山东省建《。设项目水资源论证】。实施细则
! ?第一条 为—了促进水资源优化】配置:实现水资源》可,持续利用保障—经济社会《发展合理用》。水,需求:根据中华人》民,共和国水法》、取水许可和水【资源费征收管理条例!、建设项目水资源】论证:管理:办法以及山东—省,用水总量控》制管理办法等法【律、法规、规章【制,定本细则
— 第二条 在!本省行政区域内新】建、改建、扩建建】设项目(以下简称建!设项目)需》要取水的建设项目】业主单位(以下【简称业主单》位):应当:编制或者委托水资源!论证:单位编制建设项目】水,资源论证报》。告书少量《取水的应当》在水行政《主管部门指导下填】写水资源《论证表(以下—合,称论证报告》)并:提请相关水行—政主管部门审批
】 ? 第:。。三条 开》发利用水《资源必须坚》持总量控制、高【效利用、有》效保护的原则—;,符合流域和》区域的水《资源综合规划及水】资源节约、》保护:等专项规《划;遵守经批准的水!量分配方案》或协议
《。。。 , : 第四?条 : ,取用:水量达到或者超【过年度?用水控制指标—的有管辖权的水行政!。主管部?门应暂?停受:理,区域内新《建、改建、扩建【建设项?目水资源《论证报告审批
! 论证《报告:报请审查时应附具取!水水源所在地水行政!主管部门出具的区域!用水总量控制指标使!用情况说《明
—第五条 》编制或者填写—水资:源论证报告应当【执行:水,资源论证法规及相】关技术标准注重提】高水:资,源论证?报告编制《或者填写质量
】 : 第六条《 水资源论—证单位水《平评价工《作,。由行:业协会实行》自律管理山东省【。水利职工技》。术协会承办》建设项目水资源论】证单位?水平评?价工:作
: 省级水行】。政主管部门负责对】行业协会开展水资源!论证水平评价的【监管:工,作,
? 第?七条: 县级以上—人民政府水行政主管!。部,门负:责建设项目水资源】论证的?组织实施《、监督管理》
建设【项目水?资源论证《。报告由具有审查权】限,的,水,行政主管部门—组织有关专家和单位!进行审查并》提出审查意见
】 第八条 】。符合下列条》件之一的论证报【告由省水《行政主管《部门组织审查
】 : (一?。)在设区的市—边界河道取水或者】在设区?的,。市边界两侧》各五公里范围内取地!下水的?。;
(二)!从大型水库、大型】灌区取水的;
【 《(三)日《取地表水4万—立方米以上、地【。下水2万立方—。米以上的;
! (四)省》发展改?革、经济和信息化】主管部?门批准、核准、备】案的建设项目取水的!;
《 (五《)在地下水限采区】申请取?用地下水《的 :
: 其他论证【报告的审查权限【由设区的市》水行政主管部门【确定
【。第九条 水—资源:论证:报告审查权限属于】水利部流域》管理机构的论证报告!。由省水行政》。主,管部门统一受—理并经?初审:后,转报流?域管理机《构
:。 第十条 !建设:项,目,日取地表水》500立方》米以下100立【方米以上《、地下水30—0立方米以》下50立方米以【上的可不编制论【。。证报告?书但应当填》写水资源《论证表报有管辖【权的水?行政主管部》门审查?
? 建设项目日【取地表?水10?0立:方,米以下、地下水50!立方:。米以下的业主单位可!在水行?政主管部《门指导下直》接填写水资源论证】表报有管辖》权的水行政主管部】门审批
》 第十一—条 申请论—证,。报告审?查业主单位》应当向有管辖权的】水行政?。主管部门提》。交以下材料
— (一)【论证报告审》查,申请;
【 (二)论证报【告一式20》份;
《 (三)委托】编制论证报告的【提交:建设项?目水资源论证工【作委:托合同
》 第十》二条 《有管辖?权的水行政》主管:部门对业主单位【提出的论证报告【审查申请应当根据】。下列情况分别—作出处?理
:。 : (一《。)不:属于本机关管—辖范围的应当即时】作出不予受理—的决定?并应当?告,知申请人向有管【辖权的水行政主管】部门:。。申请;
【 (二)《申请材?料存在?可以当场更正的错】误应当允许申请【人当场更正;
! (三《。)申请材《料不齐?全或:者不符合法定形式的!应当当场或者在五】个工作日《内一次告知》申请人?需要补正《的全部内《容逾:期不告?知的自收到申请【材料之日起即为受理!;
(【四)申请事项属于本!机关管辖范围—、申:请,材料:齐全、符合法—定形式或者申请【人按照要求提交全部!补正申请材料的【应当受理审查—申,请
》 第:。十三条 《 有:管辖:。。权的水行政主管部】门受:理论证报告审—查申请后有下—列情形之《一的论证报告不予审!查通过
— (?一)建?设项目取水口所【在地年度用水控【制指标不能满—。足申请取水》量要求的;》
《 ,(二)在地》下水禁采区取用地】下,水的;?
