山东:省建:设项目水资源论【证实施细则
【 《 第一条 为了!促进水资源》优,化配置实现水资源】可持续利用》保,障经济社会发—展合理用水需—求根:据中华人民共和国】水法、?取水许?。可,。和水资?源费征收管》理条例、建设项目水!资源:论证管?理办法以及山东省】用,水总量控制管理【办,法等法律、法规、规!章,制定本细则
! 第二条 在【本省行政区域内【新建:、改建、扩建—建设项?目(以下《简称建设项目)需要!取水的建《设项目业《主单位?(以:下简称业主单位)】应当编制《或者委托水资源论】证单:位编制建设项目水】资源论证报告书【少量取?水的应?。当在水行政主—管部门指导下填写】。水资源论证表(【以下:合称论证《报告)并《提请相关水》行政主管部门审【批
第【。三条 开发利用】水资源必《须坚:持总量控制、高效利!用、有效保护的原】。则,;符合流域和区域的!水资源综合规划及】。水资源节约、—保护等专项》规划;遵守经批准的!水量:。分配方案或协议【
》第四条 取—用水量?。达到或者超过年度】用水控制指》。标的:有管辖权的水行政主!管部门应暂停受【理区域内《新建、?改建、扩建建设项目!。水资源论《证报告审批
【 论证报—告报请?审查时?应附具取《水水:源所在地水行政主管!部门出?具的区域用水总【量控制指标》使用情?况说明
《。 第五条 !编制:或,者填写水《资,源论证报告应—当执行水资源论证法!规及相关技术标准注!重提高水《资源论证报告—编,制或:者填写质《量
第六条!。 , 水资源论证—单位水平评价工作】。由行业协会实行自】律管理山东》省水利职工技术协会!承办建设项目水资源!论证单位水平—评价工作
!省级水行政主—管部门负责》对行业协会》开展:水资源论证水—平评价的监》管工作
》 ,。 第?七条 县级—以上人民政府—水行政主管部门负责!建,设项:目,水资源论证》的组:织实施、监督管理
! : , 建设项目水资源论!证报:告由具有审查权限的!水,行,政主管部门组—织有:关专家和单位—进行审查《并提出审查意见
! ?第八条 《 符合下列》条件之一的》论,证报告?由省水行政主—管部门组织审查【
, (》一,)在设区《的市边界河道—取水或?者在设区的》市边界两侧各—五公里范围内—取地下水的;
】 (二)—。从大型水库、大【型灌区取水的;
! ?(三)日取地表【水4万立方米—以上、?地下水2万立—。方米以上《的;
(】四)省?发展改革《、经济和信》息化主?管部:门,批准、核《准、备案的建—设,项目取水的;
【 (五)在】地下水限《采区申请取用地下】水的
— 其他论证报告的!审查权限由》设区的市水》行政主管部》门确定
— 第九条》。 水资《源论证报告审查权限!属于水?利部:流域管理《。机构的论证报告【由省水行政主管部】门统一受理并经【初审后转报流域【管理机构
— : 第:十,条 建设项—目日取地表水50】0立方?米,以下10《0立:。方米以上、地下【水300立方米以下!50:立方:。米以上的可不编【制论证报告书但应】当,填写水资源论证【。表报有管《辖权的水行政主管部!门审查
】建设项目日取地表水!100立方》米以:。下、地下水50立】。方米以下的业—主单位可在水行政】主管部?。门,指,导下直接填》写水资源《论证:表报有管辖权的【水,行政主管《部,门审:批
第十一!条 申请论—。证,。报告审?查业主?单位应当向有管辖权!的水行政主管部【门提交以下材料
! (一)—论证:报告审?查申请?;
: , (二)—论证:报告:一式20《份;
》 :(三)?委托编制论证报告】。。的提交建《设项:目水资源论》证工作委《托合同
— 第十二条— 有?管辖权的水行政【主管部门对业主单】位提:出的论证《。。报告审查申》请应当根据下—列情况分别作—出,处理
? 《(一)不属于本机关!管辖范围的应当即】时,作出:不,。予受理的决定并应当!告,知申请人向有—管辖权的水行政【主管部门申请;【
? , ,。(二)申请材料存】在,可以当场《更正:的错误?应当允许申请人当场!更正;
】(三)申请材—料不齐全或》者不符合法定形式的!应当当场或者—在五个工作》日内:一次告知申请—人需要补正的全部】内容逾期不告知的】自,。收到申请《。材,料之日?起即为受理;
! (四《)申请?事项属于本机关【管辖范围《、申请材料齐—全、符合法定形式或!者,申请人按照要求提交!全部补?正申请材料的应当受!理审查申请
! 第十三条 【有管辖权《的水:行政主管部门受理】论证报告审查申请后!有下列情《形,之一:的论证报告不—予审:查通过
《 (》一)建设项目—取水口所《在地年度用水控制】指标不能满足申请】取水量要求》的;:
(二【。)在地下水禁采区】取用地下水》的,。;
(三)!取水、退水对—水功能区《水域:使用功能造成—重大损?。害的;?
