山东省建设项—目水资源论证实施细!则
: , :。 第一条 !为了促?。进水资源优》化配置实现水资源】可持续利《用保障经济社—会发展合理用水需求!根据:中,华人民共和国—水法、取水》许可和水《资源费征收》管理条例、建设项目!水资源论证》管理办法以及山东省!用水总?。量控制管理办法等法!律、法规、规—章制定本细则
【 : , ,第二条 在—本,省行政区《域内:新,。建,、改建、《扩,建建设?项目(以下简称【建设项目《。)需要取水的建设】项,目业主单位(以【下简称业主单—。位)应当编制或【者委托?水资源论证单位编】制建:设项目水资源论证】报告书少量取水【的,。应当在水行政主管】部,门指导?下填写?水资:源,论证表(以下合称论!证报告?)并:提请相?关,水行政主管部门【审,。批
》。 第三?条 : ,。开发利用水资源必】须坚持总量》控制、高效利用、】有,效保护的原则;符合!流域和区域的—水资源综《合规划及水资源【节约、?保护等?专项规?划;遵守经批—。。准的:。水,量分配方案或协【。议
—第四条 》取用水量达到—或者超过年》度用水控制指标的】有管辖权的水—行政主管部门应暂停!受理区域内新建、改!建、扩建建设项【目水资源论证报告】审批
【论证报告报请审查时!应附具取水》水源所在地水—。行,政主管?部门:出,具的区域《用水总量控》制指标使用情况【说,。明
第五】条 编制或者填写!水资源论《证报告应当执—。行水资源论证法规】及相关技术》标准注重提高水资源!论证报告编制—或,者填写质量》
》第六:条 水资源论证单!。位水平评价》。工作由行业协会【实行自律管理—山东省水利职工技术!协会承办建》设项目水《资源论证单位水【。。平评价工作
】 省级水行政主】管部门负责对行【业协会开展水资源论!证水:平评价的监》管工作
第!七条 《县级以上人》民政府水行政主【管部门负责建设项】目,水资:源论证的组织实施】、监督管理
! 建设?项目水资源论证报】告由:具有审?。查权限的《水行政主管部门组织!有关专家《和,单位进行审查—并提出审《查意见
】。第,八条 《符合下?列,条件之?一的论证报》告由:省水行政主管部门组!织审查
【。 (一?)在设区的市—边界河道取水—或,者在设区的市—边,界两:侧各五?公里范围内取地【下水的;
!(二)从大型水【库、大型灌》区取水的;
【 , (?三)日取地表水4万!立方米以上、—地下水2万立方米】以上的;《
》(四:)省发展改革、经】济和信息化主—管部门批准、核准】、备:案,的建设项《目取水的;
— (五)【在地下水限采—区申请取用》地下水的
! 其他论证》报告的审查权限【由设区的市水行政主!管部门确定
【 第《九条 ? 水资?源论:证报告审查权限属于!水利部?流域管理机构—的论证报告由省水行!政主管?部门统一受理—并经初审后转报【流,域管理机构
【 第《十条 建设项目日!取地表?水500立》方,米以下100立【方米以上、》。地下水300立【方米以下50立方米!以上的可不》编制论证报告—书但应当填》写水资源论》证,表报有?管辖权的水行政【。主管部门审查
! :建设项目日取—地表水1《00:立方米以下》、,地下水50立—方米以下的业主单位!可在:水行政主管部门【指导下直接》填写水资源论—证表报?有管辖?权的水行政主管部】门审批?
