施意见【针，对，不同主体功能—区、环境功能—区，、生态红线区的【。。生态环境特征和【环境承？载能力分区分类【实，施，差别化？。环境准入《政策建立水资源、】水环境承《载能力监测评价体系！实行：承载能力监》测预警已超过承载】能力的地区要实【施，水，。污染物削减方案【加快调整发》展规划？和产业结构》到2018年完【成市域水资源、水环！境承：载能力现状评—价到2020—年完：成各县（市）域水资！源，。、水环境承载能【力现状评《价任：务，（市环保局、—水务局牵头市—。住房城乡《建设委、城乡—一体化？。示范区国《土环保局等配合） ！（三）优化空间布局！ 合：理，确定：发展布局《、结构和《规模区域《。。开发建设《要充分考虑水—资，源、水环境承—载能力以水定城、】以水定地、以水定人！、以水定产》重大项目原则上【布局在重点开发【区且符合城》乡规划、土地利【用总体规《划，和环境保护规划【鼓励发？展节水高效现—。代农业、低》耗，水高新技术产—。业以：及生态？保，护型旅游业严格【控制缺水地区、水污！。染严重地《区和敏？感区域高耗水、高】污染行业《发展新建、改—建、扩建重点行业建！设项目实行主—。要污染物排放—。。减量置换伊河、【洛，河、汝河干流沿岸】及丹江口水库上游要！严格控制石油—化工、化学》原料和化学制—品制造、医》药制造、化学纤【维制造、《有色金属冶炼、纺】织印染等项》目环境？风险合理布局生产装！置及危？险化学品《仓储等设施伊滨产业！集，聚区、？洛龙产业集聚区、洛！新产业集聚区、宜】阳县产业集聚区禁】止投资建设废水排】。放量大？的产业项目（市发】展，。改革委、《工业和信息》化委牵头市国土【资源局、环保—局、住房城乡—。建设委、水务局【、城乡一体化示范区！国土环保局等配合】）， 推动重污染—企业退出全面排【查全市城《市建：成区：内现有有色》金属、造纸、—印染、原料药制造】、化工等行》业企业概《况制定？企业改造退》出方案明确改—造退出企业清单、】改造：。完，成时间、责任人等】20：16年11月底前】完成排查和方—案制定工作20【20年城《市建成区现有—。污染：严重企业全部搬【迁，改造或依法关闭（市！工业：和信：息化委牵《头市发展改》革委、环保局、住】房城乡建设》委等配合）》 积极保《护生态空间严—格城市规划蓝—线管理？201？6年全市全》面开展？城市蓝线现状—调查城市规划区【和城乡一体化示范区！范围内应保留一定】比例的水域面积新建！项目一？律不得违反》城市蓝线管理要求严！格水域岸线用途管】制土地开发利—。用应按照有》关法律法规和技术】标准要？求留足河道、湖滨】地，带的管理和保护范围！非法挤占的应限期】退出（市《规划局、国土资源】局牵：头市：水务局、住房城乡】建设委、发展改革委！、环保局、城乡【一体：化示范区发展改【革规划局等配—合） （《四）：推进循环发展 加强！工业水循《环，利用推？进矿井水综合利【用偃师、新安、宜阳！和，伊川四？县（市）的煤炭【矿区补充用水、周】边地区生《产和：生态用？水应优先使用矿【井水加强洗》煤废水？循环利用鼓励纺【织印：染、造纸、石—油石化、化》工等高耗水企—业废水深《度处理回用依托产业！集聚区污水处—。理厂建？设再生水回用配套】。。设施推进再生—水用于园区内—水质要求较低的工业！企业生产《、园林绿化、—生态景观等对—具备使用再》生水条？件但未充《分利用的火》电、化工、制浆造】。纸、印染等项—。目不得批准其—新增取水《许可同时核减现有取！水额度（市发展改革！。委、工？业和信息《化委牵头市》水务局等配》合） 二、加快基础！设施建设强化城镇生！活污染治理》 （五）加》快城镇污《水处理设《施建设？与改造 《。现，有城镇？污，水，处理设施《要因地制宜进行提】标改造强化脱氮【。。除磷设施的同步提标！改造：新建城镇污水—处理厂采用先进【技术提高《。治污效能《全市：现，。有18个《城镇污水处理厂【中执行一级B—排放标准的9—个，污，。水处理厂《。实，。施提标改造于201！7，年，底前全部达到一级】A排放标准2017！年底前？新建城镇污水处理厂！12个扩建》城镇污水处理厂5个！推，进城：镇污水分质处理建设！有集中？式工业污《水处：理设施的产业集聚】区，内现有企业》工业废水进》入，城镇：污水：处理：设施的原则上应于2！018？年前全部《退出其他现有—。。企业工业《废水具？备条件的原则—上应逐步退出新建、！改建、扩建企业工业！。废，水原则上不》得进入城镇污水处理！设施确保城》镇污水处理设施【稳定运行《到2019年水【源，保护区的20个建制！镇、：全市列入全国重【点镇名？单，的14个乡镇要全】部建：成污水处理设施其】他建制镇要积极推进！污水处理设》。施建设；城市区污】水处理率达到—95%县（市、区】），污水处理《率达到85》%（市水务局—、发展改革委牵头】市环保局《、住房城乡》建设委等配合）【 （六）加》。快雨污分《流改造及《污，水管网？建，设 对现有合流制排！水系统加快实施雨】污分流改造难—以改造的要》采，取截留？、调蓄和治理等【措施城镇新》。区、产业集》聚区：、城乡一体化示【范区建设均要—实行雨污《分，流强化城中村、棚】。户区、老《城区：、乡镇？政府所在地》。。和城乡结合部—的污：水截留、收集—、，配套管网建设—新建污水处理—厂的配套管网应同步！设计、同步建设【、同步投运2—016年6月底前列！出全市雨污分—流改造和污水管网建！设计划分年度—实施20《20年？底前城市建》成区污水《基本实现《全收集、全处理积】极开展地《下，综合管廊建设—2020年底前【全市基本建成三条综！合管廊？（市住房《城乡：建设委？。、城乡一体化示范区！建设一局牵头市发展！改革委、环保—局、水务局等配合）！ （七）促进城【。镇污：水再生利《用 ：。规划建设城市再生水！