山东省建设项目水资！源论证？实施细则
】 ？。 ，第一条 为了促进！水资源优《化，配置：。实现水资《源可持？续利：用保障经济》。社，。会发展？合理用水需求—根据中华人民—共和国水《法、取水许可和水】资，源费征？收管理条例、—建设项目水资源论证！管理办法以及山【东省用水总》量控制管理》办法等法律、法规、！规章制定本细则
！ ： 第二？条 ：。 在本省行政区域内！新建、改《建、扩建《建设项目《（以下简称建设项目！。）需要取水》的建设项目业主【单位：（以下简《。称业主单位）应当编！制或者？委托水资源》论证单位编制建【设项：目水：资源论证报》告书少量取》水的应当在》水行政主管》部门指导下填—写水资源论证表（以！下合称论《证，报告：）并提请相关水行】政主管部门》审批：
， ， 第三条 开！发利用水资源必须坚！持总量控制》、，高效利用、有效【保护的原则；—符合流域和区域的】水资源综合规—划及水资源节—约、保护等专项规】。划；遵守经批准的水！量分配方案或协议
！ 第》。四条 ？。 取用水量达到【或者超过年度—用水控制指标—的有管辖权的水【行政主管部门应【暂停受理区域内【新建、改建》、扩：建建设项《目水资源论证报告审！批
？ 论证报告【报，请审查时应附具取水！水源所在地》。水行：。。政主管部门出具的】区域用水《。总量控制指标—使用情？况说明
第！五条 编制或者填！写水资源论证—报告应当《执行水资源论证【。法规及相关技术标】准，注重提高水资源论】证报告编制或者填】写质量
】第六条 》水资源论《证单位水《平评：价，工作由行业协会实行！自律管理山东省水利！职工技？术协会承办建—设项目水资》源论证单位水平评价！工作
《 省级水行政主！管部门负责》对行业协会开展水】资源论证水平—评价的监《管工作
第！七条 县》级以上人民》政府水行政主管【。部门负？责建设项目水资【源论证的组织实【施，、，监督管理《
？。 ， 建设项目水资源】论证：报，告由具有审查权限的！水行政主管部—门组织有关专家和】单位进行审查并提】出审查意见
！ 第八条 符合下！列条件之一》的论证报告由—省水行政主管部门组！织审查
【。 （一）《在设区的市边—界河道取水或者在】设区的市边界两侧各！五公里范《围内取地《下水：的；
？ ？。 （二）从》。大型水库、大—型灌区取《。水的；
【 （三）《日取地表水4万立方！米以上、地》下水2万《。立方：米以上的；
】 （四）省—发，展改革、经济和【信息化主管部—。门批准、核》。准，。、备案的建》设项目取水的；【
？ （五《）在地？下水限采区》申请取用地下水的】
—其他论证报告的审查！权限由设区》的市水行政主管部门！。确定
？ 第》九条： 水？资源论证报告审查】权，。限属于水利部—流域管理《机构的？论证报告由省水行政！主管：部门统一受理并经】初，审后转报流域管【理机构
【 第十条 建【设，项目日取地表水【50：0立方米以下100！立方米以上》、地下水《300立方米以下】5，0立方米以上—的可不编《制论证报告书但应】当，填写水资源论证表报！有管辖权《的水行政主》管部：门审查
【 建：设项目日取》地表水10》0立方？米，以下、？。地下水5《0立方米以下—的业：主单位可在水行政】。主管部门指》导，下直接填写水资源】论，证表报有管辖权的】水行政主管部门【审批
【第十一条 申【请，论证报告审查业主】。单位应？当，向有：管辖权的水行政【主管：部门提交以》下材料
《 （一）论】证报告？审查申请；
！ ，（二）论证报告一】式，2，0份；
《。 《（三：）委托编制》论证报告的提交建】设项：目水资源论证工作委！托，。合同：。
第十二条！。 有管辖权—的水行政主管部门】对业主单位》提出的论证》报告审查《申请应当根》据，下，列情况分别作出处】理
》 （一）不属于【本机关管辖范围的】应，当即时？作出不予《。受理的？决定并？应当告知申请—。人向有管《辖权的水行政主【管部门？申请；
》 （二）—。申请材料存在可以】当场更？。正，的错误应当》允许：申请人当场》更正；
《 ， （三》）申请材《料不齐全或者—不符合法《定形式的应当—当场或者在五个工作！日内一？次，告知申请人需要补】正的全部《内容逾期不告—知的自收到申请【材料之日起即为受】理；
