洛阳市人民政府【<!--?xml】:namespac！e pref—ix = o—。 ns 《= "？urn:sc—hemas-m【icrosoft-！com:《office:o】ffice" 【/-->
》关，于印：发，洛阳市水污》染，防治行动方》案的通知
洛政〔2！016〕23—号，
各县（市、区）】。人民：。政府市人民政府各有！关部门各有关单位
！现将洛阳市水污染】防治行动方》案印发给你们请认】真，贯彻落实
—2016年4—月26日《
洛《阳市水污染防治行动！方案
当《前我市正处在全面】建，设，小康社会的》攻，坚期加快《转型升级的重要阶】段经济社《会发展进《入，。新常态水环境保【护工作面临前所【未有的压力和挑战部！分区：域水环境质量差、】河道：环境流量不足、水】生态受损严重难【以短期内恢复—、水环境隐患多等】问题日？益凸显为《切实改善我市水【环境质量确保水环】境质量？“只能更好、—不能变坏”全面【落，实国务院水污染防治！行动计划（国—发〔2015〕1】7，号，）依据？河南省碧《水工程行动计划【。（水污染防治工作方！案）（豫《政，〔2015〕8【6号）结合》我市实际制定本方】案
总体要求认真】。贯彻落实十八大【和十八届三中、四】中、五中全会精神以！创新、协调、绿色】、开放？、共享发展新—理念为引领遵—循 “？节水优先、空—间均衡、《系统治理、两手【发力 ”《原则站位全局—、立足环保新常【态以改善水环境质】。量为核？心紧紧围绕》维护人民群》众身：体健康、保》障水生态环境—安全的目标强—化源头控制、水【。陆，统筹、山水林田湖】共治、？分区分类《。分级分段、多部门】多层次联动系—统治理新思路协同】推进水污染防治【、水资源管理—和水生态保护实【现城乡饮用水源安】全、重？点流域河湖》水质持续改善的目标！加，快生态环境体系建】设为实现《“四高一强一率先】”奋斗目标提—供环：境支撑
《主要：目标到202—0，年全市水《。环境：质量得到阶段—性改善国（》。省）：控，7个责任目标断【面，达到省定目标要求】污染严？重水体较大幅度减】少城市建成区—黑臭水体总体—。得到消除饮用—水安全保障水平持】。。续提：。升城市集中式饮用水！水源水质达》。到或优于Ⅲ类比【例总：体高于95%地【下，水考核点位水质【级别保持稳定
【到2030年—力争全市水环—境质量？总体改善水》生态系统功能初【步恢复？城市：集中：式饮用水水源—水质达到或》优于Ⅲ类比例总【体达到97》%以上？到，本世纪中叶全市生】态环境质量全面改善！生态系统实现良性】循环：
一、推进》产业转型升级—深化工业污》染，防治
（一）—深化工业污染防治
！依法关闭《。取缔“十小”等【企业全面排》查规模小、工艺装】备落后、经济效益】差、排污《。量大的“小、散、弱！”工业企《业；：全面排查小选—矿、小堆浸》。等其它排放水污染】物的非法企业2【016？年底前按照中—华人民共《和国水污染》防治法和《河南省水《污染防治条》例等法？律法：规要求全部取缔【全市范围《内不符合国》家产业政策》的，小，型制革、《。印染、造《纸，、炼焦、塑料加【工、电镀、》染料、炼硫、炼【砷、农药《等严重污染水环【。境的“十小”企【业；全部关》闭取缔现有和排查发！现的小选矿、小堆浸！等非：法小企？业加强监管定期【排查严？防已关闭的企业反】弹发：现一家关闭一家（】市环保局牵头—。市工业和《信息化委、国土资源！局、发展《改革委等《配合各？。级人民政《府负责落实以下均】需各级人《民政府落实不再列】出）：
专项整治重点【污染行业全面—排，查造纸、焦化、氮】。肥，、农副食品加—工、：原料药制造、—印染、有《色金属等重点水【污染物排放行业按照！国家要求制定—和落实？。行业专？项治理方案对—我，市现有的上述—行业企业实施清洁化！改造：新建、改建、扩建】上述行业建设项目实！行主要污染物排放等！量或：减量置？换，201？7年底？前造纸？行，业力：争完成纸浆无元【素氯漂白改造—或采：取其他低污》染纸：浆技术氮肥行业尿素！生产完？成工艺冷凝液—水解解析技》术改造印染行—业实施低排水染整工！艺改造制药（—抗生素、维生素【）行业实施绿色酶法！生产技术改造（【。市环保？局牵头市工业和【信息化委、发展改】革委、科技局等【配合）
集中治【理工业集聚区污染强！化产业集聚区、经济！技术开发区、工业】园区、专业园—区等：工业集聚区》污染集中治理加【。快推：动产业集聚区“五规！合一”？试点：工作（产《业，。集，聚区总体《规，划、土地利用—总体规划、城市总】。体规划？、生态环境规—划、区域公共服务基！础设施？规划：）同：步开展产业》集，。聚区规划环》评修编工作》对未按期《完成规划《环评编制工作的【产业集聚区暂—缓受理？入区项目环评审批；！。强化规？划环评与项》目环评联动》机制：对不符合规划环【评要求的项目—不予审？批产：业集聚区承接转【移产业要充分考【虑水资源与水环境】承载力等因素切实】防范污染转移—集，聚区内工业企业废】水未达到集中处【理要求的必》须经预？处理达到集中处理要！求新：建、升级工业集聚区！应同：步，规划、建设污水、垃！圾集：中处理？等污染治理设施【2017年底前【。全市现有《的18？个省定产业集聚【区的建成《区，域要：实现：管网全覆《。盖产业集聚区产生的！污水：全部排入污水集中处！。理设施全《部安装自动在线【监控：装，置实现与市、县环保！部门联网《；污水处理》厂全部达到一级【A排：放标：准逾期未《完成的一律暂—。。停审批？和核准其增加—。水污染？物排放的建设项目】将集聚区污》水集：中处理？设施运行《。达标率列《入产业集《聚区发展考核评价】指标体系（市—环保：局牵头市《发展改革《委、住房城乡—建设委？、科技局、工业和信！息化委、商务局【、国土资《源局、水务局—。、城乡一《体化示？范区：发展：改，。革规划？局、国土环保局【。、，建设一局等配合）】
（二）加快产【。业结构调整》
加快？淘汰落？后产能依据部分【。工业行？业，淘汰落后生产工【艺设备和《产品指导目》录、产业结构调整指！导目录及《相关行业污染物【排放标准结合我市】水质改善要求及【产业发？展，情况：制定并实施年度落后！产能淘汰方案报省工！。业和信息化委、发】展改革委、》环境保？护厅备案对未完成淘！汰，任务的？县（市、区）暂【停审批和核准其【相关行业《新建、改建、—扩建项目（市工【业和信息《化委牵头《市发展改革委、环】保局等？配合）