管，网和输送体系工【业生产、城》市绿化、道路清扫】、车辆冲洗、建筑施！工以及生《态景观等《用水要？优先使用再生水【推进高速公路服务】区污水处理和利【用到2020年建成！中水回用及节—水工程17》项城市再生水利用率！达到30%以上（市！水务局牵头》市发展改革委、【工业和信息化委【、环：保局、交《通运输局等》配合） 从20【18年起单体建【筑面积超过2万平方！米的新建公用建筑应！。建设建筑中水设施】积极推动《。。其他：新建住？房安装建筑中水设施！（市住？房城乡？建，设委、城乡一体化】示范区建设一局牵头！市发展改革委、工业！和信息化委、环保局！、交通运输局等配】合） （八）—推，进，。。“海绵？城市”建设 提高】。城市雨水排涝系【统规划设计标准【按照排蓄《并举原则 “工程】治水”与《“生态治水》。”相结合源头减量】与末端处理相结合大！力推行低影响开发建！设模式？建设渗、滞、—蓄、净、用、排相结！合的雨水收集—利用设施科学统筹】实施城市水》系统、园林》绿地系统、道—路交：通系统、建》筑小区系统建设【与改造积极修—复城市水生态环【境强化对城市雨【水径流？的排放控制与—管理到2020年实！施完成9项城—市防洪排涝》工程新建城区硬化】地面中可渗透面积达！到40%以上单【位庭院和居民小区的！雨污分？流、雨？水收集？利用、可渗透面【积等要作为》城市规划《许可和项目建设管】理的重？要内：容因地制宜配套建设！。雨水滞渗、收—集利用？等削峰调蓄设施新】建绿地要采用下沉式！设计：现有绿地实行—下沉式、集》雨式绿？。地改造？选用耐？。水湿、吸附净化能力！强的乡土植物提【升城市绿地》汇聚雨水、蓄洪滞】涝、补充地》下水、？净化：。。生态等功能新—城区要全面按—照海绵城市》标准：进行建设《已建城区结合旧【。城改：造、棚户《区，改造、道《路提升、公园绿【地、城市河道综【合，整治等积极推进海绵！城市建设系统综【。合地推？进海绵城市建设最大！限度地？减少城市开》发建设对生态—环境的影响将—。70%？的降雨？。。就地消纳和利—用2：017年完成11项！。海绵城市建设工程2！。020年完成11项！城市园林绿化建【设工程？2016年完—成 “海绵城市”】建设方案基础调研】及方案编制》工，作到2020—年，城市建成区25%】以上的？面积：达到目标要》求县城10》%，以上的面积》。达到：目标要求；到—2030《。。年城市建成》区80%以上的面积！达，到目标要求县城【30%以上的面积达！到目标要求》（，市住：房城乡建《设委、城乡一体【化示范区发展—改革：规划：局牵头市《发展改？革委、财政》局，、水务局等配合）】 （九）《加强城镇污水处理厂！污泥处理《处置：。。 污水处理》设施产生《的污泥应《进行稳定化、无【害化和资源化处理】处置禁止处理处【置不：达标的污泥进—入耕地2016年5！月底前完成城镇【污水处理设施污【泥的产生、泥质【、运输和处理处【置，现状排查2》016年1》1月底前《取缔非法污泥堆放点！鼓励全？市范围内共》建共享污泥》处置设？施城市？区污水处理厂污【泥全：部进入市污》泥，厂处置；各县（市】）和吉利区的城镇（！。包含乡镇）》、产：业集聚区污水处理厂！。污，泥要充分《。利用现有《的污泥？处置设施进行无【害化处置现》。有污：泥处理处置》设施应于20—17年底前》全面完成达标改造】2020年底前全市！污泥无？害化处理处置率达到！90%以《上（市水《务局牵头市住房城】乡建设委《、发展改革》委，、，工业和信息化委【、环保局《、农业？局、财政局》等配合）《 三、推进农—业农村污染防治改】善，农村环境 》（十）防治畜禽养】殖污染 20—16年底前严格依据！。法律、法《。规和水环境质—量达标要求》。科学合理《。调整畜禽禁养区【、，限养区范围列—出禁养区需关停【或搬：迁的养殖场》。（小区）、养—。殖专业？户清单2《017年《。底前：依法全？部关闭和搬迁禁养区！内的畜禽养殖场（小！区）：。和养殖专《业户坚持《种养结？合，科学编制畜禽养【殖，。产业：发展规划《促进畜禽《粪便污水等废弃物】就地就？近利用充《。分，考虑周边《种植业对畜禽—粪便的消纳吸收能】力合理调整》优化：畜禽养殖结构、布局！和规模现有规—模化：。畜，禽养殖？场，（小区）要配套建设！与养殖规模相适【宜，。的粪便污水防—渗防溢？流贮存设施、粪便污！。水利用和无》害化处？。理设施散养密集区】要实行畜禽粪—便污：水分：户收集、集》中，处，。理利用自2016年！起新建、《改建、扩建规模化】畜禽养殖场（小区】）要实施雨污—分，流、粪便《污水资源化利用并取！。得相应的环评审批】畜禽：养殖废？水不得排入敏感水域！和有特？殊功能的水域（市畜！。牧局牵头《市农业？局、国？土资：源局、环保局、财政！局等配合《） （十一）控制种！植业污染 》。2016年制—定实施全市农业面源！污染综合防治方案按！。照“一控两减—。。三基本”的原则开展！。化肥使？用量零增长行动【。大力推广测土配方】施肥技术《推进有机肥的使用降！低化：肥施用量《支持发展高效缓（控！）释：肥等新？。。型肥料开展》农药使用量零增【长，行动指导、鼓励农】民使：用生物农药或高效】、低毒、低残留农】药，推行精准施》药和科学《用药：推广病虫害综合防】。治，、生物防《治等技术采用秸秆】覆盖、？免耕法、少耕法【等，保护性？耕作措施按照农田建！设、土地开发整理等！标，准规范新建高标准农！田要达到相》关环保要求在禁止】开发区以《。及依法划《定的集中式》饮用水源地一、【二，级保护区和我市陆浑！灌区、引沁》灌区两个《大型：灌区内要利用现有沟！、塘、窖等配置水】生植物群落、格【栅和：。透水坝建设生态沟】渠、污水净化塘、】地表：径流集蓄池等设【。施净化农《田排水及地表径流】到2020年测【土配方施肥面—积达到70》0万亩次使》用配：方肥面积达到—。300万亩》以上测土配》方，施肥：技术推广《覆盖率？