山东省?建设项目水资源【论证实施细则—
》 第一条 】为了促进水资—源优化配置实—现水资源可持—续利用保障经济社】会发展?合理用水需求根据中!华人民共和国水【法、取水《许可:和水资源费征收管】理条例?、建设项目水资【源,。论证:管理办法以及山东省!用水总?量控制管理办法等】。法律、法规、规【章制定本细则
! 第二条》 在本《。省行政区域内新建、!改建、扩建建设项目!(以下简称建设【项目:)需要取水的建【设项目业主单—位(以?。下简称业主单位)】应,当编制或者委托水】资,源,论证单?位编制建设项目水】资源论证报告书少】。量取水的应当在【水行:政主管部门》指导下填写水资源】论证表(以》下合称论证》报告)?并提请相《关水行政主管部门审!批
第三条! 开发利用水资】源必须坚持》总量控制、高效利】用、有效保护的原】。则,;符合流域》和区域的水资源综】合规划及《水资:源节约、《保护等专项规—划;遵守经》批准的水量》分配:方案或协议
!。 ,第,四条 取用水量】。达到或者超过年度用!水,控制指标的有管【辖权:的水:行政主管部门应暂停!受理:区域内新《建、改建《、扩建建《设项目水资源论证】报告审批
【 论证报告报【请审查时《应附具取《水水源所在地水行政!主管部?门出具的区域用水】。总量控制指标—使用情况说》明
? 第五条— 编制或》者,填写水资源论证【。报告应当执》行水资源论证—法规及相关》技,术标准?注,重提高水资源论证报!告编制或者填写质量!
《 ,第六条 水—资源论证单位水【平,评价工?作由行?。业协会实行自律【管理山东省水—利职工技术协会承办!建设项目水资源论】。证单位水平评价【工作
省级!水行政主管部—门负责?。对行:业协会开《展水资源论证—水平评价《的,。监管工作
》 第七条 】 县级以上人—民政府水行政主管】部门负责建设项目】水资:源论证的《组织实施、》监督管理
】 建设项目》。水资源论证报告由】具有审查权限的【。水行政主管部门组】织有:关,专家和?单位进行审查并提出!审查意见
】 ,第八条 符合下列!条件之一的论证报告!由省水行政主管【部门组织审查
【 (一)在】设区的市边界河道】取水:或者在设区的市边界!两侧各五《公里:范围内取地下水的;!
(二)从!大型水库、》大,型灌区?取水的;
— (三》),日取地表水》4万:立方米?以上、地下水2万立!方米以上的》;
(【四,)省发展改革、经济!和信:息化:主管部门批准、核准!、备案?的建设?项目取水的》;
? (五)在地下!水限采区申请—取用地下水的
! 其他论证报】。。告的审?查,权限由设区》的市水行《政主:管,部门确定
】 ,第九条 水资源】论证报告审》查权限属于》水利部流域》管,理机构?的论证报告由—省水行政主管部【门统一受理并经初审!后转报流《。域管理机构》
第十条】 建设项目—。。。日取地表水500立!方米以?下100立方—米以上、地下—水300立》方米以?下50立方米以上】的可不编《。制,。论证报告书但应当】填写水资《源论:证表报有管》辖权:的水行政主管部门】审查
《 建设项目【日取地?表水100立方【米,以下:、地下水50—立,方米以下的业主【单位可在《水行政主管部门指】导下直接《填写:水资源论证表报【有,管辖权的《水行政?主管部?门审批
【 ,第十一条 》 申请?论,证报告审查业主【。单,位应:当向有管辖》权的水行政主管部门!提交以下《材料:
《 (一?)论证报告审查申请!;
: : (二)论证【报告一?式20份;
】 ,。 (三)《委托编制论证报【告的提交建设项目水!。资源论证工作委托合!同
第十】二条 《有管辖权的水行政】主管部?门,对业主单位提出的论!证报告审查申请【应,当根:。据下列情况》分别作出处》理
—(一)不属于本机关!。。管,辖范:围的:应当即?时,作出:不予受理的》决定并应当告知申】请人向有管辖权【。的水行政《主管部门申请—;,。
》(二:)申请材料存在【。可以当?场更正的错误应【当允许申请人—当场更正;
— ? (:三)申请材料—不,齐全或者不符合【法,定形式的应当当【场,或者在五个工—作日内一次告知申】请,人需要补正的全部内!容逾期?不告知的自》收到申请材料—之日起即为受—理;