》。 （四）申请【事项属于本机关管】辖范围？、申请材料齐全、符！合法定形式》或者申请人按照要求！提交全部补》正申请材料的应当受！理审查申请
！ 第十三《条 有管辖—权的水行政主管部】。门受理论证报告【。审查申请后》有下列？情形之一的论证【报告：不予审查通过
】 （一）—建设项目取水口【所在地年度用水控制！。。指，标不能满足申—请取水量《要，。求的：。；
（二】。）在地下《水禁采区取用—地下水的；
】 （三）取—水、退水对水功能】区水：。域使用功能》造成重大损害—。的；
（四！），法律：、法规规《定不能办理取水许】可的其他情形
】 ：。 除本条前款—规定的情形外—有管辖权《的水行政主管部门应！当组织有关专家和单！位进：行审查提出审查意】见
《 第？。十四条 有管辖】权的水行政主管部】门，应当结合地区—和专业需要选聘专家！。组成：专家组？并选定专家组组【长
—推行水资源论证审】。查首席专家制度专】。。家组组长即为审查】。首席专家首席专家】对审查全过程和审查！结，论负责
— 专？家组组长应当由【熟悉：水资源管《理，法律法规掌握—建设项目《水资源论证程序【了解区域水》资源供需状况及【建设项？目用水工艺的专家】。担任
— 论证报告书审查】专家组不应少于5人！论证表？审，查，专，家组不应少》于，3人从省级以—上，水行政主管部—门建立的水资源论】证专家？库中选聘的人数不应！。少于：。专家组成员》的，二分之？一
》 ，第十五条 水资】源论：证报告通过专家审】查且提出《少量修改意见的【可由个别专》家，进行复核复核专家应！出具书面《复，核意见；专家审查】会提出修《改意：见较多的可适当缩减！专家人数进行复【审
第【十六条 论证【。报，告，审，查，一般采取会审方式】有管辖？权的：水行政主管》部门应当于会—前五个？工作日将论证报【告送达有关专家和】单位审查会前—应当组织专家—进，行现场查勘
—。。 ？ 第十七条 【论证报？告审查采取回避制度！论证报告编制成员以！及与水资源论证【单位、建设项目【有利害关《。系的人员不得作为】专家组成员
—。 《第十：八条 专家组应】。当认：真履行？。职责严格依据有【关技术标《准、规程和》规，范按：照客观、公正的原则！进行审查并实事求】是，的提出审查意—见
《 ， 专家？组成员应当》严格履行专家职责提！前审阅论证报—告结合业《务专长提出审查意见！认真填写建设项【目水：资源：论证报？告书专家《审查表？
？ 第？十九条 论证报告！审查通过后》有下列情况之一的】业主单位《。应重新编制》水资源？论证报告书或者【填写水资源论—证表并？提交原审查机—关重新审查
】 （一）建—设，项目的性质、规模、！地，点或取水标》。。的发生重大变化的】；
》 ，(，二) 自审查通【过之日起满三年建】设项目未获批准的】
？。。 第二十条— ：参，加，审查的专家和单【位代表？应维护？业主单位和水资源论！证单位的知识—产权和技术》秘密妥善保存有关】技术资料审查工作】结束后应将》论证报告等有关资】料退回业主》。单位或水资源—论证单？位
—第二：十，一条 禁止越【权审查？论证报？告越权审《查论证报告的上级】水行政主管部门【应当责？令，限期改正并对—相关：责任：单位和？责任人进行问责【。。
》第二十二条 — 审查专家徇私舞】弊、弄虚作假、【玩忽职守的应—当从：专家库中除名
！ 第二十》三，。。条 ： 业主单位提—供虚假资料骗取【论证：报告审查《意见的论证报告【审查意见由审查【机关收回或撤销
！ 第二十四条】 各级水行政主管！部门应切实加强【水资源论证单位【从业监管论证单位应！当严格按照》相关法律法规、规范！规程标准的要求编】。制论证？报告加强质量—控制确保《编制质量
】 水资源论证单位】在水资源《论证工作中》弄虚作假的由负责审！查水资源《论证报告的水行政】主管部门向社—会予以公告其行为
！ 第二十五】条 本实施细【则，自201《6年1月1日起【施行有效期》至2020年1【2月3？1日山东《省建设项目水资【源论证实施》细则（鲁水》政字〔2011【〕，。12号）同时废【止
！ 附件1.建设项目！水资：源论证表
— ？ 2.】建，设项目水资》源论证报告》书专：家审查？表，