达到 95%以上】；化肥利用率—提高到40%以上；！农作物病虫害统【防，统治覆盖率达到4】0%以上《（市农业局牵头【市发：展改革委、工业和信！息化委、《国土资源局、环保局！、水务局、畜牧局】、质量？。技，术监督局等配合） ！调，整种植业结》构与布？局地下水易受—污染地？区要优先种植需肥】。需药：量低、环境效益突出！的农：作物在地表》水过度开发和地下水！超采问题严重—的区域试行退地【减水适当减少—用水量？较大的棉花等种植】面，积，改种耐旱作物和经】济林20《18年底前按—照，国家要求对灌溉农田！实，施综合治《理减退农业用水【。量（市农业》局、水？务局牵？头市发展改革委、国！土资源？局等配合） —（十二）加快农村环！境综合整治 —。深化“以奖促治【”政策实《施乡村清洁工程开】展河道清淤疏浚对连！片村庄统一》综，合整治优先治—理乡镇政府所在地、！美丽乡村试点、【循环经济试点—村，、农村新型社区、】迁村并点区域—、土地综合整治区域！、，移民迁安村、交通】枢纽：和工矿企《业周边、风》景名胜？区等环境《敏感区域以》及国家扶贫开发重】点，县的村庄逐步在其他！区域推进到2—020年全》面完成省定的建制村！环境综合整》治任务（市》。委农工委、市环保】局牵头市财政局、住！房城：。乡建设委、水—务局、？农业局、畜牧局、】爱卫办、扶贫办、】旅游发展《委员会、城》。乡一体？化示范区建设二局】等配合） 》减少：农村生活污染排放】推进县域《农，村，生，活，污水处理《的统一？规划、统一建—设、：统一管理城镇—周边地区积极推【进城镇污水处理设施！和服务向农村延伸】建设农村生活—污水收集管网规【模较大的《村庄：建设集中污》水处理？设施；居住分散的】村庄建？设小型人工湿地、】无（微）《动力处理设》施、氧？化塘等分散》。式污水处理设施建】立村庄？生，活污水治理设施长效！管理机制保》障已建设施正常【运行（市水务局、】市，委农工委牵头市【发展改革《委、环？保局、财政局等配合！） 四？、节约保护水—资源保障河流—环境流量 （十三】。）控制用水总—量 严格控制取用】。水总量落实最严格】水资源管理制度【建立完善市、—。县行：政区：域取用？水总量控《制指标体系》并严格实施加—强相关规划》和项目建设布局【水资源论证》工作国民《经济和社《会发展？规，划以及城市总—体，规划：。的编制、重》大建设项目的布局应！。充分考虑当地水资】源条件和防洪—要求对取用水总量已！达，到或超过控制指【。标的地区《暂停审批其建设项目！新增取水《许可对纳入》取水：。许可管理的单—。位和其他用水—大户：实行计划《用水管？理新建、改建—。、扩建项目用水要】达到行业先进—水平节？水设施应与主体工程！同时：设计、？同时施工、同—时投运？到202《0年全市用水—总量力争控制在17！.9：81亿立方米以内】加快开展水权—交易：研究探索建立—水权：制，度运用市场机制【合理配置《流域：和区域水资》源（市？水务局牵头市发展改！革委：、工业？和信息化委、—。住房城乡建设委、农！业局、城乡一体化示！范区建设二局等配】合） 严控地—下水超采在地面沉降！、地裂缝、岩溶塌陷！等，地质：灾害：。易发区开发利用地下！水应进行《地质灾害《。危险性评估》严格控制开采深【层承压水地热—水、矿泉水开发应严！格实：。施取水许可和采矿】。。许可：依法规范机井—建，设管理排查登记【已建：机井：对未经批《准的自备水井—一律予以关闭201！6年我市计划—封闭重点单位—的30眼《自备井；2》016年底前对公】共供：水管网？覆盖范围内的自备水！井（特殊用》。水除外？），抓紧：制定封？。井方：。案2017》年底前？予以关？。闭强化地下水—管理：地下水超采区内禁】止工农业生产及服】务业新增取》。用地下水201【6，年开展地下水禁采】区、限采区和地面沉！降控制区范围划分】基础调？。查工作2017【年底前完成划定【工作（市水务—。局牵头市国土资源局！、发展？改革委、工》业和信？息化委、财》政局、住房城乡建】设委、农业局、【城乡一体化示范区】。建设：二，局等配合）》 严：密监控地下水水【。质变化？开展地下水质量监】。测工作密《切监控省定》地下水考核点—位水：质变：化情况（市国—土资源局牵头市水】务局、环保局—。配合） 《（十四）提高用水】效率： 落实万元国—内生：产总值水耗》。指标等用水》。效率评估体系把节】水目标任务完成【情，况纳入？县，。（市、区）》政府政绩考核将再】生水、雨水》和循环水等》非常规水源纳—入，水资源统一配置【。到，2020年万—元GD？P，用水量由《39.3立方—。米降至29.5立】方米、万元》工业增加值用水量】由36.2立方【米降：。至27.1立方【米（市水务局—牵头市发展改革委、！。工，业，。和信息化委》、，住房城乡建设委等配！。合） ？抓好工业节》水加强我市钢—铁、电力《、，造纸：。、化工、有色金属矿！采选及冶炼、—纺织印染、农副【。食品加工等高耗水、！重污染工业行业用水！管理、节《水技术改造以—及非常规水资源利用！等措施降低单位产品！取用水量和排污量完！善，取水：、排污计量设—施加强对计量设施】。的监管全面提高【工，业节水水平开—展节水诊断》、水平衡《测试、用水效率评估！严格计划用水—和用水定《额管理到2020年！电力、钢铁、—纺织：印染、造纸、石【油石化、化工、食】品发酵等高耗水行业！达到国内先进—定额标准（市—工业：和信息化委、水务】局牵头发展改革委】、住房城乡建—设委：、质量技术监督【局等配合） —加强城镇节水禁止生！产不符合节》水标准的产》品、：设，备推广普及》先进适用的节水工艺！、技术和器具推【进节水？型城市、单》位（企业《、小区）创建工作】鼓励：推行一户一》表节水改造推动【建筑中水和》污水再生利用设施建！。设公：。共建筑？