第—十一:条 申《请论证?。报告审查《业主单位应当向【有管辖权的水行【政主管部《门提交以下材料
】 (》一)论?证报告审查申请【;
《 (二)论—证报告一式》20份;
》 (三)【委托编制论证报告的!提,交建设项目水资源论!证工作委托合同【
第十【二条 ? 有管辖权》的水行政主管部【门对:业主单?位提:出的:论,证报告?审查申请应当—根据:下列情况《。分别作?出处理
— (一)不属于本!机关管辖范围的应】当即时作出不予受理!的决定并应当告【知申请人向有管辖】权的水行政主管【部门申请;》
: : (二)申请材【。料存在可以当场更正!。的错误应当允—许申请人《当场更正;
【 ?(三)申请材料不齐!全或者不符》。合法定形式的应当】当场或?者,在五个?工作日内《一,次告知申请人—需要:补正的全部内容【逾期不告知》的自收到申请材料之!日起即为受》理;:
(四)申!请事项属于本机关】。管,辖范:围、申请材料齐全、!。符合法定形式或者】申请人?按照要求提》交全部补正》申请:材料:的应:当受理审《查申请
第!十三条 有管辖权!的水行政主管部门】受理论证报》告审查申请》后有:下列情形之一的论】证报告不予》审查通过
— (一》)建:设项目取水口—。所在地?年度用水《控制指标不能—满足申请取水量【要求的;《
(—。二)在地下水禁采】区取用?地下水的;》
,。 《(三:)取水、《退水对水功能区水】域使用功能》造,成重:大损害的;
】 , (:四)法律、法规【规定不能办理—取水许可《。的其他情形
! ,除本:条前款?规定的情形外—有管辖权的水行政主!管部:门应当组织有关专家!和单位进《行审查提出审查意】见
第十】四条 有管辖【权的水行政主管【部门应当结合—地区:和专业需要选—聘专家组成专—家组并?选定专家组组—长
》。。 推行?水资源论证审查【首,席专家制《。度专家组组长即为】审查首席专家首席】。专家对审查全过【程和审查结论负责
! ? 专家组《组长应当由熟悉【水资源管理法律法】规掌握建设》项目水资源论证程序!了解区域水资源供需!状,况及建设项目用水】工艺的专家》担任
【论证报告书》审查专家组不应少于!5人论证表审查【专家组?不应少于3》人从省级以上—水行政主管》部门建立的水—资源论证《。专家库中选聘的人数!。不应少于专家组成员!的二分之一
【 第《十五:条, 水资源论证报告!通过专?家,审查且?提,出少量修改意见的】可由个别《专家进?行复核复核专家应】出具书?。面复核意见;—专家审查《会提出修《改意见较多的可【适当缩减专》家人数?进行复审
】 第十六条 论】证报告?。审查一般《采取:会审方?式有管辖《权的:水行政主管部门应当!于会前?五个工?作日将论证报告送】。达,有关专家和单—位审查会前应当【组织:专家进行《现场查勘《
? 第?十,七条:。 论证报告审【查采:取回避制《度论证报告编制成员!。以及与水资》源论:证单位、《建设项目有》利害关系的人员不得!作为专家组成—员
第十八!条, 专家《组,应当认真履行职【责严格依据有关技术!标准、规程和规范】按照客观、公正的】原,则进行审查并实事求!。是的:提出审查意见
! 专家组成员应当!严格履行专家—职责:提前审?阅,论证报告结合业务专!长提出审《查意见认真填—。。写建设项目水资【源论证报告书专家审!查表
第】十九条 》论证:报告审查《通,过后有下列情况之一!的业:主,单位应重《新编制水资源论【证报告书或者—填写水资源论证【表并:提交原审查机—关重新审《查
《 :(,。一)建设项目—的性质、规模、地点!或取水标的》发生重大变化的;
! ? (二?) 自审查通过之日!起满三?年建设项目未—获批准的《。
第二十条! , 参加审查的专【家,和单位代表应维护业!主单位和《水资源论证》单位的知《识产权和技术秘密妥!。善保存有关技术资】料,审查工作结》束后:应将论证报告等有关!资料退回《。业主单位或》水资源论证》单位
第二!十一条? 禁止越权审查】论证报告越权审查论!证,。报告的?上级水行政》主管部门应当责令】。限期:改正并对相》关责任单位和—责任人进行问责【
《 第二十二条 】审查专家徇》。。私舞弊、弄虚—。作假、玩忽职守的应!当从专家库中除名】
,。 第二十三】条 业主单位提】。供虚假资料骗—取论证报《告审查意见的论证报!告审查意见由审查】机关收回或撤销
】。 《第二十四条 —。 ,各级水行政主—管,部门应切实加—强水资源论证单位】从业监管论证单【位应当?严格按照相关法【律法规、规》范,规程标?。准的要求《编制论?证报告?加强质量控制确保编!制质量
】水资源论证》。单位在水资》源论证工作中—弄虚作假的由负责】审查:水资:源论证?报告的水行政主管】部门向社《会,予以公?告其行为
— 第二》十五:条 本实施细则】自2016年1【月1日?起施行有《效期至2020年1!。2,月3:1日山东《省建设项《目水资源论》证实施细则(—鲁水政字《〔2011〕12号!)同:。时废止
》
附】件1.建设项目水资!源论证表
》 ?。 ? : 2?.建设项目水资源论!证报:。告书:专家:审查表?