严格环境准！入，严格落实关于深【。化建设项目》环境：。影响评价审批制【度改：革的实施意见针对】不同主体《功能：区、环境功》能区、？生态红线区的生态环！境特征和环境承载】能力分区分类实施差！别化环境准入政策】建立水资源、水环境！承载能力监测—评价体系实行承【。载能力监测预警已】超过承载能力的地】区要实施水污染物削！减方案？。。加快调整发展规划】和产：业结构到2018年！完成：市域水资源、水环境！承载能力《现状评价《到2020年完成各！县（市）域》水资源、水环境承】载能力现《状评价任务（市【环保局、水务局牵】头市住房城乡建【。。设委、城乡一体【化，示，范区国？土环保局《等配合）
（三）】优化空间布局
合】理确定发展布—局、结构《和规：模区域开发》建设要充分考虑水资！源、水？环境承载能力以水】。定，城、：。以水定地、以水定人！。、以水定产重大项目！原，则上布？局，在重点开发区且符合！城乡规划、土地利用！总体：。规划和？环境：保护规划鼓励发展】节水高效现代农业、！低耗水高新技术产业！以及生态保护型【旅，游业严格控制缺水】地区：、水污染严重—地区和敏感》。区域高？耗水：、高污染行业发展】新建、改建、扩【建重点行业建设项目！实行主要污》染物排放减量—置换伊河、洛河【、汝河干流沿岸及】丹江口？水库上游《要严格控制石油化】工、化学原料和化】学制品制造、医药制！造，、化学纤维》制造、有色金属【。冶炼、？纺织印染等》项目环境风》险合理布局生产【装置及？危，险化学？品仓储等设》施伊滨产业集聚区、！洛龙产业集》聚区、洛新产—业集：聚区、宜阳县产业集！聚区禁止投》资建设废水》排放量大的产业项】目（市发展改—革委、工业和—信息化？委牵头市国土—资源：局、环保《局、住？房城乡建设》委、：。水务局、城乡一【体化示范区国土环保！局，等配合）
推动重污！染企业退出》全面排查全市—。城，市建：。成区内现有》有色金属、造—纸、印染、原料药制！造、化工等行—业企业？概况制？定企业改造》。退，出方案明确改—造退出企《业清单、改造完成时！间、责？。任人：等2016》年1：1，月底前完成排查【和方案制定工作20！2，。0年城市建》成区现？有污染严《重企业？全部搬迁《。改造或依法关闭（市！。工，业和信息化委牵【头市：发展改革委》、环：。保局、住房城乡【建设委等配合—）
：积极保护生态空间】严格城市规划蓝线管！理2：016？年全市全面开—展城市蓝线现—状调查城市规划区】和城乡一体化—。示范区范围内—。应保留？一定比例的水域面积！新建项目《一律不？得违反城市蓝线管】理要求严格》。水域岸线用》途管：制土地开发利用应按！照有关法律法规和技！术标准要《。求，留足河道《、湖滨地带的—管理和保护范—围非法挤占的应限】期退出（市规划【局、：国土资源局牵头【市水务局、》住房城乡建设委、】发展改革委、环保局！。、城乡一体化示范区！发展改革规划—局等配合）
（四）！推进循环发展
【加强工业水循—环利用推进矿井【水综合？利用偃？师、新安、宜阳和伊！川四县（市）—的煤：炭矿区？补充用水、周边地区！生产和生态用—水应优先使用矿【。井，水加强洗《煤废水？循环利用鼓励纺织】印染、造《纸，、石：油，石化、化工等高耗水！企业：废水深度处理回用】依托产？业集聚区《污水：处理厂建设再生【。水回用配《套设：施推进再生水用于园！区内水质要求较低】的，工业企业生产、园】林绿化、生》态景：观等对具备使—。用，再生水条《件但：未充分？利用的火电、—化，工、制浆造纸、印染！等项：目不得批准其—新，增取水许可》。同时核减现》有取水额度（市【发展改革《委、工业和信息化】委牵头市水务局【等配合）《
二、加快基础设】。施建设强化城镇生活！污染治理
（—五）加快城镇污水】处，理设施建设与改造】
现有城镇污—水处理设施要因【地制宜进行提标改】造强化脱氮除磷设】施的：同步提标改造新建】。城镇：污水处？。理厂采用先进技【术提高治污效能全】市现有18》个城镇污水》处理厂中执行—一级B？排放：标准的9个》污水处理厂实—施提标改造》于201《7年底前全部达【到一：级A排放《标准2？。0，17年底《前新建城镇污—水，处理厂1《2个扩建城镇—。污水处理厂》5个推进城镇污水分！质处理建《设，有集中？式工业污《水处：理设施的《产业集聚区内现有】企业：工业废水进入城【镇污水处理设施【的原则上应于201！8年：前全部退出其他现】有，企业工业废水—具备条件的原则【。上应：逐步退出新建—、改建？、扩建企业工业废水！原则上不得》进入城镇《污水处理设》施，确保城镇污水处【理设施稳定运—行到2019—年水：源保护区的》。20个建制镇、【。全市列入全》国重：点镇：名单的14个乡镇】要，全部建？。成污水处理设—施其他建《制镇要积极》推进污水处理设【施建设；《城市区污水处理率】达到：95：%县（市、区）污水！处理率达《到85？%（市水《务局、发《展，改革委牵头市环保局！、住房城乡建设委等！配合）
（六—）加快雨污分流【改造：及污水管网》建设
对现有合流】制排：水系统加快实施雨污！分，流改造难以改—造，的，要采取？截留、调蓄和治理等！措施城镇《新区、产业集聚区】、城乡一体化示范区！建设均要实行雨污】分流强化城中—村、棚户区、老【城区、乡镇》政府所在地和城乡结！合部的污水截留【、，收集：、配套管《网建设新《建污水处理厂—的配套管网应同步】设，计、同步建设—、同步？投运2016年6】月底前列出》全市：雨污分流改》。造和污水管网建设计！划分年度实施2【02：0年底前《城市建成《区污水？。基本：实现全收集、全【处理积极开展地下综！合管廊？建设202》0年底前全》市基本建《成三条综合》管廊（市住房城乡】建设委、《城乡一体《化示范区建设一局牵！头市发展改革委、环！保局、水务局—等配合）
（七）促！进，城镇污水《再生利用
》规，。划建设城市再生水管！网和输送体系工【业生：产、城市绿化、【道路清扫、车—辆冲洗、建筑施工】以及生态景观等【用水要优先使用再生！。水推进高《速公路？。服务区污水处—理和利用到2—020年建成中水】回用及节水》工程17《。。项城：市再生水利用—。率达到30》%以上（《市，水务局？牵头市发展改—革委、工《业和信息化委、环保！局、交通运输—局等配合）
从【2018年起单体】建筑面？积超过？2，万平方米的》新建公用《建筑：应建设建筑中—水设施积极推—动其他新建住房【安装建筑《中水设施（》市住房？城，乡建设委《、城乡？一体：化示范区建设一【局牵头市《发展改革委、工【业和信？息化委、《环保局、交通运输】局等配？合）
（八）推进】“海：绵城市”建设