必须采用节水—器具限期淘汰—公共建筑中不符【合节水标准的水嘴、！便器：水箱：等生活用水器具鼓励！居民家庭《选用节水器具对使】用年：限超过50年和【。材质落后的》供水管网进行—更新改造2017年！全市公共供水管网】漏损率控制在—12%以内》；到2020年控制！。在10%以内（市水！务局牵头市发展改】革委：、住房城《。乡建设？委，、工业和《信息：化委、质量技术监】督局等配合）— 发展农业农村节水！积极推广渠道—衬砌：、低压？管道输水、喷灌、】滴灌、渗灌等高效】节水灌？溉技术完善灌溉用】水计：。量设：施大力发展》高效：节水农业推进—规模化高效节水灌】溉推广农作物节【水抗旱技术通过调】整农业种植结构【、灌区续建配套【和节：水改造、《建设高？。效输配水《工程、加强田间【高效节水《、推广？和普及农业节水技】术等措施全面提高】农，业节水水《平加：强畜禽养殖节水技术！推广及设施改—造到2020年市】直中州渠《灌区：、伊川？。。县摩天？渠灌区、汝阳县【玉马灌区、洛—宁县洛南灌区修复配！套和节水改造—任务基？本完成全市节水灌溉！工程面积达到1【30：万亩农田灌溉—水有：效利用系数达到【0.6通过》加强计划用》水，和定额管理》全面普及计》量设备推行村镇集】中供水合理》利用多种《水源等逐步》提高农村生》活节水水平（市水务！局，、农业局牵》。头市发展改》革委、财政局—、城乡一体化示范】区建设？二局等配合》） （十五》）保障环境流—量 完善水资—源保护考核评价体系！加强水功能区监【督管理从严核定【。水域纳污能力严【格入河湖《排污口监督》管理强化排》污口设置审》批对：排污量超出水功能】区限制排污总量【的地方停止或限【制审批？新增取水《和新：建、扩建入河湖排】污口（？市水务局牵头市【发展改革委、—环保局、《住房城乡建设委【、城乡一体化示【范区国土《环保局？、建设二局等—配合） 加强河【流湖：库水量调度管理保】障河流环境流量有】效，利用城区周边—。的小浪底水库、故】县水库、陆浑—水库和金《水河水库加强河湖】水系连通加》快，建，设“引黄入洛”、“！引洛济秦”、“引洛！济伊”、“引畛济涧！”等工程优化水【资源科？学配置积极推进前】坪水：库、：小，浪底南岸灌区—和伊洛河贯》通项：目尽快形成布局合】。理、：保，障有力的城乡供水体！系以 ？“一河一量”—。测算出的环境—流量：作为流域水量调【度的重要依据—完，善，水量调度方案采【取闸坝联合调度、】生态补水、水资【。源置换等《措施合？理，安排闸坝下泄—水量和泄流时段【维持河湖基》本生态用水需求【。。重点保障枯》水期环？境流量20》1，6年：开展调？查制定可利用水利工！程调水以维持水生】。态环境的河道—清单加大《水利工程建》设力度发《挥好控制性水利工】程，在改善水《质中的作用（市【水务：局牵头？市环保局、》财，政，局、住房《城乡建设《委，、城：乡一：。体化：示范：区建设二局配—合） （《十六）加大水源涵】养力：度， 禁止侵占自—然，。湿地等水《源涵养？空，间已侵？占的要限期予以【恢复：强化水？源涵养林《建设与保护开展湿地！保护与修复》加大退耕还林、还湿！力，。度加强？滨河（湖《）带生态《建设在河道两侧建】设植被缓《冲带和隔离带努力扩！。大林地、草地、河流！。。、湖泊、湿地等面】积构建水生态—安全保障体系加【强黄河湿地国家级自！然保护区洛阳段等黄！河沿线自然保—护区：建设提升对白—天鹅等迁徙》性禽：鸟类及当地鸟—类的养护能力严【格控制捕猎、破坏生！态、环？境污染的各种开发】活动；加《强，小，浪底库区绿化—减少入？库泥沙；做好生【态，。移，民工作？降低低洼地区生态压！力；建？立完善黄《河湿地生物多样【性保护区加强—黄，河，湿地保护《（市：林业局？牵头市住房城乡【建设委、发展改革委！、环：保局、？农业局、水务局【等配合） 五—、加强饮用水水源】保护保障《饮水安全 （十七）！保障城市《饮用水水源》安全 从《水，源到水龙头全过程监！。管饮用水安全各级】政府及供水单位定】期监测？、检测和评估本【行政区？域内饮用水水源【、供水厂出》水和用户水》龙头水质等饮—。水安全？状况自2016年】起市区饮用水水质情！况每季度向社会公】。开；自20》18年？起所有县（市—。），饮水安全《状况信息都要向社】会公开在李楼、张】庄、洛南饮用水水】源地逐步开展—水质生物毒性预警】体系建设（市—。环保局牵头市发【展改革委、财政【局、水务局》、卫：生计生委《等配合） 强化【城市饮用水水源环】境保护？严格执行河南省集】中式饮用水源保【护区划饮用水水源保！护区一经划定—严，格控制？调整开展饮用—水水源？规范化建《设和饮用水水源地】环境状况排查评估以！及风险预警》强化水源保护区管】线穿越、交通运输等！风险：源的风险管理依【。法清理饮用水水源】保护区内违》法建筑和排污口加强！城市集中式饮用水水！源地水质《监，测和应急《。能力建设扩》大监测指标范围配】备与之相应的监测】设备、人《员，等相应条《件开：展水质全指标监测；！完善集中式饮用【水水源突发安—全事件应急预—案；完善应急处【置技术加《。。强，应急物资储》备；构建《信息共享平台要【做到应急防范“一条！。心”：、应急指挥“一盘】棋”、应急》监测“一张网”【、，应急物资“》一，体化”确保饮用水安！全20？18年？底前全市各级—集中式饮用》水水源地一》级保护区周》围应建设物》理或生物隔离设施】（市环保局牵头市】发展改？革委、财《政局、住房城—乡建设委、》水，务局：、交通运输局—。、卫生计生委—、城乡一体化示【范区发展《改革规划局等配【合） ？城市供水企业要确保！供水设？施和管线《等埋地设施质量良好！加强供？水设施的巡检、定期！维护：、更新改造等的【制度建设和落实增加！对水源地进厂、出】。。厂、管？网水：。的，日常检测项目和频】次制定并《落实应急《净水：技术方案、相关【物，资和：设备：完善信息报》。