山东省建《。。设项目水资源论证】实施：细则
— 第》一条：。 为？了促：进水资源优化—配置实现水资源可】持续利用保障经【济社会发展》合理用水需求—根据中华人民—共和国水法》、取水许可和水资】源，。费征收管《理条例、建设项目水！资源论证管理办【法以及山东省—用水总量控制—管理办法等法律、】法规：、，规章制定本细则
】 ？ 第二条《 ：在本省？行政区域内新建、】改，。建，、扩建建设项—目（：以下简称《建设项目）》需要取水的》建设项目业主单【位（以下简称业主】单位）应当编制【或者委？托水资源《论证单位《。编制建设项目水资】。源论证？报告书少《量取水的应当在水】行政主管部门指导下！。填写：水资：源论证表（》以下合称论证报告】）并：。提请：相关水行政主管部门！审批
【第三条 《 开发利《用水资源必须坚持】总量控制《、高效利用》、有效保护》的原则；符合流域和！区域的水资》源综合规划及水【资源节约、》保护等专项规划；】遵，守经批准的水量分配！方案或协议
！ 第四？条 ？取用水量达到或【者，超过年度用水控制指！标的有？。管辖权的水行政【主管部门《应暂停受理区域内新！建，、改建、扩建建设】项目水资源论证报】。告审批
《 ， 论证》报告：报请审查时应附具】。取水：水源所在地水行政】主管部门出具—。的区域用《水总：量，控制指标使用情况】说明
— 第五？。条 编制或者填】写水：资源论？证报：告应当执《行水资源论》证法规及相关技术】标准：注重提高水》资源论证报告编【制或者填写质—。量
第六】条 ： 水资源论证—单位水平评价—工作由行业协会实】行，自律管理山东—。省水利职工技—术协会？承办建设项目水资】源论证单位水—平评价工《作
—省级水行政主管【部门负责对行业【协会开展水资源【论证：水平：评，。价的监管工作
】 ？第七条 》县级以上人》民政府水行政主管】部门负责建设项目水！资源论证的组—织实施、监督—。管理：
？ 建设项目—水资源论证报告由】具有审查权限的【水行政主管部门【组织有关专家和【单位进行审》查并：提出审查意见
【。 ？ 第八条《 符合《下列条件《之一的论证报—告由省水行政主管】部门组织审查
【 （一）在】设，区的市边界》河道：取水或者《在设区的市》。。边界两侧各五公里范！围，内，。取，。地下水？的；
》。 （二）》。从大型水库、—大型灌区取水的；】
（三）日！取地表水4万立方米！以，上、地下水2万立方！米以上的；》。
（—四）省？发展改革、经济和】信，息化主管部门批准】、核准、备案的建设！项，目取水的；
】 （五《）在地下《水限采区申请取用地！下水的
】 ，其他论证报告的【审查权限由设区【的市水行政主管【部门确定
— 第《九条： 水资源》。。论证报告审查权限】属于水利《部流域管理机构的论！证报告由省水—行，政主管部门统一受理！并经初审后转报流】域管：理机构？
： 第十条 建！设项目日《取地表？水500立方—米，。以下：。100立方米以上、！地，下水300立方米以！。。下50立方米—以上的可不编制论】证报告书但应当填】写，水，资源：论证表报有管—辖权的水行政主【管部门审查
！。 建设项目日—取地表水《100立《方，米以：下、地下水50【立方：米以下的业主单位可！在水：。行政主管部门指【导下直接填写水资源！论证表报有管—辖权的水《。行政主管部门—审批
— 第：十一：条 申请》论证报告审查业主】单，位应当向有管辖权】的水行？政主：管部门提交以下【材料
？ （一）【论证报告审查申【请；
（二！）论证报告一式【20份；
》 （三）委托！编制论证《报告的提交建—设项：目水资源论证工【作委托合同
】。 ：第十二条 有【管辖：权的水行政主管【部门对业主单位提出！的论证？报告审查申请应【当根：据下列情《况，分别作出处》理
—（一）不《属于本机《关管辖？范，围的应当即》时作出不予受—。理的决定并应当告知！申请人向《有管辖权《的水行政主》管，部门：申请；？
， （二）申请！材，料存在可以当场【更正的错误应当允】许申请人当场更正】；
（三】）申：请材料不齐全或者不！符合法定形式的应】当当场或者》在五个工《作日内一次告知申】请人需要补正的全部！内容逾期《不告知的自》收到申请材料之日起！即为受理；》