【提高城市雨》水排涝？系统：规划设？。计标准按《照排蓄并举原—则 “工《程治水”与“—生态：治水”相结》合源头？减，量，与末端？处理相结《合大力推行》低，影响开发建》设，模式建？设渗、滞、蓄—、净、用、排相结合！的雨水？收集利用设施科【学统筹实施》城市水系统、园林绿！地系统、《道路交？通系统、《。建筑：小区系？统建设与改造—积极修复城市—水生态？环境强化《对城市雨《水径流的《排，放控制与管理到【2020年实—施完成9项城市【。防洪排涝工程新【建城区硬《化地面？中可渗透面》积达到40%以上单！。位庭院？和，居民小？。区的雨污《分流、雨水收集利用！、可渗？透面积等要作为城】市规划许可和—项目建设管》理的重要《内，。容因：地制：宜配：。套建设雨《水滞渗、《。。收，集利用等削峰调【蓄设施？新建绿？地要采用下沉式【设计现有绿地实行】下沉式、集雨式绿地！改造选用耐》水湿、？吸附：净化能？力强的乡土》植物提？升，城市绿地汇聚雨水】、蓄洪滞涝、补充地！下水：、净：化生态等功能新【。城区要全面》按照海绵城市标【准进行建设已建城区！结合旧城改造—、棚户区改造—、道路提升》、公园绿地》、城市河道综合整】治等积极推》进海绵？城市建设系统综合】。地推进海绵城市建设！。最，大限度地《减少城市开发建设对！生态环境的影—响将70%的降【。雨就地？消纳和？利用：20：。17年完成1—1项海绵城市建【设，工程2？020？年完成11项城【市园：林绿化建设工程【2016年完成 “！海绵城市《”建设？方案基础调研及【方案编制工作到【2020年城市【建，成区2？5，。%以上的面积达到目！标要求？县城1？0%以上的》面积：达到目标要求；到2！030年《。城市建成区》80%以上》的面积达到目—标要求县城30【%，以上的面《积达到目标要—求（市住房》城乡建设委、城乡一！体化示范区发展改】革规划局《牵头市发《展改：革委、财政》局、水务局等—配合）？。
（九）加》强城镇污水处理厂】污泥处理处置—
污：水处理设施产生的】污泥应进行》稳定化、无害化【和资：源化处？理处置？禁止处理处置不达】标的污泥进入耕【。地201《6，年5月底前完成城镇！污水：处理：设施污泥的产生【。、，泥质：、运输和处理处置】。现，状排查2016【年11？月底前取缔非法污泥！堆放点鼓励全市【范围内共建共享【污泥处？置设施城市区污【水处理厂污泥全部进！入市污泥厂》处置；各县（市【），和吉利区的城镇【（包含乡镇）、【产业集聚区污—水处理厂污泥要充分！利用现有的污泥处置！设施进行《无害化处置现有污】泥，处理处置设施应【于2017年底前】全面完成达标改造2！020？年底：前全市污《泥无害化处理处置率！达到9？0%以上（市水务】局牵：头市住房城乡建设】委、：发展改革委、工业和！信息化委、》。环，保局：、农业局、财政局】等配合）
》三、推进农》业农村污染防治改善！农，村环境
（十）【防治畜禽《养殖污染
20【。1，6年底前《严格依据法》律、法规和水环【境，质量达标要求科【学合理？调整畜禽禁养区【、限：养区范？围列出禁养区需关】。停或搬迁的养殖【场（：小区）、养殖专业】。户清单2017年底！前依法全部关—闭和搬迁禁养区【内的畜禽《养殖：场，（小区）和养殖【专业户坚持》种养结合科学编【制，畜禽养殖产业发展规！划促进？畜禽：粪便污水等废—。弃物就地就》近利用充分》考，虑周：边种植业《对畜禽粪便的消【。纳，。吸收能力合理调整优！化畜：禽养：殖结构、布局和【规模：现有：规，模化：畜禽养殖场（—小区）要配套建设】与养：殖，规模相适宜的—粪便污？水防渗防溢流贮存】设施、粪便污水利用！和无害化处理设【施散养密集区要实行！。畜禽粪便污水分户收！集、集中处理利【用自2016年起新！建、改建《、扩建规模化—畜禽养？殖场：（小区）《要实施雨污》分流、粪便污水资源！化利用并《取得：相应的环评审批畜】禽养殖废《水不得排入敏—感水域和有》特殊功能的水域（市！畜牧局牵头市农业局！、国土资源局、环保！局、：财政局等配》。合）
（十一—）控制种植业污【染
2？016年《制定实施全市农业】面源污染综合防治】方案：按照“？一控两？减三基本”的—原则开展化肥使【。用，量零增？长行动大力推广测土！配方施肥技术推【进有机肥的使—用降低化《。肥施用量支持发【展高效缓（》控）释？肥等：新型肥料开展—农药使用《量零增长行动—。指导、鼓励农民【使用生物农药或高】。效、低毒、低残【留农药推行精准【施药和科《学用药推广病虫害综！。合防：治，、，生物防治《等技术采《用，秸，秆覆盖、免耕—法、少耕法等保【护性耕作《措施按照农田建【设、土？地开发？整理等标准规—范新：建高：标准农田要》达到：相关环保要求在【禁止开发《区以及？依法划定的》集中式饮用水源【。地一：、二级保护区和我】市陆浑灌区》、引沁灌区》两个：大型灌区内要利用】。现有沟、塘》、窖：等配：置水生植物群—落、格栅和透—水坝建设生》。态沟渠、污》水净化塘、地—表径流集《蓄池等设施净—化农田排《水，及地表径流到—202？0年测土配方—施，肥面积达到7—00万亩次使用配】方肥：面积达到《300万亩以上【测土配方施》肥技术推广覆盖【率达到 95%【以上；化《。肥，利用率提高》到40%以上—；农作物病虫—害统防统《治覆盖率达到40】%以上（《市，。。农业局牵头市发展改！革委、工业和—信息化委、国土【资源局、环》保局、水务局—、，畜牧局、质量技术监！督局等配合）
【。调整种植业》结构与布《局地下水易受污染地！区，要优先？种植需肥需药量低】、环境效《益突出的农作—物在地表水》过度开发和地下水】超采问题严重—的区域试行》退地减水适当减少】用，水量较大《的棉花等种植面积】改种耐旱作物和经济！。林2018年底前】按照：国家要求对灌—溉农田实施综合【治理减退农》业用：水量（市农业—局，。、，水务局牵头市—发展改革委、国土】资源局等配》合）
（十》二）加快农村环境综！合整治
深化“【以奖促治”政策实】施乡村清洁工—程开：展河道清《淤疏：浚对连片村庄统【。一，综合整治优先治理】乡镇：政府所？在地、美丽》。乡村试点《、循：环经济试点村、【农村新型社区—。、，迁村并点《区域、？土地综合整治区域】、移民迁安村、交】通枢纽和工矿企【业周边、风》景名：胜区等环境敏感区】域以：。及国家扶贫开发【重点：县，的村庄逐步》在，其他：区域推进到202】0年全面完成—省定的建制》村环境综合整治【任，务（：市委农工《委、市环保局牵头】市财：政局、住房城乡建】。。设委、水务》局、农业局、畜牧】局、爱卫办、扶贫办！、，旅游发展委》员会、城《乡一体化示》范区建设《。二局等配合）