告、应急指》挥、应急检测、应急！生产调度等确—保供水安全》（市水务局牵头【市环保局、发展【改，革委、财政局、卫生！计生委？等配：。合） （十》八）：保障农村饮水—安全 强化水—。源保护？和水质保障划—定并落实乡镇—集中式饮用》水水源保护区划【清除饮用水源保护区！内违法建筑和—排污设施建立水源水！质监测预警机制【将乡镇？集中式饮用水水源地！纳入集中《式饮用水水源—地污染专项检查范】。围，开展执法《检查：排查农？村饮用？。水水源周《。边环境？隐患建立风险源名录！以县或？乡镇行政区域为基本！单元编制农村饮【用，水水源？突，发环境事件应急预】案落实农村饮—水安全工程建—设、水源保护、【水质监测评价—“三同时”制—度制定农村饮用水水！源保：护管理办法依—法规：范水源保护区域【保护范围全面强【化农村饮《用水水源保护保【障水源安全对—人为因？素引起水源》变，化、水质污染或工】程，。损坏：造成：。群众饮水困难的要督！促限期整顿并—严肃追？究责任强化水—质净化？。处理设施建设以及】消毒设施设备的【安装、使《用，。和运行管理集中【。式，供水工程《按要求配备》安装水质《净化和消毒设施设备！“千吨万人”规【。模以上？（日供水量1—000立方》米或受益人》口1：。万人以？上）的供水工—程要：尽，快，建立水质化验—室配备相《关检验人员及—仪器设备做好日常】。水质检？测（市？水务局、环保局牵头！市发展改革》委、财政《局、住房城乡建设委！、卫生？计生委？等配合） （—十九）防治地下水污！染 ：突出重？点分区防治每—年调查？评估集中式地—下，水型饮用《水，水源补给区等—区域：。环境状况石化生【产存贮？销售企？业和产业集聚—区、：大中型矿山》开采：。区等区域《应进行？必要的防《渗处：理垃圾填《埋，。。场，、危险废物处—置场严格《按照：建设：规范建设、运行20！16年？6月至10月对全】市范围内加油站地下！油罐双层罐或防渗设！施的设置情况开展调！查10月底》。前完：成加：油站地下油罐排查工！作；201》8年底前全部更新为！双层罐或完成—防渗池设置报废矿井！、钻井、取水—井应实施封井回填开！展，地下水污《染，修复：试点：工作（市环》保局、商务局牵头】。市财：政，局、国土资》。源局：、住房城乡》建设：委、水务局、农业局！、发展改革委、工】业和信息化委等【。配合） 《六、深化重点—流域治？理持续改善水—环境质量 （二【。十，。）强化环《境质量目标管理【 全市水《环境考核断》。面满足洛《阳市：地表水环境》功能区划确定的水体！规，划功能未达到水质目！标的县（市、—区）要制定达标【方案将治污任务逐一！落实到汇水区范围】内的排污单位—明确具体措施及【达标时限每年按照洛！阳市水环境生态补偿！暂行办法进行财政扣！缴（市环保局牵【头市水务局、发【展改革委、》工，业和信息化委、住】房城乡建设委、财政！局，等配：合） （二十一）】推进城市河道环境】综合整治《 大：。力推进城市》河流清洁《行动计？划按照防洪安全【、河流清洁》、生态良好》、水质达标的—。总体要求以违建拆除！、河：岸修复、垃圾清【理、污水治理、沿】。岸绿化？为重点对全》市河流及库塘堰【坝等水环境进—行系统治理全面改】善河道水系环境【。对流：域面：积100平方—公，里以上？的50条河流进【行，重点：。治理各县（市—），全面推进河流清【洁行动 20—16年综合治—理河：道30.3》公里基本完》成各县（市）城市】规划：区内河道《治理：任务重点河道建成生！态景观带注重提【升河流生态》建设水平推动县【级以：上城市规划区内【的河道及沿岸—环境质量和》面貌持续《改，。善构建河畅水—清，、岸洁景美、人水】和谐：的城市河网水系【定期：公布公众《对城市河流满意度】调查结？果到2？020年全市河流环！境状况？明，。显，改善（市《发，。展改：革委、水务局牵【头市住房城》乡建设？委、环保局、农【业局：、城乡一《体，化示范？。区建设二局等配合）！ 重点整治》全市黑臭水体采【取控源截污》、清理垃圾》、，清，淤疏浚、生》态修复等措施开展】城市区黑臭水体治理！依据城市黑臭水【体整治？工作指南《以涧河？。、瀍河等河流为重点！建立黑臭水体档案向！社会公布《黑臭水体《名称、责任人、【。达标期？限明确相《关城市区、》相关：单位的？任务责任《和要：求；制？定全市城市》黑臭水体治理三【年整治计划和—年度实施方案完成】年度治理《任务全面推进治理】工程确保201【8年完成黑臭—水体治理《目标着力解决群【众反映突出问题20！16年8月底前完成！城区东（西）—干渠黑臭水体—治，理（：市住房城乡建设委、！市城乡？一体：化示：范区建设一局、建】设二局？。牵头市水务局、【发展改革委》、环保局、农业局等！配合） （二—。十，二）强？力，推进河渠截污工【程 市区范围内实】施，“四：河，七，渠” （《。洛河、伊河》、涧河？、瀍：河中州渠、》秦岭防洪渠、—邙山渠、《铁路防洪渠、定鼎】门排涝？渠、新区排涝—西干渠？、伊：东渠）？。截污：。整治工程消》除城：市污水直排河渠【现象2016年底】前完：成洛河以《北大：明渠入河口截污【工程、涧《。河截污二期工—程、：。瀍河铁路桥》上游截？。污，工程、中《州渠东？段截污工程和—吉利区二道河综合整！治工程；完》成洛河以南白塔【路二期？（玉泉？街泰安街）10【00米污水》管网、兴业西街（希！望路高铁大道）【1500米污水管】。网，、兴业街（》高铁大道吉庆路【）700米》。污水管？网建：设；：完成洛河北》岸36？个、洛河南》岸17个排污口截】流任务加《。大日：常监管力度每年【进行河渠排污口排】查和截？流工：。作对新发现的排污】口全部实现截流【确保城市区》无，工业和生活污水直排！入河现象《（市住房《城乡建设委》、城乡一体》化示范区建设一局】牵头：市水务局、环保局等！