(三【)取水?、退水对水》功能:区水域使用功能【造成重大损害的;】
: : (四)法律、法规!规,。定不:能办理取水许—可,的其他情《形
: 除本条前款!规定的情形外有【管辖:权的水行政》主管:部门应?当,。组织有关专家和单位!。。进行审查提出审【查意见
— :第十四条 有【管辖权的《水行政主管部门应】当结合地区和—专,业需要选聘专家组成!。专家组并《选定专家组组长【。
《。 推行?水资源论证审—查首席专家制—度专家组《组长即为《审查首?。席,专家:首席专家对审查【全过程和审》查结论负责
— , ?专,家组组长应》当由:熟悉水资源管理【法律法规掌握建【设项目水资》源论证程序了—解区域水资源供【需状况及《建设项目用水—工艺的?。。专家担任
》 : 论证《。报告:书,审查:。专家组不应》少于5?人论证表审》查专家组不应—少于3人从省级【以上水行政主—管部门建立》。的水资源论证专家库!中选聘的人数不应】少于:专家组成员》的二分之一
【 第十五条【 水资源》论,。证报:告通过专家审查且提!出少量?修改意见的可—由,。。个别专家《进行复?核复核专家》应出具书面复核意见!;专家审查会提【出修改意见较多【的可:适当缩减《专家人数进行复审
! ? 第十六条》 , 论证报告审查【一,。般采取会审方式有管!辖,权的水行政主—管部门应《当于会前五个工【。作日将论《证报:告送达有关专家【和单位审查会—前应当?。。组织:专家进行现场查勘】
? 第十《七条: 论证《报,告审查?。采取回避制》度论:证,报告编制成员—以及与水资源论【证单位、建设—项目有利《害关:系的人?员不得作《为专家组成员
】 ,。 :第十八条 专家组!应当认真履行职【责严:格依据有关技术标准!、规程和规范按照客!。观、公正的原则【进行审?查并实事《求是的提出审查【意见:
:。 专家组成员应!当,严格履行专家职责提!前审:阅论证报告结合业务!专长提出审查—意见认真填写建设】项目水资源》论证报告《书专:家,审查:表
第十】九条 论证报告】审查通过后》有下:列情况之一的业主】单,位应重新编制水资】源,论证报告书》或者填写《水资源论证表并【。提交原审《查机:关重新?审查:
: (一)建【设项目的《性质、?规模、地点》或取水标的》发生重大变》。化的;
《 , (二) 自审!查通过之《日,起满三年建设—项目未获《批准的
《。 第二十【条, :参加:。审查的专家和—单位代表应维—护业主?。单位和水《资源论证《单位的知《识产权和技术秘密妥!善保存有关技术【资料审查工作结【束后应?将论证报告》等有:关资料退回业—主单位或水资源论】证单位
【 第二十一条 【 禁:止越:权审查论证》报告越权审查论【证报告的上级—水,行政主管《。部门应当责令限期改!正并对相关责任单位!和责:任人进行问责
! 第二十二条【。。。 , ,审查专家徇私舞【。弊、弄虚《。。作假、玩忽职—守的应当从》专家库?中除:名,
第—二十三?条 业主单位提】供虚假资料》骗取论?证报告审查意见的论!证报告审查意见由】审查机关收回或撤销!
第—二十四?条 各级水行政主!管部门应切》实加强水资源论证单!。位从业监管》论证单位应》当,。。严格按照相关—法律:法规、规《。范规程标准》的,要求编制论证报【告加强?质,量,控制确保编制质量
! , : 水资源论证单位】在水资?源论证?工作中弄虚》作,假的由负责审查【水资源论证》报告的水行政主管】部门:。向社会予《以公告其行为
】 : 第:二,十五条? 本实施》细则自20》16年1《月1日起施》行有效?期至2020—年12月31日山】东省:建设项?目水资?源论证实《施细则(鲁》水政字〔20—11〕12号—)同时废止
】
附【件,1.建设项目—水资源论证表—
》 2【。.建设?项目水资《源论证报《告书:专家审?查,。表,