【减少农村《生活污染排放推进县！。域农村生活污水处】理的统一规划、【统，一，建设、统一管理城镇！周边：地区积极推进城镇污！水处理设施和服务向！农，村延伸建《。设，农村生？。活污：水收集管网规模较】。大的村庄建》设集中污水处理设】施；居住《分，散的：村庄建？。设小型人工》湿地、无（微）【动力处理设施、【。氧化塘等分散式【污水：。处，理设施建立村—庄生活污水治理【设施：长效管理《机制保？障已建设施正常【运行（？市水务局、》市，委，农工委牵《头市发展《改革委、环保局、财！。政，局等配？合）：
四、节约》。保护：水资源保障河—流环境流《量
（十三）控制】用水总量
》严格控？制，取用水总量》落，实最严格水》资源管理制度建立完！善市：、县行政区域取用】水总量控《制指标体系并严格】实施加强相》关规划和项》目建设布局水资【源论证工作国民【经济和社会》发展规？划以：及城：市总体？。规划的编制、重大】建设项目的布局应充！分，考虑当地水》资源条件和》防洪要？求对取用水总量【已达：到或：超过控制指标的【地区暂停审》批，其建设项目新增取】水许可对纳入—取，水，许，可，。管，理的单位和其他用】水大户实行》。。计划用水管》理新建、改建—、扩建项目》用水要达《到行业先进水平节水！设施应与主体工【程同时设计、同时施！工、同？。时投运到2020】年全市用水总量【力争控制《。在17.981亿立！方米以内加》快，开，。展水权交易研—究探索建立水—权制度？运用市？场机制合理配置【流，域和区域水资—源（市水《务，局，牵头：市发：展，改革委？、工业和信息化委、！。。住房城乡建设委、农！业局、城乡一体【化示：范区：建设二局等》配合）
严控地下】水，超，。采在地面沉降、地裂！缝、岩溶塌陷—等，地，质灾害易发》区开发利用地下水】应进行地质灾害危险！性评估严格控制开】采深层承压水地热】水、矿？泉水开发应严—格实：施取水许可和采矿】许可依法《规范机井建设管理】排查登记已》建机井对未》经批准的自备水井】一，律予以关闭201】6年我市计划—封闭重点《单位的30》眼自备井；2016！年底前对公共供水管！网覆盖范围内—的自备水《井（特殊用水除外）！抓紧制定封井方【。案2017年底【前，予以：关闭强化地下—水管：。理地：下水超采区内禁止工！农业生产及》服务业？新增：取用：地下水2《016年开》展地下水《禁采区、限采区和】。地面：沉降控制《区范围划分基础【调查工作2017年！底前完成划定工作（！。市水：务局牵？头市国土《资，源局：、发：展改革委、工业和信！息化委、《。财，政局、住房城乡【建设委、农》业局、城乡》。一体：化示：范区建设二局等配】合）
？严密监控地》下水：水质变化开展地【下水质量监测—工作密？切监控省定地下水考！。核点位水《。质变化情况》（，市国土资《。源，局牵头市水务局、】。环保局配合）
（十！四）提？高用水效率
落【实万元国内生产总】值水耗指标等用水效！率评估体系把节【水目标任务完—成情况纳入县（市、！区）：政，府政绩考核将—再生水、雨水和循环！水等非常规水源纳】入水资源统一配置】到2020年万元】。GDP用水量—由39.《3立方米《降至29.5—立方米？、万元工业》增加值用水量由36！.2立方《米，降至27.1立【方，米（市水《务局：牵头市发展》改，革委、工业和—信息化委、住房【城乡建设《。委等配合）
抓好】工业节水《加强我市钢铁、电力！、造纸？、化工、有色金属】矿采选及冶炼—、纺织印染、农副】食品加？工等：高耗水？。、重污染工业—行，业用水管理、—。节水技术改造以及】非常规水资源—利用等措施降—低，单位产品取用水【量和排？污量完？善取：水、排污计量设【施加：强对计量设》施，的监管全面提—高工业节水水平【。开展节水诊断、水平！衡，测试、用《水效率评估严格计】。划用水和用水—定额管理到2—0，20年电力》。、钢铁、《纺织：印染、造纸、—石，。油，。石化、化工、食【品发：酵等高耗水行—业达到国内》先进定额标准（市工！业和信息化委—、水务局牵头—发展改革委、—住房城乡建》设，委、：。质量技？术监督局等》配合：）
加强城镇—节水：禁止生？产不符合节水标准的！产，品、设？备推广普及先—进适用的《节，水工艺、技》术，和，器具推？进，节水型城市、—单，位（企业、小—区，）创建工作》鼓励推？行一户一《。表节水改造》推动建筑中水和污水！再生利用《设施建设公共建【筑，必须采用《节水器具《限期淘汰《。公共：建筑中不符》合节：水标准的水》嘴、便器《水箱等生活用水器】。具鼓励居民家庭选用！节水器具对使—用，年限超过50年【和材质落后》的供水管网进行更新！改造2017年全】市公共供水》管网漏？损率控制《在12%以内；到】。2020年》控制在10%以内（！市水务局牵头市发】展，改革委、住房城【乡建设委、工—业和信息化委、【质量技？术监督局《等配合）《
，发，。展农业农村节—水积极推《广渠道衬砌、低压管！道输水、喷灌—。、滴灌、渗灌—等高：效节水？灌溉技术完善—灌，溉用水计量设施大】力发：展高效节水农—业推进规《模化高效节》水，灌溉推广农作物节水！抗旱技？术通过调整农业【种植结构、灌—区续建？配套和节水改造、建！。设高效？输配水？工程、加《强田间高效节水、】推广和普及农—业节水技《术等措施全》面提高农业》节水水平《。加强畜禽养殖节【水技术推广及设施】改造到20》20年市直中州渠灌！区、伊川县摩天渠灌！区、：汝阳县玉马灌区【、洛宁县洛》南灌区修复配套【和节水改造任务基本！完成全市节水灌溉】工程面积达到130！万亩农田灌溉水有】效，利用：系数：达到：0.6通过》。加强计划《用水和定《额管理全面普—及计量设备推行【村镇集？中供水合理》利用：多种水源等逐—步提高农村生活节】水水平（市》水务局、农业局牵】。头市发展改革—委、财政《局，、城乡一体化示范】区建设二局》等配合）
（十五）！保，障环境流量
完善水！资，源保护考核评价体系！。加强水功能》区监督管理从严核定！水域：纳污能力《严格入河湖》排污口？监督管理强化—排污口设《置，。审批对排污》。量超出水功》能，区，限，制排污？总量的地方停止【或限制审批新—增取水和新建、扩建！。入河湖排污口（市水！务局牵头市发展改革！委、：环保局、住》房城乡建设委、【城乡：一体化示范区—国土：。环保局、建设—二局等配合）
加强！河流湖库《水量调？。度管理保障河流【环，。境流量有效利用【城区：周边：的，小浪底水库、—故县水库、陆浑水库！。和金水？河水库加强》河湖水系连通加【快建设“《引黄入洛”、“引】洛济秦”、“引洛】济伊：”、“引《。。畛济涧”等工—。。程优化水资源科学】配置积极推进前【。。坪，水，库、小浪《底南岸灌区》和伊洛河贯通—项目：。尽快形？成布局合理、保障有！力的：。城乡供？水体系以 “一【河一量”测算出的】环境：流量作为流域水量调！度，的重：要，依据完善水》量，调度方？案采：取闸坝？联合调度、》生态补水《、水：资源置？换等措施合理—安，排，闸坝下泄水量和泄流！时段：维持：河湖基本生态用水需！求重点保障》枯水期环境》流量201》6年开展调查制【定可利？用水利工程调—水，以维持水生态环境】的河道清单》加大：。水利：工程：建设力度《发，挥好控制性水利工程！在改善水质中—的作用（市水—务局牵头《市环保局、财政局】、住房城乡建设委】、城乡一体化示范】。。区，建设二局配合）