配合） （二—。十三）加强》水质良好水体保【护 ：。对现状？水质较好的洛—河、伊河、汝河干流！及，主要支流开展生【态环境？安全评？估和河流健康评【估实施？水源：。涵养、湿地建设、河！岸带生态阻隔等【综合治理严禁—生态环境《破坏行为保护水【生，态系统完《。整性确保良好—水体水质和》生态服务功能—不降低（市环保局牵！头市财政局、—发展改革委、水【务局等配合）—。 保障良好湖—泊，水质不退《化汇入陆《浑水库、故》县水库的河》流应严格控制氮磷】物质入库量根据水环！境承载能力合—理，确定养殖种类、【养殖结构和规模实施！退，养还湖工程依法【取缔：网，箱，养殖规范《围网养殖加》强，养殖投入品》管理依法《规范、限制使用抗】生素等化学药品开】展，专项整治（市—环保局牵头市—财政局、《发展改革委、农【业局、水务局、【畜牧：局等配合《）， 开展？河湖水生态修—复各县（市》）污水处理厂应在】尾水排放口建设【人工湿地削》减入河污《染物开展河湖原位生！态修复合理配—置生态清淤、生态】河岸、生态渗—滤岛、水《生植物、《生态基等生态净化措！施提升水体自净能】力恢复？生态功能《加大水生野生动植】物、：湿，地和水产种》质资源保《护，区保护？力度开展珍稀—濒危水？生生物和重要水产】种质资源的原地和】迁地保？护提：高水生生物多样性（！市环保局、林业局】牵头市？财政局、住房城乡】建设委、水务局【。、农业局、城—乡一体？化示范？区建设二局等配合】）， 严：格控制环境激素类化！学品污染20—1，7年底前《完成环境激素—类化学品生产使【用情况调查监控【。评估：水源地、农产品种植！。区及：水产品集中养—殖区风险实施环境】激素类化学》品，淘汰：、限制、《替代等措施（市【环保局牵头》市工业和信》息化委？、农业局等配合） ！（二十四）严格【防，范环境风险 —定，期开展环境风险【隐患排查全面—排，查全市石《油加工？。、炼焦？、化学原料》及化学制品》制，造，、医药制造、有【。色，金属：。。冶炼及压延加工、】。有色：金属矿采选、铅蓄电！池制造等重》点行业环《。境风险现状建立全市！。环境风险信》息系统与地理—信息系统结》合定期更新环—境风险源《信息评？估现有化学物质环境！和健康风险根—据国家制定公布的优！先控制？化，学品名录《对高风险化学品【生产：、使：用进：行严格限制并逐步淘！汰替代（市环保局牵！。头市工业和信息【化委、卫生计生【委、安全《监督：管理局？等配合） 稳妥处置！突发水环境污染事件！。各级政府《要，制定：和，。完善水污染》事故：处置应急《预案落实责任—。主体明确预警预报】与响应程序、应【急处置及保障措施】等内容依法及时【公布预？警信：息定期开展环境应】急演练对突发水污染！事故进行调》。查取证及调查处理】对连续发生突发环境！事件或者突发—环境事件造成—严重后果的》。县，（市、？区，）约谈？县，（市、区）政府【主要领导《对突：发环境事《件发生单《位的环境违法信【息要：。记入社会诚信档案】（市环保局》牵头市工业和信【息化委、水》务局：。、农：业局：、发展改革委等配合！） （？二，十五）？深化污染《物排放？总量控制 完善污】染物：统计监测体》系对工业、》城镇生活、》农业、移动源—。等各类？污染源进行全面调】查核定？排放量？和控制目标选择对】水，环境：质量有突出影—响的：总氮、总磷、重金】属等污染《物研究纳入重—点流域、区域污染】物排放总量控—制约束性指》标，体系以？水环境质《量改善为核》心创：新污染物总量控制】制度：深入实施重点污染物！排放总量预算管理制！度根据各县（市、区！）经济社会发展【需求、水《环境承载能》。力、重点污染物总减！排量、环境质量达标！率，等合理确定》重点污染物许可预支！增量对未完》成年度总量减—排目标的《县（：市、区？）实行新建项目水污！染倍量削减替代（市！环保局牵头市—发展改革委、工【业和信息《化委、住房城—乡建设委、水—务局、农业》局等配合） —依法核？发，排污：许，。可证20《16：年，底前完成国控重点】污染源？及排污？权，有偿使用和交易【试点地区污染—源排污许可》证的核？发工作其他污染源于！201？7，年底前完成实行排】污，许可证分级管理以改！善水质、防范—。。环境风险为》目标：将，排污单位《基本信息、》污染：物排：放，种类、浓度、总【量、：排放去向等纳入许可！证管理范围排—污单位排放污染物】。超，过国家或地方规【定的排？放标准、或者超【。过重点污染物排放】总量：控制：指标的？。应当按照《相关法律法》规要求？进行处罚禁》止无证排污或不【按许可证《规定排？污（市环《保，局，负责） 《七，。、严格环境执法【监管强？。。。化水污染防治成效 ！（二十六《）加大执法力—度 排污单位—。必须：。依，法全面实现达标排】放全：市要深入开展—环，境保护大检查逐【一排查？工业企业排污情况达！标，。企业应采取措施确保！稳定达标；对超标和！超总量的企业予【以“黄牌《”警：示一律限制生产或】停产整治《；对整治《仍不能达到要求【且情节严重的—企业予以“红牌”处！罚一律停业、—关闭自201—6年起？。定期公布环保“【黄牌：”、：“红牌”企业名单】定期抽？查排污单位达标排】放情况结《。果向社会公》布（市环保》局负责） 完—善，环境监督执法机【。制加强？。环保：、公安、监察等部门！和单位协作健—全行政执《。法与刑？事司法衔接》配合机制完善—案件移送、》受，理，、立案？、通报等规定—。（市环保局》牵头：市工业和信息化委、！公安局等配合—） 严？惩环境违法》。。行为重点打击通【过暗：管、渗井《、渗坑、灌注排放、！倾倒：有毒有害污染物废】水、含病原体—污水篡改、伪—造监测数据或者【不正常运《行水污？染物处理设》施或者未经批准【拆除、闲置水污【染物处理设施等环境！违法行为对造成生】态损害的责任者严格！落实赔偿《制度严肃查处—建设项目环》境影响？