》(四:)法律、法规规定不!能办理?取水许可的其—他情形?。
除本条前!款规定的情形外有管!辖权的水行政主管】部门应当组织—有关专家和单位【进行审查提出审查意!见
第【。十四条 有管辖权!的水行政主管部【门,应当结合地》区和专业需要—选聘专家组》成专家组并选定专】。家组:组长:
: 推行水资源】论证:审查首席专家制度专!家组组长即为审查】首席专家首席—专家对?审查:全,过程和审查结论负责!
? 专家组》组长应当由》熟悉:水资:源,管理法律法规掌【握,。建设项目水资源论】证程序了《。解区:域水资源供》需状况及《建设项目《用水工艺《的专家担任
【 ?论证报告书审查【专家组不应少于【5,人论证表审查专【。家组不?应少于3人》从省级以上水行政】。。主,管部:门建立的《水资源论证专家库】中选聘的人数不应】少于专家组成员【的二分之《一
: 第十五条 ! 水资?源论证报告》通过专家审查且提】出少量修改意—。见的可?由个别专家进行【复,核复核专家》应出具书面复—核意见;《专家审查《会提:出修改意见较—多的可适当缩减专】家人数?进行:复,审
第【十六条 《 论证报告审查一】般采取会审方式【有管辖?权的水行政主管【部,门应当于会前五个】工作日将论证—报告送达有关专家和!单位:审查会前《应当组织专家进行】现场查勘
!第,十七条 《 论证报《告审查采取回避制】度论证报告编制成员!。以,及与水资《源论:证,单位、建设项目有利!害,关系的人员》不得作为专家—组成员
第!十八条 专—家组应当认真—履行职责《严格依据有》关技术标准》、规程和规范按【照客观、公正的原】。则进行审查》并,。实事求是的》提出:审查意见
— 专家组成【员应当严格履行专家!职,责提前审阅论证报】告结合业《务专:长提出审查意见【认,。真填写?建,。设项:目,水资源论证报告【书专家审查表
】 : 第:十九条 《 论证报告审查通】。过后有?下列情况之一的【业主单位应重新编】制水:资源:论证报?告书或者《填写水资源论证表】并提交原审查—机关重新审查
! (一《)建设项目的性质】、规模、地点或取】水标的发《生,重大变化的;
【 ?。 (二?) :自审查通《过之日起满三—年,建设项目《未获批准的》
》第二十条 —参加审?查的专家和单位【代表应维护业主单位!和水资源论证单位】。的知识?产权和技术秘—密妥善保《存有:关技术?资料审查工》作结:束后应将论证报告等!有关:资料退?回业主?单位或水《资源论证单位
【 , 第《二十一条 —禁止越权审》。查论证报告越权审】查,论,证报告的上级—水行政主管》部门应当责令限【期改正并对》相关责任《单位和责任人进【行问责
【 第二十二条— , ,审查专家徇私舞【。弊、弄?虚作假、玩》忽,。职守的应当从专家库!中除名
《 第二十三】条 业主单位提】供虚假资《料骗取论证报告审查!。意见:的论证报告审查【意见由审查机—关收回?或,撤销
第二!十四条 各级【水行政主管部—。门应切实加强水【资源论证单位从业监!管论证单位应当【。严格按照相关—法律法规、规—范规程标准的要求编!制论证报告加强【质量控制确》保编:制,质量:
水—资源论?证单位?在水资源论证—工作:中弄虚作假的—由负责审查》水资源论证报—。告的:水行政主管部—门向社会予以—公告其行《为
》 第二十五条 】本实施细则自2【016?年1月1日》起施行有效期至【202?0年12《月31日山东—省建设?项目水资《源论证实施细则【。(鲁水?政字〔?2011〕》。12:号):同时废止
【
附件】1.建设项目—水资源?论证表?
【 2.建设】项目水?资,。。源论证报《告书专?。家审查表《