（！十六）加大水—源涵养力度
—禁止侵占自然湿地】。等，水，源涵养空间》已侵占的要限期予以！恢复强化水源—涵养林？建设与保护》开展湿地《保护与修复加大【退耕还林、还湿力】。度加强滨河》（湖）带生态建【设，在河道两《侧，。建设植被缓冲带和隔！离带努力扩》大林：地、草地、》河流：、湖泊、湿地等【面积构？建，水生态安全保—障体系加强》黄河湿地《国家级自然》保护区洛《。阳段等黄《。河沿线自《。然保护区建设提升对！白天鹅等迁徙性【禽鸟：类及当地鸟类的【养护能力严格控【制捕猎？、破：坏生态、环境污染】的各种开发活—动；加强小浪底库】区绿：化，减少入库泥沙；做】好生态移民》。工作降低低洼地区】生态压力；建立【完，善黄河湿地生—物多样性保》护区加强黄河湿地】保护（？市，林业局牵头市住【。房城乡建设委、发】展，改革委、环保局、】农业局？、水务局等配合）】
五、加强》饮用水水《源保：。护保障饮水》安全
？（十七）保障城市】饮，用水水源安全
【从水源到水龙头全】过程：监管饮用《水，安全各级《政府及供水单位定】期监测、《检测和评估本—行政区域内饮用水水！源、供水厂》出水和用户》水龙：头水质？等饮水？安全状况自201】6年：起市区饮用水—水质情况每》季度向社《会公开；自20【18年起所有县（市！）饮：水安全？状况信息《都要向社会公开【在李楼？、张庄、洛南饮用】水水源地逐步开展】水质生物毒性预警】。体系建设（市—。环保局牵头》市发展？改革委、财政局【、水务？局、卫生《计，生委等配合）—
强化城市饮用水水！源环境保护》严，格，执行河？南省集中式饮用水】源保护区划》饮用：水，水源保护《区一经划定严格控】制调整开展饮用水水！源规范化建设和【饮用水？水源地？环境状况排查评【估以及风险预—警强化水源保护区管！线穿越、交通运输等！风险源？的，。风险管理依》法清理饮用水水源】保护区内违法建筑】和排污口加强城市集！中式饮用《水水源地水质监【测和应急能力建设扩！大监测指标范—围配备与之》相应的监测设备、】人员等相《应条件开展水质全指！标监测；完》善集：中式饮用水水源突】。。发安全事件应—急预：。案；完善应急—处置技术《。。加强应急物资储备】；构建信息共享【平台：要做到应急防—。范“一？条心”、应》急指挥“一盘棋【”、应急监》测“一张网”、应急！物资“一体化”确保！饮用：水安：全20？18年？底前全市各级集中】式饮：用水水源地》一级保护区周围应建！设物理或生物隔离设！施（市环《保局牵头市发展改】革委、财政局、【住，房城乡建设委、水】务局、交通运—输局、卫生计生委、！城乡：一，。体化示？范，区发展改革规划局】等配合）
城市供】水，企业要确保供水【设施和管《线等埋？地设施质量》良，好加：强供水设施的巡【检、定？期维护、更新—改造等？的制度建设和—落实增加对水源【地进厂、出厂—、管网？水的日常《检测项目和频次【制，定并落实《。应急净水技术—方案、相关物资和设！备完善信息报告、应！。急指挥、应急检【测、应急《生产调度《等确：保供水安全（—市水务局《牵头市环保》局、发展改革委【、财政？局、卫生《计生：委等配合）》
（十？八）保障农村饮水安！全
强化水源保护和！水质保障划定并落】实乡镇集中式—饮用水水源保—护区划清除》饮，用水源保护区内违】法建：筑和排污设施建立水！源水质？监测预警机制将乡镇！集中式饮用水水【源地纳？入，集中式饮用水水【源地污染专项检查】范，围开：展执法检查排查【农村饮？用水水源周》边，环境隐患建立—风险源名录以县或乡！镇，行政区域为基本单元！。编制农村饮》用水：水源：突发环？境事件应急预案【。落实农村饮水安【全，工程建设、水—源保护？、水质监测评价“三！同时”制《度制定农村饮用【水水：源保护管《理办法依《法，规范水？源保护区域保护范】围，全面强化《。农村饮用水》水源保？。护保障水源安全【对人为因素引起水源！变化、水《质污染或工程损坏】造，成群众饮水困—难的要督促》限期整顿并》严，肃追：。究责任强化水质【净化处理设施建设以！及，消毒设施设备—的安装、使》用和运行管理集中式！供，水工程按《要，求配备安装水质【。净，化，和消毒设施设—备“千吨万》人”规模以》上（：日供水量1000】立方米或受益—人口1万人》以上）的供水—工程要尽快建立水】质化验？室配备相关检验人员！。及仪器？设备做？好日常水《质检测（市水—务局、环《保局牵头市发展改】革委、财政局—。、住房？城乡建设委、卫【生计：生委：等，配合）
（》十九）防《治地下水污染
突】。出，重点：分区防治每年调【查评估集中式地下】水型：饮用：水水源补给区—。等区：域环境状况石化【生产存贮销》售企业和产业集【聚区、大《中型矿山开采区等】区域应进行》必要：的防渗处理垃—圾，填埋场、危险—废物处置场严—格按照建设规范建】设、运行201【6年6月至10月对！全市范？围，内加油站地下油【罐双层罐或防渗设】施的设？置情况？。开展：调，查10月底前—完成加油站地—下油罐排查工作【。；，2，。。018年底前全部】更新为双层》罐，或，完，成防：渗池设置报废矿井、！钻井、取水井应实施！封井回填开展—。地下水污染》修复试？点工作（市环保局】、商：务局：牵头市？财政局？、国土资《源局、住房城乡【建设委、水》务局、？农业：局、发展改革委【、，工业和信《息化委？。等配合）
六、深】。化重点流《。域治理持《续，改善水环境》质量
（二十）【强化：环境质量目标—管理
全市水环【境，考核断面满足洛阳】市地表水环境功【能区划确定的水体规！划功能未达到—水质目？标的县（市》、区）要制定达标方！案将治？污任务？逐一落实《到汇水？区范围内的排污【单位明确具体措【施及达标《时限每年按》照洛阳市水环境【生态补偿暂》行办法进行财政扣】缴（市环保局牵头市！水务局、发展改【革委、工业和信息】化委：、，住房城乡建设委、】财，政局等配合）
（二！十，一）：推进城？市河道环境》综合整治