评价：领域越权审批—、，未批先？建、边批《。边建等？违法：违，规行为加大对—环境违法行为依法】。适，用，行政拘留《的工作力度对构成犯！罪，的，依法追究其刑事【。责任（市环保局牵】头市公安《局、住房城乡—建设委等配合） （！二，十七）？提升监管水平 【完善：。水环境监测网—络增补或优化全市地！表水断面监测点位】健全自动监》测网络在市界、【重点水源地》、环境敏感》区域等？重要断面优》化、补充自动监测】点位提升饮用水水】源全：指标监测《、水生生物》监测、地下水环境】监测、化学》物质监测及》环境风险防控—技术支撑能力—城市区集《中式饮用水水源地】每年进行一次全【指标：监测（市环保局牵头！市发展改革》委、国土《资源局、住房城【。乡，建设：。委、：交，通运：输局、水务》局、农业局、财【政局等配合） 提高！环境监管《技术水？平加强环境》监测、环境监察、环！境应急等专业—技术培训严格—落实执？法、监测人员持证】上岗制度加强基层】环保执法《力量严格落实洛阳市！环境监管网格化工】作实施方《案（洛政办〔—2016〕18【号，）（市环保局负责】）， 八、完善经济政策！发挥市场机制—作用 （二十八）理！。顺价格？税费 加快水价改】革202《0，年底前？全面实行非居民【用水超定额》、，超计：划累进加价制度（市！。发展改革委》。牵头：。市财政局、》住，房，城乡建设委、水务局！。等配合） 深入【推进农业水价综合改！革合理制定农业用】水，价格探索实行分【类价格和超》定额累？进，加价：。等制度建立合—。。理反映农《。业供水成本、有【利于节约《用水的农业》水价：形成机制（》市发：展改革委牵头—市财：政局、农业局、水务！局等配合） 完【善收费政策完善城】镇污水处理费—征收使用《。管理：制度合理提高收费标！准做到应收尽收【城镇污水处理收【费标准要补偿污水】处理和？污泥处？。置设施？的运营成《本并合理盈利；【加强自备《水源用水《户污水处理费征收】城，镇污水？。处理收费不》足部分由政》府给：予补贴？（，市发展改革委—、财政局、国税局、！地税局？牵头市环保局、住】。房城乡建设委、【水务局、工业和信】息化委、《商务局、质量技术】监督局等配合） 积！极落实税收政策依】法，。。落实环境保护、节】能节水？、，资，源综合利用等—方面税收优惠政【策，。（市财政《。局、国税局、地税】局牵头市发展改革】委，、工业和信》息化委、商务局【、质量？。技术：监督局等配合—）， （：二十九）建立激励】机制 ？。健全：节水环保“领—跑，者”制度鼓励节能】减排先进企》业、产业集聚区【用水效率、排—污强度？等达到更高标准支】。持开展清洁》生产、节约用—水和污染《治理等？示范（市发》展改革委牵头—。市工业和信息—化委、财《政局、？。环保：局、住房城乡—建设委？、水务局等配—合） 推行》绿色信贷积极发挥】政策性银行》等金融机《构在水环境保护中的！作用重点支持循【环经济、污水处理、！水资源节约、水生态！。环境保护、清洁及可！。再生能源利》用等：领域严格限》制环境违法企业【贷款加强《环境信用《。。体系建设构建守信激！。励与失信惩戒机制】环保、银行、证【券、保险等方面【。。要加强协作联—动201《。。。。7年底前分级建立】企业：。环境信用评价体系】深，入推进环境污染强】制责任保险试点工】作鼓：励涉重金属》、石油化工、危【险化学？品运输等《环境风险行》。业投保环境污染责】。任保险（市发—展改革委、人行洛】阳市中心支》行牵：头市工业和》信息化？委、环保局、—水务局、银监—分，局、市政府信用办】等配合）《 完善水环境生态】补，偿机制探索》采取横向资金补助、！。对口援助、产业转】移等方式完善饮用水！源地上下游生态【。补偿机制适》时调整水环境生态】补偿：标准合理确》定，排污权基准价格【尽快完成《现有排？污单位初始》排污权？核，。定深：入推进排污》权交易试点工作【（，市财政局、》发展改革委、环保】局牵头市《农业局、《林业局、水》务局等？配合） （三十【）强化？科技支撑《。 ，。推广示范适用技【术加：快技术成果》推广应用重》点推：广饮用水净化、【节约用水、》水污染治理及循环】利用、水生》态修复、湿地修复、！。畜禽养殖污染防【治和清洁生产等适】用技术？完，善环保技术评价体】系加强环保科—技成果共《享平台建设》推动技术成》果共享和转化发【挥企业的技术创新】主体作用推》。动水处理重》点企：业与科研《院，。所、高等学校组建产！学，。研技术创新战—略联盟示《范推广控源减—排和：清洁生产先进技【术（市科技局—牵头市发展改革【委、工业《和信息化委、环保局！、住房城乡建设委、！水务局、农》业局等配合》） 推动环保服【务业发展机制—和模式创新推—动环：保产：业链的上下游整合】以及横向联合—。形成包括咨》询、土建、》金融：、环保设备、工程设！计等环保产业链【各个环节在》。内的环保服务总承包！和环境？治理特许《经营模式（市发【展改革委、环—保局牵头科技局、】工业和信息化委、住！房，城乡建设《委、财政局等配【合） 完善第三方】治，理机制明确相关方责！任研究制定洛—。阳市关于推》行环境污染第三方】治理：的实施意见规范合作！关系：以生活污水处理、】产业集聚区集—中，治污、重点行业深度！治理：、城：。市黑臭水体》。整，治、农村环境综【合整治、畜》禽，养殖污染治理—等作为重点领域【推，行环境污染》第，三方治理（市发展改！革委牵头市环保【局、水务局、住【房城乡建设》委，等配合） 》（三十一《）完善资金投入【方式 引导社会【资本投？入推进政《。府和社？会资本合作（—PPP）项目推【广收：费，权质押？、，股权质押《、项目收益》权质押？、特许经营权质【押、排污《权，质押：。等融：资担保采取环境绩效！合同服？务、授予开发经营权！益等方式鼓励社会资！本加大水环境保护投！入重点推进城镇【污水处？