(】四)申请事》项属于本机关管辖范!。围、申请材》料,齐全、符《合,。法,定形式或者》申请人?按照要求提交全部】补正申请材》料的应当受理—审查:申请
? 第》十三条 有管辖权!的水行政主管部门受!理论证报告审—。查申请后有》下列情?形,之一的论证报—告不予?审查通过
— (一》),建设项目取水口【所在地年度用水控制!指标不能满》足,申请:取水量要求的;【
(二)】在地下水禁采—。区,取用地下水的;
】 (》。三)取水、》退水对水功能—区水域?使用功?能,造,成重大损害的;
】 (》四)法律、法规规】定不能办理取—水许可的其他情【。形
除【。本条前款规》定的情形外有管辖】权的水行政主管部门!应当组织有关专家】和单位进行审查提】出审查意见
— 第十四条】 有管《辖权的水行》政主管部门应当结】合地区和专业—需要:选聘专家组成专家组!并选定?专家组组长
【 推《行水资源论证审【查,首,席专家制度专家组组!长即为审查首席专家!首席专家对审查【全过程和审查结论】负责
? : 专家《组组长应当由—熟悉水资源管—理法律法规掌握建】设项目?水资源论证程序了】。解区域水资》源供需状况及建【设项目?用水工艺的专家担】任,
? 论证报告书审查!专家组不应少于5人!论证:。表,审查专家《组不应少于3—人从省级以上水行】政主:管部门建立》的水资源论证专家】库中选聘《的人数不应少于专家!组成员的二》分之一
第!十五条 水资【。源论证报告通过专】。家审查且提出—少量修改意》见的可由《。个,别专家进行》复,。核复核专家应—出具书面复核意【见,。;专家审查会提出】修改:意见较?多的:可,适当缩减专家人【数进行复审
! 第十六条 — 论证?报告审查一般—采取会?审,。方式有管辖权的水】行政主管《部门应当《于会:前,五个工作日将论【证报告送达有关【专家和单位》审查会前应当组织】专家进行现》场查勘
】第十七条 》 论证报告审查采取!。回避制度论》证报告编制成员以及!与水资源《。。论,证单位、《建设项目有利害关系!的人:员不得作为》专家:组成员
【。。 ,第十八条 专【家组应当认真履行职!责严:格依:据有关技术标准、规!程和规?范,按照客观、公正【的原则进行审查【并实事求《是的提出审查意见
! ? 专家组成》。员应当严格履—行专家职责》提前审阅论证报【告结:合业务专长提出【审查意见《认真填写建设项【目水资源论证报告】书专家审查表—
:。 第十九—条 论证报告审】查通:过后有下列情况之】。一的业主《单位应重新编制【水资源论证报—告书或?。者填写水资源—论证表并提交—原审:查机关重新审查
! (一)—建设项?目,的性质、规模、【地点或取水》标,的发生重大变化【的;
(二!) 自审查通过之日!起满三年建设—。项目未获批》准的
《 : 第二十条 — 参加审《查的专家和单位代】表应维?护业主单位和水资源!论,证单位?的知识产《权和技术秘密妥善保!存有关技术资料审查!工作结束后应将【。论证:报告等有关资料【退回:业主单位或水资源论!证单位
第!二十一条 禁止越!权审查论《证报:。。告越权审查》。。论,证报告?的上级水行政—主管部门应当责令限!期改正并对相—关责任单位和责【任人进行《问责
第二!十二条 《 审查专家徇私舞弊!、弄虚作假、玩忽】职,守的应?当从专家库中—除,名
—第,二十三条《 :。业主单位提》供虚假资料骗取论】证报告审查意见的论!证报告审查意见【由审查机关收回或撤!销
—第,。二十:四,条 各级水—行政主管部门应切实!加强水资源论证【单位:从业监管论证单【位应当严格按照【相关法律法规—、规范规程》标准的?要,求编:制,论证报告加强质【量控制确保编制【质量
《 水资源论【证单位在水资—源论:证工作?中弄虚作假》的由负责审查水资源!论证报告的》水行政?。主管部门向》社会:予以公告《其行为
第!。二十五条 本实施!细则自201—6年1?月1日起施行有【效期至?202?0年12月31日】山东省?建,设项目水资源论证实!施细则?。(鲁水政字〔—2,。011〕12号)】同时废止《
, ,
? ,。 附件1.建设!项目水资源论证【表
— :。 2.—建设项目水资源【论证报告书专—家审查表《