大力推进！城市河流清洁—行动计划按》照防：洪安全、河流清洁、！生态良好、水质达】标的总体《要求以违建拆—除、河？岸修复、垃圾—清理、污水》。治理、沿岸绿—化为重点《对全市河流及库【塘堰坝等水环境【进行系？。统治理全面》改善河道水系环【境，对流域面《积100平方公【。里以上？的50条河》流进行重点》治，理各县（《市）全？面推进河《流清洁行动 —。2016年综合治】理河道3《0.3公里基—本完：成各县（《市）城市《规划区内河道治【理任务？重点河道建成生态景！观带注重《提升：河流：生态建设水平推【动县级以上》城市规划区内的【河，道及沿岸《环境质量和面—貌，持续改善构建—河畅水清、》岸洁景？美、人水《和谐的城市河网水系！定期公布《公众对城市河流满】意度调？查结：果到：20：20年全市河流环境！状况：明显改善（市发展改！。革委、水务局牵头】市住房城乡建设委、！。环保局、《农业局、城乡一体】化示范区建》设二局等配合）
】重点整治《全市：黑臭水体采取控源截！污、清理垃》圾、清淤疏浚、生】态修复等措》。施开展城市区黑臭】。水体治理依据城市黑！臭水体整治工作【指南以？涧河、瀍河等河流为！重点建立《黑臭水体档》。案向社会公布黑【臭水体名称、责【任人、达标》期，限明确相《。关城市区、相关【单位的任《。务责任？和要求；制定全【市城市黑臭水体【治理三年整治计划】。。和年度实施方案【完成年度治》理任务全面推进治】。。理工程确《保201《8年完成黑臭—水体：治理目？标着力解《决群：众反：映突：出问题2016年8！月底前完成城区东（！西）干渠黑》臭水：体治理（市住房城】乡建：设委、市城乡一【体化：示范区建《设一局？、建设？二局牵头市》水务局、《发展改革《委、环保局》、农业局等配合）】
（二？十二）强力推进河渠！截污工程
市区范围！内实施“四河七渠”！ （洛河、伊河、涧！河、瀍河中州渠【、，秦岭防洪《渠、邙山《渠、铁路防》洪渠、？定，鼎门：排涝渠、新区排【。涝西干渠、伊东【渠）截污《整治：。工程消？除，城市污水《直排河渠现象201！6年底前完成洛河】以北大？明渠入河口》截，污工程、《涧河截污二期—工程、瀍河》铁路桥上游截污工程！、中州渠东段截污工！。程和吉利《区二道河综合整治工！程；完成《洛河以？南白塔？路二：期（：玉泉街泰安街）1】0，00米污水管网、】兴业西？街（希望路高铁大道！）1500》米污水管网、兴业街！（高铁大道吉—庆路）？700米污水—。管网：建设；完《成洛：河北岸36个—、洛河南岸17个】排污口截流任务加大！日，常监管力度》每年进行《河渠排污口》排查和截流工—作对新发现的排【污口全部实现截流】确保城市区》无工业和《。生活污水直排入河】现象（市住房城【乡建设委、城—乡一体化《示，。范区建设一局牵头】市水务局《。、环保局等配—合）
（二十—三）加强水质良好水！体保护
对现状【水质较好的》洛河、伊《河，。、汝河干《流及主要支流开【展生态环境》安全评估和河流健】康评估实施水源【涵，养、湿地《建，设、河岸带生态【阻隔等综合治理严】禁生态环境破—坏，行为保？护水生态系统完整性！确保良好水体水【质和生态《服务功能不》。降低（市环保局牵】头市财政局、—发，展改革委、水务局等！配合：）
保障良》好湖泊水质不退【化汇入陆浑水—库、：故县水？库的：河流应严格控制氮】磷物质入库量根据】水，环境承载能》力合理确定养殖【种类、养《殖结构和规模实施】退养还湖工程依法】取，缔，网箱养殖规范—围，网养：殖加强？养，殖投：入品：管理依法规范、【限制使用抗生—素等化学药品开展】专项整治《（市：环保局牵《头市财政局、—发展改革《委、农业局、水务局！、畜牧局《等配合）
》开展河湖水生态修复！各，县，（市）污水处理厂应！。在尾水排放口建设人！工湿地削减入河污】。染物开展《河湖原位生态—修复合理配置—生态清淤、》生态河岸、生态渗滤！岛、水生植物—、生态？基等生态净化措施提！升水：体自净能《力恢复生态功能加】大水生野生动—。植物：、湿地和水》产种质资源保护区保！护力度开展》珍稀濒危水》生生物和重要水产】种质资源的原—地和迁？地保护提高》。水生生物多样性【（市环保局、林业局！牵头市？财政局、住房城乡建！。设委、水务局、农业！局、城乡一体化【。示范区？建设二局《等，配合）
严格控【制环境激素类—。化，学品污染2017年！底前完成环境激【素类化学品生产使】用情况调查》监控评估《水源地、农产品种植！。区及水产品集中养】殖区风险《实施环境激素类【化学品淘汰》、限：制、替？代等措施（》市，环保：局牵头市工业—和信息化委、农业局！等配合）
》（二十四）严格防】范环境风险
—定期开展环境—风险隐患排查全【面排：。查全市石《油加工？、炼焦、化》学，原料及化学制品制造！、医药制造》、有色金属冶炼及】压延加工、有色金】属矿采选《、铅蓄电池制—。造等重点行业环【境风险现状建立全】。市，环境风险信息—。系统与地理信息系】统，结合定期《更新环境风险源【信息评估《现有化学物》质，环境：和健康风《险根据国家制定【。公布：的优先控制》化学：。品名录对高》风险化学《品生产、使用进行严！格限制并逐步—淘汰替代（》市环保局牵头市【工业和信息》化，委、卫生计生—委、安？全监督管理局等配】合）
稳妥处置突发！水，环境污染《事件各级政府要制】定和完善水污染事】故处置应《急，预案落实责》任主体明确预警【预报与响应》程序、应急处置及】保障：。措施等内容依法及】时公布？预警信息定期开展】环境应急《演练对突发水污【染事故进行调查取】证及调查处理—对连续发生突发环境！事件或？者突发环境事件造成！严，重后果？的，县（市、《区，）约：谈县（？。市、区）政府主【要领导？对突发环境》事件发生单》。位的环境违法信【息要记入社会—诚信档案（市环保】局牵头市工业—。和信息化委、水务局！、农业局《、发展改革》委等配合）
（【二十：五）深化污染物排】放总量控制
完【善污：染物统计监测体系】。对工业、《城镇生活、农业、】移动源等各类污【染源进行全面调查核！定排放量和控—制，目标选？择对水环《境质量有突出影【响的总氮、总磷、重！。金属：等污染物《研究纳入重》。点流域、区域污染物！排放总量控》制约束？性指：标，体系以水环境质量】改善为核心创新污】染，物总量控制》制度深入实施重点污！染物排放总量预算】管理制？度根据各《县，（市：、区）经济社会【发展需求、水环境】承载能力《、重：点污染物总》减排量、环境质量】达标率等合》理确定重点》污染物许可预支增量！对未完成年度总量】减排目标《的，县，（市、区）实行【。新建项目水污—。。染倍量削减替代【（市：环保局？牵头市发《。展改革委、工业【和信：息化委、住房—城乡建设委、水【务局：、农业局等配合）