理，、城市地《下廊道？基础设施建》设PPP模式—（人行洛阳》市中心支《行、市发展》改革委、财政—。。局牵头市环保局、】。住房城乡建设委、】银监分局等配合）】 增加政府》资金投入《积极申请上级财政资！。金支持本行》动方案各级》。财政要？统筹安排《水污染防治资金适】应水污染防》治，任务需要加大对水】污染防治《的支持力《度各级政府》。要重点支持污—水处：理、污泥处》理处置、河道整治】、饮用水水源保护】、畜禽养殖搬迁【及污染防《治、节约用水、水生！。态修复、应急清【。污等项？。目和工作《对环境监管能力建设！及运行费《。用分级予以必要保】障（市财《政局牵头市发展改革！委、环保局、住房城！乡，建设委、水务局【、，畜，牧局等配合） 九、！明确和落实各—方，责任严？格目标考核 —（，三，十二）强化》地方政府水环境保护！责，任 各级政府是实】施本：。行动计划的主体【要逐年确定辖—区内分流《域，、分区域、》分行业的重点任务】和年度目标；要不断！。完善政？策措施？加大资金投入—统筹城乡水污染【治理强化监管确【保各项任务全—。面完成各县（—市，、区）年《度实施工《作方案报《市政府备案（市【环保局牵头市发展】改，革委、？财政局、住房—城乡建设《委、水务局》等配合） （三十】三）加强部门协调】联，动 市？。政府：建立由各县（市、区！。）政府、市政府有】关部门组《成的水污染防治联】席会议制度明—确成员单位职责分工！建，立，全市水污染防—治工作？协作机制议》事成员单位》定期会商研究解决】重大问题各》成，员单位要认真按照】职责分工切实做好】水污染防治相—关工作？落实管行业必须管】环保、？管业务必须管环保】、管生产经》营，必须管环《保，体制：市，环，保局：。要加强统一》指导、协调》和监督工作进展及】时向市政府》报，告（：市环保？局牵头市发展改革】委、科技局》、工：业和信息化委—、财：政局、住房城乡【建设委、水务局、】。国土资源局》。、农业局、畜—牧局等配合） （三！十四：）落实排污单—位主体责任 各【类排污？单位要严格执—行环：保法：律法：规和制？度加强污《染治理设施建设【。和运行管理开展自行！监测落实《治污：减排、环境风险防范！。。。等责任国有企业要带！头落实产业集—聚区、工业》园区内的企业要探】索建立环保自律机】制（市环保》局牵头市国资委【、工业和信》息化委配合） 【（三：十五）？严格目标责》任，考核 市《政府：与各县（市、区）政！府签订？水污染防治目标责】任，书，分解：落实目标任务各县（！市、区）要切实履行！“党政同责、一岗双！责”全？力推进水污染防【治，工作每年对行—动方案实施情况进】行考核考《核结果向社会公布】。并作为对《领导班子和领导干部！综合考核评价—的重要？依据（市环保—局牵头市委组织部】配合） 考核结果】作为水污染防治相】关资金分配的参考】依据（市财政局【、发展改革》。委牵头市环保局配合！） 对未通过年度】考核的要约》谈各县（市、—区）政府及其相【关部门有《关负责人提出整改】意，见予以督促对因工作！不力、履职缺位等】导致未能有效应对】。水环境污染事—件的以及干预—、伪造数《。据和没有《。完成年度目标任【务的：要依法依《纪追究？。有，关单位和人员责【任对不顾生态环境】盲目：决策导致水》环境质量恶化造成严！重后果？的领：导干部要记》录在案？视情节轻重给予组织！处理或党纪政纪处分！已经离任《的也：要终身追究》责任（市环保局牵头！市监察？局配合） 十—、加强信息公开【强，化公众参与和—社，会监督 （三—十六）依法公开【。环境信？息 综合考虑水【环境质量《及达标情况等因素】。定期：公布全市水》环境质量状况—利用各类媒体定期】公开环？境信息和环保重要】工作动态做到信息】公开：、信息？共，享依法保护》公众的环境》知情：权、参与权和—监督权国家、—省和市确定的—重点排污单位应依法！向社会公开其产生】的主要污染物名称】。、排放？方式、排放浓—度和总量、超—标排：放情况以《。及，。污，染，防治：设施的建设和运行情！况主动接《受监督（市》。环保局？牵头：市发展改革委—、工业和信息化委】等配合） （—。三，十七：）加强社会》监督 为公》。众、社会组织提供】水污染防治法规培训！。和咨询邀《请其全程《参与重要环保执法行！动和重大水》污染事件调查公开】曝光环境违法—典型案件健全—举报制度充分发挥“！1236《9”环？保举报？热线和网络平台【作用限期办理群【。众，举报投诉的环境问题！一经查实可给—予，举报人奖励通过【公开听证、网—络征集？等形式？充分：听取公众对重大决策！和，建设项目的意见积极！推，行环境？公，益诉讼（市环—保局负？责，） ：。（三十八）构建【全民行动格局 【树立“？节水洁？水、人人有责— ”的行为准则加】强宣传教《育把水资《源、水环境保护和】水情知？识纳入国民》教育体系提高公众对！经济社？会，发，展和环境保护—客观规律的认识依】托全市中小学校节水！教，育、水？土保持教育、环【。境教：育等社会实践基地开！展环保社《会实践活动支持民】间环保机构》、志：愿者开展工作倡【导绿色消费新风尚】开展环保社区、学校！、家：庭等群众性》创建活动提高节【约用：水意识鼓《励购买使用节—水产品？和环境标志》产品（市环保局牵头！市，教育局、住房城乡】建设委、水》务局等配合） 全】市水污？染，防治任务繁重—艰巨各级、各部门要！切实：处理好经济》社会发展和生态【文明建设《的关系认真履行地区！环境质量改善的主】体责：任按照“地方履【行属地责《任、部？门强化行业管理”的！要求明确执法主【体和责？任，主体做到各司—其职、恪尽职守、突！出重点？、系统？治理实施《硬措施、采》取硬办法、完成硬】任务确保全市水【环境治理与保护目标！如期实现 》   附《件质：量，目标清单及有关任务！表 <!《--E？ndFra》gm：en：t-->《