： ？（四：），申请事项属于—本机：关，管辖范围、》申请材料齐全—、符合法定形式或】者申请人按》照要求提交全部补】正，。申请材料《的应当受理》审查：申请
第】。十三条 有—管辖权？的水行政主管—部门受理论证报告】审，查申请后《有下列情《形之一的论》证，报告不予审查通过】
， 《（一）建设项目取水！口所在地《年度用水控制指标不！能满足申请取水量要！求的；
】（，。二）在？地下水禁采区取用】地下水的；
— ： ， （三）取水、退水！对水功能区水—域，使用功能造成重【大损害的；》
（四）法！律、：法规规定不能办【理取水许可的—其他情形《
： ： 除本条前款—规定的情《。形外有管辖权—的，水行政主管部门【应当组织有关专家和！单位进行审查提【出审查意见》
《 第十四条 — 有管？辖权：的，水行政主管》部门应当《结合：地区和专业》需，。。要选聘专《家组成专家组并选定！专家组组长》
： 推行水资【。源论：证审查首席》专家制度《专家组组长即为【审查首席《专，家首席专家对—审查全？过程和？。审查结？论，负，责
—专家组组《长应当由熟悉—水资源管《。理法律法规掌握建】设项目水资》源论证程《序了解？区域水资源供需【状况及建《设，项目用？水工：艺，的，专家担任
》 论》证报告？书审查？专家组不应少—于5人论证表审【查专：家，组不应少于3—人从：省，级以上水行》政主管部门建立【的，水资源论《证专家库中选聘的】人数不？应少于专家组成员的！二分之一《
第—十五条 水资源】论证报告《通过专家《审查且提《出少：量修改意见的—可由个别专家进行】复核复核专家应出】具书面复核意见；专！家审查会提出—修，改意见较多的可适当！缩减专家人》数进：行复审
】第十六条《。 论证报告审查】一般采取会》审方式有管辖权的】水行：政主管部《门应当于会前五个】工作日将论证报告】送达有关专家和【单位审查会前应当组！织专家进行现—场，查勘：
第—十七条 论证【报告审？查采取回避制度论】证报告编制》成员以？及，。与水资源论证单位、！。建设项目有利害关系！的人员不得作为专家！组成员？
： 第十八条 ！专，家组：。应当认真履》行职责？。严格依据有关技【术标准、《规程和规《范按照客观》、公正？的原则？进行审查并》实事求是的提—出审查意见
【 ： 专家组成员应当严！格履行专家职责【提前审阅论》证报：告结合业务专长提出！审查意见认真填【。写建设项目水资源论！证报告书专家审查】表
—第十九？条， 论证报告审【查通过后有》下列情况之一的业主！单位应重新编制水】资，源论证报告书或者】填写水资源论—证表并提《交原审查机关重新审！查，
（一【）建：设项目的性质、规】模、：地点或取水标的发】生重：大变：化的；
(！二) 自审》查通过之《日，起满三年建设项【。目，未获批准的
】 第二十条 参！。加审查？的，。专家和单位代—表应维护业主单【位和水资源论—证单位的知识—产权和技术秘密【妥善保存有关技术】资料审查工作—结束后应《将，论证报告等有关【资料退回业主单位或！水资：源论：证单位
】第二十一条 禁止！越权：审查论？证报告越权审—查论证报告的上级】水行政主管部门【应当责令限期—改正并对相关责任单！。位和责任人进行问责！
第二十二！条 审查专家徇私！舞弊、弄虚》作假、玩忽职守【。的应：当从专家库中除名】
？ 第？二十三条 业主】单位提供《。虚假资料骗》取论：证报告审查》。意见的论证报—告审查意见由审【查机关收回或撤【销
第二】十四条 《 各级水行政主管部！门应切实《加，强水：资源论证单》位从业监管论—证单位？应当严格《按照相？关法律？法规、规范规程【标准的要求编—制论证报告加强【质量控制确保—编制质量
【 水？资源论证单位在水】资源论证《工作中弄虚作假的由！负责审查水资源论证！报告的水行政—主管部门向社会予以！公告其行《为
？ 第二十五条】 本实施细则【。自，2016年1月1】日，起施行有效期至20！2，0年：12月3《。1日山东《省建设？项目水资源》论证实施《细则（鲁水》政字〔2《011〕12号）】同时废止
！ 《附件1.建设项【目水资源《论证表
】 —2.建设项目水资】源论证报告书—专家审查表》