！依法核发排污许【可证2016年底】前完成国控重点污】染源及？排污权有《偿使：用和：交易试点地区污染】源，排污许可证的核发工！作，其他污？染源于2017年底！前完成？实行排？污许可证分级管【理以改善水质、【防范环境风险—为目标将《排污单位基》本信：息、污染物排放种】类、：浓度、总量、—排放去向等纳入许】可证管理范围排污单！位排：放污染物超过国家】或地方规定的排【。放标准、或者超过重！点，污染物？排放总量控》制，。指标的应当》按照相关法律法【规要求进行处罚【禁止无证排》污或不按许可证规】定排污（市环保局】负责）
七、严格】环，境执法监管强—化水污染防治成效
！（二十？。六）加大执法—力度
排污单位必须！依法全面实》现达标排放全市要深！入开展？环境保护大检查【逐一排查工业企【业排污情况达标企业！应采取措施》确保：稳定达标《；对超标《和超总量的企业予以！“黄牌”《警，示，。一律限制生产或停产！。整治；？对整：治仍不？能达：到要求且情节严重的！企业予以“红牌”处！罚一律停业、关闭自！2016年起—定期公布《环保“黄牌”、“红！牌，。”企业名单定期抽查！排污单位达》标排：放，情况结果向社会【公布（市《。环保局负责）
完】善环境监督》执法机制加强环保】、，公安、监察》等部：门和单？位协：作健全行政》执法与刑《事司法衔接配—合机制完善案—件，移送、受理、—立案、通报等规定（！市环保局牵头市工业！和信息化委、公安】局等配？合）
严惩环境【违法行为重点—打击通过暗管、渗井！、渗坑？。、灌：注排放、倾倒有毒有！害污染？物，废水、含病》原体污水篡改、伪】造监测数据或—者不：正常运？行水污染物处—。理，设施或者《未经批准拆》。除、闲置水污染【物处理设施等环境违！法行为对造》成生态损害的—责任者？严格：落实赔偿制度严【肃查：。处建设项《。目环境影响评—价领域越《权审批、未批先建】。、边批边建等违法】。违规行为《加大对环境》违法行为依法—适，用，行，政拘留的工作力度】对构成犯《罪的依法追究其刑事！责，任（：。市，环保局牵《头市公安局》、住房城《乡建设委等配合【）
（二十》七）提升监管水【。平
完？。善水环境监测网【络增补或《优化全市地表水【断面监？测点位健全自动【监测网络《在市：界、：重点水源《地、环？境敏感区域等重【要断面优化、补充自！动监测点位提升【饮用水水源全指标】监测、水生生物监】测、地下水环境监测！、化学物质监—测及环境风险防控】技术支撑能力城【市区：集中式饮《。用水水源地》每年：进行一次全指标监测！。（市环保局》牵，头市发展改革—委、：国土：资源局、住房城乡】建设委、交通运【输局、？水务局、农业局【、，财政局等《配合）
提高环境】监管技？术水平？加，强环境监测、—环境监察、环境【应急等专业技术培训！严格：落，实执法、监测—人员持证上岗—制度加强基》层环保执法力量严】格落实洛阳市环境监！管网格化工作实施方！案（：。洛政办〔20—16〕18号）【（市环保局负责）
！八、完善《经济政？策发挥市场机制【作用
（二十八）理！。顺价格税费》
加：。快水价改革2020！年底：前全面实《行，非居民用水超定【额、超计《划累进加价制度【（市发展《改革委牵《头，市财政局、住房【城乡建？设委、水务》。局等配合）
深入】推进农？业水价综合改革合】理制定农业》用水价格探索实行】分类：价格：和超定额累》进加价等制度—建立合理反映农【。业供：。水成本、《有利于节约用—水的农？。。业水价形《成机制（市发展改】革委：牵头市财政局、农】业局：、水务局《等配合）
完善收】费政策？完善：城镇污水处》理费征收使用管理】制度合理提高收费标！准做到应收尽收城】镇污水？处理收？费标准要《补偿污水处》理和污？。泥处置设《施的运营成本并【合理盈利；加强自备！水源用水户污水【处理费征《收城镇污水处—理收费不足部—分，由政府给予》补贴（市《发展改？革委、财政局、【。。国税局、地税局【牵头市环保局、住】房城乡建设委、【水务局、工业和【信息化委、商务局、！。质量技术《监督局等配合）【
积极落实》。税收政策依法落【实环境保护、—节能节水、资源【综合利用等方面税】收优惠政策（—市财政局、国税局】、地税局牵头—市发展改革委、工】业和信？息化：委、商务局》、质量？技术监督局》。等配合）
（二十】九）：建立激励机》制
健？全节水？环保“领跑者”制度！鼓励节能减排先进】企业、产业集聚区】用水效率、排污强】度等达到更高标准】。支持开展《清洁生产、节—约用水和污染—治理等示范（—市发展？改革委牵头市—工业和信息化委【、财：政局、环保局、住房！。城乡建设委、水【务局等配合）
推】行绿色信贷积极发】挥政策性《银行等金融机—构在水环境保护中】的作用重《点支持循《环经济、污水处【理、水资《源节约、《水生态？环境保护、清—洁及可再生能源利用！等领域严格限制【环境违法《。企业贷？款加强环境》信，用体系建设构建守信！激励与失信惩戒机】制环保、银行、证】券、保险等方面【要加：强，协作联动2017年！底前：分级建立企业环境信！用评价体系深—入推进环境污染强】制，责任保险试》。。点工作？鼓励涉重金属、【石油化工、危险化学！品运输等环境—。风险行？业投保？。环境污染《责任保险（市—发，。展改革委、人—行洛阳市中心支行】牵头市工业和信息】化委、环保》局、水？务局、银监分—局、市政府信用【办，等配合）
完善水环！。。境，生态补偿机》制探索采取横向资】金补：助、对口《援，助、产业转移—等方：式完善饮用水源【地上下游生态—补偿机制适时调整水！环境生态《补偿标准合理确【定，排污权基准价格【尽快完成《现有排污单位初始】排污权核定》深入推进排污权交】易试点工《。作，（，市财政？局、发？展，。改革委、《环保局牵《头市农业局、林【业局、水务局等配】合，）
：（三十）强化—科技支撑
推广【。示范：适，用技术加快技术成果！推广应用重点推广饮！用水净化、节约【用水、？水污染？治理及？循环利用、水生【态修复？、，湿地修复《、畜禽养殖污—染，防治和清洁生产等适！用技术完善》环，保技术评价体—系加强环保科技成果！。共享平台《建设推动技》术成果共享和转化】发挥企？。业，的技术创新主体作】。用推动水处理重【点企业与科研院【所，。、高等？学校组建产学—研技：术创新战略联—盟示范推广》控源减排和清洁生产！先进技术（市—科技局牵头市—发展改革委、工【业和信息化委、环】保局、住房》。城乡建设委、水务局！、农业局等》配合）
推动环保】服务业？发展机制和模式创】新推动？。环保产业链的—上下游整合以—及横向联合形—成包括咨询、—土建、金融、—环保：设备、工程设—计等环保产业链各】个环节在内》的环保服务》总承包？和环境治理》特许经营模式（市发！展改：革，委，、环保局牵头科技局！、工业和信息化委】、住：。房，。城乡：建设：委、财政局等—。配合）
完善第三】方治理？机制明确相》关方责？任研究制《定，洛阳市关《于推行环境污染【第三方治理》的实施？意见规范合作—关系以生活污水处理！、产业集聚》区集中治《污、重点行业深度】。。治，理、城市《黑臭：水体整治、》农村环境综合整【治、畜禽养殖污染】治理等作《为重点领域推行环】境污染第《三方治理（》市发展？改革委牵头市环保】局、水务局、—住房城？乡建设？。委等配合）
—（三十？一）完？善资金？投入：方，式，
，引导：社会资本投入—推进政府和社会【资本合作《（PPP）项目推广！收费权？质押、股权质押、】项，目，收益权质押、特许经！营，权质押、排污权质】押等融？资担保采《。取环境绩《。效合同服务》、授予开发经营权益！等方式鼓励社—会，资本加大水环境保护！投入重点推进城镇污！水处理、城市地下廊！道基础？设施建设PPP模式！（人行洛阳市中心支！。行、市发展》改革委、财政局【牵头市环保局、住】房城乡建设委、银监！分局等？配，合）
？增，。加政府资金投入积极！申请上级财政资金】支，持本行动方案—各，级财政要统筹安【排水污染防治—资金：适应水污染》防治任务需要—加大：对水污？染防治的支持力度】各级：政府要重点支—持，污水处理《、污泥处理处置、河！道整：治、饮用水水源【保护、畜禽养殖搬】迁，。及污染？防治、节约用水、】水生态修复》、应急？清，污等：项目和工《作对：。环境监管能力建设及！运行费？。用分级予以必—要保障（市财政局】牵头市发展改革委、！环保局、住房城乡建！设委：、水务？局、畜牧局等配【合）
九、明确【和落：实各方责任严—格目标考核
（【三十二）强化—地方政府水》环，境保护责任
各级】政府是实施本行动计！划，的，主体要逐《年确：定辖区内分流域、】分区域、分行业的】重点任务和年度【目标；要不断完善】政策措施加大—资金投？入统筹城《乡水污染治理强化监！。管确保各《项，任务全？面完成各县》（，。市、区？）年度实《施工作方案报市政府！。备案（？。市环保局《牵头市发展改革【委、财政局、住【。房城乡建设委、水务！局等配合）
（三】。十三）？加强部门协》。调联动
市政府建立！由各县（市》、，区）：政府、市政府有关】。部，门组成？的水污染防治联席】会议制度明确成员单！位职责分工建立【全市水污染防—治工作协作机制议】事成员单位》定期会？商，研究解？。决重大问《题各成员《单位：。。要，认真按照《。。职责分工切实做【好水污染防治相【关工作落实》管行业？必须管环保》、管业务必》须管环？保，、管生产经营必须】管环保体《制市环保局要加强统！一指：导、：协调和？监督工作进展—及，时向市政《府报告？（市环保局牵头【市发展改革委、科技！局，、工业和信息化【委、财政局、住【房城乡建《设委、水务局、国土！资源局、农业局、畜！牧，局等配合）
（三】十四）落实排污单位！主体责任
》各类排污单位要严格！执行环保法律法规】和制度加强污染【治理设施建设和运行！管理开？展自行监测落—实治：污减排、环》境，风，险防范等《责任国有《企业要带《头落实产业集聚【区、工业《园区内的企业要探】索建：。立环保自律》机制（市环保局牵头！市国资委、》工业和信息化委配】合）
（三十—五，）严格目标责任考核！
市政府与各县（市！、区）政府签订水污！染，防治目？标责任书分解—落实目标《任务各县（》市、：区）要？切实履行《。“党政同《责、：一岗双责”全力推进！。水污染防治工作每】年对行动方案实施情！况，进行考核考核—结果向社《会公布并作为对【领导：。班子和领导干部综合！考，核评价的重要—。依据（？市环保局牵头市委组！织部配合）
考核结！果，作，为水污染防治—。相关资？金分配的参考—依，据，（市财政《局、发展改革—委牵头市环保局配合！）
：对，未通：过年度？考核的要《约谈各县（市、区）！。政府及其《。相关部门有》关负责人提出—。整改意见予以—督，促对因工作不力【、履职缺位等导致】未，能有：效应对水环境污染事！件的以？及干：预、：伪造数？据和：没有完成年度目标任！务的要依法依纪【追究：有关单位和人—员责任？对不顾生态环—境盲目决策导致【水环境质量恶—化造成严重后果的领！导干部要记》录在案视《情，节轻重给予组织【处理或党纪》政纪处分已经—离任的也要终身【追究责任（市环保局！牵头市监察局配合】）
十、加强信息】公开强？化公众参与》和，社会监督
（三十六！）依法公开环境信】息
综合考虑—水环境质量及达标】。情况等因素定期公布！全市水环《境质量？状况利用各类媒【体定期公开环境信息！和环保重要工作【。动态做到《信息公开、信—息共享依法保—护公众的《环，境知情权《、参与权和监督权】国家、省和市确定的！。重，点排污单位应依【法向社会公》。开其产生的》主要污染物名—称、：排放方式《、排放浓《度和总量《、超标排放情况以及！污染防治设施的【建设和运行情况主】动接受监督（市【环保局？牵头市发展改革委、！工业和信息》化委等配合）—
（三十七）加强】社会：监督
为公众—、社会组织提供水】污染防治法》规培训？和咨询邀请其全【程，参与重要环保执法行！。动和重大水》污染事件调查—公开曝光《环境违法典》型案件健全》。举报制度充分发挥】“，1，2369”环保【举报热线《和网络？平台：作用限期办理群众举！报投：诉的环境问》题一经查实可给予】举报：人奖励通过公—开听证、网络征集】等形式？充分听取《公众对重大》决策和建设项目【。的意见积极推行【环境公？益诉：讼，（，市环保？局负责）《
（三十八）—构，建全民行动格局
】树立“节水洁水【、人人有责 ”的行！为准则？加，强宣传教育把水【资源、水环境保护和！水，情知识纳入国民教】育体系提高公众【对经：济社会发《展和环境保护客观规！律的认识依托全【市中小学校》。节水教育、》水土保持教》育、环境教》育，等社会实践基地【。开，展环保社会实践【活动支持民》间环保机构、志愿】者开展工作倡—导绿色消费新—。风尚开展环保社区、！学校、家《庭等群众性创建活动！提高节约用水意【识，。鼓励购买使》用节水产品》和环境标《。志产品（市环保局】牵头市教育局、住房！城乡：建设委、水》务局等配合）
【全市水污《染防治任务》繁重艰巨各级、【各部门要切实—处理好经济社会【发，展和生态文明—建设的关系认真【履行地区环境质量改！善的主体《责任按？照“地方履行属【地责任、部门—强化：行业管理”的要求】明确执？法，主体：和，责任主体做到各司其！职、恪？尽职：守、突出重点、【系统治理实施硬【措施、采取硬办【法、完成硬任务确保！全市水环《。境治理与《保护目标如期—实，现
《
附件质量》目标清？单及：有关任务表
<!-！。。-EndFrag】ment-->【
